Справа № 320/30704/24
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 серпня 2024 року Київ № 320/30704/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (місцезнаходження: м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. № 6) та Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_1 сум індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 28.02.2018;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати невиплачені ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 з розрахунку базового місяця січень 2008 та виплатити їх на корить ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 під час нарахування та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 до грудня 2018 року без урахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 до грудня 2018 року з врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078;

- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу ЗСУ під час нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з грудня 2018 року до 31.12.2022 без урахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу ЗСУ здійснити перерахунок і виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з грудня 2018 року до 31.12.2022 із урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо неврахування вимог статті 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" під час нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 до 11.05.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2024 до 11.05.2024 з урахуванням обчислення індексу споживчих цін для індексації грошового забезпечення з 01.04.2018 (з місяця, наступного за місяцем підвищення посадових окладів за посадами військовослужбовців) згідно зі статтею 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, і подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України відомості про нараховане і виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2016 до 13.12.2021 помісячно.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від учасників справи.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 80, 171, 243, 248, 256, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому роз`яснити відповідачам, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідачів, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати докази з власної ініціативи від Військової частини НОМЕР_1 :

- розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;

- письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 та з 01.03.2018 до грудня 2018 року індексації грошового забезпечення у належному розмірі.

Витребувати докази з власної ініціативи від Фінансового управління Генерального штабу ЗСУ: письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з грудня 2018 року до 31.12.2022 без урахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для таких дій;

Витребувати докази з власної ініціативи від Військової частини НОМЕР_2 : письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав щодо неврахування вимог статті 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" під час нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 до 11.05.2024, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для таких дій;

Задовольнити клопотання представника позивача та витребувати докази від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України: відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2016 до 13.12.2021 помісячно (вказати усі складові грошового забезпечення: посадовий оклад, премії, індексацію та інше).

Витребувані документи надати суду у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Попередити учасників справи та Галузевий державний архів Міністерства оборони України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Галузевому державному архіву Міністерства борони України.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.