Справа № 620/10082/24
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2024-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 серпня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/10082/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ про стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ, в якому просить: стягнути з ТОВ ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ 182 240 (сто вісімдесят дві тисячі двісті сорок) грн в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції).

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

При цьому, 19.08.2024 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі №620/10082/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №620/5795/24. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №620/5795/24 за адміністративним позовом ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» до НКРЕКП про визнання протиправною та скасування постанови, розпорядження. Позивач ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ зокрема оскаржує: - Постанову №603 від 27.03.2024 «Про накладення штрафу на ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу» відповідно до якої до Товариства застосовано відповідальність у вигляді накладення штрафу у розмірі 91 120 гривень за невиконання у строк до 31 грудня 2023 року розпорядження НКРЕКП, від 01 листопада 2023 року №296-р «Про усунення порушень ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Тобто, предметом розгляду у справі №620/5795/24 є, зокрема, встановлення правомірності прийняття НКРЕКП Постанови №603 від 27.03.2024 невиконання якої стало підставою для звернення Регулятора з позовом у справі №620/10082/24. В межах розгляду справи №620/5795/24: 1) ухвалою від 22.04.2024 Чернігівський окружний адміністративний суд задовольнив заяву Товариства та зупинив дію постанови №603 від 27.03.2024 «Про накладення щтрафу на ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» до набрання законної сили судовим рішенням у справі №620/5795/24; 2) ухвалою від 06.05.2024 Чернігівський окружний адміністративний суд задовольнив клопотання Товариства про зупинення провадження у справі №620/5795/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №620/4039/24. Отже, виходячи з вищевикладеного предмет судового розгляду у справі №620/10082/24 пов`язаний з результатами розгляду адміністративної справи №620/5795/24, оскільки в її межах вирішується питання законності прийняття НКРЕКП Постанови №603. Дане свідчить про те, що існують об`єктивні обставини, які унеможливлюють розгляд справи №620/10082/24 до розгляду справи №620/5759/24.

Представник позивача надіслав заперечення на клопотання, в яких просить у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №620/10082/24 відмовити та зазначає, що дійсно, не погоджуючись з Постановою № 603, відповідач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовною заявою про її оскарження. Разом з тим, предметом розгляду даної справи є стягнення пені у розмірі 91 120 грн нарахованої за невчасну сплату штрафу у розмірі 91 120 грн накладеного Постановою № 603, а не надання правової оцінки Постанові № 603. Положеннями Постанови № 603 встановлено, що зазначена сума пені має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії рішення про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»). Тобто наразі, Постанова № 603 є діючою та не скасованою у судовому порядку, із урахуванням положення статті 5 Закону про НКРЕКП, підлягає виконанню відповідачем. Регулятор наголошує, що результати розгляду справи № 620/10082/24 впливають на вжиття НКРЕКП заходів державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до повноважень, наданих Законом про НКРЕКП, та наповнення Державного бюджету України в умовах воєнного стану.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у даній справі, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 22.04.2024 суддею Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. задоволено заяву про забезпечення позову у справі № 620/5795/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанови, розпорядження. Зупинено дію розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.03.2024 №97-р Про усунення порушень ТОВ ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ та постанови №603 від 27.03.2024 Про накладення штрафу на ТОВ ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ до набрання законної сили судовим рішенням у справі №620/5795/24.

29.04.2024 суддею Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. відкрито провадження у справі № 620/5795/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанови, розпорядження.

Так, у справі №620/5795/24 Товариство з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ оскаржує протиправність постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.03.2024 №603 Про накладення штрафу на ТОВ ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ за невиконання рішення НКРЕКП та розпорядження від 27.03.2024 №97-р Про усунення порушень ТОВ ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ.

В свою чергу, ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 зупинено провадження у справі № 620/5795/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/4039/24.

Станом на 22.08.2024 рішення по справі № 620/5795/24 не прийнято.

При цьому, суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є стягнення з ТОВ ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ 182 240 (сто вісімдесят дві тисячі двісті сорок) грн в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції). В даній справі позивач просить стягнути з відповідача штраф, накладений згідно постанови НКРЕКП №603 від 27.03.2024 «Про накладення штрафу на ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» за невиконання рішення НКРЕКП» (далі Постанова №603) в розмірі 91 120 грн та пеню в розмірі 91 120 грн. Постановою №603 НКРЕКП до Товариства застосовано відповідальність у вигляді накладення штрафу у розмірі 91 120 грн за невиконання у строк до 31 грудня 2023 року розпорядження НКРЕКП від 01 листопада 2023 року №296-р «Про усунення порушень ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ».

Таким чином суд вважає, що в даному випадку існують об`єктивні обставини, які унеможливлюють вирішення цієї справи до прийняття рішення у справі №620/5795/24, у зв`язку з чим провадження потребує зупинення.

Пунктом третім частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, оскільки результат розгляду справи № 620/5795/24 може вплинути на правовідносини, які склалися при розгляді даної справи, то суд не вбачає розгляд справи № 620/10082/24 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 620/5795/24.

За таких обставин суд вважає, що розгляд даної справи об`єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/5795/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.03.2024 №603 Про накладення штрафу на ТОВ ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ за невиконання рішення НКРЕКП та розпорядження від 27.03.2024 №97-р Про усунення порушень ТОВ ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ, у зв`язку з чим наявні правові підстави для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 620/10082/24.

Керуючись статтями 236, 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 620/10082/24 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ про стягнення коштів до набрання законної сили рішенням суду у справі № 620/5795/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО