Справа № 580/3069/24
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 вересня 2024 року справа № 580/3069/24 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду матеріали заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №580/3069/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач 2), в якому позивач просив:

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.03.2024 №63 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 »;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 62 % від розміру суддівської винагороди, що вказана у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 04.03.2024 №04-745/24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01 січня 2023 року перерахувати та виплачувати судді у відставці ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 62 % від розміру суддівської винагороди, що вказана у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 04.03.2024 №04-745/24 без обмеження максимальним розміром та виплатити різницю між належним до сплати та фактично сплаченим розміром довічного грошового утримання без обмеження максимальним розміром.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 вказаний позов задоволено частково, зокема:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 січня 2023 року перерахунок та виплату судді у відставці ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 62 від розміру суддівської винагороди, що вказана у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 04.03.2024 №04-745/24, без обмеження максимальним розміром, та виплатити різницю між належним до сплати та фактично сплаченим розміром довічного грошового утримання.

На адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №580/3069/24, а саме, замінити сторону у виконавчому провадженні ВП 75693993 відкритому за виконавчим листом N 580/3069/24, який виданий Черкаським окружним адміністративним судом 30.07.2024, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 січня 2023 року перерахунок та виплату судді у відставці ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 62 від розміру суддівської винагороди, що вказана у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 04.03.2024 №04- 745/24, без обмеження максимальним розміром, та виплатити різницю між належним до сплати та фактично сплаченим розміром довічного грошового утримання з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ().

Заява обґрунтована тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду та проведено з 01 січня 2023 року судді у відставці ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 62 відсотків від розміру суддівської винагороди, що вказана у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 04.03.2024 № 04-745/24, без обмеження максимальним розміром. Оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області, тому вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виконати рішення суду в частині виплати довічного грошового утримання судді у відставці не має можливості.

Розглянувши подані документі і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За приписами ст. 1 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону №1404-VIII стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Необхідно вказати, що згідно пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, згідно із яким, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Судом встановлено, що для прийняття рішення за результатами поданої позивачем заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено ГУ ПФУ в Донецькій області, рішенням якого за принципом екстериторіальності від 20.03.2024 №63 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » відмовлено у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.

Отже, дії зобов`язального характеру щодо проведення перерахунку та виплати судді у відставці ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 62 від розміру суддівської винагороди, що вказана у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 04.03.2024 №04-745/24, без обмеження максимальним розміром - має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що призначив позивачу пенсію, яким у цьому випадку є ГУ ПФУ в Донецькій області.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 08.02.2024 у справі №500/1216/23.

На підставі вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволені заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №580/3069/24

Керуючись ст. ст. 2-20, 48-49, 72-78, 143, 243, 248, 295, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №580/3069/24 відмовити повністю.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ