Справа № 260/5234/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2024-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 серпня 2024 рокум. Ужгород№ 260/5234/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у складанні довідки про розмір грошового забезпечення за формою що не відповідає встановленій у додатку 2 до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.08.2008 та не внесенні правомірних даних до довідки за №ПМ/2023хр 17679 від 04.06.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, яка видана на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/2496/24 від 24.05.2024, відомостей про розміри грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; 2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року за формою встановленою у додатку 2 до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.08.2008 для подальшого здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії починаючи з 01.02.2023 року, одночасно надати мені копію оновленої довідки; 3) внести до оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відомості у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (2023 року) в розмірі 2684,00 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії із зазначенням відомостей: посадовий оклад, що визначається шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 в розмірі 2684,00 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт, який згідно Додатку 1 до Постанови КМУ № 704 для 18-го тарифного розряду що визначається за посадою "головний сержант (батальйону, дивізіону, ескадрильї, госпіталю, структурного підрозділу Військової служби правопорядку Збройних Сил України, окремої роти та їм рівних, крім окремого батальйону, окремого дивізіону)" для бойових військових та навчальних військових частин - 18 тарифний розряд, становить 2,40 (2684,00 х 2,40 )= 6440,00 грн.; оклад за військовим званням "старший прапорщик" згідно прирівняного військового звання "майстер-сержант" (Закон України № 205-1Х від 17.10.2019), що визначається шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 в розмірі 2684,00 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт, який згідно Додатку 14 до Постанови КМУ № 704 для військового звання "старший прапорщик", становить 0,58 (2684,00 х 0,58)= 1560,00 грн.; надбавка за вислугу років, що становить 45% від суми посадового окладу та окладу за військовим званням (Додаток № 16 до Постанови КМУ № 704) (6440,00 + 1560,00) х 45% = 3600,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби п.1.2. Окремого доручення МО України №2683/з, встановлена в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що визначається шляхом множення суми (ПО+ОВЗ+НВР) (6440,00 + 1560,00 + 3600,00 ) х 65% = 7540,00 грн.; премія, що визначається шляхом множення розміру посадового окладу (ПО) на відповідний розмір премії у відсотках, який встановлено в Додатку 1 до Окремого доручення МО України №2683/з та становить для 18-го тарифного розряду 163% (6440,00) х 163% = 10497,20 грн. Усього розмір грошового забезпечення становить: (6440,00 + 1560,00 + 3600,00 + 7540,00 + 10497,20) = 29637,20 грн.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Згідно з частинами 1-3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь- яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ зазначених у частині четвертій цієї статті.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом ) сторін.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, суддя приходить до висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( частина 2 статті 94 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до вимог статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

У позовній заяві позивача просить витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 : 1) копію послужного списку особово-пенсійної справи який містить відомості щодо останньої штатної посади під час проходження військової служби та належності підрозділу зенітно-ракетний дивізіон у складі військової частини НОМЕР_2 (окрема танкова бригада), яка відноситься до бойових військових частин; 2) копію наказу Міністерства оборони України №317 від 07.09.2020 з додатками, яким затверджено "Перелік штатних посад рядового, сержантського і старшинського складу та відповідних їм військових звань і тарифних розрядів посад"; 3) відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою відповідною або аналогічною до посади "старшина зенітно-ракетного дивізіону" зенітно-ракетного дивізіону у складі військової частини НОМЕР_2 (окрема танкова бригада) за січень 2023 року на підставі прийнятого Міністром оборони України рішення Окремого доручення від 01.02.2023 року №2683/з.

Однак, судом встановлено, що клопотання подано з порушенням вимог частини 2 статті 80 КАС України, а відтак суд вважає за необхідне повернути таке клопотання заявнику без розгляду.

Разом з тим, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача з власної ініціативи відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою старший дивізіону за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади.

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 73, 77, 80, 94, 171, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в даній адміністративній справі.

2. Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

3. Судовий розгляд справи по суті відбудеться 26 вересня 2024 року, у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

4. Встановити Відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).

6. Клопотання позивача про витребування доказів повернути без розгляду.

7. Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості щодо відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою старший дивізіону за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

8. Витребувані судом докази подати Закарпатському окружному адміністративному суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, 88000 - до 20 вересня 2024 року.

9. Ухвалу направити учасникам справи.

10. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

11. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяТ.В.Скраль