Справа № 200/3634/24
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2024-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2024 року Справа№200/3634/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ ВП: 44070187) до ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

05.06.2024 року Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області звернулося до суду з позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, в якому просить:

стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 247 078,35 грн, а саме:

єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA0011148) у сумі 144 077,32 грн;

орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0038750) у сумі 66 666,37 грн;

орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0011148) у сумі 36 334,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за Позивачем обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, на загальну суму 247 078,35 грн та виник з 03.05.2022 по 21.08.2023 з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих боржником самостійно. Станом на теперішній час сума заборгованості перед бюджетом самостійно відповідачем не сплачена, таким чином у Головного управління ДПС у Донецькій області виникли правові підстави для стягнення боргу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Відповідач не скористався правом передбаченим статтею 162 КАС України, відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС у Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 30.07.2008 року, номер державної реєстрації 0000723, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області Покровська ДПІ (м. Покровськ), з 31.07.2008, номер взяття на облік 1438.

Між Мирноградською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір про оренду землі №5 від 10.06.2020 року за умовами якого ОСОБА_1 отримала в платне користування земельну ділянку площею 0,1861 га, кадастровий номер :01:005:0033 строком на 10 років.

Про, що є інформація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта.

Між Красноармійською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір про оренду землі №б/н від 10.08.2010 року за умовами якого ОСОБА_1 на підставі рішення міської ради №5/49-71 від 14.07.2010 року отримала в платне користування земельну ділянку площею 0,5000 га, кадастровий номер :13:011:0072 строком на 5 років.

Між Красноармійською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір про оренду землі №б/н за умовами якого ОСОБА_1 на підставі рішення Красноармійської міської ради №6/11-24 від 28.09.2011 року, отримала в платне користування 2 (дві) земельні ділянки: площею 0,3830 га, кадастровий номер :08:034:0019 та площею 0,0417 га, кадастровий номер :08:032:0020, строком на 5 років.

Про, що є інформація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта.

Між Красноармійською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір про оренду землі №б/н від 25.11.2015 року за умовами якого ОСОБА_1 на підставі рішень Красноармійської міської ради №6/11-23 від 28.09.2011 року та №6/53-20 від 20.11.2015 року, отримала в платне користування земельну ділянку площею 0,3000 га, кадастровий номер :08:032:0020, строком на 20 років.

За ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, на загальну суму 247 078,35 грн. та виник з 03.05.2022 по 21.08.2023 з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих боржником самостійно, у т. ч.:

- єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA0011148) у сумі 144 077,32 грн, який виник на підставі:

податкова декларація платника єдиного податку - фiзичної особи - пiдприємця (для третьої групи - квартал, мiсяць) від 16.08.2023 № , термін сплати 21.08.2023, у сумі 144 077,32 грн;

- орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0038750) у сумі 66 666,37 грн, який виник на підставі:

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 03.05.2022, у сумі 6 663,86 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 30.05.2022, у сумі 6 666,94 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 30.06.2022, у сумі 6 666,94 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 01.08.2022, у сумі 6 666,94 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 30.08.2022, у сумі 6 666,94 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 30.09.2022, у сумі 6 666,94 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 31.10.2022, у сумі 6 666,94 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 30.11.2022, у сумі 6 666,94 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 30.12.2022, у сумі 6 666,94 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6324049, термін сплати 30.01.2023, у сумі 6 666,99 грн;

- орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0011148) у сумі 36 334,66 грн, який виник на підставі:

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 30.05.2022, у сумі 846,20 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 30.06.2022, у сумі 4 436,06 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 01.08.2022, у сумі 4 436,06 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 30.08.2022, у сумі 4 436,06 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 30.09.2022, у сумі 4 436,06 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 31.10.2022, у сумі 4 436,06 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 30.11.2022, у сумі 4 436,06 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 30.12.2022, у сумі 4 436,06 грн;

податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) від 31.01.2022 № 6326052, термін сплати 30.01.2023, у сумі 4 436,04 гривень.

У зв`язку з несплатою ФОП ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 21.03.2024 року № 0-0599, яку 22.03.2024 спрямовано на адресу боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Вказане відправлення було повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 09.04.2024 та вважається врученою. Податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

Станом на день подання позову за Відповідачем обліковується податковий борг в сумі 247 078,35 грн. який самостійно останньою не сплачено.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст. 16 зазначеного Кодексу платник податків зобов`язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності з пунктом 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 54.5 статті 54 вказаного Кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Також, згідно з п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим

Відповідно до ст.ст.100, 101 Податкового кодексу України зазначений податковий борг відповідачем не сплачений, списанню не підлягає, заяви про розстрочення боргу від відповідача не надходило.

Відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку з несплатою ФОП ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 21.03.2024 року № 0-0599, яку 22.03.2024 спрямовано на адресу боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Вказане відправлення було повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 09.04.2024 та вважається врученою. Податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

Згідно пп.20.1.34. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи те, що сума податкового боргу Позивача складає 247 078,35 грн., підтверджується матеріалами справи, не сплачена відповідачем в добровільному порядку, доказів скасування податкової вимоги відповідачем не подано, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір Позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ЄДРПОУ ВП: 44070187) до ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 247 078,35 грн, а саме:

єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA0011148) у сумі 144 077,32 грн;

орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0038750) у сумі 66 666,37 грн;

орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0011148) у сумі 36 334,66 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.В. Череповський