Справа № 580/5842/24
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2024-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 серпня 2024 року справа № 580/5842/24 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік, з 13.02.2023 по 31.12.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 13.02.2023 по 31.12.2023 грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України Про Державний бюджет України на відповідний календарний рік, який Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік було встановлено у 2023 році у місячному розмірі: з 1 січня 2684 грн.

Ухвалою судді від 17.06.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи в судове засідання.

Ухвалою суду від 29.07.2024 позовну заяву залишено без руху та надано ОСОБА_1 десятиденний строк з моменту отримання повної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Представник позивача подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначив, що строк звернення позивача до суду обчислюється з дня, коли він дізнався або міг дізнатися про порушення свого права. Довідку про грошове забезпечення, де зазначені нараховані суми грошового забезпечення, саме з якої позивач дізнався про недоплату грошового забезпечення за період з 13.02.2023 по 12.03.2024, позивачу відправлено 02.05.2024, тоді як позов подано вже 12.06.2024, тобто в межах тримісячного строку звернення до суду, передбаченого ст. 233 КЗпП України. Жодного документу, у якому містилася б інформація про базу для розрахунку грошового забезпечення та залишок непогашеного нарахування позивач взагалі ніколи не отримував.

Представник позивача вважає, що позивач звільнений 12.03.2024, а тому, навіть, якщо обраховувати тримісячний строк для звернення до суду з моменту звільнення, строк звернення до суду не пропущений, оскільки позов подано 12.06.2024.

Також представник позивача вважає, що запровадження на території України карантину є безумовною підставою для продовження строків, визначених статтею 233 КЗпП України, на строк дії такого карантину.

Представник позивача наполягав, що зазначений у ст.233 КЗпП України тримісячний строк звернення до суду є скороченим строком позовної давності, який зупиняється до моменту перебування позивача у складі ЗСУ та зупиняється на строк дії воєнного стану, а також застосовується судом лише за заявою сторони у спорі.

Вирішуючи питання щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, судом враховується, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2023 №48 позивач зарахований до списків військової частини. Отже, з моменту першого призначення на посаду та встановлення розміру його посадового окладу, позивач мав можливість дізнатись про встановлений йому розмір посадового окладу та грошового забезпечення за час проходження військової служби. Тобто, з дати коли позивач вперше отримав грошове забезпечення, а саме з березня 2023 року розпочався перебіг строку звернення до адміністративного суду з позовом щодо нарахування та виплати грошового забезпечення в належному розмірі, тобто з дня коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення, на його думку, свого права.

Суд виходить з того, що відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.5 ст.122 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Законом України від 01.07.2022 №2352-IX, який набрав чинності з 19 липня 2022 року, частини першу і другу статті 233 КЗпП України викладено в такій редакції: «Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)».

Отже, до 19 липня 2022 року КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

При цьому, Верховний Суд дійшов висновку про поширення дії частини першої статті 233 КЗпП України в редакції Закону України від 01.07.2022 №2352-IX тільки на ті відносини, які виникли після набуття цією нормою закону чинності.

Аналогічна правова позиція міститься в рішенні Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у справі №260/3564/22.

Позивач просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення з 13.02.2023 по 31.12.2023, тому до спірних правовідносин застосовується тримісячний строк звернення до суду.

Згідно відомостей, які містяться в матеріалах справи, довідка №901/3/612 про нараховані позивачу суми грошового забезпечення датована 01.05.2024.

Доказів інформування позивача про складові його грошового забезпечення за період проходження ним військової служби та на дату звільнення, відповідач не надав.

Отже, позивач дізнався про складові його грошового забезпечення з моменту отримання довідки №901/3/612 від 01.05.2024, тому строк звернення за захистом порушених прав не пропустив, оскільки позовна заява подана до суду 12.06.2024.

Позивач у встановлений строк усунув недоліки позовної заяви відсутні перешкоди для подальшого розгляду справи по суті.

Правила розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження передбачені ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, ч. 5 ст. 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд по суті розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО