Справа № 2а-4465/09/2370
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 серпня 2024 року справа № 2а-4465/09/2370 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в залі суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-4465/09/2370 за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області до ДП «Машинобудівний завод «Оризон» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-4465/09/2370 за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області до ДП «Машинобудівний завод «Оризон» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені, в якому просить:

- замінити у виконавчому листі № 2а-4465/09/2370 первинного стягувана управління Пенсійного фонду України в місті Сміла () на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ();

- поновити Головному управлінні строк пред`явлення виконавчого листа № 2а-4465/09/2370 до виконання;

- видати дублікат виконавчого листа № 2а-4465/09/2370.

Клопотання обгрунтовано тим, що управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області (позивач у справі) припинило діяльність, а його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Під час проведенні інвентаризації встановлено відсутність перебування на виконанні виконавчого документа № 2а-4465/09/2370. Постанова про повернення виконавчого документа разом з виконавчим документом не надходила, його місцезнаходження невідоме. Оскільки виконавчий лист № 2а-4465/09/2370 на виконанні не перебуває, і на повторне його пред`явлення сплинув строк, заявник просить поновити строк на пред`явлення та видати дублікат виконавчого листа.

Ухвалою від 16.08.2024 суд призначив судове засідання для розгляду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-4465/09/2370 на 23.08.2024.

Представники заявника та відповідача, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового розгляду клопотання, до суду не прибули.

23.08.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до суду заяву про розгляд справи без участі представник Головного управління.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оцінивши доводи клопотання та докази, надані на його обґрунтування, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Суд встановив, що до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в місті Сміла, в якому просило стягнути з державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 176 728 грн 16 коп за травень 2008 року липень 2009 року та пені у розмірі 16 948 грн 96 коп, а всього 193 677 грн 12 коп.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.10.2009 у справі № 2а-4465/09/2370 стягнуто з державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області 176 728 грн 16 коп заборгованість по сплаті страхових внесків за травень 2008 року липень 2009 року та пені у розмірі 16 948 грн 96 коп, а всього 193 677 грн 12 коп.

З метою примусового виконання цього судового рішення 19.11.2009 Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 2а-4465/09/2370.

Щодо заміни первинного стягувана управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, суд зазначає таке.

Суд встановив, що відповідно до відповіді від 23.08.2024 № 753221 згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області () припинено 27.01.2012 в результаті реорганізації. Правонаступником є управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області ().

З відповіді від 23.08.2024 № 753237 вбачається, що згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Смілянське об`єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області () припинено 02.03.2018 в результаті реорганізації. Правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ().

Відповідно до Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Смілянське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що первинний позивач у справі вибув, а його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ Про виконавче провадження (далі Закон № 1404-VІІІ) встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тому, суд дійшов висновку замінити стягувача у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду від 19.11.2009, виданого в справі № 2а-4465/09/2370, на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Щодо поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закону № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Оскільки вказане рішення суду набрало законної сили 13.11.2009, враховуючи викладену норму, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 14.02.2010.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до ч. 2 ст. 370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

З огляду на те, що виконавчий лист № 2а-4465/09/2370 заявник не отримував (отриманий 19.11.2009 управлінням Пенсійного фонду України в місті Сміла), враховуючи що невиконання судового рішення про стягнення коштів завдає шкоди державному бюджету, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску заявником строку на пред`явлення виконавчого листа № 2а-4465/09/2370 до виконання та необхідності його поновлення.

Щодо видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд врахував, що відповідно до листа відділу Державної виконавчої служби у місті Смілі Черкаського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 20.06.2024 № 26.13-44/53724 на примусовому виконанні у Відділу перебували виконавчі провадження про стягнення з ДП «Машинобудівний завод «Оризон» (), зокрема, ВП № АСВП 30725632 з виконання виконавчого листа № 2а-4465/09/2370 від 28.10.2009 про стягнення з ДП «Машинобудівний завод «Оризон» на користь Управління Пенсійного фонду України м. Сміла боргу в сумі 193 677,12 грн. Провадження 23.03.2012 завершено на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на дату винесення постанови). Надати більш детальну інформацію по зазначеному виконавчому провадженню немає можливості, оскільки провадження знищені у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV, який діяв на час винесення постанови від 23.03.2012, виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Таким чином, враховуючи, що виконавче провадження № АСВП 30725632 знищено у зв`язку з закінченням терміну зберігання, тобто виконавчий лист № 2а-4465/09/2370 на виконанні у Відділі не перебуває, а його місцезнаходження невідоме, суд дійшов висновку видати заявнику дублікат зазначеного виконавчого листа.

Керуючись ст. ст. 160-165, 254-256, 261, 376, 379 КАС України КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-4465/09/2370 задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду № 2а-4465/09/2370 управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, ).

Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області строку пред`явлення до виконання виконавчого листа від 19.11.2009 № 2а-4465/09/2370 про стягнення з державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області 176 728 грн 16 коп заборгованість по сплаті страхових внесків за травень 2008 року липень 2009 року та пені у розмірі 16 948 грн 96 коп, а всього 193 677 грн 12 коп та поновити цей строк.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області дублікат виконавчого листа від 19.11.2009 № 2а-4465/09/2370 про стягнення з державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області 176 728 грн 16 коп заборгованість по сплаті страхових внесків за травень 2008 року липень 2009 року та пені у розмірі 16 948 грн 96 коп, а всього 193 677 грн 12 коп.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Алла РУДЕНКО