Справа № 340/2502/24
Суддя: К.М. ПРИТУЛА
Дата ухвалення: 2024-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/2502/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО» (, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Голубієвичі) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55), про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області «Про скасування статусу платника єдиного податку четвертої групи» №3299/6/11-28-04-06-05 від 05.04.2024, та зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області поновити реєстрацію ТОВ «АГРОФІРМА ІМЕШ ЯНОВСЬКОГО» () як платника єдиного податку четвертої групи у Реєстрі платників єдиного податку на 2024 рік та надати ТОВ «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО» відповідний витяг з Реєстру платників єдиного податку.

Зазначаючи про протиправність рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області «Про скасування статусу платника єдиного податку четвертої групи» №3299/6/11-28-04-06-05 від 05.04.2024 позивач вказує, що товариством подано до контролюючого органу весь необхідний пакет документів передбачений пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 та пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, однак податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2024 рік, які було подано своєчасно, а саме 19.02.2024 та 20.02.2024 не були прийняті, що спонукало позивача до її повторних відправлень і лише 22.02.2024, тобто на другий день, після граничного строку декларацію було прийнято. Також позивач зазначає, що відповідно до п.299.10 ст.299 ПК України, несвоєчасне подання податкової звітності не передбачає анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу та вказує, що ГУ ДПС у Кіровоградській області тільки під час проведення документальної перевірки міг встановити обставини, за яких позивач не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку) і лише за таких умов міг прийняти рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку.

Ухвалою судді від 23.04.2024 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки дії податкового органу вчинені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені нормами чинного законодавства.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

19.03.2024 відповідно до п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 та п.75.1 ст.75 ПК України головним державним інспектором Кропивницького відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку за звітний податковий період 2024 рік звітності: звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи № від 20.02.2024 року на 2024 рік; звітної (загальної) податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи № від 22.02.2024 року на 2024 рік; розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника № від 20.02.2024 року платника податку ТОВ «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО».

За результатами камеральної перевірки складено акт камеральної перевірки податкової звітності від 19.03.2024 №2268/11-28-04-06/1/30798315.

Актом камеральної перевірки податкової звітності від 19.03.2024 №2268/11-28-04-06/1/30798315 встановлено, що до податкового органу ТОВ «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО» подано: звітну (загальну) податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи № за 2024 рік, граничний строк подання 20.02.2024, дата фактичного подання 22.02.2024; звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи № за 2024 рік, граничний строк та дата фактичного подання 20.02.2024; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника № за 2024 рік, граничний строк та дата фактичного подання 20.02.2024. В зв`язку з наведеним, зроблено висновок про порушення позивачем п.п.295.9.1 п.295.9 ст.295, п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України відповідальність за що передбачена п.299.10. ст.299 ПК України

На підставі вказаного акту перевірки ГУ ДПС у Кіровоградській області прийнято рішення від 05.04.2024 №3299/6//11-28-04-06-05 про скасування статусу платника єдиного податку четвертої групи ТОВ «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО» починаючи з 01.01.2024.

Не погодившись з цим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України (далі ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пп.291.4.4. п.291.4 ст.291 ПК України, сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, віднесено до четвертої групи суб`єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Згідно з пунктами 299.1 та 299.2 ст. 299 ПК України, реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Щорічне підтвердження статусу платника єдиного податку, умови та порядок такого підтвердження встановлено правилами підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України.

Відповідно до пп.298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Згідно пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України, платники єдиного податку 4 групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Пунктом 299.10 ст. 299 ПК України визначено, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі, зокрема, якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу.

Аналіз наведених законодавчих приписів дає підстави для висновку про чітке розмежування понять переходу на спрощену систему оподаткування та щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.

Суд зазначає, що ПК України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку 4 групи, але не містить норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, не може бути, або втрачає статус платника єдиного податку 4 групи.

Вказані висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 24.01.2019 у справі №814/1394/15, яка відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, має враховуватися судом.

Суд зазначає, що позивач у 2023 році мав статус платника єдиного податку четвертої групи. При цьому, відповідного рішення податкового органу про анулювання такої реєстрації відповідачем не приймалося, а тому 01.01.2024 позивач автоматично набув статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2024 рік.

Крім того, суд зауважує, що, як встановлено матеріалами справи та не спростовується відповідачем, позивачем скеровано до контролюючого органу документи перелік яких передбачений пп. 298.8.1. п.298.1. ст.298 ПК України.

Згідно з абз. 2 п.299.11 ст.299 ПК України передбачено, що, у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення виїзних документальних перевірок платника єдиного податку четвертої групи невідповідності вимогам підпункту 4 пункту 291.4 та пункту 291.5-1 статті. 291 цього Кодексу у податковому (звітному) році або у попередніх періодах, такому платнику за такі періоди нараховуються податки та збори, від сплати яких він звільнявся як платник єдиного податку четвертої групи, та штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 розділу цього Кодексу. Такий платник податку зобов`язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

Суд зазначає, що ПК України передбачений порядок реєстрації або анулювання реєстрації платників єдиного податку. Прийняття контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку можливе лише на підставі проведеної документальної перевірки відповідного платника податку та встановлених в ході останньої порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування.

Контролюючий орган має право прийняти рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи, згідно передбаченого Податковим кодексом України порядку.

Єдиним законним способом реалізації владних управлінських функцій є проведення документальної перевірки на підставі якої встановлюється, що платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку), як наслідок - прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку, шляхом виключення з реєстру платників цього податку.

Отже, контролюючим органом повинна бути: 1) проведена документальна перевірка платника податків; 2) прийняття рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Суд зазначає, що для прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи мають бути виконані всі вимоги передбачені Податковим кодексом України.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06.02.2018 року у справі №816/543/17, від 16.04.2018 року у справі №808/657/16, від 08.05.2018 у справі №816/1088/17, від 19 квітня 2019 року по справі № 822/2037/18 адміністративне провадження №К/9901/66814/18 (ЄДРСРУ № 81286042).

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідачем не надано доказів проведення документальної перевірки позивача.

Також судом враховано, що товариством подано до контролюючого органу весь необхідний пакет документів передбачений пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 та пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, однак податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2024 рік, які було подано своєчасно, а саме 19.02.2024 та 20.02.2024 не були прийняті, що спонукало позивача до її повторних відправлень і лише 22.02.2024, тобто на другий день, після граничного строку декларацію було прийнято, що в свою чергу свідчить про відсутність бездіяльності позивача щодо подання податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2024 рік

Отже у відповідності до норм чинного законодавства у відповідача були відсутні будь-які підстави для не підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2024 рік, а тому рішення від 05.04.2024 №3299/6/11-28-04-06-05 є протиправним та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до статті 139 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До матеріалів справи додано квитанції про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн., вказані суми підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 243, 245, 246, 255, 257-258, 262, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО» (, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Голубієвичі) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55), про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області «Про скасування статусу платника єдиного податку четвертої групи» №3299/6/11-28-04-06-05 від 05.04.2024.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області поновити реєстрацію товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА ІМЕШ ЯНОВСЬКОГО» () як платника єдиного податку четвертої групи у Реєстрі платників єдиного податку на 2024 рік та надати товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО» відповідний витяг з Реєстру платників єдиного податку.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА ІМЕНІ ЯНОВСЬКОГО» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області судовий збір у сумі 3028,00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА