Справа № 320/43639/24
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2024-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2024 року м.Київ справа №320/43639/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області до ТОВ "СЛОВ`ЯНКА КЛАБ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області з позовом до ТОВ "СЛОВ`ЯНКА КЛАБ" в якому просить суд:

Постановити рішення про надання дозволу ГУ ДПС у Київській області на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» (), що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою від 18.09.2024 року було відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи на 18.09.2024 року о 16 год. 00 хв.

Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з`явився, відзиву надано не було. Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Протоколом від 18.09.2024 року суд продовжив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши обставини справи судом було встановлено наступне.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ () (далі -ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» або Відповідач) зареєстроване в органа державної реєстрації як суб`єкт господарської діяльності, є платником податків та перебуває н податковому обліку Головного управління ДПС у Київський області, як відокремленог підрозділу Державної податкової служби України (надалі - Заявник, контролюючий орган, ДПС у Київський області).

Станом на момент подачі позовної заяви щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі, згідно з відомостями інформаційно-комунікаційної системи Державної податкової служби «Податковий блок», за Відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму - 120 865,19 гри., що виник на підставі самостійно задекларованих грошових зобов`язань, а саме:

- орендна плата з юридичних осіб (ККДБ 18010600) в сумі - 120 865,19 грн.

Зазначений податковий борг підтверджується довідкою про наявність податкового боргу, детальними розрахунками та інтегрованими картками платника податків з відповідних податків.

Позивачем сформовано податкову вимогу № 114762-51 від 05.05.2020 року та рішення про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності платника податків № 15947/10/10-36-51-07-20 від 14.05.2020 року, ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» (), які направлено засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» на податкову адресу ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» () рекомендованим повідомленням № 394, у вкладеннях якого знаходились вищезазначені документи, та які були повернуті поштою 19.05.2020 року з відміткою «Не існує». В подальшому відповідні документи не були предметом оскарження.

Станом на день звернення до суду Відповідачем вимога та рішення про опис майна не оскаржувались, не скасовані, та не відкликані, а відтак, податкова вимога №114762 від 05.05.2020 року та рішення №15947/10/10-36-51-07-20 від 14.05.2020 року про опис майна є дійсними.

Заступником керівника контролюючого органу, у зв`язку із наявністю несплаченого грошового зобов`язання, визначеного платником податків у податкових деклараціях, прийняті Рішення про стягнення коштів платника податків ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» () з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу:

- № 32/10-36-13-06-27 від 28.11.2022 року (направлено засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» на податкову адресу ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» () рекомендованим повідомленням № 453, у вкладеннях якого знаходились вищезазначені документи та 06.12.2022 року було отримано платником особисто, про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення);

- № 180/4/10-36 від 31.03.2023 року (направлено засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» на податкову адресу ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» () рекомендованим повідомленням №361. у вкладеннях якого знаходились вищезазначені документи, та які були повернуті поштою 09.05.2023 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання»).

На виконання приписів ст. 91 ПК України та Розділу II Наказу № 586, податковим керуючим, згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, складено акт опису майна у податкову заставу №48/10-36-13-06-33 від 18.05.2023, який направлено засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» на податкову адресу ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» () рекомендованим повідомленням №735, у вкладеннях якого знаходився вищезазначений документ, та який було повернуто поштою 12.06.2023 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання». В подальшому відповідний документ не був предметом оскарження.

Обтяження майна підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень нерухомого майна (додається).

Складено акт про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі №17/10-36-13-06-28 від 29.02.2024 року.

До банківських установ 10.09.2024 спрямовані інкасові доручення на всі відкриті у банківських установах рахунки ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» (), які повернуті без виконання, а саме: АБ «УКРГАЗБАНК» :

Платіжна інструкція № 2004 від 03.09.2024 (списання (стягнення) коштів); Платіжна інструкція №2001 від 03.09.2024 (списання (стягнення) коштів) Платіжна інструкція № 1999 від 02.09.2024 (списання (стягнення) коштів) Платіжна інструкція № 1995 від 02.09.2024 (списання (стягнення) коштів)

Платіжні інструкції повернуті засобами поштового зв`язку 17.09.2024 року без виконання у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» (), що свідчить про неможливість виконання Рішення заступника начальника ГУ ДПС у Київській області №32/10-36-13-06-27 від 28.11.2022 року та №180/4/10-36 від 31.03.2023 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Правова позиція суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та орган місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межа повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституці України та законів України.

Згідно з ст. 15 ПК України визначено, що платниками податків визнаються фізичні oco6t (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та її відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування абс провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з ПК України або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з ПК України.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори п строки та у розмірах, встановлених ПК України та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 - Кодексу платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі коли у платника податків, виник податковий борг відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 Кодексу, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 1 розділу III Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платника податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 № 610, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.07.2017 за№ 902/30770, передбачено, що податкові вимоги формуються автоматично на підставі даних інформаційно-комунікаційних систем контролюючих органів.

Відповідно до п.89.1 ст.89 ПК України, право податкової застави виникає:

у разі несплати у строки, встановлені ПК України, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

у разі несплати у строки, встановлені цим кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

у випадку, визначеному в п. 100.11 ст. 100 ПК України, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Відповідно до п.п. 88.1 та 88.2 ст. 88 ГІК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених ПК України, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, право на яку виникає згідно з Податковим кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктом 89.3. статті 89 Кодексу визначено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Згідно з п.87.1 та п.87.2 ст.87 ПКУ джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків, власні кошти, у тому числі ті. що отримані від продажу товарів, робіт або послуг, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані, як позика, та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 95.1 статті 95 ПКУ визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 2 п. 95.5 ст.95 ПКУ якщо податковий борг виник у результаті несплати грошового зобов`язання та/або пені, визначених платником податків у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу в установлені Податковим кодексом України строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, та не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутні зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань.

Як було встановлено судом, кошти на рахунках відповідача відсутні.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПКУ контролюючий орган на підставі рішення суду здійсняє стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до абз. 2 п. 95.5 ст.95 ПКУ якщо податковий борг виник у результаті несплати грошового зобов`язання та/або пені, визначених платником податків у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу в установлені Податковим кодексом України строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, та не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутні зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань.

Відповідно до п.95.9 ст.95 ПК України, у разі якщо продажу підлягає майно якого перебуває у державній або комунальній власності, чи якщо згідно із законодавством з питань приватизації для відчуження майна підприємства необхідна попередня згода органу приватизації або іншого державного органу, уповноваженого здійснювати управління корпоративними правами, продаж майна такого підприємства організовується державним органом приватизації за поданням відповідного контролюючого органу із дотриманням законодавства з питань приватизації. При цьому інші способи приватизації, крім грошової, не дозволяються.

Відповідно до ч.І ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі в порядку ст.283 КАС України, у цій справі можливе у зв`язку з:

1. наявністю у ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» () узгодженого грошового зобов`язання, яке набуло статусу податкового боргу;

2. відсутністю коштів на рахунку платника податків у банку, обслуговуючого такого платника податків, що підтверджується повернутими платіжними інструкціями без виконання (1КПП. копії платіжних інструкцій);

3. наявність майна, яке перебуває у податковій заставі (Акт опису майна №48/10-36- 13-06-33 від 18.05.2023, витяг про реєстрацію);

4. фактом повернення 17.09.2024 до Головного управління ДПС у Київській області від АБ «УКРГАЗБАНК» банк платіжних інструкцій № 2004. 2001 від 03.09.2024. № 1999. 1995 від 02.09.2024, які повернуті без виконання з підстав пункт 69 розділу IV (відсутні кошти на рахунку).

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання розподілу судових витрат не вирішується, оскільки рішення винесено на користь суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Постановити рішення про надання дозволу ГУ ДПС у Київській області на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків ТОВ «СЛОВ`ЯНКА КЛАБ» (), що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Терлецька О.О.