Справа № 520/11750/22
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2024-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду та залишення позовної заяви без руху

"14" серпня 2024 р. Справа №520/11750/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши питання про прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Військового мобільного госпіталю (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання рішення протиправним, -

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

рішення про призначення службового розслідування щодо виявленого факту нестачі військового майна під час прийому-передачі легкового автомобіля TOYOTA LAND CRUSER SUV військової частині НОМЕР_3 , а саме: Наказ № 231 від 22.11.2022 «Про призначення службового розслідування» визнати незаконним та скасувати як протиправний;

рішення про письмове повідомлення органу досудового розслідування про наявність в діях ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 410 КК України, а саме: Наказ № 92 від 07.12.2022 «Про результати проведення службового розслідування» визнати незаконним та скасувати;

дії тимчасово виконуючого обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , стосовно призначення службового розслідування щодо виявленого факту нестачі військового майна під час прийому-передачі легкового автомобіля TOYOTA LAND CRUSER SUV військової частині НОМЕР_3 , визнати протиправними;

дії тимчасово виконуючого обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , стосовно виявлення в діях ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 410 КК України та повідомлення органу досудового розслідування, визнати протиправними.»

Ухвалою від 04.01.2023 Харківським окружним адміністративним судом (суддя Зоркіна Ю.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Відповідно до ч.9 та ч.14 ст.31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 06.08.2024 (підстава проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи - звільнення судді з посади) справа розподілена до провадження судді Шляхової О.М.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

По-перше, відповідно до п. п. 4, 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що позивачем не заявлено позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ).

При цьому, згідно частини третьої статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У розумінні статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

При цьому, посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій. Службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним повноваженням.

З наведеного видно, що відповідачем (суб`єктом владних повноважень) може бути самостійно як юридична особа (орган, установа) так і інший суб`єкт наділений публічно-владними управлінськими функціями, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і посадова особа.

Отже, позивачу, з урахуванням викладеного, необхідно визначитись із складом відповідачів та вказати відповідачів, якими порушені права та інтереси позивача та зміст позовних вимог до кожного з відповідачів.

По-друге, згідно із частиною 1, 6 статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Зміст позовної заяви свідчить, що позивач об`єднав у ній кілька вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства.

Таким чином, позивачеві необхідно надати уточнену позовну заяву, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з положеннями ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись приписами ст. ст. 160, 161, 169, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №520/11750/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Військового мобільного госпіталю (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання рішення протиправним.

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Військового мобільного госпіталю (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання рішення протиправним - залишити без руху.

Установити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання копії ухвали шляхом надання позовну заяву для суду та відповідачів, в якій визначитись із складом відповідачів та вказати відповідачів, якими порушені права та інтереси позивача та зміст позовних вимог до кожного з відповідачів; уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк п`ять днів з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Шляхова