Справа № 808/2573/16
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 серпня 2024 року Справа № 808/2573/16 провадження № СН/280/23/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В. розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства Бердянський морський торговельний порт до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року Державне підприємство Бердянський морський торговельний порт (далі позивач, ДП підприємство Бердянський морський торговельний порт) звернулося до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС України (далі відповідач, Спеціалізована ДПІ ВПП у м. Запоріжжі), в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.03.2016 № про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальній сумі 3527170,50 грн., у т.ч. за основним зобов`язанням 2351447,00 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1175723,50 грн.;

2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.03.2016 № про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, частково у загальній сумі 2708667,25 грн., у т.ч. за основним зобов`язанням 2166934,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 541733,25 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017 позов задоволено частково

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.05.2024, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017 у справі № 808/2573/16 скасовано. Справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

12.06.2024 на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №808/2573/16 передано на розгляд судді Сіпаці А.В.

Ухвалою суду від 17.06.2024 прийнято до провадження справу №808/2573/16 (провадження № СН/280/23/24), призначено підготовче засідання на 29.07.2024.

16.07.2024 до суду надійшло клопотання від відповідача про проведення підготовчого засідання призначеного на 29.07.2024 в режимі відео конференції.

В період з 01.07.2024 по 28.07.2024 суддя Сіпака А.В. перебував у відпустці, відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2024 №02-35/24/59.

Ухвалою суду 29.07.2024 підготовче засідання було відкладено на 28.08.2024.

Учасники справи у підготовче засідання не прибули. Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Враховуючи вимоги ч. 9 ст.205 та ч. 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за провести підготовче засідання в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання процесуального правонаступництва відповідача, суд виходить з наступного, постановою Кабінету Міністрів України №247 від 30.03.2016 «Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС було реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків Державної податкової служби був зареєстрований за кодом 43141471.

Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До вказаного переліку входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, які з 1 січня 2021 року розпочали здійснення повноважень та функцій територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються.

Пунктом 1 Положення про Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 визначено, що Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зареєстровано за кодом 43968079.

Суд також враховує норми ст. 52 КАС України, за якими у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд допускає процесуальну заміну відповідача у справі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкладення підготовчого судового засідання, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч.4 ст.173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи те, що в даному підготовчому судовому засіданні не можливо вирішити питання підготовчого провадження, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст.52, 171, 173, 179, 180, 181 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Здійснити процесуального правонаступництво у справі №280/2573/16 , а саме: замінити відповідача Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/2573/16 (провадження № СН/280/23/24) на 30 вересня 2024 року об 10:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині процесуального правонаступництва може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвала в частині відкладення підготовче засідання оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака