Справа № 160/14918/24
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2024-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Горбалінського В.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-
07.06.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи за провідною професією «гірник очисного забою» з повним робочим днем під землею, що дає право на призначення пенсії незалежно від віку відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період мобілізації з 27.02.2022 року по 16.05.2024 року та один місяць служби за три місяці періоди безпосередньої участі в бойових діях з 11.06.2022 року по 26.09.2022 року, з 06.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 22.02.2023 року, з 05.03.2023 року по 23.07.2023 року, з 29.07.2023 року по 10.12.2023 року та з 21.12.2023 року по 31.01.2024 року з урахуванням Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи за провідними професіями період навчання з 10.05.2006 року по 31.03.2007 року «курси гірника очисного забою», «виробнича практика учня гірника очисного забою» із врахуванням Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.05.2024 року про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивачу протиправно відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Позивач наголошує, що пенсійним органом протиправно не зараховано позивачу до страхового та пільгового стажу період проходження військової служби під час мобілізації з 27.02.2022 року по 16.05.2024 року, а також протиправно не зараховано періоди участі в бойових діях з 11.06.2022 року по 26.09.2022 року, з 06.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 22.02.2023 року, з 05.03.2023 року по 23.07.2023 року, з 29.07.2023 року по 10.12.2023 року та з 21.12.2023 року по 31.01.2024 року в кратному розмірі один місяць служби за три місяці. Також позивач наголошує, що позивачу до спеціального та пільгового стажу роботи за провідними професіями протиправно не зараховано період навчання з 10.05.2006 року по 31.03.2007 року «курси гірника очисного забою» та «виробнича практика учня гірника очисного забою». Підсумовуючи позивач зауважив, що вказані періоди навчання та військової служби підлягають зарахуванню із врахуванням Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8. На підставі зазначеного позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
07.06.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
25.06.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що до страхового та пільгового стажу позивача зараховано всі періоди його трудової діяльності, в тому числі період роботи з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року. Також відповідач-2 зазначив, що період участі позивача у бойових діях підлягає зарахуванню до стажу роботи не в пільговому обчисленні, оскільки позивачу не призначається пенсія за вислугу років військовослужбовцям. Крім цього відповідач-2 зазначив, що пенсійним органом спірні періоди навчання зараховано наступним чином: - з 10.05.2006 року по 15.06.2006 року навчання у вищих/середн.НЗ - з 16.06.2006 року по 26.07.2006 року ст.14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в - з 27.07.2006 року по 31.03.2007 року. У зв`язку з чим відповідач-2 просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
12.07.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що до страхового та пільгового стажу позивача зараховано всі періоди його трудової діяльності, в тому числі період роботи з 27.11.2003 року по 31.12.2005 року. Також відповідач-1 зазначив, що період участі позивача у бойових діях підлягає зарахуванню до стажу роботи не в пільговому обчисленні, оскільки позивачу не призначається пенсія за вислугу років військовослужбовцям. У зв`язку з чим відповідач-1 просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява та відзиви на позовну заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 10.05.2023 року.
16.05.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
В даному рішенні зазначено, що страховий стаж заявника становить 40 років 06 місяців 29 днів, а пільговий стаж відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 23 роки 00 місяців 3 дні та на провідних професіях 16 років 07 місяців 23 дні.
Як встановлено судом з форми РС-право, яка наявна в матеріалах пенсійної справи позивача, станом на 16.05.2024 року, до страхового стажу позивача зараховано в період проходження військової служби в особливий період з 27.02.2022 року по 31.03.2024 року, при цьому період проходження військової служби з 01.04.2024 року по 16.05.2024 року (дату звернення за призначенням пенсії) не зараховано до страхового стажу. Також вбачається, що до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не зараховано період проходження військової служби з 27.02.2022 року по 16.05.2024 року та період навчання з 10.05.2006 року по 15.06.2006 року.
Не погоджуючись із непризначенням пенсії за віком на пільгових умовах, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.
Вирішуючи правомірність відмови відповідачів в частині зарахування позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст. ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоду проходження військової служби з 27.02.2022 року по 16.05.2024 року, суд зазначає наступне.
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Згідно ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 06.02.2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 06.11.2023 року №734/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 05.02.2024 року №49/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 06.05.2024 року №271/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.
Згідно статті 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.
Відповідно до п.2.3 Розділу ІІ Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року (далі Положення №530), при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу): один місяць служби за три місяці: участь у бойових діях у воєнний час; час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.
Як встановлено судом з довідки №1407 від 01.05.2024 року Військової частини НОМЕР_2 , позивач в період з 27.02.2022 року по теперішній час (01.05.2024 року дата видачі довідки) проходить військову службу за мобілізацією у Військовій частині НОМЕР_2 .
Також суд зауважує, що позивач станом на момент призову на військову працював за провідною професією, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується довідкою про підтвердження пільгового трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №607 від 16.05.2024 року та матеріалами пенсійної справи.
В свою чергу період проходження позивачем військової служби з 27.02.2022 року по 16.05.2024 року не зараховано позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
З огляду на положення абз.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» період проходження позивачем військової служби з 27.02.2022 року по 16.05.2024 року підлягає зарахуванню позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (без урахування кратності).
Отже суд доходить висновку про необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період проходження позивачем військової служби з 27.02.2022 року по 16.05.2024 року.
Крім цього судом встановлено, що позивач в період з 11.06.2022 року по 26.09.2022 року, з 06.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 22.02.2023 року, з 05.03.2023 року по 23.07.2023 року, з 29.07.2023 року по 10.12.2023 року та з 21.12.2023 року по 31.01.2024 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій та Запорізькій області.
В свою чергу періоди проходження позивачем військової служби, під час яких позивач приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, а саме: з 11.06.2022 року по 26.09.2022 року, з 06.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 22.02.2023 року, з 05.03.2023 року по 23.07.2023 року, з 29.07.2023 року по 10.12.2023 року та з 21.12.2023 року по 31.01.2024 року підлягають врахуванню позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням кратності один місяць служби за три місяці.
Окрім цього, суд звертає увагу, що доводи відповідачів про те, що військова служба, протягом якої пенсіонер брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, підлягає врахуванню в кратному розмірі виключно при призначенні пенсії Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є хибними, оскільки право пенсіонера на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист громадян, а отже врахування вищенаведених періодів у кратному розмірі при призначенні пенсії не може бути обмеженим виключно пенсією, яка призначається відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Означеної позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 05.06.2018 року по справі №348/347/17 та від 16.06.2020 року по справі №185/7049/16-а.
Враховуючи той факт, що оскаржуваним рішенням не було враховано дані періоди військової служби позивача в кратному розмірі до пільгового стажу, суд доходить висновку, що оскаржуване рішення в цій частині є протиправним та підлягає скасуванню.
Щодо періоду проходження позивачем навчання 10.05.2006 року по 31.03.2007 року, суд зазначає наступне.
Статтею 62 Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 2 Порядку №383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками (36-2003-п), не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.
Відповідно до пункту 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (637-93-п) (далі - Порядок №637).
Згідно п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Отже, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Як встановлено судом в трудовій книжці позивача містяться наступні записи:
- 10.05.2006 року направлений на курси гірників очисного забою при УКК ВАТ «Павлоградвугілля»;
- 16.06.2006 року направлення на виробничу практику учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею;
- 01.04.2007 року переведений гірником очисного забою дільниці №5 п`ятого розряду з повним робочим днем під землею.
Крім цього з матеріалів пенсійної справи вбачається, що позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховано частково даний період навчання позивача з 16.06.2006 року по 31.03.2007 року. В свою чергу період навчання з 10.05.2006 року по 15.06.2006 року позивачу не зараховано позивачу до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
В свою чергу періоди навчання з відривом від виробництва, а саме: з 10.05.2006 року по 15.06.2006 року не підлягає зарахування позивачу до пільгового стажу по Списку №1, оскільки відсутні докази того, що позивач не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків, виконував відповідну роботу.
Таким чином позовні вимоги в цій частині є безпідставними та задоволенню не підлягають.
Щодо вимог позивача в частині, яка стосується роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8, суд зазначає наступне.
Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №8 працівникам, зайнятим на підземних роботах та у металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але не відпрацювали повного стажу, передбаченого зазначеною статтею 14, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної роботи та роботи у металургії із зарахуванням до стажу:
- кожного повного року роботи гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік 3 місяці;
- кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних розділах списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, - за 9 місяців.
Суд звертає увагу, що вказані роз`яснення направлені на пільгове обчислення певного виду підземного стажу на провідних професіях у кратному розмірі.
В свою чергу позивач просить обчислити період проходження військової служби з урахуванням вказаних роз`яснень у пільговому обчисленні.
Проте суд зауважує, що дані роз`яснення не містять приписів щодо обчислення військової служби у кратному розмірі.
Таким чином суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення вказаних позовних вимог.
Підсумовуючи суд зауважує, що враховуючи той факт, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню, суд, з метою захисту порушених прав позивача, доходить висновку про необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.05.2024 року, з урахуванням висновків суду.
Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, враховуючи висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,.
Керуючись ст.2, 72-77, 243-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період проходження військової служби з 27.02.2022 року по 16.05.2024 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період проходження військової служби з 11.06.2022 року по 26.09.2022 року, з 06.10.2022 року по 04.11.2022 року, з 21.12.2022 року по 22.02.2023 року, з 05.03.2023 року по 23.07.2023 року, з 29.07.2023 року по 10.12.2023 року та з 21.12.2023 року по 31.01.2024 року в кратному розмірі - один місяць служби за три місяці.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.05.2024 року, з урахуванням висновків суду.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський