Справа № 240/12658/24
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 вересня 2024 року м. Житомир справа №240/12658/24

категорія 112010203

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 21.09.2023 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язати здійснити з 21.09.2023 нарахування та виплату такого підвищення до пенсії.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду

- клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду разом із сукупністю належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду або нового (уточненого) адміністративного позову із викладенням обставин відповідно до поданих доказів;

- належним чином завірені докази звернення до відповідача щодо ненарахування та невиплати з 21.09.2023 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та відповіді на таке звернення.

Від позивача через відділ документального забезпечення 22.07.2024 надійшов супровідний лист з додатками: позовна заява та її копія.

Однак, поданий позивачем адміністративний позов ідентичний до первинного.

Також, в порушення вимог ухвали від 05.07.2024 позивачем не надано:

- клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду разом із сукупністю належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду або нового (уточненого) адміністративного позову із викладенням обставин відповідно до поданих доказів;

- належним чином завірені докази звернення до відповідача щодо ненарахування та невиплати з 21.09.2023 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та відповіді на таке звернення.

У зв`язку з вказаним, судом ухвалою від 25.07.2024 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду разом із сукупністю належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду або нового (уточненого) адміністративного позову із викладенням обставин відповідно до поданих доказів;

- належним чином завірені докази звернення до відповідача щодо ненарахування та невиплати з 21.09.2023 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та відповіді на таке звернення.

Відповідно до наказу Житомирського окружного адміністративного суду №01-50В від 10.07.2024 головуючий суддя Шуляк Л.А. перебувала у щорічній відпустці в період з 29.07.2024 по 12.08.2024 включно.

Через відділ документального забезпечення суду 02.08.2024 надійшла заява та позовна заява.

У поданій 02.08.2024 позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування і невиплати доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплачувати мені доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Тобто, в порушення вимог ухвал від 05.07.2024 та від 25.07.2024 позивачем у поданій позовній заяві не зазначено чіткої дати з якої необхідно здійснити доплату до пенсії.

Окрім того, позивачем не надано:

- належним чином завірені докази звернення до відповідача щодо ненарахування та невиплати з 21.09.2023 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та відповіді на таке звернення.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2024 року повторно продовжено позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Для усунення недоліків позивачу необхідно було надати:

- новий (уточнений) адміністративний позов із зазначенням чіткої дати з якої необхідно здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991;

- належним чином завірені докази звернення до відповідача щодо ненарахування та невиплати з 21.09.2023 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та відповіді на таке звернення.

Позивачем до суду надіслано заяву з додатками: позовна заява у двох примірниках.

У зазначеній позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування і невиплати позивачу доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплачувати позивачу доплату до пенсі, як непрацюючому пенсіонеру, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, встановленим на 1 січня календарного року з часу його звернення до відповідача.

В свою чергу, суд наголошує, що з поданих позивачем до матеріалів позовної заяви доказів неможливо встановити коли саме позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо нарахування та виплати доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки не надано жодних доказів такого звернення до відповідача.

Окрім того, долучений до матеріалів позовної заяви лист Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 22.05.2024 №13924-13072/П-02/8-0600/24 стосується щодо права ОСОБА_1 на виплату пенсії у відповідності до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

А тому, з огляду на викладе, позивачем не усунуті недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі від 19.08.2024.

Пунктом першим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Оскільки позивачем, як у встановлений ухвалою граничний строк, так і станом на 05 вересня 2024 року не було усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 19 серпня 2024 року, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 05 вересня 2024 року.

Суддя Л.А.Шуляк