Справа № 160/22209/24
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2024-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 серпня 2024 року Справа № 160/22209/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, у які позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) при виключеннні його із списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та з усіх видів забезпечення 15.07.2024 року окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та додаткової винагороди у розмірі 20100 гривень за червень 2024 року та за липень 2024 року (пропорційно часу проходження військової служби у липні 2024 року) відповідно до абзацу п`ятого пункту 2 розділу II Закону України від 28.06.2023 року № 3161-IX Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану; грошової компенсації за 21 добу невикористаної основної щорічної відпустки за 2016 рік; грошової компенсації за 30 діб невикористаної основної щорічної відпустки за 2022 рік; грошової компенсації за 15 діб невикористаної основної щорічної відпустки за 2023 рік; грошової компенсації за 35 діб невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік; грошової компенсації за 140 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 2024 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку пораненнями (контузіями, травмами, каліцтвом), пов`язаними із захистом Батьківщини, отриманими при виконанні завдань під час воєнного стану відповідно до абзацу третього пункту 6 доручення Міністра оборони України від 16.01.2024 року № 183/уд; одноразової грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 8 (вісім) календарних років служби у зв`язку із звільненням з військової служби за станом здоров`я; грошової компенсації вартості за неотримане речове майно виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 1 січня 2024 року; грошової компенсації за всі невикористані дні часу для відпочинку за виконання службових обов`язків у вихідні, святкові та неробочі дні поза пунктом постійної дислокації Військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із звільненням з військової служби;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) належні йому на день виключенння його із списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та з усіх видів забезпечення 15.07.2024 року оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років та додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень за червень 2024 року та за липень 2024 року (пропорційно часу проходження військової служби у липні 2024 року) відповідно до абзацу п`ятого пункту 2 розділу II Закону України від 28.06.2023 року № 3161-IX Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану; грошову компенсацію за 21 добу невикористаної основної щорічної відпустки за 2016 рік; грошову компенсацю за 30 діб невикористаної основної щорічної відпустки за 2022 рік; грошову компенсацю за 15 діб невикористаної основної щорічної відпустки за 2023 рік; грошову компенсацію за 35 діб невикористаної основної щорічної відпустки за 2024 рік; грошову компенсацю за 140 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 2024 роки; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку пораненнями (контузіями, травмами, каліцтвом), пов`язаними із захистом Батьківщини, отриманими при виконанні завдань під час воєнного стану відповідно до абзацу третього пункту 6 доручення Міністра оборони України від 16.01.2024 року № 183/уд; одноразову грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 8(вісім) календарних років служби у зв`язку із звільненням з військової служби за станом здоров`я; грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 1 січня 2024 року; грошову компенсацію за всі невикористані дні часу для відпочинку за виконання

службових обов`язків у вихідні, святкові та неробочі дні поза пунктом постійної ислокації Військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із звільненням з військової служби;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка полягає у ненаданні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на його письмові звернення до командира Військової частини НОМЕР_1 (рапорти) належним чином засвідченої копії арматурної карточки; належним чином засвідченої копії довідки про вартість речового майна, що належить до видачі; належним чином засвідченої копію наказу командира (начальника) військової частини щодо виплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно; належним чином засвідчених копій карток особового рахунку військовослужбовця за весь період проходження ним військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 ; належним чином засвідченої копії його грошового атестата; довідки про розмір грошового забезпечення та довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; довідки про середню заробітну плату (дохід, грошове забезпечення); інформації про нараховану та виплачену йому індексацію грошового забезпечення за період з 06.04.2016 року по дату виключення його зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_1 ; документальне підтвердження періодів служби, що підлягають зарахуванню до вислуги років військової служби в пільговому обчисленні; довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за формою згідно з додатком 1 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, або інформації про періоди безпосередньої участі мене в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України; довідки про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, за формою згідно з додатком 4 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, або інформації про періоди участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення; довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, або

інформацію про періоди безпосередньої участі мене у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка полягала у несприянні в проходженні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) соціально-психологічної адаптації через значні фізичні та психологічні навантаження внаслідок виконання службових обов`язків в умовах бойової обстановки або бойових дій, а також тривалий час (понад один місяць) був відірваний від сім`ї та звичного способу життя.

Згідно з положеннями частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

У зв`язку з перебування судді ОСОБА_2 у відрядженні питання про відкриття провадження у справі суд вирішує у перший робочий день 22.08.2024 року.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Так, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З огляду на викладене вище й з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Керуючись статтями 122, 171, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кореневим А.О.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень про розгляд справи за правилами спрощеного провадження, відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): належним чином засвідчену копію Картки обліку військового майна особистого користування старшого солдата ОСОБА_1 за формою згідно додатка 55 Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 17.08.2017 року № 440 «Про затвердження Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України»;

належним чином засвідчену копію Атестату військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_1 за формою згідно додатка 60 Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 17.08.2017 року № 440 «Про затвердження Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України»;

належним чином засвідчену копію Книжки атестатів військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_1 за формою згідно додатка 60 Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 17.08.2017 року № 440 «Про затвердження Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України»;

належним чином засвідчену копію Довідки про вартість речового майна, що належить до видачі старшому солдату ОСОБА_1 за формою згідно додатка до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178 «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно»;

належним чином засвідчену копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 одо виплати старшому солдату ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;

належним чином засвідчену копію грошового атестата старшого солдата ОСОБА_1 за формою згідно додатка 16 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 25.05.2017 року № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин установ та організацій Збройних Сил України» (зі змінами, внесеними наказами Міністерства оборони України від 14.02.2020 року № 44 «Про внесення змін до Правил організації фінансовогозабезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України» та від 22.04.2021 року №104 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280»);

належним чином засвідчені копії відомостей старшого солдата ОСОБА_1 за весь період проходження ним військової служби в Військовій частині НОМЕР_1 за формою згідно додатка 14 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 25.05.2017 року № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин установ та організацій Збройних Сил України» (зі змінами, внесеними наказами Міністерства оборони України від 14.02.2020 року № 44 «Про внесення змін до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України» та від 22.04.2021 року №104 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280»);

документальне підтвердження періодів служби старшого солдата ОСОБА_1 , що підлягають зарахуванню до його вислуги років військової служби в пільговому обчисленні.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/22209/24 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Позовна заява доставлена до електронного кабінету відповідача - 16.08.2024р.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.

Суддя А.О. Коренев