Справа № 725/7288/24
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/7288/24
Номер провадження 2-а/725/66/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2024 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

при секретарі судового засідання Калинич Н. Р.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1 , від імені якого діє представник ОСОБА_2 , до Чернівецької митниці, про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, у якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Чернівецької митниці від 24 липня 2024 року №0525/40800/24, а провадження у справі закрити.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що постановою про порушення митних правил №0525/40800/24 від 24.07.2024 року його визнано винним у вчиненні правопорушення за ч. 1 ст. 471 МК України та накладено стягнення в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Представник позивач вказує, що під час винесення постанови були порушені його права, а саме право користуватись юридичною допомогою, окрім того, в матеріалах митної справи наявні документи, які не мають офіційного перекладу, що в свою чергу є неналежним доказом.

У поданому відзиві представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову, вказуючи, що постанова є обґрунтованою, винесена з дотриманням норм чинного законодавства.

Представник позивача надав суду заяву, в якій просив слухати справу у його відсутності, позов просив задовольнити.

Представник відповідача також надав заяву про розгляд справи у її відсутності, посилаючись на вказані у відзиві обставини справи, просила відмовити у задоволенні позову.

Суд дослідивши письмові матеріали адміністративного позову, матеріали наданої митної справи, дійшов до наступного висновку.

Постановою про порушення митних правил №0525/40800/24 від 24.07.2024 ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні правопорушення за ч. 1 ст. 471 МК України та накладено стягнення в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади і їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосередне виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Із матеріалів справи слідує, що Чернівецька митниця листом від 15.12.2023 року № 7.2/7.2-20-03/26/9917 звернулась до Департаменту міжнародної взаємодії та Департаменту боротьби з контрабандою та ПМП Держмитслужби щодо направлення запиту в митні органи Республіки Румунія та Республіки Молдова.

В той же час, матеріали справи не містять запитів до митних органів Республіки Румунія щодо отримання копій митних декларанцій щодо ввезення на митну територію Румунію валютних цінностей, в т.ч. гр. ОСОБА_1 . Наявність у матеріалах справи проектів запиту у митні органи Республіка Румунія на українській та іноземній мові не є належними та допустимими доказами існування такого запиту, такий запит не підписано уповноваженою на те особою Держмитслужби, відсутні відомості про його направлення та докази отримання відповідними митними органами Республіка Румунія.

В той же час, як слідує iз листа Держмитслужби вщ 02.02.2024 року № 26/26-04/7.2/301 Чернівецькій митниці направлено відповіді митних органів Румунії з неофіційним перекладом та додатками для проведення перевірки та вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.

У матеріали справи мютять жодним чином не завірену копію листа Генерального директорату управління ризиками Митної адміністрастрації Румунії Міністерства фінансів Румунії (дата 05.01.2024 року) із відміткою «НЕОФЩІЙНИЙ ПЕРЕКЛАД». Окрім того, аналогічний по змісту документ на англійській мові також містить відмітку «non-official translate», тобто також неофіційний переклад. В той же час матеріали справи не містять належним чином завірену копію або оригінал відповіді митних органів Румунії щодо надання інформації що підтверджують декларування готівки в т. ч. гр. ОСОБА_1 .

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд, як адміністративний, має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи вищевикладене, а саме те, що в матеріалах справи відсутній офіційний переклад документів, суд вважає за необхідне постанову про порушення митних правил скасувати та направити указану справу на новий розгляд до Чернівецької митниці.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 72-77, 241-246, 271, 272, 286 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , від імені якого діє представник ОСОБА_2 , до Чернівецької митниці, про скасування постанови задовольнити частково.

Постанову постанову заступника начальника Чернівецької митниці від 24 липня 2024 року №0525/40800/24, винесену відносно ОСОБА_1 скасувати та справу направити на новий розгляд до Чернівецької митниці.

У іншій частині вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не булаподанау встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної силипісля закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А.