Справа № 320/42390/23
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2024-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2024 року м. Київ № 320/42390/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
провизнати протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. Зміст позовних вимог.

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати старшому солдату ОСОБА_1 кулеметнику 2 відділення 1 взводу 2 роти оперативного призначення батальйону оперативного призначення імені ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_2 додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншоговизначених постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168, за жовтень, грудень 2022 року та лютий, березень, серпень, вересень 2023 року у сумі 270 011,61 (двісті сімдесят тисяч одинадцять грн. 61 коп. ) гривень;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату старшому солдату ОСОБА_1 кулеметнику 2 відділення 1 взводу 2 роти оперативного призначення батальйону оперативного призначення імені ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_2 додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, визначених постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, за жовтень, грудень 2022 року та лютий, березень, серпень, вересень 2023 року у сумі 270 011,61 (двісті сімдесят тисяч одинадцять грн. 61 коп. ) гривень.

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в порушення постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 у період за жовтень, грудень 2022 року та лютий, березень, серпень, вересень 2023 року після отриманої травми та у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, додаткова щомісячна винагорода у збільшеному до 100 000 грн розмірі, встановлена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, не виплачувалась. Таку бездіяльність відповідача, вважає протиправною та такою, що суперечить встановленим чинним законодавством України нормам.

Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. Заяв (клопотання) учасників справи інші процесуальні дій у справі

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Інших заяв чи клопотань учасниками справи до суду не подано.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 2 статті 262 КАС України наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

ІV. Обставини встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням доказів судом встановлені відповідні обставини.

Указом президента України № 69/2022 оголошено про загальну мобілізацію.

ОСОБА_1 мобілізований та наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 24.03.2022 №65 зарахований до списків особового складуна посаду старшого кулеметника 2 відділення 1 взводу 2 роти оперативного призначення батальйону оперативного призначення імені ІНФОРМАЦІЯ_1 .

24.10.2022 р. під час виконання бойових дій при захисті України позивач перебуваючи біля населеного пункту Білогорівка, Луганської області, під час артилерійського обстрілу був поранений. Згідно попередньо встановленого діагнозу ОСОБА_1 отримав «МВТ (мінно вибухову травму); ЗЧМТ (закрито черепно мозкову травму); СГМ (струс головного мозку); Акубаротравму.».

За фактом поранення ОСОБА_1 було проведено спеціальне розслідування та 07.02.2023 складений Акт за Формою Н-5 спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24.10.2022 о 10 год. 40 хв.

Також за результатом спеціального розслідування також складено Акт № 224/23 за Формою Н-1, про нещасний випадок (у тому числі поранення) старшого солдата ОСОБА_1 . Вказаний нещасний випадок (поранення) стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Відповідно до виписки №1474522 з медичної карти стаціонарного хворого хірургічного відділення №3, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікування з 29.10.2022 по 01.11.2022.

Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого №3466, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікування з 04.11.2022 по 29.11.2022 у госпіталі ДУ «ТМО МВС України по м. Києву».

Випискою із медичної карти стаціонарного хворого №72 відділення медико-психологічної реабілітації підтверджено, що ОСОБА_1 перебував на лікування з 29.11.2022 по 16.12.2022 у Центрі ПД та ППВ ДУ «ТМО МВС України по м. Києву».

З 08.02.2023 по 01.03.2023 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікування у Центрі ПД та ППВ ДУ «ТМО МВС України по м. Києву» та підтверджуєтесявипискою із медичної карти стаціонарного хворого № 88 відділення медико-психологічної реабілітації.

01.03.2023 ОСОБА_1 направлено на лікування до Литовської Республіки, на підставі посвідчення про відрядження №763. Лікування за кордоном ОСОБА_1 підтверджується відмітками про прибуття до пунктів призначення та вибуття з них (прибув 02.03.2023, вибув 26.03.2023) та випискою з лікувального закладу.

По прибуттю до військової частини НОМЕР_2 начальником медичної служби складено медичну характеристику ОСОБА_1 де вказана історія лікування після отриманого поранення 24.10.2023. Після чого ОСОБА_1 було направлено на ВЛК.

За результатом військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по місту Києву» складено довідку №1491/c від 27.04.2023. Згідно якої ОСОБА_1 встановлено діагноз: «Наслідки МВТ (24.10.2022): 3ЧМТ, струс головного мозку, акубаротравми у вигляді легкого вестибулярного, астено-невротичного синдрому, хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості. Ангіопатія сітківки обох очей». Травма, ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини.

З метою з`ясування причин невиплати додаткової винагороди позивачу за весь час перебування на стаціонарному лікуванні через поранення (МВТ) представником позивача 15.03.2023 направлено адвокатський запит до військової частини НОМЕР_2 .

Листом №1/66/8/3-754-Б-11Аз від 23.03.2023 військова частина НОМЕР_2 повідомила, що питання виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн. регулюється пунктом 7 Інструкції з виплат додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України, затвердженої наказом командувача Національної гвардії України від 29.03.2022 №89. У зазначеному пункті Інструкції зазначено, що додаткова винагорода виплачується військовослужбовцям, які брали безпосередню участь у бойових діях та отримали поранення (контузії, травми, каліцтва) - за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорониздоров`я. Через те, що з 02.11.2022 по 04.11.2022 ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні на думку частини безперервне стаціонарне лікування було перервано, а тому і додаткова винагорода не нараховувалась.

Позивач, вважаючи ненарахування додаткової винагороди у період за жовтень, грудень 2022 року та лютий, березень, серпень, вересень 2023 рокупротиправною бездіяльністю відповідача, звернувся до суду з даним позовом для захисту, порушених на його думку, прав.

V. Оцінка суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов наступних висновків.

На виконання частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє на даний час.

Указами Президента України воєнний стан продовжено, діє на теперішній час.

Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000,00 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 зазначеної постанови передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.

Постанова №168 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачала у разі безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів військовослужбовцями права на отримання збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди, пропорційно часу участі у таких діях та заходах. За інші періоди несення служби військовослужбовці Збройних Сил передбачала отримання додаткової винагороду в розмірі 30 000,00 гривень.

У контексті наведеного відслідковується, що сам факт виконання військовослужбовцями обов`язків військової служби (несення військової служби), без виконання умов визначених Постановою №168, не покладає на відповідача обов`язок видавати наказ про нарахування та виплату позивачу додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 грн.

За таких обставин, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях є достатньою підставою для нарахування такому військовослужбовцю додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 17 Порядку №260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Так, на момент виникнення спірних правовідносин, було чинним рішення (телеграма) Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022 абзацом 8 пункту 10 якого передбачені підстави, наявність яких позбавляє права військовослужбовців на отримання додаткової винагороди передбаченої Постановою №168 в розмірі 100 000 грн чи 30 000 грн.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 4 п.1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини,

- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, суд зауважує, що Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100 000 гривень винагорода.

Для виплати додатковоі? винагороди у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період діі? воєнного стану немає обов`язковоі? умови щодо безперервного перебування на стаціонарному лікуванні.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування віи?ськовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузіі?, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додатковоі? винагороди здіи?снюється в розмірі 100 000 гривень.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.

Як було встановлено судом та свідчать матеріали справи, під час виконання бойових дій при захисті України позивач отримав поранення.

За результатами спеціального розслідування встановлено: 24.10.2022 р. орієнтовано о10:40 біля населеного пункту Білогорівка, Луганської області, під час артилерійського обстрілу був пораненийстарший кулеметник (бронеавтомобіля) 2 відділення 1 взводу 2 роти оперативного призначення батальйону оперативного призначення імені ІНФОРМАЦІЯ_1 старший солдат ОСОБА_1 .

Висновок: нещасний випадок стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

За результатом огляду військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по місту Києву» складено довідку №1491/c від 27.04.2023. Згідно якої ОСОБА_1 встановлено діагноз: «Наслідки МВТ (24.10.2022): 3ЧМТ, струс головного мозку, акубаротравми у вигляді легкого вестибулярного, астено-невротичного синдрому, хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості. Ангіопатія сітківки обох очей». Травма, ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини.

Позивач безперервно перебував на стаціонарному лікуванні після отримання поранення (травми) за обставин при виконанні службових обов`язків із захисту Батьківщини в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування.

Разом з тим, за висновком викладеним військово-лікарською комісієюдовідці №1491/c від 27.04.2023 також зазначено, що травма, яку отримав позивач, пов`язана із захистом Батьківщини.

Таким чином, вищевикладене свідчать про те, що позивач дійсно проходив лікування та перебував у відпустці за станом здоров`я, а саме через наявність у нього травми отриманої при виконанні службових обов`язків із захисту Батьківщини.

Суд констатує, що обидві вищевказані умови (пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення) у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються медичними документами складеними на ім`я позивача, які містяться в матеріалах справи.

Відтак, як вже зазначалося, відповідно до положень Постанови №168 додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн виплачується військовослужбовцям у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому, за наявними у матеріалах справи доказами (переліченими вище), позивач проходив лікування уперіод: з 29.10.2022-31.10.2022р - 3 календарних дні на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 1474522); з 01.11.2022 -01.11.2022р 1 календарний день на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 1474522); з 04.11.2022- 29.11.2022р. - 25 календарних днів на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 3466) де не зазначений час переміщення до іншого лікарняного закладу у кількості 2 (двох) календарних днів з 02.11.22 по 03.11.22 р.; з 29.11.2022 - 30.11.2022 р. 2 календарних дні на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 72); з 01.12.2022 16.12.2022 р. 16 календарних днів на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 72); з 08.02.2023 - 28.02.2023р. 20 календарних днів на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 88); з 01.03.2023р-01.03.2023 1 календарний день на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 88); з 02.03.2023- 26.03.2033 р. 24 календарних днів на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 027/а); з 22.08.2023-31.08.2023 р. 9 календарних днів на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 487); з 01.09.2023-18.09.2023 18 календарних днів на стаціонарному лікуванні через отримане поранення (травму) (виписка № 487), а отже період лікування підлягають врахуванню до періоду, протягом якого позивач має право на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн відповідно до Постанови №168.

При цьому суд наголошує, що позивач не може впливати на обраний протокол лікування, процес переведення з одного лікувального закладу до іншого, термін лікування, вибір медичного закладу де він міг отримувати стаціонарне лікування та порядок проведення діагностики.

Окрім іншого, суд звертає увагу на те, щозгідно роз`яснень наданих Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України № 423/ВихЗПІ/141 від 18.04.2023 Відповідно до Постанови №168 виплата додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень здійснюється у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

У разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень

Для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування на стаціонарному лікуванні.

З урахуванням вищенаведеного, суд робить висновок, що позивачу підлягає донарахуванню та виплаті додаткова винагорода передбачена Постановою №168 за жовтень, грудень 2022 року та лютий, березень, серпень, вересень 2023 року з розрахунку 100 000 грн, враховуючи отриманий розмір такої винагороди за такий період.

Враховуючи встановлені обставини справи та викладені пояснення учасників справи, суд вважає, що відновленню підлягають права позивача, шляхом зобов`язання Військової частини3066 нарахувати та виплатити позивачу за жовтень, грудень 2022 року та лютий, березень, серпень, вересень 2023 року додаткову грошову винагороду на підставі Постанови №168 з розрахунку 100 000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.

При цьому, вимоги позивача щодо виплати недоплаченої суми у розмірі у сумі 270 011,61 (двісті сімдесят тисяч одинадцять грн. 61 коп. ) гривень не підлягають задоволення, оскількидіям щодо виплати сум передують дії щодо перерахунку та нарахування таких.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно із ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За приписами ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтувалося на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

VІ. Судові витрати.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, підстави для їх розподілу відсутні.

Керуючись ст.ст. 139, 246, 255, 292-297, 325, 382 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати старшому солдату ОСОБА_1 кулеметнику 2 відділення 1 взводу ІНФОРМАЦІЯ_3 військової частини НОМЕР_2 додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого визначених постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168, за жовтень, грудень 2022 року та лютий, березень, серпень, вересень 2023 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату старшому солдату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) кулеметнику 2 відділення 1 взводу 2 роти оперативного призначення батальйону оперативного призначення імені ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_2 додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, визначених постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, за жовтень, грудень 2022 року та лютий, березень, серпень, вересень 2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Жук Р.В.