Справа № 420/23177/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 серпня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не здійсненні ОСОБА_1 нового розрахунку матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримувала під час проходження військової служби за 2015-2017 рік;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 , яку отримувала під час проходження військової служби за 2015-2017 рік, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, та з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та здійснити виплату недоплачених частин за 2015-2017 рік.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_1 , з 14.11.2015 по 18.10.2017 проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Позивачка подала 12.07.2023 заяву командиру військової частини НОМЕР_1 про нарахування та виплату неотриманих коштів, які входили до складу грошової допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань з включенням до складу останньої щомісячної додаткової грошової винагороди та виплата якої передбачена постановою КМУ від 22.092010 № 889, діючої на час виплати за період з 2014 по 2018 роки. Відповіді на звернення не надано.

Не погоджуючись із ненарахуванням та невиплатою при звільненні матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення в повному обсязі, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою від 08.09.2023 відкрито провадження у справі, зобов`язано позивача надати суду документальне обґрунтування розміру отриманої допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, їх розрахунок або інші докази обчислення допомог без врахування щомісячної додаткової грошової допомоги. Також було зобов`язати відповідача надати суду копії наказів про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини та про виключення зі списку особового складу, обґрунтувати документально грошове забезпечення позивачки за 2015-2017 роки, надати розрахунок отриманих позивачкою грошових допомог на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2-17 роки, копію відповіді на заяву позивачки від 12.07.2023.

Сторони вимоги суду не виконали.

Відповідач не надав суду відзиву на позовну заяву.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, судом встановлено , що позивачка не надала доказів проходження військової служби позивачкою у в/ч НОМЕР_1 . Записи у військовому квитку свідчать про укладення позивачкою контракту з в/ч НОМЕР_2 .

Особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом та набули право на щорічну основну відпустку, один раз на рік надається грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення. Розмір грошової допомоги для оздоровлення визначається виходячи з посадових окладів, окладів за військовими званнями та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. Розмір матеріальної допомоги установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. До місячного грошового забезпечення, з якого визначається матеріальна допомога, включаються посадові оклади, оклади за військовими званнями та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Отже, для правильного вирішення спору суд має дослідити розміри грошової допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань, дату їх нарахування та виплати, розмір грошового забезпечення.

Суду не надано доказів виплати позивачці грошової допомоги на оздоровлення, та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань, відсутні відомості про розміри цих грошових допомог, не надано доказів того, яке грошове забезпечення отримувала позивачка в 2014-2017 рр. В позовній заяві позивачка не обгрунтовує на підставі чого, вона стверджує про заниження розмірів вказаних допомог, відсутні будь-які розрахунки сум допомог, не зазначені розміри грошового забезпечення за спірний період.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, позивач кожну обставину і кожен аргумент має підкріплювати належними доказами.

З аналізу матеріалів позовної заяви суд констатує, що доказова база не підтверджує в повній мірі всі обставини, на які посилається позивач.

Зазначені обставини вказуються на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Тому суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ст. 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим.

Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 80, 173- 181, 248, 256, 260 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати позивача протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали надати суду обгрунтування підстав твердження про нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення, та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань в заниженому розмірі, надати докази виплати позивачці грошової допомоги на оздоровлення, та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань в 2015-2017 рр., відомості про розміри виплачених грошових допомог та дати їх виплат, відомості про розмір грошового забезпечення позивачки в 2014-2017 рр. та його постійні складові, докази проходження служби в 2015-2017 рр. в В/Ч НОМЕР_1 .

Зобов`язати відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду - документальне обґрунтування розміру отриманих позивачкою допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2017 рр., їх розрахунок або інші докази обчислення допомог, копії наказів про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини та про виключення зі списку особового складу, обґрунтувати документально грошове забезпечення позивачки за 2015-2017 роки та його складові, надати розрахунок отриманих позивачкою грошових допомог на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2017 роки, копію відповіді на заяву позивачки від 12.07.2023.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин. Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА