Справа № 600/4054/24-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 вересня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/4054/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 08.05.2024 №67 щодо відмови їй в призначенні пенсії за віком згідно ч. 2 ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві прийняти рішення про призначення їй пенсії за віком згідно ч. 2 ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 01.05.2024, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 01.09.1976 по 20.07.1977, 07.11.1992 по 11.04.1993, 29.03.1994 по 23.03.1994, 23.03.1994 по 27.06.1994 згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 21.07.1977 та згідно диплому про освіту № НОМЕР_2 від 03.07.1981.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України відсутні. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Стосовно клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовано ст. 133 КАС України, яка кореспондується з приписами ч. 1, 2 ст. 8 Закону № 3674-VІ.

Стаття 133 КАС України передбачає можливість зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк.

Так, згідно ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VІ враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір належних до сплати судових витрат або звільнити від їх сплати повністю або частково, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст. ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У клопотання позивач зазначає, що внаслідок повномасштабного вторгнення рф на територію України з метою збереження свого життя та здоров`я вона була змушена переміститися з м. Миколаїв, Миколаївської області до м. Чернівці, Чернівецької області. Сьогоднішнє матеріальне становище є дуже скрутним. Джерелом існування є грошові виплати для внутрішньо переміщених осіб, а також тимчасова державна соціальна допомога як непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Повернутись додому позивач не може, оскільки місто Миколаїв, Миколаївської області розташоване на лінії фронту де зараз відбуваються бойові дії. Кошти, які позивач отримує йдуть здебільшого на оплату житла та житлових послуг, а те що лишається витрачається на забезпечення мінімального харчування, необхідного для підтримання життєдіяльності, та ліків.

Згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 22.06.2022 № 7726-, позивач є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на обліку.

Суд встановлено, що крім грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та тимчасової державної соціальної допомоги у позивача, відсутні інші доходи, що підтверджується індивідуальними відомостями про застраховану особу (Форма ОК-5) та (Форма ОК-7).

Зазначені обставини, фактично, позбавляють позивача можливості захистити свої права шляхом звернення до суду.

Задовольняючи клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд також враховує майновий стан позивача та скрутне матеріальне становище.

Відповідно до частини 1 суд статті 8 Закону України Закону № 3674-VІ, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи викладені позивачем обставини та надані докази з врахування наведених вище правових норм, суд вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору за подання цього позову до ухвалення рішення суду у цій справі. Це рішення спрямоване на те, щоб вимога сплатити судовий збір не стала перешкодою в реалізації позивача права на звернення до суду за захистом своїх прав.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з відповідача наступні докази: рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 08.05.2024 №67; копію пенсійної справи позивача, що стосується спірних правовідносин; всі матеріали та документи, які були бралися до уваги при наданні відмови у призначенні пенсії.

Беручи до уваги положення ст. ст. 44, 79, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує відповідача надати витребувані докази в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позову до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - до ухвалення рішення суду у цій справі.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.

5. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві наступні докази:

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 08.05.2024 №67;

- копію пенсійної справи позивача, що стосується спірних правовідносин;

- всі матеріали та документи, які були бралися до уваги при наданні відмови у призначенні пенсії.

6. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Cуддя В.К. Левицький