Справа № 816/1724/17
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 серпня 2024 року м. ПолтаваСправа № 816/1724/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

08 серпня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 08 серпня 2024 року у справі №816/1724/17 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заінтересована особа, керуючись статтею 379 КАС України, просить замінити стягувача у виконавчому листі по справі №816/1724/17, виданого 29 листопада 2017 року Полтавським окружним адміністративним судом, з Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (, місцезнаходження вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава).

В обґрунтування вказаної заяви заінтересована особа зазначила, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області є правонаступником Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області у зв`язку із його реорганізацією шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08 серпня 2024 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 08 серпня 2024 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №816/1724/17 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в судовому засіданні, витребувано докази.

15 серпня 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшло клопотання, в якому зазначено, що для належного виконання рішення суду та примусового стягнення коштів на корить стягувача виникає необхідність заміни стягувача у виконавчому документі на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ().

У судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження представники учасників справи та заінтересованої особи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви.

Відповідно до частин першої та другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення наведених норм, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представників учасників справи та заінтересованої особи.

Дослідивши матеріали заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2017 року у справі №816/1724/17 адміністративний позов Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено: стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" () на користь Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (, місцезнаходження вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період з липня по вересень 2017 року у сумі 7655 грн 49 коп (сім тисяч шістсот п`ятдесят п`ять гривень сорок дев`ять копійок).

Вказана постанова в апеляційному порядку не оскаржувалось.

29 листопада 2017 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №816/1724/17, яким визначено: стягнути з Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" () на користь Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (, місцезнаходження вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період з липня по вересень 2017 року у сумі 7655 грн 49 коп. (сім тисяч шістсот п`ятдесят п`ять гривень сорок дев`ять копійок).

Стягувачем у вказаному виконавчому листі зазначено: Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (, місцезнаходження вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630).

14 червня 2024 року державним виконавцем Горішньоплавнівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у ВП №55368789, якою виконавчий лист №816/1724/17, виданий 29 листопада 2017 року Полтавським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Вирішуючи заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 08 серпня 2024 року про заміну сторони у справі №816/1724/17, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Серед основних засад судочинства, згідно з пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України, є обов`язковість судового рішення.

Як закріплено приписами частин другої та третьої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За правилами частини четвертої статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Умови і порядок виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, визначає Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII /надалі - Закон №1404-VIII/.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою вказаної статті визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на положення наведених норм, обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та правонаступництво сторони, яка вибула, іншим суб`єктом з переходом до нього прав та обов`язків сторони, яка вибула.

Частинами першою та другою статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Залученим до матеріалів справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань підтверджено, що 12 вересня 2019 року здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи - Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40367050, місцезнаходження: вул. Велика Набережна, буд. 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) /запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи №4009556/ та його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927).

Згідно статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За приписами частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Пунктом 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

З аналізу частини четвертої та п`ятої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» убачається, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Суть переривання строку полягає у тому, що при настанні зазначених обставин (юридичних фактів) перебіг строку починається спочатку, а час, який минув до перерви, до нового строку не зараховується.

Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Така позиція узгоджується з подібними правовими висновками, висловленими у постановах Верховного Суду від 25 листопада 2019 року у справі № 328/527/17, від 22 вересня 2021 року у справі № 240/10258/19 та від 23 листопада 2023 року у справі №802/612/17-а (провадження № К/990/33650/23).

З огляду на те, що стягувачу виконавчий документ було повернуто 14 червня 2024 року, тобто строк був перерваний, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання (виконавчого листа №816/1724/17, виданого 29 листопада 2017 року Полтавським окружним адміністративним судом) наразі ще не закінчений.

Враховуючи той факт, що стягувача за виконавчим листом №816/1724/17, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 29 листопада 2017 року, - Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області припинено, а правонаступником всіх його прав та обов`язків є Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та строк пред`явлення такого виконавчого листа до примусового виконання наразі ще не закінчився і виконавче провадження наразі не відкрито, суд доходить висновку про наявність відповідно до частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України правових підстав для заміни у виконавчому листі №816/1724/17, виданому 29 листопада 2017 року Полтавським окружним адміністративним судом, стягувача: Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (, місцезнаходження вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927).

Таким чином, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 08 серпня 2024 року про заміну сторони у справі №816/1724/17 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 08 серпня 2024 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №816/1724/17 за адміністративним позовом Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Замінити стягувача, Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (, місцезнаходження вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) у виконавчому листі №816/1724/17, виданому 29 листопада 2017 року Полтавським окружним адміністративним судом, яким визначено: стягнути з Приватного акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 15347" () на користь Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (, місцезнаходження вул. Велика набережна, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період з липня по вересень 2017 року у сумі 7655 грн 49 коп. (сім тисяч шістсот п`ятдесят п`ять гривень сорок дев`ять копійок), - на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.І. Слободянюк