Справа № 580/8880/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

11 вересня 2024 року справа № 580/8880/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії Позивачу ОСОБА_1 з 01.02 2023 року шляхом обчислення з оновленого грошового забезпечення згідно довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 11.07.2024 № 21/447 про грошове забезпечення відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, в порядку, установленому статтями 13, 43, 63 Закону України № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 71% сум грошового забезпечення, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з урахуванням від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, індексацій пенсії згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року за № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та підвищень до пенсії, встановлених |Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб без обмеження максимальним розміром пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести 01.02.2023 року перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з оновленого грошового забезпечення на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 11.07.2024 № 21/447 про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, в порядку встановленому статтями 13, 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 71% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум і без обмеження максимальним розміром пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році від 23.02.2024 № 185 з оновленого грошового забезпечення, визначеного у довідці Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 11.07.2024 № 21/447 згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення Індексації пенсій у 2019 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення, у розмірі 1,0796;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати та виплати індексації пенсії ОСОБА_1 01.03.2024 року згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року за № 118 Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, з застосуванням обчислень пенсії ї грошового забезпечення, визначеного у довідці Управління СБУ в Черкаській області від 04.02.2021 № 21/315 у розмірі 71% його суми згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі відповідно 1,14 та 1,197. без обмеження максимальним розміром пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити 01.09.2024 раніше призначені підвищення до пенсії ОСОБА_1 , встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення- 2584, 01 грн; з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення-3876,02 грн.; з 01.01.2020 щомісячно 100% -5168,02 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 у розмірі 71% суми грошового забезпечення, визначеного у довідці Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 11.07. 2024 № 21/447 відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, в порядку, установленому статтями 13, 43, 63 Закону України № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 у справі № 580/2924/23, з урахуванням індексацій пенсії згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року за № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та з урахуванням підвищень до пенсії, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб у сумі 5168,02 грн, без обмеження максимальним розміром пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/3332/23 позивач отримав від Управління Служби безпеки України в Черкаській області довідку від 11.07.2024 № 21/447 про розмір грошового забезпечення за аналогічною посадою (на день звільнення зі служби).

Позивач звернувся до Головного управління із заявою, в якій просив здійснити перерахунок та виплати пенсії з 01.02.2023 на підставі вказаної довідки, з застосуванням відсоткового значення пенсії за вислугу років в розмірі 71% грошового забезпечення, з урахуванням індексації пенсії за 2022-2024 роки та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії та підвищень без обмеження максимальним розміром пенсії, однак Головне управління відмовило у вказаному перерахунку за відсутності підстав для його проведення.

Бездіяльність Головного управління щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 на підставі вказаної довідки з урахуванням всіх індексацій, доплат та підвищень позивач вважає протиправною, а тому звернувся в суд з цим позовом.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії всіх протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.07.2021.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК