Справа № 2а-1076/10/1270
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2024-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

09 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 2а-1076/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали заяви Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» про стягнення заборгованості по страхових внескам в сумі 4883841,40 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 30 серпня 2024 року надійшла заява Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» про стягнення заборгованості по страхових внескам в сумі 4883841,40 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 66772895, відкрите 10 вересня 2021 року державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 2а-1076/10/1270, виданого 23 березня 2010 року про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

Державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) винесено 16 листопада 2021 року та 17 листопада 2021 року постанови про передачу-прийняття виконавчого провадження (виконавчого документа) № 66772895 на виконання на підставі того, що згідно з наказом Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» утворено Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Державним виконавцем 10 вересня 2021 року винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження № 66784686, у зв`язку з надходженням на виконанні у відділі декілька виконавчих проваджень стосовно боржника Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська», у тому числі ВП № 66772895.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. У відповідності до постанови КМУ № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/ «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управня, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Державним виконавцем складено довідку про втрату зведеного виконавчого провадження № 66784686, у тому числі ВП № 66772895.

Виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими. У зв`язку із чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження.

Ухвалою від 03 вересня 2024 року заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 09 вересня 2024 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у справі № 2а-1076/10/1270 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області задоволено повністю; стягнуто з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

За даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу № 2а-1076/10/1270, наявної у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», постанова набрала законної сили 13 липня 2010 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-1076/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» про стягнення заборгованості по страхових внесках відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2016 року апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року у справі № 2а-1076/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Червоний партизан» про стягнення заборгованості по страхових внесках задоволено; ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2016 року у справі № 2а-1076/10/1270 скасовано; прийнято нову ухвалу; замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-1076/10/1270, ВП № 21163025, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а-1076/10/1270, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року видано Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1076/10/1270.

Державним виконавцем Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 10 вересня 2021 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 66772895 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1076/10/1270, виданого 23 березня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованості по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

Постановою про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 10 вересня 2021 року у ВП № 66772895 об`єднано виконавчі провадження № 66767438, № 66772895 у зведене виконавче провадження № 66784686.

У зв`язку з утворенням Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» шляхом злиття Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), постановою про передачу виконавчого провадження від 16 листопада 2021 року ВП № 66772895 передано виконавчий лист № 2а-1076/10/1270, виданий 23 березня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн до Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Постановою начальника відділу Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про прийняття виконавчого провадження від 17 листопада 2021 року прийнято виконавче провадження № 66772895 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1076/10/1270, виданого 23 березня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

Довідкою про втрату виконавчого документа від 20 серпня 2024 року № 5328/23.2-31 підтверджено, що майно, в тому числі матеріали виконавчих проваджень Відділу залишилися за місцем попередньої реєстрації у смт Мілове, Старобільського району, Луганської області на тимчасово непідконтрольній території України. У зв`язку з чим матеріали зведеного виконавчого провадження № 66784686 та виконавчі провадження, які входили до його складу, зокрема ВП № 66772895 з примусового виконання виконавчого листа від 23 березня 2010 року, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн, вважаються втраченими.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому пролонговано Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022 від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 451/2023, від 06 листопада 2023 року № 734/2023, від 05 лютого 2024 року № 49/2024, від 06 травня 2024 року № 271/2024, від 23 липня 2024 року № 469/2024.

Згідно із пунктом 1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 та зареєстрована в Міністерства юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 (далі - Інструкція), за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов`язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на території, на якій ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованій, інформація про які міститься в Переліку.

Абзацом першим пункту 3 розділу XV Інструкції виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Відповідно до підпункту 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи загальновідомі обставини широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, яка розпочата 24 лютого 2022 року, реорганізацію Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області, його переміщення з тимчасово окупованої території Луганської області та втрату виконавчих проваджень, які залишилися за місцем попередньої реєстрації Відділу у смт Мілове Старобільського району Луганської області, у тому числі виконавчого провадження № 66772895, з метою відновлення втраченого виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1076/10/1270.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1076/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» про стягнення заборгованості по страхових внескам в сумі 4883841,40 грн.

Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1076/10/1270 про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Червоний Партизан» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість по страховим внескам в розмірі 4883841,40 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова