Справа № 640/14549/22
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2024-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 вересня 2024 року

м. Київ

справа №640/14549/22

адміністративне провадження №К/990/34531/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стеценка С.Г.,

суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024 у справі №640/14549/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просив:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, які полягають у здійсненні невірного розрахунку ОСОБА_1 суми компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії, яка призначена позивачу відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" за період з 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити новий розрахунок та виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії, починаючи з 01.03.2018, за весь період прострочення, розрахувавши її розмір за методикою відповідно до ст. 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 залишено без змін.

09.09.2024 до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024 у справі №640/14549/22, в якій скаржник просить ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024 у справі №640/14549/22 скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 10.09.2024 касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024 у справі №640/14549/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначено в мотивувальній частині ухвали.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу Верховного Суду від 10.09.2024 доставлено до електронного кабінету скаржника: 11.09.2024 02:19.

16.09.2024, на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 10.09.2024 скаржником подано до Верховного Суду заяву про усунення недоліків шляхом надання платіжної інструкції №0.0..1 від 11.09.2024 про доплату сплату судового збору, у розмірі 484, 48 грн. та уточнену касаційну скаргу.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, заявник зазначає про неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, вказуючи на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові неправильно застосував норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку та якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме постанов Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2020 у справі №219/11809/15-а, від 15.05.2019 у справі 759/9631/17, від 15.05.2018 у справі №815/7121/14, від 13.06.2018 у справі №816/421/17, постанов Верховного Суду від 22.03.2019 у справі №2040/7500/18, від 22.08.2019 у справі №824/2393/15-а, від 14.11.2019 у справі №2а11449/11/2670, від 15.01.2020 у справі №813/4060/17, від 02.11.2021 у справі №420/2719/20, від 05.05.2022 у справі №640/6855/19, від 01.09.2022 у справі №640/3165/22, від 07.07.2023 у справі №160/11383/22, від 20.07.2023 у справі №521/1844/23.

Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктами 1 частини четвертої статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2024 у справі №640/14549/22.

Витребувати зі Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №640/145/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали в порядку, встановленому статтею 251 КАС України.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді С.Г. Стеценко

Т.Г. Стрелець

Л.В. Тацій