Справа № 524/7981/24
Суддя: Мельник Н. П.
Дата ухвалення: 2024-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/7981/24
Провадження № 2-а/524/140/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2024 року

Суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області Мельник Н.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, капрала поліції поліцейського взводу №1 роти 2 УПП БПП в м.Кременчук УПП у Полтавській області Голуба Андрія Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Автозаводського районного суду міста Кременчука з позовом до ДПП НП України, поліцейського взводу №1 роти 2 УПП БПП в м.Кременчук УПП у Полтавській області Голуба А.С. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. 02.08.2024 ухвалою судді позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення її недоліків, оскільки із змісту позовної заяви вбачається, що місцезнаходження відповідача зареєстроване в м.Добропілля Донецької області. Доказів, які б підтверджували зареєстроване місце проживання позивача на території Автозаводського району м.Кременчука не надано. Крім того, до позовної заяви не долучено доказів, що стверджували б обставини, зазначені у заяві, а саме: отримання оскаржуваної постанови позивачем 14.07.2024.

19.08.2024 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, подана його представником адвокатом Артюх А.П., із зазначенням дати отримання представником позивача оскаржуваної постанови 14.07.2024 без надання будь-яких підтверджуючих документів, мотивуючи тим, що ця постанова була вручена ОСОБА_1 14.07.2024. Зазначене стверджується датою винесення оскаржуваної постанови, однак позивач відмовився від проставлення підпису у постанові, а тому не надано доказів, що підтверджують її отримання по причині їх відсутності. Адвокатом позивача зазначено, що ухвалу суду отримано 16.08.2024, обґрунтовуючи тим, що станом на 14.08.2024 ОСОБА_1 вказану постанову не отримав. Крім того, до заяви долучено копію договору оренди житлового приміщення, а також інформацію з Державного реєстру речових прав про право власності на зазначену у договорі оренди квартиру.

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України справи з приводу оскарження індивідуальних актів, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, прийнятих щодо конкретної фізичної особ, вирішуються за вибором позивача судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи або судом за місцезнаходження відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм слідує, що КАС України встановлює кілька видів територіальної підсудності, у тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача). Відтак, якщо предметом позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, прийнятих щодо конкретної особи, то позивач має право застосувати альтернативну підсудність, а тому такий спір може бути розглянуто судом за вибором позивача, яку і було застосовано позивачем у поданій позовній заяві.

З матеріалів позову, поданого позивачем 30.07.2024, слідує, що місцезнаходження відповідача зареєстроване в м.Добропілля Донецької області, місце фактичного проживання - АДРЕСА_1 , вказано номер телефону та про відсутність електронного кабінету. Інші відомості не зазначено. За адресою, зазначеною у позові, було здійснено направлення судом ухвали від 02.08.2024 про залишення без руху поданого позову.

19.08.2024 суду надано заяву позивача про усунення недоліків позову, якою на його думку підтверджується місце реєстрації із долученням копії договору оренди житлового приміщення від 12.11.2022, укладеного у простій письмовій формі та інформацію з Державного реєстру речових прав про право власності на зазначену у договорі оренди квартиру. Згідно зазначеного договору ОСОБА_1 орендує квартиру АДРЕСА_2 .

Згідно ч.1 ст.810 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов`язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату.

Механізм реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування реєстрації місця проживання (перебування) визначає Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265. П.п.3, 4, 5 якого реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації на території громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради. Особа може зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Отже, чинним законодавством передбачено чіткі вимоги до реєстрації особою місця свого проживання чи перебування, та передбачено документи, які підтверджують таку реєстрацію.

Відтак, наданий позивачем договір оренди не є документом, який підтверджує зареєстроване місце проживання/перебування позивача, а підтверджує лише факт проживання та користування квартирою, зазначеною у ньому.

Враховуючи наведене, а також вибір позивачем суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, що позбавляє суд можливості вирішити питання про підсудність справи, надання позивачу достатньо часу для усунення недоліків позовної заяви, вказане у своїй сукупності унеможливлює постановити ухвалу про прийняття позовної заяви і відкриття провадження по ній, а тому позовну заяву необхідно визнати неподаною та повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України -

ПОСТАНОВИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, капрала поліції поліцейського взводу №1 роти 2 УПП БПП в м.Кременчук УПП у Полтавській області Голуба Андрія Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення визнати неподаною та повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення такої заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.П.Мельник