Справа № 520/25942/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2024 р. Справа № 520/25942/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Марина Лук`яненко, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України протиправною, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 фактично нарахованого загального підсумкового розміру щомісячної пенсії без обмеження максимальним розміром у періоди: з 01 березня 2022 року, з 01 липня 2022 року, з 01 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року, з 01 березня 2023 року, з 01 січня 2024 року, з 01 березня 2024 року в тому числі: з урахуванням складових його пенсії, з урахуванням проведеної індексації, з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

2. визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у виплати ОСОБА_1 загального підсумкового розміру щомісячної пенсії у не повному розмірі, внаслідок протиправного обмеження загального підсумкового розміру щомісячної пенсії максимальним розміром у періоди: -з 01 березня 2022 року, у тому числі: дії зі зменшення виплати пенсії: з суми 22303,83 грн. до суми 19594,13 грн.;

-з 01 липня 2022 року, у тому числі: дії зі зменшення виплати пенсії: з суми 22341,03 грн. до суми 20270,00 грн.;

-з 01 грудня 2022 року, у тому числі дії зі зменшення виплати пенсії: з суми 22367,43 грн. до суми 20930,00 грн.;

-з 01 січня 2023 року, у тому числі: дії зі зменшення виплати пенсії: з суми 22367,43 грн. до суми 20930,00 грн.;

-з 01 березня 2023 року, у тому числі: дії зі зменшення виплати пенсії з суми 25867,43 грн., до суми 24367,43 грн.;

-з 01 січня 2024 року, у тому числі: дії зі зменшення виплати пенсії: з суми 25867,43 грн. до суми 24367,43 грн.;

-з 01 березня 2024 року, у тому числі: дії зі зменшення виплати пенсії з суми 28187,49 грн. до суми 24367,43 грн.;

3. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести доплату ОСОБА_1 фактично нарахованого загального підсумкового розміру щомісячної пенсі без обмеження максимальним розміром з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, в тому числі, з урахуванням складових загального підсумкового розміру щомісячної пенсії, з урахування проведеної індексації, з урахуванням підвищень, надбавок та доплат, з урахуванням раніше проведених виплат за періоди:

-з 01 березня 2022 року, виходячи з нарахованої суми 22303,83 грн. у тому числі: з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14), та з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

-з 01 липня 2022 року, виходячи з нарахованої суми 22341,03 грн., у тому числі: з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 ) та з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

-з 01 грудня 2022 року, виходячи з нарахованої суми 22367,43 грн., у тому числі: з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14) та з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

-з 01 січня 2023 року, виходячи з нарахованої суми 22367,43 грн., у тому числі: з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14), з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", (згідно рішення суду по справі № 520/17913/23), з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

-01 березня 2023 року, виходячи з нарахованої суми 25867,43 грн., у тому числі: з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14), з урахуванням щомісячно! доплати у розмірі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (згідно рішення суду по справі № 520/17913/23), з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197), та з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

-з 01 січня 2024 року, виходячи з нарахованої суми 25867,43 грн., у тому числі: з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14), з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (згідно рішення суду по справі № 520/17913/23), з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 24.02.2023 № 168, "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197) та з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

-з 01 березня 2024 року, виходячи з нарахованої суми 28187,49 грн., у тому числі: з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 16 02 2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14), з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб (згідно рішення суду по справі № 520/17913/23), з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального найбільш вразливих верств населення у 2023 році (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197), з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення, у розмір, 1,0796) та з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії, встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

4. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області в подальшому продовжувати виплачувати ОСОБА_1 загальний щомісячний підсумковий розмір пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 в тому числі: з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14), з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (згідно рішення суду по справі №520/17913/23), з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального найбільш вразливих верств населення у 2023 році (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197), з урахуванням нарахованих сум індексації, проведених на підставі постанови від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення, у розмір, 1,0796) та з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни;

5. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області різницю не виплаченого загального щомісячного підсумкового розміру пенсії за 12 місяців виплатити ОСОБА_1 одночасно з першою поточною пенсією в межах одного місяця та звернути до негайного виконання;

6. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дати набрання законної сили рішення суду.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Абзацом 4 ч.5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Перевіривши зміст позовних вимог, суддею встановлено, що у першій позовній вимозі позивач просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 фактично нарахованого загального підсумкового розміру щомісячної пенсії без обмеження максимальним розміром у періоди: з 01 березня 2022 року, з 01 липня 2022 року, з 01 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року, з 01 березня 2023 року, з 01 січня 2024 року, з 01 березня 2024 року в тому числі: з урахуванням складових його пенсії, з урахуванням проведеної індексації, з урахуванням підвищень, надбавок та доплат до пенсії встановлених законодавством України для осіб з інвалідністю 2 групи внаслідок війни.

Водночас, відповідачем по справі позивачем визначено лише Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Отже, для усунення недоліків адміністративного позову, позивачу слід подати до суду уточнену позовну заяву щодо належного складу відповідачів по справі або уточнити позовні вимоги щодо визначеного позивачем складу відповідачів по справі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву з зазначенням належного складу відповідачів по справі або уточнити позовні вимоги щодо визначеного позивачем складу відповідачів по справі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Марина Лук`яненко