Справа № 340/4824/24
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2024-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/4824/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідачів:

Кропивницький музичний фаховий коледж (м. Кропивницький, вул. Євгена Маланюка, 4),

Олександрійський фаховий коледж культури і мистецтв (м. Олександрія, вул. Діброви, 47),

Благовіщенська школа мистецтв (смт. Благовіщенське, вул. Героїв України, 33),

Великовисківська мистецька школа (с. Велика Виска, вул. Центральна 76),

Знам`янська дитяча музична школа ім. М. В. Лисенка (м. Знам`янка, вул. Калинова, 113),

Рівнянська музична школа (с. Рівне, вул. Зоряна, 31),

Смолінська мистецька школа (смт. Смоліне, вул. Козакова, 42),

КЗ "Світловодська дитяча музична школа" (м. Світловодськ, вул. М. Лисенка, 4),

КЗ "Світловодська дитяча школа мистецтв" (м. Світловодськ, Героїв України, 66),

КЗ "Власівська дитяча музична школа" (смт. Власівка, вул. Висоцького,1),

Музична школа № 1 ім. Г.Г.Нейгауза міста Кропивницького (м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, буд. 65),

КЗ "Музична школа № 2 ім. Ю.С.Мейтуса міста Кропивницького" (м. Кропивницький, вул. Євгена Маланюка, буд. 4),

Музична школа № 3 міста Кропивницького (м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 2),

Музична школа № 4 міста Кропивницького (м. Кропивницький, сел. Гірниче, вул. Лінія 1-а, буд. 3-А),

Дитяча школа мистецтв міста Кропивницького (м. Кропивницький, смт Нове, вул. Металургів, буд. 18),

Маловисківська дитяча школа мистецтв (смт. Мала Виска, Центральна, 105),

Новоукраїнська дитяча музична школа( смт. Новоукраїнка, вул. Соборна, 61),

КЗ "Олександрівська дитяча музична школа" (м. Кропивницький, смт. Олександрівка вул. Незалежності України, 45),

Онуфріївська ШМ (смт Онуфріївка, вул. Графа Толстого, 68),

Павлиська філія Онуфріївської ШМ (смт. Павлиш, вул. В.О. Сухомлинського),

КЗ " Помічнянська музична школа" (м. Помічна, вул. Перемоги, 89),

Суботцівська дитяча музична школа Суботцівської сільської ради (с. Суботці, вул. Центральна, 22),

Богданівська дитяча музична школа Суботцівської сільської ради (с. Богданівка, вул. Миру, 9),

Дитяча музична школа селища Пантаївка (смт. Пантаївка, вул. Л. Українки, 27),

КЗ Дитяча школа мистецтв Голованівської селищної ради (смт. Голованівськ, вул. Міклея, 5 корпус 3),

Позашкільний навчальний комунальний заклад "Аджамська дитяча музична школа" (с. Аджамка, вул. Центральна, 55),

КЗ "Устинівська мистецька школа" (смт. Устинівка, вул. Мазуренка, 44),

Вільшанська дитяча школа мистецтв (смт. Вільшанка, вул. Миру, 35),

КЗ "Дитяча школа мистецтв" (м. Бобринець, вул. Миколаївська, 49),

КЗ Дитяча школа мистецтв Долинської міської ради (м. Долинська, вул. Центральна, 167),

Олександрійська дитяча музична школа (м. Олександрія, Площа Соборна, 6),

Дитяча музична школа "Перлина" (м. Олександрія, вул. П.Кравченка, 4),

КЗ "Петрівська мистецька школа" (с. Петрове, вул. Центральна, 38),

КЗ "Новостародубська мистецька школа" (с. Новий Стародуб, вул. Степняка-Кравчинського, 2),

Созонівська школа мистецтв Великосеверинівської сільської ради (с. Созонівка, вул. Паркова, 5),

КЗ "Гайворонська школа мистецтв" Гайворонської міської ради (м. Гайворон, пр. Вокзальний, 3),

Побузька музична школа Побузької селищної ради (смт. Побузьке, вул. Шкільна, 3),

Компаніївська мистецька школа (смт. Компаніївка, вул. Перемоги, 176),

Новгородська мистецька школа (смт Новгородка, вул. Квітнева, 13),

Мистецька школа Приютівської селищної ради (смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4),

Новопразька дитяча музична школа (смт Нова Прага, вул. Центральна, 25),

Мистецька школа (м. Новомиргород, Євгенія Присяжного, 23),

Мистецька школа Новоархангельська школа естетичного виховання (смт. Новоархангельськ, вул. Слави, 55),

КЗ "Заваллівська мистецька школа" Заваллівської селищної ради (смт. Завалля, вул. Ремеслєннікова, 4),

КЗ "Добровеличківська мистецька школа" Добровеличківської селищної ради (смт. Добровеличківска, вул. Незаленжності, 110),

третя особа Кіровоградська обласна державна адміністрація (площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, поданою через систему «Електронний суд», в якій просить:

- визнати бездіяльність кожного відповідача, яка виразилася у нездійсненні розгляду звернення ОСОБА_1 , надісланого Кіровоградською обласною державною адміністрацією протиправною;

- зобов`язати кожного відповідача здійснити розгляд звернення ОСОБА_1 , надісланого Кіровоградською обласною державною адміністрацією у встановленому законом порядку.

Ухвалою судді від 29.04.2024 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків.

Вказану ухвалу направлено в електронному вигляді через систему «Електронний суд» в електронний кабінет позивача. Згідно довідки від 02.08.2024 ухвалу судді доставлено до електронного кабінету позивача 01.08.2024 об 23 год 45 хв.

Відповідно до частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Згідно правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду від 16.02.2023 у справі №380/18227/21, від 23.08.2023 у справі №380/24487/21 допустимим доказом, що підтверджує вручення позивачу судового рішення, надісланого в електронній формі, є довідка про доставку електронного листа.

Отже, з урахуванням наведеного та наявності у матеріалах позовної заяви довідки про доставку в електронному вигляді ухвали судді від 02.08.2024 про залишення позовної заяви без руху до електронного кабінету позивача, остання рахується врученою 02.08.2024 року.

09.08.2024 канцелярією суду зареєстровано додаткові пояснення у справі, які подані ОСОБА_1 (документ сформовано в системі «Електронний суд» 08.08.2024).

У вказаних пояснення щодо додання доказів про надіслання позовної заяви іншим учасникам справи позивач зазначив, що не має можливості виконати таку вимогу через інвалідність, яка підтверджується довідкою медико-соціальної експертної комісії про встановлення I групи інвалідності. Також у поясненнях ОСОБА_1 зазначив про те, що судді повинні уникати надмірного формалізму під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі, адже відомості, відсутність яких зазначено судом як підстави залишення позовної заяви без руху, можуть бути з`ясовані судом на наступних стадіях процесу. Тим більше, що за положеннями КАС України, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу здійснюється після відкриття провадження по справі.

Суддя, частково погоджується із доводами позивача щодо обмежених можливостей у з`ясуванні кодів ЄДРПОУ відповідачів, водночас, суддя не наділена повноваженням вчиняти процесуальні обов`язки за позовача, покладені КАС України на сторону позивача, а саме надавати/долучати докази направлення відповідачам позовної заяви із додатками. При цьому, позивачем зазначено відповідачами 43 суб`єкта, назви та адреси яких він все ж таки встановив. При тому, що решта інформації, як то код ЕЄРПОУ та електронна адреса, також знаходиться у повному доступі.

У пунктах 5,6 частини 1 статті 4 КАС України наведені такі визначення:

- адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом;

судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Тобто, суддя, отримуючи позовну заяву не має права відступати від процесуальних вимог КАС України, а навпаки має чітко дотримуватись вказаних норм. При цьому, обов`язок щодо підтвердження направлення примірника позовної заяви із усіми додатками, у разі звернення до суду шляхом надсилання в електронній формі позовної заяви, лежить саме на стороні позивача. Так, у своїй позовній заяви, позивачем визначено сторонами у справі 44 суб`єкта.

Надаючи правову оцінку наданим позивачем додаткових письмових пояснень у справі, суддя зазначає, що жодного надмірного формалізму суддя не допускає, а навпаки діє у межах та у спосіб, визначений процесуальним законодавством, яким не встановлені випадки можливості недотримання вимог КАС України чи то часткового відхилення.

Суддя убачає, що станом на 14.08.2024 року вимоги ухвали судді про залишення позовної заяви без руху позивач не виконав, клопотання про продовження процесуального строку, встановленого судом, не подав.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на викладене, суддя дійшла висновку про повернення позовної заяви ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статті 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 повернути.

Копію ухвали судді невідкладно надіслати особі, що подала позовну заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного у строк, передбачений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК