Справа № 520/18821/24
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2024-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

27.08.2024 № 520/18821/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 з 29.01.2020, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89 % грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, та у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 29.01.2020, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89 % грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 з 29.01.2020, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89 % грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, та у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 29.01.2020, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89 % грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією.

Ухвалою судді від 09.07.2024 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Витребувано в Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області протокол перерахунку пенсії на підставі рішення суду від 16.01.2024 по справі № 520/34372/23.

Оскільки в період з 05.08.2024 по 18.08.2024 суддя перебував у щорічній відпустці, розгляд справи здійснюється в перші робочі дні.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог на підставі наступного.

Суд зазначає, що приписами ст. 129-1 Конституції України встановлено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Приписами пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд наголошує, що виходячи з буквального тлумачення норм процесуального законодавства, для застосування положень пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідним є одночасна наявність наступних елементів, 1) ті самі сторони; 2) той самий предмет; 3) ті самі підстави.

Судом встановлено, що в позовній заяві, що розглядається в межах даної справи, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 з 29.01.2020, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89 % грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, та у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 29.01.2020, з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89 % грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вчинити відповідні дії.

Разом з тим, з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що позивач вже звертався до Харківського окружного адміністративного суду з аналогічними позовними вимогами та рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2024 у справі № 520/34372/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.02.2020 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.02.2020 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 16.02.2024.

Так, судовим рішенням Харківського окружного адміністративного суду 16.01.2024 у справі № 520/34372/23, що набрало законної сили 16.02.2024, вже надано оцінку діям Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягають у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 з 29.01.2020, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, без обмеження пенсії максимальним розміром, та у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 29.01.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією.

Тобто, позивач повторно звернувся до суду з позовними вимогами, що вже були розглянуті судом та щодо яких вже ухвалене рішення суду, що набрало законної сили.

Зі змісту позовної заяви, що розглядається в цій справі, судом встановлено, що позивач фактично не погоджується з діями відповідача щодо зменшення розміру його пенсії з 89 % до 70% від відповідних сум грошового забезпечення після перерахунку його пенсії з 01.02.2020 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2024 у справі №520/34372/23, тому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 89 % грошового забезпечення.

Зазначені позовні вимоги підлягають розгляду судом у цій справі.

Решта ж позовних вимог, заявлених позивачем у цій справі, вже були розглянуті судом у межах адміністративної справи № 520/34372/23 та рішення в зазначеній справі набрало законної сили.

Отже, з огляду на те, що судом встановлено наявність такого, що набрало законної сили рішення суду, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, наявні підстави для закриття провадження в даній справі в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 з 29.01.2020, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, без обмеження пенсії максимальним розміром, та у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 29.01.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 з 29.01.2020, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією.

Згідно частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України в разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

На підставі викладеного та керуючись статтями 238, 243, 248, 256 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 з 29.01.2020, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, без обмеження пенсії максимальним розміром, та у відмові здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 29.01.2020, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України нової довідки від 21 червня 2023 року № 11/18589-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 з 29.01.2020, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, без обмеження пенсії максимальним розміром, однією сумою разом з першою нарахованою та виплаченою пенсією.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН