Справа № 420/11504/24
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2024-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ч. 5 ст. 262 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0-1551-UA0073549 від 10.01.2024 року, яким нараховано транспортний податок з фізичних осіб на суму 25 000,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що він 26.02.2024 року отримав податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0-1551-UA0073549 від 10.01.2024 року, яким йому нараховано транспортний податок з фізичних осіб на суму 25 000,00 грн. за 2023 рік. Разом з тим, позивач не погоджується з тим, що автомобіль, який перебував у нього на праві власності у 2023 році, був об`єктом оподаткування транспортним податком.

Не погоджуючись із вищевказаним рішенням податкового органу та вважаючи його протиправним, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду у справі №420/11504/24 було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

14.05.2024 року від Головного управління ДПС в Одеській області до суду надійшов відзив по справі, з якого вбачається, що відповідач позов не визнає та зазначає, що згідно інформаційно-комунікаційної системи ДПС встановлено, що позивач є власником транспортного засобу: AUDI Q8, 2020 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , об?єм двигуна 2967 Н см. куб, який є об?єктом оподаткування у 2023 році відповідно переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше 5 років (включно) та середньо ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня 2017 року Міністерства економіки та торгівлі України (до 4 років). Враховуючи вищевикладене, податковим органом було сформовано податкове повідомлення-рішення з транспортного податку від 10.01.2024 року №0-1551- НОМЕР_2 на суму 25 000,00 грн. з урахуванням року випуску транспортного засобу, ставки податку та дати реєстрації транспортного засобу.

Згідно частини 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 12.06.2024 року провадження у справі №420/11504/24 було зупинено відповідно до п.6 ч.2 ст. 236 КАС України та у подальшому поновлено ухвалою суду від 08.07.2024 року.

Судом під час розгляду справи встановлено наступне.

ОСОБА_1 у 2023 році на праві власності належав автомобіль марки AUDI моделі Q8, 2020 року випуску, об`ємом двигуна 2967 куб. см., реєстраційний номер НОМЕР_3 , типом палива дизель, що підтверджується полісом внутрішнього страхування №219287980.

Разом з тим, Головне управління ДПС в Одеській області прийняло податкове повідомлення-рішення №0-1551-UA0073549 від 10.01.2024 року, яким визначило позивачу суму податкового зобов`язання за платежем: транспортний податок з фізичних осіб у сумі 25 000,00 грн. за податковий період 2023 року.

У розрахунку суми податкового зобов`язання з транспортного податку за об`єкт оподаткування, що перебуває (перебував) у власності ОСОБА_1 за податковий (звітний) період 2023 рік, вказано, що таким об`єктом є легковий автомобіль марки AUDI, моделі Q8, 2020 року випуску, об`ємом двигуна - 2967 куб. см., тип пального не зазначений, річна ставка податку 25 000,00 грн., сума податку на місяць 2083,33 грн., сума податкового зобов`язання з транспортного податку 25 000,00 грн.

Разом з тим, вважаючи податкове повідомлення-рішення форми №0-1551-UA0073549 від 10.01.2024 року протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Дослідивши адміністративний позов, відзив та інші письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, порядок проведення перевірок, права та обов`язки платників податків, адміністративний арешт майна, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі - ПК України).

З 01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким шляхом викладення ст. 267 Податкового кодексу України в новій редакції введений новий податок транспортний податок.

Згідно ст.267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального".

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Отже, об`єктом оподаткування транспортним податком є легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 2 345 000 грн. (6 700 грн. х 350) та з року випуску яких минуло не більше п`яти років.

Відповідно до п.2 Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №66 (далі Методика), Середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: Сср = Цн х (Г / 100), де Цн - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 р. № 403.

Джерелом інформації для визначення ціни нового автомобіля є офіційні прайс-листи виробників (дилерів) (п.3 Методики).

Згідно п.13 Методики Мінекономіки відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

У разі відсутності на офіційному веб-сайті Мінекономіки інформації про марку, модель легкового автомобіля, що має ознаки об`єкта оподаткування транспортним податком, Мінекономіки за зверненням ДПС та/або власника зазначеного легкового автомобіля визначає його середньоринкову вартість, доповнює перелік, зазначений в абзаці першому цього пункту, такою інформацією та розміщує її на своєму офіційному веб-сайті.

За п.14 Методики Мінекономіки забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна та тип пального.

Згідно із положенням п. п. 267.6.1, 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 ПК України обчислення суми податку з об`єкта оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Податкове повідомлення-рішення про сплату суми податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Таким чином, податковий орган має визначити об`єкт оподаткування транспортним податком, обчислити його суму та направити фізичній особі податкове повідомлення-рішення про сплату податку.

Однак, Головним управлінням ДПС в Одеській області не було надано до суду доказів, які б свідчили про (самостійне або шляхом отримання від Мінекономрозвитку такої інформації) встановлення податковим органом середньоринкової вартості автомобіля, який перебував у позивача в 2023 році на праві власності, а також не було надано доказів, які свідчать про перевищення станом на 01.01.2023 року середньоринкової вартості вищезазначеним легковим автомобілем позивача 350 розмірів мінімальної заробітної плати.

Верховний Суд з цього приводу у постанові від 29.10.2021 року по справі №815/7255/16 зауважив, що суди попередніх інстанцій ухвалюючи рішення у даній справі дійсних обставин справи щодо того, чи є легковий автомобіль, який належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, об`єктом оподаткування транспортним податком у розумінні положень підпункту 267.2.1 пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), не встановили, тоді як позивачем до позовної заяви був доданий розрахунок середньоринкової вартості належного ОСОБА_1 транспортного засобу, здійсненого позивачем за допомогою офіційного веб-сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналізуючи вищевказане суд зауважує, що в матеріалах адміністративного позову міститься розрахунок середньоринкової вартості легкового автомобіля для цілей оподаткування транспортним податком проводиться відповідно до пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України за Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України №66 від 18.02.2016 року зі змінами, зокрема, щодо марки AUDI, моделі Q8, 2020 року випуску, об`ємом двигуна 2967 куб. см., типом палива дизель. Вказаний розрахунок здійснений на сайті Міністерства економіки України.

Згідно цього розрахунку, середньоринкова вартість вищевказаного автомобіля, який належав позивачу у 2023 році, складає 1 322 376,30 грн.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» станом на 01.01.2013 року мінімальна заробітна плата установлена в розмірі 6 700,00 грн. В свою чергу, 350 розмірів мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2023 року складали 2 345 000,00 грн.

Отже, об`єктом оподаткування у 2023 році стали легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 2 345 000,00 грн. та з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно).

Враховуючи, що встановлена Мінекономікою середньоринкова вартість легкового автомобіля марки AUDI, моделі Q8, 2020 року випуску, об`ємом двигуна 2967 куб. см., типом палива дизель, становила всього 1 322 376,30 грн., відповідачем протиправно віднесено вищевказаний легковий автомобіль, що належав позивачу у 2023 році, до об`єкту оподаткування транспортним податком.

У той же час, згідно Переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2023 році, опублікованого на сайті Мінекономіки, до таких автомобілів належить автомобіль марки AUDI, моделі Q8, із типом палива гібрид, до 4 років випуску автомобіля, а також автомобіль марки AUDI, моделі Q8, із типом палива дизель, до 1 року випуску автомобіля.

Суд з цього приводу зауважує, що за час розгляду справи відповідачем не було надано обґрунтувань, а також належних доказів на їх підтвердження, щодо підстав віднесення легкового автомобіля позивача до типу палива «гібрид» (H), враховуючи, що у позивача станом на 2023 рік на праві власності перебував автомобіль марки AUDI, моделі Q8, 2020 року випуску, об`ємом двигуна 2967 куб. см., з реєстраційним номером НОМЕР_3 , та типом палива «дизель», що підтверджується полісом внутрішнього страхування №219287980, що також свідчить про помилковість віднесення цього легкового автомобіля до об`єкту оподаткування транспортним податком станом на 2023 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням викладеного, зважаючи на обставини, встановлені під час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0-1551-UA0073549 від 10.01.2024 року, яким йому нараховано транспортний податок з фізичних осіб на суму 25 000,00 грн., є обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне стягнути на його користь з Головного управління ДПС в Одеській області суму сплаченого позивачем судового збору у розмірі 1 211,20 грн.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 5, 6-11, 12, 77, 90, 241-246, 255, 257, 258, 262, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області №0-1551-UA0073549 від 10.01.2024 року, яким нараховано ОСОБА_1 транспортний податок з фізичних осіб на суму 25 000,00 грн.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого позивачем судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1 211,20 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя О.В. Білостоцький