Справа № 520/14861/24
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2024 р. № 520/14861/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АНН-23» до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АНН-23» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 22.04.2024 №10936076/44981614, №10936080/44981614, №10936077/44981614, №10936074/44981614, №10936079/44981614;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 31.01.2024 №1195, №1198, №1220, №1221, №1222 датою їх подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до Електронного кабінету, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 06.06.2024 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АНН-23" (далі - позивач), , зареєстровано у встановленому законодавством порядку, як суб`єкт господарювання, за адресою: вул. Румянцівська, 7, м. Харків, 61028, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Основним видом діяльності ТОВ "АНН-23" згідно Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010 є 46.17 Діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; інші види діяльності: Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту, Оптова торгівля напоями, Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, Оптова торгівля іншими офісними машинами й устаткованням, Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням, Неспеціалізована оптова торгівля, Складське господарство, Транспортне оброблення вантажів, Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у., Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, Рекламні агентства, Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки, Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

У січні 2024 року ТОВ «АНН-23» проводило свою господарську діяльність відповідно до основного виду діяльності 46.17 «Діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами» та 46.19 «Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту», крім цього надавало послуги для постачальників товарів за видами діяльності 73.11 «Рекламні агентства», 73.20 «Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки» та 52.29 «Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту».

Відповідно до договорів оренди ТОВ «АНН-23» користується нежитловими приміщеннями за адресами: м. Харків, вул. Калініна Костянтина, 115 (Договір оренди об`єкта нерухомості №011123 від 01.11.2023); м. Харків, вул. Румянцівська, 11 (Договір оренди об`єкта нерухомості №27062 від 27.06.2023); м. Харків, вул. Біологічна, 10 (Договір суборенди об`єкта нерухомості №011123Р від 01.11.2023), копії яких додано до позовної заяви.

Позивач співпрацює з Постачальниками товарів відповідно до угод про надання послуг з низкою компаній та має всі необхідні трудові ресурси, що підтверджується копією штатного розпису, яка міститься в матеріалах справи а також необхідне обладнання, що підтверджується копією Договору оренди обладнання №1223 від 01.10.2023, яка міститься в матеріалах справи, для надання відповідних послуг.

ТОВ «АНН-23» має взаємовідносини з ТОВ «ПОСАД РІТЕЙЛ», що здійснює роздрібну торгівлю отриманими товарами та надає субпідряд з надання рекламних та маркетингових послуг. Поставлені товари реалізуються комітентами через торгівельні об`єкти організацій, загальна кількість яких нараховує біля 500 (п`ятисот) торгівельних точок. Оборотно-сальдові відомості по рахункам 631 та 3771 в частині підприємств, що надають субпідряд маркетингових послуг для ТОВ «АНН-23» та отримують товари по договорам комісії за січень 2024 року, додані до позовної заяви.

За період діяльності підприємство придбало власні необоротні активи, які були необхідні та які забезпечують процес надання маркетингових послуг та централізованого постачання і розподілу товарів на умовах комісії. Станом на 01.01.2024 сальдо по рахунку 104 «Машини та обладнання» склало 20 666,70 грн, 1121 «Малоцінні необоротні матеріальні активи» 56 483,45 грн. Позивач має необхідне обладнання (27 одиниць складського та офісного обладнання) за Договором оренди обладнання № 1223 від 01.10.2023, копія якого додана до позовної заяви.

Так, між ТОВ «АНН-23» (Замовник) та ТОВ «ПОСАД РІТЕЙЛ» (Виконавець) укладено договір про надання послуг №2909ПР від 29.09.2023, за умовами якого Виконавець приймає на себе зобов`язання по наданню Замовнику послуг, з просуванню товарів, які поставляє Замовник, та стимулюванню попиту споживачів на цей товар в торговельних точках Виконавця, які мають назву торгівельної марки «ПОСАД», а Замовник зобов`язується оплатити Виконавцю за надані послуги на умовах, передбачених цим Договором та Додатком до нього (п. 1.1).

Крім того, між ТОВ «АНН-23» (Комісіонер) та ТОВ «ПОСАД РІТЕЙЛ» (далі - Комітент) укладено договір комісії №01103 від 01.10.2023, за умовами якого Комісіонер зобов`язується за Замовленням (дорученням), в інтересах і за рахунок Комітента укласти із третіми особами договори із придбання товарів з ПДВ: продуктів харчування, побутової хімії та інших супутніх товарів, за як найбільш можливо вигідними цінами, у строки передбачені цим Договором, а Комітент - виплатити винагороду, визначену в порядку та на умовах, установлених цим договором. У відносинах з третіми особами Комісіонер діє від свого імені (п. 1.1).

Товар, придбаний Комісіонером за рахунок Комітента, є власністю останнього. Якщо Сторони не погодять інший строк, у такому разі Комісіонер зобов`язується не пізніше 5 (п`яти) календарних днів із моменту отримання товару від постачальника, передати його Комітенту на складі Комісіонера за адресою: місто Харків, вул. Румянцівська, буд. 7 (п. 1.2).

Додатковою угодою від 01.11.2023 до Договору комісії №01103 від 01.10.2023 Сторони дійшли згоди змінити п. 1.2 Договору та викласти його в наступній редакції: Товар, придбаний Комісіонером за рахунок Комітента, є власністю останнього. Якщо Сторони не погодять інший строк, у такому разі Комісіонер зобов`язується не пізніше 5 (п`яти) календарних днів із моменту отримання товару від постачальника, передати його Комітенту на складі Комісіонера за адресами: місто Харків, вул. Румянцівська, буд. 7, м. Харків, вул. Калініна Костянтина, буд. 115, м. Харків, вул. Біологічна, 10.

Крім того, 16.11.2023 між ТОВ «АНН-23» (Покупець) та ТОВ «Юнілайф Бренд Компані» (Постачальник) укладено Договір поставки №1611, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується передати у встановлені терміни товар у власність Покупця відповідно до поданого Покупцем замовлення, а Покупець зобов`язується прийняти товар та сплатити його вартість відповідно до умов даного договору.

На виконання умов Договору поставки №1611 від 16.11.2023 ТОВ «Юнілайф Бренд Компані» поставив на адресу ТОВ «АНН-23» відповідно до Видаткової накладної №179 від 30.01.2024 товар на суму 92338,32 грн. у тому числі ПДВ 15389,72 грн, що підтверджується матеріалами справи.

Товар поставлений відповідно до товарно-транспортної накладної №179 від 30.01.2024.

Крім того, відповідно до умов Договору про надання послуг №16111 від 16.11.2023, укладеного між ТОВ «АНН-23» (Виконавець) та ТОВ «Юнілайф Бренд Компані» (Замовник) - Виконавець приймає на себе зобов`язання по наданню Замовнику послуг, з просування товарів, які поставляє Замовник, та стимулюванню попиту споживачів на цей товар в торгівельних точках Виконавця, а Замовник зобов`язується оплатити Виконавцю за надані послуги на умовах, передбачених цим Договором та Додатком до нього.

Додатком №6 до договору №16111 від 16.11.2023 Сторони дійшли згоди про розмір маркетингової договірної ціни за маркетингові послуги, які надаються згідно договору №16111 від 16.11.2023, та визначили вид послуг, що надаються: послуги з просування товарів ТМ «Grunwald», «Satin» та стимулюванню попиту споживачів; найменування товару: ТМ «Grunwald», «Satin».

Додатком №9 до договору №16111 від 16.11.2023 Сторони дійшли згоди про розмір маркетингової договірної ціни за маркетингові послуги, які надаються згідно договору №16111 від 16.11.2023, та визначили вид послуг, що надаються: надання можливості в проведенні акцій, які проводяться Замовником; найменування товару: ТМ «Grunwald», «Satin».

Додатком №10 до договору №16111 від 16.11.2023 Сторони дійшли згоди про розмір маркетингової договірної ціни за маркетингові послуги, які надаються згідно договору №16111 від 16.11.2023, та визначили вид послуг, що надаються: надання переважного права на розміщення Товару на торгівельних площах Виконавця; найменування товару: Grunwald пральний порошок універсальний Гірська свіжість 3 кг.

Додатком №11 до договору №16111 від 16.11.2023 Сторони дійшли згоди про розмір маркетингової договірної ціни за маркетингові послуги, які надаються згідно договору №16111 від 16.11.2023, та визначили вид послуг, що надаються: надання можливості в проведенні акцій, які проводяться Замовником; найменування товару: Grunwald пральний порошок універсальний Гірська свіжість 3 кг.

Додатком №12 до договору №16111 від 16.11.2023 Сторони дійшли згоди про розмір маркетингової договірної ціни за маркетингові послуги, які надаються згідно договору №16111 від 16.11.2023, та визначили вид послуг, що надаються: надання переважного права на розміщення Товару на торгівельних площах Виконавця; найменування товару: ТМ «Grunwald» пральний порошок.

Актами надання послуг від 31.01.2024 №1877, №1878, № 1879, № 1789, № 1795 підтверджується надання Виконавцем послуг відповідно до Договору №16111 від 21611.2023.

У зв`язку з наявністю однорідних зустрічних вимог за грудень 2023 року та січень 2024 року між ТОВ «АНН-23» та ТОВ «Юнілайф Бренд Компані» була укладена Угода про зарахування зустрічних однорідних вимог від 01.02.2024 на суму 121599,02 грн.

На виконання вимог діючого законодавства були складені відповідні податкові накладні: №1195 від 31.01.2024 на суму 16441,99 грн., у т.ч. ПДВ 2740,33 грн.; №1198 від 31.01.2024 на суму 4000,00 грн., у т.ч. ПДВ 666,67 грн.; №1220 від 31.01.2024 на суму 2000,00 грн., у т.ч. ПДВ 333,33 грн.; №1221 від 31.01.2024 на суму 39639,00 грн., у т.ч. ПДВ 6606,50 грн.; №1222 від 31.01.2024 на суму 8000,00 грн., у т.ч. ПДВ 1333,33 грн. та направлені на реєстрацію в ЄРПН.

ТОВ «АНН-23» отримано квитанції про реєстрацію податкової накладної/рахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.02.2024: №, №, №, №, №, відповідно до яких документ доставлено до ДПС України, реєстрація зупинена.

В квитанціях зазначено: відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в ЄРПН зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 73.20 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=2.1702%, «Рпоточ»=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

З метою реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 31.01.2024 №1195, №1198, №1220, №1221, №1222 ТОВ «АНН-23» направило контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрація яких зупинено від 05.04.2024 №44 з додатками.

22.04.2024 незважаючи на подання ТОВ «АНН-23» вичерпного переліку документів, що відображають обставини, що слугували підставою для складання податкових накладних від 31.01.2024 №1195, №1198, №1220, №1221, №1222, Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області прийнято рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН №10936076/44981614, №10936080/44981614, №10936077/44981614, №10936074/44981614, №10936079/44981614.

Підставою прийняття вказаних рішень зазначено: ненадання/часткове ненадання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податків.

Не погодившись з рішеннями контролюючого органу про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН, ТОВ «АНН-23» оскаржило вказані рішення, звернувшись зі скаргами до Державної податкової служби України.

13.05.2024 за результатами розгляду скарг ТОВ «АНН-23» ДПС України прийнято рішення про залишення без змін рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 22.04.2024 №10936076/44981614, №10936080/44981614, №10936077/44981614, №10936074/44981614, №10936079/44981614.

Не погоджуючись з прийнятими Головним управлінням ДПС у Харківській області рішеннями від 22.04.2024 №10936076/44981614, №10936080/44981614, №10936077/44981614, №10936074/44981614, №10936079/44981614 щодо відмови в реєстрації податкових накладних від 31.01.2024 №1195, №1198, №1220, №1221, №1222 та вважаючи їх прийнятими всупереч нормам законодавства, що регулює спірні правовідносини, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області та Державної податкової служби України бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами ТОВ «АНН-23» в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Отже, з огляду на вищеописане, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області від 22.04.2024 №10936076/44981614, №10936080/44981614, №10936077/44981614, №10936074/44981614, №10936079/44981614 про відмову у реєстрації податкових накладних є неправомірними та підлягають скасуванню, а податкові накладні від 31.01.2024 №1195, №1198, №1220, №1221, №1222, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «АНН-23» - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АНН-23» підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АНН-23» (вул. Румянцівська, буд. 7, м. Харків, 61028, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ), Державної податкової служби України (площа Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 22.04.2024 №10936076/44981614, №10936080/44981614, №10936077/44981614, №10936074/44981614, №10936079/44981614.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 31.01.2024 №1195, №1198, №1220, №1221, №1222 датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АНН-23» () сплачену суму судового збору в розмірі 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області ().

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АНН-23» () сплачену суму судового збору в розмірі 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов