Справа № 320/8616/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну стягувача у виконавчому листі

09 вересня 2024 року справа № 320/8616/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548), щодо відмови у здійсненні з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 27.04.2021 №2/3/1/1433, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з врахуванням надбавок та премії, а саме: надбавка за особливості проходження служби (65%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10), премія (35%), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 27.04.2021 №2/3/1/1433, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з врахуванням надбавок та премії, а саме: надбавка за особливості проходження служби (65%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10), премія (35%), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням вже виплачених сум, невідкладно та єдиним платежем.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2021 №2/3/1/1433, викладену у листі від 02.07.2021 №1000-0203-8/65212.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019, з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного відповідно до нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2021 №2/3/1/1433, з урахуванням раніше виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10).

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 13.11.2021.

23.08.2024 від представника ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити позивача (стягувача) - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , по справі № 320/8616/21, на його правонаступника (спадкоємця) - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , рнокпп НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , у зв`язку зі смертю позивача.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

02.09.2024 судом видано виконавчі листи №320/8616/21:

- про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019, з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного відповідно до нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2021 №2/3/1/1433, з урахуванням раніше виплачених сум;

- про стягнення на користь ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10).

Розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши письмові докази, суд зазначає таке.

Мотивуючи свою заяву, заявниця посилається на факт смерті чоловіка заявниці ОСОБА_2 , якому рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №320/8616/21 присуджено перерахунок та здійснення виплати пенсії з 01.04.2019, з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного відповідно до нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2021 №2/3/1/1433, з урахуванням раніше виплачених сум, а тому ОСОБА_1 , як єдиний спадкоємець, претендує на такі кошти.

З наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що ОСОБА_2 , який є позивачем у справі № 320/8616/21, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 .

За життя ОСОБА_2 , відповідач не виконав рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №320/8616/21 в частині виплати заборгованості нарахованих пенсійних виплат на виконання вказаного судового рішення у розмірі 181854,15 грн. (сума доплати по перерахунку за період з 01.04.2019 по 31.12.2021).

ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , 1953 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 .

Також, згідно акту обстеження житлово-побутових умов від 26.06.2024, складеного Бориспільською міською радою VIII скликання Київської області ОСОБА_1 , 1956 року народження, дійсно проживала разом із чоловіком ОСОБА_2 , 1953 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , на день його смерті та подружжя вело спільне господарство.

У заяві позивач стверджує, що оскільки вона є дружиною померлого, проживала разом із ним на день смерті останнього, звернулась до відповідача не пізніше 6 місяців після смерті чоловіка щодо виплати недоодержаної суми пенсії, має право на виплату такої суми заборгованості.

Щодо питання заміни стягувача у виконавчому листі, суд зазначає, що згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення у спірних правовідносинах є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частини першої статті 61 означеного Закону, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Отже, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З огляду на те, що заявниця є дружиною померлого ОСОБА_2 , проживала з чоловіком на день його смерті, вона має право на одержання суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців - ОСОБА_2 і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Отже заява про заміну стягувача у виконавчому листі - ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника ОСОБА_1 від 23.08.2024 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №320/8616/21, - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчих листах №320/8616/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019, з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного відповідно до нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2021 №2/3/1/1433, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнення на користь ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10), на його правонаступника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , рнокпп НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ).

3. Оригінал ухвали надіслати (видати) правонаступнику позивача (його представнику), копію ухвали надіслати всім учасникам, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.