Справа № 300/5877/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"21" серпня 2024 р. справа № 300/5877/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви про зміну підстав позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності, що полягає не розгляді рапорту від 14.05.2024 про звільнення з військової служби у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за рідною бабусею ОСОБА_2 , що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії від 25.03.2024 та зобов`язання розглянути рапорт з від 14.05.2024 у відповідності до редакції Закону № 2232-ХІІ від 04.05.2024 (чинній на момент подачі рапорту) та прийняти рішення про звільнення з військової служби у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за рідною бабусею ОСОБА_2 , що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії від 25.03.2024.
На адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну підстав позову від 06.08.2024. На обгрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що 05.08.2024 йому надійшов лист-відповідь від 29.07.2024 №7917 від Військової частини НОМЕР_1 . У вказаному листі відповідач фактично відмовляє ОСОБА_1 у звільненні з військової служби у зв`язку з тим, що рапорт ОСОБА_1 від 14.05.2024, на думку відповідача, був поданий не по команді, що в свою чергу унеможливлює його розгляд командуванням Військової частини НОМЕР_1 та прийняття відповідного рішення за результатом розгляду.
У зв`язку із цим позивач просить: визнати протиправними дії, що полягають у відмові у задоволенні рапорту від 14.05.2024 про звільнення з військової служби у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за рідною бабусею ОСОБА_2 , що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії від 25.03.2024; зобов`язати звільнити з військової служби у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за рідною бабусею ОСОБА_2 , що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії від 25.03.2024.
Відповідно до положень статті 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу, що предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.
Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних відносин.
Підставу позову становлять обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.
Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних відносин.
Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Наслідком розгляду заяви, зміст якої свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову є повернення такої заяви та розгляд раніше заявлених позовних вимог, якщо позивач не відмовляється від позову.
Водночас у таких випадках позивач не позбавлений права звернутися з новим окремим позовом у загальному порядку.
Заявляючи позовні вимоги про визнання протиправними дій, що полягають у відмові у задоволенні рапорту від 14.05.2024 про звільнення з військової служби у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за рідною бабусею ОСОБА_2 , що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії від 25.03.2024 та зобов`язання звільнити з військової служби у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за рідною бабусею ОСОБА_2 , що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії від 25.03.2024, позивач зазначає, що 05.08.2024 йому надійшов лист-відповідь від 29.07.2024 №7917 від Військової частини НОМЕР_1 , в якому відповідач фактично відмовляє ОСОБА_1 у звільненні з військової служби за результатами розгляду поданого рапорту від 14.05.2024.
В свою чергу, вказані обставини не зазначались у позовній заяві як підстави позову. Вперше про ці обставини позивач зазначив у заяві про зміну підстав позову.
Таким чином, позивач звертаючись із заявою про зміну підстав позову фактично виклав нове обґрунтування, яке не існувало на момент подання позову та не визначалося в якості підстави позову, тобто позивач одночасно змінює і предмет, і підстави первинного позову, визначаючи нові обставини.
Суд звертає увагу на те, що доводи позивача, наведені у заяві про зміну підстав позову, можуть бути підставою окремого позову.
Згідно частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву заявнику без розгляду.
З огляду на зазначене, заява про зміну підстав позову є очевидно безпідставною, відтак суд не приймає до розгляду подану заяву та повертає її заявнику без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись статтями 167, 243, 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву про зміну підстав позову від 06.08.2024, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.