Справа № 640/38976/21
Суддя: Черпак Юрій Кононович
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Черпака Ю.К. та суддів Маринчак Н.Є., Штульмана І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви суддів Черпака Юрія Кононовича, Маринчак Нінель Євгенівни, Штульман Ігоря Володимировича від 03 вересня 2024 року про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України та Вищого господарського суду України визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України, Вищого господарського суду України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, в якому просив:

- визнати протиправними дії Вищого господарського суду України, який відмовив у видачі довідки про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою за період: грудень 2018 - вересень 2021 для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з посадового окладу судді місцевого суду - 15 мінімальних заробітних плат;

- зобов`язати Вищий господарський суд України видати довідку про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою за період: грудень 2018 - вересень 2021 для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з посадового окладу судді місцевого суду - 15 мінімальних заробітних плат.

- зобов`язати Вищий господарський суд України автоматично здійснювати перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з посадового окладу судді місцевого суду - 15 мінімальних заробітних плат.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 травня 2024 для розгляду зазначеної справи було визначено колегію суддів у складі судді-доповідача Черпака Ю.К., суддів Маринчак Н.Є. та Штульман І.В.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 травня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України та Вищого Господарського Суду України визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2024 року закінчено підготовчі дії та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 31 липня 2024 року.

03 вересня 2024 року суддями Черпаком Юрієм Кононовичем , Маринчак Нінель Євгенівною, Штульман Ігорем Володимировичем подано заяви про самовідвід.

Перевіряючи наявність правових підстав для задоволення вказаних заяв, колегія суддів установила, що відповідачем у вказаній справі є Вищий господарський суд України, головою ліквідаційної комісії якого є Романків Ігор Петрович .

З червня 2010 року до 29 лютого 2024 року Черпак Юрій Кононович перебував на посаді судді Вищого адміністративного суду України.

Упродовж листопада 2005 року до 19 березня 2024 року Маринчак Нінель Євгенівна перебувала на посаді судді Вищого адміністративного суду України.

З січня 2007 року до 29 лютого 2024 року Штульман Ігор Володимирович перебував на посаді судді Вищого адміністративного суду України.

З грудня 2017 року Вищий адміністративний суд України перебуває в стадії ліквідації.

Головою ліквідаційної комісії Вищого адміністративного суду України з грудня 2022 року теж є Романків Ігор Петрович .

Рішенням Вищої ради правосуддя від 22 лютого 2024 року № 537/0/15-24 переведено суддю Вищого адміністративного суду України Черпака Юрія Кононовича на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 19 березня 2024 року № 792/0/15-24 переведено суддю Вищого адміністративного суду України Маринчак Нінель Євгенівну на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 22 лютого 2024 року № 539/0/15-24 переведено суддю Вищого адміністративного суду України Штульман Ігоря Володимировича на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду.

Заяви про самовідвід мотивовані тим, що між суддями і Головою ліквідаційної комісії Романківом І.П. склались певні стосунки.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Як встановлюють Бангалорські принципи поведінки суддів, схвалені резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року, суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

В ухвалі від 05 травня 2020 року у справі № 9901/118/20 Верховний Суд підкреслив, що відводу підлягає суддя не лише у разі існування фактів, що свідчать про упередженість судді, але й у тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді. Аналогічне правило має розповсюджуватись і на розгляд питання щодо самовідводу.

У частинах першій, третій статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що самовідводи, заявлені суддями Черпаком Юрієм Кононовичем, Маринчак Нінель Євгенівною, Штульман Ігорем Володимировичем , є обґрунтованими і відповідають вимогам статей 37, 39 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 цього Кодексу.

Керуючись статтями 31, 37, 39, 40, 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяви суддів Черпака Юрія Кононовича, Маринчак Нінель Євгенівни, Штульмана Ігоря Володимировича від 03 вересня 2024 року про самовідвід у справі № 640/38976/21 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України та Вищого господарського суду України визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії - задовольнити.

Відвести суддів Черпака Юрія Кононовича, Маринчак Нінель Євгенівну, Штульмана Ігоря Володимировича від участі в розгляді справи № 640/38976/21.

Передати справу для повторного розподілу в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Черпак Ю.К.

Судді Маринчак Н.Є.

Штульман І.В.