Справа № 420/17722/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2024-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
09 вересня 2024 року м.Одеса
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 06.06.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Одеській області», в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне Медичне Об`єднання МВС УКРАЇНИ по Одеській області» щодо відмови у виправленні в довідці про розмір грошового забезпечення від 09.08.2021 року №33/36-2729 дві складові частини грошового забезпечення, а саме: замінити надбавку за специфічні умови проходження служби з розміру 44,92% на розмір 50% та замінити премію з розміру 71,06% на розмір 120% (згідно наказу керівника Позивача та такі, що відповідають грошовому атестату на момент звільнення);
зобов`язати Державну Установу «Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Одеській області» підготувати та надати виправлену довідку із зазначеними змінами до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку основного розміру пенсії. Копію довідки та підтвердження направлення довідки до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області надіслати позивачеві за допомогою електронних засобів зв`язку на адресу та електронну пошту.
Ухвалою судді від 19.06.2024 року позов залишено без руху.
- визнати протиправними дії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» щодо відмови у виправленні в довідці про розмір грошового забезпечення від 09.08.2021 року №33/36-2729 дві складові частини грошового забезпечення, а саме: замінити надбавку за специфічні умови проходження служби з розміру 44,92% на розмір 50% та замінити премію з розміру 71,06% на розмір 120% (згідно наказу керівника Позивача та такі, що відповідають грошовому атестату на момент звільнення);
- зобов`язати ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» підготувати та надати виправлену довідку із зазначеними змінами до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку основного розміру пенсії. Копію довідки та підтвердження направлення довідки до Головного управління пенсійного фонду України B Одеській області надіслати ОСОБА_1 за допомогою електронних засобів зв`язку на адресу та електронну пошту.
11.07.2024 ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
18.07.2024 року до суду через систему Електронний суд від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежної сторони відповідача Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області на належного відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях.
Клопотання обґрунтовується тим, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 № 259 про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ. З 01.05.2024 уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС), визнано таким, що втратив чинність, наказ МВС України від 25 лютого 2019 року № 129 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (із змінами).
Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає таке.
Пунктами 7, 8, 9 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до п.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до п. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (п.4).
Згідно з ч.6 та ч.7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Суд зазначає, що на час розгляду клопотання у суду відсутня згода позивача щодо заміни первісного відповідача на відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях.
Зважаючи на те, що предметом спору є дії ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» щодо відмови у виправленні в довідці про розмір грошового забезпечення від 09.08.2021 року №33/36-2729 дві складові частини грошового забезпечення, а саме: замінити надбавку за специфічні умови проходження служби з розміру 44,92% на розмір 50% та замінити премію з розміру 71,06% на розмір 120% (згідно наказу керівника Позивача та такі, що відповідають грошовому атестату на момент звільнення) та позивач просить суд зобов`язати ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» підготувати та надати виправлену довідку із зазначеними змінами до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку основного розміру пенсії, тому суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях.
Керуючись статтями 48, 166-167, 248, 256 КАС України, суд, -
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.А. Вовченко