Справа № 400/8009/23
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 серпня 2024 р. № 400/8009/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Суднобудівний завод «Океан», площа Заводська, 1, м. Миколаїв, 54052,
про:стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 25246,47 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі позивач, ГУ ПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Суднобудівний завод «Океан» (далі відповідач, ТОВ «Суднобудівний завод «Океан») заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.11.2022 року по 31.05.2023 року у сумі 25246,47 грн.

Ухвалою від 03.07.2023 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.11.2022 року по 31.05.2023 року, яка залишається непогашеною.

Відповідач надав відзив, в якому у задоволенні позову просив відмовити. Заперечуючи проти вимог ГУ ПФУ, відповідач зазначив, що позовні вимоги ГУ ПФУ у даній справі безпосередньо ґрунтуються на наслідках прийняття рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року у справі № 400/3722/22, за наслідком якого, на думку позивача, у відповідача виникає обов`язок відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату пільгової пенсії в сумі 25246,47 грн.

Відповідач вважає, що позивачем необгрунтовано зараховано ОСОБА_1 до стажу, що даж право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, періоди роботи з 18.02.2019 року по 01.10.2020 року на посаді складальнка корпусів металевих суден у секційно-стапельному цеху № 1 ТОВ «Суднобудівний завод «Океан».

Ухвалою від 26.07.2023 року суд зупинив провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 400/3722/22.

Ухвалою від 05.01.2024 року провадження у справі поновлено.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Відповідач зареєстроване в органах Пенсійного фонду України як страхувальник та платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 2 Розділу XV «Прикінцеві полодення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі Закон України № 1058), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

Згідно п. 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058).

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року у справі № 400/3722/22 зобов`язано ГУ ПФУ:

- зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, періоди роботи з 10.02.1988 року по 03.03.2014 року на посаді складальника корпусів металевих суден у цеху №12, 4400 Публічного акціонерного товариства «Миколаївський суднобудівний завод «Океан» та періоди роботи з 18.02.2019 року по 01.10.2020 року на посаді складальника корпусів металевих суден у секційно-стапельному цеху №1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Суднобудівний завод «Океан»;

- повторно розглянути заяву ОСОБА_1 19.01.2022 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, за Списком № 2 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV.

Постанововю П`ятого апеляцйного адміністративного суду від 17.10.2023 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року у справі № 400/3722/22 залишено без змін.

Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року у справі № 400/3722/22, яке набрало законної сили, підтверджено, що робота Марійчука на ТОВ «Суднобудівний завод «Океан» була пов`язана зі шкідливими та важкими умовами праці на посадах, визначених Списком № 2, а отже суд не приймає доводи, викладені відповідачем у відзиві.

З урахуванням вказаного, колишньому працівнику ТОВ «Суднобудівний завод «Океан», ОСОБА_1 , робота якого була пов`язана на цьому підприємстві зі шкідливими та важкими умовами праці на посадах, визначених за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, призначена та виплачується пенсія на підставі виданих вказаним підприємством довідок, що уточнюють особливий характер роботи.

Відповідач, як підприємство, працівники якого були зайняті на роботах, включених до Списків № 1 та № 2, та вийшли на пенсію на пільгових умовах, зобов`язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку таким працівникам пільгової пенсії, згідно направлених Пенсійним фондом розрахунків.

За період з 01.11.2022 року по 31.05.2023 року відповідач не сплатив суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 25246,47 грн., що підтверджується:

- Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з листопада 2022 року, з грудня 2022 року, з січня 2023 року, з лютого 2023 року, з березня 2023 року, з квітня 2023 року, з травня 2023 року;

- розрахунком заборгованості відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач розрахунки не оскаржував, вимоги вищевказаних законів не виконав, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України своєчасно не перерахував.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду справи не було залучено свідків та не призначено експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 19, 139, 241 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ВИРІШИВ:
1. Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Суднобудівний завод «Океан» (площа Заводська, 1, м. Миколаїв, 54052, ) задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Суднобудівний завод «Океан» (площа Заводська, 1, м. Миколаїв, 54052, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.11.2022 року по 31.05.2023 року у сумі 25246,47 грн. (двадцять п`ять тисяч двісті сорок шість гривень 47 копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 09.08.2024 року.

Суддя О.В. Малих