Справа № 380/19546/24
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення заяви без розгляду про забезпечення позову
23 вересня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З. розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправної бездіяльності та скасувати постанову,-
встановив :
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
-визнати бездіяльність військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не проведенні повноцінного медичного огляду, протиправною;
-визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену довідкою від 16.08.2024 №5498.
Крім того, адвокатом Карпин М.М. в інтересах ОСОБА_1 було подано до суду заяву про забезпечення позову у справі, в якій просить суд забезпечити позов шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідка від 16.08.2024 №5498, до набрання рішення законної сили.
Відповідно до статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Згідно з частиною першою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Таким чином, заява про забезпечення позову за формою та змістом має відповідати вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
Приписами частини 7, 8, 9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Суд зазначає, що заява про забезпечення позову від імені позивача подана адвокатом Карпин М.М. через систему Електронний суд.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України).
У відповідності до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.
За правилами частини першої та другої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність унормовано, що ордер - письмовий документ, який посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, форма ордера затверджена Радою адвокатів України.
У п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (затверджено рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41) визначено обов`язкові реквізити, які повинен містити ордер адвоката: назва органу, у якому надається правова допомога.
На підтвердження своїх повноважень, адвокатом Карпин М.М. до позовної заяви надано ордер на надання правничої допомоги серії ВК №1143329, в якому зазначено про надання правової допомоги у Центральній військово-лікарській комісії Міністерства оборони України.
Таким чином, адвокат Карпин М.М. в цій справі не надала належного ордера на підтвердження своїх повноважень представляти позивача саме у Львівському окружному адміністративному суді та підписувати від його імені заяви про забезпечення позову.
Згідно частини 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви про забезпечення позову заявнику без розгляду.
Приписами ст.7 Закону України Про судовий збір, визначено підстави повернення судового збору.
Згідно з ч.2 ст.7 Закону України Про судовий збір, у випадках, встановлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Керуючись ст.ст. 150- 154, 241-243, 248, 294 КАС України, суд -
постановив :
Заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову за позовом ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправної бездіяльності та скасувати постанови повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Гулкевич І.З.