Справа № 300/5756/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"30" серпня 2024 р. справа № 300/5756/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Біньковської Н.В., розглянувши матеріали заяви про зупинення розгляду справи в адміністративній справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення 412782,82 грн. на відшкодування витрат пов`язаних з утриманням під час навчання,-
Харківський національний університет Повітряних Сил ім. І. Кожедуба, в інтересах якого діє представник Шахід М.А., звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення 412782,82 грн. на відшкодування витрат пов`язаних з утриманням під час навчання.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
На адресу суду від ОСОБА_2 , як представника відповідача ОСОБА_1 , надійшло клопотання про зупинення розгляду справи.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України).
Пунктом 7 частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно із п.3 ч.4 ст.169 КАС України однією з підстав повернення заяви є те, що її підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відповідно частини 2 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Положеннями частин 1, 2 статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 57 КАС України).
За змістом абзацу 2 частини 8 статті 18 КАС України особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Як передбачено статтею 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (надалі також - Закон №5076-VI) документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Тож об`єм повноважень представника, в тому числі орган, в якому надається правова допомога, визначаються безпосередньо у паперовому ордері та електронний ордер, сформований у підсистемі «Електронний суд», має відповідати такому складеному паперовому ордеру.
Аналогічна правова позиція міститься в ухвалі Верховного Суду від 22.05.2023 в справі №713/2857/21 та в постанові Верховного Суду від 08.06.2023 в справі №466/566/22.
На підтвердження своїх повноважень адвокат Пащук А.І. надав суду ордер на надання правничої (правової) допомоги від 29.08.2024, який сформовано у системі «Електронний суд». Цей ордер створений на підставі ордера № ВС №1306217 від 29.08.2024, виданого на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №082901/24 від 29.08.2024 у судах по справі №300/5756/24.
Таким чином, ордер на надання правничої (правової) допомоги від 29.08.2024, який сформовано у системі «Електронний суд» не містить об`єму повноважень представника.
В свою чергу примірника ордера № ВС №1306217 від 29.08.2024 до клопотання не додано.
Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на те, що клопотання про зупинення розгляду справи не підписано, суд доходить висновку про наявність підстав для його повернення без розгляду.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 162, 167, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Повернути ОСОБА_2 клопотання про зупинення розгляду справи від 29.08.2024 - без розгляду.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.