Справа № 320/11287/24
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2024 року справа №320/11287/24

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Парненко В.С.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Києві адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

07.03.2024 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Кошиця, 3, м. Київ, 02068, ) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (вул. Гагаріна, буд. 16, м. Бровари, Київська область, 07400, ), в якому позивач просить суд стягнути кошти з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 60 767 361,68 грн.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач має податковий борг у розмірі 53 526 837,04 грн з адміністративних штрафів та інших санкцій, в розмірі 6 882 941,29 грн з податку на додану вартість вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), в розмірі 357 571,99 грн з акцизного податку на спирт, в розмірі 284,46 грн з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності. Сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, є узгодженою. З метою погашення податкового боргу відповідачу направлялась вимога від 12.04.2023 №0-3100, проте направлення вимоги не призвело до погашення податкового боргу. Відтак, сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 24.04.2024.

Копія ухвали від 01.04.2024 отримана відповідачем в автоматизованій системі «Електронний суд» 01.04.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

В подальшому розгляд справи в підготовчому провадженні відкладено на 22.05.2024.

Відповідача повідомлено про розгляд справи шляхом направлення повістки в автоматизованій системі «Електронний суд», яку отримано 26.04.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 заяву про заміну позивача у справі за позовом Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» про стягнення податкового боргу повернуто без розгляду.

23.05.2024 представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Розгляд справи в підготовчому провадженні в подальшому відкладено на 05.06.2024, 26.06.2024, 03.07.2024, 21.08.2024 та 04.09.2024.

Відповідача повідомлено про розгляд справи шляхом направлення повістки в автоматизованій системі «Електронний суд», що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідно до ч. 7 ст. 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.

Суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

Відповідачем, на виконання ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмового відзиву на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.

Відповідно до ч. 6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 судом здійснено заміну позивача з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на Головне управління ДПС у Київській області ().

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» () зареєстровано 18.08.2010. З 01.01.2024 ДП «Укрспирт» перебуває за основним місце обліку в ГУ ДПС у Київській області, Броварській державній податковій інспекції (м. Бровари).

Згідно з відомостями інформаційно-комунікаційної системи Державної податкової служби «Податковий блок» за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом, яка виникла з наступних нарахувань податкових зобов`язань.

З адміністративних штрафів та інших санкцій (ккдб 21081101) обліковується податковий борг у розмірі 53 526 837,04 грн., а саме:

- 10 547 531,38 грн, який виник 10.04.2023 на підставі рішення про застосування фінансових санкцій № 412/Ж10/31-00-07-05-02-24 від 22.02.2023;

- 5 412 116,74 грн, який виник 10.04.2023 на підставі рішення про застосування фінансових санкцій № 408/Ж10/31-00-07-05-02-24 від 22.02.2023;

- 7 790 488,00 грн, який виник 10.04.2023 на підставі рішення про застосування фінансових санкцій №407/Ж10/31-00-07-05-02-24 від 22.02.2023;

- 29 771 438,84 грн, який виник 10.04.2023 на підставі рішення про застосування фінансових санкцій №410/10/31-00-07-05-02-24 від 22.02.2023;

- 5 262,08 грн, який виник 10.04.2023 на підставі рішення про застосування фінансових санкцій №409/Ж10/31-00-07-05-02-24 від 22.02.2023.

З податку на додану вартість вироблених в Україні товарів (робіт,послуг) (ккдб 14010100) обліковується податковий борг у розмірі 6 882 941,29 грн, а саме:

- 3 055 200,06 грн, який виник 24.05.2023 - нараховано пені в інтегрованій картці платника (ст.129 ПК України) на податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №

- 3 827 741, 23 грн, який виник 05.07.2023 на підставі податкового повідомлення-рішення №3 від 13.03.2023.

З акцизного податку на спирт (ккдб 14020100) обліковується податковий борг у розмірі 357 571,99 грн., а саме:

- 354 190,66 грн, який виник 30.08.2023 на підставі податкової декларації з акцизного податку № від 21.08.2023 терміном сплати 30.08.2023;

- 3 381,33 грн, який виник 07.09.2023 - нараховано пеню на податкове повідомлення-рішення №3 від 03.07.2023.

З податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (ккдб 11020100) обліковується податковий борг у розмірі 281,46 грн, який виник 21.08.2023 - нараховано пені на суму, визначену в податковій декларації з податку на прибуток підприємств № від 09.05.2023.

Вказана заборгованість виникла у зв?язку з несплатою податкових зобов?язань у встановлені законодавством строки, що підтверджується детальними розрахунками податкового боргу та інтегрованими картками відповідача.

Податкові повідомлення-рішення належним чином вручені відповідачу, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, доказів зворотного не надано, а відтак у силу положень Податкового кодексу України, вважається узгодженим.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту ПК України).

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 36.1-36.3 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкову вимогу від 12.04.2023 №0-3100 надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, яке вручено відповідачу 24.04.2023.

Згідно з положенням п. п. 41.1, 41.2 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно з пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 60 767 361,68 грн, оскільки докази самостійного погашення заборгованості відповідачем відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи звільнення позивача від сплати судового збору та відсутність у позивача заходів, передбачених ч. 2 ст. 139 КАС України, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

в и р і ш и в:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (вул. Святослава Хороброго, 5а, м. Київ, 03151, ) до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (вул. Гагаріна, буд. 16, м. Бровари, Київська область, 07400, ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 60 767 361 (шістдесят мільйонів сімсот шістдесят сім тисяч триста шістдесят одна) грн 68 коп.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Парненко В.С.