Справа № 120/19314/23
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2024-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

19 вересня 2024 р. Справа № 120/19314/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 16 жовтня 2023 року він звернувся до відповідача із заявою, у якій просив видати йому військово-обліковий документ з відміткою про виключення його з військового обліку, належним чином оформлену довідку військо-лікарської комісії та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного.

Таку заяву позивач надіслав на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

18 жовтня 2023 року Тульчинським районним територіальним центром комплектування отримано заяву позивача від 16 жовтня 2023 року, проте жодної відповіді на таку заяву відповідач не надав.

Позивач не погоджується з такою бездіяльністю відповідача, у зв`язку із чим звернувся з даним позовом до суду та просить зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати йому військово-обліковий документ з відповідною відміткою про виключення з військового обліку та копію довідки військово-лікарської комісії.

Ухвалою від 28 грудня 2023 року відкрито провадження у адміністративний справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

23 квітня 2024 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів" військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Військово-обліковими документами є: для призовників - посвідчення про приписку до призовної дільниці; для військовозобов`язаних - військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов`язаного; для резервістів - військовий квиток.

Відтак, на переконання представника відповідача, законодавство передбачає два види військово-облікових документів: 1) військовий квиток для військовослужбовців, резервістів і військовозобов`язаних, які призиваються або проходили військову службу; 2) тимчасове посвідчення військовозобов`язаного для військовозобов`язаних, які не проходили військову службу та не мають військово-облікову спеціальність.

При цьому відповідно до пункту 6 наказу Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 610 "Про тимчасове посвідчення військовозобов`язаного" видача і знищення тимчасових посвідчень проводяться у порядку, встановленому для військових квитків, що визначається Міністерством оборони України, Службою безпеки України та Службою зовнішньої розвідки України відповідно.

Водночас порядок видачі і знищення тимчасових посвідчень військовозобов`язаних регулюється Порядком видачі, зберігання та знищення військових квитків осіб рядового, сержантського і старшинського складу, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 10 квітня 2017 року № 206. Згідно з пунктом 3 цього наказу видача військових квитків військовозобов`язаним проводиться Р(М)ВК за місцем їх перебування на військовому обліку на підставі заяви про видачу військового квитка.

За таких обставин, на думку представника відповідача, у ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні правові підстави для видачі позивачу тимчасового посвідчення військовозобов`язаному, оскільки позивач:

1) не перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 та не звертався до відповідача із заявою про взяття на військовий облік;

2) позивач не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою відповідно до форми, яка встановлена Додатком до наказу Міністра оборони України № 206, що свідчить про недотримання процедури при зверненні для отримання військово-облікових документів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Довідкою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27 липня 2017 року № ФФ182 підтверджується те, що за результатами медичного огляду від 28 квітня 2024 року позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Згідно з довідкою від 20 квітня 2022 року № 522- ОСОБА_1 взято на облік як внутрішньо переміщену особу. Зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

15 листопада 2022 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято мобілізаційне розпорядження, у якому вказано, що ОСОБА_1 протягом шести годин зобов`язаний з`явитися за адресою: АДРЕСА_3 . Також позивачу виписано повістку на відправку, де вказано з`явитися за тією ж адресою.

Як слідує із листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 грудня 2022 року вих. № 3082, ОСОБА_1 не підлягає взяттю на військовий облік військовозобов`язаних, оскільки згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. У цьому листі також йшлося про те, що згадувані вище мобілізаційне розпорядження та повістка були анульовані.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 лютого 2023 року вих. № 952/8/1244 ОСОБА_1 15 листопада 2022 року було направлено для проходження медичного огляду військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами якого позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (протокол військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205, довідка військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139).

У цьому листі також йшлося про те, що для отримання військово-облікового документу з відповідною відміткою про виключення з військового обліку та копії довідки військово-лікарської комісії ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

16 жовтня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, у якій просив видати йому військово-обліковий документ з відміткою про виключення його з військового обліку, належним чином оформлену довідку військово-лікарської комісії і тимчасове посвідчення військовозобов`язаного.

Вказану заяву позивач надіслав за адресою: АДРЕСА_4 .

18 жовтня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано заяву ОСОБА_1 , що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (накладна № 225) та не заперечується відповідачем у відзиві на позовну заяву.

При цьому із долученого до відзиву на позовну заяву листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03 листопада 2023 року слідує, що відповідачем розглянуто заяву ОСОБА_1 , проте відмовлено у видачі військово-облікового документа, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_6 позивача було виключено з військового обліку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли, суд враховує наступне.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

24 лютого 2022 року Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 введено воєнний стан на території України з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, воєнний стан було продовжено. На час розгляду справи воєнний стан в Україні триває.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" оголошено загальну мобілізацію, яка проводиться на всій території України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Поняття та види, порядок ведення військового обліку, постановка на військовий облік, а також зняття та виключення з нього визначені статтями 33 - 37 Закону № 2232-XII.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону № 2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з частиною 3 статті 33 Закону № 2232-XII військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності визначає Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 (далі - Порядок № 1487; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 3 Додатку № 2 до Порядку № 1487 призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема:

особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік;

особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію;

звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів;

мати при собі військово-обліковий документ разом з документом, що посвідчує особу, та пред`являти їх за вимогою уповноваженого представника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Держприкордонслужби у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зіпсуття або недбале зберігання військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату, притягуються до адміністративної відповідальності згідно із Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Військово-обліковими документами є:

для призовників - посвідчення про приписку до призовної дільниці;

для військовозобов`язаних - військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов`язаного;

для резервістів - військовий квиток.

За приписами пункту 21 Порядку № 1487 взяття громадян, які прибули з тимчасово окупованих територій України, на персонально-первинний та персональний військовий облік здійснюється після взяття таких осіб на облік внутрішньо переміщених осіб та на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів за місцем фактичного проживання.

Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення № 154).

Так, в силу пункту 1 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з пунктом 2 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами та директивами Верховного Головнокомандувача Збройних Сил, Міноборони, Міністра оборони, Головнокомандувача Збройних Сил, Генерального штабу Збройних Сил, іншими нормативно-правовими актами, цим Положенням.

Відповідно до положень пункту 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема:

ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам;

розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Порядок виготовлення, видачі та знищення тимчасового посвідчення військовозобов`язаного затверджено Наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 610 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), пунктом 1 якого передбачено, що тимчасове посвідчення військовозобов`язаного є документом, що посвідчує особу військовозобов`язаного, який перебуває у запасі осіб офіцерського складу або осіб рядового, сержантського і старшинського складу, та визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

Пунктом 3 Порядку № 610 визначено, що тимчасове посвідчення видається військовозобов`язаним, які: взяті на військовий облік військовозобов`язаних та яким присвоєно первинні військові звання офіцерського складу запасу (до надходження їх особових справ); втратили військові квитки (до їх отримання); не проходили військову службу (навчальні збори) та не мають військово-облікової спеціальності; визнані призовними комісіями непридатними в мирний час, обмежено придатними у воєнний час до військової служби за станом здоров`я (до підтвердження цього рішення під час повторного медичного огляду); прибули з місць позбавлення волі.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 610 видача і знищення тимчасових посвідчень проводяться у порядку, встановленому для військових квитків, що визначається Міністерством оборони України, Службою безпеки України та Службою зовнішньої розвідки України відповідно.

Суд зауважує, що порядок видачі, зберігання та знищення військових квитків врегульовано Порядком видачі, зберігання та знищення військових квитків осіб рядового, сержантського і старшинського складу, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 10 квітня 2017 року № 206 (далі - Порядок № 206).

Відповідно до пункту 1 розділу І Порядку № 206 військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу (далі - військовий квиток) є документом, що посвідчує особу військовослужбовця (військовозобов`язаного) та визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

Пунктом 3 розділу 1 Порядку № 206 передбачено, що видача військових квитків військовозобов`язаним проводиться Р(М)ВК за місцем їх перебування на військовому обліку на підставі заяви про видачу військового квитка. Військові квитки видаються під особистий підпис у відомості видачі військових квитків (тимчасових посвідчень) Р(М)ВК. Військові квитки видаються під особистий підпис у відомості видачі військових квитків (тимчасових посвідчень) Р(М)ВК.

Відтак із системного аналізу вищезазначених норм слідує, що для отримання військово-облікового документа з відміткою про виключення з військового обліку позивач має подати до територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідну заяву.

Повертаючись до обставин цієї справи, суд зауважує, що 16 жовтня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, у якій просив видати йому військово- обліковий документ з відміткою про виключення його з військового обліку та належним чином оформлену довідку військово-лікарської комісії.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03 листопада 2023 року позивачу відмовлено у видачі військово-облікового документа, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_6 позивача було виключено з військового обліку.

Водночас зі змісту листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 лютого 2023 року вих. № 952/8/1244 слідує, що ОСОБА_1 15 листопада 2022 року було направлено для проходження медичного огляду військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами такого медичного огляду позивача визнано непридатним до військової служби та виключено з військового обліку (протокол військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205, довідка військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139), що, власне, і не заперечується відповідачем.

Проте після проходження позивачем військово-лікарської комісії всупереч приписам згадуваних вище правових актів ІНФОРМАЦІЯ_2 не було видано ОСОБА_1 військово-обліковий документ.

При цьому у листі ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 лютого 2023 року вих. № 952/8/1244 позивачу роз`яснено, що для отримання військово-облікового документу з відповідною відміткою про виключення його з військового обліку та копії довідки військово-лікарської комісії йому необхідно звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що й зробив позивач.

За таких обставин суд доходить висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_2 допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у неоформленні та невидачі ОСОБА_1 військово-облікового документу, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Що ж стосується вимоги в частині невидачі позивачу копії довідки військово-лікарської комісії, то суд враховує наступне.

Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Підпунктом 3.1 пункту 3 розділу ІІ Положення № 402 визначено, що медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

За статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, які передбачають індивідуальне визначення придатності до військової служби і військової спеціальності, ВЛК щодо військовозобов`язаних, яких призивають на військову службу або приймають на військову службу у добровільному порядку за контрактом, виносить одну із таких постанов:

"Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

"Обмежено придатний до військової служби";

"Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю _____________ (вказати спеціальність)";

"Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю _____________ (вказати спеціальність)";

"Придатний до військової служби".

Постанови ВЛК військових комісаріатів оформлюються довідкою ВЛК (додаток 4 до Положення) у двох примірниках, яка не підлягає затвердженню штатною ВЛК і дійсна протягом шести місяців з дня медичного огляду. Копія довідки видається на руки особі, яка пройшла медичний огляд (підпункт 3.8 пункту 3 розділу ІІ Положення № 402).

Наказом Міністерства оборони України від 27 квітня 2024 року № 262 до Положення № 402 внесено зміни; зокрема підпункт 3.8 пункту 3 розділу ІІ Положення № 402 викладено в такій редакції:

"Постанови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо військовозобов`язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу.

Постанова ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби, прийнята в облікових цілях в мирний час, дійсна протягом п`яти років з дня закінчення медичного огляду.

Постанова ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_7 про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Якщо в стані здоров`я військовозобов`язаного, за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров`я виникли зміни, то за направленням керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_7 про непридатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення) у трьох примірниках, які не пізніше десятиденного строку з дня закінчення медичного огляду та перевірки ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ІНФОРМАЦІЯ_7 , направляються на затвердження до штатних ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи.

Інші постанови ВЛК районних, міських ІНФОРМАЦІЯ_7 , на особливий період оформлюються довідкою військово-лікарської комісії (додаток 4 до цього Положення) у трьох примірниках.

Постанови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 у формулюванні «Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)» не пізніше п`ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду, направляються з метою контролю до ВЛК обласних ( ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Копія довідки ВЛК з підписом про ознайомлення та датою видається особі, яка пройшла медичний огляд".

Відтак аналіз наведених вище приписів свідчить про те, що за результатами проходження військовозобов`язаним військово-лікарської комісії особі, яка пройшла медичний огляд має видаватися копія довідки військово-лікарської комісії. При цьому з урахуванням змін, внесених наказом Міністерства оборони України від 27 квітня 2024 року № 262 до Положення № 402, у разі визнання особи непридатною до військової служби постанова ВЛК оформлюється не довідкою, а свідоцтвом про хворобу.

Суд звертає увагу на те, що відповідачем не заперечується той факт, що 15 листопада 2022 року ОСОБА_1 пройшов військово-лікарську комісію, за результатами якої відповідачем було оформлено довідку від 22 листопада 2022 року № 205/4139.

Разом із тим матеріали справи не містять доказів видачі такої довідки позивачу, а тому суд доходить висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_2 допустив протиправну бездіяльність, що полягає у невидачі ОСОБА_1 довідки військово-лікарської комісії за результатами проходження позивачем медичного огляду.

Визначаючись із способом захисту прав позивача, суд враховує те, що відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Так, згідно з пунктом 49 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, у період проведення мобілізації (крім цільової) уповноважені представники територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейські, а також представники Держприкордонслужби мають право вимагати у громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу.

Слід зазначити, що військово-обліковий документ забезпечує реалізацію належних позивачу конституційних прав та свобод, як-то: можливість вільно пересуватись в межах України з реєстрацією місця проживання чи тимчасового знаходження та постановкою на військовий облік за місцем нового проживання; оформлення на військову службу чи на навчання до військового навчального закладу; у разі зміни місця роботи для оформлення на роботу на іншому підприємстві з постановкою на військовий облік; оформлення відстрочки під час мобілізації; бронювання під час мобілізації за медичним закладом; виїзду за кордон у відрядження тощо.

За таких обставин, з метою ефективного захисту прав та інтересів позивача, що виключатиме подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, суд вважає за необхідне зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та видати позивачу військово-обліковий документ (військовий квиток чи тимчасове посвідчення військовозобов`язаного) з відміткою про виключення з військового обліку, а також видати довідку військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що за наведених у позовній заяві мотивів і підстав позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зважає на те, що позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір в розмірі 1073,60 гривень, що підтверджується квитанцією від 24 грудня 2023 року.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача слід стягнути сплачений судовий збір.

Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неоформлення та невидачі ОСОБА_1 військово-облікового документу з відміткою про виключення з військового обліку, а також довідки військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та видати ОСОБА_1 військово-обліковий документ з відміткою про виключення з військового обліку, а також довідку військово-лікарської комісії від 22 листопада 2022 року № 205/4139.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані з оплатою судового збору, в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_5 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: НОМЕР_2 )

Повний текст рішення суду складено 19.09.2024

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович