Справа № 240/5400/24
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

30 серпня 2024 року м. Житомир справа № 240/5400/24

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту про звільнення з лав Збройних Сил України за сімейними обставинами та зобов`язання розглянути по суті та прийняти рішення за результатами розгляду рапорту.

Ухвалою суду від 25 березня 2024 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.

Ухвалою суду від 17 червня 2024 року зобов`язано Генеральний штаб Збройних Сил України надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали, інформацію про результати розгляду рапорту ОСОБА_1 від 21 грудня 2023 року, який був надісланий Генеральному штабу Збройних Сил України та отриманий ним 29 грудня 2023 року та зупинено провадження у справі до дати отримання судом витребуваних доказів.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у яком зазначає, що відповідно до вимог пунктів 3, 4 розділу V Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України «Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України» від 15 вересня 2022 року №280 під час відправки одного військовослужбовця у нього повинні бути: припис, документи, що посвідчують особу військовослужбовця, військовоперевізні документи, продовольчий і речовий атестати, грошовий атестат, а в опечатаному пакеті обліково-послужна (крім осіб офіцерського складу) і службова картки, медична книжка. У приписах офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу вказується, коли, кому та за яким вихідним номером надіслано їх особову справу. У разі направлення одного військовослужбовця до іншої військової частини штаб військової частини, з якої вибуває військовослужбовець, зобов`язаний засобами зв`язку сповістити про це командира (керівника), у розпорядження якого направляється військовослужбовець, із зазначенням строку прибуття військовослужбовця. Контроль за прибуттям військовослужбовця покладається на командира (керівника) військової частини, до якої він направлений. У разі неприбуття військовослужбовця командир (керівник) військової частини, до якої він направлений, невідкладно сповіщає про це підрозділ Військової служби правопорядку, у зоні відповідальності якого перебуває військова частина, штаб військової частини, яка направила військовослужбовця у відрядження, та вживає заходів щодо з`ясування причин його відсутності. Розшук військовослужбовця, направленого у відрядження і який не прибув у встановлений строк до місця призначення, покладається на командира військової частини, який відправив цього військовослужбовця.

З огляду на викладене вище та приймаючи до уваги, що позивача, який проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 та згідно із наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 13 грудня 2023 року №358 солдата ОСОБА_1 уважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби до Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до наказу Командування десантно штурмових військ від 26 жовтня 2023 року №180-РС призначеного на посаду водія розвідувального відділення розвідувального взводу десантно штурмового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , але позивач до нового місця служби не прибув. Про те, що позивач вибув із Військової частини НОМЕР_2 до Військової частини НОМЕР_1 , перша останню не повідомила. Крім цього, після надходження до Військової частини НОМЕР_1 запиту від Військової частини НОМЕР_2 про прибуття позивача, Військова частина НОМЕР_1 повідомила Військову частину НОМЕР_2 про не прибуття позивача.

Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

При вирішенні питання щодо можливості продовження розгляду цієї справи, суд ураховує таке.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд уважає, що для повного та об`єктивного вирішення справи необхідно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 інформацію про повідомлення командира (керівника) Військової частини НОМЕР_1 про направлення солдата ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до наказу Командування десантно штурмових військ від 26 жовтня 2023 року №180-РС призначеного на посаду водія розвідувального відділення розвідувального взводу десантно штурмового батальйону Військової частини НОМЕР_1 та докази на її підтвердження.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до цього часу.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Поновити провадження у справі № 240/5400/24

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали інформацію про повідомлення командира (керівника) Військової частини НОМЕР_1 про направлення солдата ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до наказу Командування десантно штурмових військ від 26 жовтня 2023 року №180-РС призначеного на посаду водія розвідувального відділення розвідувального взводу десантно штурмового батальйону Військової частини НОМЕР_1 та докази на її підтвердження.

Попередити Військову частину НОМЕР_2 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження у справі № 240/5400/24 до дати отримання судом витребуваної інформації.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис