Справа № 420/11214/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2024-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БАЛТСЬКИЙ ХЛІБОРОБ» до Державної Казначейської служби України про визнання дій/бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 11.04.2024 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідністю «БАЛТСЬКИЙ ХЛІБОРОБ» до Державної Казначейської служби України, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Державної Казначейської служби України щодо невиконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19 про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «БАЛТСЬКИИ ХЛІБОРОБ» із спеціального фонду Державного бюджету України судового збору у розмірі 223 203 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 27.10.2020 № 366, в розмірі 297 221, 22 грн. сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.12.2020 № 236, в розмірі 1 135 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.06.2021 № 10 і в розмірі 334 998 грн., сплачений відповідно до платіжної інструкції від 02.02.2023 № 4;

визнати протиправними дії Державної Казначейської служби України щодо повернення без виконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 по справі № 916/3674/19;

зобов`язати Державну Казначейську службу України вчинити дії щодо виконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19 про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «БАЛТСЬКИЙ ХЛІБОРОБ» із спеціального фонду Державного бюджету України судового збору у розмірі 223 203 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 27.10.2020 № 366, в розмірі 297 221,22грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.12.2020 № 236, в розмірі 1 135 грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.06.2021 № 10 і в розмірі 334 998 грн., сплачений відповідно до платіжної інструкції від 02.02.2023 № 4.

Ухвалою від 16 квітня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ухвалою від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду задовольнив заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтський хлібороб» про повернення судового збору сплаченого у справі № 916/3674/19. Повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю «Балтський хлібороб» (66142, Одеська обл., Балтський р-н, с. Євтодія, ) із спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 223 203 (двісті двадцять три тисячі двісті три) грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 27.10.2020 № 366, в розмірі 297 221 (двісті дев`яносто сім тисяч двісті двадцять одну) грн 22 коп., сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.12.2020 № 236, в розмірі 1 135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.06.2021 № 10 і в розмірі 334 998 (триста тридцять чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто вісім) грн, сплачений відповідно до платіжної інструкції від 02.02.2023 № 4. 24.11.2023 р. у відповідності до Порядку 787, на підставі Ухвали Верховного Суду від 12 жовтня 2023 року по справі № 916/3674/19, ТОВ «Балтський Хлібороб» звернулося до Державної Казначейської служби України із заявою про повернення сплаченого судового збору з Державного Бюджету України: у розмірі 223203 грн, сплачений згідно з платіжним дорученням № 366 від 27.10.2020 р.; у розмірі 297221,22 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням № 236 від 30.12.2020 р.; у розмірі 1135 грн, сплачений згідно з платіжним дорученням № 10 від 30.06.202 р.; у розмірі 334998 грн, сплачений згідно з платіжною інструкцією № 4 від 02.02.2023 р. Заява була складена та подана з дотриманням вимог Порядку № 787 із зазначенням реквізитів банківського рахунку ТОВ «Балтський Хлібороб». Також до заяви були подані всі необхідні, належним чином завірені документи передбачені Порядком № 787. Листом № 11-06-06/24023 від 24.12.2023 р. Державна Казначейська служба України повідомила про повернення ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19 без виконання з рекомендацією звернутися до Верховного Суду для виправлення помилки та направлення ухвали суду з пакетом документів оформленими належним чином до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві. Однак в ухвалі Верховного суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19 відсутні помилки, оскільки кошти в сумі 334998,0 грн, сплачені платіжною інструкцією від 02.02.2023 № 4 є сплатою судового збору до спеціального фонду державного бюджету. Зазначення в призначенні платежу платіжної інструкції від 02.02.2023 № 4 «Борг по ТОВ «Балтський Хлібороб» згідно АСВП № 70802172 в сумі 334998 грн.» пов`язано з тим, що дана сума судового збору ТОВ «Балтський Хлібороб» була сплачена в примусовому порядку, оскільки під час розгляду справи № 916/3674/19 судами було встановлено, що ТОВ «Балтський Хлібороб» не було сплачено в повній мірі судовий збір у справі. Судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. За наявності правових підстав, передбачених порядком 787, відповідної заяви позивача про повернення судового збору та всіх необхідних документів, відповідач ухиляється від вчинення дій, які входять до кола його повноважень. Державною Казначейською службою України вчинено протиправну бездіяльність щодо не здійснення виконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19, а також протиправно повернуто без виконання Ухвалу Верховного Суду від 12.10.2023 по справі № 916/3674/19, з підстав викладених в листі №11-06-06/24023 від 14.12.2023.

Державною Казначейською службою України надано до суду відзив на позовну заяву, в якому вказано, що Казначейство заперечує проти вимог позивача. Казначейство діє відповідно до повноважень та компетенції, визначених, зокрема, Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215. Казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 651 від 15.06.2011 «Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби» утворено територіальні органи Казначейства. Пунктом 1 Постанови № 651 установлено, що територіальні органи Державної казначейської служби утворені як юридичні особи публічного права. У додатку до Постанови № 651 наведено перелік територіальних органів Казначейства, зокрема, в областях та м. Києві. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики. Механізм повернення коштів, помилково (надміру) зарахованих до державного бюджету, визначений у Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787. У Порядку № 787 визначено, що повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних рахунків за надходженнями, відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення платіжних інструкцій для здійснення внутрішніх операцій. У разі повернення

судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином разом з заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету. Казначейство, здійснивши опрацювання заяви позивача з ухвалою суду в частині сум судового збору встановило, що зазначені суми коштів не зараховувались на бюджетні рахунки, відкриті безпосередньо в Казначействі, оскільки, як зазначалось вище, до Казначейства здійснюється сплата судового збору в іноземній валюті. Суми коштів (223 203 грн, 297 221,22 грн та 1 135 грн) ідентифіковані як судовий збір, сплачений до державного бюджету, а саме на рахунки, відкриті на ім`я територіальних органів Казначейства в Одеській області та м. Києві. Казначейство у листі від 24.12.2023 №11-06-06/24023 проінформувала Товариство про необхідність подання документів до територіального органу Казначейства. Вимога щодо покладення зобов`язання щодо виконання ухвали суду

на Казначейство є безпідставною та, на думку відповідача, не може підлягати задоволенню оскільки Державна Казначейська служба України відповідно до ст. 19 Конституції України не має підстав для вчинення таких дій. Враховуючи викладене, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, відзивом на позов, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, суд встановив наступне.

Ухвалою від 12 жовтня 2023 року у cправі № 916/3674/19 Верховного Суду ухвалив: заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтський хлібороб» про повернення судового збору сплаченого у справі № 916/3674/19 задовольнити. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Балтський хлібороб» (66142, Одеська обл., Балтський р-н, с. Євтодія, ) із спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 223203 (двісті двадцять три тисячі двісті три) грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 27.10.2020 № 366, в розмірі 297221 (двісті дев`яносто сім тисяч двісті двадцять одну) грн 22 коп., сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.12.2020 № 236, в розмірі 1135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.06.2021 № 10 і в розмірі 334998 (триста тридцять чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто вісім) грн, сплачений відповідно до платіжної інструкції від 02.02.2023 № 4 (а.с. 17-19).

Представник ТОВ «Балтський хлібороб» поштовим зв`язком направив до Державної казначейської служби України заяву від 24.11.2023 року про повернення сплаченого судового збору на банківський рахунок ТОВ «Балтський хлібороб» у розмірі:

- 223203,00 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням № 366 від 27.10.2020 р.

- 297221,22 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням № 236 від 30.12.2020 р.

- 1135,00 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням № 10 від 30.06.2021 р.

- 334998,00 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням № 4 від 02.02.2023 р. В додатку до заяви надано ухвалу Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19; платіжні доручення завірені банком № 366 від 27.10.2020, № 236 від 30.12.2020, № 10 від 30.06.2021, № 4 від 02.02.2023; ордер на надання правничої (правової) допомоги; копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю (а.с. 20-26).

Державна казначейська служба України розглянула заяву представника ТОВ «Балтський хлібороб» Новак Р.Г. від 24.11.2023 року щодо повернення судового збору та направило представнику ТОВ «Балтський хлібороб» Новак Р.Г. лист №11-06-06/24023 від 14.12.2023 року про повернення заяви з додатками без виконання з роз`ясненням, що відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, у разі повернення судового збору заява з оригіналом чи копією платіжної інструкції подається до головних управлінь Казначейства. Також зазначено в листі, що кошти в сумі 334998,00 грн. сплачені платіжною інструкцією від 02.02.2023 № 4 не є сплатою судового збору до спеціального фонду державного бюджету. Згідно платіжної інструкції від 02.02.2023 № 4 кошти зараховані на рахунок Балтського ВДВС ПМУМЮ (м.Одеса), відкритий в Ощадбанку із призначенням платежу: «Борг по ТОВ «Балтський хлібороб» згідно АСВП №70802172 в сумі 334998 грн.». Та рекомендовано пакет документів, оформлений належним чином подати до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві (а.с. 27-28).

Позивач вважаючи протиправною бездіяльність Державної Казначейської служби України щодо невиконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19 та протиправними дії Державної Казначейської служби України щодо повернення без виконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 по справі № 916/3674/19 звернувся до суду з позовною заявою.

Під час розгляду справи відповідач разом з відзивом надав до суду копію листа від 25.04.2024 року № 11-06-06/9111 адресованого представнику ТОВ «Балтський хлібороб» Новак Р.Г., який наданий в доповнення до листа №11-06-06/24023 від 14.12.2023 року в якому роз`яснено порядок звернення з заявою про повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п. 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 р. № 215, (далі Положення № 215) Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Згідно п.п. 2 п. 4 Положення № 215, Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку: забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, зокрема: здійснює повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Пунктом 9 Положення № 215 визначено, що Казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

В п. 17 Положення № 215, зазначено, що Казначейство є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в Казначействі і банках.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби від 15 червня 2011 року N 651, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної казначейської служби за переліком згідно з додатком.

Згідно з п. 1 Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12.10.2011 № 1280 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 17.08.2015 № 716), (далі Положення № 1280), Головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі Головне управління Казначейства) є територіальними органами Державної казначейської служби України.

Приписами п.п. 5 п. 4 Положення № 1280 визначено, що Головне управління Казначейства відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку: здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Згідно з п. 18 Положення № 1280, Головне управління Казначейства є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в установах Казначейства та банках.

З зазначених положень вбачається, що до повноважень Державної казначейської служби України та головних управлінь Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, віднесено здійснення повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

В ст. 129-1 Конституції України зазначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до Бюджетного кодексу України та Положення про Міністерство фінансів України, наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 затверджено Порядок повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 р. за № 1650/24182), (далі Порядок № 787).

Згідно п. 3 розділу I Порядку 787, повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних рахунків за надходженнями, відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення платіжних інструкцій для здійснення внутрішніх операцій (абз. 1). Повернення (перерахування) платежів у національній валюті здійснюється на рахунки отримувачів коштів, відкриті в банках або небанківських надавачів платіжних послуг, або Казначействі, вказані у поданні (висновку, повідомленні) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, органів, які ведуть облік заборгованості в розрізі позичальників, заяві платника (у разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого)) (абз.2).

В п. 5 розділу І Порядку 787, зазначено що у разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення (перерахування) коштів з бюджету складається та подається платником до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, з платежу, який підлягає поверненню (крім повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого), із обов`язковим зазначенням інформації в такій послідовності: найменування платника (суб`єкта господарювання) (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті) та номер контактного телефону (за згодою), причина повернення (перерахування) коштів з бюджету, найменування банку або небанківського надавача платіжних послуг, місцезнаходження банку (у разі повернення коштів в іноземній валюті (латиницею)), в якому відкрито рахунок отримувача коштів, та реквізити такого рахунка (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), номер карткового рахунка отримувача коштів (за наявності).

Заява про повернення коштів з бюджету судового збору, за виключенням помилково зарахованого, складається із обов`язковим зазначенням інформації, наведеної в абзаці дев`ятому цього пункту (крім причини повернення коштів з бюджету), і номера судового рішення та подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства із оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету, копією судового рішення, засвідченою належним чином.

За умови інформаційно-технологічних можливостей органу, що контролює справляння надходжень бюджету, головного управління Казначейства, Казначейства платник може подати заяву до такого органу в електронній формі за допомогою засобів інформаційно-комунікаційних систем та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах, електронних довірчих послуг та електронного документообігу. В електронній заяві також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку платнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв`язку з ним.

Разом із заявою про повернення (перерахування) коштів з бюджету платником подається до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, оригінал або копія платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

З положень п. 5 розділу І Порядку 787, вбачається, що заява про повернення судового збору (крім помилково зарахованого) з копією судового рішення, (засвідченого належним чином) та із оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету, подається до головного управління Казначейства.

Отже до Державної казначейської служби України подається заява про повернення судового збору з копією судового рішення у разі сплати судового збору в іноземній валюті.

Згідно з п. 16 Порядку 787, повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету здійснюється з того бюджету, до якого такі кошти були зараховані.

З досліджених матеріалів справи, судом встановлено:

- судовий збір у розмірі 223 203 грн, сплачений відповідно до платіжної інструкції в національній валюті від 27.10.2020 № 366, сплачений на бюджетний рахунок, відкритий у

управлінні казначейства в м. Одесі/Приморський р-н (призначення платежу: 32431869 «Судовий збір, за апел.скаргою ТОВ «БАЛТСЬКИЙ ХЛІБОРОБ» та ін., на рішення від 03.09.2020 по справі 916/3674/19, Південно-західний апел.госп. суд»), (а.с. 22);

- судовий збір у розмірі 297 221,22 грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.12.2020 № 236, сплачений на бюджетний рахунок, відкритий в управлінні казначейства у Печерському р-ні/Печерсс р-н/22030102 (призначення платежу: 32431869 «Судовий збір, за позовом ПП «Левчик», на рішення від 03.09.2020 і Постанову від 09.12.2020 по справі № 916/3674/19, Верховний суд (Касац.госп.суд)», (а.с. 23 );

- судовий збір у розмірі 1135 грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.06.2021 № 10, сплачений на бюджетний рахунок, відкритий в ГУК в Одеській області/Приморський р-н/22030101 (призначення платежу: 32431869 «Судовий збір за заявою «Балтський хлібороб», Господарський суд Одеської області»), (а.с. 24).

Отже, зазначені суми коштів: (223203 грн, 297221,22 грн та 1135 грн), сплачені як судовий збір, на рахунки територіальних органів Казначейства в Одеській області та м. Києві.

Згідно платіжної інструкції в національній валюті від 02.02.2023 № 4, кошти в розмірі 334 998 грн. сплачені на рахунок Балтського ВДВС ПМУМЮ (м. Одеса), код ЄДРПОУ отримувача 34982302 (призначення платежу: «Борг по ТОВ «Балтський хлібороб» згідно АСВП № 70802172 в сумі 334998 грн»).

З досліджених судом платіжних інструкцій та платіжних доручень вбачається, що судовий збір сплачувався позивачем, який він просить повернути саме в національній валюті, а тому у відповідності до Порядку 787 заява про повернення судового збору за зверненням заявника повинна розглядатися саме головними управліннями Казначейства, а не Державною казначейською службою України.

Пунктом 12 Порядку 787 визначено, що копія судового рішення, засвідчена належним чином, повертається відповідним головним управлінням Казначейства, Казначейством надавачам без виконання у таких випадках:

1) невідповідність інформації, викладеної у заяві платника, даним, наведеним у копії судового рішення, засвідченій належним чином, або даним відповідного головного управління Казначейства, Казначейства про зарахування коштів до бюджету;

2) надання заяви та копії судового рішення, засвідченої належним чином, неуповноваженою особою;

3) порушення встановлених вимог щодо оформлення копії судового рішення.

Якщо заяву та копію судового рішення надано в електронній формі, головне управління Казначейства, Казначейство за умов, визначених підпунктами 1-3 цього пункту, інформує платника про відмову в поверненні коштів із зазначенням причини такої відмови.

Відповідач в листі від 14.12.2023 року № 11-06-06/24023 повернув заяву з додатками та повідомив представника ТОВ «Балтський хлібороб» про невідповідність судового рішення даним Казначейства та повідомив назву та особу до якої треба звернутися з приводу повернення судового збору за наданими платіжними документами.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає, що при розгляді даної справи судом не встановлено протиправну бездіяльність чи протиправні дії Державної казначейської служби України щодо розгляду заяви представника ТОВ «БАЛТСЬКИЙ ХЛІБОРОБ» від 24.11.2023 року про повернення сплаченого судового збору.

При цьому, відсутні правові підстави для зобов`язання відповідача вчинити дії щодо виконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене у сукупності, адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України, судові витрати покладаються на позивача, оскільки у задоволенні позову відмовлено.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволені адміністративного позову товариства з обмеженою відповідністю «БАЛТСЬКИЙ ХЛІБОРОБ» до Державної Казначейської служби України про: визнання протиправною бездіяльність Державної Казначейської служби України щодо невиконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19 про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «БАЛТСЬКИИ ХЛІБОРОБ» із спеціального фонду Державного бюджету України судового збору у розмірі 223 203 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 27.10.2020 № 366, в розмірі 297 221, 22 грн. сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.12.2020 № 236, в розмірі 1 135 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.06.2021 № 10 і в розмірі 334 998 грн., сплачений відповідно до платіжної інструкції від 02.02.2023 № 4; визнання протиправними дії Державної Казначейської служби України щодо повернення без виконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 по справі № 916/3674/19; зобов`язання Державної Казначейської служби України вчинити дії щодо виконання Ухвали Верховного Суду від 12.10.2023 року по справі № 916/3674/19 про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «БАЛТСЬКИЙ ХЛІБОРОБ» із спеціального фонду Державного бюджету України судового збору у розмірі 223203 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 27.10.2020 № 366, в розмірі 297221,22 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.12.2020 № 236, в розмірі 1135 грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 30.06.2021 № 10 і в розмірі 334998 грн., сплачений відповідно до платіжної інструкції від 02.02.2023 № 4 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач товариство з обмеженою відповідністю «БАЛТСЬКИЙ ХЛІБОРОБ» (66142, Одеська обл., Балтський район, с. Євтодія,

Відповідач - Державна Казначейська служба України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, ).

Суддя Вовченко O.A.