Справа № 420/15799/22
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16 вересня 2024 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.04.2019 року та з 01.07.2022 року перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії пенсії з 01.04.2019 та з 01.07.2022 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 23.02.2023 року.

Ухвалою суду від 09.07.2024 року задоволено заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №27035/24 від 04.07.2024.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року по справі №420/15799/22 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у тридцятиденний строк звіт про виконання судового рішення по справі №420/15799/22 з дня набрання законної сили ухвалою суду.

12.08.2024 року за вх. №33216/24 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області засобами поштового зв`язку (направлений 08.08.2024 року за трек-номером 698) надійшов звіт (вих. №1500-0802-7/122150 від 07.08.2024 року) про виконання рішення суду щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року по справі №420/15799/22, до якого зокрема додано засвідчену копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, копії проведених на виконання рішення суду з урахуванням ухвали перерахунків та внесення інформації про рішення по даній справі до реєстру рішень.

Додатково у звіті зазначено:

«…Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 по справі № 420/15799/22, яке набрало законної сили 23.02.2023, ОСОБА_1 17.04.2023 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 та з 01.07.2022 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2023 становив 20930,00 грн (копії перерахунків пенсії додаються).

Сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.11.2022 з урахуванням фактично виплачених сум складає 41726,86 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

…Додатково повідомляємо, що Головним управлінням направлено до ПФУ запит коштів за 1500-0403-5/110578 від 17.07.2024 (копія запиту додається).

Також повідомляємо, що Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік не затверджено, тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 3 квартал 2024 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду.

Станом на 07.08.2024 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 20.09.2020 включно.

Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Вказана позиція підтверджується постановою Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а та встановлено в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 по справі № 420/5689/20.

Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Тобто, пенсійні виплати здійснюються Головним управлінням виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має…».

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З наданих до суду доказів та аналізу бази КП ДСС судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.04.2019 року та з 01.07.2022 року перерахованої на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки №ЮО83610 від 06.12.2021 року ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром.

На виконання вказаного рішення Головним управлінням здійснено перерахунки з 01.04.2019 року та з 01.07.2022 року без обмеження пенсії, проведено розрахунок на доплату, з якого вбачається, що пенсія позивача перерахована по листопад 2022 року без обмеження максимального розміру, а з 01.12.2022 року не досягала такого обмеження з урахуванням складових грошового забезпечення відповідно до довідки №ЮО83610 від 06.12.2021 року.

Разом з тим, на виконання Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023 року із врахуванням індексації базового ОСНП у 2023 року у сумі 1500 грн та застосовано обмеження максимального розміру пенсії.

Вказані обставини не були предметом розгляду у справі №420/15799/22, та не можуть оцінюватись судом в рамках поданого звіту.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.

Разом з тим, Позивач не позбавлений права звернутись до суду для відновлення свого порушеного права.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 293-297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року по справі №420/15799/22.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА