Справа № 812/813/15
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2024-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 812/813/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/813/15 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест-Макс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 30839,68 грн,

ВСТАНОВИВ:

11.09.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/813/15 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест-Макс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 30839,68 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № НОМЕР_1, відкрите 14.12.2015 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління Міністерства юстиції у Луганській області по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду виданого 19.08.2015 №812/813/15, про стягнення з ТОВ "Еверест-Макс" санкцій у розмірі 30839,68 грн на користь ФСЗІ.

14.12.2015 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження № НОМЕР_1 при примусовому виконанні виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2015 № 812/813/15.

23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області було винесено постанову про передачу виконавчого провадження № НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), у зв`язку з реорганізацією органів юстиції.

23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № НОМЕР_1.

17.11.2021 державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) винесено постанови про передачу-прийняття виконавчого провадження (виконавчого документа) № НОМЕР_1 на виконання на підставі того, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 "Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні був введений воєнний стан.

У відповідності до постанови КМУ № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011 «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця М.Островського, будинок 20. Адреса для листування до запитання: - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця М.Островського, будинок 20, а/с 1006, е-ІНФОРМАЦІЯ_1.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт Мілове, вул. Миру, 38, Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Державним виконавцем складено довідку про втрату виконавчого провадження № НОМЕР_1 та акт по виконавчому провадженню № НОМЕР_1 щодо неможливості направлення кореспонденції стороні боржника -ТОВ "Еверест-Макс у зв`язку з тим, що боржник не перереєстрований на території України, а адреса боржника: Луганська обл.,м. Суходольськ, вул. Вчительська, 2/16 , відноситься до тимчасово окупованої території, що унеможливлює надіслання кореспонденції.

У зв`язку з цим заявник просить видати дублікат виконавчого листа від 19.08.2015 № 812/813/15.

Ухвалою суду від 16.09.2024 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2015 у справі № 812/813/15 позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест-Макс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 30839,68 грн задоволено в повному обсязі. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест-Макс" на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарську санкцію у сумі 20951,25 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за період з 10.04.2014 по 31.07.2015 у розмірі 9888,40 грн.

За даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу № 812/813/15, наявної у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», постанова набрала законної сили 11.09.2015, та 22.09.2015 судом видано виконавчий лист по даній справі.

30.09.2015 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 з примусового виконання виконавчого листа № 812/813/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ "Еверест-Макс" на користь ФСЗІ санкцій у розмірі 30839,68 грн.

23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області було винесено постанову про передачу виконавчого провадження № НОМЕР_1 до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), у зв`язку з реорганізацією органів юстиції.

23.01.2020 державним виконавцем Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № НОМЕР_1.

У зв`язку з утворенням Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), постановою про передачу виконавчого провадження від 17.11.2021 ВП № НОМЕР_1 передано виконавчий лист № 812/813/15, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ "Еверест-Макс" АГ на користь ФСЗІ санкцій у розмірі 30839,68 грн до Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Постановою державного виконавця Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про прийняття виконавчого провадження від 17.11.2021 прийнято виконавче провадження № НОМЕР_1 з примусового виконання виконавчого листа № 812/813/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ "Еверест-Макс" АГ на користь ФСЗІ санкцій у розмірі 30839,68 грн.

Довідкою Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про втрату виконавчого документа від 10.09.2024 № 5924/23.2-31 підтверджено, що майно, в тому числі матеріали виконавчих проваджень Відділу залишилися за місцем попередньої реєстрації у смт Мілове, Старобільського району, Луганської області на тимчасово непідконтрольній території України. У зв`язку з чим матеріали виконавчого провадження № НОМЕР_1 втрачені та їх місцезнаходження невідомо.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому пролонговано Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022 від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 451/2023, від 06 листопада 2023 року № 734/2023, від 05 лютого 2024 року № 49/2024, від 06 травня 2024 року № 271/2024, від 23 липня 2024 року № 469/2024.

Згідно із пунктом 1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 та зареєстрована в Міністерства юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 (далі - Інструкція), за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов`язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на території, на якій ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованій, інформація про які міститься в Переліку.

Абзацом першим пункту 3 розділу XV Інструкції виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Відповідно до підпункту 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи загальновідомі обставини широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, яка розпочата 24 лютого 2022 року, реорганізацію Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області, його переміщення з тимчасово окупованої території Луганської області та втрату виконавчих проваджень, які залишилися за місцем попередньої реєстрації Відділу у смт Мілове Старобільського району Луганської області, у тому числі виконавчого провадження № НОМЕР_1, з метою відновлення втраченого виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/813/15.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/813/15 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест-Макс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 30839,68 грн задовольнити.

Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 812/813/15 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест-Макс" на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарської санкції у сумі 20951,25 грн. та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за період з 10.04.2014 по 31.07.2015 у розмірі 9888,40 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.О. Свергун