Справа № 600/2285/22-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

23 вересня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/2285/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити стягувача у виконавчому листі Чернівецького окружного адміністративного суду по справі № 600/2285/22-а, а саме: ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

У судове засідання заінтересовані особи не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Від боржника до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності його представника.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.09.2022 у справі № 600/2285/22-а, яке набрало законної сили, за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Сектором із соціально - гуманітарних питань Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області № 33/46-1931/4429 вiд 16.02.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , з урахуванням розміру основних та додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення Сектору із соціально - гуманітарних питань Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області № 33/46-1931/4429 вiд 16.02.2022, із врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 992,40 грн.

18.07.2024 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 600/2285/22-а, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з урахуванням розміру основних та додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХЖ14795 від 15.11.2021 (із врахуванням раніше виплачених сум), з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

В обґрунтування заяви заявник вказував, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.02.2022 у справі № 600/2285/22-а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не виплачено ОСОБА_2 кошти. ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 та не одержав присуджені суми пенсії. У зв`язку із смертю чоловіка ОСОБА_2 , вона, як член сім`ї, є єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою від 02.08.2024 № 199 (10-2023/02-14), яка видана Путильською державною нотаріальною конторою Чернівецької області.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 03.01.2023 Виконавчим комітетом Конятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є вдовою померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про одруженняСерія НОМЕР_2 від 12.08.20019, про що зроблено відповідний запис в Книзі реєстрації актів про укладання шлюбу за № 13.

Згідно Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 09.02.2024 № 71426333, виданої приватним нотаріусом Путильської державної нотаріальної контори Кокаревою Н.М., 09.02.2023 заведена спадкова справа до майна померлого ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , та проживав у АДРЕСА_1 . За матеріалами спадкової справи до майна ОСОБА_2 спадкоємцем за законом є дружина померлого ОСОБА_1 .

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає таке.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ, на підставі якого отримував пенсію померлий ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.1 ст. 61 Закону України № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 N 3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку № 3-1 така заява подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Згідно з пунктом 9 розділу ІІ Порядку № 3-1 до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера додаються такі документи:

1) свідоцтво про смерть пенсіонера;

2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника;

3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника).

Суд звертає увагу, що зміст ст. 61 Закону № 2262-XII узгоджується з положеннями ЦК України.

Так, згідно зі ст. ст. 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 ЦК України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, Закон № 2262-XII визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 61 Закону України № 2262-XII зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-XII) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими.

Суд зауважує, що вимоги зобов`язального характеру, заявлені позивачем у цій справі, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна сторони у виконавчому провадженні, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявника.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 11.04.2024 у справі № 280/737/19, від 01.05.2023 у справі № 520/926/21, від 16.05.2023 у справі № 420/288/21, від 27.09.2023 у справі № 420/16546/21, від 21.11.2023 у справі № 420/25799/21, від 29.11.2023 у справі №420/6927/22, від 29.11.2023 у справі № 420/18680/21, від 05.12.2023 у справі №420/18164/21, від 24.01.2024 у справі № 380/9537/21, від 30.01.2024 у справі № 420/8604/21, від 15.02.2024 у справі № 420/25417/21, від 15.02.2024 у справі № 560/14067/21, від 11.04.2024 у справі № 280/737/19.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому листі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 241, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 600/2285/22-а, - відмовити повністю.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький