Справа № 317/4032/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

16 вересня 2024 року Справа № 317/4032/24 Провадження № ЗП/280/123/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 - січень 2008 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 за №1078; 2) стягнути з Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 02.08.2021 включно у сумі 85343,39 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержвних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів Укршни від 15.01.2004 за №44.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 02.08.2024 справу №317/4032/24 передано за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Згідно з ч.13 ст.31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Справа автоматизованою системою документообігу суду 28.08.2024 передана на розгляд судді Прасову О.О.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.09.2024 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... ОСОБА_1 (далі - позивач) з 23.04.2014 року по 02.08.2021 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 (далі - відповідач). У період проходження військової служби нарахування грошового забезпечення відповідачем здійснювалося не в повному обсязі, а саме: у період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року не в повному розмірі нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення, яка є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці і її проведення, у зв`язку зі зростанням споживчих цін, є обов`язковим для всіх юридичних осіб роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи. 06 серпня 2021 року позивач звернувся до військової частини НОМЕР_4 з проханням виплатити індексацію грошового забезпечення. На прохання позивача 17.08.2021 року надійшла відмова. У результаті чого позивач був вимушений звернутися до Запорізького окружного адміністративного суду, а у подальшому і до Третього апеляційного адміністративного суду (справа №280/2918/22). За постановою Третього апеляційного адміністративного суду позовні вимоги позивача задоволено та було зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України нарахувати і виплатити на користі ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) і період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078. 06 червня 2023 року позивач звернувся до відповідача з проханням виконати вимоги постанови Третього апеляційного адміністративного суду по справі №280/2918/22 та надати розрахунок індексації за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року (Додається), дане звернення не виконане у повній мірі відповідачем по теперішній час. Для виконання вимоги постанови Третього апеляційного адміністративного суду по справі №280/2918/22 позивач звертається до Державної виконавчої служби України. 15 серпня 2023 року Державною виконавчою службою України було відкрите виконавче провадження №72525731 (Додається). 19 березня 2024 року на картковий рахунок відповідача було зараховано кошти у сумі 354,82 грн. від Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України із призначенням платежу "1003020;2800;компен.індесації ГЗ; зг.рішення Третього ар.адмін.суду від 28.03.23 у справі №280/2918/22 за поз. ОСОБА_1 ;без ПДВ" (Додається). При цьому позивач вважає, що розрахунок був складений невірно або відповідну виплату проведено не у повному обсязі і 04 квітня 2024 року був направлений лист із заявою про надання довідки (розрахунку) індексації відповідно до рішення Третього апеляційного адміністративного суду по справі №280/2918/22, проте відповідач його не отримав (додається до позову, вказаному листу АТ «Укрпошта» присвоєно номер 536). Відповідно до відомостей веб-ресурсу https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, поштове відправлення 536 не прийнято відповідачем та повернуто позивачу 29.04.2024. З огляду на вищенаведене, позивач вважає, що саме з 29.04.2024 йому стало відомо про порушення його прав і саме від цієї дати необхідно обраховувати початок спливу процесуального строку, визначеного положеннями частини 1 статті 233 Кодексу законів про працю України. Таким чином, вказаний строк спливає 30.07.2024, а позовна заява подана до суду 29.07.2024. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та стягнення коштів.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов