Справа № 400/3820/23
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2024 р. № 400/3820/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , , АДРЕСА_1

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

провизнання протиправним та скасування рішення; зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року по справі № 400/3820/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком ОСОБА_1 як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років № 82 від 28.08.2021 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1073,60 грн.

27.06.2023 на виконання вказаного судового рішення видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 15.08.2023 заяву позивача про роз`яснення рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року по справі № 400/3820/23 задоволено: роз`яснено, що п. 3 резолютивної частини рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року по справі № 400/3820/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) дострокову пенсію за віком як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 20.08.2021 року.

11.09.2024 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року по справі № 400/3820/23, в якій позивач просить встановити строк для подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання судового рішення від 22.05.2023 року у справі №400/3820/23 Миколаївського окружного адміністративного суду; зобов`язати суб`єкт владних повноважень відповідно до ст. З Закону № 2050-ІІІ донарахувати компенсацію втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонеру з вини органу та у зв`язку з порушенням Закону України №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати відповідача усунути порушення законодавства України шляхом нарахування компенсації втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсіонеру з вини органу та нарахувати пенсію відповідно до Закону України №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; накласти штраф персонально на керівника владних повноважень, а саме на ОСОБА_2 , начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, голову колегії - Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, відповідального за виконання судового рішення.

Заява обгрунтована тим, що листом від 26.06.2024 відповідач повідомив позивача, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі № 400/3820/23, яке набрало законної сили 22.06.2023, позивачу з 22.06.2023 (з дати набрання законної сили Рішення суду) призначено дострокову пенсію за віком як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ.

Відповідно до ст. 55 Закону № 796-ХП призначення та виплата пенсій провадиться відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV (зі змінами).

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі №400/3820/23 зобов`язано Головне управління призначити з 20.08.2021 ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розмір пенсійної виплати станом на 01.06.2024 складає 2980,00 грн.

Різниця між отриманою пенсією та донарахованою за рішенням суду та Ухвали за період з 20.08.2021 по 31.07.2023 становить 55451,61 грн.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Бюджет Пенсійного фонду України затверджується Кабінетом Міністрів України. Обсяг бюджетних призначень Пенсійному фонду України на 2024 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду на даний час не затверджено.

Виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень на цю мету шляхом перерахування коштів за принципом календарної черговості дати набрання рішенням суду законної сили.

Виплата заборгованості на даний час проведена по рішенням суду, які надійшли до Головного управління та набрали законної сили по 19.09.2020 включно.

Питання виплати суми боргу, нарахованої на виконання рішення суду, буде вирішуватись після виділення сум на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду за зазначений період.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 КАС України.

Відповідно до частини першої згаданої процесуальної норми суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту і накладенням штрафу.

Одночасно, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними і допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 26.03.2020 по справі № 823/175/17, від 23.06.2020 по справі № 802/357/17-а.

У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 04.03.2020 по справі № 539/3406/17, від 11.06.2020 по справі № 640/13988/19.

Відповідач на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 по справі № 400/3820/23 здійснив нарахування пенсії позивача, проте позивач не погоджується питанням виплати суми боргу, нарахованої на виконання рішення суду.

Вказане свідчить про відсутність у відповідача наміру на ухилення від виконання судового рішення.

Заява позивача про встановлення судового контролю задоволенню не підлягає, оскільки встановити судовий контроль можна у разі невиконання рішення суду.

Проте, незгода стягувача з виконанням у певний спосіб рішення суду боржником не врегульовано ст. 382 КАС України.

Тому суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про встановлення відповідачу строку для подання до суду звіту про виконання рішення суду.

Відтак, заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року по справі № 400/3820/23 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року по справі № 400/3820/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко