Справа № 360/417/24
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року справа №360/417/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 р. у справі № 360/417/24 (головуючий І інстанції О.В. Ірметова) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому, з урахуванням уточненого позову, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неврахування до пільгового підземного стажу за Списком 1 періодів роботи позивача з повним робочим днем під землею з 28.06.1994 по 30.06.1994, з 23.02.1995 по 24.02.1995, з 28.06.1996 по 28.06.1996, з 01.07.1996 по 12.07.1996, з 04.09.1996 по 03.11.1996, з 22.05.1997 по 22.05.1997, з 17.10.1997 по 30.10.1997, з 18.12.1997 по 19.12.1997, з 31.03.1998 по 08.04.1998, з 01.05.1998 по 30.06.1998, з 22.10.1998 по 24.10.1998, з 02.11.1998 по 02.11.1998, з 01.03.1999 по 10.03.1999, з 12.07.1999 по 14.07.1999, з 16.06.2001 по 16.06.2001, з 13.12.2005 по 15.12.2005, з 23.01.2006 по 31.01.2006, з 07.02.2006 по 10.02.2006, з 07.06.2006 по 07.06.2006, з 15.01.2008 по 15.01.2008, з 04.03.2008 по 04.03.2008, з 17.03.2009 по 17.03.2009, з 19.08.2009 по 19.08.2009, з 02.10.2009 по 02.10.2009, з 04.10.2009 по 04.10.2009, з 17.12.2009 по 17.12.2009, з 24.12.2009 по 24.12.2009, з 27.12.2009 по 27.12.2009, з 24.01.2010 по 24.01.2010, з 17.02.2010 по 17.02.2010, з 26.03.2010 по 26.03.2010, з 30.12.2010 по 31.12.2010, з 04.03.2011 по 05.03.2011, з 21.03.2011 по 25.03.2011, з 12.05.2011 по 13.05.2011, з 11.08.2011 по 12.08.2011, з 25.08.2011 по 25.08.2011, з 19.10.2011 по 20.10.2011, з 05.01.2012 по 06.01.2012, з 20.01.2012 по 20.01.2012, з 16.03.2012 по 16.03.2012, з 31.03.2012 по 31.03.2012, з 22.05.2012 по 23.05.2012, з 24.07.2012 по 26.07.2012, з 21.09.2012 по 21.09.2012, з 27.09.2012 по 27.09.2012, з 23.11.2012 по 24.11.2012, з 25.01.2013 по 25.01.2013, з 31.01.2013 по 31.01.2013, з 19.04.2013 по 19.04.2013, з 25.04.2013 по 25.04.2013, з 25.06.2013 по 25.06.2013, з 27.06.2013 по 27.06.2013, з 18.11.2013 по 18.11.2013, з 21.11.2013 по 21.11.2013, з 16.12.2013 по 19.12.2013, з 14.01.2014 по 14.01.2014, з 30.01.2014 по 30.01.2014, з 23.04.2014 по 23.04.2014, з 26.04.2014 по 26.04.2014, з 20.08.2014 по 22.08.2014, з 06.10.2014 по 09.10.2014, з 18.12.2014 по 19.12.2014, з 19.01.2015 по 19.01.2015, з 23.04.2015 по 24.04.2015, з 07.08.2015 по 07.08.2015, з 20.08.2015 по 20.08.2015, з 31.08.2015 по 31.08.2015, з 09.09.2015 по 12.09.2015, з 11.05.2016 по 12.05.2016;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо неврахування до пільгового підземного стажу за Списком 1 періодів роботи позивача з повним робочим днем під землею з 13.05.2016 по 13.05.2016, з 21.06.2016 по 21.06.2016, з 05.08.2016 по 10.08.2016, з 06.09.2016 по 06.09.2016, з 17.10.2016 по 21.10.2016, з 24.10.2016 по 31.10.2016, з 02.11.2016 по 04.11.2016, з 21.03.2017 по 21.03.2017, з 21.08.2017 по 23.08.2017, з 08.09.2017 по 08.09.2017, з 01.01.2018 по 06.06.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 28.06.1994 по 30.06.1994, з 23.02.1995 по 24.02.1995, з 28.06.1996 по 28.06.1996, з 01.07.1996 по 12.07.1996, з 04.09.1996 по 03.11.1996, з 22.05.1997 по 22.05.1997, з 17.10.1997 по 30.10.1997, з 18.12.1997 по 19.12.1997, з 31.03.1998 по 08.04.1998, з 01.05.1998 по 30.06.1998, з 22.10.1998 по 24.10.1998, з 02.11.1998 по 02.11.1998, з 01.03.1999 по 10.03.1999, з 12.07.1999 по 14.07.1999, з 16.06.2001 по 16.06.2001, з 13.12.2005 по 15.12.2005, з 23.01.2006 по 31.01.2006, з 07.02.2006 по 10.02.2006, з 07.06.2006 по 07.06.2006, з 15.01.2008 по 15.01.2008, з 04.03.2008 по 04.03.2008, з 17.03.2009 по 17.03.2009, з 19.08.2009 по 19.08.2009, з 02.10.2009 по 02.10.2009, з 04.10.2009 по 04.10.2009, з 17.12.2009 по 17.12.2009, з 24.12.2009 по 24.12.2009, з 27.12.2009 по 27.12.2009, з 24.01.2010 по 24.01.2010, з 17.02.2010 по 17.02.2010, з 26.03.2010 по 26.03.2010, з 30.12.2010 по 31.12.2010, з 04.03.2011 по 05.03.2011, з 21.03.2011 по 25.03.2011, з 12.05.2011 по 13.05.2011, з 11.08.2011 по 12.08.2011, з 25.08.2011 по 25.08.2011, з 19.10.2011 по 20.10.2011, з 05.01.2012 по 06.01.2012, з 20.01.2012 по 20.01.2012, з 16.03.2012 по 16.03.2012, з 31.03.2012 по 31.03.2012, з 22.05.2012 по 23.05.2012, з 24.07.2012 по 26.07.2012, з 21.09.2012 по 21.09.2012, з 27.09.2012 по 27.09.2012, з 23.11.2012 по 24.11.2012, з 25.01.2013 по 25.01.2013, з 31.01.2013 по 31.01.2013, з 19.04.2013 по 19.04.2013, з 25.04.2013 по 25.04.2013, з 25.06.2013 по 25.06.2013, з 27.06.2013 по 27.06.2013, з 18.11.2013 по 18.11.2013, з 21.11.2013 по 21.11.2013, з 16.12.2013 по 19.12.2013, з 14.01.2014 по 14.01.2014, з 30.01.2014 по 30.01.2014, з 23.04.2014 по 23.04.2014, з 26.04.2014 по 26.04.2014, з 20.08.2014 по 22.08.2014, з 06.10.2014 по 09.10.2014, з 18.12.2014 по 19.12.2014, з 19.01.2015 по 19.01.2015, з 23.04.2015 по 24.04.2015, з 07.08.2015 по 07.08.2015, з 20.08.2015 по 20.08.2015, з 31.08.2015 по 31.08.2015, з 09.09.2015 по 12.09.2015, з 11.05.2016 по 12.05.2016. та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 26.10.2023 з виплатою заборгованості, з врахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 13.05.2016 по 13.05.2016, з 21.06.2016 по 21.06.2016, з 05.08.2016 по 10.08.2016, з 06.09.2016 по 06.09.2016, з 17.10.2016 по 21.10.2016, з 24.10.2016 по 31.10.2016, з 02.11.2016 по 04.11.2016, з 21.03.2017 по 21.03.2017, з 21.08.2017 по 23.08.2017, з 08.09.2017 по 08.09.2017, з 01.01.2018 по 06.06.2021, здійснивши відповідний перерахунок пенсії з 26.10.2023.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не зарахування до пільгового підземного стажу ОСОБА_1 наступні періоди: 28.06.1994 по 30.06.1994, з 23.02.1995 по 24.02.1995, з 28.06.1996 по 28.06.1996, з 01.07.1996 по 12.07.1996, з 04.09.1996 по 03.11.1996, з 22.05.1997 по 22.05.1997, з 17.10.1997 по 30.10.1997, з 18.12.1997 по 19.12.1997, з 31.03.1998 по 08.04.1998, з 01.05.1998 по 30.06.1998, з 22.10.1998 по 24.10.1998, з 02.11.1998 по 02.11.1998, з 01.03.1999 по 10.03.1999, з 12.07.1999 по 14.07.1999, з 16.06.2001 по 16.06.2001, з 13.12.2005 по 15.12.2005, з 23.01.2006 по 31.01.2006, з 07.02.2006 по 10.02.2006, з 07.06.2006 по 07.06.2006, з 15.01.2008 по 15.01.2008, з 04.03.2008 по 04.03.2008, з 17.03.2009 по 17.03.2009, з 19.08.2009 по 19.08.2009, з 02.10.2009 по 02.10.2009, з 04.10.2009 по 04.10.2009, з 17.12.2009 по 17.12.2009, з 24.12.2009 по 24.12.2009, з 27.12.2009 по 27.12.2009, з 24.01.2010 по 24.01.2010, з 17.02.2010 по 17.02.2010, з 26.03.2010 по 26.03.2010, з 30.12.2010 по 31.12.2010, з 04.03.2011 по 05.03.2011, з 21.03.2011 по 25.03.2011, з 12.05.2011 по 13.05.2011, з 11.08.2011 по 12.08.2011, з 25.08.2011 по 25.08.2011, з 19.10.2011 по 20.10.2011, з 05.01.2012 по 06.01.2012, з 20.01.2012 по 20.01.2012, з 16.03.2012 по 16.03.2012, з 31.03.2012 по 31.03.2012, з 22.05.2012 по 23.05.2012, з 24.07.2012 по 26.07.2012, з 21.09.2012 по 21.09.2012, з 27.09.2012 по 27.09.2012, з 23.11.2012 по 24.11.2012, з 25.01.2013 по 25.01.2013, з 31.01.2013 по 31.01.2013, з 19.04.2013 по 19.04.2013, з 25.04.2013 по 25.04.2013, з 25.06.2013 по 25.06.2013, з 27.06.2013 по 27.06.2013, з 18.11.2013 по 18.11.2013, з 21.11.2013 по 21.11.2013, з 16.12.2013 по 19.12.2013, з 14.01.2014 по 14.01.2014, з 30.01.2014 по 31.01.2014, з 23.04.2014 по 23.04.2014, з 26.04.2014 по 26.04.2014, з 20.08.2014 по 22.08.2014, з 06.10.2014 по 09.10.2014, з 18.12.2014 по 19.12.2014, з 19.01.2015 по 19.01.2015, з 23.04.2015 по 24.04.2015, з 07.08.2015 по 07.08.2015, з 20.08.2015 по 20.08.2015, з 31.08.2015 по 31.08.2015, з 09.09.2015 по 12.09.2015, з 11.05.2016 по 12.05.2016 по 13.05.2016, з 21.06.2016 по 21.06.2016, з 05.08.2016 по 10.08.2016, з 06.09.2016 по 06.09.2016, з 17.10.2016 по 21.10.2016, з 24.10.2016 по 31.10.2016, з 02.11.2016 по 04.11.2016, з 21.03.2017 по 21.03.2017, з 21.08.2017 по 23.08.2017, з 08.09.2017 по 08.09.2017, з 01.01.2018 по 30.04.2020. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо неврахування до пільгового підземного стажу за Списком 1 періодів роботи позивача з повним робочим днем під землею з 01.05.2020 по 06.06.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 28.06.1994 по 30.06.1994, з 23.02.1995 по 24.02.1995, з 28.06.1996 по 28.06.1996, з 01.07.1996 по 12.07.1996, з 04.09.1996 по 03.11.1996, з 22.05.1997 по 22.05.1997, з 17.10.1997 по 30.10.1997, з 18.12.1997 по 19.12.1997, з 31.03.1998 по 08.04.1998, з 01.05.1998 по 30.06.1998, з 22.10.1998 по 24.10.1998, з 02.11.1998 по 02.11.1998, з 01.03.1999 по 10.03.1999, з 12.07.1999 по 14.07.1999, з 16.06.2001 по 16.06.2001, з 13.12.2005 по 15.12.2005, з 23.01.2006 по 31.01.2006, з 07.02.2006 по 10.02.2006, з 07.06.2006 по 07.06.2006, з 15.01.2008 по 15.01.2008, з 04.03.2008 по 04.03.2008, з 17.03.2009 по 17.03.2009, з 19.08.2009 по 19.08.2009, з 02.10.2009 по 02.10.2009, з 04.10.2009 по 04.10.2009, з 17.12.2009 по 17.12.2009, з 24.12.2009 по 24.12.2009, з 27.12.2009 по 27.12.2009, з 24.01.2010 по 24.01.2010, з 17.02.2010 по 17.02.2010, з 26.03.2010 по 26.03.2010, з 30.12.2010 по 31.12.2010, з 04.03.2011 по 05.03.2011, з 21.03.2011 по 25.03.2011, з 12.05.2011 по 13.05.2011, з 11.08.2011 по 12.08.2011, з 25.08.2011 по 25.08.2011, з 19.10.2011 по 20.10.2011, з 05.01.2012 по 06.01.2012, з 20.01.2012 по 20.01.2012, з 16.03.2012 по 16.03.2012, з 31.03.2012 по 31.03.2012, з 22.05.2012 по 23.05.2012, з 24.07.2012 по 26.07.2012, з 21.09.2012 по 21.09.2012, з 27.09.2012 по 27.09.2012, з 23.11.2012 по 24.11.2012, з 25.01.2013 по 25.01.2013, з 31.01.2013 по 31.01.2013, з 19.04.2013 по 19.04.2013, з 25.04.2013 по 25.04.2013, з 25.06.2013 по 25.06.2013, з 27.06.2013 по 27.06.2013, з 18.11.2013 по 18.11.2013, з 21.11.2013 по 21.11.2013, з 16.12.2013 по 19.12.2013, з 14.01.2014 по 14.01.2014, з 30.01.2014 по 31.01.2014, з 23.04.2014 по 23.04.2014, з 26.04.2014 по 26.04.2014, з 20.08.2014 по 22.08.2014, з 06.10.2014 по 09.10.2014, з 18.12.2014 по 19.12.2014, з 19.01.2015 по 19.01.2015, з 23.04.2015 по 24.04.2015, з 07.08.2015 по 07.08.2015, з 20.08.2015 по 20.08.2015, з 31.08.2015 по 31.08.2015, з 09.09.2015 по 12.09.2015, з 11.05.2016 по 12.05.2016 по 13.05.2016, з 21.06.2016 по 21.06.2016, з 05.08.2016 по 10.08.2016, з 06.09.2016 по 06.09.2016, з 17.10.2016 по 21.10.2016, з 24.10.2016 по 31.10.2016, з 02.11.2016 по 04.11.2016, з 21.03.2017 по 21.03.2017, з 21.08.2017 по 23.08.2017, з 08.09.2017 по 08.09.2017, з 01.01.2018 по 30.04.2020, з 01.05.2020 по 06.06.2021 та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 26.10.2023 з виплатою заборгованості, з врахуванням фактично виплачених сум. Стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 484,48 грн (чотириста вісімдесят чотири гривні 48 коп.) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3000,00 грн (три тисячі гривень 00 коп). Стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 484,48 грн (чотириста вісімдесят чотири гривні 48 коп.) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3000,00 грн (три тисячі гривень 00 коп).

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів зазначає, що в документах електронної пенсійної справи відсутні пільгові довідки підприємства, які були надані ОСОБА_1 до заяви про призначення пенсії від 12.05.2016 та до заяви про перерахунок пенсії від 17.05.2018. Згідно даних електронної пенсійної справи до пільгового стажу на підземних роботах не зараховано періоди роботи ОСОБА_1 :

- на шахті «Карбоніт»: з 28.06.1994 по 30.06.1994; з 23.02.1995 по 24.02.1995; з 28.06.1996 по 28.06.1996; з 01.07.1996 по 12.07.1996; з 04.09.1996 по 03.11.1996; з 22.05.1997 по 22.05.1997; з 17.10.1997 по 30.10.1997; з 18.12.1997 по 19.12.1997; з 31.03.1998 по 08.04.1998; з 01.05.1998 по 30.06.1998; з 22.10.1998 по 24.10.1998; з 02.11.1998 по 02.11.1998; з 01.03.1999 по 10.03.1999; з 12.07.1999 по 14.07.1999;

- на шахті «Гірська»: з 16.06.2001 по 16.06.2001;

- у ШПУ № 5 ВАТ «Трест Луганськшахтопрохідка»: з 13.12.2005 по 15.12.2005; з 23.01.2006 по 31.01.2006; з 07.02.2006 по 10.02.2006; з 07.06.2006 по 07.06.2006; з 15.01.2008 по 15.01.2008; з 04.03.2008 по 04.03.2008;

на шахті «Гірська»: з 17.03.2009 по 17.03.2009; з 19.08.2009 по 19.08.2009; з 02.10.2009 по 02.10.2009; з 04.10.2009 по 04.10.2009; з 17.12.2009 по 17.12.2009; з 24.12.2009 по 24.12.2009; з 27.12.2009 по 27.12.2009; з 24.01.2010 по 24.01.2010; з 17.02.2010 по 17.02.2010; з 26.03.2010 по 26.03.2010; з 04.03.2011 по 05.03.2011; з 21.03.2011 по 25.03.2011; з 12.05.2011 по 13.05.2011; з 11.08.2011 по 12.08.2011; з 25.08.2011 по 25.08.2011; з 19.10.2011 по 20.10.2011; з 05.01.2012 по 06.01.2012; з 20.01.2012 по 20.01.2012; з 16.03.2012 по 16.03.2012; з 31.03.2012 по 31.03.2012; з 22.05.2012 по 23.05.2012; з 24.07.2012 по 26.07.2012; з 21.09.2012 по 21.09.2012; з 27.09.2012 по 27.09.2012; з 23.11.2012 по 24.11.2012; з 25.01.2013 по 25.01.2013; з 31.01.2013 по 31.01.2013; з 19.04.2013 по 19.04.2013; з 25.04.2013 по 25.04.2013; з 25.06.2013 по 25.06.2013; з 27.06.2013 по 27.06.2013; з 18.11.2013 по 18.11.2013; з 21.11.2013 по 21.11.2013; з 16.12.2013 по 19.12.2013; з 14.01.2014 по 14.01.2014; з 30.01.2014 по 30.01.2014; з 23.04.2014 по 23.04.2014; з 26.04.2014 по 26.04.2014; з 20.08.2014 по 22.08.2014; з 06.10.2014 по 09.10.2014; з 18.12.2014 по 19.12.2014; з 19.01.2015 по 19.01.2015; з 23.04.2015 по 24.04.2015; з 07.08.2015 по 07.08.2015; з 20.08.2015 по 20.08.2015; з 31.08.2015 по 31.08.2015; з 09.09.2015 по 12.09.2015; з 13.05.2016 по 13.05.2016; з 21.06.2016 по 21.06.2016; з 05.08.2016 по 10.08.2016; з 06.09.2016 по 06.09.2016; з 17.10.2016 по 21.10.2016; з 24.10.2016 по 31.10.2016; з 02.11.2016 по 04.11.2016; з 21.03.2017 по 21.03.2017; з 21.08.2017 по 23.08.2017; з 08.09.2017 по 08.09.2017.

На дату звернення за призначенням пенсії (у 2016 році) та перерахунком пенсії (у 2018, 2020 роках) для підтвердження спеціального трудового стажу застосовувалися норми пункту 20 Порядку № 637, якими було передбачено підтвердження наявного стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Підприємства, на яких працював ОСОБА_1 знаходяться на території Попаснянської міської територіальної громади, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309 окупована з 07.05.2022. У Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області відсутня можливості перегляду, наданих заявником довідок передбачених пунктом 20 Порядку № 637 для їх повного аналізу. В електронній пенсійній справі відсутні будь - які пільгові довідки.

Таким чином можливо зробити висновок, що пільговий стаж позивача було обчислено відповідно до довідок про підтвердження спеціального трудового стажу, наданих заявником до заяви на призначення пенсії від 12.05.2016 та заяви на перерахунок пенсії від 17.05.2018 з урахуванням періодів відволікань від основної роботи (перебування у відпустках без збереження заробітної плати, простої, участь у страйках та ін.) зазначених в довідках.

Щодо підстав зарахування до пільгового стажу на підземних роботах періоду роботи на шахті «Гірська» з 01.01.2018 по 30.04.2020 відповідно до заяви від 09.09.2020.

До заяви від 09.09.2020 позивач не долучив довідку передбачену пунктом 20 Порядку № 637 в редакції чинній на дату подання заяви. Частиною 4 статті 42 Закону № 1058 передбачено: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. Саме тому за результатом перерахунку період роботи на шахті «Гірська» з 01.01.2018 по 30.04.2020 зараховано лише до страхового стажу.

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та з 12.05.2016 отримує пенсію, призначену відповідно до частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1058) незалежно від віку, як працівнику безпосередньо зайнятому на підземних роботах не менше 25 років.

Згідно матеріалів електронної пенсійної справи ОСОБА_1 при призначенні пенсії страховий та пільговий стаж було зараховано по 10.05.2016. Розмір пенсії обчислено з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з адвокатським запитом в інтересах ОСОБА_1 .

Листом від 13.02.2024 №1200-0208-8/3657 відповідач на адвокатський запит повідомив про те, що згідно з даними електронної пенсійної справи ОСОБА_1 звертався з заявою від 17.05.2018 про перерахунок пенсії згідно з частиною четвертої статті 42 Закону, Головним управлінням з 01.06.2018 проведено перерахунок пенсії з доданням страхового та пільгового стажу, страховий стаж склав 29 років 1 місяць 21 день, підземний пільговий стаж за Списком № 1 22 роки, коефіцієнт стажу склав 0,51083 (29 р. + 22 р.) х 12 міс. + 1 міс.:1200.

За заявою ОСОБА_1 від 09.09.2020 про перерахунок пенсії згідно з частиною четвертою статті 42 Закону, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.09.2020 з доданням страхового стажу за період з 01.01.2018 по 30.04.2020, страховий стаж склав 31 рік 5 місяців 21 день, підземний пільговий стаж за Списком № 1 22 роки, коефіцієнт стажу - 0,53417 (31 р. + 22 р.) х 12 міс. + 5 міс.:1200.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 25.06.2021 про перерахунок пенсії відповідно до частини третьої статті 42 Закону (звільнення з роботи), Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві (за принципом екстериторіальності) проведено перерахунок пенсії з 07.06.2021.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 23.05.2023 про перерахунок пенсії згідно частини четвертої статті 42 Закону, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області (за принципом екстериторіальності) проведено перерахунок пенсії з 01.06.2023 з доданням страхового стажу за період з 01.05.2020 по 23.06.2021, страховий стаж склав 32 роки 7 місяців 14 днів, підземний пільговий стаж за Списком № 1 22 роки, коефіцієнт стажу - 0,54583 (32 р. + 22 р.) х 12 міс. + 7 міс.:1200.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Статтею 114 Закону №1058 врегульовано питання пенсій за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Згідно з частиною 1 статті 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі - Порядок № 383).

Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 3 Порядку № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі - Порядок), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто надання уточнюючої довідки необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Щодо доводів апелянта, що в документах електронної пенсійної справи відсутні пільгові довідки підприємства, які були надані ОСОБА_1 до заяви про призначення пенсії від 12.05.2016 та до заяви про перерахунок пенсії від 17.05.2018 та згідно даних електронної пенсійної справи до пільгового стажу на підземних роботах не зараховано спірні періоди роботи, суд зазначає наступне.

Згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 позивач у спірні періоди працював:

- з 30.05.1994 по 28.06.1995 гірником підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Карбоніт» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»;

- з 29.06.1995 по 14.08.1999 прохідником підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Карбоніт» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля», проведена атестація робочого місця проходчика та відповідає займаній посаді списку №1, наказ 170 к від 31.08.1995;

- з 30.08.1999 по 03.04.2001 прохідником підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», згідно атестації робочих місць професія прохідник дає право для переходу на пенсію по списку №1;

- з 04.04.2001 по 02.08.2005 гірником підземним з повним робочим днем під землею у СП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», згідно атестації робочих місць професія гірник підземний дає право для переходу на пенсію по списку №1;

- з 09.08.2005 по 01.11.2005 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею у ПП «Шахтобудівельник», робоче місце атестовано за умовами праці за Списком №1;

- з 08.11.2005 по 30.06.2008 прохідником підземним з повним робочим днем під землею у Шахтопрохідному управлінню №5 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка», за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пільгову пенсію за Списком №1;

- з 11.07.2008 по 06.06.2021 прохідником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», згідно атестації робочих місць прохідник підземний дає право для переходу на пенсію за Списком №1.

Записи трудової книжки позивача щодо спірних періодів роботи містять повну інформацію про роботу на пільгових умовах, також містять повні відомості про характер виконуваних позивачем робіт. Також, наявні записи щодо проведення атестації робочих місць, яким підтверджено право позивача на пенсію за списком №1.

Доказів, які б спростовували факт роботи позивача повний робочий день у шкідливих умовах праці та інших доказів, які підтверджували б не виконання позивачем роботи за зазначеною професією у спірний період до суду не надано.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, у органів Пенсійного фонду вбачається дуже великий обсяг прав та обов`язків при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення.

Суд зазначає, що органи Пенсійного фонду України повинні використовувати всі передбачені законом повноваження за для повного та об`єктивного розгляду заяви про призначення пенсії, виходячи з тих обставин, що склалися, чого відповідачем вчинено не було.

Таким чином, посилання відповідача на те, що для підтвердження пільгового стажу позивач повинен був надати уточнюючі довідки підприємства є необґрунтованими та безпідставними.

Згідно з даними електронної пенсійної справи ОСОБА_1 звертався з заявою від 17.05.2018 про перерахунок пенсії згідно з частиною четвертої статті 42 Закону, Головним управлінням з 01.06.2018 проведено перерахунок пенсії з доданням страхового та пільгового стажу зараховано по 31.12.2017, страховий стаж склав 29 років 1 місяць 21 день, підземний пільговий стаж за Списком № 1 22 роки, загалом 51 рік 1 місяць 21 день.

Відповідно до розрахунку стажу (форма РС-право), при перерахунку пенсії з 01.06.2018 відповідачем не зараховано до пільгового стажу наступні періоди: 28.06.1994 по 30.06.1994, з 23.02.1995 по 24.02.1995, з 28.06.1996 по 28.06.1996, з 01.07.1996 по 12.07.1996, з 04.09.1996 по 03.11.1996, з 22.05.1997 по 22.05.1997, з 17.10.1997 по 30.10.1997, з 18.12.1997 по 19.12.1997, з 31.03.1998 по 08.04.1998, з 01.05.1998 по 30.06.1998, з 22.10.1998 по 24.10.1998, з 02.11.1998 по 02.11.1998, з 01.03.1999 по 10.03.1999, з 12.07.1999 по 14.07.1999, з 16.06.2001 по 16.06.2001,; з 13.12.2005 по 15.12.2005, з 23.01.2006 по 31.01.2006, з 07.02.2006 по 10.02.2006, з 07.06.2006 по 07.06.2006, з 15.01.2008 по 15.01.2008, з 04.03.2008 по 04.03.2008, з 17.03.2009 по 17.03.2009, з 19.08.2009 по 19.08.2009, з 02.10.2009 по 02.10.2009, з 04.10.2009 по 04.10.2009, з 17.12.2009 по 17.12.2009, з 24.12.2009 по 24.12.2009, з 27.12.2009 по 27.12.2009, з 24.01.2010 по 24.01.2010, з 17.02.2010 по 17.02.2010, з 26.03.2010 по 26.03.2010, з 30.12.2010 по 31.12.2010, з 04.03.2011 по 05.03.2011, з 21.03.2011 по 25.03.2011, з 12.05.2011 по 13.05.2011, з 11.08.2011 по 12.08.2011, з 25.08.2011 по 25.08.2011, з 19.10.2011 по 20.10.2011, з 05.01.2012 по 06.01.2012, з 20.01.2012 по 20.01.2012, з 16.03.2012 по 16.03.2012, з 31.03.2012 по 31.03.2012, з 22.05.2012 по 23.05.2012, з 24.07.2012 по 26.07.2012, з 21.09.2012 по 21.09.2012, з 27.09.2012 по 27.09.2012, з 23.11.2012 по 24.11.2012, з 25.01.2013 по 25.01.2013, з 31.01.2013 по 31.01.2013, з 19.04.2013 по 19.04.2013, з 25.04.2013 по 25.04.2013, з 25.06.2013 по 25.06.2013, з 27.06.2013 по 27.06.2013, з 18.11.2013 по 18.11.2013, з 21.11.2013 по 21.11.2013, з 16.12.2013 по 19.12.2013, з 14.01.2014 по 14.01.2014, з 30.01.2014 по 31.01.2014, з 23.04.2014 по 23.04.2014, з 26.04.2014 по 26.04.2014, з 20.08.2014 по 22.08.2014, з 06.10.2014 по 09.10.2014, з 18.12.2014 по 19.12.2014, з 19.01.2015 по 19.01.2015, з 23.04.2015 по 24.04.2015, з 07.08.2015 по 07.08.2015, з 20.08.2015 по 20.08.2015, з 31.08.2015 по 31.08.2015, з 09.09.2015 по 12.09.2015, з 11.05.2016 по 13.05.2016, з 21.06.2016 по 21.06.2016, з 05.08.2016 по 10.08.2016, з 06.09.2016 по 06.09.2016, з 17.10.2016 по 21.10.2016, з 24.10.2016 по 31.10.2016, з 02.11.2016 по 04.11.2016, з 21.03.2017 по 21.03.2017, з 21.08.2017 по 23.08.2017, з 08.09.2017 по 08.09.2017.

Як вбачається з розрахунку стажу (форма РС-право) Пенсійним органом при розрахунку стажу було розбито періоди роботи, хоча відповідно до трудової книжки дані періоди роботи є нерозривними, а також відповідно до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) кількість трудових днів відповідає періодам роботи позивача відповідно до його трудової книжки, а тому підлягають зарахуванню до пільгового підземного стажу позивача у повному обсязі.

Отже, факт перебування позивача на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах підтверджується насамперед записами у трудовій книжці позивача.

Щодо не зарахування до пільгового стажу на підземних роботах періоду роботи на шахті «Гірська» з 01.01.2018 по 30.04.2020 відповідно до заяви від 09.09.2020, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, позивач у період з 01.01.2018 по 30.04.2020 працював прохідником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», згідно атестації робочих місць прохідник підземний дає право для переходу на пенсію за Списком №1.

За заявою ОСОБА_1 від 09.09.2020 про перерахунок пенсії згідно з частиною четвертою статті 42 Закону, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.09.2020 з доданням страхового стажу за період з 01.01.2018 по 30.04.2020, страховий стаж склав 31 рік 5 місяців 21 день, підземний пільговий стаж за Списком № 1 22 роки, що також підтверджується рішенням № 62 від 14.09.2020.

Відповідно до розрахунку стажу (форма РС-право), при перерахунку пенсії з 01.09.2020 відповідачем зараховано до страхового стажу період роботи позивача з 01.01.2018 по 30.04.2020, але не зараховано до пільгового підземного стажу, оскільки позивач не долучив довідку передбачену пунктом 20 Порядку №637 в редакції чинній на дату подання заяви.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області неправомірно не зараховано до пільгового підземного стажу позивача період роботи з 01.01.2018 по 30.04.2020, оскільки записи трудової книжки містять повну інформацію про роботу на пільгових умовах, повні відомості про характер виконуваних позивачем робіт, а також щодо проведення атестації робочих місць, яким підтверджено право позивача на пенсію за списком №1, а тому даний період підлягає зарахуванню до пільгового підземного стажу позивача у повному обсязі.

Стосовно дискреційних повноважень, суд зазначає наступне.

У юриспруденції дискреційні повноваження визначаються як право глави держави, уряду, інших посадовців в органах державної влади у разі ухвалення рішення з питання, віднесеного до їх компетенції, діяти за певних умов на власний розсуду рамках закону. А в Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи вказано, що адміністративний орган може здійснювати "дискреційні повноваження", користуючись певною свободою розсуду у разі ухвалення будь-якого рішення. Такий орган в силу (за) наявності у нього дискреційних повноважень може вибирати з декількох варіантів припустимих рішень той, який він вважає найбільш відповідним у даному випадку. За цього надано рекомендацію судам не втручатися у дискреційні повноваження державних органів.

На думку суду, з боку державних органів відбувається підміна понять, оскільки не будь-які повноваження органів влади з ухвалення рішень, є дискреційними. Дискреція діє тільки у разі, коли у рамках закону державний орган може приймати різні рішення.

Згідно статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, кожен, чиї права і свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У пункті 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі Чахал проти Об`єднаного Королівства Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Стаття 13 вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності не безпідставної заяви за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п. 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02).

Отже, ефективний засіб правового захисту в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату; винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації, не відповідає розглядуваній міжнародній нормі.

Дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають у застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень. У більш звуженому розумінні дискреційні повноваження - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчиняти конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними). Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду України від 21 травня 2013 року № 21-87а13.

За унормуванням п. 7 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України в разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, суд наділений повноваженнями щодо зобов`язання відповідача вчинити певні дії, і це прямо вбачається з п. 4 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами ч. 4 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

При цьому спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

На підставі викладеного, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 28.06.1994 по 30.06.1994, з 23.02.1995 по 24.02.1995, з 28.06.1996 по 28.06.1996, з 01.07.1996 по 12.07.1996, з 04.09.1996 по 03.11.1996, з 22.05.1997 по 22.05.1997, з 17.10.1997 по 30.10.1997, з 18.12.1997 по 19.12.1997, з 31.03.1998 по 08.04.1998, з 01.05.1998 по 30.06.1998, з 22.10.1998 по 24.10.1998, з 02.11.1998 по 02.11.1998, з 01.03.1999 по 10.03.1999, з 12.07.1999 по 14.07.1999, з 16.06.2001 по 16.06.2001, з 13.12.2005 по 15.12.2005, з 23.01.2006 по 31.01.2006, з 07.02.2006 по 10.02.2006, з 07.06.2006 по 07.06.2006, з 15.01.2008 по 15.01.2008, з 04.03.2008 по 04.03.2008, з 17.03.2009 по 17.03.2009, з 19.08.2009 по 19.08.2009, з 02.10.2009 по 02.10.2009, з 04.10.2009 по 04.10.2009, з 17.12.2009 по 17.12.2009, з 24.12.2009 по 24.12.2009, з 27.12.2009 по 27.12.2009, з 24.01.2010 по 24.01.2010, з 17.02.2010 по 17.02.2010, з 26.03.2010 по 26.03.2010, з 30.12.2010 по 31.12.2010, з 04.03.2011 по 05.03.2011, з 21.03.2011 по 25.03.2011, з 12.05.2011 по 13.05.2011, з 11.08.2011 по 12.08.2011, з 25.08.2011 по 25.08.2011, з 19.10.2011 по 20.10.2011, з 05.01.2012 по 06.01.2012, з 20.01.2012 по 20.01.2012, з 16.03.2012 по 16.03.2012, з 31.03.2012 по 31.03.2012, з 22.05.2012 по 23.05.2012, з 24.07.2012 по 26.07.2012, з 21.09.2012 по 21.09.2012, з 27.09.2012 по 27.09.2012, з 23.11.2012 по 24.11.2012, з 25.01.2013 по 25.01.2013, з 31.01.2013 по 31.01.2013, з 19.04.2013 по 19.04.2013, з 25.04.2013 по 25.04.2013, з 25.06.2013 по 25.06.2013, з 27.06.2013 по 27.06.2013, з 18.11.2013 по 18.11.2013, з 21.11.2013 по 21.11.2013, з 16.12.2013 по 19.12.2013, з 14.01.2014 по 14.01.2014, з 30.01.2014 по 31.01.2014, з 23.04.2014 по 23.04.2014, з 26.04.2014 по 26.04.2014, з 20.08.2014 по 22.08.2014, з 06.10.2014 по 09.10.2014, з 18.12.2014 по 19.12.2014, з 19.01.2015 по 19.01.2015, з 23.04.2015 по 24.04.2015, з 07.08.2015 по 07.08.2015, з 20.08.2015 по 20.08.2015, з 31.08.2015 по 31.08.2015, з 09.09.2015 по 12.09.2015, з 11.05.2016 по 12.05.2016 по 13.05.2016, з 21.06.2016 по 21.06.2016, з 05.08.2016 по 10.08.2016, з 06.09.2016 по 06.09.2016, з 17.10.2016 по 21.10.2016, з 24.10.2016 по 31.10.2016, з 02.11.2016 по 04.11.2016, з 21.03.2017 по 21.03.2017, з 21.08.2017 по 23.08.2017, з 08.09.2017 по 08.09.2017, з 01.01.2018 по 30.04.2020, з 01.05.2020 по 06.06.2021 та здійснити відповідний перерахунок пенсії з 26.10.2023 з виплатою заборгованості, з врахуванням фактично виплачених сум.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 р. у справі №360/417/24 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 р. у справі №360/417/24 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 05 вересня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

А.А. Блохін

І.В. Сіваченко