Справа № 400/7456/24
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2024-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2024 р. № 400/7456/24

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доІнгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), просп. Миру, 54В, корп.4,м. Миколаїв,54056, просп. Миру, 54В, корп.4,м. Миколаїв,54056
провизнання протиправними та скасування постанов від 31.07.2024 №ВП № 75640240; визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного з позовом до Інгульського відділу Державної виконавчої служби у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) з вимогами визнати протиправними дії відповідача, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.07.2024 року ВП №75640240, у якому з метою примусового виконання цієї постанови органами ДВС стягнуто з правопорушника подвійний розмір штрафу 1020 грн, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №75640240 із загальною сумою 300 грн, постанову про арешт коштів боржника ВП №75640240, якою накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках в межах суми зведення стягнення, з урахуванням виконавчого збору, винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів в сумі 1422,00 грн.

Ухвалою від 12.08.2025 відкрито провадження у справі №4007456/24 за цим позовом та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.

При дослідженні матеріалів справи, судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, а саме не додано належного документа про сплату судового збору.

Так, згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем документа про сплату судового збору не додано, але до позову додано посвідчення учасника бойових дій, як доказ, що підтверджує пільгу від сплати судового збору як учасника бойовий дій, що пов`язано з порушенням його прав, на підставі п. 13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 12, 13 ч.1 ст.5 Закону, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: 12) військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків; 13) учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначена справа стосується захисту прав позивача під час здійснення заходів в рамках виконавчого провадження ВП № 75640240, а отже не є справою, пов`язаною з військової службою, а тому немає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за п.12 ст.5 Закону.

Що стосується звільнення з підстав, передбачених п.13 ст.5 Закону, як учасника бойових дій, то з цього приводу Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 09.10.2019 у справі № 9901/311/19 та від 02.02.2020 у справі №545/1149/17 висловлена правова позиції, що вирішуючи питання про звільнення від судового збору особи за п.13 ст.5 Закону, суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень ст.ст., 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В подальшому, актуальність цієї правової позиції було підтверджено в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 13.06.2023 у справі №990/76/23, ухвалах Верховного Суду від 14.03.2024 у справі № 536/1500/17, від 14.03.2024 у справі № 454/3221/21, від 24.02.2024 у справі №906/481/23, від 21.02.2024 у справі №320/11098/22, від 20.02.2024 у справі №757/45756/21-ц, від 19.02.2024 у справі №320/2429/23, від 19.02.2024 у справі №620/8774/23, від 24.01.2024 у справі №320/2429/23, та багатьох інших.

Зі змісту позову, вбачається, що предметом спору у цій праві є визнання протиправними дії та рішень відповідача в рамках виконавчого провадження ВП №75640240 з виконання постанови інспектора ДПС управління патрульної поліції Миколаївської області в справі про адміністративне правопорушення, що не зачіпає порядок, обсягу їх соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту ветеранів війни.

Згідно ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру ЗУ "Про судовий збір" встановлена ставка в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2024 році дорівнює 1211,20 грн.

За подання до адміністративного суду фізичною особою позову майнового характеру ЗУ "Про судовий збір" встановлена ставка в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, за ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Крім того, суд звертає увагу на те, що за ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, для усунення позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору в розмірі, виходячи з кількості заявлених позовних вимог.

Позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу, у відповідності з ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 161, ч. 13- 15 ст. 171 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. В. Біоносенко