Справа № 460/3587/24
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань судового контролю за виконанням судових рішень в
адміністративних справах
18 вересня 2024 р. Р і в н е №460/3587/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши у порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від "10" червня 2024 р. у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції
про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 по справі №460/3587/24, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Зобов`язано Відділ державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вчинити дії щодо припинення розшуку рухомого майна ОСОБА_1 , а саме - транспортних засобів марки Ford Mondeo, державний номерний знак НОМЕР_1 , та марки Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_2 , шляхом надіслання постанови начальника відділу державної виконавчої служби про скасування постанови державного виконавця про розшук (зняття майна з розшуку) транспортного засобу боржника до інформаційного порталу Національної поліції в електронному вигляді з використанням кваліфікованого електронного підпису державного виконавця, який виніс відповідну постанову, через автоматизовану систему виконавчого провадження.

17.09.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, про встановлення судового контролю, в якій позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 по справі №460/3587/24, в частині зобов`язання вчинити дії щодо припинення розшуку рухомого майна, а саме - транспортних засобів марки Ford Mondeo, державний номерний знак НОМЕР_1 , та марки Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_2 шляхом зобов`язання подати звіт щодо його виконання.

Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не визначено порядок розгляду заяв про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, то суд вважає за можливе розглянути таку заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та докази на її обґрунтування, суд зазначає наступне.

Як вже зазначалося судом, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 по справі №460/3587/24, яке набрало законної сили, зобов`язано Відділ державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вчинити дії щодо припинення розшуку рухомого майна ОСОБА_1 , а саме - транспортних засобів марки Ford Mondeo, державний номерний знак НОМЕР_1 , та марки Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_2 , шляхом надіслання постанови начальника відділу державної виконавчої служби про скасування постанови державного виконавця про розшук (зняття майна з розшуку) транспортного засобу боржника до інформаційного порталу Національної поліції в електронному вигляді з використанням кваліфікованого електронного підпису державного виконавця, який виніс відповідну постанову, через автоматизовану систему виконавчого провадження.

З доданого до матеріалів поданої заяви листа Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 24.07.2024 №2959-2024 встановлено, що автомобілі марки Ford Mondeo, державний номерний знак НОМЕР_1 , та марки Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_2 , на підставі виконавчого провадження (ВП № 69841535 від 13.09.2022), 21.09.2022 внесено до ІП "МінЮст" інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - ІПНП) Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби у м. Рівне Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з використанням ЕЦП. Станом на 23.07.2024 згідно із обліками ІП "Гарпун" ІПНП транспортні засоби марки Ford Mondeo, державний номерний знак НОМЕР_1 , та марки Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_2 перебувають у розшуку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною другою статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю, а отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній справі індивідуально.

Відтак, приймаючи до уваги відсутність доказів на підтвердження виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 у справі №460/3587/24, яке набрало законної сили, суд вважає за доцільне встановити судовий контроль у даній справі.

Щодо заяви в частині накладання штрафу на керівника, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, суд може накласти на керівника штраф за результатами розгляду звіту або у випадку не подання такого звіту. Оскільки строк на подання звіту відповідачу ще не встановлювався, звіт судом не розглядався, то станом на момент розгляду заяви відсутні підстави для накладення штрафу на керівника відповідача.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду частково.

Зобов`язати Відділ державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подати до Рівненського окружного адміністративного суду протягом 30 (тридцяти) днів з моменту набрання ухвалою законної сили звіт про виконання рішення суду від 10.06.2024 у справі №460/3587/24.

Роз`яснити Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що за наслідком розгляду звіту або в разі неподання такого звіту, суддя може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заяву ОСОБА_1 в частині накладення штрафу залишення без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 18 вересня 2024 року

Суддя Олег ГРЕСЬКО