Справа № 386/1042/24
Суддя: Гут Ю. О.
Дата ухвалення: 2024-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 386/1042/24
Провадження № 2-а/386/13/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року смт. Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області

В складі головуючого судді Гут Ю. О.

з участю: секретаря судового засідання Корніцької Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 15.08.2024 звернулась до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 05 серпня 2024 року відповідачем було складено постанову у справі про адміністративне правопорушення, відповідно до змісту якої позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн. Позивач обвинувачується в тому, що він, будучи належним чином повідомленим про необхідність прибути до ІНФОРМАЦІЯ_3 , 18.07.2024 не прибув до останнього, про причини неприбуття не повідомив. Однак, позивач не погоджується з оскарженою постановою та вважає її такою, що порушує його права, оскільки він 15.07.2024 в належний спосіб оновив свої дані. Цього ж дня, за місцем його роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія "Розкішна" (далі - ТОВ АПК "Розкішна") було винесено наказ №32-ОС "Про оповіщення військовозобов`язаних працівників ТОВ АПК "Розкішна", за яким відповідальному працівникові товариства доручалось ознайомити з наказом працівників про їх виклик для уточнення облікових даних та проходження військово-лікарської комісії. Однак, підпис позивача про ознайомлення з наказом відсутній. Позивач зазначає, що у зв`язку з тим, що його дані були оновлені, а тому не було необхідності прибувати до відповідача. В подальшому позивачем було отримано направлення від 02.08.2024 до Голованівської військово-лікарської комісії та отримано всі формуляри для проходження ВЛК, а 05.08.2024 лікарем ОСОБА_3 було видано направлення для амбулаторного проходження лікування, яке повинен був підписати начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 полковник ОСОБА_4 , однак направлення підписано не було, а він (позивач) отримав повістку про необхідність прибуття до центру 07.08.2024. А тому, позивачем були виконані всі покладені на нього обов`язки, але відповідачем без належних на те підстав та доказів його притягнуто до адміністративної відповідальності. У зв`язку з наведеним, позивач просить скасувати постанову №121 від 05.08.2024 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 17000 грн. та закрити провадження по справі, судові витрати покласти на нього.

16 серпня 2024 року в даній справі відкрито провадження, визначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначено проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

28 серпня 2024 року представник відповідача подав до суду клопотання про визнання поважних причин неподання до суду відзиву на позов та поновлення строку для його подачі, яке судом було задоволено та відкладено розгляд справи.

06 вересня 2024 року відповідач подав до суду відзив на позов, в якому позов не визнав та зазначив, що вважає його повністю безпідставним. В оскарженій постанові зазначено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 , будучи завчасно належним чином оповіщеним, не прибув на виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 у визначений час 18.07.2024, у встановлений 3-денний термін не повідомив про наявність поважних причин своєї неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб, та в подальшому також не прибув на виклик у строк, що не перевищує 7 календарних днів, чим порушив вимоги п.24 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, абз. 2 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, під час дії особливого періоду».

Відповідач зазначає, що за вих.№10/4650 від 15.07.2024 директору ТОВ АПК «Розкішна» надано розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 про оповіщення працівників, в тому числі позивача на 18.07.2024. На підставі вказаного розпорядження, директором ТОВ АПК «Розкішна» видано наказ від 15.07.2024 №32-ОС «Про оповіщення військовозобов`язаних працівників ТОВ АПК «Розкішна» з додатком, який містить список працівників та відмітки про оповіщення. У списку осіб, які викликались на 18.07.2024 у п.18 зазначено « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 » та навпроти від руки надпис «відмова», що свідчить про відмову позивача в отриманні повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 . За фактом відмови в отриманні повістки складено акт за вих.№487 від 16.07.2024, підписаний трьома представниками ТОВ АПК «Розкішна». В матеріалах справи наявна також заповнена повістка на ім`я позивача про виклик його до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 09 годину 18.07.2024, від отримання якої він відмовився. Документи, якими зафіксовано оповіщення позивача та його відмову від отримання повістки, ТОВ АПК «Розкішна» передано до ІНФОРМАЦІЯ_3 для контролю за прибуттям військовозобов`язаних. Після цього, ігноруючи вимоги законодавства, позивач на виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 не прибув і не повідомив у 3-денний строк про наявність поважних причин неприбуття з наданням підтверджуючих матеріалів, та протягом наступних 7-ми днів не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 , як того вимагає законодавство.

Відповідач вказує, що з наведеного вбачається, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 був належним чином завчасно оповіщений та не виконав обов`язок прибути за викликом, у встановлений 3-х денний термін не повідомив про поважні причини неприбуття та самостійно не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 у термін, що не перевищує 7 днів. Відповідно до встановленого порядку начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 було оформлено та подано звернення до органів поліції про доставку ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі ст. 259 КУпАП, як особу, що порушила законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, правила військового обліку, для складання адміністративного протоколу. 02.08.2024 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, в якому до нього було доведено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 09 годині 05.08.2024 у ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що зазначено у протоколі. ОСОБА_1 власноруч підписав протокол та як пояснення причин неприбуття зазначив «у зв`язку з роботою». Ця причина відповідно до законодавства не є поважною.

05.08.2024 о 09 годині ОСОБА_1 , будучи належним чином оповіщеним про час та дату розгляду справи про адміністративне правопорушення, у визначений час та дату на розгляд справи не прибув, тому справа була розглянута за відсутності правопорушника і постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.08.2024 на ОСОБА_1 було накладено штраф в розмірі 17 тис. грн (найменший розмір в межах санкції ч. 3 ст.210-1 КУпАП). Пізніше, в цей же день ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 і отримав під підпис копію постанови у справі про адміністративне правопорушення. Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 210-1 КУпАП доведена і його притягнуто до адміністративної відповідальності у відповідності до чинного законодавства, а його твердження про безпідставне притягнення спростовується фактичними даними, які містяться в матеріалах адміністративної справи.

У зв`язку з наведеним, відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Позивач подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі та його представника, зазначив, що позовні вимоги підтримує та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з`явився подав письмову заяву про розгляд справи без участі відповідача, просив у позовних вимогах позивача відмовити в повному обсязі.

Суд, ознайомившись з письмовими заявами позивача та представника відповідача про розгляд справи без їх участі, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02 серпня 2024 року старшим офіцером відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 капітаном ОСОБА_5 відносно позивача було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 210-1 КУпАП (а.с. 53).

Постановою по справі про адміністративне правопорушення №121 від 05.08.2024, начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 полковник ОСОБА_6 визнав винним позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 210-1 КУпАП та наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн (а.с. 8-9, 58).

Як зазначено в протоколі та постанові, позивачу ставиться в провину те, що він будучи завчасно належним чином оповіщеним, не прибув на виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 у визначений час 18.07.2024, у встановлений 3-денний термін не повідомив про наявність поважних причин своєї неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб, та в подальшому також не прибув на виклик у строк, що не перевищує 7 календарних днів, чим порушив вимоги п.24 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, абз. 2 ч.10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, під час дії особливого періоду».

Як вбачається з копії військово-облікового документу від 15.07.2024 (а.с. 10), позивач 15.07.2024 о 08 годині оновив свої дані через застосунок "Резерв+" Міністерства оборони України для призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

15 липня 2024 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на ім`я позивача винесено повістку про необхідність з`явитися 18.07.2024 на 09 годину до ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 56).

15 липня 2024 року генеральним директором ТОВ АПК "Розкішна" Кучмієм Богданом винесено наказ №32-ОС "Про оповіщення військовозобов`язаних працівників ТОВ АПК "Розкішна" з додатком №1, яким наказано здійснити оповіщення про виклик позивача та інших працівників товариства до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних та проходження військово-лікарської комісії за адресою: АДРЕСА_1 , позивач сповіщався про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 18.07.2024 (а.с. 11-13, 54-55).

Згідно копії акту від 16.07.2024 №487, складеного відповідальними особами ТОВ АПК "Розкішна", а саме: інспектором з кадрів ОСОБА_8 , т.в.о. директора по виробничих питаннях ОСОБА_9 та головним юрисконсультом ОСОБА_10 , позивач відмовився від ознайомлення з наказом №32-ОС "Про оповіщення військовозобов`язаних працівників ТОВ АПК "Розкішна" від 15.07.2024 та від засвідчення факту ознайомлення особистим підписом (а.с. 55).

02 серпня 2024 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 до Голованівської військово-лікарської комісії винесено направлення за №869, за яким до комісії для встановлення придатності до проходження військової служби за станом здоров`я направляється ОСОБА_1 (а.с. 14).

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч. 2 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Конституція України в статті 68 встановлює, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу. Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Відповідно частини 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною третьою статті 210-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинених в особливий період.

Згідно ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними свого конституційного обов`язку щодо захисту Батьківщини визначає Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ.

Відповідно до частини першої ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Частиною десятою ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», встановлено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;

прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-ХІІ встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Статтею 22 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, серед яких частина перша цієї статті встановлює:

з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;

проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Частина третя ст. 22 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлює зобов`язання громадян під час мобілізації, серед яких з`явитись:

військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях.

Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 за №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно пункту 23 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Відповідно до пункту 47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів (додаток 13) щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів керівники (голови) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій зобов`язані:

видати наказ (розпорядження) про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, довести його до відома таких осіб під особистий підпис, а у разі виконання такими особами дистанційної, надомної роботи, у період їх тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці або у відрядженні - рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення у частині, що стосується їх прибуття до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у визначені строки, та надіслати копію відповідних наказів (розпоряджень) та підтвердну інформацію або документи про здійснення оповіщення у триденний строк до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів;

вручити призовникам, військовозобов`язаним та резервістам повістки про явку за викликом до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу (за наявністю);

письмово повідомити з наданням витягів з наказів (розпоряджень) відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів про осіб з числа призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні;

забезпечити здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу.

Процедуру оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів визначає Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, пунктом 13 якого визначено, що керівники підприємств, установ, організацій з отриманням розпорядження відповідного голови (начальника) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації) або відповідного керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації чи виклик резервістів та військовозобов`язаних районного (міського) територіального центру комплектування:

видають наказ керівника підприємства (установи, організації) про проведення оповіщення резервістів та військовозобов`язаних, у якому зазначаються підстава та мета видання, перелік осіб, які підлягають оповіщенню, дата, час та місце їх прибуття, способи доставки до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який надіслав розпорядження, відповідальні особи за здійснення оповіщення, порядок здійснення контролю за оповіщенням та прибуттям військовозобов`язаних, інші питання;

організовують через відповідальних осіб здійснення оповіщення у робочий час працівників підприємства (установи, організації) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис;

здійснюють на підприємстві (в установі, організації) інформаційне забезпечення призову резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації;

повідомляють письмово у триденний строк районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про результати оповіщення та виконання резервістами та військовозобов`язаними вимог законодавства;

забезпечують прибуття резервістів та військовозобов`язаних шляхом їх перевезення від підприємства (установи, організації) до пунктів збору районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або військових частин чи звільнення їх від виконання обов`язків з урахуванням часу, необхідного для прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та у разі потреби часу на зворотній шлях;

невідкладно інформують відповідний районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про працівників, які відмовилися від отримання повісток, та працівників, які написали заяви про звільнення.

Згідно пункту 21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

У разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів (пункт 24 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період).

Дослідивши надані сторонами докази по справі, судом встановлено, що позивач, який працює в ТОВ АПК "Розкішна", викликався на 18.07.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом видачі відповідного наказу ТОВ АПК "Розкішна" від 15.07.2024 для уточнення облікових даних згідно пункту 47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також для проходження військово-лікарської комісії згідно пункту 13 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації.

Позивач 16.07.2024 відмовився від отримання виклику для прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що свідчить відповідний акт ТОВ АПК "Розкішна", а тому суд приходить до висновку, що він належним чином був повідомленим про необхідність його прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних та проходження військово-лікарської комісії.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач 15.07.2024 здійснив дії, щодо оновлення облікових даних, шляхом внесення таких даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Однак, внісши облікові дані до реєстру, позивач на виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 18.07.2024 для проходження військово-лікарської комісії не з`явився, що спростовує твердження позивача, про відсутність порушень в його діях.

Суд вважає, що внесення відповідних даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, не знімає обов`язку з позивача щодо проходження військово-лікарської комісії, що передбачено ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, під час дії особливого періоду».

А тому, позивач порушив законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період.

Отже, враховуючи вищезазначені вимоги законодавства та встановлені обставини в справі, у відповідальної особи ІНФОРМАЦІЯ_3 було достатньо підстав складати відносно позивача протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 210-1 КУпАП.

Начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 в межах наданих повноважень розглянуто справу про адміністративне правопорушення відносно позивача з дотриманням вимог ст.ст. 235, 280, 283-284 КУпАП; позивач був належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи; посадова особа на підставі досліджених доказів встановила наявність вчинення адміністративного правопорушення позивачем, його винну у вчиненні порушення та в межах визначених ч.3 ст. 210-1 КУпАП позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, таким чином при прийняті оспорюваного рішення відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Враховуючи викладене, оцінивши наведені позивачем доводи на підтвердження заявлених позовних вимог та наведені відповідачем доводи на підтвердження своїх заперечень, суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення від 05.08.2024, доказів, які мали спростувати факт наявності адміністративного правопорушення та обставин, що виключають адміністративну відповідальність, позивачем в межах розгляду даної справи надано не було, а судом таких обставин не встановлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

У зв`язку із залишенням позовної заяви без задоволення, рішення суб`єкта владних повноважень має бути залишено без змін.

Враховуючи відмову в позові, судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України слід покласти на позивача.

Підстави для допущення до негайного виконання судового рішення та для скасування заходів забезпечення позову відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 72-77, 139, 241-246, 286 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити без задоволення позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Залишити без змін постанову ІНФОРМАЦІЯ_3 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 05.08.2024 №121 відносно ОСОБА_1 .

Судові витрати в сумі 1211 грн. 20 коп. покласти на позивача.

Місце проживання позивача ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Місцезнаходження відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 : АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Гут Ю. О.