Справа № 340/4810/24
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

02 вересня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/4810/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Скржешевського М.С., звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №9/3-1466 від 30.04.2024 р., видану Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України довідки №9/3-1466 від 30.04.2024 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що йому призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Вказав, що Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України йому видано нову довідку №9/3-1466 від 30.04.2024 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" станом на 01.01.2022. Проте на звернення позивача відповідач вказану довідку для перерахунку пенсії з відповідними складовими не взяв до уваги та у проведенні з 01.02.2022 відповідного перерахунку пенсії відмовив листом. Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною та такою, що порушує його право на належний соціальний захист, у зв`язку з чим звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою судді від 29.07.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в судове засідання. Цією ж ухвалою сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

На позовну заяву пенсійним органом подано відзив із запереченнями проти позовних вимог, в яких наполягав на тому, що жодних змін щодо розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу з 01.01.2018 року не відбулося, а тому у задоволені позову просив відмовити.

Вивчаючи матеріали заяв по суті та додані до них докази, суд убачає, що Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України йому видано нову довідку №9/3-1466 від 30.04.2024 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" станом на 01.01.2022 (а.с.8-зв), у якій визначено наступні складові грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 4230,00 грн;

- оклад за військове звання (капітан внутрішньої служби) - 1270,00 грн;

- відсоткова надбавка за вислугу років 40% - 2200,00 грн;

- надбавка за ОПС 41,5% - 3195,50 грн;

- премія 88,3% - 3735,09 грн.

Також суд убачає, що у примітках вказаної довідки зазначено, що останню видано виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року (1762 грн.) з урахуванням листа Міністерства юстиції України від 06.03.2023 №27024/16.3.2/32-23 (а.с.8-зв).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати докази у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

У справах щодо застосування суб`єктом владних повноважень чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, зменшення розміру заробітної плати тощо) у зв`язку з повідомленням ним або його близькими особами про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою обов`язок доказування, що прийняті рішення, вчинені дії є правомірними і не були мотивовані діями позивача чи його близьких осіб щодо здійснення цього повідомлення, покладається на відповідача.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Суд зауважує, що не надання суду, витребуваних документів призводить до неможливості своєчасного та всебічного розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області:

- письмові пояснення, підтверджені документальними доказами, про те з якого розміру грошового забезпечення (в т.ч. його складових) здійснювалась виплата пенсії позивачці з 01.01.2022 (протокол(а) перерахунку пенсії );

- останнє рішення про перерахунок пенсії позивачки;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивачки, на підставі якої був проведений перерахунок її пенсії, перед перерахунком з 01.01.2022.

Витребувані документи надати суду протягом п`яти днів, з дня отримання вказаної ухвали.

Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП "Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 №144.

Роз`яснити відповідачу, що у разі не можливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такий доказ у встановлені строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Суд попереджає, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК