Справа № 520/19867/23
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2024-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2024 року справа №520/19867/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 яка полягає у не внесенні до оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 від 01.03.2023 №ФХ122885, станом на 01.01.2021 від 01.03.2023 №ФХ122885, та станом на 01.01.2022 від 01.03.2023 №ФХ122885, які видані на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (35% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, рішення Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2022 року №248/269, та відомостей щодо відсоткового розміру доплати за науковий ступінь кандидат наук (15% від посадового окладу) та доплати за вчене звання професор (33% від посадового окладу) відповідно до положень ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу -10260,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 1770,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6015,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 11729,25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) -1539,00 грн.; премії (35% посадового окладу) - 3591,00 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1539,00 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу) - 3385,80 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вишу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, 10 з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 11080,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 1910,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6495,00грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням оклату за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 12665,25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1662,00 грн.; премії (35% посадового окладу) - 3878.00 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1662,00 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу) - 3656,40 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XIІ «Пдо соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2022 року №248/269, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 12110,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 2080,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 7095.00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 13835.25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1816,50 грн.; премії (35% посадового окладу) - 4238.50 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1816,50 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу) - 3996,30 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вишу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру його пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем, на думку позивача, допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у не внесенні до оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 від 01.03.2023 №ФХ122885, станом на 01.01.2021 від 01.03.2023 №ФХ122885, та станом на 01.01.2022 від 01.03.2023 №ФХ122885, які видані на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (35% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, рішення Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2022 року №248/269, та відомостей щодо відсоткового розміру доплати за науковий ступінь кандидат наук (15% від посадового окладу) та доплати за вчене звання професор (33% від посадового окладу) відповідно до положень ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням осіб.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/19324/23.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду поновлено провадження в адміністративній справі 520/19867/23 ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечував.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Враховуючи викладене, суд розглядає справу за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суддя у період з 16.10.2023 по 20.10.2023 перебував на навчанні та з 23.10.2023 по 26.10.2023 перебував на лікарняному. В період з 17.01.2024 по 05.02.2024 та з 01.07.2024 по 29.07.2024 перебував у відпустці.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області і одержує пенсію у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 520/8477/22 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 яка полягає у не підготовці та ненадані до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, та на 01.01.2022, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Вказане рішення набрало законної сили.

На виконання зазначеного рішення відповідачем були складені оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 від 01.03.2023 №ФХ122885, станом на 01.01.2021 від 01.03.2023 №ФХ 122885, та станом на 01.01.2022 від 01.03.2023 №ФХ122885.

У довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 від 01.03.2023 №ФХ 122885 зазначено відомості про: розмір посадового окладу - 10260,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 1770,00 грн.; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6015,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (0% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 0.00 грн.: надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 1539,00 грн.; доплати за науковий ступінь (5% від посадового окладу) - 513.00 грн.: доплати за вчене звання (10% від посадового окладу) - 1026.00 грн.: та премії(10% посадового окладу) - 1026.00 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії - 22149,00 грн.

У довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 від 01.03.2023 №ФХ122885 зазначено відомості про: розмір посадового окладу - 11080,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 1910,00 грн.; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6495,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (0% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 0.00 грн.: надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 1662,00 грн.; доплати за науковий ступінь (5% від посадового окладу) - 554.00 грн.: доплати за вчене звання (10% від посадового окладу) - 1108.00 грн.: та премії (10% посадового окладу) -1108.00 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії - 23917,00 грн.

У довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 від 01.03.2023 №ФХ122885 зазначено відомості про: розмір посадового окладу - 12110,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 2080,00 грн.; надбавка за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 7095,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (0% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 0.00 грн.: надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 1816,50 грн.; доплати за науковий ступінь (5% від посадового окладу) - 605.50 грн.; доплати за вчене звання (10% від посадового окладу) -1211.00 грн.; та премії (10% посадового окладу) - 1211.00 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії - 26129,00 грн.

Як вбачається зі змісту наданих довідок, розмір надбавки за особливості проходження служби відповідачем визначено (0% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 0,00 грн., та обчислено розмір премії 10% (від посадового окладу), що суперечить положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, рішення Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2022 року №248/269 чинними станом на дату виникнення права на перерахунок пенсії.

Крім того позивач посилається на те, що у зазначеній довідці відповідачем визначено розміри доплати за вчене звання - 10% (від посадового окладу) та доплати за науковий ступінь у розмірі 5% (від посадового окладу) відповідно до положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 р. № 704. Водночас згідно ч. 2 ст. 59 Закону України «Про вишу освіту» науково-педагогічним, науковим і педагогічним працівникам закладів вищої освіти встановлюються доплати за науковий ступінь доктора філософії та доктора наук у розмірах відповідно 15 та 25 відсотків посадового окладу, а також за вчене звання доцента і старшого дослідника - 25 відсотків посадового окладу, професора - 33 відсотки посадового окладу.

Окрім цього, позивач зазначає, що зазначена довідка не відповідає формі визначеній у додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, та не відповідає положенням п.5 зазначеної постанови, ст. 9 Закону № 2011-ХІІ, та ст. 43,63 Закону №2262-ХІІ, оскільки не містить відомостей про надбавку за особливості проходження служби та премії у відповідномувідсотковому значенні (65% та 35% відповідної встановленому положеннями чинного законодавства станом на дату виникнення права на перерахунок пенсії позивача.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не визначення у довідці усіх складових в належному розмірі за нормами чинними станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та такою, що порушує право позивача на перерахунок пенсії в належному розмірі, звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-ХІІ) визначені основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлено єдину систему їх соціального захисту, гарантовано військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та врегульовано відносини у цій галузі.

Частинами 1,2,3 статті 9 Закону № 2011 -XII встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням: щомісячні додаткові види грошового забезпечення Гпілвишення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія): одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Процитована норма статті 43 Закону № 2262-ХІІ міститься в розділі V «Обчислення пенсії», тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ч. 1 ст. 63 Закону №2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ).

Суд звертаю увагу, що право позивача на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, та станом на 01.01.2022 з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, та право позивача на перерахунок його пенсії з 01.02.2020, з 01.01.2021 та з 01.02.2022, вже встановлено рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12,12.2022 по справі №520/8477/22, яке набрало законної сили, та не підлягає доказуванню.

В свою чергу, спірним у цій справі є саме зміст довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 від 01.03.2023 №ФХ122885, станом на 01.01.2021 від 01.03.2023 №ФХ122885, та станом на 01.01.2022 від 01.03.2023 №ФХ 122885. щодо складу та розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Так, щодо визначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 (за нормами чинними станом на дату виникнення права на перерахунок пенсії), та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/271, рішення Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2022 року №248/269, розмір надбавки за особливості проходження служби встановлений у гарантовано мінімальному розмірі - 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та розмір премії встановлений у гарантовано мінімальному розмірі - 35% від посадового окладу.

Так, приписами Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (п. 2 постанови). Відповідно до п. 5 зазначеної постанови надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання:

1) установлювати:

- посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1-11 за аналогічними посадами;

- посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1 -5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника;

- надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років;

- порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до п.1 та п.2 Розділу VI Наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55. Розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми.

З аналізу наведених положень Наказу Міністерства оборони України 07 червня 2018 року за № 260 вбачається, що встановлений мінімальний розмір надбавки за особливості проходження служби складає 65% посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років, проте відповідачем зазначену пряму норму права проігноровано.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Водночас оскільки Кабінет Міністрів України у вказаній вище постанові делегував право визначати розміри посадових окладів, надбавок за особливості проходження служби військовослужбовцям та здійснювати преміювання військовослужбовців, зокрема, Міністру оборони України, то рішення останнього є підставою для проведення перерахунку пенсій відповідним категоріям військовослужбовців V зв`язку з тим, шо змінює розмір одної зі складових грошового забезпечення цих осіб.

Вказана правова позиція узгоджуєтьсявисновками Верховного Суду України, викладеними у постановах від 24.04.2012 р. та 16.01.2013 р. та 01.07.2014 р. (№№ 21-84а12. 21-416а12. 21-252а14 відповідної.

Телеграмою Міністра оборони України від 14 січня 2020 №248/291 до всіх військових частин було доведено Рішення Міністра оборони України, відповідно до якого військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту України було встановлено: з 01.01.2020 надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (раніше 10%). встановлені премії в залежності від тарифного розряду в мінімальному розмірі від 35% посадового окладу (у розмірах визначених в додатку до наведеної телеграми) на 2020 рік.

Телеграмою Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612 до всіх військових частин було доведено Рішення Міністра оборони України, відповідно до якого військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту України було встановлено: з 01.01.2021 надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (раніше 10%). встановлені премії в залежності від тарифного розряду в мінімальному розмірі від 35% посадового окладу (у розмірах визначених в додатку до наведеної телеграмні на 2021 рік.

Телеграмою Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022 до всіх військових частин було доведено Рішення Міністра оборони України, відповідно до якого військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту України було встановлено: з 01.01.2022 надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (раніше 10%). встановлені премії в залежності від тарифного розряду в мінімальному розмірі від 35% посадового окладу (у розмірах визначених в додатку до наведеної телеграмні на 2022 рік.

Положення наведених нормативно-правових актів є чинними та підлягають обов`язковому застосуванню відповідачем.

Враховуючи вищенаведене, у відповідача не було правових підстав під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 за посадою, яку він обіймав перед звільненням встановлювати йому розмір надбавки за особливості проходження служби менше а ніж гарантовано мінімальний - 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та розмір премії менш а ніж гарантовано мінімальний - 35% від посадового окладу.

Крім того відсотковий розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення вже було визначено раніше відповідачем у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 на підставі якої позивачу перераховано та виплачується пенсія (копії перерахунків пенсії додаються до позовної заяви). Поряд із цим варто зазначити, що відсотковий розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії не змінювався в період з 05.03.2019 по 01.01.2023 включно. Отже такий розмір вже е визначеним та є відомим.

Крім цього, пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 (у відновленій редакції у зв`язку з набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 з 05.03.2019 року) визначено.

Для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі Іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що надбавка за особливості проходження служби у розмірі (65%) та премія у розмірі (35%) є чинною станом на 01.01.2020. 01.01.2021, 01.01,2022, не є скасованою на момент виникнення права на перерахунок пенсії за посадою яку обіймав позивач перед звільненням, у відповідача не має жодних правових підстав під час складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, зазначати відомості про таку надбавку та премію у розмірі меншому, а ніж встановлений розмір згідно із чинним законодавством.

Щодо визначення розміру надбавки за науковий ступінь та вчене звання, суд зазначає наступне.

З системного аналізу ч. 1. ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 23 Закону України "Про вищу освіту", вбачається, що законодавством передбачено створення вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання) та особливістю їх правового статусу є те, що державні органи, до сфери управління яких належать вищі військові навчальні заклади, можуть встановлювати своїми актами особливі вимоги до окремих сфер діяльності таких закладів, до яких не відноситься визначення матеріального забезпечення науково - педагогічних працівників. В той же час основним нормативно-правовим актом, який регулює діяльність таких закладів та яким передбачено гарантії науково-педагогічним, науковим, педагогічним та іншим працівникам закладів вищої освіти, в тому числі щодо матеріально-фінансового забезпечення, є Закон України "Про вищу освіту".

Пунктом б Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 встановлено виплачувати, зокрема доплату за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу в розмірі 5 відсотків посадового окладу та доплату за вчене звання військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, які займають посади, пов`язані з педагогічною або науковою діяльністю і мають вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), в розмірі 5 відсотків.

Водночас відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України "Про вищу освіту" науково-педагогічним, науковим і педагогічним працівникам закладів вищої освіти встановлюються доплати за науковий ступінь доктора філософії та доктора наук у розмірах відповідно 15 та 25 відсотків посадового окладу, а також за вчене звання доцент і старшого дослідника - 25 відсотків посадового окладу, професор - 33 відсотки від посадового окладу. Заклад вищої освіти може встановити більший розмір за рахунок власних надходжень.

Вказаним нормами чітко передбачено встановлення доплат за науковий ступінь та за вчене звання без відносно до того, чи є такий заклад вищим військовим навчальним закладом зі специфічними умовами навчання чи просто вищим навчальним закладом.

Харківський національний університет Повітряних Сил ім. І. Кожедуба в якому позивач проходив військову службу, є закладом витої освіти із специфічними умовами навчання, а тому матеріальне забезпечення працівника такого закладу має здійснюватися з урахуванням вимог, в тому числі, статті 59 Закону України "Про вищу освіту".

На момент видачі довідки від 01.03.2023 №ФХ97568 та на момент звернення позивача. Закон України «Про вищу освіту», та постанова КМУ №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» передбачає виплату доплати за науковий ступінь кандидата наук в розмірі 15% від посадового окладу та вчене звання доцент - 25% від посадового окладу.

Тобто, вказані розмірибули чітко визначені спеціальним законом.

З аналізу наведених норм права випливає те. що положення Постанови Кабінету Міністрів України №704 суперечать положенням Закону України «Про вищу освіту» (у редакціях, чинних на час виникнення спірних правовідносин).

Разом з цим до спірних правовідносин за участю позивача як до науково-педагогічного працівника вищого військового закладу зі специфічними умовами навчання мають застосовуватися норми Закону України "Про вищу освіту" від 01.07.2014 №1556-УІІ та, зокрема, встановлюватися доплати за науковий ступінь кандидат наук у розмірах не менше ніж 15% посадового окладу, а також за вчене звання доцент не менше 25% посадового окладу.

Те, що позивач є військовослужбовцем та на нього поширюютьсяправові гарантії, передбачені Законом України "Просоціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" не нівелює його право на отримання доплат за науковий ступінь та за вчене звання в розмірі, щовстановлений статтею 59 "Закону України "Про вищу освіту" від01.07.2014 №1556-VII.

Крім того, суд звертає увагу, що по відношенню до науково-педагогічних працівників, які проходять службу в вищих військових навчальних закладах зі специфічними умовами навчання саме Закон України "Про вищу освіту є спеціальним та мас застосовуватися при конкуренції правових норм.

Правила визначення доплат за науковий ступінь та за вчене звання, що встановлені пп. 2, 3 п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", поширюються на всіх військовослужбовців, які мають такі наукові ступені та вчені звання, в той же час для тих військовослужбовців, які проходять службу в вищих військових навчальних закладах, така доплата має встановлюватися з урахуванням мінімальних гарантій, що передбачені ст. 59 Закону України "Про вищу освіту" від 01.07.2014 №1556-VІІ.

Також встановлення науково-педагогічним працівникам в залежності від виду навчального закладу різних розмірів наукових доплат за науковий ступінь та вчене звання слід розглядати як дискримінаційне ставлення до окремої категорії осіб, які маючи відповідні наукові ступені та звання, та працюючи в закладах освіти зі специфічними умовами навчання, сфера діяльності яких врегульована Законом України "Про вищу освіту", отримують доплати в менших розмірів ніж працівники освіти, які працюють в виший навчальних закладах освіти.

Таким чином під час складання оновлених довідок про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідач зобов`язаний був застосувати до обчислення розміру доплати за вчене звання та доплати за наукову ступінь положення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про вищу освіту», як нормативно-правового акту, що має вищу юридичну силу, проте протиправно це не зробив у зв`язку з чим бездіяльність відповідача не відповідає критеріям правомірності, визначеним ч.2 ст.2 КАС України, відтак, позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Велика Палата Верховного Суду в постановах від 29 травня 2018 року у справі № 800/341/17 (9991/944/12) і від 12 листопада 2019 року у справі № 9901/21/19 зазначила, шо суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України, у межах позовних вимог.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово підкреслював необхідність ефективного захисту прав заявників. Наприклад, у п. 75 рішення від 05.04.2005 у справі «Афанасьев проти України» (заява №38722/02) ЄСПЛ зазначає, що засіб захисту, який вимагається згаданою статтею, повинен бути «ефективним», як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави.

Отже, «ефективний засіб правого захисту» у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату; винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації, не відповідає розглядуваній міжнародній нормі.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи, що оскаржувані довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 від 01.03.2023 №ФХ122885, станом на 01.01.2021 від 01.03.2023 №ФХ122885, та станом на 01.01.2022 від 01.03.2023 №ФХ122885 вже видані, а спірні правовідносини, які розглядаються безпосередньо охоплюють саме зміст таких довідок щодо складу та розміру додаткових видів грошового забезпечення, з метою ефективного захисту порушеного права позивача, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

- зобов`язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 10260,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 1770,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6015,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 11729,25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1539,00 грн.; премії (35% посадового окладу) - 3591,00 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1539,00 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу) - 3385,80 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 основного розміру його пенсії;

- зобов`язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 11080,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 1910,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6495,00грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 12665,25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1662,00 грн.; премії (35% посадового окладу) - 3878,00 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1662,00 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу); - 3656,40 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру його пенсії;

- зобов`язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2022 року №248/269, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 12110,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 2080,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 7095,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 13835,25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1816,50 грн.; премії (35% посадового окладу) - 4238,50 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1816,50 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу) - 3996,30 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру його пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 яка полягає у не внесенні до оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 від 01.03.2023 №ФХ122885, станом на 01.01.2021 від 01.03.2023 №ФХ122885, та станом на 01.01.2022 від 01.03.2023 №ФХ122885, які видані на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (35% від посадового окладу) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 та рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, рішення Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2022 року №248/269, та відомостей щодо відсоткового розміру доплати за науковий ступінь кандидат наук (15% від посадового окладу) та доплати за вчене звання професор (33% від посадового окладу) відповідно до положень ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2020 року №248/291, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу -10260,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 1770,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6015,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 11729,25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) -1539,00 грн.; премії (35% посадового окладу) - 3591,00 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1539,00 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу) - 3385,80 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вишу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 основного розміру його пенсії;

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, 10 з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 11080,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 1910,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 6495,00грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням оклату за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 12665,25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1662,00 грн.; премії (35% посадового окладу) - 3878.00 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1662,00 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу) - 3656,40 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру його пенсії;

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XIІ «Пдо соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, рішення Міністра оборони України від 14 січня 2022 року №248/269, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 по справі №520/8477/22, із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 12110,00 грн.; окладу за військове звання (полковник) - 2080,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 7095.00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 13835.25 грн.; надбавки на службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1816,50 грн.; премії (35% посадового окладу) - 4238.50 грн.; та із зазначенням відомостей про розміри доплати за науковий ступінь - кандидат наук (15% посадового окладу) - 1816,50 грн. та доплати за вчене звання - професор (33% посадового окладу) - 3996,30 грн. відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України «Про вишу освіту», для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру його пенсії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Тітов