Справа № 280/7074/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 серпня 2024 року Справа № 280/7074/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: м.Запоріжжя, Запорізька область, 69068; фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльність, визання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування за січень 2024 року та невиплати в подальшому військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належної додаткової винагороди в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/ у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за січень 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/ у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; 3) визнати протиправним та скасувати Наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 22.02.2024 за №98 (з основної діяльності) «Про результати службового розслідування та притягнення винної особи до відповідальності»; 4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 належну додаткову винагороду в розмірі від 30000,00 грн. до 100000,00 грн. за лютий 2024 року у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах/ у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022; 5) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити військовослужбовцю, старшому-солдату ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1 премію за лютий 2024 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позивачем у позові заявлено про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... 7. Щодо строків звернення позивачем до суду Предмет позову стосується невиплати позивачу додаткової винагороди за січень 2024 р. та оскарження спірного Наказу. Як вже зазначалось, до відповіді № 3941 від 16.07.2024 року на адвокатський запит відповідач надав позивачу довідку № 3833 від 09.07.24 р. про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період з січня 2024 р. по травень 2024 р. Вказана відповідь і довідка були отримані адвокатом по пошті 22.07.2024 р. Отже, лише з 22.07.2024 р. до позивача було доведено про невиплату вказаної вище винагороди. Станом на дату складання цього позову, відповіді на цей рапорт позивач ще не отримав. Вважаємо, що право позивача на виплату винагороди за січень 24 р. порушено саме з січня або з лютого 24 року (дата включення позивача у накази командира ВЧ та реквізити цих наказів невідома), а дізнався про це позивач лише 22.07.24 р. Загальновідомо, що під час проходження військової служби військові не завжди можуть відстежувати суми коштів, що надходять на їх банківські рахунки. Більше того, ознайомити під особистий підпис військовослужбовця з тим чи іншим наказом в багатьох випадках неможливо через виконання останніми бойових завдань, перебування не в штабі і не в місці дислокації ВЧ. Вказане мало місце і в цій справі: ОСОБА_1 постійно виконує бойові завдання, перебуває на передовій. Отже, позивач лише наприкінці червня 2024 року дізнався про спірний Наказ № 98, який він особисто не отримував, а також не був з ним ознайомлений, оскільки відсутній підпис позивача на спірному наказі. Крім того, вказаний наказ був отриманий представником позивача - адвокатом Тивоненком Д.Р. наприкінці червня 2024 року у відповідь ВЧ на адвокатський запит. У той же час, адвокат ДВІЧІ просив відповідача надати для ознайомлення: - МАТЕРІАЛИ (всі документи, які є долученими до матеріалів службових розслідувань) службових розслідувань, на підставі яких проводились службові розслідування відносно - старшого солдата, командира відділення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . - акти службових розслідувань, які підписані особами, які їх проводили. - докази ознайомлення старшого солдата, командира відділення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з актами службових розслідувань та документами на підставі яких складено акти службових розслідувань. Двома відповідями відповідач відмовив у надання вказаних вище запитуваних доказів (документів), зазначаючи на необхідність відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк, хоча адвокат двічі просив надати ці документи в сканованому вигляді, шляхом надіслання на офіційну електронну адресу адвоката. Окремо відповідач зазначив, що копії матеріалів та акту службової перевірки можуть бути надані лише у встановленому законом порядку або на запит суду. Таким чином, позивача не ознайомили і з актами службових розслідувань, тобто позивач не повністю ознайомлений із документами, на підставі яких на нього накладене дисциплінарне стягнення та позбавлено премії за лютий 2024 року. Відтак, враховуючи викладене, вважаємо, що строк звернення до суду із цим позовом з усіма вимогами, позивачем пропущений з поважних причин, а у суду є всі підстави, щоб поновити позивачу цей строк. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

У позові позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача за спірний період (січень-лютий 2024 року): 1) повний пакет документів стосовно проходження військової служби ОСОБА_1 , в тому числі: витяги з наказів про призначення, переведення, проходження військової служби ОСОБА_1 , рапортів, відповідей на рапорти; витяги з бойових наказів (розпоряджень), витяги із журналу бойових дій, рапорти (донесеннями) командира підрозділу (групи); 2) матеріали (всі документи, які є долученими до матеріалів службових розслідувань) службових розслідувань, на підставі яких проводились службові розслідування відносно - старшого солдата, командира відділення ОСОБА_1 ; 3) акти службових розслідувань, які підписані особами, які їх проводили; 4) докази ознайомлення старшого солдата, командира відділення ОСОБА_1 з актами службових розслідувань та документами на підставі яких складено акти службових розслідувань.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, визання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі належним чином оформлені за період з січьня по лютий 2024 року:

- повний пакет документів стосовно проходження військової служби ОСОБА_1 , в тому числі: витяги з наказів про призначення, переведення, проходження військової служби ОСОБА_1 , рапортів, відповідей на рапорти; витяги з бойових наказів (розпоряджень), витяги із журналу бойових дій, рапорти (донесеннями) командира підрозділу (групи);

- матеріали (всі документи, які є долученими до матеріалів службових розслідувань) службових розслідувань, на підставі яких проводились службові розслідування відносно - старшого солдата, командира відділення ОСОБА_1 ;

- акти службових розслідувань, які підписані особами, які їх проводили;

- докази ознайомлення старшого солдата, командира відділення ОСОБА_1 з актами службових розслідувань та документами на підставі яких складено акти службових розслідувань.

Військовій частині НОМЕР_2 надати вказані в ухвалі докази/документи (у разі, якщо данні докази/документи мають ознаку ДСК, то згоду на ознайомлення та/або виготовлення витягів і копій із зазначених документів учасниками справи) на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (69041, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, буд.65-В).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов