Справа № 200/161/23
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2024-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

30 серпня 2024 року Справа №200/161/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 року по теперішній час в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період 26.09.2022 року по теперішній час в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою суду від 19 січня 2023 року суд прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов`язання вчинити певні дії та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/161/23. Справу призначено до розгляду одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 20 березня 2023 року до участі в справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) та витребувано у третьої особи докази у справі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , за участю третьої особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 18 липня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року скасовано. Справу №200/161/23 направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції - Донецького окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа № 200/161/23 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду 01 серпня 2024 року. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 200/161/23 передана на розгляд судді Смагар С.В. 01 серпня 2024 року.

Ухвалою від 06 серпня 2024 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 200/161/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Одночасно вказаною ухвалою у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_5 ) були витребувані докази у справі.

На виконання ухвали суду від 06 серпня 2024 року в частині витребування доказів НОМЕР_4 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_5 ) були надані письмові пояснення.

У письмових поясненнях представник військової частини НОМЕР_5 зазначив, що надати витребувану судом довідку від 07 січня 2023 року № 3462 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей у період з 27 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року у військової частини НОМЕР_5 немає можливості, оскільки дана довідка була опрацьована в 1 екземплярі та була надана нарочно представнику 2 впс НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ). Також зазначив, що сержант ОСОБА_1 в період з 27.09.2022 по 07.01.2023 перебував в оперативному підпорядкуванні (перебував у відрядженні) ІНФОРМАЦІЯ_3 , у складі ІНФОРМАЦІЯ_3 не перебував, несення військової служби у військовій частині НОМЕР_5 не здійснював, тому зазначити його посаду у військової частини НОМЕР_5 немає можливості.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати дані відомості у НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ).

Суд також зазначає, що представник військової частини НОМЕР_2 не надав пояснень щодо того, чи були випадки нарахування/виплати (за спірний період) додаткової винагороди у збільшеному до 100 000,00 грн. розмірі іншим прикордонним, які в той самий період, що й позивач були у складі ІНФОРМАЦІЯ_3 і несли службу на тій самій території (ділянці), що й позивач, на підставі рапорту ІНФОРМАЦІЯ_3 , направленого до НОМЕР_4 прикордонного загону супровідним листом від 04.12.2022 року № 22/4928-22 вих «Про надання інформації», щодо виплати додаткової винагороди військовослужбовцям НОМЕР_4 прикордонного загону Держприкордонслужби. Якщо так, то чим це було продиктовано. Отже суд вважає за необхідне повторно витребувати такі пояснення.

Щодо витребуваного судом наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року № 165 гриф зазначив, що у НОМЕР_4 прикордонного загону відсутня можливість надати відповідний наказ, оскільки не являється його розпорядником, так як він був виданий безпосередньо Адміністрацією Держприкордоннслужби, окрім того він являється обмеженим в доступі.

Витребуваний судом наказ командування військової частини НОМЕР_2 про направлення військовослужбовця ОСОБА_1 в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_3 у складі комендатури швидкого реагування НОМЕР_4 прикордонного загону Держприкордонслужби представником військової частини НОМЕР_2 не надано, як і жодних пояснень з цього приводу.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення по справі, суд вважає за необхідне витребувати у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ) довідку від 07 січня 2023 року № 3462 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей у період з 27 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року; наказ командування військової частини НОМЕР_2 про направлення військовослужбовця ОСОБА_1 в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_3 у складі комендатури швидкого реагування НОМЕР_4 прикордонного загону Держприкордонслужби; письмові пояснення щодо того, які саме завдання, за якою посадою і де виконував військовослужбовець ОСОБА_1 , якого було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ), починаючи з 26 вересня 2022 року та докази на підтвердження цих обставин; письмові пояснення щодо того, чи були випадки нарахування/виплати (за спірний період) додаткової винагороди у збільшеному до 100 000,00 грн. розмірі іншим прикордонним, які в той самий період, що й позивач були у складі ІНФОРМАЦІЯ_3 і несли службу на тій самій території (ділянці), що й позивач, на підставі рапорту ІНФОРМАЦІЯ_3 , направленого до НОМЕР_4 прикордонного загону супровідним листом від 04.12.2022 року № 22/4928-22 вих «Про надання інформації», щодо виплати додаткової винагороди військовослужбовцям НОМЕР_4 прикордонного загону Держприкордонслужби. Якщо так, то чим це було продиктовано.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до норм частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 80, 167, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ) наступні докази:

- довідку від 07 січня 2023 року № 3462 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей у період з 27 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року;

- наказ командування військової частини НОМЕР_2 про направлення військовослужбовця ОСОБА_1 в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_3 у складі комендатури швидкого реагування НОМЕР_4 прикордонного загону Держприкордонслужби

- письмові пояснення щодо того, які саме завдання, за якою посадою і де виконував військовослужбовець ОСОБА_1 , якого було направлено у службове відрядження в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ), починаючи з 26 вересня 2022 року та докази на підтвердження цих обставин;

- письмові пояснення щодо того, чи були випадки нарахування/виплати (за спірний період) додаткової винагороди у збільшеному до 100 000,00 грн. розмірі іншим прикордонним, які в той самий період, що й позивач були у складі ІНФОРМАЦІЯ_3 і несли службу на тій самій території (ділянці), що й позивач, на підставі рапорту ІНФОРМАЦІЯ_3 , направленого до НОМЕР_4 прикордонного загону супровідним листом від 04.12.2022 року № 22/4928-22 вих «Про надання інформації», щодо виплати додаткової винагороди військовослужбовцям НОМЕР_4 прикордонного загону Держприкордонслужби. Якщо так, то чим це було продиктовано.

2. Встановити НОМЕР_4 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_2 ) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання витребуваних доказів.

3. Витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Повний текст ухвали складений та підписаний 30 серпня 2024 року.

Суддя С.В. Смагар