Справа № 440/12/19
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 вересня 2024 року м. ПолтаваСправа №440/12/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 у цій справі позов Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" на користь Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за період з липня по грудень 2018 року загалом у розмірі 78111,37 грн.

Рішення суду набрало законної сили 11.04.2019, а 10.05.2019 Карлівському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області видано виконавчий лист №440/12/19.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 замінено стягувача у виконавчому листі Полтавського окружного адміністративного суду №440/12/19 з Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014).

10.09.2024 до суду надійшла заява державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа, що того ж дня передана головуючому судді.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

За даними КП "ДСС" суд встановив, що виконавчий лист у цій справі стягувачу виданий 10.05.2019, зі строком його пред`явлення до виконання до 12.07.2019.

Виконавчий лист отриманий стягувачем 16.05.2019, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 55/.

Як слідує зі змісту листа Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07.04.2023 вих.№8046 та акта про проведення інвентаризації виконавчих документів від 01.01.2023, виконавчий лист Полтавського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 №440/12/19 пред`являвся до примусового виконання 12.06.2019, виконавче провадження №59245335 закінчено постановою державного виконавця від 16.10.2019 /а.с. 95-99/.

У заяві про видачу дубліката виконавчого листа державний виконавець зазначив, що виконавче провадження №59245335 вилучено для зниження на підставі акта від 09.01.2023, з огляду на знищення виконавчого провадження та журналу вихідної кореспонденції за 2019 рік відомості про місцезнаходження виконавчого документа відсутні.

Згідно з пунктом 10 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

За змістом наведених положень закону убачається, що право на звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права у спірних відносинах викладений у постанові Верховного Суду від 08.11.2019 у справі №2-а-6969/08/0470(2277вр-17/2-а-6969/08/0470).

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Водночас з дати закінчення виконавчого провадження №59245335 минуло понад чотири роки та десять місяців.

Питання поважності причин пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання може бути предметом розгляду заяви стягувача про поновлення такого строку відповідно до статті 376 КАС України та не розглядається в межах провадження про видачу дубліката виконавчого листа.

Державний виконавець не наділений повноваженнями щодо звернення до адміністративного суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 у справі №440/12/19, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2024, відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.

Наведене свідчить, що державний виконавець звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі №440/12/19 поза межами строків пред`явлення виконавчого документа до виконання, що у силу наведених вище приписів підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у задоволенні такої заяви.

Подібний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 23.07.2024 у справі №816/2043/15.

Керуючись статтями 2, 241, 243, 248, 256, 372, підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №440/12/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА