Справа № 200/4735/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 вересня 2024 року Справа №200/4735/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не виплати заборгованості пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 26019,67 грн;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 заборгованість з виплати пенсії у сумі 26019,67 грн (двадцять шість тисяч дев`ятнадцять гривень 67 коп.);

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () щодо обмеження максимальним розміром індексації пенсії, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) під час перерахунку згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () здійснити перерахунок та виплату пенсії, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), без обмеження максимальним розміром індексації пенсії, починаючи з 01.03.2023 з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, та починаючи з 01.03.2024 з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач є пенсіонером за віком, що призначена на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На виконання судового рішення, відповідачем здійснено перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за певний період, проте, всупереч Конституції України, не виплачено суму нарахованої пенсії. Вважає що втручання відповідача у право позивача на мирне володіння своїм майном у вигляді пенсії вважаємо таким, що не ґрунтується на Законі.

Також позивач вказав, що він має право на підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення та нарахування індексації до розміру пенсії з 01.03.2023, та з 01.03.2024, при цьому пункт 10 Постанови № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та пункт 3 Постанови №185 Крім того, згідно із пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» звужує зміст та обсяг його існуючих прав і свобод, як пенсіонера. Разом з тим, відповідач повідомив про відсутність підстав для перерахунку пенсії без обмеження розміру індексації.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що спірні правовідносини стосуються невиплати сум пенсії, яка виникли на підставі виконаного відповідачем розрахунку на підставі рішення суду, що набрало законної сили. Тобто, не стосуються щомісячної безспірної суми коштів пенсії. Натомість стосуються процедури виконання рішення суду, в якому не було зазначено дати, до якої відповідач повинен виконати відповідні зобов`язання. Стосовно індексації пенсії вказав, що пенсію позивача обраховано у відповідності із нормами Закону № 1058.

Просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі та закрити провадження у справі.

Ухвалою судді від 16.07.2024 року позов залишено без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Оскільки суддя Дмитрієв В.С. у період з 05.08.2024 по 30.08.2024 перебував у відпустці, розгляд клопотання здійснюється після відпустки.

Стосовно клопотання про закриття провадження у справі, суд зазначає, що таке клопотання жодним чином відповідачем не обґрунтовано.

При цьому, суд ураховує, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Матеріалами справи підтверджується, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду у справі № 200/1993/23 від 27.09.2023 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітків, зазначених у архівній довідці, № 45- 35.3/000-1-12579, яка видана ДКУ Ростовської області «Центром зберігання архівних документів в місті Шахти Ростовської області», за період роботи з листопада 1993 року по квітень 1995 року включно, з 01.02.2022.

На виконання зазначеного вище судового рішення відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2022, що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії. Проте, сума перерахованої пенсії позивачеві не виплачена з посиланням на відсутність фінансування.

Суд зазначає, що спірним у справі №200/1993/23 було право позивача на перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати, зазначеної у архівній довідці.

Рішення суду у справі №200/1993/23 виконано відповідачем, що не заперечується сторонами.

Разом з тим, в даній справі позивач звертається з приводу невиплати йому перерахованої пенсії в розмірі 26019,67 грн та обмеження розміру індексації пенсії з 01.03.2023 та з 01.03.2024, що не було предметом позову у справі № 200/1993/23.

Відповідно до висновків Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові 27.08.2021 у справі №580/3966/20 позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників судового процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.

Таким чином, суд вважає клопотання відповідача про закриття провадження у справі необґрунтованим, тому в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі №200/4735/24, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв