Справа № 240/15239/24
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2024 року м. Житомир справа № 240/15239/24

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні нарахування та виплати індексації пенсії з 01.03.2022 року на коефіцієнт збільшення 1,14, з 01.03.2023 року на коефіцієнт збільшення 1,197 згідно постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від 23.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів категорій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022-2023 році" без обмеження максимальним розміром при виконанні рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 березня 2024 року у справі №240/33558/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації з 01.03.2022 року на коефіцієнт збільшення 1,14, з 01.03.2023 року на коефіцієнт збільшення 1,197 згідно постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, від 23.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів категорій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022-2023 році" без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду

- клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду разом із сукупністю належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду або нового (уточненого) адміністративного позову із викладенням обставин відповідно до поданих доказів.

- належний доказ сплати судового збору або уточненого адміністративного позову.

Від позивача через відділ документального забезпечення 19.08.2024 надійшла заява про усунення недоліків з додатками: квитанція про сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн та заява, в якій позивач просить розглянути позовну вимогу немайнового характеру в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.03.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум у відповідності до заявлених позовних вимог.

В свою чергу, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В порушення вказаних вимог КАС України, як у первинному адміністративному позові так і у заяві, яка надійшла на усунення недоліків відсутні обґрунтування в частині позовних вимог щодо виплати позивачу пенсії з 01.03.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 23.08.2024 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду

- нову (уточнену) позовну заяву із викладенням обґрунтувань в частині позовних вимог щодо виплати позивачу пенсії з 01.03.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення та відповідну кількість її копій для відповідачів та третіх осіб.

Від позивача через відділ документального забезпечення 27.08.2024 надійшла заява про усунення недоліків та заява про поновлення строку звернення до суду.

В свою чергу, суд зазначає, що ухвалою від 23.08.2024 зобов`язано позивача для усунення недоліків надати:

- нову (уточнену) позовну заяву із викладенням обґрунтувань в частині позовних вимог щодо виплати позивачу пенсії з 01.03.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення та відповідну кількість її копій для відповідачів та третіх осіб.

Жодних згадок про клопотання (заяву) про поновлення строку звернення до суду ухвала від 23.08.2024 не містить.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 23.08.2024.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви із викладенням обґрунтувань в частині позовних вимог щодо виплати позивачу пенсії з 01.03.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення та відповідну кількість її копій для відповідачів та третіх осіб.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 23.08.2024.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк