Справа № 200/3462/22
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа

04 вересня 2024 року Справа №200/3462/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у формі електронного документа у адміністративній справі №200/3462/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

26.08.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа у формі електронного документа щодо зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5, ) поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) щомісячних страхових виплат та здійснити виплату заборгованості з щомісячних страхових виплат за весь період, починаючи з 01.01.2022 року на рахунок відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України».

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 23 серпня 2024 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходженням Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ № 14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд заяви у письмовому провадженні.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що станом на 26.08.2024 року позивач та його представник не знаходять у себе виконавчі листи, які були видані по даній справі у паперовій формі, у зв`язку з чим позивач не має можливості отримати результат фактичного виконання судового рішення № 200/3462/22 від 28.09.2022 року.

Розглянувши заяву позивача про видачу дублікату виконавчого листа у формі електронного документа, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат з 01.01.2022 року. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат з 01.01.2022 року та виплатити заборгованість за весь період на рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 744 (сімсот сорок чотири) гривні 30 коп.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року у справі №200/3462/22 задоволено клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну відповідача у справі № 200/3462/22. Замінено відповідача у справі № 200/3462/22 - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області ().

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року у справі №200/3462/22 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишено без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року у справі № 200/3462/22 залишено без змін.

17 квітня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи на виконання рішення від 28 вересня 2022 року у справі №200/3462/22.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року у справі №20/3462/22 задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження. Замінити боржника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у виконавчому провадженні по справі №200/3462/22 на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно пп.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.ч.1, 4-6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлений до 19 січня 2026 року, тобто стягувач звернувся до суду з відповідною заявою в межах строків встановлених законом.

Верховний Суд у постанові від 09 червня 2023 року у справі № 607/13804/13 зазначив, що «дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.

Отже, єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано, чи не втратило судове рішення законної сили, чи не пропущений строк на пред`явлення до виконання».

Подана позивачем заява про видачу дублікату виконавчого листа у формі електронного документа не містить належного обґрунтування з огляду на те, що не містить доводів щодо обставин втрати виконавчого документа, перебування виконавчого документа на виконанні органів примусового виконання, повного або часткового виконання/невиконання, а також доказів на підтвердження цих доводів.

Отже, факт втрати виконавчого документу, а також його невиконання станом на дату звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа позивачем жодним доказом не підтверджено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про видачу дублікату виконавчого листа у формі електронного документа не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у формі електронного документа - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Троянова