Справа № 520/31917/23
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2024 року № 520/31917/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Департамента патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, адреса для листування: вул. Шевченка, б. 315-А, м. Харків, 61033, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд:

зобов`язати відповідача повернути Газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний номер) вартістю 39,60 грн; захисні накладки «Security Pro» номенклатурний номер вартістю 3907,84 грн; комплекти для захисту рук та ніг (Ш-308) номенклатурний номер 111601857 вартістю 1999,80 грн; шолом куля захисний «Каска-1М» 1А класу номенклатурний номер вартістю 35 712,62 грн; захисні балістичні окуляри (ГШР) номенклатурний номер 111406999 вартістю 1645,06 грн, наколінники тактичні номенклатурний номер 111402418 вартістю 349,85 грн; комплект протиударного захисту «Робокоп Ш-315/А» номенклатурний номер вартістю 9267,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі Наказу Департаменту патрульної поліції по особовому складу від 04.10.2023 № 1338 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» від 15.03.2018р. №2337-VІІІ, 04.10.2025, однак відповідачем не було повернуто отримане ним майно під час проходження служби. 08.10.2023 направлено лист повідомлення про необхідність повернути спеціальні засоби, які було закріплені за відповідачем. У зв`язку не поверненням майна звернулись до суду за захистом своїх прав.

По справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу та отримана ним.

Відповідач відзив на позов до суду не наддав. Відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання відзиву на позов, передбачені ч. 6 ст. 162 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) , зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно вимог ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

на підставі Наказу Департаменту патрульної поліції по особовому складу від 04.10.2023 №1338 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» від 15.03.2018 № 2337-VІІІ, , однак відповідачем не було повернуто отримане ним майно під час проходження служби.

З картки №241/Р-189 встановлено, що за ОСОБА_1 було закріплено Газовий балон «ТЕРЕН-4М»(номенклатурний номер) вартістю 39,60 грн; захисні накладки «Security Pro» номенклатурний номер вартістю 3 907,84 грн; комплекти для захисту рук та ніг (Ш-308) номенклатурний номер 111601857 вартістю 1 999,80 грн; шолом куля захисний «Каска-1М» 1А класу номенклатурний номер вартістю 35712,62 грн; захисні балістичні окуляри (ГШР) номенклатурний номер 111406999 вартістю 1645,06 грн, наколінники тактичні номенклатурний номер 111402418 вартістю 349,85 грн; комплект протиударного захисту «Робокоп Ш-315/А» номенклатурний номер вартістю 9267,00 гривень.

06.10.2023 Департаментом патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області ОСОБА_1 направлено лист повідомлення про необхідність повернути спеціальні засоби, які було закріплені за відповідачем.

З наявної в матеріалах справи розписки встановлено, що ОСОБА_1 вручений лист-повідомлення про повернення майна озброєння ДПП.

Довідками про вартість оцінки завданої шкоди № 203 від 20.10.2023 підтверджено зазначена вартість неповернутого майна.

У зв`язку з тим, що відповідач не повернув та не відшкодував вартість майна у добровільному порядку, позивач звернувся із даним позовом до суду.

По суті спірних відносин суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачений обов`язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування. їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII Про Національну поліцію (далі - Закон № 580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Закон України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» № 160-IX від 3 жовтня 2019 року (далі по тексту -Закон України № 160-IX) визначає підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України № 160-IX у цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

військова частина, установа, організація, заклад - орган військового управління, військова частина, військовий навчальний заклад, військовий навчальний підрозділ вищого навчального закладу, установа, організація Міністерства оборони України, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, функціональний підрозділ Центрального управління, регіональний орган, інший орган, установа, заклад Служби безпеки України, правоохоронного органу спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України чи орган, підрозділ, формування, установа, навчальний заклад Міністерства внутрішніх справ України, Державного бюро розслідувань та військові прокуратури, в яких проходять службу військовослужбовці, поліцейські та особи рядового і начальницького складу (проходять збори військовозобов`язані та резервісти);

інше майно - нерухоме та рухоме державне майно (крім військового майна, закріпленого за військовою частиною, установою, організацією, закладом), майно, залучене під час мобілізації, а також грошові кошти;

командир (начальник) - командир (начальник, керівник) військової частини, установи, організації, закладу;

матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності;

пряма дійсна шкода (далі - шкода) - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.6 Закону України № 160-IX особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України № 160-IX особа за шкоду, завдану розкраданням або втратою озброєння, зброї та боєприпасів до неї, несе підвищену матеріальну відповідальність у кратному співвідношенні до вартості такого майна, але не більше десятикратного розміру.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України № 160-IX розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України № 160-IX у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Згідно поданої до суду заяви представника позивача, станом на 03.11.2023р. відповідач на службі в підрозділах Департаменту патрульної поліції не поновлений, спеціальні засоби не повернув, їх вартість не відшкодував.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст. 72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить висновку, про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Департамента патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, адреса для листування: вул. Шевченка, б. 315-А, м. Харків, 61033, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування матеріальної шкоди - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути до Департамента патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, адреса для листування: вул. Шевченка, б. 315-А, м. Харків, 61033, ) отримане ним майно: Газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний номер ) вартістю 39,60 грн; захисні накладки «Security Pro» номенклатурний номер вартістю 3 907,84 грн; комплекти для захисту рук та ніг (Ш-308) номенклатурний номер 111601857 вартістю 1999,80 грн; шолом куля захисний «Каска-1М» 1А класу номенклатурний номер вартістю 35712,62 грн; захисні балістичні окуляри (ГШР) номенклатурний номер 111406999 вартістю 1645,06 грн; наколінники тактичні номенклатурний номер 111402418 вартістю 349,85 грн; комплект протиударного захисту «Робокоп Ш-315/А» номенклатурний номер вартістю 9267,00 гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Заічко О.В.