Справа № 560/5663/24
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2024-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5663/24
21 серпня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про ухвалення додаткового рішення у справі №560/5663/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не перерахування та не виплатити ОСОБА_1 з 25.02.2022 по 12.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії за особистий внесок у загальні результати служби, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористану основну та додаткову відпустку, з урахуванням виплачених сум та з урахуванням індексації грошового забезпечення, не перерахунку зв`язку з цим усіх отриманих виплат під час проходження військової служби та не нарахування та не виплати грошового забезпечення у повному розмірі у червні, липні, серпні, та вересні 2023 року включно;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 25.02.2022 по 12.05.2023 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склади та деяких інших осіб», а також зробити перерахунок процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії за особистий внесок у загальні результати служби, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористану основну та додаткову відпустку, з урахуванням виплачених сум та з урахуванням індексації грошового забезпечення, та зробити перерахунок у зв`язку з цим усіх інших отриманих виплат під час проходження військової службу, у Військовій частині НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити грошове забезпечення у повному розмірі у червні, липні, серпні та вересні 2023 року включно.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.08.2024 у справі №560/5663/24 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 12.05.2023, а також всіх інших нарахованих та виплачених за цей період додаткових видів грошового забезпечення (щомісячних та одноразових), з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого, відповідно, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом 01.01.2022 та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 25.02.2022 по 12.05.2023, а також всі інші нараховані та виплачені йому за цей період додаткові види грошового забезпечення (щомісячні та одноразові), з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого, відповідно, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом 01.01.2022 та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

13.08.2024 від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення, в якій заявник просить ухвалити додаткове рішення по справі за № 560/56633/24 щодо наступних позовних вимог: "визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення у повному розмірі у червні, липні, серпні та вересні 2023 року включно та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у повному розмірі у червні, липні, серпні та вересні 2023 року включно.".

Представник відповідача заперечень не надав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, судом не вирішено питання щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Додаткове судове рішення, згідно ч. 3 ст. 252 КАС України ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Суд вважає за можливе розглянути питання про ухвалення додаткового рішення у порядку письмового провадження на підставі матеріалів справи.

Судом встановлено, що серед позовних вимог позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення у повному розмірі у червні, липні, серпні та вересні 2023 року включно та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у повному розмірі у червні, липні, серпні та вересні 2023 року включно.

Згідно абз. 2, 3 пункту 9 розділу «I. Загальні положення» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд звертає увагу на те, що лікування позивача пов`язане з проходженням військової служби, було тривалим у часі (з травня 2023 року по вересень 2023 року згідно виписок із карти стаціонарного хворого), тобто більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини.

Виплата позивачу грошового забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах можлива на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.

З матеріалів справи встановлено, що Довідкою військово-лікарської комісії від 23.08.2023 №4073 визначено те, що 23.08.2023 проведено медичний огляд ВЛК в/ч НОМЕР_2 та констатовано те, що ОСОБА_1 потребує подальшого оперативного лікування у відділенні нейрохірургії в КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради.

Також, Довідкою військово-лікарської комісії від 21.09.2023 №1416 визначено те, що 21.09.2023 проведено медичний огляд позаштатною ВЛК КНП "Хмельницький обласний госпіталь ветеранів війни Хмельницької обласної ради" та констатовано те, що ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.

Тобто, починаючи з 23.05.2023 позивач перебував на лікуванні, а Довідками військово-лікарської комісії від 23.08.2023 №4073 та від 21.09.2023 №1416 підтверджено те, що позивач потребує подальшого лікування і навіть по спливу чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах.

Відповідно, з буквального тлумачення абз.2 пункту 9 розділу «I. Загальні положення» Порядку № 260, суд вбачає те, що позивачу належало здійснювати виплату грошового забезпечення за період червень - вересень 2023 року, оскільки висновками лікарняного закладу (військово-лікарської комісії) підтверджено необхідність продовження перебування в лікарняних закладах з метою подальшого лікування.

При цьому, варто відмітити, що згідно пункту 14 розділу «I. Загальні положення» Порядку № 260 грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

Водночас, з наявної в матеріалах справи довідки про доходи позивача виданої Військовою частиною НОМЕР_1 від 19.02.2024 №178, судом встановлено, що позивачу грошове забезпечення за період з червня 2023 року по серпень 2023 року (включно) не виплачувалося, а за вересень 2023 року виплачено в розмірі 5688,82 грн.

Представником відповідача жодних доказів на підтвердження виплати позивачу грошового забезпечення за період червень - вересень 2023 року до суду не надано.

Аналізуючи матеріали адміністративної справи у своїй сукупності, суд вважає, що відповідачем у спірних правовідносинах не доведено правомірність своєї бездіяльності щодо не нарахування та не виплати позивачу грошового забезпечення за період червень - вересень 2023 року.

Таким чином, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове судове рішення стосовно визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з червня 2023 року по вересень 2023 року включно, та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з червня 2023 року по вересень 2023 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Керуючись статтями 134, 139, 241 - 246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з червня 2023 року по вересень 2023 року включно.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з червня 2023 року по вересень 2023 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 )
Третя особа:

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький