Справа № 523/14223/24
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/114/24
У Х В А Л А

"16" вересня 2024 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В., розглянувши можливість вирішення заяв про передачу справи за підсудністю та клопотання на виконання ухвали суду від 02.09.2024 р, складених від імені ОСОБА_1 ,

УСТАНОВИЛА:

28 серпня 2024 року надійшов поштовим зв`язком позов ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованому в автоматичному режимі та закриття провадження по справам .

02 вересня 2024 року даний позов залишено без руху.

На адресу електронної пошти суду надійшли дві заяви про передачу справи за підсудністю датовані 08 вересня 2024 р, а також клопотання на виконання ухвали суду від 02 .09.2024 р, датоване 11 вересня 2024 р.

Дані звернення складені від імені ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали заяв і клопотання приходжу до висновку про необхідність їх повернення з огляду на таке.

Згідно з нормами п.7 ст.167 КАС до загальних вимог до форми та змісту будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до частини десятої статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною ( стаття 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»

При цьому відповідно до частини 8 цього ж Закону юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріпляються електронним підписом учасника справи (його представника).

За правилами частини третьої статті 27 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронні дані, які відправлені та отримані з використанням кваліфікованої електронної довірчої послуги реєстрованої електронної доставки, не можуть бути позбавлені юридичної сили і можливості розглядатися як доказ у судових справах виключно на тій підставі, що вони мають електронну форму, якщо такі дані відповідають вимогам до кваліфікованої електронної довірчої послуги реєстрованої електронної доставки.

Згідно з частиною п`ятою статті 17 Закону України « Про електронні довірчі послуги» здійснення правосуддя з використанням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або інших засобів електронної ідентифікації вчиняється в порядку, встановленому законом.

З матеріалів двох заяв про передачу справи за підсудністю датованих 08 вересня 2024 р, а також клопотання датованого 11 вересня 2024 р. на виконання ухвали суду від 02.09.2024 р, які надійшли на електронну пошту суду 09 та 11 вересня 2024 року, вбачається, що вони не містять кваліфікованого електронного підпису ОСОБА_1 .

Разом з тим, з актів Суворовського районного суду м.Одеси від 09 та 11 вересня 2024р., вбачається, що на електронну пошту суду надійшли листи від особи ОСОБА_2 з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 , які не містять електронного цифрового підпису .

Відсутність кваліфікованого електронного підпису на заявах та клопотанні перешкоджає можливості ідентифікувати особу, що її подала.

Згідно з вимогами ч.1 ст.55. Участь у справі представника

1. Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч1,2 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

За нормами ч.1,2 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно з ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Також нормами ч.7 ст.59 КАС України закріплено, що у разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому, суд звертає увагу на те, що відправником заяв і клопотання є ОСОБА_3 , який за наяними у позові та поданими зверненнями не є учасником справи.

Таким чином, зважаючи на те, що було надіслано заяви та клопотання на електронну поштову скриньку Суворовського районного суду м.Одеси без накладення кваліфікованого електронного підпису, що свідчить про використання заявником способу звернення, який не передбачений чинним процесуальним законодавством, суддя дійшла висновку про неможливість прийняття заяв та клопотання до розгляду та необхідність повернення їх позивачу.

Керуючись ст.169 КАС України

УХВАЛИЛА:

Повернути заяви про передачу справи за підсудністю та клопотання на виконання ухвали суду від 02.09.2024 р, позивачу .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Ухвалу складено та підписано 16.09.2024 р.

Суддя