Справа № 460/2234/24
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2024-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

29 серпня 2024 року м. РівнеСправа №460/2234/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративної справи за позовом:

Головного управління ДПС у Рівненській області
доОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - ГУ ДПС у Рівненській області, позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач), у якому (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) просить стягнути з відповідача податковий борг на суму 174622,90 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ОСОБА_1 перед бюджетом рахується податковий борг на загальну суму 174622,90 грн (95792,14 грн податок на доходи фізичних осіб; 7974,43 грн - військовий збір; 68340,00 грн штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг; 1496,33 грн акцизний податок; 1020,00 грн - адміністративні штрафи та інші санкції), який у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

Ухвалою від 06.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач вказану ухвалу отримав 14.03.2024. У встановлений судом строк відповідач відзиву не подав. Клопотань про продовження процесуального строку для надання відзиву від відповідача не надходило.

Ухвалою від 12.08.2024 прийнято до розгляду заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про уточнення позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив та врахував таке.

За змістом інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач з 11.12.2009 була зареєстрована як фізична особа-підприємець та з 14.12.2009 перебувала на обліку в податковому органі як платник податків.

03.11.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №002001780 про припинення підприємницької фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

З наданого податковим органом розрахунку виникнення податкового боргу по платежах до бюджету ОСОБА_1 , у співставленні з даними інтегрованих карток в розрізі податків, та рішеннями контролюючого органу про збільшення грошових зобов`язань, встановлено, що за даними ГУ ДПС у Рівненській області за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 174622,90 грн, а саме:

1) з податку на доходи фізичних осіб - на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 29.08.2023 №0522, яким збільшено грошове зобов`язання на суму 84350,26 грн, у тому числі 68146,92 грн за основним платежем, 16203,34 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), який (з урахуванням переплати) становить 80999,18 грн,

а також пені в сумі 14792,96 грн;

2) з військового збору - на підставі податкового повідомлення-рішення форми Р від 29.08.2023 №0522, яким збільшено грошове зобов`язання на суму 7020,20 грн, у тому числі 5678,92 грн за основним платежем; 1350,28 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), який (з урахуванням переплати) становить 7021,45 грн,

а також пені в сумі 952,98 грн;

3) зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - на підставі податкового повідомлення-рішення форми С від 16.10.2023 №8123/, на суму 68340,00 грн;

4) з акцизного податку - на підставі податкового повідомлення-рішення форми Р від 29.08.2023 №0522, яким збільшено грошове зобов`язання на суму 1426,25 грн, у тому числі 1145,00 грн за основним платежем, 281,25 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), який (з урахуванням переплати) становить 1256,13 грн,

а також пені в сумі 240,20 грн;

5) з адміністративного штрафу та інших санкцій - на підставі податкового повідомлення-рішення форми ПС від 29.08.2023 №0522, на суму 1020,00 грн.

Загальна сума податкового боргу з урахуванням пені становить 174622,87 грн.

З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Рівненській області для відповідача було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 06.11.2023 №0-1700 на суму 106282,90 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога вважаються врученими відповідачу в силу вимог п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, у встановленому законом порядку ним не оскаржувалися.

Відповідачем добровільно не сплачено суму податкового боргу, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 9 Податкового кодексу України визначено, що податок на доходи фізичних осіб та акцизний податок належать до загальнодержавних податків і зборів та справляються на всій території України.

Податок на доходи фізичних осіб закріплюється за бюджетами місцевого самоврядування (ст.65 Бюджетного кодексу України).

Пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України передбачено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір, який входить до складу доходів Державного бюджету України.

Згідно з положеннями глави 11 Бюджетного кодексу України адміністративні штрафи входять до складу бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції контролюючих органів, до яких, зокрема, відноситься: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності; здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі; організовують роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку; здійснюють ліцензування діяльності суб`єктів господарювання з виробництва спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами і рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та контроль за таким виробництвом; здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері; здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального; проводять роботу щодо боротьби з незаконним виробництвом, переміщенням, обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; здійснюють інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За змістом п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно зі ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Оскільки відповідач не оскаржував податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, то загальна сума податкового боргу є узгодженою і підлягає сплаті.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п. 41.4 ст.41 Податкового кодексу України).

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 ПК України, які визначають заходи, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу.

Так, абзацом 2 пункту 97.3 статті 97 Податкового кодексу України визначено, що у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи.

Особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа (пп. 97.4.3 п. 97.4 ст.97 Податкового кодексу України).

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу на загальну суму 174622,90 грн, то суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до бюджету податковий борг на загальну суму 174622,90 грн, та перерахувати:

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 95 792,14 грн - Отримувач: ГУК у Рівн.обл/Старе Село отг/ 11010500, код ЄДРПОУ отримувача 38012494; код банку: МФО 899998, розрахунковий рахунок UA0017463;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 7 974,43 грн - Отримувач: ГУК у Рівн.обл/Рівнен обл/11011001, код ЄДРПОУ отримувача 38012494; код банку: МФО 899998, розрахунковий рахунок UA0017001;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) 68 340,00 грн - Отримувач: ГУК у Рівн.обл/Старе Село отг/21080900, код ЄДРПОУ отримувача 38012494; код банку: МФО 899998, розрахунковий рахунок UA0017463;

- акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів 1 496,33 грн - Отримувач: ГУК у Рівн.обл/Старе Село отг/14040200, код ЄДРПОУ отримувача 38012494; код банку: МФО 899998, розрахунковий рахунок UA0017463;

- адміністративні штрафи та інші санкції 1 020,0 грн - Отримувач: ГУК у Рівн.обл/ Старе Село отг/21081100, код ЄДРПОУ отримувача 38012494; код банку: МФО 899998, розрахунковий рахунок UA0017463.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, Рівненська обл., 33023. ЄДРПОУ/РНОКПП ВП 44070166)

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Повний текст рішення складений 29 серпня 2024 року.

Суддя Н.О. Дорошенко