Справа № 2а-3737/09/0570
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі

19 вересня 2024 року Справа №2а-3737/09/0570

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-3737/09/0570 за позовом Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області

до відповідача: Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Ровненський

про: стягнення заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій 7629,08 грн.

В С Т А Н О В И В:

Красноармійський міжрайонний прокурор звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську Донецької області до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Ровненський про стягнення заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій 7629,08 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2009 року позовні вимоги Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Ровненський про стягнення заборгованості задоволено повністю.

Стягнуто з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Ровненський на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області у рахунок відшкодування заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій 7629,08 грн.

20 жовтня 2009 року Управлінню Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області видано виконавчий лист по справі № 2а-3737/09/0570.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-3737/09/0570, замінив стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області на правонаступника Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області № 2а-3737/09/0570.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 2а-3737/09/0570 за позовом Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Ровненський про стягнення заборгованості Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

17 вересня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі.

Заяву мотивовано тим, що на примусовому виконанні у Покровському відділі державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження № 64634929 відкрите на підставі виконавчого листа № 2а-3737/09/0570 від 03.04.2009 року.

Покровським відділом державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом від 12.06.2024 № 22-27/15984 повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що 27.10.2021 державним виконавцем на підставі пункту 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

З постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.10.2021 № 64634929 вбачається, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 27.01.2022 року.

В листі Покровського ВДВС у Покровському районі Донецької області від 12.06.2024 зазначено, що 05.04.2024 у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації відбулись ракетні удари по м. Покровську Покровської ТГ Покровського району Донецької області, матеріали кримінального провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000992 від 05.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 438 КК України та надати інформацію щодо адресата та вихідного номера відправлення листа відділ ВДВС не має можливості.

Перевіркою підсистеми за період з 27.10.2021 (дата винесення постанови про повернення виконавчого документа) по 27.01.2022 (кінцевий термін для повторного пред`явлення виконавчого документа) встановлено, що виконавчий документ у справі № 2а-3737/09/0570 разом з постановою про повернення виконавчого документа на адресу Головного управління не надходив (додається).

Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і на теперішній час.

Відповідно до, наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Вказаним наказом Слов`янську територіальну громаду віднесено до територій можливих бойових дій.

Донецький окружний адміністративний суд здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

З огляду на викладене, з метою збереження життя та здоров`я учасників справи, суд вважає за необхідне розглянути заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі по справі № 2а-3737/09/0570 в порядку письмового провадження.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як встановлено судом з листа Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.06.2024 року № 22-27/15984, виконавчий лист № 2а-3737/09/0570 від 03.09.2009 року повернуто стягувачу відповідно до п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

В результаті вибуху, внаслідок потрапляння боєприпасу та його уламків сталася пожежа. В результаті знищені: приміщення, матеріально технічна база, архіви, документація Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Перевіркою підсистеми за період з 27.10.2021 (дата винесення постанови про повернення виконавчого документа) по 27.01.2022 (кінцевий термін для повторного пред`явлення виконавчого документа) встановлено, що виконавчий документ у справі № 2а-3737/09/0570 разом з постановою про повернення виконавчого документа на адресу Головного управління не надходив (додається).

Відповідно до відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження, ВП № 64634929 завершено.

Суд зазначає, що доказів виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2009 року у справі № 2а-3737/09/0570 матеріали справи не містять.

Відповідно до ч.2 ст. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

З урахуванням наведеного, суд доходить до висновку, що постанова Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2009 року у справі № 2а-3737/09/0570 у повному обсязі не виконана.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а-3737/09/0570 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на те, що судове рішення у справі 2а-3737/09/0570 відповідачем у добровільному порядку не виконано, виконавчий лист у справі втрачений, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації, а також враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання поновлено, суд приходить висновку про задоволення заяви позивача та видачу дубліката виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 376, п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-3737/09/0570 - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого 20 жовтня 2009 року Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2а-3737/09/0570 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа, виданого 20 жовтня 2009 року Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2а-3737/09/0570.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання разом з виконавчим листом по справі.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Олішевська