Справа № 620/8714/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 серпня 2024 року Чернігів Справа № 620/8714/24
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення обчислених відповідно до посадового окладу, окладу за військове звання визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 (у редакції чинної станом на 01.01.2023) за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 у справі № 620/6954/23; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену (скореговану) довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43,63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (у редакції чинної станом на 01.01.2023), із зазначенням посадового окладу, окладу за військовим званням обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, додатком 24 до Наказу Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України", та відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення у розмірах, що складають: надбавка за вислугу років - 50% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавка за особливості проходження служби та виконання особливо важливих завдань - 65% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% посадового окладу; премія -140% посадового окладу, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023, з урахуванням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 у справі № 620/6954/23, для обчислення та перерахунку із 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 25.06.2024 було відкрито провадження у справі, встановлено відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
24.07.2024 за допомогою системи «Електронний суд» ІНФОРМАЦІЯ_2 подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з тим, що судом розглянута аналогічна справа № 620/6954/23.
Позивачем була подана заява, в якій звернув увагу суду на не дотримання відповідачем процесуального строку подання вказаної заяви, вказав на відмінність предмету та підстав позову у справі № 620/6954/23 та даній справі, просив повернути клопотання відповідачу без розгляду.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Верховний Суд у постанові від 09.10.2018 у справі № 809/487/18 зазначив, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.
Так, судом було встановлено, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 у справі № 620/6954/23 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Так у вищевказаній справі предметом спору були дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії.
Разом з тим, у даній справі предметом спору є правильність розрахунку додаткових складових грошового забезпечення у виготовленій довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що предмет та підстави позову у даній справі є відмінними від справи № 620/6954/23.
Крім того, відповідачем не визначено конкретну підставу для залишення позову без розгляду згідно положень статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивача на пропуск відповідачем строку подання заяви про залишення позову без розгляду, оскільки згідно частини другої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи, що провадження у справі відкрито 25.06.2024, клопотання про залишення позову без розгляду сформовано в системі «Електронний суд» 24.07.2024, то суд приходить до висновку, шо відповідачем не пропущено строк подання вказаної заяви.
Враховуючи вищевикладене, клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 122, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія БАРГАМІНА