Справа № 420/13370/24
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18 вересня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративного суду в складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
До суду надійшла заява позивача в порядку статті 383 КАС України, в якій останній просить:
Відповідач подав до суду заяву, в якій вказав, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Розглянувши подану позивачем заяву та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 по справі № 420/13370/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.03.2024 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено форму судового контролю з ініціативи учасника справи шляхом визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або поновлення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Під час перевірки виконання судового рішення було встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 по справі № 420/13370/24 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 без обмеження максимальним розміром.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 по справі № 420/13370/24 виконується добровільно, в межах покладених судом зобов`язань.

З матеріалів справи слідує, що орган Пенсійного фонду вказує на неможливість виплати позивачеві нарахованої заборгованості в розмірі 274 079,04 грн. через відсутність додаткових бюджетних асигнувань.

Суд вважає, що фактично відповідачем вчинено всі залежні від нього дії по виконанню судового рішення.

На переконання суду, невиконання судового рішення відповідачем в частині виплати нарахованих стягувачу грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності таких коштів у боржника не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Відсутність бюджетного та іншого фінансування та коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат.

Даний висновок узгоджується з практикою Верховного Суду, висловленою в постановах від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а (К/9901/1598/18), від 13.06.2018 у справі № 757/29541/14-а (К/9901/12146/18).

Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а дійшов аналогічного висновку про те, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

Разом з тим, суд зазначає, що предметом судового розгляду у справі № 420/13370/24 є лише право позивача на здійснення перерахунку та виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Однак, позивач стверджує, що після проведеного перерахунку з 01.03.2024 пенсія йому виплачується виходячи із основного розміру 80 % грошового забезпечення, в зв`язку з чим суд звертає увагу на наступне.

Як слідує з копії перерахунку пенсії з 01.03.2024, проведеного 23.08.2024 вбачається, що її нарахування і виплата здійснена без обмеження максимальним розміром, виходячи із основного розміру 80 % грошового забезпечення.

Водночас, під час розгляду справи № 420/13370/24 судом не досліджувалося по суті питання щодо наявності права позивача на отримання пенсії з 01.03.2024, виходячи із основного розміру 86 % грошового забезпечення.

Суд звертає увагу, що мотивувальна частина рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 по справі № 420/13370/24 містить наступний висновок: «Водночас суд вважає передчасними вимоги про зобов`язання провести перерахунок пенсії з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 з основним розміром 86% грошового забезпечення, оскільки станом на день розгляду справи відповідачем ще не проведено перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.03.2024, а тому відсутні підстави вважати, що право позивача на отримання пенсії на вказаних умовах буде порушено відповідачем.».

Вищевикладеним підтверджується те, що розгляд по суті питання щодо наявності права позивача на отримання пенсії з 01.03.2024, виходячи із основного розміру 86 % грошового забезпечення стосується нових спірних правовідносин та не може бути предметом судового контролю у справі № 420/13370/24.

Окрім цього, суд звертає увагу, що з копії перерахунку пенсії з 01.03.2024, проведеного 09.09.2024 вбачається, що її нарахування і виплата здійснена без обмеження максимальним розміром, виходячи із основного розміру 86 % грошового забезпечення.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 по справі № 420/13370/24.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява позивача подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.09.2024.

Суддя Олександр ХУРСА