Справа № 580/3215/24
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

28 серпня 2024 року справа № 580/3215/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 в якому просить:

- визнати протиправну бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не виконанні нормативного акту індивідуальної дії наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.01.2024 №67;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення та додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. його сина ОСОБА_2 за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року;

- визнати протиправну бездіяльність відповідача, яка полягає у не виданні наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення та додаткової винагороди в розмірі 100000 грн його сина ОСОБА_2 за період після січня 2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ про нараховування та виплату ОСОБА_1 щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення та додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн його сина ОСОБА_2 з січня 2024 року до настання обставин визначених пунктом 6 статті 9 Закону Про соціальний та правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей та пунктом 6 Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №884;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення та додаткової винагороди в розмірі 100000 грн його сина ОСОБА_2 з січня 2024 року до настання обставин визначених пунктом 6 статті 9 Закону Про соціальний та правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей та пунктом 6 Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №884.Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 27.06.2024 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, підготовче засідання у справі призначене на 21.08.2024 о 10 год. 30 хв., яка отримана представником позивача адвокатом Бондар Є.І. за допомогою підсистеми Електронний Суд 28.06.2024, що підтверджується відповідною довідкою про доставлення копії ухвали.

В підготовче засідання 21.08.2024 представники учасників справи належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання не прибули. Представник військової частини НОМЕР_1 надіслав заяву про проведення судового засіданні без його участі. Інші учасники справи причини неприбуття не повідомили.

Ухвалою від 21.08.2024 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Оголошено перерву у підготовчому засідання до 28.08.2024 о 15 год. 15 хв.

Повістка про підготовче засідання призначене на 28.08.2024 отримана представником позивача адвокатом Бондар Є.І. за допомогою підсистеми Електронний Суд 21.08.2024, що підтверджується відповідною довідкою про доставлення повістки.

У підготовче засідання призначене на 28.08.2024 представники сторін не прибули, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 131 КАС України визначено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено статтею 205 КАС України. Так, частиною п`ятою цієї статті передбачено, що в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Наведена норма кореспондується з нормою пункту 4 частини першої статті 240 КАС, України відповідно до якої позов залишається судом без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частин третьої, десятої та одинадцятої статті 126 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі.

До суду від представника позивача не надходило заяв про поважність причин, з яких він не міг з`явитися в підготовчі засідання, призначені на 21.08.2024 та 28.08.2024 клопотань про відкладення розгляду справи, так само, як і заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило.

Тобто, суд вжив усі можливі заходи з використанням передбачених нормами КАС України процесуальних засобів щодо належного повідомлення представника позивача про час, місце та дату підготовчого судового засідання.

Разом з тим ініціювавши судовий розгляд справи, позивач, в першу чергу, має активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення.

Отже беручи до уваги неприбуття представника позивача в судове засідання повторно, неповідомлення представником позивача про причини неприбуття до суду повторно, неподання заяви про розгляд справи за його відсутності та неможливість розгляду справи у зв`язку з неявкою представника позивача, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА