Справа № 520/2674/24
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2024-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 вересня 2024 року № 520/2674/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

за участі:

секретаря судового засідання Логачової К.А,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Савченка К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ), в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність керівництва НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошового утримання за два останні роки служби, починаючи з 24 лютого 2022 року до 13 грудня 2023 року, та одноразової грошової допомоги на суму - 1 244 387,1 грн.;

- зобов`язати керівництво НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриманого грошового утримання за два останні роки служби, починаючи з 24 лютого 2022 року до 13 грудня 2023 року, та одноразової грошової допомоги на суму - 1 244 387,1 грн.: додаткову винагороду згідно ПКМ (Постанови Кабінету Міністрів) №168 від 28.02.2022 року у сумі 30 000 грн.; додаткову винагороду згідно ПКМ (Постанови Кабінету Міністрів) №168 від 28.02.2022 року у сумі 974 387,1 грн.; заборгованість одноразової грошової допомоги у сумі 240 000 грн.;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання керівництва НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, подати в установлений судом строк, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення (ст. 382 КАС України).

Відповідачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що персонал НОМЕР_1 прикордонного загону було приведено у вищу ступінь бойової готовності, з 24.02.2022 року військовослужбовці НОМЕР_1 прикордонного загону, в тому числі і група юридичного забезпечення, забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

В судове засідання позивач прибув, проти клопотання заперечував та просив відмовити в його задоволенні.

В судове засідання представник відповідача прибув, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Так, відповідачем зазначено, що персонал НОМЕР_1 прикордонного загону було приведено у вищу ступінь бойової готовності, з 24.02.2022 року військовослужбовці НОМЕР_1 прикордонного загону, в тому числі і група юридичного забезпечення, забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Верховний Суд в ухвалі від 19.07.2022 року по справі №360/507/21 зазначив, що частиною 1 статті 236 КАС України встановлено обов`язкові підстави, за наявності яких суд зупиняє провадження у справі. Частиною 2 цієї статті встановлено випадки, коли суд, з урахуванням конкретних обставин у справі, має право зупинити провадження у справі. Водночас, процесуальним законом не визначено введення на території України воєнного стану як підставу для зупинення провадження у справі. Також, вказав, що на переконання Верховного Суду, для вирішення питання про зупинення провадження у цій справі суд має з`ясувати, чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до закінчення воєнного стану в Україні.

За правовою позицією ухвали Верховного Суду від 27.06.2022 р. у справі №9901/474/21 для вирішення питання про зупинення провадження відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд повинен з`ясувати, зокрема, чи дійсно всі співробітники, які згідно з функціональними обов`язками здійснюють представництво та самопредставництво цього органу в судах, проходять військову службу і позбавлені можливості здійснювати захист інтересів в судах шляхом безпосереднього прийняття участі у судових засіданнях у приміщенні суду або шляхом відеоконференції.

Так, представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, долучались докази по справі та приймав участь в судових засіданнях, тобто відповідач мав можливість в повній мірі користуватися процесуальними правами.

Відповідачем не доведено наявності об`єктивної неможливості брати участь представників відповідача у розгляді цієї справи до закінчення воєнного стану в Україні.

Таким чином, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.236, ст. 248, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 10.09.2024 року