Справа № 520/6682/24
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2024 року № 520/6682/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вдовіной Тетяни Анатоліївни, Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до начальника Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вдовіной Тетяни Анатоліївни, Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасування індивідуального акту - висновку від 27.02.2024 Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції по не внесенню змін до актового запису про народження №369 від 24.09.1991 у графі "національність" матері з "росіянка" на "вірменка";

- зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Третій відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод та інтересів, за захистом яких було звернення до суду, у тому числі шляхом внесення змін до актового запису про народження №369 від 24.09.1991 у графі "національність" матері з "росіянка" на "вірменка".

11.06.2024 року здійснено повторний автоматизований розподіл даної адміністративної справи. Головуючим суддею по справі №520/6682/24 призначено суддю Бабаєва А.І.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вдовіной Тетяни Анатоліївни, Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії прийнято до розгляду.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що висновок від 27.02.2024 Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції по не внесенню змін до актового запису про народження №369 від 24.09.1991 у графі "національність" матері з "росіянка" на "вірменка", на думку позивача, є протиправним та підлягає скасуванню.

Відзив на позовну заяву від Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду не надійшов.

Відзив на позовну заяву від начальника Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вдовіной Тетяни Анатоліївни до суду не надійшов.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою, в якій просила внести зміни до актового запису цивільного стану №369 від 24.09.1991 та до відповідних їм записів у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про її мати, ОСОБА_2 (на час внесення записів - ОСОБА_3 ), у частині зазначення національності, шляхом зміни записів про її національність з «росіянка»/«русская» на « ОСОБА_4 », для реалізації її права на обрання та відновлення національності на підставі ч.ч.1-2 ст.6 Закону України «Про національні меншини (спільноти)». Внести зміни до всіх інших актових записів цивільного стану та до відповідних їм записів у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про ОСОБА_1 , де вказано про її національність, шляхом зміни записів про національність з «росіянка»/«русская» на « ОСОБА_4 », для реалізації її права на обрання та відновлення національності на підставі ч.ч.1-2 ст.6 Закону України «Про національні меншини (спільноти)».

Третім відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції складено висновок від 27.02.2024, яким відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження № 369 від 27.09.1991 року, складений Третім відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Комінтернівський районний у місті Харкові відділ ДРАЦС), а саме змінити національність матері на вірменка у зв`язку з відсутністю підстав.

Також, у вказаному висновку зазначено, що у повному витязі щодо актовому записі про народження № 369 від 27.09.1991 року, складений Третім відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Комінтернівський районний у місті Харкові відділ ДРАЦС), на ОСОБА_1 , матір`ю значиться ОСОБА_5 , національність росіянка. Зазначено, що аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що у повному витязі щодо актового запису про народження матері заявниці № 1343 від 01.09.1965 року, складений Третім відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Комінтернівський районний у місті Харкові відділ ДРАЦС) на ОСОБА_5 , батьком значиться ОСОБА_6 , національність вірмен, матір`ю значиться ОСОБА_7 , національність росіянка. Вказано, що у повному витязі щодо актового запису про шлюб матері заявниці № 1972 від 24.09.1992 року, складений Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, значиться Храповицька, після шлюбу ОСОБА_3 , національність росіянка.

Позивач, вважаючи протиправним оскаржуване рішення, звернулась з даним позовом до суду.

Відповідно до ч.4 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VI від 01.07.2010 року (далі по тексту Закон України №2398-VI) органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України №2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 за №96/5 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі по тексту - Правила).

Відповідно до п. 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.2.12 розділу ІІ Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_1 , матір`ю значиться ОСОБА_5 , національність росіянка.

Відповідно витягу щодо актового запису про народження матері заявниці № 1343 від 01.09.1965 року, на ОСОБА_5 , батьком значиться ОСОБА_6 , національність вірмен, матір`ю значиться ОСОБА_8 , національність росіянка.

Згідно витягу щодо актового запису про шлюб матері заявниці № 1972 від 24.09.1992 року значиться Храповицька, після шлюбу ОСОБА_3 , національність росіянка.

Отже, виходячи з наданих заявником документів у відповідача були відсутні підстави вважати, що національністю матері позивача є "вірменка", а тому і були відсутні підстави для складення висновку про внесення змін до актового запису про народження №369 від 24.09.1991 у графі "національність" матері з "росіянка" на "вірменка".

Щодо посилань позивача на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 по справі № 520/6655/24, яким скасовано висновок Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 26.02.2024 та зобов`язано Третій відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану про зміну імені №6 від 26.02.1985 у графі «національність» ОСОБА_2 з «росіянка» на «вірменка», а також шляхом внесення змін до актового запису про шлюб №1972 від 24.09.1992 у графі «національність» ОСОБА_2 з «росіянка» на «вірменка», суд зазначає наступне.

Так, суд розглядає спірні правовідносини станом на час їх виникнення.

У даній справі суд перевіряє на правомірність висновоку від 27.02.2024 Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

При цьому, оскаржуване у даній справі рішення прийнято до винесення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 по справі № 520/6655/24.

Таким чином, на час виникнення спірних правовідносин у відповідача була відсутня можливість взяти до уваги рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 по справі № 520/6655/24.

Отже, суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідачем не порушено прав позивача, протилежного судовим розглядом не встановлено, а позивачем не доведено.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Начальника Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Вдовіной Тетяни Анатоліївни (вул. Георгія Тарасенка, буд. 11, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61001), Третього відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Георгія Тарасенка, буд. 11, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61001) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.