Справа № 500/3172/24
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/3172/24

10 вересня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (надалі, позивач) звернулося до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (надалі, відповідач), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить винести постанову про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців, у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (, 46006, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54), також з його рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритого у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків в рахунок погашення його податкового боргу в сумі 5895760,12 грн;

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником податків та зобов`язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом. Внаслідок несплати відповідачем у повному обсязі узгоджених податкових зобов`язань, у нього утворився податковий борг, який на момент звернення до суду залишається несплаченим.

Ухвалою суду від 24.05.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Заперечуючи проти позовних вимог, представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні даного позову повністю. Просить врахувати, що з 01.02.2024 ПрАТ «Тернопільгаз» не отримує тарифні кошти від розподілу природного газу, виключно за рахунок яких можливо здійснювати погашення податкового боргу в повному обсязі. Постановою НКРЕКП від 12.03.2024 №509 було підтверджено те, що в попередні періоди для ПрАТ «Тернопільгаз» встановлювались економічно необґрунтовані тарифи. Вказує за період з 2019 року по 28.02.2022 ПрАТ «Тернопільгаз» недоотримало у межах тарифу на розподіл природного газу понад 846970,78 тис. грн (без ПДВ) для покриття виробничо-технологічних витрат, з вини НКРЕКП. Крім цього, зазначає, що після отримання податкової вимоги від контролюючого органу ПрАТ «Тернопільгаз» в добровільному порядку погасило частину із задекларованої суми по сплаті ПДВ. Зауважує, що станом на 18.06.2024 відповідачем добровільно сплачено в погашення суми ПДВ 500000,00 грн, тому заборгованість за вказаним у позовній заяві розміром 6616404,12 грн станом на 18.06.2024 складає 6116404,12 грн, що вказує на добровільне погашення податкового боргу та намагання відповідача, не дивлячись на вкрай скрутний фінансовий стан, врегулювати податковий борг у добровільному порядку. Також, просить врахувати, що на даний час ПрАТ «Тернопільгаз» перебуває у скрутному матеріальному становищі, що підтверджено Висновком аудитора від 26.04.2024, балансом (Звітом про фінансовий стан) на 31.03.2024, Звітом про фінансові результати (Звітом про сукупний дохід) за I Квартал 2024 року, копії яких долучаються в додатках до цього відзиву. Відтак, вказує, що навіть за умови прийняття рішення на користь позивача - виконання такого рішення неможливе, беручи до уваги загальне фінансове становище відповідача. Враховуючи все вищенаведене, в тому числі повну відсутність вини у діях ПрАТ «Тернопільгаз», наявність діючих форс-мажорних обставин, встановлення НКРЕКП для ПрАТ «Тернопільгаз» економічно необґрунтованого тарифу, що самостійно визнано НКРЕКП у межах постанови №509 від 12.03.2024, та скрутне матеріальне ПрАТ «Тернопільгаз», а відтак обрання позивачем неправильного способу захисту, Товариство вважає що підстави для стягнення заборгованості по сплаті податкового боргу з ПрАТ «Тернопільгаз» відсутні.

Від представника позивача на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій, серед іншого, зазначив, що з моменту подання позовної заяви до суду по даний час відповідачем здійснювалось самостійне погашення податкового боргу. Дані суми відповідно до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України були спрямовані на погашення податкового боргу, який заявлений до стягнення. За вказаний вище період загальна сума погашення податкового боргу склала 720644,00 грн.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності Тернопільською міською радою 03 лютого 1992 за №113.

Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за №03353503 та взято на податковий облік 03.02.1992 за №737, а з 01.01.2023 року перебуває на обліку як великий платник податків у Західному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків (надалі Західне управління), тобто, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» є юридичною особою та платником податків.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено інформацію по ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» щодо підтвердження відомостей про юридичну особу.

У відповідності до інтегрованої картки платника, за відповідачем рахується заборгованість перед державним бюджетом по податку на додану вартість на загальну суму 6616404,12 грн, що підтверджується довідкою про розрахунок суми податкового боргу по податку на додану вартість. Стягненню підлягає сума в розмірі 6 616 404,12 грн.

Вказана сума заборгованості утворилася внаслідок несплати ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» самостійно задекларованих податкових зобов`язань по податку на додану вартість, а саме: - недоплата в розмірі 5912992,12 грн відповідно до поданої податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.03.2024 (термін сплати 01.04.2024 на загальну суму 6278842,00 грн.; - нараховано ПДВ по податковій декларації з податку на додану вартість № від 22.04.2024 (термін сплати 30.04.2024) на суму 703412,00 грн.

Суд також враховує, що від представника позивача на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, з якої слідує, що сума податкового боргу відповідача складає 5895760,12 грн. Зокрема, представник позивача зазначає, що за період з дня звернення до суду з даним позовом до дати подання заяви про уточнення позовних вимог, загальна сума погашення податкового боргу склала 720644,00 грн., що підтверджується відомостями з інтегрованої картки платника.

Так, стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України) кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України), а також, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як слідує з матеріалів справи, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податковий борг ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» виник 01.04.2024 році та не переривався.

Західним управлінням 09.04.2024 року було сформовано та направлено боржнику податкову вимогу №0-3300.

Відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Стосовно тверджень представника відповідача щодо неотримання тарифних коштів від розподілу природного газу, а також щодо встановлення для ПрАТ "Тернопільгаз" економічно необґрунтованих тарифів, то судом не надається оцінка вказаним обставинам в межах даної адміністративної справи. До того ж, такі доводи не спростовують наявності самостійно розрахованих та задекларованих сум грошових зобов`язань відповідача.

Порядок стягнення коштів за податковим боргом регулюється також статтею 95 ПК України, де, зокрема в п.95.1. встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно ст.95.2 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше, ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3. ст.95 ПК України).

Відповідно до п.95.4 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 Податкового кодексу України, контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Несплата відповідачем до державного бюджету суми податкового боргу є підставою для їх стягнення в примусовому порядку шляхом пред`явлення контролюючим органом відповідного позову згідно повноважень визначених ст.191 та п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість на момент розгляду справи не погашена, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути на користь Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків кошти з рахунків/електронних гаманців, у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (, 46006, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54), також з рахунку Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритого у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків в рахунок погашення його податкового боргу в сумі 5895760 (п`ять мільйонів вісімсот дев`яносто п`ять тисяч сімсот шістдесят тисяч) грн. 12 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено та підписано 10 вересня 2024 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (місцезнаходження: вул. Стрийська, 35, м. Львів, Львівська обл., Львівський р-н,79026 );

відповідач - Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (місцезнаходження: вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н,46006 ).

Головуюча суддя Дерех Н.В.