Справа № 200/2527/24
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2024-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 серпня 2024 року Справа №200/2527/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд Донецького окружного адміністративного суду із позовом (уточнена позовна заява) до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про

визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо не складання та не направлення до НОМЕР_3 прикордонного загону ДПСУ інформації та документів (в тому числі довідок), передбачених наказом №392-АГ, стосовно ОСОБА_1 за жовтень, листопад, грудень 2022 року та період з 01.01.2023 по 08.01.2023;

зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) скласти та направити до НОМЕР_3 прикордонного загону ДПСУ інформацію та документи (в тому числі довідки щодо участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, його безпосереднього перебування в районах у період здійснення зазначених заходів, а також кількості днів участі у таких діях та заходах) за жовтень, листопад, грудень 2022 року та період з 01.01.2023 по 08.01.2023;

визнання протиправною бездіяльності НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022; з 05.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023 в розрахунку до 100000, 00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

зобов`язання НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022; з 05.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених раніше виплат додаткової винагороди за цей період.

15 травня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Військовою частиною НОМЕР_2 надано відзив, просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Військовою частиною НОМЕР_1 надано відзив в якому також просили відмовити у задоволені позовних вимог.

15 серпня 2024 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати суду наступні докази по справі:

рапорти заступника начальника загону коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування № НОМЕР_5 НОМЕР_3 прикордонного загону від 01.11.2022 № 1464; від 01.11.2022 № 1461; від 01.12.2022 № 1888, від 01.12.2022 № 1890, від 01.12.2022 № 1891.

рапорти першого заступника коменданта начальника штабу прикордонної комендатури швидкого реагування № НОМЕР_5 НОМЕР_3 прикордонного загону від 01.11.2022 № 1462; від 01.11.2022 № 1460; від 01.12.2022 № 1886, від 01.12.2022 № 1887,

рапорт першого заступника начальника загону коменданта прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.11.2022 № 1481.

20 серпня 2024 року Військовою частиною НОМЕР_2 на виконання вимог ухвали суду надані рапорти. При ознайомленні з цими рапортами, судом встановлено, що вони стосуються «підполковника ОСОБА_2 », разом з цим позивачем по справі є « ОСОБА_1 ».

21 серпня 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про виправлення описки. Просив виправити описку в ухвалі від 15.08.2024, а саме у описовій та резолютивній частинах замінити «прикордонної комендатури швидкого реагування № НОМЕР_5 НОМЕР_3 прикордонного загону» на «прикордонної комендатури швидкого реагування № НОМЕР_6 НОМЕР_3 прикордонного загону». Зазначив, що сержант ОСОБА_1 відповідно до бойового наказу Адміністрації ДПСУ від 16.09.2022 р. №165 гриф у складі НОМЕР_6 прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_3 прикордонного загону перебував в оперативному підпорядкуванні (перебував у відрядженні) ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 09 жовтня 2022 року по 08 січня 2023 року.

22 серпня 2024 року ухвалою суду відмовлено у задоволені заяви з тих підстав, що рапорти (їх найменування, дати та номери) визначені з урахуванням викладених у відзиві Військової частини НОМЕР_1 (від 27.05.2024) обставин та відповідно до наданих супровідних листів, якими ці рапорти надіслані Начальнику НОМЕР_3 прикордонного загону.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду пояснення та відповідні докази з таких питань: 1) які саме рапорти стосувалися ОСОБА_1 щодо виплати йому підвищеної винагороди до 100000 грн за період з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022; з 05.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023, 2) чи були вони надіслані до Військової частини НОМЕР_2 .

А також зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду:

рапорти - клопотання перед вищим командуванням щодо виплати ОСОБА_1 підвищеної винагороди до 100000 грн за період з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022; з 05.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали надати суду пояснення та відповідні докази з таких питань: 1) які саме рапорти стосувалися ОСОБА_1 щодо виплати йому підвищеної винагороди до 100000 грн за період з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022; з 05.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023, 2) чи були вони надіслані до Військової частини НОМЕР_2 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали надати суду рапорти - клопотання перед вищим командуванням щодо виплати ОСОБА_1 підвищеної винагороди до 100000 грн за період з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022; з 05.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 08.01.2023.

Роз`яснити, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали надіслати сторонам для відома. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош