Справа № 520/22210/24
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 серпня 2024 р. № 520/22210/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ольга Горшкова, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника 7-го управління Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України - Сухина Олександра Олександровича, Височанського селищного голови Мороза Олександра Васильовича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати розгляд заяви ОСОБА_1 , від 28.06.2024, стосовно дій депутата Височанської селищної ради М. Благовестова та посадової особи Височанської селищної ради ОСОБА_2 , який здійснено ОСОБА_3 з порушенням вимог ч.1-ч.3 ст. 53-2 ЗУ «Про запобігання корупції» неправомірною бездіяльністю, такою що порушено моє право гарантоване ЗУ «Про запобігання корупції» на неупереджений розгляд повідомлення та отримання з цього приводу детальної інформації про його розгляд;

- зобов`язати ОСОБА_4 організувати розгляд заяви ОСОБА_1 від 28.06.2024, стосовно дій депутата Височанської селищної ради ОСОБА_5 та посадової особи Височанської селищної ради ОСОБА_2 , на вимогах положень ч.1-ч.3 ст. 53-2 ЗУ «Про запобігання корупції», з попереднім внесенням інформації про розгляд вказаної заяви до Єдиного порталу повідомлень викривачів;

- визнати бездіяльність Височанського селищного голови ОСОБА_6 щодо ненадання Височанською селищною радою 7 управлінню ДСР НП України на його запит, інформації необхідної для розгляду заяви ОСОБА_1 , неправомірною, такою що свідчить про невиконання обов`язків ОСОБА_7 покладених на нього п.1. п.2 ч.4 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- зобов`язати Височанського селищного голови ОСОБА_6 вирішити питання стосовно щодо надання Височанською селищною радою 7 управлінню ДСР НП України інформації необхідної для розгляду заяви ОСОБА_1 , в тому обсягу, який необхідний для прийняття рішення по розгляду моєї заяви у строки передбачені п.36 ч.І ст. 23 ЗУ «Про національну поліцію».

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем в позовній заяві викладено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого позивач зазначив, що відповідно до довідки ПФУ №211290 від 05.01.2024, у 2023 році позивач доходів не мав, а отримував виключно пенсію, що підтверджено ще Відомостями з ДРФО - платників податків № НОМЕР_1 від 14.02.2024.

Вирішуючи клопотання позивача, суддя зазначає наступне.

Відповідно положень п. 1,ч.1 ч.2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», суд враховуючи майновий стан сторони, якщо судовий збір перевищує 5% розміру річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік, може звільнити від сплати судового збору таку особу.

Відповідно до довідки ПФУ №211290 від 05.01 2024, у 2023 році позивач доходів не мав, а отримував виключно пенсію, розмір якої склав 43194,38 грн.

З урахуванням заявлення позивачем 3-х вимог немайнового характеру, судовий збір у даній справі складає 2906,88 грн, що перевищує 5% розміру річного доходу позивача за попередній рік, відтак наявні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

У позовній заяві позивач заявив клопотання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Національне агенство з питань запобігання корупції.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи доводи заявленого клопотання, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Національне агенство з питань запобігання корупції.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного позову до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника 7-го управління Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України - Сухина Олександра Олександровича, Височанського селищного голови Мороза Олександра Васильовича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про залучення у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Національне агенство з питань запобігання корупції.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Національне агенство з питань запобігання корупції.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Зобов`язати позивача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду докази, на які останній посилається у позовній заяві:

1. докази, на підтвердження того, що ОСОБА_1 є головою Харківської районної Харківської області громадської організації «Споживач»;

2. докази, на підтвердження того, що ГО "Споживач" на виконання статутних завдань організації, наділена повноваженнями щодо збору інформації стосовно діяльності посадових осіб і депутатів Височанської селищної ради;

3. докази того, що ОСОБА_1 є особою, яка здійснює повідомлення про корупційні правопорушення уповноважених суб`єктів в порядку статті 53-2 Закону України "Про запобігання корупції".

Зобов`язати відповідча - Начальника 7-го управління Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України - Сухина Олександра Олександровича разом з відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином засвідчені копії: запиту до Височанської селищної ради від 10.07.2024 з доказами направлення Височанській селищній раді; листа Височанської селищної ради від 29.07.2024, яким відмовлено у наданні документів; докази направлення запиту ОСОБА_1 від 28.06.2024 Відділу поліції №3 ХРУП №1 (Харківський ВП) ГУ НП в Харківській області.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та копію позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА