Справа № 420/23784/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ,

Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якому з урахуванням уточнень від 19.09.2023 позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-XII "Про державну службу" згiдно наданих довідок, а саме довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.07.2023; довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 31.07.2023;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити тa здійснити нарахування i виплату ОСОБА_2 з 03.08.2023 пенсію державного службовця за віком вiдповiдно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХП "Про державну службу", з урахуванням довiдки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.07.2023; довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, вiднесених до категорій посад державної служби, я яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 31.07.2023;

стягнути пропорційно з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача суму сплаченого судового збору в розмiрi 1073 грн 60 коп.

Ухвалою суду від 13.09.2023 року позовну заяву було залишено без руху. Надано 10-денний строк для усунення недоліків.

20.09.2023 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, надіслана представником позивача.

Ухвалою від 21.09.2023 відкрито спрощене провадження у справі, вирішено розглядати справу в письмовому провадженні без виклику представників сторін. Залучено в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що з 30.01.2017 позивач отримувала пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993 (далі - Закон № 3723-ХІІ). З 01.05.2023 позивача автоматично переведено на пенсію за віком відповідно до пункту 4-7 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058).

Позивач отримала нові довідки про заробітну плату від 31.07.2023, з інформацією станом на грудень 2022 року. 03.08.2023 позивач звернулася до відповідача із заявою про переведення із пенсії за віком відповідно до Закону №1058 на пенсію за віком згідно Закону № 3723-ХІІ. Однак, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №38 від 04.08.2023 було отримано відмову у вказаному переведенні та перерахунку пенсії. Позивач вважає такі дії неправомірними, скільки досягла пенсійного віку, встановленого Законом №1058, має необхідний страховий стаж, в тому числі понад 20 років на посадах державних службовців, а тому з урахуванням положень пункту 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-ІІІ має право на пенсію за віком на підставі статті 37 Закону №3723-ХІІ.

Відповідач-1 проти позову заперечує, вказує у відзиві на позовну заяву про те, що можливо переведення на пенсію державного службовця тільки за документами, які враховувалися при призначенні пенсії у 2017 році. В результаті переведення на вказаний вид пенсії з урахуванням документів, що враховувалися при призначенні пенсії державного службовця, встановлено, що розмір пенсії позивача зменшується та становить 2770,26 грн. Врахувати надані для перерахунку пенсії ОСОБА_1 довідки про заробітну плату підстави відсутні, оскільки Законом № 889 перерахунки пенсії державним службовцям не передбачені.

Відповідач-2 відзив на позовну заяву не надав.

Згідно з частиною другою статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 2010 року отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993, мала більше 25 років державної служби. Рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 30.01.2017 було зобов`язано УПФУ в Роздільнняському районі Одеській області провести ОСОБА_1 перерахування та виплату пенсії з 21.11.2016 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 у справі №511/1862/18 зобов`язано Роздільнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести уточнюючий перерахунок та виплату призначеної пенсії за віком позивачу у розмірі 90 відсотків від середньої заробітної плати державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, без зміни фіксованого розміру індексації пенсії, виходячи з базового місяця - травня 2016 року, зобов`язано Роздільнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії у розмірі 90 відсотків від заробітної плати державного службовця з 30.01.2017 року.

В листопаді 2020 року відповідач повідомив ОСОБА_1 про автоматичне переведення на пенсію за віком відповідно до пункту 4-7 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 (далі - Закон №1058).

Розмір пенсії позивача становить 3978,52 грн.

03.08.2023 позивач звернулася до відповідача із заявою про переведення на пенсію за віком згідно Закону "Про державну службу" № 3723-ХІІ, розмір пенсії просить виплачувати з розрахунку 60% від окладу за останньою штатною посадою із врахуванням надбавок, додала нові довідки про заробітну плату від 31.07.2023, станом на грудень 2022 року.

За принципом екстериторіальності вказана заява розглядалася структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №38 від 04.08.2023 було отримано відмову у вказаному переведенні та перерахунку пенсії, оскільки можливо переведення на пенсію державного службовця тільки за документами, які враховувалися при призначенні пенсії у 2017 році. В результаті переведення на вказаний вид пенсії з урахуванням документів, що враховувалися при призначенні пенсії державного службовця, встановлено, що розмір пенсії позивачки зменшиться та буде становити 2770,26 грн. Врахувати надані для перерахунку пенсії ОСОБА_1 довідки про заробітну плату відповідач-2 відмовився, оскільки Законом №889 перерахунки пенсії державним службовцям не передбачені.

Таким чином, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 04.08.2023 № 38 ОСОБА_1 відмовлено у переведенні з пенсії за віком відповідно до Закону № 1058 на пенсію державного службовця відповідно до Законів № 889 та № 3723, у зв`язку із недоцільністю.

Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 04.08.2023 № 38 позивачем не оскаржувалось.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-XII "Про державну службу" згiдно наданих довідок від 31.07.2023, позивачка звернулась до суду з цим адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, в межах доводів та вимог позову, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (надалі, також - Закон №1058-IV).

Відповідно до частини першої статті 9, частини першої статті 10 вказаного Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Положеннями частини 3 статті 45 Закону №1058-IV передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Питання пенсійного забезпечення державних службовців до 01.05.2016 врегульовувалося Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 за №3723-XII (далі - Закон №3723-ХІІ). 01.05.2016 набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII (далі Закон №889-VIII), згідно з частиною другою Прикінцевих та перехідних положень якого визнано такими, що втратили чинність, зокрема, Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ (далі Закон №3723-ХІІ), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Таким чином законодавець визначив певні умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ.

Відповідно до пункту 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №889-VIII передбачено, що за наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу держслужби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на держслужбі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону №3723-ХІІ, на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статті 26 Закону №1058-IV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини першої статті 28 Закону №1058-IV, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Аналізуючи зазначені норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що обов`язковою умовою для збереження у особи права на пенсію відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених частиною 1 статті 37 Закону № 3723-ХІІ і Прикінцевих та перехідних положень Закону, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Відтак, як вже зазначалось, після 01.05.2016 (дата набрання чинності Законом №889-VIII) зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №889-VIII, та мають передбачені частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ вік і страховий стаж.

Виходячи з системного аналізу положень Закону №889-VIII та статті 37 Закону № 3723-ХІІ, із набранням чинності Законом №889-VIII державні службовці втратили право на призначення спеціальних пенсії та отримали право на призначення пенсій на загальних підставах, тобто відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Разом із цим, законодавцем передбачено виключення для тих осіб, які станом на 01.05.2016 мають не менш, як 20 років стажу на посадах державної служби, незалежно від того, чи займали такі особи станом на 01.05.2016 посади державної служби. Для такої категорії осіб збережено право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ у розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок (страхові внески).

Відмовляючи у переведенні позивача з пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу", пенсійний орган виходив із того, що при такому переведенні розмір пенсії буде менше, оскільки відсутні законні підстави врахувати довідки про заробітну плату для перерахунку розміру пенсії. При цьому право на переведення на інший вид пенсії відповідачем-2 не заперечувалось.

Спірні правовідносини у цій справі стосуються переведення позивача з пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV на пенсію за віком відповідно до Закону №3723-XII.

Вказані види пенсії відрізняються підставами їх призначення та механізмами визначення їх розміру, а наявність правових підстав для переведення позивача на пенсію відповідно до Закону №3723-ХІІ пов`язана виключно з дотриманням вимог, визначених пунктами 10 та 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII.

Крім того, а ні Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VІІІ, а ні стаття 37 Закону №3723-XII не містять обмеження щодо неможливості призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII особам, яким до 01.05.2016 (дата набрання чинності Закону №889-VІІІ) призначалась пенсія відповідно до Закону №3723-XII.

Такі висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду, що наведена у поставі від 25.05.2023 №580/3805/22.

Згідно п. 4-7 розділу ХУ Закону № 1058 , особи, пенсію яким переведено на пенсію на умовах цього Закону, у будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду для переведення на пенсію/щомісячне довічне грошове утримання за нормами законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України із встановленням розміру пенсії, отримуваного до такого переведення, з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла така заява.

Отже, наявність у позивача права на переведення на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-XII підтверджено нормативними актами та не ставиться під сумнів органами ПФУ.

Хоч позивач не оскаржує в межах даного спору рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 04.08.2023 № 38 про відмову ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком відповідно до Закону № 1058 на пенсію державного службовця , суд зазначає, що п. 4 Прикінцевих положень Закону № 1058 передбачено, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Отже , якщо після переведення позивача на пенсію державного службовця її розмір буде менше, ніж за попередній період, позивачу буде виплачуватись пенсія в раніше встановленому розмірі.

Позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України № 3723-XII "Про державну службу" згiдно наданих довідок про складові заробітної плати від 31.07.2023. Вирішуючи питання щодо можливості при переведенні на пенсію відповідно до Закону № 3723-XII врахувати надані позивачем довідки про складові заробітної плати за аналогічною посадою, але станом на грудень 2022 року, суд зазначає таке.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01.05.2016 визначалися Законом №3723-ХІІ.

Частина перша статті 37-1 Закону №3723-ХІІ у редакції, чинній до 01.01.2015, передбачала, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Статтею 90 Закону №889-VIII, який набрав чинності з 1 травня 2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців унормовано Законом №1058-IV, за винятком урегулювання призначення пенсій особам, яких визначено в підпункті 1 пункту 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII.

Законом №889 не встановлено права на індексацію та перерахунок пенсій особам, яким пенсії призначено на підставі статті 37 Закону №3723-ХІІ.

Отже, із дня набрання чинності Законом №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців унормовано Законом №1058-IV як загальним законом, що регулює відносини між усіма суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Право на призначення пенсії на підставі статті 37 Закону №3723-ХІІ як спеціального закону збережено для осіб, визначених у пунктах 10, 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII. Проте, цим особам не надано права на індексацію та перерахунок розміру призначених їм пенсій.

Виходячи з того, що у зв`язку з набранням чинності з 01.05.2016 Закону України "Про державну службу" №889-VIII скасовано статтю 37-1 Закону №3723-XII щодо порядку та умов перерахунку пенсій державним службовцям, а Законом №889-VIII не передбачено проведення перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №3723-XII, тому відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії згідно зістаттею 37-1 Закону №3723-XII.

Розміри пенсій державних службовців, призначених на підставі статті 37 Закону №3723-ХІІ, на відміну від розмірів пенсій, призначених на підставі інших нормативних актів, не підлягають перерахуванню.

Водночас, Конституційний Суд рішенням №3-р/2022 від 23 грудня 2022 року визнав неконституційним підпункт 1 пункту 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII у тім, що він унеможливив перерахунок розмірів пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону №3723-XII.

Разом з тим, пунктом 2 рішення Конституційного Суду від 23.12.2022 №3-р/2022 також встановлено, що підпункт 1 пункту 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII, визнаний неконституційним у зазначеному аспекті, втрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування в Україні воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022 зі змінами.

Відповідно до статті 151-2 Конституції України, рішення Конституційного Суду України є обов`язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Зважаючи на те, що як на час розгляду справи в суді в Україні запроваджено та діє воєнний стан, то вказане рішення Конституційного Суду України від 23.12.2022 №3-р/2022 не змінює нормативно-правого регулювання спірних правовідносин та не дає підстав для висновку щодо наявності у позивача підстав для проведення відповідачем перерахунку розміру його пенсії у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців.

Отже, на даний час підпункт 1 пункту 2 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VIII не втратив чинності, та підлягає застосуванню.

Тому, суд вважає, що станом на 04.08.2023 (дата відмови у переведенні на інший вид пенсії та перерахунку пенсії виходячи з нових довідок) були відсутні підстави для здійснення позивачу перерахунку пенсії з врахуванням довідок ГУ ПФУ в Одеській області про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 31.07.2023; про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, вiднесених до категорій посад державної служби, яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 31.07.2023.

Враховуючи викладене, у відповідача-2 були відсутні підстави для перерахунку пенсії позивача відповідно до Закону України "Про державну службу" з урахуванням вказаних вище довідок від 31.07.2023. Відповідач-2, відмовляючи позивачу у здійсненні такого перерахунку, діяв на підставі та у межах повноважень, передбачених нормами чинного законодавства, порушень прав позивача не вчиняв, відтак у задоволенні його позову слід відмовити.

Отже, за бажанням позивача їй може бути лише поновлена виплата пенсії державного службовця, проте, в розмірі, який було встановлено до моменту переведення на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Але позовні вимоги не містять вимог про таке переведення.

Таким чином, суд відмовляє в задоволенні адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, підстави для стягнення на його користь судових витрат у вигляді сплаченого судового збору відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА

.