Справа № 200/5126/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

13 вересня 2024 року Справа №200/5126/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 1 грудня 2015 року по 29 березня 2022 року в неповному обсязі;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити позивачу в повному розмірі поточну індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року (включно), обчисливши із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити позивачу в повному розмірі індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 29 березня 2022 року (включно), обчисливши із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року, з урахуванням абзаців 4 - 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити позивачу в повному розмірі одноразові додаткові види грошового забезпечення (підйомні допомоги за 2016 рік, за 2018 рік, грошову допомогу для оздоровлення за 2016 - 2019 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2016 - 2019 роки тощо), врахувавши в складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір таких допомог, індексацію грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 22 липня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати відзив на позов, а також зобов`язано надати суду додаткові докази:

- довідку (довідки) про розмір грошового забезпечення позивача за період з 1 грудня 2015 року по 31 березня 2022 року із зазначенням основних та додаткових його складових (помісячно) (або копії карток на грошове забезпечення, копію архівної відомості);

- розрахунок нарахованої та сплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2019 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2019 роки, підйомної допомоги за 2016-2019 роки.

29 липня 2024 року від відповідача до суду надійшли відзив на позов та частина витребуваних судом додаткових доказів по справі, а саме: копії карток особового рахунку позивача за 2017 2019 роки, довідок про розмір грошового забезпечення позивача за 2020 2022 роки.

Разом із цим копії карток особового рахунку позивача (або довідок про розмір грошового забезпечення позивача) за періоди з 1 грудня 2015 року по грудень 2016 року, а також розрахунки нарахованої та сплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2019 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2019 роки, підйомної допомоги за 2016-2019 роки суду не надані.

Крім цього, у картках особового рахунку позивача за 2017, 2019 роки містяться відомості про нарахування позивачу матеріальної допомоги - у листопаді 2017 року (графа 18) та у грудні 2019 року (графа 16), але не зазначено у зв`язку із чим дана матеріальна допомога нараховувалась позивачеві (на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових потреб та т.і.).

Враховуючи, що однією із позовних вимог позивача є зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити позивачу в повному розмірі, в тому числі, грошової допомоги для оздоровлення за 2016 - 2019 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 - 2019 роки, врахувавши в складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір таких допомог, індексації грошового забезпечення, - суд має з`ясувати підстави (цільове призначення) матеріальної допомоги, наведеної у картках особового рахунку позивача за 2017, 2019 роки у графах 18 та 16 відповідно).

Також суд зазначає, що у відзиві на позов вказано, що військовою частиною НОМЕР_1 виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення у п о в н о м у розмірі за період проходження військової служби з моменту наявного фінансового ресурсу у військовій частині НОМЕР_1 , а саме - з грудня 2018 року, що підтверджується відповідною довідкою.

Надані відповідачем копії карток щодо грошового забезпечення позивача за 2018-2019 роки та довідок про розмір грошового забезпечення позивача за період з січня 2020 року по березень 2022 року не містять відомостей про нарахування та виплату останній індексації грошового забезпечення: у грудні 2018 року, у жовтні 2019 року, у жовтні грудні 2021 року, у січні лютому 2022 року.

У зв`язку із зазначеним суд вважає необхідним витребувати у відповідача додаткові пояснення щодо виплати/невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за грудень 2018 року, жовтень 2019 року, жовтень грудень 2021 року, січень лютий 2022 року, а також пояснення щодо періодів (місяців), за я к і було нараховано та виплачено позивачеві індексацію, наведену у наданих суду картках особового рахунку позивача та довідках про розмір грошового забезпечення позивача (за місяці, у яких зазначені вказані суми індексації в наданих таблицях, або за попередні місяці).

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 44, 77, 80, 162, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом трьох днів після отримання цієї ухвали:

- копії наказів про зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та про призначення на посаду; про проходження позивачем військової служби; про вибуття у відпустку по догляду за дитиною;

- довідку (довідки) про розмір грошового забезпечення позивача за періоди з 1 грудня 2015 року по 31 грудня 2016 року - із зазначенням основних та додаткових його складових (помісячно) (або копії карток на грошове забезпечення, копію архівної відомості);

- письмові пояснення з приводу цільового призначення матеріальної допомоги, нарахованої позивачу у листопаді 2017 року та у грудні 2019 року;

- додаткові пояснення щодо нарахування та виплати позивачу індексації за грудень 2018 року, жовтень 2019 року, жовтень грудень 2021 року, січень лютий 2022 року;

- пояснення щодо періодів (місяців), за я к і було нараховано та виплачено позивачеві індексацію, наведену у наданих суду картках особового рахунку позивача та довідках про розмір грошового забезпечення позивача (за місяці, у яких зазначені вказані суми індексації в наданих таблицях, або за попередні місяці);

- р о з р а х у н к и нарахованої та сплаченої позивачу грошової допомоги на оздоров-лення за 2016-2019 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2019 роки, підйомної допомоги за 2016-2019 роки;

- р о з р а х у н к и нарахованої індексації грошового забезпечення позивача за періоди грудень 2018 року - березень 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна