Справа № 200/6568/24
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 вересня 2024 року Справа №200/6568/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

20 вересня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 20 вересня 2024 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 02 вересня 2024 року № 35 щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку до п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до його страхового стажу періоди, які передбачені Списком № 1 виробництв, робіт професій, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах:

з 22 квітня 1988 року по 29 квітня 1988 року,

з 16 травня 1988 року по 01 червня 1990 року,

з 27 серпня 1990 року по 11 квітня 1996 року,

з 01 січня 1999 року по 31 грудня 2000 року,

з дня звернення за її призначенням, а саме з 26 серпня 2024 року.

23 вересня 2024 року суд постановив ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху; встановив особі, яка звернулася з позовною заявою, п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 02 вересня 2024 року № 35 щодо відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 (або його копії, засвідченої у встановленому законом порядку).

Електронний примірник ухвали від 23 вересня 2024 року доставлений в електронний кабінет користувача підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» адвоката Мастюгіна Є.Д., який є представником позивача, 23 вересня 2024 року о 17:27.

24 вересня 2024 року до суду надійшла заява представника позивача адвоката Мастюгіна Є.Д. від 23 вересня 2024 року про залишення позову без розгляду.

Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з такого.

Залишення позову без розгляду регламентовано нормами ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), яка міститься в главі 8. «Зупинення і закриття провадження у справі. Залишення позову без розгляду» розділу ІІ «Позовне провадження» цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 240 КАС заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч. 4 ст. 240 КАС).

Згідно з ч. 5 ст. 240 КАС в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Тобто таке процесуальне рішення як залишення позову без розгляду за загальним правилом може бути прийнято судом після відкриття провадження в адміністративній справі.

Разом з цим в глава 2 «Відкриття провадження у справі» розділу ІІ «Позовне провадження» КАС містить ст. 169 «Залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви».

Ч. 4 ст. 169 КАС визначені підстави повернення позовної заяви.

Так, згідно з п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч. 6 ст. 169 КАС про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС).

Враховуючи, що заява про залишення позовну без розгляду подана до відкриття провадження у справі суд розцінює її як заяву про відкликання позовної заяви.

Виходячи з принципу диспозитивності адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 9 КАС), беручи до уваги, що заява від 23 вересня 2024 року подана повноважним представником позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви на підставі п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС.

При зверненні до суду з цим позовом представник позивача адвокат Мастюгін Є.Д. сплатив судовий збір в сумі 968,96 грн, що підтверджено квитанцією від 27 березня 2024 року № 30ХН-0Е55-233А-Р244.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 9, 44, п. 2 ч. 4, ч. ч. 6-8 ст. 169, ст. ст. 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

2. Роз`яснити особі, яка подала позовну заяву, що:

- повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом;

- сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

5. Повне судове рішення складено 24 вересня 2024 року.

Суддя Т.О. Кравченко