Справа № 343/2034/24
Суддя: Андрусів І. М.
Дата ухвалення: 2024-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2034/24
Провадження №: 2-а/343/31/24
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

13 вересня 2024 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано Франківської області Андрусів І.М., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про визнання дій, рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

до суду надійшла дана справа.

Позивач ОСОБА_1 в пред`явленому позові просить:

- визнати протиправними дії та рішення головного державного виконавця Дацьо Г.І., щодо повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, оформлене повідомленням від 16.08.2024 №50023;

- зобов`язати головного державного виконавця Дацьо Г.І. прийняти постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа ухвали Долинського районного суду Івано Франківської області від 19.05.2022 №343/2026/21.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, приходжу такого висновку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.

Згідно зі ст. 125 Конституції України, судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності.

Так, слід зазначити, що згідно із ч. 5 ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», юрисдикція місцевих судів щодо окремих категорій справ, а також порядок їх розгляду визначаються законом.

Питання адміністративної юрисдикції врегульовано главою 2 КАС України.

Судова юрисдикція - це компетенція судів здійснювати правосуддя в формі визначеного законом виду судочинства і щодо визначеного кола правовідносин.

Юрисдикція (підвідомчість) адміністративних судів визначає загальну компетенцію судів щодо розгляду адміністративних справ та коло справ, які суди мають право розглядати й вирішувати в порядку адміністративного судочинства, тоді як правила підсудності розмежовують підсудність справ судам одного виду юрисдикції - у даному випадку адміністративної.

Згідно з ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

З матеріалів справи суддею встановлено, що позивач ОСОБА_1 , пред`являючи даний позов в порядку адміністративного судочинства, посилається на те, що він не погоджується із рішеннями державного виконавця, оскільки звернувшись до виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі ухвали Долинського районного суду Івано Франківської області у цивільній справі №343/2026/21 від 19.05.2022, йому було відмовлено.

Так, у цивільній справі №343/2026/21, за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , про усунення перешкод у спілкуванні та вихованні дитини і встановлення способів участі батька в її вихованні, ухвалою суду від 19.05.2022, яка набрала законної сили 06.06.2022, було затверджено мирову угоду, встановлено способи участі батька у вихованні дитини.

Тобто, позивач ОСОБА_1 не погоджується із рішенням державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого у порядку цивільного судочинства.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.06.2019, справа №308/12150/16-ц викладено висновок про те, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, вчинених на виконання судових рішень, ухвалених у порядку цивільного судочинства, передбачено у ЦПК України. У таких випадках виключається адміністративна юрисдикція.

Оскільки позивач ОСОБА_1 оскаржує рішення державного виконавця під час виконання судового рішення постановленого у порядку цивільного судочинства, дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Як визначено п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Водночас, ч. 6 ст. 170 КАС України на суд покладений обов`язок у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд даної справи.

Так, розділом VІІ Цивільно процесуального кодексу України регулюються питання судового контролю за виконанням судових рішень. Зокрема, ст. 447 - 449 ЦПК України передбачено право на звернення із скаргою до суду, подання скарги, строки для звернення зі скаргою щодо рішень, дій або бездіяльності державного виконавця.

Таким чином, враховуючи вищевказане, суддя роз`яснює ОСОБА_1 про його право на звернення до Долинського районного суду Івано Франківської області із скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця.

На підставі викладеного вище, ст. 124, 125 Конституції України, ст. 20, 170 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про визнання дій, рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити ОСОБА_1 про його право звернення із скаргою в порядку цивільного судочинства до Долинського районного суду Івано Франківської області.

Копію даної ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати ОСОБА_1 . Копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: І.М.Андрусів