Справа № 560/10130/24
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2024-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

08 серпня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить: зобов`язати Головне управління ПФУ в Хмельницькій області з 12.08.2014 року (дня призначення пенсії) здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням 5 відсотків, внаслідок отриманого захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ до грошового забезпечення, тобто в розмірі 70% відсотків відповідних сум грошового забезпечення та з 01.12.2019 року здійснити перерахунок моєї пенсії на підставі довідки МВС України про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29 листопада 2021 року № 22/6-6808у (29980,84 грн) з врахуванням виплачених сум та без максимального обмеження пенсії (відповідач у відповіді вказує що буде обмежувати пенсію).

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.04.2024 позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.07.2024 визнано неповажними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з позовними вимогами про зобов`язання Головного управління ПФУ в Хмельницькій області з 12.08.2014 року (дня призначення пенсії) здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням 5 відсотків, внаслідок отриманого захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ до грошового забезпечення, тобто в розмірі 70% відсотків відповідних сум грошового забезпечення, за період з 12.08.2014 по 11.01.2024.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління ПФУ в Хмельницькій області з 12.08.2014 року (дня призначення пенсії) здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням 5 відсотків, внаслідок отриманого захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ до грошового забезпечення, тобто в розмірі 70% відсотків відповідних сум грошового забезпечення, за період з 12.08.2014 по 11.01.2024 - повернуто позивачеві.

Відповідно до ухвал від 18.07.2024 суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи, роз`єднав в окремі провадження позовні вимоги, а саме:

1. позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання Головного управління ПФУ в Хмельницькій області з 12.08.2014 року (дня призначення пенсії) здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням 5 відсотків, внаслідок отриманого захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ до грошового забезпечення, тобто в розмірі 70% відсотків відповідних сум грошового забезпечення, за період з 12.01.2024, залишити у провадженні адміністративної справи №560/10130/24;

2. позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання Головного управління ПФУ в Хмельницькій області з 01.12.2019 року здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки МВС України про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29 листопада 2021 року № 22/6-6808у (29980,84 грн) з врахуванням виплачених сум та без максимального обмеження пенсії, присвоївши зазначеній справі новий номер.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що при призначенні пенсії відповідач протиправно визначив її розмір із розрахунку 65% грошового забезпечення.

Відповідач 06.08.2024 подав відзив на позовну заяву, в якому в задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що за документами пенсійної справи ОСОБА_1 наказом управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області від 12.08.2014 №198о/с позивача звільнено з органів внутрішніх справ України в запас за ст. 64 «Б» (через хворобу) з 12 серпня 2014 року. Загальна вислуга років для призначення ОСОБА_1 пенсії складає 25 років. З урахуванням викладеного головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу призначено пенсію за вислугу років у розмірі 65% (50% за 20 років вислуги + 15% за 5 років вислуги понад 20 років) відповідних сум грошового забезпечення. Підстави для обчислення пенсії за вислугу 20 років в розмірі 55% відповідних сум грошового забезпечення у головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відсутні.

У відзиві також заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Враховуючи те, що дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Позивач проходив службу в органах внутрішні справ України. Наказом управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області від 12.08.2014 №198о/с позивача звільнено з органів внутрішніх справ України в запас за п. 64 "Б" (через хворобу) з 12 серпня 2014 року.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 65% грошового забезпечення (50% за 20 років вислуги + 15% за 5 років вислуги понад 20 років).

Листом від 08.07.2024 №2200-0202-8/67235 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомлено позивача, що пенсія йому призначена відповідно до вимог діючого законодавства, підстав для обчислення пенсії за вислугу 20 років в розмірі 55% відповідних сум грошового забезпечення у головного управління немає.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначені в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-XII).

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону №2262-XII (в редакції чинній станом на призначення позивачу пенсії) визначено розміри, в яких призначаються пенсії за вислугу років, зокрема особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення (п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону № 2262-XII).

Згідно з пунктом 62 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року №114 (далі - Положення) звільнення осіб рядового і начальницького складу зі служби провадиться:

а) у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік), якщо звільнені особи не досягли граничного віку, встановленого Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" для перебування в запасі осіб, які мають військові звання і за станом здоров`я придатні до військової служби;

б) у відставку, якщо звільнені особи досягли граничного віку, встановленого Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" для перебування в запасі осіб, які мають відповідні військові звання або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров`я до військової служби (із зняттям з військового обліку).

Матеріалами справи підтверджується, що позивача звільнено зі служби за станом здоров`я (п.64 п. "В" Положення).

Отже, при призначенні пенсії позивачу Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протиправно не врахувало звільнення позивача з військової служби за станом здоров`я, що є порушенням п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскільки особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільнені зі служби за станом здоров`я пенсія призначається виходячи із основного розміру 55% сум грошового забезпечення.

Аналогічна позиція викладена в рішенні Верховного Суду від 24.12.2021 по справі №569/3033/17.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач сплатив судовий збір у розмірі 968,96 гривень, тому ці витрати необхідно присудити на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області визначення розміру пенсії ОСОБА_1 з 65% грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 12.01.2024 у розмірі 70% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.О. Михайлов