Справа № 200/5349/24
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення клопотання без розгляду

26 серпня 2024 року Справа №200/5349/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» щодо повернення позовної заяви за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, за період з 01.06.2021 по 30.06.2024 року (включно) в сумі 4 784 832,46 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, за період з 01.06.2021 по 30.06.2024 року (включно) в сумі 4 784 832,46 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2024 позовну заяву залишено без руху. Встановлений позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 30 280,00 грн.; розрахунки щомісячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам відповідно до списку №2 за період з 01.06.2021 по 30.06.2024 року, сформованих ГУ ПФУ в Донецькій області по ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» та надісланих на його адресу; докази надсилання вищезазначених розрахунків на адресу відповідача (квитанції, супровідні листи тощо); довідки про виплату пенсій за період з 01.06.2021 по 30.06.2024 року, сформованих по пенсіонерах отримуючих пільгову пенсію за списком №2; список пенсіонерів яким була призначена пенсія за Списком №2 та яким доставлялась та виплачувалась пенсія; рішення про призначення пенсій особам зазначеним у цьому списку; відомості з форми РС право та копії трудових книжок щодо роботи зазначених осіб у зазначеному списку по ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» .

У серпні 2024 року, від представника відповідача надійшло клопотання, в якому він просив повернути позовну заяву позивачеві.

Дане клопотання відповідача було аргументоване наступним, що позов ґрунтується на розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з червня 2021 року по червень 2024 року (включно). Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень. Згідно з частиною 3 вказаного Кодексу для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини (Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»), інших строків для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень не встановлено. Також не встановлено і інших строків для оскарження в суді рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого заявлено позовну вимогу про стягнення грошових коштів. З огляду на наведене, підлягає застосуванню строк звернення до адміністративного суду, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України. Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, на підставі яких ним заявлено позовну вимогу про стягнення щодо заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій і докладні розрахунки заявлених сум за період з лютого 2022 року по червень 2024 року (включно), державне підприємство не отримувало і не мало змоги оскаржити їх в судовому порядку. Документальних доказів того, що вказані розрахунки, на підставі яких позивач просить стягнути кошти з державного підприємства надсилались ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» разом із рішеннями до позову також не надано. Таким чином, у суб`єкта владних повноважень не виникло право на пред`явлення визначених законом позовних вимог, а тому позов є передчасно заявленим. Отже, позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу. Відповідно до пункту 8 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовна заява повертається позивачеві.

Розглянувши дане клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд зауважує відповідача, що відповідно до ухвали суду від 09.08.2024 позовна заява була залишена без руху та був встановлений позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 30 280,00 грн.; розрахунки щомісячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам відповідно до списку №2 за період з 01.06.2021 по 30.06.2024 року, сформованих ГУ ПФУ в Донецькій області по ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» та надісланих на його адресу; докази надсилання вищезазначених розрахунків на адресу відповідача (квитанції, супровідні листи тощо); довідки про виплату пенсій за період з 01.06.2021 по 30.06.2024 року, сформованих по пенсіонерах отримуючих пільгову пенсію за списком №2; список пенсіонерів яким була призначена пенсія за Списком №2 та яким доставлялась та виплачувалась пенсія; рішення про призначення пенсій особам зазначеним у цьому списку; відомості з форми РС право та копії трудових книжок щодо роботи зазначених осіб у зазначеному списку на по ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» .

Щодо строку звернення, відповідно до правової позиції, викладеної Верховним Судом України в постанові від 25.11.2015 у справі № 21-3122а15, в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п`ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, не застосовуються.

З урахуванням наведеного, заява відповідача є необґрунтованою, таким чином, враховуючи приписи ч.2 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до висновку клопотання представника Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» щодо повернення позовної заяви повернути заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 166, 167, 204, 241-243, 244, 248, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» щодо повернення позовної заяви за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, за період з 01.06.2021 по 30.06.2024 року (включно) в сумі 4 784 832,46 грн. повернути заявнику без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя І.О. Голошивець