Справа № 240/26255/23
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2024-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про залишення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності без задоволення)

06 серпня 2024 року м. Житомир справа № 240/26255/23

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Від представника Позивача до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду в якій заявник, просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка полягає у невиконанні рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2024 р. по адміністративній справі №240/26255/23.

- винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «"Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 23.06.2023 року.

В обґрунтування заяви зазначив, що листом від 13.03.2024 року було отримано відповідь, якою було знову Позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії.

У запереченням суб`єкт владних повноважень наголосив на правомірності своїх дій. Зазначив, що на виконання вищезазначеного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області звернення Позивача від 23.06.2023 розглянуто повторно. У зв`язку з цим просить відмовити за безпідставністю у задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Враховуючи відсутність необхідності виклику сторін у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути заяву представника Позивача в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області при розгляді звернення ОСОБА_1 від 23.06.2023 року про перерахунок пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області розглянути звернення ОСОБА_1 від 23.06.2023 року про перерахунок пенсії шляхом збільшення розміру пенсії на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад 20років у повній відповідності до вимог пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII, в редакції, що діяла на час призначення пенсії Позивачу.

За даними програми Діловодство спеціалізованого суду (ДСС) встановлено, що судове рішення у вказаній справі не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили.

Розглянувши подану представником Позивача заяву, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України ссоба-Позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав Позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому ст.249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

При цьому, постановлення окремої ухвали є правом суду, а не його обов`язком.

Дослідивши надані Позивачем документи, слід зазначити, що предметом спору, вирішеного в даній справі, є наявність або відсутність права особи про перерахунок пенсії шляхом збільшення розміру пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років у повній відповідності до вимог пункту 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого № 796-ХІ.

Оскільки судом встановлена наявність такого права, резолютивною частиною рішення зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області розглянути звернення Позивача від 23.06.2023 про перерахунок пенсії шляхом збільшення розміру пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років у повній відповідності до вимог пункту 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого № 796-ХІ.

Водночас, суд зазначає, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 року по справі №240/26255/24, звернення Позивача 23.06.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області розглянуто повторно та 13.03.2024 року прийнято рішення №27 про відмову ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю поданої заяви про перерахунок пенсії встановленого зразка відповідно до вимог ст.44 Закону №1058 та п. 1.1 Порядку №22-1, а також у зв`язку з недоцільністю проведення перерахунку у відповідності до вимог пункту 2 статті 56 Закону України " «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого № 796-ХІ".

Суд звертає увагу, що судовим рішенням Відповідача було зобов`язано належним чином розглянути звернення Позивача щодо наявності чи відсутності підстав для проведення спірного перерахунку, а не провести відповідний перерахунок.

Вказана заява представника Позивача зведена виключно до зобов`язання судом Відповідача за результатами розгляду звернення Позивача прийняти рішення про проведення перерахунку, що виходить за межі судового рішення у справі №240/26255/24.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви представника Позивача про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, постановлення окремої ухвали.

Одночасно суд зазначає, що результати повторного розгляду Відповідачем звернення Позивача свідчить про наявність нових спірних відносин між сторонами, що можуть бути предметом окремого судового розгляду за відповідним зверненням (позовом) Позивача.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.Ф. Нагірняк