Справа № 520/22171/24
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2024 р. № 520/22171/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), Харківського квартирно-експлуатаційного управління про визнання права, неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати за позивачем право на виключення з числа службового житла квартири за адресою: АДРЕСА_1 , жилою площею 30,5 кв. м;

- визнати неправомірною відмову Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями у погодженні рішення житлової комісії про надання позивачу житла для постійного проживання (шляхом виключення квартири за адресою АДРЕСА_1 жилою площею 30,5 кв. м з числа службових;

- зобов`язати Комісію з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями рішення житлової комісії про надання позивачу житла для постійного проживання (шляхом виключення квартири за адресою АДРЕСА_1 жилою площею 30,5 кв. м з числа службових;

- зобов`язати Харківське квартирно-експлуатаційне управління подати до Виконавчого комітету Харківської міської ради клопотання про виключення квартири з числа службових та видачі ордеру на постійну житлову площу за адресою: АДРЕСА_1 з числа службових, жилою площею 30,5 кв. м.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Суд зазначає, що приписами ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Крім того, відповідно до положень ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом

При цьому, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Водночас, згідно з вимогами ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Зазначена позиція суду відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у постанові від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.

Відтак, з огляду на вищевикладене слід дійти висновку про те, що саме позивач наділений повноваженнями стосовно визначення змісту позовних вимог та їх формулювання.

В той же час, зі змісту викладених у позовній заяві позивачем вимог вбачається, що останні в частині щодо визнання за позивачем права на виключення з числа службового житла квартири за адресою: АДРЕСА_1 , жилою площею 30,5 кв. м, є такими, що не звернені до жодної особи та не відповідають приписам ст. 5 КАС України.

Також суд зазначає, що вимоги позивача щодо зобов`язання Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями рішення житлової комісії про надання позивачу житла для постійного проживання (шляхом виключення квартири за адресою АДРЕСА_1 жилою площею 30,5 кв. м з числа службових, є такими, що не місять в собі зазначення про те, які саме дії позивач просить суд зобов`язати вчинити відповідача.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України шляхом конкретизації змісту позовних вимог.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), Харківського квартирно-експлуатаційного управління про визнання права, неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України із одночасною конкретизацією змісту позовних вимог.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.