Справа № 560/14944/23
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

05 вересня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
Розглянувши заяву позивача, встановивши обставини, які стосуються цієї заяви, суд робить такі висновки, враховуючи наступне.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.11.2023 по справі №560/14944/23, яке набрало законної сили згідно з постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 01.05.2023 про переведення на пенсію згідно Закону України Про державну службу. Визнано протиправними висновки Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області викладені в листі №5706-5114/С-03/8-2200/23 від 16.05.2023 щодо відсутності 20-річного стажу державної служби та відсутності підстав для переведення ОСОБА_1 на пенсію згідно Закону України Про державну службу. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.05.2023, та прийняти рішення за результатами цього розгляду, з врахуванням висновків, викладених у цьому рішенні суду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (арк. спр.44-50, 87-90).

На виконання рішення суду по справі №560/14944/23, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянуто заяву ОСОБА_1 від 01.05.2023. За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №91 від 05.07.2024 позивачу відмовлено у переведенні на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» з врахуванням довідок про заробітну плату від 27.04.2023 №02-23-124 та №02-23-127, виданих Хмельницькою міською радою.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.11.2023 по справі №560/14944/23, суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянуло заяву ОСОБА_1 від 01.05.2023 та прийняло рішення №91 від 05.07.2024.

При цьому, відповідач не виконав рішення суду в частині врахування висновків, викладених у рішенні суду. Зокрема, про зарахування до стажу державної служби періоду роботи позивача в Хмельницькому міському комітеті ЛКСМ України на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ комітету комсомолу заводу «Катіон» з 10.06.1980 по 24.10.1986, так як пенсійний орган у своєму рішенні від 05.07.2024 протиправно повторно визначив стаж позивачу 15 років 03 місяці 02 дні (період роботи з 03.04.1986 по 04.07.2001). Тобто, не врахував до стажу державної служби період з 10.06.1980 по 24.10.1986, який є встановленою обставиною у судовому рішенні, яким зобов`язувалось відповідача його врахувати, що відповідно свідчить про невиконання судового рішення.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частинами 1 - 2 ст.249 КАС України визначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №91 від 05.07.2024, яким позивачу відмовлено у переведенні на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу», прийнято начальником відділу перерахунків пенсій №1 ОСОБА_2 та головним спеціалістом відділу перерахунків пенсій ОСОБА_3 . Відтак, ці посадові особи порушили ст. 370 КАС України та ст.129-1 Конституції України, тому є підстави для притягнення до відповідальності осіб пенсійного органу до відповідальності.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Таким чином, суд робить висновок, що начальником відділу перерахунків пенсій №1 ОСОБА_2 та головним спеціалістом відділу перерахунків пенсій ОСОБА_3 допущено невиконання судового рішення, яке набрало законної сили, що є порушенням ст. 370 КАС України та ст.129-1 Конституції України, що є підставою для притягнення їх до дисциплінарної відповідальності та винесення окремої ухвали, тому заява від 24.08.2024 ОСОБА_1 задовольняється.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 24.08.2024 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/14944/23 - задовольнити.

Визнати протиправним Рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №91 від 05.07.2024 прийнятого на виконання судового рішення у справі №560/14944/23.

Головному управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області невідкладно вжити заходів щодо усунення причин та умов, що спричинили порушення закону, зокрема, виконати рішення суду у справі №560/14944/23 щодо призначення пенсії державного службовця з урахуванням встановленої судом такої обставини, як зарахування до стажу державної служби періоду роботи позивача в Хмельницькому міському комітеті ЛКСМ України на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ комітету комсомолу заводу «Катіон» з 10.06.1980 по 24.10.1986.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вирішити питання притягнення до відповідальності за невиконання рішення суду у справі №560/14944/23, начальника відділу перерахунків пенсій №1 ОСОБА_4 та головного спеціаліста відділу перерахунків пенсій Миколи Норчука, і до 30.09.2024 повідомити суд і заявника про результат виконання рішення суду у справі №560/14944/23 та цієї окремої ухвали.

Копії ухвали надати учасникам судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 05 вересня 2024 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович