Справа № 620/6340/24
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2024-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 вересня 2024 року Чернігів Справа № 620/6340/24
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №620/6340/24 за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі № 620/6340/24 та зобов`язати у місячний строк з дня набрання чинності ухвалою суду повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі № 620/6340/24.
Свою заяву мотивує тим, що відповідач продовжує вчиняти протиправні дії та свавільно і незаконно обмежує розмір його пенсії по інвалідності, внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при випробування ядерної зброї, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, учасника ліквідації ядерних аварій (категорія 1), на яку він, зважаючи на спеціальний статус, має право і законні очікування.
Відповідач на адресу суду направив письмові пояснення, в яких зазначив про проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 29.05.2024 у справі №620/6340/24 в межах покладених судом зобов`язань та з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством, та законодавства, чинного на момент проведення перерахунку пенсії. Окрім того, в поясненнях Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зазначає про передчасність звернення заявника в порядку статті 383 КАС України, оскільки позивач не надав суду доказів використання всіх передбачених чинним законодавством засобів щодо належного виконання судового рішення державним виконавцем в межах виконавчого провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, судом встановлено наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі № 620/6340/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 нарахованої пенсії по інвалідності без обмежень її максимального розміру з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.03.2024 №ФЧ60689 наданої на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 у справі № 620/18696/23, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексацією згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», а з 01.03.2024 також згідно з постановою від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням збільшення згідно з пунктом 1 Постанови КМУ від 28.12.2011 №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» у розмірі 25% від основного розміру пенсії із урахуванням сум індексації пенсії за 2022, 2023, 2024 роки; з 01.02.2023 з урахуванням додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 379,6 грн відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Чернігівським окружним адміністративним судом виданий виконавчій лист 07.08.2024, який пред`явлений позивачем до примусового виконання.

Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 09.08.2024 відкрито ВП № 75761908.

Із розрахунку пенсії ОСОБА_1 від 21.08.2024 вбачається нарахування пенсії позивачу із урахуванням виплати підвищення інвалідам війни 2 групи з 01.03.2023 837,2 грн, з 01.03.2024, та з 01.09.2024 944,4 грн, а також доплату інваліду війни 2 групи при виконанні обов`язків в/служби - 50 грн, однак відсутнє нарахування додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю 379,6 грн, при цьому загальний розмір пенсії становить 36 395,71 грн. Розрахунок на доплату складає 47 822,85 грн.

Із розрахунку пенсії ОСОБА_1 від 02.09.2024 про перерахунок з 01.09.2024 вбачається нарахування пенсії позивачу із урахуванням надбавок до пенсії підвищення інвалідам війни 2 групи - 944,4 грн і доплату інваліду війни 2 групи при виконанні обов`язків в/служби 50 грн, однак вже відсутнє нарахування додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю 379,6 грн.

Із розрахунку пенсії ОСОБА_1 від 09.09.2024 вбачається нарахування додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю 379,6 грн, однак відсутні нарахування підвищення інвалідам війни 2 групи - 944,4 грн, в той час як загальний розмір пенсії до виплати складає 35830,91 грн, а розрахунок на доплату зменшений на 9902,40 грн.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Так, відповідно до частин першої та шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Одночасно суд зауважує про недоцільність посилання представника відповідача на передчасність звернення до суду в порядку статті 383 КАС України з підстав невикористання державним виконавцем всіх засобів належного виконання рішення в порядку примусового виконання, оскільки норма статті 383 КАС України не ставить у залежність право на звернення до суду з заявою від вчинення органом державної виконавчої служби всіх, наданих законом засобів примусового виконання рішення.

Зважаючи на положення наведених норм, з урахуванням відсутності належних доказів виконання судового рішення у справі №620/6340/24, а також відсутності пояснень щодо заявлених мотивів позивача із наданням доказів вчинення належних дій при виконанні судового рішення, суд дійшов висновку про недоведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області вчинення всіх належних дій на виконання судового рішення, а тому вважає за доцільне задовольнити заяву ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року у справі № 620/6340/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у місячний строк з дня отримання ухвали суду повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року у справі № 620/6340/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Копію ухвали направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Пенсійного фонду України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі № 620/6340/24.

Окрема ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Ю.О. Скалозуб