Справа № 420/26684/24
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 вересня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій, визнання протиправною відмови, та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з 01.03.2024 та 01.06.2024 максимальним розміром,

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) перерахувати, виплатити та виплачувати ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.03.2024 та 01.06.2024, з урахуванням проведених виплат,

3. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»,

4.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН АДРЕСА_2 ), починаючи з 01.07.2021, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат,

5. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) пенсії обчисленої з розрахунку 90% грошового забезпечення, з 01.03.2023 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн., з урахуванням раніше виплачених сум,

6. Зобов`язати Головне Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з 01.03.2023, обчисленої з розрахунку 90% грошового забезпечення, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

При вирішенні питання про відкриття провадження у даній справі, судом було встановлено, що дану позовну заяву в частині вимог стосовно щомісячної доплати у розмірі 2000 грн з 01.07.2021 по постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», подано з пропуском встановленого ст.122 КАС України строку, при цьому до позову не було додано заяви про поновлення пропущеного строку.

За вказаного, ухвалою суду від 29.08.2024, позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині вимог стосовно щомісячної доплати у розмірі 2000 грн з 01.07.2021 по постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

У подальшому, ухвалою суду від 13.09.2024, на підставі ст.123, 169 КАС України повернуто позивачу позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2021 по 22.02.2024 (включно) щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», із зобов`язанням здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 по 22.02.2024 (включно), щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням проведених виплат.

Що стосується позовних вимог у іншій частині, суд вважає, що адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 КАС України, а також з дотриманням встановленого процесуальним законом строку.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Тому суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про:

1.Визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з 01.03.2024 та 01.06.2024 максимальним розміром,

2.Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) перерахувати, виплатити та виплачувати ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.03.2024 та 01.06.2024, з урахуванням проведених виплат,

3. Визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з 23.02.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»,

4.Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН АДРЕСА_2 ), починаючи з 23.02.2024, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат,

5. Визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) пенсії обчисленої з розрахунку 90% грошового забезпечення, з 01.03.2023 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн., з урахуванням раніше виплачених сум,

6. Зобов`язання Головного Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , вид. Жовтневим РВ ОМУ УМВСУ в Одеській області 18.06.1998, ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з 01.03.2023, обчисленої з розрахунку 90% грошового забезпечення, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Окрім того, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА