Справа № 580/4505/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 серпня 2024 року Справа № 580/4505/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду правилами письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

07.06.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, будинок 235; ) (далі - відповідач) про зобов`язання підготувати щодо нього і направити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії: посадовий оклад 7610,00грн, оклад за військовим або спеціальним званням 1410,00грн, надбавка за вислугу років 50% - 4059,00грн, надбавка згідно з підп. "в" підп.1 п.2 постанови КМУ від 09.03.2006 №268 за високі досягнення у праці або виконання особливої важливої роботи (в наступному після втрати чинності вищевказаної постанови: надбавка за особливості проходження служби відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 (100%) 13079,00грн, надбавка згідно з постановою КМУ від 15.06.1994 №414 посадовим особам, які працюють в умовах режимних обмежень (15%) - 570,75грн, премія, яка встановлена для розрахунку пенсії (80,8%) 6148,88грн (всього 32877,63грн).

07 серпня 2023 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про часткове задоволення позову.

20.05.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява вх.№ 25309/24 (далі - Заява), в якій просить:

встановити судовий контроль за виконанням зазначеного вище судового рішення;

зобов`язати відповідача в 30-денний строк подати звіт про виконання зазначеного вище рішення суду.

Обґрунтовуючи Заяву зазначив, що відповідач безпідставно не виконав судове рішення. Державний виконавець неодноразово накладав на нього штрафи за таке невиконання та 08.04.2024 прийняв постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з неможливістю його виконання, направив до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

Ухвалою від 23 травня 2024 року суд прийняв до розгляду Заяву позивача, вирішив розглянути її правилами письмового провадження та повідомив учасників, що її розгляд відбудеться 29травня 2024 року о 16:00 год в письмовому провадженні.

Ухвалою від 29.05.2024 суд задовольнив Заяву та установив відповідачу строк 10 днів для подання звіту про виконання рішення суду.

Ухвалою від 15.07.2024 суд задовольнив частково клопотання відповідача про встановлення додаткового строку для подання звіту, надав додатковий строк, зобов`язавши його подати у 30-денний строк з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року у справі №580/4505/23. Для розгляду звіту суд призначив відкрите судове засідання на 16 серпня 2024року об 11год.00 хв.

15.08.2024 на адресу суду надійшло пояснення відповідача про те, що всі його працівники звільнені та голова ліквідаційної комісії призначений інший з обмеженими повноваженнями, аніж вказаний у державному реєстрі про юридичну особу, що унеможливлює належне виконання рішення суду. Листом ДФС України від 22.07.2024 №63000-01/414 за підписом голови комісії з реорганізації ДФС України ОСОБА_2 направлено наказ Про внесення зміни до наказу ДФС від 27 листопада 2023 р. №43 та затверджено нового Голову комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Черкаській області ОСОБА_3 . Станом на 14.08.2024 вживаються дії щодо внесення новопризначеного голови до Єдиного державного реєстру. Отже, звіт про виконання вказаного вище рішення суду подати не має можливості у зв`язку з відсутністю діючого Голови комісії з реорганізації та Комісії з реорганізації. Тому просить продовжити строк для надання звіту.

Сторони в призначений час у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Суд урахував, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в цій справі набрало законної сили 08.09.2023. Виданий виконавчий лист по суті позовних вимог - зобов`язати Головне управління ДФС у Черкаській області підготувати щодо ОСОБА_1 і направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії. Повідомленням про злочин завершене виконавче провадження №74012988. Відповідач не надав до суду належних, достовірних та допустимих доказів, які підтверджують виконання ним зазначеного вище рішення суду. Вбачаються ознаки невиконання рішення суду, що набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 вказаної статті визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.2 ст.370 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Обставини, на які посилається відповідач у письмовому поясненні, не свідчать про неможливість надання звіту, але доводять окремі організаційні труднощі виконання рішення суду.

Виконуючи завдання адміністративного суду, визначене в ст.2 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість Заяви щодо наявності достатніх підстав вважати доцільним установлення нового строку для зобов`язання відповідача надати суду звіт. Зважаючи на воєнний стан в Україні для належного його оформлення, зібрання та надання суду доказів, що пояснюватимуть вказані в ньому обставини і факти, ураховуючи, що невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, утворює склад кримінального порушення, та має довготривалий характер, суд вважає достатнім для відповідача 30-денний строк виконання.

Керуючись ст.ст.2-20, 132-142, 252, 241-248, 255, 287, 295, 356, 370, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити частково клопотання Головного управління ДФС у Черкаській області про встановлення додаткового строку для подання звіту.

Надати додатковий строк, зобов`язавши Головне управління ДФС у Черкаській області () подати у 30-денний строк з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року у справі № 580/4505/23.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

2. Для розгляду звіту призначити відкрите судове засідання одноособово під головуванням судді Бабич А.М. на 23 вересня 2024року об 11год.00 хв, що відбудеться в залі суду 225 за адресою: 18000, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Копії ухвали направити сторонам.

4. Ухвала набирає законної сили з дати підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ