Справа № 308/14344/24
Суддя: Чепка В. В.
Дата ухвалення: 2024-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

16.09.2024 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Чепка В.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства,

встановив:

Адвокат Лешанич Леся Вікторівна, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , звернулась до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.09.2024 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання позивачем копії ухвали.

Копію зазначеної ухвали суду представник позивача одержала в електронному кабінеті 05.09.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу.

13.09.2024 представник позивача направила до суду заяву на виконання вимог ухвали суду 04.09.2024, до якої долучив позовну заяву в новій редакції, належним чином завірені долучені до позовної заяви документи та заяву про поновлення строків на звернення до суду з позовом.

В заяві про поновлення строків звернення до суду представником позивача зазначено, що позивач не мав наміру ухилятись від виконання рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, проте не міг його виконати, адже протягом зазначеного періоду чекав на отримання паспорту, що підтверджується довідкою з посольства. Крім того, у зв`язку з введеним Указом Президента № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» воєнним саном, позивач був вимушений переїхати з м. Київ в пошуках іншого житла, внаслідок чого не зміг прослідкувати за терміном свого паспорту, тобто несвідомо порушив правила свого перебування на території України.

Відповідно до змісту частин 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. (ч. 1 ст. 121 КАС України).

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи положення Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише і фактичним, але і реальним. Надмірний формалізм при вирішені питання щодо прийняття позовної заяви або скарги - є порушенням права на справедливий судовий захист.

Також, Європейський Суд з прав людини сформував правову позицію, відповідно до якої, встановлення обмежень доступу до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи (справи «Белле проти Франції», «Ільхан проти Туреччини», «Пономарьов проти України», «Щокін проти України» тощо).

Суд, беручи до уваги на те, що у справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що «стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права», суд убачає підстави для визнання причин пропуску пропущеного процесуального строку поважними, та вважає за можливе поновити позивачу пропущений строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

Згідно ч. 1ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Позов територіально підсудний Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області.

Судове засідання з розгляду справи по суті призначається з урахуванням ст.286 КАС України та ч. 2 ст. 288 КАС України.

Керуючись ст. 160, 161, 268-269, 288 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Поновити позивачу ОСОБА_1 пропущений строк для звернення з позовом до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 23 вересня 2024 року на 15 год. 00 хв. в залі судових засідань Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області (88000, м. Ужгород, вул. Загорська, 53).

Відповідач має право подати відзив на позов до початку судового засідання для розгляду справи по суті. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо справи можна також отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://ug.zk.court.gov.ua/sud0712/.

Суддя В. В. Чепка