Справа № 420/1789/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1789/24
У Х В А Л А

19 серпня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Через систему Електронний суд ОСОБА_1 ( далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( далі відповідач, (в/ч НОМЕР_1 ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період знаходження на лікуванні, в період з червня 2022 по грудень 2023 р. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення згідно з висновком (постановою) військово-лікарської комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаною із захистом Батьківщини.

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 р. у розмірі 100 000 грн. (з урахуванням частково сплачених сум) за дні перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці за станом здоров`я внаслідок отриманої травми в період з червня 2022 по грудень 2023 р. включно.

Ухвалою суду від 19.01.2024 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Цією ухвалою зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 разом з відзивом надати суду належним чином завірені копії документів, зокрема,

- накази про проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 ;

- інформацію/відомості щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди в сумі до 100 000 грн. на місяць, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за спірний період або нормативно-правове обґрунтування підстав її не нарахування та/або не виплати з доказами, які вплинули на вчинення відповідних дій.

- накази/телеграми МОУ, прийняті на реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 у спірному періоді.

- інші докази вчинення або не вчинення оскаржуваних дій з їх нормативно-правовим обґрунтуванням.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи предметом спору у даній справі є не виплата позивачу в повному обсязі додаткової винагороди в розмірі до 100 000 грн. згідно постанови КМУ від 28.02.2022 р. № 168 за період його перебування на стаціонарному лікуванні, а також у відпустці за станом здоров`я з червня 2022 по грудень 2023 року внаслідок отримання ним тяжкої травми, пов`язаної із захистом Батьківщини.

На підтвердження отримання тяжкої травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, позивачем надано до суду довідку про обставини травми № 106 від 05.12.2022 року, видану на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_1 №76/2 від 14.06.2022 року, за якою під час проходження служби у в/ч НОМЕР_2 позивач 03.06.2022 року отримав вибухову травму, довідку ВЛК № 4680 від 07.03.2023 року, а також Свідоцтво про хворобу № 227 від 18.08.2023 року.

На підтвердження перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням вказаної травми за спірний період, позивачем надано медичні виписки та виписні епікризи, зокрема,

- виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого № щодо перебування на стаціонарному лікуванні в КНП «КМКЛ №6» ( м. Київ» в період з 21.07.2022-22.08.2022;

- виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого № 1654 щодо перебування на стаціонарному лікуванні в Державному закладі «Центр психічного здоров`я та реабілітації ветеранів «Лісова поляна» в період з 07.10.2022 по 28.10.2022

- виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого № 1961 щодо перебування на стаціонарному лікуванні в Державному закладі «Центр психічного здоров`я та реабілітації ветеранів «Лісова поляна» в період з 04.11.2022 по 25.11.2022;

При цьому, суд зауважує, що відповідно до наявних у справі документів та таблиці розрахунку заборгованості позивача, спірний період фактично включає червень 2022 року - грудень 2022 року, оскільки проходив службу у відповідача до 03.01.2023 року.

24.06.2024 року відповідачем надано до суду відзив на позов, яким заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в медичних закладах в періоди з 21.07.2022 по 22.08.2022, з 23.08.2022 по 02.09.2022, з 07.10.2022 по 28.10.2022, з 04.11.2022 по 25.11.2022, а відповідно і термін перебування ним у відпустці за станом здоров`я з 03.09.2022 по 02.10.2022 не пов`язано з отриманням ним травмування 03.06.2022 під час виконання бойового завдання пов`язаного з захистом Батьківщини, недоторканності та територіальної цілісності України, захистом безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а пов`язано з проходженням військової служби, про що зазначено в довідці військово-лікарської комісії від 07.03.2023 року №4680, та свідоцтві про хворобу №227 від 18.08.2023 року, а тому відсутні законні підстави для проведення нарахувань та виплат додаткової винагороди, починаючи з липня 2022 року по дату його звільнення з військової частини НОМЕР_1 . Також, відповідач зауважує щодо не надання позивачем виписки з медичної картки стаціонарного хворого щодо лікування ОСОБА_1 у період з 13.06.2022 по 19.07.2022 року в КНП «ОК ГОСПІТАЛЬ ВВ КОР», що ставить під сумнів перебування позивача в медичному закладі у вказаному періоді.

При цьому, відповідач покликається на рішення Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022 р., пунктом 8 якого передбачено, що у період дії воєнного стану, військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини, додаткову винагороду виплачувати у розмірі 100 000 грн. за весь час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення із одного лікувального закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово- лікарської комісії.

Разом з тим на підтвердження своїх заперечень відповідачем з поміж інших доказів надано наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 246 від 03.09.2022 р. про призначення відпустки за станом здоров`я з 03.09.2022 по 02.10.2022р., підстава - довідка ВЛК вх.№ 28 від 01.09.2022 року, наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 332 від 28.11.2022 р. про прибуття молодшого сержанта ОСОБА_1 із довготривалого лікування, підстава виписка № 1961 від 25.11.2022 року.

Крім того, відповідачем надано довідку про склад грошового забезпечення, розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та інших додаткових видів грошового забезпечення, які отримував молодший сержант ОСОБА_1 за період з червня 2022 року по грудень 2022 року, за якою в червні 2022 року було нараховано та проведено виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 р. №168 в розмірі 100 000,00 гри., з липня 2022 року по грудень 2022 року в розмірі 30 000 гривень щомісяця.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Перебуваючи на стадії розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача документи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За положеннями частин 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ст.14 КАС України ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями.

Керуючись ст. ст. 80, 236,248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду у строк до 26 серпня 2024 року наступні документи:

- довідку ВЛК вх.№ 28 від 01.09.2022 року, яка була підставою прийняття командиром військової частини наказу НОМЕР_1 № 246 від 03.09.2022. про надання ОСОБА_1 відпустки за станом здоров`я з 03.09.2022 по 02.10.2022 р.

- пояснення з доказами підстав нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 р. №168 в розмірі 100 000,00 грн. за червень 2022 року та липень 2022 року на підтвердження доводів щодо не надання позивачем доказів перебування його на стаціонарному лікуванні в медичному закладі КНП ОК Госпіталь ВВ КОР у період з 13.06.202 по 19.07.2022 р.

- наказ/рішення Міністра оборони України № 248/1298 від 25.03.2022 р.,

У разі неможливості виконати вимоги даного судового рішення повідомити суд про причини такого невиконання з наданням відповідних доказів, в тому числі шляхом направлення їх на електронну адресу суду (.).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна