Справа № 460/7712/24
Суддя: Д.Є. Махаринець
Дата ухвалення: 2024-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 серпня 2024 року м. Рівне №460/7712/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - ГУ ПФУ в Рівненській області, відповідач), у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 30.05.2024 №33 про відмову позивачу в призначені пенсії за віком відповідно до п.7 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.7 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23.05.2024, та зарахувати до загального страхового стажу періоди догляду за дітьми до 3-х річного віку, а саме: по догляду за донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , донькою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23.05.2024 позивач звернулася до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах як особі, що працює у сільськогосподарському виробництві та виховала п`ятьох і більше дітей, відповідно до п.7 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням відповідача відмовлено у призначенні такої пенсії з підстав непідтвердження позивачем факту зайнятості на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві та не зараховано до страхового стажу періоди догляду за дітьми ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ) до досягнення ними 3-х річного віку, оскільки у свідоцтвах про народження відсутні відмітки про видачу паспортів. Вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують її право на соціальний захист як особи, яка зайнята на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві та виховала п`ятеро і більше дітей до 14-річного віку.

Ухвалою від 18.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено строк для подання відзиву.

Відповідач подав відзив, у якому заперечив проти позовних вимог. Зазначив, що

23.05.2024 позивач звернулася до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до пункту 7 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Основними умовами, для призначення жінці пенсії, передбаченої пунктом 7 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", є: виховання нею не менше п`яти дітей (в тому числі усиновлених), причому остання дитина має досягти 14-річного віку; зайнятість на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві на час звернення за призначенням пенсії. Документами, доданими до заяви про призначення пенсії підтверджено виховання позивачкою п`яти дітей до 14-річного віку. Відповідно наданих документів про стаж та даних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування страховий стаж склав 11 років 9 місяців 1 день. За доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди догляду за дітьми до трьох років ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ), оскільки в свідоцтвах про народження відсутні відмітки про видачу паспорта. Згідно із записами трудової книжки та довідки Фермерського господарства "Альбіон Плюс" від 12.04.2024 №1 позивачка дійсно працює в ФГ "Альбіон Плюс" на посаді садівника з 01.11.2023 згідно наказу №01-К по теперішній час. Зауважив, що за доданими документами відсутня інформація про періоди роботи на пільгових умовах, оскільки відсутня довідка про зайнятість на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві. Пільговий стаж позивачки відсутній. Враховуючи викладене, ГУ ПФУ в Рівненській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки документами не підтверджено факт постійної роботи та зайнятості позивачки у сільськогосподарському виробництві. Враховуючи вищевикладене, вважає, що відповідачі діяли в межах повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

З`ясувавши доводи та аргументи сторін, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, перевіривши їх дослідженими доказами, оцінивши їх у сукупності на підставі чинного законодавства, суд встановив та врахував таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , 23.05.2024 звернувся до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах як особі, що працює у сільськогосподарському виробництві та виховала п`ятьох і більше дітей, відповідно до п.7 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням ГУ ПФУ в Рівненській області від 30.05.2024 №33 ОСОБА_1 відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах з підстав непідтвердження наданими документами факту зайнятості на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві. Крім того, за доданими документами до страхового стажу не зараховано періоди догляду за дітьми до трьох років ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ), оскільки в свідоцтвах про народження відсутні відмітки про видачу паспорта. Також, за доданими документами відсутня інформація про періоди роботи на пільгових умовах, оскільки відсутня довідка про зайнятість на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві. Страховий стаж склав 11 років 9 місяців 1 день. Пільговий стаж позивачки відсутній.

Вважаючи таке рішення органу Пенсійного фонду протиправним, ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 22 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV, який набрав чинності 01.01.2004 (далі - Закон №1058-ІV).

Статтею 8 Закону №1058-ІV передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до статті 45 Закону №1058-ІV пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частиною першою статті 26 Закону №1058-ІV визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Частиною першою статті 114 Закону №1058-ІV визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Пунктом 7 частини другої статті 114 Закону №1058-ІV передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається жінкам, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятьох і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання пункту 7 частини другої статті 114 Закону №1058-ІV Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 16.05.1992 №244 (далі - Постанова №244), пунктом 1 якої установлено, що жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Згідно з п.2 постанови №244 право на пенсію на вказаних у пункті І цієї постанови пільгових умовах мають жінки, які зайняті на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві у колгоспах, державних господарствах, міжгосподарських підприємствах, кооперативах, орендних колективах, а також в фермерських та інших господарствах незалежно від форм власності та господарювання.

Обчислення заробітку, призначення та виплата таких пенсій провадяться відповідно до чинного законодавства.

Аналіз положень пункту 7 частини другої статті 114 Закону №1058-ІV та Постанови №244 свідчить на користь того, що жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Отже, основними умовами, для призначення такої пенсії є:

- наявність у жінки не менше п`яти дітей (в тому числі усиновлених), причому остання дитина має досягти 14-річного віку;

- обов`язкова зайнятість на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві на час звернення за призначенням пенсії.

Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 23.05.2018 у справі №211/2323/17(2-а/211/150/17), які є обов`язковими для врахування судом відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 КАС України.

Як встановлено судом з матеріалів справи, позивач є матір`ю:

1) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій на час звернення позивача за призначенням пенсії виповнилося повних 25 років;

2) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , - 23 роки;

3) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - 21 рік;

4) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - 17 років;

5) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , - 16 років;

6) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - 14 років,

що підтверджується свідоцтвами про народження, виданими Глиннівською сільською радою Рокитнівського району Рівненської області від 15.04.1999 серії НОМЕР_1 , від 08.02.2001 серії НОМЕР_2 , від 04.06.2002 серії НОМЕР_3 , від 13.10.2006 серії НОМЕР_4 , від 04.02.2008 серії НОМЕР_5 , від 05.02.2010 серії НОМЕР_6 .

Таким чином, умова наявності не менше п`яти дітей та досягнення останньою дитиною 14-річного віку позивачем виконана.

Оцінюючи доводи відповідача про те, що за доданими документами відсутня інформація про періоди роботи на пільгових умовах, оскільки відсутня довідка про зайнятість на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві, суд зазначає таке.

За змістом довідки б/н, виданої 10.06.2024 Фермерським господарством «Альбіон Плюс», ОСОБА_1 дійсно працює постійно в ФГ «Альбіон Плюс» на посаді садівника з 01.11.2023 згідно з наказом № 01-К по теперішній час (7 місяців 10 днів).

Факт такої роботи підтверджується також записами трудової книжки серії НОМЕР_7 (дата заповнення 01.11.2023), а також індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-7).

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань види діяльності Фермерського господарства «Альбіон Плюс»: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний); 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; 01.25 Вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників.

Таким чином, довідкою від 10.06.2024 б/н засвідчено факт постійної роботи позивача у фермерському господарстві на посаді садівника. В матеріалах справи відсутні докази визнання такої довідки органу місцевого самоврядування недійсною. Отже у суду відсутні сумніви щодо достовірності вказаної інформації.

Відповідач у відзиві визнає подання позивачем при зверненні за призначенням пенсії вищевказаної довідки.

За таких обставин, твердження відповідача про відсутність довідки про зайнятість позивача на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві є безпідставним та необгронтованим, а тому не заслуговують на увагу суду.

Не заслуговують на увагу суду і покликання відповідача на відсутність інформації про періоди роботи позивача на пільгових умовах, адже за змістом положень пункту 7 частини другої статті 114 Закону №1058-ІV та Постанови №244 така пенсія за віком на пільгових умовах призначаються жінкам незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Таким чином, умова обов`язкової зайнятості на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві на час звернення за призначенням пенсії також виконана позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що на час звернення за призначенням пенсії позивач була зайнята на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві та виховала не менше п`яти дітей, з яких остання дитина досягла 14-річного віку, а тому їй повинно бути призначено пенсію відповідно до пункту 7 частини другої статті 114 Закону №1058-ІV.

Щодо незарахування до страхового стажу періодів догляду за дітьми 04.04.1999 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , до досягнення ними 3-х річного віку, суд зазначає таке.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною другою статті 24 Закону №1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

До набрання чинності Закону №1058-IV питання пенсійного забезпечення, в тому числі й порядок обчислення стажу для призначення пенсій регулювалися Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII).

Частиною третьою статті 56 Закону №1788-ХІІ встановлено, що до стажу роботи зараховується тимчасова непрацездатність, що почалася у період роботи (пункт "е") та час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку (пункт "ж").

Водночас, за змістом статті 181 Кодексу законів про працю України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку та відпустка без збереження заробітної плати зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу за спеціальністю.

Таким чином, до спеціального стажу, що дає право на пенсію, зараховується час догляду працюючої особи за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.

За таких обставин, період такої відпустки зараховується до загального стажу роботи, а також до спеціального стажу роботи, який дає право особі на пенсію за вислугу років. При цьому виключається можливість зменшення тривалості трудового стажу в зв`язку з невиконанням під час відпустки своїх безпосередніх трудових обов`язків.

Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 07.11.2019 у справі №686/1015/16-а, які є обов`язковими для врахування судом в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України.

На підтвердження правомірності поведінки щодо незарахування до загального страхового стажу позивача періоду догляду за дітьми 04.04.1999 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , до досягнення ними 3-х річного віку відповідач покликається на те, що у разі відсутності у свідоцтві про народження дитини відмітки про одержання паспорта або іншої інформації, що підтверджує факт догляду непрацюючої матері за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, то такий період не зараховується для призначення пенсії.

Суд вважає таке твердження необґрунтованим та безпідставним з огляду на таке.

Пунктом 11 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (далі - Порядок №637), визначено, що час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми встановлюється на підставі: свідоцтва про народження дитини або паспорта (у разі смерті дитини - свідоцтва про смерть); документів про те, що до досягнення дитиною 3-річного віку мати не працювала.

Документами, які підтверджують те, що до досягнення дитиною 3-річного віку мати не працювала, і те, що до досягнення дитиною 12-річного віку один з батьків не працював, є: виписка з трудової книжки; відомості про відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, отримані в порядку взаємного обміну інформацією; інформація із системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України.

Суд зауважує, що вказана норма не передбачає наявність у свідоцтві про народження дитини відмітки про одержання паспорта для врахування періоду догляду за такою дитиною до страхового стажу особи, а тому таке твердження відповідача є необґрунтованим та безпідставним.

Таким чином, надаючи відповідачу трудову книжку та свідоцтва про народження дитини від 15.04.1999 серії НОМЕР_1 , від 08.02.2001 серії НОМЕР_2 , від 04.06.2002 серії НОМЕР_3 , від 13.10.2006 серії НОМЕР_4 , від 04.02.2008 серії НОМЕР_5 , від 05.02.2010 серії НОМЕР_6 , позивач надала всі необхідні документи, передбачені Пунктом 11 Порядку №637, для зарахування періодів догляду за такими дітьми до загального страхового стажу позивача.

При цьому, отримання інших відомостей та інформації такий Порядок покладає на орган Пенсійного фонду. Адже доступ до інформація із системи персоніфікованого обліку наявний у Пенсійного фонду України, а відомості про відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, отримуються в порядку взаємного обміну інформацією саме органом Пенсійного фонду з таким реєстром.

З урахуванням викладеного, суд вважає протиправним незарахування до страхового стажу позивача періоди догляду за дітьми 04.04.1999 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , до досягнення ними 3-х річного віку.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частина друга статті 2 КАС України передбачає, що у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень, суди перевіряють, зокрема, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За результатами судового розгляду справи суд дійшов висновку, що рішення відповідачів, якими позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з підстав відсутності необхідного загального та спеціального страхового стажу є необґрунтованими та безпідставними, отже не відповідають критеріям правомірності, закріпленим в ч. 2 ст. 2 КАС України.

Відтак, порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом визнання протиправним та скасування оспорюваного рішення.

Вирішуючи питання відновлення порушеного права позивача суд дійшов висновку, що належним способом відновлення порушеного права є зобов`язання орган Пенсійного фонду призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.7 ч. 2 ст. 114 Закону №1058-IV, зарахувавши до загального страхового стажу періоди догляду за дітьми 04.04.1999 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , до досягнення ними 3-х річного віку.

При цьому, таке рішення суду не призведе до втручання у дискреційні повноваження відповідача, оскільки дискреційні повноваження не є необмеженими (абсолютними) та закінчуються з прийняттям таким органом Пенсійного фонду певного рішення, яке свідчить про те, що він скористався наданим йому правом свободи дій для його винесення (дискреційними повноваженнями), чим виключив можливість прийняття іншого рішення.

Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 21.03.2019 у справі №817/498/17 (№К/9901/44445/18).

Визначаючи дату, з якої слід відновити порушені права, свободи та інтереси позивача, суд враховує положення частини першої статті 45 Закону №1058-ІV, згідно з якою пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки звернення позивача до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відбулося 23.05.2024, то порушене право позивача слід відновити з 23.05.2024.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем, всупереч вимогам КАС України, не доведено правомірності оскаржуваного рішення, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати по сплаті судового збору суд присуджує на користь позивача відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 30.05.2024 №33 про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.7 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до загального страхового стажу періоди догляду за дітьми 04.04.1999 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , до досягнення ними 3-х річного віку.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_8 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя Д.Є. Махаринець