Справа № 240/28669/23
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2024 року м. Житомир справа № 240/28669/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Харківського національного Університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Харківський національний Університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, у розмірі 6174,30 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що підставою звернення до суду стало невиконання відповідачем умов підписаного контракту через небажання продовжувати навчання, що обумовило обов`язок відшкодування витрат по його утриманню в навчальному закладі в період з 31.07.2023 по 31.08.2023, розмір яких складає заявлену до стягнення суму, яка в добровільному порядку відшкодована відповідачем не була.

Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач в письмовому відзиві на позовну заяву проти доводів та вимог останньої заперечив, вважаючи їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. При цьому вказує на те, що припинив навчання у Харківському національному Університеті повітряних сил ім. Івана Кожедуба у зв`язку із хворобою на ДЦП, в підвердження чого надав копію епікризу Неонатологічного центру Житомирської обласної дитячої лікарні № 5921 від 12.07.2006, до того ж, звертав увагу на недоведеність позивачем заявленої до стягнення суми витрат.

Відповідно до положень частини 5 статті 262, частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами із прийняттям рішення відповідно до частини 5 статті 250 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.07.2023 між начальником Харківського національного Університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба та рекрутом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, відповідно до якого відповідач зобов`язався виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази старших начальників та відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання.

Втім, в подальшому ОСОБА_1 подав рапорт від 08.08.2023 про відрахування з числа курсантів Університету через небажання продовжувати навчання. При цьому в своєму рапорті він вказав, що ознайомлений з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти" (далі - Порядок № 964).

Відповідно до витягу з наказу начальника Харківського національного Університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба від 30.08.2023 № 250 рекрута ОСОБА_1 відраховано від подальшого навчання через небажання продовжувати навчання та припинено чинність укладеного з ним контракту у зв`язку із систематичним невиконанням військовослужбовцем його умов з 31.08.2023. Виключено відповідача зі списків особового складу та знято з усіх видів забезпечення з 31.08.2023, зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в Університеті, в сумі 6174,30 грн.

Спірні між сторонами у даній справі відносини щодо проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані правовими нормами Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (надалі - Закон № 2232-XII).

За приписами вказаного Закону зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань. З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 3 частини 2 статті 23 цього Закону.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктом 1 Порядку № 964 визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно з пунктом 2.1.1 Порядку розрахунку витрат, витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Відповідно до пункту 2.1.2 Порядку розрахунку витрат, витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

Згідно з пункту 2.1.4. Порядку розрахунку витрат, витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

За змістом пункту 2.1.6. Порядку розрахунку витрат, до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

Суд встановив, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Університеті, в сумі 6174,30 грн., що підтверджується як загальним розрахунком № 1315 від 31.08.2023, затвердженим начальником вищого навчального закладу (на якому також наявний особистий підпис ОСОБА_1 з відміткою про ознайомлення), так і детальними розрахунками по кожному окремому виду витрат.

Згідно з пунктами 7 - 8 Порядку № 964 у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку, а сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

Суд наголошує, що особи, які навчаються в Харківському національному Університеті повітряних сил ім. Івана Кожедуба, перебувають на повному державному забезпечені й кошти, які витрачаються на їх навчання, є державними (бюджетними). Разом з тим, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час зазначену вище суму коштів не відшкодував, що є підставою для задоволення позову.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача на користь Харківського національного Університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба сум витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.

З приводу ж посилань відповідача у відзиві на позовну заяву на те, що він припинив навчання у Харківському національному Університеті повітряних сил ім. Івана Кожедуба у зв`язку із хворобою на ДЦП, суд вважає за необхідне вказати, що вони не знайшли свого жодного підтвердження наявними в матеріалах справи доказами.

Крім того, на переконання суду, укладаючи контракт на навчання у вищому навчальному закладі військової спеціалізації, відповідач повинен був усвідомлювати всі пов`язані з цим особливості такого навчання та довести до відома уповноважених осіб позивача можливі особливості, пов`язані зі станом його здоров`я.

Натомість контракт на навчання (в якому, до того, ж закріплено обов`язок по відшкодуванню витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання) відповідачем було підписано без будь-яких застережень.

Водночас, суд звертає увагу й на те, що в підтвердження своїх доводів ОСОБА_1 було надано копію епікризу Неонатологічного центру Житомирської обласної дитячої лікарні № 5921 від 12.07.2006, тобто документу, після складання якого майже одразу після народження відповідача, минуло вже 18 років. Будь-яких інших доказів щодо того, що він був змушений припинити навчання у зв`язку зі станом здоров`я, відповідачем до матерілів справи не подано.

З огляду на приписи статей 139 - 143 КАС України, підстави для відшкодування або стягнення судових витрат у даній справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного Університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023, ) витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі, у сумі 6174,30 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Майстренко

06.09.24