Справа № 240/29204/23
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/29204/23

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Єфіменко О.В.

Суддя-доповідач - Граб Л.С.

05 вересня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Сторчака В. Ю. Гонтарука В. М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, в якому просила:

-визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про відмову у зміні (перегляді) формулювання причини смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 "Так, смерть пов`язана з проходженням військової служби" на інше - "Так, смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби", оформлене витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії ЦВЛК ЗСУ №2688 від 17 серпня 2023 року;

-зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних сил України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 жовтня 2023 року та скласти постанову (протокол) про пов`язаність смерті військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з виконання обов`язків військової служби у відповідності до Закону України "Про військову службу та військовий обов`язок" та п.21.5 (б) Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 103.04.2024 позов задоволено частково:

-визнано протиправним та скасовано рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтва щодо майора ОСОБА_2 , оформлене протоколом засідання №2688 від 17.08.2023;

-зобов`язано Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 жовтня 2023 року та переглянути рішення по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтва щодо ОСОБА_2 , оформлене протоколом засідання №2688 від 17.08.2023, з урахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, апелянт посилається на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для розгляду справи, невідповідність висновків обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення правового спору.

На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративно судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 військовослужбовця ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 17.08.2023 №2688, захворювання та причини смерті майора ОСОБА_2 пов`язані з проходженням військової служби.

Позивач не погоджується із формулюванням причини смерті її чоловіка ОСОБА_2 , та вважає, що смерть останнього пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, у зв`язку із чим 06.10.2023 звернулася до голови ЦВЛК із заявою, в якій просила скасувати прийнятий висновок та повторно розглянути документи з урахування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №40 від 27.03.2023 та судової практики. Однак, у відповідь на заяву отримала лист ЦВЛК №598/12451 від 31.10.2023 (додала до матеріалів справи під час розгляду судового розгляду), в якому повідомлено, що смерть майора ОСОБА_2 наступила внаслідок захворювання, одержаного під час проходження військової служби, але не під час безпосередньої участі у бойових діях, забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ проти України, постанова про причинний зв`язок захворювання та причини смерті за протоколом засідання ЦВЛК ЗС України від 17.08.2023 №2688 прийнята вірно, підстави для задоволення поданої заяви відсутні.

ОСОБА_1 вважаючи, що при прийнятті рішення по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв військово-лікарською комісією Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України неправильно визначено підстави, які послугували смерті її чоловіка, звернулася до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про часткову обгрунтованість позовних вимог та наявність правових підстав для їх задоволення.

Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіряючи дотримання судом першої інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, колегія суддів виходить із наступного.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу»

Відповідно до ч. 10 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період у визначеному цим Законом порядку для оперативного доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань призиваються громадяни України, які уклали контракти про проходження служби у військовому резерві та/або зараховані до військового оперативного резерву.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (із змінами та доповненнями) ( далі Положення №402).

Згідно з п.п. 1.1 п.1 розділу. 1 Положення №402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

У п.п. 2.1 п. 2 розділу 1 Положення №402 закріплено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (надалі ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

За змістом п.п. 2.3 п. 2 розділу 1 вказаного Положення, Центральна військово-лікарська комісія є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.

У гл. 2 розділу 2 Положення №402 визначено, що порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України.

В силу п. 21.1 21.3. гл. 21 розділу 2 Положення, у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби штатні ВЛК.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні ВЛК; у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою.

У п. 21.5. гл. 2 Положення закріплено, що постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів; б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту; г) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій. Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях; ґ) "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини", якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входили до складу діючої армії в період громадянської та Другої світової воєн, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" цього пункту. Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях, зазначених в абзаці першому цього підпункту; д) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності. У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

Згідно з п. 21.7- 21.8. гл. 21 розділу 2 Положення №402, постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.02.2001 № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.02.2001 за № 169/5360 (зі змінами)), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва). На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється у 2 примірниках, перший подається у госпітальну (гарнізонну) ВЛК, а другий зберігається постійно в особовій справі військовослужбовця. У виняткових випадках допускається розгляд ВЛК копії вказаної довідки, засвідченої відповідною посадовою особою та скріпленої гербовою печаткою військової частини (закладу охорони здоров`я Збройних Сил України).

При медичному огляді військовослужбовців, колишніх військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) до введення в дію Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 04.01.1994 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.1994 за № 177/386, і не мають довідки, виданої військовою частиною, ВЛК можуть бути прийняті до уваги достовірні документи про причини і обставини одержання військовослужбовцем поранення (контузії, травми, каліцтва) (записи про первинне звернення по медичну допомогу із зазначенням обставин одержання поранення (травми), витяг із історії хвороби, матеріали службового розслідування, дізнання, досудового слідства за фактом поранення (травми) та інші медичні або військово-облікові документи).

Правовий аналіз вказаних норм свідчить про те, що військово-лікарські комісії (ВЛК) є органами військово-лікарської експертизи. ВЛК приймають експертні рішення, які є обов`язкові до виконання, зокрема, постанови про ступінь придатності військовослужбовців та інших осіб до військової служби, постанови про причинний зв`язок захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) зі службою в Збройних Силах України. У разі коли під час військово-лікарської експертизи та медичного огляду військовослужбовцю встановлено діагноз щодо будь-якого захворювання, травми, контузії, каліцтва або поранення, то ВЛК зобов`язана також встановити причинний зв`язок між цими медичними станами здоров`я та службою у Збройних Силах України. Постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймається в одному з формулювань, вказаних у пункті 21.5 глави 21 розділу II Положення №402, залежно від періоду/початку виникнення захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), обставин їх отримання або розвитку, ускладнень та відділених наслідків тощо. Така постанова приймається на підставі вивчених медичних та військово-облікових документів та оформлюється зокрема довідкою ВЛК.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами службового розслідування по факту смерті майора ОСОБА_2 встановлено, що він, перебуваючи на території розташування батальйону-тактичної групи "Юність" близько 14 годин 55 хвилин раптово впав та втратив свідомість, у зв`язку із чим бойові медики почали проводити реанімаційні заходи і викликали бригаду швидкої допомоги, втім позитивного результату реанімації не було. О 15 годині 20 хвилин, під час огляду медиками бригади швидкої допомоги, констатована смерть військовослужбовця. Викликані представник слідчих органів. Після огляду судово-медичного експерта тіло померло доставлено в морг Чуднівського відділення Житомирського обласного бюро судово - медичної експертизи, де було встановлено остаточну причину смерті: гостра серцево - судинна недостатність, гостра ішемічна хвороба серця. Смерть пов`язана з проходженням військової служби в Збройних Сили| України та виконанням службових обов`язків в службовий час, даних за вживання спиртних напоїв або наркотичних речовин не встановлено; причинно-наслідковий зв`язок між заподіянням важких тілесних ушкоджень, що могли призвести до загибелі майора ОСОБА_2 насильницьким шляхом сторонніми особами, на момент розслідування не встановлений; наміру ухилення від військової служби шляхом самокалічення у майора ОСОБА_2 не встановлено. Смерть сталась за таких обставин: при проходженні ним військової служби по мобілізації у Збройниха Силах України; пов`язана з виконанням службових обов`язків; смерть сталась внаслідок гострого захворювання.

Комісія з розслідування нещасних випадків Військової частини НОМЕР_1 дійшла висновку, що нещасний випадок (смерть) з військовослужбовцем ОСОБА_2 стався через гостру серцево-судинну недостатність та смерть пов`язана з виконанням службових обов`язків.

За висновком ЦВЛК викладеними у протоколі засідання військово-лікарської комісії №2688 від 17 серпня 2023 року та складеним на підставі свідоцтва про смерть від 27.03.2023 серія НОМЕР_2 , лікарського свідоцтва про смерть №926 від 26.03.2023, виданого обласним бюро судово-медичної експертизи Управління охорони здоров`я Житомирської обласної ради, витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 27.03.2023 №88, акта проведення службового розслідування (НВ-2) Військової частини НОМЕР_1 від 31.03.2023 №2442, захворювання та причина смерті майора ОСОБА_2 , так, пов`язана з проходженням військової служби.

В той же час, відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва, смерті), складеної на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №127 від 31.03.2023 смерть майора ОСОБА_2 пов`язана із проходженням військової служби по мобілізації в ЗСУ та з виконанням службових обов`язків, не пов`язана із захистом Батьківщини. Факту вживання спиртних напоїв, наркотичних речовин на момент розслідування не встановлено, причиною смерті став важкий перібіг захворювання у вигляді ускладнень.

Як зазначено вище, згідно з п.п. "д" п. 21.5. гл. 2 Положення № 402, "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма) пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

Поряд з цим, згідно з п.п. "ґ)" п. 21.5. гл. 2 Положення № 402, "Захворювання пов`язане із захистом Батьківщини", якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

В матеріалах справи наявний витяг з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 13.07.2016 №3062, з якого слідує, що у 1987 році ОСОБА_2 отримав вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин лівої половини обличчя, краєвий перелом кута нижньої щелепи зліва у 1987 році, що в подальшому призвело до розвитку: "Залишкових явищ черепно-мозкової травми у вигляді післятравматичної енцефалопатії ІІст. зі стійким цефалгічним синдромом лікворо-гіпертензивного характеру, вестибуло-атактичними розладами, вираженою вегето-судинною дисфункцією, церебростенічним синдромом, мнестичним зниженням. Гіпертонічної хвороби ІІст. ІХС.

Згідно довідки МСЕК від 28.10.2015 Серія 12 ААА №206955 ОСОБА_2 з 16.10.2015 отримав другу групу інвалідності. Травма отримана при виконанні обов`язків військової служби.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів враховує висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 12.06.2020 у справі №810/5009/18, відповідно до яких надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Проте, суд має право перевірити законність висновку ВЛК в межах дотримання процедури прийняття цього висновку.

Дослідивши протокол засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 17.08.2023 №2688, колегією суддів встановлено, що захворювання та причини смерті майора ОСОБА_2 пов`язані з проходженням військової служби.

Підставою для прийняття такого рішення слугували лікарське свідоцтво про смерть №926 від 26.03.2023 причиною смерті стала гостра серцева недостатність та гостра ішемічна хвороба серця; наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2023 та акт проведення службового розслідування від 31.03.2023 №2442.

В свою чергу колегія суддів зазначає, що обставини за якими особа отримала захворювання, поранення (контузія, травма, каліцтво) є одними з ключових при визначенні причинного зв`язку та виборі формулювань в яких приймаються постанови ВЛК.

Однак, відповідач не досліджував питання, чи могли виникнути захворювання позивача, як обмежили його придатність до військової служби, у період його участі у бойових діях та чи пов`язані вони із захистом Батьківщини.

Таким чином, відповідач при прийнятті спірного рішення мав би дослідити наявність причинного зв`язку між захворюванням, яке призвело до смерті з причинами травмування, отриманого при виконанні обов`язків військової служби, про які зазначено в протоколі військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 13.07.2016 №3062.

За вказаних обставин, колегія суддів вважає, що відповідачем не доведено правомірність спірної постанови, а відтак суд першої інстанції обрав вірний спосіб захисту прав позивача, зобов`язавши Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 жовтня 2023 року та переглянути рішення по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтва щодо ОСОБА_2 , оформлене протоколом засідання №2688 від 17.08.2023, з урахуванням висновків суду.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Колегія суддів також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України залишити без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Сторчак В. Ю. Гонтарук В. М.