Справа № 200/4157/24
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2024-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 серпня 2024 року Справа №200/4157/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (м.Cлов`янськ, вул.Генерала Батюка, 8, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення від 15.05.2024 року № 12600 10214/Б-02/8 0500/24 та дії головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Шахтарським МВ УМВС України в Донецькій області від 12 червня 1999 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків : НОМЕР_1 у нарахуванні та виплаті з 01.04.2024 року щомісячної доплати до пенсії , згідно постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий захист окремих категорій осіб;

зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Шахтарським МВ УМВС України в Донецькій області від 12 червня 1999 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків : НОМЕР_1 з 01.04.2024 року , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

Представником позивача було надано клопотання про витребування: копії електронної пенсійної справи громадянина України ОСОБА_1 , матеріалів пенсійної справи громадянина України ОСОБА_1 , в тому числі протокол про перерахунок пенсії на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/7127/23 від 18.01.2024 року, яке набрало законної сили 07.03.2024 року, в квітні 2024 року проведено перерахунок на підставі довідки про грошове забезпечення від 10.11.2023 року № 1528, інформацію про нарахованну, виплачену та утриману доплату до пенсії громадянину України ОСОБА_1 , згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 « Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб » з 01.04.2024 року.

Представник вважає, що вказані докази можуть підвердити наступні обставини: незаконні, протиправні дії головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , а саме припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 « Про додатковий захист окремих категорій осіб».

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Станом на момент прийняття цієї ухвали воєнний стан продовжується, на підставі чого суд вважає за належне продовжити строки розгляду даного клопотання.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Як вбачається зі змісту ч. 4 ст. 77 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Крім цього, ч. 1 ст. 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Як визначено ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як не заперечується сторонами, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2024р. у справі № 200/7127/23, яке набрало законної сили, проведено перерахунок пенсії на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення від 10 листопада 2023 року № 1528.

Відповідно описової частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2024р. у справі № 200/7127/23, судом встановлено на підставі матеріалів з електронної пенсійної справи позивача, останній перебуває на обліку у відповідача та є одержувачем пенсії за вислугу років (МНС), призначеної йому з 26 листопада 2006 року відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року; пенсія призначена у розмірі 61% грошового забезпечення, вислуга років 22 (календ. 22) (пенсійна справа - N/A - 5/523 (МНС)); до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії при її призначені враховано: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років (35%); додаткові види грошового забезпечення: за безперервну службу понад 20 років (70%), ОУС офіцерам МО (50%), надбавка по Указу Президента (100%), премія (33,3%) (а.с. 67-69).

Як зазначено у відзиві на позов, на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України № 103 та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 704 позивачу здійснено перерахунок пенсії з 1 січня 2018 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 48-50).

Суд зазначає, що копії протоколу/розпорядження про перерахунок з 1 січня 2018 року призначеної позивачу пенсії, копії довідки, із врахуванням якої був здійснений перерахунок пенсії позивача з 1 січня 2018 року, а також пояснень щодо складових грошового забезпечення, які були враховані при такому перерахунку матеріали справи не містять.

Відповідно до розпоряджень про перерахунок пенсії від 17 червня 2020 року, 23 листопада 2020 року, 18 червня 2021 року, 28 липня 21021 року, 22 лютого 2022 року, 1 березня 2023 року, 4 січня 2024 року пенсія нараховувалась позивачу виходячи з 61% грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове завдання, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за особливо важливі завдання (50%), НОУС, пов`язані із ризиком для життя або здоров`я (25%), премія (10%) (а.с. 71-77).

Як вбачається з розпорядження про перерахунок пенсії від 4 січня 2024 року, основний розмір пенсії позивача складає 3 388,75 грн, який розрахований в розмірі 61% грошового забезпечення (посадовий оклад 645,00 грн, оклад за військове звання 60,00 грн, процентна надбавка за вислугу років (35%) 246,75 грн, надбавка за особливо важливі завдання (50%) 475,88 грн, НОУС, пов`язані із ризиком для життя або здоров`я (25%) 176,25 грн, премія (10%) 64,50 грн; всього 1 668,38 грн) 1 017,71 грн; індексація 371,04 грн, щомісячна доплата до пенсії в розмірі 2 000,00 грн (відповідно до Постанови КМУ № 713); загальний розмір пенсії позивача складає 3 854,00 грн (а.с. 77).

10 листопада 2023 року Головним управлінням ДСНС України у Донецькій області складена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідка № 1528 від 10 листопада 2023 року про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою за нормами, чинним на 5 березня 2019 року, за посадою командира відділення 64 СДПЧ м. Кіровське Шахтарського управління ГУ МНС України в Донецькій області станом на 5 березня 2019 року для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , згідно якої грошове забезпечення складає: посадовий оклад 3 170,00 грн, оклад за військовим спеціальним званням (прапорщик) 950,00 грн, надбавка за вислугу років 35% - 1 442,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 50% - 2 781,00 грн, премія 70% - 2 219,00 грн; всього 10 562,00 грн (а.с. 19, 18, 78).

Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Згідно матеріалів справи не спірним між сторонами, що виплата позивачу щомісячної доплати по Постанові № 713 припинена з 01.04.2024.

На підставі визначеного суд вважає, що вищевказаними доказами в достатній мірі підтверджуються обставини, необхідні для вирішення даного спору по суті.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів від 24.06.2024 року, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Стойка