Справа № 320/28486/23
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 серпня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бєлової Л.В. та суддів Аліменка В.О., Кучми А.Ю., перевіривши заяву Головного управління Державної податкової служби в м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ФОРВАРД УКРАЇНИ" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам ст. ст. 295, 296 КАС України та запропоновано апелянту усунути недоліки шляхом подання: обґрунтованого клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення із зазначенням інших поважних причин його пропуску та подання доказів їх поважності; документу (квитанції) про доплату судового збору.

Апелянту надано строк 7 (сім) днів з моменту отримання копії вищезазначеної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду: оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору.

За правилами частини 5 статті 251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Згідно із пунктом 2 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

30 липня 2024 року о 01:34 год відповідач отримав копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в електронний кабінет.

Отже, датою вручення копії ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2024 року апелянту є 31 липня 2024 року. Відповідно, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 07 серпня 2024 року.

06 серпня 2024 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про продовження строку для виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. В обґрунтування клопотання відповідач вказує про відсутність коштів для сплати судового збору та на те, що на виконання приписів КАС України в частині сплати судового збору за подання апеляційної скарги сформовано та направлено службовий лист № 7997/26-15-05-03-09 від 23.07.2024 щодо необхідності перерахування судового збору на рахунок УК у Печерському районі за подану апеляційну скаргу у цій справі, проте, відповідь від управління інфраструктури та бухгалтерського обліку станом на граничну дату усунення недоліків апеляційної скарги не надійшла.

Перевіривши клопотання відповідача про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), процесуальні строки – це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року «Надточій проти України» принцип рівності сторін – один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду – передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою. Обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов`язків, передбачених законами України.

У поданому апелянтом клопотанні, контролюючий орган зазначає про вжиті ним заходи задля сплати судового збору у встановлений в ухвалі суду строк, а саме: направлено службовий лист № 7997/26-15-05-03-09 від 23.07.2024 щодо необхідності перерахування судового збору на рахунок УК у Печерському районі за подану апеляційну скаргу у цій справі.

Однак, контролюючий орган не надає доказів вжиття заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень для сплати судового збору у цій справі, як і відсутні докази того, що протягом нового строку судовий збір буде сплачено.

Тобто, відсутні належні обґрунтування підстав для продовження сплати судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі.

Колегія суддів зазначає, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, а тому обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору суб`єктами владних повноважень не є об`єктивними та непереборними підставами, які перешкоджають оскаржити судові рішення в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження та реалізувати своє право щодо оскарження без порушення порядку здійснення такої процесуальної дії.

Отже, клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвала Верховного Суду від 01 червня 2022 року у справі № 160/8779/21, від 03 червня 2022 року у справі № 200/1869/21-а та інших.

Щодо виконання апелянтом вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2024 року в частині надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення із зазначенням інших поважних причин його пропуску та подання доказів їх поважності, то колегія суддів зазначає, що станом на 08 серпня 2024 року відповідачем не подано до суду апеляційної інстанції вказаного клопотання.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, що викладена у постанові від 28 квітня 2021 року у справі № 640/3393/19, до поданої з пропуском строку апеляційної скарги (без клопотання про його поновлення чи з визнанням судом вказаних у ньому підстав неповажними), яка, крім цього, має й інші недоліки, і ці недоліки апеляційної скарги не усунуто, зокрема й не подано клопотання із зазначенням інших причин для поновлення пропущеного строку, слід застосовувати наслідки, передбачені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно з частиною третьою статті 299 КАС України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Отже, оскільки апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги, не подав до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження разом з доказами, які підтверджують наявність поважних причин його пропуску та не повідомив про наявність об’єктивних перешкод для її подання у встановлений судом строк, колегія суддів вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 248, 255, 298, 299 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби в м. Києві про продовження строку на усунення недоліків – відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО ФОРВАРД УКРАЇНИ" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України.

Суддя-доповідач Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

А.Ю. Кучма