Справа № 420/9261/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9261/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті їй суми пенсії, що була нарахована і підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 в розмірі 55204,49 грн. і залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми пенсії, що була нарахована і підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 в розмірі 55204,49 грн. і залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що її чоловік ОСОБА_2 перебував на пенсійному обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Одеській області та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 ОСОБА_2 відповідачем було проведено перерахунок пенсії, за результатами якого ОСОБА_2 залишилася не виплаченою нарахована за період з 01.12.2020 по 30.04.2021 та не виплачена сума пенсії в розмірі 55204,49 грн., що підтверджується листом ГУПФУ від 15.04.2021 №6090-5475/Л-02/8-1500/21.

При цьому, як свідчить з вказаного листа, нарахована внаслідок перерахунку пенсії за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 доплата пенсії мала бути здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. За життя виплата ОСОБА_2 нарахованої суми пенсії в розмірі 55204,49 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не здійснена.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 за життя залишились нарахованою, але не виплаченою, після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 сума пенсії в розмірі 55204,49 грн., вказана сума пенсії згідно ст.1227 ЦК України, ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має бути виплачена його дружині ОСОБА_1 .

Ухвалою від 01.04.2024 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

18.04.2024 року від представника ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, зазначивши, зокрема, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 по справі № 420/1322/21, яке набрало законної сили 30.03.2021, ОСОБА_2 02.04.2021 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2020 без її обмеження.

Інформація про виконання рішення у справі №420/1322/21 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2020 по 30.04.2021 в сумі 55204,49 грн. підлягала виплаті після виділення Головному управлінню відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Оскільки ОСОБА_1 не є стягувачем по справі №420/1322/21, тому для виплати недоотриманої доплати пенсії за зазначеними рішеннями суду правові підстави відсутні.

Також відповідач зазначив, що оскільки спадкоємці не є стороною по справі №420/1322/21 в розумінні статті 46 КАС України, право на отримання доплати, нарахованої на виконання рішення суду, вони матимуть у разі зміни сторони виконавчого провадження по вищевказаній справі в порядку, передбаченому статтею 379 КАС України.

ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Виплата пенсії припинена у зв`язку з його смертю.

Однак, будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є саме правонаступником померлого ОСОБА_2 щодо отримання невиплачених за життя коштів, особою не надано.

Відповідач вказав, що належним доказом правонаступництва заявника та підставою для її заміни сторони правонаступником, є наявність документів, визначених законом про те, що права та обов`язки померлого ОСОБА_2 перейшли до заявника, а саме виданого на ім`я ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 року по справі № 420/1322/21, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати з 01.12.2020 р. виплату ОСОБА_2 пенсії без обмеження її максимальним розміром, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.12.2020 року по день проведення доплати (в ЄДРСР рішення № 95173032).

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 по справі №420/1322/21, яке набрало законної сили 30.03.2021, ОСОБА_2 02.04.2021 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2020 без обмеження її максимальних розміром.

Як вбачається з листа ГУ ПФУ в Одеській області від 15.04.2024 року, розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.05.2021 становитиме 28066,80 грн. Інформація про виконання рішення у справі №420/1322/21 Головним управлінням внесена де реєстру судових рішень (а.с. 10-11).

З вказаного листа вбачається що виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2020 по 30.04.2021 в сумі 55204,49 грн. буде здійснена після виділення Головному управлінню відповідних коштів га погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 ОСОБА_2 відповідачем було проведено перерахунок пенсії, за результатами якого ОСОБА_2 залишилася не виплаченою нарахована за період з 01.12.2020 по 30.04.2021 та не виплачена сума пенсії в розмірі 55204,49 грн., що підтверджується листом ГУПФУ від 15.04.2021 №6090-5475/Л-02/8-1500/21.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 29.01.2024 (а.с. 17).

За життя виплата ОСОБА_2 нарахованої суми пенсії в розмірі 55204,49 гривень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не здійснена.

З приводу виплати вказаних коштів ОСОБА_1 21.02.2024 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про виплату нарахованої після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21, але не виплаченої за життя її померлому чоловіку ОСОБА_2 суми пенсії в розмірі в розмірі 55204,49 грн. (а.с. 14-15).

Проте Головне управління листом від 18.03.2024 №8604-5643/Л-02/8-1500/24 повідомило про відмову позивачу у виплаті вказаних коштів, зазначивши при цьому, що оскільки вона не є стягувачем по справі №420/1322/21, тому для виплати їй невиплаченої ОСОБА_2 суми пенсії після перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення суду у даній справі, підстави відсутні (а.с. 16).

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Згідно частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли віку 65 років, або пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З аналізу вказаних норм законодавства випливає, що зі смертю фізичної особи виплата пенсії припиняється, але суми пенсії, що були нараховані та мали бути виплачені внаслідок перерахунку на підставі рішення суду, що набрало законної сили, за життя пенсіонера, але за життя ним не одержані, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

ОСОБА_2 06.08.1988 року було укладено шлюб з ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , виданим 06.08.1988 року (а.с. 18).

ОСОБА_1 до моменту смерті чоловіка ОСОБА_2 проживала разом з останнім, є його членом сім`ї, інших членів сім`ї ОСОБА_2 не мав.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 належить до осіб, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 за життя залишились нарахованою, але не виплаченою, після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 сума пенсії в розмірі 55204,49 грн., вказана сума пенсії згідно ст.1227 ЦК України, ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має бути виплачена його дружині ОСОБА_1 .

У свою чергу рішенням суду у справі №420/1322/21 був вирішений спір стосовно розрахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 , яку він отримував згідно із Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» врегульовані питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, який отримував пенсію згідно з цим законом.

Даною нормою чітко визначений перелік осіб, які мають право на отримання таких сум пенсій, які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю пенсіонера.

ОСОБА_1 як дружина померлого пенсіонера відповідно до цієї норми закону має право на отримання тих сум пенсій, які були нараховані, але залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

При цьому ГУ ПФУ в Одеській області визначила розмір суми пенсії, яка була нарахована пенсіонеру після виконання судового рішення, але залишилась не виплаченою йому на день смерті.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають повному задоволенню.

Судові витрати позивачем не понесені, а тому розподілу між сторонами не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ) - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті їй суми пенсії, що була нарахована і підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 в розмірі 55204,49 грн. і залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми пенсії, що була нарахована і підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №420/1322/21 в розмірі 55204,49 грн. і залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів