Справа № 600/1835/24-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/1835/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати солдату ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди на період дії воєнного стану, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, в розмірі 100000 гривень із розрахунку на місяць у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії а саме, за період з 01 серпня 2023 року по 30 листопада 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 винести наказ про нарахування та виплату солдату ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди на період дії воєнного стану, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, в розмірі 100 000 гривень із розрахунку на місяць у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії а саме, за період з 01 серпня 2023 року по 30 листопада 2023 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем всупереч вимогам законодавства за період з 01.08.2023 по 30.11.2023 не виплачено у належному розмірі щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду у зв`язку з перебуванням на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, отриманого при захисті Батьківщини.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду здійснено заміну первісного відповідача Військову частину НОМЕР_2 , на належного Військову частину НОМЕР_1 .

Відповідач подав відзив на позов, відповідно до змісту якого заперечує проти задоволення позовних вимог. Вказує, що щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду у зв`язку з перебуванням на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, отриманого при захисті Батьківщини позивачу виплачено в повному обсязі. Зазначає, що згідно довідки ВЛК №2713 та постанови №2713 від 11.08.2023, виданих військовою частиною НОМЕР_3 , довідки ВЛК №3122 та постанови №3122 від 19.09.2023, виданих військовою частиною НОМЕР_3 вогнепальне осколкове поранення правої кисті з вогнепальним переломом дистальної фаланги першого пальця із незначним зміщенням відламків з тимчасовим функціональним розладом правої верхньої кінцівки, за наказом МОЗ України від 04.07.2007 №370, є легким.

Згідно довідки ВЛК від 27.10.2023 №3572, виданої військовою частиною НОМЕР_3 , наслідки вогнепального осколкового поранення , за наказом МОЗ України від 04.07.2007 №370 травма тяжка. Потребує лікування (реабілітації) у ОКНП "Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни" на 21 календарний день.

Позивачу, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 "Про виплату додаткової винагороди за грудень 2023 року" виплачена додаткова винагорода з розрахунку 100000 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням пов`язаним із захистом Батьківщини (з 20.11.2023 по 11.12.2023).

Таким чином, військовою частиною НОМЕР_2 нараховано, а військовою частиною НОМЕР_1 виплачено додаткову винагороду позивачу у відповідності до чинного законодавства на підставі наданих ним медичним документам.

Дослідивши письмові докази судом встановлено наступне.

Так, 28.06.2023 р. позивач одержав вогнепальне осколкове поранення І пальця правої кісті та вогнепальне осколкове поранення лівого плеча за наступних обставин: 28.06.2023 року близько 05 год. 23 хв., при перезміні на ВП, та висування до точки виїзду в пункт тимчасового розміщення підрозділу, почався мінометний обстріл під час якого отримав вогнепальне осколкове поранення І пальця правої кісті та вогнепальне осколкове поранення лівого плеча. Обставини отримання поранення військовослужбовцем пов`язані з виконанням з виконанням ним обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини, та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисно спричинення собі тілесних ушкодження. Під час отримання поранення позивач перебував у засобах індивідуального захисту (бронежилет, шолом), мав при собі індивідуальну аптечку.

З 28.06.2023 р. по 07.07.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні в/ч НОМЕР_2 (виписний епікриз №2379).

Згідно довідки ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_4 від 07.07.2023 р. №940 поранення легке потребує відпустки за станом на тридцять днів. Згідно відпускного квитка позивачу надано відпустка за станом здоров`я з 08.07.2023 по 06.08.2023 р. (копія відпускного квитка № 525 від 10.07.2023 р.)

Згідно довідки (постанови) ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_3 від 11.08.2023 р. №2713 травма легка потребує відпустки для лікування після поранення на тридцять календарних днів. Згідно відпускного квитка позивачу надано відпустка за станом здоров`я з 12.08.2023 по 10.09.2023 р. (копія відпускного квитка № 659 від 11.08.2023 р.)

Згідно довідки (постанови) ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_3 від 19.09.2023 р. №3122 травма легка потребує відпустки для лікування після поранення на тридцять календарних днів. Згідно відпускного квитка позивачу надано відпустка за станом здоров`я з 20.09.2023 по 19.10.2023 р. (копія відпускного квитка № 798 від 21.09.2023 р.)

Згідно довідки (постанови) ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_3 від 27.10.2023 р. №3572 травма тяжка потребує лікування (реабілітації) у ОКНП "Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни" на 21 календарний день .

Позивач з 20.11.2023 р. по 11.12.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в ОКНП "Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни" (копія виписки із медичної картки стаціонарного хворого №3489).

У відповідності до додатку 4 до наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 05.01.2024 № 23 позивач ОСОБА_1 , який перебував на лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини набув права на виплату грошової винагороди з розрахунку 100000 грн у період лікування з 20.11.2023 по 11.12.2023 р.

Вважаючи дії відповідача щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно Постанови №168, у зв`язку із пораненням/травмою, пов`язаним із захистом Батьківщини, протиправними, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі визначає Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ).

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Частиною 2 статті 9 Закону №2011-ХІІ визначено, що до складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Отже, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, підлягають включенню особи, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі:

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

- перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Тобто, виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, тоді як виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, якщо така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду 100000 грн. При цьому, таку винагороду зберігають за час відпустки після лікування, якщо поранення було важким, а ступінь важкості поранення визначають ВЛК. Під час лікування після поранення (без прив`язки до тяжкого), але обов`язково пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду 100000 грн, а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100000 грн отримують лише ті військовослужбовці, в кого поранення визнано тяжким за висновком ВЛК.

Згідно із пунктом 1 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Підпунктом в пункту 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту: Потребує: відпустки за станом здоров`я на ___ календарних днів.

Згідно із підпунктом а пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до пункту 6.11 глави 6 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Пунктом 6.13 глави 6 розділу ІІ Положення №402 визначено, що відпустка за станом здоров`я військовослужбовцям у мирний час надається на 30 календарних днів. За медичними показаннями після травм (поранень, контузій) або оперативного лікування ВЛК приймає постанову про потребу у відпустці за станом здоров`я на 45 або 60 календарних днів. За наявності медичних показань відпустка за станом здоров`я ВЛК продовжується на 30 календарних днів, а в окремих випадках - на 45 або на 60 календарних днів.

Згідно із пунктом 6.15 глави 6 розділу ІІ Положення №402 відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. При вибутті військовослужбовця у відпустку за станом здоров`я довідка ВЛК з постановою ВЛК видається йому на руки.

За приписами абзацу четвертого пункту 22.12 глави 22 розділу II Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у звільненні від службових обов`язків або у відпустці за станом здоров`я повинна бути реалізована негайно.

Як встановлено судом, позивач одержав вогнепальне осколкове поранення І пальця правої кісті та вогнепальне осколкове поранення лівого плеча за наступних обставин: 28.06.2023 року близько 05 год. 23 хв., при перезміні на ВП, та висування до точки виїзду в пункт тимчасового розміщення підрозділу, почався мінометний обстріл під час якого отримав вогнепальне осколкове поранення І пальця правої кісті та вогнепальне осколкове поранення лівого плеча. Обставини отримання поранення військовослужбовцем пов`язані з виконанням з виконанням ним обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини, та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисно спричинення собі тілесних ушкодження. Під час отримання поранення позивач перебував у засобах індивідуального захисту (бронежилет, шолом), мав при собі індивідуальну аптечку.

З 28.06.2023 р. по 07.07.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні в/ч НОМЕР_2 (виписний епікриз №2379).

Окрім того, згідно матеріалів справи з 16.01.2023 р. по 20.01.2023 р., з 21.01.2023 р. по 25.01.2023 р., з 25.01.2023 по 15.02.2023 р., з 17.05.2023 р. по 07.06.2023 р., з 22.06.2023 р. по 13.07.2023 р. з 18.07.2023 р. по 02.08.2023 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, що підтверджується копіями виписок із медичної картки стаціонарного хворого та виписними епікризами.

Беззаперечним є факт перебування позивача в період з 08.07.2023 по 06.08.2023 р. (довідка ВЛК №940 від 07.07.2023 р. та копія відпускного квитка № 525 від 10.07.2023 р.), з 12.08.2023 по 10.09.2023 р. (довідка ВЛК №2713 від 11.08.2023 р. та копія відпускного квитка № 659 від 11.08.2023 р.), з 20.09.2023 по 19.10.2023 р. (довідка ВЛК №3122 від 19.09.2023 р. та копія відпускного квитка № 798 від 21.09.2023 р.) у відпустках за станом здоров`я (по 30 календарних днів кожна) для лікування після легкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно довідки (постанови) ВЛК виданої ВЧ НОМЕР_3 від 27.10.2023 р. №3572 травма тяжка потребує лікування (реабілітації) у ОКНП "Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни" на 21 календарний день .

Позивач з 20.11.2023 р. по 11.12.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в ОКНП "Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни" (копія виписки із медичної картки стаціонарного хворого №3489).

У відповідності до додатку 4 до наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 05.01.2024 № 23 позивач ОСОБА_1 , який перебував на лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини набув права на виплату грошової винагороди з розрахунку 100000 грн у період лікування з 20.11.2023 по 11.12.2023 р.

Позивач не заперечує тієї обставини, що за оскаржувані періоди частково отримав додаткову винагороду у відповідності до пункту 1 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, а саме з 20.11.2023 по 11.12.2023

Водночас суд звертає увагу, що позивач не набув права виплати за період з 01.08.2023 по 19.11.2023 р. на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень, оскільки, як було вказано, виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, тоді як виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, якщо така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Суд повторно наголошує, що позивач з 08.07.2023 по 06.08.2023 р., з 12.08.2023 по 10.09.2023 р., з 20.09.2023 по 19.10.2023 р. перебував у відпустках за станом здоров`я (по 30 календарних днів кожна) для лікування після легкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Отже, підстави для виплати грошової винагороди з розрахунку 100000 грн у період з 08.07.2023 по 06.08.2023 р., з 12.08.2023 по 10.09.2023 р., з 20.09.2023 по 19.10.2023 р. у позивача відсутні.

При цьому, згідно додатку 4 до наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 05.01.2024 № 23 позивач ОСОБА_1 , який перебував на лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини набув права на виплату грошової винагороди з розрахунку 100000 грн у період лікування з 20.11.2023 по 11.12.2023 р.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із нормами частини другої статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до положень статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, в силу положень частини 2 статті 77 вказаного Кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень довів в повному об`ємі правомірність своїх дій.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог, внаслідок чого, в задоволенні позову слід відмовити.

Стосовно розподілу судових витрат.

Оскільки в задоволенні позову відмовлено, розподіл судових витрат не здійснюється

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 )

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , Код ЄДРПОУ НОМЕР_6 )

Суддя І.В. Маренич