Справа № 420/20694/24
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 серпня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у прохальній частині якої позивач просить суд:
- визнати дії командира частини НОМЕР_1 протиправними;
- визнати незаконним та скасувати наказ командира частини НОМЕР_1 щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарного стягнення, невиплати грошового забезпечення, направлення матеріалів до ДБР, т.і в повному обсязі;
- зобов`язати нарахувати та сплатити грошове забезпечення та інші нарахування молодшому лейтенанту ОСОБА_1 в повному обсязі;
Ухвалою суду від 08.07.2024 залишено без руху позовну заяву позивача та надано 10-денний строк для усунення недоліків по справі.
06.08.2024 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків разом із уточненою позовною заявою, у прохальній частині якої позивач просить суд:
-визнати дії командира частини НОМЕР_1 , які полягають: в порушенні інструкції з діловодства, в неознайомленні з наказом ОСОБА_1 , в не ознайомленні ОСОБА_1 з матеріалами службового розслідування, в ненаданні можливості додаткових пояснень, заперечень, притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарного стягнення, невиплаті грошового забезпечення га інших виплат, т.і. дії, пов`язані з оскаржуваним наказом - протиправними.
-визнати незаконним та скасувати Наказ командира частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 1627 від 21.05.2024 щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарного стягнення, невиплати грошового забезпечення, направлення матеріалів до ДБР, т.і,- в повному обсязі.
-зобов`язати нарахувати та сплатити грошове забезпечення та інші нарахування молодшому лейтенанту ОСОБА_1 в повному обсязі.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд розглянути справу за його участі для надання відповідних пояснень, заяв, клопотань, додаткових доказів.
Згідно з ч. ч. 5-8 ст. 262 КАС суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання.
Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.
Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які можуть бути висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників та суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участі.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до положень ч.6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наказу командира частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 1627 від 21.05.2024 та документів на підставі яких його прийнято.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії командира частини НОМЕР_1 , які полягають: в порушенні інструкції з діловодства, в неознайомленні з наказом ОСОБА_1 , в не ознайомленні ОСОБА_1 з матеріалами службового розслідування, в ненаданні можливості додаткових пояснень, заперечень, притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарного стягнення, невиплаті грошового забезпечення га інших виплат, т.і. дії, пов`язані з оскаржуваним наказом; визнання незаконним та скасування наказу командира частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 1627 від 21.05.2024 щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарного стягнення, невиплати грошового забезпечення, направлення матеріалів до ДБР, т.і,- в повному обсязі; зобов`язання нарахувати та сплатити грошове забезпечення та інші нарахування молодшому лейтенанту ОСОБА_1 в повному обсязі.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участі відмовити.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наказу командира частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 1627 від 21.05.2024 та документів на підставі яких його прийнято, витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 03.09.2024.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра