Справа № 400/9640/23
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2024 р. № 400/9640/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мельника О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОдеського державного університету внутрішніх справ, вул. Успенська, 1, м. Одеса, 65014,

до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 22 972,85 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява від Одеського державного університету внутрішніх справ (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просив суд стягнути з відповідача на користь Одеського державного університету внутрішніх справ вартість витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, у сумі 22972,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням, у сумі 22972,85 грн. Оскільки відповідач у добровільному порядку кошти не відшкодував, позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідач станом на час розгляду справи відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до положень ч. 4. ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

18.08.2021 року між Одеським університетом внутрішніх справ та ОСОБА_1 укладено контракт №ХК-90/21, згідно якого відповідача зараховано на підготовку за державним замовленням до Одеського університету внутрішніх справ (далі ОУВС) за денною формою навчання.

Контракт набирає чинності з моменту його підписання і діє з дати зарахування Особи до Виконавця весь період навчання та на протязі 3-х років з дати призначення Особи на посаду Замовником після закінчення навчання.

З 18.08.2021 по 30.04.2022 відповідач у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням, медичним забезпеченням та житлом із наданням комунальних послуг.

Відповідно до Витягу із наказу ОУВС від 27.04.2022р. № 109 о/с відповідача з 30.04.2022р. відраховано з університету та звільнено зі служби в поліції на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням.

Отже, звільнившись зі служби в поліції за власним бажанням, у відповідача виник обов`язок по відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі.

Через не відшкодування відповідачем витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі у встановлений у контракту строк, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до Контракту - у разі його дострокового розірвання, а також звільнення зі служби в поліції в період навчання протягом 3-х років після закінчення навчання з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції через хворобу, або скорочення штатів, особа зобов`язується відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі Одеського державного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до п.4 ст.74 Закону України Про національну поліцію.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 74 Закону України Про Національну поліцію, особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі, зокрема, звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів визначає Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі Порядок № 261).

П. 2-4 Порядку № 261 встановлено, що витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Відповідно до п. 5 Порядку, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.

У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.

Так, відповідач у період з 18.08.2021р. до 30.04.2022р. проходив навчання на державному замовленні в Одеському університеті внутрішніх справ і в зазначений період перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням, житлом із наданням комунальних послуг.

Згідно Витягу з наказу відповідача від 27.04.2022р. № 109 о/с відповідача звільнено з служби в поліції на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

Згідно розрахунку вартість витрат, пов`язаних з утриманням його у навчальному складає 22972,85 грн.

Відповідач своїм правом не скористався, доказів погашення заборгованості суду не надав.

Таким чином, на підставі ст.8 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст.9 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з`ясувавши обставини у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Одеського державного університету внутрішніх справ підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Матеріали справи не містять доказів понесення позивачем судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Одеського державного університету внутрішніх справ (вул. Успенська, 1,м. Одеса, 65014, ідентифікаційний код 08571570) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Одеського університету внутрішніх справ (ідентифікаційний код 08571570, 65014, м. Одеса, вул. Успенська, l, р/р НОМЕР_2) вартість витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, в сумі 22972,85 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Мельник