Справа № 600/2276/24-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 серпня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2276/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні та ненарахування ОСОБА_1 його середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 26 грудня 2022 року по 30 квітня 2024 року відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 19 квітня 2022 року по день фактичної виплати додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою суду від 30 травня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Як вбачається з обставин даної справи, предметом спору у ній є протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідача стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні та ненарахування ОСОБА_1 його середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку. При цьому підстави для виплати середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку виникли, як вважає позивач, через несвоєчасну виплату додаткової винагороди у зв`язку з отриманням бойового поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

Відповідач у відзиві на позов не заперечував факту виплати на користь позивача донарахованої грошової винагороди саме 30 квітня 2024 року, проте вказав, що строки виплати додаткової винагороди фактично залежали від своєчасного подання позивачем медичних документів щодо отриманого ним поранення, а тому військова частина НОМЕР_1 здійснила відповідні нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди лише після отримання від позивача документів медичного характеру, що, відповідно, свідчить про відсутність вини відповідача у несвоєчасному нарахуванні належних позивачу виплат.

Дослідженням наявних у справі матеріалів судом установлено, що згідно із записами військового квитка серії НОМЕР_2 від 08 листопада 2017 року ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 починаючи з 10 березня 2022 року, а відповідно до наказу військової частини НОМЕР_1 №361 від 23 грудня 2022 року позивач був виключений зі списків військової частини.

В матеріалах справи наявна заява до командира військової частини НОМЕР_1 від 07 травня 2024 року адвоката Єрьоміної В.А., діючої в інтересах ОСОБА_1 на підставі ордера, в якій вказано, що у зв`язку з отриманням бойового поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, заявник ( ОСОБА_1 ) набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року пропорційно періодам стаціонарного лікування та перебуванню у відпустці за станом здоров`я, яка не була нарахована заявнику. 30 квітня 2024 року на розрахунковий рахунок заявника нарахована додаткова винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 на виконання заяви представника заявника у розмірі 198484,19 грн. У зв`язку з наведеним адвокат Єрьоміна В.А. просила у своїй заяві від 07 травня 2024 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період з 19 квітня 2022 року по день фактичної виплати додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року пропорційно періодам стаціонарного лікування та перебуванню у відпустці за станом здоров`я.

Також з матеріалів справи вбачається, що адвокатом Єрьоміною В.А. 07 травня 2024 року було подано адвокатський запит в інтересах ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 , в якому вона просила надіслати копію довідки про середній заробіток ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року.

Водночас судом установлена відсутність у матеріалах справи наказу військової частини НОМЕР_1 про звільнення з військової служби та виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини, а також відомостей про результати розгляду військовою частиною НОМЕР_1 заяви та адвокатського запиту Єрьоміної В.А. в інтересах ОСОБА_1 від 07 травня 2024 року.

У зв`язку з цим суд зазначає таке.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до змісту частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Частинами першою, другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З огляду на зміст заяв по суті справи та наявних матеріалів, враховуючи наведені вище норми, з метою з`ясування дійсних обставин даної справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчену копію наказу військової частини НОМЕР_1 про звільнення з військової служби та виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

- докази отримання військовою частиною НОМЕР_1 документів (у тому числі медичних) про отримане ОСОБА_1 поранення із зазначенням дати отримання таких документів військовою частиною НОМЕР_1 (у разі наявності таких), які слугували підставою для виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- належним чином засвідчені копії наказів військової частини НОМЕР_1 про нарахування (встановлення) ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на підставі яких така додаткова винагорода була йому виплачена (у разі наявності таких);

- докази отримання (не отримання) заяви та адвокатського запиту адвоката Єрьоміної В.А., діючої в інтересах ОСОБА_1 , від 07 травня 2024 року про нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та про видачу довідки про середній заробіток ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року;

- докази надання (надіслання) військовою частиною НОМЕР_1 відповіді (відповідей) на заяву та адвокатський запит адвоката Єрьоміної В.А., діючої в інтересах ОСОБА_1 , від 07 травня 2024 року, про нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та про видачу довідки про середній заробіток ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року.

Відповідно до частини шостої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 72, 73, 75, 77, 80, 94, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчену копію наказу військової частини НОМЕР_1 про звільнення з військової служби та виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

- докази отримання військовою частиною НОМЕР_1 документів (у тому числі медичних) про отримане ОСОБА_1 поранення із зазначенням дати отримання таких документів військовою частиною НОМЕР_1 (у разі наявності таких), які слугували підставою для виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- належним чином засвідчені копії наказів військової частини НОМЕР_1 про нарахування (встановлення) ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на підставі яких така додаткова винагорода була йому виплачена (у разі наявності таких);

- докази отримання (не отримання) заяви та адвокатського запиту адвоката Єрьоміної В.А., діючої в інтересах ОСОБА_1 , від 07 травня 2024 року про нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та про видачу довідки про середній заробіток ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року;

- докази надання (надіслання) військовою частиною НОМЕР_1 відповіді (відповідей) на заяву та адвокатський запит адвоката Єрьоміної В.А., діючої в інтересах ОСОБА_1 , від 07 травня 2024 року, про нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та про видачу довідки про середній заробіток ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити військовій частині НОМЕР_1 строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Роз`яснити військовій частині НОМЕР_1 , що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк