Справа № 400/7002/24
Суддя: Дерев'янко Л.Л.
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2024 р. № 400/7002/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев`янко Л.Л., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі відповідач, Управління), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №9/1/6850 від 19.06.2024 станом на 01.01.2020, № 9/1/6851 від 19.06.2024 станом на 01.01.2021, № 9/1/6852 від 19.06.2024 станом на 01.01.2022,№ 9/1/6853 від 19.06.2024 станом на 01.01.2023;

- зобов`язати Головне управлiння Пенсiйного фонду Украiни в Миколаївськiй областi провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.02.2020 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2022 poку, 01.02.2023 року вiдповiдно, на пiдставi довiдок ІНФОРМАЦІЯ_3 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсii пенсії №9/1/6850 від 19.06.2024 станом на 01.01.2020, № 9/1/6851 від 19.06.2024 станом на 01.01.2021, № 9/1/6852 від 19.06.2024 станом на 01.01.2022, № 9/1/6853 від 19.06.2024 станом на 01.01.2023 з урахуванням додаткових видiв грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївськiй областi виплачувати пенсiю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на пiдставi довiдок ІНФОРМАЦІЯ_1 розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 19.06.2024 № 9/1/6850, № 9/1/6851, № 9/1/6852, № 9/1/6853 без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатнiсть iз включенням iндексацii згiдно постанови кабінету Міністрів України вiд 16.02.2022 №118 «Про iндексацію пенсiй та заходи щодо пiдвищення рівня соціального захисту найбiльш вразливих верств населення у

2022 роцi», iндексацii згiдно постанови кабінету Міністрів України вiд 24.02.2023 №168 «Про iндексацiю пенсiйних і страхових виплат та додаткових заходів щодо пiдвищення рівня соціального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2023 роцi», iндексацii згiдно постанови кабінету Міністрів України вiд 23.02.2024 №185 « Про iндексацiю пенсiйних і страхових виплат та додаткових заходів щодо пiдвищення рівня соціального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2024 роцi» та щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Махмутовим О.А., який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серія ВЕ № 1125844 від 23.07.2024.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до Управління подано довідки про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою для проведення перерахунку пенсії позивача, однак відповідач в порушення вимог чинного законодавства відмовив у здійсненні такого перерахунку. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 26.07.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

06.08.2024 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що у зв`язку зі скасуванням в судовому порядку пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», у відповідача відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії позивача на підставі наданої довідки, оскільки на тепер відсутні законодавчо визначені умови для перерахунку пенсії. Також відповідач звертає увагу на пропуск строку звернення до суду з даним позовом, у зв`язку з чим вважає, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду в частині позовних вимог з 01.02.2020 по 23.01.2024. Просить у задоволенні позову відмовити.

На підставі матеріалів справи суд встановив такі обставини.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб " від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-ХІІ). Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №400/15688/23 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб,

встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року.

Крім того, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 по справі № 400/2616/23 визнано протиправним та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії Позивача із включенням щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду у справі № 400/15688/23 ІНФОРМАЦІЯ_5 складено:

- довідку за №9/1/6850 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 19.06.2024 року, відповідно до якої грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача обчислено станом на 01.01.2020 з урахуванням положень Постанови №704 та становить: посадовий оклад - 5210,00 грн; оклад за військовим званням - 1600,00 грн; відсоткова надбавка за вислугою років 50% - 3405,00 грн; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби 65% - 5567,25 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% - 437,00 грн, премія 53% - 2316,10 грн), а загалом 18535,35 грн.

- довідку за №9/1/6851 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 19.06.2024 року, відповідно до якої грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача обчислено станом на 01.01.2021 з урахуванням положень Постанови №704 та становить: посадовий оклад - 5630,00 грн; оклад за військовим званням - 1730,00 грн; відсоткова надбавка за вислугою років 50% -3680,00 грн; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби 65% - 5567,25 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% - 437,00 грн, премія 53% - 2316,10 грн.), а загалом 19360,35 грн.

- довідку за №9/1/6852 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 19.06.2024 року, відповідно до якої грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача обчислено станом на 01.01.2022 з урахуванням положень Постанови №704 та становить: посадовий оклад - 6150,00 грн; оклад за військовим званням - 1890,00 грн; відсоткова надбавка за вислугою років 50% - 4020,00 грн; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби 65% - 5567,25 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% - 437,00 грн, премія 53% - 2316,10 грн), а загалом 20380,35 грн.

- довідку за №9/1/6853 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 19.06.2024 року, відповідно до якої грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача обчислено станом на 01.01.2023 з урахуванням положень Постанови №704 та становить: посадовий оклад - 6660,00 грн; оклад за військовим званням - 2040,00 грн; відсоткова надбавка за вислугою років 50% - 4350,00 грн; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби 65% - 5567,25 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% - 437,00 грн, премія 160% - 6992,00 грн), а загалом 26046,25 грн.

На відповідне звернення представника позивача щодо перерахунку пенсії на підставі оновлених довідок, Управління листом №1400-0308-8/61145 від 18.07.2024 року повідомило про те, що з 01.01.2018 року пенсію перераховано відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону №2262-ХІ1 та постанови КМУ «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року № 103 (далі - Постанова № 103), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до

постанови КМУ від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704). Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 по справі № 826/3858/18 (набрало законної сили 05.03.2019) визнано протиправними та скасовано н.п. 1.2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103. Після визнання нечинними пунктів 1, 2 Постанови №103 інших рішень про умови та порядок проведення перерахунку пенсій Кабінетом Міністрів України не приймалось. У зв`язку з цим, для проведення перерахунку пенсії на підставі нових довідок від 19.06.2024 року № 9/1/6850, № 9/1/6851, № 9/1/6852, № 9/1/6853, немає підстав.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Ч. 2 ст. 51 Закону №2262-XII встановлено, що перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704, якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Станом на час прийняття Постанови №704 пункт 4 зазначеної постанови передбачав, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

З 24.02.2018 набула чинності Постанова № 103, пунктом 6 якої у первинній редакції внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема, пункт 4 Постанови № 704 викладено в новій редакції, яка передбачала, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».

Отже, з 24.02.2018 змінено розрахункову величину, з якої обчислюються розміри посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями, а саме: замість

«розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року)» передбачено використання «розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року».

Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови №103, яким вносились зміни до Постанов КМУ, що додаються, зокрема пункту 4 Постанови №704.

Подібні правовідносини вже були предметом розгляду у Верховному Суді.

Так, у постанові від 02.08.2022 у справі №440/6017/21 Верховний Суд на підставі аналізу, у тому числі, норм Закону №2262-XII та Постанови №704 виснував таке:

а) з 01.01.2020 положення пункту 4 постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений на відповідний рік у тому числі як розрахункова велична для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів;

б) через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом № 1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови №704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

в) встановлене положеннями пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1774-VІІІ обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 жодним чином не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величною є, прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року. Розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.

Зазначений правовий висновок висловлений у постанові Верховного Суду у справі №440/6017/21.

Отже, у позивача через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови №704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 06.02.2023 року у справі № 160/2775/22.

При цьому суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для

відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13, у постановах Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 553/3619/16-а, від 03.09.2020 у справі № 520/3061/19, від 18.09.2020 у справі № 620/1918/19.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 2 статті 51 Закону № 2262 встановлено, що перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду у справі №400/15688/23 ІНФОРМАЦІЯ_5 видав довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 19.06.2024 року №9/1/6850 станом на 01.01.2020, №9/1/6851 станом на 01.01.2021, №9/1/6852 станом на 01.01.2022, №9/1/6853 станом на 01.01.2023. Як вбачається з листа Управління №1400-0308-8/61145 від 18.07.2024 року на адресу представника позивача, зазначені довідки направлені ІНФОРМАЦІЯ_5 до Управління листом №9/1/6854 від 19.06.2024.

Однак, не зважаючи на те, що виникли підстави для перерахунку пенсії позивача з урахуванням складових грошового забезпечення, вказаних у довідках уповноваженого органу, розрахованих згідно з Постановою № 704 у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року, відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії позивача.

За таких обставин, наявні підстави для зобов`язання Управління здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.06.2024 року № 9/1/6850 станом на 01.01.2020, № 9/1/6851 станом на 01.01.2021, № 9/1/6852 станом на 01.01.2022, № 9/1/6853 станом на 01.01.2023.

Вирішуючи питання щодо часу, з якого позивач має право на перерахунок пенсії на підставі спірних довідок, суд враховує, що відповідно до частин 2, 3 статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і

мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового

забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У спірних правовідносинах обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, виникли з 01.01.2020 за довідкою від 19.06.2024 №9/1/6850, з 01.01.2021 за довідкою від 19.06.2024 №9/1/6851, з 01.01.2022 за довідкою від 19.06.2024 №9/1/6852 та з 01.01.2023 за довідкою від 19.06.2024 № №9/1/6853 , отже, пенсія підлягає перерахунку на підставі таких довідок з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відповідно.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права за встановленими обставинами у даній справі є визнання протиправним дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії на підставі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від довідок від 19.06.2024 року №9/1/6850, №9/1/6851, №9/1/6852, №9/1/6853, виданих ІНФОРМАЦІЯ_5 , що зумовлює необхідність зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі вказаних довідок з 01.02.2020, з 01.02.2021,з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відповідно, а також здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївськiй областi виплачувати пенсiю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на пiдставi довiдок ІНФОРМАЦІЯ_1 розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 19.06.2024 № 9/1/6850, № 9/1/6851, № 9/1/6852, № 9/1/6853 без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатнiсть iз включенням iндексацii згiдно постанови кабінету Міністрів України вiд 16.02.2022 №118 «Про iндексацію пенсiй та заходи щодо пiдвищення рівня соціального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2022 роцi», iндексацii згiдно постанови кабінету Міністрів України вiд 24.02.2023 №168 «Про iндексацiю пенсiйних і страхових виплат та додаткових заходів щодо пiдвищення рівня соціального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2023 роцi», iндексацii згiдно постанови кабінету Міністрів України вiд 23.02.2024 №185 « Про iндексацiю пенсiйних і страхових виплат та додаткових заходів щодо пiдвищення рівня соціального захисту найбiльш вразливих верств населення у 2024 роцi» та щомісячної доплати у розмірі 2000 грн згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», суд зазначає таке.

Суд встановив, що відповідач у відповідь на заяву позивача відмовив йому у перерахунку пенсії з мотивів відсутності нормативно-правових актів, які регулюють питання перерахунку пенсії військовослужбовця після скасування положень постанови Кабінету Міністрів України №103. Відтак спору щодо обмеження пенсії максимальним розміром на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало.

Також, відповідач ще не ухвалював рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії за вислугу років на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що

можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних.

Стосовно посилання відповідача на пропуск встановленого ч.2 ст. 121 КАС України шестимісячного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом суд вважає доводи відповідача помилковими, зважаючи на дату видачі уповноваженим органом спірних довідок (19.06.2024) та дату звернення до суду з позовом (24.07.2024).

Оскільки позов подано до суду в межах шестимісячного строку, встановленого

статтею 122 КАС України, з дати, з якої позивач дізнався про порушення свого права, посилання відповідача на порушення позивачем строку звернення до суду за захистом порушеного права і наявність підстав для залишення частини вимог без розгляду є необґрунтованими.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є частково обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про часткове задоволення адміністративного позову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає, що з урахуванням положень статті 139 КАС України понесені позивачем обґрунтовані судові витрати на оплату судового збору підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Управління в розмірі 1211,20 грн.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Миколаївського обласного центру комплектації та соціальної підстримки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №9/1/6850 від 19.06.2024 станом на 01.01.2020, № 9/1/6851 від 19.06.2024 станом на 01.01.2021, № 9/1/6852 від 19.06.2024 станом на 01.01.2022,№ 9/1/6853 від 19.06.2024 станом на 01.01.2023

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №9/1/6850 від 19.06.2024 починаючи з 01.02.2020, № 9/1/6851 від 19.06.2024 починаючи з 01.02.2021, № 9/1/6852 від 19.06.2024 починаючи з 01.02.2022, № 9/1/6853 від 19.06.2024 починаючи з 01.02.2023 з урахуванням раніше виплачених сум.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя Л.Л. Дерев`янко