Справа № 440/5224/24
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2024 р.Справа № 440/5224/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Карлівського сектору Управління ДМС України у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 по справі № 440/5224/24

за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2

до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області , Карлівського сектору Управління ДМС України у Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 задоволено позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області , Карлівського сектору Управління ДМС України у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На рішення суду Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Карлівський сектор Управління ДМС України у Полтавській області подали апеляційну скаргу.

Щодо апеляційної скарги Карлівського сектору Управління ДМС України у Полтавській області, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів "Про затвердження Положення про Державну міграційну службу України" від 20.08.2014 № 360, Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Згідно п. 7 вказаної постанови ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 р. N 658 "Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби, в тому числі Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади" від 25.05.2011 р. N 563 територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, міжрегіональні територіальні органи здійснюють свої повноваження як безпосередньо, так і через територіальні органи нижчого рівня, а також контроль за діяльністю територіальних органів нижчого рівня.

Колегія суддів зазначає, що Карлівський сектор Управління ДМС України у Полтавській області є структурним підрозділом Управління ДМС України у Полтавській області без права юридичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Отже, оскільки Карлівський сектор Управління ДМС України у Полтавській області є структурним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є окремою юридичної особою, тому відповідно до ст. 43 КАС України не має адміністративної процесуальної правосуб`єктності та не має повноважень на самостійне звернення до суду .

Таким чином, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду апеляційної скарги Карлівського сектору Управління ДМС України у Полтавській області, оскільки апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається судом апеляційної інстанції, якщо подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Щодо апеляційної скарги Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Колегія суддів зазначає, що остання за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Карлівського сектору Управління ДМС України у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 по справі № 440/5224/24 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Карлівського сектору Управління ДМС України у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 по справі № 440/5224/24 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області , Карлівський сектор Управління ДМС України у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/5224/24.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій