Справа № 420/14752/24
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2024-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 серпня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України в якій позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 стосовно не нарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за весь час затримки за період з 28 лютого 2023 року по 05 лютого 2024 року за весь час затримки виплати грошового забезпечення.

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №№168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за весь час затримки за період за період з 28 лютого 2023 року по 05 лютого 2024 року за весь час затримки виплати грошового забезпечення;

Ухвалою від 20.05.2024 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

23.05.2024 року до суду від відповідача разом із відзивом на позовну заяву надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, у зв`язку з пропуском місячного строку звернення до суду з позовом.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.ст. 22, 64 Конституції України право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов, не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Розглядаючи питання застосування строку звернення до суду Судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у постанові від 02.04.2024 року у справі №560/8194/20 вважала за необхідне відступити від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 09.06.2021,17.11.2021, 27.07.2022, 11.05.2023 (справи №№ 240/186/20, 460/4188/20, 460/783/20,460/786/20, відповідно) про застосування строків звернення до суду з адміністративним позовом у правовідносинах щодо компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їхньої виплати відповідно до Закону № 2050-ІІІ та сформулювала висновок, зокрема, що у спорах цієї категорії справ суди повинні застосовувати шестимісячний строк звернення до суду з позовом, визначений частиною першою статті 122 КАС України, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів; з першого дня наступного місяця після отримання заборгованості з виплати пенсії за попередні періоди особа вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів і з цього дня починається перебіг шестимісячного строку звернення з позовом до суду. Звернення до суду з позовом про нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів після закінчення цього строку є підставою, передбаченою пунктом 8 частини першої статті 240, для залишення позовної заяви без розгляду;

Зазначений вище правовий висновок суд вважає релевантним до спірних правовідносин.

Судом встановлено та не заперечується учасниками справи, що 27.02.2024 (вх. №14/402СЕ) на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшла заява адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни від 20.02.2024, направлена в інтересах ОСОБА_1 , щодо необхідності нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Листом командира військової частини НОМЕР_1 №2/1157 від 29.02.2024 року відмовлено у задоволенні заяви адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни від 20.02.2024 року, направленої в інтересах ОСОБА_1 , через відсутність відповідних правових підстав.

Відповідно до листа відповідача №2/1157 від 29.02.2024 року, останнім повідомлено, що 05.02.2024 року відповідачем здійснено нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_2 згідно наказу №23 від 15.01.2024 року.

Отже, з 01.03.2024 року почався перебіг шестимісячного строку, коли представник позивача дізналась (повинна була дізнатись) про порушення прав, свобод чи законних інтересів позивача.

При цьому до суду з даним позовом позивач звернувся 14.05.2024 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення, встановленого для даної категорії справи.

Отже, встановлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду підлягає застосовуванню за спірних правовідносин у даній справі та позивачем не пропущено.

Зважаючи на вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду.

Керуючись ст. 122, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду адміністративного позову у справі №420/14752/24 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Г.П. Самойлюк