Справа № 400/9456/21
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2024 р. № 400/9456/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (ДУ"Миколаївський слідчий ізо"), м. Миколаїв, 54030
до відповідачаМиколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001,
провизнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Миколаївської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання неправомірними дії та зобов`язати видати адресну грошову допомогу, передбачену всіма вимогами Закону та регламенту порядку надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 13.05.2020 №366 зі змінами та доповненнями" від 24.03.2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звертався до Миколаївської обласної державної адміністрації за призначенням субсидії та державної соціальної допомоги на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та надання ОСОБА_1 матеріальної допомоги як особі звільненій з місць позбавлення волі. Відповідачем вказані допомоги не надано, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 12.10.2021 року справа №400/9456/21 була розподілена судді Миколаївського окружного адміністративного суду Маричу Є.В.

Ухвалою від 18.10.2021 року суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху на надав час на усунення недоліків.

Вимоги ухвали були виконані позивачем в повному обсязі 19.12.2018 р., адміністративний позов приведений у відповідність до вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 17.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

10.12.2021 року до канцелярії суду від Миколаївської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяви, в якому відповідач вказав, що 01.07.2021 до облдержадміністрації з Апарату Верховної Ради України надійшло звернення позивача до Верховної Ради України (вх. № В-636-21 від 01.07.2021) про надання йому грошової допомоги відповідно до статей 156, 157 КВК України, надання субсидії, соціальної допомоги ОСОБА_2 , яка має двох малолітніх дітей. Зазначене звернення було спрямовано облдержадміністрацією Миколаївському міському голові для розгляду в межах повноважень органу місцевого самоврядування та надання інформації облдержадміністрації. Згідно з листом заступника Миколаївського міського голови від 22.07.2021 № В-4557-1/ц-о за інформацією управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради громадянин ОСОБА_1 на обліку як отримувач державних допомог, пільг та субсидій не перебував. Громадянка ОСОБА_2 була отримувачем субсидії на оплату житлово - комунальних послуг з 01.05.2017 по 30.04.2018 і державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з січня 2018 року по квітень 2020 року. Станом на 22.07.2021 заяви на призначення державних допомог від ОСОБА_2 до управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (за місцем її проживання) не надходили. Враховуючи вищезазначену інформацію, облдержадміністрація листом від 27.07.2021 № В-636-21 повідомила позивача про результати розгляду його звернення. Зокрема, позивача поінформовано про те, що у зверненні позивача було порушено питання соціального захисту іншої особи - ОСОБА_2 , а також враховуючи відсутність підтверджених в установленому порядку повноважень позивача представляти інтереси цієї особи, облдержадміністрація листом від 27.07.2021 № В-636-21 повідомила безпосередньо ОСОБА_3 про порядок призначення житлової субсидії, перелік документів, необхідних для призначення, а також порядок надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. 15.09.2021 до облдержадміністрації надійшло ще одне звернення позивача (вх. № В-636/2-21 від 15.09.2021) про надання йому державної соціальної допомоги та субсидії як особі, звільненій з місць позбавлення волі, відповідно до Порядку надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затвердженого рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 № 366, статей 156, 157 КВК України, призначення субсидії і державної соціальної допомоги ОСОБА_2 . До свого звернення позивач додав документи, які жодним чином не стосуються надання йому грошової допомоги і не входять до переліку документів, які мають бути подані разом із заявою про надання особі вищезазначеної допомоги (довідка про тримання під вартою, вимога про арешт, ухвали суду про розгляд скарги позивача на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, у дистанційному судовому засіданні в режимі відео конференції). Листом від 08.10.2021 № В-636/2-21 облдержадміністрація повідомила позивача про результати розгляду його звернення. Зокрема, позивача знов було поінформовано про Порядок надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затверджений рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 № 366, в тому числі порядок подання заяви і перелік необхідних документів, а також рекомендовано з питання надання матеріальної допомоги звернутись до виконавчого комітету Миколаївської міської ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20. Також листом від 08.10.2021 № 13-636/2-21 облдержадміністрація повідомила безпосередньо ОСОБА_2 про порядок призначення житлової субсидії, перелік документів, необхідних для її призначення, а також порядок звернення за отриманням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

26.01.2022 року до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив, мотиви якої ідентичні мотивам позовної заяви.

Відповідно до наказу голови суду від 26.08.2022 р. № 107-к «Про відрядження судді ОСОБА_4 » суддю ОСОБА_4 тимчасово відраховано зі штату Миколаївського окружного адміністративного суду, на час переведення на посаду судді Київського окружного адміністративного суду шляхом відрядження з 29 серпня 2022 року (підстава Рішення голови Верховного Суду від 22.08.2022 року № 391/0/149-22 «Про відрядження судді Миколаївського окружного адміністративного суду ОСОБА_4 до Київського окружного адміністративного суду»).

Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату суду від 17.10.2022 року № 640/02-10 про призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 400/9456/21 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2022 року, справу № 400/9456/21 передано на розгляд судді Величку А.В.

Ухвалою від 26.10.2022 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 400/9456/21 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії та продовжив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

01.07.2021 року до Миколаївської обласної державної адміністрації з Апарату Верховної Ради України надійшло звернення ОСОБА_1 до Верховної Ради України (вх. № В-636-21 від 01.07.2021 року) про надання йому грошової допомоги відповідно до статей 156, 157 КВК України, надання субсидії, соціальної допомоги ОСОБА_2 , яка має двох малолітніх дітей.

Зазначене звернення було спрямовано облдержадміністрацією Миколаївському міському голові для розгляду в межах повноважень органу місцевого самоврядування та надання інформації облдержадміністрації.

Згідно з листом заступника Миколаївського міського голови від 22.07.2021 № В-4557-1/ц-о за інформацією управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради громадянин ОСОБА_1 на обліку як отримувач державних допомог, пільг та субсидій не перебував. Громадянка ОСОБА_2 була отримувачем субсидії на оплату житлово - комунальних послуг з 01.05.2017 по 30.04.2018 і державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з січня 2018 року по квітень 2020 року. Станом на 22.07.2021 заяви на призначення державних допомог від ОСОБА_2 до управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (за місцем її проживання) не надходили.

Миколаївська обласна державна адміністрація листом від 27.07.2021 року № В-636-21 повідомила позивача про результати розгляду його звернення. Зокрема, позивача поінформовано про те, що у зверненні позивача було порушено питання соціального захисту іншої особи - ОСОБА_2 , а також враховуючи відсутність підтверджених в установленому порядку повноважень позивача представляти інтереси цієї особи, облдержадміністрація листом від 27.07.2021 року № В-636-21 повідомила безпосередньо ОСОБА_3 про порядок призначення житлової субсидії, перелік документів, необхідних для призначення, а також порядок надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

15.09.2021 року до Миколаївської обласної державної адміністрації надійшло ще одне звернення позивача (вх. № В-636/2-21 від 15.09.2021 року) про надання йому державної соціальної допомоги та субсидії як особі, звільненій з місць позбавлення волі, відповідно до Порядку надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затвердженого рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 року № 366, статей 156, 157 КВК України, призначення субсидії і державної соціальної допомоги ОСОБА_2 .

До свого звернення позивач додав документи: довідка про тримання під вартою, вимога про арешт, ухвали суду про розгляд скарги позивача на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, у дистанційному судовому засіданні в режимі відео конференції.

Листом від 08.10.2021 року № В-636/2-21 облдержадміністрація повідомила позивача про результати розгляду його звернення. Зокрема, позивача знов було поінформовано про Порядок надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затверджений рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 року № 366, в тому числі порядок подання заяви і перелік необхідних документів, а також рекомендовано з питання надання матеріальної допомоги звернутись до виконавчого комітету Миколаївської міської ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20.

Також вказаним листом облдержадміністрація повідомила безпосередньо ОСОБА_2 про порядок призначення житлової субсидії, перелік документів, необхідних для її призначення, а також порядок звернення за отриманням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача, яка полягає у не призначенні житлової субсидії та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_2 та державної соціальної допомоги та субсидії як особі, звільненій з місць позбавлення волі, ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до Порядку надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затвердженого рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 № 366 (в редакції рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 24.03.2021 № 247), матеріальна допомога громадянам надається за рахунок коштів бюджету Миколаївської міської територіальної громади на поточний бюджетний період.

Право на отримання матеріальної допомоги мають громадяни, які є мешканцями міста Миколаєва, зареєстровані та фактично проживають у місті; внутрішньо переміщені особи, які перебувають на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (за наявності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої районним управлінням соціальних виплат і компенсацій департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради), що фактично проживають у місті Миколаєві.

Матеріальна допомога особам, які прибули до міста Миколаєва після здійснення розподілу виділених коштів на поточний бюджетний рік коштів, вирішується, виходячи з можливостей бюджету Миколаївської міської територіальної громади.

Відповідно до пункту 2.9 вищезазначеного Порядку одноразова матеріальна допомога громадянам міста відповідно до рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради надається, як правило, один раз на рік, у встановлених розмірах:

а) у разі стаціонарного лікування - до 1000 гривень;

б) у разі тривалого лікування, що спричинило неодноразове знаходження у стаціонарних установах протягом одного року до моменту подачі заяви до 1 розміру прожиткового мінімуму для осіб відповідної категорії, встановленого на 1 січня бюджетного року;

в) у разі проведення хірургічних операцій до 2 розмірів прожиткового мінімуму для осіб відповідної категорії, встановленого на 1 січня бюджетного року;

г) у разі тривалого лікування онкологічного захворювання, придбання та встановлення штучних імплантів тощо - до 3 розмірів прожиткового мінімуму для осіб відповідної категорії, встановленого на 1 січня бюджетного року;

д) у разі трансплантації - пересадки тканин та органів (або частин органів) (ксенотрансплантація) - до 5 розмірів прожиткового мінімуму для осіб відповідної категорії, встановленого на 1 січня бюджетного року;

е) у випадку стихійного лиха або надзвичайної ситуації, пожежі, що викликало псування майна, житла тощо - до 3 розмірів прожиткового мінімуму для осіб відповідної категорії, встановленого на 1 січня бюджетного року:

є) в окремих випадках, як виняток, допомога може бути надана громадянам міста, які опинились у складних життєвих обставинах, визначених Законом України «Про соціальні послуги», за наявності документів, що підтверджують такі обставини та необхідність надання означеної допомоги, відповідно до переліку документів, передбачених п.2.9.4 даного Порядку до 4 розмірів прожиткового мінімуму для осіб відповідної категорії, встановленою на 1 січня бюджетного року.

Одноразова матеріальна допомога надається за особистою заявою громадян (за наявності необхідного пакету документів) до виконавчого комітету Миколаївської міської ради або адміністрацій районів Миколаївської міської ради.

Заяви громадян про надання одноразової матеріальної допомоги виносяться на розгляд міської комісії по розгляду заяв громадян для надання їм одноразової матеріальної допомоги та комісій адміністрацій районів Миколаївської міської ради (утворених при адміністраціях районів Миколаївської міської ради). Засідання комісії проводяться не рідше одного разу на місяць або по мірі необхідності.

До заяви громадянина надаються наступні документи:

- копія документа, що посвідчує особу: паспорт або ID паспорт з безконтактним електронним носієм з довідкою про реєстрацією місця проживання особи;

- копія реєстраційного номера облікової картки платника податків (або серія та номер паспорта для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

- довідка з банку із зазначенням реквізитів відкритого особового карткового рахунку (пенсіонерам та одержувачам державних допомог - реквізити рахунку для зарахування соціальних виплат, іншим категоріям - реквізити особового рахунку);

- згода на обробку персональних даних про сім`ю, доходи, власність та майно, необхідну для отримання матеріальної допомоги відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

- у разі звернення внутрішньо переміщеної особи до вищезазначеного пакету документів обов`язково надається довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, видана районним управлінням соціальних виплат і компенсацій департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради;

- документ, що підтверджує необхідність надання матеріальної допомоги (у разі лікування, проведення оперативного втручання або інших обставин, пов`язаних із погіршенням стану здоров`я громадянина, надається копія медичного документа з лікувальних закладів (із зазначенням медичної установи, яка призначає або призначала лікування, з підписом лікаря та печаткою закладу) та/або фінансові документи (рахунки або чеки із зазначенням конкретного переліку найменування медичних інструментів, медикаментів, виробів медичного призначення, медичних послуг, імплантів та протезів, у тому числі дороговартісного лікування, трансплантації, тривалого лікування онкологічного захворювання), дата яких не перевищує 12 місяців на момент звернення;

- акт обстеження матеріально-побутових умов проживання заявників;

- документи, що підтверджують складні життєві обставини відповідно до Закону України від 17 січня 2019 року № 2671 -VIІІ «Про соціальні послуги»;

- інші документи, які підтверджують необхідність надання матеріальної допомоги.

Міська комісія та комісії адміністрацій районів Миколаївської міської ради розглядають матеріали про надання одноразової матеріальної допомоги, визначають доцільність її призначення та встановлюють розмір допомоги, відповідно до виділених бюджетних асигнувань на ці цілі на поточний бюджетний рік.

Рішення комісії приймається більшістю голосів від присутніх на засіданні комісії. Протоколи засідання комісій передаються департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради для підготовки проекту рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради.

Виплата одноразової матеріальної допомоги проводиться відповідно до окремого рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради через банківські установи шляхом перерахування коштів на особові рахунки одержувачів допомоги або через поштові відділення.

Фінансування виплат допомоги проводиться департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на розрахунковий рахунок міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) з подальшою виплатою заявникам на особові рахунки, відкриті заявниками в банках або через поштові відділення.

Виходячи з вищевикладеного, рішення про надання матеріальної допомоги відповідно до Порядку надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затвердженого рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 № 366, віднесено до повноважень виконавчого комітету Миколаївської міської ради.

Згідно зі статтею 71 вищезазначеного Закону територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.

Таким чином у Миколаївської обласної державної адміністрації відсутні повноваження щодо надання матеріальної допомоги позивачу відповідно до Порядку надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затвердженого рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 № 366.

Відповідно до статей 156, 157 Кримінально-виконавчого кодексу України, встановлено, що особи, які звільнені від відбування покарання, забезпечуються безплатним проїздом до місця проживання або роботи в межах України. У разі відсутності необхідного за сезоном одягу, взуття і коштів на їх придбання особи, звільнені від відбування покарання, забезпечуються одягом і взуттям безоплатно. Одноразова грошова допомога надається за рахунок коштів Державного бюджету України у порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Згідно з Порядком та умовами надання одноразової грошової допомоги особам, звільненим з місць відбування покарання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.03.2012 № 394/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.03.2012 за № 394/20707, цей Порядок визначає механізм та умови виплати одноразової грошової допомоги особам, які звільняються з місць відбування покарання (далі - грошова допомога) і є обов`язковим для застосування установами виконання покарань та слідчими ізоляторами (далі - установа).

Грошова допомога особам, які звільняються з місць відбування покарання, надається за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на фінансування Міністерства юстиції України.

Грошова допомога надасться на підставі письмової заяви особи, яка звільняється з місця відбування покарання, у випадку, якщо на її особовому рахунку відсутні грошові кошти або їх залишок менший однієї норми добових витрат, що відшкодовуються відрядженим у межах України.

Грошова допомога виплачується у сумі однієї або двох норм добових витрат, що відшкодовується відрядженим у межах України, залежно від часу,

Одноразова грошова допомога видається особам, які звільнені з місць відбування покарання, у день звільнення, про що персоналом бухгалтерії установи робиться відповідний запис у довідці про звільнення.

Як встановлено судом раніше, 01.07.2021 року до Миколаївської обласної державної адміністрації з Апарату Верховної Ради України надійшло звернення ОСОБА_1 до Верховної Ради України (вх. № В-636-21 від 01.07.2021 року) про надання йому грошової допомоги відповідно до статей 156, 157 КВК України, надання субсидії, соціальної допомоги ОСОБА_2 , яка має двох малолітніх дітей.

Суд зауважує, що у зверненні позивача було порушено питання соціального захисту іншої особи - ОСОБА_2 , разом з тим, до вказаного звернення не надано підтверджених в установленому порядку повноважень позивача представляти інтереси цієї особи.

Відповідач листом від 27.07.2021 року № В-636-21 повідомив безпосередньо ОСОБА_3 про порядок призначення житлової субсидії, перелік документів, необхідних для призначення, а також порядок надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

15.09.2021 року до Миколаївської обласної державної адміністрації надійшло ще одне звернення позивача (вх. № В-636/2-21 від 15.09.2021 року) про надання йому державної соціальної допомоги та субсидії як особі, звільненій з місць позбавлення волі, відповідно до Порядку надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затвердженого рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 року № 366, статей 156, 157 КВК України, призначення субсидії і державної соціальної допомоги ОСОБА_2 .

До свого звернення позивач додав документи: довідку про тримання під вартою, вимогу про арешт, ухвали суду про розгляд скарги позивача на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, у дистанційному судовому засіданні в режимі відео конференції.

Таким чином позивачем не надано необхідного переліку документів для отримання соціальної допомоги та субсидії як особі, звільненій з місць позбавлення волі.

Доказів зворотнього позивачем суду не надано.

Листом від 08.10.2021 року № В-636/2-21 облдержадміністрація повідомила позивача про результати розгляду його звернення. Зокрема, позивача знов було поінформовано про Порядок надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затверджений рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 13.05.2020 року № 366, в тому числі порядок подання заяви і перелік необхідних документів, а також рекомендовано з питання надання матеріальної допомоги звернутись до виконавчого комітету Миколаївської міської ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20.

Також вказаним листом облдержадміністрація повідомила безпосередньо ОСОБА_2 про порядок призначення житлової субсидії, перелік документів, необхідних для її призначення, а також порядок звернення за отриманням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

З урахуванням вищевикладеного, у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» в межах своїх повноважень об`єктивно, всебічно і вчасно перевірив заяви громадянина ОСОБА_1 та повідомив його про результати перевірки і суть прийнятого рішення.

Виходячи з вищевикладеного, дії облдержадміністрації щодо розгляду звернень позивача відповідають вимогам чинного законодавства, звернення позивача розглянуто об`єктивно, всебічно і вчасно, відповіді на звернення надані в межах повноважень облдержадміністрації, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими, доказів, які б спростовували правомірність дій відповідача позивачем не надано, а судом таких доказів не встановлено, у зв`язку з чим позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ) до Миколаївської обласної державної адміністрації (вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 00022579) про визнання неправомірними дії та зобов`язати видати адресну грошову допомогу, передбачену всіма вимогами Закону та регламенту порядку надання матеріальної допомоги громадянам міста Миколаєва, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 13.05.2020 №366 зі змінами та доповненнями" від 24.03.2021 року - відмовити.

2. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко