Справа № 2а/0570/6223/2011
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

24 вересня 2024 року Справа №2а/0570/6223/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікат виконавчого листа по справі №2а/0570/6223/2011-

В С Т А Н О В И В :

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа №2а/0570/6223/2011, в якому просив суд:

- поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі №2а/0570/6223/2011 про стягнення з ПАТ «АРТЕМІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД «ПОБЄДА ТРУДА» коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 192946 (сто дев`яносто дві тисячі дев`ятсот сорок шість) грн. 83 коп.;

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а/0570/6223/2011 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «АРТЕМІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД «ПОБЄДА ТРУДА» коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 192946 (сто дев`яносто дві тисячі дев`ятсот сорок шість) грн. 83 коп..

Заява обґрунтована тим, що листом від 03.04.2023 № б/н Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області повідомило Головне управління, що виконавчий лист по справі № 2а/0570/6223/2011 на виконанні не перебуває, та був повернений із постановою про повернення виконавчого документа до Головного управління з дислокацією у м. Бахмут. Постанова про повернення ВП № 65165403 винесена 25.10.2021. У зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання.

На підставі викладеного та з посиланням на підпункт 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа.

Особливості розгляду заяви про видачу дублікат виконавчого листа визначені підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України, відповідно до якого до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Разом з тим, 24.02.2022 Указом Президента України «Про ведення воєнного стану» №64/2022 введено воєнний стан на території України з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Станом на день розгляду заяви в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи: - на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться; - учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: - через особистий кабінет в системі Електронний суд; - у разі неможливості надсилання через систему Електронний суд - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, суд з метою забезпечення належної безпеки учасників судового процесу, вважає, що заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікат виконавчого листа по справі необхідно розглянути у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікат виконавчого листа по справі, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа №2а/0570/6223/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про стягнення заборгованості.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2011 адміністративний позов задоволено: стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» () на користь управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області (р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, ) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 192946 (сто дев`яносто дві тисячі дев`ятсот сорок шість) грн. 83 коп.

14.05.2012 Донецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №2а/0570/6223/2011.

Ухвалою суду від 14.08.2023 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку задоволено та поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області пропущений строк для подання заяви про відновлення втраченого судового провадження; відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в справі №2а/0570/6223/2011. Розгляд питання про відновлення втраченого провадження та заміну сторони по адміністративній справі №2а/0570/6223/2011 вирішено здійснити у письмовому провадженні. Зобов`язано заявника надати у строк до 29.08.2023 наступні документи: копію адміністративного позову, з яким позивач звертався до суду, та всіх доданих до нього документів; копію ухвали про відкриття провадження у справі та супровідного листа до неї, копії інших заяв, клопотань, якщо такі подавалися, а також інші документи, які наявні по даній адміністративній справі. Зобов`язано відповідача надати у строк до 29.08.2023 документи, які ним подавалися по даній адміністративній справі. Вирішено, що питання щодо розгляду по суті заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №2а/0570/6223/2011 буде розглянуто після відновлення втраченого судового провадження.

Ухвалою суду від 04.09.2023 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження по справі №2а/0570/6223/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до приватного акціонерного товариства «Гарант» про стягнення заборгованості задоволено. Відновлено втрачене провадження по справі №2а/0570/6223/2011 в частині наступних процесуальних документів: постанови ДОАС від 01 червня 2011 року; ухвали ДОАС від 10 серпня 2011 року про відмову у розстроченні виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 1 червня 2011 року; ухвали ДОАС від 14 червня 2012 року про виправлення помилки в виконавчому листі; виконавчого листа, який було видано 14 травня 2012 року.

Ухвалою суду від 04.09.2023 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/6223/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до приватного акціонерного товариства «Гарант» про стягнення заборгованості задоволено. Замінено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області у виконавчому провадженні та листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом по справі №2а/0570/6223/2011 на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ).

Відповідно до ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як встановлено судом, листом від 03.04.2023 № б/н Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області повідомило Головне управління, що виконавчий лист по справі № 2а/0570/6223/2011 на виконанні не перебуває, та був повернений із постановою про повернення виконавчого документа до Головного управління з дислокацією у м. Бахмут.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви, що передбачено п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України).

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України Про виконавче провадження.

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можливе лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на викладене, з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа і поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

Керуючись статтями 376 підпунктом 15.5 пункту 15, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення - задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа у справі № 2а/0570/6223/2011.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2а/0570/6223/2011.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Т.В.Загацька