Справа № 200/4363/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 вересня 2024 року Справа №200/4363/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №200/4363/20-а зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи із заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Донецької області від 12.03.2020 №18-85-421 у розмірі 80% від суми заробітної плати, починаючи з 13.12.2019, з урахуванням раніше проведених виплат. Рішення набрало чинності.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області 60-денний строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №200/4363/20-а.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано звіт (від 03.09.2024) про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №200/4363/20-а. У звіті зазначено, що 26.06.2021 здійснено перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з 13.12.2019, виходячи із заробітної плати зазначеної в довідці Прокуратури Донецької області від 12.03.2020 №18-85-421 у розмірі 80% від суми заробітної плати. Розмір заробітку для обчислення пенсії склав 17467,31 грн. Таким чином, з 13.12.2019 розмір пенсії склав 13 973,85 грн (17467.31 х 80%). Починаючи з липня 2021 року виплата пенсії у розмірі 13 973,85 грн проводиться шляхом нарахування місячного розміру та включення до сформованої відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на поточний рахунок, відкритий в банківській установі ПАТ КБ «Приватбанк».

Щодо виплати нарахованої доплати згідно рішення суду, Головне управління зазначає про наступне. З урахуванням пункту 13-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058) пенсії, призначені після набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (крім осіб з інвалідністю I та II груп, осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), зокрема, на умовах Закону «Про прокуратуру», у період роботи на посадах та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру» виплачуються у розмірі, обчисленому відповідно до Закону № 1058. Відповідно до наявних матеріалів ОСОБА_1 у період з 15.12.2015 по 22.10.2021 працював на посадах та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру». З урахуванням означеної норми закону та доручення Пенсійного фонду України від 05.06.2024 № 2800-030102-9/34295 виконання рішення суду у справі №200/4363/20-а (Додаток 3_лист від ПФУ, додається) за позовом ОСОБА_1 переглянуто повторно.

При обчисленні пенсії з 13.12.2019 по дату виконання рішення суду за вислугу років відповідно до Закону №1058 розмір пенсії складає 2200 грн, що є меншим за розмір пенсії до перерахунку 4678,81 грн. Враховуючи, що пунктом 4 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі, прийнято рішення залишити ОСОБА_1 розмір пенсії в сумі 4678,81 грн для упередження переплати пенсії. Отже, Головне управління рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №200/4363/20-а виконало в повному обсязі в межах функціональних повноважень та діючого законодавства.

Вирішуючи питання прийнятності звіту про виконання судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Суд звертає увагу, що Верховним Судом вже сформована судова практика щодо застосування цих положень Основного Закону України, зокрема, у постановах від 14 серпня 2018 року у справі № 826/4174/16, від 18 жовтня 2018 року у справі № 802/2135/17-а, від 22 січня 2019 року у справі № 813/142/16, від 11 листопада 2020 року у справі № 191/1169/16-а(2-а/191/7/17), від 18 травня 2022 року у справі № 140/279/21, від 01 червня 2022 року у справі № 640/25836/20, від 27 липня 2022 року у справі № 540/606/20, від 14 серпня 2023 року у справі № 480/279/21, від 05 грудня 2023 року у справі № 560/1347/23.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Відповідно резолютивної частини рішення відповідача було зобов`язано здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи із заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Донецької області від 12.03.2020 №18-85-421 у розмірі 80% від суми заробітної плати, починаючи з 13.12.2019, з урахуванням раніше проведених виплат

Враховуючі зазначені у звіті обставини, а також документи що додані до звіту, суд дійшов висновку, що управлінням не надано доказів на підтвердження виконання рішення суду. Зважаючи на це, суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у поданому звіті не підтвердило документально повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №200/4363/20-а.

Виходячи зі змісту частини другої статті 382 КАС України, суд за наслідками розгляду звіту встановлює відповідачу новий строк для подання протягом шести місяців з дня отримання копії цієї ухвали звіту про виконання вказаного судового рішення з письмовими доказами на підтвердження виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 355, 356, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом шести місяців з дати постановлення ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №200/4363/20-а з письмовими доказами на підтвердження викладених обставин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.О. Кошкош