Справа № 200/986/23
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 серпня 2024 року Справа №200/986/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі, збільшеному до 100000 тисяч пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 09.10.2022 р. по 31.10.2022 р.; з 01.11.2022 р. по з 30.11.2022 р.; з 01.12.2022 р. по 05.12.2022 р.; з 13.12.2022 р. по 31.12.2022 р.; з 01.01.2023 р. по 08.01.2023 р., зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі, збільшеному до 100000 тисяч пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 09.10.2022 р. по 31.10.2022 р.; з 01.11.2022 р. по з 30.11.2022 р.; з 01.12.2022 р. по 05.12.2022 р.; з 13.12.2022 р. по 31.12.2022 р.; з 01.01.2023 р. по 08.01.2023 р.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року, відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.06.2024 касаційну скаргу представника позивача - адвоката Мандрика Владислава Володимировича задоволено частково, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Донецького окружного адміністративного суду.

В результаті автоматизованого розподілу судової справи між суддями 01.07.2024 було визначено суддю Зінченка О.В. для розгляду адміністративної справи №200/986/23.

Ухвалою суду від 05 липня 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу №200/986/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), запропоновано сторонам надати пояснення та докази у справі щодо обставин, що слугували підставою для скасування Верховним Судом рішення Донецького окружного адміністративного суду та постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.06.2024 підставою для скасування судових рішень є те, що судами не установлено, які саме завдання і де (на якому напрямку) виконував позивач, якого, відповідно до бойового наказу, було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування Військової частини НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України упродовж всього спірного періоду та чим це підтверджується.

Тобто, за висновком Верховного Суду, якщо позивач протягом періоду, щодо якого виник спір, проходив військову службу, перебуваючи у відрядженні в Військовій частині НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України, але не виконував бойових завдань чи інших завдань, які в розумінні пункту 1 Постанови №168 від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 тис грн, то які завдання він у такому разі виконував протягом цього часу та/або де проходив службу у цей час.

Наведені докази сторонами суду не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст. 77, ч. 3 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 цього Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, а також необхідності з`ясування обставин справи, які стали підставою для скасування судових рішень Верховним Судом, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України наступну інформацію та докази на її підтвердження:

- які саме завдання і де (на якому напрямку) виконував позивач, якого, відповідно до бойового наказу, було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування Військової частини НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України упродовж всього спірного періоду та чим це підтверджується;

- якщо позивач протягом періоду, щодо якого виник спір, проходив військову службу, перебуваючи у відрядженні в Військовій частині НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України, але не виконував бойових завдань чи інших завдань, які в розумінні пункту 1 Постанови №168 від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 тис грн, то які завдання він у такому разі виконував протягом цього часу та/або де проходив службу у цей час.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України наступну інформацію та докази на її підтвердження:

- які саме завдання і де (на якому напрямку) виконував позивач, якого, відповідно до бойового наказу, було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування Військової частини НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України упродовж всього спірного періоду та чим це підтверджується;

- якщо позивач протягом періоду, щодо якого виник спір, проходив військову службу, перебуваючи у відрядженні в Військовій частині НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України, але не виконував бойових завдань чи інших завдань, які в розумінні пункту 1 Постанови №168 від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 тис грн, то які завдання він у такому разі виконував протягом цього часу та/або де проходив службу у цей час.

Встановити строк для подання витребуваних доказів до суду до 03 вересня 2024 року.

Учасники справи мають можливість надсилати заяви по адміністративній справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

Учасники справи мають можливість отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (htt://court.gov.ua).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана 30 серпня 2024 року.

Суддя О.В. Зінченко