Справа № 200/6172/24
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 вересня 2024 року Справа №200/6172/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції, чинній з 29.01.2020 року, при обчисленні ОСОБА_1 в період з 29.01.2020 року по 05.01.2023 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме - невизначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та доплатити ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року по 05.01.2023 року включно належні, з урахуванням проведених раніше виплат, суми грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в редакції, чинній з 29.01.2020 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції, чинній з 29.01.2020 року, при обчисленні ОСОБА_1 в період з 05.01.2023 року по 19.05.2023 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме - невизначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та доплатити ОСОБА_1 за період з 05.01.2023 року по 19.05.2023 року включно належні, з урахуванням проведених раніше виплат, суми грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в редакції, чинній з 29.01.2020 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти.

Ухвалою суду від 10.09.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (із зазначенням причин пропуску строку та підстав, з яких позивач вважає ці причини пропуску строку поважними) стосовно позовних вимог про нарахування та виплату грошового забезпечення за період військової служби з 19.07.2022 року по 19.05.2023 року.

У встановлений судом строк позивачем надано до суду заяву про усунення недоліків, у якій позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду з цим позовом та поновити даний строк.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В обґрунтування заяви позивач, серед іншого, вказує на введення воєнного стану на території України, а також зазначає, що він був виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_1 з 29.08.2024 року, проте письмового повідомлення або інших документів, які би свідчили про нараховане та виплачене йому грошове забезпечення за період проходження військової служби, при виключенні зі списку особового складу військової частини відповідачем надано не було.

Як видно з наданих позивачем документів, його було звільнено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_1 за наказом командира вказаної військової частини від 28.08.2024 року № 254.

Із цим позовом позивач звернувся до адміністративного суду 04.09.2024 року (засобами підсистеми "Електронний суд" ЄСІТС).

З огляду на викладене, враховуючи наведені позивачем у заяві про усунення недоліків доводи, суд приходить до висновку, що позивачем не пропущений строк звернення до суду з позовом (у томі числі в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 19.07.2022 року по 19.05.2023 року).

Положеннями частини 3 статті 169 КАС України визначено, що у разі, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Установлених КАС України підстав для повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі - немає.

У позовній заяві позивач вказує, що на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" він звільнений від сплати судового збору за подання позову.

Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Як видно з посвідчення серії НОМЕР_3 від 26.07.2023 року, ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Отже, позивач звільнений від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів у відповідача по справі, а саме: відомостей про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року включно, з урахуванням грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 (в редакції, чинній з 29.01.2020 року), - шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти (якщо таке мало місце); копій карток особового рахунку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року.

З метою повного та всебічного дослідження обставин цієї справи, керуючись статтями 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити подане позивачем клопотання та витребувати у відповідача вказані вище документи.

У позовній заяві позивач зазначає про те, що з 02.06.2018 року по 05.01.2023 року він проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , яка перебувала у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 , а після розформування Військової частини НОМЕР_2 її правонаступником стала Військова частина НОМЕР_1 .

Доказів на підтвердження цих обставин позивачем до суду не надано.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у сторін по справі письмові пояснення та відповідні докази щодо включення позивача до списків особового складу та зарахування на всі види забезпечення Військової частини НОМЕР_2 (копію військового квитка, копії наказів про включення до списків особового складу і зарахування на всі види забезпечення, тощо), щодо правонаступництва Військовою частиною НОМЕР_1 після розформування Військової частини НОМЕР_2 (копії відповідних наказів, тощо) та щодо перебування Військової частині НОМЕР_2 у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 (зокрема, з 29.01.2020 року по 05.01.2023 року).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду подану ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 позовну заяву про визнання протиправною бездіяльності та про зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/6172/24.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- письмові пояснення та відповідні докази стосовно включення позивача до списків особового складу та зарахування на всі види забезпечення Військової частини НОМЕР_2 (копію військового квитка, копії наказів про включення до списків особового складу і зарахування на всі види забезпечення, тощо), щодо правонаступництва Військовою частиною НОМЕР_1 після розформування Військової частини НОМЕР_2 (копії відповідних наказів, тощо) та щодо перебування Військової частині НОМЕР_2 у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 (зокрема, у період з 29.01.2020 року по 05.01.2023 року).

Установити позивачу строк для подання витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року включно, з урахуванням грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 (в редакції, чинній з 29.01.2020 року), - шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти (якщо таке мало місце);

- копії карток особового рахунку (архівних відомостей) про нараховане та фактично виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року (із зазначенням усіх складових грошового забезпечення);

- письмові пояснення та відповідні докази стосовно включення позивача до списків особового складу та зарахування на всі види забезпечення Військової частини НОМЕР_2 (копію військового квитка, копії наказів про включення до списків особового складу і зарахування на всі види забезпечення, тощо), щодо правонаступництва Військовою частиною НОМЕР_1 після розформування Військової частини НОМЕР_2 (копії відповідних наказів, тощо) та щодо перебування Військової частині НОМЕР_2 у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 (зокрема, у період з 29.01.2020 року по 05.01.2023 року).

- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 23 вересня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч