Справа № 560/4889/23
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4889/23
УХВАЛА

03 вересня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №560/4889/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з обмеженням її максимального розміру без урахування збільшення розміру встановлених надбавок та доплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 01 квітня 2024 року по справі № 560/4889/23 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 560/4889/23 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі № 560/4889/23, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вказаної ухвали від 01 квітня 2024 року по справі № 560/4889/23 відповідач 01.05.2024 надав до суду звіт від 01.05.2024 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №560/4889/23.

Ухвалою суду від 02.05.2024 встановлено новий строк для подання відповідачем звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/4889/23 від 24.04.2023 року протягом 30 календарних днів з дати набрання законної сили даної ухвали.

На виконання вказаної ухвали суду від 02.05.2024 надано звіт від 03.06.2024 №2200-0902-7/54070 в якому вказує, що на теперішній час заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах з датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей у підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Ухвалою суду від 18.06.2024 визнано звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 03.06.2024 №2200-0902-7/54070 таким, що не підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/4889/23 від 24.04.2023 року в повному обсязі. Встановлено новий строк для подання відповідачем звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/4889/23 від 24.04.2023 року протягом 30 календарних днів з дати набрання законної сили даної ухвали.

На виконання вказаної ухвали суду, відповідач подав до суду 18.07.2024 звіт про виконання судового рішення від 18.07.2024 №2200-0903-8/70380 в якому вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 18.04.2024 направлено запит № 2200-0504-5/38655 щодо виділення додаткових коштів для проведення виплати згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 у справі № 560/4889/23. Листом Пенсійного фонду України від 01.05.2024 № 2800-040203- 9/26625 повідомлено, що черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Ухвалою суду від 29.07.2024 визнано звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 18.07.2024 №2200-0903-8/70380 таким, що не підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/4889/23 від 24.04.2023 року в повному обсязі. Встановлено новий строк для подання відповідачем звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/4889/23 від 24.04.2023 року протягом 30 календарних днів з дати набрання законної сили даної ухвали. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області надати докази виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 та після 30.06.2021 без обмеження максимальним розміром.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 у справі №560/4889/23, яке набрало законної сили, та на виконання ухвали від 29.07.2024 у справі №560/4889/23 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром починаючи з 01.07.2019. В результаті перерахунку розмір пенсії склав: з 01.07.2019 18384,56 грн, з 01.12.2019 18421,56 грн, з 01.07.2020 18458,56 грн, з 01.12.2020 18487,06 грн, з 01.07.2021 20529,56 грн, з 01.12.2021 20569,56 грн, з 01.03.2022 23033,92 грн, з 01.07.2022 23080,42 грн, з 01.12.2022 23113,42 грн. За період з 01.07.2019 по 30.06.2021 нарахована доплата в розмірі 2150,50 грн. За період з 01.07.2021 по 31.01.2023 нарахована доплата в розмірі 46831,10 грн.

Надаючи оцінку виконанню рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд встановив, що відповідачем на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 у справі №560/4889/23, яке набрало законної сили, та на виконання ухвали від 29.07.2024 у справі №560/4889/23 головним управлінням надано суду звіт згідно якого встановлено проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром починаючи з 01.07.2019. В результаті перерахунку розмір пенсії склав: з 01.07.2019 18384,56 грн, з 01.12.2019 18421,56 грн, з 01.07.2020 18458,56 грн, з 01.12.2020 18487,06 грн, з 01.07.2021 20529,56 грн, з 01.12.2021 20569,56 грн, з 01.03.2022 23033,92 грн, з 01.07.2022 23080,42 грн, з 01.12.2022 23113,42 грн. За період з 01.07.2019 по 30.06.2021 нарахована доплата в розмірі 2150,50 грн. За період з 01.07.2021 по 31.01.2023 нарахована доплата в розмірі 46831,10 грн.

Суми доплат згідно проведених перерахунків пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 в розмірі 48278,62 грн., з 01.07.2021 по 31.01.2023 в сумі 46831,10 грн. та з 01.07.2019 по 30.06.2021 в розмірі 2150,50 грн. будуть виплачені при відповідному фінансуванні в порядку календарної черговості дати набрання законної сили судових рішень в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено запити від 26.08.2024 та від 28.08.2024 до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості позивачу згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 по справі №560/4889/23.

Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, обчисленої на виконання судового рішення, буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету, в порядку черговості.

Постановою Верховного Суду від 23 квітня 2020 року у справі № 560/523/19 (адміністративне провадження № К/9901/7195/20) вирішено питання щодо застосування процесуальних засобів судового контролю. У зазначеному рішенні Верховний Суд встановив, що виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється, зокрема, коштами, передбаченими за бюджетною програмою для виконання рішень суду. Суд зазначив, що невиплата нарахованих сум пенсії зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку, визначеному відповідними нормативно-правовими актами (постановами КМУ). Таким чином, Верховний Суд прийшов до висновку, що головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виконало конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення суду, дотримуючись при цьому Порядку, передбаченого законом. При цьому Верховний Суд дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а, постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 560/5013/22, постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі № 560/9167/23.

Суд зазначає, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи, на отримання бюджетних коштів.

Отже, позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 у справі №560/4889/23, а також визначено розмір доплати, яка буде виплачена позивачу.

Враховуючи подання відповідачем Звіту про виконання судового рішення та доказів підтверджуючих його виконання з урахуванням нарахування доплати після проведеного перерахунку, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 у справі №560/4889/23.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт про виконання рішення суду за №2200-0804-7/81960 від 29.08.2024 року по справі №560/4889/23 таким, що підтверджує виконання рішення суду від 24.04.2023 у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук