Справа № 520/23818/24
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2024 р. Справа № 520/23818/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить суд:

- дії Пенсійного фонду України при передачі заяви про перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 31.01.2024 року для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області визнати протиправними, такими, що суперечать нормам ч.5 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зобов`язати в подальшому утриматись від подібних дій;

- встановити нікчемність та визнати протиправним рішення начальника відділу перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій, страхових виплат, соціальних послуг та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 від 09.02.2024 №95 "Про відмову у перерахунку пенсій" та скасувати дане рішення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати з 15.03.2011 пенсію за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 75% від заробітку відповідно до пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій працівникам льотно - випробного складу цивільної авіації", затвердженого постановою КМУ від 21.07.1992 №418 (в редакції постанови КМУ №713 від 09.08.2005), нарахувати з 15.03.2011 надбавку згідно п. "2" ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 40% від основного розміру пенсії за вислугу років, обчислити різницю між перерахованими та фактично виплаченими сумами пенсії за вислугу років та здійснити її виплату; нарахувати з 15.03.2011 компенсацію втрати частини доходів на щомісячні суми різниць між перерахованими та фактично виплаченими сумами пенсії та здійснити виплату компенсації витрати частини доходів.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року - 3028 грн.

Позивачем пред`явлено позовні вимоги до трьох відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В постанові від 18.09.2023 року по справі №758/5118/21 Верховний Суд дійшов висновку, що навіть за умови пред`явлення однорідних вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою однією і тією ж підставою виникнення та поданими доказами, судовий збір щодо кожного відповідача має обраховуватися окремо.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Зважаючи, що позовні вимоги пред`явлені до трьох відповідачів, отже позивач звернувся до суду з трьома вимогами немайнового характеру, тому в силу приписів ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в даному випадку ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 3633,60 грн. (1211,20 грн. х 3).

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем не додано до позову квитанцію про сплату судового збору на суму 3633,60 грн., що не відповідає положенням КАС України.

Разом з адміністративним позовом позивачем подано клопотання про звільнення його від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено, що позивач є пенсіонером за вислугу років та внутрішньо переміщеною особою. Фінансово утримує доньку та старшу онуку, яка страждає хронічним захворюванням. Наразі позивач перебуває в скрутному матеріальному становищі, має заборгованість за спожитий природний газ більше 11 000,00 грн.

З приводу клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно положень ч.5 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В свою чергу, за правилами частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, згідно п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору враховувати майновий стан сторони в сукупності з однією з умов, визначених вказаною статтею Закону.

Так, предметом даного позову є захист соціальних прав, проте для звільнення від сплати судового збору в силу Закону України "Про судовий збір" необхідно, в першу чергу, враховувати майновий стан сторони.

Однак, належними доказами позивач не підтвердив свого скрутного майнового стану. При цьому, ні інформація про залишок грошових коштів на розрахунковому рахунку, відкритому в "Ощадбанку", ні рахунки "Нафтогазу" за газ за липень 2024 року, ні вимога "Нафтогазу" від 10.05.2024 про сплату заборгованості за спожитий газ не підтверджують скрутного матеріального становища позивача. Такими доказами можуть бути, зокрема, довідка податкового органу, Відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (індивідуальні відомості про застраховану особу).

Вказане свідчить про відсутність правових підстав для звільнення від сплати судового збору, передбачених статтею 8 Закону України "Про судовий збір", отже клопотання позивача про відстрочення або звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме надати до суду докази сплати судового збору на суму 3633,60 грн.

Реквізитами для перерахування судового збору (з 01.01.2024) є: отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко