Справа № 805/437/17-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому документі

04 вересня 2024 року Справа №805/437/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну стягувача у виконавчому листі, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 805/437/17-а за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства Донбаське державне підприємство геоінформатики та маркшейдерії про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою суду від 15 лютого 2017 року позовну заяву Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Державного підприємства Донбаське державне підприємство геоінформатики та маркшейдерії () на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за травень-листопад 2016 року в сумі 12 507 (дванадцять тисяч п`ятсот сім) гривень 70 копійок.

30 березня 2017 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року видано виконавчий лист.

20 серпня 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник просить суд:

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/437/17-а про стягнення з Державного підприємства «Донбаське державне підприємство геоінформатики та маркшейдерії» () заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за травень-листопад 2016 року в сумі 12 507,70 грн;

- замінити сторону (стягувача) у виконавчому документі - дублікаті виконавчого листа № 805/437/17-а з Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ).

Клопотання про заміну стягувача у виконавчому листі обґрунтовані тим, що відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 823 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом злиття, а правонаступником є Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як орган, що утворений внаслідок такого злиття.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2022 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом приєднання, а правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як орган, до якого приєднуються.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, в тому числі Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду в Донецькій області.

Враховуюче зазначене, просить задовольнити заяву.

Ухвалою суд від 27 серпня 2024 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, про видачу дубліката виконавчого листа на 4 вересня 2024 року на 8-30 год.

Ухвала суду від 27 серпня 2024 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду.

4 вересня 2024 року представники Державного підприємства «Донбаське державне підприємство геоінформатики та маркшейдерії» (боржника у виконавчому листі), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до судового засідання не з`явились, про причини не явки суд не повідомили.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління в письмовому порядку.

Розглядаючи клопотання заявника про заміну стягувача у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України та Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лимані шляхом злиття реорганізовано в Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Таким чином, Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх прав та обов`язків Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та на виконання наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 6 листопада 2020 року № 1663 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» проведено приєднання Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 1 червня 2021 року.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Як встановлено Донецьким окружним адміністративним судом в ухвалі від 4 листопада 2022 року по справі № 200/4176/22, яка набула чинності у той же день, згідно передавального акту від 10 серпня 2021 року б/н Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Враховуючи викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Судом на підставі поданої заяви та доданих до неї документів встановлено, що 12 липня 2022 року старшим державним виконавцем Бахмутського ВДВС у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Висторопською Х.А. прийнято постанову про повернення без виконання виконавчого листа № 805/437/17-а Бахмутсько-Лиманському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (у боржника відсутнє майно та грошові кошти).

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 2 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони яку правонаступник замінив. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4, ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (в редакції, чинній як станом на час видачі пенсійному органу виконавчого листа № 805/460/17-а так і станом на час розгляду заяви про поновлення строку) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1).

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання […] (п. 1 ч. 4).

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку із неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони (ч. 5).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 23 липня 2024 року № 469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 23 липня 2024 року № 3891-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Станом на час прийняття даної ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (зі змінами відповідно Наказу № 180 від 3 липня 2024 року) м. Бахмут Донецької області (з датою початку бойових дій - 24 лютого 2022 року) віднесено до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії.

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 розд. ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Матеріали адміністративної справи № 805/437/17 не містять відомостей про видачу станом на час прийняття даної ухвали дублікату виконавчого листа.

Враховуючи встановлені судом обставини, заміні підлягає сторона (стягувач) у виконавчому листі № 805/460/17-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 30 березня 2017 року.

Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області підлягає частковому задоволенню - шляхом заміни сторони (стягувача) у виконавчому документі виконавчому листі № 805/437/17-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 30 березня 2017 року, - з Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому документі задовольнити частково.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 805/437/17-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 30 березня 2017 року, згідно якого підлягає стягненню з Державного підприємства Донбаське державне підприємство геоінформатики та маркшейдерії () на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за травень-листопад 2016 року в сумі 12 507,70 грн, - на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна