Справа № 805/16744/13-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

23 серпня 2024 року Справа №805/16744/13-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Зеленогайське» про стягнення заборгованості по сплачених пенсіях за списком №2 у розмірі 14823,09 грн. за період з 01.08.2013 року по 01.11.2013 року

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа.

Заява обґрунтована тим, що Головне управління неодноразово зверталося до органів державної виконавчої служби із виконавчим листом по справі №805/16744/13, проте останній повертався без виконання з наданням додаткового строку для повторного пред`явлення. Постановою від 21.11.2023 року державний виконавець закінчив провадження по виконавчому провадженню, проте у зв`язку з веденням бойових дій виконавчий лист було втрачено до закінчення виконавчого провадження. Листом від 26.02.2024 року Великоновосілківський відділ Державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у відповідь на запит Головного управління, повідомив, що не має можливості направити оригінал виконавчого листа у зв`язку зі знищенням всієї документації, що знаходилася у будівлі відділу ДВС, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його повторного пред`явлення до виконання.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 23 серпня 2024 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходженням Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ № 14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа у письмовому провадженні.

Так, судом встановлено наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Зеленогайське» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.08.2013 року по 01.11.2013 року у розмірі 14823,09 грн задоволено та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Зеленогайське» на користь Управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період 01.08.2013 року по 01.11.2013 року у розмірі 14823,09 грн (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять три гривень дев`ять копійок).

24 лютого 2014 року на виконання рішення суду видано виконавчий лист у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у справі №805/16744/13-а задоволено заяву Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року, ухваленої в даній справі, на Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року у справі №805/16744/13-а задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 805/16744/13-а. Замінено сторону (стягувача) у виконавчому провадженні №66544661 з примусового виконання виконавчого листа №805/16744/13-а, виданого 24.02.2014 року Донецьким окружним адміністративним судом, Управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Постановою головного державного виконавця Великоновосілківського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 21.11.2023 року повернуто стягувачу виконавчий лист №805/16744/13-а від 24.02.2014 року.

На звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Великоновосілківським відділом державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надано відповідь листом від 26.02.2024 року №1241, відповідно до якого вказано, що надіслати виконавчий документ за виконавчим провадженням №67425736 по справі №805/16744/13-а від 24.02.2014 року не є можливим. Оригінал виконавчого документу №805/16744/13-а від 24.02.2014 року не можливо було евакуювати через активні бойові дії. Вся документація була знищена у зв`язку з пошкодженням адміністративної будівлі відділу ДВС.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання (станом на час розгляду заяви) врегульовані ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України Про виконавче провадження строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа № 805/16744/13-а до виконання 14 січня 2015 року.

Судом встановлено на підставі листа Великоновосілківського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 26.02.2024 року №1241, що оригінал виконавчий лист №805/16744/13-а, що було втрачено.

З урахуванням вимог п. 7 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» частинами четвертою та п`ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З аналізу наведених норм висновується, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган, і можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Враховуючи втрату виконавчого листа, викладені вище обставини, суд дійшов висновку визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого документу.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого документу по справі № 805/16744/13-а - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/16744/13-а про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Зеленогайське» на користь Управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період 01.08.2013 року по 01.11.2013 року у розмірі 14823,09 грн (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять три гривень дев`ять копійок) строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 805/16744/13-а про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Зеленогайське» на користь Управління Пенсійного фонду України Великоновосілківському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період 01.08.2013 року по 01.11.2013 року у розмірі 14823,09 грн (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять три гривень дев`ять копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Троянова