Справа № 280/8187/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

04 вересня 2024 рокуСправа № 280/8187/24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 03.07.2024 (вх.№3506) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та прийняти рішення про надання йому відстрочки, з урахуванням доказів, викладених в заяві про відстрочку від 03.07.2024 та залучених до неї додатків.

Позивачем у позові заявлено про забезпечення позову та до позову додано заяву про забезпечення позову, в яких просить суд: заборонити ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняти дії, пов`язані з прийняттям наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період до місць проходження військової служби, до моменту набрання законної сили рішенням у цій справі.

Заява вмотивована позивачем наступним: "... 03.07.2024 року, на підставі абзацу 9 ч.1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», я ОСОБИСТО надав відповідачу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) заяву про надання відстрочки, від призову на військову службу під час мобілізації. Прийнявши від мене повний пакет документів, відповідач відмовився розглянути по суті мою заяву про відстрочку, надіславши мені лист, в якому вказав, що я зобов,язаний особисто з,явитись до нього. Тобто, не зважаючи на те, що обов,язки, щодо мобілізації на військову службу за призовом, встановлення відстрочок, покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, відповідач листом від 25.07.2024р. Вих №0412255 мене повідомив про те, що моя заява залишена без опрацювання, так як я зобов,язаний особисто з,явитись до ІНФОРМАЦІЯ_1 . ... Я здійснюю постійний догляд за своєю тяжко- хворою мамою, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка, проживаючи єдиною сім,єю зі мною за однією і тією ж адресою, потребує, згідно ВИСНОВКУ ЛКК №814 від 29.09.2023р. та ВИСНОВКУ ЛКК №49 від 06.6.2024 року , ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ. ... В період строку часу: з даного часу та по час розгляду судом моєї справи по суті, я повинен за вимогою відповідача з,явитись особисто до нього, в результаті чого мій статус військовозобов,язаного може змінитися на статус військовослужбовця, враховуючи вищевказані неправомірні дії відповідача, який незаконно відмовляється надати для розгляду відповідній комісії мої матеріали справи із моєю заявою про відстрочку. ... А тому, якщо мене буле призвано на військову службу під час мобілізації в особливий період, то я набуду нового юридичного статусу - військовослужбовця, що унеможливить реалізацію мого права на відстрочку у разі встановленння, нaявнocтi у мене такого права, а також унеможливить виконання рішення суду, якщо його буде прийнято на мою користь, оскільки надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації особі, яка вже є військовослужбовцем, являється неможливим. ...".

Дослідивши матеріали заяви суд вважає, що заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Як зазначено у ч.1 ст.151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч.5 ст.154 КАС України).

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

З матеріалів заяви про забезпечення позову не вбачається, що ОСОБА_1 призвано для проходження військової служби, вручено повістку про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, тощо.

Позивачем в обґрунтування заяви про забезпечення позову не наведено та не надано доказів у підтвердження того, що: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням.

Також, при відсутності у матеріалах заяви про забезпечення позову документів (доказів), які свідчать про здійснення відповідачем очевидно протиправних дій, суд вважає заяву про забезпечення позову позивача не обґрунтованою.

Приймаючи до уваги викладене, суд відмовляє у задоволенні заяв про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-154, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяв про забезпечення позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов