Справа № 380/18825/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2024 рокусправа № 380/18825/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплату індексації грошового забезпечення);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні, виходячи з середньоденного заробітку (грошового забезпечення), нарахованого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: - відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; - немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

відповідно до пунктів 3-5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В позовній заяві позивач просить суд зобов`язати відповідача виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 21.07.2017 (день звільнення) по 10.08.2024 (день виплати індексації на виконання рішення суду). Таким чином, позивач фактично заявив позовну вимогу майнового характеру, що повинна бути сформульована як стягнення коштів із вказівкою на конкретну суму (ціна позову), а позовна заява повинна містити розрахунок ціни позову. Проте в позовній заяві представник позивача не вказав ціну позову та не навів її розрахунку, як того вимагає п. 3 ч.5 статті 160 КАС України. Стверджує, що звертався до відповідача із адвокатським запитом від 06.09.2024 про надання довідки про розмір перерахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду, проте відповіді на запит станом на дату подання цього позову до суду не отримав. Просить суд відкрити провадження у справі на підставі наявних документів, а у випадку надходження відповіді на адвокатський запит така буде долучена до позовної заяви.

Суд встановив, що представник позивача 06.09.2024 скерував адвокатський запит на поштову адресу до ВЧ НОМЕР_1 про надання про надання довідки про розмір перерахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду в розрізі складових, що підтверджується квитанцією про надсилання АТ «Укрпошта», стверджує, що станом на дату звернення до суду відповіді не отримав. Із цим позовом позивач звернувся до суду через систему «Електронний суд» 06.09.2024 року, тобто в день скерування запиту до ВЧ НОМЕР_1 . Суд звертає увагу, що з огляду на тривалість строків обігу поштової кореспонденції та опрацювання запиту, позивач з об`єктивних причин не міг отримати відповідь на свій запит в день його подання. Відтак, зазначені обставини не свідчать про неможливість самостійно отримати докази.

З огляду на наведені мотиви суд вирішив залишити позовну заяву без руху для отримання запитуваної довідки про розмір перерахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду та надіслання такої на адресу суду. Крім того, позивачу слід надати довідку про розмір грошового забезпечення за два повні місяці перед звільненням зі служби (за лютий-березень 2017 року) в розрізі його складових.

Суд звертає увагу, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати, тому у випадку несвоєчасно виплачених при звільненні сум з роботодавця належить стягнути конкретну суму штрафних санкцій. Таким чином, позивачу, при отриманні довідки про розмір грошового забезпечення та надсиланні такої на адресу суду, слід вказати у позовній заяві ціну позову, як того вимагає п. 3 частини п`ятої статті 160 КАС України та надати суду розрахунок суми, яку просить стягнути з відповідача.

Вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» або на адресу електронної пошти суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- відомості про розмір грошового забезпечення (в розрізі його складових) ОСОБА_1 за два повні місяці перед звільненням зі служби (за лютий-березень 2017 року) з ВЧ НОМЕР_1 ;

- належно оформлену позовну заяву (відповідно до кількості учасників справи), в якій слід визначити зміст позовних вимог, вказати ціну позову та навести її обґрунтований розрахунок (суми середнього заробітку за день/місяць).

Якщо позивач буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинен зробити це в п`ятиденний з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв`язку).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович