Справа № 380/17709/24
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

10 вересня 2024 року справа № 380/17709/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністра юстиції Дениса Малюськи про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду 20.08.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністра юстиції Дениса Малюськи, в якій позивачка просить:

- визнати бездіяльність посадової особи Міністра юстиції ОСОБА_2 по відношенню до фізичної особи споживача стягувача у виконавчих провадженнях за період з 16.01.2023 по 18.08.2024 незабезпечення розгляду скарг, що зумовило позбавлення споживача прав неправомірною;

- визнати зловживання владою посадовою особою Міністром юстиції ОСОБА_3 по відношенню до позивачки споживача стягувача за період з 16.01.2023 по 18.08.2024 встановленою;

- притягнути до персональної відповідальності посадову особу Міністра юстиції Дениса Малюська за довгострокову бездіяльність, що зумовила втрату прав позивача споживача стягувача та призвела до тяжких наслідків втрати здоров`я в спосіб відшкодування майнової та немайнової шкоди в розмірі дванадцять мільйонів гривень.

Ухвалою судді від 22.08.2024 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачці строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали. Копію вказаної ухвали вручено позивачці 26.08.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Позивачці роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) належним чином оформленої позовної заяви з додатками для суду та відповідача та викладом обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги, з урахуванням висновків суду, викладених у даній ухвалі; оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову в сумі 16351,20 грн.

Позивачці роз`яснено наслідки невиконання вимог даної ухвали.

05.09.2024 за вх.№66685 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява щодо усунення недоліків, до якої позивачкою долучено уточнену позовну заяву. Окрім цього, позивачка подала клопотання про звільнення від сплати судового збору. Водночас, в обґрунтування цього клопотання жодних доказів, які б свідчили про неможливість сплати судового збору позивачкою не подано.

Даючи оцінку заяві позивачки та доданим документам щодо усунення недоліків позовної заяви суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють право суду звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір) за наявності доказів того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Водночас, з аналізу ст.8 Закону України «Про судовий збір» слідує, що суд може звільнити від сплати судового збору лише за вичерпних умов. При цьому, приписами цієї статті чітко визначено перелік умов, а також суб`єктні та предметні критерії, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Тобто, для вирішення питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору, суд повинен дослідити сукупний дохід позивача за весь календарний рік, що передує року звернення до суду.

Календарний рік розпочинається з 01 січня та завершується 31 грудня. Таким чином, для вирішення питання щодо звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору їй необхідно надати докази про розмір отриманого нею доходу за весь 2023 рік.

З аналізу наданих позивачкою документів суд дійшов висновку, що позивачка надала не достатньо доказів, які б підтверджували, що її майновий стан не дозволяє сплатити судовий збір за подання нею даної позовної заяви.

Таким чином суддя вважає, що позивачка повинна додати до адміністративного позову документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документ на підтвердження наявності у неї пільг щодо сплати судового збору, передбачених статтею 5 Закону №3674-VI, а саме:

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 року;

- довідку з Пенсійного фонду України про наявність/відсутність виплат ОСОБА_1 за 2023 рік ;

- довідку з Управління праці та соціального захисту населення про наявність/відсутність виплат ОСОБА_1 за 2023 рік;

- довідку з Державного центу зайнятості про наявність/відсутність виплат ОСОБА_1 за 2024 рік.

Даних правових висновків дійшов Верховний Суд і в ухвалі від 04 квітня 2023 року при розгляді справи № 9901/988/18.

Відтак, відсутні підстави для звільнення позивачки від сплати судового збору на підставі ч.1 ст.133 КАС України.

Відтак, підсумовуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що станом на 10.09.2024 позивачка вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконала, недоліки позовної заяви не усунула.

Відповідно до ст.119 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/17709/24 на п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.119, 121, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Продовжити позивачці на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/17709/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністра юстиції Дениса Малюськи про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2024, в частині подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову в сумі 16351,20 грн. або відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 року; довідку з Пенсійного фонду України про наявність/відсутність виплат ОСОБА_1 за 2023 рік; довідку з Управління праці та соціального захисту населення про наявність/відсутність виплат ОСОБА_1 за 2023 рік; довідку з Державного центу зайнятості про наявність/відсутність виплат ОСОБА_1 за 2024 рік.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І. Кузан