Справа № 580/7883/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

10 вересня 2024 року справа № 580/7883/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

09.08.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії без урахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

зобов`язання відповідача установити та здійснити виплату з 01.02.2023 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до вказаної постанови Уряду України;

визнання протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова КМУ №118) та на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24 лютого 2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі Постанова КМУ №168), починаючи з 01.02.2023;

зобов`язання відповідача здійснити їй нарахування та виплату підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 відповідно до п.2 Постанови КМУ №118 та на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п.2 Постанови КМУ №168, починаючи з 01.02.2023;

стягнення на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат.

Обґрунтовуючи зазначила, що після перерахунку пенсії за рішенням Черкаського окружного адміністративного суду відповідач припинив виплачувати їй щомісячну доплату до пенсії. Також відповідач не провів індексацію пенсії на виконання вимог вказаних вище постанов Кабінету Міністрів України. Вважає, що такі дії відповідача не відповідають чинному законодавству.

Ухвалою суду від 14 серпня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачці строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

Згідно з наказом голови Черкаського окружного адміністративного суду у період з 26.08.2024 до 09.09.2024 включно суддя Анжеліка БАБИЧ знаходилася у щорічній оплачуваній відпустці.

27.08.2024 від позивачки до суду на виконання вимог вказаної ухвали надійшла заява вх.№ 40751/24 (далі Заява), в якій зазначила, що про порушення своїх прав дізналася 06.06.2024 після отримання перерахованої на виконання рішень судів пенсії. Відповідач припинив виплачувати щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000,00грн з 01.02.2023 після перерахунку пенсії, проведеного ним 23.07.2024 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11938/23. Про зняття індексації пенсії позивачка дізналася після отримання пенсії у червні 2024 року. Тому просить зобов`язати відповідача поновити виплати підвищення пенсії на вказані вище коефіцієнти збільшення, починаючи з 01.06.2024.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку, про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З приводу доводів Заяви суд урахував надані позивачкою уточнення доводів про підстави адміністративного позову, а саме твердження про припинення виплати щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000грн з 01.02.2023 після перерахунку пенсії, проведеного 23.07.2024 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11938/23. Такі обставини та факти можливо перевірити та з`ясувати під час судового розгляду справи. Відсутні підстави вважати пропущеним строк звернення до суду у цій частині. Водночас доводи позивачки у Заяві про те, що підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 відповідно до п.2 Постанови КМУ №118 та на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п.2 Постанови КМУ №168 їй нараховувалося та виплачувалося до червня 2024 року, а з 01.06.2024 після перерахунку пенсії на виконання судового рішення у справі №580/11938/23, проведеного пенсійним органом на підставі оновленої довідки станом на 01.01.2023, відповідач суми індексації не виплачує, обґрунтовані та враховані судом, оскільки відповідно до розрахунку пенсії станом на 06.06.2024, доданого до Заяви, відповідач не нарахував позивачці відповідні суми індексації за 2022-2023 роки.

Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Заяву вх.40751/23 ОСОБА_1 задовольнити.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з урахуванням заяви вх. від 27.08.2024 про:

визнання протиправними дій щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії без урахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

зобов`язання відповідача установити та здійснити виплату з 01.02.2023 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до вказаної постанови Уряду України;

визнання протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 відповідно до п.2 Постанови КМУ №118 та на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п.2 Постанови КМУ №168, починаючи з 01.06.2024;

зобов`язання відповідача здійснити їй нарахування та виплату підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 відповідно до п.2 Постанови КМУ №118 та на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п.2 Постанови КМУ №168, починаючи з 01.06.2024.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Установити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими зверталася позивачка для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачці пенсії, про її перерахунок та рішення про відмову у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», періоду її нарахування (припинення), копію заяви позивачки щодо спірного нарахування та виплати, докази щодо спростування або визнання твердження позивачки про припинення нарахування та виплати щомісячної доплати та підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 відповідно до п.2 Постанови КМУ №118 та на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п.2 Постанови КМУ №168 після, проведеного відповідачем 23.07.2024 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11938/23 перерахунку пенсії. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ