Справа № 120/8188/21-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/8188/21-а

04 вересня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Курка О. П. , Драчук Т.О.

за участю:

секретаря судового засідання: Мокрак С.А.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Галєєвої В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, заборону застосування обмежень,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року позов задоволено частково.

Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 06.07.2022 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року скасував. Прийняв нову постанову, відповідно до якої позов ОСОБА_1 задовольнив частково.

Визнав протиправним та скасував наказ Міністерства доходів і зборів України від 26.03.2014 № 677-о про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Головного управління Міндоходів у Вінницькій області.

Поновив ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області з 27.03.2014.

Зобов`язав Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 27.03.2014 по 06.07.2022. В іншій частині позову відмовив.

16.10.2023 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 18.10.2023 зобов`язав Державну фіскальну служби України в строк 30 днів з моменту отримання даної ухвали, подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду звіт про стан виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 у справі № 120/8188/21-а.

Також роз`яснив, що відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 14.02.2024 визнав, що Державню фіскальною службою України не подано звіт про виконання рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 у справі №120/8188/21-а без поважних причин, наклав на голову комісії з реорганізації ДФС України ОСОБА_2 (робоча адреса АДРЕСА_1 ) штраф у розмірі 60560 гривень за неподання звіту та невиконання рішення суду у даній справі.

Також зобов`язав Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення суду протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали.

Як встановлено з Довідок до рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення направлених на офіційну адресу Державної фіскальної служби, Голови комісії з реорганізації ДФС, Комісії з реорганізації (№059, №032, №040), що повернулись до суду, ухвала суду від 14.02.2024 повернена у зв`язку з тим, що адресат відсутній за вказаною адресою.

Станом на 04.09.2024 Державною фіскальною службою України не подано звіт про виконання судового рішення у справі № 120/8188/21-а.

Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань статус юридичної особи: Державна фіскальна служба України та Головне управління ДФС у Вінницькій області станом на 04 вересня 2024 року не припинені.

Постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 відповідачем на даний час не виконана.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2023 №578 «Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 №395 затверджено головою комісії з реорганізації Державної фіскальної служби заступника Голови Державної податкової служби Тітарчука Михайла Івановича, увільнивши від виконання цих обов`язків ОСОБА_3 . ДФС знаходиться у стані припинення, не ліквідовано і відповідно здійснює свої функції через голову комісії з реорганізації Державної фіскальної служби.

Відповідно до відкритих джерел, а саме сайту «Опендатабот», Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна фіскальна служба України, код: 39292197, реєстраційний номер: 0050011, дата реєстрації: 08.07.2014, адреса: Україна, 04053, місто Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8, знаходиться в стані припинення; Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області, код: 39402165, реєстраційний номер: 0012662, дата реєстрації: 19.09.2014, адреса: Україна, 21100, Вінницька обл., місто Вінниця, ВУЛИЦЯ ХМЕЛЬНИЦЬКЕ ШОСЕ, будинок 7, знаходиться в стані припинення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Відтак, враховуючи повторне неподання (без поважних причин) звіту та тривале порушення прав позивача, свідоме невиконання рішення суду, колегія суддів доходить висновку про наявність достатніх підстав для накладення на голову комісії з реорганізації ДФС України ОСОБА_2 штрафу у розмірі 121120 гривень за неподання звіту та невиконання рішення суду у даній справі

У даному випадку, враховуючи всі наведені обставини у сукупності, внутрішнім переконанням, тривалість невиконання рішення суду та поведінку Держави в особі Державної фіскальної служби України щодо створення штучних передумов для невиконання судового рішення (несвоєчасного виконання), суд приходить до висновку про наявність підстав для накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 121120 гривень за повторне неподання звіту та невиконання рішення суду у даній справі, який є достатнім для спонукання Державної фіскальної служби України в особі голови комісії з реорганізації ДФС України вжити заходів по реальному виконанню рішення суду у справі № 120/8188/21-а.

Керуючись ст.ст. 82, 241 - 243, 248, 250 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати, що Державню фіскальною службою України повторно не подано звіт про виконання рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 у справі №120/8188/21-а без поважних причин.

Накласти на голову комісії з реорганізації ДФС України ОСОБА_2 (робоча адреса Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) штраф у розмірі 121120 гривень за неподання звіту та невиконання рішення суду у даній справі.

Штраф стягнути з ОСОБА_2 (робоча адреса АДРЕСА_1 ):

60560,00 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень на користь Державного бюджету України.

Стягувачем є Державна судова адміністрація України (код ЄДР 26255795; адреса: 01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5); та

60560,00 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень на користь позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Вінницьким РВ УМВС України в Вінницькій області 17.03.2010).

Відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.325 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Курко О. П. Драчук Т.О.