Справа № 360/326/24
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 вересня 2024 року справа №360/326/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Компанієць І.Д., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року у справі № 360/326/24 (головуючий І інстанції Свергун І.О.) за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганськійобласті щодо відмови ОСОБА_2 в нарахуванні та виплаті з 01.02.2024 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити з 01.02.2024 року ОСОБА_2 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року позов задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 у період з липня 2021 року по січень 2024 року на 2000 грн. щомісяця шляхом вирахування суми доплати в розмірі 2000 грн., установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з суми доплати, яка утворилася внаслідок перерахунку пенсії ОСОБА_2 , здійсненого на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 по справі № 360/619/23;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо нездійснення ОСОБА_2 виплати з 01.02.2024 щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн., установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з 01.07.2021.

Відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду.

Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку припиненням виплати позивачу доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Судом першої інстанції встановлені такі обставини.

«Матеріалами справи підтверджено твердження відповідача та факт виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії за Постановою № 713 в сумі 2000,00 грн за період з липня 2021 року по січень 2024 року включно.

Також матеріалами справи підтверджено, що відповідачем вирахувано суму доплати в розмірі 2000,00 грн, установленої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», за період з липня 2021 року по січень 2024 року з суми доплати, яка утворилася внаслідок перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 по справі № 360/619/23».

В апеляційній скарзі відсутні обґрунтовані заперечення на висновки суду щодо факту вирахування з пенсії позивача спірної доплати за період з липня 2021 року по січень 2024 року.

Тобто для повного з`ясування обставин у справі необхідно встановити чи відбувалося вирахування з пенсії позивача спірна доплата за період з липня 2021 року по січень 2024 року пенсійним органом.

Ухвалою апеляційного суду від 21.08.2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду до 17.09.2024 року:

- обґрунтовані заперечення на висновки суду щодо факту вирахування з пенсії ОСОБА_2 доплати в розмірі 2000 грн. згідно постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» за період з липня 2021 року по січень 2024 року;

- або підтвердити факт вирахування з пенсії позивача спірної доплати за період з липня 2021 року по січень 2024 року, з наданням відповідних письмових доказів. Відповідачем 10.09.2024 року надано суду додаткові письмові пояснення, в яких відсутня витребувана ухвалою суду інформація.

Отже, вимоги ухвали суду про витребування доказів не виконано.

За ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).

У зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX затверджено Указ Президента України від 23 липня 2024 року № 469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб до 09 листопада 2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою забезпечення прав сторін, всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.

Керуючись ст. ч. 2, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 243, 250, 311, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відкласти розгляд справи № 360/326/24 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 9 жовтня 2024 року в письмовому провадженні.

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду до 07.10.2024 року:

- обґрунтовані заперечення на висновки суду щодо факту вирахування з пенсії ОСОБА_2 доплати в розмірі 2000 грн. згідно постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» за період з липня 2021 року по січень 2024 року;

- або підтвердити факт вирахування з пенсії позивача спірної доплати за період з липня 2021 року по січень 2024 року, з наданням відповідних письмових доказів.

Продовжити строк розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

І.Д. Компанієць