Справа № 442/6545/24
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2024-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/6545/24
Провадження № 2-а/442/77/2024
УХВАЛА

п р о з а л и ш е н н я п о з о в н о ї з а я в и б е з р у х у

"13" серпня 2024 р. Головуючий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Хомик А.П., вирішуючи питання відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 до інспектора Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області Фрішко Дмитра Йосиповича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

09.08.2024 ОСОБА_1 звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області із позовною заявою до відповідача - інспектора Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області Фрішко Дмитра Йосиповича, в якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серія ББА №593171 від 21.07.2024, якою його, ОСОБА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510 грн.

Під час вирішення питання про відкриття провадження встановлено таке.

За правилами адміністративного судочинства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 160, а також вимогам статті 161 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю, що така не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому є підстави для залишення її без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно висновків, викладених в постановах Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16 та від 17.06.2020 у справі № 127/6881/17, відповідачем у справах про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не посадова особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах.

Отже, позивач подав позов до неналежного відповідача, оскільки, інспектори відповідного органу поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції. Отже належним відповідачем у даній справі має бути Головне управління Національної поліції у Львівській області.

Таким чином, позивачу необхідно визначитись з відповідачем по спору у сфері публічно правових відносин зазначивши код згідно ЄДРПОУ, наявність чи відсутність зареєстрованого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (підсистема «Електронний суд»).

Відповідно до ч. 1 ст.169 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали усунути зазначені недоліки в оформленні позовної заяви.

Суд наголошує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя з огляду на усталену практику Європейського суду з прав людини. Встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, до документів, які мають бути до неї додані, КАС України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та підстав прийняття заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

При цьому враховую правовий висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2019 (провадження № 11-490сап19), згідно з яким відкриття провадження у справі за заявою, яка не відповідає вимогам цивільного процесуального законодавства, є свідченням надання заявнику привілеїв, не передбачених законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122, 123, 160, 169, 256, 293 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 до інспектора Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області Фрішко Дмитра Йосиповича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог суду у встановлений строк позовна заява буде повернута позивачу на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Хомик А.П.