Справа № 820/1052/16
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття заяви до розгляду

"02" вересня 2024 р. Справа № 820/1052/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №820/1052/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві, Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Київського міського управління юстиції, треті особи: Державна фіскальна служба України, Державна казначейська служба України про скасування рішень, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

06.09.2018 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №820/1052/16, в якій останній просить суд:

- замінити сторону виконавчого провадження у справі №820/1052/16, саме, боржника - з Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, на - Державну податкову інспекцію у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

У зв`язку із направленням адміністративної справи №820/1052/16 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, заявника було повідомлено про те, що розгляд заяви буде проведено після повернення адміністративної справи до Харківського окружного адміністративного суду.

З огляду на надходження до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Мельникова Р.В. адміністративної справи №820/1052/16 суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відтак розгляд розгляд поданої до суду заяви належить здійснити у судовому засіданні з повідомленням заінтересованої особи та учасників справи.

Своєю чергою суд вважає за необхідне вказати таке.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Центральна об`єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області 10.05.2019 року припинена, про що до реєстру внесено запис № 1066437.

Також, Державна податкова інспекція у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області 15.05.2019 року припинена, про що до реєстру внесено запис № 4054182.

Водночас, судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області, а Державну податкову інспекцію у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС - до Головного управління ДФС у Одеській області.

При цьому, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа Головне управління ДФС у Харківській області та Головне управління ДФС в Одеській області перебувають у стані припинення, про що внесено відповідний запис.

Крім того, судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 р. "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено утворити як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби за переліком реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком, у тому числі до Головного управління ДПС у Харківській області приєднано Головне управління ДФС у Харківській області, а до Головного управління ДПС в Одеській області приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

Водночас, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року створено юридичну особу Головне управління ДПС у Харківській області та юридичну особу Головне управління ДФС в Одеській області.

Також, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30 вересня 2020 року № 893 (далі - Постанова №893) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України (далі - ДПС України) за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області та Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до абз. 4 п. 3 зазначеної постанови ДПС України повинна забезпечити утворення територіальних органів відповідно до ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади.

Згідно із положеннями ст.21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади (частина 1).

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Абзацом 3 п. 2 Постанови № 893 передбачено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до абз.4 п. 2 Постанови № 893 права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальних органів.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області та Головне управління ДПС в Одеській області.

Судом встановлено, що було проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ ВП 43983495) та Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено відповідні записи.

Згідно із наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови № 893.

Враховуючи вказані законодавчі зміни та з огляду на припинення станом на час прийняття заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" про заміну сторони у виконавчому провадженні до провадження судді як юридичних осіб Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області та Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, суд вважає за необхідне для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №820/1052/16 викликати у судове засідання Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, та Головне управління ДПС в Одеській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Керуючись положеннями ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі №820/1052/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві, Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Київського міського управління юстиції, треті особи: Державна фіскальна служба України, Державна казначейська служба України про скасування рішень, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" на 19 вересня 2024 р. 11:30 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №20.

Викликати у судове засідання Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ ВП 43983495) та Головне управління ДПС в Одеській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Копію ухвали направити учасникам справи та заінтересованим особам.

Розгляд заяви здійснюватиметься суддею одноособово.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.