Справа № 320/33316/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі
08 серпня 2024 року справа № 320/33316/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Київський електровагоноремонтний завод" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:
28.09.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Київський електровагоноремонтний завод" із позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 08.09.2023 №2008/Ж10/31-00-07-03-02-20 на суму 4 831 552,07 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 16.11.2023. Витребувано докази у справі від позивача та відповідача.

15.11.2023 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який було долучено судом до матеріалів справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче судове засідання на 19.01.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 відкладено підготовче судове засідання на 16.02.2024. Вирішено проводити підготовче судове засідання в адміністративній справі №320/33316/23, призначене на 16.02.2024, за участю представника позивача, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову від 22.01.2024. Відкладено підготовче судове засідання на 22.03.2024. Вирішено проводити підготовче судове засідання за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 02.05.2024.

02.05.2024 судове засідання знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Призначено наступне судове засідання на 02.07.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 витребувано докази у справі від Національного банку України та відкладено судове засідання на 01.08.2024.

01.08.2024 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника відповідача, подане через підсистему "Електронний Суд", про зупинення провадження у даній справі №320/33316/23 до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства №240/25642/22, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в справі №240/25642/22.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника відповідача на 08.08.2024.

У судове засідання, призначене на 08.08.2024, з`явились представники сторін.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у даній справі №320/33316/23 до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства №240/25642/22, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в справі №240/25642/22, просив суд вказане клопотання задовольнити.

Так, предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 08.09.2023 №2008/Ж10/31-00-07-03-02-20 на суму 4 831 552,07 грн.

Оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено з урахуванням висновків, викладених в Акті перевірки від 09.08.2023 №1832/Ж5/31-00-07-03-02-15/00480247, в обґрунтування якого контролюючий орган посилався на порушення відповідачем встановлених законодавством строків розрахунків по взаємовідносинам з контрагентом-нерезидентом, визначених ст. 13 Закону України від 21.06.2018 №2473 "Про валюту і валютні операції" на 246 днів.

ПАТ «КЕВРЗ» подано до суду письмові пояснення від 30.07.2024 щодо незаконності нарахування пені за порушення строків у сфері зовнішньоекономічної діяльності з посиланням на правову позицію Верховного Суду, викладеної у Постанові від 15.02.2024 у справі №420/1538/23, а саме нарахування пені за порушення строків розрахунків в іноземній валюті під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20.06.2024 справу №240/25642/22 за позовом Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

В даній ухвалі Верховного Суду від 20.06.2024, зокрема зазначено, що «Колегія суддів вважає за необхідне відступити від висновків Верховного Суду, викладених у постановах Верховного Суду від 15.02.2024 у справі №420/1538/23, від 28.03.2024 у справі №380/17879/22, від 13.05.2024 у справі № 420/11208/23. На переконання колегії суддів те, що з 01.01.2021 пеня, нарахована за порушення резидентами строку розрахунків в іноземній валюті є одним із різновидів пені в розумінні приписів підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України не свідчить про те, що на таку пеню розповсюджується дія положення абзацу 11 пункту 52-1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, тобто розповсюджується мораторій на нарахування пені протягом дії карантину.

Ухвалою Верховного Суду від 16.07.2024 справу №240/25642/22 призначено до касаційного розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами з 23 липня 2024 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Згідно із частиною другою статті 346 КАС України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об`єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об`єднаної палати.

З огляду на те, що судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/25642/22 буде розглядати питання щодо розповсюдження мораторію на нарахування пені протягом дії карантину, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/25642/22, проти чого присутні представники сторін у судовому засіданні не заперечували.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 31.07.2024 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 320/33316/23 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/25642/22.

3. Запропонувати сторонам повідомити суд про те, що відпали обставини, що стали підставою для зупинення провадження у даній справі.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.