Справа № 520/22855/24
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 вересня 2024 року № 520/22855/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Строитель" до Головний державний виконавця Нововодолазького відділу Державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Замлєла Ю. О. (вул. Григорія Донця, буд. 6,с-ще Нова Водолага,Харківський р-н, Харківська обл.,63202, третя особа: Нововодолазька селищна рада (вул. Донця Григорія, буд. 14,смт. Нова Водолага, Нововодолазький район, Харківська область,63202, ) про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-скасувати постанову Головного державного виконавця Нововодолазького відділу Державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Замлєлої Юлії Олександрівни від 01 серпня 2024 року у виконавчому провадженні ВП № 75575630 про накладення штрафу на боржника.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі.

Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд вказує наступне.

Згідно з приписами статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст.1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п. З ч. 1 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувана та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

Матеріалами справи підтверджено, що 18 липня 2024 року Головним державним виконавцем Нововодолазького відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Замлєлою Ю.О. відкрито виконавче провадження ВП № 75575630, боржником у якому визначено Приватне підприємство " Строитель", .

Відповідно до ч. 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено - копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи' виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Судом встановлено, що копію постанови від 18 липня 2024 року про відкриття виконавчого провадження ВП №75575630 надіслано на адресу боржника 24 липня 2024 року і отримано ним 30 липня 2024 року, що підтверджується роздруківкою трекінг-коду Укрпошти 594, наведеного на конверті, у якому боржник отримав копію постанови державного виконавця .

У постанові про відкриття виконавчого провадження наведено вимогу державного виконавця про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів.

Тобто, оскільки із цією вимогою боржника ознайомлено 30 липня 2024 року, строк у 10 робочих днів на виконання цієї вимоги спливає 13 серпня 2024 року.

Однак, в порушення вказаних норм, 01.08.2024 Головним державним виконавцем Замлелою Ю. О., винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання вимоги, строк виконання якої спливає 13 серпня 2024 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у відповідача при винесенні оскаржуваної постанови про накладення штрафу, були відсутні правові підстави для її прийняття.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246,287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Строитель" (вул.Східна,б.19,с.м.т.Нова Водолага, Харківська область, 63200, ) до Головного державного виконавця Нововодолазького відділу Державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Замлєлої Ю. О. (вул. Григорія Донця, буд. 6,с-ще Нова Водолага,Харківський р-н, Харківська обл.,63202), третя особа: Нововодолазька селищна рада (вул. Донця Григорія, буд. 14,смт. Нова Водолага, Нововодолазький район, Харківська область,63202) про сасування постанови - задовольнити.

Скасувати постанову Головного державного виконавця Нововодолазького відділу Державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Замлєлої Юлії Олександрівни від 01 серпня 2024 року у виконавчому провадженні ВП № 75575630 про накладення штрафу на Приватне підприємство "Строитель".

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.