Справа № 420/15314/22
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/15314/22

Категорія:106000000 Головуючий в 1 інстанції: Хурса О.О.

Місце ухвалення: м. Одеса

Дата складання повного тексту: 02.01.2024р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Лук`янчук О.В.

- Ступакової І.Г.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута згідно п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Національного університету "Одеська морська академія" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного університету "Одеська морська академія", третя особа без самостійних вимог Міністерство освіти і науки України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного університету (далі - НУ) "Одеська морська академія", третя особа: Міністерство освіти і науки України, про:

- визнання протиправною бездіяльності НУ "Одеська морська академія" щодо встановлення і виплати йому - ОСОБА_1 , щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн, починаючи з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року, а також додаткової винагороди в розмірі до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 19 липня 2022 року i дотепер;

- зобов`язання НУ "Одеська морська академія" встановити і виплатити йому - ОСОБА_1 , щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн, починаючи з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року, а також додаткову винагороду в розмірі до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 19 липня 2022 року i дотепер.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що він є військовослужбовцем Збройних Сил України (далі - ЗСУ) та у 2010 році його відряджено до НУ "Одеська морська академія" із призначенням на посаду курсового офіцера організаційно-стройового відділу, яка заміщується військовослужбовцем ЗСУ згідно Указу Президента України №126/2017 від 03 травня 2017 року.

28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168), яка застосовується з 24 лютого 2022 року, передбачена виплата військовослужбовцям ЗСУ додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії - збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди.

Таким чином, позивач вважає, що має право на додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн за період з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що позивач посилається на Постанову №793 від 07 липня 2022року, якою внесені зміни до Постанови №168, відповідно до змін якої, розмір додаткової винагороди змінено з розміру "30 000 грн" на розмір "до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць". Проте позивачем при визначенні вимог не враховано п.2 Постанови №793, яким визначено, що вона набирає чинності з дня її опублікування (19 липня 2022 року) та застосовується з 24 лютого 2022 року. Тобто, з аналізу положень постанови випливає висновок, що військовослужбовці ЗСУ мають право на щомісячну додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць з 24 лютого 2022 року. Університет, керуючись листами-відповідями, на звернення заяв офіцерів щодо виплати їм додаткової винагороди за Постановою №168, усно проінформував про неможливість її виплати через відсутність відповідного фінансування. Університет вживав всіх залежних від нього заходів щодо збільшення бюджетних асигнувань звернувся до МОН з питанням щодо порядку і умов виплати додаткової винагороди. За наведених обставин відповідач вважає, що жодними своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю не порушував прав і законних інтересів позивача. Позивач є військовослужбовцем ЗСУ, проте він відноситься до категорії інших осіб, - військовослужбовець, відряджений до державної установи - цивільного закладу вищої освіти, і така категорія військовослужбовців не визначена Постановою 168. Отже позивачу не може бути нарахована і виплачена додаткова винагорода.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року позов ОСОБА_1 до НУ "Одеська морська академія", третя особа без самостійних вимог Міністерство освіти і науки України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність НУ "Одеська морська академія" щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 30 000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Зобов`язано НУ "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно Постанови №168 в розмірі 30 000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

В апеляційній скарзі НУ "Одеська морська академія" ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права, з порушенням норм процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Доводи апеляційної скарги:

- судом не прийнято до уваги те, що висновки Верховного Суду у справі №260/3564/22 (позивачами у справі є співробітники Служби судової охорони) ґрунтувались на нормах права, які регулюють спірні правовідносини учасників типової справи, їх грошового забезпечення та відсутності "нюансів" на відміну від цієї справи. Це Закон України "Про судоустрій та статус суддів", Постанова Кабінетом Міністрів України від 03 квітня 2019 року №289 "Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорони", Порядок виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони, затвердженим наказом ДСА України від 26 серпня 2020 року №384. Ці норми права не розповсюджуються на спірні правовідносини у цій справі, ними не передбачені умови та порядок виплати винагороди військовослужбовцям ЗСУ, тому суди не можуть керуватися висновками зробленими на підставі цих нормативно-правових актів;

- помилковим є висновок суду про те, що щомісячна додаткова винагорода військовослужбовцям у розмірі 30 000 гривень згідно з Постановою 168 є складовою грошового забезпечення військовослужбовців ЗСУ. Законодавство щодо грошового забезпечення військовослужбовців ЗСУ чітко визначає що є його складовою, зокрема, це винагороди, які мають постійний характер, а винагорода за Постановою №168 носить тимчасовий характер;

- судом першої інстанція ні в описовій, ні в мотивувальній, ні в резолютивній частинах спірного рішення не вказано посилання на період, за який має бути нарахована та виплачена додаткова винагорода;

- в ході розгляду справи позивача змінились обставини проходження служби, він був звільнений з Університету з 28 листопада 2022 року, про що він суду заявляв в письмових заявах/поясненнях, ним також був наданий наказ від 25 листопада 2022 року №446 (є в матеріалах справи). Отже нарахування та виплата по цій справі має читко обмежений та визначений період, а саме з 24 лютого 2022 року по 28 листопада 2022 року;

- судами по цій категорії справ не враховуються обставини, що ключовим та відмінним від інших схожих спірних правовідносин цієї категорії є те, що позивачами хоча і є військовослужбовці ЗСУ, проте вони за функціональними обов`язками фактично не несуть військову службу, не знаходяться в зонах бойових дій, не виконують бойових завдань. Вони є відрядженими з Міністерства оборони України до цивільного закладу освіти, навіть не до військового формування/підрозділу, обіймають (заміщують) цивільні посади;

- апелянт звертає увагу на те, що суми, які має нарахувати та виплатити Університет за рішеннями судів коливаються від 150 000 грн. до 600 000 грн. і більше. Загалом це порядку 10 млн. грн. - і це за рахунок коштів цивільного закладу освіти, який фінансується за рахунок Державного бюджету;

- університет не є військовим формуванням в розумінні цього Закону. А слід і ректор не є керівником-начальником військовослужбовців, який може видавати накази, пов`язанні з військовою службою;

- апелянт наголошує що відповідно діючого законодавства підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 військовослужбовцям є безпосередня участь у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, що підтверджена довідкою керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець є бойовий наказ (розпорядження); журналом бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постовою відомістю (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапортом (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

У відзиві ОСОБА_1 на апеляційну скаргу вказується, що рішення суду першої інстанції є вірним, а тому у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги НУ "Одеська морська академія", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені, судом апеляційної інстанції підтверджені, учасниками апеляційного провадження неоспорені наступні обставини.

Позивач перебуває на посаді курсового офіцеру з 31 грудня 2010 року, де отримує грошове забезпечення, як військовослужбовець ЗСУ.

Згідно наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Університету (відноситься до сфери управління Міністерства оборони України) №58 від 10 березня 2022 року виданого на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 09 березня 2022 року (додані позивачем до позову), позивач перебуває в оперативному підпорядкуванні начальника Інституту.

08 серпня 2022 року позивач подав письмове звернення до НУ "Одеська морська академія" з проханням виконати вимоги п.1 Постанови №168, а саме виплатити йому щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн за період з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року та до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 19 липня 2022 року.

НУ "Одеська морська академія" зазначає, що не надав відповіді на це звернення у зв`язку із тим, що в усному порядку усі офіцери були проінформовані про те, що НУ "Одеська морська академія" не має можливості здійснити виплату додаткової винагороди на підставі відповідей МОН та Мінфіну (додаткових бюджетних призначень та асигнувань на виконання Постанови №168 Університет не отримував).

Так, НУ "Одеська морська академія" від 10 травня 2022 року №60/589 повідомлено Міністерство освіти і науки України та Кабінет Міністрів України щодо необхідності вирішення питання щодо виділення додаткового фінансування на 2022 рік за кодом економічної класифікації видатків 2112 "грошове забезпечення військовослужбовців" та 2120 "нарахування на заробітну плату" для виплати грошового забезпечення військовослужбовцям організаційно-стройового відділу НУ "Одеська морська академія".

Листом Міністерства освіти і науки України від 26 травня 2022 року №1/5590-22 повідомлено НУ "Одеська морська академія" про відсутність у міністерства видатків для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям ЗСУ.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що враховуючи гарантії, надані державою військовослужбовцям, НУ "Одеська морська академія" зобов`язаний здійснити нарахування та виплату позивачу починаючи з 24 лютого 2022 року винагороди встановленої Постановою №168, оскільки дана винагорода є спеціальною складовою грошового забезпечення військовослужбовців та виплачується в період дії воєнного стану.

При цьому, суд першої інстанції вважав необґрунтованими посилання відповідача на відсутність відповідного фінансування, оскільки гарантовані законом виплати неможливо поставити в залежність від видатків бюджету.

Водночас, суд першої інстанції вважав, що неприйняття внутрішнього порядку виплати додаткової винагороди, визначеної міністерством, не може слугувати підставою для позбавлення військовослужбовця соціальних гарантів.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції частково правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, п.1, п.2-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" на території України введено воєнний стан, який існує і на даний час.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року прийняв Постанову №168.

Приписами п.1 Постанови №168, в редакції від 28 лютого 2022 року, визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2022 року №793 Постанову №168 змінено в частині визначення розміру додаткової винагороди, а саме: "до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць" замість "30 000 гривень щомісячно". Дане положення набрало законної сили з 19 липня 2022 року.

Відповідно п.2-1 Постанови №168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Таким чином, Постановою №168 передбачено виплату, на період дії воєнного стану, військовослужбовцям Збройних Сил додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн. щомісячно з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року, а з 19 липня 2022 року пропорційно в розрахунку на місяць.

Листом НУ "Одеська морська академія" від 10 травня 2022 року №60/589 повідомлено Міністерство освіти і науки України та Кабінет Міністрів України щодо необхідності вирішення питання щодо виділення додаткового фінансування на 2022 рік за кодом економічної класифікації видатків 2112 "грошове забезпечення військовослужбовців" та 2120 "нарахування на заробітну плату" для виплати грошового забезпечення військовослужбовцям організаційно-стройового відділу НУ "Одеська морська академія".

Листом Міністерства освіти і науки України від 26 травня 2022 року №1/5590-22 повідомлено НУ "Одеська морська академія" про відсутність у міністерства видатків для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям ЗСУ.

Отже, відповідач у справі вчиняв дії щодо вирішення питання про виділення додаткового фінансування на 2022 рік за кодом економічної класифікації видатків 2112 "грошове забезпечення військовослужбовців" та 2120 "нарахування на заробітну плату" для виплати грошового забезпечення військовослужбовцям організаційно-стройового відділу НУ "Одеська морська академія", де проходив службу ОСОБА_1 .

Водночас, листом НУ "Одеська морська академія" від 10 травня 2022 року №60/589 повідомлено Міністерство освіти і науки України про неможливість виплати військовослужбовцям додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн., у зв`язку із відсутністю відповідного фінансування.

Таким чином, обставини справи свідчать, що відповідачем не нараховано та не виплачено позивачу за період з 24 лютого 2022 року додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн. на підставі п.1 Постанови №168, у зв`язку з відсутністю відповідного фінансування.

Статтею 43 Конституції України, зокрема, визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Пунктом 3 ст. 116 Конституції України передбачено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належить забезпечення проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування.

Рішеннями Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року №0-рп/2011 та від 25 січня 2012 року №3-рп/2012 підтверджена конституційність повноважень Кабінету Міністрів України щодо реалізації політики у сфері соціального захисту, в тому числі регулювання порядку та розмірів соціальних виплат і допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України виходячи з фінансових можливостей держави.

За змістом правової позиції ЄСПЛ у справі "Кечко проти України" (рішення від 08 листопада 2005 року) у межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти в цих виплатах, доки відповідні положення є чинними. Тобто органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що відсутність відповідного фінансування не може бути підставою для визнання обґрунтованою відмову у виплаті додаткової винагороди, передбаченої п.1 Постанови №168, оскільки гарантовані законом виплати, пільги тощо неможливо поставити в залежність від видатків бюджету.

Отже, оскільки положення Постанови №168 є чинними, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти в такій виплаті.

Тобто, органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (рішення ЄСПЛ від 08 листопада 2005 року у справі "Кечко проти України").

Пунктом 1 Постанови №168 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Таким чином, саме на керівника НУ "Одеська морська академія" покладено обов`язок щодо видання наказу про виплату робітнику університету військовослужбовцю ЗСУ додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн.

Обставини справи свідчать, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем ЗСУ, з 31 грудня 2010 року проходив військову службу на посаді курсового офіцеру організаційно-стройового відділу НУ "Одеська морська академія".

Отже, позивач з 24 лютого 2022 року був військовослужбовцем ЗСУ. У свою чергу, Постанова №168 не містить виключень щодо не виплати додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн. військовослужбовцям, відрядженим до закладу вищої освіти, а тому колегія суддів вважає, що позивач має право на відповідну виплату, з урахуванням внесених Постановою №793 змін до Постанови №168.

Колегія суддів вважає безпідставним та необґрунтованим довід апелянта про те, що позивач, як військовослужбовець, який був відряджений до Університету, не забезпечував здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

Так, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09 березня 2022 року №30-Р, з метою виконання завдань (заходів) щодо посилення об`єктів військової інфраструктури (військових містечок, пунктів базування, сховищ тощо) в м. Одесі, наказано начальнику Інституту Військово-Морських Сил НУ "Одеська морська академія" з 10 березня 2022 року (до окремого розпорядження) прийняти в оперативне підпорядкування особовий склад організаційно-стройового відділу НУ "Одеська морська академія".

На підставі даного розпорядження, ОСОБА_1 залучено до виконання завдань (заходів) щодо охорони та оборони об`єктів військової інфраструктури в м. Одеса.

У зв`язку з цим, колегія суддів вважає, що позивач, як військовослужбовець ЗСУ, має право на виплату додаткової винагороди в сумі 30 000 грн., передбачену Постановою №168.

Враховуючи викладене, бездіяльність НУ "Одеська морська академія" щодо встановлення і виплати позивачу щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн, починаючи з 24 лютого 2022 року, порушує гарантоване ст. 1 Першого протоколу до Конвенції право мирно володіти своїм майном та свідчить про обґрунтованість позовних вимог.

При цьому, колегія суддів враховує, що 25 листопада 2022 року позивача згідно витягу із наказу "Про звільнення з посади капітана 2 рангу ОСОБА_1 " №446 звільнено з займаної посади (а.с.208), а тому з вказаної дати позивач втрачає право на отримання щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн.

Підсумовуючи викладене колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 шляхом встановлення та виплати йому додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн щомісячно починаючи з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року, а також додаткову винагороду в розмірі до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 19 липня 2022 року i до дати звільнення з займаної посади НУ "Одеська морська академія", тобто до 25 листопада 2022 року.

Таким чином, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про наявність у позивача права на отримання додаткової винагороди згідно Постанови №168 починаючи з 24 лютого 2022 року, втім суд першої інстанції приймаючи оскаржуване рішення помилково не враховано внесені Постановою №793 зміни до Постанови №168, та наказ НУ "Одеська морська академія" "Про звільнення з посади капітана 2 рангу ОСОБА_1 " №446 від 25 листопада 2022 року.

За таких обставин, колегія суддів вважає що правильною буде наступна редакція 3 абзацу резолютивної частини рішення суду першої інстанції: "Зобов`язати НУ "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно Постанови №168 в розмірі 30 000 грн щомісячно з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року, а з 19 липня 2022 по 25 листопада 2022 року пропорційно в розрахунку на місяць.".

Враховуючи, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права та неповно з`ясовні обставин, що мають значення для справи, колегія судців, керуючись п.п.1, 4 ч.1 ст. 317 КАС України вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.2 ч.1 ст. 315, п.п.1, 4 ч.1 ст. 317, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Національного університету "Одеська морська академія" задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року змінити, виклавши абзац 3 його резолютивної частини в наступній редакції:

"Зобов`язати Національний університет "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в розмірі 30 000 грн щомісячно з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року, а з 19 липня 2022 року по 25 листопада 2022 року пропорційно в розрахунку на місяць.".

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 28 серпня 2024 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.