Справа № 440/9063/24
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/9063/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , відповідно до якого просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у призначенні з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн. з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою судді від 05 серпня 2024 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки визначено усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

20 вересня 2024 року до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, відповідно до якої зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4141/24 від 09.05.2024, яке набрало законної сили, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснило перерахунок моєї пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення, виданої уповноваженим органом - Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №22-174/4.2/4.2.4/8-24 від 14.02.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, Постанови №704. Виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, розпочато з 01.07.2024. 04.07.2024 позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якій просив надати йому розрахунок пенсії станом на 01 липня 2024, з роз`ясненням про складові грошового забезпечення, а також повідомити чи є у складі пенсії виплата, що передбачена Постановою №713 у розмірі 2000 грн.

Надаючи оцінку доводам, приведеним у заяві про поновлення пропущеного строку, суд зазначає, що позивач так і не навів достатніх та переконливих аргументів на підтвердження наявності об`єктивних, непереборних та істотних перешкод на звернення до суду, які завадили йому звернутися з цим позовом протягом встановленого законом строку, а тому наведені обставини суд визнає недостатніми для висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення строку звернення до суду.

Як вже зазначалось судом отримання листа відповідача від 16.07.2024 у відповідь на його звернення від 04.07.2024 не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку, оскільки такі дії позивач почав вчиняти набагато пізніше після не отримання доплати в розмірі 2000 грн ще з 01 липня 2021 року.

Відповідний підхід застосований Верховним Судом у постановах від 23.01.2024 у справі №160/17347/22 та 21 лютого 2024 року у справі № 240/27663/23.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.07.2021 по 25.01.2024, оскільки зазначені адвокатом у заяві обставини не є поважними, а тому заява про поновлення цього строку не підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною другою статті 123 КАС України встановлено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Підсумовуючи вищевикладене, зважаючи на те, що позивач не повідомив поважних причин пропуску строку звернення до суду, у суду наявні підстави, встановлені частиною 2 статті 123 та пунктом 9 частини 4 статті 169 КАС України, для повернення позовної заяви в частині вимог, що заявлені з пропуском строку, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.

Відтак, враховуючи, що позовні вимоги викладені в тексті прохальної частини позову (не оформлене у вигляді окремого письмового документу) і не можуть бути фізично виокремлені судом в окремий письмовий документ з метою їх повернення, останні належить вважати повернутими та без окремого направлення позивачеві позовної заяви засобами поштового зв`язку.

Керуючись статтями 122, 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами щодо зобов`язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", за період з 01.07.2021 по 25.01.2024 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.07.2021 по 25.01.2024 - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя І.Г. Ясиновський