Справа № 400/12980/23
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2024-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23.08.2024р. № 400/12980/23

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доДиректора Департамента пенсійних питань та соціального захисту МВС України, вул. Богомольця Академіка, 10, м. Київ, 01024, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області ", вул. Флотська, 71, м. Миколаїв, 54025,

прозобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Директора Департамента пенсійних питань та соціального захисту МВС України, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про (з урахуванням уточненої позовної заяви) визнання протиправними дії; зобов`язання прирівняти посаду, з якої був звільнений позивач, до посади поліцейського та виготовити на надати довідку про грошове забезпечення за прирівняною посадою.

Ухвалою суду від 26.01.2024 залучено до участі у справі в якості відповідача Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" та запропоновано надати відзив на позов.

Рішенням від 18.04.2024 позов ОСОБА_1 до Директора Департамента пенсійних питань та соціального захисту МВС, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" задоволено: зобов`язано Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за прирівняною посадою станом на 19.11.2019, що враховується для перерахунку пенсії, відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

22.05.2024 на виконання судового рішення видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 15.08.2024 замінено боржника - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Миколаївській області" на правонаступника - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (вул. академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114, ідентифікаційний код 45239068) у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа, виданого 22.05.2024 у справі № 400/12980/23.

"20" серпня 2024 р. відповідач, Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Миколаївській області" надав заяву про роз`яснення виконання рішення суду, в якій відповідач просив надати роз`яснення щодо виконання даного рішення, а саме щодо зобов`язання підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлену довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у зв`язку із неможливістю його виконання та відсутності повноважень та відповідних документів.

В обгрунтування заяви відповідач зазначив, що відповідно до листа Департаменту пенсійних питань та соціального захисту МВС України від 23.05,2022 № 12729/49-2022 «Про виконання доручення Міністра внутрішніх справ України» 17.08.2022 облікові пенсійні справи у паперовому вигляді були вивезені на тимчасове зберігання до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області», які знаходяться там по теперішній час. А 01.05.2024 актом прийому-передачі №1 та актом прийому-передачі №2 документи та інформація на електронних та паперових носіях, щодо осіб, які проходили службу в органах внутрішніх справ і отримують пенсії відповідно до Закону України передано Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях сектору з пенсійних питань в Миколаївській області.

У зв`язку з вищенаведеним випливає, що з 22.04.2024 Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» не є уповноваженим органом та не наділена правом, повноваженнями (функціями) з питань виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

За правилами статті 254 КАС України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Незрозумілість та невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання. Тобто, це стосується випадків, коли не дотримано вимоги ясності, визначеності такого рішення суду.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

За загальними нормами права, роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Аналогічна правова позиція висловнена у постанові Верховного Суду від 10.09.2020 року по справі № 200/9297/19-а.

Заява позивача про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає, оскільки по суті позивач просить роз`яснити порядок виконання рішення суду (про що зазначено в прохальній частині заяви), а не судове рішення.

Суд окремо зазначає, що ухвалою суду від 15.08.2024 замінено боржника - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Миколаївській області" на правонаступника - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (вул. академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114, ідентифікаційний код 45239068) у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа, виданого 22.05.2024 у справі № 400/12980/23. Тому у Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Миколаївській області" відсутній обов`язок щодо виготовлення довідки для перерахунку пенсії позивача.

Керуючись статтями 241, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву відповідача про роз`яснення судового рішення залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т.О. Гордієнко