Справа № 620/18209/23
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2024-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 серпня 2024 року Чернігів Справа № 620/18209/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі № 620/18209/23,

У С Т А Н О В И В:

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі № 620/18209/23,

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/18209/23.

09.05.2024 до суду, в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю та подання звіту про виконання судового рішення від 28.02.2024 у справі №620/18209/23.

Ухвалою суду від 27.05.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали, подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №620/18209/23.

19.06.2024 на адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №620/18209/23 та копії перерахунків пенсії.

26.06.2024 ухвалою суду зобов`язано позивача повторно подати звіт про виконання рішення суду за період з 01.03.2024.

29.07.2024 відповідачем подано звіт відповідно до якого позивачу проведено перерахунок пенсії, та нараховано щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та перераховано пенсію без обмеження її виплати максимальним розміром з урахуванням індексації згідно постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Згідно розрахунку, що додається до звіту, підсумок пенсії позивача з надбавками та доплатами станом на 01.08.2024 склав 25781,31 грн, сума до виплати (з урахуванням максимального розміру) - 25781,31 грн, основний розмір пенсії становить 74% грошового забезпечення. Різниця пенсії на виконання вищевказаного рішення суду за період з 01.03.2024 по 31.07.2024 складає 7500,00 грн. та буде виплачена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Розглянувши звіт, суд враховує таке.

Зі змісту звіту суд встановив, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №620/18209/23 позивачу проведено вищезазначений перерахунок пенсії Згідно розрахунку, що додається до звіту, підсумок пенсії позивача з надбавками та доплатами станом на 01.08.2024 склав 25781,31 грн, сума до виплати (з урахуванням максимального розміру) - 25781,31 грн, основний розмір пенсії становить 74% грошового забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Стаття 382 КАС України передбачає, що за наслідками звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі подання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф.

Відповідно до положень КАС України, суд зобов`язаний враховувати позицію Верховного Суду при вирішенні відповідних питань судової практики.

Верховний Суд у постанові від 23.04.2020 по справі 560/523/19, розглянувши аналогічне питання судового контролю, зазначає, що за умови дотримання Головним управлінням Пенсійного фонду України встановленого порядку виконання судового рішення, рішення судів щодо накладення штрафу на керівника Головного управління за результатами розгляду звіту про виконання судового рішення є передчасними, оскільки це жодним чином не захищає право особи на отримання належних їй коштів. Верховний Суд вважає, що відповідач в особі керівника Головного управління вжив конкретні заходи з метою виконання рішення суду. Фактична ж невиплата нарахованих коштів зумовлена тим, що бюджетні кошти, які виділяються на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на виконання таких рішень в порядку черговості. З огляду на це, Верховний Суд постановою від 23.04.2020 по справі №560/523/19 скасував постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 в частині накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України за результатами розгляду звіту. Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а дійшов аналогічного висновку про те, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно зі ст. 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Суд встановив, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №620/18209/23 позивачу проведено перерахунок пенсії, та нараховано щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та перераховано пенсію без обмеження її виплати максимальним розміром з урахуванням індексації згідно постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Різниця пенсії на виконання вищевказаного рішення суду за період з 01.03.2024 по 31.07.2024 складає 7500,00 грн. та буде виплачена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Отже, подальше виконання рішення суду залежатиме від виділення Пенсійним фондом України та іншими розпорядниками необхідних відповідачу коштів.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду від 28.02.2024 у справі №620/18209/23 в частині проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.03.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати остаточний звіт про повне виконання рішення суду у 10-денний строк після фактичної виплати ОСОБА_1 заборгованості по перерахунку пенсії за цим судовим рішенням.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко