Справа № 200/4968/23
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 вересня 2024 року Справа №200/4968/23

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/4968/23,-

ВСТАНОВИВ:

16.08.2024 до суду надійшла заява адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання постанови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення суду пенсійним органом здійснено нарахування страхових виплат, проте виплата заборгованості не проведена та на запит адвоката інформація щодо виконання судового рішення в повному обсязі не надана.

Оскільки суддя Дмитрієв В.С. у період з 05.08.2024 по 30.08.2024 перебував у відпустці, заява про встановлення судового контролю передана судді після відпустки.

Ухвалою від 04.09.2024 вирішено прийняти заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/4968/23 до розгляду та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати суду докази виконання рішення суду.

На виконання вимог ухвали суду, 10.09.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшли заперечення щодо задоволення заяви про встановлення судового контролю. В обґрунтування заперечень зазначено, що рішення суду виконано відповідачем в межах своїх повноважень, а саме: проведено поновлення нарахування щомісячних страхових виплат з 01.09.2022 з додержанням чинного законодавства та у квітні 2024 року профінансовано суму щомісячних страхових виплат за період з листопада 2023 року (з місяця відновлення страхових виплат) по лютий 2024 року у сумі 11830,52 грн разом з поточною виплатою за березень 2024 року у сумі 3193,06 грн. Суму заборгованості у розмірі 38486,26 грн за період з 01.09.2022 по 31.10.2023 року буде профінансовано на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, після його прийняття.

При цьому вказав, що для здійснення виплати заборгованості за період з 01.09.2022 по 31.10.2023 Головним управлінням зроблено запит до Пенсійного фонду України для включення суми в розмірі 38486,26 грн в найближчу додаткову відомість, оскільки самостійно здійснювати виплату Головне управління не має технічних можливостей

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2023 у справі №200/4968/23 вирішено: Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання постанови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Вільнянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області від 30 вересня 2022 року №23021/418969/5039/41 про затримання щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 з 1 вересня 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: пр. Соборний, б. 158-Б, м. Запоріжжя, ) поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) страхових виплат, та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 1 вересня 2022 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: пр. Соборний, б. 158-Б, м. Запоріжжя, ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 858,88 грн.

Рішення суду набрало законної сили 04.12.2023 відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.

13.12.2023 на виконання зазначеного вище рішення видані виконавчі листи.

23.02.2024 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №200/4968/23.

На звернення адвоката, боржник листом від 26.07.2024 повідомив про надання інформації особисто ОСОБА_1 в особистому кабінеті не вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України.

Відповідно до пояснень представника пенсійного органу, на виконання судового рішення, поновлено нарахування та виплату страхових виплат проте сума заборгованості у розмірі 38486,26 грн за період з 01.09.2022 по 31.10.2023 року буде виплачена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, після його прийняття.

Листом від 05.09.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у зв`язку із надходженням ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2024, звернулося до Пенсійного фонду України щодо включення в найближчу додаткову відомість суму боргу по ОСОБА_1 у розмірі 38486,26 грн

При цьому, станом на 11.09.2024 відомості про повне виконання рішення суду у справі №200/4968/23, а саме в частині виплати нарахованих страхових виплат за період з 01.09.2022 по 31.10.2023 року в розмірі 38486,26 грн відсутні.

Положеннями статті 129 Конституції України визначено обов`язковість судового рішення.

Відповідно до положень статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.

Нормами статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини в рішеннях по справах Імобільяре проти Італії, Горнсбі проти Греції, Жовнер проти України, Руйану проти Румунії наголошує на тому, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатися як невід`ємна частина судового розгляду.

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення.

Таким чином, перевіривши доводи заявника, оцінивши подані докази в їх сукупності, зважаючи на невиконання рішення в частині виплати суми страхових виплат, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_2 та необхідність зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду від 25.10.2023 у справі №200/4968/23.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/4968/23,- задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати в місячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2023 у справі №200/4968/23.

Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв