Справа № 200/3590/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 вересня 2024 року Справа №200/3590/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

04.06.2024 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 21.12.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 21.12.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця для обчислення цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року розмірі 10028,67 грн;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати різниці між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, за періоди з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року включно, з 01.01.2024 року по 18.04.2024 року включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити різницю між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року в сумі 44635,15 грн щомісячно, за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року включно, з 01.01.2024 року по 18.04.2024 року включно, в загальному розмірі 274 930,04 грн, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №10478;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, станом на день звільнення з військової служби, за 6 (шість) повних календарних років служби, враховуючи в складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір такої допомоги, індексацію грошового забезпечення.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнова О.Ю. від 05.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №200/3590/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У зв`язку з відставкою судді ОСОБА_2 з посади судді, 08.07.2024 здійснено повторний автоматичний розподіл справи №200/3590/24, за результатами якого справу передано для розгляду судді Дмитрієву В.С.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2024 вирішено прийняти до провадження адміністративну справу №200/3590/24, розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувати у відповідача докази у справі.

Ухвалою суду від 10.09.2024 повторно витребувано у відповідача докази у справі.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем надана довідка про розмір індексації грошового забезпечення позивача та грошовий атестат від 23.04.2024 (за місяць звільнення позивача зі служби).

Суд звертає увагу відповідача на те, що спірним у справі є, крім іншого індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з з 21.12.2017 до 18.04.2024, зокрема індексація - різниця.

Так, Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, що поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, з наступними змінами та доповненнями (далі - Порядок № 1078, у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку № 1078 наявне право на отримання суми індексації - різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року.

Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Таким чином, сума індексації - різниці у березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Такий підхід визначений Верховним Судом в постанові від 23.03.2023 у справі № 400/3826/21.

Отже, для визначення права позивача на індексацію-різницю грошового забезпечення з 01.03.2018 необхідно визначити грошовий дохід позивача у лютому-березні 2018 року.

Суд неодноразово витребував у відповідача атестат грошового забезпечення позивача, зокрема за 2018 рік, за період його служби, проте, незважаючи на предмет спору, представник відповідача надає атестат грошового забезпечення ОСОБА_1 при звільненні (за квітень 2024 року).

Таким чином, суд констатує, що станом на 23.09.2024 відповідачем вимоги ухвали суду не виконані.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Оскільки наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне ще раз витребувати у відповідача докази у справі.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- атестат грошового забезпечення ОСОБА_1 за період його служби (із детальним зазначенням складових грошового забезпечення та детальним зазначенням інших нарахувань, щомісячно) АБО архівну відомість з детальним зазначенням складових грошового забезпечення позивача та детальним зазначенням інших нарахувань, щомісячно АБО довідку про нараховане грошове забезпечення позивача за період служби з детальним зазначенням складових грошового забезпечення позивача та детальним зазначенням інших нарахувань, щомісячно.

Зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали через систему Електронний суд.

Вдруге попередити командира Військової частини НОМЕР_1 про те, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв