Справа № 200/3841/24
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2024 року Справа№200/3841/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.06.2024 року ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - Відповідач), в якому просив суд:

визнати протиправним та скасувати рішення №82 від 13.03.2024 року Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.03.2024 року про призначення пенсії за віком на пільговим умовах із зарахуванням періодів його навчання в Дзержинському гірничому технікумі з 01.09.1992 року по 16.05.1995 року, 28.06.1995 року по 12.12.1995 року, з 14.04.1996 року по 05.06.1996 року до страхового стажу, із зарахуванням періоду його роботи з 12.07.2004 року по 31.08.2014 року на шахті ім. Калініна ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" в якості підземного горноробочого очисного забою 4-5р., електрослюсар підземний 4-5р до пільгового стажу за Списком №1-шахтарі ПКМУ №202 від 31.03.1994р., із зарахуванням періоду роботи на шахті ім. Калініна ДП Донецька вугільна енергетична компанія у якості електрослюсар підземний 4-5р. з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та періоду роботи у ВП шахта Центральна ДП Торецьквугілля у якості електрослюсаря підземного 5р. з 01.01.2023 року по 19.12.2023 року до страхового та пільгового стажу роботи за Списком №1 ПКМУ №202 від 31.03.1994 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 05.03.2024 року звернувся заявою до ПФУ через свій електронний пенсійний кабінет на веп-порталі ПФУ та надав всі необхідні документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За розподілом заяву розглядало Відповідач своїм рішення №82 від 13.03.2024 року відмовив у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та зазначив, що страховий стаж становить 48 років 1 місяць 14 днів та пільговий стаж становить 24 роки 6 місяців 14 днів, вказавши що до пільгового стажу не зараховано період роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року оскільки в Реєстрі застрахованих осіб ДЗДСС відсутня сплата внесків, але такий висновок управління є незаконними бо цей період був зарахований в пільговий стаж за рішення суду від 08.03.2023 року.

18.03.2024 року звернувся до ПФУ із заявою при призначення пенсії по інвалідності, яка була призначена позивачу розпорядженням від 26.03.2024 року в розмірі 7751,09 гривня з 21.02.2024 року, відповідно до якого мій страховий стаж становить 25 років 1 місяць 14 днів, пільговий стаж становить 24 роки 5 місяців 15 днів.

12.04.2024, звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області зі скаргою щодо таких протиправних дій пенсійного фонду і вимогою привести пенсійну справу до відповідності та вірно розрахувати усі періоди роботи до страхового та пільгового стажу.

З відповіді на скаргу від 10.05.2024 року та рс-право позивач встановив, що його страховий стаж склав 47 років 07 місяців 16 днів. Пільговий стаж - 23 роки 09 місяців 23 дні, в тому числі: стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 на підставі довідок про пільговий характер роботи - 13 років 08 місяців 01 день; стаж роботи за Списком №1 на підставі даних про спецстаж Індивідуальних відомостей про застраховану особу - 10 років 01 місяць 22 дні.

Відповідачем не включені до страхового стажу періоди навчання в Дзержинському гірничому технікумі з 01.09.1992 року 16.05.1995 року, 28.06.1995 року по 12.12.1995 року 14.04.1996 року по 05.06.1996 року, період роботи на шахті ім. Калініна ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" у якості електрослюсар підземний 4-5р. з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року, до страхового та пільгового стажу за Списком№1 ПКМУ №202 період моєї роботи у ВП «шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля» у якості електрослюсаря підземного 5р. з 01.01.2023 року по 19.12.2023 року, до пільгового стажу за Списком №1 ПКМУ №202 період роботи 12.07.2004 року по 31.08.2014 року на шахті ім. Калініна ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" в якості підземного горноробочого очисного забою 4-5р., електрослюсар підземний 4-5р.

Вважає, що відповідач своїм рішенням №82 від 13.03.2024 року незаконно не зарахував зазначені періоди моєї роботи до мого страхового та пільговий стажу, тому в мене вперше з`явилось право для звернення до адміністративного суду з позовом про визнання рішення незаконним, його скасування та зобов`язання управління зарахувати всі спірні періоди роботи до мого страхового та пільгового стажу роботи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.06.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем до суду надано відзив на адміністративний позов. У відзиві Відповідач зазначив, що починаючи з 01.01.2004 (з дня набрання чинності Закону № 1058-IV) страховий стаж органами Пенсійного фонду обчислюється за даними персоніфікованого обліку. Отже, в трудовій книжці Позивача не містяться дані про повний робочий день, про пільговий характер робіт, не зазначаються відомості про прогули, простої, страйки, перебування у відпустках без збереження заробітної плати, відомості про атестацію робочого місця тощо, відтак, зарахування періодів роботи до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах не може бути встановлено лише на підставі записів трудової книжки, а й підлягає підтвердженню уточнюючими довідками підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, що передбачено Порядком № 637.

Верховний Суд у пунктах 35, 36 постанови від 08.09.2022 у справі № 200/8337/20-а зазначив, що у трудовій книжці позивача відсутні відомості про зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці у період з 27.05.1992 до 06.05.2004 у ПрАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», що унеможливлює підтвердження його пільгового стажу тільки даними трудової книжки, що обумовлює підтвердження пільгового характеру роботи уточнюючою довідкою. На підтвердження спеціального трудового стажу позивачем не було надано уточнюючої довідки. У пункті 39 вказаної постанови Верховний Суд дійшов висновку, що зважаючи на те, що в трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років за період роботи з 27.05.1992 до 06.05.2004, а на підтвердження спеціального трудового стажу позивачем не було надано уточнюючої довідки підприємства за вказаний період, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про те, що відповідач правомірно прийняв рішення від 28.07.2020 № 7525 про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Згідно з пунктом «д» частини третьої статті 56 Закону України від 05.11.1991 №1788- ХІ «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до статті 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» № 103/98-ВР від 10.02.1998 час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Аналізом зазначених правових норм встановлено, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному навчальному закладі є те, що перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та те, що після закінчення навчання особа повинна бути зарахована на роботу за здобутою спеціальністю.

За результатом розгляду наданих ОСОБА_1 документів встановлено те, що страховий стаж становить 48 років 01 місяців 14 днів, у тому числі пільговий стаж становить 24 роки 06 місяців 14 днів. До пільгового стажу, за відмостями по спеціальному стажу, не зараховано період роботи з 01.11.2010 до 31.12.2010, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) відсутня сплата внесків. У зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу позивачу відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до частини третьої статті 114 Закону № 1058-IV.

Враховуючи зазначене, стаж позивача було обчислено Головним управлінням на підставі документів, які були надані до заяви про призначення пенсії. Жодних рішень щодо прийому чи відмови у прийомі документів, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не приймало.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_2 .

Згідно диплома молодшого спеціаліста ІР НОМЕР_3 від 05.06.1996 (з додатком), зазначено, що ОСОБА_1 в 1992 році вступив до Дзержинського гірничого технікуму і в 1996 році закінчив повний курс названого технікуму, присвоєно кваліфікацію гірничий технік-технолог.

Відповідо до трудової книжки серії НОМЕР_4 , Позивач в спірні періоди працював:

12.07.2004 року прийнятий підземним горноробочим очисного забою на ділянку по добичі вугілля №9 Шахти ім. М.І. Калініна з повним робочим днем в шахті;

01.05.2005 року переведений підземний горноробочим очисного забою з повним робочим днем в шахті на ділянку по добитку вугілля;

05.05.2010 року переведений електрослюсарем підземним на ділянку забійного обладнання;

23.08.2012 року переведений електрослюсарем підземним на ділянку стаціонарного забійного обладнання та підйомів;

01.11.2013 року переведений електрослюсарем підземним на ділянку стаціонарного забійного обладнання та підйомів;

01.12.2013 року переведений електрослюсарем підземним на ділянку забійного обладнання;

30.11.2015 року звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП "України;

20.06.2017 року прийнятий горноробочим підземним з повним робочим днем на підземній роботі у ВП «шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля»;

16.06.2018 року переведений електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземній роботі;

22.07.2021 року переведений гірником очисного забою підземним з повним робочим днем на підземній роботі;

01.07.2022 року переведений електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземній роботі;

19.12.2023 року звільнений за станом здоров`я, згідно висновку ЛКК.

05.03.2024 року позивач звернувся до територіального управління ПФУ із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Заява позивача була розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, за результатом якої прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії № 82 від 13.03.2024 року у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В рішенні Відповідачем було зазначено, що вік заявника 47 років 2місяці 27 днів. Страховий стаж особи становить: 48 років 1 місяць 14 днів. Пільговий стаж особи становить 24 роки 6 місяців 14 днів. До страхового стажу зараховано всі періоди. До пільгового стажу, за відомостями по спеціальному стажу, не зараховано період роботи з 01.11.2010 по 31.12.2010, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (ОК-5) відсутня сплата внесків.

З наданої відповідачем форми РС-право щодо позивача випливає, що період з 12.07.2004 по 31.12.2004, з 10.01.2005 по 31.05.2005, з 02.06.2005 по 04.05.2010, з 05.05.2010 по 31.10.2010, з 01.11.2011 по 31.08.2014 зараховано до пільгового стажу позивача (Список 1). Період роботи з 01.07.2022 по 19.12.2023 зараховано до пільгового стажу позивача (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р. 1,п. а-в).

Періоди з 01.09.1992 по 16.05.1995, 28.06.1995 по 12.12.1995, з 14.04.1996 по 05.06.1996, з 01.11.2010 по 31.12.2010 до страхового стажу не зараховано.

Також до суду надано індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) щодо позивача, в яких відсутні відомості щодо сплати страхових внесків у період з листопада 2010 року по грудень 2010 року (включно).

За період з 1999 року по грудень 2023 року міститься інформація, що трудовий стаж облікований за кодом спецстажу ЗПЗ014А4, ЗПЗ013А1, ЗПЗ014А1, ЗПЗ014А2.

Приймаючи рішення по суті спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Суть спірних правовідносин полягає у правомірності прийняття управлінням спірного рішення, що регулюється нормами Конституції України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) та іншими нормативними документами, що регулюють спірні правовідносини.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулює Закон № 1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ( далі- Закон № 1058).

Відповідно до статті 1 Закону №1058, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються органами Пенсійного фонду за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

За змістом статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуруються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше двох років.

За унормуванням частини 3 статті 114 Закону №1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Постановою Кабінету Міністрів України N 1028 від 09.12.2015 пункт 20 Порядку №637 доповнено новим абзацом яким визнано, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Аналіз зазначених нормативно-правових актів свідчить про те, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 07.03.2018 у справі № 233/2084/17, від 16.05.2019 у справі № 161/17658/16-а, від 27.02.2020 у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 у справі №446/656/17, від 21.05.2020 у справі №550/927/17.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що коли йдеться про підтвердження роботи в особливо шкідливих і шкідливих умовах праці, уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників не є необхідними, якщо відповідний стаж підтверджується відомостями, зазначеними у трудовій книжці.

Такий висновок суду кореспондує позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній в постанові від 20.01.2021 року по справі №311/2865/13-а.

У трудовій книжці позивача серії НОМЕР_4 містяться наступні записи, щодо спірних періодів:

12.07.2004 року прийнятий підземним гірником очисного забою на ділянку по видобутку вугілля №9 Шахти ім. М.І. Калініна з повним робочим днем в шахті;

01.05.2005 року переведений підземний гірником очисного забою з повним робочим днем в шахті на ділянку по видобутку вугілля;

05.05.2010 року переведений електрослюсарем підземним на ділянку забійного обладнання;

23.08.2012 року переведений електрослюсарем підземним на ділянку стаціонарного забійного обладнання та підйомів;

01.11.2013 року переведений електрослюсарем підземним на ділянку стаціонарного забійного обладнання та підйомів;

01.12.2013 року переведений електрослюсарем підземним на ділянку забійного обладнання;

30.11.2015 року звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП "України;

20.06.2017 року прийнятий гірником підземним з повним робочим днем на підземній роботі у ВП «шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля»;

16.06.2018 року переведений електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземній роботі;

22.07.2021 року переведений гірником очисного забою підземним з повним робочим днем на підземній роботі;

01.07.2022 року переведений електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземній роботі;

19.12.2023 року звільнений за станом здоров`я, згідно висновку ЛКК.

Суд зазначає, що трудова книжка Позивача містить належним чином здійснені записи щодо спірних періодів роботи, які не мають дефектів їх вчинення.

З наданої відповідачем форми РС-право щодо позивача випливає, що період з 12.07.2004 по 31.12.2004, з 10.01.2005 по 31.05.2005, з 02.06.2005 по 04.05.2010, з 05.05.2010 по 31.10.2010, з 01.11.2011 по 31.08.2014 зараховано до пільгового стажу позивача (Список 1). Період роботи з 01.07.2022 по 19.12.2023 зараховано до пільгового стажу позивача (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р. 1,п. а-в).

Періоди з 01.09.1992 по 16.05.1995, 28.06.1995 по 12.12.1995, з 14.04.1996 по 05.06.1996, з 01.11.2010 по 31.12.2010 до страхового стажу не зараховано.

Також до суду надано індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) щодо позивача, в яких відсутні відомості щодо сплати страхових внесків у період з листопада 2010 року по грудень 2010 року (включно).

За період з 1999 року по грудень 2023 року міститься інформація, що трудовий стаж облікований за кодом спецстажу ЗПЗ014А4, ЗПЗ013А1, ЗПЗ014А1, ЗПЗ014А2.

Суд зазначає, що наведені відомості у трудовій книжці про роботу позивача за вказаний період свідчать про зайнятість останнього на відповідних посадах в шкідливих умовах під землею в шахті.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

На час роботи позивача були чинні Списки №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановами Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, №461 від 24.06.2016 року та постанова Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року.

В період роботи Позивача з 17 січня 2003 року по 03 серпня 2016 року застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Вказаною постановою було передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають електрослюсарі (Список 1 розділ І підрозділ 1.1г,), гірники підземні (Список 1 розділ І підрозділ 1.2а).

Згідно з підрозділом 1 розділу І цього Списку №1 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень, керівники та фахівці підземних дільниць.

В період роботи Позивача з 04 серпня 2016 року по 19 грудня 2023 року застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461.

Згідно з підрозділом 1 розділу І цього Списку №1 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах; які обслуговують працівників, зайнятих на підземних роботах (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо).

Відповідно до роз`яснень Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України від 10 травня 1994 року №01-3/406-02-2 "Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають, право на пенсію за віком на пільгових умовах" у випадках, коли в Списках № 1 і № 2 передбачені робітники, які виконують певні роботи, правом на пенсію на пільгових умовах користуються всі робітники незалежно від назви їх професії, які виконують ці роботи.

Окрім того, Верховний Суд України у постанові від 22 червня 2011 року (справа №6-57227св10) зазначив, що згідно з пунктом 3 роз`яснень Міністерства соціального захисту населення України та Міністерстві праці України від 10 травня 1994 року №01-3/406-02-2 "Про порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах" право на пенсію на пільгових умовах мають робітники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списками № 1 і № 2, протягом повного робочого дня. Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених списками, не менше 80 відсотків робочого часу. Сюди ж включається час проведення підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, а також робіт поза своїм робочим місцем з метою забезпечення виконання своїх трудових функцій. При цьому пунктом 7 цих роз`яснень передбачено, що у випадках, коли в Списках № 1 і № 2 передбачені робітники, які виконують певні роботи, правом на пенсію на пільгових умовах користуються всі робітники незалежно від назви їх професії, які виконують ці роботи.

Суд зазначає, що КМУ 31.03.1994 прийнято постанову № 202 Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, яка чинна на час розгляду справи.

Відповідно до п. І, ІІ Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, до зазначених вище робіт зокрема відносяться підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю); підземні гірничі роботи в рудниках для видобутку руд та інших корисних копалин з вмістом (в тому числі і у вміщуючих породах) двоокису кремнію 10 відсотків і більше або за наявності газодинамічних явищ, гірничих ударів: бурильники шпурів (крім зайнятих на видобутку руд чорних і кольорових металів); бурильники свердловин (підземні); гідромоніторники підземні; гірники підземні; гірники з ремонту гірничих виробок; гірничі майстри і механіки добувних і підготовчих (гірничо-капітальних) дільниць; гірничі майстри підземних дільниць; гірничомонтажники підземні; електрослюсарі підземні; енергетики підземних дільниць, їх заступники та помічники; кріпильники; майстри-підривники, підривники; машиністи бурових установок (крім машиністів бурових установок на підземному видобутку руд) та їх помічники; машиністи вантажних автомобілів (підземні); машиністи вібронавантажувальних установок; машиністи екскаваторів (підземні); машиністи електровозів (підземні); машиністи змішувальних установок гідрозакладання; машиністи навантажувальних машин; машиністи навантажувально-доставних машин; машиністи підіймальних машин (підземні); машиністи підземних установок; машиністи прохідницьких комплексів; машиністи скреперних лебідок; механіки підземних дільниць, їх заступники і помічники; начальники підземних дільниць, їх заступники і помічники; начальники підземних змін; роздавальники ВР; стволові (підземні).

Отже, законодавець саме Постановою № 202 від 31.03.1994 року визначив, список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

При цьому, суд звертає увагу, що частиною 3 статті 114 Закону №1058 чітко визначено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Як встановлено судом, позивач у спірні періоди працював на посадах, які дають право на пенсію незалежно від віку (електрослюсар підземний, гірник підземний, з повним робочим днем в шахті).

Наказом Мінфіну від 14.04.2015 №435 (наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства фінансів № 814 від 28.12.2020) затверджено довідник кодів підстав для обліку Пенсійним фондом України стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства.

Згідно зазначеного довідника код підстави ЗПЗ013А1 - це працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць;

код ЗПЗ014А1 - працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за Списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років»;

код підстави ЗПЗ014А2 це працівники провідних професій: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників,- за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого.

підстави ЗПЗ014А4 - інженерно-технічні працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах,- за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року № 202.

Разом з цим, суд зазначає, що невірно зазначений код підстав для обліку спецстажу, що вноситься роботодавцем при формуванні та поданні страхувальником звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не може слугувати підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком за частиною 3 статті 114 Закону України №1058, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах.

Щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу періодів роботи Позивача з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року, суд зазначає наступне.

Як зазначено Відповідачем у своєму рішенні вказані періоди не було зараховано до стажу Позивача, оскільки інформація про сплату страхових внесків в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за вказані періоди не зазначена, про що свідчить довідка форми ОК-5.

Як вбачається з довідки форми ОК-5 за вказані періоди відсутня сплата страхових внесків, разом з цим, суд звертає увагу, що відповідно до статті 1 Закону № 1058-IV, застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 1 3 статті 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону №1058-IV, сплачуються їх роботодавцями.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у частині 1, 3, 10 статті 20 Закону № 1058-IV, якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до частини 12 статті 20 цього Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Зокрема, згідно з п. 2 ч. 1 статті 16 Закону №1058-IV, застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

Відповідно до положень ст.106 Закону № 1058-XV, відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Тобто, за змістом вищезазначених норм вбачається, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

На підставі викладеного, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством - страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового та пільгового стажу при призначенні пенсії позивача періодів його роботи.

Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах була висловлена Верховним Судом у постановах від 25 вересня 2018 року у справі № 242/65/17, від 22 листопада 2018 року у справі № 242/4793/16-а, від 11 липня 2019 року у справі №242/1484/17, від 04 червня 2019 року у справі №235/900/17, від 27 лютого 2019 року у справі № 242/1871/17 та № 423/3544/16-а.

Таким чином суд дійшов висновку, що період роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року підлягає зарахуванню до страхового та пільгового стажу.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що періоди роботи Позивача, з 12.07.2004 року по 31.08.2014 року підлягають зарахуванню до пільгового стажу передбаченого Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та Постанови КМУ від 31.03.1994 р. №202.

При цьому, суд зазначає, що позовні вимоги в частині зарахування періоду роботи з 01.01.2023 року по 19.12.2023 року до пільгового стажу за Списком №1 Постанови КМУ №202 від 31.03.1994 року задоволенню не підлягають, оскільки, як встановлено судом, з наданої відповідачем форми РС-право вказаний період роботи вже зараховано до пільгового стажу позивача (ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р. 1,п. а-в).

Щодо зарахування до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1992 року по 16.05.1995 року, 28.06.1995 року по 12.12.1995 року, з 14.04.1996 року по 05.06.1996 року, суд зазначає наступне.

За позицією відповідача періоди навчання позивача в Дзержинському гірничому технікумі не підлягають зарахуванню до пільгового стажу з тих підстав, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному навчальному закладі є те, що перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та те, що після закінчення навчання особа повинна бути зарахована на роботу за здобутою спеціальністю.

Суд вважає такі доводи відповідача помилковими, оскільки позивач просить зарахувати вказаний період навчання лише до страхового стажу.

Також суд зазначає, що а ні в оскаржуваному рішенні, а ні у відзиві відповідачем не зазначено підстав не зарахування періоду навчання позивача в Дзержинському гірничому технікумі до страхового стажу.

Відповідно до статті 56 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до пункту 8 Порядку №637 навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Судом з диплому молодшого спеціаліста серії ІР НОМЕР_3 від 05.06.1996 та додатку до диплому № 005104 встановлено, що у період з 1992 року по 1996 року позивач навчався в Дзержинському гірничому технікумі, і закінчив повний курс названого технікуму, та здобув кваліфікацію гірничий технік-технолог.

В період навчання позивач з 17.05.1995 року по 27.06.1995 року, з 13.12.1995 року 13.04.1996 року проходив виробничу практику, що підтверджується записами в трудовій книжці серії НОМЕР_4 . Вказані період зараховано до пільгового стажу позивача.

Факт навчання в Дзержинському гірничому технікумі Відповідачем не заперечується.

Також суд, зазначає, що період навчання повинен бути зарахований до страхового стажу саме з 01.09.1992 року, оскільки початок навчального року розпочинається з 01 вересня відповідного року, що є загальновідомою обставиною.

Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку, що матеріалами справи підтверджено право позивача на зарахування періоду його навчання з 01.09.1992 року по 16.05.1995 року, з 28.06.1995 року по 12.12.1995 року, з 14.04.1996 року по 05.06.1996 року до страхового стажу.

Отже, з огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги, є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Положеннями частини 3 статті 139 КАС України передбачено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Разом із позовною заявою позивачем надано квитанцію №0.0..1 від 06.06.2024 року про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн.

Оскільки позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, суд приходить висновку про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача судовий збір в розмірі 900,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення №82 від 13.03.2024 року Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області (18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 05.03.2024 року про призначення пенсії за віком на пільговим умовах, зарахувавши періоди його навчання в Дзержинському гірничому технікумі з 01.09.1992 року по 16.05.1995 року, 28.06.1995 року по 12.12.1995 року, з 14.04.1996 року по 05.06.1996 року до страхового стажу, періоду роботи з 12.07.2004 року по 31.08.2014 року на шахті ім. Калініна ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" до пільгового стажу за Списком №1 - шахтарі Постанова КМУ №202 від 31.03.1994р., з урахуванням правової оцінки наданої судом у цьому рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 900,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Є.В. Череповський