Справа № 580/2744/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 серпня 2024 року Справа № 580/2744/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 580/2744/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.08.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 580/2744/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить встановити судовий контроль відповідно до ст. 382 КАС України.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що відповідач, здійснивши перерахунок його пенсії на виконання рішення суду від 06.05.2024 у справі № 580/2744/24, провів перерахунок пенсії з обмеженням її максимального розміру. Отже, на думку позивача, відповідач не виконав зазначене рішення суду.

14.08.2024 Головне управління подало до суду заяву, в якій просило відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення судового контролю у цій справі. Відповідач вважає, що рішення суду виконав у повному обсязі, оскільки на виконання рішення суду від 06.05.2024 у справі № 580/2744/24 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність. Розмір пенсії з 01.07.2021 становить 27 214,83 грн. Крім того, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2023 у справі № 580/5735/22 зобов`язано Головне управління провести ОСОБА_1 з 01.03.2022 індексацію пенсії та здійснити її виплату без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. У результаті виконання зазначеної постанови розмір пенсії позивача з 01.03.2022 збільшився та становить 28 744,91 грн, що є більшим ніж в результаті перерахунку згідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 у справі № 580/2744/24. Враховуючи зазначене, загальна сума доплати пенсії згідно рішення у справі № 580/2744/24 становить 16 000,00 грн за період із 01.07.2021 до 28.02.2022.

Ухвалою суду від 09.08.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю призначено до розгляду у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 580/2744/24, суд зазначає таке.

Згідно статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.05.2024, що набрало законної сили 06.06.2024, у справі № 580/2744/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.07.2021 з урахуванням раніше проведених виплат.

Таким чином, відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 у справі № 580/2744/24 відповідач був зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивача та виплачувати її без обмеження будь-яким максимальним розміром, починаючи з 01.07.2021.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 у справі № 580/2744/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 18.07.2024 здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021, після якого розмір пенсії з склав 27 214 грн 83 коп, з урахуванням максимального розміру - 27 214 грн 83 коп, що підтверджується перерахунком пенсії позивача по пенсійній справі № ФР46440 - Міноборони від 18.07.2024 (підстава перерахунку: рішення суду від 06.05.2024 у справі № 580/2744/24).

Отже, відповідач при перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду від 06.05.2024 у справі № 580/2744/24 здійснив розрахунок її розміру без обмеження максимальним розміром, чинним на дату, з якої судом було зобов`язано здійснити перерахунок пенсії, а саме з 01.07.2021.

При цьому, суд встановив, що постановою від 09.05.2023 Шостий апеляційний адміністративний суд у справі № 580/5735/22 зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 01.03.2022 індексацію пенсії ОСОБА_1 та здійснити її виплату без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

З перерахунку пенсії по пенсійній справі № ФР46440 - Міноборони від 18.07.2024, який був здійснений на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2023 у справі № 580/5735/22, вбачається, що основний розмір проіндексованої пенсії склав 30 744,91 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії - 28 744,91 грн.

Тобто, при проведенні на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2023 у справі № 580/5735/22 перерахунку пенсії у зв`язку з індексацією грошового забезпечення розмір нарахованої позивачу пенсії був обмежений відповідачем максимальним її розміром.

Таким чином, обмеження максимального розміру пенсії позивача відбулося на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2023 у справі № 580/5735/22, тобто на виконання судового рішення в іншій справі.

Як було зазначено вище, відповідно до частин 1, 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що ОСОБА_1 в межах ч. 1 ст. 382 КАС України повинен звернутися із заявою про встановлення судового контролю до Шостого апеляційного адміністративного суду, як до суду, який ухвалив судове рішення (постанову від 09.05.2023 у справі № 580/5735/22), на підставі якого Головне управління провело перерахунок пенсії позивача та обмежило її максимальним розміром.

Тому, суд позбавлений можливості досліджувати обставини обмеження максимальним розміром пенсії при розгляді заяви, поданої в порядку ст. 382 КАС України, з наданням їм правової оцінки в цій справі.

Суд зазначає, що норми ст. 382 КАС України має на меті забезпечити належне виконання ухваленого у конкретній адміністративній справі судового рішення. Підставами її застосування є саме невиконання судового рішення, винесеного на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в такій справі.

Оскільки рішення суду в справі № 580/2744/24 фактично виконано відповідачем, а позивач не погоджується із обставинами, які не були предметом дослідження при розгляді справи по суті і щодо яких судовим рішенням при зобов`язанні суб`єкта владних повноважень до вчинення дій не наводились відповідні висновки, суд не вбачає фактичних та правових підстав для реалізації свого диспозитивного права покладення в порядку частини першої статті 382 КАС України на відповідача, як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, обов`язку подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у зв`язку із чим у задоволенні заяви позивача належить відмовити.

Керуючись ст. 241, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 580/2744/24 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Алла РУДЕНКО