Справа № 724/2670/24
Суддя: Скрипник С. М.
Дата ухвалення: 2024-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 724/2670/24
Провадження № 2-а/724/20/24
У Х В А Л А

23 серпня 2024 року Хотинський районний суду Чернівецької області у складі:

головуючого судді Скрипника С.М.,

за участю секретаря судового засідання Філіпчука Д.В.,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1

розглянувши в м. Хотині у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хотинської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хотинської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частини 1, 3 ст.43 КАСУ визначають, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) та здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), визнається, поміж іншого, за органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. 22.08.2024 року на адресу суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому просить відповідача Адміністративну комісію при виконавчому комітеті Хотинської міської ради замінити на належного відповідача Хотинську міську раду .

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала вказала клопотання та просила замінити неналежного відповідача на належного - а саме Хотинську міську раду.

Представник відповідача Гіждівський В.В. - в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та зміст клопотання, суд приходить до висновку про залучення до участі у розгляді даної справи в якості належного відповідача Хотинську міську раду.

Після заміни сторони чи залучення співвідповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з частиною 1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з частинами 1, 2 ст.11 цього ж закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Як слідує з матеріалів справи, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №32/24 від 30.07.2024 року винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Хотинської міської ради.

Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Хотинської міської ради не є суб`єктом владних повноважень й здійснює свої повноваження відповідно до підпункту 4 пункту б ч.1 ст.38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та не є юридичною особою.

Згідно з підп. 4 п. б) ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування» розгляд справ про адміністративні правопорушення, віднесених законом до їх відання; утворення адміністративних комісій та комісій з питань боротьби зі злочинністю, спрямування їх діяльності, є делегованими повноваженнями виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Так, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Хотинській міській раді присвоєно ідентифікаційний код 04062205.

Відтак, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання та заміну неналежного відповідача та залучення до участі в справі в якості належного відповідача - Хотинську міську раду, яка є юридичною особою.

Враховуючи, що Хотинською міською радою 20 серпня 2024 року подано відзив на позовну заяву, тому відсутні підстав для встановлення їй строку для подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Заяву позивача ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача на належного задовольнити.

Замінити первісного відповідача у даній справі - Адміністративну комісію при виконавчому комітеті Хотинської міської ради на належного відповідача Хотинську міську раду (адреса місця знаходження: м. Хотин, вул. О.Кобилянської,2А, ).

Відкласти судове засідання на 14-00 годину 26.08.2024 року у приміщенні Хотинського районного суду Чернівецької області за адресою: м. Хотин вул. Незалежності, 25-А.

Повідомити сторін по справі про дату, час та місце проведення судового засідання.

Розяснити учасникам справи, що у відповідності до ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Сергій Миколайович СКРИПНИК