Справа № 580/4820/24
Суддя: Валентина ЯНКІВСЬКА
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

18 вересня 2024 року справа № 580/4820/24

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янківської В.П.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

13 травня 2024 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, в якому просить:

1) визнати протиправним рішення № 11 від 20.02.2024 Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії з 13.02.2024 року, відповідно до ч. 1 ст.40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням довідки від 05.02.2024 № 018 про заробітну плату за період з 01.01.1988 по 31.12.1992, яка видана Державним підприємством «Антонов», ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що їй протиправно відмовлено у перерахунку пенсії згідно наданої довідки про заробітну плату з мотивів, які протирічать чинному пенсійному законодавству.

Ухвалою суду від 17.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у її задоволенні. Зокрема зазначило, Головне управління не наділене повноваженнями ухвалювати рішення про врахування довідки про заробітну плату за період до 01.07.2000, за умови, якщо вона не підтверджена первинними документами.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надало на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі, в якому просить закрити провадження у справі. Обгрунтовуючи своє клопотання зазначив, що керуючись положеннями частини третьої статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Головним управлінням проведено перевірку достовірності та обґрунтованості видачі довідки ДП «Антонов» від 05.02.2024 №018, за результатами якої складено Акт про підтвердження сум заробітної плати за період з 01.01.1988 по 31.12.1992, вказаних у Довідці, даним оригіналів первинних документів, наданих підприємством. У зв`язку з підтвердженням сум заробітної плати, вказаних у Довідці від 05.02.2024 №018, даним оригіналів первинних документів. Позивачу здійснено перерахунок пенсії по заробітній платі з урахуванням періодів з 01.01.1988 по 31.12.1992, підтверджується Роздруківкою заробітної плати та Розпорядженням про проведення перерахунку пенсії.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку закрити провадження у справі, з огляду на таке.

13.02.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням довідки від 05.02.2024 № 018 про заробітну плату за період з 01.01.1988 по 31.12.1992, яка видана Державним підприємством «Антонов».

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1) передбачено опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсії бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від місця подачі заяви та місця проживання пенсіонера.

Заява позивача про перерахунок пенсії розглянута Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Черкаській області за принципом екстериторіальності, відповідно до Порядку №22-1.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №11 від 20.02.2024 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії та зазначено, що в результаті аналізу наданих документів встановлено, що до заяви на перерахунок пенсії додано довідку від 05.02.2024 № 018 про заробітну плату за період з 01.01.1988 по 31.12.1992, яка видана Державним підприємством «Антонов», яка не підтверджена первинними документами.

До страхового стажу не враховано періоди роботи з 06.05.1986 по 01.07.1986 згідно

Не погоджуючись із рішенням щодо відмови в перерахунку пенсії, позивач звернулася до суду з даним позовом.

У подальшому, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві проведено перевірку достовірності та обґрунтованості видачі довідки ДП «Антонов» від 05.02.2024 №018, за результатами якої складено Акт про підтвердження сум заробітної плати за період з 01.01.1988 по 31.12.1992, вказаних у Довідці, даним оригіналів первинних документів, наданих підприємством. У зв`язку з підтвердженням сум заробітної плати, вказаних у Довідці від 05.02.2024 №018, даним оригіналів первинних документів, позивачу здійснено перерахунок пенсії по заробітній платі з урахуванням періодів з 01.01.1988 по 31.12.1992, підтверджується Роздруківкою заробітної плати та Розпорядженням про проведення перерахунку пенсії.

Отже, спірні обставини вирішені у позасудовий спосіб.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки спір щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії з 13.02.2024, відповідно до ч. 1 ст.40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням довідки від 05.02.2024 № 018 про заробітну плату за період з 01.01.1988 по 31.12.1992, яка видана Державним підприємством «Антонов» відсутній, суд дійшов висновку закрити провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Згідно з частиною 2 статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).

Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Перевіривши матеріали справи та беручи до уваги, що оскаржуване порушення було виправлене суб`єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2422,40 грн, сплачений при зверненні до суду.

Суд звертає увагу, що останній день строку вирішення спору по суті припадає на 17.06.2024, однак у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці з 13.06.2024 по 17.06.2024, тому рішення суду в справі прийнято на наступний за вказаною датою робочий день на підставі ч. 6 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України згідно вимог якої, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Керуючись ст.ст.2-11, 12, 132-143, 238, 248-295 КАС України, суд

ухвалив:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп. у відповідності до квитанції від 10.05.2024 (платіж №).

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА