Справа № 160/1139/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про призначення експертизи

09 серпня 2024 року Справа №160/1139/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду клопотання позивача про призначення експертизи по справі №160/1139/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військово лікарської комісії Військово медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» (), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 04.01.2024 року, що оформлена довідкою №312, щодо встановленого рівня придатності до військової служби ОСОБА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 як «придатний до в/с»;

зобов`язати Військово-лікарську комісію Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» провести військово-лікарську експертизу стану здоров`я ОСОБА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 з метою визначення ступеня його придатності до військової служби з урахуванням судової експертизи.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/1139/24 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 січня 2024 року передано адміністративну справу №120/1139/24 з Дніпропетровського окружного адміністративного суду на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду

У зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Зеленову А.С.

Ухвалою суду від 27 лютого 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військово лікарської комісії Військово медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії.

29 лютого 2024 року позивачем виконані вимоги ухвали суду від 27 лютого 2024 року.

Ухвалою суду від 05 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/1139/24.

Ухвалою суду від 05 березня 2024 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) у справі №160/1139/24.

Ухвалою суду від 05 березня 2024 року витребувано у військово лікарської комісії Військово медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» документи огляду стану здоров`я ОСОБА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 , які було враховано під час проведення огляду та на підставі яких було прийнято рішення про придатність до військової служби; правовстановлюючі документи, якими встановлено повноваження, порядок та склад військово лікарської комісії Військово медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» (наказ начальника військово медичного клінічного центру, Положення про ВЛК тощо); Витребувано у військової частини НОМЕР_2 документи щодо стану здоров`я ОСОБА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 , (медична книжка, медична характеристика тощо).

19 березня 2024 року військовою частиною НОМЕР_2 надані документи на виконання вимог ухвали суду від 05 березня 2024 року.

20 березня 2024 року надійшли до суду пояснення від військової частини НОМЕР_2 .

20 березня 2024 року Національним військово-медичним клінічним центром «Головний військовий клінічний госпіталь» надано відзив на позов.

21 березня 2024 року Національним військово-медичним клінічним центром «Головний військовий клінічний госпіталь» надано клопотання про приєднання доказів медичних документів до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 02 травня 2024 року клопотання позивача про призначення експертизи по справі №160/1139/24 задоволено. Призначено у справі №160/1139/24 судово-медичну експертизу, проведення якої доручено Комунальній установі Кіровоградське обласне бюро судово медичної експертизи». Провадження у справі зупинено.

Начальником КЗ «Кіровоградське обласне бюро судово медичної експертизи» було повернуто без виконання копію ухвали та справу №160/1139/24, оскільки питання, які були поставлені перед комісією експертів не входить до її компетенції, а входять до компетенції центральної ВЛК м. Києва.

31 липня 2024 року від позивача надійшло до суду клопотання про поновлення провадження у справі №160/1139/24.

Ухвалою суду від 05 серпня 2024 року клопотання позивача про поновлення провадження у справі №160/1139/24 задоволено, поновлено провадження у справі №160/1139/24.

24 липня 2024 року до суду надійшло від позивача клопотання (повторне) про призначення експертизи, яке обґрунтовано тим, що довести факт невідповідності висновків ВЛК стану здоров`я може висновок судово медичної експертизи, об`єктом дослідження якої може бути документи дослідження стану здоров`я ВЛК. Вважає, що постанова відповідача щодо здатності позивача виконувати військову службу як «придатний», була винесена внаслідок неналежного медичного огляду, без застосування методу індивідуальної оцінки придатності до військової служби та за наявності незаперечних даних, що здатність до проходження військової служби за станом здоров`я не відновиться, що є порушенням, на думку позивача, вимог пунктів 6.8, 6.9, 6.10, 6.12 «Положення про військово лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженим Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402.

Для проведення експертного дослідження просив призначити Комунальну установу «Одеське обласне бюро судово медичної експертизи».

Інші учасники справи не заперечували щодо задоволення клопотання позивача про призначення судово медичної експертизи.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до приписів статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно частини 1статті 101 КАС України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до приписів частини 1статті 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Частиною 2статті 101 КАС України визначено, що предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Відповідно до приписів пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що однією з позовних вимог є зобов`язання Військово-лікарську комісію Військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» провести військово-лікарську експертизу стану здоров`я ОСОБА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 з метою визначення ступеня його придатності до військової служби з урахуванням судової експертизи, а для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення даної вимоги необхідні спеціальні (медичні) знання, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду даної справи, враховуючи інші наявні в матеріалах справи медичні документи, та відсутність надходження від інших учасників прави заперечень щодо призначення судово медичної експертизи, суд вважає за необхідне призначити у справі судово-медичну експертизу, проведення якої доручити Комунальній установі «Одеське обласне бюро судово медичної експертизи» та зупинити провадження у справі до отримання її висновку.

Керуючись ст.ст. 72, 101, 102, 103, 137, 236, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про призначення експертизи по справі №160/1139/24 - задовольнити.

Призначити у справі №160/1139/24 судово-медичну експертизу, проведення якої доручити Комунальній установі «Одеське обласне бюро судово медичної експертизи» (, місцезнаходження: 65082, Одеса, пров. Валіховський, 4).

На вирішення судово медичної експертизи поставити наступні питання:

1) Чи відповідав стан здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 висновку військово лікарської комісії №312 від 04 січня 2024 року ВМКЦ «ГВКГ» щодо ступеня придатності (придатний) до військової служби, викладеної у постанові?

2) Чи застосовувався метод індивідуальної оцінки придатності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 до військової служби при складанні висновку військово лікарської комісії ВМКЦ «ГВКГ» щодо ступеня придатності (придатний) до військової служби, викладеного у постанові ВЛК №312 від 04 січня 2024 року;

3) Чи були у військово лікарської комісії ВМКЦ «ГВКГ» в наявності станом на 04 січня 2024 року незаперечні дані, що здатність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до проходження військової служби за станом здоров`я не відновиться у найближчі два місяці?

4) Чи були у військово лікарської комісії ВМКЦ «ГВКГ» в наявності станом на 04 січня 2024 року підстави для надання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відпустки за станом здоров`я або відпустки для реабілітації.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків відповідно до ч. 5 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витрати на проведення судово-медичної експертизи покласти на позивача.

Зобов`язати сторони надати експерту необхідні для вирішення поставлених питань документи або забезпечити вільний доступ до них.

Ухвалу та матеріали справи № 160/1139/24 направити до Комунальної установи «Одеське обласне бюро судово медичної експертизи» (, місцезнаходження: 65082, Одеса, пров. Валіховський, 4).

Після проведення експертизи матеріали справи разом із експертним висновком підлягають поверненню до Донецького окружного адміністративного суду.

Провадження у справі зупинити до закінчення судово-медичної експертизи та надходження її висновку до Донецького окружного адміністративного суду.

Роз`яснити експерту, що відповідно до частини 7 статті 102 КАС України, призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала постановлена та підписана в порядку спрощеного провадження 09 серпня 2024 року.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов