Справа № 400/7899/23
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2024-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 серпня 2024 р. № 400/7899/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величко А.В., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій та бездіяльності протиправними; стягнення за період з 19.07.2017-28.02.2018 26 580,27 грн., за період з 01.03.2018-26.02.2019 48 176,69 грн,
ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про:

- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.07.2017 року по 28.02.2018 року включно;

- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.07.2017 року по 28.02.2018 року включно в сумі 26580 гривень 27 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з

01.03.2018 року по 26.02.2019 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4039 гривень 19 копійок в місяць у загальній сумі 48176 гривень 69 копійок за період з 01.03.2018 року по 26.02.2019 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до

пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

Ухвалою від 30.06.2023 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/7899/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що у зв`язку із набранням 26.01.2021 року законної сили рішеннями Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі № 400/2165/20 та набранням 05.10.2022 року законної сили рішеннями Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 року у справі № 400/9402/21, якими розглянуто спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Відтак, відповідач наголошує, що заявлені позивачем вимоги у межах справи № 400/7899/23 є тотожними з вимогами, що вже розглянуті судом у справі № 400/2165/20 та у справі № 400/9402/21.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд враховує наступне.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як встановлено судом, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №400/2165/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2017 року по 30.11.2018 року та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.07.2017 року по 30.11.2018 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі № 400/2165/20 відповідач нарахував та виплатив позивачу індексацію у розмірі 482,29 грн.

Не погодившись з нарахованою відповідачем сумою індексації, вважаючи, що військова частина НОМЕР_1 протиправно застосувала при нарахуванні індексації за період з 19.07.2017 року по 28.02.2018 року базовий період квітень 2017, позивач звернувся з позовом до суду.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 року у справі №400/9402/21 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування квітня 2017 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2017 року по 28.02.2018 року включно та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.07.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. № 44, з урахуванням раніше виплачених сум. У решті позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2022 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року у справі №400/9402/21 - залишено без змін.

На виконання рішення суду у справі №400/9402/21 відповідачем виплачено на користь позивача індексацію за період з 19.07.2017 року по 28.02.2018 року в сумі 2168, 32 грн.

Тобто, незважаючи на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 року у справі №400/9402/21, якою зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19 липня 2017 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, відповідач протиправно застосував новий базовий місяць.

Суд зауважує, що позивач скористався всіма способами належного виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року у справі №400/2165/20 та рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 року у справі №400/9402/21, не отримавши належного результату, позивач звернувся до суду про стягнення суми індексації грошового забезпечення.

Суд зазначає, що правовідносини у цій справі не є тотожними тим, що розглядались у справі № 400/2165/20 та у справі № 400/9402/21.

Так, позивачем оспорюються дії відповідача, вчинені на виконання рішення суду щодо застосування січня 2016 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 19 липня 2017 року по 28.02.2018 року.

Щодо вимоги про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 26.02.2019 року, то сторони не заперечують, що позивачу за період з 01.03.2018 року по 26.02.2019 року виплачено тільки поточну індексацію грошового забезпечення, яка склалась внаслідок перевищення порогу для проведення індексації в 103%.

Разом з цим, предметом розгляду у цій справі є бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення (індексації-різниці) за період з 01.03.2018 року по 26.02.2019 року, яка розраховується як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Відтак, відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 19, 238, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі, відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А.В. Величко