Справа № 520/37047/23
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11 вересня 2024 р. Справа № 520/37047/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача, подану в порядку ст. 383 КАС України, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, в порядку ст. 383 КАС України, в якій заявник просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, вчинені на виконання рішення суду по справі № 520/37047/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме здійснення нарахування та виплату індексації за 2023 р. до встановленої пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2023 р., в розмірі 1500,00 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вчинити наступні дії на виконання рішення суду по справі № 520/37047/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - здійснити нарахування та виплату індексації за 2023 р. до встановленої пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2023 р., без обмеження максимальним розміром, тобто в розмірі 7 146,01 грн.

В обґрунтування заяви зазначив, що листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №23149-23238/К-02/8-2000/24 від 07.08.2024 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 р. у адміністративній справі №520/37047/23 було виконане частково, а саме, ОСОБА_1 була нарахована індексація до основного розміру пенсії за 2022 р. та 2023 р., зокрема:

- індексація базового ОСНП 2022 (31819,44*0,1400): 4454,72 грн.;

- індексація базового ОСНП 2023 (36274,16*0,1970): 1500,00 грн.

Таким чином, індексація до основного розміру пенсії ОСОБА_1 за 2023 р., яка була нарахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 р. у адміністративній справі № 520/37047/23, була нарахована в обмеженому розмірі 1500,00 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 по справі №520/37047/23 індексація до основного розміру пенсії ОСОБА_1 за 2023 р. підлягає нарахуванню без обмежень. Отже, індексація до основного розміру пенсії ОСОБА_1 за 2023 р. на виконання рішення суду підлягає нарахуванню в наступному розмірі: 36274,16*0,1970 = 7146,01 грн. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду із заявою в порядку статті 383 КС України.

Відповідно до частини 4 статті 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи (ч.3 ст. 383 КАС України).

Квитанцією №1582829 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС від 26.08.2024 підтверджено надсилання позивачем заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України, відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано.

Проте, представник відповідача правом подачі заперечень на заяву, подану в порядку статті 383 КАС України, не скористався, причин їх неподання до суду не повідомив.

За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Перевіривши заяву представника позивача, суд встановив її відповідність вимогам зазначеним у ст. 383 КАС України, вирішивши розглянути її в порядку письмового провадження.

Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 у адміністративній справі №520/37047/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року з урахуванням індексації, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році №118 від 16 лютого 2022 року, з 01.03.2023 року з урахуванням індексації, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, без обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області виплачувати ОСОБА_1 з 01.03.2022 року з урахуванням індексації, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році №118 від 16 лютого 2022 року, з 01.03.2023 року з урахуванням індексації, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, без обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №23149-23238/К-02/8-2000/24 від 07.08.2024 повідомлено позивача, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 по справі №520/37047/23 Головним управлінням з 01.03.202,2 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . З серпня 2024 року пенсія виплачується з урахуванням рішення суду. Різницю в пенсії, обчислену за рішенням суду за період з 01.03.2022 по 31.07.2024, буде виплачено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

В заяві, поданій в порядку статті 383 КАС України, представник позивача зазначив, що індексація до основного розміру пенсії ОСОБА_1 за 2023 р., яка була нарахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 р. у адміністративній справі №520/37047/23, була нарахована в обмеженому розмірі 1500,00 грн. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 по справі №520/37047/23 індексація до основного розміру пенсії ОСОБА_1 за 2023 р. підлягає нарахуванню без обмежень. Отже, індексація до основного розміру пенсії ОСОБА_1 за 2023 р. на виконання рішення суду підлягає нарахуванню в наступному розмірі: 36274,16*0,1970 = 7146,01 грн.

Отже, на думку представника позивача, відповідачем неправомірно та безпідставно визначено суму індексації до сплати в обмеженому розмірі 1500,00 грн.

Суд не погоджується з такими твердженнями позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Слід зазначити, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 по справі №520/37047/23 зобов`язано ГУПФУ у Харківській області виплачувати позивачу з 01.03.2022 року з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року, з 01.03.2023 року з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 24 лютого 2023 № 168, без обмеження максимальним розміром.

Пунктами 1 та 2 Постанови №168 установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Пунктом 10 Постанови №168 установлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Суд звертає увагу, що позивачем не заявлялися позовні вимоги стосовно розміру виплачуваної йому індексації 1500,00 грн. Обмеження максимальним розміром стосувалося виключно розміру самої пенсії, і не її складових, зокрема, індексації за 2023 рік.

Відповідно, при винесенні рішення по даній справі судом не досліджувалося питання щодо розміру індексації, яка підлягала виплаті позивачу з 01.03.2023 року згідно постанови КМУ від 24 лютого 2023 № 168, оскільки це питання не було предметом розгляду.

Відтак, позивачем не доведено та судом не встановлено обставин вчинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області протиправних дій чи бездіяльності при виконанні рішення суду від 28.05.2024 по даній справі.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви представника позивача, поданої в порядку статті 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 383 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача, подану в порядку ст. 383 КАС України, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Шевченко О.В.