Справа № 600/8095/23-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/8095/23-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Кушнір Віталіна Олександрівна

Суддя-доповідач - Залімський І. Г.

19 серпня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Мацького Є.М. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Чернівецького окружного адміністративного суду, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 при перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3/2-9/878-186 від 14.07.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 квітня 2019 року та в подальшому перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3/2-9/878-186 від 14.07.2020 без обмеження максимальним розміром;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 та обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (Постанова № 168) сумою 1500 грн, починаючи з 01.03.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 на коефіцієнт збільшення 1,197 відповідно до п.2 Постанови №168 без обмеження розміру збільшення сумою 1500,00 грн та виплачувати перераховану пенсію без обмеження максимального розміру, починаючи з 01.03.2023.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.05.2024 закрито провадження у справі №600/8095/23-а в частині позовних вимог, а саме:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 при перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3/2-9/878-186 від 14.07.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 квітня 2019 року та в подальшому перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3/2-9/878-186 від 14.07.2020 без обмеження максимальним розміром.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.05.2024 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до необґрунтованого закриття провадження провадження у справі у вказаній частині.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що ГУ ПФУ в м. Києві не виконало судове рішення у справі № 600/1883/22-а навіть після відкриття виконавчого провадження, скасувало щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн.

Після встановлення судового контролю ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.05.2023 у справі № 600/1883/22-а ГУ ПФУ в м. Києві виконало судове рішення лише частково та фактично у своєму звіті ввело Суд в оману та сплатило позивачу лише перше перераховану пенсію 5 травня 2023 року у сумі 25009,40 грн.

ГУ ПФУ в м. Києві донарахувало пенсію позивача, яка склала 27009,40 грн, але продовжуючи протиправну практику трактувати довільно судові рішення з метою їх тривалого невиконання на свій розсуд обмежило виплату пенсії позивача сумою 25009,40 грн.

Відповідач не подав відзиву або письмових пояснень на апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2024, з урахуванням п.3 ч.1 ст.311 КАС України, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №600/1883/22-а, яке набрало законної сили 02.08.2022, позов ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 при перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-І86 від 14.07.2020; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-186 від 14.07.2020 без обмеження максимальним розміром.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.05.2023 у справі № 600/1883/22-а встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду, а саме встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві 30-денний строк для подання звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі №600/1883/22-а, шляхом здійснення з 1 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України №21/3/2-9/878-186 від 14 липня 2020 року без обмеження максимальним розміром, який обраховується з дня отримання даної ухвали.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.05.2023 у справі №600/1883/22-а прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №600/1883/22-а. У вказаній ухвалі зазначено, що згідно змісту поданого відповідачем звіту, судом встановлено, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Управління Служби безпеки України №21/3/2-9/878-186 від 14.04.2020 без обмеження максимальним розміром.

Отже, позивач повторно звернувся до суду з позовними вимогами, що вже були розглянуті судом та щодо яких вже ухвалене рішення суду, яке набрало законної сили.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як обґрунтовано зауважив суд першої інстанції та обставина, що позивачем у даній справі у змісті позовних вимог у зазначеній вище частині додано словосполучення "та в подальшому" не породжує нового спору та не змінює того факту, що рішенням суду, яке набрало законної сили встановлено протиправність дій щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 при перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України № 21/3/2-9/878-І86 від 14 липня 2020 року та поновлено порушене право позивача у наведеній частині.

З огляду на те, що судом встановлено наявність такого, що набрало законної сили рішення суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, наявні підстави для закриття провадження в даній справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 при перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3/2-9/878-186 від 14.07.2020 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити з 1 квітня 2019 року та в подальшому перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №21/3/2-9/878-186 від 14.07.2020 без обмеження максимальним розміром.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про закриття провадження у справі у вказаній частині, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 315 та статті 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Мацький Є.М. Сушко О.О.