Справа № 805/4444/17-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання nf видачу дубліката виконавчого листа

10 вересня 2024 року Справа №805/4444/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі по справі № 805/4444/17-а за позовом Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Шахтобудівельна компанія Донецькшахтобудмонтаж м. Покровськ

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. а ст. 13 Закону України від 05 листопада 2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 червня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 335,22 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Красноармійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Шахтобудівельна компанія Донецькшахтобудмонтаж м. Покровськ про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. а ст. 13 Закону України від 05 листопада 2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 червня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 335,22 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року позовні вимоги Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Шахтобудівельна компанія Донецькшахтобудмонтаж м. Покровськ про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 червня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 335,22 грн. задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Шахтобудівельна компанія Донецькшахтобудмонтаж м. Покровськ на користь Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 червня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 335,22 грн.

20 квітня 2018 року судом видано виконавчий лист по справі № 805/4444/17-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/4444/17-а, замінив стягувача - Красноармійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області № 805/4444/17-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/4444/17-а за позовом Красноармійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Шахтобудівельна компанія Донецькшахтобудмонтаж м. Покровськ про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 червня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 335,22 грн. Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

28 серпня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2024 року заяву залишено без руху.

Встановлено заявнику десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору у належному розмірі та на належні реквізити.

Запропоновано заявникові надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У встановлений судом строк заявник усунув недоліки заяви, сплатив судовий збір та надав заяву про поновлення пропущеного поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі по справі № 805/4444/17-а до розгляду.

Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і на теперішній час.

Відповідно до, наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Вказаним наказом Слов`янську територіальну громаду віднесено до територій можливих бойових дій.

Донецький окружний адміністративний суд здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

З огляду на викладене, з метою збереження життя та здоров`я учасників справи, суд вважає за необхідне розглянути заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі по справі № 805/4444/17-а в порядку письмового провадження.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

На обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що на примусовому виконанні у Покровському відділі державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження № 56344415, відкрите на підставі виконавчого листа № 805/4444/17-а від 20.04.2018, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з ТОВ «Шахтобудівельна компанія» «Донецькшахтобудмонтаж» на користь УПФУ 355,22 грн.

Покровським відділом державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом від 27.06.2024 №22-27/17567 повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що 22.12.2022 державним виконавцем на підставі пункту 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Постанова по виконавчому провадженню з оригіналом виконавчого листа до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не надходила.

Також, у вищезазначеному листі Покровського ВДВС у Покровському районі Донецької області зазначено, що 05.04.2024 у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації відбулись ракетні удари по м. Покровську Покровської ТГ Покровського району Донецької області, матеріали кримінального провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000992 від 05.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 438 КК України.

Строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 805/4444/17-а до виконання у листі визначено до 01 липня 2018 року.

Як встановлено судом з листа Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27.06.2024 року № 22-27/17567, на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження відносно боржника ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтобудмонтаж» (37086591), а саме виконавчий лист № 805/4444/17-а від 20.04.2018 року (ВП №56344415, 22.12.2022 року повернуто стягувачу згідно п.2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»).

В результаті вибуху, внаслідок потрапляння боєприпасу та його уламків сталася пожежа. В результаті знищені: приміщення, матеріально технічна база, архіви, документація Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Суд зазначає, що доказів виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року у справі № 805/4444/17-а матеріали справи не містять.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

З урахуванням наведеного, суд доходить до висновку, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року у справі № 805/4444/17-а у повному обсязі не виконане.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі № 805/4444/17-а до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на те, що судове рішення у справі № 805/4444/17-а відповідачем у добровільному порядку не виконано, виконавчий лист у справі втрачений, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації, а також враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання поновлено, суд приходить висновку про задоволення заяви позивача та видачу дубліката виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 376, п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 805/4444/17-а - задовольнити.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/4444/17-а - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого 20 квітня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом по справі 805/4444/17-а на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по справі 805/4444/17-а, виданого 20 квітня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання разом з виконавчим листом по справі.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська