Справа № 240/11153/24
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2024 року м. Житомир справа № 240/11153/24

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Військова частина НОМЕР_1 звернулося до суду через систему "Електронний суд" з позовом, у якому просить: - визнати протиправною відмову Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо зупинення виконавчого провадження ВП № 73722841;

- зобов`язати Звягельський відділ державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо зупинення виконавчого провадження ВП № 73722841.

В обґрунтування позову вказано, що на виконанні у Відповідача перебуває виконавче провадження на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі №240/6112/23, яким Військову частину НОМЕР_1 зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації його грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, включно, з урахуванням базового місяця для обчислення індексації січень 2008 року та із урахуванням виплачених сум.

Позивач вважає, що положеннями абзацу 12 пункту 10-2 Розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" передбачено зупинення на період дії воєнного стану в Україні вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях, боржниками за якими є військові частини. Враховуючи таку правову норму Позивач 18.03.2024 року звернувся до Відповідача із завою про зупинення виконавчого провадження ВП № 73722841. Листом від 16.04.2024 року Відповідач, на думку Позивача, безпідставно відмовив у такому зупиненні виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 26.06.2024 року позовну заяву після усунення її недоліків прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач, Звягельський відділ державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), подав відзив на позов, в якому проти позову заперечується. Відповідач зазначає, що Боржник судове рішення виконав у повному обсязі, на підтвердження чого надав платіжне доручення про перерахування коштів ОСОБА_1 на виконання судового рішення, а тому підстави для зупинення виконавчого провадження відсутні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно й повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов і відзив, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі №240/6112/23, Військову частину НОМЕР_1 зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію його грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року

На виконання рішення суду видано виконавчий лист, який стягувачем пред`явлено до виконання.

Постановою головного державного виконавця Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04.01.2024 року було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по даній справі №240/6112/23 та вказано Позивачу, як боржнику, про необхідність добровільного виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

Судом встановлено, що Військова частина НОМЕР_1 листом від 18.03.2024 року звернулася до Відповідача про зупинення виконавчих дій в даному виконавчому провадженні на підставі абзацу 12 пункту 10-2 Розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до оскаржуваного листа Відповідача від 16.04.2024 року Позивачу було відмовлено у зупиненні виконавчих дій за спірним виконавчим провадженням по причині відсутності підстав. Відповідач зазначив, що абзац 12 пункту 10-2 Розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" не підлягає застосуванню до вказаного виконавчого провадження.

Вважаючи таку відмову Відповідача протиправною, Позивач звернувся із цим позовом до суду.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку і підстав вчинення виконавчих дій, оскарження рішень, дій або бездіяльності державних виконавців, регулюються правовими нормами Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII (надалі - Закон №1404-VIII), що були чинні на день виникнення таких відносин.

Безспірно, за приписами абзацу 22 пункту 10-2 Розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1404-VIII зупиняється у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з виконання рішень (крім рішень за позовами фізичних осіб про стягнення заробітної плати, грошового забезпечення військовослужбовців, його перерахунку, щодо забезпечення військовослужбовців житлом), боржниками за якими є підприємства оборонно-промислового комплексу, визначені в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до складу Збройних Сил України, рішень про стягнення з фізичної особи заборгованості за житлово-комунальні послуги на території територіальних громад, що належать до територій, на яких ведуться активні бойові дії, або тимчасово окупованих територій відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, або якщо стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги здійснюється щодо нерухомого майна, яке є місцем постійного проживання такої фізичної особи і було знищено або пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій.

Суд враховує, що вказані положення абзацу 22 пункту 10-2 Розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1404-VIII щодо зупинення вчинення виконавчих дій не поширюються на виконавчі провадження з виконання рішень за позовами фізичних осіб про стягнення заробітної плати, грошового забезпечення військовослужбовців. Таке застереження міститься в самій правовій нормі.

Як вже зазначалося судом, спірне виконавче провадження було відкрито з примусового виконання виконавчого листа у справі №240/6112/23, відповідно до якого Військову частину НОМЕР_1 зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію його грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, включно, з урахуванням базового місяця для обчислення індексації січень 2008 року та із урахуванням виплачених сум.

Тобто, виконавче провадження ВП № 73722841 за своєю суттю є виконавчим провадженням з виконання судового рішення за позовом фізичної особи ( ОСОБА_1 ) про стягнення (нарахування та виплати) грошового забезпечення військовослужбовців (індексації грошового забезпечення).

Таким чином, суд вважає правомірними дії Відповідача щодо відмови в зупиненні вчинення виконавчих дій за виконавчим провадженням ВП № 73722841.

Більш того, суд враховує, що відповідно до платіжної інструкції від 26.04.2024 року про виплату ОСОБА_1 58237,00 грн., копія якого долучена до відзиву на позов та досліджена судом, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі №240/6112/23 є виконаним.

Зазначене свідчить, що позовні вимоги Позивача не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для стягнення або відшкодування судових витрат по даній справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 77, 90, 139, 242-246, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

В задоволенні позову Військової частини НОМЕР_1 до Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 287, 296-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.Ф. Нагірняк