Справа № 160/34555/23
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2024-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 серпня 2024 року м. Дніпросправа № 160/34555/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року (суддя Захарчук-Борисенко Н.В.) в справі № 160/34555/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про:

визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення з підстав неповного з`ясування судом першої інстанції норм обставин, що мають значення для справи, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Апелянт вказує, що на час подання позову він не мав можливості долучити до позовної заяви довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) через її відсутність у позивача, оскільки перебував на довготривалому лікуванні, як військовослужбовець втратив можливість вільно переміщуватися, не міг покинути територію військової частини, а пізніше територію зони бойових дій.

Звертає увагу, що довідка про обставини травми від 24 лютого 2023 року № 577 отримана після винесення рішення.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Справа судом розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга має бути задоволена з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10 серпня 2023 року №226 матрос ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира в/ч НОМЕР_1 , призначеного наказом командира в/ч НОМЕР_1 (по особовому складу) від 10 серпня 2023 року №43-РС на посаду водія-електрика радіостанції інженерного загону в/ч НОМЕР_1 , вважається таким, що з 10 серпня 2023 року посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2820 грн. Встановлено 05 тарифний розряд за посадою, шпк «матрос». Вислуга років у ЗСУ календарна - 02 роки 10 місяців 15 днів, пільгова відсутня. Виплачувати щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 523% посадового окладу надбавку за особливості проходження військової служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавку за вислугу років.

Згідно з витягом з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) №233 від 17 серпня 2023 року матрос ОСОБА_1 , водій-електрик радіостанції інженерного загону в/ч НОМЕР_2 , вважається таким, що вибув до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону, м. Одеса на лікування та знятий з котлового забезпечення з 18 серпня 2023 року.

Випискою із медичної картки стаціонарного хворого №2630 підтверджено, що ОСОБА_1 з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні «Одеської клінічної лікарні» на залізничному транспорті АТ «Українська залізниця» філія «центр охорони здоров`я».

Відповідно до витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) №248 від 01 вересня 2023 року матрос ОСОБА_1 , водій-електрик радіостанції інженерного загону в/ч НОМЕР_1 , вважається такими, що прибув і приступив до виконання службових обов`язків з Військового-медичного клінічного центру Південного регіону м. Одеса та зарахований на котлове забезпечення з 02 вересня 2023 року.

Наказом №255 від 08 вересня 2023 року позивача звільнено з військової служби у запас відповідно до підпункту «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ((через такі сімейні обставини або інші поважні причини) якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи), вважати таким, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Матеріалами справи підтверджено, що 08 листопада 2023 року представник позивача звертався до відповідача з заявою щодо щомісячної доплати у вигляді додаткової грошової винагороди у розмірі до 100000,00 грн, передбаченої постановою №168 від 28 лютого 2022 року, за період перебування на стаціонарному лікуванні з 10 серпня 2023 року по 08 вересня 2023 року внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Військова частина НОМЕР_1 листом №972/2675 від 27 листопада 2023 року повідомила представника позивача про таке. Для включення до проекту наказу на виплату додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн потрібно надати документи, які підтверджують отримання поранення та той факт, що подальше лікування проводилося через отримане поранення. Водночас, матрос ОСОБА_1 не звертався із питання виплати йому додаткової винагороди на час воєнного стану та не надавав інформації про перебування на стаціонарному лікуванні саме через отримане під час захисту Батьківщини поранення. Для вирішення питання щодо виплати належних коштів рекомендовано звернутися із заявою відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» із наданням документів, що посвідчують факт стаціонарного лікування у зв`язку з пораненням, отриманим під час захисту Батьківщини та довідкою про обставини травми.

Довідка про обставини травми (поранення, контузії) не надана.

Суд першої інстанції вважав, що додаткова винагорода у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року, не виплачувалась, оскільки позивач не надав відповідних документів, які підтверджували б, що перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмуванням пов`язане із захистом Батьківщини, з огляду на що суд відмовив в задоволенні позовних вимог.

Суд визнає приведені висновки помилковими, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу за мобілізацією у складі військової частини НОМЕР_1 з 10 серпня 2023 року.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №233 від 17 серпня 2023 року ОСОБА_1 вважається таким, що вибув до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону, м. Одеса на лікування, ОСОБА_1 знято з котлового забезпечення з 18 серпня 2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №248 від 01 вересня 2023 року визначено, що ОСОБА_1 вважається таким, що прибув і приступив до виконання службових обов`язків з Військового-медичного клінічного центру Південного регіону м. Одеса, зараховано на котлове забезпечення з 02 вересня 2023 року.

Випискою із медичної картки стаціонарного хворого №2630 підтверджено, що ОСОБА_1 з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні «Одеської клінічної лікарні» на залізничному транспорті АТ «Українська залізниця» філія «центр охорони здоров`я».

У виписці із медичної карти стаціонарного хворого № 2630 зазначено діагноз: резидуальні явища МВТ (13.01-23). ЧМТ. Струсу головного мозку, акубаротравми (13.01-23) у вигляді вираженого цефалгічного, прозопалгічного та вестибуоратаксичного синдрому з регресом до виписки.

Спірним під час апеляційного перегляду справи є виключно питання наявності підстав для виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-XII) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 на території України введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року ухвалена постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - постанова №168).

Пунктом 1 постанови № 168 в редакції, чинній у спірній період, установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до пункту 1-2 постанови № 168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затверджений наказом Міністерства оборони України № 260 від 07 червня 2018 року (далі - Порядок № 260), пунктом 10 розділу XXXIV якого встановлено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини),- виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер);

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно з пунктом 11 розділу XXXIV Порядку № 250 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Відтак, для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України у розмірі, збільшеному до 100000 грн, у зв`язку з пораненням обов`язковим є встановлення таких обставин, як: отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого; наявність довідки про отримання травми із зазначенням інформації про травму (дату отримання, вид, характер і локацію травми), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; наказ командира військової частини щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. на підставі довідки про отримання травми.

Разом з тим, постановою №168 встановлено лише дві обов`язкові умови для виплати збільшеної до 100000,00 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

Пунктом 16 розділу І Порядку № 260 встановлено, що виплата додаткових видів грошового забезпечення, не передбачених цим Порядком, здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Таким чином, додаткова винагорода у розмірі, збільшеному до 100 000 грн на місяць, виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їхнього здійснення.

Також у період дії воєнного стану додаткова винагорода до 100 000 грн на місяць виплачується за час перебування вказаних військовослужбовців на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), яка видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, що обов`язково містить:

військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини;

інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста;

обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва);

підстави видачі довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Отже, додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

Позивачем до позовної заяви не додано довідки про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), така довідка додана позивачем до апеляційної скарги.

Так, довідка № 577 про обставини травми (порання, контузії, каліцтва) видана 24 лютого 2023 року військовою частиною НОМЕР_3 , відповідно до якої матрос ОСОБА_1 , 1990 року народження, 13 січня 2023 року одержав поранення ВТ. Акубаротравма. Струс головного мозку. За обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_3 у відрядженні до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі бойового розпорядження КМП ВМС ЗС України № БР/УО/10т від 09 вересня 2022 року отримав поранення близько 10.00 внаслідок артилерійського обстрілу противником бойових позицій в с. Водяне Ясинуватського району Донецької області. На момент події був в засобах індивідуального захисту, а саме бронежилет «Корсар» та каска кевларова. В стані алкогольного та(або) наркотичного сп`яніння не перебував.

Підставою видачі довідки вказано: наказ командиру військової частин НОМЕР_3 про підсумки службового розслідування № 44 від 03 лютого 2023 року.

Отже, в цьому випадку за фактом поранення позивача 13 січня 2023 року військовою частиною НОМЕР_3 проведено службове розслідування, за наслідками якого згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 03 лютого 2023 року №644 факт поранення ОСОБА_1 вирішено вважати таким, що пов`язаний з виконанням бойового завдання при здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.

Саме цей наказ став підставою для видачі позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Позивачем до апеляційної скарги надано нові докази, які не надавались суду першої інстанції, а саме довідка № 577 від 24 лютого 2023 року про обставини травми (порання, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_3 .

Вирішуючи питання прийняття поданого позивачем до суду апеляційної інстанції нового доказу, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 308 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

За приписами частини четвертої статті 308 КАС України докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Наданий суду апеляційної інстанції доказ не надавався позивачем суду першої інстанції, апелянтом вказано про відсутність у нього цього доказу та отримання цієї довідки після ухвалення судом першої інстанції рішення.

Верховний Суд, зокрема, у постановах від 19 листопада 2019 року у справі №826/12675/15 та від 04 червня 2021 року у справі №160/2734/20, аналізуючи положення частини четвертої статті 308 КАС України, указав, що застосуванню норм матеріального права передує встановлення обставин у справі та підтвердження їх відповідними доказами. Суд апеляційної інстанції має право досліджувати нові докази, якщо неподання таких доказів до суду першої інстанції зумовлене поважними причинами (поважність причин повинен довести заявник). Указане положення закріплене законодавцем з метою забезпечення змагальності процесу в суді першої інстанції, де сторони повинні надати всі у них наявні докази, і недопущення зловживання стороною правами.

Враховуючи, що позивачем отримана довідка № 577 від 24 лютого 2023 року про обставини травми (порання, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_3 після ухвалення судом першої інстанції рішення в цій справі, суд доходить до висновку, що позивачем доведено неможливість подання цього доказу до суду першої інстанції, що відповідно до частини четвертої статті 308 КАС України є підставою для прийняття нових доказів судом апеляційної інстанції.

Наявними в матеріалах справи медичними документами підтверджено, що позивач у зв`язку з захворюванням, що пов`язано з проходженням військової служби, з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні

Відповідно до довідки № 577 про обставини травми (порання, контузії, каліцтва) видана 24 лютого 2023 року, що видана військовою частиною НОМЕР_3 , матрос ОСОБА_1 , 1990 року народження, 13 січня 2023 року одержав поранення ВТ. Акубаротравма. Струс головного мозку. За обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_3 у відрядженні до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі бойового розпорядження КМП ВМС ЗС України № БР/УО/10т від 09 вересня 2022 року отримав поранення близько 10.00 внаслідок артилерійського обстрілу противником бойових позицій в с. Водяне Ясинуватського району Донецької області.

Отже, в період з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року позивач перебував або на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим під час виконання обов`язків військової служби пораненням, тому позивач має право на отримання додаткової винагороди із розрахунку 100 000 гривень за вказаний період.

Оскільки в цей період позивачу не виплачена додаткова винагорода, позов має бути задоволений.

Судом першої інстанції в порушення принципу офіційного з`ясування обставин справи, який закріплено у частині четвертій статті 9 КАС України, відповідно до якої суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, не з`ясовано в повній мірі всі обставини справи, не витребувано відповідну довідку, що потягло за собою неправильне вирішення справи.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції неповно з`ясовані обставини, що мають значення для справи, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Оскільки ця справа є справою незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України, розглянута за правилами спрощеного позовного провадження та не відноситься до справ, які відповідно до КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року в справі №160/34555/23 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року в справі № 160/34555/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

Ухвалити в справі № 160/34555/23 нове рішення.

Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 17 серпня 2023 року по 01 вересня 2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття 14 серпня 2024 року та відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Повне судове рішення складено 14 серпня 2024 року.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко