Справа № 520/26943/23
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 серпня 2024 р.Справа № 520/26943/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Курило Л.В. , Мельнікової Л.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою позивача, ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 по справі № 520/26943/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 520/26943/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2024.

Предметом спору у справі є розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.

Так, позивач вважає, що для перерахунку пенсійним органом з 01.03.2023 року його пенсії у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_2 , окрім іншого, повинен зазначити: розмір надбавки за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15% від посадового окладу та розмір премії - 390% від посадового окладу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази, що маються в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів, з огляду на наступне.

Згідно з частиною четвертою ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Окремим дорученням Міністерства оборони України від 01.02.2023 року № 2683/з, з метою виконання завдань Президента України та Кабінету Міністрів України, направлених на забезпечення належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, організації виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" і забезпечення виконання поставлених перед Міністерством оборони України завдань щодо своєчасної виплати військовослужбовцям і працівникам належних видів грошового забезпечення та заробітної плати та нагородження особового складу, керуючись вимогами пункту 17 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, - з 01.01.2023 року іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій ЗСУ) встановлено: надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію з 01.01.2023 року - у розмірах згідно з Додатком 1 до цієї телеграми; з 01.02.2023 - у розмірах згідно з Додатком 2 до цього доручення; виплати окремим категоріям військовослужбовців - у розмірах згідно з Додатком 3 до цього доручення (п.п. 1.2 пункту 1 окремого доручення).

Підпунктом 1.1.6 підпункту 1.1 пункті 1 окремого доручення визнано вважати такими, що не застосовуються для військовослужбовців Сил спеціальних операцій ЗСУ додатки 1 та 3 до цього доручення.

Аналізуючи п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії (розмір яких є предметом спору у цій справі) належить указувати їх середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію (п. 57 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року у справі № 380/19324/23).

Відповідно до абзаців п`ятого - шостого пункту 2.6. Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 року № 937, на обласні ІНФОРМАЦІЯ_2 покладаються визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно із абзацом 8 пункту 2.11 Інструкції № 937 на фінансово-економічне управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України покладається забезпечення підпорядкованих обласних ІНФОРМАЦІЯ_2 документами з питань забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, своєчасне внесення змін до цих документів, ведення обліку наказів, директив і роз`яснень з цих питань.

На підставі аналізу вищевказаних положень Інструкції № 937, середній розмір додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців визначається фінансово-економічним органом Міністерства оборони України на підставі даних військових частин щодо використання коштів фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі військової частини, та доводиться до відома обласних ІНФОРМАЦІЯ_2.

З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку про необхідність витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах ржимних обмежень та премії, які було виплачено за посадою начальник 1 відділення -заступник ІНФОРМАЦІЯ_3 (посада, що значиться в протоколі призначення пенсії) за 2023 рік або посадою прирівняною до цієї посади.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутній наказ про звільнення позивача зі служби в ЗСУ з визначенням останнього місця служби ОСОБА_1 .

У зв`язку з наведеним, для можливості реалізації рішення про витребування додаткових доказів у справі від МО України, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_4 наказ про звільнення позивача ОСОБА_1 зі служби в ЗСУ і інформацію про встановлений у січні 2023 року тарифний розряд за останньою посадою позивача, яку він займав на день звільнення, або посадою прирівняною до цієї посади.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 321 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 :

наказ про звільнення позивача ОСОБА_1 зі служби в ЗСУ;

інформацію про встановлений у січні 2023 року тарифний розряд за останньою посадою позивача, яку він займав на день звільнення, або посадою прирівняною до цієї посади.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Курило Л.В. Мельнікова Л.В.