Справа № 120/4368/24
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2024-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 вересня 2024 р. Справа № 120/4368/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розміру додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за класну кваліфікацію та премії) в оновлених довідках від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року.

За таких обставин позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду та просить зобов`язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення у яких вірно обчислити згадувані вище додаткові види грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Ухвалою суду від 09 квітня 2024 року відкрито провадження у адміністративний справі та вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

12 квітня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позов заперечує та просить суд відмовити у його задоволенні. Відповідач зауважує, що відповідно до пунктів 1 та 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2018 року № 45, пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з Додатком № 1. Додатки 1 та 14 до Постанови № 704, в яких у вигляді таблиці зазначені відповідні тарифні коефіцієнти, мають примітки пояснюючого характеру. Зокрема у цих примітках наведена інформація щодо арифметичної дії (множення), яка застосовується при обчисленні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням, в залежності від відповідних тарифних коефіцієнтів, та наведені правила округлення розрахунків. Водночас у цих примітках норми права не містяться.

Постановою № 103 до пункту 4 Постанови № 704 внесено зміни, якими встановлено залежність розмірів посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 01 січня 2018 року, та вилучено умову, що такий розрахунок повинен проводиться виходячи із 50% розміру мінімальної зарплати, встановленого законом на 1 січня календарного року. Проте зміст приміток до Додатків 1 та 14 до Постанови № 704 не був приведений у відповідність з нормою пункту 4 цієї ж постанови. Разом з тим пунктом 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року № 1774-VІІІ, який набрав чинності 01 січня 2017 року, установлено, що після набрання чинності цим Законом мінімальна заробітна плата не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. Тому згідно з Постановою № 704 (в редакції Постанови № 103) розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01 січня 2018 року, а мінімальна заробітна плата (чи її частина) для розрахунків розмірів цих окладів не застосовується.

За наведених обставин відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію, обчислену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року у справі № 120/3813/23 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Зокрема зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, а саме 1 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року7 № 704 для проведення перерахунку пенсії з 01 лютого 2020 року, 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року.

На виконання згадуваного рішення суду відповідачем 20 січня 2024 року складено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України оновлені довідки № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року.

При цьому в довідці від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року розмір грошового забезпечення становить: посадовий оклад - 7570 гривень; оклад за військове звання - 1600 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 4585 гривень; надбавка за особливості проходження служби 65% - 7488 гривень; надбавка за таємність 10% - 634 гривень; надбавка за класну кваліфікацію 7% - 443,80 гривень; премія 35% - 2219 гривень.

Зі змісту довідки від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року розмір грошового забезпечення позивача становить: посадовий оклад - 8170 гривень; оклад за військове звання - 1730 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 4950 гривень; надбавка за особливості проходження служби 65% - 7488 гривень; надбавка за таємність 10% - 634 гривень; надбавка за класну кваліфікацію 7% - 443,80 гривень; премія 35% - 2219 гривень.

Згідно з довідкою від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року розмір грошового забезпечення позивача становить: посадовий оклад - 8930 гривень; оклад за військове звання - 1890 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 5410 гривень; надбавка за особливості проходження служби 65% - 7488 гривень; надбавка за таємність 10% - 634 гривень; надбавка за класну кваліфікацію 7% - 443,80 гривень; премія 35% - 2219 гривень.

Відповідно до довідки від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року розмір грошового забезпечення позивача становить: посадовий оклад - 9660 гривень; оклад за військове звання - 2040 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 5850 гривень; надбавка за особливості проходження служби 65% - 7488 гривень; надбавка за таємність 10% - 634 гривень; надбавка за класну кваліфікацію 7% - 443,80 гривень; премія 140% - 8876 гривень.

На переконання позивача, розмір надбавки за особливості проходження військової служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та щомісячної премії у вказаних вище довідках обраховані невірно, у зв`язку із чим і звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли, суд враховує наступне.

Статтею 9 Закону України № 2011-XII від 20 грудня 1991 року "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України № 2011-XII від 20 грудня 1991 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу. 3-4 статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45), передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку № 45 (в редакції постанови № 103) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

У Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, яка не передбачає такі складові грошового забезпечення як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнані протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Відтак з 05 березня 2019 року (дата набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18) діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

01 січня 2018 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704 (далі - Постанова № 704), якою було затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Як встановлено судом, на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року у справі № 120/3813/23 відповідачем підготовлено та видано довідки № ХЛ66247 від 20 січня 2024 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року.

Водночас спірним в межах цієї справи є правильність розрахунку сум додаткових видів грошового забезпечення та премії, зазначених у довідках, зокрема надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та щомісячної премії.

Так, наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260). Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з дня набрання чинності Постановою № 704.

Цей Порядок визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Відповідно п.2 розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, серед іншого, установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Відповідно пункту 1 розділу VI Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

З викладеного вище слідує, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.

При цьому відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 становить 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, але сума такої надбавки у згадуваних вище довідках обчислена невірно.

Так, відповідно до довідки від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року сума посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років складає 13755 гривень (7570+1600+4585), у довідці від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року - 14850 гривень (8170+1730+4950), у довідці від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року - 16230 гривень (8930+1890+5410), у довідці від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року - 17550 гривень (9660+2040+5850).

Відтак розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року має складати 8940,75 гривень (65% від 13755 гривень), у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року - 9652,50 гривень (65% від 14850 гривень), у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року - 10549,50 гривень (65% від 16230 гривень), у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року - 11407,50 гривень (65% від 17550 гривень).

Водночас розмір надбавки за особливості проходження служби у згадуваних вище довідках відповідачем визначено в розмірі 7488 гривень, а тому суд погоджується з доводами позивача про те, що розмір надбавки за особливості проходження служби в даному випадку зазначений у меншому розмірі, ніж належить.

Далі, відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови № 704 керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш, як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 1 розділу ХVІ Порядку № 260 розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Отже, відсотковий розмір премії обчислюється від розміру посадового окладу.

Як слідує із наявних в матеріалах справи довідок від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року, розмір премії позивача складає 2219 гривень (35% від посадового окладу), а у довідці від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року розмір премії визначений на рівні 8876 гривень (140% від посадового окладу).

Водночас суд зауважує, що розмір премії позивача у довідці станом на 01 січня 2020 року має складати 2649,5 гривень (35% від 7570), у довідці станом на 01 січня 2021 року - 2859,5 гривень (35% від 8170), у довідці станом на 01 січня 2022 року - 3125,50 гривень (35% від 8930 гривень), у довідці станом на 01 січня 2023 року - 3381 гривень (35% від 9660 гривень).

Відтак відповідачем у виданих 20 січня 2024 року довідках про розмір грошового забезпечення зменшено і розмір премії.

Окрім того, відповідно до пунктів 1 та 2 розділу ХІ Порядку № 260 військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 10 відсотків.

Згідно з пунктом 1 розділу VIII Порядку № 260 військовослужбовцям, які мають присвоєну в установленому порядку класну кваліфікацію, займають посади і виконують службові обов`язки за спеціальністю, щомісяця виплачується надбавка за кваліфікацію у відсотках посадового окладу.

З наведеного слідує, що розмір надбавки за таємність та надбавки за кваліфікацію залежить від розміру посадового окладу.

Так, відсотковий розмір надбавки за таємність у виданих позивачу довідках становить 10% від посадового окладу, а надбавки за кваліфікацію - 7% від посадового окладу.

Відтак розмір надбавки за таємність у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року мав би складати 757 гривень (10% від 7570 гривень), а розмір надбавки за класну кваліфікацію - 529,90 гривень (7% від 7570 гривень); у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року розмір надбавки за таємність мав би складати 817 гривень (10% від 8170 гривень), а розмір надбавки за класну кваліфікацію - 571,90 гривень (7% від 8170 гривень); у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року розмір надбавки за таємність мав би складати 893 гривень (10% від 8930 гривень), а розмір надбавки за класну кваліфікацію - 625,10 гривень (7% від 8930 гривень); у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року розмір надбавки за таємність мав би складати 966 гривень (10% від 9660 гривень), а розмір надбавки за класну кваліфікацію - 676,2 гривень (7% від 9660 гривень).

Разом із тим у виданих позивачу довідках від 20 січня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 розмір надбавки за таємність обчислено у сталому розмірі на рівні 634 гривень, а розмір надбавки за класну кваліфікацію на рівні 443,80 гривень, що свідчить про допущення відповідачем протиправних дій.

За таких обставин дії відповідача, які полягають у зменшенні у довідках позивача від 20 січня 2024 року № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року надбавки за особливості проходження служби, премії, надбавки за таємність та надбавки за класну кваліфікацію, слід визнати протиправними.

Окремо суд наголошує на тому, що предметом оскарження у цій справі є розмір згадуваних вище додаткових видів грошового забезпечення, встановлений у довідках, що видані на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2023 року у справі № 120/3813/23.

Відтак з огляду встановлені обставини та з метою належного та ефективного захисту прав позивача суд дійшов висновку, що відповідача слід зобов`язати оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, у яких розмір надбавки за особливості проходження служби, премії, надбавки за таємність та надбавки за класну кваліфікацію визначити, виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, що вказані у довідках № ХЛ66247 від 20 січня 2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що за наведених у позовній заяві мотивів і підстав позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а витрат, пов`язаних з розглядом справи, не встановлено, питання про розподіл судових витрат не вирішується.

Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розмірів надбавки за особливості проходження служби, премії, надбавки за таємність та надбавки за класну кваліфікацію у довідках № ХЛ66247 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, що складені ІНФОРМАЦІЯ_2 20 січня 2024 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, у яких надбавку за особливості проходження служби обчислити виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, що вказані у довідках № ХЛ66247 від 20 січня 2024 року, що складені ІНФОРМАЦІЯ_2 , а премію, надбавку за таємність та надбавку за класну кваліфікацію, виходячи з розмірів посадового окладу, що вказані у довідках № ХЛ66247 від 20 січня 2024 року, що складені ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: НОМЕР_2 )

Повний текст рішення суду складено 04.09.2024

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович