Справа № 520/22049/24
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2024-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2024 р. Справа № 520/22049/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , до Національного антикорупційного бюро України (вул. Василя Сурикова, буд. 3,м. Київ,03035, ) третя особа: Президент України Офіс Президента України Департамент з питань звернення громадян (вул. Банкова, буд. 11,м. Київ,01220, про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Національного антикорупційного бюро України, третя особа: Президент України Офіс Президента України Департамент з питань звернення громадян про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- відкрити провадження у справі про визнання незаконними рішення, дій та бездіяльності Національного Антикорупційного Бюро України, захистити невизнане право Позивача щодо порушення кримінальної справи за статтею 364 КК України, зловживання владою або службовим становищем;

- визнати незаконними рішення, дії та бездіяльність Національного Антикорупційного Бюро України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до приписів ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Суд звертає увагу, що позивачем ані в описовій частині позовної заяви, ані в прохальній частині позову не розкрито, яке саме протиправне рішення прийнято Національним Антикорупційним Бюро України та яке порушує права та законні інтереси позивача у публічно - правових відносинах; які саме протиправні дії вчинено відповідачем та у чому полягає протиправна бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що слугувало підставою звернення до суду у порядку саме адміністративного судочинства, враховуючи, що сформована позивачем позовна заява не містить посилання на жодну норму Кодексу адміністративного судочинства України, а лише містить посилання на Кримінальний кодекс України, Цивільний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України.

Також суд зазначає, що прохальна частина позовних вимог не містить вимог зобов`язаного характеру, спрямованих до суб`єкта владних повноважень.

Суд звертає увагу, що правильне формулювання позовних вимог є необхідним, оскільки, відповідно до приписів процесуального законодавства, суд розглядає позовні вимоги в межах заявлених позовних вимог та в першу чергу, від правильного формулювання позивачем позовних вимог, в подальшому, у разі задоволення таких позовних вимог, залежить їх виконання.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду позовну заяву (разом з доказами направлення відповідачу) по формі та у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, сформувавши позовні вимоги у відповідності до приписів ст. 5 КАС України та з вказівкою, які саме норми Кодексу адміністративного судочинства України порушено відповідачем.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України, третя особа: Президент України Офіс Президента України Департамент з питань звернення громадян зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви (разом з доказами направлення відповідачу) по формі та у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, сформувавши позовні вимоги у відповідності до приписів ст. 5 КАС України та з вказівкою, які саме норми Кодексу адміністративного судочинства України порушено відповідачем.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко