Справа № 140/9250/24
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2024 року ЛуцькСправа № 140/9250/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання незаконною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання незаконною та скасування вимоги від 13 лютого 2024 року №1537-0320 про стягнення заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За приписами пунктів 2, 4, 5, 9, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Поряд з тим позовна заява не містить: номер засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету (щодо позивача); ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; якщо відомі - номер засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету якщо такі відомі (щодо відповідача), а також письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Необхідно зазначити, що крім предмета позову (про визнання незаконною вимоги від 13 лютого 2024 року №1537-0320 про стягнення заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску), позовна заява має містити підстави позову. Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Натомість правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога.

Позивачу недостатньо вказати, що вимога є незаконною, а необхідно обґрунтувати, чому позивач так вважає, які нормативно-правові акти порушив відповідач, які при цьому права, інтереси порушено останнім.

Позовна заява не містить обґрунтування порушення оскаржуваною вимогою від 13 лютого 2024 року №1537-0320 про стягнення заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску прав позивача з посиланням на нормативно-правові акти, якими врегульовані спірні правовідносини.

Варто зауважити, що позивач у позовній заяві вказав свою адресу та одночасно стверджує, що не отримував спірну вимогу. У постанові про відкриття виконавчого провадження від 10 липня 2024 року №75498404 значиться інша адреса позивача, ніж та, яку він вказав у тексті позовної заяви. Проте доказів реєстрації свого місця проживання (витягу з Єдиного демографічного реєстру, копії паспорта) до позовної заяви позивачем не долучено.

Частиною сьомою статті 161 КАС України встановлено правило, за змістом якого до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

При цьому за приписами пункту 4 частини другої статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, з-поміж іншого, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

До позовної заяви позивач не додав оригінал (засвідчену копію) вимогу від 13 лютого 2024 року №1537-0320 про стягнення боргу (недоїмки) з єдиного внеску, яку оскаржує; відсутнє й клопотання про витребування доказів з наведенням у ньому заходів, які позивач вжив для отримання такого доказу самостійно.

Крім того, відповідно частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Ця вимога позивачем не виконана.

Також згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 9 листопада 2023 року №3460-IX Про Державний бюджет України на 2024 рік визначено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2024 року 3028,00 грн.

Таким чином, позовна вимога майнового характеру про визнання незаконної вимоги від 13 лютого 2024 року №1537-0320 про стягнення боргу (недоїмки) з єдиного внеску у розмірі 21030,90 грн має бути оплачена судовим збором у сумі 1211,20 грн (тобто не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Проте в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за подання позову.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання до суду нової редакції позовної заяви (з копією та долученими доказами - для відповідача) з урахуванням вказаних вище зауважень стосовно відомостей про позивача, відповідача (для підтвердження свого місця проживання надати витяг з Єдиного демографічного реєстру чи копію паспорта), у якій крім письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, також навести обґрунтування порушення оскаржуваною вимогою своїх прав з посиланням на нормативно-правові акти, якими врегульовані спірні правовідносини. Крім того необхідно надати оригінал (засвідчену копію) вимоги від 13 лютого 2024 року №1537-0320 або письмове клопотання про витребування доказів відповідно до статті 80 КАС України (зазначивши про вжиті заходи для отримання такого доказу самостійно), платіжний документ про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання незаконною та скасування вимоги залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк