Справа № 400/6237/24
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2024-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2024 р. № 400/6237/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

провизнання дій та бездіяльності протиправними; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про:

- визнання протиправними дій та бездіяльності щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії згідно з довідкою Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області від 18.01.2023 №33/35-13-02, виданої для перерахунку пенсії ОСОБА_2 для обчислення пенсії та відповідно до якої здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення суду по справі №400/1925/23, з урахуванням раніше проведених виплат, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з врахуванням грошової індексації його пенсії за 2022 та 2023 рік;

- зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області від 18.01.2023 №33/35-13-02, виданої для перерахунку пенсії ОСОБА_2 для обчислення пенсії, на підставі якої було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 по справі №400/1925/23 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексацій його пенсії за 2022, 2023 роки, з дня призначення пенсії по втраті годувальника, з урахуванням раніше проведених виплат.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі Закон № 2262). Відповідач відмовив у перерахунку пенсії на підставі довідки від 18.01.2023 №33/35-13-02, а також не врахував індексації за 2022-2023 роки, які отримував померлий чоловік.

Відповідачем подано відзив на позов, де вказано, що пенсію по втраті годувальника призначено позивачу з 01.11.2023 р. Оскільки, перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення здійснюється на умовах визначених Кабінетом Міністрів України, а п. 3 Постанови № 103 визнано протиправним та не чинним, тобто, на тепер відсутні законодавчо визначені умови для перерахунку пенсії, то у Відповідача відсутні правові підстави для проведення перерахунку пенсії Позивачу на підставі довідки від 18.01.2023 № 33/35-В-02, що видана Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області станом на листопад 2019. До основного розміру пенсії Позивача встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. Проте підстав для включення індексацій за 2022-2023 роки немає, оскільки індексація передбачена для пенсій, строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Позивач з 01.11.2023 р. отримує пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 р. по справі № 400/1925/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки від 18.01.2023 №33/35-В-02, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області», та виплатити ОСОБА_2 перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 р. по справі № 400/6010/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області встановити та виплатити ОСОБА_2 з 01.05.2023 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн до призначеної пенсії відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, на момент смерті ОСОБА_2 отримував пенсію на підставі довідки від 18.01.2023 №33/35-В-02, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області», з урахуванням доплати в розмірі 2000 грн, та індексацій за 2020 і 2023 роки, що підтвердив і відповідач у листі від 26.06.2024 р. Розмір пенсії з 01.10.2023 р. становив 20252,07 грн.

Натомість позивачу з 01.11.2023 р. призначено пенсію в розмірі 4609,93 грн (30% грошового забезпечення годувальника).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, є Закон № 2262. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до п. «б» ст. 36 Закону № 2262 пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, - 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Отже, вказана норма Закону № 2262 передбачає розрахунок пенсії по втраті годувальника із заробітку годувальника, тобто у спірних правовідносинах, з розміру пенсії ОСОБА_2 , яку він отримував на дату смерті.

Відповідач не заперечує того, що на момент смерті ОСОБА_2 отримував пенсію на підставі довідки від 18.01.2023 №33/35-В-02 Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області», з урахуванням доплати в розмірі 2000 грн, та індексацій за 2020 і 2023 роки, у сумі 20252,07 грн.

Відтак, саме з такого розміру пенсії має бути розраховано пенсію позивача по втраті годувальника.

Водночас, вимога позивача про здійснення виплати пенсії є похідною від вимоги про зобов`язання провести перерахунок пенсії. Здійснення перерахунку матиме наслідком виплату відповідної суми різниці. Окрім того, виплата позивачу сум перерахунку є обов`язком відповідача, який він має виконувати в силу закону. Слід також зазначити, що право позивача на отримання сум недоплаченого розміру пенсії, яка має бути нарахована відповідачем у результаті здійснення перерахунку на виконання рішення суду, відповідачем ще не порушено. Отже, вимога позивача щодо зобов`язання відповідача сплати різницю є передчасною.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своєї бездіяльності, що є підставою для задоволення позову.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії згідно з довідкою Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області від 18.01.2023 №33/35-13-02, виданої для перерахунку пенсії ОСОБА_2 для обчислення пенсії та відповідно до якої здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення суду по справі №400/1925/23, з урахуванням раніше проведених виплат, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з врахуванням грошової індексації його пенсії за 2022 та 2023 рік; зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області від 18.01.2023 №33/35-13-02, виданої для перерахунку пенсії ОСОБА_2 для обчислення пенсії, на підставі якої було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 по справі №400/1925/23 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексацій його пенсії за 2022, 2023 роки, з дня призначення пенсії по втраті годувальника, з урахуванням раніше проведених виплат, задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області від 18.01.2023 №33/35-13-02, виданої для перерахунку пенсії ОСОБА_2 для обчислення пенсії та відповідно до якої здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення суду по справі №400/1925/23, з урахуванням раніше проведених виплат, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з врахуванням грошової індексації його пенсії за 2022 та 2023 рік.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області від 18.01.2023 №33/35-13-02, виданої для перерахунку пенсії ОСОБА_2 для обчислення пенсії, на підставі якої було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 по справі №400/1925/23 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексацій його пенсії за 2022, 2023 роки, з дня призначення пенсії по втраті годувальника (01.11.2023 р.), з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 17.09.2024 р.

Суддя Н. В. Лісовська