Справа № 500/4997/24
Суддя: Юзьків Микола Іванович
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів у справі та продовження процесуального строку для подання відзиву у справі

Справа № 500/4997/24

19 вересня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду, через представника - адвоката Семенюка Юрія Васильовича, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про відмову у наданні відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту 3 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", як особі, на утриманні якої перебуває троє дітей віком до 18 років та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву про надання йому відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту 3 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Ухвалою від 14.08.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та ухвалив розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суддею одноособово.

Вказаною ухвалою суд зобов`язав відповідача подати до суду у відповідності до вимог статті 94 КАС України докази та належним чином засвідченні копії (витяг) протоколу Комісії з питань надання військовозобовязаним відстрочки від призову під час мобілізації від 18.07.2024 № 7/2 в частині прийнятого рішення про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та інші докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Вказані письмові докази суд зобов`язав подати разом з поданням відзиву у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Зазначену ухвалу суду від 14.08.2024, надіслано відповідачу та вручено 20.08.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленні про вручення поштового відправлення (а. с. 44).

17.09.2024 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про продовження процесуального строку, встановленого судом в ухвалі про відкриття провадження у справі для подання відзиву у справі.

Суд, дослідивши матеріали судової справи дійшов висновку про наявність підстав для витребування у відповідача необхідні для розгляду судової справи докази, з огляду на таке.

Згідно з статею 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Так, відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень статті 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин першої-шостої статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є дії відповідача щодо відмови у наданні відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту 3 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", як особі, на утриманні якої перебуває троє дітей віком до 18 років та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву про надання йому відстрочки від призову під час мобілізації на підставі пункту 3 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"

Разом з тим, в матеріалах судової справи відсутні матеріали, що слугували підставаю для прийняття оскаржуваного рішення, які, суд, відкриваючи провадження у справі, зобов`язав відповідача надати, проте такі вимоги суду відповідачем не виконано.

Враховуючи зазначене, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування таких доказів у відповідача.

При вирішенні питання про продовження строку на подання відзиву, суд керується таким.

Приписами частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

За правилами частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк для подання відзиву, який дасть змогу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи отримати відзив до початку першого судового засідання у справі.

Тобто, встановлений судом п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву є мінімальним строком, визначеним законом. Разом із тим суд вважає, що за певних обставин такий строк дійсно може бути більш тривалішим, що є необхідним для належного забезпечення учасників процесу можливості реалізації їх процесуальних прав та повного і всебічного з`ясування всіх обставини справи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити процесуальний строк для подачі відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 9, 52, 118, 121, 242, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотанння ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку для подання відзиву - задовольнити.

Продовжити процесуальний строк для подання відзиву у справі № 500/4997/24 до 30.09.2024.

Витребувати у відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) докази, а саме:

- належним чином засвідченні копії (витяг) протоколу Комісії з питань надання військовозобовязаним відстрочки від призову під час мобілізації від 18.07.2024 № 7/2 в частині прийнятого рішення про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- копії заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання до Тернопільського окружного адміністративного суду витребуваних доказів - до 30.09.2024.

Роз`яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Юзьків М.І.