Справа № 420/6663/24
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2024 р. Справа № 420/6663/24

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А. І.

Ступакової І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одеса питання про витребування доказів та призначення до розгляду у відкритому судовому засіданні справи за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_3 ) про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_3 ), в якому просив: визнати протиправними та скасувати рішення про відмову в перетині державного кордону України громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , на в`їзд в Україну від 23.02.2024 року, прийняте начальником групи віпс (тип А) впс ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенантом ОСОБА_3 , та рішення №19/103 від 23.02.2024 року про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , терміном на 3 (три) роки до 22.02.2027 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2024 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій посилалась на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розгляд справи було призначено судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження.

Згідно із п. 3 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Частиною 2 ст. 311 КАС України передбачено, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до частин 1 та 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наслідками дослідження матеріалів адміністративної справи 420/6663/24, колегія суддів дійшла висновку про необхідність для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, витребувати від НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_3 ) завірену належним чином копію рішення (постанови) № 19/103 від 23.02.2024 року про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також всі документи, які стали підставою для прийняття зазначеного вище рішення (в тому числі довідку, складення якої передбачено Інструкцією про порядок прийняття органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженою наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.12.2011 року № 946).

Також необхідним є надання НОМЕР_2 прикордонним загоном ІНФОРМАЦІЯ_1 (військовою частиною НОМЕР_3 ) доказів (за їх наявності) у підтвердження викладених в апеляційній скарзі доводів апелянта щодо виявлення у телефоні громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 фактів підтримки ним дій країни-окупанта російської федерації та забороненої символіки.

Колегія суддів звертає увагу на те, що згідно ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на витребування у відповідача додаткових доказів у справі, колегія суддів доходить висновку про необхідність призначення справи до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_4 (військової частини НОМЕР_3 ):

- завірену належним чином копію рішення (постанови) № 19/103 від 23.02.2024 року про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також всі документи, які стали підставою для прийняття зазначеного вище рішення (в тому числі довідку, складення якої передбачено Інструкцією про порядок прийняття органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженою наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.12.2011 року № 946);

- докази (за їх наявності) у підтвердження викладених в апеляційній скарзі доводів щодо виявлення у телефоні громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 фактів підтримки ним дій країни-окупанта російської федерації та забороненої символіки.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військову частину НОМЕР_3 ) надати витребувані докази у строк до 13.09.2024 року.

Роз`яснити НОМЕР_2 прикордонному загону ІНФОРМАЦІЯ_1 (військовій частині НОМЕР_3 ), що за неподання доказів, витребуваних судом, без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Справу за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_3 ) про визнання протиправними та скасування рішень - призначити до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 вересня 2024 року о 12 год. 45 хв. у залі судового засідання № 9, в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А.І. Бітов

Суддя: І.Г. Ступакова