Справа № 420/15205/23
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 серпня 2024 року

м. Київ

справа №420/15205/23

адміністративне провадження №К/990/29909/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А.,

перевірив касаційну скаргу Департаменту міського господарства Одеської міської ради на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року у справі №420/15205/23 за позовом Департаменту міського господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В :

Департамент міського господарства Одеської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Південного офісу Держаудитслужби від 24 березня 2023 року №151520-15/1501-2023 щодо усунення виявлених порушень.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано вимогу Південного офісу Держаудитслужби, щодо усунення виявлених порушень від 24 березня 2023 року №151520-15/1501-2023.

Стягнуто з Південного офісу Держаудитслужби за рахунок бюджетних асигнувань Південного офісу Держаудитслужби на користь Департаменту міського господарства Одеської міської ради судовий збір за подання адміністративного у розмірі 2684,00 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року - скасовано та ухвалено постанову про часткове задоволення позовних вимог Департаменту міського господарства Одеської міської ради.

Визнано протиправним та скасовано п.1 та п.2 вимоги Південного офісу Держаудитслужби від 24 березня 2023 року №151520-15/1501-2023.

В частині визнання протиправним та скасування п.3 вимоги Південного офісу Держаудитслужби від 24 березня 2023 року №151520-15/1501-2023 - відмовлено.

01 серпня 2024 року Департамент міського господарства Одеської міської ради через підсистему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року у справі №420/15205/23. Скаржник просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 01 серпня 2024 року справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Тацій Л.В., суддів Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.

Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2024 року задоволено заяви суддів про самовідвід та відведено суддів Тацій Л.В., Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г. від розгляду касаційної скарги Департаменту міського господарства Одеської міської ради на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року у справі №420/15205/23 та передано справу до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.

Розпорядженням заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року №837 призначено повторний автоматизований розподіл касаційної скарги у справі №420/15205/23.

Згідно з даними протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 серпня 2024 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Кашпур О.В. (головуючої судді), Соколова В.М., Уханенка С.А.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

У касаційній скарзі скаржник підставами касаційного оскарження визначає пункти 3 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме застосування ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року №293 (чинного на час спірних правовідносин) у взаємозв`язку із частиною першою статті 2 та пункту 3 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судового рішення, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Ураховуючи доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні..

Керуючись статтями 328 - 330, 334, 335, 338 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту міського господарства Одеської міської ради на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2024 року у справі №420/15205/23 за позовом Департаменту міського господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування вимоги.

Витребувати справу №420/15205/23 із Одеського окружного адміністративного суду.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кашпур

Судді: В.М. Соколов

С.А. Уханенко