Справа № 280/8418/24
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

16 вересня 2024 року Справа № 280/8418/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахуванні і невиплати позивачу грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн з 02.03.2022 по 09.06.2022, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000,00 грн з 02.03.2022 по 09.06.2022, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, перебування у відпустці для лікування.

Позовну заяву разом з додатками подано до суду представником позивача ОСОБА_2 , який діє на підставі довіреності від 30.08.2024, зареєстр. в реєстрі за № 1745.

Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 20.08.2024 № 233 ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас, до суду позивач звернувся з цим позовом 06.09.2024 (дата здачі позовної заяви до поштового відділення), у зв`язку з чим позивачем був дотриманий передбачений статтею 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

У прохальній частині позовної заяви представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів, а саме: акт службового розслідування, який був проведений на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 за № 147 від 21.03.2022; наказ про результати службового розслідування від 15.05.2023 за № 274; відомості у формі довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Клопотання обґрунтоване тим, що витребувані докази можуть підтвердити наступні обставини: факт та обсяг невиплати додаткової грошової винагороди за період стаціонарного лікування та відпустки за станом здоров`я, що є суттєвим для визначення розміру належних позивачу виплат. Ці докази знаходяться у розпорядженні відповідача, оскільки позивач на день звільнення проходив військову службу у вказаній частині. Особисто позивач не може надати ці документи, оскільки вони є документами з обмеженим доступом.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати від відповідача зазначені докази по справі, а також докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частинами першою, другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки дана справа є справою незначної складності, то остання підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін в строк, передбачений статтею 258 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 179, 243, 248, КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від військової частини НОМЕР_2 :

- наказ про зарахування ОСОБА_1 до складу військової частини НОМЕР_2 та призначення його на посаду (посади);

- накази про прибуття ОСОБА_1 в район ведення бойових дій/виконання бойових завдань;

- усі накази, які стосуються проходження ОСОБА_1 служби у військовій частині НОМЕР_2 за березень 2022 року червень 2022 року (зокрема, про вибуття на лікування у зв`язку з пораненням, про прибуття з лікування, про надання відпусток, у тому числі за станом здоров`я),

- письмові пояснення про те, у які конкретно дні ОСОБА_1 залучався до участі у бойових діях (виконання бойових завдань), перебував на лікуванні, перебував у відпустках для лікування у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за період березень 2022 року червень 2022 року (помісячно);

- розрахунки розміру нарахованої ОСОБА_1 додаткової винагороди за березень 2022 року червень 2022 року (помісячно), вказавши конкретні дні, за які така винагорода нарахована і в якому розмірі, та дні - за які додаткова винагорода не нараховувалася (вказати причини цього);

- накази командира військової частини НОМЕР_2 про виплату військовослужбовцям додаткової винагороди під час дії воєнного стану за березень 2022 року червень 2022 року, до яких включений ОСОБА_1 ;

- рапорти командира підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, складені в цілях виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за грудень 2022 року - серпень 2023 року;

- акт службового розслідування, який був проведений на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 за № 147 від 21.03.2022;

- наказ про результати службового розслідування від 15.05.2023 за № 274;

- пояснення щодо того, чи складалася військовою частиною НОМЕР_2 довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у зв`язку з отриманням ОСОБА_1 поранення 02.03.2022, якщо така довідка складалася - надати її копію; якщо така довідка не складалася - вказати причини цього;

- відомості у формі довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Суд попереджає військову частину НОМЕР_2 про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема, накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва