Справа № 160/4684/24
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2024 рокуСправа №160/4684/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач-1), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплат військовослужбовцю, ОСОБА_1 , за пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про сплату усіх передбачених виплат ОСОБА_1 , за пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він був військовослужбовцем ВЧ НОМЕР_1 . 17.07.2022 під час виконання бойового завдання ОСОБА_1 отримав уламкове вогнепальне поранення правої стопи у вигляді шкіряних рубців. Через суїцидальну спробу, позивач проходив лікування у період з 29.09.2022 по 27.01.2023 у відділенні психоневрологічного диспансеру. 08.09.2023 наказом командира ВЧ НОМЕР_1 №42 позивача виключено за списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 і всіх видів забезпечення з 08.02.2023 у зв`язку зі станом здоров`я. Проте, позивач зазначає, що йому не було виплачено грошове забезпечення у зв`язку зі звільненням та перебуванням на стаціонарному лікуванні у період з 29.09.2022 по 27.01.2023. Так, позивач зазначає, що він неодноразово звертався до відповідача-1 із заявою про виплату вказаних коштів, проте отримував відмову. Після чого, представником позивача на адресу відповідача-1 був направлений адвокатський запит з питанням, на якій підставі позивачу не було здійснено виплат у зв`язку зі звільненням та перебуванням на стаціонарному лікуванні у період з 29.09.2022 по 27.01.2023, проте відповіді отримано не було. Вважаючи бездіяльність відповідача-1 протиправною, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 12.03.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу-1 строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача-1.
Відповідач-1 до суду відзив на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.
Ухвалою суду від 09.05.2024 зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 надати до суду протягом десяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії документів на підтвердження нарахування (ненарахування) та виплати (невиплати) позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 у період з 29.09.2022 по 27.01.2023.
Від представника ВЧ НОМЕР_1 до суду надійшло клопотання про залучення у справі співвідповідача ВЧ НОМЕР_2 . В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що наказом командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 26.02.2022 №2 молодший сержант ОСОБА_1 призначений на посаду командира піхотного відділення 2 піхотного взводу 2 піхотної роти військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 02.10.2022 №287 ОСОБА_1 увільнений від займаної посади і зарахований в розпорядження командира ВЧ НОМЕР_1 із залишенням у списках особового складу та на всіх видах забезпечення ВЧ НОМЕР_2 . Згідно з витягом з наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 08.02.2022 №42 ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу та з усіх видів забезпечення ВЧ НОМЕР_2 . Відтак, ОСОБА_1 до моменту звільнення був військовослужбовцем ВЧ НОМЕР_2 , а не ВЧ НОМЕР_1 . Враховуючи характер позовних вимог, а саме те, що позивач зазначає про необхідність здійснення нарахування виплат, що за своєю правовою природою у разі позитивного задоволення позову може бути виконано лише ВЧ НОМЕР_2 , при тому, що остаточні виплати можуть здійснені на підставі таких розрахунків саме ВЧ НОМЕР_1 , яка має свій фінансовий, на відміну від ВЧ НОМЕР_2 , ВЧ НОМЕР_1 є неналежним відповідачем в частині вимог про нарахування додаткової винагороди.
Ухвалою суду від 20.06.2024 залучено в якості співвідповідача у справі Військову частину НОМЕР_2 (далі ВЧ НОМЕР_2 , відповідач-2), постановлено здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №160/4684/24.
Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу-2 строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача-2.
Відповідач-2 до суду відзив на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.
На підставі частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
З довідки ВЧ НОМЕР_2 від 08.02.2023 №610 випливає, що молодший сержант ОСОБА_1 з 26.02.2022 перебував на військовій службі у ВЧ НОМЕР_2 .
На підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 26.02.2022 №2 молодшого сержанта ОСОБА_1 командира піхотного відділення 2 піхотного взводу 2 піхотної роти ВЧ НОМЕР_2 вважати таким, що з 26.02.2022 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.
Згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_2 від 02.11.2022 №287 молодшого сержанта ОСОБА_1 увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира ВЧ НОМЕР_1 , утримуючи у списках особового складу ВЧ НОМЕР_2 з 02.11.2022.
Згідно з довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ВЧ НОМЕР_1 від 01.02.2023 №566 молодший сержант ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 17.07.2022 одержав вогнепальне осколкове наскрізне поранення правої стопи під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом Батьківщини, в районі н.п. Ольгине внаслідок обстрілу противником. Під час отримання поранення перебував в засобах індивідуального захисту бронежилет та каска. В тверезому стані.
Також, до матеріалів справи позивачем долучено копію свідоцтва про хворобу №149 КП «КРИВОРІЗЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ З НАДАННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ДОР» (стаціонарне лікування з 17.07.2022 по 13.08.2022), де у графі «короткий анамнез» зазначено, зокрема, таке: стан змінився з середини липня 2022, що пов`язує з психотравмуючими подіями - участь у бойових діях, двічі виходив з оточення. Став періодично порушуватися сон, розвинулась апатія, стало важко спілкуватись, турбувала тривога. З середини вересня 2022 стан погіршився. Стійко порушився сон, з`явився «відчай», відчуття безвиході, думки про самогубство. Двічі намагався скоїти суїцид - шукав в посадці міни, щоб наступити на неї та підірватись, 27.09.2022 намагався підірвати себе гранатою, чому запобігли товариші. Командиром підрозділу відправлений у відпустку з 28.09.2022 на 7 днів. 17.07.2022 під час обстрілу отримав вибухову травму, уламкове поранення правої стопи. Лікувався в КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №17» з 17.07.2022 по 13.08.2022 з діагнозом: «ВТ (17.07.2022). Вогнепальне уламкове поранення правої стопи. Варикозна хвороба підшкірних вен обох нижніх кінцівок з явищами хронічної лімфовенозної недостатності 3 ст. справа, 2 ст. зліва». Отримане направлення командира військової частини на медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби.
Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання: різко виражений розлад адаптації у вигляді стійкої депресивної реакції тяжкого ступеню, резистентний до лікування, суїцидальна спроба 27.09.2022.
Захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби.
Варикозна хвороба вен нижніх кінцівок С3As зліва, С2As справа з помірним порушенням функції.
Захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби.
Наслідки вибухової травми (17.07.2022), вогнепального уламкового поранення правої стопи у вигляді шкіряних рубців.
Травма ТАК, пов`язана з проходженням військової служби.
Постанова ВЛК про придатність до військової служби: на підставі статті 17 «а» графи ІІ Розкладу хвороб. Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

У відповідності до довідки №34 (без дати) КП «КРИВОРІЗЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ З НАДАННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ДОР», виданої ОСОБА_1 , він з 29.09.2022 по 27.01.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні у третьому відділенні психоневрологічного диспансеру.

Згідно з довідкою ВЧ НОМЕР_2 від 08.02.2023 №610 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, ОСОБА_1 у період з 26.02.2022 по 16.07.2022, з 20.08.2022 по 08.02.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення і інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Херсонській та Донецькій області. Підстава: витяг із наказу командувача угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по стройовій частині) від 02.04.2024 №50. Наказ командира (начальника) ВЧ НОМЕР_1 від 16.08.2022 №495.

До матеріалів справи позивачем долучено копію наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 08.02.2023 №42, яким молодшого сержанта ОСОБА_1 , колишнього командира піхотного відділення піхотного взводу піхотної роти ВЧ НОМЕР_2 з 08.02.2023 звільнено у запас наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) №13-рс від 02.01.2023 відповідно до підпункту "б" пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) виключено із списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 і всіх видів забезпечення з 08.02.2023.

Вислуга років у 3С: календарна - 05 років 03 місяці 10 днів, пільгова - не має.

Цим наказом, з поміж іншого, постановлено виплатити на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду з розрахунком 30000,00 грн на місяць за період з 01.02.2022 по 08.02.2023.

До матеріалів справи відповідачем-1 долучено копію наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 08.02.2023 №42, яким молодшого сержанта ОСОБА_1 , колишнього командира піхотного відділення піхотного взводу піхотної роти ВЧ НОМЕР_2 з 08.02.2023 звільнено у запас наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) №13-рс від 02.02.2023 відповідно до підпункту "б" пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) виключено із списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 і всіх видів забезпечення з 08.02.2023.

Вислуга років у 3С: календарна - 05 років 03 місяці 10 днів, пільгова - не має.

Цим наказом, з поміж іншого, постановлено виплатити на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду з розрахунком 30000,00 грн на місяць за період з 01.02.2023 по 08.02.2023.

Відповідно до витягу з протоколу засідання 18 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв №1585 від 17.04.2023:

- травма молодшого сержанта ОСОБА_1 : «Наслідки вибухової травми (17.07.2022), вогнепального уламкового поранення правої стопи у вигляді шкіряних рубців», що підтверджено медичними та військово-обліковими документами, довідкою про обставини травми №566 від 01.02.2023, - Травма, так, пов`язана із захистом Батьківщини.

- захворювання: «Різко виражений розлад адаптації у вигляді стійкої депресивної реакції тяжкого ступеню, резистентний до лікування, суїцидальна спроба 29.09.2022», - Захворювання, так, пов`язане із захистом Батьківщини.

- захворювання: «Варикозна хвороба вен нижніх кінцівок C3As зліва, C2As справа з помірним порушенням функції», - Захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби.

Станом на день ухвалення рішення суду у цій справі, доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у період з 29.09.2022 по 27.01.2023 до суду не надано.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статі 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Абзацом 1 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній станом на 30.09.2022 було установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Абзацом 1 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній станом на 18.10.2022 було установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Абзацом 1 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній станом на 21.01.2023 було установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній на час дії спірних правовідносин, установлено, що виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 5 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній на 19.07.2022, 30.09.2022, 18.10.2022 було установлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Абзацом 5 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній на 21.01.2023 було установлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Також, пунктом 2-1, в редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, було установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такої травми.

Матеріали справи свідчать, що позивач, у зв`язку з захворюванням, що пов`язано з захистом Батьківщини (протокол №1585 від 17.04.2023 регіональної ВЛК), з 29.09.2022 по 27.01.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні у третьому відділенні психоневрологічного диспансеру (довідка №34).

Отже, зазначені правові норми та встановлені обставини справи свідчать, що за період з 29.09.2022 по 27.01.2023 ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постановою №168.

Водночас, суд звертає увагу, що матеріали справи містять копії двох наказів від 08.02.2023 №42:

- ВЧ НОМЕР_1 , яким, зокрема, постановлено виплатити позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду з розрахунком 30000,00 грн на місяць за період з 01.02.2022 по 08.02.2023;

- ВЧ НОМЕР_2 , яким, зокрема, постановлено виплатити позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду з розрахунком 30000,00 грн на місяць за період з 01.02.2023 по 08.02.2023.

Таким чином, ВЧ НОМЕР_2 , було враховано право позивача на отримання додаткової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» лише з 01.02.2023 по 08.02.2023, тобто спірний з 29.09.2022 по 27.01.2023 не був врахований.

З огляду на те, що нарахування додаткової виплат може бути виконано ВЧ НОМЕР_2 , суд приходить до висновку, про наявність такої протиправної бездіяльності саме ВЧ НОМЕР_2 .

Водночас, безпосередня виплата грошового забезпечення здійснюється ВЧ НОМЕР_1 .

Отже, з урахуванням встановлених в ході судового розгляду обставин справи, суд доходить висновку, про наявність протиправною бездіяльності ВЧ НОМЕР_2 щодо ненарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до Постанови №168 у період з 29.09.2022 по 27.01.2023, та необхідність зобов`язання ВЧ НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою №168 за період з 29.09.2022 по 27.01.2023.

Також, з метою повного захисту порушеного права, суд вважає за необхідне зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 після нарахування ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 за період з 29.09.2022 по 27.01.2023, провести виплату таких сум.

Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», а у матеріалах справи відсутні докази понесення ним інших судових витрат, розподіл судових витрат не проводиться.

У зв`язку з перебуванням судді у щорічній відпустці, рішення ухвалено 03.09.2024.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_3 ; адреса: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 що ненарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану» за період з 29.09.2022 по 27.01.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 29.09.2022 по 27.01.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 після отримання від Військової частини НОМЕР_2 розрахунку додаткової винагороди ОСОБА_1 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 29.09.2022 по 27.01.2023, провести виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар