Справа № 160/3964/20
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 вересня 2024 року м. Дніпросправа № 160/3964/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,
за участю секретаря судового засідання Темченко Є.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро питання щодо прийняття звіту ГУ ДМС України в Дніпропетровській області на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 р. позов задоволений частково, скасоване рішення ГУ ДМС у Дніпропетровській області, викладене в формі листа № П-3318/6/1201-19/1201.4.2/20326-19 від 21.10.2019 р. Зобов`язано ГУ ДМС України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо оформлення та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон без застосування безконтактного електронного носія персональних даних, засобів Єдиного державного демографічного реєстру та без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки її персональних даних та прийняти законне і обгрунтоване рішення відповідно до вимог чинного законодавства з врахуванням висновків суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 р. скасоване та прийнята нова постанова.

Визнана протиправною відмова ГУ ДМС України в Дніпропетровській області в оформленні та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_1 без застосування безконтактного електронного носія персональних даних відповідно постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503-Х11 «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон»( в редакції від 23.02.2007 р. № 719-У) без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру.

Зобов`язане ГУ ДМС України в Дніпропетровській області оформити та видати паспорт громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_1 без застосування безконтактного електронного носія персональних даних відповідно постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503-Х11 «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон»( в редакції від 23.02.2007 р. № 719-У) із зазначенням особливої відмітки в паспорті - відомостей про неповнолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Повний текст постанови викладено 11.12.2020 р.

14.04.2022р. ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про оформлення та видачу виконавчого листа на виконання ГУ ДМС України в Дніпропетровській області постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р.

Розписка ОСОБА_1 свідчить про те, що 29.07.2022 р. отримала оригінал виконавчого листа по справі № 160/3964/20.

27.12.2023 р. позивач звернулася до суду із заявою про виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р., в зв`язку з чим просила встановити судовий контроль в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.02.2024 р. встановлений судовий контроль за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р. та зобов`язане ГУ ДМС України у Дніпропетровській області у місячний строк надати звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р.

Листом ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 15.04.2024 р. №1201 6-5261/000393-24 повідомили суд про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно якого необхідно було за рішенням суду зробити особливу відмітку в паспорті, як про неповнолітню дитину, на даний час виповнилося 18 років., а з 18 років, як у повнолітньої людини настає повна цивільна дієздатність і вона втрачає статус дитини та отримує всі права дорослої людини.

Крім того, відповідач повідомив, що листами ГУ ДМС України у Дніпропетровській області №1201 6-10210/000393-22 від 15.08.2022 р., № 11-2456/6/1201-22/1201.4.3/14296-22 ід 04.10.2022 р., №11-76/6/1201-23/1201.4.3/3074-23 від 14.02.2023 р., №1201.6-6614/12.3-23 від 28.03.2023 , №1201.4.3-531/12.2-24 від 11.01.2024 р. повідомляли ОСОБА_3 про те, що з метою оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон необхідно надати відповідні документи визначені чинним порядком оформлення та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон, а саме «Порядком оформлення, видачі, обміну, перечислення, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорту громадянина України для виїзду за кордон», затвердженим Постановою КМ України № 152 від 07.05.2014 р., однак, ОСОБА_4 з необхідними документами для оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон до відповідача жодного разу не зверталася.

Крім того, судом встановлено, що відповідач з метою виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р. неодноразово звертався до вищестоящих органів, зокрема листами:

- №1201.6/36880-23 від 02.08.2023 р. до голови Державної міграційної служби України ОСОБА_5 на підставі п.п.12,п.4 Положення «Про державну міграційну службу України», затвердженого постановою КМ України від 20.08.2014 р. № 360 з проханням посприяти у вирішенні даної ситуації;

- 1201.6/10529-24 від 20.03.2024 р. до заступника директора Департаменту начальника відділу представництва в судах Департаменту юридичного забезпечення Державної міграційної служби України Світлани Харченко, де викладено обставини справи;

- 1201.4/10385-24 від 19.03.2024 р. до першого заступника Голови ДМС України ОСОБА_6 з проханням сприяння у вирішенні даної ситуації.

Статтею 382 КАС України передбачено, що «1. Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

2. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб».

Враховуючи вищевикладене, та й факт, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р. є не виконаною, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне встановити новий місячний строк подання звіту.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Надати додатковий строк один місяць з моменту отримання копії даної ухвали для надання Головним управлінням ДМС України в Дніпропетровській області звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 р.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова