Справа № 480/6332/24
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 вересня 2024 року Справа № 480/6332/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, у якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у неврахуванні до стажу державної служби (спеціального стажу) ОСОБА_1 :

1.1. періоду військової служби у Збройних силах СРСР, РФ та України з 05.08.1979 по 17.04.1996 на посадах, на яких були присвоєні військові звання;

1.2. періоду роботи в митних органах - Глухівській митниці, Сумській митниці, Північній та Сумській митницях Держмитслужби на посадах, на яких були присвоєні ранги державних службовців, спеціальні та/або персональні звання за період з 16.08.1996 по 28.06.2024, в т.ч.:

1.2.1. період роботи в Глухівській митниці з 16.08.1996 по 31.08.2010 на посадах:

- в.о. заступника начальника митного поста «Бачівськ» Глухівської митниці Державного митного комітету України з 16.08.1996 по 31.03.1997;

- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Глухівської митниці Державного митного комітету України з 01.04.1997 по 14.04.1997;

- головного інспектора митного поста «Катеринівка Глухівської митниці Державної митної служби України з 15.04.1997 по 21.09.1997;

- т.в.о. начальника відділу статистики інформатики та технічних засобів митного контролю Глухівської митниці Державної митної служби України з 22.09.1997 по 07.12.1997;

- начальника відділу статистики, інформатики та технічних засобів митного контролю Глухівської митниці Державної митної служби України з 08.12.1997 по 31.01.1998;

- начальника відділу статистики, контролю та аналізу Глухівської митниці Державної митної служби України з 01.12.1998 по 19.05.2002;

- в.о. заступника начальника Глухівської митниці Державної митної служби України з 20.05.2002 по 19.08.2002;

- начальника відділу статистики, контролю та аналізу Глухівської митниці Державної митної служби України з 20.08.2002 по 16.10.2005;

- начальника відділу інформаційної роботи та митної статистики Глухівської митниці Державної митної служби України з 17.10.2005 по 31.08.2010;

1.2.2. період роботи в Сумській митниці з 01.09.2010 по 07.12.2019 на посадах:

- начальника сектора статистики митного поста «Глухів» Сумської митниці Державної митної служби України з 01.09.2010 по 05.12.2010;

- головного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Глухів» Сумської митниці Державної митної служби України з 06.12.2010 по 15.09.2011;

- головного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Бачівськ» Сумської митниці Державної митної служби України з 16.09.2011 по 02.02.2012;

- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Державної митної служби України з 03.02.2012 по 31.05.2013;

- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Міндоходів з 01.06.2013 по 31.10.2013;

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Міндоходів з 01.11.2013 по 09.12.2014;

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з 10.12.2014 по 24.02.2016;

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з 25.02.2016 по 07.12.2019;

1.2.3. період роботи в Північній митниці з 08.12.2019 по 30.06.2021 на посадах:

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Північної митниці Держмитслужби з 08.12.2019 по 17.11.2020;

- головного державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста "Бачівськ" автомобільний» Північної митниці Держмитслужби з 18.11.2020 по 30.06.2021;

1.2.4. період роботи в Сумській митниці з 01.07.2021 по 28.06.2024 на посадах:

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці з 01.07.2021 по 02.07.2023;

- головного державного інспектора митного поста «Конотоп» Сумської митниці з 03.07.2023 по 28.06.2024.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перерахунку від 10.07.2024 №12880/03-16, оформленому відділом перерахунків пенсій №2 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні на пенсію за віком відповідно Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ, згідно заяви від 01.07.2024;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до стажу державної служби (спеціального стажу) ОСОБА_1 :

3.1. період військової служби у Збройних силах СРСР, РФ та України з 05.08.1979 по 17.04.1996 на посадах, на яких були присвоєні військові звання;

3.2. період роботи в митних органах - Глухівській митниці, Сумській митниці, Північній та Сумській митницях Держмитслужби на посадах, на яких були присвоєні ранги державних службовців, спеціальні та/або персональні звання за період з 16.08.1996 по 28.06.2024, в т.ч.:

3.2.1. період роботи в Глухівській митниці з 16.08.1996 по 31.08.2010 на посадах:

- в.о. заступника начальника митного поста «Бачівськ» Глухівської митниці Державного митного комітету України з 16.08.1996 по 31.03.1997;

- головного інспектора митного «Катеринівка» Глухівської митниці Державного митного комітету України з 01.04.1997 по 14.04.1997;

- головного інспектора митного поста «Катеринівка Глухівської митниці Державної митної служби України з 15.04.1997 по 21.09.1997;

- т.в.о. начальника відділу статистики інформатики та технічних засобів митного контролю Глухівської митниці Державної митної служби України з 22.09.1997 по 07.12.1997;

- начальника відділу статистики, інформатики та технічних засобів митного контролю Глухівської митниці Державної митної служби України з 08.12.1997 по 31.01.1998;

- начальника відділу статистики, контролю та аналізу Глухівської митниці Державної митної служби України 01.12.1998 по 19.05.2002;

- в.о. заступника начальника Глухівської митниці Державної митної служби України з 20.05.2002 по 19.08.2002;

- начальника відділу статистики, контролю та аналізу Глухівської митниці Державної митної служби України з 20.08.2002 по 16.10.2005;

- начальника відділу інформаційної роботи та митної статистики Глухівської митниці Державної митної служби України з 17.10.2005 по 31.08.2010;

3.2.2. період роботи в Сумській митниці з 01.09.2010 по 07.12.2019 на посадах:

- начальника сектора статистики митного поста «Глухів» Сумської митниці Державної митної служби України з 01.09.2010 по 05.12.2010;

- головного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Глухів» Сумської митниці Державної митної служби України з 06.12.2010 по 15.09.2011;

- головного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Бачівськ» Сумської митниці Державної митної служби України з 16.09.2011 по 02.02.2012;

- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Державної митної служби України з 03.02.2012 по 31.05.2013;

- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Міндоходів з 01.06.2013 по 31.10.2013;

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Міндоходів з 01.11.2013 по 09.12.2014;

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з 10.12.2014 по 24.02.2016;

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з 25.02.2016 по 07.12.2019;

3.2.3. період роботи в Північній митниці з 08.12.2019 по 30.06.2021 на посадах:

- головного державного інспектор митного поста «Катеринівка» Північної митниці Держмитслужби з 08.12.2019 по 17.11.2020;

- головного державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Бачівськ-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби з 18.11.2020 по 30.06.2021;

3.2.4. період роботи в Сумській митниці з 01.07.2021 по 28.06.2024 на посадах:

- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці з 01.07.2021 по 02.07.2023;

- головного державного інспектора митного поста «Конотоп» Сумської митниці з 03.07.2023 по 28.06.2024.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року (у відповідності до пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VІІІ) з моменту звернення із заявою від 01.07.2024 про призначення/перерахунок пенсії.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області для обчислення розміру пенсії з 01.07.2024 застосувати довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) Сумської митниці за вих.№7.24-22-02-13/41 від 01.07.2024 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби (за червень місяць 2024 року) Сумської митниці за вих.№7.24-22-02-13/43 від 01.07.2024.

Ухвалою суду від 30.07.2024 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

05.08.2024 позивач подав заяву про зміну позовних вимог.

Так, відповідно до вказаної заяви позивач просить суд внести зміни до позовних вимог, шляхом викладення позовної вимоги пункту 5 у наступній редакції:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області для обчислення розміру пенсії з 01.07.2024 застосувати:

- довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) Сумської митниці від 01.07.2024 за вих.№7.24-22-02-13/41;

- довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби (за червень місяць 2024 року) Сумської митниці від 01.07.2024 за вих.№7.24-22-02-13/43;

- довідку про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) (за червень місяць 2024 року) (Додаток 4 до Порядку) Сумської митниці від 31.07.2024 за вих. №7.24-22-02-13/61;

- довідку про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби (за червень місяць 2024 року) (Додаток 6 до Порядку) Сумської митниці від 31.07.2024 за вих. №7.24-22-02-13/62».

Суд зазначає, що у період з 01.08.2024 по 31.08.2024 суддя перебував у відпустці.

Згідно п. 3. ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 241 КАС України)

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 47, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про зміну позовних вимог - прийняти до розгляду.

2. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали та заяви про зміну позовних вимог для подання відзиву на таку заяву.

3. Попередити відповідача, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

4. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько