Справа № 420/14819/20
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2024-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

13 серпня 2024 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 901259/30622532 від 31.08.2018 р.; № 815129/30622532 від 25.06.2018р.; № 815132/30622532 від 25.06.2018р.; № 901260/30622532 від 31.08.2018р.; № 901241/30622532 від 31.08.2018р.; № 815128/30622532 від 25.06.2018р.; № 815133/30622532 від 25.06.2018р.; № 854439/30622532 від 25.07.2018р.; № 815127/30622532 від 25.06.2018р.; № 815126/30622532 від 25.06.2018р.; № 854438/30622532 від 25.07.2018р.; № 901263/30622532 від 31.08.2018р.; № 901235/30622532 від 31.08.2018р.; № 918366/30622532 від 17.09.2018р.; № 901254/30622532 від 31.08.2018р.; № 901246/30622532 від 31.08.2018р.; № 854241/30622532 від 25.07.2018р.; № 854110/30622532 від 25.07.2018р.; № 815131/30622532 від 25.06.2018р.; № 815125/30622532 від 25.06.2018р.; № 854427/30622532 від 25.07.2018р.; № 815146/30622532 від 25.06.2018р.; № 851697/30622532 від 24.07.2018р.; № 851695/30622532 від 24.07.2018р.; № 851698/30622532 від 24.07.2018р.; № 851704/30622532 від 24.07.2018р.; № 851699/30622532 від 24.07.2018р.; № 851849/30622532 від 24.07.2018р.; № 853746/30622532 від 25.07.2018р.; № 853756/30622532 від 25.07.2018р.; № 851725/30622532 від 24.07.2018р.; № 851728/30622532 від 24.07.2018р.; № 815185/30622532 від 25.06.2018р.; № 851735/30622532 від 24.07.2018р.; № 851730/30622532 від 24.07.2018р.; № 851731/30622532 від 24.07.2018р.; № 851855/30622532 від 24.07.2018р.; № 851853/30622532 від 24.07.2018р.; № 851738/30622532 від 24.07.2018р.; № 851737/30622532 від 24.07.2018р.; № 851734/30622532 від 24.07.2018р.; № 851856/30622532 від 24.07.2018р.; № 851736/30622532 від 24.07.2018р.; № 854414/30622532 від 25.07.2018р.; № 815147/30622532 від 25.06.2018р.; № 851858/30622532 від 24.07.2018р.; № 853999/30622532 від 25.07.2018р.; № 853774/30622532 від 25.07.2018р.; № 851976/30622532 від 24.07.2018р.; № 851739/30622532 від 24.07.2018р.; № 851860/30622532 від 24.07.2018р.; № 808447/30622532 від 21.06.2018р.; № 808446/30622532 від 21.06.2018р.; № 808451/30622532 від 21.06.2018р.; № 808452/30622532 від21.06.2018р.; № 808453/30622532 від 21.06.2018р.; № 906344/30622532 від 05.09.2018р.; № 815195/30622532 від 25.06.2018р.; № 815186/30622532 від 25.06.2018р.; № 815196/30622532 від 25.06.2018р.; № 815183/30622532 від 25.06.2018р.; № 815184/30622532 від 25.06.2018р.; № 808454/30622532 від 21.06.2018р.; № 808455/30622532 від 21.06.2018р.; № 906359/30622532 від 05.09.2018р.; № 906328/30622532 від 05.09.2018р.; № 906321/30622532 від 05.09.2018р.; № 815194/30622532 від 25.06.2018р.; № 815177/30622532 від 25.06.2018р.; № 906325/30622532 від 05.09.2018р.; № 906326/30622532 від 05.09.2018р.; № 808404/30622532 від 21.06.2018р.; № 808414/30622532 від 21.06.2018р.; № 808413/30622532 від 21.06.2018р.; № 808408/30622532 від 21.06.2018р.; № 808417/30622532 від 21.06.2018р.; № 815171/30622532 від 25.06.2018р.; № 815187/30622532 від 25.06.2018р.; № 808418/30622532 від 21.06.2018р.; № 808416/30622532 від 21.06.2018р.; № 808419/30622532 від 21.06.2018р.; № 808420/30622532 від 21.06.2018р.; № 808421/30622532 від 21.06.2018р.; № 808424/30622532 від 21.06.2018р.; № 808426/30622532 від 21.06.2018р.; № 808423/30622532 від 21.06.2018р.; № 808428/30622532 від 21.06.2018р.; № 906355/30622532 від 05.09.2018р.; № 808422/30622532 від 21.06.2018р.; № 808429/30622532 від 21.06.2018р.; № 808425/30622532 від 21.06.2018р.; № 906360/30622532 від 05.09.2018р.; № 853773/30622532 від 25.07.2018р.; № 906358/30622532 від 05.09.2018р.; № 808430/30622532 від 21.06.2018р.; № 906345/30622532 від 05.09.2018р.; № 808433/30622532 від 21.06.2018р.; № 808431/30622532 від 21.06.2018р.; № 815166/30622532 від 25.06.2018р.; № 815180/30622532 від 25.06.2018р.; № 815176/30622532 від 25.06.2018р.; № 808434/30622532 від 21.06.2018р.; № 808439/30622532 від 21.06.2018р.; № 808443/30622532 від 21.06.2018р.; № 808435/30622532 від 21.06.2018р.; № 808436/30622532 від 21.06.2018р.; № 808438/30622532 від 21.06.2018р.; № 808441/30622532 від 21.06.2018р.; № 808440/30622532 від 21.06.2018р.; № 906357/30622532 від 05.09.2018р.; № 906329/30622532 від 05.09.2018р.; № 906352/30622532 від 05.09.2018р.; № 808442/30622532 від 21.06.2018р.; № 808445/30622532 від 21.06.2018р.; № 815155/30622532 від 25.06.2018р.; № 808449/30622532 від 21.06.2018р.; № 808444/30622532 від 21.06.2018р.; № 808448/30622532 від 21.06.2018р.; № 906340/30622532 від 05.09.2018р.; № 815197/30622532 від 25.06.2018р.; № 815202/30622532 від 25.06.2018р.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні: № 570628/52 від 14.04.2018 р.; № 572648/45 від 14.04.2018 р.; № 570186/47 від 14.04.2018 р.; № 573731/49 від 14.04.2018 р.; № 572751/45 від 14.04.2018 р.; № 572677/45 від 14.04.2018 р.; № 572654/45 від 14.04.2018 р.; № 573741/49 від 14.04.2018 р.; № 570199/47 від 14.04.2018 р.; № 570651/52 від 14.04.2018 р.; № 572678/45 від 14.04.2018 р.; № 570198/47 від 14.04.2018 р.; № 573742/49 від 14.04.2018 р.; № т574716/24 від 14.04.2018 р.; № 565128/49 від 13.04.2018 р.; № 567804/47 від 13.04.2018 р.; № 554254/45 від 12.04.2018 р.; № 554259/45 від 12.04.2018 р.; № 554258/45 від 12.04.2018 р.; № 560251/52 від 12.04.2018 р.; № 554703/47 від 12.04.2018 р.; № 554260/45 від 12.04.2018 р.; № 545297/45 від 11.04.2018 р.; № 546828/52 від 11.04.2018 р.; № 547067/49 від 11.04.2018 р.; № 547066/49 від 11.04.2018 р.; № 548645/47 від 11.04.2018 р.; № 546829/52 від 11.04.2018 р.; № 545293/45 від 11.04.2018 р.; № 547057/49 від 11.04.2018 р.; № 547081/49 від 11.04.2018 р.; № 548698/47 від 11.04.2018 р.; № 547059/49 від 11.04.2018 р.; № 547058/49 від 11.04.2018 р.; № 551099/24 від 11.04.2018 р.; № 545505/45 від 11.04.2018 р.; № 548700/47 від 11.04.2018 р.; № 538467/45 від 10.04.2018 р.; № 539543/47 від 10.04.2018 р.; № 540330/49 від 10.04.2018 р.; № 538832/52 від 10.04.2018 р.; № 537883/55 від 10.04.2018 р.; № 538464/45 від 10.04.2018 р.; № 538867/45 від 10.04.2018 р.; № 539533/47 від 10.04.2018 р.; № 531931/47 від 07.04.2018 р.; № 536342/49 від 07.04.2018 р.; № 531899/47 від 07.04.2018 р.; № 536337/49 від 07.04.2018 р.; № 536328/49 від 07.04.2018 р.; № 531900/47 від 07.04.2018 р.; № 536336/49 від 07.04.2018 р.; № 531932/47 від 07.04.2018 р.; № 531464/45 від 07.04.2018 р.; № 531463/45 від 07.04.2018 р.; № 536225/52 від 07.04.2018 р.; № 525998/49 від 06.04.2018 р.; № 528280/47 від 06.04.2018 р.; № 531085 від 06.04.2018 р.; № 520841/15 від 05.04.2018 р.; № 515407/45 від 05.04.2018 р.; № 515403/45 від 05.04.2018 р.; № 515418/45 від 05.04.2018 р.; № 520719/15 від 05.04.2018 р.; № 518160/47 від 05.04.2018 р.; № 516160/55 від 05.04.2018 р.; № 516601/52 від 05.04.2018 р.; № 515419/45 від 05.04.2018 р.; № 507182/45 від 04.04.2018 р.; № 512016/49 від 04.04.2018 р.; № 512025/49 від 04.04.2018 р.; № 512014/49 від 04.04.2018 р.; № 512018/49 від 04.04.2018 р.; № 510862/47 від 04.04.2018 р.; № 510863/47 від 04.04.2018 р.; № 507869/24 від 04.04.2018 р.; № 507232/45 від 04.04.2018 р.; № 503408/15 від 03.04.2018 р.; № 502965/45 від 03.04.2018 р.; № 503411/15 від 03.04.2018 р.; № 499407/52 від 03.04.2018 р.; № 502964/45 від 03.04.2018 р.; № 500152/49 від 03.04.2018 р.; № 501354/47 від 03.04.2018 р.; № 498738/55 від 03.04.2018 р.; № 501353/47 від 03.04.2018 р.; № 502951/45 від 03.04.2018 р.; № 490295/47 від 31.03.2018 р.; № 490012/47 від 31.03.2018 р.; № 491428/49 від 31.03.2018 р.; № 489978/45 від 31.03.2018 р.; № 491450/49 від 31.03.2018 р.; № 492216/15 від 31.03.2018 р.; № 492208/15 від 31.03.2018 р.; № 493773/24 від 31.03.2018 р.; № 491427/15 від 31.03.2018 р.; № 494031/24 від 31.03.2018 р.; № 490260/47 від 31.03.2018 р.; № 491682/49 від 31.03.2018 р.; № 491685/49 від 31.03.2018 р.; № 490258/47 від 31.03.2018 р.; № 491060/52 від 31.03.2018 р.; № 490291/47 від 31.03.2018 р.; № 490025/47 від 31.03.2018 р.; № 490742/55 від 31.03.2018 р.; № 491446/49 від 31.03.2018 р.; № 491056/52 від 31.03.2018 р.; № 575114/15 від 14.04.2018 р.; № № 575130/15 від 14.04.2018 р.; № 573132/55 від 14.04.2018 р.; № 555329/15 від 12.04.2018 р.; № 555337/15 від 12.04.2018 р.; № 556469/55 від 12.04.2018 р.; № 540847/15 від 10.04.2018 р.; № 540862/15 від 10.04.2018 р.; № 535362/15 від 07.04.2018 р.; № 535370/15 від 07.04.2018 р.; № 535345/15 від 07.04.2018 р.; № 535354/15 від 07.04.2018 р.; № 536664/24 від 07.04.2018 р.; № 532446/55 від 07.04.2018 р., складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подачі на реєстрацію.

Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» (6544, м. Одеса, вул. пр-т Шевченка, 4А, ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 254 342 (двісті п`ятдесят чотири тисячі триста сорок дві гривні) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119, ).

Рішення суду набрало законної сили 16.08.2021 року.

20.09.2021 року видано виконавчі листи по справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 року замінено відповідача по справі №420/14819/20 - Офіс великих платників податків ДПС () на його процесуального правонаступника - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032).

17.07.2024 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі, в якій просить:

- замінити боржника у виконавчому листі по справі № 420/14819/20 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тедіс Україна» (код 30622532, пр-т Шевченка, 4а, м. Одеса, 65044) суми судового збору в розмірі 254 342 (двісті п`ятдесят чотири тисячі триста сорок дві) гривні 00 копійок з Офісу великих платників податків ДПС () на правонаступника Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032);

- видати виконавчий лист по справі № 420/14819/20 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тедіс Україна» (код 30622532, пр-т Шевченка, 4а, м. Одеса, 65044) суми судового збору в розмірі 254 342 (двісті п`ятдесят чотири тисячі триста сорок дві) гривні 00 копійок з урахуванням заміни боржника.

В обґрунтування заяви зазначено, що представник ТОВ "ТЕДІС УКРАЇНА" звернувся до Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області із заявою про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року у справі № 420/14819/20 на підставі виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 05.03.2024 року у справі № 420/14819/20, про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тедіс Україна» (код 30622532, пр-т Шевченка, 4а, м. Одеса, 65044) суми судового збору в розмірі 254 342 (двісті п`ятдесят чотири тисячі триста сорок дві) гривні 00 копійок. Додатково до даної заяви позивачем було додано ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021 р. про заміну відповідача по справі_№ 420/14819/20 з Офіс великих платників податків ДПС () на Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032). Позивач отримав лист Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області про повернення заяви про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року у справі № 420/14819/20 без виконання. Підставою для повернення документів УДКС України у м. Одесі Одеської області зазначило необхідність приведення виконавчого документа у відповідність до вимог законодавства, а саме що боржником у виконавчому документі має бути зазначено Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032), а не Офіс великих платників податків ДПС ().

У зв`язку із знаходженням судді Бутенка А.В. у відпустці, заява розглядається 13.08.2024 року.

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд розглянувши подану заяву, з урахуванням наявних у матеріалах справи доказів, зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що відповідно до ст.1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, у відповідності до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020р. №893 (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Офіс великих платників податків ДПС).

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови №893).

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020р. №529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Офісу великих платників податків ДПС немає. Натомість у переліку є Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно з витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, , як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, зареєстровано 30.09.2020р.

Відповідно до п. 1 Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020р. №643, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Наказом Державної податкової служби України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020р. №755 розпочато з 01.01.2021р. здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень.

Таким чином, Офіс великих платників податків ДПС з 01.01.2021р. не здійснює повноваження та функції як контролюючий орган у сфері реалізації державної податкової політики.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» про заміну боржника по справі № 420/14819/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» до Державної податкової служби України, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» про заміну боржника по справі № 420/14819/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» до Державної податкової служби України, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 420/14819/20 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тедіс Україна» (пр-т Шевченка, 4а, м. Одеса, 65044, ) суму судового збору в розмірі 254 342 (двісті п`ятдесят чотири тисячі триста сорок дві) гривні 00 копійок з Офісу великих платників податків ДПС () на його правонаступника - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032).

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко