Справа № 200/3228/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у залученні третьої особи

03 вересня 2024 року Справа №200/3228/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залучення у якості третьої особи Міністерства оборони України до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:

визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування грошового забезпечення позивачу з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

зобов`язання здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу з 04.09.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 19.05.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2020 (2102 грн), на 01.01.2021 (2270 грн), на 01.01.2022 (2481 грн), на 01.01.2023 (2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати за період з 01.02.2023 по 24.05.2024 додаткової винагороди за виконання спеціальних завдань в розмірі 30 000 гривень на місяць відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022;

зобов`язання нарахувати та виплатити за період з 01.02.2023 по 24.05.2024 додаткову винагороду за виконання спеціальних завдань в розмірі 30 000 гривень на місяць відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022;

визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати добових витрат в розмірі 80 доларів США (або у гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України) за час відрядження до Великої Британії з 30.06.2022 по 24.05.2024 відповідно до ч. 6 ст. 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови КМУ від 02.02.2011 року №98;

зобов`язати нарахувати та виплатити позивачу витрати в розмірі 80 доларів США (або у гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України) на добу за час відрядження до Великої Британії з 30.06.2022 по 24.05.2024 відповідно до ч. 6 ст. 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови КМУ від 02.02.2011 року №98.

Ухвалою від 26.07.2024 залучено до участі у справі як співвідповідачів Військову частину НОМЕР_2 , Військову частину НОМЕР_3 .

Позивачем надано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Міністерство оборони України як розпорядника коштів та суб`єкта владних повноважень, який не забезпечив належного фінансового забезпечення військовослужбовців, які перебувають за кордоном.

Згідно ч.ч. 2, 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачем не обґрунтовано та не доведено, яким чином рішення у даній справі матиме безпосередній вплив на права та обов`язки Міністерства оборони України, отже заявлене позивачем клопотання не підлягає задоволенню.

Зазначені у клопотанні доводи зводяться до незгоди з діями Міністерства оборони України щодо належного фінансового забезпечення військових частин та відповідно військовослужбовців, які перебувають за кордоном, в тому числі позивача. Спірні правовідносини щодо виплати грошового забезпечення у належному розмірі виникли саме між позивачем та військовою частиною де позивач проходить службу та перебуває на забезпеченні.

Щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерства оборони України, то суд зазначає, що бюджетні правовідносини, які виникають між учасниками бюджетного процесу стосовно реалізації їхніх бюджетних повноважень (прав та обов`язків з управління бюджетними коштами), безпосередньо не стосуються позивача, що не дає підстав для залучення державних органів, які беруть участь у процесі формування і використання фінансових ресурсів для виплати грошового забезпечення певному військовослужбовцю, до участі у цій судовій справі.

Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом в рішенні від 06.04.2023 у справі №260/3564/22.

Згідно з ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 49, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про залучення у якості третьої особи Міністерства оборони України до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик