Справа № 340/3736/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2024 року справа № 340/3736/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправним рішення і стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправним і скасування рішення від 05 січня 2024 року №34 про утримання надмірно виплачених сум пенсій у 460588,83 грн.

Водночас просить суд стягнути з відповідача незаконно утриманні кошти, починаючи з 05 січня 2024 року.

Стверджує, що не зловживав правами.

Звертає увагу, що роботодавець не поновив на роботі.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.46-48).

Зазначило, що ні позивач, ні роботодавець не сповістили про поновлення на роботі, що вплинуло на виплату пенсії у більшому розмірі.

07 червня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін і забезпечив позов, зупинивши дію рішення про утримання коштів (а.с.46-48).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 25 червня 2021 року ОСОБА_1 призначено пенсію за Законом України «Про прокуратуру» (далі Закон) (як особі з інвалідністю 2 групи) у зв`язку зі звільненням з органів прокуратури (а.с.91-95).

З 01 вересня 2021 року переведено на виплату пенсії за вислугу років за Законом (а.с.100-101).

Наказом Кіровоградської обласної прокуратури (далі Прокуратура) від 09 серпня 2023 року №119к на виконання рішення суду позивача поновлено на посаді в органах прокуратури з 25 червня 2021 року (а.с.25).

Того ж дня визначено робоче місце і обов`язки (а.с.26).

З наказом про поновлення на роботі ОСОБА_1 ознайомили 17 серпня 2023 року (а.с.78-80).

У період з 06 жовтня по 01 листопада 2023 року позивач лікувався (а.с.88-89).

05 грудня 2023 року наказом Прокуратури №242к ОСОБА_1 звільнено з органів прокуратури з того ж дня (а.с.30).

За період з 09 серпня по 05 грудня 2023 року позивачу виплатили заробітну плату (а.с.102).

Прокуратура повідомила, що не надіслала до Управління повідомлення про поновлення на роботі ОСОБА_1 (а.с.102).

14 грудня 2023 року позивач звернувся до відповідача з повідомленням про звільнення з органів прокуратури (а.с.65).

05 січня 2024 року Управління прийняло рішення №34 про утримання надмірно виплачених сум пенсії у 460588,83 грн за період з 01 вересня 2021 року по 30 листопада 2023 року (а.с.20).

Підстава припис частини 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон 2).

У рішенні зазначено, що кошти будуть утримувати у розмірі 20% щомісячної суми пенсії, починаючи з 01 березня 2024 року.

Упродовж з 01 березня по 01 червня 2024 року утримано 18888 грн (а.с.98).

За повідомленням Управління існує відмінність у нарахуванні пенсії працюючого і непрацюючого пенсіонера органів прокуратури (а.с.100-101).

Непрацюючому пенсіонеру органів прокуратури нараховують пенсію за нормами Закону, а працюючому за нормами Закону 2.

Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі Розрахунок) за 3 квартал 2023 року Прокуратура подала до Управління 12 жовтня 2023 року, а за 4 квартал того ж року 31 січня 2024 року (а.с.108-109).

У Розрахунках зазначено про виплату ОСОБА_1 доходу у виді заробітної плати.

У Розрахунках зазначено лише ідентифікаційний номер платника податків.

Управління повідомило, що не утримувало кошти з пенсії за грудень 2023 року і січень 2024 року (а.с.108-109).

10 числа кожного місяця ОСОБА_1 виплачують пенсію.

Позов подано до суду 06 червня 2024 року (а.с.34).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами Закону визначено особливості пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури і не встановлено відмінних норм права від тих, що передбаченні приписами Закону 2 і регулюють питання утримання надмірно виплачених сум пенсії (загальна норма права).

Отже, спірні правовідносини врегульовано приписами частин 1-3 статті 50 Закону 2.

Цією нормою права встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Таким чином підставами прийняття територіальним органом Пенсійного фонду України рішення про утримання надмірно сплачених коштів є зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Прокуратура (страхувальник) своєчасно подала достовірні відомості про нарахування ОСОБА_1 доходу у виді заробітної плати (подала 2 Розрахунки).

Позивач достеменно знав або мав знати, що розмір пенсії працюючого і непрацюючого пенсіонера органів прокуратури суттєво відрізняються, так як обчислюють за різними законами.

З наказом про поновлення на роботі ОСОБА_1 ознайомили 17 серпня 2023 року (а.с.78-80).

Позивача забезпечили робочим місцем, визначили обов`язки і виплатили заробітну плату за період з 09 серпня по 05 грудня 2023 року.

Тому після ознайомлення з наказом про поновлення на роботі в органах прокуратури мав сповістити Управління про працевлаштування, так як цей факт впливає на суму пенсійної виплати.

Позивач не виконав такого обов`язку, чим допустив зловживання.

Про працевлаштування відповідач міг дізнатися лише після опрацювання Розрахунку Прокуратури за 3 квартал 2023 року, який подали 12 жовтня того року.

Опрацювання зайняло значний час, так як відомості містять інформацію лише про ідентифікаційні номери платників податків, котрим виплатили дохід у виді заробітної плати.

Зловживання ОСОБА_1 стосується періоду виплати пенсії з вересня по листопад 2023 року.

Так, пенсію за серпень 2023 року виплатили 10 числа того ж місяця і року (до ознайомлення з наказом поновлення на роботі).

09 серпня 2023 року ОСОБА_1 поновлено на роботі в органах прокуратури з 25 червня 2021 року.

Тому про виконання рішення про працевлаштування з 25 червня 2021 року міг повідомити не раніше дня ознайомлення з наказом про поновлення на роботі (17 серпня 2023 року).

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що у позивача виник обов`язок повернути надмірно виплачені кошти за вересень листопад 2023 року.

Ними є сума у 52169,07 (20930-3540,31) х 3) грн (а.с.99).

На день прийняття судом рішення відповідач на виконання рішення про утримання коштів стягнув 18888 грн (а.с.98).

Отже, відсутні підстави задоволення позову в частині вимоги про стягнення коштів.

Тому позов належить задовільнити частково, визнавши протиправним і скасувавши рішення про утримання надмірно сплачених коштів в частині суми у 408419,76 (460588,83-52169,07) грн.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.46-48).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області від 05 січня 2024 року №34 про утримання з ОСОБА_1 надмірно виплачених сум пенсій у 460588,83 грн. в частині суми у 408419,76 грн.

Відмовити у задоволені позову в інші частині вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ