Справа № 754/11332/24
Суддя: Коваленко І. І.
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/160/24
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"02" вересня 2024 р. м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Коваленко І.І. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

1.12 серпня 2024 року позивач засобами «Електронний суд» надіслав до суду позовну заяву. Позивач просить суд:

1.скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення № 624 від 01 серпня 2024 року, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.210-1 КУпАП.;

2.закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 за ч.3 ст. 210-1 КУпАП;

3.стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 судовий збір згідно квитанції № 0.0..1 від 10.08.2024.

2.12 серпня 2024 року справа відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді І. Коваленко.

3.Відповідно до частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовав:

1)позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2)позовну заяву подано та підписано представником, який має належні повноваження;

3)позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4)справа передана до суду за підсудністю на підставі відповідної ухвали. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються;

5)позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду. 10-денний строк на оскарження постанови сплив 21 вересня 2023 року. Позивачка пропустила 2 дні, подала заяву про поновлення пропущеного строку, посилається на те, що не мала можливість своєчасно оскаржити з причини тривалого переїзду та перельоту до Канади, браку часу на пошук адвоката. Підстави, вказані позивачкою у заяві, визнані судом поважними;

6)немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

4.За приписами частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

5.Підстав, встановлених КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі суддею не виявлено.

Щодо складу учасників справи

6.Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

7.За приписами пункту 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

8.Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

09. Відповідно до абзаців 1 та 2 пункту 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

10. Керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, м. Києва та Севастополя забезпечує в установленому порядку самопредставництво територіального центру комплектування та соціальної підтримки через осіб, уповноважених діяти від його імені, а також забезпечує представництво інтересів територіального центру комплектування та соціальної підтримки через представників у судах та інших органах (пункт 13 Положення).

11. ІНФОРМАЦІЯ_1 , хоч і утворений без статусу юридичної особи, однак є органом державної влади (податковим органом, органом стягнення) та може бути стороною в судовому процесі. Відповідно до Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

12.Оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке є юридичною особою та має здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі забезпечувати представництво інтересів територіального центру комплектування та соціальної підтримки через представників у судах, суд вирішив залучити до участі справі співвідповідача (другого відповідача) - ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, особливості розгляду яких визначаються відповідно до вимог параграфу 2 Глави 11 КАС України.

Керуючись статтями 48, 160, 161, 171, 286 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 ) про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності та відкрити провадження в адміністративній справі.

2.Залучити до участі у справі як співвідповідача (другого відповідача) - ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

3.Справу розглядати за правилами позовного провадження з повідомленням сторін та урахуванням особливостей повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду в окремих категоріях термінових адміністративних справ.

4.Судове засідання з розгляду адміністративної справи по суті призначити на 11 вересня 2024 року о 12 год 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Деснянського районного суду міста Києва (м. Київ, проспект Червоної Калини 5В, Зала № 18).

5.Відповідачі мають право у строк до 11 вересня 2024 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог статті 269 КАС України. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта стаття 159 КАС України).

6.Відповідно до статті 268 КАС України негайно повідомити відповідачів щодо подання позовної заяви та про день час та місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки, позовної заяви та доданих до неї документів та копії цієї ухвали на офіційну електронну адресу (до електронного кабінету в підсистемі "Електронний Суд"), а за її відсутності - за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку:

- ІНФОРМАЦІЯ_1 (на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_6 );

- ІНФОРМАЦІЯ_4 (до електронного кабінету в підсистемі "Електронний Суд").

7.Повідомити позивачка про день час та місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки, копії ухвали до електронного кабінету в підсистемі "Електронний Суд" за відомими суду номером телефону, електронною поштою.

8.Роз`яснити сторонам, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 269 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

9.Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб адресою сторінки на офіційному веб сайті судової влади України - https://ds.ki.court.gov.ua/sud2603/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Інна КОВАЛЕНКО