Справа № 360/1009/24
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2024-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

20 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1009/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Луганській області (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління (Черкаська область, м. Канів, вул. Захисників України, буд. 2) про визнання противоправною та скасування постанови від 22.08.2024 ВП № 75569446 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати противоправною та скасувати постанову начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 22.08.2024 ВП № 75569446 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 18.07.2024 на адресу ГУНП в Луганській області надійшла постанова відповідача від 18.07.2024 про відкриття виконавчого провадження № 75569445.

Підставою відкриття виконавчого провадження є виконавчий лист № 360/1192/23, виданий 11.07.2024 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 у зв`язку з перебуванням на реабілітаційному лікуванні за кордоном у Національному реабілітаційному центрі «Вайварі» з 17.10.2022 по 05.11.2022, виходячи із розміру 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні, з урахуванням раніше виплачених сум.

Розглянувши вказану постанову, відповідача було поінформовано про те, що з метою виконання рішення суду Головним управлінням було підготовлено запит від 03.07.2024 № 6967/111/22/05-2024 до розпорядника коштів вищого рівня - Національної поліції України, однак станом на сьогодні кошти на рахунок Головного управління не надійшли. Після надходження коштів для виконання рішення суду по справі № 360/1192/23, останнє буде виконано негайно, про що відповідача буде невідкладно поінформовано (лист від 22.07.2024 № 404/111/28- 2024).

У подальшому 09.08.2024 до ГУНП в Луганській області надійшла вимога виконавця заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вихлініна Д.В. у виконавчому провадженню № 75569445.

Розглянувши вказану вимогу, позивач повторно повідомив, що з метою виконання рішення суду по справі № 360/1192/23 за позовом ОСОБА_1 . Головним управлінням з метою виділення фінансування було підготовлено запит від 03.07.2024 № 6967/111/22/05-2024 до розпорядника коштів вищого рівня - Національної поліції України, однак станом на сьогодні кошти на рахунок Головного управління не надійшли. Після надходження коштів для виконання рішення суду по справі № 360/1192/23, останнє буде виконано негайно, про що відділ буде невідкладно поінформовано (лист від 10.08.2024 № 448/111/28-2024).

22.08.2024 на адресу ГУНП в Луганській області надійшла постанова від 22.08.2024 начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пихоніної М.В. про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 75569445.

З вказаним рішенням щодо накладення штрафу Головне управління не може погодитись, оскільки ГУНП в Луганській області є державною установою, яка в свою чергу фінансується за рахунок Державного бюджету України, тому рішення суду по справі № 360/1192/23 не може вважатися таким, що не виконується без поважних причин.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 09.09.2024 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію справи, вважаю за необхідне розглядати дану справу у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом Головного управління Національної поліції в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління про визнання противоправною та скасування постанови від 22.08.2024 ВП № 75569446 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити справу до розгляду в відкритому судовому засіданні на 30 вересня 2024 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 75569446.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем - суб`єктом владних повноважень - відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун