Справа № 200/18264/21
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в проведенні відеоконференції

18 вересня 2024 року Справа №200/18264/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розгляду звіту про виконання судового рішення по справі №200/18264/21 за участю представника Головного управління поза приміщенням суду в режимі відеоконференції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

9 листопада 2022 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/18264/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () щодо припинення виплати пенсії, нарахування та виплати пенсії за період з 01.04.2016 року по теперішній час ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () поновити виплату пенсії, нарахувати та виплатити заборгованість з пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.04.2016 року.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Соборна, 3, ) на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України) судовий збір у сумі 908,00грн.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі №200/18264/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у справі № 200/18264/21 - залишено без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у справі № 200/18264/21- залишено без змін.

У квітні 2023 року від представника позивача адвоката Балашова Юрія Вячеславовича до суду надійшла заява про встановлення способу та порядку виконання рішення суду, також представник позивача просив встановити судовий контроль щодо виконання рішення суду по справі №200/18264/21 від 29.11.2022 року.

Ухвалою суду від 14.07.2023 заяву представника позивача адвоката Балашова Ю.В. про встановлення способу та порядку виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі № 200/18264/21 - задоволено. Встановлений порядок виконання рішення по справі №200/18264/22 від 29.11.2022 року наступним шляхом: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () поновити виплату пенсії, нарахувати та виплатити заборгованість з пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.04.2016 року на його рахунок відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», розрахунковий рахунок: НОМЕР_2 , отримувач ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 на підставі заяви про виплату пенсії від 27.04.2023 року. Заяву представника позивача, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №200/18264/21 від 29.11.2022 року задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 29.11.2022 по справі №200/18264/21.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року по справі №200/18264/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2023 року у справі №200/18264/21 залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2023 р. у справі №200/18264/21 залишено без змін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.12.2023 у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про застосування штрафу до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та притягнення до кримінальної відповідальності відмовлено.

В затверджені звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.11.2023 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року по адміністративній справі № 200/18264/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Встановлений Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року по адміністративній справі №200/18264/21 протягом 60 днів з дня набрання законної сили цієї ухвали суду.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у 60-ти денний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року по адміністративній справі №200/18264/21.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.03.2024 звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.02.2024 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року по адміністративній справі № 200/18264/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати на адресу суду новий звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року по адміністративній справі № 200/18264/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - протягом 60 днів з дня набрання законної сили цієї ухвали суду, з обов`язковим повідомленням позивача (представника позивача) по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2024 заяву представника позивача про не прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області по справі №200/18264/21, застосування наслідків не виконання рішення суду передбачених відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України у вигляді штрафу - задоволено частково.

В затверджені звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.05.2024 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року по адміністративній справі № 200/18264/21 з урахуванням ухвали суду від 14.07.2023 року в якій визначений порядок виконання рішення суду, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати на адресу суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року по адміністративній справі № 200/18264/21 з урахуванням ухвали суду від 14.07.2023 року, в якій визначений порядок виконання рішення суду, протягом 60 днів з дня набрання законної сили цієї ухвали суду.

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 щодо застосування наслідків не виконання рішення суду передбачених відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України у вигляді штрафу щодо посадових осіб відповідача відмовлено.

Попереджено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду у встановлений даною ухвалою термін.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до Донецького окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 29.11.2022 року по справі №200/18264/21, а саме: прізвище ім`я по-батькові; розрахунковий номер облікової картки платника податків; зареєстроване місце проживання.

У вересні 2024 року, від представника відповідача разом із наданням звіту на виконання рішення суду по справі №200/18264/21 було надано окреме клопотання з проханням розгляд звіту здійснювати за участю представника Головного управління поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції.

Розглянувши дану заяву та матеріали звіту, суд зазначає наступне.

Приписами ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до приписів ч.3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

В ухвалі про участь учасника справи, його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду зазначається суд, який має забезпечити її проведення. Копія такої ухвали негайно, але не пізніше наступного дня з дня її постановлення, надсилається учаснику справи чи його представнику відповідно та суду, який має забезпечити проведення відеоконференції.

Суд зауважує представника відповідача, що прийняття рішення про проведення судового засідання у режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Враховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі «Електронний суд» або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду.

Водночас, представником відповідача не наведено обґрунтованих доводів у підтвердження необхідності розгляду звіту про виконання рішення суду по справі №200/18264/21 за його участю поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції.

У той же час, суд зазначає, що відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності, учасники справи мають право викласти свої пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб у письмовому вигляді, які будуть враховані судом при прийнятті рішення.

Суд зауважує, що на час винесення даної ухвали, сторонами по справі були надані наступні заяви, а саме: Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області - звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 та ухвали від 14.07.2023 у справі №200/18264/21 (04.09.2024) та представником позивача, адвокатом Балашовим Юрієм Вячеславовичем - заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виконання судового контролю по справі №200/18264/21 (11.09.2024), таким чином на переконання суду, сторони по справі скористалися своїми правами передбаченими відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України та при розгляді звіту відповідача та винесенні ухвали за наслідками розгляду цього звіту, судом будуть враховані подані докази із наданням відповідної оцінки.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, сторони в судове засідання викликатись не будуть, а також враховуючи в матеріалах звіту усіх наданих сторонами заяв, суд дійшов до висновку провести розгляд зазначеного звіту відповідача та наданого клопотання представника позивача у порядку письмового провадження.

З урахуванням вищенаведеного, заява представника відповідача про розгляд звіту здійснювати за його участю поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 44, 47, 195, 204, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розгляду звіту про виконання судового рішення по справі №200/18264/21 за участю представника Головного управління поза приміщенням суду в режимі відеоконференції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя І.О. Голошивець