Справа № 480/6378/24
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
05 серпня 2024 року справа № 480/6378/24
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої премії,
В С Т А Н О В И В:
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача надмірно виплачену премію у розмірі 3427,47 грн.
Ухвалою суду від 23.07.2024 вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання її копії, шляхом направлення до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій необхідно вказати підстави для поновлення такого строку з наданням відповідних доказів.
Копію вказаної ухвали позивач отримав 23.07.2024 в електронному кабінеті в системі "Електронний суд".
31.07.2024 до суду від позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
В обґрунтування заяви позивач зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 до суду було направлено позов про стягнення з ОСОБА_1 вартості завданої державі шкоди у розмірі 3427,47 грн, який був зазреєстрований 19.04.2024.
Ухвалою Сумською окружного адміністративного суду від 23.04.2024 у справі №480/3208/24 позовну заяву повернуто з підстав зазначених у даній ухвалі, а саме: оскільки позов було підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
У зв`язку з цим позивачем вдруге направлено позов до суду.
Також зазначає, що військова частина знаходиться в районі виконання бойових дій, а підрозділи військової частини знаходяться в різних містах, що ускладнює звернення до суду.
Суд, дослідивши матеріали справи та розглянувши заяву позивача про поновлення строку, зазначає наступне.
Так, за приписами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Відповідно до копії витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.01.2024 №303 "Про результати проведеного службового розслідування відносно солдата ОСОБА_1 у зв`язку із самовільним залишенням останнім розташування підрозділу та відсутності на військовій службі" службовим розслідуванням було встановлено факт переплати відповідачу премії за грудень 2023 року у розмірі 3427,47 грн та визначено стягнути з останнього вказану суму коштів.
Проте, з даним позовом позивач звернувся до суду лише 13.07.2023, тобто з пропуском тримісячного строку на звернення до суду суб`єкта владних повноважень, що встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України.
Щодо посилань позивача на те, що військова частина у квітні 2024 року вже зверталася до суду, але позовну заяву було судом повернуто, суд зазначає наступне.
Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Однак, в матеріалах справи відсутні докази наявності обставин, які були об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення позивач чи представника позивача та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з цим позовом.
Слід звернути увагу позивача на те, що до повторного звернення із аналогічним позовом застосовуються вимоги КАС України, як до нової позовної заяви. При цьому, позивач під час реалізації свого права на повторне звернення до суду з позовом не звільняється від обов`язку дотримуватися встановленого законодавством строку звернення до суду з такою позовною заявою.
Подання первинної позовної заяви тим самим позивачем до того самого відповідача не передбачає зупинення чи автоматичне поновлення строку на звернення до суду та можливості у зв`язку з цим у подальшому на розсуд позивача розпоряджатися часом на звернення до суду.
Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Суд зазначає, що із часу винесення наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.01.2024 №303, яким визначено подати позов про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача суми коштів у розмірі 3427,47 грн, до звернення до суду пройшло більше 5 місяців.
Обставина щодо попереднього звернення до суду не може вважатися поважною причиною пропуску строку, оскільки отримавши через систему "Електронний суд" ухвалу суду від 23.04.2024 про повернення позовної заяви у справі №480/3208/24, позивач звернувся до суду більше ніж через два місяці.
Крім того, позивачем не надано доказів того, що позов було подано з порушенням строку, саме з причин знаходження військової частини НОМЕР_1 у районі виконання бойових дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
У зв`язку з ненаданням позивачем доказів про існування поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні вказаного клопотання позивача та повернути позовну заяву з доданими до неї документами.
Водночас суд зазначає, що у відповідності до ч. 8 ст. 169 КАС України позивач має право повторного звернення до суду в разі надання доказів поважності причин пропуску такого строку в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - відмовити.
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої премії і додані до неї документи - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя С.О. Бондар