Справа № 420/14946/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 вересня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Хажинського Р.М., представника відповідача Білоус Р.В., третя особа ОСОБА_2 не з`явився, розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому, відповідно до заяви про уточнення позову, просить:

1. Наказ Головного управління національної поліції в Одеській області №1150 Про застосування дисциплінарних стягнень до посадових осіб ВНП №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області від 11.05.2023 року, яким до ОСОБА_1 (0043177) начальника сектору превенції відділення поліції №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з посади - визнати протиправним та скасувати, в частині накладення дисциплінарного стягнення саме до ОСОБА_1 .

2. Наказ Головного управління національної поліції в Одеській області від 07.06.2023 року По особовому складу №6800/с, яким звільнено ОСОБА_1 з посади начальника сектору превенції відділення поліції №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області та слідчим слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, на період перебування у відпустці для догляду за дитиною основного працівника старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 (0042258), з 8 червня 2023 року до дня її фактичного виходу на службу, у порядку виконання накладеного дисциплінарного стягнення - визнати протиправним та скасувати, в частині застосування дисциплінарного стягнення саме до ОСОБА_1 .

3. Наказ від 07.06.2023 року Головного управління Національної поліції в Одеській області №1418 Про застосування та скасування дисциплінарних стягнень до посадових осіб Болградського РВП ГУНП в Одеській області, пунктом 22 капітана поліції ОСОБА_1 (0043177), начальника сектору превенції відділення поліції №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення вже раніше застосованого у вигляді звільнення з посади визнати протиправним та скасувати, в частині застосування дисциплінарного стягнення саме до ОСОБА_1 .

4. Наказ від 19.06.2023 року Головного управління Національної поліції в Одеській області №1538 Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських Болградського РВП ГУНП в Одеській області, пунктом 4 капітана поліції ОСОБА_1 (0043177), слідчу слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області притягнуто до дисциплінарної відповідальності, обмежившись раніше застосованим дисциплінарним стягненням у виді звільнення з посади визнати протиправним та скасувати, в частині застосування дисциплінарного стягнення саме до ОСОБА_1

5.Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника сектору превенції відділення поліції №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області з 08.06.2023 року.

6. Зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за посадою начальника сектору превенції відділення поліції №2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області з 08.06.2023 року по день прийняття рішення суду, з врахуванням проведених виплат грошового забезпечення за посадою слідчої слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області.

У зв`язку зі звільненням з посади судді Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_4 у зв`язку з поданням заяви про відставку, згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2024 року, зазначена справа передана на розгляд судді Андрухіву В.В.

Ухвалою судді від 25.06.2024 року прийнято до провадження дану справу. Ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження. Розгляд справи розпочато спочатку. Призначено підготовче засідання.

27.06.2024 року представником відповідача подано до суду заяву про закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування наказів ГУ НП в Одеській області від 07.06.2023 № 1418 та від 19.06.2023 року № 1538. Дана заява мотивована тим, що видання цих наказів не породжує правових наслідків для позивача, оскільки згідно цих наказів відповідач обмежився раніше застосованим дисциплінарним стягненням у вигляді звільнення з посади наказом від 11.05.2023 року № 1150.

У підготовчому засіданні 17.09.2024 року представник відповідача заяву підтримав з наведених у ній підстав.

Позивач та представник позивача заперечували проти задоволення заяви відповідача, посилаючись на її безпідставність, оскільки спірні накази ГУ НП в Одеській області від 07.06.2023 № 1418 та від 19.06.2023 року № 1538 порушують права позивача.

Розглянувши заяву ГУ НП в Одеській області про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Згідно приписів ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відповідач у заяві посилається на п.1 ч.1 ст.238 КАС України. Однак, накази відповідача від 07.06.2023 № 1418 та від 19.06.2023 року № 1538, як рішення суб`єкта владних повноважень, підлягають оскарженню саме в порядку адміністративного судочинства.

Питання щодо наявності чи відсутності порушень зазначеними наказами прав чи інтересів позивача підлягають з`ясуванню під час судового розгляду справи по суті, і відсутність порушень прав позивача може бути підставою для відмови у позові.

Однак, зазначені обставини не є підставою для закриття провадження у справі відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування наказів від 07.06.2023 року № 1418 та від 19.06.2023 року № 1538 слід відмовити.

Керуючись ст.ст.238, 248, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ГУ НП в Одеській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування наказів від 07.06.2023 року № 1418 та від 19.06.2023 року № 1538 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 23.09.2024 року.

Суддя В.В. Андрухів