Справа № 420/21036/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 серпня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 03.07.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними бездіяльність в/ч НОМЕР_2 в частині: не проведення кінцевого розрахунку при переведенні, яке полягає у не донарахуванні та недоплаті Позивачу, враховуючи частково виплачені суми, з порушенням вимог постанови КМУ № 704 від 30.08.2017, постанови 6-го ААС у справі № 826/6453/18 від 29.01.2020 р, із застосуванням з початку служби показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018, для визначення розмірів складових грошового забезпечення, а саме: щомісячного грошового забезпечення за період з 25.02.2022-08.04.2024; грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024; грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період служби 2022-2024; одноразової грошової допомоги у разі переведення з військової служби в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за період служби;
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 : здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до положень постанови КМУ № 704 від 30.08.2017, «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020, у справі № 826/6453/18), за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України: «Про Державний бюджет України на 2022 рік) на 01.01.2022, Законом України: «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023, Законом України: «Про Державний бюджет України на 2024 рік» на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме перерахувати та виплатити: щомісячне грошового забезпечення за період з 25.02.2022-08.04.2024 грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024; грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період служби 2022-2024; одноразової грошової допомоги у разі переведення з військової служби в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за період служби.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 з 25.02.2022 проходить службу у в/чА0216 за мобілізацією. В подальшому проходив службу у званні молодший сержант на посаді командир відділення автомобільного взводу автомобільної роти підвозу матеріально-технічних засобів батальйону логістики військової частини НОМЕР_2 , та переведений з 08.04.2024 наказом №99 до військової частини НОМЕР_4 /копію витягу з наказу в/ч НОМЕР_5 від 08.04.2024. Після переведення ОСОБА_1 , як зазначає, отримав не усі кошти, які мав би отримати від в/ч НОМЕР_2 . 13.06.2024 позивач звернувся з вимогою провести перерахунки виплат (грошового забезпечення та виплатити кошти. На день подачі позовної заяви відповідач відповіді на звернення не надав.
08.07.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України та в якій має бути зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін, а також, а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
- визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, у зв`язку з переведенням до іншої військової частини таких видів виплат:
грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за період служби 2022-2024 та грошової допомоги на оздоровлення за період служби 2022-2024, з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017, № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020, у справі № 826/6453/18;
одноразової грошової допомоги у зв`язку з переведенням в розмірі 4 % відсотків місячного грошового забезпечення за весь період служби 3 25.02.2022 по 08.04.2022,) з порушенням вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017, № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020, у справі № 826/6453/18;
щомісячного грошового забезпечення за період з 25.02.2022 по 08.04.2022, з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017, № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020, у справі № 826/6453/18.
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до положень Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017, «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 р., у справі № 826/6453/18), за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України: «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022 р., Законом України: «Про Державний бюджет України на 2023 рік на 01.01.2023 р., Законом України: «Про Державний бюджет України на 2024 рік» на 01.01.2024 р., на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме перерахувати та виплатити:
грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період служби 2022-2024:
грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024;
одноразової грошової допомоги у зв`язку з переведення з військової служби в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за період служби;
щомісячне грошового забезпечення за період з 25.02.2022-08.04.2024.
Ознайомившись з отриманими матеріалами вважаю, що позовна заява в редакції від 29.07.2024, відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Одночасно із позовною заявою позивачем надано клопотання про витребування доказів, яке обґрунтовує необхідністю для всебічного та повного розгляду справи.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
В даному випадку, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- відомості щодо виплаченого грошового забезпечення з зазначеними сумами на день переведення ОСОБА_1 , з в/ч НОМЕР_2 ;
- надати довідку про розмір грошового забезпечення позивача та його складові;
- інформацію щодо застосованого показника прожиткового мінімуму, який був застосований для обрахування окладу за військовим званням та посадового окладу у 2022, 2023 та 2024 позивача.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 297 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :
- відомості щодо виплаченого грошового забезпечення з зазначеними сумами на день переведення ОСОБА_1 , з в/ч НОМЕР_2 ;
- надати довідку про розмір грошового забезпечення позивача та його складові;
- інформацію щодо застосованого показника прожиткового мінімуму, який був застосований для обрахування окладу за військовим званням та посадового окладу у 2022, 2023 та 2024 позивача.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА