Справа № 160/13855/24
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до загального стажу періоду навчання з 01.09.1980 по 02.07.1982 та в перерахунку грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню та визначається на день призначення пенсії, у розмірі десяти місячних пенсії;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01.09.1980 по 02.07.1982, здійснити перерахунок пенсії та грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню та визначається на день призначення пенсії, у розмірі десяти місячних пенсії та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум, починаючі з 05.12.2022.
Ухвалою суду від 03.06.2024 року позовну заяву залишено без руху для надання заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності підстав його пропуску та надання відповідних доказів.
Ухвалою суду від 14.06.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01.09.1980 по 02.07.1982, здійснити перерахунок пенсії та грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню та визначається на день призначення пенсії, у розмірі десяти місячних пенсії та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум, за період з 05.12.2022 по 26.11.2023 повернуто позивачу.
Таким чином, на розгляді суду залишились позовні вимоги в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до загального стажу періоду навчання з 01.09.1980 по 02.07.1982 та в перерахунку грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню та визначається на день призначення пенсії, у розмірі десяти місячних пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01.09.1980 по 02.07.1982, здійснити перерахунок пенсії та грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню та визначається на день призначення пенсії, у розмірі десяти місячних пенсії та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум, за період з 27.11.2023.
В обґрунтування позову, позивач посилається на протиправну відмову у зарахуванні періоду навчання до страхового стажу, оскільки у позивача наявні всі необхідні документи.
Ухвалою суду справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження та надано термін для надання відзиву на позовну заяву.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 отримує пенсію за віком з 05.12.2022 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
05.04.2024 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою щодо зарахування до загального стажу роботи періоду навчання з 01.09.1980 по 02.07.1982 та здійснити перерахунок пенсії починаючі з 05.12.2022, а також здійснити перерахунок та виплати грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій, які не підлягають оподаткуванню, відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням раніше виплаченої суми.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України "Про пенсійне забезпечення".
Закон України "Про пенсійне забезпечення" №1788 від 05.11.1991 року, відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.
Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування").
Статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року за №1788-XII (далі - Закон № 1788-ХІІ) визначені особливості пенсійного забезпеченні працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії.
Суд зазначає, що відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Позивачкою надано диплом серії НОМЕР_1 від 02.07.1982.
Диплом видано ОСОБА_2 в тому, що вона 1 вересня 1980 року вступила до Дніпропетровського медичного училища Придніпровської залізниці і 02 липня 1982 року закінчила повний курс училища по спеціальності медична сестра.
В 1984 році позивач уклала шлюб з ОСОБА_3 . Після укладення шлюбу присвоєно прізвище ОСОБА_4 .
В трудової книжці позивача НОМЕР_2 на підставі свідоцтва про шлюб № НОМЕР_3 від 31.08.1984 року на титульному аркуші зроблено запис про зміну прізвища ОСОБА_5 на прізвище ОСОБА_4 .
Крім того, в довідці № 74 від 25.01.2023, виданої КНП «Божедарівський ЦПМСД», зазначено, що позивач має медичну освіту, яка підтверджується дипломом про освіту серія НОМЕР_1 , виданий на прізвище ОСОБА_2 від 02.07.1982р.
Таким чином, період навчання з 01.09.1980 по 02.07.1982 підлягає зарахуванню до страхового стажу та пенсія підлягає перерахунку з 27.11.2023.
Щодо перерахунку грошової допомоги, то суд зазначає, що вказана грошова допомога виплачується одноразово станом на день призначення пенсії.
Позивачу пенсія призначена 05.12.2022 року.
Оскільки, судом зараховано спірний період починаючи з 27.11.2023 року, тобто вже після визначення розміру грошової допомоги, то в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Відповідно до приписів ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
За викладених обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до частини 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст. ст.243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01.09.1980 по 02.07.1982.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум, з 27.11.2023.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова