Справа № 640/12997/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в ухваленні додаткового рішення

16 вересня 2024 року м. Київ 640/12997/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся у 2020 році до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовними вимогами щодо:

- визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 у відмові в складанні мені і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (і.код. НОМЕР_1 ), станом на 27.05.2020, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: доплата за науковий ст. кандидата юридичних наук в ін. підрозділах 15%; надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами 15%; надбавка за особливо важливі завдання 80%; премія 90% (ПО), надбавки за особливості проходження служби 65% (ПО, ОВЗ, НВР) - 7215.00грн., обрахувавши вказані додаткові види у грошових розмірах, відповідних до грошових розмірів основних видів грошового забезпечення станом на 27 травня 2020 р.: посадовий оклад -59 20.00 грн., оклад за військове звання - 1480.00 грн., процентна надбавка за вислугу років 50% - 3700.00 грн., як середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці.

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (І.код. НОМЕР_1 ), станом на 27.05.2020, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: доплата за науковий ст. кандидата юридичних наук в ін. підрозділах 15%; надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами 15%; надбавка за особливо важливі завдання 80%; премія 90% (ПО), надбавки за особливості проходження служби 65% (ПО, ОВЗ, НВР) - 7215.00грн., обрахувавши вказані додаткові види у грошових розмірах, відповідних до грошових розмірів основних видів грошового забезпечення станом на 27.05.2020 р.: посадовий оклад - 5920.00 грн., оклад за військове звання - 1 480.00 грн., процентна надбавка за вислугу років 50% - 3700.00 грн., як середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2020 року позов задоволений, при цьому суд вийшов за межі позовних вимог.

Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у складенні, оформленні та подачі до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук в інших підрозділах; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами; надбавки за особливо важливі завдання; надбавки за особливості проходження служби) та премії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук в інших підрозділах; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами; надбавки за особливо важливі завдання; надбавки за особливості проходження служби) та премії.

Разом з тим, позивач вважає, що ухвалюючи рішення від 27.11.2020 у справі №640/12997/20 Окружний адміністративний суд міста Києва обираючи спосіб відновлення порушеного права позивача не ухвалив рішення щодо конкретних числових значень додаткових видів грошового забезпечення (доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук в інших підрозділах; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами; надбавки за особливо важливі завдання; надбавки за особливості проходження служби) та премії, що є підставою для ухвалення додаткового рішення суду.

Ознайомившись зі змістом заяви позивача про ухвалення додаткового рішення, матеріалами справи, змістом рішення суду від 27 листопада 2020 року суд зазначає наступне.

Частинами першою, третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Наведений перелік підстав, за яких може бути ухвалене додаткове рішення, є вичерпним.

Суд, що прийняв рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі, у том самому порядку, що й судове рішення.

Процесуальний інститут додаткового судового рішення дає можливість виправити помилки суду, спричинені недотриманням вимог до судового рішення, зокрема, щодо наявності в ньому відповіді на всі заявлені вимоги позивача, наявності суджень суду щодо способу виконання судового рішення у випадку, коли такі судження є необхідними, вирішення питання про судові витрати. Водночас, додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення, оскільки воно є його невід`ємною складовою.

З матеріалів справи встановлено, що звертаючись до суду, позивач просив суд, зокрема зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 27.05.2020, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: доплата за науковий ст. кандидата юридичних наук в ін. підрозділах 15%; надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами 15%; надбавка за особливо важливі завдання 80%; премія 90% (ПО), надбавки за особливості проходження служби 65% (ПО, ОВЗ, НВР) - 7215.00грн., обрахувавши вказані додаткові види у грошових розмірах, відповідних до грошових розмірів основних видів грошового забезпечення станом на 27.05.2020 р.: посадовий оклад - 5920.00 грн., оклад за військове звання - 1 480.00 грн., процентна надбавка за вислугу років 50% - 3700.00 грн., як середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці.

Обґрунтовуючи відповідну вимогу щодо конкретних числових значень додаткових видів грошового забезпечення позивач посилався на лист ФУ ГШ ЗСУ МО України від 27.05.2020 року № 305/985, які кореспондуються з числовими значеннями зазначеними у позовних вимогах.

Листом ФУ ГШ ЗСУ МО України від 27.05.2020 року № 305/985 позивача було поінформовано, що станом на 01.05.2020 передбачені такі складові грошового забезпечення та їх розміри: посадовий оклад 5920 грн, оклад за військовим званням 1480 грн, надбавка за вислугу років 3700, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 592 грн, надбавка за особливості проходження служби 7215 грн, премія 2072 грн.

В той же час, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2020 року, враховуючи висновки Верховного Суду у зразковій справі, визначено, що дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до ГУ ПФУ оновленої довідки за формою додатку другого Порядку № 45, у редакції чинній із 05.03.2019 є неправомірними, а тому відповідача належить зобов`язати скласти та надіслати оновлену довідку до ГУ ПФУ щодо позивача за формою додатку другого Порядку № 45, у редакції чинній із 05.03.2019.

Отже, суд, вийшовши за межі позовних вимог постановив зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук в інших підрозділах; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами; надбавки за особливо важливі завдання; надбавки за особливості проходження служби) та премії саме станом на 05.03.2019, а не станом на 27.05.2020.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку, що застосування розмірів грошового забезпечення, в тому числі його додаткових видів станом на більш пізню дату, ніж 05.03.2019 року, в тому числі з урахуванням листа ФУ ГШ ЗСУ МО України від 27.05.2020 року № 305/985, відсутні.

Таким чином, судом було ухвалено рішення щодо кожної заявленої позовної вимоги, визначено спосіб виконання судового рішення та вирішено питання про судові витрати.

Отже, заява позивача про ухвалення додаткового рішення не містить обґрунтувань щодо наявності реальних підстав згідно з статтею 252 КАС України для прийняття такого рішення.

За наведених обставин суд не вбачає підстав для ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат чи встановлення способу виконання судового рішення, оскільки судом уже були вирішені відповідні питання під час прийняття рішення за результатами розгляду даного адміністративного позову, що відображено в мотивувальній частині рішення від 27 листопада 2020 року, а отже відповідна заява позивача не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 248, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.