Справа № 300/6207/24
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"28" серпня 2024 р. Справа № 300/6207/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ,), в інтересах якого діє адвокат Яблончук Володимир Йосипович, звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі, також відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень командира військової частини НОМЕР_1 , щодо не вчинення дій та неприйняття законного рішення про звільнення ОСОБА_1 , з військової служби за призовом за мобілізацією під час воєнного стану, за сімейними обставинами, а саме перебування на утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, за умови відсутності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяців, тобто на підставах, визначених підпунктом "г" пунктом 2 частини четвертої та абзацу четвертого пункту третього частини 12 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2232-XII;
- зобов`язати суб`єкта владних повноважень командира військової частини НОМЕР_1 , вчинити дії прийняття рішення про звільнення ОСОБА_1 , з військової служби за призовом за мобілізацією під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку із перебуванням утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, за умови відсутності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяців, тобто на підставах, визначених підпунктом "г" пунктом 2 частини четвертої та абзацу четвертого пункту третього частини 12 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2232-XII.
Ухвалою суду від 19.08.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:
- інформації щодо адреси електронної пошти позивача та відомості про наявність або відсутність в електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
Представником позивача у встановлений судом строк надіслано заяву про усунення недоліків.
За приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя у адміністративній справі вправі встановлювати (перевіряти) відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Суд звертає увагу, що згідно статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відтак, чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України , позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.
Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
В зв`язку із наведеним, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо проходження публічної служби встановлюється місячний строк.
Із змісту позовної заяви слідує, що, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень командира військової частини НОМЕР_1 , щодо не вчинення дій та неприйняття законного рішення про звільнення ОСОБА_1 , з військової служби за призовом за мобілізацією під час воєнного стану, за сімейними обставинами, а саме перебування на утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, за умови відсутності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяців, тобто на підставах, визначених підпунктом "г" пунктом 2 частини четвертої та абзацу четвертого пункту третього частини 12 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2232-XII;
- зобов`язати суб`єкта владних повноважень командира військової частини НОМЕР_1 , вчинити дії прийняття рішення про звільнення ОСОБА_1 , з військової служби за призовом за мобілізацією під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку із перебуванням утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, за умови відсутності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяців, тобто на підставах, визначених підпунктом "г" пунктом 2 частини четвертої та абзацу четвертого пункту третього частини 12 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2232-XII.
Отже, предметом розгляду даної позовної заяви є бездіяльність відповідача щодо розгляду рапорту та прийняття рішення про звільнення позивача із військової служби на підставах, визначених підпунктом "г" пунктом 2 частини четвертої та абзацу четвертого пункту третього частини 12 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2232-XII.
Суд, звертає увагу, що відповідно до наданих представником позивача пояснень та документальних доказів, 13.05.2024 солдат ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення направив поштовим зв`язком на адресу Військової частини НОМЕР_1 рапорт від 17.04.2024, у якому просив звільнити його з лав Збройних Сил України на підставі положень визначених підпунктом "г" пунктом 2 частини четвертої та абзацу четвертого пункту третього частини 12 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2232-XII. Даний рапорт відповідачем отримано 20.05.2024. Однак, не зважаючи на вимоги статті 20 Закону України "Про звернення громадянин" від 02.10.1996 №393/96-ВР, жодної відповіді по суті звернення не отримано.
Таким чином, з урахуванням вище наведеного, суд зазначає, що позивачу про порушення свої прав було відомо ще в травні 2024 року, однак з даним адміністративним позовом представник позивача в інтерсах ОСОБА_1 звернувся до суду лише 22.08.2024, згідно відтиску реєстраційного штампу канцелярії Івано-Франківського окружного адмінінстратвиного суду.
В зв`язку вищенаведеним, суд з`ясував, що позивач звернувся до адміністративного суду із пропущенням місячного строку звернення та не додав до позову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до приписів частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства Україну разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Враховуючи наведене, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням на обставини, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку та надати докази на підтвердження даних доводів.
При цьому, обов`язковою умовою поновлення судом строків на звернення до адміністративного суду є існування поважної причини (певних обставин або обставини, за яких своєчасне здійснення процесуальної дії було неможливим або утрудненим) пропуску такого строку, про що зазначається та підтверджується матеріалами, що до неї додаються.
В контексті наведеного слід також зазначити, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, а також однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, визначенимстатті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв`язку із викладеним, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку із зазначення поважних причин пропуску строку звернення до суду.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаного недоліку шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням на обставини, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку та надати докази на підтвердження даних доводів.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліку у визначений строк позовна заява буде повернена.
Представнику позивача копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.