Справа № 160/7342/24
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2024 рокуСправа №160/7342/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бухтіярової М.М.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою, -
Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) в якій позивач просить:
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що з 17.02.2023 по 12.02.2024 рядовий ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейський взводу № 3 роти № 1 батальйону № 1 полку управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк «Сафарі»). Під час проходження служби відповідачу були видані предмети однострою особистого користування. Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується арматурною карткою, речовим атестатом та роздавальними відомостями. Загальна вартість предметів однострою з урахуванням строку експлуатації становить 7501,60 грн. Наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 08.02.2024 №131о/с рядового ОСОБА_1 поліцейського взводу № 3 роти № 1 батальйону № 1 полку управління поліції особливого призначення №1 (штурмовий полк «Сафарі»)звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Наказом №131о/с відповідача ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає 7501,60 грн. Однак, відповідачем не виконано такий обов`язок, наказ про звільнення не оскаржувався. За таких обставин, виникла правова підстава для стягнення таких коштів в судовому порядку.
22.03.2024 судом здійснено запит щодо зареєстрованого місця проживання відповідача до Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області.
01.04.2024 на електронну пошту суду від Виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області надійшов лист від 01.04.2024 вих.№750/0/2-24, відповідно до якої за період з 04.04.2016 по теперішній час реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання виконкомом Покровської селищної ради не здійснювалась, відповідні картки не заводились.
02.04.2024 судом здійснено запит щодо зареєстрованого місця проживання відповідача до Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області.
04.04.2024 Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повідомлено, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим на території Дніпропетровської області або знятим з реєстраційного обліку не значиться.
Ухвалою суду від 09.04.2024 адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/7342/24, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Цією ж ухвалою суду було витребувано у ОСОБА_1 докази погашення заборгованості (за наявності).
Копія ухвали суду від 09.04.2024 надіслана сторонам, відповідачу засобами поштового зв`язку.
Також, про відкриття провадження у справі відповідача повідомлено в порядку, визначеному статтею 130 КАС України, через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Враховуючи викладене, суд вжив усіх можливих заходів для належного повідомлення позивача розгляд справи.
Ухвалою суду від 17.06.2024 зупинено провадження в адміністративній справі №160/7342/24 до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №160/6889/24.
Ухвалою суду від 11.09.2024 поновлено провадження у справі №160/7342/24 та роз`яснено сторонам, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Відповідач своїм правом подати відзив на позов не скористався, витребувані ухвалою суду від 09.04.2024 докази не надав, а також будь-які заяви, клопотання, повідомлення, в яких би виклав своє бажання надати до суду їх в більш пізній термін.
За приписами частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини п`ятої та восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Згідно з частиною п`ятою статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення у порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до пункту 8 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.
Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Наказом Національної поліції України від 07.02.2023 №153 о/с, з 17 лютого 2023 року рядового поліції ОСОБА_1 (0184083) призначено на посаду поліцейського взводу №3 роти №1 батальйону №1 полку управління поліції особливого призначення №1 (штурмовий полк «Сафарі») Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють».
Підстава: рапорт ОСОБА_1 від 06.02.2023.
Наказом Департамента поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» від 08.02.2024№131 о/с рядового поліції ОСОБА_1 (0184083), поліцейського взводу №3 роти №1 батальйону №1 полку управління поліції особливого призначення №1 (штурмовий полк «Сафарі») Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», звільнено зі служби в поліції з 12.02.2024 на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).
Підстава: наказ Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» від 05 січня 2024 року №2.
Відповідно до абзацу 3 наказу №131 о/с від 08.02.2024 сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить7501 (сім тисяч п`ятсот одна) гривня 60 копійок.
Відповідно до арматурної картки №1250 та атестату на предмети речового майна №127 відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: шапка у кількості - одна штука, кепі у кількості - одна штука, куртка т.А у кількості одна штука, куртка т.В у кількості одна штука, костюм (сорочка, брюки) у кількості - один комплект, фуфайка з к/р у кількості одна штука, сорочка трикотажна з к/р у кількості одна штука, термобілизна у кількості один комплект, рукавички трикотажні ч/к у кількості одна пара, черевики демісезонні у кількості одна пара, черевики ч/к у кількості одна пара, поясне спорядження у кількості один комплект, ремінь для брюк синтетичний у кількості одна штука.
Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується роздавальними відомостями на предмети однострою від 07.04.2023 №273, №274, №277, від 11.04.2023 №442 та від 13.06.2023 №625, які містять особистий підпис відповідача про отримання предметів однострою.
Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, згідно з довідкою-розрахунком від 26.01.2024 №47 складає 7501,60 грн., з яких:
1) куртка т.А (одна штука) за ціною 2571,73 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 48 місяці, строк фактичного носіння (експлуатації) 28 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 1071,55 грн.;
2) куртка т.В (одна штука) за ціною 2247,24 грн. зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності 72 місяці, строк фактичного носіння (експлуатації) 28 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 1373,31 грн.;
3) термобілизна (один комплект) за ціною 1305,72 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 48 місяців, строк фактичного носіння (експлуатації) 18 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 816,08 грн.;
4) рукавички трикотажні чорного кольору (одна пара) за ціною 69,00 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 24 місяці, строк фактичного носіння (експлуатації) 18 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 17,25 грн.;
5) черевики чорного кольору (одна пара) за ціною 985,98 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 24 місяці, строк фактичного носіння (експлуатації) 18 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 246,50 грн.;
6) спорядження поясне (один комплект) за ціною 969,96 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності 48 місяців, строк фактичного носіння (експлуатації) 28 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 404,15 грн.;
7) ремінь для брюк синтетичний чорного кольору (одна штука) за ціною 149,10 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності 48 місяців, строк фактичного носіння (експлуатації) 18 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 93,19 грн.;
8) шапка-маска літня кольору хакі (одна штука) за ціною 72,96 грн. зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності 24 місяці, строк фактичного носіння (експлуатації) 11 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 39,52 грн.;
9) кепі в колористиці «камуфляж» (одна штука) за ціною 144,00 грн. зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності 24 місяці, строк фактичного носіння (експлуатації) 11 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 78,00 грн.;
10) костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці «камуфляж» (один комплект) за ціною 2975,00 грн. зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності 24 місяці, строк фактичного носіння (експлуатації) 11 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 1611,46 грн.;
11) плащ-накидка (одна штука) за ціною 257,00грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 48 місяців, строк фактичного носіння (експлуатації) 11 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 198,10 грн.;
12) сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» (один комплект) за ціною 870,00 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 12 місяців, строк фактичного носіння (експлуатації) 9 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 217,50 грн.;
13) сорочка трикотажна з короткими рукавами (одна штука) за ціною 459,96 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 12 місяців, строк фактичного носіння (експлуатації) 11 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 38,33 грн.;
14) фуфайка з короткими рукавами (одна штука) за ціною 184,98 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 12 місяців, строк фактичного носіння (експлуатації) 11 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 15,42 грн.;
15) черевики коричневого кольору (одна пара) за ціною 2050,00 грн., зі строком носіння (експлуатації) згідно з нормою належності - 24 місяці, строк фактичного носіння (експлуатації) 9 місяців, сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування становить 1281,25 грн.
У зв`язку з несплатою у добровільному порядку відповідачем вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).
Згідно з частиною першою статті 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу в поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (частина третя статті 59 Закону №580-VIII).

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону №580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року №772 (далі Порядок №772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку №772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку №772 забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції, а саме, зокрема, поліцейських, які проходять службу в органах, закладах, установах поліції, Департаменті патрульної поліції, Департаменті поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», Департаменті поліції охорони та територіальних органах поліції охорони, у тому числі тих, які перебувають у розпорядженні органів, закладів, установ поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції, відряджені (прикомандировані) до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції, - підрозділами забезпечення, утвореними в цих органах, закладах, установах поліції.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється. Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку (пункт 5 Розділу І Порядку №772).

Відповідно до пунктів 1, 4 Розділу ІІ Порядку №772 забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення. Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.

За змістом пунктів 1 3 Розділу ІІІ Порядку №772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Відповідно до пунктів 1 - 4 Розділу ІV Порядку №772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою. Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (абзац перший пункту 2, пункт 3 Розділу VII Порядку №772).

Відповідно до абзацу першого пункту 11, пунктів 12-13, 16 Розділу VII Порядку №772 підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу, - атестат на предмети однострою.

Арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток (додаток 11).

Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства.

Поліцейському під час переведення до іншого органу (закладу, установи) поліції, ЗВО, призначення на посаду після закінчення навчання або у зв`язку із зарахуванням на денну форму навчання до ЗВО оформлюється атестат на предмети однострою у двох примірниках. Перший примірник отримується поліцейським особисто під підпис та є підставою для забезпечення одностроєм за новим місцем служби, другий примірник зберігається в підрозділі, що видав атестат на предмети однострою.

Для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 14). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення.

Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця. Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО. Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній(их) відомості(ях) на предмети однострою.

Згідно з пунктом 1 розділу V Порядку №722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав:

1) через службову невідповідність;

2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;

4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше);

5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку (пункт 3 розділу V Порядку №722).

У разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування (пункт 4 розділу V Порядку №722).

Відповідно до пунктів 5 6 розділу V Порядку №722 наказ про звільнення поліцейського із служби в поліції, у якому міститься інформація щодо суми відшкодування, передається підрозділом кадрового забезпечення до служби діловодства з метою його своєчасного надсилання до підрозділу забезпечення і бухгалтерської служби ДУ «ЦОП», органу, закладу, установи поліції, Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України», органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - бухгалтерська служба).

Відображення в бухгалтерському обліку суми відшкодування здійснюється на підставі наказу про звільнення поліцейського із служби в поліції, у якому міститься інформація про відповідну суму відшкодування, у складі умовних активів.

Відповідно до пунктів 9 10 розділу V Порядку №722 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

З наведеного слідує, що у разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

В ході судового розгляду встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач проходив службу в поліції на посаді поліцейського взводу №3 роти №1 батальйону №1 полку управління поліції особливого призначення №1 (штурмовий полк «Сафарі») Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» у періоді з 17.02.2023 по 12.02.2024.

Наказом Департамента поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» №131 о/с від 08.02.2024 відповідача звільнено зі служби в поліції з 12.02.2024 на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).

У наказі №131 о/с від 08.02.2024 визначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 7501,60 грн.

Судом встановлено, що відповідачем оскаржено наказ №131 о/с від 08.02.2024 в судовому порядку (адміністративна справа №160/6889/24).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 у справі №160/6889/24, яке набрало законної сили 11.07.2024, у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції «Лють» про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Матеріалами справи підтверджено факт отримання відповідачем предметів однострою та зважаючи на те, що відповідача звільнено зі служби в у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, він зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Однак, будучи обізнаним із сумою відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, відповідачем не здійснено відшкодування вказаних витрат, доказів добровільного відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, суду не надано, а матеріали справи не містять.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За змістом положень частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідачем не спростовано обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, не здійснювались, тому підстави для розподілу таких витрат відсутні, а судові витрати на сплату судового збору позивачу - суб`єкту владних повноважень відповідно до приписів статті 139 КАС України не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 77, 139, 241-246, 250, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (, місцезнаходження: 04075, м. Київ, вул. Федора Максименко, 21-Б) до ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про відшкодування вартості предметів однострою задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (, місцезнаходження: 04075, м. Київ, вул. Федора Максименко, 21-Б) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у сумі 7501,60 грн. (сім тисяч п`ятсот одна гривня 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Бухтіярова