Справа № 320/20878/23
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2024-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 серпня 2024 року

м. Київ

справа №320/20878/23

адміністративне провадження №К/990/25554/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Білак М.В., Губської О.А.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області

на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2024 року

у справі № 320/20878/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати пункт II Наказу Головного управління Національної поліції в Київській області від 30.05.2023 №204 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУНП в Київській області», щодо застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.06.2023 №119 о/с «По особовому складу» щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію»;

- поновити ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції України на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції, з 03.06.2023;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 03 червня 2023 року (наступний за датою звільнення робочий день) по день постановлення судового рішення в справі;

- допустити рішення суду до негайного виконання, в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції України на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №3 Бучанського районного управління поліції.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2024 року рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року - скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано пункт 2 наказу Головного управління Національної поліції в Київській області від 30.05.2023 № 204 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУНП в Київській області».

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.06.2022 № 119 о/с "По особовому складу" в частині звільнення зі служби ОСОБА_1 з 02.06.2023.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з 03.06.2023.

Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_1 283199,82 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з 03.06.2023 та в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 23213,10 грн.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Головне управління Національної поліції в Київській області звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 22 липня 2024 року касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області залишено без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції:

- касаційної скарги в новій редакції із зазначенням підстав (підстави), на яких подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав) (пункт 4 частини другої статті 330 КАС України), з належним її обґрунтуванням.

02 серпня 2024 року від скаржника до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків, та надано уточнену касаційну скаргу.

Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження, та вказує про неврахування правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 28.09.2023 року у справі № 420/10847/22, від 18.04.2019 року у справі №804/1831/16, від 03.05.2018 року у справі №810/2073/16, від 06.02.2020 року у справі № 300/1406/19, від 12.07.2023 року у справі № 200/3459/22, від 03.04.2024 року у справі № 420/9503/22 щодо застосування норм права, а саме:

- пунктів 1, 2 частини першої статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» у частині неухильного дотримання положень Конституції України, законів України та інших нормативно - правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського, професійного виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків;

- підпункту 6 пункту 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", а саме: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення з поліції;

- пунктів 1, 5, 6, 7, 11, 13 частини третьої статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

- пункту 1 розділу 1 Правил етичної поведінки поліцейських, затверджений наказом МВС від 09.11.2016 року за № 1179, яким установлено, що ці Правила поширюються на всіх поліцейських, які проходять службу в Національній поліції України. Дотримання вимог цих Правил є обов`язком для кожного поліцейського незалежно від займаної посади, спеціального звання та місцеперебування.

Також, скаржник зазначає, що справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту в) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2024 року у справі № 320/20878/23.

Витребувати із Київського окружного адміністративного суду справу № 320/20878/23.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді М. В. Білак

О. А. Губська