Справа № 420/20302/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого діє адвокат Обухов Олег Володимирович, звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі вказаних в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданих ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 для перерахунку пенсії, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 414, та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних відповідно в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУПФУ в Одеській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ. ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2024 у справі № 420/7525/24 виготовлено довідку від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та довідку від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. 10.06.2024 вказані довідки направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. У вказаних довідках визначено посадовий оклад та оклад за військовим званням, які правомірно обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, при цьому надбавка за вислугу років також вірно розрахована, виходячи з розмірів обчислених таким чином посадового окладу та окладу за військовим званням. Однак в даних довідках додаткові види грошового забезпечення - надбавку за особливості проходження військової служби, надбавку за таємність, надбавку за кваліфікаційну категорію, надбавку за почесне звання, надбавку за науковий ступінь та премію - у грошовому значенні відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України, оскільки їх встановлені у довідках грошові значення не дорівнюють вказаним в довідках відповідним обчисленням значень процентів від посадового окладу та окладу за військовим званням.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 01.07.2024 провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Станом на дату розгляду справи відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2024 у справі № 420/7525/23 ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовлено та надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 10.06.2024 № ЮО114086 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2022, а саме: посадовий оклад (11510,00 грн); оклад за військове звання «полковник» (2080,00 грн); надбавка за вислугу років 50% (6795,00 грн); надбавка за особливості проходження служби 65% (9418,50 грн); надбавка за таємність 15% (1227,00 грн); надбавка за кваліфікаційну категорію 7% (572,60 грн); надбавка за почесне звання 10% (818,00 грн); надбавка за науковий ступінь 5 % (409,00 грн); премія 35% (2863,00 грн), а всього 35693,10 грн.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2024 у справі № 420/7525/23 ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовлено та надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 10.06.2024 № ЮО114086 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2023, а саме: посадовий оклад (12450,00 грн); оклад за військове звання «полковник» (2260,00 грн); надбавка за вислугу років 50% (7355,00 грн); надбавка за особливості проходження служби 65% (9418,50 грн); надбавка за таємність 15% (1227,00 грн); надбавка за кваліфікаційну категорію 7% (572,60 грн); надбавка за почесне звання 10% (818,00 грн); надбавка за науковий ступінь 5 % (409,00 грн); премія 140% (11452,00 грн), а всього 45962,10 грн.

Не погоджуючись з правомірністю дій ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо зменшення у грошовому виразі розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні приписи законодавства.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Частиною 3 ст.43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ) визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (далі - Постанова №704).

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1).

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Як встановлено судом на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2024 у справі № 420/7525/23 ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовлено та надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 10.06.2024 № ЮО114086 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2022, а саме: посадовий оклад (11510,00 грн); оклад за військове звання «полковник» (2080,00 грн); надбавка за вислугу років 50% (6795,00 грн); надбавка за особливості проходження служби 65% (9418,50 грн); надбавка за таємність 15% (1227,00 грн); надбавка за кваліфікаційну категорію 7% (572,60 грн); надбавка за почесне звання 10% (818,00 грн); надбавка за науковий ступінь 5 % (409,00 грн); премія 35% (2863,00 грн), а всього 35693,10 грн.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2024 у справі № 420/7525/23 ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовлено та надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 10.06.2024 № ЮО114086 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2023, а саме: посадовий оклад (12450,00 грн); оклад за військове звання «полковник» (2260,00 грн); надбавка за вислугу років 50% (7355,00 грн); надбавка за особливості проходження служби 65% (9418,50 грн); надбавка за таємність 15% (1227,00 грн); надбавка за кваліфікаційну категорію 7% (572,60 грн); надбавка за почесне звання 10% (818,00 грн); надбавка за науковий ступінь 5 % (409,00 грн); премія 140% (11452,00 грн), а всього 45962,10 грн.

При виготовленні вказаних довідок відповідачем невірно розраховано розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби становить 65 % посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить 20385,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 65 % від суми 20385,00 грн становить 13250,25 грн.

Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби станом на 01.01.2022 повинен становити 13250,25 грн замість 9418,50 грн.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби становить 65 % посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить 22065,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 65 % від суми 22065,00 грн становить 14342,25 грн.

Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби станом на 01.01.2023 повинен становити 14342,25 грн замість 9418,50 грн.

Відповідно до п. 1 Розділу ХІ наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі Порядок №260), військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Згідно п. 2 Розділу ХІ Порядку №260, розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації. Тобто, розмір надбавки за таємність розраховується від розміру посадового окладу.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 відсотковий розмір надбавки за таємність становить 15 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 сума посадового окладу становить 11510,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 15 % від суми 11510,00 грн становить 1726,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за таємність станом на 01.01.2022 повинен становити 1726,50 грн замість 1227,00 грн.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відсотковий розмір надбавки за таємність становить 15 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 сума посадового окладу становить 12450,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 15 % від суми 12450,00 грн становить 1867,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за таємність станом на 01.01.2023 повинен становити 1867,50 грн замість 1227,00 грн.

Згідно пункту 1 розділу IX Порядку № 260, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які мають присвоєну в установленому порядку кваліфікаційну категорію, займають посади і викопують службові обов`язки за спеціальністю, за якою присвоєно кваліфікаційну категорію, щомісячно виплачується надбавка за кваліфікаційну категорію у відсотках посадового окладу.

Тобто, розмір надбавки за кваліфікаційну категорію розраховується від розміру посадового окладу.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 відсотковий розмір надбавки за кваліфікаційну категорію становить 7 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 сума посадового окладу становить 11510,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку 7 % від суми 11510,00 грн становить 805,70 грн.

Таким чином, розмір надбавки за кваліфікаційну категорію станом на 01.01.2022 повинен становити 805,70 грн замість 572,60 грн.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відсотковий розмір надбавки за кваліфікаційну категорію становить 7 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 сума посадового окладу становить 12450,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку 7 % від суми 12450,00 грн становить 871,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за кваліфікаційну категорію станом на 01.01.2023 повинен становити 871,50 грн замість 572,60 грн.

Згідно пункту 1 розділу XIII Порядку № 260, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), що мають почесні звання України, СРСР, союзних республік СРСР, якщо виконання ними службових обов`язків за посадами (у тому числі за посадами, які виконуються тимчасово) збігається за профілем з наявним почесним званням, щомісяця виплачується надбавка за почесне звання у відсотках посадового окладу.

Тобто, розмір надбавки за почесне звання розраховується від розміру посадового окладу.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 відсотковий розмір надбавки за почесне звання становить 10 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 сума посадового окладу становить 11510,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку 10 % від суми 11510,00 грн становить 1151,00 грн.

Таким чином, розмір надбавки за почесне звання станом на 01.01.2022 повинен становити 1151,00 грн замість 818,00 грн.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відсотковий розмір надбавки за почесне звання становить 10 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 сума посадового окладу становить 12450,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку 10 % від суми 12450,00 грн становить 1245,00 грн.

Таким чином, розмір надбавки за почесне звання станом на 01.01.2023 повинен становити 1245,00 грн замість 818,00 грн.

Згідно пункту 1 розділу XV Порядку № 260, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які мають науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) або доктора наук, якщо діяльність за профілем згідно з функціональними обов`язками за посадою відповідає їх науковому ступеню, щомісяця виплачується доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності у відсотках посадового окладу.

Тобто, розмір надбавки за науковий ступінь розраховується від розміру посадового окладу.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 відсотковий розмір надбавки за науковий ступінь становить 5 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 сума посадового окладу становить 11510,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку 5 % від суми 11510,00 грн становить 575,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за науковий ступінь станом на 01.01.2022 повинен становити 575,50 грн замість 409,00 грн.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відсотковий розмір надбавки за науковий ступінь становить 5 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 сума посадового окладу становить 12450,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку 5 % від суми 12450,00 грн становить 622,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за науковий ступінь станом на 01.01.2023 повинен становити 622,50 грн замість 409,00 грн.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів.

Крім того, відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Порядку №260 розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 відсотковий розмір премії становить 35 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 сума посадового окладу становить 11510,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 35 % від суми 11510,00 грн становить 4028,50 грн.

Таким чином, розмір премії станом на 01.01.2022 повинен становити 4028,50 грн замість 2863,00 грн.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відсотковий розмір премії становить 140 % посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки від 10.06.2024 № ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 сума посадового окладу становить 12450,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 140 % від суми 12450,00 грн становить 17430,00 грн.

Таким чином, розмір премії станом на 01.01.2023 повинен становити 17430,00 грн замість 11452,00 грн.

З огляду на вищенаведене, відповідач під час складання довідок про розмір грошового забезпечення від 10.06.2024 № ЮО114086 станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 невірно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі вказаних в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданих ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 для перерахунку пенсії, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії є протиправними.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст.1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 для перерахунку пенсії відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 414, та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних відповідно в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач наданим правом на подання відзиву не скористався.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Рішення ухвалено 16.09.2024 з врахуванням періоду перебування головуючого судді Пекного А.С. у щорічній основній відпустці.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 139, 143, 242 - 246, 250, 255, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі вказаних в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданих ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 для перерахунку пенсії, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 для перерахунку пенсії відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 414, та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за почесне звання, надбавки за науковий ступінь та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних відповідно в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та в довідці від 10.06.2024 №ЮО114086 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний