Справа № 360/889/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/889/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про залишення без розгляду позовної заяви адвоката Дашка Юрія Івановича в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Дашка Юрія Івановича в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі відповідач І), Державної податкової служби України (відповідач ІІ), в якому позивач просив суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного Управління ДПС у Луганській області від 30.04.2024 року №10977167/39247448 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 27.03.2024 року на суму 514080 грн. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 27.03.2024 року на суму 514080 грн. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що 02.04.2024 СТОВ Агрофірма Співаківське через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну №1 від 02.04.2024 року з відображенням операції купівлі-продажу засобів захисту рослин (надалі ЗЗР) з ТОВ УСПІХ-Д за договором № 22/03/204 від 22.03.2024 року на загальну суму 514080,00 грн., в т.ч. ПДВ 85680,00 грн.

Цього ж дня 02.04.2024 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України СТОВ Агрофірма Співаківське отримало квитанцію за № з повідомленням про зупинку реєстрації податкової накладної №1 від 02.04.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В зазначеній податковій накладній було неправильно вказано дату податкової накладної та найменування покупця: замість дати 27.03.2024 була зазначена дата 02.04.2024; замість найменування Товариство з обмеженою відповідальністю Успіх-Д було зазначено Товариство з додатковою відповідальністю Успіх-Д.

З огляду на те, що податкова накладна №1 від 02.04.2024 була заблокована та містила помилки, СТОВ Агрофірма Співаківське контролюючому органу пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної достатніх для прийняття рішення про реєстрацію спірної податкової накладної, не подавалось.

Рішення контролюючим органом про відмову в реєстрації податкової накладної Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське від 02 квітня 2024 року № 1 на загальну суму з ПДВ 514080,00 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних не приймалось.

Зважаючи на наявність неправильно оформленої податкової накладної №1 від 02.04.2024 СТОВ Агрофірма Співаківське через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України 21.04.2024 подало на реєстрацію податкову накладну №1 від 27.03.2024 року (із виправленими помилками) з відображенням операції купівлі-продажу засобів захисту рослин (надалі ЗЗР) з ТОВ УСПІХ-Д за договором № 22/03/204 від 22.03.2024 на загальну суму 514080,00 грн, в т.ч. ПДВ 85680,00 грн.

22.04.2024 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України СТОВ Агрофірма Співаківське отримало квитанцію за № з повідомленням про зупинку реєстрації податкової накладної №1 від 27.03.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

23.04.2024 СТОВ Агрофірма Співаківське через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України на підтвердження реальності здійснення господарської операції подало Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, №1 щодо податкової накладної №1 від 27.03.2024. Зазначене повідомлення було отримане та прийняте до розгляду ГУ ДПС у Луганській області 23.04.2024, що підтверджується Квитанцією №2 від 23.04.2024.

30.04.2024 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного Управління ДПС у Луганській області прийняла Рішення № 10977167/39247448 про відмову в реєстрації Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 27.03.2024 на загальну суму 514080 грн. (з урахуванням ПДВ)

Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське. В зазначеному рішенні причиною відмови в реєстрації податкової накладної комісія вказала надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

01.05.2024, СТОВ Агрофірма Співаківське подало скаргу на Рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №10977167/39247448 до ДПС України з вимогою скасувати рішення комісії регіонального рівня та зареєструвати податкову накладну.

08.05.2024 СТОВ Агрофірма Співаківське отримало Рішення №29055/39247448/2 про залишення скарги без задоволення а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної без змін.

Підставою прийняття зазначеного Рішення за результатами розгляду скарги є ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладних.

Однак СТОВ АГРОФІРМА СПІВАКІВСЬКЕ вважає Рішення №10977167/39247448 від 30.04.2024 року комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної протиправним, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 07.08.2024 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22.08.2024 від Головного управління ДПС у Луганській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, обґрунтоване таким.

Позивач у позовній заяві, посилаючись на вимоги п.11 ч.5 160 КАС України, зазначив, що підтверджує про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, зазначене не відповідає дійсності, оскільки в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/631/24 за позовом СТОВ «Агрофірма «Співаківське» до ГУ ДПС у Луганській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Луганській області від 19.04.2024 № 24 про відповідність СТОВ «Агрофірма «Співаківське» критеріям ризиковості платника податку, зобов`язання ГУ ДПС у Луганській області виключити СТОВ «Агрофірма «Співаківське» з Переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості; про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Луганській області від 30.04.2024 № 10977167/39247448 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 02.04.2024 № 1 на суму 514080,00 грн; зобов`язання зареєструвати податкову накладну від 02.04.2024 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, питання правомірності прийняття рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Луганській області від 30.04.2024 № 10977167/39247448 розглядається у справі № 360/631/24. А отже, на розгляді в Луганському окружному адміністративному суді наявні 2 адміністративні справи за позовом СТОВ «Агрофірма «Співаківське» до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На підставі частини першої статті 240 КАС України представник ГУ ДПС у Луганській області просив залишити позовну заяву без розгляду.

Розглянувши клопотання ГУ ДПС у Луганській області, суд дійшов таких висновків.

Згідно із пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

При цьому, під предметом позову слід розуміти вимогу позивача, звернену через суд до відповідача, в якій встановлюється спосіб усунення правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках.

Підставами позову є юридичні обставини, які зазначені позивачем у позовній заяві з метою доведення тих обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Судом установлено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 у справі № 360/631/23 відкрито провадження у справі за позовною заявою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське, поданою адвокатом Дашком Юрієм Івановичем, до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно із ухвалою суду від 10.06.2024, 06 червня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 05 червня 2024 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське (далі позивач, СТОВ Агрофірма Співаківське), подана адвокатом Дашком Юрієм Івановичем (далі представник позивача), до Головного управління ДПС у Луганській області (далі І відповідач), Державної податкової служби України (далі ІІ відповідач), в якій представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 19 квітня 2024 року № 24 про відповідність платника податку на додану вартість Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське критеріям ризиковості платника податку на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області виключити Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське з Переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Луганській області від 30 квітня 2024 року № 10977167/39247448 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське від 02 квітня 2024 року № 1 на суму 514080,00 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське від 02 квітня 2024 року № 1 на суму 514080,00 грн.

Таким чином, формально предметом спору у справах № 360/631/24 та № 360/889/24 є рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Луганській області від 30 квітня 2024 року № 10977167/39247448.

Разом з тим, позовна заява, яка є предметом розгляду у справі № 360/631/24, обґрунтована тим, що 30 квітня 2024 року комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Луганській області прийняла оскаржуване рішення за № 10977167/39247448 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної СТОВ Агрофірма Співаківське від 02 квітня 2024 року № 1 на суму 514080,00 грн.

Тобто, підставами позову у справі № 360/631/24 є юридичні обставини щодо порушень, допущених комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Луганській області в процесі зупинення реєстрації та відмови у реєстрації податкової накладної від 02 квітня 2024 року № 1 на суму 514080,00 грн.

Натомість, у справі № 360/889/24 підставами позову є юридичні обставини щодо порушень, допущених комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Луганській області в процесі зупинення реєстрації та відмови у реєстрації податкової накладної №1 від 27.03.2024 на суму 514080 грн.

Таким чином, фактично предметами спору у справах № 360/631/24 та № 360/889/24 є рішення про відмову у реєстрації різних податкових накладних від 02.04.2024 № 1 та від 27.03.2024 № 1 відповідно, хоча і оскаржуване рішення має однакові реквізити від 30.04.2024 №10977167/39247448.

З огляду на те, що і предмет, і підстави спору у справах № 360/631/24 та № 360/889/24 не є аналогічними, відсутні підстави для застосування наслідків, визначених пунктом 3 частини першої статті 240 КАС України, тому у задоволенні клопотання ГУДПС у Луганській області про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 240, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про залишення без розгляду позовної заяви адвоката Дашка Юрія Івановича в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Співаківське до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними, скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали.

Суддя А.Г. Секірська