Справа № 200/5369/24
Суддя: Шувалова Т.О.
Дата ухвалення: 2024-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 серпня 2024 року Справа №200/5369/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» через систему «Електронний суд» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України, у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати наступні рішення, прийняті Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області:

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267873/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №7 від 13.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 01.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267874/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №8 від 14.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 01.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267941/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №10 від 16.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 01.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267771/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №11 від 17.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 15.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267940/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №16 від 21.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267939/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №17 від 22.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267875/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №18 від 23.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267938/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №19 від 24.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11267937/36368912 від 19.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №30 від 27.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11289868/36368912 від 24.06.2024, відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) відмовлено в реєстрації податкової накладної №38 від 29.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 15.12.2023);

Зобов`язати Державну податкову службу України (; місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЛОВ`ЯНСЬКИЙ ЗАВОД ВИСОКОВОЛЬТНИХ ІЗОЛЯТОРІВ» (, місцезнаходження: 84105, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Краматорська, 79) наступні податкові накладні датами їх первинного подання платником податків на реєстрацію:

- податкову накладну №7 від 13.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 01.12.2023);

- податкову накладну №8 від 14.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 01.12.2023);

- податкову накладну №10 від 16.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 01.12.2023);

- податкову накладну №11 від 17.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 15.12.2023);

- податкову накладну №16 від 21.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- податкову накладну №17 від 22.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- податкову накладну №18 від 23.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- податкову накладну №19 від 24.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- податкову накладну №30 від 27.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 18.12.2023);

- податкову накладну №38 від 29.11.2023 (реєстраційний номер документа в ЄРПН: від 15.12.2023).

16 серпня 2024 року через систему «Електронний суд» Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області та Державна податкова служба України надіслали клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтоване необхідністю повного та всебічного встановлення всіх обставин справи, а також з метою дослідження значної кількості документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень.

Розглянувши вищевказані клопотання, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Суд, дослідивши подані заяви, а також матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною п`ятою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» (частина четверта статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як визначено частиною першою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених вище норм права слідує, що питання розгляду справи за правилами загального або спрощеного провадження вирішується саме судом під час відкриття провадження у справі, враховуючи складність справи та інші обставини, які є підставою для визначення форми адміністративного судочинства.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі, суд виходив з положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, враховуючи предмет даного адміністративного позову, суд не встановив обставин, передбачених частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Будь-яких інших обставин для розгляду справи за правилами загального позовного провадження судом, також, не встановлено.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У клопотанні відповідачами не зазначено обґрунтування, з посиланням на конкретні докази, щодо наявності істотних підстав для розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Посилання відповідачів на необхідність дослідження значної кількості документів в судовому засіданні, не є належним обґрунтуванням розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

Будь-яких інших обставин для розгляду справи з викликом її учасників судом, також, не встановлено.

Суд звертає увагу на те, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні) не позбавляє та не обмежує учасників справи у наданні письмових заяв по суті спору, доказів та додаткових письмових пояснень, у порядку, визначеному вимогами Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та залишення заяви відповідача без задоволення.

Керуючись статями 248, 256, 257-263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області та Державної податкової служби України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Т.О. Шувалова