Справа № 380/7047/22
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7047/22
УХВАЛА

за наслідками провадження

за нововиявленими обставинами

10 вересня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Кононюк Д.В.,

представник відповідача Поповича Р.В.,

розглянув заяву представника відповідача про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и л а:

в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року позов задоволено частково.

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 на день виключення із списків частини одноразової грошової допомоги в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій .

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 та з врахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено.

08 липня 2024 року від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 у справі №380/7047/22 та винести ухвалу про закриття провадження у справі.

Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а спірні правовідносини в адміністративній справі №380/7047/22 стосуються перерахунку вихідної допомоги при звільненні, а відтак не допускають правонаступництва.

Ухвалою від 15 липня 2024 року прийнято до розгляду заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 380/7047/22 та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням( викликом) сторін.

Представник заявника прибув у судове засідання, заяву про розгляд справи за нововиявленими обставинами підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений про дату , час та місце судового розгляду.

Розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, перевіривши наявні у справі матеріали, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 361 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини 2 статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

З наведених норм вбачається, що судове рішення, яке набрало законної сили, може бути переглянуто, зокрема, якщо наявні істотні для справи обставини, що існували на час розгляду справи, але не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Підставою для звернення Військовою частиною НОМЕР_1 до суду із заявою про перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року у справі № 380/7047/22 за нововиявленими обставинами слугувало те, що позивач у справі ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а спірні правовідносини у справі №380/7047/22 стосуються перерахунку вихідної допомоги при звільненні, відтак не допускають правонаступництво.

Військова частина НОМЕР_1 нововиявленою обставиною у справі № 380/7047/22, яка не була встановлена судом та не була і не могла бути відомою Військовій частині НОМЕР_1 , вважає смерть позивача ОСОБА_1 . Вказує, що ця обставина є істотною та є підставою для закриття провадження у справі.

Частиною 3 статті 261 КАС України визначено, що судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Судом встановлено, що рішення в адміністративній справі № 380/7047/22 Львівським окружним адміністративним судом було ухвалено 21 липня 2022 року. Отже судовий розгляд справи № 380/7047/22 Львівським окружним адміністративним судом закінчений 21 липня 2022 року.

Смерть ОСОБА_1 настала після закінчення розгляду адміністративної справи № 380/7047/ 22 та ухвалення у цій справі судового рішення.

З аналізу статті 361 КАС України вбачається, що нововиявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов`язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення.

Тобто, за своєю юридичною природою нововиявлені обставини є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які покладено в основу судового рішення.

До нововиявлених обставин належать факти об`єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розв`язання спору.

Необхідними та загальними ознаками нововиявлених обставин є:

- існування цих обставин під час розгляду та вирішення справи і ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява;

- на час розгляду справи ці обставини об`єктивно не могли бути відомі ні заявникові, ні суду;

- істотність цих обставин для розгляду справи (тобто коли врахування цих обставин судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Нововиявлені обставини відрізняються від нових обставин, обставин, що змінилися, та нових доказів за часовими ознаками, предметом доказування та істотністю впливу на судове рішення.

Нова обставина, що з`явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ. Не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах. Не можуть вважатися нововиявленими ті обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами чи іншими особами, які беруть участь у справі. Обставини, що виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення не можуть визнаватися нововиявленими.

Також необхідно розрізняти нові докази та докази, якими підтверджуються нововиявлені обставини, оскільки нові докази не можуть бути підставою для перегляду судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Аналогічні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 24.11.2019 року у справі №320/7612/16-а, від 12.08.2020 року у справі №826/17305/15, від 07.09.2020 року у справі №820/5989/15

Отже, Військова частина НОМЕР_1 нововиявленою обставиною у справі № 380/7047/22 вважає смерть позивача ОСОБА_1 , зазначає, що вказана обставина є підставою для закриття провадження у справі.

Проте, суд зазначає, що, смерть ОСОБА_1 (позивача у справі № 380/7047/22) настала 11 грудня 2022 року, тобто після ухвалення Львівським окружним адміністративним судом рішення у справі № 380/7047/22.

Тобто, обставина, на яку вказує заявник як на нововиявлену для перегляду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року у справі № 380/7047/22, не існувала станом на дату ухвалення цього рішення. А отже, така обставина не є нововиявленою в розумінні пункту 1 частини 2 статті 361 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 368 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може: 1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі; 2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення; 3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

Враховуючи встановлені судом обставини у справі, суд доходить висновку про необґрунтованість та безпідставність заяви Військової частина НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 380/7047/22 та відмову у її задоволенні.

Частиною 1 статті 369 КАС України визначено, що у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 361-369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с та н о в и л а:

У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 380/7047/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали написано і підписано 15.09.2024.

Суддя Грень Н.М.