Справа № 160/1903/22
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2024-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 серпня 2024 рокуСправа №160/1903/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22, що набрало законної сили 19.05.2022, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-5732 від 23.12.2021; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-5732 від 23.12.2021 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 992,40 грнь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

13.08.2024 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 , у якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 30-денний строк звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22.

Заяву обґрунтовано тим, що на виконання зазначеного рішення суду відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019. Пенсію, обчислену на виконання рішення суду, позивач отримує з 01.07.2022. Доплата за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 становить 143826,62 грн. Виконавче провадження № 69642162 з примусового виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 було закінчено постановою державного виконавця від 27.06.2023. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 у справі № 160/10479/24 визнано протиправною та скасовано вказану постанову. 18.06.2024 відновлено виконавче провадження № 69642162. Однак станом на час звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю рішення суду не виконано відповідачем в частині виплати доплати за період з 01.12.2019 до 30.06.2022.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з відомостями комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 набрало законної сили 19.05.2022, виконавчі листи видано позивачеві 20.05.2022.

З доданих до заяви ОСОБА_1 матеріалів встановлено, що постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Загребельської Д.С. від 27.06.2023 виконавче провадження № 69642162 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 20.05.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/1903/22 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 було закінчено у зв`язку з невиконанням боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, та направленням виконавцем до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

18.07.2023 до суду надійшов лист Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 27.06.2023 № 24336 з доданими до нього копією постанови від 27.06.2023 про закінчення виконавчого провадження № 69642162 та оригіналом виконавчого листа, виданого 20.05.2022 у справі № 160/1903/22 про зобов`язанння Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вчинити дії.

17.04.2024 за заявою ОСОБА_1 з матеріалів справи йому було видано оригінал вказаного виконавчого листа.

Відповідно до копії листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 58685-47097/Є-01/8-0400/23 від 24.11.2023, яким надано відповідь на звернення позивача від 27.10.2023, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 йому проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 у розмірі 143826,62 грн. Бюджетом Пенсійного фонду України на 2023 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2023 № 631, передбачено видатки на погашення заборгованості з пенсійних витрат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішенням суду в сумі 360,0 млн грн. Обсяг бюджетних призначень Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду на 2023 рік затверджено Планом доходів та видатків в сумі 10583134,29 грн. У 2023 році було проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями суду в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили до 20.09.2020. Враховуючи зазначене, доплату на виконання рішення суду, ухваленого на користь позивача, буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 у справі № 160/10479/24, що набрало законної сили 21.05.2024, визнано протиправною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 27.06.2023, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Загребельською Д.С. у виконавчому провадженні № 69642162.

18.06.2024 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було відновлено виконавче провадження № 69642162 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 20.05.2022 у справі № 160/1903/22 про зобов`язанння Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вчинити дії.

На звернення позивача від 19.04.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом № 33057-19659/Є-01/8-0400/24 від 04.06.2024 повідомило, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 обліковується у Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегроманої комплексної інформаційної системи (ІКІС) за номером 253565. У 2023 році було проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями суду в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили до 20.09.2020. Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік не затверджено. Пенсійні кошти, нараховані на виконання рішення суду, будуть виплачені при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості виконання рішень за датою набрання ними законної сили.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 0400-010801-5/154545 від 26.07.2024 повідомлено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про те, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 у розмірі 143826,62 грн. Вказану доплату буде здійснено після надходження відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості виконання рішень за датою набрання ними законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно зі статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положеннями статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню стороною, на яку покладено такий обов`язок. Учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положення ст. 382 КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Як вже зазначено судом, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-5732 від 23.12.2021 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019. З 01.07.2022 виплата пенсії здійснюється у розмірі, обчисленому на виконання рішення суду. Як зазначив відповідач, доплату за період з 01.12.2019 до 30.06.2022 в сумі 143826,62 грн буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

Отже, відповідачем вчинено дії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22. Незгода позивача із невиплатою нарахованої доплати до пенсії в сумі 143826,62 грн у порядку виконання рішення суду, зумовила звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відповідно до ст. 382 КАС України.

Разом з тим, частиною першою статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Беручи до уваги вищенаведене, відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі № 160/1903/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Рянська