Справа № ЗД/460/15/24
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення заяви без розгляду
19 серпня 2024 р. м. Рівне №ЗД/460/15/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану до суду його представником/адвокатом Шумрою Іриною Вікторівною, про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви до Політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, Рівненської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, інша особа Вараська міська територіальна виборча комісія Рівненської області,
19.08.2024 до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла заява ОСОБА_1 (далі - Заявник), подана до суду його представником/адвокатом Шумрою Іриною Вікторівною у електронній формі з використанням електронного кабінету підсистеми "Електронний суд" в ЄСІТС, про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви до Політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, Рівненської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, інша особа Вараська міська територіальна виборча комісія Рівненської області.
У вказаній заяві Заявник просить суд до подання позовної заяви до суду вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення № 2/08 XVIII Загальних Зборів Рівненської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Вараської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_1 , обраного від Рівненської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2020 року та заборони Вараській міській територіальній виборчій комісії Вараського району Рівненської області приймати рішення в порядку частини 9 статті 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» про визнання обраним депутатом наступного після ОСОБА_1 за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» на підставі рішення № 2/08 XVIII Загальних Зборів Рівненської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» до набрання законної сили рішенням суду в цій справі.
Відповідно до вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Частиною 2 статті 152 КАС України передбачено, що якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти.
Відповідно до частини 3 та 4 статті 152 КАС України у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів; до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Отже, приписи статті 152 КАС України передбачають обов`язкові вимоги до форми і змісту заяви про забезпечення позову, в тому числі і тієї що подається до відкриття провадження у справі, серед яких і вимога про те, що така заява про забезпечення позову повинна містити відомості про предмет позову, який необхідно забезпечити.
Відповідно до усталеної практики Касаційного адміністративного суду Верховного суду предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.
Однак, подана в інтересах Заявника його представником/адвокатом заява про забезпечення позову у своєму змісті або у додатках не містить відомостей про предмет позову, який Заявник має намір подати до суду і забезпечити який просить до подання позовної заяви до суду, тобто у тексті цієї заяви про забезпечення позову відсутні відомості щодо матеріально-правової вимоги (вимог) позивача до відповідачів, стосовно якої він проситиме у майбутній позовній заяві суд ухвалити судове рішення по суті спору.
Водночас, відсутність у заяві про забезпечення позову до подання позовної заяви відомостей про предмет майбутнього позову, забезпечення якого стосується така заява, робить неможливим належне виконання судом вимог частини 2 та пункту 5 частини 3 статті 151 КАС України, відповідно до яких заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами та не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.
Частиною 7 статті 154 КАС України передбачено, що суд встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Керуючись частиною 7 статті 154, статтями 152, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути заявнику без розгляду заяву, яка подана в інтересах заявника ОСОБА_1 його представником/адвокатом Шумрою Іриною Вікторівною, про забезпечення позову до подання позовної заяви ОСОБА_1 до Політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, Рівненської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, інша особа Вараська міська територіальна виборча комісія Рівненської області.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення (ухвали).

Повний текст ухвали складений і підписаний суддею 19 серпня 2024 року.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК