Справа № 640/13409/21
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2024 року

м. Київ

справа №640/13409/21

адміністративне провадження №К/990/35426/24

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:

судді - доповідача Радишевської О.Р.,

суддів - Прокопенка О.Б., Мацедонської В.Е.,

перевіривши касаційну скаргу Державної міграційної служби України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року у справі №640/13409/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання дій протиправними,

УСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Державної міграційної служби України (далі - відповідач-1), Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (далі - відповідач-2), Центрального міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області (далі - відповідач-3), з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення начальника ДМС України від 30.11.2020 №81-9169/2-20, яким скасовано дозвіл на імміграцію в Україну та скасована посвідка на постійне проживання на території України серії НОМЕР_1 від 25.11.2015 гр. російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправним та скасувати подання Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 21.08.2020 №4767/55/115/02-2020 про скасування дозволу на імміграцію в Україну та скасована посвідка на постійне проживання на території України серії НОМЕР_1 від 25.11.2015 гр. російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області утриматись від прийняття рішення про примусове повернення/видворення з України гр. російської федерації ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ; посвідка на постійне проживання на території України серії НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з подальшою забороною в`їзду на територію України строком на три роки з підстав, викладених у наведеному поданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2021 відкрито позовне провадження у справі, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 справу №640/13409/21 за наведеним позовом прийнято до провадження, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 позов задоволено частково.

Не погодившись з таким рішенням, скаржник подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2024 апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 повернуто особі, яка її подала.

09.09.2024 до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Державної міграційної служби України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №640/13409/21.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень та доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з огляду на таке.

Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема про повернення апеляційної скарги.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/13409/21 є оскарження судового рішення, яке визначено у переліку частини третьої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної міграційної служби України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року у справі №640/13409/21.

2. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №640/13409/21.

3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.Б. Прокопенко

В.Е. Мацедонська