Справа № 560/8735/24
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8735/24
РІШЕННЯ

іменем України

05 вересня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Козачок І.С.

при секретарі Нетичай Ю. В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача Дацькова В.В.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ярмолинецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Цикл фінанс" про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Ярмолинецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця ВП№75183197 від 30.05.2024 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору.

В обґрунтування позову зазначає, що у спірній постанові вказаний невірний розмір виконавчого збору, стягнення якого є незаконним. Оскільки відповідач вже стягнув з неї 17317,34 грн. виконавчого збору, підстави для відкриття нового виконавчого провадження щодо стягнення з неї 210366,77 грн. виконавчого збору відсутні.

Розгляд справи призначений в межах строків, визначених КАС України, у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач надав матеріали виконавчого провадження, відзив відсутній.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору в судове засідання не з`явився, письмові пояснення у справі не надав.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали доводи, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши обставини та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

У провадженні відділу державної виконавчої служби Ярмолинецького районного управління юстиції ( у подальшому Ярмолинецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебували матеріали виконавчого провадження ВП№48750424 щодо виконання виконавчого листа №2-177/2010, виданого 11.08.2015 Ярмолинецьким районним судом Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором в сумі 2276841,15 грн.

24.09.2015 в межах цього виконавчого провадження прийнята постанова відділу ДВС Ярмолинецького районного управління юстиції ВП№48750424 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору 227684,11 грн.

30.05.2024 державним виконавцем Ярмолинецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прийнята постанова про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі його заяви ( п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону) Цією постановою передбачено постанову про стягнення виконавчого збору від 24.09.2015 вивести в окреме виконавче провадження.

Зважаючи на це, державним виконавцем Ярмолинецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 30.05.2024 прийнята постанова ВП№75183197 про відкриття виконавчого провадження щодо виконання постанови Ярмолинецького відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області від 24.09.2015 про стягнення виконавчого збору в сумі 210366,77 грн. Зазначається, що виконавчий документ вступив у законну силу 24.09.2015 року.

Станом на день відкриття виконавчого провадження ВП№48750424 умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначались нормами Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV (далі - Закон №606).

Статтею 28 Закону №606 було передбачено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

05 жовтня 2016 набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон), відповідно до ч. 2 ст. 27 якого у первинній редакції виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

У подальшому законом від 03 липня 2018 №2475-VIII, який набрав чинності 28 серпня 2018, внесені зміни до статті 27 Закону №1404-VІІІ, що передбачали, що виконавчий збір стягується у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

Отже, з урахуванням вищезазначених редакцій Закону №1404-VIII, які були чинними у період існування заборгованості позивачки, база розрахунку суми виконавчого збору змінювалась: у період до 28 серпня 2018 розмір виконавчого збору становив 10 відсотків фактично стягнутої суми, а після 28 серпня 2018 - 10 відсотків суми, що підлягала примусовому стягненню.

Судом зі змісту матеріалів виконавчого провадження ВП№48750424 встановлено, що до повернення 30.05.2024 виконавчого листа стягувачу з ОСОБА_1 були стягнуті суми виконавчого збору в загальному розмірі 17317,34 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №3914 від 06.08.2019 на суму 107,17 грн., №3106 від 26.05.2021 на суму 138 грн., від 03.06.2021 на суму 4,55 грн., №2010 від 25.09.2023 на суму 153,02 грн., платіжною інструкцією №15028 від 12.12.2023 на суму 10898,19 грн., платіжною інструкцією №3351 від 12.12.2023 на суму 19,14 грн. та № 2551 від 27.03.2024 на суму 5997,27 грн.

Як вбачається зі змісту спірної постанови про відкриття виконавчого провадження, вона прийнята з метою виконання постанови ВП№48750424 від 24.09.2015 про стягнення виконавчого збору в сумі 210366,77 грн., прийнятої Ярмолинецьким відділом ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області.

У той же час, матеріали виконавчого провадження не містять постанову вказаного органу ДВС за таким номером та датою щодо стягнення 210366,77 грн. виконавчого збору.

Частиною 3 статті 40 Закону №1404-VІІІ ( станом на час прийняття спірної постанови 30.05.2024) передбачено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1404-VІІІ на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

Отже, у даному випадку оскільки суму виконавчого збору було стягнуто частково, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа стягувачеві повинен був прийняти постанову про стягнення виконавчого збору, розмір якого підлягав коригуванню (зменшенню) на суму фактично стягнутих коштів.

У той же час, 30.05.2024 державний виконавець відкрив виконавче провадження щодо виконання постанови, якої в матеріалах виконавчого провадження не існувало ( постанова Ярмолинецького відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області ВП№48750424 на суму 210366,77 грн., яка набрала чинності 24.09.2015), визначивши суму виконавчого збору без прийняття передбаченого законом процесуального документа.

Крім того, суд оцінює критично позначку (відмітку), зроблену від руки на примірнику постанови ВП№48750424 від 24.09.2015 про те, що залишок виконавчого збору становить 210366,77 грн., оскільки як вже зазначалось, положення ч. 3 статті 40 та ч. 4 статті 42 Закону №1404-VІІІ (у редакції, чинній на момент прийняття спірної постанови) передбачали, що якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець виносить постанову про стягнення виконавчого збору.

Вказана норма стосується як тих випадків, коли постанова про стягнення виконавчого збору взагалі не виносилась державним виконавцем, так і тих випадків, коли виконавчий збір був частково стягнутий під час перебігу основного виконавчого провадження.

З огляду на це, постанова про відкриття виконавчого провадження від 30.05.2024 ВП№75183197 містить недостовірну інформацію, є необґрунтованою, відтак підлягає скасуванню.

Оскільки відповідач не спростував доводи позивача належними доказами і протилежне суду не довів, позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Ярмолинецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження ВП№75183197 від 30.05.2024.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн. за рахунок асигнувань Ярмолинецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 05 вересня 2024 року 14.50

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 )
Відповідач:Ярмолинецький відділ державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. 600-річчя Ярмолинець, 1,с-ще Ярмолинці,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,32100 , код ЄДРПОУ - 45627725)

Головуючий суддя І.С. Козачок