Справа № 600/216/23-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та виклик свідків

06 серпня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/216/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Вепрюк А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представник відповідача не з`явився,

розглянувши звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 28 жовтня 2022 року про надання дозволу на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки. Зобов`язано Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 жовтня 2022 року про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0231, площею 0,5219 га, iз цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з метою її продажу шляхом викупу під належною йому на пpaвi приватної власності будівлею.

30.05.2024 Ставчанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області подано до суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №600/216/23-а.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.06.2024 призначено до розгляду звіт Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №600/216/23-а у відкритому судовому засіданні на 10:00 год. 18.06.2024.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.06.2024 відкладено розгляд звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №600/216/23-а на 10:00 год. 27.06.2024. Здійснено виклик в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, у встановленому КАС України порядку. Здійснено виклик в судове засідання в якості свідків депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в порядку, встановленому КАС України, попередивши їх про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання і відмову від давання показань. Визнано обов`язковою участь осіб, які беруть участь у справі або їх представників в судовому засіданні.

У судове засідання, призначене на 27.06.2024 викликані у судове засідання в якості свідків депутати Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду звіту.

У судовому засіданні, усною ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 27.06.2024, витребувано від голови Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області відомості про місце проживання викликаних у судове засідання в якості свідків депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, а також їх реєстраційний номер облікової картки платників податків.

Окрім цього, усною ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 27.6.2024, здійснено повторний виклик депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в якості свідків, у зв`язку із чим, голові Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області вручено для передавання депутатам сільської ради повістки про виклик свідка, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

На підставі вказаного, судом оголошено перерву до 10:00 год 06.08.2024.

У судове засідання, призначене на 06.08.2024, відповідач та викликані в якості свідків депутати Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду звіту.

Разом із цим, витребуваних усною ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 27.06.2024, відомостей про місце проживання викликаних у судове засідання в якості свідків депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, а також їх реєстраційний номер облікової картки платників податків, головою Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до суду не надано.

У зв`язку із цим, секретарем судового засідання здійснено телефонний дзвінок на мобільний телефон голови Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області. У телефонному режимі, голова Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області повідомив секретаря судового засідання про те, що протягом однієї години надасть відомості про місце проживання викликаних у судове засідання в якості свідків депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, а також їх реєстраційний номер облікової картки платників податків.

У зв`язку із цим, в судовому засіданні, призначеному на 10:00 год 06.08.2024, оголошено перерву до 13:45 год 06.08.2024.

Однак, у судове засідання, призначене на 13:45 год 06.08.2024, відомостей про місце проживання викликаних у судове засідання в якості свідків депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, а також їх реєстраційний номер облікової картки платників податків, головою Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до суду не надано (не надано безпосередньо до суду та не надіслано на електронну адресу суду).

У зв`язку з цим, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами, показаннями свідків.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтею 149 цього Кодексу.

Разом з цим суд зазначає, що у відповідності до ст.129 Конституції України обов`язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно частин другої та третьої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Зважаючи на питання, яке є предметом розгляду у даній справі (розгляд звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №600/216/23-а) та беручи до уваги характер спірних відносин, суд вважає, що для повного з`ясування всіх обставин по справі, існує необхідність витребування від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області відомості про місце реєстрації чи проживання, реєстраційний номер облікової картки платників податків, а також контактні дані (номер телефону) депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 та необхідність повторного виклику їх в судове засідання в якості свідків.

Згідно ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов`язаних із викликом до суду.

Згідно ч. 1 ст. 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Зважаючи на неявку 06.08.2024 викликаних у судове засідання в якості свідків депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , суд вважає за необхідне здійснити повторний виклик їх в судове засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи неявку представника відповідача та викликаних в судове засідання свідків - депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, враховуючи необхідність витребування від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області матеріалів по справі, суд з метою з`ясування обставин щодо не виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №600/216/23-а, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 205, 223, 241, 243, 248, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №600/216/23-а на 14:00 год. 20.08.2024.

2. Визнати обов`язковою участь осіб, які беруть участь у справі або їх представників в судовому засіданні.

3. Повторно витребувати від Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області відомості про місце реєстрації чи проживання, реєстраційний номер облікової картки платників податків, а також контактні дані (номер телефону) депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

4. Зобов`язати Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області подати витребувані докази безпосередньо до суду у строк до 12.08.2024.

Попередити голову Ставчанської сільську раду Чернівецького району Чернівецької області про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені ст.ст. 144-149 Глави 9 КАС України.

5. Повторно здійснити виклик в судове засідання на 20.08.2024 на 14:00 год в якості свідків депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в порядку, встановленому КАС України, попередивши їх про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання або відмову від давання показань.

Повістки про виклик депутатів Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в якості свідків надіслати на місцем несення служби - Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

6. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, а також свідкам, що в разі не прибуття у судове засідання або не повідомлення про причини неприбуття без поважних причин до них може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені ст.ст. 144-149 Глави 9 КАС України.

7. Копію ухвали надіслати до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області для виконання, в тому числі для вручення повісток депутатам ради, які викликаються до суду в якості свідків.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш