Справа № 200/943/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 вересня 2024 року Справа №200/943/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 від 29 квітня 2024 року, яка подана в порядку статті 383 КАС України по справі №200/943/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий на адресу суду через підсистему ЄСІТС Електронний суд, в якому позивач просив суд: визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 з 1 березня 2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, до призначеної пенсії, та незаконному зменшені при перерахунку пенсії основного розміру до 70%; зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 1 березня 2023 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 грн, з виплатою виниклої заборгованості за період з 1 березня 2023 року, а також при перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 200/4932/22 застосувати основний розмір пенсії 80 %.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 березня 2023 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з виплатою заборгованості за період з 1 березня 2023 року. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії до 70 відсотків при перерахунку пенсії за вислугою років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-70202/09/01/1020 від 06 жовтня 2022 року. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-70202/09/01/1020 від 06 жовтня 2022 року із застосуванням основного розміру пенсії 80 % від грошового забезпечення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року набуло законної сили 26 вересня 2023 року відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року.

28 березня 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом видані виконавчі листи у справі №200/943/23.

29 квітня 2024 року позивач через підсистему «Електронний Суд» звернувся до суду із заявою, у якій просив суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виконання рішення у справі № 200/943/23;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення;

встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області місячний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року повернуто заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі №200/943/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, без розгляду, оскільки в порушення вимог частини першої статті 167 КАС України заявником не додано до заяви докази її надіслання всім учасникам справи, зокрема, державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 р. у справі №200/943/23 задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2024р. у справі №200/943/23 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12 серпня 2024 року заява розподілена судді Зеленову А.С.

Ухвалою суду від 15 серпня 2024 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 від 29 квітня 2024 року, яка подана в порядку статті 383 КАС України. Розгляд заяви вирішено здійснювати в порядку письмового провадження. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк, протягом якого відповідач (боржник) має право надати пояснення, заперечення щодо заяви позивача ОСОБА_1 від 29 квітня 2024 року, яка подана в порядку статті 383 КАС України - до 20 серпня 2024 року включно.

Ухвала суду від 15 серпня 2024 року доставлена до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 15 серпня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

У встановлений ухвалою суду від 15 серпня 2024 року строк, Головним управлінням не надані пояснення, заперечення щодо заяви позивача ОСОБА_1 від 29 квітня 2024 року, яка подана в порядку статті 383 КАС України.

Ухвалою суду від 22 серпня 2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для надання інформації з письмовими доказами на підтвердження заходів, спрямованих на реальне виконання рішення суду у справі №200/943/23, в частині виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у загальній сумі 57 513,75 грн, що вживались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо стану виконання даного рішення - по 27 серпня 2024 року включно.

Ухвала суду від 22 серпня 2024 року доставлена до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 24 серпня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

У встановлений ухвалою суду від 22 серпня 2024 року строк, Головним управлінням не надана відповідна інформація з письмовими доказами на підтвердження заходів, спрямованих на реальне виконання рішення суду у справі №200/943/23.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст.77 КАС України встановлено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 22 серпня 2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для надання інформації з письмовими доказами на підтвердження заходів, спрямованих на реальне виконання рішення суду у справі №200/943/23, в частині виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у загальній сумі 57 513,75 грн, що вживались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо стану виконання даного рішення - по 27 серпня 2024 року включно.

Водночас, станом на 11 вересня 2024 року Головним управлінням не надана відповідна інформація з письмовими доказами на підтвердження заходів, спрямованих на реальне виконання рішення суду у справі №200/943/23.

Слід звернути увагу пенсійного органу на те, що відповідно до частини 5 статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.

У той же час, в ухвалі від 22 серпня 2024 року суд не робив посилання на частину 4 статті 77 КАС України, однак витребував у Головного управляння відповідну інформацію, яка не була надана суду у встановлений в ухвалі строк.

У зв`язку з вищенаведеними обставинами, для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення, враховуючи подання Головним управлінням пояснень (заперечень) щодо заяви позивача ОСОБА_1 від 06 травня 2024 року, яка подана в порядку статті 382 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: інформацію з письмовими доказами на підтвердження заходів, спрямованих на реальне виконання рішення суду у справі №200/943/23, в частині виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у загальній сумі 57 513,75 грн, що вживались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо стану виконання даного рішення.

Керуючись ст.ст. 44, 72, 77,80, 118, 120, 121, 243, 248, 256, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: інформацію з письмовими доказами на підтвердження заходів, спрямованих на реальне виконання рішення суду у справі №200/943/23, в частині виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у загальній сумі 57 513,75 грн., що вживались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо стану виконання даного рішення.

Витребувані інформацію та матеріали надати суду в строк до 20 вересня 2024 року.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 11 вересня 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов