Справа № 620/8093/22
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 серпня 2024 року Чернігів Справа № 620/8093/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., перевіривши заяву Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік та 2018 рік; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік та 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Вказане рішення суду набрало законної сили 28.09.2023.

08.08.2024 Головне управління Національної поліції України в Чернігівській області звернулося до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у даній справі, в якій просить: змінити судове рішення від 29 серпня 2023 року, вказавши кількість днів невикористаних позивачем відпусток за 2016 та 2017, за які має бути нараховано та сплачено грошову компенсацію з урахуванням наданих суду доказів; скасувати судове рішення від 29 серпня 2023 року в частині невикористаних позивачем відпусток за 2015 та 2018 роки та ухвалити в цій частині рішення про відмову в задоволенні вимог.

Частиною першою статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною другою статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, у тому числі, зазначаються:

ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (п.2).

Судом встановлено, що заява подана з порушенням вимог статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в заяві не зазначено: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України) позивача, номери засобів зв`язку позивача, адреси електронної пошти позивача та відповідача; відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача.

Також пунктом 2 частини 3 статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до заяви додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду, зокрема, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, справляється судовий збір в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (45420 грн).

При отриманні заяви судом з`ясовано, що вона не відповідає вимогам, встановленим пунктом 2 частини 3 статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: заявником не надано документ про сплату судового збору.

Також суд зазначає, що згідно з пунктом 4 частини 3 статті 364 КАС України у разі пропуску строку на подання заяви подається клопотання про його поновлення.

В клопотанні про поновлення строку на подання заяви Головне управління Національної поліції України в Чернігівській області вказує на введення в Україні з 24.02.2022 воєнного стану, який діє і на поточний стан. Також зазначає, що відновлення первинної документації, яка була знищена в березні 2022 року внаслідок прямого влучання авіабомби в будівлю архіву ГУНП в області відбувається поступово, що обумовлено необхідністю її уточнення в тому числі через проведення звірки з фінансової службою. Однак, в 2022 році фінансова служба відповідача, яка користувалася спеціальним програмним продуктом для обслуговування проведення нарахувань та виплат грошового забезпечення, зазнала хакерської атаки, внаслідок чого накопичений на момент знищення інформаційний ресурс було повністю втрачено. В зв`язку з зазначеним просить поновити строк для подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстав виявлення обставин, які є істотними для справи обставинами, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка зверталася із заявою.

Однак, суд вважає неповажними вищенаведені підстави пропуску позивачем встановлених процесуальних строків, враховуючи таке.

Відповідно до п.1 частини першої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано, зокрема, з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Пунктом першим частини другої статті 363 КАС України встановлено, що з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана, зокрема, з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Разом з тим, суд не приймає до уваги вищенаведені посилання заявника, оскільки відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309, територія Чернігівської міської територіальної громади відносилась до тимчасово окупованих територій до 31.03.2022.

При цьому суду не надано об`єктивних доказів втрати (знищення) первинних документів під час активних бойових дій на території міста Чернігова, триваючої неможливості відновлення первинних документів у разі такої їх втрати чи наявності інших поважних причин, які не давали можливості на звернення з цією заявою до суду у встановлений законом строк.

Відповідно до частини третьої статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановлює ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, заява має бути залишена без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої заяви з додержанням вимог пункту 2 частини другої статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) оригіналу документу про сплату судового збору; 3) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням інших підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 169, 241, 248, 364 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити заявнику 10-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків, шляхом надання до суду: 1) належним чином оформленої заяви з додержанням вимог пункту 2 частини другої статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) оригіналу документу про сплату судового збору; 3) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням інших підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України заява повертається заявнику.

Ухвалу про залишення заяви без руху надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО