Справа № 805/4291/17-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

02 вересня 2024 року Справа №805/4291/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голуб В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строків їх пред`явлення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району» про стягнення заборгованості. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року вказаний адміністративний позов задоволено.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з заявами про видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строків їх пред`явлення.

У зв`язку з дією на території України воєнного стану, згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяви про видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строків їх пред`явлення, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2017 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Комунальної лікувально-профілактичної установи "Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району" про стягнення заборгованості, суд задовольнив у повному обсязі. Стягнув з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району» на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. а ст.13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) в сумі 114 435, 77 грн. Стягнув з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району» на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. б - з ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( за списком № 2) в сумі 370 279, 11 грн.

26.03.2018 за заявою стягувача Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по адміністративній справі № 805/4291/17-а.

Водночас, ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 суд задовольнив заяви Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження. Замінив сторону виконавчого провадження (стягувача) за адміністративною справою № 805/4291/17-а з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

14 травня 2018 року головним держаним виконавцем Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження № 56386213 на підставі виконавчого листа від 26.03.2018 про стягнення з Комунальної лікувально-профілактичної установи "Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району" на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. б - з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( за списком № 2) в сумі 370 279, 11 грн.

Крім того, 14 травня 2018 року головним держаним виконавцем Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження № 56386620 на підставі виконавчого листа від 26.03.2018 про стягнення з Комунальної лікувально-профілактичної установи "Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району" на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. а ст.13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) в сумі 114 435, 77 грн.

Проте, на день винесення ухвали суду, за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчі провадження № 56386620 та № 56386213 завершені.

Ухвалою від 24.11.2021 суд замінив стягувача у виконавчих провадженнях № 56386620 та № 56386213, а саме Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Постановами в.о. начальника Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13.06.2024, встановлено, що подальше проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчих документів неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха оригінали виконавчих документів, а саме виконавчих листів № 805/4291/17-а, виданих 26.03.2018, залишені на території, де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.

Розглянувши заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строків їх пред`явлення та дослідивши матеріали справи, що стосуються вирішення даного питання, суд дійшов висновку про їх обґрунтованість та наявність підстав для задоволення.

Щодо видачі дублікатів виконавчих листів, суд зазначає наступне.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України та викладено його у новій редакції.

Відповідно до ч. 1 розділу Перехідні положення КАС України (у редакції від 15.12.2017), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів містить пункт 18.4 розділу VII Перехідні положення нової редакції КАС України.

Так, пунктом 18.4 розділу Перехідні положення КАС України (в редакції від 15.12.2017) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

На підставі викладеного та враховуючи, що оригінали виконавчих листів, які було видано за судовим рішенням по адміністративній справі № 805/4291/17-а втрачені, суд доходить висновку, що заяви позивача про видачу дублікатів виконавчих листів є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, суд зауважує, що положеннями частини 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання.

Враховуючи вказане, заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікатів виконавчих листів, поновлення строків їх пред`явлення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району» про стягнення заборгованості, підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 376, пунктом 18.4 розділу Перехідні положення КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строків їх пред`явлення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Комунальної лікувально-профілактичної установи «Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району» про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/4291/17-а про стягнення з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району» на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) в сумі 114 435, 77 грн.

Видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/4291/17-а про стягнення з Комунальної лікувально-профілактичної установи «Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району» на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б - з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( за списком № 2) в сумі 370 279, 11 грн.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчих листів Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/4291/17-а.

Повний текст ухвали складено і підписано 02 вересня 2024 року.

Ухвала в частині видачі дубліката виконавчого листа може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб