Справа № 200/5919/24
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2024-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 вересня 2024 року Справа №200/5919/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) у якій просить:

визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 08 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення;

зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 08 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та із врахуванням фактично виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 24 травня 2024 року, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;

зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 3935,85 грн. щомісячно за період з 01 березня 2018 року по 31 травня 2024 року (з урахуванням фактично відпрацьованого часу у вересні 2022 року), відповідно до норм абзаців 3,4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та із врахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 27.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, де викладено заперечення проти доводів позивача та прохання у позові відмовити.

Крім того, за текстом відзиву відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 200/5919/24 до набрання законної сили рішенням суду у справі №200/5920/24.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на об`єктивну неможливість розгляду та вирішення справи № 200/5919/24, де предметом спору серед іншого є визначення розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 31.05.2024 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 200/5920/24, де предметом спору є перерахунок грошового забезпечення (щомісячних основних та додаткових видів) ОСОБА_1 за період з січня 2020 року по 30.06.2024 у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму на відповідний рік.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення (далі Порядок № 1078, у редакції чинній на момент спірних правовідносин)

Пункт 5. У разі підвищення тарифних ставок (посадових окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання грошового доходу за рахунок інших його складових без підвищення тарифних ставок (посадових окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення грошового доходу. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (посадового окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові грошового доходу, які не мають разового характеру.

Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова № 704)

Пункт 2. Установити, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

У постанові Верховного Суду від 05.02.2024 у справі № 360/383/23, суд касаційної інстанції виснував про таке: «З огляду на абзац 4 пункту 5 Порядку №1078 військовослужбовець має право на отримання суми індексації - різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року. Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу».

Висновки суду.

Предметом спору у справі № 200/5920/24 є встановлення наявності чи відсутності права позивача на перерахунок її грошового забезпечення, зокрема постійних його складових, у зв`язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму й у разі задоволення позову може мати місце збільшення грошового забезпечення.

У свою чергу, збільшення грошового забезпечення безпосередньо впливає на розмір індексації-різниці про нарахування та виплату якого просить позивач.

Таким чином, суд погоджується із доводами відповідача, що рішення суду у справі № 200/5920/24 матиме прямий вплив на предмет спору у справі № 200/5919/24.

Водночас суд звертає увагу, що у питанні нарахуванні індексації різниці предмет спору не обмежується установленням права позивача на відповідну індексацію, натомість позивач просить нарахувати конкретні суми індексації за період 2020 2024 років, у свою чергу розмір таких нарахувань залежатиме від розміру грошового забезпечення (постійних його складових), що має бути установлено у справі № 200/5920/24 і про що також говорить Верховний Суд у вказаній вище постанові.

Стаття 236 КАС України.

1. Суд зупиняє провадження у справі в разі:

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Ураховуючи викладене, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі належить задовольнити.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання військової частини військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 200/5919/24 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 200/5920/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя І.В. Буряк