Справа № 200/4681/24
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2024 року Справа№200/4681/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Комісії з питань підтвердження стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними і скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У липні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач-1), Комісії з питань підтвердження стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач-2), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області, відповідач-3), в якому просить: - визнати неправомірними і скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області №3/10 від 29 березня 2024 року та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області №50 від 12 червня 2024 року про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 частини 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (Список №1); - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 частини 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (Список №1) від 4 червня 2024 року із зарахуванням до пільгового стажу роботи за Списком №1 періодів роботи з 04.07.1989 по 17.10.1989, з 27.01.1992 по 12.06.1992 на посаді електрогазозварника по ремонту обладнання в промисловості по виробництву мінеральних добрив РСМУ-4 тресту «Дніпрохімремонт», з 01.06.1992 по 20.09.1999 на посаді електрогазозварника в КП «Номінал», періоду навчання в СПТУ №113 з 01.09.1986 по 23.06.1989 і періоду служби в армії з 13.12.1989 по 10.11.1991, а також до страхового стажу періоду роботи з 01.06.1992 по 20.09.1999 року на посаді електрогазозварника на КП «Номінал».

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається безпідставну відмову в призначенні пенсії, у зв`язку з не зарахуванням спірних періодів роботи до загального страхового і пільгового стажу.

Відповідач-1 і відповідач-2 не надали відзивів на адміністративний позов.

Відповідач-3 надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що 04.06.2024 ОСОБА_1 звернувся засобами вебпорталу електронних послуг до Пенсійного фонду України про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV. Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ, а саме, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області. Відповідно, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області, яким опрацьовано заяву за принципом екстериторіальності, було прийнято рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах № 50 від 12.06.2024. Посилається на те, що на підставі наданих документів Комісія приймає рішення про зарахування або відмову в зарахуванні до пільгового стажу або стажу за вислугою років періодів роботи заявника. Зазначає, що відповідно до матеріалів електронної пенсійної справи до пільгового періоду роботи за Списком №1 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області не зараховано періоди роботи з 04.07.1989 по 17.10.1989, з 27.01.1992 по 12.06.1992 як електрогазозварника по ремонту обладнання в промисловості по виробництву добрив РСМУ-4 тресту «Дніпрохімремонт»,; з 13.06.1992 по 31.12.1987 на посаді електрогазозварника на підприємстві КП «Номінал», згідно із рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи від 29.03.2024 № 3/10 у зв`язку з відсутністю документів про підтвердження періодів роботи. До пільгового стажу роботи зараховано періоди роботи згідно із відомостями спецстажу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Також зазначає, що за результатом розгляду заяви від 04.06.2024 ОСОБА_1 , наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу страховий стаж становить 23 роки 02 місяці 17 днів, пільговий стаж -11 років 03 місяці 12 днів, у тому числі за Списком № 1 - 04 роки 06 місяців 03 дні, за Списком № 2 - 06 років 09 місяців 09 днів. Відтак, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах: за Списком № 1 відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового та пільгового стажу за Списком № 1; за Списком № 2 - відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV, у зв`язку з недосягненням необхідного пенсійного віку. Вважає, що заявлені позивачем вимоги до Головного управління є безпідставними, необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2024 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 21.06.2000.

Рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи від 29.03.2024 № 3/10 вирішено відмовити ОСОБА_1 у підтвердженні періодів роботи на пільгових умовах за Списком №1 з 04.07.1989 по 17.10.1989, з 27.01.1992 по 12.06.1992 на посаді електрогазозварника по ремонту обладнання в виробництву мінеральних добрив РСМУ-4 тресту «Дніпрохімремонт», з 01.06.1992 по 20.09.1999 на посаді електрогазозварника на КП «Номінал», у зв`язку з відсутністю документів про підтвердження періодів роботи.

За наслідками розгляду заяви позивача від 04.06.2024 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ГУ ПФУ у Волинській області прийняло оскаржуване рішення № № 50 від 12.06.2024 про відмову в призначенні пенсії.

У вказаному рішенні зазначено, що страховий стаж складає 23 роки 02 місяці 17 днів, стаж роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах згідно даних, які містяться у відомостях по спеціальному стажу - за Списком № 1 складає 4 роки 6 місяців 3 дні, за Списком № 2 складає 11 років 03 місяці 12 днів. Зазначено, що до страхового стажу не зараховано період роботи згідно трудової книжки серія НОМЕР_2 з 01.06.1992 по 20.09.1999, оскільки печатка на записі про звільнення не придатна для читання. Пільговий стаж зараховано згідно наявного спеціального стажу в індивідуальних відомостей про застраховану особу. На підставі цього, вирішено відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» по Списку № 1 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового та пільгового стажу, по Списку № 2 у зв`язку з недосягненням пенсійного віку.

Позивачем до суду надана копія трудової книжки НОМЕР_2 , в якій наявні записи: № 1 щодо навчання позивача з 01.09.1986 по 23.06.1989 в СПТУ -113; №№ 2-3 щодо роботи позивача у період з 04.07.1989 по 17.10.1989 на посаді газоелектрозварювальника хімічної промисловості та мінеральних добрив в РСМУ-4 треста «Дніпрохімремонт»; № 4 щодо служби позивача у період з 13.12.1989 по 10.11.1991 в лавах Радянської армії; №5-6 щодо роботи позивача у період з 27.01.1992 по 12.06.1992 на посаді газоелектрозварювальника по ремонту облад. пром. мін. добрив в тресті «Дніпрохімремонт»; №№ 7-9 щодо роботи позивача у період з 01.06.1992 по 20.09.1999 на посаді газоелектрозварювальника в КП «Номінал».

До суду також надана копія наказу КП «Номінал» від 15.04.1997 № 6, з якого випливає, що посада електрогазозварювальника належала до Списку № 1.

Листом Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради № 05-01-31/7 від 26.01.2024 позивачу на його заяву від 19.01.2024 архівний відділ Костянтинівської міської ради повідомив, що документи з кадрових питань (особового складу) ТОВ «Трест Донбасдомнаремонт» на державне зберігання до архівного відділу не надходили. Також зазначено, що відомості про місцезнаходження архіву цього підприємства відсутні.

Відповідно до копії листа Костянтинівської міської ради № 05-01-31/8 від 21.01.2024 установлено, що позивачу на його заяву від 19.01.2024 архівний відділ Костянтинівської міської ради повідомив, що документи з кадрових питань (особового складу) РСМУ Трест «Днепрохимремонт» на державне зберігання до архівного відділу не надходили. Також зазначено, що відомості про місцезнаходження архіву цього підприємства відсутні.

Листом Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради № 05-01-31/9 від 26.01.2024 позивачу на його заяву від 19.01.2024 щодо надання архівних довідок про пільговий стаж та заробітну плату за період роботи у ЧМП «Номинал» (з 1995 року - ПКП «Номинал») 01.06.1992 року до 20.09.1999 року архівний відділ повідомив про те, що у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, проведенням активних бойових дій та загостренням ситуації на території Донецької області документи з кадрових питань (особового складу) евакуйовані та перебувають на збереженні у безпечному місті. Зазначено, що на даний час надання архівних довідок не можливе. Роз`яснено, що при відновленні роботи архівного відділу щодо надання довідок соціально - правового характеру, цей запит буде підготовлено та надано в строки передбачені законодавством.

Позивач також надав до суду копію диплома № 299063 від 23.06.1989, в якому зазначено, що позивач 1 вересня 1986 року вступив до СПТУ № 113 м. Костянтинівки Донецької області і 23 червня 1989 року закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища за професією електрогазозварювальник і здобув середню освіту.

Відповідно до копії військового квитка НОМЕР_3 , виданого 13.12.1989, позивач у період з 13.12.1989 по 05.11.1991 проходів військову в лавах Радянської армії.

З форми РС-право щодо позивача випливає, що спірні періоди не зараховані до його пільгового стажу, також до страхового стажу не зараховані періоди з 13.06.1992 по 31.12.1997, з 01.08.1998 по 31.03.1999 і з 01.05.1999 по 31.08.1999. Інші спірні періоди зараховані до страхового стажу позивача.

Спірні правовідносини виникли з приводу правомірності відмови в зарахуванні спірних періодів до пільгового трудового стажу.

Частиною 1 і ч. 3 ст. 44 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058-IV передбачено, що Виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов`язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058-IV встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Приписами п. 1 ч. 2 вказаної статті передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 45 років - які народилися по 31 березня 1970 року включно; 45 років 6 місяців - з 1 квітня 1970 року по 30 вересня 1970 року; 46 років - з 1 жовтня 1970 року по 31 березня 1971 року; 46 років 6 місяців - з 1 квітня 1971 року по 30 вересня 1971 року; 47 років - з 1 жовтня 1971 року по 31 березня 1972 року; 47 років 6 місяців - з 1 квітня 1972 року по 30 вересня 1972 року; 48 років - з 1 жовтня 1972 року по 31 березня 1973 року; 48 років 6 місяців - з 1 квітня 1973 року по 30 вересня 1973 року; 49 років - з 1 жовтня 1973 року по 31 березня 1974 року; 49 років 6 місяців - з 1 квітня 1974 року по 30 вересня 1974 року; 50 років - з 1 жовтня 1974 року по 31 грудня 1975 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків і не менше 17 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 22 років 6 місяців у чоловіків і не менше 17 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків і не менше 18 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 24 років у чоловіків і не менше 19 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 20 Порядку №637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

Суд зазначає, що пенсійні органи повинні використовувати всі передбачені законом повноваження для повного та об`єктивного розгляду заяви про призначення пенсії, виходячи з тих обставин, що склалися.

Надання уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно лише у випадку відсутності трудової книжки або коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Між тим записи у трудовій книжці підтверджують характер роботи позивача за період 04.07.1989 по 17.10.1989, з 27.01.1992 по 12.06.1992 і з 01.06.1992 по 20.09.1999 за Списком № 1, що надає право на включення цих періодів до спеціального трудового стажу.

Наведе відповідає висновкам Верховного Суду в постанові від 22.03.2018 у справі №208/235/17(2-а/208/105/17).

Відповідно до п. 18 Постанови Ради Міністрів СРСР і Загальнорадянської центральної ради професійних спілок від 6 вересня 1973 року № 656 «Про трудові книжки робочих та службовців» було передбачено, що відповідальність за організацію робіт з ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Відповідальність за своєчасне і правильне заповнення трудових книжок, за їх облік, зберігання і видачу несе спеціально уповноважена особа, яка призначається наказом (розпорядженням) керівника підприємства, установи, організації.

За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну відповідальність, а у встановлених законом випадках іншу відповідальність.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 "Про трудові книжки працівників", передбачено, що відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.

Отже, правильність і своєчасність заповнення трудових книжок покладалася саме на відповідальних посадових осіб роботодавця, а не на працівника.

Верховний Суд у постанові від 24 травня 2018 року у справі № 490/12392/16-а висловив позицію про те, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про протиправне не зарахування до страхового стажу позивача періодів з 13.06.1992 по 31.12.1997, з 01.08.1998 по 31.03.1999 і з 01.05.1999 по 31.08.1999.

Водночас суд звертає увагу на те, що інші спірні періоди зараховані до страхового стажу позивача і підстави для зобов`язання повторно їх зарахувати до пільгового стажу - відсутні.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання зарахуванням до пільгового стажу роботи за Списком №1 період навчання з 01.09.1986 по 23.06.1989, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 38 Закону України від 10 лютого 1998 року № 103/98-ВР «Про професійно-технічну освіту» передбачено, що час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Як було встановлено судом, позивач 1 вересня 1986 року вступив до СПТУ № 113 м. Костянтинівки, Донецької області і 23 червня 1989 року закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища за професією електрогазозварювальник і здобув середню освіту, а з 04.07.1989 працював на посаді газоелектрозварювальника

З огляду на викладене, позивач має право на зарахування періоду навчання з 01.09.1986 по 23.06.1989 у середньому професійно-технічному училищі до пільгового стажу за Списоком № 1.

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Також згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до трудової книжки позивача він з 04.07.1989 по 17.10.1989 працював на посаді електрогазозварювальника, був звільнений у зв`язку з призивом на військову службу, з 13.12.1989 по 05.11.1991 проходив військову службу, а з 27.01.1992 прийнятий на посаду електрогазозварювальника.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до військового квитка позивач проходив військову службу по 05.11.1991, а до 10.11.1991 він мав стати на військовий облік.

З огляду на викладене, позивач має право на зарахування періоду проходження військової служби з 13.12.1989 по 05.11.1991 до пільгового стажу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до квитанції № 1102-6090-5381-9146 від 09.07.2024 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в загальному розмірі 969,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позовна заява ОСОБА_1 подана через систему «Електронний суд», тому позивач мав сплатити 968,96 грн судового збору.

Частинами 1, 3 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 484,48 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області (ідентифікаційний код: 13358826; 43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22В), Комісії з питань підтвердження стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010; 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010; 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання неправомірними і скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області №3/10 від 29 березня 2024 року.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №50 від 12 червня 2024 року про відмову в призначені пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 4 червня 2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (Список №1), із зарахуванням до його пільгового стажу роботи за Списком №1 періодів роботи з 04.07.1989 по 17.10.1989, з 27.01.1992 по 20.09.1999 року, періоду навчання з 01.09.1986 року по 23.06.1989 року і періоду служби в армії з 13.12.1989 по 05.11.1991, а також зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 13.06.1992 по 31.12.1997, з 01.08.1998 по 31.03.1999 і з 01.05.1999 по 31.08.1999.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області судовий збір у розмірі 242 (двісті сорок дві) гривні 24 (двадцять чотири) копійки.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судовий збір у розмірі 242 (двісті сорок дві) гривні 24 (двадцять чотири) копійки.

Повне рішення суду складено 12 серпня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков