Справа № 500/5484/24
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/5484/24

13 вересня 2024 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду, через представника - Павлюк Оксану Миколаївну надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Пенсійний фонд України , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Пенсійного фонду України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми;

- зобов`язати Пенсійний фонд України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. Вказує, що із соціальних мереж дізнався про те, що учасникам бойових дій - ветеранам війни здійснювалась разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, згідно норм статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII у редакції від 25 грудня 1998 року, яка за 2022 рік виплачувалась «до 5 травня», а з 2023 року змінилася на виплату «до Дня Незалежності України» (24 серпня).

Зазначає, що у лютому 2024 року в досудовому порядку звертався до Головного управління Пенсійного фонду України із заявами про виплату йому спірної допомоги, однак, вказаний суб`єкт владних повноважень повідомив про те, що позивач не перебуває на обліку, як отримувач пенсії, а відтак виплата одноразової грошової допомоги Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області не проводилася, при цьому з особистою заявою про виплату вказаної одноразової грошової допомоги за 2023 рік, позивач не звертався.

Покликаючись на відомості щодо себе із Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2023 року позивач вказує що ним було отримано у серпні 2023 року дохід під назвою « 128 - Соціальні виплати з відповідних бюджетів» у розмірі 1000 грн, а відтак він розцінює таку виплату як спірну разову грошову допомогу до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», а тому звернувся із даним позовом в суд, в якому просить зобов`язати Пенсійний фонд України виплати недоплачену йому суму вказаної допомоги.

Відповідно до вимог статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема:

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4 частини п`ятої статті 160 КАС України);

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5 частини п`ятої статті 160 КАС України);

у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (пункт 9 частини п`ятої статті 160 КАС України).

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно вимог частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, надаючи оцінку відповідності позовної заяви вимогам статті 160 та 161 КАС України суд зазначає, що в порушення вимог частини п`ятої статті 160 КАС України, позовна заява не містить змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує такі вимоги, - саме до Пенсійного фонду України, як і не містить належних обґрунтувань порушення прав, свобод та інтересів позивача на повну виплату суми разової грошової допомоги до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», суб`єктом владних повноважень, до якого заявлено позовні вимоги (Пенсійним Фондом України).

Так зокрема, з позовної заяви та долучених до неї доказів неможливо встановити виплату позивачу такої допомоги у 2023 році в неналежному розмірі, а саме, 1000 грн, як про це зазначено в обґрунтуваннях позовних вимог, позаяк, з долучених до позовної заяви відомостей щодо позивача з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2023 року (пункти 27, 28 та 29) слідує, що податковим агентом - Військовою частиною НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь позивача у серпні 2023 року виплачено два типи доходу, а саме: дохід з ознакою « 185 виплати військовослужбовцям» та дохід з ознакою « 128 соціальні виплати з відповідних бюджетів».

В той час як відомості про виплату позивачу з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2023 року будь-яких допомог Пенсійним фондом України та/або його територіальними органами у 2023 році (в тому числі до Дня незалежності) у наданій виписці з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих, - відсутні.

Суд зазначає, що з доданих до позовної заяви доказів та наведених у ній обґрунтувань відсутні підстави вважати, що отримана позивачем від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у серпні 2023 року виплата у сумі 1000,00грн і є спірною допомогою до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».

Таким чином, в межах даної судової справи, позовні вимоги заявлено до Пенсійного фонду України однак, доказів порушення таким суб`єктом владних повноважень прав, свобод та інтересів позивача до позовної заяви не додано, як і не підтверджено виплату позивачу у 2023 році спірної разової допомоги до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», у неналежному розмірі, а саме: 1000,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій зазначити обґрунтування порушених прав, свобод та інтересів позивача на повну виплату суми разової грошової допомоги до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», суб`єктом владних повноважень, до якого заявлено позовні вимоги, а саме: Пенсійним Фондом України, та надати докази порушення таким суб`єктом владних повноважень прав на неповну виплату позивачу спірної допомоги;

- надати суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: докази виплати позивачу у 2023 році саме разової грошової допомоги до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у розмірі 1000,00 грн, а не інших соціальних виплат, які йому належать як учаснику бойових дій.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мірінович У.А.