Справа № 380/17041/24
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2024-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2024 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпустки за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки в загальній кількості 183 доби;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані дні основної та додаткової відпустки за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки в загальній кількості 183 доби.

У позовній заяві позивач клопоче про поновлення строку звернення до суду із цим позовом. Вказує, що 07.09.2023 наказом ГУНП у Львівській області №386 о/с від 07.09.2023 позивача звільнено зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» за станом здоров`я. При звільненні компенсацію за невикористану відпустку виплачено лише за 2023 рік, що підтверджується листом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 26.03.2024. Як на підставу для поновлення строку покликається на те, що з серпня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні, та відповідно до довідки медико-соціальної експертної йому 27.02.2024 встановлено третю групу інвалідності.

Вирішуючи таке клопотання позивача, суддя виходить з наступного.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас, суддя зауважує, що у положеннях КАС України відсутні норми, що регулювали б порядок звернення осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці.

Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) (в редакції, чинній до 19.07.2022) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Предметом позову є зобов`язання відповідача виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані дні основної та додаткової відпустки, що свідчить про необхідність застосування у спірній ситуації положень ч. 2 ст. 233 КЗпП України.

Разом з тим, суддя враховує, що Законом України №2352-IX від 01.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі Закон №2352-IX) (набрав чинності 19.07.2022) внесені зміни до норм КЗпП України.

Зокрема, частини 1 і 2 ст.233 КЗпП України викладені в новій редакції, згідно якої працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1).

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (ч.2).

Згідно нової редакції ст.234 КЗпП України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.

Відтак, після внесення відповідних змін до КЗпП України встановлено трьохмісячний строку звернення до суду у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, який починає відлік з дня одержання працівником письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

У позовній заяві позивач вказує, що 07.09.2023 наказом ГУНП у Львівській області №386 о/с від 07.09.2023 позивача звільнено зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» за станом здоров`я.

Втім, копії такого наказу, з якого можна було б встановити конкретні види грошового забезпечення, нараховані та виплачені йому при звільненні, чи іншого письмового повідомлення, позивач не долучає.

Вказане позбавляє можливості суду встановити точну дату, з якої починається відлік строку звернення до суду.

Як на підставу для поновлення строку покликається на те, що з серпня 2023 року перебував на стаціонарному лікуванні, та відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії йому 27.02.2024 встановлено третю групу інвалідності.

До матеріалів справи позивач долучає довідку №204 (підтверджує перебування на стаціонарному лікування в ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» з 17.08.2023 по 30.08.2023), виписку із медичної катки амбулаторного (стаціонарного) хворого (25.08.2023), виписку із медичної катки амбулаторного (стаціонарного) хворого (06.09.2023), свідоцтво про хворобу №559 від 06.09.2023, виписку Епікриз із історії хвороби №4819, виписку №4046 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого (підтверджує перебування на стаціонарному лікуванні у період з 02.01.2024 по 12.01.2024), виписку №7152 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого (підтверджує перебування на стаціонарному лікуванні у період з 23.01.2024 по 30.01.2024).

Суддя враховує поважність наведених позивачем обставин щодо перебування на лікування, втім зазначає, що такі охоплюють лише незначну частину пропущеного строку звернення до суду, відтак не можуть слугувати достатньою підставою для його поновлення.

Як убачається з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивачу слід подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачці надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256, 294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: подати заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити: копію наказу ГУНП у Львівській області №386 о/с від 07.09.2023; заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.