Справа № 200/5971/21
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

18 вересня 2024 року Справа №200/5971/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі №200/5971/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/5971/21 від 23.06.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради () щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Стягнуто з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 10246,00 грн.

Рішення суду набрало законної сили 24 липня 2021 року.

04 серпня 2021 був виданий виконавчий лист по справі № 200/5971/21. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до «25» липня 2024 року.

Десятого вересня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі №200/5971/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що позивач отримав відповідь на свій запит про стан виконання виконавчого листа по справі №200/5971/21 від Державної казначейської служби України, з якої дізнався, що виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/5971/21 був знищений разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій.

Разом із заявою, позивачем в якості доказів на підтвердження вищезазначеного було надано копію відповіді Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області від 28.08.2024 року №04-19-10/3248, в якій було зазначено, що: -«Одночасно з цим повідомляємо, що судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/5971/21 були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.».

Позивач зауважив, що оскільки Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області не повідомило його про даний факт, дізнатися про те, що виконавчий лист по справі №200/5971/21 був знищений, самостійно він не мав такої можливості.

Позивач закцентував свою увагу на тому, що наразі строк пред`явлення виконавчого документа до виконання вже пропущений не з його вини, тому просив вважати вищенаведені обставини форс-мажорними (обставинами непереборної сили).

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, сторони в судове засідання не викликались. Розгляд даної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області проводився у порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

З матеріалів справи вбачається, що в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Донецькій області перебував на виконанні зокрема й виконавчий лист №200/5971/21.

Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області від 28.08.2024 №04-19-10/3248 наданого в якості доказів позивачем до заяви про поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа, з якого вбачається, що оригінал виконавчого документу №200/5971/21 від 04.08.2021 був знищений разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області внаслідок бойових дій.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з даними програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду», рішення суду за даною справою набрало законної сили 24 липня 2021 року, виконавчий лист було видано судом 04 серпня 2021 року зі строком пред`явлення до 25 липня 2024 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Як встановлено судом, відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Станом на 18 вересня 2024 року строк дії воєнного стану продовжений.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа №200/5971/21 та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

Видати дублікат виконавчого листа №200/5971/21 про стягнення з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 10246,00 грн.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі №200/5971/21.

Повний текст ухвали складений та підписаний 18 вересня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець