Справа № 600/4074/24-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/4074/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (шостий відділ), військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними накази та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

10.09.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (шостий відділ) (відповідач - 1), військової частини НОМЕР_1 (відповідач - 2), з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення ОСОБА_1 , для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період;

визнати протиправним і скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 стосовно ОСОБА_1 про призначення його на посаду, про зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 прийняти рішення про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і про направлення його на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач є здобувачем освіти відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж імені Є. Хрипливого НУБіП України", форма навчання денна. У зв`язку з цим, обґрунтовуючи підстави для скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення його для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, вказував, що у нього наявні підстави для надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

При цьому, посилаючись на наявність відстрочки від призову, позивачем не надано до суду доказів звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу.

Окрім цього, суд зазначає, що предметом спору у даній справі є наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення ОСОБА_1 , для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та

наказ командира Військової частини НОМЕР_1 стосовно ОСОБА_1 про призначення його на посаду, про зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , однак вказані накази позивачем не додано до позовної заяви.

Водночас, у позовній заяві позивач заявив клопотання про витребування від відповідачів оскаржуваних наказів, посилаючись на їх не отримання у досудовому порядку.

Однак, суд зазначає, що вказане клопотання на даному етапі розгляду позовної заяви, є передчасним, з огляду на наступне.

Дослідженням матеріалів справи, судом встановлено, що до позовної заяви позивачем додано заяви ОСОБА_2 (матері позивача, згідно змісту наданих заяв) звернені до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та командира Військової частини НОМЕР_1 , які не мстять підпису й дати подання та докази їх надіслання на адреси відповідачів, як і не надано доказів їх отримання відповідачами, що підтверджувало б бездіяльність відповідачів щодо не надання оскаржуваних наказів.

Поряд з цим, оскаржуючи накази про його призов та зарахування до списків військової частини НОМЕР_1 , позивачем у позовних вимогах не зазначено дати та номера цих наказів.

Окрім цього, прохаючи суд визнати протиправним і скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 стосовно ОСОБА_1 про призначення його на посаду, про зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , позивачем, в обґрунтування позовних вимог, не зазначено правових підстав для звільнення у відповідності до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст. 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - ставка судового збору становить - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб .

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн.

Як вбачається із змісту позовних вимог, позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, за яку позивач у відповідності до вимог Закону №3674-VI повинен сплатити судовий збір у сумі 1211,20 грн ( 3028 грн * 0,4) - визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення ОСОБА_1 , для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Суд зазначає, що за звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 стосовно ОСОБА_1 про призначення його на посаду, про зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , позивач звільнення від сплати судового збору.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

надати до суду заяву, з якою він звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання йому відстрочки від призову на військову службу, а у випадку не звернення з відповідною заявою, зазначати про це у позовній заяві;

надати до суду копії оскаржуваних наказів;

надати до суду докази отримання ІНФОРМАЦІЯ_1 та військовою частиною НОМЕР_1 заяв ОСОБА_2 про надання оскаржуваних наказів;

зазначити у позовних вимогах дати та номера оскаржуваних наказів;

зазначити у позовній заяві правові підстави для звільнення позивача, виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 1211,20 грн, або документи, які підтверджують інші підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA4024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш