Справа № 460/24934/23
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо повернення заяви без розгляду
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 20.06.2024 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Рівненській області щодо відмови здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 за №17/46 від 24.08.2023, виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Рівненській області щодо обмеження з 01.08.2023 виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром. Зобов`язано ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 за №17/46 від 24.08.2023, виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області, з обов`язковим врахуванням зазначених у ній розмірів щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення та премії, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

04.09.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України, в якій просив: зобов`язати ГУ ПФУ в Рівненській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та провести перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.01.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення із служби", в основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації за 2022 рік (14%), індексації за 2023 рік (1500 грн), індексації за 2024 рік (1500 грн), надбавки в розмірі 2000 грн згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713 та відповідно рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі №460/9464/23 без обмеження в подальшому максимального розміру пенсії з урахуванням виплачених сум.

Вирішуючи подану позивачем заяву, суд виходить з такого.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання визначені ст.167 КАС України.

Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

В силу вимог ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зміст заяви та долучених до неї документів свідчить, що на виконання рішення суду від 20.06.2024 у справі №460/24934/23 ГУ ПФУ в Рівненській області провело перерахунок пенсії позивача з 01.02.2022 відповідно до виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області довідки №17/46 від 24.08.2023, виходячи з відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум. Тобто рішення суду виконане відповідачем.

Натомість позивач не погоджується з розміром пенсії та діями ГУ ПФУ в Рівненській області щодо обрахунку пенсії, зокрема, виходячи з 70 % сум грошового забезпечення, а не 83%. Також позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2022, з урахуванням індексації за 2022 рік (14%), індексації за 2023 рік (1500 грн), індексації за 2024 рік (1500 грн), надбавки в розмірі 2000 грн згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713.

При цьому, позивач наголошує, що право на виплату пенсії, виходячи з 83% сум грошового забезпечення вже захищене рішеннями суду від 31.01.2020 у справі №460/4565/19 та від 27.07.2022 у справі №460/12852/21.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що предметом розгляду в даній справі були дії відповідача щодо обмеження з 01.08.2023 виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та непроведення перерахунку його пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №17/46 від 24.08.2023. Відповідно суд дійшов висновку, що належним способом захисту і відновлення порушеного права позивача у цій справі є зобов`язання ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 за №17/46 від 24.08.2023, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Будь-які докази порушення прав позивача в частині обрахунку його пенсії, виходячи з 70 % сум грошового забезпечення, без урахуванням індексації за 2022 рік (14%), індексації за 2023 рік (1500 грн), індексації за 2024 рік (1500 грн), надбавки в розмірі 2000 грн згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713 на час звернення позивача до суду з цим позовом та прийняття рішення по суті в матеріалах справи були відсутні та не могли бути предметом її розгляду.

Згідно з листом від 21.08.2024 ГУ ПФУ в Рівненській області повідомило, що з 01.01.2022 доплата, визначена постановою КМУ від 14.07.2021 №713, становить 1919,05 грн (а не 2000 грн). Також зазначено про відсутність підстав для встановлення індексації за 2022 рік, що може свідчити про виникнення нових спірних правовідносин, які не охоплені судовим рішенням у справі №460/24934/23, у разі незгоди позивача з такими діями пенсійного органу.

З огляду на встановлене, заява позивача підлягає поверненню без розгляду як така, що є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 16 вересня 2024 року

Суддя Н.С. Гудима