Справа № 480/11005/23
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Соп`яненко О.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 , про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 позовну заяву ОСОБА_1 , до ГУ ПФУ в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано неправомірними дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 , пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2018-2020 роки. Зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , про призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2018-2020 роки та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

На виконання вказаного рішення, судом 21.06.2024 видано виконавчі листи.

26.08.2024 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю, в якій зокрема просив зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області подати до суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі №480/11005/23 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду.

Перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви позивача, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

Норми статей 244 246 КАС не передбачають права суду встановлювати судовий контроль при ухваленні рішення, тому питання встановлення судового контролю необхідно вирішувати саме на стадії виконання судового рішення.

Як повідомляє позивач, постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 04.07.2024 відкрито виконавче провадження №75445882 щодо виконання виконавчого листа, виданого 21.06.2024 у справі №480/11005/23.

ГУ ПФУ в Сумській області надано лист від 06.08.2024, згідно з якою за результатами повторного розгляду заяви від 13.01.2021 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018 - 2020 роки. Вказано, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 480/11005/23 зобов`язання щодо перерахунку пенсії відсутні.

Суд вважає, що рішення суду від 12.02.2024 фактично не виконано, оскільки судом визнано така відмова протиправною, але відповідачем при повторному перегляді заяви не враховано висновків суду та було застосовано ті ж самі підстави для відмови, як і при первинному розгляді заяви.

Суд звертає увагу, що строк подання звіту, в силу норми ч. 1 ст. 382 КАС України, встановлюється саме судом. Підстави для подання звіту саме в 10-ти денний строк позивачем не доведені.

Відтак, враховуючи, що рішення суду від 12.02.2024, яке набрало законної сили 14.03.2024 на момент розгляду цієї заяви ГУ ПФУ в Сумській області не виконано, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та встановити судовий контроль за виконанням рішення у цій справі, зобов`язавши ГУ ПФУ в Сумській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 90 днів після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням ГУ ПФУ в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 по справі № 480/11005/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області протягом 90 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 по справі № 480/11005/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко