Справа № 481/1060/24
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

02 вересня 2024 р. № 481/1060/24
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенко В. В. за участю секретаря судового засідання Бєлякової М.Д. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Новобузької міської ради, пл. Свободи, 42,м. Новий Буг,Миколаївська обл., Баштанський р-н,55601,
треті особиОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ,
провизнання протиправним та скасування рішення від 04.05.2024 року № 872,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Новобузького районного суду Миколаївської області з позовною заявою до Новобузької міської ради, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення сесії Новобузької міської ради №872 від 04.05.2024 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 ».

24.06.2024 ухвалою Новобузького місцевого суду зазначену позовну заяву відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.29 КАС України передано за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду.

29.07.2024 Миколаївським окружним адміністративним судом за цієї позовною заявою відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку загального провадження.

Під час підготовчого провадження, представником відповідача надано засвідчену копію рішення Новобузької міської ради №872 від 04.06.2024 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам України», з якої вбачається, що зазначеним рішенням, окрім іншого, вирішено: затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості ОСОБА_2 із цільовим призначенням В.02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з адресою: АДРЕСА_3 ; передати безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки :26:058:0013.

В підготовчому судовому засіданні позивач пояснив, що житловий будинок третьої особи, розташований по сусідству з його житловими будинком, і, на його думку, відповідач своїм рішенням передав у користування третій особі частину земельної ділянки, яка свого часу була відведення для користування будинком позивача.

Судом здійснено перевірку відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та встановлено, що 13.06.2024 ОСОБА_2 (третя особа) зареєстрував на земельну ділянку 0,1 га з кадастровим номером :26:058:0013, на підставі рішення Новобузької міської ради від 04.06.2024 право власності.

Таким чином, між позивачем та ОСОБА_2 існує спір про право власності на земельну ділянку.

Задоволення позовних вимог позивача в частині скасування рішення №1300 «Про оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна за юридичними особами», буде мати наслідком позбавлення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку :26:058:0013.

В порядку адміністративного судочинства неможливо вирішувати спір між фізичними особами, що претендують на одне й те саме майно.

Необхідно врахувати, що рішення виконкому Новобузької міської ради №872від 04.06.24 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам України» є індивідуальним актом разового застосування, який відповідно до Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2009 від 16.04.09 по справі №1-9/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вичерпує свою дію фактом їхнього виконання, тому він не може бути скасовані чи змінений після його виконання.

13.06.24 з моменту реєстрації права власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, рішення №872 від 04.06.24 вичерпало свою дію, оскільки було реалізовано. З цього моменту відбулася новація правовідносин: адміністративні правовідносини припинились, а замість них виникли цивільні правовідносини.

Зазначений спір не може бути розглянутий у порядку адміністративного судочинства, оскільки позивачем фактично ставиться питання про позбавлення ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку. За таких обставин саме ОСОБА_2 , як власник земельної ділянки повинен бути відповідачем у цій справі. Натомість, у межах адміністративного судочинства фізична особа не може бути відповідачем за позовом іншої фізичної особи.

Відповідно до ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суд враховує також відповідні правові позиції Верховного Суду, викладені у постановах від 28.11.2018 у справі № 814/1089/16, від 27.02.2020 у справі №520/16647/16-а, від 16.01.2023 у справі № 500/3487/20, які прямо вказують на те, що зазначений спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, суд закриває провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі №481/1060/24 за позовом ОСОБА_1 до Новобузької міської ради, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення сесії Новобузької міської ради №872 від 04.05.2024 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 », оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

2. Відповідно до вимог ч.1 ст.239 КАС України, суд роз`яснює позивачу, що вирішення зазначених позовних вимог віднесено до юрисдикції Новобузького районного суду Миколаївської області в порядку цивільного судочинства.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко

Ухвала складена у повному обсязі 03.09.2024