Справа № 140/7365/24
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 вересня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7365/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зупинення провадження в адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 05.07.2024 № 30 щодо відмови ОСОБА_1 в призначені та виплаті пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 28.06.2024; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 28.06.2024.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

25.07.2024 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву.

06.08.2024 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшов відзив на позовну заяву

18.09.2024 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання обгрунтоване тим, що на розгляді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав перебуває справа № 300/5450/23 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання призначити та виплачувати пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки відповідно до частини 2 статті 40 Закону. Правовідносини у справі № 300/5450/23 та у справі № 140/7365/24 є подібними та формування відповідних позицій Верховним Судом може вплинути на наслідки розгляду цієї справи. Враховуючи вищевикладене, з метою правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, а також з метою формування єдиної правозастосовчої практики та на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити а провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на таке.

За приписами частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 09 липня 2024 року передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу №300/5450/23.

Вказана ухвала мотивована необхідністю відступу від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 17 червня 2021 року у справі №336/7438/16-а, від 13 лютого 2019 року у справі №334/917/17 та ін., у яких викладено правовий висновок про наявність в осіб, яким призначалась пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону 1788-XII, права на призначення пенсії за віком на загальних підставах (після досягнення пенсійного віку) відповідно до Закону №1058-ІV із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії.

Справу №300/5450/23 призначено до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження (ухвала від 12 серпня 2024 року).

У справі №140/7365/24 спір виник з приводу відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком на загальних підставах відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії (починаючи з 20 травня 2024 року), оскільки позивачу у 2013 році уже була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Правовідносини у справі №300/5450/23 та у справі №140/6383/24 є подібними та формування відповідних позицій Верховним Судом може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, при тому, що позивач у позовній заяві покликається на постанову Верховного Суду від 17 червня 2021 року у справі №336/7438/16-а.

З огляду на викладене та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору суд дійшов висновку, що провадження у справі №140/7365/24 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в адміністративній справі у справі №300/5450/23.

Керуючись пунктом 5 частини другої статті 236, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити

Провадження в адміністративній справі №140/7365/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в адміністративній справі у справі №300/5450/23.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський