Справа № 620/2499/24
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2024-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
09 серпня 2024 року Чернігів Справа № 620/2499/24
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття звіту про виконання рішення суду у справі
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
провизнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.04.2024, що набрало законної сили 08.05.2024, позовні вимоги задоволено, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», здійснивши перерахунок пенсії на підставі оновлених довідок № ФЧ53002/І, № ФЧ53002/ІІ, № ФЧ53002/ІІІ від 03.01.2023 та №ФЧ53002 від 10.05.2023 із застосуванням показника вислуги років 90% сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром.

07.06.2024 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі. Заява мотивована тим, що незважаючи на те, що рішення суду набрало законної сили втім відповідач ухиляється від його виконання рішення. Зазначає, що станом на день подання даної заяви рішення суду не виконано, що є порушенням приписів законодавства, а також порушує права позивача.

Ухвалою суду Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 заяву задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі № 620/2499/24.

На виконання вказаної ухвали відповідач подав звіт про виконання рішення, з яким ОСОБА_1 не погодився, про що повідомив суд у своїх поясненнях від 29.07.2024.

Так, позивач вказує, що рішення суду не виконане, оскільки перерахунки пенсії, надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області свідчать про те, що щомісячна доплата до пенсії в сумі 2000,00 грн поновлена, втім доплата з 01.07.2021 за підрахунками відповідача становить 14178,5 грн, замість 72000,00 грн (36 місяців*2000). Разом з тим, відповідач змінив суму грошового забезпечення при обрахунку пенсії згідно із розрахунком станом на 01.05.2024 обрахувавши із розміру грошового забезпечення визначеного довідкою станом на 01.01.2022, що вцілому призвело до невірних цифр в інших складниках пенсії.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Відповідно до поданого відповідачем звіту та доданих до нього документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії позивача та згідно з протоколами перерахунку розмір пенсії, що нарахований та призначений до виплати становить:

- станом на 01.02.2022 нараховано 47591,68 грн, сума до виплати 45591,68 грн;

- станом на 01.03.2022 нараховано 53886,29 грн, сума до виплати 51886,29 грн;

- станом на 01.07.2022 нараховано 53914,19 грн, сума до виплати 51886,29 грн;

- станом на 01.12.2022 нараховано 53933,99 грн, сума до виплати 51886,29 грн;

- станом на 01.02.2023 нараховано 51311,65 грн, сума до виплати 51886,29 грн;

- станом на 01.03.2023 нараховано 51311,65 грн, сума до виплати 53808,99 грн;

- станом на 01.03.2024 нараховано 53267,05 грн, сума до виплати 53808,99 грн;

- станом на 01.07.2024 нараховано 53267,05 грн, сума до виплати 53808,99 грн.

Різниця пенсії на виконання рішення за період з 01.07.2021 по 31.01.2022 складає 14178,50 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

В частині другій статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

За змістом статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на протоколи перерахунку пенсії, судом встановлено, що у 2022 році нарахована сума пенсії є більшою за суму до виплати, що свідчить про обмеження пенсійних виплат ОСОБА_1 та не виконання судового рішення в цій частині.

Окрім того, позивачем було надано протокол перерахунку пенсії станом на 01.05.2024, який свідчить про те, що основний розмір пенсії відповідач обрахував із грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2022.

Водночас, суд зауважує, що із доданих боржником доказів не вбачається за можливе встановити остаточну суму заборгованості з пенсійних виплат, які належать до виплати останньому, оскільки суми зазначені територіальним органом Пенсійного фонду в розрахунку доплати різняться із сумами, які вказані в протоколах перерахунку пенсії за такий період та враховуючи встановлені обмеження максимальним розміром виплати пенсії, розрахунок на доплату не відповідає дійсним обставинам справи за сумами та періоду.

Враховуючи наведене, та зважаючи на встановлені обставини та наявні докази, суд констатує про відсутність правових підстав вважати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 виконаним, що зумовлює висновок про наявність обставин для встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
Відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі № 620/2499/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі № 620/2499/24 - до 10.09.2024.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.О. Скалозуб