Справа № 420/3610/24
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/3610/24

Перша інстанція: суддя Бжассо Н.В.,

повний текст судового рішення

складено 08.04.2024, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СІДЖЕСТ ТРАНС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням ГУ ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2024 року апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч.2 ст.298 КАС України, у зв`язку з несплатою судового збору та надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для сплати судового збору в розмірі 27252,00 грн. (6 вимог * 3028,00 грн.).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 року клопотання ГУ ДПС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено, строк встановлений ухвалою суду від 09.05.2024 року продовжено, надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

04.06.2024 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи платіжної інструкції та сама платіжна інструкція №1365 від 27.05.2024 року на суму 3633,60 грн..

Таким чином, апелянтом було сплачено судовий збір не в повному розмірі, а саме апелянтом не доплачено судовий збір в розмірі 23618,40 грн. (27252,00 грн. - 3633,60 грн.).

У зв`язку з наведеним ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2024 року апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області залишено без руху повторно та надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для сплати судового збору в розмірі 23618,40 грн..

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2024 року в задоволенні клопотання про продовження строку відмовлено, апеляційну скаргу повернуто апелянтові, у зв`язку з невиконанням вимог вищевказаної ухвали від 07.06.2024 року, а саме у зв`язку з несплатою судового збору.

26.07.2024 року ГУ ДПС в Одеській області вдруге подало апеляційну скаргу, до якої було додано платіжні інструкції №2335 від 12.07.2024 року на суму 18168,40 грн. та №1365 від 27.05.2024 року на суму 3633,60 грн..

Перевіривши апеляційну скаргу подану 26.07.2024 року на відповідність її вимогам КАС України, було встановлено що апеляційна скарга була подана за межами строку, визначеного ч.1 ст.295 КАС України.

Разом з апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій зазначив, що Головне управління ДПС в Одеській області вважає, що не виконання вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху відбулось не з вини контролюючого органу. До 12.07.2024 року залишок коштів на реєстраційному рахунку по КЕКВ 2800 був недостатній для сплати судового збору по даній справі. В свою чергу, 12.07.2024 року Головним управлінням ДПС в Одеській області доплачено судовий збір по справі №420/3610/24 у розмірі 18168,40 грн. згідно платіжної інструкції №2335 від 12.07.2024 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 року колегія суддів визнала наведені вище доводи апелянта щодо пропуску строку неповажними, оскільки апеляційну скаргу було подано повторно 26.07.2024 року, а судовий збір, згідно платіжної інструкції №2335 від 12.07.2024 року, було сплачено 16.07.2024 року. Тобто, враховуючи, що апеляційну скаргу було подано через систему «Електронний суд» 26.07.2024 року, між сплатою судового збору та зверненням до суду з повторною апеляційною скаргою минуло 10 днів, та апелянтом не було надано пояснень, що йому заважало звернутися до суду з повторною апеляційною скаргою одразу після сплати судового збору.

Вказаною вище ухвалою суду було відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення строку та залишено апеляційну скаргу подану 30.07.2024 року без руху, надано апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали суду для подання до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для поновлення цього строку.

09.08.2024 року до суду від апелянта надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в якому апелянт зазначив, що строк на апеляційне оскарження було пропущено через відповідні обставини спричинені військовим вторгненням та агресією Російської Федерації на територію України, як наслідок необхідністю щоденного фінансування Збройних Сил України, які боронять нашу країну. Відповідні обставини впливають на значний дефіцит у Державному бюджеті. Підставою непереборної сили пропущення строку на подання апеляційної скарги є систематичне здійснення обстрілу міста та об`єктів критичної інфраструктури а також об`єктів адміністративного значення, а саме ГУ ДПС в Одеській області, що впливає на стресостійкість і якість роботи податкового органу а також постійні евакуації до сховища вплинули на те що працівники втрачали по декілька годин робочого часу, також у зв`язку з великим об`ємом роботи, подача апеляційної скарги у встановлений судом процесуальних строк на оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду була неможлива. Зазначаємо, що апеляційну скаргу на рішення суду було направлено в найкоротші строки з моменту сплати судового збору.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що у випадку пропуску строку апеляційного оскарження підставами для розгляду апеляційної скарги є лише наявність поважних причин (підтверджених належними доказами), тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій.

Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Стаття 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, щодо сплати судового збору.

З метою виконання процесуального обов`язку дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії; при цьому, особливості організації роботи в установі, що таку апеляційну скаргу подала, жодним чином не впливає на неухильність виконання нею своїх процесуальних обов`язків з урахуванням часу, необхідного для вирішення внутрішніх організаційних питань, в тому числі пов`язаних з процедурою узгодження і проведення платежів (здійсненням видатків бюджету).

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на введення воєнного стану в Україні, оскільки відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 року у справі №990/115/22, сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку, а агресія РФ, евакуації, відсутність електропостачання на яку посилається апелянт це загальний стан.

Таким чином, колегія суддів вважає наведені в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження підстави пропуску такого строку неповажними.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на наведене та викладені вимоги закону, повторна апеляційна скарга була подана поза межами законодавчо встановленого тридцятиденного строку апеляційного оскарження, а апелянтом не доведено суду поважність підстав пропуску строку на подання повторної апеляційної скарги.

Отже, враховуючи наведене, колегія суддів на підставі п.4 ч.1 ст.299 КАС України відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.299 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька