Справа № 360/707/24
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2024-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву

30 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/707/24

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі відповідач, ЦВЛК ЗСУ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 01 липня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі; встановлено сторонам строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечень.

Ухвала про відкриття провадження у справі від 01 липня 204 року в електронному вигляді надіслана за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Електронного кабінету відповідача та доставлена 01 липня 2024 року, що підтверджено довідкою про доставку електронного документа.

Отже відповідач мав подати до суду відзив до 16 липня 2024 року включно.

Однак відзив на позовну заяву надійшов до суду тільки 29 липня 2024 року, тобто з пропуском строку, встановленого судом на його подання.

У відзиві на позовну заяву представником відповідача заявлено клопотання про поновлення відповідачу строку на подання відзиву, в обґрунтування якого вказано, що ЦВЛК ЗСУ є штатною військово-лікарською комісією, яка відповідно до пункту 2.2 глави 2 розділу I Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі Положення № 402), відноситься до військово-медичних установ в системі Міністерства оборони України, в якій посадові особи є військовослужбовцями.

В умовах воєнного стану, у тому числі у період, визначений ухвалою суду для подання відзиву, військовослужбовці ЦВЛК ЗСУ виконують спеціальні завдання у складі органу військового управління угруповання сил, в результаті чого були пропущені строки на подання відзиву.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Згідно із пункту 2.2 глави 2 розділу I Положення № 402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Штатні ВЛК комплектуються лікарями із клінічною підготовкою за однією з лікарських спеціальностей (терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, організація охорони здоров`я тощо), з досвідом роботи у військових частинах та закладах охорони здоров`я (установах).

Залучати особовий склад штатних ВЛК для вирішення питань та завдань, не пов`язаних із військово-лікарською експертизою, забороняється.

Відповідачем на підтвердження того, що військовослужбовці ЦВЛК ЗСУ виконують спеціальні завдання у складі органу військового управління угруповання сил, у зв`язку з чим пропущено строк на подання відзиву, суду не надано.

Відповідно судом такі обставини відхиляються, як такі, що не підтверджені жодними доказами.

Однак суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі Указ № 64/202), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022 від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 451/2023, від 06 листопада 2023 року № 734/2023, від 05 лютого 2024 року № 49/2024, від 06 травня 2024 року № 271/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні.

Відповідно до рекомендацій Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Згідно з рекомендаціями Верховного Суду, запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

За вище наведених обставин, а також зважаючи на незначний час пропуску відповідачем строку на подання відзиву, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення цього строку.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Керуючись статтями 121, 162, 166, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Поновити Центральній військово-лікарській комісії Збройних Сил України строк на подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова