Справа № 380/3888/24
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2024 рокусправа № 380/3888/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень, за час його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках для лікування після тяжкого поранення за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023;

- зобов`язати військову частинну НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100 000 гривень, за час його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках для лікування після тяжкого поранення за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023, з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 20100 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 19.11.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 19.11.2023.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на таке. З 05.05.2022 по 19.11.2023 проходив військову службу по мобілізації у складі військової частини НОМЕР_1 . З 19.11.2023 виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 19.11.2023 №338 у зв`язку з переміщенням на посаду командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 14.04.2023 №3420, ОСОБА_1 в період з 21.06.2022 по 26.06.2022 та з 10.08.2022 по 16.08.2022 брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України перебуваючи в Донецькій області. Під час проходження військової служби 16.08.2022 отримав мінно-вибухове поранення, ВОСП правої верхньої кінцівки, обох нижніх кінцівок, акубаротравму під час участі в бойових діях біля н.п. Опитне Донецької області в результаті артобстрілу, виконуючи бойові завдання під час захисту Батьківщини.

Вказує, що в період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023 під час перебування на стаціонарному лікуванні йому не здійснювали виплату додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ від 25.02.022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Відтак, у зв`язку з отриманням бойового поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, позивач вважає, що набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100 000 грн, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022, пропорційно періодам стаціонарного лікування. Вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, що й зумовило звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою судді від 26.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлялися про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач станом на дату розгляду справи відзиву на позовну заяву не подав.

Частиною шостою статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_1 . Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 19.11.2023 №338 позивач з 19.11.2023 виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з переміщенням на посаду командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 . На момент звернення до суду позивач перебував на військовій службі в першому відділі ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується довідкою №1/36 від 25.01.2024.

Відповідно до довідки ВЧ НОМЕР_1 від 12.04.2023 №3311 про обставини травми, молодший сержант ОСОБА_1 16.08.2022 отримав поранення ВОСП правої верхньої кінцівки, обох нижніх кінцівок, Акубаротравма за безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківшини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 Донецької області. Був у засобах захисту, а саме шоломі та бронежилеті, під впливом наркотичних речовин та в стані алкогольного сп`яніння не перебував.

З наявних у справі письмових доказів суд встановив, що після отримання бойового поранення 16.08.2022 позивач проходив довготривале лікування та перебував на стаціонарному лікуванні в різних медичних закладах, а також у відпустках за станом здоров`я. Зокрема:

З 16.08.2022 по 19.08.2022 перебував у стаціонарі в КНП МКЛ №16 ДМР (виписка №9962).

З 20.08.2022 по 02.09.2022 перебував у стаціонарі в КНП Тернопільська обласна клінічна лікарня ТОР (перевідний епікриз №10121).

З 02.09.2022 по 05.09.2022 перебував у стаціонарі у ІНФОРМАЦІЯ_3 (перевідний епікриз №11837).

З 05.09.2022 по 25.11.2022 перебував у стаціонарі в КНП ЛОР Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім.Ю.Липи (виписка №10087).

Згідно з довідкою ВЛК №1614 від 24.11.2022 позивачу встановлений діагноз та прийнято постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після мінно-вибухової травми. Вогнепальне осколкове наскрізне поранення І пальця правої кисті із багатоуламковим переломом дистальної фаланги. Вогнепальне осколкове сліпе непроникаюче поранення правої клубової ділянки живота. Травматичний відкритий перелом правої малогомілкової кістки. Стан після операцій: Вторинна хірургічна обробка вогнепальних ран, видалення стороннього тіла лівої гомілки; аутодерматопластика за Тіршем. Посттравматична нейропатія малогомілкового нерва справа. Стан після ЗЧМТ, струсу головного мозку. Травма тяжка та пов`язана з проходженням військової служби.

На підставі цієї довідки та відповідно до статті 81 графи II Розладу хвороб перебував у відпустці за станом здоров`я 30 календарних днів.

З 23.12.2022 по 06.01.2023 позивач перебував у стаціонарі у КП ВОКЛ (м. Луцьк) (виписка №20913).

Згідно з довідкою ВЛК №32 від 06.01.2023 на підставі статті 81 графи II Розладу хвороб перебував у відпустці за станом здоров`я 30 календарних днів.

З 03.02.2023 по 14.02.2023 перебував у стаціонарі КП ВОКЛ (м. Луцьк) (виписка №457).

З метою встановлення ступеня придатності до проходження військової служби скерований у в/ч НОМЕР_4 для проходження ВЛК. Згідно з довідкою ВЛК від 20.02.2023 №500 був визнаний придатним до військової служби та повернувся до підрозділу 23.02.2023.

З 31.03.23 по 17.04.2023 знаходився у стаціонарі КНП ЛОР Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю .Липи, (виписка №1320). Скерований на повторне проходження до 16 Регіональної військово-лікарської комісії. Згідно з довідкою ВЛК від 19.05.2023 №4655 позивач визнаний обмежено придатним до військової служби.

Позивач вказує, що за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках по стану здоров`я за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023 військова частина НОМЕР_1 не виплачувала йому в повному розмірі додаткової винагороди в розрахунку 100 000 грн за місяць за час такого перебування на стаціонарному лікуванні.

За результатами проведеного службового розслідування щодо факту неповернення з відпустки, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 06.11.2023 №1650, факт неповернення з відпустки молодшого сержанта ОСОБА_1 не підтверджено. Начальнику фінансово-економічної служби доручено поновити виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди у зв`язку з відсутністю підстав для їх припинення з 28.12.2022.

Позивач, не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати у повному розмірі збільшеної винагороди до 100 000 грн. за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023 відповідно до положень постанови КМУ № 168 від 28 лютого 2022 року, звернувся до суду з вказаним позовом.

Вказані обставини та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону №2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до статті 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з пунктом першим статті 9 Закону №2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до пунктів 2, 3 статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова КМУ №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п. 3 Постанови КМУ № 704 передбачено, що виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, постановлено:

ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб;

військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому був продовжений та триває досі.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 (далі - Постанова №168).

Абзацом першим пункту 1 Постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

На думку суду, аналіз наведених норм Постанови №168 дає підстави для висновку про встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач отримав поранення важкого ступню, пов`язане із проходженням військової служби, у зв`язку із чим проходив лікування:

- з 20.08.2022 по 02.09.2022 - перебував у стаціонарі в КНП Тернопільська обласна клінічна лікарня ТОР (перевідний епікриз №10121);

- з 02.09.2022 по 05.09.2022 - перебував у стаціонарі у ВМКЦ ЗР м. Львів (перевідний епікриз №11837);

- з 05.09.2022 по 25.11.2022 - перебував у стаціонарі в КНП ЛОР Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім.Ю.Липи (виписка №10087).

На підставі довідки ВЛК №1614 від 24.11.2022 відповідно до статті 81 графи II Розладу хвороб перебував у відпустці за станом здоров`я 30 календарних днів.

З 23.12.2022 по 06.01.2023 - перебував у стаціонарі у КП ВОКЛ (м. Луцьк) (виписка №20913).

На підставі довідки ВЛК №32 від 06.01.2023 відповідно до статті 81 графи II Розладу хвороб перебував у відпустці за станом здоров`я 30 календарних днів. Травма тяжка.

З 03.02.2023 по 14.02.2023 - перебував у стаціонарі КП ВОКЛ (м. Луцьк) (виписка №457).

Згідно з долученою позивачем копією банківської виписки по рахунку за вказаний період відповідач не виплачував позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою №168 у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні чи у відпустці у зв`язку з лікуванням. Доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Враховуючи наведене суд доходить до висновку, що відповідачем не нараховано та не виплачено позивачу збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди з розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та перебуванням у відпустці за станом здоров`я за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 р. та з 31.03.2023 по 17.04.2023. Доказів виплати додаткової грошової винагороди суду не надано.

Як наслідок, бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та перебуванням у відпустці за станом здоров`я є протиправною, а зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу, збільшену до 100000 грн. додаткову винагороду з розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, та перебуванням у відпустці за станом здоров`я відповідатиме меті належного поновлення прав позивача та слугуватиме досягненню того, щоб виниклий між сторонами спір було остаточно вирішено.

Суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

За таких обставин, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а також перебуванням у відпустці за станом здоров`я за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023 та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні з 01.06.2023 по 30.06.2023; з 01.09.2023 по 19.11.2023 суд зазначає наступне.

Так абзацом 7 п. 1-1 Постанови №168 передбачено, що військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, після перебування у розпорядженні понад два місяці (за які вони втратили право на отримання грошового забезпечення в повному обсязі за останніми займаними посадами) і до закінчення перебування у розпорядженні щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень.

Також, абзацом двадцять дев`ятим пункту 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260) передбачено, що військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, протягом двох місяців з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) виплачується грошове забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою в повному обсязі. Після перебування в розпорядженні понад два місяці і до дня закінчення перебування в розпорядженні таким військовослужбовцям щомісячно виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20 100 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування в розпорядженні).

Відтак зазначені нормативно-правові акти як підставу для виплати додаткової винагороди у розмірі 20 100 гривень військовослужбовцям, зарахованим у розпорядження відповідних командирів, після перебування у розпорядженні понад два місяці зазначають необхідність визнання їх військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Із наданої позивачем довідки ВЛК від 20.02.2023 №500 випливає, що позивач визнаний «ПРИДАТНИЙ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ».

Однак, в довідці ВЛК Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 19.05.2023 №4655 ОСОБА_1 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнаний обмежено придатним до військової служби; непридатним до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах; придатним до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19.11.2023 №338, ОСОБА_1 який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 з утриманням в списках особового складу 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 призначеного наказом командира Сухопутних військ ЗСУ від 26.06.2023 №339-рс виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Згідно з банківською випискою позивачу за липень та серпень 2023 року виплачено додаткову винагороду в розмірі 20100 грн.

Отже, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі 20100 гривень на місяць за період з 26.06.2023 по 30.06.2023 та з 01.09.2023 по 19.11.2023 за період перебування у розпорядженні командира військової частини.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення позову частково.

Відповідно до ст.139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках для лікування після тяжкого поранення за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках для лікування після тяжкого поранення за період з 01.10.2022 по 14.02.2023 та з 31.03.2023 по 17.04.2023 з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 20100 гривень на місяць за період з 26.06.2023 по 30.06.2023 та з 01.09.2023 по 19.11.2023 перебування у розпорядженні командира військової частини, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 20100 гривень на місяць за період з 26.06.2023 по 30.06.2023 та з 01.09.2023 по 19.11.2023 перебування ОСОБА_1 у розпорядженні командира військової частини, з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.І. Кузан