Справа № 460/10030/24
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборини України про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборини України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборини України (далі по тексту відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Представником Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборини України заявлено клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Військової частини НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.
Згідно положень статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Так, відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно Наказу Головнокомандувача Збройних Сил України № 40 від 31.01.2024 року «Про затвердження Інструкції з діловодства у Збройних Силах України», в п. 2.3.2 зазначено Накази по особовому складу видаються з питань щодо:
призначення військовослужбовців на посади відповідно до Номенклатури посад для призначення військовослужбовців;
звільнення від займаних посад, зарахування військовослужбовців у розпорядження відповідних командирів відповідно до Номенклатури посад для призначення, переміщення, звільнення, присвоєння рангів, зарахування на стажування та включення до кадрового резерву, установлення розмірів посадових окладів державних службовців.
Наказом Міністерства оборони України № 280 від 15.09.2022, а саме розділом 10, визначено Накази по особовому складу є основними документами, які визначають службове становище офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу. Вони видаються посадовими особами, яким Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10грудня 2008 року № 1153 (зі змінами) (далі Положення), і наказами Міністерства оборони надано право присвоєння військових звань, призначення на посади, укладення і продовження строку контракту, звільнення з військової служби.
Згідно, пункту 12 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, Право видавати накази по особовому складу надається командирам, командувачам, начальникам, керівникам (далі - командири (начальники) органів військового управління, з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які утримуються на окремих штатах (далі - військові частини), за посадами яких штатом передбачено військове звання полковника (капітана 1 рангу) і вище, а також керівникам служб персоналу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.
Відповідно до статті 233 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/200 (далі-Положення) військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У рапортах зазначаються: підстави звільнення з військової служби; думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю.
Також пунктом 225 Положення, згідно з яким звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу":
у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.
Відповідно до частини 7 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому Положення про проходження військової служби громадянами України.
Відповідно до Абзацу тринадцятого пункту 14.10 розділу XIV Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністра оброни України №170 від 10.04.2009 р. «Документи на звільнення військовослужбовців направляються безпосередньо до посадових осіб, які мають право їх звільнення з військової служби
Оскільки, командир військової частини НОМЕР_1 позбавлений права видавати накази по особовому складу так як за штатом передбачено військове звання підполковника (капітана 2 рангу). Таким чином право видавати накази по особовому складу надається командиру військової частини НОМЕР_2 , за посадою якого штатом передбачено військове звання полковника (капітана 1 рангу). НОМЕР_4 окремий мотопіхотний батальйон (військова частина НОМЕР_1 ) входить до складу НОМЕР_5 окремої мотопіхотної Маріупольської бригади (військової частини НОМЕР_2 ). НОМЕР_5 окрема мотопіхотна бригада (Військова частина НОМЕР_2 ) це окрема мотопіхотна Маріупольська бригада, яка має свій розрахунковий рахунок та окреме господарювання. Військова частина НОМЕР_2 є доволочім органом, а військова частина НОМЕР_1 входить до складу Військової частини НОМЕР_2 . НОМЕР_4 окремий мотопіхотний батальйон є структурним підрозділом НОМЕР_5 окремої мотопіхотної бригади (Військова частина НОМЕР_2 ).
Отже рішення щодо звільнення позивача з військової служби приймається безпосередньо командиром військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
За наведеного, з метою дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_2 до участі у справі в якості другого відповідача та надати термін для подання відзиву на позов.
На підставі викладеного, суд вважає, що клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення другого відповідача у справі підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 48, 243, 248 КАС України,-
У Х В А Л И В :
Направити Військовій частині НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) копію позовної заяви з додатками.
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що згідно з частиною шостою статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву Військової частини НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 в (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Щербаков