Справа № 580/4250/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2024 року справа № 580/4250/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Глийової В.Г.,

представника позивача - Петраківська В.В. (у порядку самопредставництва),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Державного підприємства «Златодар» про стягнення коштів з рахунків боржника та за рахунок готівки,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі позивач) з позовом до Державного підприємства «Златодар» (далі відповідач), в якому просить (з урахуванням позовної заяви у новій редакції від 05.07.2024 вх. № 32682/24) стягнути з державного підприємства «Златодар» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області в сумі 10 490 889,10 грн в рахунок погашення податкового боргу, що виник: з земельного податку з юридичних осіб по строку сплати 30.04.2021- 30.01.2024 в сумі 3 486 730,25 грн; з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 6 994 183,97 грн по строку сплати 30.04.2021-02.01.2024; з екологічного податку, що справляється за викид в атмосферне повітря забруднених речовин стаціонарного джерела забруднення в сумі 2 595,22 грн по строку сплати 21.02.2022-26.02.2024; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 1 221,45 грн по строку сплати 22.05.2023-21.08.2023; з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 1 447,04 грн по строку сплати 20.02.2023- 26.02.2024; з екологічного податку, що справляється за викид в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення в сумі 4 711,17 грн по строку сплати 20.02.2023.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що на підставі самостійно задекларованих зобов`язань у відповідача виник узгоджений податковий борг, який у добровільному порядку не сплачений. Тому просить стягнути вказану заборгованість.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 03.06.2024 о 11:30.

У встановлений судом строк відповідач відзиву на позов не надав, про причини його неподання суд не повідомив.

Ухвалою від 03.06.2024 відкладено підготовче судове засідання у справі № 580/4250/24 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Державного підприємства «Златодар» про стягнення коштів з рахунків боржника та за рахунок готівки на 10 год 30 хв 13 червня 2024 року.

Ухвалою від 13.06.2024 відкладено підготовче судове засідання у справі № 580/4250/24 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Державного підприємства «Златодар» про стягнення коштів з рахунків боржника та за рахунок готівки на 10 год 30 хв 26 червня 2024 року. Явку представника позивача визнано обов`язковою.

У судовому засіданні 26.06.2024 оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 09:30 08.07.2024.

08 липня 2024 року розгляд адміністративної справи № 580/4250/24 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Державного підприємства «Златодар» про стягнення коштів з рахунків боржника та за рахунок готівки відкладено у зв`язку з перебуванням головуючого судді Кульчицького С.О. у відпустці.

Розгляд адміністративної справи № 580/4250/24 відкладено на 24.07.2024 о 09 годині 30 хвилин.

Ухвалою від 24.07.2024 підготовче провадження в адміністративній справі № 580/4250/24 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Державного підприємства «Златодар» про стягнення коштів з рахунків боржника та за рахунок готівки - закрито. Призначено адміністративну справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні, призначеному на 05 серпня 2024 року о 10 годині 30 хвилин.

У судовому засіданні 05.08.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Златодар» є юридичною особою, перебуває на обліку як платник податків в Головного управління ДПС у Черкаській області та має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 10 490 889,10 грн по наступним видам податків:

1. З земельного податку з юридичних осіб (за кодом бюджетної класифікації 18010500 UA0055285) в сумі 534 172,32 грн, що виник на підставі наступних документів:

податкового розрахунку земельного податку № від 22.02.2021 по терміну сплати 30.04.2021 - 31.01.2022 на суму 116 127,03 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 08.02.2022 по терміну сплати 02.03.2022 - 30.01.2023 на суму 167 222,92 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 23.02.2022 по терміну сплати 02.03.2022 - 30.01.2023 на суму 16 722,29 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 13.02.2023 по терміну сплати 02.03.2023 - 30.01.2024 на суму 169 207,64 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 29.03.2023 по терміну сплати 29.03.2023 - 30.01.2024 на суму 26 087,81 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 11.04.2023 по терміну сплати 11.04.2023 - 30.01.2024 на суму 26 033,33 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 01.05.2023 по терміну сплати 01.05.2023 - 30.01.2024 на суму 11 948,11 грн.

Пеня, нарахована відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, становить 823,19 грн.

2. З земельного податку з юридичних осіб (за кодом бюджетної класифікації 18010500 UA0047664) в сумі 2 185 718,09 грн, що виник на підставі наступних документів:

податкового розрахунку земельного податку № від 08.02.2022 по терміну сплати 30.03.2022 - 30.01.2023 на суму 921 430,61 грн (з урахуванням сплати 112 523,40 грн недоїмка становить 808 907,21 грн),

податкового розрахунку земельного податку № від 23.02.2022 по терміну сплати 30.03.2022 - 30.01.2023 на суму 84 464,47 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 13.02.2023 по терміну сплати 02.03.2023 - 30.01.2024 на суму 988 115,09 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 30.03.2023 по терміну сплати 30.03.2023 - 30.01.2024 на суму 152 017,70 грн,

податкового розрахунку земельного податку № від 10.04.2023 по терміну сплати 10.04.2023 - 30.01.2024 на суму 152 158,32 грн.

Пеня, нарахована відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, становить 55,30 грн.

3. З земельного податку з юридичних осіб (за кодом бюджетної класифікації 18010500 UA0047664) в сумі 766 839,84 грн, що виник на підставі наступних документів:

податкового розрахунку земельного податку № від 22.02.2021 по терміну сплати 30.04.2021 - 31.01.2022 на суму 766 839,84 грн.

4. З податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 6 994 183,97 грн, що виник на підставі наступних документів:

декларації з податку на додану вартість № від 19.04.2021 по терміну сплати 30.04.2021 на суму 264 394,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 18.05.2021 по терміну сплати 31.05.2021 на суму 30 895,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 22.06.2021 по терміну сплати 30.06.2021 на суму 4 145,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.07.2021 по терміну сплати 30.07.2021 на суму 713 313,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.06.2021 від 04.08.2021 по терміну сплати 04.08.2021 на суму 635,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.06.2021 від 04.08.2021 по терміну сплати 04.08.2021 на суму 19,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.08.2021 по терміну сплати 30.08.2021 на суму 70 145,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.07.2021 по терміну сплати 08.09.2021 на суму 25 334,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 08.09.2021 по терміну сплати 08.09.2021 на суму 760,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.07.2021 по терміну сплати 13.09.2021 на суму 2 816,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 13.09.2021 по терміну сплати 13.09.2021 на суму 84,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 17.09.2021 по терміну сплати 30.09.2021 на суму 74 914,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 18.10.2021 по терміну сплати 01.11.2021 на суму 109 773,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 19.11.2021 по терміну сплати 30.11.2021 на суму 912 764,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.10.2021 по терміну сплати 06.12.2021 на суму 1 241,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 06.12.2021 по терміну сплати 06.12.2021 на суму 37,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.12.2021 по терміну сплати 30.12.2021 на суму 1 574 192,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 23.05.2022 по терміну сплати 30.05.2022 на суму 42 098,00 грн (з урахуванням сплати 40 939,00 грн недоїмка становить 1 159,00 грн),

декларації з податку на додану вартість № від 23.06.2022 по терміну сплати 30.06.2022 на суму 156 128,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 21.07.2022 по терміну сплати 01.08.2022 на суму 44 656,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 20.09.2022 по терміну сплати 20.09.2022 на суму 15,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.05.2022 по терміну сплати 20.09.2022 на суму 512,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.09.2022 по терміну сплати 30.09.2022 на суму 36 617,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.04.2022 по терміну сплати 17.10.2022 на суму 42 295,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 17.10.2022 по терміну сплати 17.10.2022 на суму 1 269,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.10.2022 по терміну сплати 31.10.2022 на суму 95 724,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 21.11.202 по терміну сплати 30.11.2022 на суму 127 066,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.10.2022 по терміну сплати 15.12.2022 на суму 1 248,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 15.12.2022 по терміну сплати 15.12.2022 на суму 37,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № за 01.11.2022 по терміну сплати 30.12.2022 на суму 625 394,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.11.2022 по терміну сплати 03.01.2023 на суму 68,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 03.01.2023 по терміну сплати 03.01.2023 на суму 2,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.01.2023 по терміну сплати 30.01.2023 на суму 591 658,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.02.2023 по терміну сплати 02.03.2023 на суму 38 729,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.01.2023 по терміну сплати 17.03.2023 на суму 1 488,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 17.03.2023 по терміну сплати 17.03.2023 на суму 45,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.03.2023 по терміну сплати 30.03.2023 на суму 69 602,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № за 01.09.2022 по терміну сплати 03.04.2023 на суму 270,00 грн,

уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ № від 03.04.2023 по терміну сплати 03.04.2023 на суму 8,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.04.2023 по терміну сплати 01.05.2023 на суму 118 110,00 грн,

податкового повідомлення-рішення № від 19.06.2023 по строку сплати 13.07.2023 на суму 1 020,00 грн,

податкового повідомлення-рішення № від 21.09.2023 по строку сплати 11.10.2023 на суму 1 051 617,97 грн,

податкового повідомлення-рішення № від 06.12.2023 по строку сплати 11.10.2023 на суму 1 020,00 грн,

декларації з податку на додану вартість № від 20.12.2023 по терміну сплати 02.01.2024 на суму 202 965,00 грн.

5. З екологічного податку, шо справляється за викид в атмосферне повітря забруднених речовин стаціонарного джерела забруднення в сумі 2 595,22 грн, що виник на підставі наступних документів:

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 26.01.2022 по терміну сплати 21.02.2022 на суму 5 348,77 грн (з урахуванням сплати 4 329,62 грн недоїмка становить 1 019,15 грн),

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 25.07.2022 по терміну сплати 19.08.2022 на суму 49,89 грн,

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 28.10.2022 по терміну сплати 21.11.2022 на суму 93,45 грн,

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 31.01.2023 по терміну сплати 20.02.2023 на суму 1 016,66 грн,

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 03.05.2023 по терміну сплати 22.05.2023 на суму 383,13 грн,

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 25.07.2023 по терміну сплати 21.08.2023 на суму 13,95 грн,

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 30.10.2023 по терміну сплати 20.11.2023 на суму 10,22 грн,

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 26.02.2024 по терміну сплати 26.02.2024 на суму 8,77 грн.

6. З надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 1 221,45 грн, що виник на підставі наступних документів:

- розрахунку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти до податкової декларації екологічного податку № від 03.05.2023 по терміну сплати 22.05.2023 на суму 1 095,08 грн (з урахуванням сплати 204,23 грн недоїмка становить 890,85 грн),

- розрахунку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти до податкової декларації екологічного податку № від 25.07.2023 по терміну сплати 21.08.2023 на суму 330,60 грн.

7. З рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 1 447,04 грн, що виник на підставі наступних документів:

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № від 06.02.2023 по терміну сплати 20.02.2023 на суму 470,24 грн (з урахуванням сплати 330,80 грн недоїмка становить 139,44 грн),

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № від 01.05.2023 по терміну сплати 22.05.2023 на суму 463,98 грн,

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № від 25.07.2023 по терміну сплати 21.08.2023 на суму 289,44 грн,

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № від 18.12.2023 по терміну сплати 18.12.2023 на суму 285,78 грн,

- розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № від 26.02.2024 по терміну сплати 26.02.2024 на суму 268,40 грн.

8. З екологічного податку, що справляється за викид в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення в сумі 4 711,17 грн, що виник на підставі наступних документів:

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 31.01.2023 по терміну сплати 20.02.2023 на суму 5 900,67 грн (з урахуванням сплати 1 597,92 грн недоїмка становить 4 302,75 грн),

- розрахунку за викиди забруднюючих речовин до податкової декларації екологічного податку № від 06.02.2023 по терміну сплати 20.02.2023 на суму 408,42 грн.

Станом на день звернення до суду вказана заборгованість є непогашеною.

Згідно з ст. 19 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 5 КАС України суб`єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до пп. 19.1.45 п. 19.1 ст. 19 ПК України контролюючі органи звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно пп 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з тим, п. 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1244 «Про деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України» встановлений Порядок, яким визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, а саме: згідно п. 2 - «Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України»; згідно п. 3 - «Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу»: згідно п. 4. - «У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів»; згідно п. 5.6 - «За результатами вилучення готівки складається акт встановленої форми. Вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення - на наступний робочий день. Готівка в іноземній валюті передається банку або іншій фінансовій установі, що має право на реалізацію іноземної валюти, у зазначений строк для її продажу відповідно до законодавства та подальшого перерахування згідно з вимогами абзацу першого цього пункту».

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 28.05.2019 у справі № 808/2916/16, встановлення наявності готівки та її вилучення відбувається на підставі судового рішення працівниками податкового органу за місцем діяльності платника податків. Відтак, податковий орган до моменту ухвалення судового рішення, як і суд, позбавлені можливості фактичного встановлення таких обставин на стадії розгляду адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, Головне управління ДПС у Черкаській області, у разі наявності податкового боргу, набуває права відповідно до п. 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України звернутися до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з розрахункових рахунків у банках, що обслуговує такого платника податків, та за рахунок готівки.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що позивач прийняв ППР від 19.06.2023 № на суму 1 020,00 грн, ППР від 21.09.2023 № на суму 1 051 617,97 грн та ППР від 06.12.2023 № на суму 1 020,00 грн.

Право органів державної податкової служби проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки передбачене п. 75.1 ст. 71 ПК України.

Суд звернув увагу, що акти про результати камеральної перевірки від 25.05.2023 № 5427/23-00-04-03-04/00952545, від 31.08.2023 № 8902/23-00-04-03-04/00952545, від 09.11.2023 № 11367/23-00-04-03-04/00952545 та вказані ППР від 19.06.2023 № , від 21.09.2023 № , від 06.12.2023 № направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації та вручені, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (трек-номер 210, 920, 327, 640, 660 та 746 відповідно).

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пункт 56.1 ст. 56 ПК України передбачає право платника оскаржити рішення, прийняті контролюючим органом (у т.ч. ППР) в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з вимогами п. 56.1 ст. 56 ПК України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Підпункт 56.17.1. п. 56.17. ст. 56 ПК України встановлює, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження на підставі абз. 2 підп. 56.17.5. п. 56.17. ст. 56 ПК України вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Оскільки докази оскарження у встановлений ПК України строк вищевказаних ППР відсутні, суд дійшов висновку про узгодженість визначених ним грошових зобов`язань.

За вимогами підп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання визнається податковим боргом.

Тому суд дійшов висновку, що грошове зобов`язання, визначене вищевказаними ППР, є податковим боргом відповідача.

Пунктом 54.1. ст. 54 ПК України визначено, що сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою, у разі якщо платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Грошове зобов`язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Абзацом 1 п. 57.1 ст. 57 розділу II ПК України встановлено обов`язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За вимогами підп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання визнається податковим боргом.

Врахувавши викладене, суд дійшов висновку, що вищевказані грошові зобов`язання, самостійно визначені відповідачем, є його податковим боргом.

З урахуванням викладеного, згідно з підставами позову податковий борг відповідача становить 10 490 889,10 грн, що підтверджується даними облікових карток відповідача.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов`язання позивач прийняв податкову вимогу форми Ю від 07.12.2020 № 24440-13 на суму 17 001 034,11 грн.

В установленому законом порядку відповідач вимогу не оскаржив і до часу судового розгляду справи узгоджені зобов`язання у повному обсязі не сплатив, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктом 95.2. ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.1. ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На підставі п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення може звернутися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. При цьому, за рішенням суду він стягується державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Щодо перебігу строків давності, суд зазначає, що відповідно до п. 52-2 підрозділу 10 розділу XX ПК України на період з 18.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Законом України від 15.03.2022 № 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» зупинено дію пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України на період дії воєнного, надзвичайного стану. Вказаним Законом статтю 102 ПК України доповнено пунктом 102.9 такого змісту: « 102.9. На період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи».

Вказана правова позиція щодо перебігу строку давності, передбачених статтею 102 ПК України, підтримана Верховним Судом у постановах від 21.07.2023 у справі № 922/5231/21, від 25.07.2023 у справі № 922/5230/21.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення вищевказаного податкового боргу відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки доказів понесення таких витрат суду не надано, відсутні підстави для розподілу содових витрат.

Керуючись статтями 6, 14, 242-245, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок готівки та з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Златодар» (вул. Шевченка 47, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700, ) кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ) у загальній сумі 10 490 889,10 (десять мільйонів чотириста дев`яносто тисяч вісімсот вісімдесят дев`ять) гривень 10 копійок в рахунок погашення податкового боргу, що виник з земельного податку з юридичних осіб за період з 30.04.2021 до 30.01.2024 у сумі 3 486 730, 25 грн, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за період з 30.04.2021 до 02.01.2024 у сумі 6 994 183,97 грн, з екологічного податку, що справляється за викид в атомосферне повітря забруднених речовин стаціонарного джерела забруднення за період з 21.02.2022 до 26.02.2024 у сумі 2 595,22 грн, з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти за період з 22.05.2023 до 21.08.2023 у сумі 1 221,45 грн, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за період з 20.02.2023 до 26.02.2024 у сумі 1 447,04 грн та з екологічного податку, що справляється за викид в атомосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення зі строком сплати 20.02.2023 у сумі 4 711,17 грн.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Повний текст рішення виготовлено 15.08.2024.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ