Справа № 580/8704/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 вересня 2024 року справа № 580/8704/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Черкаська зерново-промислова компанія до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариства з обмеженою відповідальністю Черкаська зерново-промислова компанія (далі ТОВ Черкаська зерново-промислова компанія, позивач) подало позов до Державної податкової служби України (далі ДПС України, відповідач-1), Головного управління ДПС у Черкаській області (далі Головне управління, відповідач-2), в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Черкаській області:

- від 27.06.2024 № 11314971/41383424 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.03.2024 № 1;

- від 27.06.2024 № 11314970/41383424 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.03.2024 № 2;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ Черкаська зерново-промислова компанія від 10.03.2024 № 1 та 10.03.2024 № 2 днем їх фактичного подання на реєстрацію.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.

Частиною 2 ст. 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно з пп. 12.11 - 12.12 п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41, ордер повинен містити підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі Адвокат); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суддя доходить висновку про необхідність повернення цієї позовної заяви, виходячи з такого.

Суддя з`ясував, що поданий до суду адміністративний позов в системі Електронний суд підписаний адвокатом Ситником Т.А., який на підтвердження своїх повноважень додає ордер серії СА № 1094995 від 20.08.2024, що виданий адвокатським об`єднанням Юртерра.

Разом з тим, доданий до позову ордер не містить підпису адвокатського об`єднання, у зв`язку із чим суддя зазначає, що форма ордеру адвоката не відповідає Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність та Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, тому такий ордер суддя не приймає як доказ повноважень представника на підписання та подання адміністративного позову до суду.

Звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 57 Кодексу адміністративного судочинства України та стаття 10 Закону України Про судоустрій і статус суддів) передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво.

Таким чином, наданий ордер не містить обов`язкових реквізитів, визначених Положенням, тому суддя дійшов висновку, що до позову не додано належних документів, які би підтверджували волевиявлення позивача на надання повноважень адвокату щодо права підпису та подання позову до суду від його імені.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи, що позовну заяву підписано і подано до Черкаського окружного адміністративного суду особою, повноваження якої не підтверджені належним ордером, суддя дійшов висновку про наявність передбачених п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України підстав для повернення позовної заяви.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 168, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Черкаська зерново-промислова компанія до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 04.09.2024.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК