Справа № 160/24840/24
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2024-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 вересня 2024 рокуСправа № 160/24840/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 16.09.2024 року звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 11 198,88 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 10 140,45 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 482,17 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 11 234,83 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 4 904,40 грн.; від 19.06.2024 р. № 1- 0463- НОМЕР_1 на суму 54 643,48 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 52 119,30 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 186,88 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 3 481,32 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 178 875,55 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 8 112,36 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 733,65 грн.; від 19.06.2024 р. № 10463- НОМЕР_1 на суму 872,34 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 37 968,90 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 1 517,55 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 5 301,38 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 898,47 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 888,42 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 884,40 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 733,65 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 888,42 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 725,61 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 872,34 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 872,34 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 898,47 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 890,43 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 1 053,24 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 2 439,64 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 884,40 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 733,65 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 727,62 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 725,61 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 1 189,92 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 1 163,12 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 970,16 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 1 171,16 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 1 171,16 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 1 055,92 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 895,12 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 978,20 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 887,08 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 970,16 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- НОМЕР_1 на суму 1 163,12 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 972,84 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 1 200,64 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 978,20 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 1 179,20 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- UA0033698 на суму 477,38 грн.; від 19.06.2024 р. № 1- 0463-UA0033698 на суму 477,38 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 326,63 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 326,63 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 477,38 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 477,38 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 8 7994,40 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 1 251,56 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 1 227,44 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463- UA0033698 на суму 887,08 грн.; від 19.06.2024 р. № 1- 0463-UA0033698 на суму 972,84 грн.; від 19.06.2024 р. № 1560865- 2412-0463- НОМЕР_1 на суму 884,40 грн.; від 19.06.2024 р. № 1-0463-UA0033698 на суму 1 189,92 грн., прийняті Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перерішивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд доходить висновку про те, що позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно із ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява від імені позивача 16.09.2024 р. була подана його представником -адвокатом Губа В.В. через систему «Електронний суд» та підписана шляхом накладення власного електронного підпису адвоката.

Частиною першою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Згідно із ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною четвертою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

До позовної заяви на підтвердження повноважень представника позивача додано ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АЕ № 1317287.

Відповідно до пунктів 1, 2 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (зі змінами), положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об`єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів. Ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року № 5076-VI та іншими законами України.

Пунктом 4 Положення передбачено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Згідно із пунктом 11 Положення ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Відповідно до п.12 Положення ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням; двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ; реквізити 12.1, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

Однак, доданий до позовної заяви представником позивача - Губа В.В. ордер серії АЕ №1317287 не відповідає типовій формі ордера відповідно до Положення №41,так як не містить таких обов`язкових реквізитів, як прізвище, ім`я по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога, назва органу, у якому надається правова допомога адвокатом, назва органу, що видав посвідчення, дату видачі ордера.

Водночас, будь-яких інших належних документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву від імені позивача, суду не надано.

Беручи до уваги вищенаведене, доданий до позовної заяви ордер серії АЕ №1317287 не є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката Губа В.В. як представника ОСОБА_1 у цій адміністративній справі.

Згідно із п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо її підписано особою, яка не має права її підписувати.

Оскільки до позовної заяви не додано документів, визначених частиною четвертою статті 59 КАС України (ордеру або довіреності), які б підтверджували повноваження адвоката, яким підписано позовну заяву, як представника позивача у даній справі, суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.169, ст.ст.243, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма