Справа № 280/6872/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗ`ЯСНЕННЯ РІШЕННЯ СУДУ

28 серпня 2024 року Справа № 280/6872/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні та виплаті з 01.06.2022 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих осіб від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 гривень (дві тисячі гривень 00 коп.);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.06.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих осіб від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 гривень (дві тисячі гривень 00 коп.), з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2023, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з моменту припинення виплати.

09.04.2024 до суду, у порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надійшла заява представника позивача про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі №280/6872/23, в якій заявник просить суд роз`яснити чи нарахування та виплата ОСОБА_1 з 01.06.2022 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, у розмірі 2000,00 грн. повинна здійснюватися із врахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 по справі №280/6872/23.

28.08.2024 до суду від представника позивача надійшла заява про виправлення технічної помилки у поданій заяві про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі №280/6872/23.

За приписами частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Таким чином, відповідно до частини 3 статті 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2023, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення судового рішення, дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Суд також вказує, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Ст. 254 КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Незрозумілість судового рішення є оцінним поняттям, а доцільність роз`яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти).

Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII), пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Отже, пенсії за Законом №2262-ХІІ обчислюються з розміру грошового забезпечення.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.11.2021 по справі № 280/9488/21 зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до довідки №33/28-1778 від 27.07.2021, виготовленої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених виплат.

При цьому, суд зазначає, що позивач має право на отримання пенсії відповідно до Закону №2262-ХІІ, яка обрахована з урахуванням грошового забезпечення зазначеного у довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-1778 від 27.07.2021.

Суд вказує, що вищезазначена довідка є підставою виключно для визначення розміру пенсії та її перерахунку.

В подальшому виплата пенсії здійснюється у порядку та строки визначеному Законом №2262-ХІІ, і орган Пенсійного фонду не має повноважень на власний розсуд без правової підстави змінювати основний розмір пенсії пенсіонера.

Також, рішенням суду від 02 листопада 2023 року по справі № 280/6872/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з моменту припинення виплати.

Суд звертає увагу сторін на те, що доплата встановлюється до основного розміру пенсії, який пенсіонер отримує на дату поновлення виплати доплати, і при встановленні відповідної доплати відсутні підстави для коригування (зменшення) основного розміру пенсії.

Тобто, доплата у розмірі 2000,00 грн додається до загального розміру пенсії позивача, який визначений за довідкою Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-1778 від 27.07.2021.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення, - задовольнити.

Роз`яснити, що поновлення нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн., здійснюється (додається) до загального розміру пенсії, який визначений за довідкою Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-1778 від 27.07.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака