Справа № 120/2770/24
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2024-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

24 вересня 2024 р. Справа № 120/2770/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10.05.2024 адміністративний позов задоволено, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплачувати ОСОБА_1 з 01.03.2024 пенсію з урахуванням нарахованої індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 "№ 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", без її обмеження максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум.

30.08.2024 до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними рішення, дії, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення у справі №120/2770/24. Обґрунтовуючи подану заяву, ОСОБА_1 зазначає, що після набрання законної сили рішенням у справі № 120/3578/24, починаючи з 01 лютого 2024 року, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснило перерахунок пенсії відповідно до нової довідки від 26.02.2024 №ХЛ 61153 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, однак, всупереч рішенню у даній справі, припинив виплату нарахованої індексації, обмежив виплату пенсії максимальним розміром. На підтвердження зазначеного факту надав розрахунки пенсії від 05.08.2024 станом на 01.03.2024, на 01.07.2024 та на 01.08.2024. Внаслідок чого просить:

- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.05.2024 по справі №120/2770/24;

- постановити окрему ухвалу в порядку передбаченому статтею 249 КАС України і направити її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвалою суду від 02.09.2024 призначено до розгляду заяву позивача про визнання протиправними рішення, дії, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення у справі №120/2770/24 у письмовому порядку без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області 3-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень на заяву позивача, подану в порядку статті 383 КАС України.

06.09.2024 від відповідача надійшли письмові пояснення, у яких зазначається, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі №120/2770/24, Головним управлінням проведено розрахунок розміру пенсії стягувача, який станом на 01.03.2023 становить 31131,97 грн та донараховано стягувачу кошти в сумі 6000,00 грн за період з 01.03.2024 по 30.06.2024 що підтверджується розрахунком на доплату.

Розрахунок проведено за період з 01.03.2024 по 30.06.2024 та нараховано індексацію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185.

Станом на 01.07.2024 розмір пенсії стягувача обчислюється на виконання рішення суду №120/3578/24.

Отже, на думку відповідача, Головним управлінням виконано рішення суду від 10.05.2024 у справі № 120/2770/24 в межах покладених зобов`язань та відповідно до наданих чинним законодавством повноважень.

Ухвалою суду від 24.09.2024 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо неналежного виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі № 120/2770/24 з підстав, наведених у мотивувальній частині ухвали суду.

Також зазначено про постановлення окремої ухвали щодо виявлених порушень законодавства України посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Так, статтею 383 КАС України передбачено право особи-позивача, на користь якої ухвалено рішення суду, подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (частина 6 статті 383 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Отже, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Окрема ухвала дає можливість суду відреагувати на деякі порушення закону, стосовно яких він не може самостійно вжити заходів для усунення цих порушень, причин та умов, що їм сприяли.

Тобто, окрема ухвала є реакцією на ті порушення, що не усуваються рішенням, а також на причини й умови вчинення порушень, щоб запобігти їх повторенню.

В контексті наведеного та враховуючи встановлену судом в ухвалі суду від 24.092024, протиправність дій пенсійного органу під час перерахунку та виплати пенсії позивача на виконання рішення суду від 10.05.2024 у справі № 120/2770/24 в частині не виконання рішення суду та обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.03.2024, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та направити її керівнику Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для вжиття відповідних заходів реагування щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення суду від 10.05.2024 у справі № 120/2770/24.

За змістом частини 5 статті 249 КАС України, з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Тому на виконання приписів частини 5 статті 249 КАС України Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області слід встановити місячний строк з дати отримання окремої ухвали для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області вжити заходів належного реагування щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення суду від 10.05.2024 у справі № 120/2770/24.

Про вжиті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Копію окремої ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна