Справа № 160/4612/20
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2024-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 вересня 2024 року Справа № 160/4612/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 19.06.2020 року по адміністративній справі №160/4612/20,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року відмовлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області у прийнятті звіту від 08.05.2024 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20. Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області новий строк, протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення та інформації:

- про обсяг запланованих видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

- про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

До суду 22.08.2024 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання вимог ухвали суду від 20.05.2024 р. Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області, в межах покладених повноважень, знову звернулося із запитом (від 11.07.2024 р. №0400-010406-5/144371) до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 617 874,09 грн. для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20 в повному обсязі. Так, листом ПФУ від 13.08.2024 р. №2800-030102-9/49166 повідомлено, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20 щодо ОСОБА_1 , буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду та в порядку черговості набрання рішеннями законної сили. Разом з тим вказує, що Пенсійний фонд України з 01.04.2021 р. перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій. Згідно із п.13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою КМУ від 30.08.1999 р. № 1596, під час централізованого перерахування коштів списки одержувачів пенсій подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України та Мінсоцполітики. На підставі складених документів, ПФУ та органи соціального захисту населення проводять перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги. Отже, чинним законодавством визначено, що виплата пенсій є функцією, яка покладена на Пенсійний фонд України, який є окремою юридичною особою. Грошові кошти у вигляді перерахованого щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, яке належить позивачу, не є власністю Головного управління та не знаходиться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету. Відтак, виплата коштів на виконання рішення суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20 буде проведена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету в порядку черговості набрання рішеннями законної сили. Так, Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті ПФУ на 2024 рік після його затвердження. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. у справі №160/4612/20 набрало законної сили 28.10.2020 р. та обліковується в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 78571. Водночас, черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно із абзацом 2 пункту 7 розділу II Порядку.

Разом із поданим звітом відповідачем долучено до матеріалів справи наступні докази: копію листа до ПФУ про виділення коштів від 11.07.2024 р. №0400-010406-5/144371; копію листа до ПФУ про виділення коштів від 23.06.2024 року № 0400-010506-5/59598; копії листів ПФУ; план доходів та видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік (зі змінами).

До суду 02.09.2024 року від позивача надійшли заперечення на поданий відповідачем звіт, в яких зазначено, що відповідачем знову не вчинено жодних дій спрямованих на виконання рішення суду по справі №160/4612/20. Щодо посилання Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на лист «Про виділення коштів» від 11.07.2024 р. № 0400-010406-5/144371 та відповідь на нього ПФУ від 13.08.2024 р. № 2800-030102-9/49166, як на доказ виконання рішення у цій справі, не можуть бути взяті до уваги, у зв`язку з тим, що носять інформативний характер та відповідно до норм матеріального права та КАС України не є належним та допустимим доказом. Поряд з цим, Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області зазначено, що для забезпечення фінансування виплат за рішенням суду ним до ПФУ спрямовувалися відповідні листи, а саме: запит від 11.07.2024 р. № 0400-010406-5/144371 до ПФУ щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 617 874,09 грн. для виконання рішення суду від 19.06.2020 р. по справі № 160/4612/20 в повному обсязі. Однак, відповідних коштів від ПФУ до Головного управління ПФУ України в Дніпропетровській області не надійшло. У відповідь на зазначені звернення ПФУ повідомив про можливість погашення у майбутньому заборгованості перед ОСОБА_1 лише в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, в порядку черговості виконання рішень судів за датою набрання ними законної сили. Із вищезазначених обставин вбачається, що Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області не повністю виконано рішення суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20, не подано доказів виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у сумі 617 874,09 грн. після його неправильного первинного призначення органом ПФУ та подальшого здійснення його перерахунку на виконання рішення суду. Таким чином, на думку стягувача відсутні підстави для затвердження звіту Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. у справі №160/4612/20, а тому просить:

- встановити новий строк 3 місяці на подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20;

- витребувати у Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області:

1. інформацію про обсяг запланованих видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

2. інформацію про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду;

3. письмові докази на підтвердження виконання рішення суду та виплати судових витрат.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виплати позивачу заборгованості щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 617 874,09 грн.

Проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання судового рішення від 19.06.2020 р. в повному обсязі, а тому суд не приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду по цій справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4612/20 з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення та надати до суду інформацію про обсяг запланованих видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду та інформацію про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у прийнятті звіту від 22.08.2024 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк, протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення та інформації:

- про обсяг запланованих видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

- про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма