Справа № 620/9311/24
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2024-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 вересня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/9311/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Адвокат в інтересах ОСОБА_1 02.07.2024 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Васильківський РЦКтСП, відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди загиблого батька, солдата ОСОБА_2 , за травень 2023 року в сумі 100 000,00 грн.;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за травень 2023 року у розмірі 100 000,00 грн., передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'', після загибелі батька ОСОБА_2 .

Свої позовні вимоги мотивує тим, що як член сім`ї (син) загиблого у період дії воєнного стану, в зоні проведення бойових дій військовослужбовця, він має право на соціальні гарантії, передбачені, зокрема постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2023 №168. При цьому, позивач наголошує, що смерть його батька пов`язана із захистом Батьківщини.

Ухвалою судді від 15.07.2024 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Разом з тим, під час розгляду матеріалів справи судом встановлено наявність підстав для залишення позову без розгляду, оскільки позивачем у справі визначено неповнолітню особу - ОСОБА_1 (2013 р.н.), який є сином загиблого солдата ОСОБА_2 (а.с. 24).

Згідно з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до статті 46 Кодексу позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

При цьому, в силу вимог статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Таким чином, у спірних правовідносинах ОСОБА_1 не може бути позивачем, оскільки є неповнолітнім та, відповідно, не наділений процесуальною правосуб`єктністю.

Частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Згідно з статтею 56 Кодексу адміністративного судочинства України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.

З огляду на викладене, законним представником ОСОБА_1 є його мати - ОСОБА_3 , яка й має бути належним позивачем у справі.

Суд звертає увагу, що саме ОСОБА_3 , як законний представник ОСОБА_1 , доручила ведення в суді справи адвокату шляхом укладення з ним 15.05.2023 відповідного Договору про надання правової допомоги (а.с. 15 зворот). Разом з тим, ОСОБА_3 , як законний представник, не визначена позивачем у справі.

Пунктом першим частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Суд зауважує, що залишення заяви без розгляду - це форма закінчення розгляду справи без ухвалення судового рішення у зв`язку із виникненням обставин, які перешкоджають її розгляду, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Враховуючи вищенаведені процесуальні вимоги, оскільки позивачем у справі фактично є неповнолітня особа, а не його законний представник, суд зазначає про наявність підстав для залишення поданої позовної заяви без розгляду.

Одночасно суд звертає увагу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 43, 241-243, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 12.09.2024.

Суддя С.В. Бородавкіна