Справа № 440/10250/24
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/10250/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Канигіної Т.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними, протиправними роз`яснень та їх скасування, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними, протиправними роз`яснень та їх скасування, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати незаконним та протиправним надання Начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) полковником ОСОБА_2 роз`яснення № 370/6/4/1571 від 10.06.2022 щодо порядку виплати грошової компенсації за неотримане речове майно військовослужбовцям, які були призвані по мобілізації в умовах воєнного стану про те, що "У відповідності до вимог п. 17 розділу ІІІ «Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період", яка затверджена наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 №232 "Мобілізовані звільняються в запас у тій формі одягу, що знаходилась в їх особистому користуванні, при цьому предмети речового майна, які не були видані (незалежно від причин), під час звільнення не видаються";

- визнати скасованим, незаконним, протиправним, безпідставним та дискримінаційним відносно мобілізованих військовослужбовців, та нечинним з дня вчинення з 10.06.2022, роз`яснення Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке зазначено у вих. №370/6/4/1571 від 10.06.2022, про те, що виплата грошової компенсації за неотримане речове майно військовослужбовцям, які були призвані по мобілізації, у разі їх звільнення з військової служби чи загибелі - не передбачена, ураховуючи те, що відповідно до пункту 17 розділу ІІІ Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 №232 (зі змінами) мобілізовані звільняються в запас у тій формі одягу, що знаходилася в їх особистому користуванні, при цьому предмети речового майна, які не були видані (незалежно від причини), під час звільнення не видаються;

- визнати скасованою з дня вчинення з 10.06.2022, вказівку (розпорядження, рекомендацію) Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 "Прошу врахувати", яка зазначена у вих. №370/6/4/1571 від 10.06.2022 року, і стосується врахування того, що виплата грошової компенсації за неотримане речове майно військовослужбовцям, які були призвані по мобілізації, у разі їх звільнення з військової служби чи загибелі - не передбачена, ураховуючи те, що відповідно до пункту 17 розділу ІІІ Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 №232 (зі змінами) мобілізовані звільняються в запас у тій формі одягу, що знаходилася в їх особистому користуванні, при цьому предмети речового майна, які не були видані (незалежно від причини), під час звільнення не видаються;

- зобов`язати відповідача у письмовій формі заборонити військовій частині НОМЕР_2 враховувати вказівку (розпорядження, рекомендацію) Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 "Прошу врахувати", яка зазначена у вих. №370/6/4/1571 від 10.06.2022, і стосується врахування того, що у відповідності до вимог п. 17 розділу ІІІ "Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період", яка затверджена наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 №232 "Мобілізовані звільняються в запас у тій формі одягу, що знаходилась в їх особистому користуванні, при цьому предмети речового майна, які не були видані (незалежно від причин), під час звільнення не видаються.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10250/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними, протиправними роз`яснень та їх скасування, зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.09.2024 до суду від позивача надійшла заява про залучення третіх осіб, у якій останній просив залучити до участі у цій справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 та на стороні позивача Міністерство оборони України, Кабінет Міністрів України, Верховну Раду України в особі Управління справами апарату Верховної Ради України.

У період з 09.09.2024 по 17.09.2024 суддя Канигіна Т.С. перебувала у відпустці, з 18.09.2024 по 19.09.2024 - у відрядженні.

Оцінюючи обґрунтованість вказаної заяви, суд виходить з такого.

За приписами статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи зі змісту позовних вимог, судом встановлено, що одна із заявлених позивачем вимог, у разі її задоволення, вплине на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_2 , у зв`язку з чим суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню заява позивача в частині залучення до участі у цій справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

Водночас, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача в частині залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства оборони України, Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України в особі Управління справами апарату Верховної Ради України, оскільки судовим розглядом не встановлено, що рішення у цій справі може прямо або опосередковано вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Таким чином, заяву позивача про залучення третіх осіб слід задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про залучення третіх осіб задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №440/10250/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними, протиправними роз`яснень та їх скасування, зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

У задоволенні решти заяви відмовити.

Направити третій особі копію позовної заяви.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.С. Канигіна