Справа № 320/38086/24
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 вересня 2024 року Київ № 320/38086/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (місцезнаходження: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, буд. № 15) та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, буд. № 16), в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення від 17.04.2024 № 54 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відмову ОСОБА_1 у переведенні згідно з заявою від 29.02.2024 з пенсії за віком, яку останній отримував на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV на пенсію за віком державного службовця на підставі пункту 10 положень розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" № 889-VIII, статті 37 Закону "Про державну службу" № 3723-ХІІ з урахуванням положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перевести з 29.02.2024 ОСОБА_1 з пенсії за віком, яку останній отримував на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV на пенсію за віком державного службовця на підставі пункту 10 положень розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" № 889-VIII, статті 37 Закону "Про державну службу" № 3723-ХІІ з урахуванням положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ та здійснити перерахунок пенсії державного службовця у розмірі 60 відсотків заробітку на підставі виданих Міністерством молоді та спорту України та Міністерством культури та інформаційної політики України довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за формою, затвердженою Постановою правління ПФУ від 17.01.2017 № 1-3; від 28.02.2024 № 2462/13; від 28.02.2024 № 2461/13; від 28.02.2024 № 89; від 28.02.2024 № 2460/13; від 20.02.2024 № 2124/13;

- визнати протиправним і скасувати рішення від 13.03.2024 № 54 Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі заяви від 29.02.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві після проведення перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області пенсії ОСОБА_1 на підставі виданих Міністерством молоді та спорту України та Міністерством культури та інформаційної політики України довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за формою, затвердженою Постановою правління ПФУ від 17.01.2017 № 1-3, від № 2462/13; від 28.02.2024 № 2461/13; від 28.02.2024 № 89; від 28.02.2024 № 2460/13; від 20.02.2024 № 2124/13, з 29.02.2024 виплачувати пенсію з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 відповідно до заяви від 30.05.2024 провести перерахунок доплати до основного розміру пенсії за понаднормовий стаж на підставі частини другої статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи" зі збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років для чоловіків, але не вище 75% заробітку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок і виплату доплати до основного розміру пенсії за понаднормовий стаж ОСОБА_1 з 01.06.2024 на підставі частини другої статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції до 03.10.2017) зі збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років для чоловіків, але не вище 75% заробітку з урахуванням раніше виплачених сум.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору.

Розглянувши таке клопотання, суд встановив, що відповідно до копії посвідчення від 04.07.2005 серії НОМЕР_1 (категорія 2) позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

Відповідно до пунктів 10 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. З огляду на зазначене, позивач звільнений від сплати судового збору.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, і подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

При цьому положеннями частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Беручи до уваги предмет та підстави позову, обсяг та характер доказів у справі, склад учасників процесу, суд вважає, що розгляд даної справи слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративному суду надано право пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від відповідачів.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 80, 171, 243, 248, 256, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому роз`яснити відповідачам, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідачів, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити позивачу та відповідачам, що згідно з статтями 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив та заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.

Витребувати докази за власною ініціативою від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області:

- належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення від 17.04.2024 № 54;

- письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу прийняття оскаржуваного рішення, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для його прийняття.

Витребувати докази за власною ініціативою від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

- належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення від 13.03.2024 № 54;

- письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав щодо прийняття оскаржуваного рішення та щодо відмови ОСОБА_1 провести перерахунок доплати до основного розміру пенсії за понаднормовий стаж на підставі частини другої статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи" зі збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років для чоловіків, але не вище 75% заробітку, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для таких рішень;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача;

Витребувані документи надати суду у строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Попередити відповідачів, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.