Справа № 200/3267/24
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 вересня 2024 року Справа №200/3267/24

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (Львівська область, м. Львів, вул. Галицька, буд. 21, 79008) відповідач 1,

Виконавчого комітету Львівської міської ради в особі Комісії щодо розгляду заяв про призначення та виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (у тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб (79008, Львівська область, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1) відповідач 2,

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову в призначені грошової компенсації комісії Управління соціального захисту населення Львівської міської ради щодо розгляду заяв про призначення та виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Львівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсації за належні для отримання житлові приміщення відповідно до Постанови КМ України від 18.04.2018 № 280 про Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.

30 травня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

14 червня 2024 року від відповідача 1 до суду через підсистему ЄСІТС Електронний суд надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити в задоволенні адміністративного позову, а також клопотання про заміну неналежного відповідача, яке обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення прийняте не відповідачем, а комісією, утвореною рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.05.2023 №453, натомість регіональні органи соціального захисту населення є лише розпорядниками субвенції в межах розміру грошової компенсації, визначеному у відповідному рішенні комісії, тому відповідач 2 просив суд замінити неналежного відповідача управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на належного відповідача - Виконавчий комітет Львівської міської ради та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

20 червня 2024 року ухвалою суду витребувано у відповідача рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.05.2023 №453 про утворення комісії щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб про призначення грошової компенсації, а також положення про означену комісію.

24 червня 2024 року від відповідач надав до суду рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.05.2023 року № 453 Про утворення комісії щодо розгляду заяв про призначення та виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (у тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб.

24 червня 2024 року ухвалою суду клопотання відповідача 1 про заміну неналежного відповідача задоволено частково шляхом залучення співвідповідача у справі, залучено до участі у справі в якості другого відповідача Виконавчий комітет Львівської міської ради в особі Комісії щодо розгляду заяв про призначення та виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (у тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб (ЄДПРОУ 26256622, місцезнаходження: 79008, Львівська область, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1), розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

02 серпня 2024 року від відповідача 2 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якій відповідач 2 просив відмовити у задоволенні адміністративного суду у повному обсязі.

05 серпня 2024 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив відповідач 2, у якій позивач підтримав свою позицію в адміністративному спорі та просив задовольнити адміністративний позов.

З 12 серпня 2024 року по 30 серпня 2024 року суддя перебував у щорічній відпустці.

Дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року № 320/47680/23 в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство у справах ветеранів України та Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, про визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 280 в частині внесення змін в п. 1 та п. 2 відмовлено.

Предметом позову в адміністративній справі № 320/47680/23 є внесені Постановою КМУ від 24 березня 2023 № 263 зміни до постанови КМУ від 18 квітня 2018 р. №280, зокрема: у пункті 1 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, в абзаці першому слова "і перебувають не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання в межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб" замінено словами і цифрами "які були обліковані як внутрішньо переміщені особи в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - база даних) до 24 лютого 2022 року і перебувають не менш як один рік на обліку в базі даних"; у пункті 2 Порядку внесені зміни - в абзаці першому слова "і які перебувають на квартирному обліку і не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання в межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - база даних)" замінено словами і цифрами, які перебувають на квартирному обліку і не менш як один рік на обліку в базі даних та які були обліковані як внутрішньо переміщені особи в базі даних до 24 лютого 2022 року".

Позивач у справі № 320/47680/23 порушив перед судом питання відповідності вимогам чинного законодавства України та дискримінаційності абзаців перших підпунктів 1, 2 пункту 2 Постанови КМУ від 24 березня 2023 року №263 «Деякі питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України», якими внесено зміни до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. №280, та порушення ними єдиного статусу учасників бойових дій, які є внутрішньо переміщеними особами, а тому підлягають визнанню протиправними та нечинними.

Дослідивши матеріали справи, що наразі розглядається, суд встановив прямий безпосередній зв`язок спірних правовідносин із предметом спору у справі № 320/47680/23.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи із встановлених судом обставин, висновки суду у справі № 320/47680/23 мають безпосередній вплив на оцінку доказів та застосування правових норм у справі № 200/3267/24.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/47680/23.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 200/3267/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради в особі Комісії щодо розгляду заяв про призначення та виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (у тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/47680/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко