Справа № 580/5637/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 вересня 2024 року Справа № 580/5637/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 25.02.2024 № 61;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні з 23 січня 2024 року пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2021, 2022, 2023) з урахуванням 5 років понаднормового стажу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області призначити ОСОБА_1 з 23 січня 2024 року пенсію за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2021, 2022, 2023), коефіцієнта страхового стажу 0,35417, коефіцієнта зарплати 1,33917, з урахуванням 5 років понаднормового стажу.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.

За приписами частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 09 липня 2024 року передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав адміністративну справу № 300/5450/23.

Вказана ухвала мотивована необхідністю відступу від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 17 червня 2021 року у справі № 336/7438/16-а, від 13 лютого 2019 року у справі № 334/917/17 та ін., у яких викладено правовий висновок про наявність в осіб, яким призначалась пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону 1788-XII, права на призначення пенсії за віком на загальних підставах (після досягнення пенсійного віку) відповідно до Закону № 1058-ІV із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії.

Адміністративну справу № 300/5450/23 призначено до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження (ухвала від 12 серпня 2024 року).

Предметом розгляду адміністравної справи № 300/5450/23 є визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком за № 54 від 17.03.2023 і зобов`язання призначити і виплачувати пенсію за віком на загальних підставах, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020-2022 роки, з якої сплачено страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 09.03.2023.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовувала тим, що з 25.12.2012 їй призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення"(далі - Закон № 1788-XII). У 2023 році, досягнувши пенсійного віку, вона вперше звернулася до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV, а тому пенсію за віком має бути призначено із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2020-2022 роки.

Предметом розгляду адміністративної справи № 580/5637/24 є, зокрема, визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, щодо відмови позивачу у призначенні з 23 січня 2024 року пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2021, 2022, 2023).

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивачу з 24.01.2014 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до статті 13 Закону № 1788-XII. Після досягнення 60 років, позивач вперше звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", тому вважає, що має право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки (2021, 2022, 2023), що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (2024 рік).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що суб`єктивний склад учасників справи, предмет та підстави позову у справі № 300/5450/23 та у справі № 580/5637/24 є подібними, а формування відповідних позицій Верховним Судом може вплинути на наслідки розгляду цієї справи.

З огляду на викладене та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору суд дійшов висновку, що провадження у справі № 580/5637/24 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в адміністративній справі № 300/5450/23.

Керуючись статтями 236, 242, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 580/5637/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в адміністративній справі № 300/5450/23.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ