Справа № 520/22226/24
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2024-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2024 року Справа № 520/22226/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Харківській, Полтавській та Сумській областях (вул. Шевченка, буд. 26, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61013, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Харківській, Полтавській та Сумській областях, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Харківській, Полтавській та Сумській областях щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку його пенсії, станом на 01.12.2019, із зазначенням відомості про посадовий оклад за 20 тарифним розрядом згідно наказу Міністерства освіти і науки від 26,09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», додаток 2 «Схема тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації», доплату за науковий ступінь кандидата наук 15% від посадового окладу, доплату за вчене звання доцента 25% від посадового окладу та до положення ч. 2 ст. 59 Закону України "Про вищу освіту", премії у розмірі 90 відсотків від грошового забезпечення, надбавки за особливі умови у розмірі 50%, із обов`язковим зазначенням інших відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) за атестованою посадою професора кафедри тактико-спеціальної підготовки та направити вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Харківській, Полтавській та Сумській областях виготовити ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку його пенсії, станом на 01.12.2019, із зазначенням відомостей про посадовий оклад за 20 тарифним розрядом згідно наказу Міністерства освіти і науки від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», додаток 2 «Схема тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації», доплату за науковий ступінь кандидата наук 15% від посадового окладу, доплату за вчене звання доцента 25% від посадового окладу та до положення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про вищу освіту», премії у розмірі 90 відсотків від грошового забезпечення, надбавки за особливі умови у розмірі 50%, із обов`язковим зазначенням інших відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) за атестованою посадою професора кафедри тактико-спеціальної підготовки та направити вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та від 04.11.2015 №910 «Про грошове забезпечення поліцейських, відряджених до державних органів, установ та організацій», на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з 01.12.2019 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , виданою Регіональним сервісним центром Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Харківській, Полтавській та Сумській областях, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку та виплачувати таку пенсію в подальшому з урахуванням здійсненого перерахунку без обмеження максимальним розміром та без обмеження розміру грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням відомості про посадовий оклад за 20 тарифним розрядом згідно наказу Міністерства освіти і науки від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», додаток 2 «Схема тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації», доплату за науковий ступінь кандидата наук 15% від посадового окладу, доплату за вчене звання доцента 25% від посадового окладу та до положення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про вищу освіту», премії у розмірі 90 відсотків від грошового забезпечення, надбавки за особливі умови у розмірі 50%, із обов`язковим зазначенням інших відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) за атестованою посадою професора кафедри тактико-спеціальної підготовки.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, оскільки позов подано без дотримання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту прохальної частини позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Харківській, Полтавській та Сумській областях щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки.

Тобто, позивач просить здійснити перерахунок на підставі довідки, яку ще не виготовлено.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 3-рп/2003р від 30.01.2003 визначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав у сфері публічно-правових відносин. Вирішуючи спір, суд повинен пересвідчитись у належності особи, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу, встановити чи є відповідне право або інтерес порушеним, а також визначити чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Позивач в позовній заяві належним чином не обґрунтував з посиланнями на норми законодавства, в чому полягає його порушене право з боку відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області) у сфері публічно-правових відносин щодо заявлених позовних вимог, а саме яким чином оскаржувані дії порушують його права, свободи, інтереси.

Суд вважає за необхідне позивачу обґрунтувати в чому полягає його порушене право з боку відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області) щодо заявлених позовних вимог, з наданням відповідних доказів.

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, з обґрунтуванням, в чому полягає порушене право позивача з боку відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо заявлених позовних вимог, з наданням відповідних доказів, у кількості учасників справи.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Харківській, Полтавській та Сумській областях (вул. Шевченка, буд. 26, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61013, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання уточненої позовної заяви, з обґрунтуванням, в чому полягає порушене право позивача з боку відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо заявлених позовних вимог, з наданням відповідних доказів, у кількості учасників справи.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.