Справа № 420/25483/24
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

19 серпня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання прийняти рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання прийняти рішення, в якому позивачка просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 17.07.2024 року №42 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком;

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком за заявою про призначення пенсії від 13.05.2024 року із зарахуванням до страхового стажу позивача періоду роботи з 04.10.1978 по 12.02.1979.

Позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами абз.1 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024 року на рівні 3028,00 грн.

Крім того, у відповідності до ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч.2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З огляду на вказане, розмір судового збору, який необхідно було сплатити позивачу за подання цього позову становить 968,96 грн (1211,20*0,8).

Втім, ОСОБА_1 до позову не надала доказу сплати вказаних коштів.

Водночас, позивач заявила клопотання про звільнення її від сплати судового збору, в обґрунтування якого, пославшись на ст.133 КАС України, ст.8 ЗУ «Про судовий збір» вказала, що є внутрішньо переміщеною особою, людиною похилого віку, залишилась без засобів існування, й вимушена продовжувати працювати. Тому, позивач позбавлена можливості не тільки сплатити відповідний судовий збір, а й виживати в складних економічних умовах, забезпечити себе мінімальним харчуванням, одягом та лікуванням.

Позивачка у своїй заяві також вказує, що відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів за період з 1 кварталу 2023 по 4 квартал 2023 дохід у позивача складається тільки із заробітної плати, яка сплачується в мінімальному розмірі, та за вказаний період становила всього 24117,22 гри., з якої було утримано податків та зборів в загальній сумі 4702,87 гри. Будь-яких інших доходів у позивача не було. Тобто розмір судового збору в сумі 1211,20 грн перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за календарний 2023 рік, що є окремою підставою для звільнення від сплати судового збору. Тобто, розмір судового збору в сумі 1211,20 грн є великою, непомірною сумою.

Також, як далі зауважує позивач у своїй заяві, відповідачем їй відмовлено у призначенні пенсії, тобто позивачка наразі не отримує пенсію.

Розглянувши дане клопотання, суд вважає можливе задовольнити його та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

В силу приписів ч.1 ст.133 КАС України, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (надалі Закон України №3674), згідно з п.1, п.3 ч.1 ст.8 якого визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, за такої умови: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Приписами частини 2 статті 8 Закону України №3674 передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, Законом №3674 встановлює вичерпний перелік умов за яких особі, яка звертається з позовом до суду може бути відстрочено чи розстрочено сплату судового збору на певний строк, зменшено розмір судового збору чи звільнено від його сплати.

Водночас єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій (відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, зменшення розміру судового збору чи звільнення від його сплати) є врахування ним майнового стану сторони.

Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 77, 133 КАС України, покладається на заінтересовану сторону.

Так, у підтвердження свого матеріального становища та наявності підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, до позовної заяви ОСОБА_1 додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів за період з 1 кварталу 2023 по 4 квартал 2023 та дані про нараховану заробітну плату з Індивідуальних відомостей про застраховану особу №6444 8447 2445 2428 від 05.08.2024.

Проаналізувавши викладене, суд вважає за доцільне врахувати доводи заявниці та надані на їх підтвердження письмові докази щодо незадовільного та скрутного її майнового стану.

Також, суд враховує й доводи позивачки з приводу того, що вона є внутрішньо переміщеною особою, та предметом цього спору є захист її соціальних прав, оскільки вона оскаржує рішення відповідача, яким відмовлено у призначенні пенсії.

Підсумовуючи наведене у сукупності, суд приходить до висновку про підтвердження позивачем свого незадовільного майнового стану, що відповідно унеможливлює сплату судового збору за заявлені позовні вимоги, а відтак з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, вважає за доцільне задовольнити відповідне клопотання про звільнення від сплати судового збору, звільнивши ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі ст.133 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.133, 248, 256 КАС України, ст.8 ЗУ «Про судовий збір», суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 подане за підписом представника, про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити позивачку ОСОБА_1 від сплати судового збору у розмірі 968,96 грн за подання цього позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання прийняти рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА