Справа № 200/5233/24
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 серпня 2024 року Справа №200/5233/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; поштова адреса: АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; фактична адреса: АДРЕСА_4 ) та до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_5 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - 1-й відповідач) та до Військової частини НОМЕР_1 (далі - 2-й відповідач), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення, - січень 2008 року, в сумі 85927,84 грн;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 року по 21.04.2020 року включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення 4095,31 грн в місяць за період з 01.03.2018 року по 21.04.2020 року включно у загальній сумі 105249,47 грн відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 22.04.2020 року по 09.04.2021 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення 4095,31 грн в місяць за період з 22.04.2020 року по 09.04.2021 року включно у загальній сумі 47505,60 грн відповідно до норм абзацу 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 25.02.2022 року по 13.02.2023 року включно;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення 4095,31 грн в місяць за період з 25.02.2022 року по 13.02.2023 року включно у загальній сумі 47534,85 грн відповідно до норм абзацу 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Ухвалою від 05.08.2024 року судом залишено без руху подану ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та до Військової частини НОМЕР_1 позовну заяву про визнання протиправною бездіяльності та про зобов`язання вчинити певні дії, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом (із зазначенням причин пропуску строку та підстав, з яких позивач вважає ці причини пропуску строку поважними) стосовно позовних вимог за період з 19.07.2022 року по 13.02.2023 року.

На виконання вимог вказаної ухвали позивачем подано заяву, в якій він просив суд поновити строки звернення до суду та відкрити провадження у цій справі.

Ухвалою від 19.08.2024 року судом було відмовлено у задоволенні заяви позивача щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом через невизнання поважними вказаних у ній причин пропуску строку на звернення до суду з позовом, позовну заяву в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності 1-го відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 19.07.2022 року по 13.02.2023 року включно та про зобов`язання 1-го відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 19.07.2022 року по 13.02.2023 року включно повернуто позивачу без розгляду.

Суд зазначає, що позовна заява в іншій частині заявлених позовних вимог, а саме - в частині позовних вимог, які стосуються періоду часу до 19.07.2022 року, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Встановлених КАС України підстав для повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі в цій частині вимог немає.

У позовній заяві позивач вказує, що на підставі Закону України "Про судовий збір" він звільнений від сплати судового збору за подання позову.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах, зокрема, про стягнення заробітної плати.

Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Як видно з посвідчення серії НОМЕР_2 від 24.11.2015 року, ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Враховуючи наведене та приймаючи до уваги предмет позову, позивач звільнений від сплати судового збору за даною позовною заявою.

З огляду на те, що позовна заява у вищевказаній частині вимог підсудна Донецькому окружному адміністративному суду та була подана до суду особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, у зазначеній частині вимог суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Подану позовну заяву, в частині вищевказаних вимог, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у вказаній частині вимог, у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Керуючись статтями 5, 12, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду подану ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та до Військової частини НОМЕР_1 позовну заяву про визнання протиправною бездіяльності та про зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/5233/24 в частині позовних вимог, які стосуються нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 року по 09.04.2021 року та з 25.02.2022 року по 18.07.2022 року.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачам строк для подання відзивів на позов та витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у відповідачів по справі - ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 :

- письмові пояснення та відповідні докази стосовно того, чи нараховувалась (якщо так, то із застосуванням якого базового місяця для обчислення) та чи виплачувалась позивачу індексація грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року;

- письмові пояснення та докази стосовно того, чи нараховувалась та чи виплачувалась позивачу індексація грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 року по 09.04.2021 року та з 25.02.2022 року по 18.07.2022 року із застосуванням абзаців 3-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" від 17.07.2003 року № 1078 (тобто, так звана, "індексація-різниця");

- копії наказів про включення позивача до списків особового складу та зарахування його на всі види забезпечення та про виключення позивача зі списків особового складу та всіх видів забезпечення (за відповідні спірні періоди);

- копії карток особового рахунку (архівних відомостей) про нараховане та фактично виплачене позивачу грошове забезпечення за період 2015-2022 роки (із зазначенням усіх складових грошового забезпечення);

- інші, наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачі мають право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 19 серпня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч