Справа № 480/9354/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2024-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
09 серпня 2024 року Справа № 480/9354/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військова частина НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних Сил України, в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168, за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації протягом періоду з 29.09.2022 р. по 30.11.2022 р. в розмірі 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 в межахповноважень нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168, за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації протягом періоду з 29.09.2022 р. по 30.11.2022 р. в розмірі 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та залучено третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних Сил України.

Ухвалою суду від 16.10.2023 у задоволенні клопотання представника Генерального штабу Збройних сил України про залишення позовної заяви без розгляду у справі №480/9354/23 відмовлено.

23 жовтня 2023 суд залишив без задоволення клопотання представника позивача про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи та надання електронної копії матеріалів на електронну адресу.

07.11.2023 клопотання представника позивача про переведення в електронну форму усіх процесуальних та інших документів в паперовому вигляді залишино без задоволення.

До суду від представників відповідачів надійшли відзиви, в яких просили відмовити у задоволенні позовних вимог. У відзивах зазначають, що позивач пропустив строк звернення до суду з даними позовом, оскільки для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Тому просять залишити позовну заяву без розгляду.

Суд, перевіривши доводи клопотань про залишення позовної заяви без розгляду та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що клопотання не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, п`ятої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з частиною другою статті 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України, у редакції, яка діяла до 19.07.2022) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Отже до 19.07.2022 року звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати не було обмежено строками.

Однак підпунктом 18 пункту 1 розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" від 01.07.2022 № 2352-IX (далі по тексту - Закон № 2352-IX), який набрав чинності 19.07.2022, назву та частини першу і другу статті 233 Кодексу законів про працю України викладено в такій редакції:

"Стаття 233. Строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів.

Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)".

Таким чином, починаючи з 19.07.2022, у Кодексі законів про працю України відсутня норма, яка передбачає право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати, у разі порушення законодавства про оплату праці, без обмеження будь-яким строком.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Розділу Прикінцеві положення Кодексу законів про працю України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від від 27 червня 2023 р. № 651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відмінено з 30 червня 2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Отже, позивач звернувшись з даним позовом 28.08.2023 р. не порушив строк зверненння до суду.

Крім того, під час вирішення питання щодо пропуску позивачем строку звернення до суду суд враховує, що ОСОБА_1 на момент виникнення спірнних правовідносин був військовослужбовцем, проходив військову службу та під час повномасштабного вторгнення став на захист Батьківщини, що безумовно створює для нього певні перешкоди для звернення до суду.

Оскільки, позивач звернувся до суду в межах тримісячного строку, передбаченого статтею 233 Кодексу законів про працю України, тому наведені представниками військових частин підстави для залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду відсутні, відповідно клопотання не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотань представників військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 про залишення позовної заяви без розгляду у справі №480/9354/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя О.О. Осіпова