Справа № 816/1800/17
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 вересня 2024 року м. ПолтаваСправа № 816/1800/17

Полтавський окружний адміністративний суду у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання у справі за позовом Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 адміністративний позов Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задоволено. Стягнуто із Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (ідентифікаційний код 03770945) на користь Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40377053) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за серпень-вересень 2017 року у розмірі 18407 грн 80 коп. /вісімнадцять тисяч чотириста сім гривень вісімдесят копійок/.

Рішення суду набрало законної сили 21.11.2017.

28.11.2017 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист 816/1800/17.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 замінено стягувача у виконавчому листі з Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

29.12.2023 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дублікату виконавчого листа, в якій викладено клопотання видати дублікат виконавчого листа по справі № 816/1800/17 про стягнення заборгованості з СТОВ "Лан" та поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою суду від 03.01.2024 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дублікату виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій повернуто заявнику без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задоволено частково. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 по справі №816/1800/17 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 04.06.2024, що підтверджується вхідним штампом канцелярії суду.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.06.2024 справу передано судді Довгопол М.В.

Ухвалою суду від 19.06.2024 витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оригінал заяви про видачу дублікату виконавчого листа від 26.12.2023 з доданими документами.

02.07.2024 до суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, до якого додано оригінал заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 26.12.2023 про видачу дубліката виконавчого листа з доданими документами.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника о 12:55 20 серпня 2024 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У судовому засіданні 19.08.2024 розгляд заяви відкладено до 04.09.2024 10 год. 15 хв.

У судове засідання 04.09.2024 стягувач та боржник явку уповноважених представників не забезпечили. Стягувач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника. Судова повістка, надіслана боржнику за його зареєстрованим місцезнаходженням, повернулася до суду без вручення з довідкою установи поштового зв`язку про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 127 Кодексу адміністративного судочинства України часом вручення повістки вважається: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, боржник належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності стягувача та боржника у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з такого.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень процесуального закону убачається, що право стягувача на звернення для видачі дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що виконавчий лист у цій справі видано 28.11.2017, зі строком його пред`явлення до виконання до 22.02.2018.

Згідно з відомостями, що містяться у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, 08.12.2017 Карлівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області отримано виконавчий лист по справі №816/1800/17.

Листом Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13.11.2023 вих.№23969 /а.с. 145, т.1/ та актом про проведення інвентаризації виконавчих документів від 01.01.2023 /а.с. 128, т. 1/ підтверджується, що виконавчий лист Полтавського окружного адміністративного суду №816/1800/17 пред`являвся до примусового виконання, виконавче провадження 55395960 з примусового виконання виконавчого листа №816/1800/17 відкрито 02.01.2019 та закінчено постановою від 16.10.2019 на підставі пункту 3 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, з дати закінчення виконавчого провадження 55395960 минуло більш ніж чотири роки.

Однак, вперше стягувач звернувся до суду першої інстанції із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по вказаній справі 13.06.2023, за результатами розгляду якої ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 вказану заяву повернуто заявнику без розгляду.

Повторно з аналогічною заявою стягувач звернувся 18.07.2023, однак ухвалою суду від 31.07.2023 заяву повернуто без розгляду.

Також ухвалою від 15.11.2023 повернуто аналогічну заяву від 06.11.2023.

26.12.2023 стягувач вчергове звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із відповідною заявою, яка наразі є предметом розгляду.

Наведене свідчить, що стягувач звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі №816/1800/17 поза межами строків пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Ця правова норма передбачає право стягувача на поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання за умови, якщо пред`явити цей документ до виконання вчасно йому завадили поважні причини, які в свою чергу залежать від обстановки та обставин, які зумовили їх виникнення.

Як з`ясовано судом та підтверджується матеріалами справи, на обґрунтування поданої заяви, заявник послався, що виконавчий лист №816/1800/17 втрачено, оскільки стягувач не отримував постанову державного виконавця від 16.10.2019 у виконавчому провадженні 55395960 про закінчення виконавчого провадження.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області є правонаступником Карлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з 22.08.2019 - дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про ліквідацію останнього.

Разом з тим, заявник не надав суду доказів звернення до державного виконавця у межах виконавчого провадження 55395960 з повідомленням про заміну стягувача.

Із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача Карлівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у виконавчому листі по справі правонаступником, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулось лише 06.11.2023.

При цьому факт заміни стягувача у виконавчому листі №816/1800/17, про що Полтавським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу від 16.11.2023 /а.с. 168, т.1/, не може свідчити про поважність причин пропуску заявником строку пред`явлення виконавчого документа до виконання з підстав того, що Карлівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області припинено ще 22.08.2019.

Зволікання правонаступника стягувача зі зверненням до суду із заявою про здійснення процесуального правонаступництва не може бути визнане поважною причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Наведене узгоджується із висновками Верховного Суду, сформульованими у постанові від 08.11.2018 у справі №2-а-6969/08/0470.

Заява стягувача разом з доданими до неї документами не містять посилань на обставини, що свідчили б про наявність обґрунтованих перешкод, які не дозволяли стягувачу своєчасно з`ясувати відомості про місцезнаходження виконавчого документа.

Отже, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги те, що питання поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання нерозривно пов`язане з видачею стягувачу дублікату виконавчого листа, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа, оскільки на час звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа сплинули строки пред`явлення його до виконання.

Аналогічні висновки у подібних правовідносинах викладені у постанові Верховного Суду від 24.07.2024 у справі № 816/2043/15.

За таких обставин, у заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання належить відмовити.

Керуючись статтями 2, 372, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1800/17 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.В. Довгопол