Справа № 500/4453/23
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2024-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/4453/23

09 вересня 2024 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні заяву представника заявника про визнання протиправним наказу суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/4453/23 від 05.10.2023, позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023 року; зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2024 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області залишено без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі №500/4453/23 - без змін.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/4508/23 від 05.10.2023, позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 18.04.2023, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня відповідного календарного року. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 18.04.2023, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, згідно з пунктом 4 постанови Кабінет Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській обл. на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.10.2023р. в адміністративній справі № 500/4508/23 залишено без задоволення, а вказане рішення суду - без змін.

06.09.2024 представником позивача подано позовну заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в якій просить визнати протиправним та скасувати наказ №68-НК/64 від 13 лютого 2024 року винесений Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 при виконанні рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року по справі №500/4508/23, а також рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року по справі № 500/4453/23.

Вказана заява подана без додержання вимог статті 383 КАС України та підлягає поверненню заявнику, з огляду на таке.

Згідно із частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зі змісту цієї норми випливає, що як крайній захід для захисту прав особи позивача, на користь якої ухвалене рішення суду, закон встановив можливість звернення до суду з відповідною заявою.

Однак, представник позивача подав до суду не заяву, а позовну заяву а про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Відповідно до частини другої статті 383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В порушення вимог частини другої статті 383 КАС України, представником позивача не зазначено номер адміністративної справи.

Суд наголошує, що представник позивача в поданій заяві (позовній заяві) просить визнати протиправним та скасувати наказ №68-НК/64 від 13 лютого 2024 року винесений Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 при виконанні рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року по справі №500/4508/23, а також рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року по справі № 500/4453/23

Згідно із абзацом другим частини п`ятої статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Відтак, оскільки подана представником позивача у порядку статті 383 КАС України заява про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у цій справі, не відповідає вимогам статті 383 КАС України, тому вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Крім того, суд зауважує, що відповідно до частини четвертої статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду, а в поданій заяві (позовній заяві) представник позивача вважає протиправним та просить скасувати наказ №68-НК/64 від 13 лютого 2024 року винесений Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області.

Керуючись статтями 248, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника заявника про визнання протиправним наказу дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка її подала, разом із заявою про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мартиць О.І.