Справа № 420/25194/24
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2024-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

14 серпня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості в якому позивачка просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012; ) щодо невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсії за період з 01.07.2016 р. до 28.07.2023 р. в сумі 203 563,54 грн. (двісті три тисячі п`ятсот шістдесят три гривні 54 коп.);

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012; ) заборгованість з пенсії на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період з 01.07.2016 р. до 28.07.2023 р. у сумі 203 563,54 грн. (двісті три тисячі п`ятсот шістдесят три гривні 54 коп.).

Позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем, встановлена ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами абз.1 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024 року на рівні 3028,00 грн.

Крім того, у відповідності до ч.3 ст.4 ЗУ Про судовий збір, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч.2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З огляду на вказане, враховуючи, що у позові позивачем об`єднано вимогу немайнового та вимогу майнового характеру на суму 203 563,54 грн., розмір судового збору, який необхідно було сплатити позивачу за подання цього позову становить 2597,47 грн. (1628,51 грн. (2035,64 *0,8) + 968.96 (1211,20*0,8)).

Втім, ОСОБА_1 до позову не надано доказу сплати коштів у зазначеному розмірі.

Водночас, позивач заявила клопотання про звільнення її від сплати судового збору, в обґрунтування якого, пославшись на ст.133 КАС України, ст.8 ЗУ «Про судовий збір» вказала, що згідно довідки №5137-9 від 26.07.2023р. є внутрішньо переміщеною особою з Луганської області та з вини органу ПФУ була позбавлена єдиного джерела доходів (пенсії) протягом семи років (з 01.07.2016 до 28.07.2023), та наразі перебуває у скрутному становищі.

Позивачка у своїй заяві просить суд також врахувати ту обставину, що предметом цього позову є захист соціальних прав особи від порушень з боку відповідача, та розмір судового збору, який підлягає сплату за подання цього позову перевищує 5% розміру річного доходу позивачки за попередній календарний рік.

Розглянувши дане клопотання, суд вважає за доцільне задовольнити його та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

В силу приписів ч.1 ст.133 КАС України, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондує з приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (надалі Закон України №3674), згідно з п.1, п.3 ч.1 ст.8 якого визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, за такої умови: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Приписами частини 2 статті 8 Закону України №3674 передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, Закон №3674 встановлює вичерпний перелік умов за яких особі, яка звертається з позовом до суду може бути відстрочено чи розстрочено сплату судового збору на певний строк, зменшено розмір судового збору чи звільнено від його сплати. Підставою для вчинення судом зазначених дій є врахування ним майнового стану сторони.

Так, у підтвердження свого матеріального становища та наявності підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, до позовної заяви ОСОБА_1 додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 10.06.2024р. за період з 1 кварталу 2023 року по 3 квартал 2023 року та за жовтень-грудень 2023 року; відомості з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма 5-ОК) від 10.06.2023р.; довідку Головного управління ПФУ в Одеській області №1500-0403-8/116518 від 29.07.2024р. про фактично нараховані та виплачені суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023р.

Проаналізувавши доводи заявниці та надані на їх підтвердження письмові докази, суд встановив, що розмір судового збору, який позивачці необхідно сплатити за подання позову становить 2597,47 грн. та перевищує 5 відсотків розміру її річного доходу за попередній календарний рік, який складає 21 193,56 грн.

Також, суд враховує й доводи позивачки з приводу того, що вона є внутрішньо переміщеною особою, та предметом цього спору є захист її соціальних прав від можливих порушень з боку суб`єкта владних повноважень, у вигляді оскарження бездіяльності ГУ ПФУ в Одеській області щодо невиплати пенсії з період з 01.07.2016 до 28.07.2023 в сумі 203 563,54 грн.

Підсумовуючи наведене у сукупності, суд приходить висновку про підтвердження позивачем свого незадовільного майнового стану, що відповідно унеможливлює сплату судового збору за заявлені позовні вимоги, а відтак з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, вважає за доцільне задовольнити відповідне клопотання про звільнення від сплати судового збору, звільнивши ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі ст.133 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст. 133, 248, 256 КАС України, ст.8 ЗУ «Про судовий збір», суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 , подане за підписом представника, про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити позивачку ОСОБА_1 від сплати судового збору у розмірі 2597,47 грн. за подання позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА