Справа № 600/3452/24-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/3452/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

06.08.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не проведення медичного огляду та визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 ;

скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач посилається на те, що його було запрошено до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою оновлення облікових відомостей, в ході якого було проведено медичний огляд та винесено постанову ВЛК про його повну придатність до військової служби під час мобілізації.

Водночас, на підтвердження зазначених обставин позивачем до позовної заяви не надано жодних доказів.

Окрім цього, позивач зазначає, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 його призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Однак, на підтвердження зазначеного позивачем теж не надано до суду жодних доказів.

Разом з цим, посилаючись на зазначені вище обставин, позивач не вказує у позовній заяві дати, з яких у суду була б можливість встановити, коли саме він прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 для оновлення облікових відомостей, коли проведено медичний огляд та винесено постанову ВЛК про його придатність до військової служби. Натомість позивач посилається лише на загальні обставини, не конкретизуючи їх по датам.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, судом встановлено, що в інтересах ОСОБА_1 звернувся адвокат Стріченко Димитрій Анатолійович, про що свідчить ордер на надання правової допомоги, в якому міститься посилання на укладений між ним та позивачем договір про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги №05-07-2024 від 05.07.2024.

Водночас, відомостей про адвоката Стріченка Д. А., визначених у п. 2 ч. п`ятої ст. 160 КАС України, позовна заява не містить.

Окрім цього, як вбачається із позовної заяви, позивачем зазначено третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору військову частину НОМЕР_1 .

Суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Водночас, відомостей про місцезнаходження військової частини НОМЕР_1 , її поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засоби зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, остання не містить.

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон №3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст. 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - ставка судового збору становить - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб .

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн.

Як вбачається із змісту позовних вимог, позовна заява містить дві вимогу немайнового характеру: 1) визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не проведення медичного огляду та визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 ; 2) скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за які позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 2422,40 грн ( 1211,20 грн * 2).

Проте, позивачем судовий збір за звернення до суду із цим позовом не сплачено.

Натомість, позивач посилаючись на п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", вказував, що звільнений від сплати судового збору.

Щодо зазначеного суд зазначає наступне.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено коло осіб-позивачів, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Зокрема, за приписами п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, вказаною нормою передбачено, що судовий збір не справляється військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і які саме у цьому становищі подають позов до суду у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Суд наголошує на тому, що предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не проведення медичного огляду та визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 та скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Суд зазначає, що при зверненні до суду, позивачем не надано доказів, що він є призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори і саме у цьому становищі подає позов у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» за звернення до суду із цим позовом.

Таким чином, звертаючись до суду із цим позовом, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- надати до суду докази на підтвердження проходження медичного огляду у ІНФОРМАЦІЯ_4 та надати постанову ВЛК про його повну придатність до військової служби під час мобілізації;

- надати до суду наказ про призов на військову службу та докази проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

- зазначити у позовній заяві дати, з яких було б видно настання/вчинення тих чи інших обставин/дій по справі на які позивач вказує у позовній заяві;

- зазначити у позовній заяві відомості про адвоката Стріченка Д. А., визначені у п. 2 ч. п`ятої ст. 160 КАС України;

- зазначити відомості про місцезнаходження військової частини НОМЕР_1 , її поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засоби зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 2422,40 грн, або документи, які підтверджують інші підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA4024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш