Справа № 160/20534/24
Суддя: Сластьон Анна Олегівна
Дата ухвалення: 2024-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 серпня 2024 року Справа № 160/20534/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ» до Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, третя особа: Комунальне підприємство фірма «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу державної закупівлі , -

ВСТАНОВИВ:

30.07.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альфатех» до Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби від 15.07.2024 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-18-012321-а.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2024 року позов залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків.

12 серпня 2024 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, разом з якою позивач надав суду докази на підтвердження сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунального підприємства фірми «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (ідентифікаційний код: 25162264; адреса місцезнаходження: 37500, Полтавська область, м.Лубни, вул. Мистецька, 36) як замовника спірної закупівлі (ідентифікатор UA-2024-04-18-012321-а).

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із складенням Північно-Східним офісом Держаудитслужби висновку від 15.07.2024 про результати моніторингу закупівлі UA-2024-04-18-012321-а.

При цьому, у позовній заяві позивач зазначає про те, що 18.04.2024 Комунальним підприємством фірмою «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області було оголошено закупівлю трактору YTO NLX 754 (або еквівалент) потужністю не менше 75 к.с. в комплекті зі змінним обладнанням (Код ДК 021:2015-16710000-0 Мотоблоки (трактори)), ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-18-012321-а, в якій прийняв участь позивач. Протоколом від 02.05.2024 уповноваженою особою замовника закупівлі переможцем визначено тендерну пропозицію позивача.

09.05.2024 між позивачем та Комунальним підприємством фірмою «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області було укладено договір №22/24 про закупівлю товару - трактору YTO NLX 754 потужністю не менше 75 к.с. в комплекті зі змінним обладнанням (Код ДК 021:2015-16710000-0 Мотоблоки (трактори)).

Оскаржуваним висновком у цій справі зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору, укладеного між позивачем та замовником закупівлі - Комунальним підприємством фірмою «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства фірми «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (ідентифікаційний код: 25162264; адреса місцезнаходження: 37500, Полтавська область, м.Лубни, вул. Мистецька, 36) як замовника спірної закупівлі (ідентифікатор UA-2024-04-18-012321-а), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити Комунальне підприємство фірму «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Сластьон А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство фірму «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (ідентифікаційний код: 25162264; адреса місцезнаходження: 37500, Полтавська область, м.Лубни, вул. Мистецька, 36).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати докази у справі від третьої особи - Комунального підприємства фірми «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області:

- письмові пояснення з обґрунтуванням позиції щодо оскаржуваного висновку Східного офісу Держаудитслужби від 15.07.2024 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-18-012321-а;

- копії протоколів засідань Тендерного комітету щодо усіх рішень, які приймались з приводу спірної процедури закупівлі;

від відповідача:

- копію наказу про початок моніторингу процедур закупівель, відповідно до якого було розпочато моніторинг процедури закупівлі Комунального підприємства фірми «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області за номером №UA-2024-04-18-012321-а за предметом закупівлі «Трактор YTO NLX 754 (або еквівалент) потужністю не менше 75 к.с. в комплекті зі змінним обладнанням (Код ДК 021:2015-16710000-0 Мотоблоки (трактори)»;

- копії документів, на підставі яких було включено спірну закупівлю за номером №UA-2024-04-18-012321-а в наказ про початок моніторингу процедур закупівель;

- інформацію щодо юридичних та фактичних підстав включення закупівлі Комунального підприємства фірми «Конвалія» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області за номером №UA-2024-04-18-012321-а в наказ про початок моніторингу процедур закупівель;

- копію висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 15.07.2024 UA-2024-04-18-012321-а та всіх документів та матеріалів, на підставі яких його було складено.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншому учаснику.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/ .

9. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.О. Сластьон