Справа № 420/17547/23
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

19 серпня 2024 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.04.2019 року перерахованої пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО 95937 від 19.04.2021 року, станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з 01.04.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО 95937 від 19.04.2021 року, станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум;

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року перерахованої пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з урахуванням індексації пенсії, відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням індексації пенсії, відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Рішення суду набрало законної сили 27.10.2023 року.

Виконавчий лист по справі виданий 16.11.2023 року.

До суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України, в якій заявник просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду суду від 26 вересня 2023 року у справі №420/17547/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі №420/17547/23у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду;

- у разі невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі №420/17547/23 або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначено, що у грудні 2023 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі №420/17547/23 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача без обмеження максимальним розміром, що підтверджується копією перерахунку пенсії з 01.01.2024 року.

У подальшому, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2024 року у справі №420/4836/24 зобов`язано відповідача здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії позивачу, з урахуванням раніше проведених виплат, на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО95937 від 17.11.2023 станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за посадою, яка є відповідною (аналогічною) останній штатній посаді на військовій службі.

У травні 2024 року, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2024 року у справі №420/4836/24 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого, позивачу нараховується пенсія у розмірі 47030,23 грн., а виплачується з урахуванням обмеження 30857,59 грн., без урахування індексації згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році",що підтверджується копією перерахунку пенсії з 01.06.2024 року.

Позивач зазначаэ, що сума виплати пенсії у перерахунку з 01.06.2024 року (на виконання рішення у справі №420/4836/24) в порівнянні з сумою пенсії у перерахунку з 01.01.2024 року (на виконання рішення у справі №420/17547/23) залишалась незмінною у розмірі 30857,59 грн

Дослідивши заяву та матеріали справи в частині вказаної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення вказаної заяви без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас суд акцентує увагу на тому, що при встановленні неналежного та/або несвоєчасного виконання обов`язкових дій, важливими є також конкретні причини, умови та обставини, через які дії, що підлягали обов`язковому виконанню відповідно до закону, фактично не були виконані чи були виконані з порушенням.

При розгляді вказаної заяви суд вважає за необхідне врахувати правову позицію Верховного Суду, викладену у Постанові від 28 березня 2020 року у справі № 611/26/17, відповідно до якої правовий інститут контролю за виконанням рішення суду підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Зі змісту заяви вбачається, що після проведення перерахунку пенсії з 20.05.2024 року на виконання судового рішення у справі №420/4836/24 пенсійним органом обмежено пенсію максимальним розміром.

Проте, як встановлено судом, відповідно до наданих розрахунків пенсії, позивачу 20.05.2024 року на виконання судового рішення у справі №420/4836/24 проведено новий перерахунок пенсії та підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО95937 від 17.11.2023 станом на 01.01.2023 року та нараховані індексація за 2022 рік, за 2023 рік, за 2024 рік, надбавки та підвищення.

При цьому суд зазначає, що здійснення подальших перерахунків пенсії позивача з урахування надбавок, доплат та підвищень не пов`язані з виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 року у справі № 420/17547/23 за наслідками розгляду заявлених позовних вимог ОСОБА_1 та є окремою дією Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що не було предметом розгляду у даній справі.

Тобто, в цьому випадку виникли нові спірні правовідносини між заявником та відповідачем після виконання рішення суду щодо виплати пенсії під час її подальших перерахунків.

Обставини, зазначені позивачем у поданій заяві не входили в предмет доказування в даній справі та не стосуються порядку виконання прийнятого судового рішення, а фактично складають окремий самостійний предмет позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, а тому заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.167, 248, КАС України суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/17547/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк