Справа № 200/4043/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 вересня 2024 року Справа №200/4043/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. № 16 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18.06.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов адвоката Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без урахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві установити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.07.2021.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач після проведення перерахунку пенсії позивача за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №200/5596/23 згідно з оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення, безпідставно припинив нарахування і виплату позивачеві щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713. Позивач вважає, що відмова Відповідача щодо встановлення доплати у розмірі 2000 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб є безпідставною та незаконною, а дії протиправними.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 24.06.2024 вказану позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог ухвали суду позивач надав клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2024 вирішено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), клопотання про поновлення строку звернення до суду вирішити під час розгляду справи, витребувано у відповідача докази у справі.

Ухвалою суду від 16.07.2024 вирішено виправити описку, допущену в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, судом з`ясовано, що в матеріалах справи відсутні докази встановлення до пенсії ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Ухвалою суду від 01.08.2024 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

- докази встановлення до пенсії ОСОБА_1 доплати відповідно до постанови КМУ №713 (протокол/рішення або пояснення щодо підстав не встановлення такої доплати (у разі не встановлення));

- докази припинення виплати доплати до пенсії відповідно до постанови КМУ №713 із зазначенням дати припинення виплати (протокол про перерахунок пенсії на виконання рішення суду/рішення).

На виконання вимог ухвали суду, відповідачем надано копію пенсійної справи позивача, а саме копії на ступних документів: протоколу за пенсійною справою 10- (МВС) від 01.01.2015, розрахунку на доплату від 05.12.2014, заяви про запит пенсійної справи від 17.11.2014, довідки ВПО, ідентифікаційного коду, паспорта, протоколу за пенсійною справою 10- (МВС) від 01.07.2015, розрахунку на доплату від 05.06.2015, заяви про індексацію пенсії від 09.05.2015 з копіями доданих документів, протоколу за пенсійною справою №03 (МВС) від 01.05.2018, розрахунку на доплату від 18.04.2018, довідки про розмір грошового забезпечення від 23.03.2018, докази встановлення щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

При цьому, ухвалою суду від 01.08.2024 витребувано конкретні докази та пояснення.

Проте, відповідачем вимоги ухвали суду не виконані, оскільки не надано доказів припинення спірної допомоги.

Суд наголошує, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі.

Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.

З метою повного та всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення по справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази у справі.

Керуючись статтями 80, 59, 167, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

- докази припинення виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ №713 із зазначенням дати припинення виплати (із зазначенням підстав та дати припинення).

Зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали через систему Електронний суд.

Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв