Справа № 140/6112/24
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року ЛуцькСправа № 140/6112/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мачульського В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі ГУ ДПС у Рівненській області, позивач) звернулось з позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення в дохід держави податкового боргу в сумі 100 968,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. В порушення зазначених норм за ОСОБА_1 обліковується податковий борг в загальному розмірі 100 968,00 грн. Позивачем вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак вони не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. У зв`язку з цим позивач просив стягнути з відповідача вищевказаний податковий борг.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с.23).

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 22.07.2024 позовні вимоги не визнає частково у зв`язку із добровільною сплатою податкового боргу в сумі 35 000,00 грн. (а.с.31-32).

У відповіді на відзив від 26.07.2024 представник позивача просила позовні вимоги задовольнити (а.с.33-34). Додатково зауважила, що станом на 25.07.2024 за даними інтегрованої картки платника податків сума податкового боргу зменшилася, у зв`язку зі сплатою податкового боргу відповідачем, у сумі 35 000,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300). Отже, податковий борг на сьогодні становить в загальній сумі 72 212,01 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300) за визначеними контролюючим органом та не сплаченими податковими зобов`язаннями та нарахованої пені в розмірі 6 244,01 грн. в ІКПП за невчасну сплату боргу, зокрема за період з 29.04.2024 по 22.07.2024 року. У зв`язку з вищевикладеним просить стягнути з відповідача до бюджету податковий борг в загальній сумі 72 212,01 грн.

Відповідач у запереченнях (на відповідь на відзив) від 01.08.2024 просила відмовити в задоволенні позовних вимог на суму 55 000,00 грн у зв`язку із добровільною сплатою. Крім того просила відмовити в задоволенні додаткових позовних вимог в частині стягнення 6 244,01 пені за невчасну сплату боргу, оскільки введення в країні військового стану та ведення війни проти російської федерації значним чином вплинула на платоспроможність простих громадян країни, зокрема і безпосередньо відповідачем, вважає, що сплата будь яких нарахованих штрафних санкцій значно погіршить її матеріальний стан (а.с.39-41).

Інших заяв по суті справи від сторін не надходило. Сторони скористались своїм правом щодо подачі заяв по суті справи.

Дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що за ОСОБА_1 рахується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 100 968,00 грн, який виник на підставі за визначеними контролюючим органом та не сплаченими податковими зобов`язаннями за податковим повідомленням-рішенням №0-0318 від 25.08.2022, що підтверджується розрахунком виникнення боргу по платежам до бюджету (а.с.6).

Докази оскарження цього податкового повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку суду не надані.

Як слідує з матеріалів справи відповідачем сплачено податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості загальній сумі 55 000,00 грн, що підтверджується платіжними інструкціями №0.0..1 від 22.07.2024 та №0.0..1 від 01.08.2024 (а.с.32, 41).

Разом з тим як слідує з розрахунку виникнення боргу по платежам до бюджету нараховано пені в сумі 6 244,01 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань (а.с.37).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно із підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36, пункту 38.1 статті 38 ПК України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно із підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як встановлено судом, позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідачу була направлена податкова вимога форми «Ф» від 21.11.2023 №0-1700, однак вказані заходи не спричинили повного погашення платником податків податкового боргу (а.с.8).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Перевіряючи наявність правових підстав для примусового стягнення з відповідача пені в сумі 6 244,01 грн, суд зазначає таке.

За визначенням, наведеним у пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України, пеня сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи;

Порядок нарахування пені унормовано статтею 129 ПК України.

Так, згідно з пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

За змістом пп. 129.3.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахування пені, передбаченої пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України, закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Водночас згідно з п. 129.4 ст. 129 ПК України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Як встановлено судом під час розгляду справи, пеня нараховувалася ОСОБА_1 починаючи з 25.08.2022, тобто після закінчення 90 календарних днів граничного строку сплати податкового зобов`язання (ППР №0-0318 від 25.08.2022) терміном сплати 28.01.2023.

Водночас кінцевий строк нарахування пені визначався датами зарахування коштів в рахунок погашення податкового боргу. В даному випадку зарахування коштів відповідачем з рахунок погашення податкового боргу відбулося 22.07.2024 та 01.08.2024.

Разом з тим суд враховує, що відповідно до п. 102.1 ст. 102 ПК України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки відповідно до статей 39 і 39-2, застосування вимог пункту 141.4 статті 141 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

В силу приписів пп. 129.9.1. п. 129.9 ст. 129 ПК України пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню у разі закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.

Таким чином, пеня не нараховується якщо минуло більше 1095 днів від дня, коли у контролюючого органу виникло право нарахувати пеню платнику податків, у даному випадку з 28.01.2023.

Натомість спірна пеня в розмірі 6 244,01 грн нарахована позивачем з дотримання вищезазначених вимог закону та в межами строку давності, а тому визнається податковим боргом та підлягати стягненню з відповідача.

Виходячи із системного аналізу положень ПК України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що відповідачем добровільно сплачено податковий борг в сумі 55 000,00 грн., проте несплаченими залишаються податкові зобов`язання у сумі 52 212,01 грн. які є узгодженим та не сплачені у встановлений строк, тому суд дійшов висновку про задоволення позову шляхом прийняття рішення про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в дохід Державного бюджету України в сумі 52 212,01 грн.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, доказів понесення ним інших судових витрат матеріали справи не містять, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 72-77, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податковий борг в розмірі 52 212,01 грн (п`ятдесят дві тисячі двісті дванадцять гривень 01 копійку) з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на рахунок UA0017483, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), , одержувач: ГУК у Рівн.обл/Каноницька ТГ/18010300, МФО 899998.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський