Справа № 380/1262/24
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1262/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС у м.Львів №4641, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ТАСКОМБАНК», про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- зобов`язати відповідача скасувати державну реєстрацію транспортного засобу, що належить позивачеві, а саме: сідловий тягач E Renault Magnum, 2000 р.в., кузов №VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ;

- зобов`язати відповідача припинити право власності позивача на транспортний засіб сідловий тягач E Renault Magnum, 2000 р.в., кузов №VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 та надіслати позивачеві на вказану вище адресу відповідну довідку запису (витяг із державного реєстру) про припинення права власності позивача на вищевказаний транспортний засіб.

Посилається на те, що звернувся до відповідача із нотаріально посвідченою заявою про скасування державної реєстрації належного йому транспортного засобу сідловий тягач E Renault Magnum, 2000 року випуску, кузов №VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 (далі спірний транспортний засіб), у зв`язку із відмовою від права власності на нього. Однак у відповідь отримав відмову, мотивовану тим, що надана позивачем заява не є підставою для скасування державної реєстрації. Позивач з такою відмовою не погоджується та вважає, що вона порушує його право на припинення права власності на транспортний засіб. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду за судовим захистом. Просить позов задовольнити повністю.

Від відповідача, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС), надійшли відзиви на позовну заяву, в яких посилаються на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів. Згідно абз.4 п.40 цього Порядку, державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується, зокрема: на підставі відомостей про транспортний засіб, який під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) або зняття з обліку перебував під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів. Вказав, що на момент звернення позивача до відповідача із заявою від 25.09.2023 року, і позивач, і спірний транспортний засіб, перебували під дією діючих на час надання відповіді від 18.10.2023 року обтяжень. Крім того, зазначив, що відповідач не наділений повноваженнями надавати чи припиняти право власності на транспортний засіб. Враховуючи викладене, вважає, що позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими. Просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ТАСКОМБАНК», жодних заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

Ухвалою судді від 22.01.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 12.02.2024 року залишено без задоволення заперечення відповідача проти розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 06.03.2024 року залучено до участі у справі співвідповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерне товариство «ТАСКОМБАНК», призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Протокольною ухвалою судді від 01.05.2024 року постановлено перейти в письмове провадження.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставин.

14.11.2007 року між ОСОБА_2 та ВАТ «Електрон Банк» (правонаступник ПАТ «ВіЕс Банк») було укладено кредитний договір №06-2/422Ф, відповідно до умов якого банк зобов`язався надати позичальнику кредит в вигляді грошових коштів в іноземній валюті у розмірі 50000,00 Євро з кінцевим строком погашення не пізніше 13.11.2017 року під 10,00 % річних. Додатком №3 до кредитного договору №06-2/422Ф від 14.11.2007 року внесено зміни до кредитного договору, банк зобов`язується надати позичальнику грошові кошти у сумі 100000,00 Євро.

У забезпечення виконання кредитних зобов`язань за цим договором між ВАТ «Електрон Банк» (правонаступник ПАТ «ВіЕс Банк») та ОСОБА_2 укладено договір застави від 23.01.2008 року. Згідно із п.2 договору застави, для забезпечення своєчасного повернення позичальником отриманого кредиту, процентів за користування ним, оплати штрафних санкцій у передбачених законом та кредитним договором випадках, відшкодування інших витрат та збитків відповідно до ст.19 Закону України «Про заставу», заставодавець передає заставодержателю у заставу рухоме майно: сідловий тягач - Е Renault Magnum, 2000 р.в., кузов №VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, серія НОМЕР_4 , виданого 16.01.2008 року 4-м Міжрайонним відділом ДАІ м.Косів УМВС в Івано-Франківській області, вартістю 179279,00 грн.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 08.04.2008 року, до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис щодо приватного обтяження застава рухомого майна на підставі договору застави від 23.01.2008 року, об`єкт обтяження автомобіль Renault Magnum, 2000 р.в., кузов №VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_3 .

09.06.2010 року автомобіль знятий з обліку для реалізації, втім позичальник ОСОБА_2 своїх договірних зобов`язань за кредитним договором №06-2/422Ф від 14.11.2007 року не виконав

У 2010 року позивач, ОСОБА_1 , придбав спірний автомобіль

За словами позивача, у 2013 році останній змушений був залишити АР Крим через поломку автомобіля, несумісну з його рухом. У подальшому, виїхав з території АР Крим, у зв`язку з анексією. Автомобіль залишився на анексованій території.

Заочним рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 18.10.2018 року у цивільній справі №463/880/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «ВіЕс Банк» до ОСОБА_1 , третя особа ОСОБА_2 про звернення стягнення на предмет застави позов задоволено повністю. Звернуто стягнення на предмет застави транспортний засіб сідловий тягач - Е Renault Magnum, 2000 р.в., кузов №VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_1 , шляхом продажу на прилюдних торгах в межах процедури виконавчого провадження для задоволення вимог ПАТ «ВіЕс Банк» за кредитним договором №06-2/422Ф від 14.11.2007 в розмірі 4076311,80 грн.

27.09.2023 року позивач звернувся до відповідача із нотаріально посвідченою заявою, в якій просив скасувати державну реєстрацію належного йому транспортного засобу у зв`язку з відмовою від права власності на нього. Як на правову підставу для такого скасування послався на п.40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371. До заяви додано: заочне рішення Личаківського районного суду м.Львова від 18.10.2018 року у цивільній справі №463/880/18, копії паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 .

Листом відповідача, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС), від 18.10.2023 року відмовлено позивачеві у задоволенні його заяви, мотивуючи відсутність правових підстав для скасування державної реєстрації спірного транспортного засобу.

Не погоджуючись з такою відмовою відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вказані обставини та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Вирішуючи спір, суд застосовує наступні норми права.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно форм власності та господарювання урегульовано Законом України «Про дорожній рух».

Згідно положень ст.34 Закону України «Про дорожній рух», державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі, визначена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371.

Відповідно до п.3 цього Порядку, державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Згідно п.40 Порядку №1371, зняття з обліку транспортних засобів (зокрема у зв`язку з вибракуванням (списанням) транспортного засобу в цілому) здійснюється в сервісному центрі МВС або через центр надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця чи рішення суду.

Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується: на підставі документів, що підтверджують установлення факту знищення, підробки або зміни ідентифікаційного номера транспортного засобу, номера двигуна або заміни без відповідного дозволу номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу; на підставі відомостей про транспортний засіб, який під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) або зняття з обліку перебував під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів; у разі визнання недійсним правочину, на підставі якого проводилася державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортного засобу; на підставі рішення суду; у разі встановлення факту підроблення митних документів або нездійснення митного оформлення транспортного засобу.

З системного аналізу наведених правових норм чинного законодавства слідує, що уповноважені особи сервісних центрів МВС скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію) на підставі, зокрема: відомостей про транспортний засіб, який під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) або зняття з обліку перебував під дією обтяжень.

Тобто, на момент прийняття рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу, у розпорядженні уповноваженої особи сервісного центру МВС повинні бути беззаперечні документальні докази того, що транспортний засіб під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) перебував під дією обтяжень.

Втім, як видно з матеріалів справи, позивач таких доказів до його заяви від 25.09.2023 року не надав.

При цьому, суд не враховує посилання представника позивача на ухвалу Личаківського районного суду м.Львова від 22.11.2023 року у цивільній справі №463/880/18, якою скасовано заочне рішення Личаківського районного суду м.Львова від 18.10.2018 року у цивільній справі №463/880/18 про звернення стягнення на предмет заяви, адже таке мало місце після звернення позивача з відповідною заявою до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) від 25.09.2023 року та й після надання останнім відповіді від 18.10.2023 року.

Щодо доданого представником позивача витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №17989404 від 08.04.2008 року, то суд не приймає до уваги такий, оскільки він не надавався відповідачу разом із заявою позивача від 25.09.2023 року про скасування державної реєстрації спірного транспортного засобу.

Поряд з тим, суд звертає увагу позивача, що видане за результатами проведення реєстраційних дій свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу лише підтверджує проведення реєстраційної процедури та внесення до Єдиного державного реєстру МВС відомостей про транспортний засіб і його власника, проте як самостійний документ право власності у особи не породжує.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 16.12.2020 року у справі №278/3640/18.

Більше того, відповідач у цій справі, а саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) проводить лише державну реєстрацію (перереєстрацію) та зняття з обліку транспортних засобів, відповідно між позивачем та відповідачем не існує будь-яких цивільно-правових відносин, у зв`язку з чим сервісний центр не може бути особою, яка не визнає, порушує або оспорює право позивача на транспортний засіб.

Будь-яких інших обставин, які б вимагали детальної відповіді або спростування, сторонами у заявах по суті справи не зазначено та з матеріалів справи не встановлено.

За наведеного правового регулювання та встановлених обставин справи, враховуючи те, що в ході розгляду справи суд не встановив допущених з боку відповідача, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС), порушень вимог чинного законодавства, які б стосувалися процедури скасування державної реєстрації належного позивачеві транспортного засобу, суд дійшов висновку, що дії відповідача в межах предмета спору є правомірними.

Як наслідок, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача скасувати державну реєстрацію транспортного засобу сідловий тягач E Renault Magnum, 2000 р.в., кузов №VIN НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , та про зобов`язання відповідача припинити право власності позивача на згаданий транспортний засіб.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі досліджених доказів та встановлених на їх підставі обставин, суд дійшов висновку, що докази, подані позивачем, переконують у безпідставності позовних вимог. Натомість, відповідач, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС), виконав покладений на нього ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок, а саме довів правомірність своїх дій та рішень, чим спростував твердження позивача про порушення його прав та інтересів.

А тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС у м.Львів №4641, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерного товариства «ТАСКОМБАНК», про зобов`язання вчинити дії слід відмовити.

Щодо судового збору, то відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у задоволенні позову відмовлено, сплачений позивачем судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

у задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.