Справа № 620/8917/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2024 року Чернігів Справа № 620/8917/24

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Чернігівводоканал" до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Чернігівводоканал" звернулось до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису №2 від 14.05.2024 щодо зобов`язання припинити порушення прав споживача шляхом поновлення послуги з централізованого водовідведення споживача ОСОБА_1 особовий рахунок НОМЕР_1 та здійснити перерахунок за не надану послугу з централізованого водовідведення, складений Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернігівській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що висновки, зроблені Головним управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області за результатами перевірки діяльності Комунального підприємства "Чернігівводоканал", є cуб`єктивними та безпідставними, не відповідають фактичному стану справ та непідкріплені нормами чинного законодавства.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позову, та зазначив, що Головним управлінням було встановлено наявність порушення прав споживача ОСОБА_1 з боку КП «Чернігівводоканал» по відключенню від централізованого водовідведення, адже чинним у спірний період законодавством не передбачено одноособове право виконавця послуг на припинення послуг з водовідведення, за його ініціативою, у разі несвоєчасної їх оплати споживачем, а лише наявна відповідальність боржника у виді нарахування пені, тобто дії позивача є незаконними. Вказує, що нарахування за послугу з водовідведення, надання якої суб`єктом господарювання припинено, порушує вимоги п.32 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690 (далі - Правила), яким передбачено, що вартість послуг з централізованого водовідведення визначається за обсягом спожитих послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами та п. 33 Правил, яким передбачено, що плата за послуги розраховується виходячи з розмірів затверджених тарифів та обсягу спожитих послуг, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства.

Третьою особою було надано пояснення, в яких вказав, що позивач незаконно перекрив каналізацію в його квартирі запірним пристроєм, чим порушив вимоги Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Процесуальні дії у справі: ухвалою суду від 16.08.2024 у задоволенні клопотання Комунального підприємства "Чернігівводоканал" про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін було відмовлено.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

08.04.2024 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області зі скаргою, в якій просив провести перевірку та вжити заходів до керівників позивача, а також зобов`язати керівника Комунального підприємства "Чернігівводоканал" повернути кошти, які були сплачені ним за водовідведення на рахунок Комунального підприємства "Чернігівводоканал" з 18.05.2018 по лютий 2024 року за послуги, які не надавались (а.с. 42).

На підставі вищевказаного звернення за погодженням Держпродспоживслужби відповідачем було видано наказ від 22.04.2024 № 81-п про здійснення з 30.04.2024 по 13.05.2024 позапланової перевірки Комунального підприємства "Чернігівводоканал" щодо додержання законодавства про захист прав споживачів та направлення на проведення перевірки № 81-п/74 від 22.04.2024 (а.с. 43-45).

На підставі вищезазначених наказу та направлення була проведена позапланова перевірка Комунального підприємства "Чернігівводоканал" щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів, за результатами якої складено акт від 13.05.2024 № 008 (а.с. 47-50).

Так, у вищевказаному акті було зафіксовано, що за адресою: АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок НОМЕР_2 на споживача ОСОБА_1 . У зв`язку із заборгованістю з оплати за послугу з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в сумі 3707,64 грн., яка обліковувалась за вищевказаним особовим рахунком, КП «Чернігівводоканал» ЧМР, 18.05.2018 була обмежена послуга з централізованого водовідведення шляхом дистанційного встановлення запірного пристрою в місці приєднання каналізаційного випуску квартири до внутрішньобудинкової каналізаційної мережі, що підтверджується актом №6 складеним представником підприємства інженер-інспектором ОСОБА_2 , в якому зазначено, що адресою було здійснено відключення від центральної міської каналізації за заборгованість 3707,64 грн станом на 01.04.2018. Вказаний акт підписано лише представником КП «Чернігівводоканал» інженер-інспектором ОСОБА_2 Відключення від центральної міської каналізації проводилось без присутності споживача та представника підприємства, яке обслуговує внутрішньобудинкові мережі. Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27 червня 2008 року № 190, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкувань, передбачено відключення від водопостачання тільки в разі самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення. Отже, законодавством не передбачено право припинення послуг з водовідведення у разі несвоєчасної оплати споживачем наданих йому послуг. Також встановлено, що листом від 26.03.2024 № 04-101/1019 КП «Чернігівводоканал» було запропоновано споживачу для відновлення послуги централізованого водовідведення за вищевказаною адресою необхідно сплатити рахунок за підключення квартири загальною вартістю 3100 грн.

Щодо нарахувань за послуги з водопостачання та водовідведення встановлено, наявна заборгованість на дані послуги станом на березень 2023 року КП «Чернігівводоканал» стягнуто через суд у примусовому порядку. Рішення суду споживачем не оскаржувались. З березня 2023 року по березень 2024 року виконавцем послуги нараховувалось лише плата за абонентське обслуговування.

14.03.2024 за заявою споживача підприємством проведено повірку засобу вимірювальної техніки, під час яких було зафіксовано різницю між фактичним використання питної води (ПО №114158 - 326 куб.м.) та переданих 30.01.2023 споживачем показників (ПО №114158 - 262куб.м.), яка склала 64 м3, у зв`язку з чим по особовому рахунку № НОМЕР_1 нараховано до сплати суму у розмірі 2002 грн. 70 коп., з них 996,1 за послуги з водопостачання та 982,27 за послуги з водовідведення та 24,33 плата за абонентське обслуговування. Нарахування за послугу з водовідведення, надання якої суб`єктом господарювання припинено, порушує вимоги п.32 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 05.07.2019 №690 (далі - Правила), яким передбачено, що вартість послуг з централізованого водовідведення визначається за обсягом спожитих послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами та п. 33 Правил, яким передбачено, що плата за послуги розраховується виходячи з розмірів затверджених тарифів та обсягу спожитих послуг, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства.

Також відповідачем складено припис № 02 від 14.05.2024, яким зобов`язано припинити порушення прав споживача шляхом поновлення послуги з централізованого водовідведення споживача ОСОБА_1 особовий рахунок НОМЕР_1 та здійснити перерахунок за не надану послугу з централізованого водовідведення (а.с. 51-52).

Не погоджуючись з вказаним приписом, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі - Закон № 877-V), підставою для здійснення позапланових заходів є, зокрема, звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров`ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності). Позаплановий захід у такому разі здійснюється виключно за погодженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу.

У такому разі перед початком здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) посадові особи територіального органу державного нагляду (контролю) зобов`язані пред`явити керівнику чи уповноваженій особі суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі, крім документів, передбачених цим Законом, додатково копію погодження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу на проведення такої перевірки. Суб`єкти господарювання мають право не допускати посадових осіб територіального органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю), якщо вони не пред`явили документи, передбачені цим абзацом.

Під час проведення позапланового заходу з`ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов`язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення заходу державного нагляду (контролю).

Суб`єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) (частина третя статті 6 Закон № 877-V).

Згідно частин першої та другої статті 7 Закону № 877-V для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки. На підставі наказу (рішення, розпорядження) оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові і засвідчується печаткою.

Відповідно до частини третьої та п`ятої статті 7 Закону № 877-V у посвідченні (направленні) на проведення заходу зазначаються: найменування органу державного нагляду (контролю), що здійснює захід; найменування суб`єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснюється захід; місцезнаходження суб`єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу, щодо діяльності яких здійснюється захід; номер і дата наказу (рішення, розпорядження), на виконання якого здійснюється захід; перелік посадових осіб, які беруть участь у здійсненні заходу, із зазначенням їх посади, прізвища, ім`я та по батькові; дата початку та дата закінчення заходу; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд, інспектування тощо); підстави для здійснення заходу; предмет здійснення заходу; інформація про здійснення попереднього заходу (тип заходу і строк його здійснення).

Перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов`язані пред`явити керівнику суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі (фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі) посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб`єкту господарювання копію посвідчення (направлення).

Суб`єкт господарювання має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходу, якщо вони не пред`явили документів, передбачених цією статтею.

Згідно з частиною шостою статті 7 Закону № 877-V за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості: дату складення акта; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім`я та по батькові посадової особи, яка здійснила захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід. В останній день перевірки два примірники акта підписуються посадовими особами органу державного нагляду (контролю), які здійснювали захід, та суб`єктом господарювання або уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено законом. Якщо суб`єкт господарювання не погоджується з актом, він підписує акт із зауваженнями. Зауваження суб`єкта господарювання щодо здійснення державного нагляду (контролю) є невід`ємною частиною акта органу державного нагляду (контролю).

Відповідно до частини сьомої статті 7 Закону № 877-V на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Відповідно до частини 8 статті 7 Закону № 877-V припис - обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб`єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Так, основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки до 30.04.2019 визначав Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV (далі Закон).

Згідно частини першої статті 19 Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Частиною третьою статті 16 Закону встановлено, що комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв на:

1) проведення ремонтних і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад або місцевими державними адміністраціями згідно з нормативними документами. Допустима тривалість перерв у наданні послуг, їх періодичність встановлюються Кабінетом Міністрів України на підставі стандартів, нормативів, норм, порядків та правил експлуатації, проведення випробувань теплових мереж, поточного і капітального ремонтів, реконструкції об`єктів житлового фонду;

2) міжопалювальний період для систем опалення, рішення про початок та закінчення якого приймається виконавчими органами відповідних місцевих рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з правилами та іншими нормативними документами;

3) ліквідацію наслідків аварій або дії обставин непереборної сили. Перерва у наданні комунальних послуг, яка виникла внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, має бути ліквідована у найкоротші терміни, що визначаються нормативними документами. Якщо ліквідація наслідків аварії або дії обставин непереборної сили потребує більше однієї доби, виконавець/виробник спільно з органами місцевого самоврядування здійснює заходи щодо зменшення її негативного впливу на споживачів.

Відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги) на момент відключення від центральної міської каналізації ОСОБА_1 регулювались Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі Правила № 630).

Згідно пункту 31 Правил № 630 виконавець має право:

1) у разі несвоєчасного внесення споживачем платежів за надані послуги нараховувати пеню у розмірі, встановленому законом та договором;

2) вносити за погодженням із споживачем у договір зміни, що впливають на розмір плати за послуги;

3) вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

4) доступу, у тому числі несанкціонованого, в приміщення споживача для ліквідації аварій відповідно до встановленого законом порядку;

5) прийняти рішення щодо зміни розміру нарахувань за послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для споживачів у зв`язку із зміною ціни природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії та надання послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води.

Пунктом 32 Правил № 630 передбачено, що виконавець зобов`язаний, серед іншого:

- своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричиняють шкоди його майну, відповідно до вимог законодавства та цих Правил;

- відновлювати надання послуг за письмовою заявою споживача шляхом зняття пломб із запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) протягом доби.

Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27 червня 2008 року № 190, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування, передбачено відключення від водопостачання тільки в разі самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Отже, ні Законом, ні іншими нормативно-правовими актами не передбачено право виконавця послуг припинити водопостачання у разі несвоєчасної оплати споживачем наданих йому послуг.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 17.10.2018 у справі № 643/11570/15-ц.

Разом з тим, згідно пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (який введено в дію з 01.05.2019, та з цієї дати визнано такими, що втратив чинність Закон України від 24.06.2004 № 1875-ІV «Про житлово-комунальні послуги») споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

В свою чергу, згідно пункту 5 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно пункту 32 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 05.07.2019 № 690 (далі Правила № 690), вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначається за обсягом спожитих послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами.

Відповідно до пункту 33 Правил № 690 плата за послуги розраховується виходячи з розмірів затверджених тарифів та обсягу спожитих послуг, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства.

Як було встановлено під час перевірки, 18.05.2018 позивачу була обмежена послуга з централізованого водовідведення шляхом дистанційного встановлення запірного пристрою в місці приєднання каналізаційного випуску квартири до внутрішньобудинкової каналізаційної мережі, що підтверджується актом № 6, складеним представником підприємства інженер-інспектором ОСОБА_2 , в якому зазначено, що адресою було здійснено відключення від центральної каналізації за заборгованість.

Водночас, 14.03.2024 за заявою споживача підприємством було проведено повірку засобу вимірювальної техніки, під час яких було зафіксовано різницю між фактичним використання питної води (ПО №114158 - 326 куб.м.) та переданих 30.01.2023 споживачем показників (ПО №114158 - 262куб.м.), яка склала 64 м3, у зв`язку з чим по особовому рахунку № НОМЕР_1 нараховано до сплати суму у розмірі 2002 грн. 70 коп., з них 996,1 за послуги з водопостачання та 982,27 за послуги з водовідведення та 24,33 плата за абонентське обслуговування.

Тобто, позивачем фактично ОСОБА_1 було здійснено нарахування за послугу з водовідведення, надання якої суб`єктом господарювання припинено ще 18.05.2018.

Відтак висновки відповідача про порушення прав споживача ОСОБА_1 є правомірними.

Згідно з положеннями частини першої статті 26 Закону України «Про захист прав споживачів», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, здійснює державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечує реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і має право, зокрема: 1) давати суб`єктам господарювання обов`язкові для виконання приписи про припинення порушень прав споживачів; 2) перевіряти додержання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері торгівлі і послуг, вимог нормативно-правових актів щодо безпеки продукції, а також правил торгівлі та надання послуг шляхом безперешкодного відвідування та обстеження відповідно до законодавства будь-яких виробничих, торговельних та складських приміщень таких суб`єктів.

Таким чином, на переконання суду, відповідачем правомірно винесено припис № 02 від 14.05.2024, яким зобов`язано припинити порушення прав споживача шляхом поновлення послуги з централізованого водовідведення споживача ОСОБА_1 особовий рахунок НОМЕР_1 та здійснити перерахунок за не надану послугу з централізованого водовідведення.

Щодо посилання позивача на пункт 5 частини першої статті 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII та пункт 53 Правил № 690 в частині правомірності обмеження ОСОБА_1 в послузі централізованого водовідведення, то суд не приймає вказані посилання, оскільки вказані норми не набули чинності станом на 18.05.2018.

Стосовно інших посилань учасників справи, то суд критично оцінює такі з огляду на їх необґрунтованість, та зазначає, що згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що в задоволенні позову Комунального підприємства "Чернігівводоканал" необхідно відмовити повністю.

У зв`язку з відмовою позивачу в задоволенні позову, понесені ним судові витрати, пов`язані зі зверненням до суду, не підлягають відшкодуванню.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Комунального підприємства "Чернігівводоканал" (вул. Жабинського, 15, м. Чернігів, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 14017, ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області (просп. Михайла Грушевського, 180, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14034, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправним та скасування припису відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02.09.2024.

Суддя Наталія БАРГАМІНА