Справа № 580/7029/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 вересня 2024 року справа № 580/7029/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_2 , позивачка) подала позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення № 028 від 28.06.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в зв`язку з не настанням пенсійного віку (60років) та з відсутністю необхідного страхового стажу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити пенсію у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвалою від 29.07.2024 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв адміністративну справу до свого провадження, вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14.08.2024 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому представниця відповідача, зокрема, зазначила, що спірне рішення прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, у зв`язку із чим просила залучити його до участі у справі у якості відповідача.

21.08.2024 позивачка подала до суду клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у якості співвідповідача та позовну заяву у новій редакції, зазначивши позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, з огляду на таке.

Відповідно до ч. ч. 3-5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість з`ясування належності відповідачів, їх заміна у разі необхідності та встановлення обґрунтованості позову це обов`язок суду, який виконується під час розгляду справи.

Позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або за ініціативою суду.

Належним є відповідач, який є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права.

Суд врахував, що предметом цього спору є визнання протиправним та скасування № 028 від 28.06.2024, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

З огляду на викладені вище норми, для повного та об`єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, а також беручи до уваги те, що позивачка не була повідомлена про прийняття спірного рішення саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, суд дійшов висновку залучити його до участі у справі в якості співвідповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 48, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі № 580/7029/24 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м. Житомир, вул. Ольжича, 7, ).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

Ухвала набирає законної сили після з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК