Справа № 140/8794/24
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 серпня 2024 року ЛуцькСправа № 140/8794/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області; скасування рішення про реєстрацію транспортного засобу автомобіля ВМW Х5, номер кузова НОМЕР_1 , ОСОБА_2 ; зобов`язання Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області поставити на облік автомобіль на власника автомобіля - ОСОБА_1 .

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України установлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення зазначених вимог у позовній заяві позивач не зазначив ідентифікаційний код юридичної особи - Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, а вказана адреса (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Володимирська, 133) не відповідає офіційним відомостям в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.

Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

У контексті наведеного позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги. Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Позивач у позовній заяві просить визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області. Однак зміст цієї позовної вимоги неконкретний, оскільки позивач не вказав, яка саме дія у спірних правовідносинах є протиправною.

У свою чергу підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога.

Позовна заява не містить правових підстав позову, тобто посилань на нормативно-правові акти, якими врегульовані спірні правовідносини та порушення яких відповідачем, на думку позивача, призвело до порушення його прав, що підлягають захисту.

Наведені вище недоліки позовної заяви не дозволяють встановити, чи цей спір є публічно-правовим чи приватно-правовим.

Тут необхідно зазначити, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина четверта статті 46 КАС України).

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За змістом позову позивач одним із відповідачів визначив ОСОБА_2 . Однак фізична особа згідно з частиною п`ятою статті 46 КАС України може бути відповідачем виключно за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень у визначених випадках.

Позивач також не навів обґрунтування, чому позовні вимоги пред`явлені до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області. Матеріали позовної заяви не містять відомостей про те, що саме цей орган приймав рішення, вчиняв дії щодо перереєстрації автомобіля ВМW Х5, номер кузова НОМЕР_1 . Натомість долучені до позовної заяви копії документів вказують на те, що перереєстрація транспортного засобу проводилася територіальним сервісним центром 0742 саме Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви, оформленої відповідно до наведених вимог статті 160 КАС України - із зазначенням усіх обов`язкових відомостей про учасників справи, правового обґрунтування позову та чітко сформульованих позовних вимог до відповідача (відповідачів), яких визначити з врахуванням положень пункту 7 частини першої статті 4 КАС України.

Усуваючи недоліки позовної заяви, необхідно дотримуватися приписів частини першої статті 161 КАС України, згідно з якою до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи буде повернуто позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк