Справа № 380/11601/20
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну співвідповідача в адміністративній справі

справа № 380/11601/20

05 серпня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Слободянюк В.В.

за участю:

позивач ОСОБА_1

представник відповідача, Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області, Лиса Н.В.,

представник третьої особи, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Кожухар І.І.

розглянув клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України, та клопотання позивача про заміну співвідповідача належним в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в :

Ухвалою від 09.12.2020 суд прийняв до провадження адміністративну справу №380/11601/20 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, а саме просить: зобов`язати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Львівській області виготовити нову довідку №91/10288 із встановленим новим розміром грошового забезпечення ОСОБА_1 як за окладами, так і за додатковими видами грошового забезпечення у відсотках, раніше вже встановлених за рішенням суду від 23.05.2019 у справі №1340/3848/18 ЛОАС; виданої попередньо довідки №91/10288 від 26.12.2019 Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області, чинної з 01.01.2016, у тому числі із зарахуванням до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 раніше виплаченої при звільненні зі служби одноразової матеріальної грошової допомоги в розмірі 300 рублів радянської грошової одиниці, що у відновленому співвідношенні до національної грошової одиниці складає 15600,00грн.(з розрахунку 300 рублівх2долари СШАх26гривень), що є загальновідомим фактом, що не потребує жодного доказування та скерувати нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії по 2 групі інвалідності, починаючи з 01.01.2016 із врахуванням всіх виплачених сум.

Ухвалою від 23.12.2020 суд постановив провадження у справі №380/11601/20 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/7224/14.

Ухвалою від 03.05.2024 суд поновив провадження у цій справі.

Від представника відповідача, Головного управління МВС України у Львівській області, на адресу суду надійшло клопотання, викладене у відзиві на позовну заяву, про залучення співвідповідача, згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року №259, - Міністерство внутрішніх справ України, в особі Відділу координації пенсійних питань.

Ухвалою від 26.06.2024 суд постановив залучити до участі у справі співвідповідача - Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань (01024, місто Київ, вулиця Богомольця, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 00032684).

Від Міністерства внутрішніх справ України надійшов відзив на позовну заяву, у якому міститься клопотання про заміну співвідповідача на Головний сервісний центр МВС України та його філії.

Обґрунтовуючи клопотання, представник МВС України у Львівській області зазначила, що з 1 травня 2024 року саме регіональний сервісний центр ГСЦ (Головний сервісний центр) МВС в Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській (філія ГСЦ МВС) уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

У підготовчому засіданні представник Головного управління МВС України у Львівській області це клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Позивач у підготовчому засіданні також підтримав заявлене представником Головного управління МВС України у Львівській області клопотання про залучення співвідповідача.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача 2, зазначає таке.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259 на Міністерство покладені функції видачі звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення станом після 2019 року для перерахунку пенсій.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.06.2024 №432 внесли зміни до вказаного наказу.

На Головний сервісний центр МВС покладені функції видачі звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року і листопад 2019 року, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Центру.

У разі задоволення позову виконання рішення суду буде стосуватись Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС).

Відповідно до вимог ч.ч. 3-5 ст.48 КАС України , якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на наведене з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд дійшов висновку про необхідність замінити співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань на співвідповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС).

Частинами 6-7 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені ст. 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 48, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд

ухвалив:

клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну співвідповідача в адміністративній справі № 380/11601/20 задовольнити.

Замінити співвідповідача - Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань (01024, місто Київ, вулиця Богомольця, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 00032684), належним Головний сервісний центр МВС (04071, Україна, місто Київ, вулиця Лук`янівська, будинок, 62, ) в особі філії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (79040, м. Львів, вул. Данила Апостола, 11, ).

У зв`язку із заміною співвідповідача належним судовий розгляд справи № 380/11601/20 проводити спочатку та за правилами загального позовного провадження.

Надати відповідачу Головному сервісному центру МВС в особі філії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про заміну співвідповідача належним, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу Головному сервісному центру МВС в особі філії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях, що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Роз`яснити відповідачу Головному сервісному центру МВС в особі філії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу Головному сервісному центру МВС в особі філії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Лунь З.І.