Справа № 560/7897/24
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7897/24
РІШЕННЯ

іменем України

05 серпня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

військова частина НОМЕР_1 звернулася до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 завдану шкоду у розмірі 9582 грн 89 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 21.12.2023 солдат ОСОБА_1 вибула із населеного пункту Копані, Пологівського району Запорізької області. 19.01.2024 від відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 отримано інформацію, що солдат ОСОБА_1 для проходження військової служби у військову частину НОМЕР_2 не прибула. Згідно витягу з розрахункової відомості №12.30 виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 при виключені із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 в грудні 2023 року нараховано грошове забезпечення в сумі 14335,05 грн, в тому числі премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 9728,83 грн премії. Вказує, що солдату ОСОБА_1 при розрахунку виплачена премія у розмірі 9582,89 грн, яка підлягає відшкодуванню державі в особі військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з невиконанням наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 18.12.2023 №361-РС щодо подальшого проходження військової служби на посаді оператора радіостанції взводу зв`язку у військовій частині НОМЕР_2 , не вибуттям у зазначену частину та відсутністю на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 з 21.12.2023 по теперішній час без поважних причин. Просить задовольнити позовні вимоги.

Копія ухвали про відкриття провадження від 28.05.2024 року вручена відповідачу 03.06.2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відзиву на позов від відповідача не надходило.

Оскільки, відповідач правом на подання відзиву не скористався, відповідно до вимог частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній матеріалами.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.05.2024 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

У період з 22 липня 2024 року по 04 серпня 2024 року суддя Гнап Д.Д. перебувала у відпустці.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 27.06.20219 №136 військовослужбовця військової служби за контрактом ОСОБА_2 прибула з військової частини НОМЕР_4 для подальшого проходження військової служби на посаду радіотелефоніста відділення управління командира батареї взводу управління командира дванадцятої артилерійської батареї четвертого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.07.2023 №212 призначена на посаду радіотелефоніста другого відділення першого самохідного артилерійського взводу шостої самохідної артилерійської батареї другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 18.12.2023 №361-РС солдат ОСОБА_1 , радіотелефоніст другого відділення першого самохідного артилерійського взводу шостої самохідної артилерійської батареї другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , призначена на посаду оператора радіостанції взводу зв`язку військової частини НОМЕР_2 .

Згідно рапорту від 21.12.2023 вхід. №20142 та обхідного листа на убуваючого з військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 справи та посаду радіотелефоніста другого відділення першого самохідного артилерійського взводу шостої самохідної артилерійської батареї другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 здала.

Відповідно до пункту 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.12.2023 №355 солдат ОСОБА_1 , радіотелефоніст другого відділення першого самохідного артилерійського взводу шостої самохідної артилерійської батареї другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 вважається такою, що вибула зі службового відрядження з району виконання завдань за призначенням зі складу сил і засобів 10 армійського корпусу до військової частини НОМЕР_2 для подальшого проходження військової служби.

Згідно із пунктом 15 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.12.2023 №355 солдата ОСОБА_1 , радіотелефоніста другого відділення першого самохідного артилерійського взводу шостої самохідної артилерійської батареї другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 з 21.12.2023 виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та визначено виплатити належне їй грошове забезпечення у тому числі щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 544% посадового окладу за період з 01.12.2023 по 21.12.2023.

Рапортом від 20.01.2024 за вхід.№856/а командир другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_3 доповів, що 19.01.2024 виявлено факт не прибуття до військової частини НОМЕР_2 для подальшого проходження служби солдата ОСОБА_1 , яка проходила службу за контрактом на посаді радіотелефоніста другого відділення першого самохідного артилерійського взводу шостої самохідної артилерійської батареї другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 .

У зв`язку із тим, що військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 , радіотелефоніст другого відділення першого самохідного артилерійського взводу шостої самохідної артилерійської батареї другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 виключена зі списків військової частини НОМЕР_1 , а у військову частину НОМЕР_2 не прибула, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 19.01.2024 №19 пункт 15 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.12.2023 №353 щодо виключення із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та виплати грошового забезпечення визнано недійсним. З 21.12.2023 військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 знято із всіх видів забезпечення та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 .

Згідно зібраних в ході службового розслідування матеріалів встановлено, що солдат ОСОБА_1 не виконала наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 18.12.2023 №361-РС щодо подальшого проходження нею військової служби на посаді оператора радіостанції взводу зв`язку у військовій частині НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), не прибула у зазначену частину та відсутня на військовій службі в районі зосередження особового складу шостої самохідної артилерійської батареї другого самохідного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 в населеному пункті АДРЕСА_2 з 21.12.2023 по 26.04.2024 без поважних причин.

Відповідно до витягу з розрахункової відомості №12.30 виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 при виключені із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 в грудні 2023 року нараховано грошове забезпечення в сумі 14335,05 грн, в тому числі премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 9728,83 грн.

Згідно довідки - розрахунку переплати грошового забезпечення за грудень 2023 року солдату ОСОБА_1 з 01.12.2023 по 21.12.2023 у зв`язку із не прибуттям до військової частини НОМЕР_2 та відсутністю на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 без поважних причин становить 9582,89 грн.

Позивач, вважаючи, що відповідачем безпідставно набуто грошові кошти на суму 9582,89 грн, звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів.

IV. ОЦІНКА СУДУ

Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам (далі Порядок №260).

Відповідно до пункту 2 Порядку №260, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 визначено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є:

штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина);

накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження;

накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення;

накази про присвоєння військових звань;

грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно пункту 9 Порядку №260, грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Відповідно до пункту 12 Порядку №260, військовослужбовцям, які тимчасово вибувають з військової частини зі збереженням грошового забезпечення за місцем служби, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які мають постійний характер, виплачуються за весь період такого вибуття.

Натомість, згідно пункту 15 Порядку №260, грошове забезпечення не виплачується, зокрема, за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше.

Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Згідно пункту 5 розділу XVI Порядку №260 військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються в таких випадках: за невихід на службу (навчання) без поважних причин - за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Таким чином, з дня самовільного залишення відповідачем військової частини останній втратив право на отримання грошового забезпечення військовослужбовця.

Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі змістом цієї норми, зобов`язання з безпідставного придбання майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; здійснення набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом.

Водночас стаття 1215 Цивільного кодексу України встановлює випадки, коли отримане набувачем від іншої особи майно, яке зовні могло б бути розцінене як безпідставно набуте, насправді не є таким.

Відповідно до вказаної норми закону не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, що не підлягають поверненню безпідставно набуті кошти за умови наявності одночасно таких умов, як здійснення виплати добровільно, відсутність рахункової помилки та добросовісність набувача коштів. У разі якщо відсутня одна із наведених умов, передбачених п.1 ч.1 ст. 1215 ЦК України, то грошові кошти, виплачені набувачу, підлягають поверненню платнику.

Судом встановлено, що відповідач діяв недобросовісно, оскільки був відсутній на службі з 21.12.2023 без поважних причин, проте отримав грошове забезпечення, в тому числі премію, а відтак наявні підстави для стягнення з відповідача безпідставно набутих коштів.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 кошти в сумі 9582 (дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят дві) грн 89 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 )
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_6 )

Головуюча суддя Д.Д. Гнап