Справа № 480/7327/24
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2024-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
23 серпня 2024 року Справа № 480/7327/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комісії з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комісії з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), і просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення, викладене повідомленням, за підписом Голови комісії з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.08.2024 №5236, про відмову у задоволенні заяви позивача від 26.07.2024 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації;
- зобов`язати Комісію з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву позивача від 26.07.2024 про оформлення довідки у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі пункту 13 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме на підставі того, що позивач має матір, ОСОБА_2 , інвалід II групи;
- зобов`язати Комісію з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 оформити та видати позивачу довідку у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі пункту 13 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Крім того, враховуючи те, що відповідно до п. 57 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються відповідні комісії, а у даному випадку комісію з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації створено при ІНФОРМАЦІЯ_1 тому, суд з урахуванням ст. 48 КАС України, вважає за необхідне залучити у дану справу другим відповідачем - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Також, у позовних вимогах позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення, викладене повідомленням від 05.08.2024 №5236 про відмову у задоволенні заяви позивача від 26.07.2024 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
Судом враховується, що відповідно до змісту повідомлення від 05.08.2024 №5236, який було складено Конотопським РТЦКтаСП, комісія з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації прийняла рішення за результатом розгляду документів позивача 31.07.2024, про що зазначено в протоколі комісії від 31.07.2024 №8. Також у повідомлені є посилання на акт встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) від 24.07.2024, який також позивачем не надано до матеріалів позову, оскільки наданий акт від 15.05.2024.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у учасників справи документи.
Також суд звертає увагу, що п. 2 ст.18 КАС України передбачено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.
За приписами ч. 6 ст. 18 КАС України з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Відповідно до ч. 2 та п. 7 ч.5 ст. 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, визначено обов`язок учасників справи виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Матеріали справи свідчать, що відповідачем - ІНФОРМАЦІЯ_2 не виконано процесуальний обов`язок, передбачений ст. 18 КАС України та після 18.10.2023 не зареєстровано в обов`язковому порядку електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Невиконання процесуального обов`язку відповідачем щодо обов`язкової реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі унеможливлюють направлення судом ІНФОРМАЦІЯ_3 процесуальних документів у порядку, передбаченому КАС України, у редакції чинній після 18.10.2023.
Враховуючи зазначене, суд зазначає про обов`язок ІНФОРМАЦІЯ_1 виконати вимоги ст.18 КАС України, а саме зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/7327/24 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106010000).
2. Залучити до участі у даній справі у якості другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачам 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у Комісії з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та ІНФОРМАЦІЯ_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- докази виконання ОБОВ`ЯЗКУ з 18.10.2023 реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до ст. 18 КАС України;
- належним чином завірений витяг з протоколу Комісії з питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 31.07.2024 №8 в частині, що стосується позивача;
- усі документи, які надані позивачем до комісії, були досліджені та взяті до уваги під час прийняття рішення від 31.07.2024, про наявність якого зазначено у повідомленні від 05.08.2024 №5236
- акт встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) від 24.07.2024,
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у ОСОБА_1 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- докази відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані утримувати його матір ОСОБА_2 ,
- надати копію акту встановлення факту здійсненні особою догляду (постійного догляду) від 24.07.2024 (в разі наявності),
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета