Справа № 360/822/24
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

10 вересня 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/822/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом адвоката Мотальової-Кравець Валерії Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2024 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відрахування аліментів з додаткової винагороди ОСОБА_1 , яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та виплачується на період дії воєнного стану;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 відрахування аліментів здійснювати без врахування додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 та виплачується ОСОБА_1 у період дії воєнного стану.

В обґрунтування позову зазначено, що рішенням Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 20 жовтня 2020 року по цивільній справі №138/2099/20 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів, позовні вимоги було задоволено, стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання двох неповнолітніх дітей в розмірі 1/3 частини всіх видів доходів, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 04.08.2020 року і до досягнення дітьми повноліття.

У зв`язку з досягненням однією дитиною повноліття, стягнення проводиться на одну дитину - сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі 1/6 частки від доходу ОСОБА_1 щомісячно.

По здійсненню примусового виконання рішення суду, на підставі виконавчого листа виданого Могилів-Подільським міськрайонним судом державним виконавцем Могилів-Подільського ВДВС Вінницької області ЦМУ МЮ (м. Київ) було відкрито виконавче провадження № 72945190 та розпочато виконавчі дії.

З метою реалізації завдань виконавчого провадження, державним виконавцем було направлено виконавчий документ до виконання за місцем роботи (служби) боржника ОСОБА_6 , а саме в ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Під час здійснення Відповідачем відрахувань аліментів з доходів Позивача, останньому стало відомо, що Відповідач здійснює їх відрахування з додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та виплачується на період дії воєнного стану.

08 липня 2024 року в порядку досудового врегулювання спору на адресу Відповідача, через інститут представництва, було направлено відповідне звернення з вимогою припинити відрахування аліментів з додаткової винагороди Позивача передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.

Відповіддю від 09.07.2024 Відповідач відмовив Позивачу в задоволенні пред`явленої вимоги щодо припинення відрахування аліментів з додаткової винагороди Позивача передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у зв`язку з чим виникає необхідність в захисті прав Позивача в судовому порядку.

Позивач вважає, що зазначена додаткова винагорода не має постійного характеру, а тому не підлягає включенню до грошового забезпечення з якого підлягають утримання аліменти, відтак дії ІНФОРМАЦІЯ_2 з цього приводу являються протиправними.

У відзиві на позовну заяву, яке надійшло до суду 09 серпня 2024 року, відповідач позовні вимоги заперечив та у їх задоволенні просив відмовити повністю. В обґрунтування своєї позиції вказує, що позивач проходить службу в лавах Державної прикордонної служби України, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі начальника загону) від 11.07.2023 №413-ОС «Про особовий склад» призначений на посаду інспектора прикордонної служби 1 категорії начальником групи інженерної розвідки (сапером) відділення інженерного забезпечення першої прикордонної комендатури швидкого реагування. На адресу загону надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.03.2024 ВП№72945190 згідно якої постановлено стягувати з позивача аліменти в розмірі 50% щомісячно, з них: 1/6 частина, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а решта погашення заборгованості в розмірі 163899,07 грн.

Відповіддю від 09.07.2024 №09/8590-24-Вих повідомлено, що стягнення аліментів з військовослужбовця ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюються на підставі постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 21.03.2024 ВП №72945190, отриманої від Могилів-Подільського відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області, в розмірі 1/6 частини від усіх видів доходу щомісячно.

Згідно наказів начальника загону від 26.02.2024 №46-ВВ «Про особовий склад», від 28.03.2024 №78-ВВ «Про особовий склад», від 27.04.2024 №110-ВВ «Про особовий склад», від 28.05.2024 №138-ВВ «Про особовий склад», від 01.07.2024 №167-ВВ «Про особовий склад» військовослужбовці першої прикордонної комендатури швидкого реагування, яких на підставі рішень ВЛК визнано обмежено придатними до військової служби, з метою залучення до охорони місць тимчасового розташування першої прикордонної комендатури швидкого реагування в АДРЕСА_1 , зокрема позивач перебував у відрядженні.

Згідно наказу начальника загону від 18.07.2024 671-ОС «Про особовий склад» виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, який наказом Адміністрації Державної прикордонної служби зарахований в розпорядження начальника НОМЕР_2 прикордонного загону та вибув для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_1 , з 19.07.2024.

Згідно архівної відомості за 2024 рік вбачається, що позивач отримував грошове забезпечення у розмірі 29496,00 грн. (за виключенням допомоги на вирішення соціально побутових питань у розмірі 1530,00 грн.).

Додаткову винагороду за період квітень липень 2024 позивач не отримував. У зв`язку з чим, відрахування проводились лише з суми грошового забезпечення (29496,00 грн.). Відрахування проводились наступним чином: у розмірі 50%, з них: 1/6 від 29496,00, а решта погашення заборгованості. Всього утримувалось 14526,78 грн. кожного місяця.

Дослідив матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , проходив службу в лавах Державної прикордонної служби України, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі начальника загону) від 11.07.2023 №413-ОС «Про особовий склад» призначений на посаду інспектора прикордонної служби 1 категорії начальником групи інженерної розвідки (сапером) відділення інженерного забезпечення першої прикордонної комендатури швидкого реагування.

На адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.03.2024 ВП№72945190 згідно якої постановлено стягувати з позивача аліменти в розмірі 50% щомісячно, з них: 1/6 частина, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а решта погашення заборгованості в розмірі 163899,07 грн.

Згідно з архівної відомості №1 за період з квітня 2024 року по липень 2024 року, виданою військовою частиною НОМЕР_1 вбачається, що у квітні 2024 року позивачу нараховано грошове забезпечення у сумі 29496,00 грн, додаткову винагороду за участь у бойових діях не нараховано, з яких відраховано аліменти у розмірі 14526,78 грн, у травні 2024 року - 29496,00 грн, додаткова винагорода не нараховувалась, відраховано аліменти - 14526,83 грн, у червні 2024 року - 31025,00 грн, додаткова винагорода не нараховувалась, відраховано аліменти - 14526,78 грн, у липні 2024 року - 29496,00 грн, додаткова винагорода не нараховувалась, відраховано аліменти - 14526,78 грн.

Також, звітом про здійсненні відрахування та виплати №103 від 29.07.2024 за період з 1 квітня 2024 року по 31 липня 2024 року підтверджується утримання аліментів з квітня 2024 року по липень 2024 року у розмірі 14526,78 грн з нарахованого грошового забезпечення 29496,00 грн.

Тобто, з наведеного вбачається, що відповідачем з квітня 2024 року по липень 2024 року утримуються аліменти лише з грошового забезпечення позивача, оскільки додаткова винагорода за участь у бойових діях, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 позивачу не нараховувалась та не виплачувалась.

Відповіддю від 09.07.2024 №09/8590-24-Вих повідомлено представника позивача, що стягнення аліментів з військовослужбовця ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюються на підставі постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 21.03.2024 ВП №72945190, отриманої від Могилів-Подільського відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області, в розмірі 1/6 частини від усіх видів доходу щомісячно.

Згідно наказів начальника загону від 26.02.2024 №46-ВВ «Про особовий склад», від 28.03.2024 №78-ВВ «Про особовий склад», від 27.04.2024 №110-ВВ «Про особовий склад», від 28.05.2024 №138-ВВ «Про особовий склад», від 01.07.2024 №167-ВВ «Про особовий склад» військовослужбовці першої прикордонної комендатури швидкого реагування, яких на підставі рішень ВЛК визнано обмежено придатними до військової служби, з метою залучення до охорони місць тимчасового розташування першої прикордонної комендатури швидкого реагування в АДРЕСА_1 , зокрема позивач перебував у відрядженні.

Згідно наказу начальника загону від 18.07.2024 671-ОС «Про особовий склад» виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, який наказом Адміністрації Державної прикордонної служби зарахований в розпорядження начальника НОМЕР_2 прикордонного загону та вибув для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_1 , з 19.07.2024.

Вирішуючи адміністративний позов по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

За ч. 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно ч. 4 статті 9 Закону № 2011 грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

За п. 3 постанови КМ України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», КМ України 28.02.2022 прийнято Постанову № 168.

За п.1 Постанови № 168, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), розмір додаткової винагороди може бути збільшений відповідно до умов та розмірів, визначених Міністерством внутрішніх справ, але не більше ніж до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Згідно п. 1-2 Постанови № 168 нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

За ст. 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно статті 27 Конвенції про права дитини, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

За ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Згідно ч. 2 статті 51 Конституції України, статті 180 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

За ч. 3 статті 181 Сімейного кодексу України за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.

Згідно ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу) визначається, виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

За ст. 81 СК України перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України, деяким іншим особам визначається відповідно до наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам».

Згідно п. 2 Розділу І Наказу № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Щомісячні основні та додаткові види виплачуються в поточному місяці за минулий. Одноразові додаткові види в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 року № 44 (застосовуються з 01.02.2023 року) внесено зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам від 07.06.2018 № 260, згідно яких додаткова винагорода, визначена Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168, належить до одноразових видів грошового забезпечення.

За абз. 16 п. 2 розділу I Порядку № 260 (зі змінами, зареєстрованими в Міністерстві України 30 січня 2023 року) до одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану.

Таким чином, до 01.02.2023 року ця допомога, жодним нормативним актом не відносилась до одноразових видів грошового забезпечення.

За п. 1 постанови КМУ «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» від 26 лютого 1993 року № 146 утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом.

Згідно п. 8 постанови КМУ «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» від 26 лютого 1993 року № 146 з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Апеляційний суд зазначає, що жодним нормативно-правовим актом не визначено, що додаткова винагорода, визначена Постановою № 168, є грошовим забезпеченням, що не має постійного характеру.

Отже, аліменти мають стягуватися в частці від усіх видів доходу боржника. Тому фактично, навіть до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року, виконавець мав би враховувати всі види надходжень боржника для визначення розміру аліментів.

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1264 лише підтверджено необхідність стягнення аліментів з урахуванням додаткової винагороди.

Постанова Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб», на яку міститься посилання в статті 81 СК України, також передбачає пункт 1, що утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом.

Крім того, 16 листопада 2022 року до пункту 8 переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 26 лютого 1993 року № 146 були внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1263, яка набула чинності 16 листопада 2022 року, а саме доповнено фразою після слів «З усіх видів грошового забезпечення» словами «інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується за період воєнного стану».

Таким чином, починаючи з 16 листопада 2022 року, додаткова винагорода на період дії військового стану була включена до видів грошового забезпечення, зокрема, поліцейських, з яких може проводитися утримання аліментів.

Суд зауважує, що раніше законодавство просто не містило норми про отримання додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану. Тому з урахуванням змін у законодавстві, законодавець лише узгодив між собою всі нормативно-правові акти.

Крім того, згідно п. 13 Постанови № 146 утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків.

Вживання терміну «дохід» у дужках після поняття «заробіток», в контексті приписів Постанови № 146, може розумітися, як визнання цих понять синонімами видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб. Отже, Перелік видів доходів, які враховуються при визначені розміру аліментів, не є вичерпним.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем з квітня 2024 року по липень 2024 року утримуються аліменти лише з грошового забезпечення позивача, оскільки додаткова винагорода за участь у бойових діях, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 позивачу не нараховувалась та не виплачувалась.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач здійснивши утримання аліментів з грошового забезпечення позивача, у спірних правовідносинах діяв з дотриманням порядку, меж і способу дій, визначених законом та у розмірі згідно постанови про звернення стягнення на заробітну плату.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази надані суб`єктом владних повноважень на підтвердження правомірності свого рішення та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що встановлені у справі обставини не підтверджують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог, а відтак, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено, а позивач відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 77, 90, 94, 139, 241-246, 250, 255, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову адвоката Мотальової-Кравець Валерії Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Ірметова