Справа № 805/2086/17-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2024-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання

26 серпня 2024 року Справа №805/2086/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа

за позовом управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області

до малого підприємства «СТРОМА»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень березень 2017 року в розмірі 783,42 гривень

УСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до малого підприємства «СТРОМА» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень березень 2017 року в розмірі 783,42 гривень.

27 червня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до малого підприємства «СТРОМА» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень березень 2017 року в розмірі 783,42 гривень задоволено.

Стягнуто з малого підприємства «СТРОМА» (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. 100 років Червоного Хреста, буд. 3, ) на користь управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період січень березень 2017 року в сумі 783,42 гривень.

26 липня 2017 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2017 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2018 року замінено стягувача з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у виконавчому листі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року замінено сторону виконавчого провадження стягувача з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

07 серпня 2024 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначено, що постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.06.2024, встановлено, що не має можливості для подальшого проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43. Оскільки, виконавчий документ по справі 805/2086/17-а був пред`явлений до Волноваського ВДВС для примусового виконання у порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження» та станом на дату початку повномасштабного вторгнення і введення воєнного стану оригінал виконавчого листа зберігався в матеріалах справи органів Волноваського ДВС виконавчий лист по справі вважається втраченим. У зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання. Тобто, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, оригінал виконавчого листа у справі № 805/2086/17-а було втрачено, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Відповідно до наказів Донецького окружного адміністративного суду суддя ОСОБА_1 у період з 05.08.2024 року по 20.08.2024 року перебувала у відпустці, у зв`язку з чим, заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа розглядається після виходу з відпустки.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 26 серпня 2024 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

При вирішенні питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Волноваха Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Також, згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Волноваха Донецької області, де знаходилося приміщення Волноваського ВДВС та руйнування міста, суд дійшов висновку, що окупація території м. Волноваха Донецької області і зумовила пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, тому, суд визнає поважними такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 3 (три) місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.

Враховуючи зазначене, та те, що рішення суду за виконавчим листом по справі № 805/2086/17-а не виконано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання за позовом управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до малого підприємства «СТРОМА» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень березень 2017 року в розмірі 783,42 гривень.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 376, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 805/2086/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до малого підприємства «СТРОМА» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень березень 2017 року в розмірі 783,42 гривень, щодо «Стягнути з малого підприємства «СТРОМА» (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. 10 років Червоного Хреста, буд. 3, ) на користь управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період січень березень 2017 року в сумі 783 (сімсот вісімдесят три) гривні 42 копійки».

Поновити Головному управлінню Пенсійному фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого документа (дубліката виконавчого листа) до виконання в адміністративній справі № 805/2086/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до малого підприємства «СТРОМА» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень березень 2017 року в розмірі 783,42 гривень та продовжити до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 26 серпня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова