Справа № 420/6616/24
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6616/24
18 вересня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративного суду в складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відповідач подав до суду заяву, в якій вказав, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Розглянувши подану позивачем заяву та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі № 420/6616/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено форму судового контролю з ініціативи учасника справи шляхом визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або поновлення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Під час перевірки виконання судового рішення було встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі № 420/6616/24 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі № 420/6616/24 виконується добровільно, в межах покладених судом зобов`язань.

З матеріалів справи слідує, що орган Пенсійного фонду вказує на неможливість виплати позивачеві нарахованої заборгованості в розмірі 307 056,01 грн. через відсутність додаткових бюджетних асигнувань.

Суд вважає, що фактично відповідачем вчинено всі залежні від нього дії по виконанню судового рішення.

На переконання суду, невиконання судового рішення відповідачем в частині виплати нарахованих стягувачу грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності таких коштів у боржника не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Відсутність бюджетного та іншого фінансування та коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат.

Даний висновок узгоджується з практикою Верховного Суду, висловленою в постановах від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а (К/9901/1598/18), від 13.06.2018 у справі № 757/29541/14-а (К/9901/12146/18).

Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а дійшов аналогічного висновку про те, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

Разом з тим, суд зазначає, що предметом судового розгляду у справі № 420/6616/24 є лише право позивача на здійснення перерахунку та виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Однак, позивач стверджує, що після проведених перерахунків з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 пенсія йому виплачується у меншому розмірі, ніж при перерахунках пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі № 420/15931/23, в зв`язку з чим суд звертає увагу на наступне.

Як слідує з копій перерахунків пенсії з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024, її нарахування і виплата здійснена без обмеження максимальним розміром у розмірі 39897,15 грн., 41879,35 грн.

Водночас, під час розгляду справи № 420/6616/24 судом не досліджувалося питання про недопустимість наявності меншого розміру пенсійних виплат порівняно із перерахунками, здійсненими на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі № 420/15931/23, оскільки предметом спору вказаних адміністративних справ є наявність права позивача на перерахунок пенсії з різних підстав.

Таким чином, вже після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі № 420/15931/23, органом Пенсійного фонду з 01.02.2023, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 було проведено нові перерахунки, безпосередньо з якими і не погоджується позивач, та які були пов`язані з виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі № 420/6616/24.

Суд звертає увагу, що розміри пенсійних виплат при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі № 420/15931/23 та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі № 420/6616/24 не є пов`язаними.

Вищевикладеним підтверджується те, що невідповідність розміру пенсійних виплат, проведених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі № 420/6616/24 та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі № 420/15931/23 стосується нових спірних правовідносин та не може бути предметом судового контролю у справі № 420/6616/24.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі № 420/6616/24.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява позивача подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.09.2024.

Суддя О.О. Хурса