Справа № 380/18147/24
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2024-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 серпня 2024 рокусправа № 380/18147/24
м.Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірила матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) з 01.08.2022 по 19.05.2023 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 (РНОКПП за ДРФО НОМЕР_3 ) грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) з 01.08.2022 по 19.05.2023 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму на 01.01.2022 (за період з 01.08.2022 по 31.12.2022), на 01.01.2023 (за період з 01.01.2023 по 19.05.2023), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704;

-визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо утримання військового збору з суми грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 01.08.2022 по 17.12.2022, з 28.12.2022 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 05.08.2023, з 20.08.2023 по 17.10.2023 протягом яких позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП за ДРФО НОМЕР_3 ) суму стягнутого військового збору з грошового забезпечення за періоди з 14.04.2022 по 17.12.2022, з 28.12.2022 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 05.08.2023, з 20.08.2023 по 17.10.2023 протягом яких позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування під час проходження служби ОСОБА_1 вислуги років на пільгових умовах (один місяць служби за три місяці) за періоди з 14.04.2022 по 17.12.2022, з 28.12.2022 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 05.08.2023, з 20.08.2023 по 17.10.2023 протягом яких позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП за ДРФО НОМЕР_3 ) вислуги років на пільгових умовах (один місяць служби за три місяці) за періоди з 14.04.2022 по 17.12.2022, з 28.12.2022 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 05.08.2023, з 20.08.2023 по 17.10.2023 протягом яких позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату з урахуванням виплачених сум ОСОБА_1 (РНОКПП за ДРФО НОМЕР_3 ) надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, грошової допомогу на оздоровлення, компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, з урахуванням вислуги років на пільгових умовах (один місяць служби за три місяці) за періоди з 14.04.2022 по 17.12.2022, з 28.12.2022 по 24.04.2023, з 26.04.2023 по 05.08.2023, з 20.08.2023 по 17.10.2023 протягом яких позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП за ДРФО НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за все неотримане речове майно, на яке він набув право під час проходження військової служби з 27.02.2022 по 27.06.2024, виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами станом на 01 січня 2024 року;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП за ДРФО НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за все неотримане речове майно, на яке він набув право під час проходження військової служби з 27.02.2022 по 27.06.2024, виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами станом на 01 січня 2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Також, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Так, аналізуючи зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд наголошує, що предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають різні підстави виникнення та не пов`язані між собою доказами.

Однак, позивач звертається до суду стосовно

-перерахунку та виплати грошового забезпечення за різні періоди;

-нарахуваня та виплати сум стягнутого військового збору;

-перерахунку та виплати надбавки за вислугу років з урахуванням вислуги років на пільгових умовах;

-перерахунку та виплати надбавки за виконання особливо важливих завдань з урахуванням вислуги років на пільгових умовах;

-перерахунку та виплати грошової допомогу за оздоровлення з урахуванням вислуги років на пільгових умовах;

-компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки з урахуванням вислуги років на пільгових умовах, а також днів додаткової відпустки;

-перерахунку та виппла одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з урахуванням вислуги років на пільгових умовах;

-нарахування та виплати грошової компенсації за все неотримане речове майно, на яке він набув право під час проходження військової служби.

Всі означені вимоги не є однорідними, відрізняються за підставами виникнення та предметом доказування.

Оцінюючи пов`язаність вимог підставами виникнення і поданими доказами, суд також ураховує, що у відповідно до частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Поряд з цим, аналізуючи зміст позовної заяви, та додані до неї документи, суд наголошує, що фактичні підстави позову є різними.

Таким чином, необхідність досліджувати різні докази призведе до ускладнення у процесі їх оцінки.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі, оскільки зазначені недоліки позовної заяви свідчать про її невідповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд вважає, що допущене позивачем порушення не є формальним, оскільки фактично унеможливлює розгляд справи за вимогами, не пов`язаними між собою підставою їх виникнення та відповідними доказами.

З огляду на вказане, суд зазначає, що відповідно до п.6 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст.172 цього Кодексу).

Оскільки позивач порушив правила об`єднання позовних вимог, - позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду, зокрема у постанові від 07 жовтня 2021 року у справі № 9901/285/21.

Правовий висновок щодо необхідності повернення позовних заяв у випадку порушення правил об`єднання позовних вимог викладено Верховним Судом у постановах від 05.03.2019 у справі №917/1377/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 80470812), від 27.02.2019 у справі №922/2225/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 80308662), від 14.08.2018 у справі №910/3569/188 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 75896052).

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.