Справа № 420/8176/24
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2024-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/8176/24

Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О. Дата і місце ухвалення: 28.05.2024р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

В березні 2024 року товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №84/34-00-04-02-02/42129888 від 28.02.2024р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що спірним податковим повідомленням-рішенням Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків протиправно застосувало до ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» штрафні санкції в сумі 35 102,57 грн. за порушення граничних строків реєстрації розрахунку коригування від 31.01.2020р. №1081 в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначених п.201.10 ст.201 ПК України. Контролюючим органом не враховано, що згідно протоколу проходження документів у програмному комплексі «М.Е.Doc» його контрагент ПрАТ «НЕК «Укренерго» завантажило в систему розрахунок коригування від 31.01.2020р. №1081 тільки 20 лютого 2020 року об 16:05 год., тобто вже після встановленого для позивача граничного терміну реєстрації розрахунку коригування до податкової накладної в Реєстрі. З урахуванням норм ст.112 ПК України та інформації з програмного комплексу «М.Е.Doc» ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» не може вважатися винним у вчиненні правопорушення, оскільки про наявність розрахунку коригування товариство дізналося лише після його завантаження ПрАТ «НЕК «Укренерго» 20.02.2020р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №84/34-00-04-02-02/42129888 від 28.02.2024р.

Стягнуто з Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення від 28.05.2024р., з ухваленням по справі нового судового рішення про відмову в задоволенні позову ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія».

В своїй скарзі апелянт зазначає, що камеральною перевіркою встановлено реєстрацію товариством розрахунку коригування №1081 від 31.01.2020р. до податкової накладної №2932 від 27.01.2020р. з порушенням терміну, визначеного п.201.10 ст.201 ПК України. ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» не зверталося письмово до ПрАТ «НЕК «Укренерго» з приводу несвоєчасної реєстрації розрахунку коригування та не надавало скаргу на свого постачальника.

ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» подало письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу відповідача залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін. Позивач зазначає, що при вирішенні спору судом обґрунтовано застосовано положення ст.109 ПК України та зазначено, що обов`язковою умовою притягнення до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення є наявність в діяннях особи вини. Суд дійшов правильного висновку про відсутність вини позивача під час реєстрації розрахунку коригування №1081 від 31.01.2020р. на наступний день після його відправлення ПрАТ «НЕК «Укренерго».

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом першої інстанції, 05.02.2024р. головним державним інспектором відділу податкового адміністрування підприємств інфраструктури водного транспорту та енергетики Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків О.Фірсовою, на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 ПК України, проведено камеральну перевірку ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН.

За наслідками перевірки складено акт від 05.02.2024р. №47/34-00-04-02-02/42129888, яким зафіксовано порушення граничних термінів реєстрації розрахунку коригування №1081 від 31.01.2020р. в ЄРПН, встановлених п.201.10 ст.201 ПК України.

Зокрема, в акті перевірки зазначено, що при граничному строку реєстрації розрахунку коригування №1081 від 31.01.2020р. 15 лютого 2020 року, його фактично зареєстровано товариством 21 лютого 2020 року о 11:46 год., тобто із затримкою на 6 календарних днів.

05.02.2024р. ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» подало заперечення на акт камеральної перевірки від 05.02.2024р. №47/34-00-04-02-02/42129888, в яких зазначило, що розрахунок коригування №1081 від 31.01.2020р. до податкової накладної №2932 від 27.01.2020р. товариство отримало в програмному комплексі «М.Е.Doc» тільки 20.02.2020р. о 16:05 год., тобто після закінчення передбаченого ПК України строку для його реєстрації в ЄРПН. При цьому, ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» 21.02.2020р., тобто без зволікань, вчинило дії щодо реєстрації відповідного розрахунку в Реєстрі.

28.02.2024р., на підставі вказаного акту перевірки, Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків прийнято податкове повідомлення-рішення №84/34-00-04-02-02/42129888, яким до позивача застосовано штрафні санкції в сумі 35 102,57 грн. за порушення граничних строків реєстрації розрахунку коригування від 31.01.2020р. №1081 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Не погоджуючись з правомірністю вказаного податкового повідомлення-рішення ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» оскаржило його в судовому порядку.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов товариства, зазначив, що долученими позивачем документами підтверджується, що контрагент позивача ПрАТ «НЕК «Укренерго» здійснив завантаження розрахунку коригування №1081 від 31.01.2020р. після встановленого для ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» терміну реєстрації такого розрахунку коригування в ЄРПН. А відтак, з урахуванням встановлених обставин справи, відсутності встановленого законодавством обов`язку звернення позивача письмово до ПрАТ «НЕК «Укренерго» з приводу несвоєчасної реєстрації розрахунку коригування, як і подання скарги, суд дійшов висновку про відсутність вини позивача під час реєстрації розрахунку коригування №1081 від 31.01.2020р. на наступний день після його відправлення ПрАТ «НЕК «Укренерго».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно п.14.1.60 ст.14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами «а» - «г» цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, зокрема, 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Отже, допущення платником податку податкового правопорушення щодо не реєстрації податкової накладної в ЄРПН має наслідком застосування відповідальності у вигляді штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов договору про врегулювання небалансів ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» 27.01.2020р. сплатило ПрАТ «НЕК «Укренерго» авансовий платіж у сумі 2 106 154,02 грн.

На сплачену авансову суму ПрАТ «НЕК «Укренерго» склало податкову накладну №2932 від 27.01.2020р.

У подальшому, ПрАТ «НЕК «Укренерго» 31.01.2020р. здійснило повернення ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» суми сплаченого авансового платежу та складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №1081 від 31.01.2020р. до податкової накладної №2932 від 27.01.2020р. з кодом причини 103.

Таким чином, у відповідності до положень п.201.10 ст.201 ПК України, відповідний розрахунок коригування мав бути зареєстрований в ЄРПН до 15.02.2020р.

Проте, протоколом проходження документів в програмному комплексі «М.Е.Doc» підтверджується, що відправлення (завантаження) ПрАТ «НЕК «Укренерго» в систему розрахунку коригування від 31.01.2020р. №1081 було здійснено 20 лютого 2020 року о 16:05 год., тобто після закінчення передбаченого ПК України граничного строку для реєстрації розрахунку коригування в ЄРПН. (а.с.41)

21.02.2020р. розрахунок коригування від 31.01.2020р. №1081 зареєстровано ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» в ЄРПН.

Статтею 109 Податкового кодексу України встановлено, що податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

У відповідності положень ст.112 ПК України особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення за умови наявності в її діянні (дії або бездіяльності) вини, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Особа вважається винною у вчиненні правопорушення, якщо буде встановлено, що вона мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання. Вжиті платником податків заходи щодо дотримання правил та норм податкового законодавства вважаються достатніми, якщо контролюючий орган не доведе, що, вчиняючи певні дії або допускаючи бездіяльність, за які передбачена відповідальність, платник податків діяв нерозумно, недобросовісно та без належної обачності.

Тобто, обов`язковою умовою притягнення до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення є наявності в її діянні (дії або бездіяльності) вини.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що контрагент позивача ПрАТ «НЕК «Укренерго» здійснив завантаження розрахунку коригування №1081 від 31.01.2020р. після встановленого ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» терміну реєстрації такого розрахунку коригування в ЄРПН, а позивач, в свою чергу, вчинив всі залежні від нього дії для реєстрації розрахунку коригування №1081 від 31.01.2020р. невідкладно після його відправлення ПрАТ «НЕК «Укренерго», тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність у діях позивача складу податкового правопорушення, за яке передбачена відповідальність у вигляді застосування штрафних санкцій.

На підставі викладеного колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про протиправність спірного податкового повідомлення-рішення №84/34-00-04-02-02/42129888 від 28.02.2024р. та його скасування.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» не звернулося зі скаргою на свого контрагента, з огляду на відсутність обов`язку, встановленого законодавством, звернення позивача письмово до НЕК «Укренерго» з приводу несвоєчасної реєстрації РК, як і подання скарги.

Доводи апеляційної скарги Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, а тому підстав для задоволення скарги відповідача та скасування рішення від 28.05.2024р. колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків залишити без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлений 09 вересня 2024 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук