Справа № 640/11990/20
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2024-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 серпня 2024 року Київ № 640/11990/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я. В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватне акціонерне товариство «Укрнафта» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

встановив :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у місті Києві в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у місті Києві від 06.03.2020 року №1479403/38825602 та від 08.04.2020 року №1518112/38825602;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні № 1 від 15.03.2019 року та № 1 від 04.04.2019 року подані ТОВ «Техноальянс-Інвест» датою їх фактичного подання.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2021 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 06.03.2020 року №1479403/38825602 та від 08.04.2020 року №1518112/38825602 про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» № 1 від 15.03.2019 року та № 1 від 04.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» № 1 від 15.03.2019 року та № 1 від 04.04.2019 року, датою їх фактичного отримання.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» (03057, м. Київ, проспект Перемоги, 56, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДР 43141267) судовий збір в сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн.).

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Техноальянс-Інвест» (03057, м. Київ, проспект Перемоги, 56, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР 43005393) судовий збір в сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн.).

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Техноальянс-Інвест» (03057, м. Київ, проспект Перемоги, 56, ) за рахунок Державного бюджету України надміру сплачений судовий збір в сумі 4 204,00 грн. (чотири тисячі двісті чотири грн.).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з тим, що апелянтом несплачено судовий збір та пропущено строк звернення до суду. Апелянту надано десятиденний строк від дня отримання копії ухвали для надання доказів сплати судового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2022 продовжено Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС строк на усунення недоліків апеляційної скарги, визначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021, а саме на десять днів від дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2022 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 16.09.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2022.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві задоволено.

Повернуто Головному управлінню Державної податкової служби у м. Києві () з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 6306 (шість тисяч триста шість) грн, сплачений згідно платіжного доручення № 1103 від 04 липня 2022 року.

27.06.2023 Головним управлінням Державної казначейської служби у м. Києві подано заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

27.06.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 27.06.2023 справа розподілена судді Горобцовій Я.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 адміністративну справу прийнято до провадження та призначено до розгляду заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні.

У судове засідання з`явився представник Головного управління Державної податкової служби у м. Києві та подав клопотання про розгляд заяви в порядку письмово провадження, решта учасників справи будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання у судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву про зміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає таке.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2021 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 06.03.2020 року №1479403/38825602 та від 08.04.2020 року №1518112/38825602 про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» № 1 від 15.03.2019 року та № 1 від 04.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» № 1 від 15.03.2019 року та № 1 від 04.04.2019 року, датою їх фактичного отримання.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» (03057, м. Київ, проспект Перемоги, 56, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДР 43141267) судовий збір в сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн.).

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Техноальянс-Інвест» (03057, м. Київ, проспект Перемоги, 56, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР 43005393) судовий збір в сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн.).

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Техноальянс-Інвест» (03057, м. Київ, проспект Перемоги, 56, ) за рахунок Державного бюджету України надміру сплачений судовий збір в сумі 4 204,00 грн. (чотири тисячі двісті чотири грн.).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2022 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовлено.

До Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві надійшла заява ТОВ «Техноальянс-Інвест» з доданими документами про виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2022 по справі №640/11990/21 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс-Інвест» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у місті Києві судового збору в сумі 2 102,00 грн. Проте, виконання рішення суду на підставі виконавчих листів за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у місті Києві не є можливим без зміни боржника у виконавчих документах, оскільки згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) з 22.10.2020 знаходиться в стані припинення.

Розглянувши вказану заяву та матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Згідно з приписами частини 1 статі 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» заінтересована особа має право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини другої статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №537 утворено як юридичну особу публічного права - ГУ ДПС у м. Києві та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема, ГУ ДФС у м. Києві приєднано до ГУ ДПС у м. Києві.

Постановою КМ України №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, поміж інших, Головне управління ДПС у м. Києві.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (абз. 4 п. 2 Постанови КМУ № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.

Тоді як, наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 43141267) з 22.10.2020 перебуває в стані припинення.

Відтак, на цей час ГУ ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 43141267) припинило виконувати функцій у сфері адміністрування податків і зборів, виконувати функції контролюючого органу.

Між тим, новостворене Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 44116011) з 01.01.2021 почало виконувати свої функції як відокремлений підрозділ контролюючого органу, а відтак, за результатами судового розгляду буде забезпечувати виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері як правонаступник.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі від 31.01.2022 по справі №640/11990/20 про стягнення з Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Керуючись ст.ст. 379, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №640/11990/20 від 31.01.2022 щодо стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноальянс Інвест» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у місті Києві судового збору в сумі 2102,00 грн з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві () на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Я.В. Горобцова