Справа № 420/35694/23
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2024-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

13 серпня 2024 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Приватного підприємства «Буд-Гарант Плюс» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року позов Приватного підприємства «Буд-Гарант Плюс» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення дії задоволено.

Визнано протиправним та скасованорішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі () № 10013590/36129995 від 24.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 06.11.2023 року приватного підприємства "БУД -ГАРАНТ ПЛЮС " .

Зобов`язано Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену приватним підприємством "БУД -ГАРАНТ ПЛЮС" податкову накладну № 1 від 06.11.2023 року, датою її фактичного подання на реєстрацію.

Стягнуто з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі () на користь Приватного підприємства «Буд-Гарант Плюс» () судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 5368,00 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду набрало законної сили 25.03.2024 року.

24.05.2024 року від представника Приватного підприємства «Буд-Гарант Плюс» надійшла заява в порядку ст.382 КАС України, в якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративниого суду у справі № 420/35694/23 та зобов`язати Державну податкову службу України () подати у встановлений судом строк звіт про виконання зазначеного судового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року Державну податкову службу України подати протягом одного місяця з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року по справі № 420/35694/23.

01.07.2024 року від Державної податкової служби України надійшов звіт про виконання рішення суду.

У зв`язку із знаходженням судді Бутенка А.В. у відпустці, заява розглядається 13.08.2024 року.

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Розглянувши звіт Державної податкової служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року по справі № 420/35694/23, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

У звіті про виконання рішення суду від 21.02.2024 року по справі № 420/35694/23 зазначено, що оскільки ГУ ДПС в Одеській області не отримано жодного процесуального документу по справі, вказане позбавило відповідача здійснити реєстрацію податкових накладних.

Разом з тим, суд зазначає, що обов`язок реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних покладений саме на Державну податкову службу України

Так, згідно із пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Проте доказів виконання рішення суду від 21.02.2024 року по справі № 420/35694/23 не надано.

Відтак, відповідачем не доведено повного та фактичного виконання рішення суду у цій справі, не надано доказів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складену приватним підприємством "БУД -ГАРАНТ ПЛЮС" податкову накладну № 1 від 06.11.2023 року, датою її фактичного подання на реєстрацію.

Судом також враховується, що Верховний Суд у постанові від 31.10.2018 року у справі №704/1547/17 сформулював правову позицію, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту можна, зокрема, встановити новий строк подання звіту. Тобто, суд вправі вжити заходів реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту. Для підтвердження мотивації такого підходу потрібно керуватися абзацом першим підпункту 3.2 пункту 3, абзацом другим пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року №16-рп/2009, де зазначено, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини, а виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

На підставі вищевикладеного та з урахуванням вказаних у звіті відповідачем обставин, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 21.02.2024 року по справі № 420/35694/23, а саме у 60-ти денний строк з дня набрання чинності цієї ухвали суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. У прийнятті звіту Державної податкової служби України щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року по справі № 420/35694/23 відмовити.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України надати до суду у 60-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 21.02.2024 року по справі № 420/35694/23.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко