Справа № 420/24184/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 серпня 2024 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 31.07.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо переведення позивачки з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію у зв`язку з втратою годувальника обраховану згідно закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перевести з 01.04.2024 ОСОБА_1 з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію у зв`язку з втратою годувальника в розмірі 70% від розміру пенсії за віком, обчисленої на підставі статті 37 Закону України "Про державну службу".
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона є пенсіонером та отримує пенсію за віком. У зв`язку із тим, що пенсія померлого чоловіка була значно вищою аніж пенсія позивачки 01.04.2024 вона звернулась до відповідача із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію про втрату годувальника. За результатами розгляду вказаної заяви Відповідачем було переведено позивачку на пенсію у зв`язку із втратою годувальника та встановлено розмір пенсії у розмірі 3420,28грн. У зв`язку з тим, що позивачка вважала розмір призначеної їй пенсії заниженим вона 23.04.2024 звернулась до відповідача із заявою у якій просила переглянути розмір пенсії та перевірити кінцевий середньомісячний заробіток, який враховується для обчислення пенсії. Листом від 31.05.2024 відповідач повідомив, що позивачку переведено із пенсії за віком на пенсію у зв`язку із втратою годувальника із застосуванням середньої заробітної плати за 2014-2016 роки у розмірі 7994,47 грн. Одночасно з цим відповідач зазначив, що переведення з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до закону України «Про державну службу» чинним законодавством не передбачено. 04.06.2024 позивачка повторно звернулась до відповідача із заявою, у якій повторно просила надати роз`яснення щодо призначеної пенсії. Листом від 18.06.2024 відповідач повідомив, що позивачку на підставі заяви від 01.04.2024 переведено на пенсію у зв`язку із втратою годувальника відповідно до закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати за 2014-2016 роки у розмірі 7994,47 грн. Одночасно з цим відповідач зазначив, що переведення з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до закону України «Про державну службу» чинним законодавством не передбачено. З вказаних листів вбачається, що відповідач призначив позивачці пенсію у зв`язку із втратою годувальника виходячи із розміру пенсії годувальника обраховану згідно закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Вважає дії відповідача щодо переведення на пенсію у зв`язку із втратою годувальника виходячи із розміру пенсії годувальника обраховану згідно закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» протиправними, наслідком чого є призначення Позивачці пенсії у меншому розмірі ані ж мало бути.
05.08.2024 ухвалою судді позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та надано строк на усунення недоліків, а саме шляхом надання до суду доказів про сплату судового збору у сумі 968,96 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та надання позовної заяви із зазначенням відомостей про адресу електронної пошти позивача.
Ознайомившись з позовом та доданими матеріалами, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а саме копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Витребувати у Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА