Справа № 260/3362/24
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

05 серпня 2024 року м. Ужгород№ 260/3362/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оформлену листом від 01.05.2024 року №2578-2126/Я-02/8-0700/24 щодо відмови не врахування при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу" на підставі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/3503/23 від 27.11.2023 року довідок, виданих Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1028 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії держслужбовця (за будь-які 60 місяців роботи перед зверненням за пенсією), наданих Закарпатською митницею Держмитслужби від 14.02.2023 № 7.7-22/37-30 за період роботи з жовтня 2017 року по грудень 2021 року та Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1029 за період з грудня 2021 року по вересень 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, з дня призначення, ОСОБА_1 з урахуванням довідки виданих Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1028 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії держслужбовця (за будь-які 60 місяців роботи перед зверненням за пенсією) виданих Закарпатською митницею Держмитслужби від 14.02.2023 № 7.7-22/37-30 за період роботи з жовтня 2017 року по грудень 2021 року та Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1029 за період робити з грудня 2021 року по вересень 2022 року з урахуванням проведених виплат.

Позовна заява мотивована тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Закарпатській області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до статті 37 Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу». 02.04.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області із заявою щодо виконання рішення суду та чи були враховані при переведенні з виду на вид пенсії довідки від 14.02.2023 №7.7-22/33-1028 про складові заробітної плати, від 14.02.2023 №7.7-22/37-30 та від 14.02.2023 №7.7.-22/33-1029, які необхідні для нарахування пенсії за віком згідно із Законом України «Про державну службу», з урахуванням стажу державної служби 21 рік 5 місяців та 20 днів. У разі не виконання та не зарахування просив такий здійснити про що повідомити.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 01.05.2024 року, позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, так, як у рішенні суду, питання порядку та механізму врахування при призначенні пенсії за Законом України «Про державну службу» довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця не розглядалися.

Позивач уважає, що у межах спірних правовідносин пенсійний орган, приймаючи оскаржуване рішення, діяв неправомірно, недобросовісно та необґрунтовано, чим порушив його право на належне пенсійне забезпечення, з огляду на що заявлений позов просить задовольнити повністю.

Відповідачем подано до суду відзив на позов, відповідно до якого вважає позов ОСОБА_1 не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню та зазначає, що обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період до 01 липня 2000 року є не лише наявність відповідної довідки про заробітну плату (дохід), але й підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 року по справі №260/3503/23 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 у митних органах України з 13.01.2000 року по 23.10.2022 року до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовці, що дає право на пенсію, згідно Закону України «Про державну службу». З мотивувальної частини рішення суду не вбачається, що судом досліджувалося питання порядку та механізму врахування при призначенні пенсії позивачу довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, що визначені за посадою, яку позивач займав в митних органах України.

Тим, паче, як зазначає представник відповідача у відзиві, позивач до позову не подає доказів чи такі довідки взагалі мали місце при поданні заяви на переведення з виду на вид. В даному випадку потребує дослідження судом коли саме відбувся факт подачі таких довідок.

Зважаючи на те, що предметом розгляду судом не було питання обчислення заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, тому вимога позивача про зобов`язання враховувати конкретні довідки про заробітну плату, яким судом не надавалось оцінки, підстав в органу пенсійного фонду не має.

З огляду на викладене відповідач уважає, що відмовляючи позивачу у проведенні перерахунку пенсії на підставі поданих довідок про заробітну плату діяв правомірно та в межах закону, а тому в задоволенні заявленого позову просить відмовити повністю.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши всі докази, які мають юридичне значення для вирішення справи і розгляду спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено та сторонами у справі не заперечується та обставина, що ОСОБА_1 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області з 24.10.2017 року та отримував пенсію за віком, призначену у відповідності до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

21 лютого 2023 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області із заявою про перехід з пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VІІІ.

Вказану заяву за принципом екстериторіальності було передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для розгляду.

23 лютого 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішенням №31 було відмовлено у переході на інший вид пенсії у зв`язку з тим, що аналіз наданих до заяви документів показав, що гр. ОСОБА_1 працював в митній службі з 13.01.2000 по 23.10.2022 р., відтак вирішено відмовити гр. ОСОБА_1 в переведенні на пенсію за іншим Законом.

Позивач не погодившись з відмовою відповідача щодо переходу на інший вид пенсії звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду Головне управління Пенсійного фонду у Закарпатській області зобов`язано зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 у митних органах України з 13.01.2000 року по 23.10.2022 року до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовці, що дає право на пенсію, згідно Закону України "Про державну службу" та перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ з 21 лютого 2023 року.

Згідно матеріалів справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом №0700-0305-8/2479 від 12.01.2024 року повідомило позивача, що рішення суду виконуються в межах покладених зобов`язань. Як свідчить аналіз інформації, зазначеної у рішенні суду, питання порядку та механізму врахування при призначенні пенсії за Законом України «Про державну службу» довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, визначені за посадою, яку позивач займав в митних органах України судом не розглядалося. Зважаючи на те, що судом не розглядалося питання обчислення заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, враховувати довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, визначені за посадою, яку позивач обіймав в митних органах, підстав немає.

Тому, як зазначає відповідач у листі, перерахунок пенсії згідно Закону України «Про державну службу» проводитиметься без врахування заробітної плати. В цьому випадку розмір пенсії становитиме з 21.02.2023 року - 2300,00 грн, з 01.03.2023 року - 2760,00 грн, що є меншим від розміру пенсії, яку позивач отримував в той час (8005,88 грн.).

У зв`язку з чим, просять надати відповідну заяву щодо виконання чи невиконання даного рішення суду.

02.04.2024 року позивач звернувся до відповідача з заявою щодо виконання рішення суду та просив повідомити, чи виконано рішення суду по справі №260/3503/23 від 27.11.2023 року, у разі не виконання рішення суду, просив виконати таке рішення, про що повідомити.

Також врахувати при переведенні з виду на вид пенсії довідки від 14.02.2023 №7.7-22/33-1028 про складові заробітної плати, від 14.02.2023 №7.7-22/37-30 та від 14.02.2023 №7.7.-22/33-1029, які необхідні для нарахування пенсії за віком згідно із Законом України «Про державну службу», з урахуванням стажу державної служби 21 рік 5 місяців та 20 днів.

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом №2578-2126/Я-02/8-0700/24 від 01.05.2024 року відмовляє позивачу та зазначає, що питання порядку та механізму врахування при призначенні пенсії за Законом України «Про державну службу» довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, визначені за посадою, яку позивач займав в митних органах України судом не розглядалося, а тому враховувати довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, визначені за посадою, яку ОСОБА_1 обіймав в митних органах, підстав немає.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської соціальної хартії випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

За змістом п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII (далі Закон №889-VIII), який набрав чинності 01.05.2016.

Статтею 90 Закону №889-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з пунктом 2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII втратив чинність Закон України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу» (далі Закон №3723-ХІІ), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 10 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 попереднього Закону та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

За приписами пункту 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Таким чином, зазначеними положеннями Закону №889-VIII передбачено, що за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу держслужби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на держслужбі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Водночас для осіб, які мають не менш 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, статтею 37 Закону №3723-ХІІ передбачено додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Наявність у позивача права на отримання пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ встановлено рішенням суду, що набрало законної сили (справа №260/3503/23).

Разом з тим, спірні правовідносини у даній справі виникли стосовно обчислення пенсії позивача при виконанні рішення суду.

Відповідно до ч.8 ст.37 Закону №3723-ХІІ визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року №622 (далі Порядок №622), встановлено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

За змістом пункту 4 Порядку №622 умовами визначення пенсії державного службовця із врахуванням норм абзацу шостого пункту 4 є: висловлене особою бажання здійснення розрахунку пенсійних виплат у такий спосіб; наявність не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців; особа на час виходу на пенсію не перебуває на державній службі.

Аналіз наведених норм свідчить, що призначення пенсії державного службовця на умовах пунктів 10, 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VІІІ здійснюється за заявою особи, до якої долучаються довідки про заробітну плату.

Пунктом 1 постанови правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 (далі - Постанова №1-3) затверджено три форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII: форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

У довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) для осіб, які на час звернення за призначенням пенсії не займають посад державної служби, зазначаються посадовий оклад працюючого на відповідній посаді державного службовця, надбавка за відповідний ранг державного службовця та надбавка за вислугу років у відсотках посадового окладу (з урахуванням стажу державної служби особи, яка звертається за призначенням пенсії).

У довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, для призначення згідно з пунктами 10, 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про державну службу» пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ середні розміри надбавок, премій та інших виплат вказуються за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 року у справі №260/3503/23 встановлено, що до заяви від 21.02.2023 року про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII позивач надав всі необхідні документи.

Як встановлено вищевказаним рішенням ОСОБА_1 має більше двадцяти років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, і на час звернення до відповідача із заявою від 21.02.2023 року пенсію за Законом №3723-XI раніше не отримував.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 12.09.2023 у справі №560/8328/22, для призначення пенсії за віком за Законом №3723-ХІІ особі, яка на час звернення за її призначенням не є державним службовцем, проте відповідає критеріям, визначеним у пункті 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, використовується розмір заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а не розмір заробітної плати, яку така особа отримувала під час перебування на державній службі.

Отже, у спірному випадку обчислення позивачу пенсії державного службовця з 21 лютого 2023 року, відповідно до пункту 4 Порядку №622, повинно здійснюватися з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), виданої Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1028, довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії держслужбовця (за будь-які 60 місяців роботи перед зверненням за пенсією) виданих Закарпатською митницею Держмитслужби від 14.02.2023 № 7.7-22/37-30 за період роботи з жовтня 2017 року по грудень 2021 року та Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1029 за період робити з грудня 2021 року по вересень 2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням встановлених фактичних обставин справи та наведених приписів нормативно-правових актів, суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірність дій щодо відмови у прийнятті до уваги довідок, виданих Закарпатською митницею та Закарпатською митницею Держмитслужби.

Разом з тим, відповідач не надав доказів на підтвердження того, що такі довідки не мали місця при поданні позивачем заяви на переведення з одного виду пенсії на інший.

На підставі наведеного та керуючись ст.5, 9, 19, 77, 78, 243, 246, 262 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській щодо не врахування при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу" на підставі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/3503/23 від 27.11.2023 року довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), виданої Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1028, довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії, виданих Закарпатською митницею Держмитслужби від 14.02.2023 № 7.7-22/37-30 за період роботи з жовтня 2017 року по грудень 2021 року та Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1029 за період робити з грудня 2021 року по вересень 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 20453063) здійснити з 21 лютого 2023 року перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України «Про державну службу» на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), виданої Закарпатською митницею від 14.02.2023 №7.7-22/33-1028, довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії держслужбовця, виданих Закарпатською митницею Держмитслужби від 14.02.2023 року №7.7-22/37-30 за період роботи з жовтня 2017 року по грудень 2021 року та Закарпатською митницею від 14.02.2023 року №7.7-22/33-1029 за період робити з грудня 2021 року по вересень 2022 року з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.П.Микуляк