Справа № 440/5301/24
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2024-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 серпня 2024 р.Справа № 440/5301/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Курило Л.В. ,

розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/5301/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

07 серпня 2024 року до Другого апеляційного адміністративного суду за допомогою поштового зв`язку направлено апеляційну скаргу від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.24 року по справі №440/5301/24, судом зареєстровано апеляційну скаргу 12.08.24. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення строку, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.24 року по справі №440/5301/24 вперше подано до Другого апеляційного адміністративного суду в строки визначені ст. 295 КАС України.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.24 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області 24.07.24 на електронну адресу суду направлено заяву про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. У заяві зазначено, що після надходження ухвали про залишення без руху апеляційної скарги відділом представництва інтересів в судах та інших органах №2 юридичного управління здійснено процесуальні внутрішні дії щодо сплати судового збору. Враховуючи те, що Головне управління не є безпосереднім розпорядником грошових коштів та не може використовувати їх на цілі, які не передбачені законом, а також, те, що на час усунення недоліків апеляційної скарги грошові кошти на сплату судового збору були відсутні, ГУПФУ в Полтавській області звернулось до суду із заявою про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно поданої заяви ГУПФУ в Полтавській області просило здійснити сплату судового збору в строк до 03.08.24. Відповідно до платжіної інструкції №3069 від 01.08.24 ГУПФУ в Полтавській області здійснено сплату судового збору по справі №440/5301/24.

Враховуючи те, що на час направлення заяви про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги був збій у роботі підсистеми (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" і вказану заяву неможливо було направити через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд", останню направлено до суду 24.07.24 електронною поштою.

Про неможливість направлення заяви через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" наголошено у поданій заяві.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.24 року по справі №440/5301/24 повернуто скаржнику, оскільки не здійснено усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк. Зі змісту вказаної ухвали вбачається, що заява про продовдження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яка направлялась Головним управлінням на виконання ухвали суду від 15.07.24, не розглядалась, а отже не була врахована при прийнятті рішення за поданою апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Частиною 8 ст. 169 КАС України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Тобто, повернення апеляційної скарги також не позбавляє права повторного звернення до суду.

В клопотанні апелянт просить суд врахувати факт сплати судового збору Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.24 року по справі №440/5301/24, згідно платіжної інструкції №3069 від 01.08.24 та визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення та відкрити апеляційне провадження по справі.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 року по справі № 440/5301/24 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 року по справі № 440/5301/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 року по справі № 440/5301/24.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/5301/24.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова Л.В. Курило