Справа № 420/24463/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2024-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 серпня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Гагаріна, 2Б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправним та скасування індивідуального акту,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ в Одеській області), третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області про відмову йому - ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії №88 від 17.07.2024;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області призначити йому ОСОБА_2 , пенсію по інвалідності з 31.05.2024, застосувавши при обчисленні розміру пенсії наступні показники: величина оцінки одного року страхового стажу 1%, коефіцієнт стажу - 0.44250; показник середньої заробітної плати по країні за 2014, 2015, 2016 роки відповідно до пенсійної реформи з 01.10.2017 року, збільшений відповідно до ч. 2 ст. 42 - 7994.47 грн.; доплата за понаднормовий стаж 19 років; середній коефіцієнт зарплати розрахований за період з 01.07.2000 по 31.05.2006 рр., період що виключається з періоду заробітних плат відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 40 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (до 60 місяців, не більше 10% стажу, за умови що період за який враховується заробітна плата після виключення, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців) - з 01.02.2002 по 31.12.2002 рр., або зробити це в автоматичний спосіб; відсоток для обчислення пенсії - 90%.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (п.2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п.8).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати Рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області про відмову йому у перерахунку пенсії №88 від 17.07.2024, тобто вимога звернена до ГУ ПФУ в Запорізькій області, проте позивач визначає процесуальний статус вказаної особи всупереч п.9 ч.1 ст.4 КАС України третьою особою.

Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважав необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову.

Ухвалою суду від 07.08.2024 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.

Позивачу в ухвалі суду від 07.08.2024 року було роз`яснено, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову (не уточнення, доповнення) відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних належних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Між тим, позивач подав до суду заяву про усунення недоліків, яка містить клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, що не відповідає інституту залишення позову без руху, якій застосовується до відкриття провадження у справі з метою усунення всіх недоліків позову, відповідності позову вимогам ст.ст.160,161 КАС України. Положення ст.48 КАС України згідно зі змістом вказаної норми застосовуються при необхідності після відкриття провадження у справі, що підтверджується змістом частини 5 цієї статті, а саме під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За позовом позивача провадження не відкрито, позивач усвідомлює до кого пред`являє позовні вимоги, проте не визнає правильно статус вказаної особи, позивачу наданий строк на усунення недоліків позову та роз`яснено, що у разі їх не усунення позов буде повернутий.

З урахуванням викладеного суд вважає можливим продовжити строк на усунення недоліків позову.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Гагаріна, 2Б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправним та скасування індивідуального акту залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня закінчення карантину усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва