Справа № 140/8805/24
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2024 року ЛуцькСправа № 140/8805/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 травня 2024 року №150-од про поновлення ОСОБА_1 на військовому обліку офіцерів запасу; визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зміни ОСОБА_2 статусу - з особи, яка виключена з військового обліку, на статус військовозобов`язаного (шляхом внесення ОСОБА_1 до військового обліку офіцерів запасу) та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити ОСОБА_1 з військового обліку офіцерів запасу та внести відомості до наявних електронних реєстрів про виключення з військового обліку.

За приписами пункту 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Так згідно з пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За приписами частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Зазначений обов`язок містить і частина четверта статті 161 КАС України, за змістом якої позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання, зокрема, про витребування доказів (частина п`ята статті 161 КАС України).

Так учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно містити заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина перша, пункт 4 частини другої статті 80 КАС України).

Оскаржуючи наказ від 18 травня 2024 року №150-од, позивач не надав суду такий наказ (його копію) або ж клопотання про його витребовування (за умов, визначених у статті 80 КАС України).

При цьому необхідно зауважити, що позивач у позовній заяві просить визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 травня 2024 року №150-од (предмет позову), яким ОСОБА_1 з 18 травня 2023 року поновлено на військовому обліку офіцерів запасу.

Однак з долученого до позовної заяви листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23 липня 2024 року слідує, що ОСОБА_1 з 18 травня 2023 року поновлений на військовому обліку офіцерів запасу на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 травня 2023 року №150-од.

Тож з огляду на ненадання суду наказу, який оскаржується, суд позбавлений можливості однозначно визначити дійсний предмет позову, а також дотримання строку звернення до суду для оскарження акта індивідуальної дії, який відповідно до приписів частини другої статті 122 КАС України становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Також необхідно зазначити, що крім предмета позову, позовна заява має містити підстави позову. Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Натомість правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога.

Позовна заява не містить правових підстав позову, тобто посилань на нормативно-правові акти, якими врегульовані спірні правовідносини та порушення яких відповідачем, на думку позивача, призвело до порушення його прав, що підлягають захисту, хоч позовна заява подана представником позивача - адвокатом Курбай Л.М., яка надає ОСОБА_1 правничу допомогу.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання нової її редакції з чітко сформованими позовними вимогами з відповідним правовим обґрунтуванням до відповідача (відповідачів), зміст яких відповідатиме долученим на їх підтвердження документам; надати оскаржуваний наказ (або клопотання про витребування доказів відповідно до приписів статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи буде повернуто позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк