Справа № 520/12171/22
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2024-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 серпня 2024 р. Справа № 520/12171/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Голови комісії з ліквідації Головного управління Держпраці у Харківській області № 08-03/305 від 29.11.2022 про звільнення з посади ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Держпраці у Харківській області поновити ОСОБА_1 , на посаді головного державного інспектора відділу розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму управління з питань гігієни праці, розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Головного управління Держпраці у Харківській області.

зобов`язати Головне управління Держпраці у Харківській області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 , середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 29.11.2022 по дату поновлення на роботі;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 , на посаді та виплати заробітної плати за весь час вимушеного прогулу;

вирішити питання про судові витрати, понесені Позивачем у процесі розгляду справи.

Ухвалою від 03.01.2023 Харківським окружним адміністративним судом (суддя Зоркіна Ю.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про уточнення позовних вимог, відповідно до якого позивач просить залучити Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, як співвідповідача та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови комісії з ліквідації Головного управління Держпраці у Харківській області № 08-03/305 від 29.11.2022 про звільнення з посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці () поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді головного державного інспектора відділу розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму управління з питань гігієни праці, розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці або на іншій рівнозначній посаді;

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці () здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 30.11.2022 по дату поновлення на роботі;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді та виплати заробітної плати за весь час вимушеного прогулу;

- вирішити питання про судові витрати, понесені Позивачем у процесі розгляду справи.

Ухвалою суду від 14.08.2024 прийнято до провадження справу №520/12171/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно ч.3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із частинами 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене, предмет та підстави позову, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці як співвідповідача.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що клопотання подане з додержанням вимог ст. ст. 9, 44, 47, 160 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявний відзив Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 24.04.2023, що виключає повторний обов`язок відповідача надавати відзив та підлягає долученню до матеріалів справи.

Крім того, представником позивача разом з позовом надано клопотання про витребування у відповідачів доказів, а також докази звернення з адвокатським запитом. В ухвалі суду про відкриття спрощеного провадження (суддя Зоркіна Ю.В.) від 03.01.2023 зазначалося, що клопотання про витребування доказів буде розглянуто судом після отримання відзиву на адміністративний позов.

Відповідно ч. 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи.

У відповідності до ч. 1-3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд прийшов до висновку про витребування доказів у відповідачів, та як, наслідок, задоволення клопотання позивача.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 9, 44, 47, 77, 80, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду клопотання про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови комісії з ліквідації Головного управління Держпраці у Харківській області № 08-03/305 від 29.11.2022 про звільнення з посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці () поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді головного державного інспектора відділу розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму управління з питань гігієни праці, розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці або на іншій рівнозначній посаді;

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці () здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 30.11.2022 по дату поновлення на роботі;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді та виплати заробітної плати за весь час вимушеного прогулу;

- вирішити питання про судові витрати, понесені Позивачем у процесі розгляду справи.

Залучити до участі у справу як співвідповідача Північно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці ()

Долучити до матеріалів справи відзив Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 24.04.2023 вх. 01-26/32724/23.

Роз`яснити відповідачу про наявність у нього процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (; адреса: Україна, 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 7 під`їзд, 6 поверх):

- положення про структурні підрозділи Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, які виконують функції пов`язані з питаннями гігієни праці, розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму;

- відомості про структуру Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці;

- штатний розпис Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.

Витребувати у Головного управління Держпраці в Харківській області (; адреса: м. Харків, вул. Алчевських, буд. 40):

- положення про управління з питань гігієни праці, розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Головного управління Держпраці в Харківській області

- положення про відділ розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму управління з питань гігієни праці, розслідування, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму Головного управління Держпраці в Харківській області.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шляхова О.М.