Справа № 580/4042/22
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 вересня 2024 року

м. Київ

справа №580/4042/22

адміністративне провадження №К/990/29540/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Білак М.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2024 року

у справі № 580/4042/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної казначейської служби України, в якому, після неодноразових змін, доповнень і уточнень (з урахуванням ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року та заяви про збільшення позовних вимог від 03 жовтня 2022 року), просив:

- визнати протиправними дії і рішення Державної казначейської служби України щодо повернення позивачу 09 липня 2021 року наказу Господарського суду міста Києва від 18 травня 2021 року у справі №925/1300/18 про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 19 жовтня 2020 року;

- стягнути з Державної казначейської служби України на користь позивача моральну шкоду, завдану неправомірними діями і рішеннями Державної казначейської служби України в сумі 1400000 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2024 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 29 липня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 повернуто скаржнику.

30 липня 2024 року касаційна скарга позивача повторно надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції касаційної скарги в новій редакції із зазначенням підстав (підстави), на яких подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав) (пункт 4 частини другої статті 330 КАС України), з належним її обґрунтуванням.

12 серпня 2024 року від скаржника до суду надійшла заява про усунення недоліків на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 06 серпня 2024 року.

При цьому, разом із касаційною скаргою позивачем подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що первісну касаційну скаргу подано 09 липня 2024 року. Ухвалою Верховного Суду від 29 липня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 повернуто скаржнику. 30 липня 2024 року касаційна скарга позивача повторно надійшла до Верховного Суду.

Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).

З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана первісна касаційна скарга протягом 30 днів з дня ухвалення оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а також повторно подана касаційна скарга після повернення Верховним Судом, без зволікань.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Так перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України, та вказує, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.04.2020 року у справі № 925/1196/18, та від 22.06.2020 року у справі №925/1300/18 щодо застосування частини 3, 4 статті 23 Цивільного Кодексу України.

Також в касаційній скарзі зазначено, що вона подана на підставі пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частиною другою і третьою статті 353 КАС України, а саме неправильне застосування норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази (п. 1. ч. 2 ст. 353 КАС України).

Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пунктів 1 та 4 частини 4 статті 328 КАС України.

Через відсутність складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду цієї касаційної скарги, у зв`язку з відпусткою суддів Мельник-Томенко Ж.М., Мацедонської В.Е., та відрядженням судді Білак М.В. розгляд цієї скарги відбувся після їх виходу на роботу.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2024 року.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2024 року у справі № 580/4042/22.

Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/4042/22.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді М. В. Білак

Ж. М. Мельник-Томенко