Справа № 340/1033/24
Суддя: К.М. ПРИТУЛА
Дата ухвалення: 2024-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/1033/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невиплаті відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023, ОСОБА_1 :

- щомісячної премії у розмірі 513% посадового окладу за період з 01.10.2023 по 02.10.2023 року;

- надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років за період з 01.10.2023 по 02.10.2023 року;

- додаткової винагороди, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» пропорційно дням участі з 01.10.2023 по 02.10.2023 року з розрахунку 30 000,00 гривень за місяць;

- грошової компенсації за 30 (тридцять) днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- грошової компенсації за 23 (двадцять три) дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2023 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- грошової компенсації за 14 днів невикористаної частини додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік (загалом за 42 дні), відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 :

- щомісячну премію у розмірі 513% посадового окладу за період з 01.10.2023 по 02.10.2023 року;

- надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років за період з 01.10.2023 по 02.10.2023 року;

- додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» пропорційно дням участі з 01.10.2023 по 02.10.2023 року з розрахунку 30000,00 гривень за місяць;

- грошову компенсацію за 30 (тридцять) днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- грошову компенсацію за 23 (двадцять три) дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2023 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- грошову компенсацію за 14 днів невикористаної частини додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік (загалом за 42 дні), відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

3. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 02.10.2023, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023 ОСОБА_1 звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та наказано здійснити виплати зазначені в позовних вимогах. Зазначає, що виплат, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023 позивач не отримував. Також, на думку позивача, він має право на виплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, яке йому також виплачено не було.

Ухвалою судді від 26.02.2024 клопотання про поновлення строку звернення до суду задоволено та відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою судді від 08.07.2024 витребувано від відповідача докази.

Від відповідача надійшов відзив, відповідно до якого, позовні вимоги відповідач не визнає, вказує, що всі виплати відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023 позивачеві виплачено. Також зазначає що грошова компенсація вартості за неотримане речове майно виплачується за відповідним рапортом військовослужбовця, однак з таким рапортом позивач до ВЧ НОМЕР_2 не звертався.

Дослідивши докази і письмові пояснення позивача, викладені у заяві по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з29.02.2020 по 02.10.2023 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_4 та витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023 (а.с.18-19, 21).

З 02.10.2023, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023, ОСОБА_1 , звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , що підтверджується витягом із зазначеного наказу.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023 військова частина НОМЕР_2 зобов`язана була виплатити ОСОБА_1 :

- щомісячну премію у розмірі 513% посадового окладу, та надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в період з « 01» по « 02» жовтня 2023 року;

- додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» пропорційно дням участі з « 01» по «02» жовтня 2023 року з розрахунку 30 000,00 гривень за місяць;

- грошову компенсацію за 30 (тридцять) днів невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2023 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- грошову компенсацію за 23 (двадцять три) дні невикористаної частини щорічної основної відпустки за 2023 рік, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- грошову компенсацію за 14 днів невикористаної частини додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік (загалом за 42 дні), відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п. 7 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, військовослужбовцям, які виключаються зі списків особового складу військової частини, грошове забезпечення виплачується до дня виключення включно. В наказах про виключення зі списків особового складу обов`язково зазначається про виплату одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, всі виплати відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №279 від 01.10.2023, ОСОБА_1 виплачені в повному обсязі, що підтверджується грошовим атестатом №0989/10/724 від 27 лютого 2024, довідкою про нарахований дохід ОСОБА_1 №0989/10/860 від 04 березня 2024 року, карткою особового рахунку військовослужбовця за жовтень 2023 року від 27 лютого 2024 року № 0989/10/723, а отже позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно та зобов`язання виплатити грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року №178 затверджено Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості з неотримане речове майно (далі Порядок №178).

Відповідно до пунктів 1-4 Порядку №178, цей Порядок визначає механізм виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку і Управління державної охорони (далі - військовослужбовці) грошової компенсації вартості за неотримане речове майно (далі - грошова компенсація).

Виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу.

Дія цього Порядку не поширюється на військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети, кафедри, відділення військової підготовки.

Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі:

звільнення з військової служби;

загибелі (смерті) військовослужбовця;

переведення військовослужбовця до інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, правоохоронних органів спеціального призначення і державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями для подальшого проходження військової служби з виключенням із списків особового складу військової частини.

Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.

Отже, питання щодо виплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно вирішується командиром військової частини після надходження рапорту військовослужбовця.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву зазначив, що ОСОБА_1 з рапортом до ВЧ НОМЕР_2 про виплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно не звертався. Доказів, які б підтверджували подання рапорту позивачем про виплату грошової компенсації позивачем до позовної заяви не надано.

Враховуючи відсутність доказів подання рапорту ОСОБА_1 про виплату грошової компенсації позивачем, суд дійшов висновку про відмову в задоволені позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у невиплаті грошової компенсації вартості за неотримане речове майно та зобов`язання виплатити грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, а тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі.

Зважаючи на те, що у задоволенні позову відмовлено, то відповідно до ст.139 КАС України відсутні підстави для розподілу судових витрат понесених позивачем.

Відповідачем також не надано доказів понесення судових витрат у даній справі, які б підлягали розподілу відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА