Справа № 200/8662/20-а
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 серпня 2024 року Справа №200/8662/20-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача

про встановлення судового контролю в адміністративній справі № 200/8662/20-а

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Костянтинівсько - Дружківського об`єднаного управління Пенсійного

фонду України Донецької області

про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування

рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько - Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності щодо непризначення пенсії, визнання протиправним та скасування рішення від 07.06.2019 року про відмову у призначенні пенсії, зобов`язання призначити пенсію за віком з 13.06.2018 року та здійснювати виплату пенсії на вказаний банківський рахунок з врахуванням індексації та нарахуванням компенсації втрати частини доходів, стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди в сумі 100000 грн. задоволений частково. Визнані протиправними дії Костянтинівсько - Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 . Рішення Костянтинівсько - Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 07.06.2019 року про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування визнане протиправним та скасоване. Костянтинівсько - Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зобов`язане поновити нарахування та виплату пенсії позивачу з 13.06.2018 року та виплатити заборгованість за весь період з проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів з урахуванням висновків суду та норм чинного законодавства. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 13.04.2023 року.

18.06.2024 року представник позивача звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького адміністративного суду від 28.12.2020 року в адміністративній справі №200/8662/20-а;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у десятиденний строк Донецькому окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Донецького адміністративного суду від 28.12.2020 року в адміністративній справі №200/8662/20-а.

Вказана заява вмотивована ти що, відповідачем у справі та боржником у виконавчому провадженні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області вищевказане судове рішення не виконується.

Перевіривши матеріали заяви й вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу наведених норм законодавства вбачається, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

У випадку ухилення боржника - суб`єкта владних повноважень від виконання судового рішення суд може постановити ухвалу про зобов`язання останнього подати звіт і після постановлення рішення у справі, якщо цього потребують обставини справи.

Як вбачається з матеріалів заяви, листом від 14.05.2021 року відповідач повідомив, що на виконання рішення від 28.12.2020 року призначив виплату пенсії з 13.06.2018 року та надав відповідні розрахунки, однак у зв`язку з відсутністю місця реєстрації в Україні та банківських реквізитів припинено виплату пенсії з 13.06.2018 року.

03.04.2024 року представник позивача направив відповідачу заяву про добровільне виконання рішення від 28.12.2020 року разом з апостильованою та нотаріально завіреною особистою заявою позивача про поновлення виплати пенсії на поточний банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ Акцент-Банк.

Листом від 01.05.2024 № 10985-8468/М-02/8-0500/24 відповідач відмовив у виплатиі пенсійних коштів на визначений банківський рахунок відкритий в АТ Акцент-Банк, оскільки для виплати пенсії на рахунок в банку необхідно особисто подати заяву про виплату пенсії на банківський рахунок.

З наведеного вбачається, що відповідачем на виконання рішення суду не було виплачено заборгованість по пенсійним виплатам.

Суд зазначає, що в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 сформульовано правовий висновок про можливість встановлення судового контролю, передбаченого ст. 382 КАС України, після прийняття кінцевого рішення у справі.

Станом на дату звернення позивача з заявою про встановлення судового контролю за судовим рішенням, так і на дату розгляду цієї заяви, рішення суду не було виконано, що свідчить про те, що відповідач ухиляється від виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 року у справі №200/8662/20-а.

Враховуючи викладене, суд при розгляді цієї справи вважає за необхідне керуватися правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, і, як наслідок, задовольнити заяву про встановлення судового контролю.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.12.2020 року у справі №200/8662/20-а за позовом ОСОБА_1 до відповідача Костянтинівсько - Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів, - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/8662/20-а шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 року у справі №200/8662/20-а у тримісячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Давиденко