Справа № 200/4926/23
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 вересня 2024 року Справа №200/4926/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення способу та поряду виконання рішення суду по справі №200/4926/23 (в порядку ст.378), -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області (місцезнаходження: 21028, Вінницька область, м.Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, 0) від 29.11.2022 №703/02-32-04 щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків товариством з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Центральна, 149, реєстраційний номер облікової картки платника податків 37909199) свого податкового обов`язку та зобов`язано Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області (місцезнаходження: 21028, Вінницька область, м.Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, 0) повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Центральна, 149, реєстраційний номер облікової картки платника податків 37909199) про неможливість сплати податків від 30.09.2022 за вих.№235/1, на підставі пункту 1 розділу ІІ Наказу Міністерства фінансів України №225 від 29.07.2022, та прийняти мотивоване рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення; стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Центральна, 149, реєстраційний номер облікової картки платника податків 37909199) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області (місцезнаходження: 21028, Вінницька область, м.Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, 0) судовий збір в розмірі 1342 грн.

31 січня 2024 по справі видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 07 березня 2024 року заяву Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/4926/23 повернуто без розгляду.

Ухвалою суду від 03 квітня 2024 року у задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/4926/23 відмовлено.

Ухвалою суду від 12 квітня 2024 року виправлено описку в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року по справі №200/4926/23, а саме код ЄДРПОУ Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області: замість 144069150 вказати 44069150 по всьому тексту.

Ухвалою суду від 17 квітня 2024 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» про виправлення помилки у виконавчих листах по справі №200/4926/23 задоволено; виправлено помилку, допущену у виконавчих листах, виданих в адміністративній справі №200/4926/23, зазначивши код ЄДРПОУ ГУ ДПС у Вінницькій області «44069150», замість «144069150».

До суду від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) надійшла заява про зміну способу та поряду виконання рішення суду у справі №200/4926/23, в якій просили встановити спосіб виконання рішення суду шляхом зобов`язання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з ВПП повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» про неможливість сплати податків від 30.09.2022 за вих.№235/1 на підставі пункту 1 розділу 2 наказу Міністерства фінансів України №225 від 29.07.2022, та прийняти вмотивоване рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення.

Заява обґрунтована тим, що на даний час у Головного управління ДПС у Вінницькій області відсутні фактичні повноваження прийняття рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» свого податкового обов`язку в порядку наказу Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та перелік документів на підтвердження». З 01.01.2023 ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» перейшло на податковий облік у Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, де і перебуває на цей час.

Вказали, що з метою усунення обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, недопущення строків здійснення виконавчого провадження і забезпечення належного виконання рішення суду звернулись до суду з вказаною заявою.

Правом на надання письмової позиції інші учасники справи не скористалися.

Оцінюючи вмотивованість заяви, суд виходив з наступного.

05.06.2024 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про зобов`язання Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області (місцезнаходження: 21028, Вінницька область, м.Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, 0) повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Центральна, 149, реєстраційний номер облікової картки платника податків 37909199) про неможливість сплати податків від 30.09.2022 за вих.№235/1, на підставі пункту 1 розділу ІІ Наказу Міністерства фінансів України №225 від 29.07.2022, та прийняти мотивоване рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення.

Листом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.07.2024 №2440/7 ГУ ДПС у Вінницькій області повідомлено про те, що Східне МУ ДПС не має повноважень скасовувати, переглядати рішення від 29.11.2022 №703/02-32-04 щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, виносити нове вмотивоване рішення з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №200/4926/23 за позовомТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» до Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Статтею 370 КАС України встановлено, що відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. […].

Порядок виконання судового рішення означає визначену в рішенні суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним/приватним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту.

Під зміною способу та порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі об`єктивної (безумовної) неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений судом.

Разом з тим здійснення судом зміни порядку чи способу виконання рішення не повинно змінювати способу захисту порушеного права, обраного судом при вирішенні справи, та не має змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

З огляду на викладене суд вважає, що приписи статті 378 КАС України під зміною способу та порядку виконання судового рішення не передбачають зміну боржника, оскільки така зміна фактично змінить судове рішення по суті.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений. Із заяви не вбачається, а судом при розгляді заяви не встановлено підстав неможливості виконати судове рішення у спосіб визначений в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 по справі №200/4926/23. На переконання суду, для зміни способу або порядку виконання судового рішення, повинні бути саме об`єктивні обставини, які ускладнюють або унеможливлюють таке виконання.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення способу та поряду виконання рішення суду по справі №200/4926/23 (в порядку ст.378).

Керуючись статтями 167, 243, 248, 256, 378 КАС України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення способу та поряду виконання рішення суду по справі №200/4926/23 (в порядку ст.378) - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.О. Аканов