Справа № 200/4063/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 вересня 2024 року Справа №200/4063/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у письмовому порядку заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, прийнятого за результатом розгляду справи за її позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 200/4063/21 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не виплати ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (8190,00 грн), з урахуванням раніше виплачених коштів (1390,00 грн);

- зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради виплатити щорічну допомогу до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів на картковий рахунок ОСОБА_2 за реквізитами, які додано до позовної заяви.

В задоволенні іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 12 липня 2021 року.

24 квітня 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради виплатити щорічну допомогу до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів на картковий рахунок ОСОБА_2 за реквізитами, які додано до позовної заяви.

4 вересня 2024 року судом отримано заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання зазначеного судового рішення із «зобов`язати нарахувати та виплатити» на «стягнути».

В обґрунтування заяви зазначено, що станом на 13 серпня 2024 року рішення суду не виконане. До повномасштабного вторгнення рф на територію України відповідач по справі посилався на те, що с велика черга з аналогічних рішень па виконання і треба очікувати. Після повномасштабного вторгнення рф на територію України, 24 лютого 2022 року, місто Маріуполь було зруйноване, а контакти із відповідачем втрачені.

5 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі 200/4063/21-а.

3 травня 2024 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про примусове виконання судового рішення до Центрального відділу державної виконавчої служби міста Маріуполя Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Вказану заяву направила Укрпоштою 3 травня 2024 року.

6 травня 2024 року виконавчий лист було отримано виконавчою службою.

В телефонному режимі державним виконавцем Старанчук К.Л. було повідомлено, що виконати рішення суду неможливо, оскільки відповідач не виходить на зв`язок і втратив все майно за місцем реєстрації.

ОСОБА_1 стало відомо, що рішення суду в аналогічних справах про стягнення коштів з боржника виконуються, на відміну від зобов`язальних рішень, через можливість реалізувати спосіб та порядок виконання судових рішень через органи Казначейства відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845.

Просить задовольнити заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 5 вересня 2024 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду прийнято до розгляду, призначено судове засідання з розгляду цієї заяви на 13 вересня 2024 року о 8-30 год.

Ухвала суду від 5 вересня 2024 року була надіслана ОСОБА_1 електронну адресу, зазначену заявницею у заяві про зміну способу виконання рішення суду: ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також до електронного кабінету Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в системі Електронний суд.

Згідно з відомостями програмного забезпечення Діловодство спеціалізованого суду ухвала від 5 вересня 2024 року доставлена до електронного кабінету департаменту 5 вересня 2024 року о 22-06 год.

12 вересня 2024 року судом отримано заяву від ОСОБА_1 від 7 вересня 2024 року про розгляд заяви про зміну способу виконання рішення суду без її участі.

Станом на 13 вересня 2024 року жодних заяв та клопотань від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради судом не отримано.

13 вересня 2024 року ОСОБА_1 та представник Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради у судове засідання не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи зазначені приписи, беручи до уваги заяву ОСОБА_1 про проведення судового засідання без її участі, суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення в письмовому порядку.

Розглядаючи заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 378 КАС України передбачено, що за заявою стягувача суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може змінити спосіб або порядок виконання судового рішення.

Як встановлено судом, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року, крім іншого, зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради виплатити щорічну допомогу до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів на картковий рахунок ОСОБА_2 за реквізитами, які додано до позовної заяви.

На виконання зазначеного рішення суду 29 квітня 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 200/4063/21.

Як зазначено у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 29 квітня 2024 року, строк пред`явлення його до виконання - 13 липня 2024 року.

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 розд. ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Отже, строк пред`явлення виконавчого листа, виданого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року, станом на час звернення ОСОБА_1 із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення не сплинув.

Статтею 7 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на п р и м у с о в е виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону № 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону (в тому числі, на підставі виконавчого листа).

Відповідно до ч. 5 цієї ж статті виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, […].

Частиною 3 ст. 378 КАС України, ч. 3 ст. 33 Закону № 1404-VIII встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, обов`язковою підставою для зміни способу або порядку виконання судового рішення є встановлення обставин, які істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим,

Надані суду матеріали не містять доказів на підтвердження існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року або роблять його виконання неможливим, зокрема, суду не надано доказів на підтвердження неможливості виконати в примусовому порядку зазначеного судового рішення докази на підтвердження прийняття органом державної виконавчої служби постанови про відкриття відповідного виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року у справі № 200/4063/21, а також прийняття постанов про вчинення виконавчих дій з виконання зазначеного виконавчого провадження та доказів на підтвердження не виконання даного виконавчого листа у примусовому порядку.

Надана суду заявником копія її заяви про направлення 3 травня 2024 року засобами Укрпошти заяви про примусове виконання судового рішення по справі № 200/4063/21 до Центрального ВДВС м. Маріуполя Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за адресою: 03022, Київська область, м. Київ, вул. Васильковська, буд. 38, - не є належним доказом на підтвердження існування обставин, які ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 378, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, прийнятого за результатом розгляду справи за її позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки:://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна