Справа № 600/2587/24-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 вересня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2587/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень за період з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень за період із з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди.

Ухвалою суду від 17 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строк для подання заяв по суті справи. Клопотання позивача про витребування доказів задоволено та витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази.

Ухвалою суду від 29 липня 2024 року клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено та витребувано повторно у військової частини НОМЕР_1 докази по справі.

Як вбачається зі змісту заяв по суті справи та поданих додаткових пояснень, позивач обґрунтовує поданий позов тим, що він має право на нарахування і виплату одноразового грошового забезпечення в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням загальної вислуги років 13 років 5 місяців і 5 днів (календарна 9 років 4 місяці 28 днів; пільгова 03 роки 11 місяців 27 днів), яке йому не було виплачено відповідачем при звільненні з військової служби.

Крім цього, позивач вважає, що йому не в повному обсязі виплачена додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, виходячи з розрахунку 100000 грн на місяць за періоди з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року за участь у бойових діях/забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення бойових дій та здійснення зазначених заходів.

У поданому до суду відзиві відповідач зазначив про відсутність у позивача права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у зв`язку з відсутністю у нього вислуги років, необхідної для виплати такої допомоги.

Також відповідач вказав про належний розмір виплаченої позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

Дослідженням наявних у справі матеріалів судом установлено, що згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28 листопада 2022 року №1374, ОСОБА_1 приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року.

Вказане також підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, виданою військовою частиною НОМЕР_1 №7/792 у листопаді 2022 року.

Матеріалами справи також підтверджується і те, що наказами командира військової частини НОМЕР_1 було зобов`язано виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за такі періоди:

- з 24 лютого 2022 року по 25 березня 2022 року (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25 березня 2022 року №631 з додатком №1 до нього);

- з 25 березня 2022 року по 31 березня 2022 року (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 04 квітня 2022 року №1594 з додатком №1 до нього);

- з 01 квітня по 30 квітня 2022 року (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05 травня 2022 року №2569 з додатком №1 до нього );

- з 01 травня по 31 травня 2022 року (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 06 червня 2022 року №3418 з додатком №1 до нього);

- з 01 червня по 30 червня 2022 року (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05 липня 2022 року №4310 з додатком №1 до нього);

- з 01 липня по 31 липня 2022 року (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05 серпня 2022 року №5491 з додатком №1 до нього);

- з 01 серпня по 31 серпня 2022 року (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05 вересня 2022 року №5893 з додатком №1 до нього).

Водночас у матеріалах справи відсутні докази фактичного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, на виконання наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 25 березня 2022 року №631, від 04 квітня 2022 року №1594, від 05 травня 2022 року №2569, НОМЕР_1 від 06 червня 2022 року №3418, від 05 липня 2022 року №4310, від 05 серпня 2022 року №5491 та від 05 вересня 2022 року №5893 за спірні періоди з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (такими можуть бути, наприклад, розрахункові листи (відомості), довідки про виплачені суми додаткової винагороди тощо).

Про неотримання спірної додаткової винагороди вказувалося позивачем у поданих до суду заявах по суті справи.

У зв`язку з цим суд зазначає таке.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до змісту частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Частинами першою, другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Враховуючи наведені норми та викладені вище обставини, з метою з`ясування дійсних обставин даної справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази фактичного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, на виконання наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 25 березня 2022 року №631, від 04 квітня 2022 року №1594, від 05 травня 2022 року №2569, НОМЕР_1 від 06 червня 2022 року №3418, від 05 липня 2022 року №4310, від 05 серпня 2022 року №5491 та від 05 вересня 2022 року №5893 за періоди з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року пропорційно дням участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у періоди здійснення зазначених заходів.

Відповідно до частини шостої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 72, 73, 75, 77, 80, 94, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази фактичного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, на виконання наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 25 березня 2022 року №631, від 04 квітня 2022 року №1594, від 05 травня 2022 року №2569, А4267 від 06 червня 2022 року №3418, від 05 липня 2022 року №4310, від 05 серпня 2022 року №5491 та від 05 вересня 2022 року №5893 за періоди з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року пропорційно дням участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у періоди здійснення зазначених заходів (такими можуть бути, наприклад, розрахункові листи (відомості), довідки про виплачені суми додаткової винагороди тощо).

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити військовій частині НОМЕР_1 строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

3. Роз`яснити військовій частині НОМЕР_1 , що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк