Справа № 700/457/24
Суддя: Чорненька О. І.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 700/457/24
Провадження № 2-а/700/9/24
УХВАЛА

04 вересня 2024 рокуселище Лисянка

Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Чорненька О.І., розглянувши заяву представника позивача Бабенка Руслана Володимировича в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконною та скасування постанови №171 від 01 травня 2024 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 210 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Лисянського районного суду Черкаської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконною та скасування постанови №171 від 01 травня 2024 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 210 КУпАП.

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 10.06.2024 відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 12 годину 04 липня 2024 року та в подальшому було відкладено за клопотанням представника позивача на 31.07.2024, 28.08.2024, 04.09.2024.

04.09.2024 через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача, адвоката Бабенка Р.В., про заміну неналежного відповідача на належного, в якій представник позивача зазначив, що під час підготовки до розгляду справи по суті з`ясувалось, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не є самостійною юридичною особою, а є підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зважаючи на викладене, просить замінити неналежного відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 на належного відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Розглянувши подане клопотання представника позивача, адвоката Бабенка Р.В., про заміну неналежного відповідача на належного та надані ним додаткові докази по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів першого, третього, сьомого Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154 "Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки очолюють керівники, які організовують діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Натомість, ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , адреса місця знаходження: АДРЕСА_2 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 , підпорядковується відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки області, на території відповідальності якого він перебуває згідно з адміністративно-територіальним устроєм України, а отже не є самостійною юридичною особою.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Враховуючи вищевказане, суд встановив, що адміністративний позов пред`явлений до особи, якою винесено постанову про адміністративне правопорушення №171 від 01 травня 2024 року. Разом з тим, виходячи з положень ст. 48 КАС України, оскільки саме позивач визначає відповідача у справі, суд вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення, а саме залучення співвідповідача у справі.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що залучення співвідповідача у справі не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач не заперечує щодо залучення відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача у справі ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача, адвоката Бабенка Р.В. про заміну відповідача за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконною та скасування постанови №171 від 01 травня 2024 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 210 КУпАП - задовольнити частково.

Залучити співвідповідача у справі - ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Розгляд справи №700/457/24 відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України розпочати спочатку.

Судове засідання відкласти до 11 години 00 хвилин 25 вересня 2024 року, яке буде проводитися суддею Чорненькою О.І. в приміщенні Лисянського районного суду Черкаської області, що знаходиться за адресою: вулиця Незалежності, 4, селище Лисянка Звенигородського району району Черкаської області.

Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Встановити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_3 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне найменування сторін:

позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , засоби зв`язку: НОМЕР_4 ;

представник позивача: адвокат Бабенко Руслан Володимирович, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №502 від 31.08.2012р., ордер на надання правничої (правової) допомоги №1085671 від 10.05.2024, адреса: 20202, вул.Благовісна, 68 м.Звенигородка Черкаської області, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , адреса місцязнаходження: АДРЕСА_2 ;

відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА