Справа № 160/12130/24
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2024-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 серпня 2024 рокуСправа №160/12130/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2024 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.04.2022 року № 13, згідно якого було переведено ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянути заяву за призначенням/перерахунком пенсії від 08.08.2022 року ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, про переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2019 - 2021 роки (абз. 3 ч. 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ), на підставі ч. 2 ст. 40, абз. 3 ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, згідно заяви ОСОБА_1 за призначенням/перерахунком пенсії від 08.08.2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 року відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами з 31.05.2024 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та витребувані матеріали пенсійної справи позивача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області продовжено строк для виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 року справі №160/12130/24 на п`ять днів з моменту отримання копії ухвали та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином завірену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.04.2022 року № 13, згідно якого було переведено ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

09.08.2024 року на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 року Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області були надані документи та клопотання, з якого вбачається, що рішення від 13.04.2022 року № 13 відповідачем не приймалося.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд доходить висновку про необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області в якості другого відповідача, з огляду на наступне.

Так, зі змісту ст.48 КАС України вбачається, що суд зобов`язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому, наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред`явленим позовом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З поданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду документів, а також зі змісту рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.04.2023р. по адміністративній справі № 360/93/23 за позовом ОСОБА_1 , вбачається, що подана позивачем 04.04.2022 року заява засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності була розглянута Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яке 13.04.2022 року прийняло рішення № 13.

Саме рішення позивач оскаржує в рамках адміністративної справи № 160/12130/24, посилаючись, що воно було прийняте Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

При цьому, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області не було залучено позивачем у якості відповідача

Враховуючи, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд позбавлений можливості з`ясувати думку позивача з приводу залучення до участі у справі другого відповідача, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якості другого відповідача у цій справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 72, 77, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) до участі у якості другого відповідача у справі № 160/12130/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області копію позовної заяви з додатками.

Розпочати розгляд адміністративної справи №160/12130/24 спочатку.

Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 30.08.2024, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Другому відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Є. Сліпець