Справа № 340/5043/24
Суддя: А.В. САГУН
Дата ухвалення: 2024-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5043/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Сагун А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ) про визнання протиправної відмови та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 18.07.2024 року щодо проведення перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 14.05.2024 року № 61/17/41;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.02.2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 14.05.2024 року № 61/17/41, та виплачувати перераховану пенсію з підвищеннями відповідно до постанов Кабінету Міністрів України: від 16 лютого 2022р. № 118 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24 лютого 2023р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, від 23.02.2024 №185 Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та щомісячної доплати до пенсії відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, без обмеження пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами).

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилався на те, що позивач отримує пенсію за вислугу років та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Вказує, що звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії, однак Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило про відсутність підстав для перерахунку пенсії. Вважає відмову відповідача протиправною та необґрунтованою.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву (а.с.30-34), в якому останній просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Вказує, що правові підстави для підготовки такої довідки та направлення її до органів Пенсійного фонду відсутні, оскільки після 01.03.2018 року грошове забезпечення військовослужбовців не підвищувалось. Також вказано, що пенсія позивача не обмежується граничною величиною. Крім того, зазначає, що з квітня 2021 року головне управління позбавлене функції фінансування виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат. Фінансування зазначених виплат здійснюється централізовано Пенсійним фондом України.

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов до таких висновків.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та йому з 2008 року призначена довічна пенсія за вислугу років на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 62 % відповідних сум грошового забезпечення (а.с.37-41).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2024 по справі № 340/925/24 позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області задоволено частково ( а.с.14-16).

Визнано протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області стосовно виготовлення і надіслання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії за грошовим забезпеченням станом на 29 січня 2020 року для її перерахунку з 01 лютого 2020 року.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області виготовити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії за грошовим забезпеченням станом на 29 січня 2020 року для її перерахунку з 01 лютого 2020 року, врахувавши, що розміри посадових окладів, окладів за військовим званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму у сумі 2102 грн на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Відмовлено у задоволені позову в іншій частині вимог.

На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2024 по справі № 340/925/24 Управлінням Служби безпеки України в Кіровоградській області на адресу головного управління 21.05.2024 надано довідку про розмір грошового забезпечення від 14.05.2024 № 61/17/41 станом на 29.01.2020 ( а.с.21, зворотній бік).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 по справі № 340/925/24 постановлено апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського адміністративного суду від 09 квітня 2024 року в справі № 340/925/24 задовольнити.

Рішення Кіровоградського адміністративного суду від 09 квітня 2024 року в справі № 340/925/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

Ухвалити в справі № 340/925/24 нове рішення.

Позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Служби безпеки України в Кіровоградській області з відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року.

Зобов`язати управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (, вул. Театральна, 9, м. Кропивницький, 25006) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ( а.с.17-20).

12 липня 2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки УСБУ в Кіровоградській області станом на 01.01.2023( а.с.22).

Листом за №1100-0308-8/47868 від 18.07.2024 року відповідач відмовив у перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки УСБУ ( а.с.23).

Не погодившись з такою відповіддю, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду суд враховує наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 51, частини 2 статті 55 Закону №2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком, а нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Щодо змісту позовних вимог суд зазначає наступне.

Представник позивача вважає протиправною відмову відповідача щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 14.05.2024 № 61/17/41.

Однак, вказана довідка ( а.с.21, зворотній бік) містить інформацію щодо розміру грошового забезпечення за посадою старшого оперуповноваженого Новоукраїнського РВ Управління СБУ в Кіровоградській області станом на 29.01.2020.

З огляду на викладено, відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивача, на підставі вказаної довідки, з 01.02.2023.

Представником позивача не надано до суду доказів виготовлення Управлінням СБУ в Кіровоградській області, отримання відповідачем та відмови у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення саме на 01.01.2023, виданої на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 по справі № 340/925/24.

Також, суд зазначає про неможливість перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 14.05.2024 № 61/17/41 про грошове забезпечення станом на 29.01.2020, оскільки рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2024 по справі № 340/925/24, яке було підставою для видачі вказаної довідки, було скасоване.

З огляду на викладене, позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН