Справа № 420/33157/23
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2024-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 вересня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/33157/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Турецької І. О.,

суддів Градовського Ю. М., Шеметенко Л. П.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» - адвоката Павленко Юлії Володимирівни про заміну сторони у справі у справі за позовом адвоката Ставніченка Максима Віталійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2023 року адвокат Ставніченко М.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» (далі відповідач, ДУ «ТМО МВС України по Одеській області»), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність щодо не складення оновленої довідки та не включення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 сум індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача скласти та подати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії, з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2024 року, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» щодо не складення оновленої довідки та не включення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 сум індексації грошового забезпечення.

Зобов`язано ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» скласти та подати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Суд стягнув з ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 858,88 грн.

Вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права, ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України справа судом апеляційної інстанції призначена до розгляду в порядку письмового провадження, оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представник ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» - адвокат Павленко Ю.В. заявила клопотання про заміну у справі № 420/32503/23 неналежного відповідача ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» на правонаступника - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській області.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для задоволення поданого клопотання, з огляду на таке.

У лютому 2024 року були внесені зміни до Структури апарату Міністерства внутрішніх справ України та проведено організаційно-штатні зміни, згідно з якими реорганізовано Департамент пенсійних питань та соціального захисту. Натомість, створено Департамент соціального захисту та Відділ координації пенсійних питань з відповідним розмежуванням функцій.

Так, відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259 про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ.

З 01 травня 2024 року уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС), визнано таким, що втратив чинність, наказ МВС України від 25 лютого 2019 року № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» (із змінами).

Тобто, на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС наказом від 22.04.2024 №259 покладено обов`язок на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

При цьому, лише наказом від 21.06.2024 №432 внесені зміни до наказу МВС України від 22.04.2024 №259, за якими Головний сервісний центр МВС уповноважено здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень звільнених військовослужбовців про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС.

Оскільки судове рішення по даній справі ухвалено 31.01.2024, тобто до набрання чинності наказом МВС України від 21.06.2024 №432, тому колегія суддів не приймає до уваги посилання заявника на те, що органом, уповноваженим на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, а не МВС України.

Керуючись статтями 48, 52, 306, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» - адвоката Павленко Юлії Володимирівни про заміну відповідача у справі №420/33157/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Ю. М. Градовський

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 12.09.2024.