Справа № 320/14883/24
Суддя: Коваленко І. І.
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/155/24
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"08" серпня 2024 р. м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Коваленко І.І. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_2 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

1.23 вересня 2024 року до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивачка просить суд:

1)визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 101653 від 11 вересня 2023 року.

2)стягнути з відповідача завдану матеріальну допомогу у розмірі сплаченого безпідставно та під психологічним тиском штраф у сумі 1700,00

2.Також позивачка просить покласти на відповідача судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі

3.08 травня 2024 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу передати адміністративну справу на розгляд до Деснянського районного суду міста Києва.

4.30 липня 2024 року справа відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді І. Коваленко.

5.Відповідно до частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовав:

1)позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2)позовну заяву подано та підписано представником, який має належні повноваження;

3)позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4)справа передана до суду за підсудністю на підставі відповідної ухвали. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються;

5)позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду. 10-денний строк на оскарження постанови сплив 21 вересня 2023 року. Позивачка пропустила 2 дні, подала заяву про поновлення пропущеного строку, посилається на те, що не мала можливість своєчасно оскаржити з причини тривалого переїзду та перельоту до Канади, браку часу на пошук адвоката. Підстави, вказані позивачкою у заяві, визнані судом поважними;

6)немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

6.За приписами частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

7.Підстав, встановлених КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі суддею не виявлено.

Щодо складу учасників справи

8.Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

9.За приписами пункту 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

10.Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

11.Відділ прикордонної служби не юридичною особою, структурно входить до складу прикордонного загону. Позивачка не звертався до суду з клопотанням замінити відповідача (відділ) на іншу особу, її згода відсутня, тому суд, керуючись завданням адміністративного судочинства, вирішив, що до участі у справі слід залучити ІНФОРМАЦІЯ_3 , як співвідповідача (другого відповідача), який є юридичною особою і має адміністративну процесуальну дієздатність. Залучення загону як співвідповідача дозволить суду своєчасно розглянути справу з дотриманням принципу принципів змагальності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі.

12.Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

13.Суд відмовляє у залученні заступника начальника відділу з персоналу ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_1 " майора ОСОБА_2 , як третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, за клопотанням позивачки. Судове рішення не впливає на її права, свободи чи законні інтереси, оскільки справи про адміністративні правопорушення розглядають органи Державної прикордонної служби України, що є суб`єктами владних повноважень, а посадові особи, уповноважені керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону України, діють не самостійно, а від імені органів Державної прикордонної служби України (ст. 222-1 КУпАП).

14.Адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, особливості розгляду яких визначаються відповідно до вимог параграфу 2 Глави 11 КАС України.

Керуючись статтями 48, 160, 161, 171, 268, 286 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Визнати поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.

2. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ЄРПОУ НОМЕР_2 ) про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності та відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Залучити до участі у справі як співвідповідача (другого відповідача) ІНФОРМАЦІЯ_2 (В/Ч НОМЕР_3 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

4. Відмовити у залученні заступника начальника відділу з персоналу ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_1 " майора ОСОБА_2 , як третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, за клопотанням позивачки.

5. Справу розглядати за правилами позовного провадження з повідомленням сторін та урахуванням особливостей повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду в окремих категоріях термінових адміністративних справ.

6. Судове засідання з розгляду адміністративної справи по суті призначити на 19 серпня 2024 року о 14 год 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Деснянського районного суду міста Києва (м. Київ, проспект Червоної Калини 5В, Зала № 18).

7. Відповідач має право у строк до 19 серпня 2024 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог статті 269 КАС України. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта стаття 159 КАС України).

8. Відповідно до статті 268 КАС України негайно повідомити відповідачів щодо подання позовної заяви та про день час та місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки, позовної заяви та доданих до неї документів та копії цієї ухвали на офіційну електронну адресу (до електронного кабінету в підсистемі "Електронний Суд"), а за її відсутності - за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку:

- Відділ прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_2 (на поштову адресу АДРЕСА_2 ; на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_4 );

- ІНФОРМАЦІЯ_3 (на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_4 ; до електронного кабінету в підсистемі "Електронний Суд").

9. Повідомити позивачку та її представника про день час та місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки, копії ухвали до електронного кабінету в підсистемі "Електронний Суд" за відомими суду номером телефону, електронною поштою.

10. Роз`яснити сторонам, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 269 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

11. Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб адресою сторінки на офіційному веб сайті судової влади України - https://ds.ki.court.gov.ua/sud2603/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Інна КОВАЛЕНКО