Справа № 452/2535/24
Суддя: Кушнір А. В.
Дата ухвалення: 2024-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 452/2535/24
Провадження № 2-а/455/14/2024
УХВАЛА

05 вересня 2024 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Кушнір А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

17.07.2024 представник ОСОБА_1 адвокат Васечко Ю.А. звернувся до Самбірського міськрайонного суду Львівської області із позовною заявою до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якій просив суд визнати протиправною та скасувати постанову ЗхРУ №020109 від 02.07.2024 про накладення адміністративного стягнення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.202 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Ухвалою судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 19.07.2024 вищевказану адміністративну справу передано за територіальною юрисдикцією на розгляд до Старосамбірського районного суду Львівської області.

13.08.2024 справа надійшла до Старосамбірського районного суду Львівської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2024 року справа визначена для розгляду судді Кушніру А.В.

Ухвалою судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 20.08.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення вказаних у цій ухвалі недоліків.

03.09.2024 представник позивача усунув недоліки позовної заяви, подавши до суду, зокрема, уточнену позовну заяву відповідачем у якій зазначено Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Водночас, подав заяву, в якій просив передати дану справу за підсудністю до Бориславського міського суду Львівської області за місцем проживання позивача.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Отже, якщо предметом позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, предметом заявленого позову є постанова, винесена начальником відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Тип В) Відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ЗхРУ № НОМЕР_3 від 02.07.2024 про накладення адміністративного стягнення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.202 КУпАП.

Відповідачем у позовній заяві зазначено Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , місцезнаходження якої, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань: АДРЕСА_1 .

Згідно даних з Єдиного державного демографічного реєстру місце проживання позивача ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

За таких обставин, дана справа не підсудна Старосамбірському районному суду Львівської області, оскільки місце проживання позивача (м.Борислав Львівської області) та місцезнаходження відповідача Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) є території, що не віднесені до територіальної юрисдикції (підсудності) Старосамбірського районного суду Львівської області.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частин 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Статтею 171 ч. 5 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

За таких обставин, вважаю, що оскільки дана справа не підсудна Старосамбірському районному суду Львівської області, то її необхідно передати для розгляду за підсудністю за вибором позивача за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача до Бориславського міського суду Львівської області (82300, м.Борислав, вул.Грушевського, 21, Львівської області).

Керуючись ст.20, 25, 26, 29, 171, 248, 256, 293, 295 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - передати на розгляд за підсудністю до Бориславського міського суду Львівської області.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду до Восьмого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 05 вересня 2024 року.

Суддя А.В. Кушнір