Справа № 686/14314/16-а
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції

05 вересня 2024 року

м. Київ

справа № 686/14314/16-а

адміністративне провадження № К/990/4109/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 686/14314/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02 жовтня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2024 року,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 19 лютого 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 686/14314/16-а, витребувано адміністративну справу та запропоновано учасникам справи надати відзив на касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 16 серпня 2024 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 вересня 2024 року о 14 годині 45 хвилин.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало до Верховного Суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду або поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів під час розгляду цієї справи у Верховному Суді.

Вирішуючи зазначені клопотання колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно із частиною першою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС).

Відповідно до пункту 58 Перехідних положень Положення про ЄСІТС підсистеми (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі ІІІ цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті «Голос України» та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля).

У газеті «Голос України» від 4 вересня 2021 року № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистем (модулів) ЄСІТС:

- «Електронний кабінет»;

- «Електронний суд»;

- підсистема відеоконференцзв`язку.

З урахуванням положень статті 253 Цивільного кодексу України, які передбачають, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок, то підсистеми «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 5 жовтня 2021 року.

Згідно зі статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.

Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно зі статтею 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Відповідно до статті 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Хмельницький окружний адміністративний суд повідомив, що не може гарантувати забезпечення технічної можливості участі у судовому засіданні, призначеному у Верховному Суді на 10 вересня 2024 року о 14 годині 45 хвилин, в режимі відеоконференції в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду у зв`язку з стабілізаційними та екстреними відключеннями електроенергії, які завчасно неможливо передбачити.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання за допомогою відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відповідає вимогам статті 195 КАС України, подане за понад п`ять днів до судового засідання.

Із метою забезпечення права відповідача на участь у судовому засіданні, Суд вважає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів слід задовольнити, та, відповідно, у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду слід відмовити.

Керуючись статтями 195, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду.

2. Задовольнити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

3. Забезпечити участь представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у судовому засіданні, призначеному у Верховному Суді на 10 вересня 2024 року о 14 годині 45 хвилин, щодо розгляду касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02 жовтня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі № 686/14314/16-а, у режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

4. Роз`яснити представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

5. Роз`яснити представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.О. Берназюк