Справа № 420/15758/24
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
16 вересня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про розірвання контракту, надання статусу учасника бойових дій, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про розірвання контракту про проходження служби у складі парашутно-десантних військ у військовому резерві, укладений 01.02.2022 року між ОСОБА_1 та державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України в особі керівника Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) строком на 3-ри роки, внаслідок неможливості продовження проходження служби у складі парашутно-десантних військ після отримання поранення у відповідності довідки військово-лікарської комісії № 1684 від 11 листопада 2022 року, виданою військовою частиною № НОМЕР_2 на підставі статті 45-г графи П Розладу хвороб, графи ТДВ Б позивач ОСОБА_1 , 2003 року народження; визнання ОСОБА_1 учасником бойових дій і зобов`язання уповноваженої особи видати відповідне посвідчення учасника бойових дій.
Ухвалою суду від 27 травня 2024 року зазначену позовну заяву було залишено без руху та позивачу наданий десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом надання доказів на підтвердження реєстрації у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) позивача, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі суду; реєстрації адвокатом електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами; зазначення даних учасників справи відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі суду; визначення змісту позовних вимог, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі суду; надання належним чином завірених копій документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до зауважень викладених в ухвалі суду; а також надання належним чином оформленої позовної заяви після усунення недоліків, та надання копій позовної заяви після усунення недоліків відповідно до кількості учасників справи.
На виконання ухвали суду від 27.05.2024 року представником позивача до суду надано уточнену позовну заяву, в якій в якості відповідача зазначено - Держава Україна, яку у спірних правовідносинах представляє Міністерство оборони України в особі Військової частини НОМЕР_1 , та в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень по розгляду клопотання про розірвання контракту військовослужбовця ОСОБА_1 , який згідно закону не підлягає обов`язковій мобілізації та зобов`язати вчинити Державу Україну від імені якої виступає Міністерство оборони України в особі керівника військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) вчинити наступні дії, а саме: розірвати контракт про проходження служби у складі парашутно-десантних військ у військовому резерві, укладений 01.02.2022 року між позивачем ОСОБА_1 та державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України в особі керівника військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) строком на 3-ри роки, внаслідок неможливості продовження проходження служби у складі парашутно-десантних військ після отримання поранення у відповідності довідки військово-лікарської комісії № 1684 від 11 листопада 2022 року, виданою військовою частиною № НОМЕР_2 на підставі статті 45-г графи П Розкладу хворіб, графи 1 ТДВ Б позивач ОСОБА_1 , 2003 року народження; 2) зобов`язати уповноважену особу відповідача видати ОСОБА_1 відповідне посвідчення учасника бойових дій.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Так, в ухвалі суду від 27 травня 2024 року вказано, що відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України, у резолютивній частині рішення зазначаються місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Згідно ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Так, в позовній заяві позивач вказує свою адресу АДРЕСА_2 , місце мешкання Одеська область, та адресу відповідача Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 . До позовної заяви додано копію паспорта громадянина України позивача у формі ID-картки № НОМЕР_3 від 22.03.2023 року. Разом з тим, витяг з реєстру про реєстрацію місця проживання позивача ОСОБА_1 до позовної заяви не надано.
Крім того, всупереч приписам п. 2 ч. 5, 6 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта представника позивача, та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В той же час, в наданій на виконання ухвали суду від 27.05.2024 року уточненій позовній заяві представником не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта представника позивача, та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідача.
Також, в уточненій позовній заяві позивач зазначає: місце мешкання після контузії АДРЕСА_3 .
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» витяг з реєстру територіальної громади - документ у паперовій або електронній формі, що підтверджує відомості про місце проживання (перебування) особи або інформацію про відсутність таких відомостей на дату та час формування витягу; реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.
Згідно п. 2 розділу VI Прикінцеві та Перехідні положення Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» місце проживання (перебування) особи, зареєстроване до набрання чинності цим Законом, не підлягає повторній реєстрації (декларуванню). Для підтвердження інформації про місце проживання (перебування), зареєстроване до набрання чинності цим Законом, особа може подавати відомості про місце проживання, що були внесені до: 1) паспорта громадянина України, виготовленого у формі книжечки; 2) паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон у формі е-паспорта або е-паспорта для виїзду за кордон; 3) витягу з реєстру територіальної громади.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» особа одночасно може мати лише одне задеклароване або одне зареєстроване місце проживання (перебування). Порядок декларування місця проживання, реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття з реєстрації місця проживання, скасування декларування місця проживання, реєстрації місця проживання (перебування), форми декларацій (заяв), що подаються для декларування місця проживання, реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого та зареєстрованого місця проживання (перебування), а також порядок ведення реєстру територіальної громади, надання та передачі інформації з та до такого реєстру визначаються Кабінетом Міністрів України.
Так, в позовній заяві позивач вказує: раніше був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , місце мешкання Одеська область, та адресу відповідача Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 .
При цьому, в уточненій позовній заяві позивач зазначає: місце мешкання після контузії АДРЕСА_3 , без надання будь-яких доказів на підтвердження реєстрації у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження).
Разом з тим, до позовної заяви додано копію паспорта громадянина України позивача у формі ID-картки № НОМЕР_3 від 22.03.2023 року, в якому відсутні відомості про зареєстроване місце проживання позивача ОСОБА_1 . При цьому, витяг з реєстру про реєстрацію місця проживання позивача ОСОБА_1 ані до позовної заяви, ані до уточненої позовної заяви не надано.
В той же час, звертаючись до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, без надання доказів реєстрації у встановленому законом порядку місця проживання позивача на території Одеської області, представником позивача ані в позовній заяві, ані в уточненій позовній заяві не наведено жодних обґрунтувань щодо дотримання правил підсудності, відповідно до ст. 25 КАС України.
Отже, не зазначення та не надання до позовної заяви відомостей щодо зареєстрованого у встановленому законом порядку місце проживання (перебування, знаходження) позивача не відповідає вимогам КАС України, а також перешкоджає вирішенню питання про дотримання позивачем правил територіальної підсудності вказаної справи.
Також, в ухвалі суду від 27 травня 2024 року вказано, що відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, позовна заява не містить письмового підтвердження згідно п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.
При цьому, уточнена позовна заява, яка надана на виконання ухвали суду, також не містить письмового підтвердження згідно п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про розірвання контракту, надання статусу учасника бойових дій, слід повернути позивачу.
Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. ст. 243, 248 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про розірвання контракту про проходження служби у складі парашутно-десантних військ у військовому резерві, укладений 01.02.2022 року між ОСОБА_1 та державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України в особі керівника Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) строком на 3-ри роки, внаслідок неможливості продовження проходження служби у складі парашутно-десантних військ після отримання поранення у відповідності довідки військово-лікарської комісії № 1684 від 11 листопада 2022 року, виданою військовою частиною № НОМЕР_2 на підставі статті 45-г графи П Розладу хвороб, графи ТДВ Б позивач ОСОБА_1 , 2003 року народження; визнання ОСОБА_1 учасником бойових дій і зобов`язання уповноваженої особи видати відповідне посвідчення учасника бойових дій, повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук