Справа № 260/290/21
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 вересня 2024 рокум. Ужгород№ 260/290/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства "Ужгородське лісове господарство" до Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Ужгородське лісове господарство" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , в якій просить: визнати протиправним та скасувати пункт 1.26 рішення Ужгородської міської ради від 24.12.2019 №1847 "Про надання та відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок", яким надано гр. ОСОБА_1 дозвіл на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею її у власність площею 0,0952 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Запорізькій.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року закрито провадження у справі за вищевказаною позовною заявою.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року скасовано ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року про закриття провадження у справі та направлено справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року, справу передано на розгляд судді Маєцькій Н.Д.

Ухвалою суду від 27 вересня 2021 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Ужгородське лісове господарство" до Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року призначено земельно-технічну експертизу в адміністративній справі № 260/290/21 за позовом Державного підприємства "Ужгородське лісове господарство" до Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення та доручено проведення судової земельно-технічної експертизи Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Вказаною ухвалою зупинено провадження до одержання результатів експертизи.

12 вересня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових документів, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи по матеріалах адміністративної справи № 260/290/21.

Відповідно до вказаного клопотання судовий експерт просить додатково надати:

- оригінал або належним чином завірену копію документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :49:001:0457 із каталогами координат в системі СК-63 або УСК-2000;

- оригінал або належним чином завірену копію документації із землеустрою на землі державного підприємства «Ужгородське лісове господарство», межі яких визначені Державним актом постійного користування землею серії 1 ЗК № 000387 від 24.12.1996 року, із каталогом координат в системі СК-63 або УСК-2000.

23 вересня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшла адміністративна справа №260/290/21.

Частиною першою статті 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищенаведене, та у зв`язку із надходженням до суду клопотання судового експерта, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити судове засідання, для розгляду вищевказаного клопотання.

В той же час, судом встановлено, що наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 р. №890 Про припинення Державного підприємства Ужгородське лісове господарство та затвердження складу Комісії з припинення припинено державне підприємство Ужгородське лісове господарство, ідентифікаційний код юридичної особи 22114655 шляхом реорганізації, а саме приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України, ідентифікаційний код юридичної особи 44768034.

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 17.01.2023 р. №147 Про затвердження передавального акту державного підприємства Ужгородське лісове господарство затверджено передавальний акт державного підприємства Ужгородське лісове господарство, яке координується Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.

Наказом державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України від 17.01.2023 р. №321 Про закріплення майна за філією Ужгородське лісове господарство майно, права та обов`язки, які передані за передавальним актом, затвердженим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 17.01.2023 р. №147 Про затвердження передавального акту державного підприємства Ужгородське лісове господарство закріплено за філією Ужгородське лісове господарство Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України.

Наказом державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України від 26.12.2023 р. №2101 затверджено положення про філію Ужгородське лісове господарство Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (надалі - Положення).

Пунктом 1.1. Положення визначено, що філія Ужгородське лісове господарство державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (далі філія) є відокремленим підрозділом державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України, (далі Підприємство), діяльність якого спрямовується, координується та контролюється Карпатським лісовим офісом (далі Офіс).

Філія є відокремленим підрозділом Підприємства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені Підприємства та в його інтересах, здійснює делеговані Підприємством функції відповідно до мети, завдань та предмету діяльності Підприємства (пункт 3.1. Положення).

16.01.2024 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №021007269 про припинення державного підприємства Ужгородське лісове господарство.

З викладеного вбачається, що ДП Ліси України є правонаступником державного підприємства Ужгородське лісове господарство.

Згідно із ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, беручи до уваги викладене, а також те, що державне підприємство Ужгородське лісове господарство вибуло із спірних правовідносин у результаті перетворення, суд доходить висновку щодо заміни сторони її правонаступником Державним спеціалізованим господарським підприємством Ліси України відповідно до приписів ст.52 КАС України.

Крім того, враховуючи клопотання судового експерта та з метою проведення судової експертизи, суд приходить висновку про необхідність витребування від Державного спеціалізованого господарсько підприємство Ліси України додаткових доказів, а саме:

- оригіналу або належним чином завіреної копії документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :49:001:0457 із каталогами координат в системі СК-63 або УСК-2000;

- оригіналу або належним чином завіреної копії документації із землеустрою на землі державного підприємства «Ужгородське лісове господарство», межі яких визначені Державним актом постійного користування землею серії 1 ЗК № 000387 від 24.12.1996 року, із каталогом координат в системі СК-63 або УСК-2000.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів.

Ч. 3 ст. 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, та у зв`язку із надходженням до суду клопотання судового експерта, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі, замінити позивача на його правонаступника, витребувати від позивача докази та призначити підготовче засідання у справі.

Керуючись статтями 52, 80, 237, 248, 256,КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства "Ужгородське лісове господарство" до Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Замінити позивача - Державне підприємство Ужгородське лісове господарство, (89411, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Кам`яниця, вул. Першотравнева, буд. 42, ) його правонаступником - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України (01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, буд. 9А, ).

3. Витребувати від Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України:

- оригінал або належним чином завірену копію документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :49:001:0457 із каталогами координат в системі СК-63 або УСК-2000;

- оригінал або належним чином завірену копії документації із землеустрою на землі державного підприємства «Ужгородське лісове господарство», межі яких визначені Державним актом постійного користування землею серії 1 ЗК № 000387 від 24.12.1996 року, із каталогом координат в системі СК-63 або УСК-2000.

4. Призначити підготовче засідання на 07 жовтня 2024 року о 15:00 год., в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

5. Копію ухвали направити сторонам у справі.

6. Ухвала в частині заміни позивача на правонаступника (процесуальне правонаступництво) може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Н.Д. Маєцька