Справа № 420/33826/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2024-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

12 вересня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у вигляді ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Рішення набрало законної сили 04.03.2024 року та 28.03.2024 року видано виконавчий лист.

31.05.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла заява позивача від 17.05.2024 року, в якій ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року у даній справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково, встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 31.01.2024 року у справі №420/33826/23; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк 20 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року у справі №420/33826/23.

Копія ухвали від 04.06.2024 року доставлена до «Електронного кабінету» Військової частини НОМЕР_1 04.06.2024 року (а.с.62).

Станом на 12.09.2024 року відповідачем звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року у справі №420/33826/23 не поданий.

05.09.2024 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява позивача, у якій ОСОБА_1 просить суд:

1. Встановити новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року у справі №420/33826/23.

2. Застосувати до керівника Військової частини НОМЕР_1 заходи процесуального впливу, визначені частиною другою статті 382 КАС України.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідач не виконав вимоги ухвали суду від 04.06.2024 року та відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. ч. 2-3 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

При цьому, ст.167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, в порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України, позивачем не надано доказів надіслання заяви відповідачу.

Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд акцентує увагу на тому, що ненаправлення копії заяви відповідачу не дає можливості її розглянути із дотриманням принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін.

Керуючись вищевикладеним, з урахуванням відсутності доказів надіслання (надання) заяви від 05.09.2024р. відповідачу, суд повертає заяву ОСОБА_1 без розгляду.

Разом із цим, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду від 31.01.2024 року відповідно до ухвали від 04.06.2024 року у строк 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Керуючись ст. ст. 167, 241-243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (вх.№39533/24 від 05.09.2024 року) у справі №420/33826/23 повернути заявнику без розгляду.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду від 31.01.2024 року відповідно до ухвали від 04.06.2024 року у строк 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, ОСОБА_1 направити заяву разом з копією ухвали від 12.09.2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду в частині повернення заяви без розгляду.

Суддя М.М. Аракелян