Справа № 420/10043/24
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2024-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (далі позивач, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ») до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якій позивач, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за наступними номерами: № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року; № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року;

- визнати протиправними та скасувати Рішення ДПС України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 4617/39968434/2 від 24.01.2024 року; № 4286/39968434/2 від 23.01.2024 року; № 4830/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 4803/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 5197/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5118/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5119/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5155/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5360/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5459/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5138/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5159/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5143/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5180/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5703/39968434/2 від 30.01.2023 року; № 5688/39968434/2 від 30.01.2024 року; № 7665/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7700/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7992/39968434/2 від 12.02.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну № 6059 від 25.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну №' 6060 від 25.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6061 від 25.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6067 від 26.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6163 від 31.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6166 від 31.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6423 від 09.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6421 від 09.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6444 від 10.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6463 від 13.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6195 від 01.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6196 від 01.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6194 від 01.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6203 від 02.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 7437 від 19.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 7683 від 22.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6382 від 07.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6325 від 06.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; податкову накладну № 6381 від 07.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання;

- стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України та Головного Управління ДПС в Одеської області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» судовий збір у розмірі 115064 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в процесі здійснення господарської діяльності позивачем складено та направлено для реєстрації в ЄРПН податкові накладні № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року.

Через електронний кабінет платника податків ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» отримало квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно квитанцій реєстрація податкових накладних № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року зупинена. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» направило до Головного управління ДПС в Одеській області письмові пояснення, а також документи, що підтверджують проведення господарських операцій.

Проте, комісією Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року; № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року про відмову в реєстрації податкових накладних № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» використало право адміністративного оскарження та подало скарги на рішення Головного управління ДПС в Одеській області до Державної податкової служби України з вимогою скасувати ці рішення та зареєструвати податкові накладні.

Рішенням комісії Держаної податкової служби України, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 4617/39968434/2 від 24.01.2024 року; № 4286/39968434/2 від 23.01.2024 року; № 4830/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 4803/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 5197/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5118/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5119/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5155/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5360/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5459/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5138/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5159/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5143/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5180/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5703/39968434/2 від 30.01.2023 року; № 5688/39968434/2 від 30.01.2024 року; № 7665/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7700/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7992/39968434/2 від 12.02.2024 року скарги позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року; № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року без змін.

Позивач вказує, що контролюючий орган визначив загальні підстави ухвалення рішення про відмову у реєстрації вище перелічених податкових накладних, рішення не містить конкретної інформації щодо причин і підстав їх прийняття, контролюючий орган не сформував конкретних вимог щодо необхідності подання переліку документів на підтвердження правомірності формування, складання та подання податкової накладної, не зазначено, які саме документи оформлені з порушенням законодавства і яких саме документів не вистачає для ухвалення рішення про реєстрацію податкових накладних.

Також ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» вказує, що можливість падання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого контролюючий орган не зробив. Позивач переконаний, що надіслані ним письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарської операції ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» із його контрагентом і були достатніми для ухвалення податковим органом рішення про реєстрацію податкової накладної та правильно оформлені. Адже факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Крім того, позивач зауважує, що ухвалюю рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен проводити повного аналізу господарської операцій позивача на предмет її реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначені норма Податкового кодексу України. Своєю чергою, під час реєстрації податкових накладих фактично проводиться моніторинг операції платника податків лише за зовнішнім (формальними) критеріями.

Позивач зазначає, що оскаржувані рішення контролюючого органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості індивідуального акта і породжують їх неоднозначне трактування, що, у свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язків платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

З огляду на викладене позивач вважає, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних та рішення Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг є протиправними та таким, що підлягають скасуванню, а тому звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою суду від 02.04.2024 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви з урахуванням висновків викладених в ухвалі суду, з копіями позовної заяви для відповідачів; оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 115064,00 грн.

09.04.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви, до якого долучено уточнену позовну заяві та клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвалою суду від 11.04.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору та продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

19.04.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків зазначених в ухвалі суду від 02.04.2024 року.

Ухвалою від 23.04.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/10043/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

Суд зазначає, що копія ухвали від 23.04.2024 року була надіслана та доставлена відповідачам в їх електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд».

Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на дату вирішення даної адміністративної справи відзиву на позовну заяву чи обґрунтованого клопотання про продовження строку для його подання до суду не надано.

Частиною 4 статті 159 КАС України визначено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» () зареєстроване як юридична особа 26.08.2015 року.

Основний вид діяльності ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» за КВЕД: 46.51 Оптова торгівля комп`ютерами, периферійним устаткованням і програмним забезпеченням. Інші види діяльності за КВЕД: 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 46.43 Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення; 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям; 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 46.52 Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткованням, деталями до нього; 46.65 Оптова торгівля офісними меблями; 46.66 Оптова торгівля іншими офісними машинами й устаткуванням; 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням; 46.76 Оптова торгівля іншими проміжними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

Позивач має статус платника податку на додану вартість з 01.10.2015 року. Ідентифікаційний номер платника податку на додану вартість: 74.

22.03.2021 року між ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (Постачальник) та товариством з обмеженою відповідальністю «РОЗЕТКА.УА» (надалі по тексту ТОВ «РОЗЕТКА.УА») (Покупцем) було укладено договір поставки № 2021/62517/-П, відповідно до якого Постачальник зобов`язується передати у встановлений строк у власність Покупця готову продукцію, аксесуари і запасні частини (надалі по тексту - Товар), а покупець зобов`язується прийняти Товар в асортименті, кількості та за ціною, узгодженою Сторонами і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до п. 5.3 вказаного договору поставки Покупець оплачує Товар, який постачається згідно даного Договору, шляхом перерахування на рахунок Постачальника грошових коштів у національній валюті України (гривні), при цьому Сторони погодили, що оплата здійснюється один раз на 21 календарний день за реалізований Покупцем Товар, або за окремими письмовими погодженнями з Постачальником.

В рамках виконання договору поставки № 2021/62517/-П від 22.03.2021 року, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» реалізувало товар ТОВ «РОЗЕТКА.УА», а саме:

- 25.10.2023 року на суму 22156,68 грн. (у т.ч. ПДВ 3692,78 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30940832 від 25.10.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5684 від 25.10.2023 року;

- 25.10.2023 року на суму 6836,40 грн. (у т.ч. ПДВ 1139,40 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30941049 від 25.10.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5685 від 25.10.2023 року;

- 25.10.2023 року на суму 35370,36 грн. (у т.ч. ПДВ 5895,06 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30939737 від 25.10.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5686 від 25.10.2023 року;

- 26.10.2023 року на суму 16629,84 грн. (у т.ч. ПДВ 2771,64 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVOP30945753 від 26.10.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5692 від 26.10.2023 року;

- 31.10.2023 року на суму 13332,18 грн. (у т.ч. ПДВ 2222,03 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30960265 від 31.10.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5782 від 31.10.2023 року;

- 31.10.2023 року на суму 7923,00 грн. (у т.ч. ПДВ 1320,50 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30960427 від 31.10.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5785 від 31.10.2023 року;

- 01.11.2023 року на суму 3826,80 грн. (у т.ч. ПДВ 637,80 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30964871 від 01.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5813 від 01.11.2023 року;

- 01.11.2023 року на суму 44384,94 грн. (у т.ч. ПДВ 7397,49 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30963519 від 01.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5814 від 01.11.2023 року;

- 01.11.2023 року на суму 28419,36 грн. (у т.ч. ПДВ 4736,56 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30964698 від 01.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5812 від 01.11.2023 року;

- 02.11.2023 року на суму 5985,00 грн. (у т.ч. ПДВ 997,50 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30969883 від 02.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5826 від 02.11.2023 року;

- 06.11.2023 року на суму 531063,96 грн. (у т.ч. ПДВ 88510,66 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30983103 від 06.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5940 від 06.11.2023 року;

- 07.11.2023 року на суму 7246,98 грн. (у т.ч. ПДВ 1207,83 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30988998 від 07.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5969 від 07.11.2023 року;

- 07.11.2023 року на суму 185202,18 грн. (у т.ч. ПДВ 30867,03 грн.), що підтверджується видатковою накладною № INVРОЗ30989198 від 07.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5973 від 07.11.2023 року.

Крім того, 27.03.2019 року між ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (Постачальник) та товариством з обмеженою відповідальністю «КОМЕЛ» (надалі по тексту ТОВ «КОМЕЛ») (Покупцем) було укладено договір поставки № ДОГ-0000179, відповідно до якого Постачальник зобов`язується поставити Покупцеві передбачений даним договором товар, а покупець зобов`язується прийняти та вчасно оплатити вартість товару на умовах даного договору. Передача товару Постачальником у власність Покупця проводиться партіями. Одиниці виміру та загальна кількість товару, що підлягає поставці за даним договором (асортимент, номенклатура, ціна та кількість товару) визначаються згідно видаткових накладних,що є невід`ємною частиною договору.

В рамках виконання договору поставки № ДОГ-0000179 від 27.03.2019 року, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» реалізувало товар ТОВ «КОМЕЛ», а саме:

- 09.11.2023 року на суму 15713,40 грн. (у т.ч. ПДВ 2618,90 грн.), що підтверджується видатковою накладною № ГН000005998 від 09.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р5998 від 09.11.2023 року;

- 09.11.2023 року на суму 15119,40 грн. (у т.ч. ПДВ 2519,90 грн.), що підтверджується видатковою накладною № ГН000006000 від 09.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р6000 від 09.11.2023 року;

- 19.12.2023 року на суму 29395,93 грн. (у т.ч. ПДВ 4899,32 грн.), що підтверджується видатковою накладною № ГН000006946 від 19.12.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р6946 від 19.12.2023 року.

Крім того, 03.01.2021 року між ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (Постачальник) та товариством з обмеженою відповідальністю «ІНВАРД» (надалі по тексту ТОВ «ІНВАРД») (Покупцем) було укладено договір поставки № ГН1848, відповідно до якого Постачальник зобов`язується поставити Покупцеві передбачений даним договором товар, а покупець зобов`язується прийняти та вчасно оплатити вартість товару на умовах даного договору. Передача товару Постачальником у власність Покупця проводиться партіями. Одиниці виміру та загальна кількість товару, що підлягає поставці за даним договором (асортимент, номенклатура, ціна та кількість товару) визначаються згідно видаткових накладних,що є невід`ємною частиною договору.

В рамках виконання договору поставки № ГН1848 від 03.01.2021 року, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» 10.11.2023 року отримало авансовий платіж від ТОВ «ІНВАРД», у сумі 7555,22 грн. (у т.ч. ПДВ 1259,20 грн.), що підтверджується банківською випискою від 10.11.2023 року.

Крім того, 20.11.2020 року між ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (Консигнант) та товариством з обмеженою відповідальністю «ФЛЕШКОМ» (надалі по тексту ТОВ «ФЛЕШКОМ») (Консигнатор) було укладено договір консигнації (реалізації товарів), відповідно до якого Консигнант зобов`язується поставляти товари, Консигнатору для їх продажу, а Консигнатор зобов`язується приймати товари на реалізацію та від свого імені продавати ці товари третім особам.

В рамках виконання договору консигнації (реалізації товарів) від 20.11.2020 року, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» 12.11.2023 року поставило товар ТОВ «ФЛЕШКОМ» на суму 156685,54 грн. (у т.ч. ПДВ 26114,26 грн.), що підтверджується видатковою накладною № ГН000006042 від 13.11.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р6042 від 13.11.2023 року;

Крім того, 01.12.2023 року між ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (Постачальник) та товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОГРЕССОР» (надалі по тексту ТОВ «ПРОГРЕССОР») (Покупцем) було укладено договір поставки № ГН11337, відповідно до якого Постачальник зобов`язується поставити Покупцеві передбачений даним договором товар, а покупець зобов`язується прийняти та вчасно оплатити вартість товару на умовах даного договору. Передача товару Постачальником у власність Покупця проводиться партіями. Одиниці виміру та загальна кількість товару, що підлягає поставці за даним договором (асортимент, номенклатура, ціна та кількість товару) визначаються згідно видаткових накладних,що є невід`ємною частиною договору.

В рамках виконання договору поставки № ГН11337 від 01.12.2023 року, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» 22.12.2023 року реалізувало товар ТОВ «ПРОГРЕССОР» на суму 350193,67 грн. (у т.ч. ПДВ 58365,61 грн.), що підтверджується видатковою накладною № ГН000007173 від 22.12.2023 року, товарно-транспортною накладна № Р7173 від 22.12.2023 року;

На виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України, позивачем складено та скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:

- податкову накладну № 6059 від 25.10.2023 року на суму 22156,68 грн. (у т.ч. ПДВ 3692,78 грн.);

- податкову накладну № 6060 від 25.10.2023 року на суму 6836,40 грн. (у т.ч. ПДВ 1139,40 грн.);

- податкову накладну № 6061 від 25.10.2023 року на суму 35370,36 грн. (у т.ч. ПДВ 5895,06 грн.);

- податкову накладну № 6067 від 26.10.2023 року на суму 16629,84 грн. (у т.ч. ПДВ 2771,64 грн.);

- податкову накладну № 6163 від 31.10.2023 року на суму 13332,18 грн. (у т.ч. ПДВ 2222,03 грн.);

- податкову накладну № 6166 від 31.10.2023 року на суму 7923,00 грн. (у т.ч. ПДВ 1320,50 грн.);

- податкову накладну № 6195 від 01.11.2023 року на суму 3826,80 грн. (у т.ч. ПДВ 637,80 грн.);

- податкову накладну № 6196 від 01.11.2023 року на суму 44384,94 грн. (у т.ч. ПДВ 7397,49 грн.);

- податкову накладну № 6194 від 01.11.2023 року на суму 28419,36 грн. (у т.ч. ПДВ 4736,56 грн.);

- податкову накладну № 6203 від 02.11.2023 року на суму 5985,00 грн. (у т.ч. ПДВ 997,50 грн.);

- податкову накладну № 6325 від 06.11.2023 року на суму 531063,96 грн. (у т.ч. ПДВ 88510,66 грн.);

- податкову накладну № 6382 від 07.11.2023 року на суму 7246,98 грн. (у т.ч. ПДВ 1207,83 грн.);

- податкову накладну № 6381 від 07.11.2023 року на суму 185202,18 грн. (у т.ч. ПДВ 30867,03 грн.);

- податкову накладну № 6423 від 09.11.2023 року на суму 15713,40 грн. (у т.ч. ПДВ 2618,90 грн.);

- податкову накладну № 6421 від 09.11.2023 року на суму 15119,40 грн. (у т.ч. ПДВ 2519,90 грн.);

- податкову накладну № 6444 від 10.11.2023 року на суму 7555,22 грн. (у т.ч. ПДВ 1259,20 грн.);

- податкову накладну № 6463 від 13.11.2023 року на суму 156685,54 грн. (у т.ч. ПДВ 26114,26 грн.);

- податкову накладну № 7437 від 19.12.2023 року на суму 29395,93 грн. (у т.ч. ПДВ 4899,32 грн.);

- податкову накладну № 7683 від 22.12.2023 року на суму 350193,67 грн. (у т.ч. ПДВ 58365,61 грн.).

Згідно квитанції від 10.11.2023 року до податкової накладної № 6059 від 25.10.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 25.10.2023 №6059 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8513,9030,9105, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 10.11.2023 року до податкової накладної № 6060 від 25.10.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 25.10.2023 №6060 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8423,9030,9105, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 10.11.2023 року до податкової накладної № 6061 від 25.10.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 25.10.2023 №6061 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 13.11.2023 року до податкової накладної № 6067 від 26.10.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 26.10.2023 №6067 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8513,9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 13.11.2023 року до податкової накладної № 6163 від 31.10.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 31.10.2023 №6163 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8513,9105, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 13.11.2023 року до податкової накладної № 6166 від 31.10.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 31.10.2023 №6166 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8423,9105, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 22.11.2023 року до податкової накладної № 6423 від 09.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 09.11.2023 №6423 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 22.11.2023 року до податкової накладної № 6421 від 09.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 09.11.2023 №6421 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 22.11.2023 року до податкової накладної № 6444 від 10.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 10.11.2023 №6444в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 3910, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 23.11.2023 року до податкової накладної № 6463 від 13.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 09.11.2023 №6423 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 23.11.2023 року до податкової накладної № 6195 від 01.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 01.11.2023 №6195 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 23.11.2023 року до податкової накладної № 6196 від 01.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 01.11.2023 №6196 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 23.11.2023 року до податкової накладної № 6194 від 01.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 01.11.2023 №6194 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8513,9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 23.11.2023 року до податкової накладної № 6203 від 02.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 02.11.2023 №6203 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8423,9105, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 23.11.2023 року до податкової накладної № 6325 від 06.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 06.11.2023 №6325 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8423,9030,9105, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 24.11.2023 року до податкової накладної № 6382 від 07.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 07.11.2023 №6382 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8513,9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 24.11.2023 року до податкової накладної № 6381 від 07.11.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 07.11.2023 №6381 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 4202, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 11.01.2024 року до податкової накладної № 7437 від 19.12.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 19.12.2023 №7437 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 4202,8305,9030, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції від 11.01.2024 року до податкової накладної № 7683 від 22.12.2023 року, яка була направлена податковим органом через «Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» повідомлено, що документ доставлено до ДПС України Документ збережено. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 22.12.2023 №7683 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 4202, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем були подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено з додатками, а саме:

- Повідомлення № 1 від 10.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6166 від 31.10.2023 року; ·

- Повідомлення № 2 від 10.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6163 від 31.10.2023 року; ·

- Повідомлення № 3 від 10.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6060 від 25.10.2023 року; ·

- Повідомлення № 1 від 11.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6061 від 25.10.2023 року; ·

- Повідомлення № 2 від 11.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6059 від 25.10.2023 року; ·

- Повідомлення № 3 від 11.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6067 від 26.10.2023 року; ·

- Повідомлення № 4 від 11.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6421 від 09.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 5 від 11.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6423 від 09.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 6 від 11.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6463 від 13.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 8 від 11.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6444 від 10.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 1 від 12.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6194 від 01.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 2 від 12.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6195 від 01.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 3 від 12.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6196 від 01.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 4 від 12.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6203 від 02.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 5 від 12.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 7683 від 22.12.2023 року; ·

- Повідомлення № 6 від 12.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 7437 від 19.12.2023 року; ·

- Повідомлення № 1 від 22.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6325 від 06.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 1 від 23.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6381 від 07.11.2023 року; ·

- Повідомлення № 2 від 23.01.2024 року про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 6382 від 07.11.2023 року. ·

За результатом розгляду податковим органом наданих позивачем документів, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийнято рішення:

- № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6059 від 25.10.2023 року;

- № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6060 від 25.10.2023 року;

- № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6061 від 25.10.2023 року;

- № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6067 від 26.10.2023 року;

- № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6163 від 31.10.2023 року;

- № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6166 від 31.10.2023 року;

- № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6423 від 09.11.2023 року;

- № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6421 від 09.11.2023 року;

- № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6444 від 10.11.2023 року;

- № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6463 від 13.11.2023 року;

- № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6195 від 01.11.2023 року;

- № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6196 від 01.11.2023 року;

- № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6194 від 01.11.2023 року;

- № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6203 від 02.11.2023 року;

- № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7437 від 19.12.2023 року;

- № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7683 від 22.12.2023 року;

- № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6382 від 07.11.2023 року;

- № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6325 від 06.11.2023 року;

- № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6381 від 07.11.2023 року.

Підставою для такої відмови у вказаних рішеннях зазначено: Надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Позивачем направлено скарги на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року; № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року, винесені комісією Головного управління ДПС в Одеській області.

Рішеннями комісії Держаної податкової служби України, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 4617/39968434/2 від 24.01.2024 року; № 4286/39968434/2 від 23.01.2024 року; № 4830/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 4803/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 5197/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5118/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5119/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5155/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5360/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5459/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5138/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5159/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5143/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5180/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5703/39968434/2 від 30.01.2023 року; № 5688/39968434/2 від 30.01.2024 року; № 7665/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7700/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7992/39968434/2 від 12.02.2024 року, скарги позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року; № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року без змін.

У якості підстави для відмови в задоволенні скарг зазначено: ненадання платником податку копій документів та первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з рішеннями комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних та рішеннями Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини виникли між сторонами стосується питань оподаткування.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий Кодекс України.

За правилами п.185.1 ст.185 ПКУ операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, є об`єктом оподаткування податком на додану вартість.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, в силу вимог п.187.1 ст.187 ПКУ вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.7 ст.201 ПКУ податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.1 ст.201 ПКУ встановлений обов`язок платника податків на дату виникнення податкових зобов`язань скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із п.201.10 ст.201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

На виконання вказаних вище норм законодавства позивачем сформовано податкові накладні № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано їх на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанції із зазначенням, що документи доставлено до центрального рівня ДПС. Документи прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанціях зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.09.2023 №246 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 3910, 4202, 8305, 8513, 8423, 9030, 9105 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем направлено повідомлення про подання пояснень та копії документів.

Пунктом 201.16 ст.201 ПКУ встановлено, що реєстрація ПН/РК в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.6 Порядку №1165, У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Пунктами 10,11 Порядку встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації ПН/РК зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Тобто згідно з п.11 Порядку №1165 при зупиненні реєстрації податкової накладної зазначається пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Пунктами 4,5 Порядку №520 встановлено, що у разі зупинення реєстрації ПН/РК в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктами 9,10,11 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до п.5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

У той же час п.3 Порядку №520 встановлено, що Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до п.4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому ст.42 Кодексу.

Таким чином, норми Порядку №520 визначають строк для надання пояснень та копій документів (365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в ПН/РК) и строк для прийняття рішення Комісією (5 днів з дня отримання документів).

Порядок №520 не регламентує питання дій контролюючого органу при отриманні документів, які на його думку, на відміну від думки платника податків, не є достатніми для реєстрації податкової накладної, але при наявності платник може надати ці документи до спливу 365 днів.

Тобто зміст переліку документів, встановлений п.5 Порядку №520 свідчить про те, що він є загальним і повинен диференціюватися в залежності від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов`язань з ПДВ, тобто узгоджуватися з вимогами, як п.185.1 ст.185, так і п.187.1 ст.187 ПКУ.

При таких обставинах, суд вважає, що контролюючий орган повинен при зупиненні реєстрації податкової накладної не лише запропонувати надати документи, а навести їх конкретний перелік, оскільки в п.5 Порядку №520 наведений приблизний та не вичерпний («може включати») перелік документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

В іншому випадку така підстава для прийняття рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі як ненадання платником податку копій документів відповідно до п.5 цього Порядку не може бути застосована.

Пунктами 10,11 Порядку встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

В силу приписів ч.5 ст.242 КАС України суд застосовує до спірних правовідносин практику Верховного Суду викладену у постанові від 30.01.2020 року у справі № 300/148/19, в якій зазначено, що при юридичній оцінці рішення про відмову в реєстрації податкової накладної суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано врахували, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимоги контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимоги. Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки. Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі незазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним. З огляду на неконкретність вимоги контролюючого органу про надання документів рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідає критерію обґрунтованості.

Верховний Суд вказав, що правова позиція такого ж змісту щодо застосування вище наведених норм матеріального права вже була висловлена Верховним Судом, зокрема у постановах від 16.04.2019 касаційне провадження №К/9901/4895/19 (справа № 826/10649/17), від 28.10.2019 касаційне провадження №К/9901/23858/19 (справа № 640/983/19). Вказана позиція зазначена та підтримана в постанові Верховного Суду від 21.02.2020 року по справі №640/1131/19, від 30.01.2020 року у справі №300/148/19

Судом встановлено, що реєстрація податкових накладних позивача була зупинена з пропозицією надання додаткових документів без визначення його переліку, що неможливо вважати мотивованою вимогою контролюючого органу. Оскільки така вимога є передумовою подальшого дослідження наданих документів та прийняття рішення про реєстрацію або про відмову в реєстрації податкової накладної прийняття оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не є правомірними.

Позивач зазначив, що він надав необхідні документи, які на його думку є достатніми для реєстрації ПН.

Питання тлумачення та застосовування національного законодавства є, перш за все, компетенцією національних органів влади. Проте Суд повинен перевірити, чи породжує спосіб тлумачення та застосування національного законодавства наслідки, що відповідають принципам Конвенції, як вони тлумачаться у світлі практики Суду (п.41 рішення Європейського Суду з прав людини по справі «Будченко проти України», рішення у справі «Скордіно проти Італії»

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини закон має відповідати якісним вимогам, насамперед вимогам «доступності», «передбачуваності» та «зрозумілості»; громадянин повинен мати змогу отримати адекватну інформацію за обставин застосування правових норм у конкретному випадку; норма не може розглядатися як «закон», якщо вона не сформульована з достатньою чіткістю, щоб громадянин міг регулювати свою поведінку; громадянин повинен мати можливість передбачити, наскільки це розумно за конкретних обставин, наслідки, до яких може призвести певна дія.

Крім того, одним з основних принципів податкового законодавства України є презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Суд вважає, що відсутність в оскаржуваному рішенні мотивів його прийняття позбавляє взагалі можливості позивача навести аргументи щодо їх неправомірності. Акт індивідуальної дії не відповідає вимогам обґрунтованості та вмотивованості. Проте саме невідповідність акту індивідуальної дії вимогам обґрунтованості та вмотивованості призводить до його протиправності. Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду (від 04.12.2018 року по справі №821/1173/17, від 09.07.2019 року у справі №140/2093/18).

Частиною 5 ст.242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 02.04.2019 року (справа №822/1878/18, адміністративне провадження №К/9901/4668/19) зазначив, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Враховуючи, суперечливість нормативного регулювання, наведене та проаналізоване вище, як підстави застосування презумпції правомірності рішень платника (підпункт 4.1.4 п.4.1 ст.4 ПКУ), а також вимоги принципів правової визначеності та передбачуваності, Суд погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо безпідставності зупинення реєстрації податкової накладної Товариства та протиправності рішення податкового органу про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Виходячи із системного тлумачення норм права, наведених вище, суд доходить висновку, що наявність повноважень - це одна з обставин, які входять до предмета доказування у справах цієї категорії, але не єдина. Надання податковому органу відповідних повноважень - це лише передумова подальшої реалізації його управлінських функцій, результатом реалізації чого є прийняття рішення, законність якого підлягає перевірці судом при розгляді справи.

Крім того, в постанові від 22.07.2019 по справі №815/2985/18 Верховного Суду наявні висновки, які є сталою судовою практикою щодо вимог до актів індивідуальної дії. В постанові зазначено, що Суд вважає за доцільне наголосити, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

Про дотримання податковим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акта індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації податкової накладної, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини обґрунтовані, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.

І навпаки, не наведення мотивів прийнятих рішень не дає змоги суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган дійшов саме таких висновків, надати їм належну правову оцінку, та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення. Оскільки відповідач-2 у рішенні від 28 грудня 2017 року №495390/23216458, продублював норму Постанови №190, тобто зазначив загальну, неконкретизовану та неоднозначну причину відмови у реєстрації податкової накладної, Суд дійшов висновку, що Державна фіскальна служба України прийняла невмотивоване рішення, оскільки його зміст не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняте негативне для платника податків рішення.

Таким чином, вказаний правовий висновок Верховного Суду підтверджує обґрунтованість позовних вимог позивача.

Факт зупинення податкової накладної не позбавляє обов`язку контролюючого органу діяти на підставі, у межах повноважень та у спосіб визначений законодавством, зокрема при зупиненні податкової накладної у рішенні визначити перелік документів, які платнику податків необхідно надати для реєстрації податкової накладної.

Крім того, зупинення реєстрації податкової накладної та відмови у її реєстрації в ЄРПН не спростовує факту здійснення господарських операцій, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складаються податкові накладні.

В оскаржуваних рішеннях вказано, що подані документи складені з порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи відповідач вважає складеними з порушенням законодавства та які порушення допущені позивачем.

Суд дійшов висновку з урахуванням дослідження діяльності підприємства та первинних документів по здійсненню господарських операцій ТОВ «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» з ТОВ «РОЗЕТКА.УА» на виконання договору поставки № 2021/62517/-П від 22.03.2021 року, з ТОВ «КОМЕЛ» на виконання договору поставки № ДОГ-0000179 від 27.03.2019 року, з ТОВ «ІНВАРД» на виконання договору поставки № ГН1848 від 03.01.2021 року, з ТОВ «ФЛЕШКОМ» на виконання договору консигнації (реалізації товарів) від 20.11.2020 року, з ТОВ «ПРОГРЕССОР» на виконання договору поставки № ГН11337 від 01.12.2023 року, що відсутні були підстави для відмови в реєстрації податкових накладних № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року.

Позивачем були надані суду всі документи, які підтверджують факт здійснення господарської операції, тому суд дійшов висновку, що його позовні вимоги є обґрунтованими.

Всупереч вимогам ч.2 ст.77 КАС України відповідача не спростував належними та допустимими доказами твердження позивача про наявність всіх первинних документів щодо здійснення господарської операції, не надано жодного доказу, що господарська операція не здійснена, а надані документи не підтверджували здійснення вказаних операцій.

Враховуючи викладене, суд вважає, що контролюючий орган не довів правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року, а тому оскаржувані Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року; № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року підлягають скасуванню.

Щодо вимог позивача про визнання протиправними та скасування Рішень ДПС України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 4617/39968434/2 від 24.01.2024 року; № 4286/39968434/2 від 23.01.2024 року; № 4830/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 4803/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 5197/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5118/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5119/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5155/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5360/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5459/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5138/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5159/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5143/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5180/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5703/39968434/2 від 30.01.2023 року; № 5688/39968434/2 від 30.01.2024 року; № 7665/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7700/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7992/39968434/2 від 12.02.2024 року, суд зазначає таке.

Порядок оскарження рішень контролюючих органів урегульований статтею 56 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (пункт 56.2 статті 56 Податкового кодексу України).

Рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, прийняті за розглядом скарги платника податків, є остаточними і не підлягають подальшому адміністративному оскарженню, але можуть бути оскаржені в судовому порядку (пункт 56.10 статті 56 Податкового кодексу України).

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору (абзац 3 пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України).

За змістом пункту 56.23 статті 56 Податкового кодексу України оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється у порядку, визначеному цією статтею з урахуванням таких особливостей:

- скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику;

- скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику. Термін розгляду скарги не може бути продовженим;

- якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не надсилається платнику податків протягом 10-денного строку, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до пункту 17 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, рішення комісії центрального рівня не підлягає адміністративному оскарженню та може бути оскаржено в судовому порядку у строки, визначені статтею 56 Кодексу.

Судом встановлено, що позивач, вважаючи протиправою відмову в реєстрації податкових накладних № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року, подав скарги на Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року; № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року; № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року; № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року.

За результатами розгляду скарг позивача рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 4617/39968434/2 від 24.01.2024 року; № 4286/39968434/2 від 23.01.2024 року; № 4830/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 4803/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 5197/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5118/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5119/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5155/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5360/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5459/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5138/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5159/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5143/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5180/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5703/39968434/2 від 30.01.2023 року; № 5688/39968434/2 від 30.01.2024 року; № 7665/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7700/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7992/39968434/2 від 12.02.2024 року залишено скарги позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Отже, оскаржуване рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 4617/39968434/2 від 24.01.2024 року; № 4286/39968434/2 від 23.01.2024 року; № 4830/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 4803/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 5197/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5118/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5119/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5155/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5360/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5459/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5138/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5159/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5143/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5180/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5703/39968434/2 від 30.01.2023 року; № 5688/39968434/2 від 30.01.2024 року; № 7665/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7700/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7992/39968434/2 від 12.02.2024 року прийнято за результатами адміністративного оскарження рішення контролюючого органу.

Суд відзначає, що відповідно до правового висновку Верховного Суду, який викладений у постанові від 13.10.2020 у справі № 240/7785/19 саме рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних призведе до негативних правових наслідків для платника податків.

У той же час, само по собі рішення, прийняте за результатами адміністративного оскарження рішення податкового органу, не створює, не змінює та не припиняє будь-яких прав та обов`язків. Запроваджені Податковим кодексом України способи оскарження рішень податкових органів - адміністративний та судовий повною мірою дають можливість платнику податків захистити порушені права. Доводи позивача отримали оцінку суду під час розгляду цієї справи, а не шляхом оцінки рішення прийнятого податковим органом за результатами адміністративного оскарження спірного рішення, який здійснював, при цьому, свої дискреційні повноваження, внаслідок чого суд не наділений правом оцінювати повноту дослідження контролюючим органом обставин, викладених платником податків у скарзі на спірне рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21.08.2020 у справі №500/449/19, яку суд у силу вимог частини 5 статті 242 КАС України враховує при прийнятті рішення у цій справі.

З огляду на зазначене, у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та скасування Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 4617/39968434/2 від 24.01.2024 року; № 4286/39968434/2 від 23.01.2024 року; № 4830/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 4803/39968434/2 від 25.01.2024 року; № 5197/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5118/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5119/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5155/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5360/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5459/39968434/2 від 29.01.2024 року; № 5138/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5159/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5143/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5180/39968434/2 від 26.01.2024 року; № 5703/39968434/2 від 30.01.2023 року; № 5688/39968434/2 від 30.01.2024 року; № 7665/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7700/39968434/2 від 09.02.2024 року; № 7992/39968434/2 від 12.02.2024 року, що прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України належить відмовити.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року датою їх подання, суд зазначає таке.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому, вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Згідно з вказаними нормами, податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено і відповідачами не доведено.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

За вказаних обставин, в контексті наведених норм, суд вважає, що для прийняття рішення про реєстрацію зазначених податкових накладних виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення у даному випадку не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі Чуйкіна проти України (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює право на суд, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі Голдер проти Сполученого Королівства (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах Мултіплекс проти Хорватії (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та Кутіч проти Хорватії (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН податкові накладні подані позивачем, датою їх фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року датою їх подання.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст.2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6)розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач не спростував належними та допустимими доказами наведені позивачем доводи, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Згідно ч.ч.1, 3 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем за звернення до суду з даним позовом, сплачено судовий збір у розмірі 115064,00 грн.

Враховуючи викладене, у зв`язку із частковим задоволенням позову, судові витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 57532,00 грн. належить стягнути на його користь з Головного управління ДПС в Одеській області, оскільки саме комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийнято оскаржувані рішення.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (вул. 28 Червня, 26, с. Зоря , Саратський р-н, Одеська обл., 68251, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379371/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6059 від 25.10.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379370/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6060 від 25.10.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379372/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6061 від 25.10.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379373/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6067 від 26.10.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379374/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6163 від 31.10.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379375/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6166 від 31.10.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379376/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6423 від 09.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379377/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6421 від 09.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379378/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6444 від 10.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379379/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6463 від 13.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379380/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6195 від 01.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379381/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6196 від 01.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379382/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6194 від 01.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379383/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6203 від 02.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379384/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7437 від 19.12.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10379385/39968434 від 16.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7683 від 22.12.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10443269/39968434 від 25.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6382 від 07.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10443268/39968434 від 25.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6325 від 06.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 10443270/39968434 від 25.01.2024 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6381 від 07.11.2023 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 6059 від 25.10.2023 року, № 6060 від 25.10.2023 року, № 6061 від 25.10.2023 року, № 6067 від 26.10.2023 року, № 6163 від 31.10.2023 року, № 6166 від 31.10.2023 року, № 6423 від 09.11.2023 року, № 6421 від 09.11.2023 року, № 6444 від 10.11.2023 року, № 6463 від 13.11.2023 року, № 6195 від 01.11.2023 року, № 6196 від 01.11.2023 року, № 6194 від 01.11.2023 року, № 6203 від 02.11.2023 року, № 7437 від 19.12.2023 року, № 7683 від 22.12.2023 року, № 6382 від 07.11.2023 року, № 6325 від 06.11.2023 року, № 6381 від 07.11.2023 року, складені товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (), датою їх фактичного подання.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ГЕНЕРАЦІЯ» (вул. 28 Червня, 26, с. Зоря , Саратський р-н, Одеська обл., 68251, ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 57532 (п`ятдесят сім тисяч п`ятсот тридцять дві) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 27.08.2024 року.

Суддя Г.В. Лебедєва