Справа № 320/10002/22
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 вересня 2024 року Справа № 320/10002/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши в місті Києві у письмовому провадженні в ході проведення підготовчих дій клопотання представника позивача адвоката Чучковської Анни Василівни щодо залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справи за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу як військовослужбовцю Збройних Сил України, відрядженому для проходження військової служби до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплачувати позивачу, як військовослужбовцю Збройних Сил України, відрядженому для проходження військової служби до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» починаючи з 24 лютого 2022 року.

За даною справою, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено та постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року, рішення суду залишено без змін. Постановою Верховного Суду 15 травня 2024 року касаційну скаргу позивача було задоволено частково, рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року у справі №320/10002/22 було скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

20.06.2024 ухвалою суду справу прийнято до провадження суддею Войтович І.І. та визначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження і розпочато підготовку справи до судового розгляду.

В ході проведення підготовчих дій у справі, 23.09.2024, за участі представників сторін, представник позивача адвокат Чучковська А.В. враховуючи висновки Верховного Суду викладені у постанові від 15.05.2024 у даній справі, заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Міністерство оборони України.

Представник відповідача проти задоволення клопотання представника позивача не заперечував.

Враховуючи думки учасників процесу, судом ухвалено на місці вирішити клопотання представника позивача адвоката Чучковська А.В. у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Виходячи із предмету спору щодо бездіяльності відповідача з приводу не нарахування та не виплати ОСОБА_1 як військовослужбовцю Збройних Сил України, додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язання відповідача нарахувати та виплачувати позивачу, як військовослужбовцю Збройних Сил України, спірної додаткової винагороди, починаючи з 24 лютого 2022 року, суб`єктності, повноважень Міністерства оборони України, безпосередньо положень п. 3 постанови КМУ №168, абзаців 5, 6 пункту 1 Порядку і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців, зокрема, ЗСУ, відряджених до державних органів, установ та організацій, затвердженого Постановою №104, Положення про Український центр планування використання повітряного простору України та регулювання повітряного руху, затвердженого спільним наказом Міністерства інфраструктури України та Міністерства оборони України №232/348 від 07 липня 2016 року, обставин та підстав звернення позивача із вимогою про нарахування та виплату додаткової винагороди безпосередньо до Міністерства оборони України, наявних у справі документів, встановлених обставин, суддя вважає необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Міністерство оборони України.

Таким чином, суддя задовольняє клопотання представника позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення співвідповідача.

Суд також зазначає, що у зв`язку із залученням співвідповідача така особа має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи (ч. 3 ст. 181 КАС України).

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст.2, 9, 48, 173, 180, 181, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача адвоката Чучковської Анни Василівни - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Міністерство оборони України (ел. пошта , адреса Україна, 03168, місто Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6, ).

Зобов`язати позивача надіслати копію позову із додатками співвідповідачу та докази надіслання надати до суду.

Запропонувати співвідповідачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали та копії позову з додатками, подати до суду відзив на позовну заяву.

За ч. 2 ст. 172 КАС України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Суд роз`яснює співвідповідачу право не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали подати клопотання в порядку ч. 3 ст. 181 КАС України щодо розгляду справи спочатку.

Підготовче судове засідання призначити на 23 жовтня 2024 року о 13:15 год.

Копію ухвали суду надіслати (вручити) учасникам справи (їх представникам) та співвідповідачу для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.