Справа № 340/3777/24
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 вересня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/3777/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Сектор з пенсійних питань з обслуговування Кіровоградській та Луганській областях (25030, м. Кропивницький, вул. Юрія Бутусова, 22, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Сектору з пенсійних питань з обслуговування Кіровоградській та Луганській областях, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які виразились у відмові підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки (копію йому) про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 грн.), встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за вислугу років - 45%, надбавка за особливості проходження служби - 50%, надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (відсотків посадового окладу) - 10 %, надбавка за класну кваліфікацію - 5 %, премія (відсотків посадового окладу) - 55 %, для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки (копію йому) про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 грн.), встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за вислугу років - 45 %, надбавка за особливості проходження служби - 50 % надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (відсотків посадового окладу) - 10 %, надбавка за класну кваліфікацію - 5 %, премія (відсотків посадового окладу) - 55 %, для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії.

Ухвалою судді від 12.06.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Від відповідача та третьої особи відзив на позовну заяву та пояснення не надходили. Витребувані докази до суду вони не подали.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з відмовою Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) за заявою ОСОБА_1 від 15.05.2024 року в оформленні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року для перерахунку його пенсії, призначеної за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як колишньому військовослужбовцю внутрішніх війська МВС.

За визначенням, наведеним у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд вважає, що учасниками спірних правовідносин, пов`язаних з оформленням довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, є уповноважені структурні підрозділи МВС - Головний сервісний центр МВС та Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС). Саме вони мають відповідати за цим позовом. Оскільки позивач не висловлював згоди щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, то суд залучає цих суб`єктів владних повноважень як другого та третього відповідача.

Керуючись статтями 9, 48, 77, 79, 80, 248, 256, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі відповідача - 2: Головний сервісний центр МВС (04085, м. Київ вул. Лук`янівська, 62, ).

2. Залучити до участі у справі відповідача - 3: Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) (21010, м. Вінниця, вул. Ботанічна, 24, код ЄДРПОУ ВП 45400935).

3. Встановити відповідачам -2, 3 порядок та строки для виконання процесуальних дій:

3.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзиви на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

3.2. разом з відзивами подати до суду:

- накази МВС України, які видавалися упродовж 2024 року, про визначення органів (структурних підрозділів), уповноважених на оформлення довідок про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсій колишнім працівникам органів внутрішніх справ та членам їх сімей, призначених за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ,

- Положення про Головний сервісний центр МВС,

- Положення про Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях,

- Положення про Сектор з пенсійних питань з обслуговування Кіровоградської та Луганської областей,

- копію облікової справи ОСОБА_1 ; пояснення про те, у якому уповноваженому структурному підрозділі вона зберігається,

- пояснення про те, який орган розглядав звернення ОСОБА_1 №М-417/2024-01/1-1446 від 15.05.2024 року та надавав йому відповідь; надати копію такої відповіді.

4. Повторно зобов`язати третю особу - Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області подати до суду пенсійну справу ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ