Справа № 500/4669/24
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2024-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/4669/24

29 серпня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 на пільгових умовах за Списком № 2 від 27.05.2022;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, починаючи з 27 травня 2022 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи періоди роботи в районах Крайньої Півночі, як електрозварник ручного зварювання ділянки №2 будівельно- монтажного управління №3 трест "Ямбургбудгазвидобування" Виробничого об`єднання "Ямбурггазвидобування" Міністерства газової промисловості "Головтюменьгазпром" з 01.03.1993 по 31.05.1994 року як електрозварник ручного зварювання ділянки монтажних заготовок будівельного управління №3 будівельно-ремонтного тресту Державного підприємства "Ямбурггазвидобування" ВАТ "Газпром", код позиції 906 та з 01.06.1994 по 01.03.2000, як електрозварник на автоматичних та напівавтоматичних машинах будівельного управління №3 філії "Будівельно-ремонтний трест" Товариства з обмеженою відповідальністю "Ямбурггазвидобування" ВАТ "Газпром".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач повторно розглянув його заяву від 27.05.2022 про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 у справі №500/4701/22, однак знову відмовив у зарахуванні до його страхового стажу спірних періодів роботи з 01.03.1993 по 31.05.1994 та з 01.06.1994 по 01.03.2000 та призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Однак позивач не погоджується із таким рішенням відповідача, та вказує, що при повторному розгляді його заяви від 27.05.2022, відповідачем не було взято до уваги висновки Восьмого апеляційного адміністративного суду викладені у рішенні від 08.11.2023 у справі №500/4701/22, що мають преюдиційне значення у спірних правовідносинах, крім того не взято до уваги обставини встановлені судом, що не підлягають доказуванню. Тому звернувся до суду із відповідним позовом для відновлення порушеного права.

Ухвалою судді від 31.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

16.08.2024 до суду від Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог та вказує, що з урахуванням висновків, викладених у мотивувальній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року та згідно документів, долучених до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 27.05.2022, страховий стаж роботи в районах Крайньої Півночі з 24.08.1987 по 31.12.1990 обчислений в пільговому обчисленні із розрахунку один рік за один рік і шість місяців, в тому числі до пільгового стажу за Списком №2 враховано період роботи з 24.08.1987 по 31.12.1989.

На даний час страховий стаж складає 30 років 03 місяці 27 днів, в тому числі пільговий стаж складає 03 років 06 місяців 12 днів.

До страхового стажу не враховано період роботи з 22.01.2005 по 22.03.2005, оскільки дані в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні, дані про заробітну плату відсутні.

До пільгового стажу не враховано період роботи в російській федерації з 01.03.1993 по 01.03.2000, оскільки не представлено висновки відповідних органів Державної експертизи умов праці держави, на території якої набуто пільговий стаж, або органів, що призначають пенсію, про дотримання всіх умов щодо зарахування періоду роботи до пільгового стажу в цій країні.

Вказує, що документи, які згадані у постанові суду, а саме: свідоцтво про навчання №7831, видане 04.03.1994, свідоцтво по техніці безпеки №6 від 03.10.1998, вахтове посвідчення №100552 від 20.06.1994 не містять інформації про відповідність проведених атестацій робочих місць в російській федерації законодавству, яке чинне на її території.

З урахуванням вищенаведеного, на переконання представника відповідача, в результаті повторного розгляду заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 27.05.2022, право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відсутнє, у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Інших заяв по суті до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 у справі № 500/4701/22 позов задоволено. Визнано протиправними дії та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області Управління обслуговування громадян відділу обслуговування громадян №8 в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 на пільгових умовах за Списком №2 від 27.05.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області Управління обслуговування громадян відділ обслуговування громадян №8 під час обчислення страхового стажу для отримання пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 враховувати період роботи в районах Крайньої Півночі, як електрозварник ручного зварювання ділянки №2 будівельно-монтажного управління №3 трест "Ямбургбудгазвидобування" Виробничого об`єднання "Ямбургтазвидобування" Міністерства газової промисловості "Головтюменьгазпром", код позиції 906: з 24.08.1987 по 31.12.1990 року, зарахувавши рік роботи у цей період за один рік і шість місяців та період роботи з 22.01.2005 року по 22.03.2005 року, як слюсар 3 розряду ВАТ "Збаразьке ATП-16140".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області Управління обслуговування громадян відділ обслуговування громадян №8 призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, починаючи з 27 травня 2022 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи періоди роботи районах Крайньої Півночі, як електрозварник ручного зварювання ділянки №2 будівельно-монтажного управління №3 трест "Ямбургбудгазвидобування" Виробничого об`єднання "Ямбурггазвидобування" Міністерства газової промисловості "Головтюменьгазпром", код позиції 906: з 24.08.1987 по 31.12.1989 р., та з 01.03.1993 по 31.05.1994 року як електрозварник ручного зварювання ділянки монтажних заготовок будівельного управління №3 будівельно-ремонтного тресту Державного підприємства "Ямбурггазвидобування" ВАТ "Газпром", код позиції 906; та з 01 червня 1994 року по 01 березня 2000 р., як електрозварник на автоматичних та напівавтоматичних машинах будівельного управління №3 філії "Будівельно-ремонтний трест" товариства з обмеженою відповідальністю "Ямбурггазвидобування" ВАТ "Газпром".

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області задоволено частково.

Скасовано рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року у справі № 500/4701/22 та прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 на пільгових умовах за Списком № 2 від 27.05.2022 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 від 27.05.2022 року, згідно його заяви, з урахуванням висновків суду викладених у мотивувальній частині постанови. В решті вимог відмовлено.

Листом від 30 січня 2024 року № 19000-0303 8/4966 відповідач повідомив позивача про те, що з урахуванням висновків, викладених у мотивувальній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року та згідно документів, долучених до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 27.05.2022, страховий стаж роботи в районах Крайньої Півночі з 24.08.1987 по 31.12.1990 обчислений в пільговому обчисленні із розрахунку один рік за один рік і шість місяців, в тому числі до пільгового стажу за Списком №2 враховано період роботи з 24.08.1987 по 31.12.1989.

Повідомлено, що на даний час страховий стаж складає 30 років 03 місяці 27 днів, в тому числі пільговий стаж складає 03 років 06 місяців 12 днів.

Зазначено, що до страхового стажу не враховано період роботи з 22.01.2005 по 22.03.2005, оскільки дані в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні.

Вказано, що до пільгового стажу не враховано період роботи в російській федерації з 01.03.1993 по 01.03.2000, оскільки не представлено висновки відповідних органів Державної експертизи умов праці держави, на території якої набуто пільговий стаж, або органів, що призначають пенсію, про дотримання всіх умов щодо зарахування періоду роботи до пільгового стажу в цій країні.

Зазначено, що документи, які згадані у постанові суду, а саме: свідоцтво про навчання №7831, видане 04.03.1994, свідоцтво по техніці безпеки №6 від 03.10.1998, вахтове посвідчення №100552 від 20.06.1994 не містять інформації про відповідність проведених атестацій робочих місць в російській федерації законодавству, яке чинне на її території.

Повідомлено, що з урахуванням вищенаведеного, в результаті повторного розгляду заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 27.05.2022, право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відсутнє, у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

У відповідь на звернення позивача до Урядової гарячої лінії, відповідач листом від 08.03.2024 №2702-2276/Б-02/8-1900/24 надав ідентичну інформацію, що і в листі від 30 січня 2024 року № 19000-0303 8/4966.

Не погоджуючись із таким рішенням відповідача, вважаючи його протиправним, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до частини першої, другої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Частиною 4 статті 24 Закону № 1058-IV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004), зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затв. постановою КМ України № 637 від 12.08.1993 (далі - Порядок № 637) (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку № 637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: - періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; - професія або посада; - характер виконуваної роботи; - розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; - первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Згідно п.22 Порядку № 637 стаж роботи громадян України за її межами підтверджується документами, легалізованими відповідно до законодавства (крім роботи на території колишнього СРСР і держав, з якими колишнім СРСР було укладено угоди про соціальне забезпечення (до укладення відповідних двосторонніх угод).

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, відомості якої підлягають врахуванню при визначенні стажу роботи особи.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.04.2020 у справі № 159/4315/16-а та від 26.04.2021 у справі № 348/2180/16-а.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу в період з 01.04.2021 по 31.03.2022 не менше 28 років 6 місяців, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають необхідного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу (тобто 6 років 3 місяці) на зазначених роботах та відповідний страховий стаж, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати:

1. трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи,

2. виписку із наказу по підприємству про проведення атестації па відповідному робочому місці,

3. у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Отже, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є досягнення встановленого законодавством віку, наявність необхідного стажу, наявність професії чи посади в зазначеному Списку, підтвердження шкідливих умов праці робітника безпосередньо на робочому місці результатами атестації робочих місць (при наявності пільгового стажу після 21.08.1992), а також зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Як встановлено судом, та підтверджується матеріалами справи у періоди з 01 березня 1993 до 31 травня 1994 ОСОБА_1 працював як електрозварник ручного зварювання ділянки монтажних заготовок будівельного управління № 3 Будівельно-ремонтного тресту Державного підприємства "Ямбурггазвидобування" ВАТ "Газпром", а з 1 червня 1994 до 01 березня 2000 працював як електрозварник на автоматичних та напівавтоматичних машинах будівельного управління № 3 філії "Будівельно-ремонтний трест" товариства з обмеженою відповідальністю "Ямбурггазвидобування" ВАТ "Газпром", дане підприємство знаходиться на території російської федерації.

Суд зазначає, згідно статті 6, 7 Угоди від 14 січня 1993 між Урядом України і Урядом російської федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і росії, які працюють за межами кордонів своїх країн, працівники Сторони виїзду, які працюють на території Сторони працевлаштування, користуються правами та виконують обов`язки, що встановлені трудовим законодавством Сторони працевлаштування (включаючи питання трудових відносин, колективних договорів, оплати праці, режим робочого часу та часу відпочинку, охорони та умов праці та інші). Трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Питання пенсійного забезпечення регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 (далі - Угода про гарантії) та двосторонніми угодами в цій галузі.

Статтею 1 Угоди про гарантії передбачено, що пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

На території російської федерації обов`язкове здійснення атестації робочих місць регулювалося Положенням про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Мінпраці росії від 24.03.1997 № 12 Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими наказами Міністерства охорони здоров`я російської федерації від 31.08.2007 № 569 та від 26.04.2011 № 342.

При цьому, зарахування спірних періодів до пільгового стажу позивача було предметом розгляду адміністративної справи №500/4701/22.

Так, здійснюючи апеляційний перегляд рішення від 13.02.2023 у справі №500/4701/22, Восьмий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що атестація робочого місця позивача за спірні періоди підтверджується свідоцтвом виданим 04.03.1994 № 7831, свідоцтвом по техніці безпеки № 6 від 03.10.1998, вахтовим посвідчення № 100522 від 20.06.1994, які відповідачем не враховано.

Суд зауважує, що в силу ч.4 ст.78 КАС України, вищенаведені обставини доказуванню у даній справі не підлягають.

Тому, з урахуванням наведеного, суд відхиляє повторне покликання відповідача, яке слугувало підставою для відмови у зарахуванні спірних періодів до пільгового стажу позивача, про те, що свідоцтво про навчання №7831, видане 04.03.1994, свідоцтво по техніці безпеки №6 від 03.10.1998, вахтове посвідчення №100552 від 20.06.1994 не містять інформації про відповідність проведених атестацій робочих місць в російській федерації законодавству, яке чинне на її території.

У зв`язку із цим, з урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для зарахування періоду роботи з 01.03.1993 по 01.03.2000 до пільгового стажу позивача.

Завданням адміністративного судочинства є ефективне відновлення порушеного права позивача на призначення йому відповідної пільгової пенсії, що відповідатиме приписам ст. 2 КАС України.

Поряд із цим, повноважним органом для обрахунку та призначення пенсії є Пенсійний фонд, до компетенції якого і входить розгляд документів. Суд не може перебирати компетенцію суб`єктів владних повноважень та досліджувати документи, яким не надана оцінка, встановлювати на їх основі наявність чи відсутність права та встановлювати наявний стаж на призначення пенсії за умови, що таких дій не вчинив відповідач.

Таким чином, у спірних правовідносинах суд не уповноважений встановлювати наявність чи відсутність всіх підстав для призначення чи відмови у призначенні пенсії, у випадку, якщо відповідач цього не здійснив, оскільки у такому разі це не входить до предмету судової перевірки.

Враховуючи наведене вище, у спірних правовідносинах суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.03.1993 по 01.03.2000, повторно розглянути заяву від 27.05.2022 щодо призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах та прийняти відповідне рішення.

Обраний спосіб захисту є належним та достатнім для ефективного відновлення порушеного права позивача.

Закріплений у частині першій статті 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За змістом частини першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору (частина третя статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

У свою чергу частиною восьмою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність відшкодування за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені позивачем витрати зі сплати судового збору у повному обсязі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо незарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01.03.1993 по 01.03.2000.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.03.1993 по 01.03.2000, повторно розглянути заяву від 27.05.2022 щодо призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах та прийняти відповідне рішення.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 29 серпня 2024 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: майдан Волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46001, ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.