Справа № 2-а-2485/11
Суддя: Посунько Г. А.
Дата ухвалення: 2024-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2485/11
Провадження № 6-а/674/2/24
УХВАЛА

іменем України

30 липня 2024 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

в складі: судді Посунько Г.А.

секретаря Шельгоріної С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області про визнання дій неправомірними при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення і одноразової компенсації та стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

19 липня 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області про визнання дій неправомірними при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення і одноразової компенсації та стягнення коштів.

Заявник ОСОБА_1 посилається в обґрунтування своєї заяви на те, що постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 12 травня 2011 року, винесеною в адміністративній справі № 2-а-2485/11, частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області про визнання дій неправомірними при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення і одноразової компенсації та стягнення коштів. Цією постановою: 1) визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації як інваліду ІІ групи Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; 2) зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області провести ОСОБА_1 виплату суми недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як інваліду ІІ групи, в розмірі п`яти мінімальних заробітних плат та виплату одноразової компенсації в розмірі сорока п`яти мінімальних заробітних плат за 2010 рік, відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням виплачених сум.

03 листопада 2014 року на виконання вказаної постанови Дунаєвецький районний суд Хмельницької області видав виконавчий лист № 2-а-2485/11, який був пред`явлений для виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). Проте, станом на 10 липня 2024 року судове рішення не виконано.

В 2016 році Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області змінило назву на Управління соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області.

31 грудня 2020 року відбулась ліквідація Дунаєвецького району Хмельницької області та створено Кам`янець-Подільський район Хмельницької області, на підставі постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" від 16 грудня 2020 року № 1635-р, та розпорядження голови Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області "Про реорганізацію структурних підрозділів Дунаєвецької райдержадміністрації" від 31 грудня 2020 року № 179/2020-р. Внаслідок цього Управління соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області реорганізувалось шляхом приєднання до Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області. В подальшому Дунаєвецька районна державна адміністрація Хмельницької області реорганізувалась шляхом приєднання до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області. Таким чином, виконання прав та обов`язків у сфері соціального захисту населення, які належали Управлінню соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області, передано Управлінню соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області.

На підставі викладеного заявник ОСОБА_1 просить суд у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого 03 листопада 2014 року Дунаєвецьким районним судом Хмельницької області по вищевказаній адміністративній справі, замінити боржника Управління соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - просить суд розглянути справу за його відсутності, заявлені вимоги підтримує.

В судове засідання представник правонаступника боржника Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи правонаступник боржника повідомлявся належним чином - причин неявки їхнього представника управління не повідомило, заяви про розгляд справи за відсутності їхнього представника не подавало, заперечень проти заявлених вимог не подавало.

В судове засідання представник заінтересованої особи Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи заінтересована особа повідомлялась належним чином - причин неявки їхнього представника відділ виконання не повідомив, заяви про розгляд справи за відсутності їхнього представника не подавав, заперечень проти заявлених вимог не подавав.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 КАС України суд вважає можливим розглянути справу за відсутності заявника, представника правонаступника боржника та представника заінтересованої особи, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини

та визначив відповідно до них правовідносини.

Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 12 травня 2011 року, зміненою постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2014 року, в адміністративній справі № 2-а-2485/11 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області про визнання дій неправомірними при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення і одноразової компенсації та стягнення коштів.

Цією постановою: 1) визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації як інваліду ІІ групи Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; 2) зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області провести ОСОБА_1 виплату суми недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як інваліду ІІ групи, в розмірі п`яти мінімальних заробітних плат та виплату одноразової компенсації в розмірі сорока п`яти мінімальних заробітних плат за 2010 рік, відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду набрала законної сили 27 червня 2014 року.

03 листопада 2014 року на виконання вказаної постанови Дунаєвецький районний суд Хмельницької області видав виконавчий лист № 2-а-2485/11, який був пред`явлений для виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Станом на 10 липня 2024 року постанова Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 05 травня 2011 року не виконана.

В 2016 році Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області змінило назву на Управління соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області.

31 грудня 2020 року відбулась ліквідація Дунаєвецького району Хмельницької області та створено Кам`янець-Подільський район Хмельницької області, на підставі постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" від 16 грудня 2020 року № 1635-р, та розпорядження голови Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області "Про реорганізацію структурних підрозділів Дунаєвецької райдержадміністрації" від 31 грудня 2020 року № 179/2020-р. Внаслідок цього Управління соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області реорганізувалось шляхом приєднання до Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області. В подальшому Дунаєвецька районна державна адміністрація Хмельницької області реорганізувалась шляхом приєднання до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Таким чином, виконання прав та обов`язків у сфері соціального захисту населення, які належали Управлінню соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області, передано Управлінню соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Процесуальний порядок правонаступництва визначений статтею 52 КАС України, відповідно до якої у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст.512 ЦК України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: 1) передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги); 2) правонаступництва; 3) виконання обов`язку боржника поручителем або заставодавцем (майновим поручителем); 4) виконання обов`язку боржника третьою особою.

Згідно ч.2 ст.512 ЦК України кредитор у зобов`язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи із вказаних правових норм, у разі передання кредитором своїх прав іншій особі на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", статті 379 КАС України.

На підставі викладеного заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.52, 379 КАС України, ст.ст.512, 514, ЦК України, ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, суд

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області про визнання дій неправомірними при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення і одноразової компенсації та стягнення коштів - задовольнити.

Замінити боржника Управління соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації Хмельницької області (код ЄДРПОУ - 03198416, місцезнаходження - вул.Красінських,7 м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області)

на його правонаступника Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області (код ЄДРПО - 03198439, юридична адреса - вул.Центральна,57 с.Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, фактична адреса - вул.Степана Бандери,89 м.Кам`янець-Подільський Хмельницької області)

у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа № 2-а-2485/11, виданого 03 листопада 2014 року Дунаєвецьким районним судом Хмельницької області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Посунько Г.А.