Справа № 580/8540/24
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 вересня 2024 року справа № 580/8540/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи №580/8540/24 за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

28.08.2024 вх.№40905/24 представник позивача - адвокат Герасимова Тетяна Ігорівна (ордер серії ВВ №1038685) у позовній заяві просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати солдату ОСОБА_1 коштів (добових) за час перебування у відрядженні;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити солдату ОСОБА_1 кошти (добові) за час перебування у відрядженні в сумі 69 000,00 (шістдесят дев`ять тисяч) грн.

У заяві про поновлення строку звернення до суду, позивач покликався на таке. Позивач просить стягнути з відповідача витрати на відрядження. Порядок відшкодування витрат регулюється ст. 121 К3пП України. Згідно з пп. 3.15 Інструкції зі статистики заробітної плати №5, затвердженої наказом Державного комітету статистики України, не відносяться до фонду оплати праці: добові (у повному обсязі), вартість проїзду, витрати на наймання житлового приміщення. Заявлена позивачем сума неоплачених витрат не входить до фонду оплати праці, а тому має бути застосований загальний строк звернення до суду, визначений ст. 233 КЗпП України. Згідно з наказом від 06.02.2024 №85-ОС «Про особовий склад» позивач вважається таким, що прибув з відрядження із залишенням на військовій службі з 06.02.2024, однак 07.03.2024 переведений до військової частини НОМЕР_3 , а виключений із списків особового складу 14.05.2024. Після подання рапорту 27.02.2024 через 10 днів позивач прибув до Військової частини НОМЕР_3 , де перебував до 14.05.2024 та не мав фізичної можливості подати позов та дізнатись про стан розгляду рапорту (залучений до здійснення заходів надання відсічі агресору та захисту країни).

У постанові Верховного Суду від 27.11.2018 №473/2236/17 сформовано правовий висновок щодо критеріїв «поважності» причин пропуску процесуального строку. Зокрема Верховний Суд зазначив, що під «поважними» причинами слід розуміти: 1) обставину або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначний строк (є причиною); обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; причина виникла або тривала протягом строку, який пропущено; обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Суд, дослідивши матеріали заяви про поновлення строків для звернення до суду та обґрунтування визнає поважними причини з 06.02.2024 та поновлює строк звернення до суду.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ст.12 КАС України). Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За результатом вивчення позовної заяви суд встановив, що позивач пред`явив вимогу, що згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Керуючись п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 9, ст. 12, 44, ч. 1 - 4 ст. 77, 79, ч. 3, 6 ст. 80, 160-162, 168, 171, 241-243, 248, 257, 258, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про поновлення строків для звернення до суду задовольнити, поновити строк звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дати отримання ухвали повідомити суд: з якою саме датою ОСОБА_1 пов`язує початок перебігу строку звернення до суду із даним позовом та надати засвідчену копію рапорта про нарахування коштів (добових) за час перебування у відрядженні.

Запропонувати сторонам врахувати ст.49 КАС України щодо залучення третьої особи Військової частини НОМЕР_3 .

Встановити відповідачеві 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, а також копії рапортів щодо нарахування та невиплати солдату ОСОБА_1 коштів (добових) за час перебування у відрядженні; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішений за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може кваліфікуватися як визнання позову.

Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, користуватись електронним кабінетом (http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/).

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам спору, відповідачу - копію позовної заяви з додатками.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА