Справа № 405/4834/23
Суддя: Драний В. В.
Дата ухвалення: 2024-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/4834/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2024 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області, заінтересовані особи ОСОБА_1 , Виконавчий комітет Кропивницької міської ради, Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Кропивницької міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ТУ ДСА України в Кіровоградській області, заінтересовані особи Виконавчий комітет Кропивницької міської ради, Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Кропивницької міської ради звернулося до суду із заявою про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа про стягнення судового збору в адміністративній справі № 405/4834/23.

Вивчивши матеріали поданої до суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду з наступних підстав.

За змістом положень ч. 3 ст. 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Стаття 379 КАС України, яка врегульовує порядок заміни сторони виконавчого провадження, відноситься до розділу IV КАС України - Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у адміністративних справах

Тобто, вимоги заяви ТУ ДСА України в Кіровоградській області пов`язані з вирішенням процесуальних питань на стадії виконання судового рішення у адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Вимога про надання доказів надіслання (надання) копії заяви, скарги, клопотання чи заперечення іншим учасникам справи (провадження) стосується всіх таких заяв, що подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі, передбачених ст. 379 КАС України.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18.01.2023 року у цивільній справі № 2-246/10.

Однак, матеріали заяви ТУ ДСА України в Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження не містять доказів надіслання (надання) всім іншим учасникам справи (провадження), а саме Адміністративній комісії при Виконавчому комітеті Кропивницької міської ради, копії заяви з додатками.

При цьому, суд звертає увагу на те, що належним доказом надіслання учасникам справи копії заяви з переліком документів та інших доказів, які додаються до заяви, є оригінали розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека) та опису вкладення у цінний лист з поіменним переліком документів, видані відправникові поштового відправлення.

Згідно п.п. 17, 47 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв`язку.

Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв`язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.

Згідно із пунктом 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» від 12.05.2006 року № 211 при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв`язку звіряє вкладення з описом ф.107, а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля.

Форма опису вкладення передбачає, що внесення виправлень до опису вкладення не допускається, про що зазначено безпосередньо на бланку опису вкладення.

Поряд з цим, до матеріалів заяви про заміну сторони виконавчого провадження, заявник додає в якості доказів направлення заінтересованим особам ОСОБА_1 та Виконавчому комітету Кропивницької міської ради фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 24.06.2024 року на підтвердження сплати послуг за поштове відправлення.

При цьому, зміст даних квитанцій АТ «Укрпошта» жодним чином не вказує та не підтверджує направлення на адресу учасників судового провадження примірника саме цієї заяви про заміну сторони виконавчого провадження, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості встановити, що в зазначених поштових відправленнях заявником було скеровано саме копії поданої до суду заяви з переліком документів та інших доказів, які додаються до заяви.

Згідно ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин, оскільки при зверненні до суду заявником не долучено доказів, які мали підтвердити надіслання засобами поштового зв`язку та/або надання всім іншим учасникам справи копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження разом з додатками, є підстави для повернення заявнику заяви про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду, що зумовлює застосування наслідків, передбачених ч. 2 ст. 167 КАС України.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 379 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області, заінтересовані особи ОСОБА_1 , Виконавчий комітет Кропивницької міської ради, Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Кропивницької міської ради про заміну сторони виконавчого провадження - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний