Справа № 520/23799/24
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

24 вересня 2024 року Справа № 520/23799/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садова М.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання позивача про залучення співвідповідача та уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

у с т а н о в и в :

позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, у якому, з урахуванням уточнених вимог від 12.09.2024, просить:

- визнати неправомірними дії головного управління Пенсійного фонду в Харківській області та головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо призначення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 72 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду в Харківській області та головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, період роботи на посаді судді 31 рік 02 місяці 12 днів та стаж роботи за юридичною спеціальністю тривалістю у 2 роки, вимоги щодо якого були визначені законом та надавали право для призначення на посаду судді, а разом зарахувати до стажу роботи, який дає право на отримання ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, період роботи тривалістю у 33 роки 02 місяці 12 днів, і здійснити перерахунок призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 76 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 08 травня 2024 року довічно, з виплатою йому недоотриманих сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області та головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці, відповідно до його заяви про здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці, та довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 04-49/292 від 13.05.2024, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області та головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 26 червня 2024 року відповідно до його заяви про здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та Довідки № 04-49/292 від 13.05.2024, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області, якою визначена суддівська винагорода, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, у розмірі 221422 грн. 50 коп. і складається з: посадового окладу в розмірі 113550 грн, доплати за вислугу років (80%) у сумі 90840 грн, доплати за перебування на адміністративній посаді в суді (5%) в сумі 5677,50 грн, доплати за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці в розмірі 11355 грн, з виплатою ОСОБА_1 недоотриманих сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Ухвалою суду від 30.08.2024 провадження в справі відкрито та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

16.09.2024 від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача та уточнення позовних вимог, у якому, зокрема, просить, залучити до участі в справі в якості співвідповідача головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (юридична адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, електронна адреса: ). Обґрунтовуючи клопотання позивач зазначив, що 12.09.2024 отримав відзив. Зі змісту доводів, які викладені у відзиву убачається, що ГУ ПФУ у Харківській області не приймало рішень про призначення довічного грошового утримання судді у відставці та відмову в його перерахунку. Дані акти приймало ГУ ПФУ у Львівській області. Таким чином, на теперішній час позивач позбавлений можливості точно визначити, яким саме органом були розглянуті його заяви, і який орган повинен усунути допущені при їх розгляді порушення, тому просить залучити співвідповідача та прийняти уточнені позовні вимоги, які звернені до співвідповідачів. Поросить клопотання задовольнити.

Розгляд заявленого клопотання здійснюється у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ст. 229 КАС України.

Згідно з п. 7, 8 та 9 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Завданням адміністративного судочинства згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодекс адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене, головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області є суб`єктом, яким здійснено управлінські функції у спірних правовідносинах по відношенню до позивача.

Оскільки наведені обставини позивачем не враховано при пред`явлені позову, а також за відсутності його згоди на заміну неналежного відповідача, суд вважає за необхідне залучити головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області до участі у справі як співвідповідача, а відтак уточнені позовні, які стосуються суб`єктів владних повноважень слід долучити до справи.

Керуючись ст. ст. 48, 49, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання позивача про залучення співвідповідача та уточнення позовних вимог - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (юридична адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, електронна адреса: ).

Долучити до матеріалів справи уточнення позовних вимог.

Направити до головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (юридична адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, електронна адреса: ) копію адміністративного позову, копію клопотання про уточнення позовних вимог, та копії доданих матеріалів, та надати строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому цієї ухвали.

Роз`яснити, що в силу вимог ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома.

Копію уточнення позовних вимог направити головну управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для відома.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Садова