Справа № 420/12635/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

13 вересня 2024 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 913 від 08.05.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) спеціаліст І категорії УСБУ, станом на 01.01.2020 року, згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року; довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 914 від 08.05.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) спеціаліст І категорії УСБУ, станом на 01.01.2021 року, згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021 року; довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 915 від 08.05.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) спеціаліст І категорії УСБУ, станом на 01.01.2022 року, згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2020 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки Управлінням Служби безпеки України в Одеській області № 913 від 08.05.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) спеціаліст І категорії УСБУ, станом на 01.01.2020 року, згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки Управлінням Служби безпеки України в Одеській області № 914 від 08.05.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) спеціаліст І категорії УСБУ, станом на 01.01.2021 року, згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки Управлінням Служби безпеки України в Одеській області № 915 від 08.05.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) спеціаліст І категорії УСБУ, станом на 01.01.2022 року, згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року у справі № 420/12635/23, а саме - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання цього рішення суду. Встановлено строк для подання звіту один місяць, що обчислюється з дати набрання цієї ухвали суду законної сили.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/12635/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року у справі №420/12635/23.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника відповідача штрафу задоволено частково, у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по справі № 420/12635/23 відмовлено, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/12635/23, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року у справі № 420/12635/23.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/12635/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року у справі №420/12635/23.

12.09.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про визнання протиправною дію суб`єкта владних повноважень на виконанням рішення суду у справі № 420/12635/23 (у порядку ст. 383 КАС України), в якій позивача просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області під час виконання рішення суду по справі № 420/12635/23 які виразилися в умисному наданню недостовірних даних до Суду, невірному розрахунку доплати до пенсії за період з лютого 2020 року та у частині невиплати нарахованих пенсійних виплат;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/12635/23, у тому числі умисному невірному перерахунку мого основного розміру пенсії з 01.02.2020р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області здійсняти новий законний-вірний розрахунок суми щомісячних пенсійних нарахувань та виплат за період з лютого 2020 року згідно з рішенням Суду у справі №420/12635/23;

- надати документальні докази фактичного законного-вірного перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2020р., як основного розміру, так і заборгованості;

- встановити відповідачеві строк для надання відповіді про виконання окремої ухвали 30 календарних днів від дня її отримання;

- у зв`язку з тим, що відповідачем при виконані рішення Суду по справі №420/12635/23, неодноразово надавались до суду недостовірні докази, та інформація, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- направити матеріалі до правоохоронних органів з метою притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ГУ ПФУ в Одеській області, в діях яких, є ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст.ст.175, 356, 358, 364, 366, 367, 382 та 384 КК України, за викладеними в даній заяві фактами.

На обґрунтування цієї заяви позивач зазначив, що ГУ ПФУ в Одеській області при поданні звітів про виконання рішення суду по справі №420/12635/23 неодноразово надавав до суду неправдиву інформацію та доказі, а саме розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № від 29.11.2023р., в якому стверджував, що з лютого 2020 року ніби фактично виплачував пенсію в розмірі - 11523,45 грн., в лютому 2021 року 13276,99 грн. та в лютому 2022 року 15276,96 грн. Позивач вказує, що жодного разу, у зазначені час, зазначені сумі йому не були нараховані та на картковий рахунок в АТ «Ощадбанк» він їх не отримував, як було зазначено в розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою № . Фактично, тільки в лютому 2020 року він отримав на свій картковий рахунок в «ОщадБанке» - 6744,24 грн., в лютому 2021 року 6744,24 грн. та в лютому 2022 року 9028,09 грн.

З огляду на викладене позивач вважає, що ГУ ПФУ в Одеській області на виконання рішення суду у цій справі здійснений умисний невірний перерахунок пенсії позивача та надав до суду свідомо неправдиву інформацію та документальні матеріали.

Розглянувши матеріали вказаної заяви, суд доходить висновку, що заява належить поверненню заявнику, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до п. 7,8 ч.2 ст. 383 КАС України у заяві зазначаються, зокрема, інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження.

Представником позивача в порушення п. 7,8 ч.2 ст. 383 КАС України не зазначено у заяві про таку інформацію.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З наданих заявником доказів вбачається, що останній дізнався про порушення своїх прав з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № від 29.11.2023р., який неодноразово надавався зі звітами про виконання рішення суду у справі № 420/12635/23.

Згідно даних комп`ютерної програми «ДСС» звіти про виконання рішення суду подавалися ГУ ПФУ в Одеській області до суду 01.12.2023 року, 18.03.2024, 17.06.2024 року.

Однак із заявою в порядку ст.383 КАС України звернувся до суду лише 12.09.2024, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду, що передбачено ч.4 ст.383 КАС України.

Докази поважності причин строку звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України відсутні.

Таким чином, суд доходить висновку, що позивачем не дотримано вимоги п. 7,8 ч.2 та ч.4 статті 383 КАС України.

Відповідно до вимог абзацу другого частини п`ятої статті 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, оскільки заявником не дотримано вимоги ст.383 КАС України, суд дійшов висновку про повернення заяви заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст. 294, 295,297, 383 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною дію суб`єкта владних повноважень на виконанням рішення суду у справі № 420/12635/23 (у порядку ст. 383 КАС України) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Г.В. Лебедєва