Справа № 200/6530/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 вересня 2024 року Справа №200/6530/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині відмови позивачу у виплаті пенсії у повному розмірі з 1 липня 2021 року (встановлений термін КСУ для Верховної Ради України для прийняття належного нормативного акту) по теперішній час незаконними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу перерахунок основної пенсії за період з 1 липня 2021 року відповідно до рішення Конституційного суду України від 7 квітня 2021 року № 1-р (П)/2021, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статусу і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статусу і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком і відповідної її індексації проведеної 1 березня 2022 року, 1 березня 2023 року і 1 березня 2024 року, та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; […].

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається […] повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, […], номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Разом із цим в позовній заяві не вказано: відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача; не вказано місцезнаходження відповідача, поштовий індекс адреси місцезнаходження відповідача.

Наведення у позовній заяві «тимчасової адреси для листування» відповідача не є виконанням приписів п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині обов`язку вказати у позовній заяві місцезнаходження відповідача, так як у розумінні чинного законодавства адреса для листування не є адресою місцезнаходження певної особи.

Як вбачається з відомостей офіційного веб-сайту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є: Україна, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, поштовий індекс адреси місцезнаходження: 84121 (https://www.pfu.gov.ua/dn/golovne-upravlinnya-pensijnogo-fondu-ukrayiny-v-donetskij-oblasti/).

Отже, позивачем не виконані в повному обсязі вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги […].

У порушення вищевказаних вимог позивачем до позовної заяви не додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги, а саме: позивачем не надані докази перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, докази направлення заяви від 24 серпня 2024 року до відповідача (або вручення цієї заяви працівникові відповідного сервісного центру), відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 1 липня 2021 року (або відмови працівника сервісного центру у прийнятті заяви ОСОБА_1 від 24 серпня 2024 року).

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV встановлено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» призначення та продовження виплати […] надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету, […] Пенсійного фонду України внутрішньо переміщеним особам, крім осіб, зазначених в абз. 18 п. 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509 Про облік внутрішньо переміщених осіб […] здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з зазначеним Порядком. Призначення, відновлення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам, […] здійснюються територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі відомостей, що містяться в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.

Як вбачається з довідки від 2 квітня 2024 року № 3251- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування позивача згідно: АДРЕСА_2 .

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача […].

Беручи до уваги наведені вище нормативно-правові приписи, а також відомості, наявні у наданих суду документах, надання суду доказів на підтвердження перебування позивача на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та на підтвердження існування обставин, що слугували підставою для звернення до Донецького окружного адміністративного суду із даним позовом (отримання відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 1 липня 2021 року або відмови працівника сервісного центру у прийнятті заяви ОСОБА_1 від 24 серпня 2024 року) є обов`язковим.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. […].

Керуючись ст.ст. 4, 5, 25, 44, 160, 161, 169, 171, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - сім днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей щодо наявності/відсутності у позивача адреси електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі); місцезнаходження відповідача;

- доказів на підтвердження перебування позивача на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги: доказів направлення заяви від 24 серпня 2024 року до відповідача (або вручення цієї заяви працівникові відповідного сервісного центру); доказів відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 1 липня 2021 року (або відмови працівника сервісного центру у прийнятті заяви ОСОБА_1 від 24 серпня 2024 року).

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна