Справа № 520/5207/24
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

02 вересня 2024 р. Справа № 520/5207/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Заічко О.В., розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні суду в. Харкові клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, 61002, ) про поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 08.01.2024 № 17 «Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських ГУНП в Харківській області», яким до інспектора-чергового чергової частини сектору моніторингу відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_1 (спеціальний жетон №008651) застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 15.01.2024 № 15, яким інспектора-чергового чергової частини сектору моніторингу відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, капітана поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України);

- поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на службі в органах Національної поліції України на посаді інспектора-чергового чергової частини сектору моніторингу відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 17.01.2024.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.

Представник позивача подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просив визнати поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду та поновити строк.

В обґрунтування заяви зазначив, що відповідачем було винесено накази від 08.01.2024 № 17 «Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських ГУНП в Харківській області» та від 15.01.2024 № 15, яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби. У зв язку із наданням правової допомоги позивачу адвокатом Конопатським Миколою Миколайовичем було направлено адвокатський запит до Головного управління Національної поліції в Харківській області з метою отримання належних чином засвідчених копій матеріалів службового розслідування, які були отримані адвокатом лише 12 лютого 2024 року. Разом з тим, у ході підготовки матеріалів позовної заяви виникла необхідність отримати довідку розрахунку середньоденної заробітної плати, запит з приводу отримання якої був направлений 19.02.2024, а відповідь на нього надійшла 27.02.2024. У той же день, без зайвих зволікань, позивачем було подано позов до суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи заяви представника позивача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності. У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Згідно зі ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно із ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, за змістом зазначеної норми, законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.

Частиною першою статті 233 Кодексу законів про працю України встановлено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Тобто, КАС України та КЗпП України встановлено, що для звернення до суду у справах про звільнення встановлено місячний строк, який обчислюється з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №815/4532/16.

Згідно з ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Позивач просив суд визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 08.01.2024 № 17 «Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських ГУНП в Харківській області» та від 15.01.2024 № 15, яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби.

Як було зазначено в клопотанні про поновлення строку на звернення до суду, позивач отримав копії оскаржуваного наказу лише 27.02.2024 після подання адвокатського запиту.

На підтвердження зазначеного позивачем надано лист Головного управління Національної поліції в Харківській області № 21.02.2024 № 31аз/119-29/01-2024.

Даний адміністративний позов ОСОБА_1 відразу ж подано до суду 27.02.2024 .

Враховуючи вищевикладене, оскільки у суду відсутні інші данні про обізнаність позивача стосовно прийняття оскаржуваних рішень, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду з відповідною позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, 61002, ) про поновлення на посаді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Заічко О.В.