Справа № 360/769/24
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2024-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про стягнення штрафу

27 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/769/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про стягнення штрафу у адміністративній справі за позовом адвоката Кашуби Миколи Олексійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2024 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Кашуби Миколи Олексійовича (далі представника позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення перерахунку та не виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 14.05.2024 № 11/8691;

- обов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з 05.03.2019 відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, а також положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки від 14.05.2024 № 11/8691 з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 17.07.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Ухвалою суду від 06.08.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду: заяву позивача та/або її представника про перерахунок пенсії з усіма доданими до неї документами; рішення за результатами розгляду заяви; відомості про надання позивачем довідки про розмір грошового забезпечення від 14.05.2024 № 11/8691; протокол про призначення пенсії позивачці. Попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про те, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідачем ухвали суду отримані в електронному кабінеті, тобто термін надання доказів до 21.08.2024.

Вимоги вказаної ухвали відповідачем в повному обсязі не виконано, а саме не надано протоколу призначення пенсії.

Суд звертає увагу, що рішення про призначення пенсії позивачці необхідне для встановлення дати з якої можливий перерахунок пенсії, а в матеріалах справи відсутні відомості про дату її призначення.

Жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів відповідачем не подано.

Відповідно до частини сьомої та восьмої статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Станом на 27.08.2024, документи, витребувані ухвалою суду, не надійшли. Також суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом у строк, встановлений частинами сьомою та восьмою статті 80 КАС України.

Суд зазначає, що не надання витребуваних судом доказів, перешкоджає здійсненню судочинства у строки, визначені КАС України.

Вирішуючи питання про накладення штрафу, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ятастатті 149 КАС України).

Суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків (частина шоста статті 149 КАС України).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2024 працездатних осіб - 3028 гривень.

Враховуючи вищенаведене та не виконання ухвали суду від 06.08.2024 в частині надання суду витребуваних документів, суд вважає за необхідне стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф у сумі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який становить 908,40 грн (3028,00 грн*0,3).

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Керуючись статтями 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Застосувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ідентифікаційний код 21318350, місцезнаходження: вул. Гната Чекірди, буд. 10, м. Хмельницький, Хмельницький район, Хмельницька область) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ідентифікаційний код 26255795, вул. Липська, 18/5, м. Київ) штраф у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 908,40 (дев`ятсот вісім грн 40 коп.) гривень.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021).

Боржник: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ідентифікаційний код 21318350, місцезнаходження: вул. Гната Чекірди, буд. 10, м. Хмельницький, Хмельницький район, Хмельницька область).

Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області:

- рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 .

Усі вищевказані документи необхідно направити через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд» у строк до 28.08.2024.

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та скерувати до Державної судової адміністрації України в порядку визначеному статей 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала в частині накладення штрафу може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива