Справа № 200/4966/24
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2024-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 вересня 2024 року Справа №200/4966/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства оборони України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність яка полягає у невжитті заходів щодо організації вручення ордену «За мужність» ІІІ ступеню, яким нагороджено Указом Президента України від 11.05.2022 № 328/2022; - зобов`язати організувати вручення ордену «За мужність» ІІІ ступеню, яким нагороджено Указом Президента України від 11.05.2022 № 328/2022, у порядку визначеному Порядком представлення до нагородження та вручення державних нагород України, затвердженим Указом Президента України від 19 лютого 2003 року № 138/2003.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що через бездіяльність відповідача він не тільки фактично залишився невідзначеним за особисті мужність і героїзм, а й позбавлений можливості користуватися пільгами, встановленими для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду від Міністерства оборони України надійшов відзив на адміністративний позов, в якому також заявлено клопотання про залучення Військової частини НОМЕР_1 до участі у цій справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Міністерства оборони України.

На обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на те, що Указом Президента України № 328/2022 від 11.05.2022 ОСОБА_1 нагороджено орденом «За мужність» ІІІ ступеня. Зазначає, що ця державна нагорода була передана до Міністерства оборони України, як до органу, який вносив відповідне подання про нагородження, а Міністерством оборони України для організації вручення ОСОБА_1 нагорода в установленому порядку була передана до Військової частини НОМЕР_1 , де військовослужбовець проходить військову службу і куди зобов`язаний повернутися після закінчення лікування.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд дійшов висновку наявність підстав для задоволення вказаного клопотання і вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Військову частину НОМЕР_1 .

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста території Донецької області та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи: - учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: - через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; - у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись ст. ст. 9, 49, 77, 171, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства оборони України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.

Залучити Військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 в дводенний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: відомості щодо місця перебування (знаходження) ордену «За мужність» ІІІ ступеню (назву об`єкту (формування), без зазначення адреси, якщо орден знаходиться у військовому формуванні), яким нагороджено Указом Президента України від 11.05.2022 № 328/2022 ОСОБА_1 .

Установити Військовій частині НОМЕР_1 дводенний строк з дня отримання ухвали для подання пояснень щодо позову і відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію цієї ухвали направити сторонам. Третій особі направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков