Справа № 620/10198/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2024 року Чернігів Справа № 620/10198/24

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, щодо незарахування до страхового стажу у подвійному розмірі періоду роботи ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 20.12.2023 на посаді медичної сестри палатної в Інфекційному відділенні (боксованому діагностичному) КНП Чернігівська обласна дитяча лікарня відповідно до вимог ст. 60 ЗУ Про пенсійне забезпечення; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України Про пенсійне забезпечення період роботи з 01.01.2004 по 20.12.2023 на посаді медичної сестри палатної в Інфекційному відділенні (боксованому діагностичному) КНП Чернігівська обласна дитяча лікарня та провести перерахунок і виплату пенсії, з дати її призначення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що має право на зарахування до страхового стажу у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України Про пенсійне забезпечення періоду роботи з 01.01.2004 по 20.12.2023 на посаді медичної сестри палатної в Інфекційному відділенні (боксованому діагностичному) КНП Чернігівська обласна дитяча лікарня.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просило відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що у межах даної справи позивач просить зарахувати період її роботи у інфекційному відділенні КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» після 01 січня 2004 року в подвійному розмірі саме до страхового стажу, який впливає на розмір пенсії, що чинним законодавством не передбачено.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує з 21.12.2023 пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 (а.с. 10).

На звернення позивача, зареєстроване 14.05.2024, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області листом від 06.06.2024 № 8802-7408/О-02/8-2500/24 було повідомлено, що зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.01.2004 по 20.12.2023 у подвійному розмірі не передбачено чинним законодавством (а.с. 9).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

01 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», цей Закон розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно з частиною четвертою статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Крім того, за правилами пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Таке правове регулювання вказує на те, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення», в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах (в т.ч. щодо пільг по обчисленню стажу), станом на час звернення позивачки за призначенням пенсії діяли і підлягали застосуванню відповідними суб`єктами під час виконання покладених на них функцій.

Відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Під час розгляду справи судом згідно довідок КНП Чернігівська обласна дитяча лікарня від 02.01.2024 № 34-28/08, від 10.01.2024 № 01-03/79 встановлено та не заперечується відповідачем, що протягом спірного періоду позивачка працювала у інфекційному відділенні закладу охорони здоров`я (а.с .15, 16).

За правилами статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та в силу приписів пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи у інфекційному закладі охорони здоров`я підлягає зарахуванню до стажу роботи на пільгових умовах у подвійному розмірі.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постановах від 04.12.2019 у справі № 689/872/17, від 20.04.2022 у справі № 214/3705/17 та від 27.04.2023 у справі № 160/14078/22.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність порушення прав позивачки щодо відмови у зарахуванні періоду роботи з 01.01.2004 по 20.12.2023 в інфекційному відділенні закладу охорони здоров`я у подвійному розмірі.

При прийнятті рішення суд враховує, що обов`язком органів Пенсійного фонду є проведення розрахунку стажу особи під час призначення пенсії згідно поданих документів, в тому числі з урахуванням наявних у такої особи прав щодо кратності такого стажу.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що права позивача щодо зарахування періоду роботи з 01.01.2004 по 20.12.2023 в інфекційному відділенні закладу охорони здоров`я у подвійному розмірі були порушені саме під час призначення з 21.12.2023 пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо незарахування до страхового стажу у подвійному розмірі періоду роботи ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 20.12.2023 на посаді медичної сестри палатної в Інфекційному відділенні (боксованому діагностичному) КНП Чернігівська обласна дитяча лікарня відповідно до вимог ст. 60 ЗУ Про пенсійне забезпечення; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України Про пенсійне забезпечення період роботи з 01.01.2004 по 20.12.2023 на посаді медичної сестри палатної в Інфекційному відділенні (боксованому діагностичному) КНП Чернігівська обласна дитяча лікарня та провести перерахунок і виплату пенсії, з дати її призначення.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83А, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14005, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо незарахування до страхового стажу у подвійному розмірі періоду роботи ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 20.12.2023 на посаді медичної сестри палатної в Інфекційному відділенні (боксованому діагностичному) КНП Чернігівська обласна дитяча лікарня відповідно до вимог ст. 60 ЗУ Про пенсійне забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України Про пенсійне забезпечення період роботи з 01.01.2004 по 20.12.2023 на посаді медичної сестри палатної в Інфекційному відділенні (боксованому діагностичному) КНП Чернігівська обласна дитяча лікарня та провести перерахунок і виплату пенсії, з дати її призначення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28.08.2024.

Суддя Наталія БАРГАМІНА