Справа № 442/7025/24
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7025/24
Провадження № 2-а/442/90/2024
УХВАЛА

п р о з а л и ш е н н я п о з о в н о ї з а я в и б е з р у х у

"28" серпня 2024 р. Головуючий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Хомик А.П., вирішуючи питання відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , до Головного управління Національної поліції у Львівській області, місцезнаходження вул. Генерала Григоренка, 3, м.Львів, Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області місцезнаходження - вул. Стрийська, 22, м.Дрогобич, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

26.08.2024 (здано на пошту 15.08.2024) ОСОБА_1 звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з позовом до відповідачів, в якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серія ЕНА №2750813 від 04.08.2024, якою його, ОСОБА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Під час вирішення питання про відкриття провадження встановлено таке.

За правилами адміністративного судочинства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 160, а також вимогам статті 161 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю, що така не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому є підстави для залишення її без руху з огляду на наступне.

Також, згідно вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору чи документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Слід зазначити, що відповідно до статей 3,5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року в справі № 543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлюється Законом України «Про державний бюджет» на відповідний календарний рік та станом на 01 січня 2024 року складає 3028 грн.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 605,60 грн та надати суду документ на підтвердження його сплати або надати документи, які звільняють його від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст.169 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали усунути зазначені недоліки в оформленні позовної заяви.

Суд наголошує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя з огляду на усталену практику Європейського суду з прав людини. Встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, до документів, які мають бути до неї додані, КАС України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та підстав прийняття заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

При цьому враховую правовий висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2019 (провадження № 11-490сап19), згідно з яким відкриття провадження у справі за заявою, яка не відповідає вимогам цивільного процесуального законодавства, є свідченням надання заявнику привілеїв, не передбачених законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122, 123, 160, 169, 256, 293 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог суду у встановлений строк позовна заява буде повернута позивачу на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Хомик А.П.