Справа № 580/3449/22
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 вересня 2024 року

м. Київ

справа №580/3449/22

адміністративне провадження № К/990/3175/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів - Жука А.В., Загороднюка А.Г.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі №580/3449/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності,-

УСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про:

- визнання протиправною бездіяльності, яка виразилась у відмові йому нарахувати та виплатити за період з 1 січня 2016 року до 30 червня 2017 року індексацію грошового забезпечення з урахуванням нарахованої суми індексації грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року до 30 червня 2017 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2023 року скасовано, та прийнято нове, яким позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 період з 1 січня 2016 року до 30 червня 2017 року індексацію грошового забезпечення з урахуванням нарахованої суми індексації грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року до 30 червня 2017 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, військова частина звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 19 січня 2024 року засобами поштового зв`язку.

Ухвалою Верховного Суду від 7 лютого 2024 року касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху з наданням десятиденного строку для усунення недоліків. Зокрема, скаржнику пропонувалось усунути недоліки, шляхом подання до суду документа про сплату судового збору.

Відповідно до довідки про неможливість надіслання поштового відправлення копії ухвали від 7 лютого 2024 року у справі № 580/3449/22 скаржнику - Військовій частині НОМЕР_1 , місцезнаходження якої є: АДРЕСА_1 , не могло бути направлено, оскільки пересилання поштових відправлень, що адресовані одержувачам населених пунктів Донецької області за поштовим індексом 85772, не здійснюється на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р та відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

Враховуючи наведені обставини, Судом на офіційному сайті Верховного Суду було опубліковано оголошення, яке включало в себе повідомлення, що ухвалою від 7 лютого 2023 року касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі №580/3449/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності залишено без руху.

Водночас, станом на момент постановлення цієї ухвали скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху, будь-яких заяв чи клопотань до суду спрямованих на усунення недоліків касаційної скарги не подала.

Отже, скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху не виконано та не надано належних доказів для підтвердження сплати судового збору.

Суд зауважує, що строк, який сплинув з дня постановлення судом ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 7 лютого 2024 року, був більше ніж достатнім для забезпечення скаржнику можливості усунути недоліки касаційної скарги.

Водночас скаржник протягом більше ніж шість місяців рухом касаційного провадження за його касаційною скаргою не цікавилася та обов`язку виконувати процесуальні дії не дотримався.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Наведеними положеннями КАС України чітко обумовлений характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку касаційного оскарження.

Частиною другою статті 332 КАС України встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 КАС України, застосовуються положення статті 169 КАС України.

З огляду на те, що станом на 3 вересня 2024 року не усунуті зазначені в ухвалі Верховного Суду від 7 лютого 2024 року недоліки, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається особі, яка її подала.

Керуючись статтями 169, 248, 330, 332 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі №580/3449/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції у порядку, встановленому законом. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не оскаржується.

..........................

...........................

...........................

Н.М. Мартинюк

А.В. Жук

А.Г. Загороднюк,

Судді Верховного Суду