Справа № 500/4775/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/4775/24

23 вересня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Назарук Тетяну Володимирівну звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати:

додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168 (далі Постанова №168),

грошового забезпечення, що мало виплачуватися під час проходження військової служби,

матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Міністерством оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі Порядок №260), та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, передбаченої Порядком та умовами виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 (далі Порядок №460),

та зобов`язати нарахувати й провести такі виплати.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задоволено, причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом визнано поважними та поновлено такий строк; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 01.08.2024 роз`єднано позовні вимоги у самостійні провадження.

Ухвалою суду від 02.08.2024 прийнято до провадження адміністративну справу № 500/4775/24. У межах даного провадження підлягають розгляду такі позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частинт НОМЕР_1 :

- про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу:

грошового забезпечення (щомісячні основні види, щомісячні додаткові види, одноразові додаткові види такого), передбаченого Порядком №260, за вересень 2022 року;

посадового окладу за період несення військової служби з липня по грудень 2023 року;

надбавки за особливості проходження служби, передбаченої Порядком № 260, у розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, за період несення військової служби з липня 2022 року по грудень 2023 року;

щомісячної премії, передбаченої Порядком № 260, за період несення військової служби, а саме: за січень 2023 року, липень 2023 року, серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року,

- про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу:

грошове забезпечення (щомісячні основні види; щомісячні додаткові види; одноразові додаткові види такого), передбачене Порядком № 260, за вересень 2022 року;

посадовий оклад відповідно до Порядку № 260 та у розмірі згідно з Постановою № 704, за період несення військової служби з липня по грудень 2023 року;

надбавку за особливості проходження служби, передбаченої Порядком № 260, в розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, за період несення військової служби з липня 2022 року по грудень 2023 року;

щомісячну премію, передбачену Порядком № 260, за період несення військової служби, а саме за січень 2023 року, липень 2023 року, серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 у період з 25.02.2022 по 05.12.2023, проходив військову службу на посаді стрільця 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 . За час несення служби мав право на отримання грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення, одноразові додаткові виплати).

Позивачу не виплачено грошове забезпечення за вересень 2022 року, хоча у картці особового рахунку військовослужбовця № НОМЕР_2 , наданого Військовою частиною НОМЕР_1 , вказано про суму до виплати у розмірі 14332,24 грн за цей період. Фактично жодних виплат у жовтні 2022 року (враховуючи, що грошове забезпечення виплачується в наступному місяці) на картковий рахунок ОСОБА_1 не надходило.

Відповідач відповідно до відомостей картки особового рахунку військовослужбовця № НОМЕР_2 також не нараховував та виплачував позивачу посадовий оклад з липня по грудень 2023 року, надбавку за особливості проходження служби з липня 2023 року по грудень 2023 року та щомісячну премію за січень 2023 року, липень 2023 року, серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року.

У зв`язку з такими обставинами позивач звернувся до суду з цим позовом.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечує та вказує, що Військова частина НОМЕР_1 (окремий батальйон територіальної оборони Збройних Сил України) є структурним підрозділом та знаходиться в прямому підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_3 (окрема бригада територіальної оборони Збройних Сил України). Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів, а лише нараховує грошове забезпечення, додаткові та одноразові виплати. Безпосередню виплату грошового забезпечення здійснює Військова частина НОМЕР_3 .

Відповідач зазначає, що позивачу було нараховане грошове забезпечення за вересень 2022 року, яке у жовтні 2022 року перераховане ОСОБА_1 , що підтверджується відомістю зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо), виданою ПАТ КБ «Приватбанк». Чому у виписці з банку, наданій позивачем, відсутній платіж в сумі 14332,24 грн від 08.10.2022 залишається невідомим.

Щодо ненарахування посадового окладу з липня 2023 року, то вказує, що у відповідності до пункту 5 розділу XXVIII Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовцям після перебування у розпорядженні понад два місяці виплачується в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за винятком випадків продовження строків виплати за рішенням Міністра оборони України.

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №123 від 03.05.2023, наказом командира Військової частини НОМЕР_3 №40-РС від 26.04.2023 солдата ОСОБА_1 зараховано у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_3 , позивач вважається таким, що увільнений від займаних посад із 03.05.2023.

Оскільки з 03.05.2023 позивач перебував у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_3 до моменту його увільнення з військової служби 05.12.2023, тому грошове забезпечення, а саме: посадовий оклад за період з липня по грудень 2023 року не нараховувався та не виплачувався. З цієї ж підстави (пункт 5 розділу XXVIII Порядку №260) позивачу не нараховувалася надбавка за особливості проходження служби та премія з липня 2023 по грудень 2023 року.

За січень 2023 року щомісячна премія ненараховувалася та невиплачувалася у зв`язку із проведенням службового розслідування по факту самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 позивачем у січні 2023 року.

Відповідач просив у позові відмовити (а.с.49-54).

У відповіді на відзив представник позивача не погоджується з поясненнями відповідача та зазначає, що ні в пункті 5 розділу XXVIII Порядку № 260, ні в самому розділі XXVIII Порядку № 260 не міститься жодної норми про припинення нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцю, у тому числі, з підстави перебування такого у розпорядженні командира.

Безпідставним вважає представник позивача посилання відповідача як на підставу невиплати премії за січень 2023 року проведення службового розслідування щодо позивача, бо усі строку проведення службового розслідування вже закінчилися.

Також, незважаючи на те, що виплату коштів проводить Військова частина НОМЕР_3 , все ж нарахування відповідних виплат здійснює Військова частина НОМЕР_1 , рішення якої є підставою для відповідних виплат розпорядником коштів.

Додатково представник позивача зауважує, що відповідач не надіслав примірник відзиву позивачу, тому такий не може бути прийнятим судом (а.с.66-73).

У запереченні представник відповідача виклав повторно ті самі обставини, що й у відзиві на позов, просив у позові відмовити (а.с.76-79).

Суд, перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи письмовими доказами, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 , військове звання солдат, у період з 25.02.2022 по 05.12.2023 проходив військову службу на посаді стрільця 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується відомостями військового квитка серії НОМЕР_4 , виданого 25.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.17-21).

Позивач має статус учасника бойових дій, про що ІНФОРМАЦІЯ_2 14.02.2024 видано посвідчення серія НОМЕР_5 (а.с.22).

За час проходження військової служби ОСОБА_1 Військовою частиною НОМЕР_1 нараховувалося грошове забезпечення, яке виплачувалося за період з 26.02.2022 по 30.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а з 01.07.2022 - Військовою частиною НОМЕР_3 (а.с.25).

З наданої Військовою частиною НОМЕР_1 картки особового рахунку № НОМЕР_2 за 2022-2024 роки військовослужбовця ОСОБА_1 (вих. №1497/25/600 від 25.03.2024) вбачається, що за період з липня 2022 року по червень 2023 року йому нараховано у складі грошового забезпечення посадовий оклад та оклад за військовим званням, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія (окрім січня 2023 року), з березня 2023 року по грудень 2023 року виплачувалася надбавка за вислугу років (з часу коли позивач набув права на таку надбавку). Починаючи з липня 2023 року позивачу нараховувався лише оклад за військовим званням та, як попередньо зазначено, надбавка за вислугу років (а.с.24 зворот).

Позивачу в окремі місяці нараховувалася додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168, та проводилася індексація грошового забезпечення.

Нараховане грошове забезпечення після утримання військового збору (1,5 відсотка) виплачувалося Військовою частиною НОМЕР_3 позивачу на його картковий рахунок у АТ КБ «ПриватБанк».

Позивач вважає, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати окремих складових грошового забезпечення, через що звернувся до суду з цим позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Спеціальним законом, який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців є Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991 (далі - Закон № 2011-XII).

Відповідно до частин першої-другої статті 9 цього Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 цього Закону).

Відповідно до частини четверта статті 9 Закону № 2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 за № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок №260).

Пунктом 2 розділу І Порядку №260 визначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать:

винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Пунктом 3 розділу І Порядку №260 передбачено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Отже, відповідний наказ про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини є підставою для нарахування основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 8 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).

Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).

Грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього (пункт 14 розділу І Порядку №260).

Відповідно до пункту 15 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення не виплачується:

за час надання військовослужбовцям відпусток відповідно до чинного законодавства України, за якими не передбачено збереження заробітної плати;

якщо виплачуються академічні стипендії;

за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше;

за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки;

за час тимчасового виконання обов`язків понад два місяці за новими посадами у зв`язку з переведенням військової частини на інший штат (внесення змін до штату);

за час тримання військовослужбовців під вартою чи перебування під цілодобовим домашнім арештом;

за час відбування покарання на гауптвахті військовослужбовцями строкової військової служби.

Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

У цій справі позовні вимоги стосуються кількох складових грошового забезпечення. Суд, з`ясовуючи обставини справи по кожній позовній вимозі, встановив таке.

Щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення (щомісячні основні види, щомісячні додаткові види, одноразові додаткові види такого), передбаченого Порядком №260, за вересень 2022 року.

Відповідно до картки особового рахунку № НОМЕР_2 за 2022-2024 роки військовослужбовця ОСОБА_1 (вих. №1497/25/600 від 25.03.2024) у грудні 2022 року позивачу нараховано:

посадовий оклад у розмірі 2730,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 2119,19 грн, премія 7889,70 грн, індексація 1281,80 грн, разом 14550,50 грн. Після утримання військового збору до виплати належало 14332,24 грн (а.с.24 зворот).

Відповідачем надано суду відомість про зарахування грошового забезпечення по ОСОБА_1 від Військової частини НОМЕР_3 , яка надана АТ КБ «ПриватБанк» (а.с.63).

Співставляючи нараховані позивачу суми грошового забезпечення, починаючи з серпня 2022 року та суми виплачені на його картковий рахунок відповідно до цієї відомості про зарахування грошового забезпечення, вбачається, що грошове забезпечення за вересень 2022 року в розмірі 14332,24 грн фактично перераховане позивачу 08.10.2022.

Згідно з інформацією довідки, виданої 10.06.2024 АТ КБ «ПриватБанк», про рух коштів на картковому рахунку позивача у жовтні 2022 року кошти на його картковий рахунок від Військової частини НОМЕР_3 не надходили (а.с.26).

Водночас наведені вище обставини вказують про відсутність бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 в частині ненарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення за вересень 2022 року, позаяк суд достеменно встановив про нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за цей період, а виплату коштів, як вже вказував суд, здійснює Військова частина НОМЕР_3 , яка не є стороною у справі. Оскільки відповідач у цьому випадку не допустив бездіяльності, то у цій позовній вимозі позивачу слід відмовити повністю.

Крім того, у цьому випадку, враховуючи, що розбіжності виникли у відомостях, наданих АТ КБ «ПриватБанк», про зарахування грошового забезпечення позивачу від Військової частини НОМЕР_3 08.10.2022 (а.с.63) та відомостях АТ КБ «ПриватБанк» по картковому рахунку ОСОБА_1 за жовтень 2022 року (відсутність руху коштів) (а.с.26), то саме у банківської установи у першу чергу мав би зажадати пояснень позивач стосовно таких неузгодженостей та незарахування коштів на його картковий рахунок.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 в частині ненарахування та невиплати посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби у розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, щомісячної премії за період несення військової служби з липня 2022 року по грудень 2023 року, то суд зазначає про таке.

Відповідно до картки особового рахунку № НОМЕР_2 за 2022-2024 роки військовослужбовця з липня 2022 року ОСОБА_1 не нараховувався та не виплачувався посадовий оклад.

З липня 2022 року позивачу виплачувався оклад за військове звання (530,00 грн щомісяця), а також виплачувалася надбавка за вислугу років (132,50 грн), її розмір розраховувався лише від окладу за військове звання (а.с.24 зворот).

Відповідач, заперечуючи право позивача на посадовий оклад та премію, посилається на те, що з квітня 2023 року ОСОБА_1 був зарахований у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_3 , по спливу двох місяців після такого зарахування відповідно до пункту 5 розділу XXVIII Порядку №260 грошове виплачується лише у розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

Судом встановлено, що відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_3 №40-РС від 26.04.2023 солдата ОСОБА_1 зараховано у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_3 (а.с.64).

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 03.05.2023 №123 солдата ОСОБА_1 , зарахованого у розпорядження Військової частини НОМЕР_3 відповідно до наказу №40-РС від 26.04.2023, вважати таким, що увільнений від займаної посади з 03.05.2023 (а.с.64 зворот). У розпорядженні Військової частини НОМЕР_3 позивач перебував до моменту його увільнення з військової служби 05.12.2023.

Позивачу за два місяці, які він перебував у розпорядженні Військової частини НОМЕР_3 , (травень, червень 2023 року) нараховувалося грошове забезпечення у повному обсязі з урахуванням основних і додаткових його складових.

Виплату грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні або звільнення від посад визначає розділ XXVIII Порядку №260.

Відповідно до пункту 1 розділ XXVIII Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зарахованим у розпорядження відповідних командирів або звільненим від посад, виплачується в розмірі грошового забезпечення, яке військовослужбовці отримували за займаними посадами до зарахування в розпорядження, але не більше ніж два місяці.

Грошове забезпечення військовослужбовцям після перебування у розпорядженні понад два місяці виплачується в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за винятком випадків продовження строків виплати за рішенням Міністра оборони України (пункт 5 розділ XXVIII Порядку №260).

Враховуючи, що позивач перебував у розпорядженні Військової частини НОМЕР_3 більше як два місяці, то відповідач підставно з липня 2023 року виплачував ОСОБА_1 грошове забезпечення у розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та припинив виплату інших складових грошового забезпечення. Позовні вимоги позивача у цій частині безпідставні та необґрунтовані.

Ще одна позовна вимога стосується невиплати позивачу щомісячної премії, передбаченої Порядком № 260, за січень 2023 року.

Відомості картки особового рахунку № 430 за 2022-2024 роки військовослужбовця підтверджують ненарахування позивачу премії у січні 2023 року.

Відповідач пояснює цю обставину тим, що стосовно ОСОБА_1 проводилося службове розслідування по факту самовільного залишення ним військової частини.

Разом з тим, на дату розгляду справи у суді відповідачем надано до суду витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.09.2024 №115 «Про результати проведення службового розслідування», відповідно до пункту 2 якого факт самовільного залишення Військової частини НОМЕР_1 колишнім військовослужбовцем ОСОБА_1 25.01.2023 вважати таким, що не отримав підтвердження (а.с.82).

Враховуючи такі обставини справи, відповідач допустив протиправну бездіяльність в частині ненарахування позивачу щомісячної премії, передбаченої Порядком № 260, за січень 2023 року. Позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення шляхом прийняття рішення про визнання такої бездіяльності протиправною.

Стосовно зобов`язання відповідача нарахувати й виплатити позивачу премію за січень 2023 року, то з огляду на те, що Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником коштів та відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (якою передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень) наявні підстави для виходу за межі позовних вимог з метою ефективного захисту прав позивача та прийняття рішення про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та забезпечити виплату ОСОБА_1 премії за січень 2023 року (шляхом видачі відповідного наказу та передачі для виконання розпоряднику коштів Військовій частині НОМЕР_3 ).

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Стосовно зауважень представника позивача (викладених у відповіді на відзив) про те, що відповідач не надіслав примірник відзиву позивачу, тому такий не може бути прийнятим судом, то суд їх оцінює критично, позаяк, надання до суду відповіді на відзив представником позивача свідчить про обізнаність про таку заяву по суті справи. Неприйняття судом відзиву на позов поставить під сумнів підстави для подання відповіді на відзив та доцільність прийняття її судом.

Судовий збір позивачем не сплачувався, бо він звільнений від його сплати, а тому відсутні підстави для вирішення питання розподілу судового збору між сторонами.

Керуючись статтями 2, 9, 72-77, 90, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позові вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_7 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування ОСОБА_1 щомісячної премії, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Міністерством оборони України від 07.06.2018 № 260, за січень 2023 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та забезпечити виплату ОСОБА_1 щомісячної премії, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Міністерством оборони України від 07.06.2018 № 260, за січень 2023 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено та підписано 23 вересня 2024 року.

Суддя Чепенюк О.В.