Справа № 200/19056/21
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання

16 вересня 2024 року Справа №200/19056/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 200/19056/21 за позовом Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації

до Державної аудиторської служби України

за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета Товариства з обмеженою відповідальністю Автомагістраль-Південь

про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної аудиторської служби України за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета Товариства з обмеженою відповідальністю Автомагістраль-Південь про визнання протиправним та скасування висновку.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року позовні вимоги Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації до Державної аудиторської служби України за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета Товариства з обмеженою відповідальністю Автомагістраль-Південь про визнання протиправним та скасування висновку від 16.12.2021 р. про результати моніторингу закупівлі UA-2021-07-12-001402-c, яка проведена Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації задоволено.

Визнано протиправним та скасовано висновок про результати моніторингу Державної аудиторської служби України від 16.12.2021 року UA-2021-07-12-001402-c.

Стягнуто на користь Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань Державної аудиторської служби України судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп.

Рішення набрало законної сили 18 липня 2023 року.

11 вересня 2024 року судом видано виконавчий лист. Строк пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання до 19 жовтня 2023 року.

13 вересня 2024 року позивач звернувся до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, мотивовану тим, що виконавчий лист було отримано вже після закінчення строку пред`явлення його до виконання не з вини стягувача, а саме 11.09.2024 року.

Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і на теперішній час.

Відповідно до, наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Вказаним наказом Слов`янську територіальну громаду віднесено до територій можливих бойових дій.

Донецький окружний адміністративний суд здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

З огляду на викладене, з метою збереження життя та здоров`я учасників справи, суд вважає за необхідне розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників від 3 серпня 2011 р. № 845 визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (п. 1 Порядку).

Пунктом 3 Порядку № 845 визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства.

Абзацом 8 пункту 6 Порядку № 845 передбачено, що виконавчі документи пред`являються до виконання у строки, встановлені Законом України Про виконавче провадження.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

26 березня 2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження» від 15 березня 2022 року № 2129-IX, яким Розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження"(Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 30, ст. 542 із наступними змінами) доповнено пунктом 10-2 такого змісту:

«10-2. […] Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України: […] визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану. […]»

Особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження».

Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 15.03.2023 року по справі №260/2595/22.

Таким чином, суд дійшов висновку, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання, встановлений ст. 12 Закону № 1404-VIII, який закінчився після 26.03.2022 року, переривається та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану в силу приписів закону, тому звернення до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у такому випадку не є необхідним.

З огляду на викладене, суд зазначає, що строк пред`явлення виконавчого листа № 200/19056/21 до виконання не пропущений, у зв`язку із чим заява позивача задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 200/19056/21 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська