Справа № 440/6502/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2024-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/6502/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" (далі по тексту - ТОВ "Гарант Ойл Групп" / позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головне управління ДПС в Полтавській області (далі по тексту - ГУ ДПС у Полтавській області / відповідач-1) в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503329/25392923 від 05.02.2024 року;

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503333/25392923 від 05.02.2024 року;

3. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503335/25392923 від 05.02.2024 року;

4. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503337/25392923 від 05.02.2024 року;

5. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503339/25392923 від 05.02,2024 року;

6. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503340/25392923 від 05.02.2024 року;

7. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503341/25392923 від 05.02.2024 року;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групи» () Пояснень № 01-02-24 від 01.02.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації Податкових накладних № 50 від 01.02.2023 року, № 68 від 09.02.2023 року, №186 від 13.04.2023 року, № 582 від 23.09.2023 року, №696 від 28.10.2023 року, № 779 від 21.11.2023 року та № 876 від 15.12.2023 року, сформованих Позивачем на КП Вишгородської міської ради «Вишгородпастранс» (з кодом ).

8. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11330/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 50 від 01.02.2023р.;

9. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11321/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 68 від 09.02.2023р.;

10. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11322/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 186 від 13.04.2023 р.;

11. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11323/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 582 від 23.09.2023 р.;

12. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11366/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 696 від 28.10.2023 р.;

13. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11367/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 779 від 21.11.2023 р.;

14. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11370/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 876 від 15.12.2023 р.; якими залишено Скаргу ТОВ «Гарант Ойл Групп» () № 01-02-24-С від 19.02.2024 року без задоволення .

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати сформовані Позивачем на КП Вишгородської міської ради «Вишгородпастранс» (з кодом ) Податкові накладні:

№ 50 від 01.02.2023 року;

№ 68 від 09.02.2023 року; № 696 від 28.10.2023 року;

№ 186 від 13.04.2023 року; № 779 від 21.11.2023 року;

№ 582 від 23.09.2023 року; № 876 від 15.12.2023 року.

в Єдиному реєстрі податкових накладних датою та часом вказаним у відповідних квитанціях про їх направлення ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на реєстрацію до ЄРПН.

15. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508682/25392923 від 06.02.2024 року;

16. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508683/25392923 від 06.02.2024 року;

17. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508684/25392923 від 06.02.2024 року;

18. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508685/25392923 від 06.02.2024 року;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень № 125/02/02 від 02.02.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації Податкових накладних № 53 від 01.02.2023 року, № 113 від 06.03.2023 року, № 120 від 08.03.2023 року, № 352 від 04.07.2023 року, сформованих Позивачем на КНП «Чигиринська багатопрофільна лікарня» Чигиринської міської ради (з кодом ).

19. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11575/25392923/2 від 27.02.2024 року щодо Податкової накладної № 53 від 01.02.2023р.;

20. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11612/25392923/2 від 27.02.2024 року щодо Податкової накладної № 113 від 06.03.2023р.;

21. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11613/25392923/2 від 27.02.2024 року щодо Податкової накладної № 120 від 08.03.2023р.;

22. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11627/25392923/2 від 27.02.2024 року щодо Податкової накладної № 352 від 04.07.2023р.;

якими залишено Скаргу ТОВ «Гарант Ойл Групп» () № 125/02/02-С від 19.02.2024 року без задоволення .

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати сформовані Позивачем на КНП «Чигиринська багатопрофільна лікарня» Чигиринської міської ради (з кодом ) Податкові накладні:

№ 53 від 01.02.2023 року; № 120 від 08.03.2023 року,

№ 113 від 06.03.2023 року; № 352 від 04.07.2023 року

в Єдиному реєстрі податкових накладних датою та часом вказаним у відповідних квитанціях про їх направлення ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на реєстрацію до ЄРПН.

23. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508691/25392923 від 06.02.2024 року;

прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень № 123/02/24 від 02.02.2024 року, яким комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації Податкової накладної № 54 від 01.02.2023 року, сформованої Позивачем на КНП БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО- САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №1» (з кодом ).

24. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України () № 11414/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 54 від 01.02.2023р.; якими залишено Скаргу ТОВ «Гарант Ойл Групп» () № 123/02/24-С від 19.02.2024 року без задоволення .

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати сформовану Позивачем на КНП БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №1» (з кодом ) Податкову накладну № 54 від 01.02.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою та часом її направлення ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на реєстрацію до ЄРПН.

25. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508686/25392923 від 06.02,2024 року;

26. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508687/25392923 від 06.02.2024 року;

27. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508688/25392923 від 06.02.2024 року;

28. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508689/25392923 від 06.02.2024 року;

29. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508690/25392923 від 06.02.2024 року;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень № 02/02-11 від 02.02.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації Податкових накладних № 56 від 01.02.2023 року, № 84 від 15.02.2023 року, № 130 від 15.03.2023 року, № 143 від 23.03.2023 року, № 153 від 30.03.2023 року, сформованих Позивачем на ДП «САНАТОРІЙ «КОНЧА-ЗАСПА» (з кодом ).

30. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11368/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 56 від 01.02.2023р.;

31. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11369/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 84 від 15.02.2023р.;

32. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11329/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 130 від 15.03.2023р.;

33. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11317/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 143 від 23.03.2023р.;

34. Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 11355/25392923/2 від 26.02.2024 року щодо Податкової накладної № 153 від 30.03.2023р.; якими залишено Скаргу ТОВ «Гарант Ойл Групп» () № 19/02-1 від 19.02.2024 року без задоволення .

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати сформовані Позивачем на ДП «САНАТОРІЙ «КОНЧА-ЗАСПА» (з кодом ) Податкові накладні: № 56 від 01.02.2023 року;

№ 84 від 15.02.2023 року; № 143 від 23.03.2023 року,

№ 130 від 15.03.2023 року; 153 від 30.03.2023 року

в Єдиному реєстрі податкових накладних датою та часом вказаним у відповідних квитанціях про їх направлення ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на реєстрацію до ЄРПН.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на невідповідність спірних рішень вимогам чинному законодавству. За твердженням позивача, на вимогу податкового органу, після зупинення реєстрації податкових накладних були надані усі наявні документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Проте, відповідні документи не були взяті відповідачем до уваги, з урахуванням чого прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних у ЄРПН.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

05.07.2024 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив ГУ ДПС у Полтавській області на позов. У відзиві відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи на правомірність оскаржуваних рішень. Зазначив, що за результатами розгляду поданих документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива від контрагентів, які складені з порушенням статті 9 Закону України "Про Бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995, а саме: не розшифровано підпис відповідальної особи зі сторони отримувача (а.с. т.2 а.с. 44-52).

12.07.2024 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла відповідь позивача на відзив. У відповіді на відзив позивач наполягав на правомірності своїх вимог та безпідставності доводів відповідача. Вказував, що подані документи повністю підтверджують реальність здійснених операцій (т.3 а.с. 194-203).

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

При цьому суд звертає увагу на те, що зазначення представником відповідача у прохальній частині відзиву про розгляд справи за його участю та за правилами загального позовного провадження не є клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки відповідне клопотання не відповідає вимогам статті 167, частин п`ятої, сьомої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що ТОВ "Гарант Ойл Групп" (код ЄДРПОУ 2539923) зареєстровано як юридична особа 03.02.1998, номер запису 0001082 (т.2 а.с. 21).

Основний вид діяльності: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

24.01.2023 між КП Вишгородської міської ради "Вишгородпастранс" (покупець) та ТОВ "Гарант Ойл Групп" (продавець) укладено договір поставки № 24/01-11 (т.1 а.с. 80-86).

За умовами договору продавець зобов`язується передати у власність покупця товар, а саме дизельне паливо Євро-5.

Оплата за придбаний товар здійснена в безготівковій формі, що підтверджується банківськими виписками (т.1 а.с. 89, 92, 95, 98, 101, 104, 701).

25.01.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КП Вишгородської міської ради "Вишгородпастранс" видаткову накладну № Рн230124/000 на загальну суму 216408 грн, в тому числі ПДВ 14157,53 грн (т.1 а.с. 87).

06.02.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КП Вишгородської міської ради "Вишгородпастранс" видаткову накладну № Рн230201/012 на загальну суму 248920,01 грн, в тому числі ПДВ 16284,49 (т.1 а.с. 90).

04.04.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КП Вишгородської міської ради "Вишгородпастранс" видаткову накладну № Рн230404/006 на загальну суму 358500 грн, в тому числі ПДВ 23453,27 грн (т.1 а.с. 93).

14.09.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КП Вишгородської міської ради "Вишгородпастранс" видаткову накладну № Рн230914/004 на загальну суму 227920 грн, в тому числі ПДВ 37986,67 грн (т.1 а.с. 96).

24.10.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КП Вишгородської міської ради "Вишгородпастранс" видаткову накладну № Рн231024/001 на загальну суму 222222 грн, в тому числі ПДВ 37037 грн (т.1 а.с. 99).

17.11.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КП Вишгородської міської ради "Вишгородпастранс" видаткову накладну № Рн231117/007 на загальну суму 279202 грн, в тому числі ПДВ 46533,67 грн (т.1 а.с. 102).

08.12.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КП Вишгородської міської ради "Вишгородпастранс" видаткову накладну № Рн231208/012 на загальну суму 173789 грн, в тому числі ПДВ 28964,83 грн (т.1 а.с. 105).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 50 від 01.02.2023 (т.1 а.с. 88).

05.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 01.02.2023 № 50 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.5187%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 88 зворотній бік).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 68 від 09.02.2023 (т.1 а.с. 88).

05.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 09.02.2023 № 68 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.5187%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 91 зворотній бік).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №186 від 13.04.2023 (т.1 а.с.94).

02.05.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 13.04.2023 № 186 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=1.3604%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 94 зворотній бік).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 582 від 23.09.2023 (т.1 а.с. 97).

17.10.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 23.09.2023 № 582 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=3.6700%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 97 зворотній бік).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 696 від 28.10.2023 (т.1 а.с. 100).

18.11.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 28.10.2023 № 696 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=3.9709%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 100 зворотній бік).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 779 від 21.11.2023 (т.1 а.с. 88).

18.12.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 11.12.2019 № 779 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=5.7720%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 103 зворотній бік).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну 876 від 15.12.2023 (т.1 а.с. 106).

05.01.2024 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 15.12.2023 № 876 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.5.9283%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 106 зворотній бік).

У зв`язку із зупиненням реєстрації вищевказаних податкових накладних ТОВ "Гарант Ойл Групп" направлено до ГУ ДПС у Полтавській області письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації зазначеної в податкових накладних (т.1 а.с. 47-52).

Згідно витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.02.2024 № 26 ГДІ відділу координації, звітності та аналізу управління податкового аудиту Фесун Наталія запропонувала прийняти рішення про відмову в реєстрації ТОВ "Гарант Ойл Групп" податкових-накладних від 01.02.2023 № 50, від 09.02.2023 № 68, від 13.04.2023 № 186, від 23.09.2023 № 582, від 28.10.2023 № 696, від 21.11.2023 № 779, від 15.12.2023 № 876, виписаних на реалізацію дизельного палива, палива дизельного ДП Л-євро5-ВО, палива дизельного ДП-3-Свро5-В0 на адресу КП Вишгородської міської ради Вишгородпастранс". При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива від ТОВ "Укрнафта-постач" та ТОВ "Євро смарт пауер", складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.3 а.с. 186-187).

05.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10503329/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 50 від 01.02.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 54).

05.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10503333/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 68 від 09.02.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 55).

05.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10503335/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 186 від 13.04.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 56).

05.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10503337/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 582 від 23.09.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 57).

05.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10503339/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 696 від 28.10.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 58).

05.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10503340/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 779 від 21.11.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 59).

05.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10503341/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 876 від 15.12.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 60).

19.02.2024 ТОВ "Гарант Ойл Групп" подано скарги на рішення від 05.02.2024 № 10503329/25392923, № 10503333/25392923, № 10503335/25392923, № 10503337/25392923, № 10503339/25392923, № 10503340/25392923, № 10503341/25392923 про відмову в реєстрації накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та додаткові документи із поясненнями (т.1 а.с. 61-72).

За результатами розгляду вищевказаних скарг ДПС України 26.02.2024 прийнято рішення 11330/25392923/2, № 11321/25392923/2, № 11322/25392923/2, № 11323/25392923/2, № 11366/25392923/2, № 11367/25392923/2, № 11370/25392923/2, якими залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (т.1 а.с. 73-79).

06.01.2023 між КНП "Чигиринська Багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради (покупець) та ТОВ "Гарант Ойл Групп" (продавець) укладено договір поставки №1 (т.1 а.с. 160-164).

За умовами договору продавець зобов`язується передати у власність покупця товар, а саме дизельне паливо Євро-5 та бензин А-95 Євро 5.

Оплата за придбаний товар здійснена в безготівковій формі, що підтверджується банківськими виписками (т.1 а.с. 167, 170, 173, 176).

01.02.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КНП "Чигиринська Багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради видаткову накладну № Рн230201/005 на загальну суму 108500 грн, в тому числі ПДВ 7098,13 грн (т.1 а.с. 165).

06.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КНП "Чигиринська Багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради видаткову накладну № Рн230306/001 на загальну суму 106500 грн, в тому числі ПДВ 6967,29 грн (т.1 а.с. 168).

08.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КНП "Чигиринська Багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради видаткову накладну № Рн230308/001 на загальну суму 55250 грн, в тому числі ПДВ 3614,49 грн (т.1 а.с. 171).

04.07.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КНП "Чигиринська Багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради видаткову накладну № Рн230704/001 на загальну суму 215000 грн, в тому числі ПДВ 35833,33 грн (т.1 а.с. 174).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 53 від 01.02.2023 (т.1 а.с. 166).

05.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 01.02.2023 № 53 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.5187%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 166 зворотній бік).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 113 від 06.03.2023 (т.1 а.с. 169).

04.04.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 06.03.2023 № 113 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.1.1428%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 169 зворотній).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №120 від 08.03.2023 (т.1 а.с. 172).

04.04.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 08.03.2023 № 120 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.1.1428%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 172 зворотній бік).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 352 від 04.07.2023 (т.1 а.с. 166).

05.08.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 04.07.2023 № 352 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.1.8693%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 175 зворотній бік).

У зв`язку із зупиненням реєстрації вищевказаних податкових накладних ТОВ "Гарант Ойл Групп" направлено до ГУ ДПС у Полтавській області письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації зазначеної в податкових накладних (т.1 а.с. 140-144).

Згідно витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 06.02.2024 № 27 ГДІ відділу аналізу та звітності управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ОСОБА_1 запропонувала прийняти рішення про відмову в реєстрації ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" податкових накладних від 01.02.2023 № 53, від 06.03.2023 № 113, від 08.03.2023 № 120, від 04.07.2023 № 352, виписаних на реалізацію бензину А-95, палива диз. ДП-3-Євро5-В0 на адресу КНП "ЧИГИРИНСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ" ЧИГИРИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива від ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" та ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР" які складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.3 а.с. 188-189).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508682/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 53 від 01.02.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 146).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508683/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 113 від 06.03.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 147).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508684/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 120 від 08.03.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 148).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508685/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 352 від 04.07.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 149).

19.02.2024 ТОВ "Гарант Ойл Групп" подано скарги на рішення від 06.02.2024 № 10508682/25392923, № 10508683/25392923, № 10508682/25392923, № 10508685/25392923 про відмову в реєстрації накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та додаткові документи із поясненнями (т.1 а.с. 150-155).

За результатами розгляду вищевказаних скарг ДПС України 27.02.2024 прийнято рішення № 11575/25392923/2, № 11612/25392923/2, № 11613/25392923/2, № 11627/25392923/2, якими залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (т.1 а.с. 156-159).

30.01.2023 між КНП Білоцерківської міської ради "Міський центр первинної медико-санітарної допомоги №1" (покупець) та ТОВ "Гарант Ойл Групп" (продавець) укладено договір поставки №30/01-13 (т.1 а.с. 199-205).

За умовами договору продавець зобов`язується передати у власність покупця товар, а саме дизельне паливо Євро-5, газ скраплений нафтовий та бензин А-95 Євро 5.

Оплата за придбаний товар здійснена в безготівковій формі, що підтверджується банківською випискою (т.1 а.с. 208).

01.02.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано КНП Білоцерківської міської ради "Міський центр первинної медико-санітарної допомоги №1" видаткову накладну № Рн230201/003 на загальну суму 137200 грн, в тому числі ПДВ 8975,70 (т.1 а.с. 206).

За фактом першої події, оплати за товар, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 54 від 01.02.2023 (т.1 а.с. 207).

05.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 01.02.2024 № 54 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.5187%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 207 зворотній бік).

У зв`язку із зупиненням реєстрації вищевказаної податкової накладної ТОВ "Гарант Ойл Групп" направлено до ГУ ДПС у Полтавській області письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній (т.1 а.с. 189-193).

Згідно витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 06.02.2024 № 27 ГДІ відділу аналізу та звітності управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ОСОБА_1 запропонувала прийняти рішення про відмову в реєстрації ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" податкової накладної від 01.02.2023 № 54, виписаної на реалізацію бензину А- 95, палива диз. ДП-3-Євро5-В0, газу автомобільного на адресу КНП БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №1". При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива від ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" та ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР" які складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.3 а.с. 188-189).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508691/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 54 від 01.02.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 194).

19.02.2024 ТОВ "Гарант Ойл Групп" подано скаргу на рішення від 06.02.2024 № 10508691/25392923 про відмову в реєстрації накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та додаткові документи із поясненнями (т.1 а.с. 195-197).

За результатами розгляду вищевказаної скарги ДПС України 26.02.2024 прийнято рішення 11414/25392923/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (т.1 а.с. 198).

12.01.2023 між ДП "Санаторій "Конча-Заспа" (покупець) та ТОВ "Гарант Ойл Групп" (продавець) укладено договір поставки №12-01/4 (т.1 а.с. 242-146).

За умовами договору продавець зобов`язується передати у власність покупця товар, а саме дизельне паливо Євро-5, бензин А-92 Євро 5 та бензин А-95 Євро 5.

Оплата за придбаний товар здійснена в безготівковій формі, що підтверджується банківськими виписками (т.2 а.с. 7-11).

01.02.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано ДП "Санаторій "Конча-Заспа" видаткову накладну № Рн230201/016 на загальну суму 42560 грн, в тому числі ПДВ 2784,30 (т.1 а.с. 247).

15.02.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано ДП "Санаторій "Конча-Заспа" видаткову накладну № Рн230215/002 на загальну суму 85120 грн, в тому числі ПДВ 5568,60 (т.1 а.с. 249).

15.03.2024 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано ДП "Санаторій "Конча-Заспа" видаткову накладну № Рн230315/003 на загальну суму 21924 грн, в тому числі ПДВ 1434,28 (т.2 а.с. 1).

23.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано ДП "Санаторій "Конча-Заспа" видаткову накладну № Рн230323/002 на загальну суму 20880 грн, в тому числі ПДВ 1365,98 грн (т.2 а.с. 3).

30.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" виписано ДП "Санаторій "Конча-Заспа" видаткову накладну № Рн230330/003 на загальну суму 42560 грн, в тому числі ПДВ 2784,30 (т.2 а.с. 5).

За фактом першої події, поставки товару, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 56 від 01.02.2023 (т.1 а.с.248).

05.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 01.02.2023 № 56 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.5187%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 248 зворотній бік).

За фактом першої події, поставки товару, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 84 від 15.02.2023 (т.1 а.с. 250).

05.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 15.02.2023 № 84 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=.5187%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с. 250 зворотній бік).

За фактом першої події, поставки товару, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 130 від 15.03.2023 (т.2 а.с. 2).

05.03.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 15.03.2023 № 130 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=1.1428%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.2 а.с. 2 зворотній бік).

За фактом першої події, поставки товару, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну 143 від 23.03.2023 (т.2 а.с. 4).

14.04.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 23.03.2023 № 143 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=1.1428%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.2 а.с. 4 зворотній бік).

За фактом першої події, поставки товару, ТОВ "Гарант Ойл Групп" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 153 від 30.03.2023 (т.2 а.с. 6).

14.04.2023 ТОВ "Гарант Ойл Групп" отримано квитанцію, якою повідомлено, що документ прийнято, реєстрацію зупинено. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 30.03.2023 № 153 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D"=1.1428%, "P"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.2 а.с. 6 зворотній бік).

У зв`язку із зупиненням реєстрації вищевказаних податкових накладних ТОВ "Гарант Ойл Групп" направлено до ГУ ДПС у Полтавській області письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній (т.1 а.с. 219-224).

Згідно витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 06.02.2024 № 27 ГДІ відділу аналізу та звітності управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ОСОБА_1 запропонувала прийняти рішення про відмову в реєстрації ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" податкових накладних від 01.02.2023 № 56, від 15.02.2023 № 84. від 15.03.2023 № 130, від 23.03.2023 № 143, від 30.03.2023 № 153, виписаних на реалізацію бензину А-95, палива диз. ДП-3-Євро5-В0 на адресу ДП "САНАТОРІЙ "КОНЧА-ЗАСПА". При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива від ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" та ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР" які складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.3 а.с. 188-189).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508686/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 56 від 01.02.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 225).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508688/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 130 від 15.03.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 228).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508689/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 143 від 23.03.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 228).

06.02.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №10508690/25392923, яким ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 153 від 30.03.2023 з підстав: при розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива, складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995 (т.1 а.с. 225).

19.02.2024 ТОВ "Гарант Ойл Групп" подано скарги на рішення від 06.02.2024 № 10508686/25392923, № 10508687/25392923, № 10508688/25392923, № 10508689/25392923, № 10508690/25392923 про відмову в реєстрації накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та додаткові документи із поясненнями (т.1 а.с. 230-236).

За результатами розгляду вищевказаних скарг ДПС України 26.02.2024 прийнято рішення № 11368/25392923/2, № 11369/25392923/2, № 11329/25392923/2, № 11317/25392923/2, № 11355/25392923/2237, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін у зв`язку з ненаданням платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (т.1 а.с. 237-241).

Не погоджуючись із рішеннями Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та рішення за результатами розгляду скарг, позивач оскаржив їх до суду.

Надаючи правову оцінку спірним рішенням суб`єкта владних повноважень та відповідним доводам сторін, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно із пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами: відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Наведені норми дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою. При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Положеннями пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, зазначені норми податкового законодавства кореспондуються і з постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, якою затвердженні порядки з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пунктів 7, 8 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно із пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Як випливає із матеріалів справи підставою для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН стало те, що платник податку, яким подано для реєстрації РН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 року № 520 (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 7).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9).

Згідно з пунктом 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до пункту 12 вказаного Порядку № 520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

При юридичній оцінці рішень про відмову в реєстрації податкової накладної суд враховує, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі незазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу щодо надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідає критерію обґрунтованості.

Правова позиція такого ж змісту щодо застосування вище наведених норм матеріального права вже була висловлена Верховним Судом, зокрема у постановах від 16.04.2019 касаційне провадження №К/9901/4895/19 (справа №826/10649/17), від 28.10.2019 касаційне провадження №К/9901/23858/19 (справа №640/983/19).

При цьому суд наголошує, що під час вирішення даної категорії спорів не підлягають дослідженню та аналізу обставини здійснення господарської операції, її реальність тощо, адже спір стосується виключно дотримання процедури реєстрації ПН в ЄРПН.

Згідно витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.02.2024 № 26 ГДІ відділу координації, звітності та аналізу управління податкового аудиту Фесун Наталія запропонувала прийняти рішення про відмову в реєстрації ТОВ "Гарант Ойл Групп" податкових-накладних від 01.02.2023 № 50, від 09.02.2023 № 68, від 13.04.2023 № 186, від 23.09.2023 № 582, від 28.10.2023 № 696, від 21.11.2023 № 779, від 15.12.2023 № 876, виписаних на реалізацію дизельного палива, палива дизельного ДП Л-євро5-ВО, палива дизельного ДП-3-Свро5-В0 на адресу КП Вишгородської міської ради Вишгородпастранс". При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива від ТОВ "Укрнафта-постач" та ТОВ "Євро смарт пауер", складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІУ від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995

Згідно витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 06.02.2024 № 27 ГДІ відділу аналізу та звітності управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ОСОБА_1 запропонувала прийняти рішення про відмову в реєстрації ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП":

- податкових накладних від 01.02.2023 № 53, від 06.03.2023 № 113, від 08.03.2023 № 120, від 04.07.2023 № 352, виписаних на реалізацію бензину А-95, палива диз. ДП-3-Євро5-В0 на адресу КНП "ЧИГИРИНСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ" ЧИГИРИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

- податкової накладної від 01.02.2023 № 54, виписаної на реалізацію бензину А- 95, палива диз. ДП-3-Євро5-В0, газу автомобільного на адресу КНП БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №1".

- податкових накладних від 01.02.2023 № 56, від 15.02.2023 № 84. від 15.03.2023 № 130, від 23.03.2023 № 143, від 30.03.2023 № 153, виписаних на реалізацію бензину А-95, палива диз. ДП-3-Євро5-В0 на адресу ДП "САНАТОРІЙ "КОНЧА-ЗАСПА".

При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні на придбання дизельного палива від ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" та ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР" які складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІV від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995.

Таким чином, єдиною підставою для відмови в реєстрації податкових накладних стало надання платником видаткових накладних на придбання дизельного палива від ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" та ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР", які складені з порушенням статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІV від 16.07.1999 та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995.

Як вказує ГУ ДПС у Полтавській області у відзиві на позов у наданих видаткових накладних не розшифровано підпис відповідальної особи зі сторони отримувача.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 21.10.2022 між ТОВ "Гарант Ойл Групп" (покупець) та ТОВ "Євро Смарт Пауер" укладено договір купівлі-продажу бланків-дозволів та паливних карток для отоварення пмм (т.1 а.с. 108-110).

27.02.2023 між ТОВ "Гарант Ойл Групп" (покупець) та ТОВ "Укрнафта-Постач" укладено договір поставки № 01/02/27/23 (т.1 а.с. 129-130).

06.12.2023 між ТОВ "Гарант Ойл Групп" (покупець) та ТОВ "Укрнафта-Постач" укладено договір поставки № 01/12/06/22 (т.1 а.с. 182-183).

У ході виконання вищевказаних договорів були виписані видаткові накладні: № РН-1781622 від 29.12.2022, № РН-1835570 від 26.01.2023, №РН-1835571 від 26.01.2023, № РН-1850560 від 01.02.2023, № РН-1856616 від 02.02.2023, № РН-2009754 від 04.04.2023, № ОТКР-00000309 від 30.08.2023, №ОТКР-00000859 від 21.09.2023, № ОТКР-00000937 від 22.09.2023, № РН-1867988 від 09.02.2023, № ОТПЦ-00001253 від 19.12.2022, № РН-1741462 від 13.12.2022, РН-1781622 від 29.12.2022 та податкові накладні №2900010 від 29.12.2022, № 2600047 від 26.01.2023, № 2600045 від 26.01.2023, № 100006 від 01.02.2023, № 200071 від 02.02.2023, № 400064 від 04.04.2023, № 5809 від 30.08.2023, № 8177 від 20.09.2023, № 8290 від 22.09.2023, № 900067 від 09.02.2023, № 780 від 19.12.2022, № 1300004 від 13.12.2022, № 2900010 від 29.12.2022, № 771 від 16.12.2022, (т.1 а.с. 111-122, 133-137, 177-180, 184-186, 209-212, 214-215).

Оплата за поставлений товар проведено в безготівковій формі, що підтверджується платіжними інструкціями (т.1 а.с. 123-128, 138-139, 181, 187-188, 213, 217-218).

Відповідно до приписів 1 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність" (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства; первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16 липня 1999 року первинні документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Як слідує з видаткових накладних в графі отримав (ла) стоїть підпис, який завірений печаткою.

Крім того, суд зазначає, що неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Варто також зазначити, що ТОВ "Гарант Ойл Групп" відмовлено в реєстрації податкових накладних складених за результатами господарських операцій із КП Вишгородської міської ради Вишгородпастранс", КНП "ЧИГИРИНСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ" ЧИГИРИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, КНП БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №1", ДП "САНАТОРІЙ "КОНЧА-ЗАСПА", а не господарських операцій із ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" та ТОВ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР".

При цьому, будь яких зауважень до первинних документів складених по господарським операціям із КП Вишгородської міської ради Вишгородпастранс", КНП "ЧИГИРИНСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ" ЧИГИРИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, КНП БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №1", ДП "САНАТОРІЙ "КОНЧА-ЗАСПА" у Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не виникло.

Суд зауважує, що будь-які рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, містити конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення Комісії ГУ ДПС у Полтавській області від 05.02.2024 № 10503329/25392923, № 10503333/25392923, № 10503335/25392923, № 10503337/25392923, № 10503339/25392923, № 10503340/25392923, № 10503341/25392923; від 06.02.2024 № 10508682/25392923, № 10508683/25392923, № 10508682/25392923, № 10508685/25392923; від 06.02.2024 № 10508691/25392923; від 06.02.2024 № 10508686/25392923, № 10508687/25392923, № 10508688/25392923, № 10508689/25392923, № 10508690/25392923 про відмову у реєстрації податкових накладних, не є законними та обґрунтованими.

Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Констатуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.02.2024 № 10503329/25392923, № 10503333/25392923, № 10503335/25392923, № 10503337/25392923, № 10503339/25392923, № 10503340/25392923, № 10503341/25392923; від 06.02.2024 № 10508682/25392923, № 10508683/25392923, № 10508682/25392923, № 10508685/25392923; від 06.02.2024 № 10508691/25392923; від 06.02.2024 № 10508686/25392923, № 10508687/25392923, № 10508688/25392923, № 10508689/25392923, № 10508690/25392923 про відмову у реєстрації податкових накладних складених та поданих на реєстрацію в ЄРПН ТОВ "Гарант Ойл Групп".

Відповідно до пункту 19 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

За таких обставин та враховуючи той факт, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних визнано судом протиправними та скасовано, з урахуванням положень пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, а також абзацу 9 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 50 від 01.02.2023, № 68 від 09.02.2023, № 186 від 13.04.2023, № 582 від 23.09.2023, № 696 від 28.10.2023, № 779 від 21.11.2023, № 876 від 15.12.2023, № 53 від 01.02.2023, № 113 від 06.03.2023, № 120 від 08.03.2023 № 352 від 04.07.2023, № 54 від 01.02.2023, № 84 від 15.02.2023, № 130 від 15.03.2023, № 143 від 23.03.2023 та № 153 від 30.03.2023, датою їх подання.

Частинами першою та другою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у пункті 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункті 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 ст. 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

В даному випадку, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та є належним способом захисту порушеного права.

Щодо позовної вимоги визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.06.2024 № 11330/25392923/2, № 11321/25392923/2, № 11322/25392923/2, № 11323/25392923/2, № 11366/25392923/2, № 11367/25392923/2, № 11370/25392923/2; № 11414/25392923/2; 11368/25392923/2, № 11369/25392923/2, № 11329/25392923/2, № 11317/25392923/2, № 11355/25392923/2; від 27.02.2024 № 11575/25392923/2, № 11612/25392923/2, № 11613/25392923/2, № 11627/25392923/2, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 12 Порядку № 520 рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Отже, до адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється, водночас, відповідно до зазначених норм, право особи на звернення до адміністративного суду обумовлено суб`єктивним уявленням особи про те, що її право чи законний інтерес потребує захисту, однак, обов`язковою умовою здійснення такого захисту судом є наявність відповідного порушення права або законного інтересу на момент звернення до суду.

При цьому, неодмінною ознакою порушення права особи є зміна стану її суб`єктивних прав та обов`язків, тобто припинення чи неможливість реалізації її права та/або виникнення додаткового обов`язку.

Тобто, рішення суб`єкта владних повноважень є такими, що порушують права і свободи особи в тому разі, якщо, по-перше, такі рішення прийняті владним суб`єктом поза межами визначеної законом компетенції, а, по-друге, оспорюванні рішення є юридично значимими, тобто такими, що мають безпосередній вплив на суб`єктивні права та обов`язки особи шляхом позбавлення можливості реалізувати належне цій особі право або шляхом покладення на цю особу будь-якого обов`язку.

Суд враховує, що запроваджені Податковим кодексом України способи оскарження рішень податкових органів - адміністративний та судовий - повною мірою дають можливість платнику податків захистити порушене право, при цьому за механізмом їх реалізації вони не є тотожними, доводи позивача, викладені у скарзі оцінюються судом під час розгляду справи, а не шляхом оцінки рішення прийнятого вищестоящими податковими органами за результатами адміністративного оскарження. Само по собі рішення, прийняте за результатами вирішення податкового спору у порядку досудового врегулювання, не створює, не змінює та не припиняє будь-яких прав та обов`язків.

За висновком Верховного Суду у постанові від 10.08.2020 по справі № 640/6528/19 рішення про результати розгляду скарги не має безпосереднього впливу на суб`єктивні права та обов`язки платника шляхом позбавлення його можливості реалізувати належне йому право або шляхом покладення на нього будь-якого обов`язку.

Платниками податків до суду можуть бути оскаржені рішення, дії, бездіяльність суб`єктів владних повноважень, які порушують права, свободи та інтереси. Втім, задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті позовні вимоги, які відновлюють фактично порушені права, свободи та інтереси особи у сфері публічно-правових відносин.

Верховний Суд звернув увагу на наявність конкретної і послідовної практики застосування вищенаведених норм ПК України Верховним Судом, як судом касаційної інстанції, що зокрема підтверджується висновками, викладеними у постановах від 12.07.2019 у справі № 813/5256/13-а, від 06.02.2020 № 810/101/16, від 03.04.2020 у справі № 826/4114/18, від 16.06.2020 у справі № 810/1652/16.

Враховуючи, що спірні рішення є актом вирішення спору в досудовому порядку, вони не створюють юридичного наслідку для позивача, а визнання цих рішень протиправними та їх скасування, з урахуванням рішень Комісієї Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яким надана правова оцінка при розгляді даної справи, не призведе до відновлення порушеного права позивача.

Така позиція суду відповідає правовому висновку Верховного суду, викладеному у постанові від 07.02.2020 по справі № 826/11086/18.

Таким чином, правових підстав для задоволення позовних вимог ТОВ "Гарант Ойл Групп" до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії ДПС від 26.06.2024 № 11330/25392923/2, № 11321/25392923/2, № 11322/25392923/2, № 11323/25392923/2, № 11366/25392923/2, № 11367/25392923/2, № 11370/25392923/2; № 11414/25392923/2; 11368/25392923/2, № 11369/25392923/2, № 11329/25392923/2, № 11317/25392923/2, № 11355/25392923/2; від 27.02.2024 № 11575/25392923/2, № 11612/25392923/2, № 11613/25392923/2, № 11627/25392923/2 немає, оскільки дані рішення не є таким, що прийняті у зв`язку з реалізацією управлінських повноважень, а є актом вирішення спору в досудовому порядку, не створюють юридичного наслідку для позивача, а визнання цих рішення протиправними та їх скасування не призведе до відновлення порушеного права.

При цьому, суд звертає увагу, що належним способом захисту у даному випадку є саме скасування рішень комісії, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області від 05.02.2024 № 10503329/25392923, № 10503333/25392923, № 10503335/25392923, № 10503337/25392923, № 10503339/25392923, № 10503340/25392923, № 10503341/25392923; від 06.02.2024 № 10508682/25392923, № 10508683/25392923, № 10508682/25392923, № 10508685/25392923; від 06.02.2024 № 10508691/25392923; від 06.02.2024 № 10508686/25392923, № 10508687/25392923, № 10508688/25392923, № 10508689/25392923, № 10508690/25392923 та, як наслідок, вжиття дій щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За приписами частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" (, шлях Київ-Харків, корпус 134 км, Пирятинський район, Полтавська область) до Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014), Державної податкової служби України (, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503329/25392923 від 05.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503333/25392923 від 05.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503335/25392923 від 05.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503337/25392923 від 05.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503339/25392923 від 05.02,2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503340/25392923 від 05.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10503341/25392923 від 05.02.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" на КП Вишгородської міської ради Вишгородпастранс податкові накладні: №50 від 01.02.2023; № 68 від 09.02.2023; № 696 від 28.10.2023; № 186 від 13.04.2023; № 779 від 21.11.2023; № 582 від 23.09.2023; № 876 від 15.12.2023 датою їх подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508682/25392923 від 06.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508683/25392923 від 06.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508684/25392923 від 06.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508685/25392923 від 06.02.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" на КНП "Чигиринська багатопрофільна лікарня" Чигиринської міської ради податкові накладні: № 53 від 01.02.2023 року, № 120 від 08.03.2023, № 113 від 06.03.2023, № 352 від 04.07.2023 датою подання їх на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508691/25392923 від 06.02.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" на КНП БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №1" податкову накладну № 54 від 01.02.2023 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508686/25392923 від 06.02,2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508687/25392923 від 06.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508688/25392923 від 06.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508689/25392923 від 06.02.2024.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10508690/25392923 від 06.02.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" на ДП "САНАТОРІЙ "КОНЧА-ЗАСПА" податкові накладні: № 56 від 01.02.2023, № 84 від 15.02.2023, № 143 від 23.03.2023 року, № 130 від 15.03.2023, №153 від 30.03.2023 датою їх подання на реєстрацію.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" витрати по сплаті судового збору у сумі 51476 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Удовіченко