Справа № 320/33826/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

09 вересня 2024 року справа № 320/33826/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Лубінця Дмитра Валерійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 щодо відкриття провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина за зверненням ОСОБА_3 (реєстр №Б-5417.3/23);

- визнати протиправними дії Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 щодо внесення подання від 19.06.2023 №5526.2/Б-5417.3/23/43.1;

- визнати протиправним та скасувати подання Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 від 19.06.2023 №5526.2/Б-5417.3/23/43.1.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ).

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із відкриттям Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина за зверненням ОСОБА_3 (реєстр №Б-5417.3/23) та винесення подання від 19.06.2023 №5526.2/Б-5417.3/23/43.1 щодо вжиття термінових заходів реагувань, спрямованих на відновлення конституційного права на працю ОСОБА_3 та здійснення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.02.2020 у справі №640/18993/19 шляхом поновлення ОСОБА_3 на посаді директора Департаменту правового забезпечення Держгеонадр.

Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 , за зверненням якої відповідачем відкрито провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина та винесено оскаржуване подання, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Вказане клопотання буде розглянуто судом після надання доказів від відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом двох днів з дня отримання копії ухвали суду.

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію наказу про звільнення ОСОБА_3 від 04.09.2019 №175-к;

- копію наказу від 17.03.2020 №86-к про поновлення ОСОБА_3 із доказами вручення копії ОСОБА_3 ;

- копію запрошення на адресу ОСОБА_3 з`явитися 20.03.2020 для вирішення питання виконання рішення суду із доказами вручення;

- копію запрошення на адресу ОСОБА_3 з`явитися 27.03.2020 для вирішення питання виконання рішення суду із доказами направлення на електронну пошту та рекомендованим поштовим відправленням;

- письмові пояснення щодо внесення запису у трудову книжку третьої особи та чи приступила третя особа до роботи після видання наказу від 17.03.2020 №86-к;

- копії усіх судових рішень у справі №640/18993/19;

- копії судових рішень у справі №761/33440/23;

- копію картки платника податку позивача;

- копію наказу про призначення позивача на посаду голови Держгеонадр, довідку про займану посаду на час розгляду справи в суді, функціональні обов`язки позивача;

від відповідача:

- копію звернення ОСОБА_3 із усіма доданими до нього документами;

- докази відкриття відповідачем провадження щодо невиконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/18993/19, копії усіх матеріалів такого провадження;

- копію подання Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 від 21.06.2023 №46-ВРУ/1-23 із доказами направлення позивачу;

- письмові пояснення щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень на позов протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

10. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

11. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.