Справа № 580/7370/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 вересня 2024 року справа № 580/7370/24 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із 85% до 70% відповідних сум грошового забезпечення зазначеного у довідці від 30.08.2023 № 9/3-1954 та у довідці від 30.08.2023 № 9/3-1955 Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України при здійсненні перерахунку з 01.02.2022 та з 01.02.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з 85% сум грошового забезпечення зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.08.2023 № 9/3-1954, без обмеження максимальним розміром, та виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з 85% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.08.2023 № 9/3-1955, без обмеження максимальним розміром, та виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відновити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, та з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2024 відповідно до статті 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з 85% сум грошового забезпечення зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.08.2023 № 9/3-1954, № 9/3-1955, з урахуванням сум підвищення (індексації) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром пенсії, та з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 березня 2024 перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з 85% сум грошового забезпечення зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.08.2023 № 9/3-1955, з урахуванням сум підвищення (індексації) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром та з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.08.2024 вх. № 39765/24 до суду від позивача надійшла заява, в якій він просив викласти п. 6, 7 прохальної частини позовної заяви в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо обмеження пенсії максимальним розміром внаслідок ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 сум індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з нарахуванням сум індексації з нового грошового забезпечення згідно з довідкою від 30.08.2023 № 9/3-1954 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру з нарахуванням сум індексації із нового грошового забезпечення згідно з довідкою від 30.08.2023 № 9/3-1955 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням виплачених сум.

Дослідивши заяву позивача, суд зазначає таке.

Частиною першою ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Зазначене суд роз`яснив в ухвалі від 12 серпня 2024 року про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки зміст заяви позивача полягає в зміні частини позовних вимог і вони стосуються підстав і предмету заявленого адміністративного позову, то наявні підстави для прийняття її до розгляду.

Керуючись статтями 2-16, 47, 53, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 20.08.2024 вх. № 39765/24 про зміну предмету позову.

Продовжити судовий розгляд адміністративної справи № 580/7370/24 з урахуванням наступних позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із 85% до 70% відповідних сум грошового забезпечення зазначеного у довідці від 30.08.2023 № 9/3-1954 та у довідці від 30.08.2023 № 9/3-1955 Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України при здійсненні перерахунку з 01.02.2022 та з 01.02.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 лютого 2022 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з 85% сум грошового забезпечення зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.08.2023 № 9/3-1954, без обмеження максимальним розміром, та виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з 85% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.08.2023 № 9/3-1955, без обмеження максимальним розміром, та виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відновити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження максимальним розміром, та з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо обмеження пенсії максимальним розміром внаслідок ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 сум індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з нарахуванням сум індексації з нового грошового забезпечення згідно з довідкою від 30.08.2023 № 9/3-1954 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру з нарахуванням сум індексації із нового грошового забезпечення згідно з довідкою від 30.08.2023 № 9/3-1955 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням виплачених сум.

Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для надіслання суду відзиву з урахуванням вказаної заяви.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ