Справа № 711/4967/23
Суддя: Казидуб О. Г.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4967/23
Номер провадження 2-а/711/7/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючого судді: Казидуб О.Г.

секретаря судового засідання: Шульга А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Черкаської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління національної поліції у м. Києві про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

02 серпня 2023 року ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси адміністративний позов було залишено без руху.

17 серпня 2023 року ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси адміністративний позов було повернуто позивачу.

14 листопада 2023 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17 серпня 2023 року було скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

24 листопада 2023 року справа надійшла до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

27 листопада 2023 року ухвалою суду адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті спору.

07 грудня 2023 року ухвалою суду замінено відповідача Головне управління національної поліції у м. Києві на належного відповідача, а саме, на Департамент патрульною поліції Черкаської області.

13 грудня 2023 року через канцелярію суду від Департаменту патрульної поліції в Черкаській області надійшло клопотання про заміну відповідача на належного. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730, Департамент патрульної поліції та Головне управління Національної поліції в Черкаській області це 2 самостійних, діючих окремо один від одного державних органа на підставі Положень, дві юридичні особи публічного права, без територіального та/або галузевого підпорядкування. Департамент патрульної поліції помилково визначений відповідачем по справі і не має у розпорядженні жодних матеріалів та доказів по справі, згідно якої розглянуто та винесено постанову серії БАД № 095265 від 20.07.2023 та не володіє інформацією щодо обставин справи.

Просять замінити відповідача у справі Департамент патрульної поліції на належного, а саме, на Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

18 грудня 2023 року Придніпровський районний суд м. Черкаси направив матеріали адміністративного позову до Шостого апеляційного адміністративного суду.

02 липня 2024 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про вирішення питання щодо розподілу судових витрат відмовлено.

08 серпня 2024 року матеріали адміністративного позову надійшли до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Також зазначив, що не заперечує проти заміни відповідача на належного відповідача, а саме, на Головне управління національної поліції в Черкаській області.

Представник Департаменту патрульної поліції Черкаської області в судове засідання не з`явився.

Суд, враховуючи думку позивача, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Згідно до п. 7 ч. 1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службо» особа, інший суб`єкт мри здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами ст.222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч. 2 ст.44-3 КУпАП покладено на органи Національної поліції.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Приписами ч.1ст.1 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про національну поліцію», територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюється на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Відповідно до ч. 1,3 ст. 21 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади», територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади. Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про національну поліцію» систему поліції складають: центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про національну поліцію», поліцейський під час виконання покладених на поліцію повноважень є представником держави.

Встановлено, що Поліцейський СРПП ВПД № 1 Золотоніського РВП ГУНП старший сержант поліції ОСОБА_2 при винесенні оскаржуваної постанови представляв Державу та діяв від імені Держави через орган державної влади, а саме, Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

За змістом ч. 3 ст. 48 КАС України, - якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Встановлено, що оскаржувану постанову було винесено поліцейським СРПП ВПД № 1 Золотоніського РВП ГУНП старшим сержантом поліції ОСОБА_2 , який є службовою особою в підпорядкуванні Головного управління Національної поліції в Черкаській області, який у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про національну поліцію» є структурним підрозділом Національної поліції.

А тому, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача Департамент патрульної поліції Черкаської області належним відповідачем, а саме, Головним управлінням Національної поліції в Черкаській області.

Керуючись ст. 48 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У справі № 711/4967/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Черкаської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності замінити відповідача - Департамент патрульної поліції Черкаської області на належного відповідача, а саме, на Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

Направити Головному управлінню Національної поліції в Черкаській області копію позову з додатками.

Розгляд справи призначити на 11 жовтня 2024 року о 12 год. 00 хв.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов 5 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О. Г. Казидуб