Справа № 320/9202/20
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2024-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

21 серпня 2024 року № 320/9202/20

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до про Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просила суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у перерахунку та виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж встановлений частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу як учаснику бойових дій перерахунок, нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV та статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 адміністративний позов задоволено; визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації, що виявились у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж встановлений частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII; зобов`язано Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації здійснити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій перерахунок, нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV та статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX, з урахуванням раніше виплачених сум.

13.10.2021 Київським окружним адміністративним судом з метою звернення вказаного вище судового рішення до примусового виконання видано виконавчий лист.

07.12.2021 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну сторони виконавчого провадження, яка передана на розгляд головуючого судді Харченко С.В. 13.12.2021 (акт Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2021).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 13.02.2024 №411/0/15-24 звільнено ОСОБА_2 з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.08.2024 адміністративна справа №320/922/20 розподілена судді Колесніковій І.С.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (частина 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вирішуючи заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну боржника виконавчого провадження, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, розгляд даної заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснюється у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що боржником в адміністративній справі в адміністративній справі №320/9202/20 є Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації.

Згідно розпорядженню Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Макарівську районну державну адміністрацію Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Бучанської районної державної адміністрації Київської області.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення у справі №320/9202/20, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження, а саме боржника - Управління соціального захисту населення Макарівської районної адміністрації Київської області, ЄДРПОУ 03193850, на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області, адреса юридична: 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Енергетиків, будинок 1-А, ЄДРПОУ 44370884.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області задовольнити повністю.

2. Замінити у виконавчому листі №320/9202/20 виданому 13.10.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника Управління соціального захисту населення Макарівської районної адміністрації Київської області, ЄДРПОУ 03193850, на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області, адреса юридична: 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Енергетиків, будинок 1-А, ЄДРПОУ 44370884.

3. Оригінал ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Колеснікова І.С.