Справа № 580/7266/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

26 серпня 2024 року справа № 580/7266/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - відповідач), в якому просить (з урахуванням позовної заяви у новій редакції від 05.08.2024 вх. № 37150/24) визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 26.06.2024 у виконавчому провадженні № 75156972 про накладення штрафу у сумі 5 100,00 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви у новій редакції.

Позивач на виконання вимог ухвали суду від 29.07.2024 надав суду позовну заяву у новій редакції.

Таким чином, позивачем допущені недоліки позовної заяви усунено.

Ухвалою від 12.08.2024 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання обґрунтувань поважності пропуску строку звернення до суду з доданням доказів на їх підтвердження.

На виконання вимог ухвали суду від 12.08.2024 позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви з обґрунтуванням поважності пропуску строку звернення до суду та доказами на їх підтвердження.

Із заяви про поновлення строку звернення до суду вбачається, що Територіальне управління як територіальний підрозділ Служби судової охорони входить до складу сектору безпеки та оборони України відповідно до ст. 12 Закону України «Про національну безпеку України» та має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 08.11.2022 № ЧК 2-2022-26.

Починаючи з 24.02.2022 особовий склад Служби судової охорони переведено на особливий варіант несення служби в умовах воєнного стану. Відповідно до наказу Служби судової охорони від 10.05.2024 № 163, наказу Територіального управління від 16.05.2024 № 90 особливий варіант несення служби в Територіальному управлінні продовжено з 14.05.2024 строком на 90 діб (копія наказу додається).

З метою забезпечення належного технічного захисту інформації, враховуючи лист Служби безпеки України від 10.06.2024 № 30/4-6365 ДСК щодо операцій кібершпигунства російських спецслужб, лист Ради Національної безпеки і оброни України від 21.06.2024 № 2246/16-05-2-24, в Територіальному управлінні доступ до інтернету здійснюється через комунітаційне обладнання. Створення всіх документів Територіального управління здійснюється виключно на автоматизованих робочих місцях за місцем дислокації Територіального управління з використанням ліцензійного програмного забезпечення.

Починаючи із 10 години ранку 26.06.2024 до 16.07.2024 у приміщенні Територіального управління був відсутній доступ до мережі інтернет у зв`язку із технічними неполадками в комунітаційному обладнанні, проведенням робіт із відновлення зв`язку в умовах обмеженого фінансування, що, в свою чергу обумовило відсутність доступу співробітників до підсистеми «Електронний суд». Однією з причин несправностей обладнання стало постійне відключення електроенергії.

Акт про відсутність доступу до мережі інтернет в приміщенні Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області був складений 17.07.2024 в перший день відновлення доступу до інтернету.

Таким чином, Територіальним управлінням було отримано та зареєстровано за вхідним № 276 постанову про накладення штрафу від 26.06.2024 по ВП 75156972, тільки 17.07.2024 після усунення технічних несправностей, налагодження зв`язку та доступу до інтернету, в день відновлення можливості доступу до підсистеми «Електронний суд». Одночасно постанова про накладення штрафу в паперовому вигляді надійшла засобами поштового зв`язку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду та наявність підстав для поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду, оскільки пропуск строку звернення до суду стався за обставин, які не залежали від волі позивача.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Отже, справа, що розглядається, віднесена до категорії термінових.

З огляду на вимоги статтей 12, 257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому, зважаючи на скорочений строк розгляду цієї категорії справ, її можливо розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Керуючись статтями 12, 160, 171, 257, 287 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про поновлення строку звернення до суду від 19.08.2024 вх. № 39420/24 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити цей строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Кульчицьким С.О. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка 117, м. Черкаси, 18002.

Встановити відповідачу строк до 02 вересня 2024 року для надання:

- суду - відзив на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності);

- позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ