Справа № 551/986/24
Суддя: Сиволап Д. С.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 551/986/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 вересня 2024 року селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в складі судді Сиволап Д.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, про скасування рішення про звільнення особи від адміністративної відповідальності за правопорушення в сфері безпеки дорожнього руху,

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2024 року до Шишацького районного суду Полтавської області з Полтавського окружного адміністративного суду за підсудністю надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, про скасування рішення про звільнення особи від адміністративної відповідальності за правопорушення в сфері безпеки дорожнього руху

Так, позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Директора Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті від 17 січня 2024 року про звільнення відповідальної особи, зазначеної у частині 1 статті 14-3 КУпАП, від адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері безпеки на транспорті на підставі абзацу 3 частини 1 статті 279-7 КУпАП.

Ознайомившись із позовною заявою вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

В позовній заяві, яка подана 29 липня 2024 року зазначено твердження, що позивачем не порушено шестимісячний строк звернення до суду, оскільки оскаржуване рішення позивач отримав 29 січня 2024 року.

Суд не може погодитись із даним доводом позовної заяви, виходячи з наступного.

Так, позивачем оскаржується рішення Директора Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Гладчука Д.І. від 17 січня 2024 року яким на підставі положень абз.3 ч.1 ст. 279-7 КУпАП звільнено ОСОБА_2 від відповідальності за адміністративне правопорушення в сфері безпеки на автомобільному транспорті та внесено зміни у відповідну постанову у справі про адміністративне правопорушення від 22.12.2023 року, а саме змінено відповідальну особу на гр. ОСОБА_1 .

Таким чином, позивачем оскаржується рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності в сфері безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, іншими частинами статті 122 та іншими статтями КАС України встановлені інші строки для звернення до суду у адміністративних справах певних категорій.

Так, параграфом 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» Глави 11 «Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ» КАС України передбачено певні особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, зокрема скорочені строки подання відповідних позовних заяв, особливості обчислення процесуальних строків у них тощо.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Статтею 286, яка міститься у параграфі 2 глави 11 КАС, визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності

Відповідно до ч.2 вказаної статті позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Враховуючи те, що позивачем оскаржується рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху строк звернення до суду із даною позовною заявою становить не 6 місяців, як вважає позивач, а 10 днів з дня отримання ним оскаржуваної постанови.

Незважаючи на те, що позивач значно пропустив вказаний строк, клопотань про його поновлення перед судом він не заявляв.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на вищевикладене позовна заява підлягає залишенню судом без руху.

Крім того існує інша підстава для залишення позовної заяви без руху.

Так, в супереч вимогам ч.3 ст.161 КАС до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору що підтверджується копією акту відділу документообігу та організаційного забезпечення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року (а.с.34).

Частиною 1 ст. 132 КАС визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» (№ 3674-VІ).

У своїй Постанові від 18 березня 2020 (справа № 543/775/17) Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 25 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Крім того Велика Палата Верховного Суду визначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 5 ст. 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, за позовною вимогою про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення позивач повинен сплатити судовий збір в розмірі 605,60 грн. (3028 х 0.2).

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Враховуючи те, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС, суд вважає необхідним залишити її без руху та надати позивачу строк для усунення наведених судом недоліків.

На підставі викладеного та керуючись статтями 123, 160-161, 169, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, про скасування рішення про звільнення особи від адміністративної відповідальності за правопорушення в сфері безпеки дорожнього руху залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання ним (або його представником) копії ухвали для усунення недоліків, наведених в мотивувальній частині ухвали.

Вказані недоліки підлягають усуненню шляхом:

- роз`яснення позивачу (його представнику) права протягом визначеного судом строку звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення такого строку;

- надання позивачем документу щодо сплати ним на рахунок Шишацького районного суду Полтавської області судового збору в розмірі 605,60 грн. або документа, що відповідно до положень ст.ст. 3,5 Закону України «Про судовий збір» звільняє його від сплати такого збору.

Реквізити щодо сплати судового збору:

Отримувач коштів ГУК у Полт.обл/тг смт Шишаки/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959255

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача UA0016577

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Шишацький районний суд Полтавської області (назва суду, де розглядається справа)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.С. Сиволап