Справа № 420/27084/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 вересня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце перебування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (, фактичне місце знаходження: 54001, м. Миколаїв, вул.. Декабристів, 5) про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 28 серпня 2024 року (надіслана поштою 26.08.2024) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце перебування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (, фактичне місце знаходження: 54001, м. Миколаїв, вул.. Декабристів, 5) про визнання протиправним та скасування наказу, в якій позивач просить:

- Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 26.06.2024 року № 807 «Про застосування дисциплінарного стягнення» яким до заступника начальника СКП Бериславського РВП ГУ НП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді «звільнення з посади».

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржуваний наказ про звільнення є протиправним та підлягає скасуванню.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує наказ про застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді «звільнення з посади».

До позовної заяви додано заяву про поновлення строку звернення до суду.

На обґрунтування строку звернення до суду позивач зазначає, що за вказівкою керівника кадрового підрозділу, після перебування на лікарняному, 03.07.2024 року позивач прибув у місце дислокації відповідача з метою отримання направлення на проходження ВЛК.Того ж дня, позивача було ознайомлено із оскаржуваним наказом від 26.06.2024 року, про що свідчить проставлений підпис. Не погодившись із таким наказом позивач на підставі п. 2 ст. 31 Дисциплінарного статуту національної поліції України звернувся 23.07.2024 року з відповідним рапортом до голови Нацполіції України. Проте, відповідно до отриманої відповіді від 07.08.2024 року йому було відмовлено. Посилаючись на ч. 5 ст. 122 КАС України позивач просить поновити строк звернення до суду.

Розглянувши клопотання про поновлення строку звернення до суду, суддя доходить, що позивачем не наведено поважні причини пропуску строку звернення до суду.

Так, як вже було зазначено, відповідно до ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Аналіз наведеної норми доводить, що як наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності так й наказ по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення, може бути оскаржений до суду протягом 15-ти днів з дня його ознайомлення.

Суд зазначає, що 15-тиденний строк на оскарження наказу від 26.06.2024 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності, з дня отримання відповіді на рапорт, сплинув 22.08.2024 року. До суду позовну заяву поштою направлено 26.08.2024 року, тобто з пропуском встановленого строку.

Посилання позивача на ч.5 ст. 122 КАС України, як на підставу для поновлення строку звернення до суду, відхиляються судом, з огляду на те, що вказана норма КАС України є загальною по відношенню до спеціальної норми передбаченої Дисциплінарним статутом Нацполіції України.

Інших обґрунтованих обставин та підстав для поновлення строку звернення до суду позивач у заяві не наводить.

Таким чином, суд доходить висновку, що позовну заяву подано з пропуском встановленого законодавством строку, а доводи наведені позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду відхиляються судом.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

А тому, позивач має подати заяву стосовно поновлення строку звернення до суду, з обґрунтуванням поважних причин пропуску такого строку з інших підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце перебування: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із інших підстав.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце перебування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (, фактичне місце знаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5) про визнання протиправним та скасування наказу,-залишити без руху.

2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Л.Р. Юхтенко