Справа № 200/6114/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 вересня 2024 року Справа №200/6114/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, б. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03.09.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:

- визнати протиправними дії відповідача щодо включення в розрахунок середньомісячного заробітку періоду підприємницької діяльності з 01.06.2011 по 31.03.2024 та сплачених сум фіксованого податку за цей період;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з урахуванням висновків суду у справі здійснити з 05.08.2024 розрахунок заробітку для обчислення пенсії із виключенням періоду з 01.06.2011 по 31.03.2024 з цього розрахунку.

Позов подано з підстав протиправного, на думку позивача, включення у розрахунок розміру пенсії період здійснення позивачем підприємницької діяльності.

Ухвалою від 09.09.2024 відкрито провадження у справі.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Також відповідач, з посиланням на положення ст. 48 КАС України, подав клопотання про залучення до участі у справі третьою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, оскільки рішення про перехід на інший вид пенсії та розрахунок розміру пенсії позивача, за принципом екстериторіальності, здійснено саме вказаним органом.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України).

В порушення зазначених вище вимог, відповідачем не зазначено на чий стороні необхідно залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Також, у поданому клопотанні відповідач посилається на положення ст. 48 КАС України.

При цьому, положеннями ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, ураховуючи, що рішення про переведення ОСОБА_1 на інший вид пенсії та розрахунок розміру пенсії здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, цей орган має бути саме відповідачем у справі.

Отже, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі третьою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, та відмовляє у задоволенні клопотання відповідача.

При цьому, оскільки рішення про переведення позивача на інший вид пенсії та розрахунок розміру його пенсії здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, ураховуючи відсутність згода позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 2, 3, 44, 47, 49, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення до участі у справі третьою особою: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - відмовити.

Залучити до участі у справі №200/6114/24 другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місцезнаходження: вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, 25009, ).

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв