Справа № 120/5703/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 серпня 2024 р. Справа № 120/5703/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправної зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправної зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 08.05.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом із зазначенням підстав для поновлення строку, а також наданням відповідних доказів, які, на думку позивача, вказують на поважність причин пропуску строку звернення;

- конкретизації заявлених позовних вимог та приведення викладених фактичних обставин справи та обґрунтування позову у відповідність до заявлених позовних вимог;

- надання відповідних доказів на підтвердження заявлених вимог, зокрема наказу про звільнення з військової служби та наказу про виключення з списків особового складу військової частини, доказів про перебування у відповідний період на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 , довідки про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів тощо.

07.08.2024 до суду від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали від 08.05.2024, відповідно до якої позивач зазначає, що підстави зазначені у вказаній ухвалі підлягають з`ясуванню під час підготовчого засідання.

Позивач зазначає, що на виконання вимог ч. 4 ст. 161 КАС України ним до позовної заяви надано два примірника заяви від 16.01.2024, дві копії квитанції відділення поштового зв`язку, дві копії опису вкладення до поштового відправлення, дві копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, з яких слідує, що він звернувся до військової частини НОМЕР_1 із заявою від 16.01.2024, яку остання отримала 26.01.2024, з вимогою про надання позивачу розширеної інформаційної довідки про нараховані та виплачені кошти за період служби в лавах ЗСУ, в якій зокрема необхідно вказати:

- суми нарахованих позивачу коштів по видах нарахування помісячно, починаючи з часу призову і до моменту звільнення;

- суми утриманих коштів по видах нарахування помісячно, починаючи з часу призову і до моменту звільнення;

- суми виплачених коштів по видах нарахування помісячно, починаючи з часу призову і до моменту звільнення;

- суми заборгованості по виплаті вказаних коштів помісячно, починаючи з часу призову і до моменту звільнення;

- причини виникнення таких заборгованостей.

По даний час будь - якої відповіді на його заяву позивач не отримав, а тому вважає свої претензії до військової частини щодо невиплати вказаних сум підставними та фактичним визнанням його вимог.

Позивач зазначає, що саме не розгляд вказаної заяви позбавив його можливості точніше сформулювати позовні вимоги та надати докази, які їх підтверджують, в тому числі наказ про звільнення.

Надавши оцінку поданій заяві та наведеним в ній доводам, суд зауважує таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В свою чергу відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу передбачає, зокрема надання позивачем до позовної заяви всіх наявних в нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, що встановлено приписами п. 5 та п. 8 ч. 5 ст. 160 та ч. 4 ст. 161 КАС України та узгоджується з положеннями ч. 2 та ч. 4 ст. 79 КАС України.

Так, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а приписами ч. 2 та ч. 4 ст. 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

В свою чергу, положення ч. 5 ст. 161 КАС України визначають, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема про витребування доказів.

Згідно з нормами ч. 1 та ч. 2 ст. 79 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Таким чином, суд констатує, що позивачем вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконані, а саме не надано:

наказу про звільнення з військової служби та наказу про виключення з списків особового складу військової частини;

доказів про перебування у відповідний період на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 ;

довідки про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів тощо.

При цьому позивачем не зазначено з яких причин ці докази не можуть бути ним надані, не вказано про відсутність у позивача таких доказів, а також не надано доказів, що позивач вживав заходи щодо їх отримання у відповідача.

Крім того, позивачем до позовної заяви не надано заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом із зазначенням підстав для поновлення строку, а також наданням відповідних доказів, які, на думку позивача, вказують на поважність причин пропуску строку звернення.

В той же час, згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В свою чергу, з`ясування судом питання щодо подання позову із дотриманням строку звернення встановленого законом здійснюється під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що регламентовано п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України.

При цьому, ч. 6 ст. 161 КАС України встановлено обов"язок позивача у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, суд критично оцінює доводи позивача, викладені ним в заяві від 07.08.2024 року, що підстави, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, підлягають з"ясуванню під час проведення підготовчого засідання в справі.

Крім того, суд зауважує, що підготовче засідання в справі відповідно до приписів ст. 173 КАС України проводиться лише у разі розгляду справи за правилами загального позовного провадження, в той же час при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження підготовче засідання не проводиться.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати приписи ч. 2 ст. 121 КАС України, згідно з якими встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак суд доходить висновку про необхідність продовження позивачу процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, які зазначені в ухвалі суду від 08.05.2024 року, з урахуванням також висновків суду, що викладені в цій ухвалі, при цьому суд вважає, що такий строк слід продовжити на 10 днів, що буде достатнім для можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Дата прийняття ухвали обумовлена перебуванням судді у відпустці 12.08.2024 року та тимчасовою непрацездатністю судді з 13.08.2024 по 16.08.2024 включно.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна