Справа № 200/4989/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2024 року Справа№200/4989/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19.07.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 53 від 11.06.2024, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області по заяві ОСОБА_1 від 03.06.2024 про призначення пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах за Постановою №202 періоди роботи з 21.05.1993 по 29.06.1993, з 21.12.1993 по 12.04.1994, з 27.06.1996 по 27.08.1996, з 01.01.2014 по 02.01.2004, з 30.12.2008 по 01.01.2009, з 19.04.2009 по 01.05.2009, з 30.06.2009 по 05.07.2009, з 18.11.2013 по 21.11.2013, з 01.02.2014 по 03.02.2014, з 01.07.2014 по 03.07.2014, з 01.10.2014 по 04.10.2014, з 27.02.2015 по 28.02.2015, з 08.05.2015 по 31.05.2015, з 29.03.2016 по 31.03.2016, з 28.06.2016 по 03.07.2016, 30.11.2016, з 29.01.2017 по 31.01.2017, 28.02.2017, 31.07.2017, з 29.08.2017 по 31.08.2017, з 29.10.2017 по 31.10.2017, 31.03.2018, 30.06.2018, 31.10.2018, 31.12.2018, 28.02.2019, 31.03.2019, з 30.05.2019 по 31.05.2019, з 29.08.2019 по 31.08.2019, 30.09.2019, 30.11.2019, 31.01.2020, 28.02.2020, з 29.06.2020 по 30.06.2020, 31.10.2020, з 28.11.2020 по 30.11.2020, 30.04.2021, з 28.06.2021 по 30.06.2021, з 28.07.2021 по 31.07.2021, 31.08.2021, з 30.10.2021 по 31.10.2021, з 23.02.2022 по 13.03.2022, з 01.04.2022 по 21.04.2022, 01.06.2022, 01.07.2022, з 01.08.2022 по 02.08.2022, 01.09.2022, з 01.10.2022 по 03.10.2022, з 01.11.2022 по 03.11.2022, 01.12.2022, 01.01.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023 року, період військової служби (навчання на військовій кафедрі) з 01.09.1996 по 05.06.1998, та призначити ОСОБА_1 з 03.06.2024 пенсію за віком на пільгових умовах за ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за результатами розгляду заяви позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу. Позивач вважає, що відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу спірні періоди роботи на відповідних посадах згідно трудової книжки за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач вказав, що період навчання в Національній гірничій академії України на кафедрі військової підготовки у період з 01.09.1996 по 05.06.1998 повинен бути зарахований до пільгового стажу, оскільки до проходження військової служби він працював на пільговій посаді, що передбачена Постановою КМУ №202 та навчання на військовій кафедрі є видом військової служби, яка, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» зараховується до стажу роботи за спеціальністю.

Позивач вважає, що оскільки станом на дату звернення із заявою він мав необхідний стаж для призначення пенсії за ч.3 ст.114 Закону 1058, тому найефективнішим способом захисту порушених прав є зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що у зв`язку з тим, що пільговий стаж роботи позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до положень ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є недостатнім, прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії. Вказав, що за доданими документами до страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди.

Стосовно спірних періодів, відповідач пояснень не надав.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 24.07.2024 відкрито провадження у справі вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 04.09.2024 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залучення до участі у справі відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Оскільки у період з 05.08.2024 по 30.08.2024 суддя Дмитрієв В.С. перебував у відпустці, розгляд справи здійснюєтьсяф після виходу з відпустки.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіює ID-паспорта № НОМЕР_1 , виданого 12.03.2021 органом 1444, довідкою про реєстрацію місця проживання від 25.03.2021.

03.06.2024 позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Заява позивача про призначення пенсії розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, за результатом якої прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 11.06.2024 №53.

Так, за вказаним рішенням, право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відсутнє, оскільки заявник не набув необхідного пільгового стажу.

При цьому, згідно з вказаним рішенням: вік заявника 49 років, страховий стаж особи становить 31 рік 3 місяці 5 днів (в т. ч. додаткові роки за списком № 1 23 роки). Пільговий стаж на підземних роботах (25) становить 24 роки 4 місяці 1 день, з яких: стаж на підземних роботах (25) становить 24 роки 4 місяці 1 день; навчання за фахом 7 місяців 2 дні; військова служба в особливий період 11 місяців 16 днів; навчання 7 років 10 місяців 18 днів.

Також зазначено, що за доданими документами до страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди.

Разом з тим, позивач зазначив, що до пільгового стажу протиправно не зараховано періоди роботи в повному обсязі згідно з записами трудової книжки, а також період навчання в Національній гірничій академії України на кафедрі військової підготовки.

Так, згідно з копії трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 у спірний період позивач працював:

Шахта імені А.Т. Стаханова:

- з 21.05.1993 прийняти учнем гірника підземним з повним робочим днем в шахті (наказ №178к від 20.05.1993, запис №2);

- 29.05.1993 звільнений у зв`язку із завершенням виробничої практики (наказ №234к від 30.06.1993, запис №3);

- 21.12.1993 прийнятий учнем гірника очисного забою з повним робочим днем в шахті (наказ №442к від 17.12.1993);

- 12.04.1994 звільнений у зв`язку із завершенням виробничої практики (наказ №138-к від 13.04.1994);

Також міститься запис про навчання у Селидівському гірничому технікумі на денному відділенні у період з 01.09.1990 по 01.06.1994 (диплом НОМЕР_3 )

- 27.06.1996 прийнятий учнем прохідника з повним робочим днем в шахті (Наказ 172к від 26.06.1996);

- 27.08.1996 звільнений за власним бажанням ( Наказ 248к від 27.08.1996).

Також міститься запис про навчання на денному відділенні Національної гірничої академії України з 01.09.1994 по 30.06.1999 (диплом НОМЕР_4 ).

Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська»:

- 18.12.2000 прийнятий гірничим майстром підземним з повним підземним робочим днем в шахті (Наказ №1538к від 18.12.2002);

- 27.04.2004 переведений гірником з ремонту гірничих виробок підземних з повним робочим днем в шахті (Наказ 486к від 27.04.2004);

- 04.05.2007 переведений учнем гірника підземного з повним підземним робочим днем в шахті (Наказ 972к від 04.05.2007);

- 16.05.2007 переведений гірником з ремонту гірничих виробок підземних з повним робочим днем в шахті (Наказ 728к від 16.05.2007);

- 09.07.2010 переведений заступником начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті (Наказ 1156к від 09.07.2010);

- 25.12.2012 переведений помічником начальника дільниці підземним з повним підземним робочим днем в шахті (наказ №3362/к від 25.12.20012);

- 18.11.2013 переведений гірником з ремонту гірничих виробок підземних з повним робочим днем в шахті (Наказ 4066/к від 18.11.2013);

- 27.10.2014 звільнений за власним бажанням (Наказ №4624/к від 27.10.2014).

Державне підприємство «Селидіввугілля» ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська»:

- 10.11.2014 прийнятий підземним гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем в шахті (Наказ 164к від 10.11.2014).

Запис про звільнення трудова книжка не містить.

Разом з цим, як вбачається з розрахунку стажу позивача за формою РС-право, періоди з 21.05.1993 по 29.06.1993, з 21.12.1993 по 12.04.1994, з 27.06.1996 по 27.08.1996, з 01.01.2004 по 02.01.2004, з 30.12.2008 по 01.01.2009, з 19.04.2009 по 01.05.2009, з 30.06.2009 по 05.07.2009, з 18.11.2013 по 21.11.2013, з 01.02.2014 по 03.02.2014, з 01.07.2014 по 03.07.2014, з 01.10.2014 по 04.10.2014, з 27.02.2015 по 28.02.2015, з 08.05.2015 по 31.05.2015, з 29.03.2016 по 31.03.2016, з 28.06.2016 по 03.07.2016, 30.11.2016, з 29.01.2017 по 31.01.2017, 28.02.2017, 31.07.2017, з 29.08.2017 по 31.08.2017, з 29.10.2017 по 31.10.2017, 31.03.2018, 30.06.2018, 31.10.2018, 31.12.2018, 28.02.2019, 31.03.2019, з 30.05.2019 по 31.05.2019, з 29.08.2019 по 31.08.2019, 30.09.2019, 30.11.2019, 31.01.2020, 28.02.2020, з 29.06.2020 по 30.06.2020, 31.10.2020, з 28.11.2020 по 30.11.2020, 30.04.2021, з 28.06.2021 по 30.06.2021, з 28.07.2021 по 31.07.2021, 31.08.2021, з 30.10.2021 по 31.10.2021, з 23.02.2022 по 13.03.2022, з 01.04.2022 по 21.04.2022, 01.06.2022, 01.07.2022, з 01.08.2022 по 02.08.2022, 01.09.2022, з 01.10.2022 по 03.10.2022, з 01.11.2022 по 03.11.2022, 01.12.2022, 01.01.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023, та період військової служби (навчання на військовій кафедрі) з 01.09.1996 року по 05.06.1998 не зараховані до пільгового стажу.

Позивач просить зарахувати період роботи з 01.01.2014 по 02.01.2004, при цьому суд вважає, що позивачем допущено технічна помилка, оскільки згідно з розрахунком стажу не зараховано період з 01.01.2004 по 02.01.2004.

У рішенні про відмову в призначенні пенсії та у відзиві на адміністративний позов не зазначено про не зарахування будь-яких періодів та підстави їх не зарахування.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом визначається Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV).

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058-ІV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Абз. 1 частини 3 статті 114 Закону № 1058-IV визначено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Відповідно до Постанови № 202 та частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування робота за вказані періоди зараховуються до стажу, необхідного до для отримання пенсії незалежно від віку.

За приписами частини 1 статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII), працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Статтею 62 Закону № 1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок №637).

На підставі п.1, п.2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з абз.1 п.3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 18 Порядку № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

При цьому, пунктами 20-22 Порядку № 637 визначено особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників.

Так, пунктом 20 Порядку № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Зі змісту зазначених норм слідує, що підтвердження пільгового стажу для призначення пільгової пенсії здійснюється на підставі даних трудової книжки, а за їх відсутності, на підставі даних уточнюючої довідки, виданої підприємством, на якому працювала особа.

Системний аналіз наведених вище положень дає змогу дійти висновку, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації, з метою визначення права на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Суд наголошує що трудова книжка позивача містить усі необхідні записи, посилання на наказ та підпис відповідальних осіб, виправлень та закреслень не містить.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону № 1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

На підставі пункту 4.2 Порядку №22-1 при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб:

ідентифікує заявника (його представника);

надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до пунктів 17-19 Порядку підтвердження наявного трудового стажу. Опитування свідків проводиться згідно із пунктом 12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії;

з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку;

повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія;

видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;

повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до норм пункту 4.7 Порядку №22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати.

Отже, відповідач як суб`єкт владних повноважень має право витребувати додаткові документи з метою належного розгляду заяви про призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, із заявою про призначення пенсії за віком позивачем, зокрема, було надано копію трудової книжки серії НОМЕР_2 .

Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 (далі Постанова №202).

Отже, законодавець саме Постановою №202 від 31.03.1994 визначив, список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Стосовно не зарахування до пільгового стажу періодів з 21.05.1993 по 29.06.1993, з 21.12.1993 по 12.04.1994, та з 27.06.1996 по 27.08.1996, суд зазначає наступне.

Так, згідно із записами трудової книжки позивач проходив виробничу практику у період з 21.05.1993 по 29.06.1993 учнем гірника підземним з повним робочим днем в шахті, з 21.12.1993 по 12.04.1994 учнем гірника очисного забою з повним робочим днем в шахті, з 27.06.1996 по 27.08.1996 учнем прохідника з повним робочим днем в шахті.

Довідками від 04.01.2022 за №№ 18, 19, 20 підтверджується, що позивач працював повний робочий день на підземних роботах та у період з 21.05.1993 по 29.06.1993 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією учень гірника підземним на дільниці ВТБ, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1а1010100а; з 27.06.1996 по 27.08.1996 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією учень прохідника на дільниці УПР-3, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1а1010100а; з 21.12.1993 по 12.04.1994 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією учень гірника очисного забою, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1а1010100а.

Згідно з довідками ДП «Мирноградвугілля» №668, №669, №670 від 23.12.2021 за час навчання в учбовому пункті з 13.05.1993 по 20.05.1993 оплата праці ОСОБА_1 здійснювалася як підземному робітникові, з 21.05.1993 по 29.06.1993 як учню гірника підземного, з 16.12.1993 по 20.12.1993 як підземному робітникові, з 21.12.1993 по 12.04.1994 як учню гірника очисного забою підземного, з 24.06.1996 по 26.06.1996 як підземному робітникові, з 27.06.1996 по 27.08.1996 як учню прохідника підземного.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

У період з 26.01.1991 по 11.03.1994 на підставі постанови Верховної Ради України 12.09.1991 № 1545-XII Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР на території України застосовувався Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10.

Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 341.

Розділ I вказаного Списку включає підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Як встановлено судом, виконувана позивачем робота передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202 та Списком 1 розділ 1 підрозділ 1.

Отже, спірні періоди з 21.05.1993 по 29.06.1993, з 21.12.1993 по 12.04.1994 та з 27.06.1996 по 27.08.1996 повинні бути враховані до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Стосовно позовних вимог в частині зобов`язання зарахувати до пільгового стажу період військової служби (навчання на військовій кафедрі) з 01.09.1996 року по 05.06.1998.

Як встановлено судом вище та підтверджується записами трудової книжки, позивач у період з 01.09.1994 по 30.06.1999 навчався на денному відділенні Національної гірничої академії України, що також підтверджується копією диплома НОМЕР_4 від 25.06.1999, архівною довідкою Національного технічного університету «Дніпровська політехніка» від 22.05.2024 №20/268.

При цьому спірним у справі є не зарахування до пільгового стажу періоду з 01.09.1996 року по 05.06.1998.

Так, згідно з довідкою кафедри військової підготовки Національного технічного університету «Дніпровська політехніка» від 22.05.2024 №13/7/44/64 позивач у період з 01.09.1996 року по 05.06.1998 пройшов повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу.

Відповідно до частини 3 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232-XII, в редакції чинній на час навчання позивача на кафедрі військової підготовки), військова служба (навчання) за контрактом курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають кафедри військової підготовки (факультети військової підготовки, відділення військової підготовки, інститути військової підготовки)* з програмами підготовки на посади осіб офіцерського складу є видом військової служби.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону № 2011-XII в редакції чинній на час навчання позивача на кафедрі військової підготовки, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу роботи за спеціальністю.

Відповідно до пункту 5 Постанови Верховної Ради України від 06.12.1991 Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» Міністерству соціального забезпечення України було надано право давати роз`яснення про порядок застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», обов`язкові для всіх підприємств, установ і організацій, розташованих на території України.

Згідно з пунктом 2 роз`яснень Міністерства соціального захисту населення України №2 від 26.03.1993 Про деякі питання застосування окремих статей Закону України Про пенсійне забезпечення, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 23.04.1993 за №33, час перебування на військовій службі підлягає зарахуванню як до загального стажу, так і стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах, якщо на момент призову на військову службу особа працювала за професією або займала посаду, що передбачає такі пільги.

Так, згідно з довідкою Кафедри військової підготовки Національного технічного університету Дніпровська політехніка від 22.05.2024 №13/7/44/64 про присвоєння первинного військового звання офіцерського складу запасу, позивач під час навчання у Національній гірничій академії України на кафедрі військової підготовки у період з 01.09.1996 року по 05.06.1998 року пройшов повний курс військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу за військовою спеціальністю.

Проаналізувавши записи трудової книжки позивача суд встановив, що трудову діяльність позивачем розпочато в травні 1993 року за спеціальністю учень гірника підземного з повним робочим днем в шахті та відповідно працював по 29.06.1993, також у період з 21.12.1993 по 12.04.1994 працював за спеціальністю учень гірника очисного забою, з 27.06.1996 по 27.08.1996 учнем прохідника з повним робочим днем в шахті.

Ураховуючи викладене, оскільки позивач у період 27.06.1996 по 27.08.1996 виконував роботи, що давали право на призначення пенсії на пільгових умовах в пільгових розмірах, час перебування на військовій службі в період з 01.09.1996 по 05.06.1998 підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача на підземних роботах за Списком №1 та Постановою № 202.

Стосовно інших спірних періодів роботи, а саме: з 01.01.2004 по 02.01.2004, з 30.12.2008 по 01.01.2009, з 19.04.2009 по 01.05.2009, з 30.06.2009 по 05.07.2009, з 18.11.2013 по 21.11.2013, з 01.02.2014 по 03.02.2014, з 01.07.2014 по 03.07.2014, з 01.10.2014 по 04.10.2014, з 27.02.2015 по 28.02.2015, з 08.05.2015 по 31.05.2015, з 29.03.2016 по 31.03.2016, з 28.06.2016 по 03.07.2016, 30.11.2016, з 29.01.2017 по 31.01.2017, 28.02.2017, 31.07.2017, з 29.08.2017 по 31.08.2017, з 29.10.2017 по 31.10.2017, 31.03.2018, 30.06.2018, 31.10.2018,31.12.2018,28.02.2019,31.03.2019,з 30.05.2019 по 31.05.2019, з 29.08.2019 по 31.08.2019, 30.09.2019, 30.11.2019, 31.01.2020, 28.02.2020, з 29.06.2020 по 30.06.2020, 31.10.2020, з 28.11.2020 по 30.11.2020, 30.04.2021, з 28.06.2021 по 30.06.2021, з 28.07.2021 по 31.07.2021, 31.08.2021, з 30.10.2021 по 31.10.2021, з 23.02.2022 по 13.03.2022, з 01.04.2022 по 21.04.2022, 01.06.2022, 01.07.2022, з 01.08.2022 по 02.08.2022, 01.09.2022, з 01.10.2022 по 03.10.2022, з 01.11.2022 по 03.11.2022, 01.12.2022, 01.01.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом вище та підтверджується відповідачем, до страхового та пільгового стажу позивача зараховано періоди з 18.12.2000 по 27.10.2014 та з 10.11.2014 по дату подання заяви про призначення пенсії, за виключенням періодів: з 01.01.2004 по 02.01.2004, з 30.12.2008 по 01.01.2009, з 19.04.2009 по 01.05.2009, з 30.06.2009 по 05.07.2009, з 18.11.2013 по 21.11.2013, з 01.02.2014 по 03.02.2014, з 01.07.2014 по 03.07.2014, з 01.10.2014 по 04.10.2014, з 27.02.2015 по 28.02.2015, з 08.05.2015 по 31.05.2015, з 29.03.2016 по 31.03.2016, з 28.06.2016 по 03.07.2016, 30.11.2016, з 29.01.2017 по 31.01.2017, 28.02.2017, 31.07.2017, з 29.08.2017 по 31.08.2017, з 29.10.2017 по 31.10.2017, 31.03.2018, 30.06.2018, 31.10.2018,31.12.2018,28.02.2019,31.03.2019,з 30.05.2019 по 31.05.2019, з 29.08.2019 по 31.08.2019, 30.09.2019, 30.11.2019, 31.01.2020, 28.02.2020, з 29.06.2020 по 30.06.2020, 31.10.2020, з 28.11.2020 по 30.11.2020, 30.04.2021, з 28.06.2021 по 30.06.2021, з 28.07.2021 по 31.07.2021, 31.08.2021, з 30.10.2021 по 31.10.2021, з 23.02.2022 по 13.03.2022, з 01.04.2022 по 21.04.2022, 01.06.2022, 01.07.2022, з 01.08.2022 по 02.08.2022, 01.09.2022, з 01.10.2022 по 03.10.2022, з 01.11.2022 по 03.11.2022, 01.12.2022, 01.01.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023.

Разом тим, спірне рішення не містить підстави не зарахування вказаних вище періодів роботи, загалом періоди роботи зараховані до пільгового стажу позивача за виключенням періодів, що становлять по одному чи декілька днів.

Записами трудової книжки позивача підтверджується робота за професіями, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, що відповідачем не заперечується.

Також, підтверджується і наявними в матеріалах справи довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Дослідивши наявні пільгові довідки, судом встановлено, що останні містять відомості про безоплатні відпустки.

Так, згідно з довідкою ВП «Шахта «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» №26/389 від 14.05.2024 позивач працював повний робочий день на підземних роботах та у період:

з 10.11.2014 по 02.01.2018 виконував гірничі роботи з видобутку вугілля за професією підземний гірник з ремонту гірничих виробок на дільниці РВР, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ від 24.06.2016 №461;

за період з 02.01.2018 по 02.02.2018 за професією підземний гірничий майстер на дільниці РВР з повним робочим днем під землею, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ від 24.06.2016 №461;

з 02.02.2018 по 28.05.2023 за професією підземний гірник з ремонту гірничих виробок на дільниці РВР з повним робочим днем під землею, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 ПКМУ від 24.06.2016 №461;

з 28.05.2023 по теперішній час призупинена дія трудового договору в умовах воєнного стану, проходження військової служби.

Вказана вище довідка містить інформацію про те, що позивач знаходився у безоплатній відпустці у 2015 році: у березні 12 дн., у 2016 році: у березні 3 дн., у червні 2 дн., у липні 3 дн., у листопаді 1 дн., у 2017 році: у січні 3 дні, у лютому 1 дн., у липні 1 дн., у червні 3 дн., у жовтні 3 дн., у 2018 році: у березні 1 дн., у червні 1 дн., у жовтні 1 дн., у грудні 1 дн., у 2019 році: у лютому 1 дн., у березні 1 дн., у травні 2 дн., у у серпні 2 дн., у вересні 1 дн., у листопаді 1 дн., у 2020 році: у січні 1 дн., у лютому 1 дн., у червні 2 дн., у серпні 1 дн., у жовтні 1 дн., у листопаді - 3 дн.

Інші довідки не містять інформацію про безоплатні відпустки, проте містять інформацію про попереднє навчання з ТБ (техніки безпеки).

Так, згідно з довідками ДП ВК «Краснолиманська» №309 від 09.02.2022, №310 від 09.02.2022, 3311 від 09.02.2022 позивач проходив попереднє навчання з ТБ з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого 4 дні з 18.12.2000, 2 дні з 27.04.2004, 2 дні з 16.05.2007, 4 дні з 18.11.2023.

Згідно з розрахунком стажу саме вказані дні навчання з ТБ не зараховані до пільгового стажу позивача.

Разом з цим, суд зауважує, що у зазначених періодах позивач перебував у безоплатних відпустках та на навчанні з ТБ, проте це жодним чином не обґрунтовується позивачем у позовній заяві.

Суд зазначає, що згідно зі статтею 84 Кодексу законів про працю України у випадках, передбачених статтею 25 Закону України Про відпустки, працівнику за його бажанням надається в обов`язковому порядку відпустка без збереження заробітної плати. За сімейними обставинами та з інших причин працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік.

Відповідно до статті 4 Закону України Про відпустки, відпустки без збереження заробітної плати є одними з видів відпусток.

Згідно зі статтею 26 Закону України Про відпустки за сімейними обставинами та з інших причин працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік.

Час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.

У листі Міністерства соціальної політики України від 08.02.2016 №713/039/161-16 зазначено, що час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.

Цим листом Міністерство соцполітики роз`яснило, що відповідно до статті 34 Кодексу законів про працю України, простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.

У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу, організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.

Час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.

У постанові від 19.03.2019 у справі №295/8979/16-а Верховний Суд, між іншим, зазначив, що час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють у шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше одного місяця в календарному році.

Разом із цим, відповідач не скористався повноваженнями, передбаченими частиною третьою статті 44 Закону №1058-IV, не витребував від підприємства відповідних документів або відомостей стосовно підстав надання позивачу відпуски без збереження заробітної плати. А також, не зазначив в оскаржуваному рішенні про необхідність підтвердження цих відомостей позивачем.

Крім того, суд зазначає, що відповідачем не зазначено жодних підстав не зарахування вищезазначених періодів до пільгового стажу позивача, отже рішення відповідача є не вмотивованим.

Таким чином, суд констатує, що ані позивачем у позовній заяві, ані відповідачем в оскаржуваному рішенні та у відзиві на позовну заяву не визначено, які саме обставини слугували підставами не зарахування до пільгового стажу позивача періодів: з 01.01.2004 по 02.01.2004, з 30.12.2008 по 01.01.2009, з 19.04.2009 по 01.05.2009, з 30.06.2009 по 05.07.2009, з 18.11.2013 по 21.11.2013, з 01.02.2014 по 03.02.2014, з 01.07.2014 по 03.07.2014, з 01.10.2014 по 04.10.2014, з 27.02.2015 по 28.02.2015, з 08.05.2015 по 31.05.2015, з 29.03.2016 по 31.03.2016, з 28.06.2016 по 03.07.2016, 30.11.2016, з 29.01.2017 по 31.01.2017, 28.02.2017, 31.07.2017, з 29.08.2017 по 31.08.2017, з 29.10.2017 по 31.10.2017, 31.03.2018, 30.06.2018, 31.10.2018,31.12.2018,28.02.2019,31.03.2019,з 30.05.2019 по 31.05.2019, з 29.08.2019 по 31.08.2019, 30.09.2019, 30.11.2019, 31.01.2020, 28.02.2020, з 29.06.2020 по 30.06.2020, 31.10.2020, з 28.11.2020 по 30.11.2020, 30.04.2021, з 28.06.2021 по 30.06.2021, з 28.07.2021 по 31.07.2021, 31.08.2021, з 30.10.2021 по 31.10.2021, з 23.02.2022 по 13.03.2022, з 01.04.2022 по 21.04.2022, 01.06.2022, 01.07.2022, з 01.08.2022 по 02.08.2022, 01.09.2022, з 01.10.2022 по 03.10.2022, з 01.11.2022 по 03.11.2022, 01.12.2022, 01.01.2023, з 01.03.2023 по 02.03.2023.

Отже, відсутність в оскаржуваному рішенні спірних періодів та мотивів його прийняття позбавляє суд можливості перевірити таке рішення на відповідність пенсійному законодавству України. Вказане дає підстави констатувати, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області № 53 від 11.06.2024, не відповідає принципам, визначеним частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, суд не може надати оцінку необґрунтованим твердженням позивача щодо необхідності зарахування до його пільгового стажу зазначених вище періодів, оскільки, як вказано судом вище, оскаржуване рішення не відповідає приписам частини другої статті 2 КАС України, так як суб`єктом владних повноважень не визначено періоди, які зараховані або не зараховані до пільгового стажу; не наведено підстав та нормативного обґрунтування зарахування або не зарахування періодів страхового стажу та пільгового стажу позивача при вирішенні питання про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

При вирішені цього спору суд керується частиною другою статті 2 КАС України, в силу якої, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням наведеного та встановлених обставин, суд приходить висновку, що у даній справі відповідач, як суб`єкт владних повноважень, приймаючи оскаржуване рішення використав повноваження не з метою, з якою це повноваження надано; не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); без дотриманням принципу рівності перед законом, дискримінаційно; без дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Ураховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Стосовно позовних вимог про зобов`язання відповідача зарахувати визначені позивачем періоди до пільгового стажу та призначити пенсію, суд зазначає, що вони не підлягають задоволенню. Оскільки, спірним рішенням відповідача не визначено та не наведено які саме періоди страхового стажу позивача не було зараховано до його пільгового стажу, яким надано оцінку органом пенсійного фонду як суб`єктом владних повноважень.

Таким чином, ураховуючи, що рішення суду не може ґрунтуватись на припущеннях, має бути чітким та зрозумілим, а відсутність у рішенні Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову у призначенні пенсії № 53 від 11.06.2024, обґрунтованих мотивів його прийняття та не зарахування спірних періодів до пільгового страхового стажу позивача, позовні вимоги підлягають захисту шляхом зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 03.06.2024, з урахуванням висновків суду.

Таким чином, беручи до уваги всі надані сторонами докази в їх сукупності та враховуючи, що правомірність своїх дій відповідачем не доведена, суд дійшов висновку про обґрунтованість пред`явленого позову та про задоволення позовних вимог частково.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат, суд виходив з такого.

Згідно із частиною першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до квитанції №0610-3370-4258-3031 від 19.07.2024 позивачем сплачено судовий збір в сумі 968,96 грн (1211,20*0,8).

Таким чином, ураховуючи, що позовні вимоги фактично задоволено, суд приходить висновку про необхідність стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір у сплаченому розмірі за одну вимогу немайнового характеру.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11.06.2024 № 53 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) про призначення пенсії від 03.06.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв