Справа № 580/7003/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2024 року справа № 580/7003/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

15.07.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (18036, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Максима Залізняка, будинок 10; ) (далі відповідач 1) про:

визнання протиправними дій щодо відмови у видачі йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 3);

зобов`язання відповідача видати йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС (категорія 3), встановивши йому статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Обґрунтовуючи зазначено, що він звернувся заявою до відповідача, в якій просив поновити йому втрачене посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС (категорія 3). Відповідач всупереч вимог закону таких дій не вчинив.

Ухвалою від 22 липня 2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснювати її розгляд правилами спрощеного позовного провадження.

09.08.2024 від відповідача 1 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову повністю. Обґрунтовуючи зазначив, що 02.10.2023 позивач звернувся заявою щодо перереєстрації посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1989-1990 роках категорії 3 серії НОМЕР_2 . Рішенням комісії ЧОДА від 10.11.2023 позивачу відмовлено у встановленні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3, оскільки відсутня інформація щодо виїздів до зони відчуження. Позивач вказане рішення не оспорив та воно є чинним. 09.04.2024 позивач звернувся заявою до вказаної вище комісії щодо перегляду рішення. Рішенням від 19.04.2024 позивачу повторно відмовлено у наданні вказаного статусу. Вважає, що позивач пропустив 6-ти місячний строк звернення до суду зі вказаним позовом, оскільки він сплинув у травні 2024 року, з моменту прийняття рішення від 10.11.2023. Тому наявні підстави для залишення позову без розгляду. Позивач не надав Комісії ЧОДА первинних документів з числа, визначених п.11 Порядку №551, які могли б підтвердити факт виконання обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 26.06.1989 до 09.06.1990 та інформацію щодо виїздів до зони відчуження у 1988-1990 роках не менше 30-ти календарних днів. Позивач посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1989-1990 роках категорії 3 серії НОМЕР_2 , видане 11.12.1992 не перереєстрував, відповідно у ньому відсутня відмітка «перереєстровано». Стверджує, що він не має повноважень видавати посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Ухвалою суду від 23 серпня 2024 року суд задовольнив частково клопотання вх. від 09.08.2024 відповідача, залучив до адміністративної справи другого відповідача Черкаську обласну державну адміністрацію (18001, Україна, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок, 185; код 00022668) (далі - відповідач 2). Того ж дня суд ухвалою відмовив повністю у задоволенні клопотання вх. від 09.08.2024 відповідача 1 про розгляд адміністративної справи у порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідач 2 правом подати відзив не скористався, про причини суд не повідомив.

Оскільки сторони клопотань про розгляд справи з їх повідомленням (викликом у судове засідання) або заперечень на розгляд справи саме у спрощеному провадженні суду не надали, суд вирішив розглянути справу у спрощеному провадженні без проведення судового засідання та їх виклику (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, оцінивши заявлені доводи сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Посвідченням серії НОМЕР_3 підтверджується, що позивачу призначена пенсія з інвалідності 2 групи.

Згідно з посвідченням від 11.12.1992 серії НОМЕР_2 позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989-1990 рр. (Категорія 3).

Довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.1990 №3/94 підтверджується, що позивач з 26.06.1989 до 09.06.1990 залучався для виконання обов`язків з ліквідації наслідків аварії у 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС. Відповідно до постанови СМ СССР і ВЦСПС від 29.12.1987 №1497-387 має право на пільги.

Відповідно до розпорядження відповідача 2 від 27.11.2009 №354 (у редакції розпорядження обласної державної адміністрації від 04.02.2020 №72) утворена Комісія Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян (далі - Комісія) та затверджено Положення про неї.

02.10.2023 позивач звернувся заявою до Комісії, в якій просив розглянути його справу на Комісії щодо перереєстрації посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» 3А категорії.

Згідно з витягом із протоколу №20 від 13.10.2023 під час розгляду справи позивача Комісія вирішила надіслати запит до Військової частини НОМЕР_4 Національної Гвардії України щодо підтвердження участі у роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із зазначенням кількості днів роботи та населених пунктів.

Листом від 23.10.2023 №41/2-Д-463-982 Військова частина НОМЕР_4 повідомила, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введення в Україні воєнного стану були знищені, як такі, що могли наражати на небезпеку під час окупації території, де дислокувалася Військова частина НОМЕР_4 , залишилася лише інформація в книзі №26 «Алфавитного учета личного состава (призыв май 1989 г) про те, що позивача 29.05.1989 зараховано у списки Військової частини НОМЕР_5 №124 у званні рядовий на посаду стрілок і виключено зі списків частини для подальшого проходження служби у окремий батальйон, наказ №114 від 18.05.1990. Іншої інформації щодо позивача не має.

Згідно з витягом із протоколу №22 від 10.11.2023 Комісія вирішила, керуючись ст.ст.10, 14 та 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженим постановою КМУ від 11.07.2018 №551 (зі змінами), на підставі заяви позивача, довідки Військової частини НОМЕР_4 Національної Гвардії України від 23.10.2023 №41/2-Д-463-982 щодо проходження строкової служби у Військовій частині НОМЕР_5 у період з 29.05.1989 до 18.08.1990, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.1990 №3/94 щодо виконання обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 26.06.1989 до 09.06.1990, у зв`язку з відсутністю інформації щодо виїздів до зони відчуження відмовити у встановленні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 3.

Відповідач 1 супровідним листом від 13.11.2023 №61 надіслав вказаний вище витяг Управлінню соціального захисту населення Черкаської райдержадміністрації для подальшого опрацювання у роботі та інформування позивача.

10.04.2024 позивач повторно звернувся заявою до Комісії, в якій просив переглянути вказане вище рішення про відмову у встановленні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3, в якій також повідомив відомості про проходження служби разом з громадянином ОСОБА_2 , жителем міста Черкаси. Повідомив про відсутність можливості надати довідку про його залучення для ліквідації наслідків на ЧАЕС у зв`язку зі знищенням відповідних відомостей.

Згідно з витягом із протоколу №8 від 19.04.2024 Комісія вирішила, керуючись ст.ст.10, 14 та 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженим постановою КМУ від 11.07.2018 №551 (зі змінами), що підстав для встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3 немає. Також підтвердила своє попереднє рішення.

Відповідач 1 супровідним листом від 19.04.2024 №28/02.6 надіслав вказаний вище витяг Управлінню соціального захисту населення Черкаської райдержадміністрації для подальшого опрацювання у роботі.

У подальшому позивач звернувся заявою (вх. від 13.05.2024 №02.6-Б115/1) до відповідача 1, в якій зазначив, що звертався заявою про виготовлення та видачу нового посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1989-1990 (Категорія 3) у зв`язку з втратою посвідчення серії НОМЕР_2 від 11.12.1992. На засіданні Комісія всупереч його звернення слухала питання щодо визначення статусу, а не поновлення втраченого посвідчення. Також повідомив, що втрачене посвідчення він знайшов та відповідач 1 його вилучив. Тому просив поновити йому посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС та надати відповідь у встановленні строки.

Листом від 17.05.2024 №02.6-Б115/1 відповідач 1 серед іншого повідомив, що посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 3) серії А без відмітки про перереєстрацію, передбачену абзацом першим пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.1997 № 135, видані до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551, вважаються недійсними. Згідно з рішенням Тимчасової комісії при Черкаській облдержадміністрації під час перевірки правильності видачі вказаних посвідчень, викладеним у підпункті 12 пункту 3 протоколу від 26.06.1997 №96, позивачу рекомендовано надати первинні документи про участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. До заяви від 02.10.2023 щодо перереєстрації посвідчення позивач надалв копії паспорта, записів військового квитка НОМЕР_6 та не перереєстроване посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1989-1990 роках категорії 3 серії НОМЕР_2 , видане 11.12.1992 Черкаською обласною державною адміністрацією на ім`я ОСОБА_1 . У зв`язку з відсутністю інформації щодо виїздів до зони відчуження, рішенням Комісії, викладеним в пункті 21 протоколу від 10.11.2023 № 22 позивачу відмовлено у встановленні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3.

Тому позивач звернувся до суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч.1 ст.46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Доводи відповідача 1 щодо пропуску позивачем строку звернення до суду зі вказаним позовом не обґрунтовані та не враховані судом, оскільки позивач у цій справі оскаржує дії відповідача 1, а не рішення Комісії від 10.11.2023, на яке відповідач 1 посилався у відзиві та від дати прийняття якого відрахував 6-ти місячний строк звернення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд урахував, що основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначає Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-XII від 28.02.1991 (далі - Закон № 796-XII).

Згідно зі ст. 10 Закону № 796-XII учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

У примітці до статті вказано, що тут і надалі до військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, військовозобов`язані, призвані на військові збори, військовослужбовці-жінки, а також сержанти (старшини), солдати (матроси), які перебувають (перебували) на дійсній строковій службі у збройних силах, керівний і оперативний склад органів Комітету державної безпеки, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, а також інших військових формувань.

Відповідно до ст.15 Закону № 796-XII підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Визначення рівнів забруднення, доз опромінення, відновлення їх шляхом розрахунку здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням відповідних державних органів та обласних державних адміністрацій.

Суд установив, що позивачу статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС встановлено раніше, що підтверджується копією посвідчення від 11.12.1992 серії НОМЕР_2 , згідно з яким позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989-1990 рр. (Категорія 3).

Позивач звертався заявами до Комісії щодо перереєстрації посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» 3А категорії. За результатами розгляду яких Комісія прийняла вказані вище рішення про відмову у встановленні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії у зв`язку з відсутністю інформації щодо виїздів до зони відчуження.

Щодо вказаних обставин суд урахував.

Згідно з ч.1 ст.65 Закону №796-X учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.65 Закону №796-X посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом. Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Враховуючи вказану норму Закону №796-XII, суд дійшов висновку, що видача позивачу посвідчення, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, здійснюється саме відповідачем 2, який залучений у цій справі.

11.07.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 551 Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, якою затверджено Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян (далі - Порядок № 551).

Відповідно до п. 2 Порядку № 551 посвідчення є документом, що підтверджує статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, громадян, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії, порушення правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, порушення правил зберігання і захоронення радіоактивних речовин, що сталося не з вини потерпілих, дружин (чоловіків) померлих громадян з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих), смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою або з участю у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, а також опікунам дітей (на час опікунства) померлих громадян, смерть яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, і надає право користуватися пільгами та компенсаціями, встановленими Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, іншими актами законодавства.

Згідно з п. 6 Порядку № 551 учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з 1 липня 1986 р. по 31 грудня 1986 р. від одного до п`яти календарних днів, у 1987 році - від одного до 14, у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або на їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році, віднесеним до категорії 3, видаються посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19__ році (категорія 3) серії А зеленого кольору.

Посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19__ році (категорія 3) серії А без відмітки про перереєстрацію, передбачену абзацом першим пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1997 р. № 135, видані до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 р. № 551, вважаються недійсними.

Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1997 р. № 135 «Про перевірку правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями у посвідченнях, щодо правильності видачі яких немає сумнівів, на правій сторінці по діагоналі зліва направо ставиться штамп червоного кольору "Перереєстровано" і на вільному місці сторінки робиться запис про дату перереєстрації за підписом заступника керівника, який скріплюється печаткою.

У разі коли документи, згідно з якими було видано посвідчення, не дають змоги підтвердити статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, посвідчення підлягає вилученню за рішенням органу, яким це посвідчення видано, а якщо це питання є спірним, відповідні матеріали надсилаються органами, якими вони видані, на розгляд спірної комісії при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

На дату звернення до відповідача 2 позивач мав статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989-1990 роках (Категорія 3). Видане йому раніше посвідчення, затверджене постановою Кабінету Міністрів УРСР від 18.06.1991 №44, та у ньому зазначено, що воно безстрокове і діє на усій території Української РСР. Оскільки воно видане до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 р. №551, згідно з п. 6 Порядку №551, вважається недійсним. Тому позивач звернувся до відповідача 2 щодо його перереєстрації. Відповідач 2 всупереч вказаних вище вимог законодавства розглянув на засіданні питання встановлення позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 3, який позивач мав. Про недотримання відповідачем 2 процедури вирішення питання щодо перереєстрації посвідчення позивач повідомив відповідачу 1 у заяві вх. від 13.05.2024 №02.6-Б115/1. Натомість відповідач 1 листом від 17.05.2024 повідомив про прийняті Комісією рішення та відмову у встановленні позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3, а також можливість оскарження рішення про відмову у видачі посвідчення у судовому порядку згідно з п.11 Порядку № 551.

Суд урахував, що вказаний у листі п.11 Порядку № 551 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки регулює питання видачі посвідчення, а не його перереєстрації.

Відповідач 2 не дотримався вказаних вище вимог законодавства щодо вирішення питання про перереєстрацію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та не прийняв рішення про відмову у такій перереєстрації. Відповідач 2 в особі Комісії фактично допустив бездіяльність щодо розгляду та вирішення вказаного у заявах позивача питання щодо перереєстрації раніше виданого йому посвідчення. Тому позовні вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача1 щодо відмови у видачі йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 3) та зобов`язання відповідача 1 видати йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС (категорія 3), встановивши йому статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС заявлено передчасно та задоволенню не підлягають. Натомість порушення прав позивача допущене бездіяльністю відповідача 2 щодо вирішення питання перереєстрації раніше виданого йому посвідчення згідно з його заявою.

Для забезпечення виконання завдання адміністративного суду, вказаного у ст.2 КАС України щодо ефективного способу повного захисту порушеного права, суд дійшов висновку визнати вказану бездіяльність протиправною та зобов`язати відповідача 2 в особі Комісії, який допустив порушення прав позивача та для розгляду якого надійшли заяви позивачка від 02.10.2023 та від 09.04.2024, у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, повторно розглянути їх та за результатами їх розгляду прийняти відповідне рішення по суті таких заяв.

Отже, позовні вимоги обґрунтовані у вказаних вище частинах та підлягають частковому задоволенню.

Зважаючи на відсутність доказів понесення позивачем судових витрат, відсутні підстави для їх розподілу відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити частково адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної державної адміністрації в особі Комісії Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян щодо розгляду та вирішення вказаного у заявах ОСОБА_1 від 02.10.2023 та від 09.04.2024 питання щодо перереєстрації раніше виданого йому посвідчення.

Зобов`язати Черкаську обласну державну адміністрацію (18001, Україна, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок, 185; код 00022668) в особі Комісії Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, повторно розглянути заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 02.10.2023 та від 09.04.2024 та за результатами їх розгляду прийняти відповідне рішення по суті таких заяв.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з складення повного тексту судового рішення.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Рішення ухвалене, складене у повному обсязі та підписане 19.09.2024.