Справа № 440/2327/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 серпня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/2327/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали адміністративної справи №440/2327/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26.12.2024 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати не в повному обсязі індексації його грошового забезпечення за період з 01.08.2011 по 31.12.2023 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, а також бездіяльності та відмови у нарахуванні і виплаті індексації грошового забезпечення за цей же період із застосуванням базового місяця - січень 2008 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, донарахувати та виплатити, з урахуванням здійснених виплат, індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2011 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 31.12.2023 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, що приведені у позовній заяві, а позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачеві усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом з інших підстав, а також доказів, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.08.2011 по 26.11.2023, або ж привести обсяг вимог (період) у відповідність до ч. 3 ст. 122 КАС України.

Ухвалою від 26.03.2024 позовну заяву в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.08.2011 по 26.11.2023, повернуто позивачеві у зв`язку з відмовою у поновленні строку звернення до суду.

Іншою ухвалою від 26.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні), в частині позовних вимог, що охоплюють період починаючи з 27.11.2023.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2024 витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду адміністративну справу №440/2327/24 у зв`язку з оскарженням позивачем ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 про повернення позовної заяви у частині позовних вимог.

У зв`язку з цим ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 провадження у справі №440/2327/24 було зупинено до завершення апеляційного провадження.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 по справі № 440/2327/24 в частині повернення позовної заяви щодо вимог про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.08.2011 по 18.07.2022 скасовано, а справу передано до суду першої інстанції для продовження розгляду. В іншій частині ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 було залишено без змін.

20.08.2024 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду.

Тож справу №440/2327/24 слід прийняти до провадження.

Скасовуючи ухвалу від 26.03.2024 в частині повернення позовної заяви ОСОБА_1 щодо вимог за період з 01.08.2011 по 18.07.2022, Другий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку про те, що до 19.07.2022 строк звернення до суду з позовом не був обмежений будь-яким строком, а тому звернувшись до суду із вимогами про визнання протиправними дій та зобов`язання нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2011 по 18.07.2022, позивач не порушив строки передбачені статтею 233 КЗпП України.

З урахуванням такого висновку суду апеляційної інстанції слід констатувати, що позовна заява в частині вимог, що охоплюють період починаючи з 01.08.2011 по 18.07.2022, відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності, та ще й у строк, встановлений законом.

Ця обставина, у свою чергу, тягне за собою процесуальні наслідки у вигляді відкриття провадження в адміністративній справі в означеній частині вимог.

Тож у цьому провадженні предмет судового розгляду складатимуть вимоги позивача, що охоплюють періоди з 01.08.2011 по 18.07.2022 та з 27.11.2023 по 31.12.2023.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КАС України, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Відтак провадження у справі слід поновити та призначити її до судового розгляду у порядку, визначеному ухвалою від 26.03.2023.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України документальні відомості щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за спірний період.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 9, 12, 160, 161, 171, 237, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №440/2327/24 прийняти до провадження.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2327/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині вимог, що охоплюють період починаючи з 01.08.2011 по 18.07.2022.

Поновити провадження у справі №440/2327/24 та продовжити розгляд справи у порядку, визначеному ухвалою від 26.03.2024.

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України у строк для подання відзиву на позов надати до суду, крім іншого, документальні відомості про щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за спірний період.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун