Справа № 420/21512/24
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 липня 2024 року надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивачка просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії ОСОБА_2 у довідці про розмір грошового забезпечення від 27.05.2024 р. №Ю0108790 станом на 01 січня 2021 року, наданій на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі № 420/4758/24;

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 1 січня 2021 року та відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв?язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам. затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260. із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчислені виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які вказані в Довідці № 100108790 від 27.05.2024 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії ОСОБА_2 у довідці про розмір грошового забезпечення від 27.05.2024 р. №100108790 станом на 01 січня 2022 року. наданій на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі № 420/4758/24;

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 1 січня 2022 року та відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 poкy №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громалянам у зв?язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260. із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчислені виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які вказані в Довідці № Ю0108790 від 27.05.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії ОСОБА_2 у довідці про розмір грошового забезпечення від 27.05.2024 р. №100108790 станом на 01 січня 2023 року. наданій на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі № 420/4758/24;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 1 січня 2023 року та відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв?язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчислені виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які вказані в Довідці № Ю0108790 від 27.05.2024 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

Позиція позивача обґрунтовується наступним

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що він перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію у разі втрати годувальника на підставі Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/4758/24 від 19.04.2024 року виготовлено довідки №ЮО108790 від 27.05.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року.

Відповідач для обчислення розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року при визначені розмірів суми надбавок за особливості проходження служби, надбавок за роботу з таємними документами та премії, обрахування розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, здійснив виходячи з розміру 1762 гривні, а не із розмірив прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня 2021 року, на 1 січня 2022 року та на 1 січня 2023 року.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.

Процесуальні дії та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ст.262 КАС України.

Відповідач до суду відзив на позовну заяву не надав.

У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 12 серпня 2024 року, будь-яких інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позиції позивача та відповідача, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію по втраті годувальника ОСОБА_3 , на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2024 у справі №420/4758/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача №ЮО108790 від 27.05.2024 року станом на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року .

Так, відповідно до довідок про розмір грошового забезпечення №ЮО108790 від 27.05.2024 року, станом відповідно на 01.01.20221 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року зазначено зокрема:

- посадовий оклад 46 тарифний розряд 10530,00 грн., 11510,00 грн. та 12450,00 грн.;

- оклад за військовим званням підполковник 1990,00 грн., 2080,00 грн. та 2260,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 6220,00 грн., 6795,00 грн. та 7355,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 65% - 9418,50 грн., 9418,50 грн. та 9418,00грн.;

- надбавка за таємність 20% - 1636,00 грн., 1636,00 грн. та 1636,00 грн.;

- премія 35%, 35% та 140% - 2863,50 грн., 2863,50 грн. та 11452,00 грн.

06 червня 2024 р. Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі Nє420/4758/24 у повному обсязі, скласти довідки з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року Nє704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців. ocio рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого Наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року Nє 260.

Листом від 02 липня 2024 року №943/13920 відповідач проінформував позивача, що 28.03.2024 року за №є943/6427 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області направлено довідки про розмір грошового забезпечення та складені відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4758/24 та роз`ясненням доведеного листом Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №220/13/7642 від 14.11.2023 року згідно якого у зв?язку з внесенням змін до п.4 Постанови Nє 704 (постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.23 року №481, набула чинності 20.05.2023 року) під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень суду, якими розміри ПО (посадовий оклад) та ОВЗ (оклад за військовим званням) визначено судом, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія та надбавка за особливості проходження служби, тощо) судом не установлені, додаткові види необхідно обраховувати з ПО (посадовий оклад) та ОВЗ (оклад за військовим званням). які визначені виходячи з розміру 1762 гривні.

Не погоджуючись з зазначеним в вищевказаних довідках, вважаючи дії ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними щодо не відповідності зазначення у довідках про грошового забезпечення №ЮО108790 від 27.05.2024 року станом на 01.01.2021 року, на01.01.2022 року та на 01.01.2023 року розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії вимогам чинного законодавства України, позивачка звернулася з даним адміністративним позовом до суду.

Джерела права та висновки суду

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Частиною 3 ст.43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон №2262-ХІІ) визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ (у редакції з 1 січня 2017 року) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (далі Постанова №704).

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1).

Відповідно до п.23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з п.24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2024 року у справі №420/4758/24, ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовлено довідки №ЮО108790 від 27.05.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року .

Однак, при виготовленні вказаних довідки відповідачем невірно розраховано розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова №704), Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.

Суд зазначає, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідах №ЮО108790 від 27.05.2024 року становить 65 відсотків (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідок, виданих станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року, загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить відповідно 18660,00 грн., 20385,00 грн. та 22065,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 65 відсотків від сум відповідно 18660,00 грн., 20385,00 грн. та 22065,00 грн. становить 12259,00 грн., 13250,25 грн. та 14342,25 грн.

Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 12259,00 грн., 13250,25 грн. та 14342,25 грн., замість зазначеного розміру в сумі 9418,50 грн.

Згідно п.2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року №414, особам які працюють в умовах режимних обмежень, крім працівників режимно-секретних органів, установлюється надбавка до посадових окладів, заробітної плати залежно від ступеня секретності інформації від 10 до 20 відсотків.

Відсотковий розмір надбавки за таємність у довідках позивача зазначений 20 відсотків, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Виходячи з арифметичного розрахунку розміру надбавки за таємність 20 відсотків від суми 2106,00 грн., 2302,00 грн. та 2490,00 грн. становить 1636,00 грн.

З огляду на вищенаведене, відповідач під час складання довідок №ЮО108790 від 27.05.2024 року станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року неправильно розрахував розміри надбавки за таємність.

Таким чином, розмір надбавки за таємність повинен становити 2106,00 грн., 2302,00 грн. та 2490,00 грн., замість зазначеного розміру в сумі 1636,00 грн.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів.

Крім того, відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі Наказ №260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.

Відсотковий розмір премії у довідках зазначений 35, 35 та 140 відсотків, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки №ЮО108790 від 27.05.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року, розмір посадового окладу відповідно становить 10530,00 грн., 11510,00 грн. та 12450,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку розміру премії 35, 35 та 140 відсотків від суми 10530,00 грн., 11510,00 грн. та 12450,00 грн. становить відповідно 3685,50 грн., 4028,50 грн. та 17430,00 грн.

Таким чином, розмір премії повинен становити 3685,50 грн., 4028,50 грн. та 17430,00 грн., замість зазначеного розміру в сумі 2863,50 грн., 2863,50 грн. та 11452,00 грн.

З огляду на вищенаведене, відповідач під час складання довідок про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року неправильно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та щомісячну премію.

За таким обставин, суд дійшов висновку, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні, вказаних в Довідках №ЮО108790 від 27.05.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, є протиправними.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст.1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.72 та ч.1 ст.73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Під час перевірки правомірності оскаржуваних рішень суд керується критеріями закріпленими у ст.2 КАС України, які повною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

З огляду на вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно із ст.139 КАС України приймаючи до уваги те, що позивачку звільнено від сплати судового збору, а відповідачем судові витрати не понесені, суд вирішує розподіл судових витрат не здійснювати.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 9, 12, 77, 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі, вказаних в Довідках №ЮО108790 від 27.05.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року, відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних в Довідках №ЮО108790 від 27.05.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021рік» на 01 січня 2021 року (2270 грн.), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року (2481 грн.) та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня 2023 року (2684 грн.).

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Суддя С.О. Cтефанов