Справа № 367/8453/24
Суддя: Кравчук Ю. В.
Дата ухвалення: 2024-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/8453/24
Провадження №2-а/367/151/2024
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2024 року м. Ірпінь

Суддя Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського відділення поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, сержанта поліції Довгалюка Володимира Анатолійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до поліцейського відділення поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, сержанта поліції Довгалюка Володимира Анатолійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись з її матеріалами, приходжу до висновку що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне. Відповідно до ч.1, 2 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Вимоги до форми, змісту позовної заяви та документів, що додаються до неї, регулюються ст.ст.160, 161 КАС України. Відповідно до п.п.2, 4, 5, 8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: -повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; -зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; -виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; -перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Однак, в порушення вищевказаних вимог чинного законодавства адміністративний позов не відповідає встановленим КАС України вимогам, оскільки в ній не зазначено належного відповідача.

З позову вбачається, що заявлено вимогу про скасування постанови, винесеної поліцейським відділення поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київської області, сержантом поліції Довгалюком Володимиром Анатолійовичем. За положеннями ч.4ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Термін "суб`єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1ст.4 КАС України). Згідно зіст.213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом. Системний аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ст.183 Кодексу України про адміністративні правопорушення, працівники органів (підрозділів) Національної поліції діють від імені органів Національної поліції. Таким чином, належним відповідачем є саме відповідний орган Національної поліції. Поліцейський ВП №1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, сержант поліції ОСОБА_2 , не є самостійною юридичною особою, не є суб`єктом владних повноважень та, відповідно не може бути відповідачем. Як вбачається, цією особою є ГУНП в Київській області. Відтак, позивачу необхідно визначитись із колом відповідачів по справі. Відповідно достатті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача. Згідно з частинами 1 та 2статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160,161цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 на постанову по справі про адміністративне правопорушення, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме, для подання до суду позовної заяви із її копіями відповідно до кількості учасників справи, яка за змістом та формою має відповідати вимогам, встановленим у статтях 160, 161 КАС України із зазначенням належного відповідача. Керуючись ст.ст.12,161,169,286 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського відділення поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, сержанта поліції Довгалюка Володимира Анатолійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків зазначених в ухвалі судді - 10 днів з дня отримання даної ухвали .

Роз`яснити позивачеві, що у разі якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://ip.ko.court.gov.ua/sud1013/.

Суддя Ю.В.Кравчук