Справа № 580/5829/24
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 вересня 2024 року Справа № 580/5829/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання Олійник В.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 580/5829/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (проспект Хіміків 50, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

11.06.2024 вх.28843/24 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, де просить: зобов`язати Перший відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти арешт, накладений постановами Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 24 серпня 2023 року ВП № 72623449 та від 28 травня 2024 року ВП №75133513 з коштів пенсії та одноразової грошової допомоги як члену добровольчого формування Черкаської територіальної громади на рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в АТ Ощадбанк на ім`я ОСОБА_1 ; зобов`язати Перший відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести та направити AT Ощадбанк постанову про визначення рахунку № НОМЕР_2 , відкритого в АТ Ощадбанк на ім`я ОСОБА_1 , для здійснення видаткових операцій.

29.08.2024 вх.№41258/24 представник відповідача ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління ДПС у Черкаській області та щодо залучення третьою особою - філію Черкаського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Вирішуючи клопотання про залучення до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ГУ ДПС в Черкаській області щодо ВП №75133513 та філії Черкаського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» у закритому ВП № 72623449 щодо обставин не зняття арешту, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, що не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Верховний Суд 29.01.2024 у справі №560/5937/22 наголосив: в адміністративному судочинстві для залучення до справи осіб, чиїх прав та обов`язків може стосуватися судове рішення, та з метою офіційного та повного з`ясування всіх обставин у справі, діє інститут третьої особи. Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені під час вирішення спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24.06.2008 у справі № 2/164-35/246 та від 30.03.2016 у справі № 814/3015/14, судове рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд під час визначення його прав і обов`язків.

Можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, що може вплинути на права, інтереси та обов`язки осіб, сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує об`єктивний розгляд адміністративної справи.

Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку про обґрунтованість, позаяк судове рішення у даній справі може вплинути на обов`язки ГУ ДПС в Черкаській області та реалізацію повноважень філії Черкаського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Керуючись ст.2, 49, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління ДПС в Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, Черкаська область, 18002, ) та філію Черкаського обласного управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (бульв. Шевченка 320, м. Черкаси, Черкаська область, 18005, ).

Зобов`язати позивача надати пояснення відповідно до ст. 123 КАС України в контексті перебігу строків по кожному ВП.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Черкаській області надати пояснення як стягувача у ВП №75133513.

Зобов`язати Черкаське обласне управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» повідомити про заходи щодо обставин, пов`язаних зі зняттям арешту рахунку позивача №UA794066 у ВП 72623449.

Зобов`язати позивача направити невідкладно копію позовної заяви третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та надати копію документа про надіслання до суду.

Зобов`язати відповідача направити невідкладно копію заяв, відзиву на позовну заяву третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та надати копію документа про надіслання до суду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА