Справа № 580/1348/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 серпня 2024 року Справа № 580/1348/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву представника позивача адвоката Кардаша В`ячеслава Анатолійовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 580/1348/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача адвоката Кардаша В`ячеслава Анатолійовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 580/1348/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду № 580/1348/23 від 30.11.2023.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду № 580/1348/23 від 30.11.2023.

В обґрунтування заяви зазначив, що відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 відповідач був зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії за віком позивачу із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи на території Російської Федерації з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 та заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013 року з 19 серпня 2022 року та виплатити перераховану пенсію з врахуванням фактично виплачених сум. Однак, відповіддю від 26.07.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повідомило, що немає можливості врахувати заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013 року з 19 серпня 2022 року у зв`язку з тим, що заробітна плата не розписана помісячно. Отже відповідач не виконав рішення суду від 30.11.2023 у справі 580/1348/23.

Ухвалою суду від 20.08.2024 заяву представника позивача адвоката Кардаша В`ячеслава Анатолійовича про встановлення судового контролю призначено до розгляду у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи. Суд запропонував Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області у строк до 27.08.2024 надати до суду письмові пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області копію ухвали від 20.08.2024 отримало 21.08.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, однак не надало письмові пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю.

Розглянувши подану представником позивача заяву про встановлення судового контролю, суд зазначає таке.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023, що набрало законної сили 17.01.2024, у справі № 580/1348/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи на території Російської Федерації з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 та заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013 року з 19 серпня 2022 року та виплатити перераховану пенсію з врахуванням фактично виплачених сум.

Таким чином, відповідно до зазначеного рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області було зобов`язане здійснити перерахунок пенсії за віком позивачу із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи на території Російської Федерації з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 та заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013 з 19 серпня 2022 року.

Однак, з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.07.2024 № 10238-10295/А-03/8-2300/24 вбачається, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 позивачу із 19.08.2022 перераховано розмір пенсії за віком із врахуванням стажу роботи в Російській Федерації з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012. Загальний страховий стаж складав 17 років 03 місяці 17 днів, після перерахунку складає 25 років 01 місяць 27 днів. Відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ- 5 від 22.01.2013 наявні відомості про виплати по страхових внесках та по розрахунковому пенсійному капіталу. За період 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відомості про нараховану заробітну плату помісячно відсутні, тому виконати рішення суду в частині зарахування заробітної плати немає можливості.

Отже, пенсійний орган при перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 здійснив перерахунок пенсії без зарахування заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013, оскільки відомості про нараховану заробітну плату помісячно відсутні.

Проте, форма виписки з особового рахунку застрахованої особи СЗИ-5 передбачена постановою Правління Пенсійного фонду Російської Федерації від 21.10.2002 №122п (зі змінами від 14.10.2002) «Про форми документів індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі державного пенсійного страхування і інструкції про їх заповнення».

Зі змісту форми СЗИ-5 вбачається, що у вказаній виписці зазначені: назва платника страхових внесків до Пенсійного фонду (роботодавця); відомості про заробіток (винагороду), дохід, які враховуються при призначенні трудової пенсії; відомості про стаж роботи; суми нарахованих і сплачених страхових внесків.

Згідно форми СЗИ-5 платниками страхових внесків зазначені військова частина НОМЕР_1 та військова частина НОМЕР_2 , періоди роботи 01.01.1998 по 26.01.2012.

Отже, вказана виписка з особового рахунку застрахованої особи СЗИ-5 підтверджує страховий стаж позивача та сплату страхових внесків, а також заробітну плату за час роботи на території Російської Федерації.

У рішенні від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 суд надав оцінку такому доказу як виписка з особового рахунку застрахованої особи СЗИ-5 від 22.01.2013 та дійшов висновку, що зазначена виписка підтверджує страховий стаж позивача та сплату страхових внесків, а також заробітну плату за час її роботи на території Російської Федерації з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012. Тому, враховуючи зазначене, суд прийняв рішення про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу із зарахуванням, зокрема, заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012.

Тому, Головне управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 зобов`язане було здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача із зарахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013. Проте такого перерахунку відповідач 3 не здійснив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23.

На підставі викладеного, керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Кардаша В`ячеслава Анатолійовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області шістдесятиденний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду протягом шістдесяти днів від дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 в частині перерахунку та виплати позивачу пенсії з 19.08.2022 із зарахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01.01.2004 по 30.05.2008, з 05.08.2008 по 19.10.2009, з 02.11.2009 по 26.01.2012 відповідно до виписки з особового рахунку застрахованої особи форми СЗИ-5 від 22.01.2013.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, що за наслідками розгляду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 580/1348/23 або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Алла РУДЕНКО