Справа № 420/4339/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4339/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 09.02.2024 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 58 від 03.01.2024 р. «Про перерахунок пенсії»;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 наступні періоди роботи: з 01.10.2009 р. по 20.05.2018 р.; 25.06.2018 р.; з 17.09.2018 р. по 28.09.2018 р.; з 04.02.2019 р. по 07.02.2019 р.; 30.04.2019 р.; з 02.05.2019 р. по 03.05.2019 р.; з 20.05.2019 р. по 24.05.2019 р.; з 19.09.2019 р. по 20.09.2019 р.; з 10.11.2021 р. по 12.11.2021 р.; з 13.12.2021 р. по 17.12.2021 р.; з 15.12.2022 р. по 16.12.2022 р.; з 16.05.2023 р. по 30.09.2023 р., та здійснити перерахунок пенсії з дня її призначення, тобто з 05.10.2023 р.

Ухвалою від 14 лютого 2024 року прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначено, що 05.10.2023 р. розпорядженням відділу призначення пенсій ГУ ПФУ у Волинській області від 01.12.2023 р. № 58 ОСОБА_1 призначено пенсію, втім при призначенні пенсії до стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1 було враховано не всі періоди роботи ОСОБА_1 , в зв`язку з чим останній звертався із заявами про перерахунок пенсії. 03.01.2024 р. ГУ ПФУ в Одеській області було здійснено перерахунок пенсії. Проаналізувавши форму РС-право після здійснення перерахунку пенсії, ОСОБА_1 виявив, що пенсійний орган також до стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1 враховав не всі періоди роботи, в зв`язку з чим, страховий стаж ОСОБА_1 було зменшено майже на 10 років. Згідно записів в трудовій книжці, ОСОБА_1 починаючи з 05.08.1998 року працював на посадах які відповідають критеріям Списку № 1 пільгового-пенсійного забезпечення. Крім того довідками КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» № 0Д701-07/1635 від 19.05.2023 р. № 01/01-07/2344 від 25.07.2023 р. підтверджено, що за період з 09.05.2003 р. по 15.05.2023 р. загальний стаж роботи на пільгових умовах ОСОБА_1 станом на 15.05.2023 р. становить 20 років - місяців 7 днів. Вважаю, що відповідні дії пенсійного органу щодо часткового, а не повного, зарахування періоду роботи в КНР «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради» як роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, незаконно та грубо порушило конституційні права останнього на отримання пенсії належного розміру та звернувся з позовом до суду.

27.02.2024 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, де зазначено, що Головне управління не погоджується з позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та такими, що суперечать нормам чинного законодавства України. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та з 05.10.2023 отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пенсію обчислено з урахуванням страхового стажу 48 років 08 місяців 22 дні, з них: загальний стаж - 37 років 08 місяців 22 дні, 11 років - додаткові роки за Список №1 (враховано по 30.09.2023, індивідуальний коефіцієнт стажу з урахуванням кратності - 0,48667, середньомісячної заробітної плати 27 609,57 грн (коефіцієнт заробітної плати - 2,25629), визначеної згідно даних системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 по 30.09.2023. Розмір пенсії з 05.10.2023 склав 13 708,75 грн, де: 13 36,75 грн - розмір пенсії за віком; 272,09 грн - доплата за 13 років понаднормового стажу. До пільгового стажу не враховані періоди роботи: - з 01.10.2009 по 31.12.2009 ОСОБА_1 працював завідувачем відділенням, лікарем-хірургом (рентгенологом) відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії; з 01.01.2010 по 31.07.2015 завідувачем відділенням, лікарем-хірургом серцево-судинного відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії; з 01.08.2015 по 31.12.2016 завідувачем відділенням, лікарем-хірургом серцево-судинного відділення інтервенційної кардіології та реперфузійної терапії регіонального центру кардіохірургії, оскільки Робота в зазначених відділеннях не передбачена розділом XIX Постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461, тому не підлягає зарахуванню до пільгового стажу; - з 01.01.2017 по 20.05.2018 позивач працював завідувачем відділенням, лікарем-хірургом серцево-судинного відділення інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентгенхірурхічним блоком). Первинна атестація по умовам праці в відділенні інтервенційної радіології КНП «ООКЛ» ООР» проведена у 2007 році, наказ про затвердження висновків атестації робочих місць від 31.12.2007 № 179. Наступна атестація у відділенні інтервенційної радіології була проведена у 2013 році, наказ про затвердження висновків атестації робочих місць від 09.04.2013 № 70. Зазначеним наказом підтверджено право на пільгову пенсію та інші пільги конкретних працівників, однак позивач в переліку осіб відсутній, умови наказу на нього не розповсюджуються. Наступна атестація у відділенні інтервенційної радіології була проведена у 2018 році, наказ про затвердження висновків атестації робочих місць від 21.05.2018 № 118. Умови зазначеного наказу на ОСОБА_1 розповсюджуються. Відповідно наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, право на пенсію на пільгових умовах мають робітники, зайняті виконанням робіт, передбачених, зокрема, Списками №1 на протязі повного робочого дня. Відповідно довідки від 19.05.2023 №01/01-07/1636 позивач знаходився у відпустках без збереження заробітної плати в періоди та зазначені, періоди не підлягають зарахуванню до пільгового стажу, оскільки позивач взагалі був відсутній на робочому місці. При розгляді заяви від 05.10.2023 № 9946, згідно якої позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону №1058, в електронній пенсійній справі була наявна довідка від 19.05.2023 №01/01-07/1635 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів. Ця довідка слугувала підставою для визначення періодів роботи ОСОБА_1 , які підлягали зарахуванню до пільгового стажу. Головне управління не погоджується з позовною вимогою щодо стягнення на користь позивача суми судових витрат, оскільки згідно з частиною 2 статті 73 Закону № 1058 забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

05 березня 2024 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, де зазначено, що згідно записів в трудовій книжці, ОСОБА_1 починаючи з 05.08.1998 р. працював в Одеській обласній клінічний лікарні. На підставі рішення Одеської обласної ради від 22.09.2006 р. №73-у змінено найменування Одеської обласної клінічної лікарні на Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня». На підставі рішень Одеської обласної ради від 19.06.2019 р. № 975-VІІ та від 25.10.2019 р. № 1113-VІІ реорганізовано шляхом перетворення комунальної установи «Одеська обласна клінічна лікарня» на комунальне некомерційне підприємство «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради». 04.06.2013 р. Управлінням охорони здоров`я Одеської облдержадміністрації КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» було затверджено наказ № 105 «Про затвердження висновків атестації робочих місць за умовами праці у відділенні інтервенційної кардіології РЦКХ та у відділенні Лабораторія ЕФО серця з рентген операційною». Згідно висновку Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації № 18/06-2013 від 19.06.2013 р., по показниках атестації робочих місць (п. 8 висновку) лікаря-хірурга серцево-судинного завідуючого структурним підрозділом ОСОБА_1 (за період з 2008 р. по 2012 р.) …. Відділення інтервенційної кардіології КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» відповідають критеріям Списку № 1 пільгового пенсійного забезпечення, розділ Х1Х «Охорона здоров`я» наказом Управлінням охорони здоров`я Одеської облдержадміністрації КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» № 105 від 04.06.2013 р. «Про затвердження висновків атестації робочих місць за умовами праці у відділенні інтервенційної кардіології РЦКХ та у відділенні Лабораторія ЕФО серця з рентген операційною» та висновком Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації № 18/06-2013 від 19.06.2013 р. 21.05.2018 р. КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» було затверджено наказ № 118 «Про затвердження висновків атестації робочих місць за умовами праці у відділенні інтервенційної серцево-судинно радіології (з рентгенохірургічним блоком)». Згідно довідки ГУ Держпраці в Одеській області про стан дотримання законодавства про працю № 15-01-036/0017 від 20.06.2018 р., (п. 6 висновку) показники атестації робочих місць за умовами праці лікаря-хірурга серцево-судинного-завідувача відділенням … відділення Лабораторії ЕФО серця з рентген операційною РЦКХ КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» відповідають критеріям Списку № 1 пільгового пенсійного забезпечення, розділ ХІХ «Охорона здоров`я». 01.03.2023 р. КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» ОМР було затверджено наказ № 52 «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці». Згідно інформаційної довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» ОМР (п. 7 довідки) показники атестації робочих місць лікаря-хірурга серцево-судинного, завідувача відділенням інтервенційної серцево-судинної та нейроваскулярної радіології … відділення інтервенційної серцево-судинної та нейроваскулярної радіології (з рентгенхірургічним блоком) КНП «ООКЛ «ООР» відповідають критеріям Списку № 1 пільгового-пенсійного забезпечення, розділу ХІХ «Охорона здоров`я». Таким чином, посади, на яких працював ОСОБА_1 відповідають критеріям Списку № 1 пільгового-пенсійного забезпечення. 19.05.2023 р. КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» ОМР було надано ОСОБА_1 довідку № 01/01-07/1636, в якій зазначено, що ОСОБА_1 , 18.02.1973 р., дійсно працює в КНП «Одеська обласна клінічна лікарня». У довідці детально зазначено відомості про переведення на посади та підстави такого переведення. Відповідні відомості відповідають записам у трудовій книжці.

КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» ОМР було надано ОСОБА_1 довідку № 01/01-07/1635 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якій зазначено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в КНП «Одеська обласна клінічна лікарня», У довідці № 01/01-07/1635 від 19.05.2023 р. зазначено, що за період з 09.05.2003 р. по 15.05.2023 р. загальний стаж роботи на пільгових умовах станом на 15.05.2023р. складає 20 років - місяців 7 днів. 25.07.2023 р. КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» було надано ОСОБА_1 довідку № 01/01-07/2344 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Вказаними довідками додатково підтверджується те, що період роботи ОСОБА_1 з 09.05.2003 р. по 15.05.2023 р. повинен зараховуватися як робота з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1. Перебування позивача у відпустці без збереження заробітної плати всього 32 дня не свідчить про те, що позивач був відсутній тривалий час на робочому місці та вказані обставини не можуть бути підставою для не зарахування відповідних періодів роботи. Період роботи ОСОБА_1 з 09.05.2003 р. по 15.05.2023 р. повинен зараховуватися як робота з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1. Пенсійний орган частково зарахувавши період роботи 09.05.2003 р. по 15.05.2023 р. як роботу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, відзивом та відповіддю на відзив, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги та заперечення, перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся 05.10.2023 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення пенсії за віком Список № 1. До заяви про призначення пенсії позивачем були надані: довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, паспорт, витяг з реєстру страхувальників, диплом про навчання, 2 довідки про зміну назви організації, довідка про прийняття на роботу, дві довідки що визнають право на пенсію на пільгових умовах, заява про спосіб виплати пенсії, та інші документи в кількості 10. Заява ОСОБА_1 та документи зареєстровані за № 9946.

За принципом екстериторіальності 13.10.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області за наслідком розгляду заяви та документів поданих ОСОБА_1 прийнято Рішення №58 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком так як на момент звернення заявник не має необхідного пільгового стажу.

Як вбачається з позовної заяви та не заперечується відповідачем, що Розпорядженням відділу призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 01.12.2023 р. № 58 ОСОБА_1 призначено пенсію з 05.10.2023 р. Правильність прийнятого рішення завізовано спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

З розрахунку призначення пенсії від 01.12.2023 вбачається, що згідно рішення № 58 від 01.12.2023 року ОСОБА_1 з 05.10.2023 року пенсію за віком згідно Закону України №1058-ІV, Прикінцевих положень, п.2 ч.1 Закону України №1788, ст. 13, а) (Робота за Списком № 1). Загальний розмір пенсії становить 14005,87 грн.

В розрахунку форми РС-право зазначено, що загальний страховий стаж складає 37 років 08 місяців 22 дні, додаткові роки за списком 1 12 років.

13.12.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області направило до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області лист №1500-0305-9/176338 щодо зміни рішення про перерахунок пенсії.

В листі №1500-0305-9/176338 зазначено що ОСОБА_1 (пенсійна справа № 58, РНОКПП НОМЕР_1 ) 28.11.2023 вчетверте звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Розпорядженням відділу призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 01.12.2023 № 58 заявнику призначено пенсію з 05.10.2023. Аналізуючи документи, наявні в пенсійній справі, встановлено невідповідність умов визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461, наказів про затвердження висновків атестації робочих місць за умовами праці, відділень, в яких працював заявник та посад, які він займав. Також в листі наявне прохання про перегляд рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 .

В листі Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 25 грудня 2023 року «Щодо перегляду рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 », зазначено, що «За результатами повторного розгляду документів електронної пенсійної справи (далі - ЕПС) вважаємо за необхідне виключити з пільгового стажу періоди роботи у 2017 році та протягом 2020-2023 років, оскільки відсутні накази про результати атестації робочих місць за умовами праці у відповідних структурних підрозділах, де працював заявник. Водночас вважаємо, що періоди роботи протягом 2003-2009 років та 2018-2019 років правомірно враховані до пільгового стажу за списком № 1 на підставі довідки від 28.11.2023 № 01/01-07/4816 з урахуванням наказів про результати атестації від 31.12.2007 № 179 (первинна) та від 21.05.2018 № 118, оскільки згідно із зазначеними документами заявник працював на посадах, що передбачені постановами Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 та від 24.06.2016 №461. Крім того, результатами звірки (акт від 24.08.2023 № 1500-1002-1/7365) підтверджено зайнятість ОСОБА_1 повний робочий день, постійно та безпосередньо зі шкідливими і важкими умовами праці. Одночасно, звертаємо увагу, що наказами про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці від 21.05.2003 № 52 та 09.04.2013 № 70 підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення працівникам ангіографічного кабінету та відділення інтервенційної радіології, а в зазначені періоди заявник працював в інших структурних підрозділах лікарні.»

26 грудня 2023 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про перерахунок пенсії у зв`язку з наданням додаткових документів. До заяви про перерахунок пенсії позивачем були надані: довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, акт (додаток) перевірка пільгової довідки від 28.11.2023 №01/01-07/4816, акт від 24.08.2023, пільгова довідка від 28.11.2023 №01/01-07/4816, наказ про затвердження висновків атестації від 17.04.2023 №80, довідка від 19.05.2023, довідка що характер та умови праці не змінились після останньої атестації, лист ГУПФУ від 13.12.2023, службова записка про проведення перевірки згідно листа ПФУ.

Згідно Рішення № 58 від 03.01.2024 про перерахунок пенсії позивачу визначено загальний розмір пенсії 13708,84 грн. страховий стаж (повний) 48 років 8 місяців 22 дні; в тому числі: Робота за списком № 1 11 років 3 місяці 15 днів.

Згідно форми РС-право вказано, що страховий стаж складає 37 років 08 місяців 22 дні, крім того додаткові роки за список 1 11 років; всього для розрахунку 48 років 8 місяців 22 дні.

Вважаючи рішення № 58 від 03.01.2024 протиправним представник позивача звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд встановив наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону №1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається: 1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 48 років - з 1 жовтня 1972 року по 31 березня 1973 року. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Згідно з вимогами п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 49 років 6 місяців - з 1 квітня 1974 року по 30 вересня 1974.

Отже, згідно з п. «а» ч. 1 ст. 13 наведеного Закону пенсія на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи призначається працівникам за наявності трьох обов`язкових умов у сукупності:

- зайняття повний робочий день на відповідних роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України;

- атестація робочих місць;

- досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

При цьому, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), рішенням Конституційного Суду №1-р/2020 від 23.01.2020. Порядок застосування ст.13 визначає п.3 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду №1-р/2020 від 23.01.2020.

Так, відповідно до п. 1 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду №1-р/2020 від 23.01.2020 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), ст. 13, ч. 2 ст. 14, пункти «б»-«г» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VIII.

Згідно з п. 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду №1-р/2020 від 23.01.2020 ст.13, ч.2 ст.14, пункти «б»-«г» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VIII, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Пунктом 3 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду №1-р/2020 від 23.01.2020 встановлено, що застосуванню підлягають ст. 13, ч. 2 ст. 14, пункти «б»-«г» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме:

«На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам…».

Конституційний Суд в пункті 4.1 Рішення №1-р/2020 від 23.01.2020 зазначив, що ст.13 Закону №1788 до внесення змін Законом №213 було передбачено зменшення пенсійного віку для чоловіків і жінок стосовно загального пенсійного віку (60 років для чоловіків і 55 років для жінок) з урахуванням різниці між пенсійним віком у чоловіків і жінок на 10 років для працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, та на 5 років для працівників, зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці; зменшення пенсійного віку та стажу для чоловіків і жінок стосовно загального пенсійного віку з урахуванням різниці між пенсійним віком у чоловіків і жінок на 5 років.

Отже у ст. 13 Закону №1788 до внесення змін Законом №213 було встановлено такий пенсійний вік: у пункті «а» для чоловіків - 50 років, для жінок - 45 років.

Законі №1788 зі змінами, внесеними Законом №213, збережено вказану пропорцію щодо зменшення пенсійного віку для чоловіків і жінок стосовно загального пенсійного віку без урахування різниці між пенсійним віком для чоловіків і жінок. У ч.1 ст.13 Закону №1788 зі змінами, внесеними Законом №213, встановлено однаковий пенсійний вік для чоловіків та жінок, а саме: у пункті «а» - 50 років (на 10 років менше, ніж загальний пенсійний вік), у пунктах «б»-«з» - 55 років (на 5 років менше, ніж загальний пенсійний).

Таким чином, ст.13 Закону №1788 зі змінами, внесеними Законом №213, передбачено поетапне збільшення пенсійного віку та стажу для працівників, зайнятих на роботах, визначених у цих нормах.

Відповідно до п. 4.4 Рішення Конституційного Суду №1-р/2020 від 23.01.2020 перевіряючи ст. 13, ч. 2 ст. 14, пункти «б»-«г» ст. 54 Закону №1788 зі змінами, внесеними Законом №213, на відповідність Конституції України, Конституційний Суд України виходив з такого.

Вказаними положеннями Закону №1788 зі змінами, внесеними Законом №213, передбачено поетапне підвищення на 5 років віку виходу на пенсію на пільгових умовах з урахуванням відповідного стажу роботи та на пенсію за вислугу років.

Згідно зі ст. 13, ч. 2 ст. 14, пунктами «б»-»г» ст. 54 Закону №1788 у редакції до внесення змін Законом №213 у осіб, які належать до категорій працівників, вказаних у цих нормах, виникли легітимні очікування щодо реалізації права виходу на пенсію. Однак оспорюваними положеннями Закону №213 змінено нормативне регулювання призначення пенсій таким особам.

Конституційний Суд України дослідивши правовідносини, пов`язані зі змінами підстав реалізації права на пенсію на пільгових умовах з урахуванням відповідного стажу роботи та на пенсію за вислугу років зазначає, що ці зміни вплинули на очікування осіб стосовно настання юридичних наслідків, пов`язаних із реалізацією права виходу на пенсію.

Отже, особи, що належать до певної категорії працівників, були учасниками правовідносин, у яких вони об`єктивно передбачали настання відповідних наслідків, а саме призначення пенсій, тобто їх легітимні очікування були пов`язані саме з положеннями Закону №1788 у редакції до внесення змін Законом №213. Отже, зміна умов призначення пенсій особам, які належать до певної категорії працівників, з урахуванням наявності відповідного стажу роботи, призвела до такого нормативного регулювання призначення пенсій, яке суттєво вплинуло на очікування вказаних осіб, погіршило їх юридичне становище стосовно права на призначення пенсій, що має реалізовуватися при зміні нормативного регулювання лише у разі справедливого поліпшення умов праці та впевненості у настанні відповідних юридичних наслідків, пов`язаних із реалізацією права виходу на пенсію.

Таким чином, ст. 13, ч. 2 ст. 14, пункти «б»-«г» ст. 54 Закону №1788 зі змінами, внесеними Законом №213, якими передбачено поетапне підвищення на 5 років віку виходу на пенсію на пільгових умовах з урахуванням відповідного стажу роботи та на пенсію за вислугу років для працівників, визначених у вказаних нормах, порушують легітимні очікування таких осіб, а отже, суперечать ч. 1 ст. 8 Конституції України, тобто порушують принцип верховенства права, складовою якого є юридична визначеність. За вказаних обставин, така обов`язкова умова для призначення пенсії на пільгових умовах: необхідний вік та стаж роботи, має застосовуватися в порядку, визначеному п. 3 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду №1-р/2020 від 23.01.2020, та виходячи з принципу правої визначеності як складового елементу верховенства права, гарантованого ст. 8 Конституції України. Таке застосування судом вищевказаних норм права усуває колізію в їх застосуванні, у спосіб застосування тієї норми, яка створює більш сприятливі умови для реалізації права особи на пенсійне забезпечення, та забезпечує у спірних правовідносинах правову визначеність.

Отже, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Розпорядженням відділу призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 01.12.2023 р. № 58 ОСОБА_1 призначено пенсію з 05.10.2023 р.

З розрахунку призначення пенсії від 01.12.2023 вбачається, що згідно рішення № 58 від 01.12.2023 року ОСОБА_1 з 05.10.2023 року пенсію за віком згідно Закону України №1058-ІV, Прикінцевих положень, п.2 ч.1 Закону України №1788, ст. 13, а) (Робота за Списком № 1). Загальний розмір пенсії становить 14005,87 грн.

Згідно даних страхового стажу позивача, сформованих пенсійним органом (форми РС-право) зазначено, що загальний страховий стаж складає 37 років 08 місяців 22 дні, додаткові роки за список 1 12 років; всього для розрахунку 49 років 8 місяців 22 дні.

При цьому позивачу рішенням відповідача № 58 від 03.01.2024 року про перерахунок пенсії не враховано до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 періоди роботи з 01.10.2009 р. по 20.05.2018 р.; 25.06.2018 р.; з 17.09.2018 р. по 28.09.2018 р.; з 04.02.2019 р. по 07.02.2019 р.; 30.04.2019 р.; з 02.05.2019 р. по 03.05.2019 р.; з 20.05.2019 р. по 24.05.2019 р.; з 19.09.2019 р. по 20.09.2019 р.; з 10.11.2021 р. по 12.11.2021 р.; з 13.12.2021 р. по 17.12.2021 р.; з 15.12.2022 р. по 16.12.2022 р.; з 16.05.2023 р. по 30.09.2023 р.

Під час розгляду справи судом досліджено трудову книжку ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 від 08.06.1996 року (а.с. 8-25), та встановлено згідно записів в трудовій книжці що з 05.08.1998 року позивач працює в Одеській обласній клінічній лікарні та щодо спірного періоду:

- з 01.10.2009 р. позивач переведений на посаду завідувача, лікаря хірурга (рентгенолог) відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії в Одеській обласній клінічній лікарні;

- з 01.01.2010 переведений на посаду завідувача, лікаря хірурга серцево судинного відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії (рентгенхірургічний блок);

- з 01.08.2015 переведений на посаду завідувача відділенням, лікаря хірурга серцево-судинний відділення інтервенційної кардіології та регіональної терапії (рентгенхірургічний блок) регіонального центру кардіохірургії. Згідно запису № 21 в трудовій книжці позивача, зазначено, що 01.08.2015 року подовжує роботу за сумісництвом на 0,25 посади лікаря анестезіолога екстреної допомоги відділення інтенсивної кардіології та реперфузійної терапії (з рентгенохірургічним блоком) регіонального центру кардіохірургії;

З довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній КНП «Одеська обласна клінічна лікарня Одеської обласної ради» № 01/01-07/1635 від 19.05.2023 року, вбачається, що ОСОБА_1 , працював повний робочий день в КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» ООР», і за період (спірний період):

- з 01.10.2009 р по 31.12.2009 р. виконував повний робочий день постійно та безпосередньо роботу зі шкідливими і важкими умовами праці за професією, посадою завідувач відділенням, лікар-хірург (рентгенолог) відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії, що передбачена Списком № 1 розділ 19, підрозділ «Охорона здоров`я», код КП 3231;

- з 01.01.2010 по 31.07.2015 виконував повний робочий день постійно та безпосередньо роботу зі шкідливими і важкими умовами праці за професією, посадою завідувач відділенням, лікар-хірург серцево-судинний відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії, що передбачена Списком № 1 розділ 19, підрозділ «Охорона здоров`я» код КП 3231;

- з 01.08.2015 р. по 31.12.2016 р. виконував повний робочий день постійно та безпосередньо роботу зі шкідливими і важкими умовами праці за професією, посадою завідувач відділенням, лікар-хірург серцево-судинний відділення інтервенційної кардіології та реперфузійної терапії (з рентгенхірургічним блоком) регіонального центру кардіохірургії, що передбачена Списком № 1 розділ 19, підрозділ «Охорона здоров`я», код КП 3231;

- з 01.01.2017 р. по 31.12.2019 р. виконував повний робочий день постійно та безпосередньо роботу зі шкідливими і важкими умовами праці за професією, посадою завідувач відділенням, лікар-хірург серцево-судинний відділення інтервенційної серцево-судинний радіології (з рентгенхірургічним блоком), що передбачена Списком № 1 розділ 19, підрозділ «Охорона здоров`я», код КП 3231;

- з 01.01.2020 р. по 15.05.2023 р. виконував повний робочий день постійно та безпосередньо роботу зі шкідливими і важкими умовами праці за професією, посадою завідувач відділенням, лікар-хірург серцево-судинний відділення інтервенційної серцево-судинної та нейроваскулярної радіології (з рентгенхірургічним блоком), що передбачена Списком № 1 розділ 19, підрозділ «Охорона здоров`я», код КП 3231 (а.с. 50-51).

В довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній КНП «Одеська обласна клінічна лікарня Одеської обласної ради» № 01/01-07/2344 від 25.07.2023 року, також підтверджені періоди роботи позивача з 01.10.2009 року по 15.05.2023 року повний робочий день постійно та безпосередньо роботу зі шкідливими і важкими умовами праці за професією, що передбачена Списком № 1 розділ 19, підрозділ «Охорона здоров`я», код КП 3231 (а.. 54-55).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Кабінет Міністрів України затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 637 від 12.08.1993 (далі Порядок №637).

Відповідно до пункту 1 цього Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку № 637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: - періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; - професія або посада; - характер виконуваної роботи; - розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; - первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі Порядок №383).

Згідно з пунктом 10 цього Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Як визначено в п. 3 Порядку №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення

атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Згідно вимог ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та розділу XIX «Охорона здоров`я», Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від 16 січня 2003 р. N 36, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи, за результатами атестації робочих місць та повної трудової зайнятості, мають: лікарі-рентгенологи, а також лікарі, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок).

Також згідно розділу XIX Охорона здоров`я, Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від 24.06.2016 № 461, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи, за результатами атестації робочих місць та повної трудової зайнятості, мають лікарі-рентгенологи, а також лікарі, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок).

Аналіз наведених норм дає підстав вважати, що необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Відповідно до положень пункту 2 Порядку №383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

За даними трудової книжки позивача судом встановлено, що в період:

- з 01.10.2009 р. позивач працював на посаді завідувача, лікаря хірурга (рентгенолог) відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії в Одеській обласній клінічній лікарні;

- з 01.01.2010 р позивач працював на посаді завідувача, лікаря хірурга серцево судинного відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії (рентгенхірургічний блок);

- з 01.08.2015 позивач працює на посаді завідувача відділенням, лікаря хірурга серцево-судинний відділення інтервенційної кардіології та регіональної терапії (рентгенхірургічний блок) регіонального центру кардіохірургії та за сумісництвом на 0,25 посади лікаря анестезіолога екстреної допомоги відділення інтенсивної кардіології та реперфузійної терапії (з рентгенохірургічним блоком) регіонального центру кардіохірургії.

З записів за № 18 та №22 в трудовій книжці позивача вбачається, що з 01.01.2017 року назву відділення де працював позивач змінено на відділення інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентгенхірургічним блоком) (наказ №225/а від 26.12.2016р.) (запис № 18) та з 01.01.2020 р. назву відділення змінено на відділення інтервенційної серцево-судинної та нейроваскулярної радіології (з рентгенхірургічним блоком) (згідно штатного розпису.) (запис № 22).

Також довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній КНП «Одеська обласна клінічна лікарня Одеської обласної ради» № 01/01-07/1635 від 19.05.2023 року, № 01/01-07/2344 від 25.07.2023 року, підтверджені періоди роботи позивача з 01.10.2009 року по 15.05.2023 року повний робочий день постійно та безпосередньо роботу зі шкідливими і важкими умовами праці за професією, що передбачена Списком № 1 розділ 19, підрозділ «Охорона здоров`я», код КП 3231 (а.. 54-55).

З запису № 13 в трудовій книжці позивача вбачається, що згідно наказу №106 від 07.07.2008 року підтверджено право позивача на пільгову пенсію за Списком № 1.

Відповідно до п.п. 9, 10, 11 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому (п.1). Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах (п.2). Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа (п.4). Атестація робочих місць передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідальність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці (п.6). Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку (п.9). Результати атестації використовуються для розроблення заходів щодо покращення умов праці і оздоровлення працівників та під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств, установ та організацій, обґрунтування пропозицій про внесення змін до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Пропозиції щодо внесення змін до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, готуються Держпраці на підставі обґрунтованих та погоджених із МОЗ клопотань заінтересованих міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, узгоджених із всеукраїнськими галузевими профспілками та об`єднаннями роботодавців, і подаються Мінсоцполітики до Кабінету Міністрів України (п.10). Контроль за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці, Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня, Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці, покладається на Держпраці (п.11).

В долучених до справи документах наявні накази які підтверджують проведення атестації робочих місць.

Наказом КП Одеська обласна клінічна лікарня» від 30.09.2009 №131/1 «Про затвердження висновків атестації робочих місць за умови праці у відділенні інтервенційної кардіології РЦКХ», яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у шкідливих умовах праці на протязі повного робочого дня за списком № 1, з проведенням атестації робочих місць працівників відділення інтервенційної кардіології РЦХК в тому числі: лікар хірург серцево-судинний завідувач структурним підрозділом лікар хірург судинний.

Наказом КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» від 04.06.2013 № 105 «Про затвердження висновків атестації робочих місць за умови праці у відділенні інтервенційної кардіології РЦКХ та у відділенні Лабораторія ЕФО серця з рентген операційною», яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у шкідливих умовах праці на протязі повного робочого дня за списком № 1, з проведенням атестації робочих місць співробітників відділення інтервенційної кардіології РЦХК в тому числі: завідувач структурним підрозділом лікар хірург серцево-судинний, лікар-хірург серцево-судинний (а.с. 26-29).

Наказ КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» від 21.05.2018 № 118 «Про затвердження висновків атестації робочих місць за умови праці у відділенні інтервенційної серцево-судинно радіології (з (рентгенохірургічним блоком)», яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у шкідливих умовах праці на протязі повного робочого дня за списком № 1, з проведенням атестації робочих місць співробітників відділення інтервенційної серцево-судинно радіології (з (рентгенохірургічним блоком), в тому числі: лікар хірург серцево-судинний завідувач відділенням, (а.с. 34-36).

Висновком Державної експертизи умов праці Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації № 17/06-2013 від 19.06.2013 року встановлено, що навантаження лікаря-хірурга серцево-судиного завідуючого структурним підрозділом ОСОБА_1 складає більше 80% зміни; по показникам атестації робочих місць: лікаря хірурга серцево-судинного завідуючого структурним підрозділом ОСОБА_1 (за період роботи з 2008 р. по 2012 р.)….. відділення інтервенційної кардіології КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» відповідають критеріям Списку « 1 пільгового пенсійного забезпечення, розділ ХІХ «Охорона здоров`я» (а.с. 30-33).

З Довідки Головного управління Держпраці в Одеській області про стан дотримання законодавства про працю № 15-01-036/0017 від 20.06.2018 року, вбачається, що навантаження лікаря-хірурга серцево-судинного завідуючого відділенням інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентгенхірургічним блоком) Комунальної установи «Одеська обласна клінічна лікарня» складає більше 80% зміни. Показники атестації робочих місць за умова праці лікаря хірурга серцево-судинного завідуючого відділенням інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентгенхірургічним блоком)….. Комунальної установи «Одеська обласна клінічна лікарня», відповідають критеріям Списку « 1 пільгового пенсійного забезпечення, розділ ХІХ «Охорона здоров`я» (а.с. 37-44).

Отже зі змісту вказаних документів вбачається, що ОСОБА_1 у спірний період з 01.10.2009 року по 30.09.2023 року працюючи на посадах: завідувача, лікаря хірурга, завідувача, лікаря хірурга серцево судинного відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії (рентгенхірургічний блок), завідувача відділенням, лікаря хірурга серцево-судинний відділення інтервенційної кардіології та регіональної терапії (рентгенхірургічний блок) регіонального центру кардіохірургії, відповідно до атестації робочих місць, знаходився повний робочий день за основним місцем роботи і виконував роботу зі шкідливими умовами праці в КУ «Одеська обласна клінічна лікарня», що передбачена Списком № 1 розділ 19, підрозділ «Охорона здоров`я», код КП 3231.

Стосовно правомірності не зарахування до пільгового стажу днів відпустки без збереження заробітної плати, суд зазначає наступне.

19 травня 2023 року КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради» видано довідку № 01/01-07/1636 зі змісту якої вбачається, що « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працює в Комунальному некомерційному підприємстві «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради:

- на посаді лікаря-анестезіолога-реаніматолога відділення реанімації і інтенсивної терапії з 05.08.1998р. (наказ про зарахування №80-к від 03.08.1998р.), переведений на посаду лікаря-анестезіолога відділення інтервенційної радіології з 09.05.2003р. (наказ №85-к від 12.05.2003р.),

- переведений на посаду лікаря-хірурга (рентгенолога) відділення інтервенційної радіології з 02.01.2004р. (наказ №2-к від 02.01.2004р.),

- переведений на посаду завідувача відділенням, лікаря-хірурга (рентгенолога) відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії з 01.10.2009р. (наказ №21-кп від 01.10.2009р.),

- переведений на посаду завідувача відділенням, лікаря-хірурга серцево-судинного відділення інтервенційної кардіології регіонального центру кардіохірургії з 01.01.2010р. (наказ №52-кп від 31.12.2009р.),

- переведений на посаду завідувача відділенням, лікаря-хірурга серцево-судинного відділення інтервенційної кардіології та реперфузійної терапії регіонального центру кардіохірургії з 01.08.2015р. (наказ №24-кп від 13.07.2015р.).

Назву відділення змінено на відділення інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентгенхірургічним блоком) з 01.01.2017р. (наказ №225/а від 26.12.2016р.).

Назву відділення змінено на відділення інтервенційної серцево-судинної та нейроваскулярної радіології (з рентгенхірургічним блоком) з 01.01.2020р. (згідно штатного розпису.).

Працює на посаді завідувача відділенням, лікаря-хірурга серцево-судинного відділення інтервенційної серцево-судинної та нейроваскулярної радіології (з рентгенхірургічним блоком) по теперішній час.

У відпустці без збереження заробітної плати перебував:

- 17.12-23.12.2000р., наказ №130 від 12.12.2000р.,

- 24.11-27.11.2010р., наказ №220-кв від 24.11.2010р.,

- 21.09-28.09.2011р., наказ №175-кв від 19.09.2011р.,

- 20.10-21.10.2011р., наказ №197-кв від 19.10.2011 р.,

- 07.12-08.12.2011р., наказ №231-кв від 07.12.2011 р.,

- 26.06-29.06.2012р., наказ №118-кв від 25.06.2012р.,

- 06.09.-07.09.2012р., наказ №169-кв від 06.09.2012р.,

- 26.09.-28.09.2012р., наказ №183-кв від 26.09.2012р.,

- 15.11.-16.11.2012р., наказ №216-кв від 14.11.2012р.,

- 13.02,-15.02.2013р., наказ №12-квс від 05.02.2013р.,

- 18.04-19.04.2013 р., наказ №58-квс від 12.04.2013р.,

- 23.04.-25.04.2014 р., наказ №61-квс від 23.04.2014р.,

- 05.06.-06.06.2014 р, наказ №84-квс від 05.06.2014р.,

- 15.10-17.10.2014 р., наказ №і61-квс від 14.10.2014р.,

- 13.11-14.11.2014 р., наказ №179-квс від 11.11.2014р.,

- 10.03.-11.03.2015 р., наказ №28-квс від 11.03.2015р.,

- 15.04.-17.04.2015 р., наказ №49-квс від 15.04.2015р.,

- 18.05-22.05.2015 р., наказ №64-квс від 15.05.2015р.,

- 21.06-24.06.2016 р., наказ №99-квс від 21.06.2016р.,

- 13.03.-17.03.2017 р., наказ №32-квс від 07.03.2017р.,

- 15.05-19.05.2017 р., наказ №65-квс від 10.05.2017р.,

- 19.07-21.07.2017 р., наказ №101-квс від 07.07.2017р.,

- 21.09-22.09.2017 р., наказ №142-квс від 20.09.2017р.,

- 25.06.2018 р., наказ №88-квс від 25.06.2018р.,

- 17.09-28.09.2018 р., наказ №134-квс від 13.09.2018р.,

- 04.02-07.02.2019 р., наказ №20-квс від 01.02.2019р.,

- 30.04.2019 р., наказ №71-квс від 30.04.2019р.,

- 02.05.-03.05.2019 р., наказ №72-квс від 02.05.2019р.,

- 20.05-24.05.2019 р. наказ №82-квс від 20.05.2019р.,

- 19.09-20.09.2019 р., наказ №153-квс від 19.09.2019р.,

- 10.11-12.11.2021 р., наказ №166-квс від 10.11.2021р.,

- 13.12-17.12.2021 р., наказ №183-квс від 10.12.2021р.,

- 15.12-16.12.2022 р., наказ №162-квс від 15.12.2022р.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР (редакція чинна на час виниклих правовідносин) за сімейними обставинами та з інших причин працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік (ч.1). У порядку, визначеному колективним договором, власник або уповноважений ним орган у разі простою підприємства з не залежних від працівників причин може надавати відпустку без збереження заробітної плати або з частковим її збереженням (ч.2).

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про відпустки»» від 2.11.2000 року N 2073-III частину другу статті 26 виключено (закон чинний з 18.11.2000 р.)

Законом № 530-IX від 17.03.2020 ст. 26 Закону України «Про відпустки» доповнено ч. 3 (редакція чинна з 17.03.2020 р.) де визначено, що у разі встановлення Кабінетом Міністрів України карантину відповідно до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» термін перебування у відпустці без збереження заробітної плати на період карантину не включається у загальний термін, встановлений частиною першою цієї статті.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду, викладеного в постанові від 19.03.2019 у справі № 295/8979/16-а час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше одного місяця в календарному році.

Отже зарахування періоду відпустки без збереження заробітної плати до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, можливе якщо це пов`язано з виробничою необхідністю та не більше 1 місяця в календарному році.

Суд звертає увагу, що в довідці №01/01-07/1636 від 19.05.2023 вказано про те, що ОСОБА_1 перебував у відпустках без збереження заробітної плати однак не вказано, що такі відпустки пов`язані з виробничою необхідністю.

При цьому, дослідивши наявні в матеріалах справи пільгові довідки, суд зазначає, що відповідачем правомірно не зараховано період роботи: з 24.11.2010 р. - 27.11.2010 р., з 21.09.2011 р. - 28.09.2011 р., з 20.10.2011 р. - 21.10.2011 р., з 07.12.2011 р. - 08.12.2011 р., з 26.06.2012 р. - 29.06.2012 р., з 06.09.2012 р. - 07.09.2012 р., з 26.09.2012 р. - 28.09.2012 р., з 15.11.2012 р. - 16.11.2012 р., з 13.02.2013 р. - 15.02.2013 р., з 18.04.2013 р. - 19.04.2013 р., з 23.04.2014 р. - 25.04.2014 р., з 05.06.2014 р. - 06.06.2014 р, з 15.10.2014 р. - 17.10.2014 р., з 13.11.2014 р. - 14.11.2014 р., з 10.03.2015 р. - 11.03.2015 р., з 15.04.2015 р. - 17.04.2015 р., з 18.05.2015 р. - 22.05.2015 р., з 21.06.2016 р. - 24.06.2016 р., з 13.03.2017 р. - 17.03.2017 р., з 15.05.2017 р. - 19.05.2017 р., з 19.07.2017 р. - 21.07.2017 р., з 21.09.2017 р. - 22.09.2017 р., 25.06.2018 р., з 17.09.2018 р. - 28.09.2018 р., з 04.02.2019 р. - 07.02.2019 р., 30.04.2019 р., з 02.05.2019 р. - 03.05.2019 р., з 20.05.2019 р. - 24.05.2019 р. з 19.09.2019 р. - 20.09.2019 р., з 10.11.2021 р. - 12.11.2021 р., з 13.12.2021 р. - 17.12.2021 р., з 15.12.2022 р. - 16.12.2022 р., до пільгового стажу, оскільки в зазначені періоди позивач перебував у відпустках без збереження заробітної плати, при цьому належні та допустимі докази, які б підтверджували, що дні відпустки без збереження заробітної плати були пов`язані з виробничою необхідністю, в матеріалах справи відсутні.

Отже, правові підстави для зарахування до пільгового стажу періодів відпустки позивача без збереження заробітної плати за власним бажанням відсутні.

З урахуванням вище викладеного суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області при прийнятті рішення № 58 від 03.01.2024 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , протиправно не врахувало до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_1 в КУ «Одеська обласна клінічна лікарня»: з 01.10.2009 р. по 23.11.2010 р., з 28.11.2010 р. по 20.09.2011 р., з 29.09.2011 р. по 19.10.2011 р., з 22.10.2011 р. по 06.12.2011 р., з 09.12.2011 р. по 25.06.2012 р., з 30.06.2012 р. по 05.09.2012 р., з 08.09.2012 р. по 25.09.2012 р., з 29.09.2012 р. по 14.11.2012 р., з 17.11.2012 р. по 12.02.2013 р., з 16.02.2013 р. по 17.04.2013 р., з 20.04.2013 р. по 22.04.2014 р., з 26.04.2014 р. по 04.06.2014 р., з 07.06.2014 р. по 14.10.2014 р., з 18.10.2014 р. по 12.11.2014 р., з 15.11.2014 р. по 09.03.2015 р., з 12.03.2015 р. по 14.04.2015 р., з 18.04.2015 р. по 17.05.2015 р., з 23.05.2015 р. по 20.06.2016 р., з 25.06.2016 р. по 12.03.2017 р., з 18.03.2017 р. по 14.05.2017 р., з 20.05.2017 р. по 18.07.2017 р., з 22.07.2017 р. по 20.09.2017 р., з 23.09.2017 р. по 20.05.2018 р., з 16.05.2023 р. по 30.09.2023 р.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

З досліджених матеріалів справи, судом встановлено, що позивач 05.10.2023 року звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, та пенсія йому була призначена саме з 05.10.2023 з дня звернення за пенсією.

Згідно з Рекомендацією № R (80) 2 комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятою Комітетом Міністрів Ради Європи 11 травня 1980 року на 316-й нараді заступників міністрів, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, дискреційним повноваженням є повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийнятті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) обрати один з кількох варіантів рішення.

Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Водночас, згідно з пунктом 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії. При цьому, у випадку, коли закон встановлює повноваження суб`єкта публічної влади в імперативній формі, тобто його діяльність чітко визначена законом, то суд зобов`язує відповідача прийняти конкретне рішення чи вчинити певну дію. У випадку, коли ж суб`єкт наділений дискреційними повноваженнями, то суд може лише вказати на виявлені порушення, допущені при прийнятті оскаржуваного рішення (дій), та зазначити норму закону, яку відповідач повинен застосувати при вчиненні дії (прийнятті рішення), з урахуванням встановлених судом обставин.

З урахуванням тієї обставини, що прийняття відповідачем оскаржуваного рішення у розглядуваній ситуації не ґрунтується на дискреційних повноваженнях, то порушене право позивача підлягає відновленню шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 наступні періоди роботи: з 01.10.2009 р. по 23.11.2010 р., з 28.11.2010 р. по 20.09.2011 р., з 29.09.2011 р. по 19.10.2011 р., з 22.10.2011 р. по 06.12.2011 р., з 09.12.2011 р. по 25.06.2012 р., з 30.06.2012 р. по 05.09.2012 р., з 08.09.2012 р. по 25.09.2012 р., з 29.09.2012 р. по 14.11.2012 р., з 17.11.2012 р. по 12.02.2013 р., з 16.02.2013 р. по 17.04.2013 р., з 20.04.2013 р. по 22.04.2014 р., з 26.04.2014 р. по 04.06.2014 р., з 07.06.2014 р. по 14.10.2014 р., з 18.10.2014 р. по 12.11.2014 р., з 15.11.2014 р. по 09.03.2015 р., з 12.03.2015 р. по 14.04.2015 р., з 18.04.2015 р. по 17.05.2015 р., з 23.05.2015 р. по 20.06.2016 р., з 25.06.2016 р. по 12.03.2017 р., з 18.03.2017 р. по 14.05.2017 р., з 20.05.2017 р. по 18.07.2017 р., з 22.07.2017 р. по 20.09.2017 р., з 23.09.2017 р. по 20.05.2018 р., з 16.05.2023 р. по 30.09.2023 р. та здійснити перерахунок пенсії з дня її призначення, тобто з 05.10.2023 р.

Критерії законності управлінського волевиявлення (як у формі рішення, так і у формі діяння) владного суб`єкта викладені законодавцем у приписах ч. 2 ст. 2 КАС України, а у силу ч. 2 ст. 77 КАС України обов`язок доведення факту дотримання цих критеріїв покладений на владного суб`єкта шляхом подання до суду доказів та наведення у процесуальних документах доводів як відповідності закону вчиненого волевиявлення, так і помилковості аргументів іншого учасника справи.

З положень частин 1 і 2 ст. 77 КАС України у поєднанні з приписами ч. 4 ст. 9, абз. 2 ч. 2 ст. 77, частин 3 і 4 ст. 242 КАС України слідує, що владний суб`єкт повинен доводити обставини фактичної дійсності за стандартом доказування - «поза будь-яким розумним сумнівом», у той час як до приватної особи підлягає застосуванню стандарт доказування - «баланс вірогідностей».

Судом також враховується п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, згідно якого обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Крім того, у справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Згідно з положеннями ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст. 72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах владний суб`єкт забезпечив реалізацію управлінської функції відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України. Факт порушення прав та інтересів позивача у спірних правовідносинах знайшов підтвердження проведеним судовим розглядом, що є визначеною процесуальним законом обставиною для задоволення позовних вимог.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 1211,20 грн, зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору на суму 1211,20 грн підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 58 від 03.01.2024 р. «Про перерахунок пенсії» ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 періоди роботи: з 01.10.2009 р. по 23.11.2010 р., з 28.11.2010 р. по 20.09.2011 р., з 29.09.2011 р. по 19.10.2011 р., з 22.10.2011 р. по 06.12.2011 р., з 09.12.2011 р. по 25.06.2012 р., з 30.06.2012 р. по 05.09.2012 р., з 08.09.2012 р. по 25.09.2012 р., з 29.09.2012 р. по 14.11.2012 р., з 17.11.2012 р. по 12.02.2013 р., з 16.02.2013 р. по 17.04.2013 р., з 20.04.2013 р. по 22.04.2014 р., з 26.04.2014 р. по 04.06.2014 р., з 07.06.2014 р. по 14.10.2014 р., з 18.10.2014 р. по 12.11.2014 р., з 15.11.2014 р. по 09.03.2015 р., з 12.03.2015 р. по 14.04.2015 р., з 18.04.2015 р. по 17.05.2015 р., з 23.05.2015 р. по 20.06.2016 р., з 25.06.2016 р. по 12.03.2017 р., з 18.03.2017 р. по 14.05.2017 р., з 20.05.2017 р. по 18.07.2017 р., з 22.07.2017 р. по 20.09.2017 р., з 23.09.2017 р. по 20.05.2018 р., з 16.05.2023 р. по 30.09.2023 р. та здійснити перерахунок пенсії з дня її призначення з 05.10.2023 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, )

Суддя О.А. Вовченко