Справа № 160/10879/23
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 серпня 2024 року

м. Київ

справа №160/10879/23

адміністративне провадження № К/990/28380/24

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Уханенка С.А.,

суддів: Кашпур О.В., Соколова В.М.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду через підсистему «Електронний суд» з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просив:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо непризначення та невиплатити ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із втратою працездатності та встановленням третьої групи інвалідності внаслідок травми, отриманої ним під час виконання службових обов`язків, на підставі пункту 3 частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» та у розмірах, визначених підпунктом «в» пункту 3 частини першої статті 99 Закону України «Про Національну поліцію»;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із втратою працездатності та встановленням третьої групи інвалідності внаслідок травми, отриманої ним під час виконання службових обов`язків, на підставі на підставі пункту 3 частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» та у розмірах, визначених підпунктом «в» пункту 3 частини першої статті 99 Закону України «Про Національну поліцію».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із втратою працездатності та встановленням 3 групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, оформлену листом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 21.04.2023№1/0-1396/103/05-2023. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву представника ОСОБА_1 від 24 березня 2023 року за вих. №4-3/А-23 про призначення і виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із втратою працездатності та встановленням 3 групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, і прийняти відповідне рішення за наслідками такого розгляду, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

15 липня 2024 року засобами поштового зв`язку відповідач надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на судові рішення у цій справі.

Предметом спору у цій справі є правомірність непризначення та невиплатити ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із втратою працездатності та встановленням третьої групи інвалідності внаслідок травми, отриманої ним під час виконання службових обов`язків.

Перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Наведене означає, що положеннями пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України передбачено можливість перегляду, як виняток, судового рішення, що не підлягає касаційному оскарженню судом касаційної інстанції у разі, якщо заявником зазначені випадки, передбачені підпунктами "а" - "г" цієї норми та викладені підстави, визначені частиною четвертою статті 328 КАС України.

За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач обіймав посаду начальника Томаківського відділення поліції Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Отже, позивач не був службовою особою, який займав відповідальне та особливо відповідальне становище відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України у системному зв`язку з положеннями статті 51-3 Закону України "Про запобігання корупції", у зв`язку з чим ця справа є справою незначної складності.

Підстав, за яких судові рішення, постановлені у зазначеній справі можливо віднести до випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України судом касаційної інстанції не встановлено та заявником такі не зазначено.

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають статті 129 Конституції України, згідно з пунктом 8 частини другої якої основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та, у визначених законом випадках, - на касаційне оскарження судового рішення.

Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Оскільки заявник, оскаржуючи судові рішення, прийняті у справі незначної складності, не вказав випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, які є передумовою для перевірки наявності підстав касаційного оскарження цих рішень, встановлених пунктами 1, 2, 3, 4 частини четвертої статті 328 цього Кодексу, у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет" (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіС.А. Уханенко О.В. Кашпур В.М. Соколов