Справа № 1321/2-1388/10
Суддя: Мусіна Т. Г.
Дата ухвалення: 2013-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1321/2-1388/10 Головуючий у 1 інстанції: Фарина Л.Ю.
Провадження № 22-а/783/1/13 Доповідач в 2-й інстанції: Мусіна Т. Г.
Категорія: 70 ( 10.3.1)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

Головуючого Мусіної Т.Г.

Суддів Бермеса І.В., Савуляка Р.В.

при секретарі: Проворній Н.І.

Без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області на рішення Сокальського районного суду Львівської області від 01 вересня 2010 року по адміністративній справі № 1321/2-1388/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и л а :

19 липня 2010 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни.

В обґрунтування позовних вимог вказувала на те, що вона відноситься до категорії „діти війни та відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що такі виплати їй не проводяться у розмірі, встановленому законом, просила поновити пропущений строк звернення до суду, зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату за 2006 - 2009 роки та сім місяців 2010 року в сумі 6395,1грн.

Рішенням Сокальського районного суду Львівської області від 1 вересня 2010 року позов задоволено частково.

В позовній вимозі про поновлення ОСОБА_1 строку позовної давності для звернення до суду відмовлено.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, а також з 01.01.2010 р. по 31.07.2010 р., у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеному ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФ у Сокальському районі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до Закону України № 2748-УІ від 02.122010 р. «Про внесення змін до Розділу ХІІ « Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов`язаних із соціальними виплатами, апеляційний суд здійснює перегляд у даній справі за апеляційною скаргою УПФ України у Сокальському районі на рішення суду у порядку адміністративного судочинства.

Правовідносини, що виникли між сторонами, по своїй суті є адміністративними, тому перевірка дій суду та осіб, які беруть участь у справі, проводиться з урахуванням норм КАС України.

Сторони в судове засідання не з`явились, розгляд справи проводиться на підставі ч.4 ст. 196 КАСУ та без фіксації судового процесу технічними засобами відповідно до ч. 1 ст. 41 КАСУ.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи, межі та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач звернувся до суду з вимогою про захист права щодо одержання надбавки до пенсії за вищезазначені періоди лише 19 липня 2010 р., причини пропущення строку звернення до суду не зазначає.

Оскільки частиною 2 статті 99 КАС України ( в редакції Закону від 7.07.2010 р.) передбачено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, відповідач 01.09.2010 р. звернувся в суд із заявою про відмову в позові у зв`язку з пропущенням строку ( а.с.17).

Разом з тим судом не було враховано положень частини 1 статті 100 КАС України (в редакції Закону від 7.07.2010 року), згідно з якою пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Суд відмовив позивачу в задоволенні позову в частині поновлення строку звернення до суду і разом з тим позов задовольнив частково, не навівши в рішенні обґрунтування щодо пропущення позивачем строку у задоволеній частині вимог з поважних причин.

У зв`язку з допущеним порушенням норм процесуального права рішення суду про зобов`язання УПФ провести нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, а також з 01.01.2010 р. по 31.07.2010 р. підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову в цій частині у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Керуючись п3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст.ст.207, 211, 212 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області задовольнити.

Рішення Сокальського районного суду Львівської області від 01 вересня 2010 року скасувати та прийняти нову постанову .

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період 2006р., 2007 р., за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. з 01.01.2009р. по 31.12.2009 р., а також з 01.01.2010 р. по 31.07.2010 р. відмовити за пропуском строку звернення до суду.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 - ти днів після набрання законної сили постановою апеляційного суду.

Головуючий: __________________Мусіна Т.Г.

Судді: ___________________Бермес І.В.

___________________ Савуляк Р.В.