Справа № 705/5028/17
Суддя: Єщенко О. І.
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/5028/17
2-а/705/9/24 УХВАЛА
16 вересня 2024 року м.Умань
Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Єщенко О.І., вивчивши матеріалисправи за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданим представником ОСОБА_2 , до Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
У провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , поданим його представником ОСОБА_2 , до Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.09.2024, після задоволення самовідводу суддею Піньковським Р.В., матеріали вказаної позовної заяви передані у провадження судді Єщенко О.І.
Вивченням матеріалів справи суддею встановлено, що наявні підстави для самовідводу судді у даній справі з огляду на таке.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може розглядати справу і підлягає самовідводу за наявності інших обставин, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.
Згідно з ч. 1 ст. 39 КАС України з підстав, зазначених у ст. ст. 36, 37, 38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.
Відповідно до ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим до початку з`ясування обставин у справі та перевірки їх доказами.
Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до ст. 9 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом. При цьому, наявність безсторонності визначається в тому числі і тим, чи забезпечує суд умови, за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнівів у безсторонності судді та всього складу суду при розгляді даного позову.
Згідно із п. 12 висновку № 1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету Ради Європи «Про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів» від 01.01.2001 незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів. При постановленні судових рішень щодо сторін у судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, вільними від будь-яких зв`язків, прихильності чи упередження, що впливає або може сприйматися як таке, що впливає на здатність судді приймати незалежні рішення. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки з боку сторін у конкретній справі, але і з боку суспільства в цілому. Суддя повинен не тільки бути реально вільним від будь-якого невідповідного упередження або впливу, але він або вона повинні бути вільними від цього й в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.
У пункті 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про незалежність влади» № 8 від 13.06.2007 наголошується, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді.
Згідно зі ст. 15 Кодексу суддівської етики неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Неупередженість є необхідною умовою виконання суддею своїх обов`язків.
Зі змісту адміністративного позову слідує, що наявні підстави для самовідводу судді у даній справі у зв`язку з тим, що представник позивача ОСОБА_1 - Коркіяйнен О.С., якою подано позов до суду, неодноразово зверталась до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовами та скаргами. Після прийняття рішень ОСОБА_2 писала скарги на суддів Уманського міськрайонного суду Черкаської області в різні інстанції. Зокрема, вважаючи, що судді зазначеного суду, у тому числі ОСОБА_3 , сфальсифікували матеріали цивільної справи, ОСОБА_2 звернулася із заявою про вчинення злочину до уповноваженого підрозділу Державного бюро розслідувань. Посилаючись на вказану підставу, а також наявність інших підстав, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді, ОСОБА_2 неодноразово заявлялися відводи судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Єщенко О.І.
За таких обставин, з метою забезпечення права на справедливий суд, а також для попередження виникнення у сторін будь-яких сумнівів в неупередженості або об`єктивності судді вважаю, що є підстави заявити самовідвід згідно з п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Газета «Україна-центр» проти України» від 15.10.2010 для забезпечення існування неупередженості суду для цілей частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини необхідно виключити будь-які обґрунтовані сумніви щодо безсторонності суду.
У п. 2.5 «Бангалорських принципів поведінки судді» (схвалені резолюцією Економічної та Соціальної ради ООН від 27 липня 2006 року № 2006/23) зазначається, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви у неупередженості судді.
Порядок вирішення заявленого відводу та самовідводу передбачений ст. 40 КАС України, яка визначає, що питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.
Беручи до уваги вищевикладене, суддя вбачає підстави для задоволення заяви про самовідвід.
Керуючись ст.ст. 36, 40, 41 КАС України,
Задовольнити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданим представником ОСОБА_2 , до Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення самовідвід судді Уманського міськрайонного суду Єщенко Олени Іванівни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Єщенко