Справа № 560/6501/24
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6501/24
РІШЕННЯ

іменем України

12 серпня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Озімковської Раїси Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду в інтересах ОСОБА_1 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною, скасування рішення та зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію у зв`язку з втратою годувальника. В обґрунтування позову зазначає, що ОСОБА_1 є малолітнім сином загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , якому призначена пенсія по втраті годувальника з 01.01.2024, однак позивачка вважає, що перерахунок повинен бути проведений з 13.07.2023.

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні позову. Вказує на те, що 10.11.2023 у справі №688/4388/23 Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області було прийняте рішення, яке набрало законної сили 12.12.2023, про встановлення факту, що ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є рідним батьком ОСОБА_4 . Зважаючи на це, Головним управлінням було прийняте рішення про призначення пенсії по втраті годувальника з 01.01.2024, тобто з першого числа наступного місяця, після місяця, в якому виникли обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами суд встановив наступне.

ОСОБА_2 є матір`ю та законним представником ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно Шепетівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області як отримувач пенсії по втраті годувальника з 01.01.2024 відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII від 09.04.1992.

У березні 2024 ОСОБА_2 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в інтересах ОСОБА_1 з заявою щодо нарахування та виплати пенсії по втраті годувальника за період з 13.07.2023 по 01.01.2024.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 22.03.2024 за №5928-4751/О-03/8-2200/24 повідомило, що оскільки факт батьківства встановлено на підставі рішення Шепетівського міськрайонного суду від 10.11.2023 у справі №688/4388/23, яке набрало законної сили 12.12.2023, підстави для призначення/перерахунку та виплати пенсії по втраті годувальника з 13.07.2023 відсутні.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Умови призначення пенсій в разі втрати годувальника членам сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців визначено Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

Згідно з статтею 29 Закону № 2262-XIІ пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.

Відповідно до статті 30 Закону № 2262-XII право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Згідно із статтею 31 Закону № 2262-XII, члени сім`ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Відповідно до пунктів 12 та 13 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 (далі - Порядок № 3- визначено, що за документи про родинні відносини приймаються: 1) паспорт громадянина України; 2) свідоцтво про народження; 3) свідоцтво про шлюб; 4) рішення суду.

За документи про перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї приймаються: 1) відомості про проживання (разом з годувальником за однією адресою), або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт; 2) рішення суду про встановлення факту перебування непрацездатного члена сім`ї на утриманні померлого годувальника.

Відповідно до пункту «є» ст. 50 Закону №2262-ХІІ членам сімей осіб з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та пенсіонерів з їх числа, які набули право на пенсію після смерті годувальника, пенсія призначається з дня виникнення права на пенсію, а батькам або дружині (чоловікові), які набули право на пенсію у разі втрати годувальника, - з дня звернення за пенсією. Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

З огляду на зазначені норми, у неповнолітнього сина загиблого військовослужбовця право на призначення пенсії у разі втрати годувальника відповідно до Закону №2262-ХІІ настало з дня виникнення права на пенсію.

На момент розгляду справи судом відповідачем призначено пенсію в разі втрати годувальника на неповнолітнього утриманця ОСОБА_1 з 01.01.2024 у розмірі 50% грошового забезпечення померлого годувальника.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсію призначено на підставі рішення Шепетівського міськрайонного суду від 10.11.2023 у справі №688/4388/23, яке набрало законної сили 12.12.2023, та яким встановлений факт батьківства ОСОБА_3 .

При цьому посилання ОСОБА_2 на положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не є обґрунтованим, оскільки призначення пенсії у разі втрати годувальника членам сімей військовослужбовців врегульовано спеціальним Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в якому, зокрема, міститься спеціальна норма щодо порядку та строків призначення пенсії у разі втрати годувальника.

Зважаючи на це, суд не встановив ознак протиправності дій відповідача, відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 12 серпня 2024 року

Позивач:ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок