Справа № 520/12164/24
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 серпня 2024 року Справа № 520/12164/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "САНТЕХПОЛИВ" (вул. Кричевського, 35, 15, 16, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61183, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, № 9891395/43817111 від 08.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.10.2023 р. № 5, складеної ТОВ «САНТЕХПОЛИВ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» податкову накладну від 18.10.2023 р. № 5 датою її фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, № 9891392/43817111 від 08.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.10.2023 р. № 6, складеної ТОВ «САНТЕХПОЛИВ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» податкову накладну від 17.10.2023 р. № 6 датою її фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, № 9891396/43817111 від 08.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.10.2023 р. № 7, складеної ТОВ «САНТЕХПОЛИВ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» податкову накладну від 19.10.2023 р. № 7 датою її фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, № 9891393/43817111 від 08.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.10.2023 р. № 5, складеної ТОВ «САНТЕХПОЛИВ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» податкову накладну від 23.10.2023 р. № 9 датою її фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- стягнути на користь ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНТЕХПОЛИВ» (Код у ) сплачену суму судового збору в розмірі 6 056,00 грн (шість тисяч п`ятдесят шість гривень 00 копійок) з Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (Код у ЄДРПОУ ВП: 43983495) за рахунок бюджетних асигнувань.

- стягнути на користь ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНТЕХПОЛИВ» (Код у ) сплачену суму судового збору в розмірі 6 056,00 грн (шість тисяч п`ятдесят шість гривень 00 копійок) з Державної податкової служби України (Код у ) за рахунок бюджетних асигнувань.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Відповідач- Державна податкова служба України повідомлена про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористалися без зазначення причин.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» зареєстровано 14.09.2020 року та знаходиться за адресою 61184, Харківська область, місто Харків, вулиця Кричевського, будинок 35, квартира 15,16.

Основним видом діяльності ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» згідно КВЕД є 46.61 Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням. Також серед видів діяльності Позивача 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно- технічним обладнанням, 46.74 Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткуванням і приладдям до нього тощо.

Між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНТЕХПОЛИВ у якості Постачальника та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «АВТО-СІТІ» у якості Покупця було укладено Договір поставки №2 від 10 липня 2023 року (надалі - Договір №2), відповідно до пЛ.1 якого Постачальник, згідно з заявками Покупця, зобов`язується поставляти товар в кількості, асортименті і по цінам за одиницю, що погоджуються Сторонами на кожну партію товару, що поставляється, і оформлюються Сторонами у вигляді додатків до даного Договору, а Покупець зобов`язується приймати товар та оплачувати його вартість згідно з накладною та наданим рахунком-фактурою. Також відповідно до п. 2.2 Договору №2 доставка товару здійснюється Покупцем за власний рахунок.

На виконання умов Договору №2 ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» здійснило поставку TOB «ТК «АВТО-СІТІ» товару.

18.10.2023 р. ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» було виставлено рахунок на оплату № 94 від 18.10.2023 р. на суму 96 079,68 грн. Оплата від TOB «ТК «АВТО-СІТІ» по вказаному рахунку отримана згідно платіжного доручення №8281 від 18.10.2023 р. у сумі 96 079.68 грн. Товар відвантажено 18.10.2023 р. згідно видаткової накладної №94 від 18.10.2023 р. на умовах самовивозу, що також підтверджується товарно-транспортною накладною №94 від 18.10.2023 р.

Позивачем було сформовано податкову накладну від 18.10.2023 р. № 5 та направлено її для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних. Реєстрацію вищевказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, що підтверджується квитанцією від 24.10.2023.

Позивачем було подано контролюючому органу письмові пояснення та копії наступних документів: Договір №2; рахунок на оплату № 94 від 18.10.2023; видаткова накладна №94 від 18.10.2023; товарно-транспортна накладна №94 від 18.10.2023; платіжне доручення №8281 від 18.10.2023; invoice № XP230227S2/2 dated August 14, 2023; вантажна митна декларація 23UA30U8; додаток до вантажної митної декларації 23UA30U8.

Повідомленням від 31.10.2023 року №9822297/43817111 запропоновано ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» надати додаткові пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Серед запитуваних документів контролюючим органом вказано: 1) договір, зокрема зовнішньоекономічний контракт, з додатками до них; 2) первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів; 3) первинних документів щодо транспортування продукції; 4) складських документів; 5) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивачем було надано до контролюючого органу затребувані копії документів, а саме: контракт № ХР230227 від 27.02.2023; додаткова угода № 3 від 14.08.2023 до контракту № ХР230227 від 27.02.2023; виписка від 15.08.2023; виписка від 19.06.2023; акт наданих послуг з ТОВ «Брокбрідж» від 10.10.2023 № 234378; акт наданих послуг з ТОВ «Брокбрідж» від 09.10.2023 № 235276-Б; платіжне доручення № 381 від 09.10.2023 на оплату послуг ТОВ «Брокбрідж»; платіжне доручення № 382 від 11.10.2023 на оплату послуг ТОВ «Брокбрідж»; платіжне доручення № 370 від 22.09.2023 на митне оформлення; платіжне доручення № 374 від 04.10.2023 на митне оформлення; платіжне доручення № 375 від 04.10,2023 на митне оформлення; прибутковий ордер № 33 від 09.10.2023; оборотно-сальдова відомість по рах. № 281.

Надання вказаних вище документів підтверджується Повідомленням про надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2023 № 1, Квитанцією №1 про отримання вказаного документа, та документами довільного формату за формою Л 360102 від 01.11,2023 №№ 1-13.

За результатами розгляду наданих Позивачем пояснень та копій документів Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, прийнято рішення від 08.11.2023 №9891395/43817111 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.10.2023 р. № 5 у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації. При цьому у графі Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) нічого контролюючим органом не зазначено.

17.10.2023 р. ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» було виставлено рахунок на оплату № 93 на суму 77 764,80 грн. Оплата від TOB «ТК «АВТО-СІТІ» по вказаному рахунку отримана згідно платіжного доручення №8282 від 18.10.2023 р. у сумі 77 764,80 грн. Товар відвантажено 17.10.2023 р. згідно видаткової накладної №93 на умовах самовивозу, що також підтверджується товарно-транспортною накладною №93 від 17.10.2023 р.

Позивачем було сформовано податкову накладну від 17.10.2023 р. № 6 та направлено її для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних. Реєстрацію вищевказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, що підтверджується квитанцією від 24.10.2023.

Позивачем було подано контролюючому органу письмові пояснення та копії наступних документів: Договір №2; рахунок на оплату № 93 від 17.10.2023; видаткова накладна №93 від 17.10.2023; товарно-транспортна накладна №93 від 17.10.2023; платіжне доручення №8282 від 18.10.2023; invoice № XP230227S2/2 dated August 14, 2023; вантажна митна декларація 23UA30U8; додаток до вантажної митної декларації 23UA30U8.

Повідомленням від 31.10.2023 року №9822305/43817111 запропоновано ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» надати додаткові пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Серед запитуваних документів контролюючим органом вказано: 1) договір, зокрема зовнішньоекономічний контракт, з додатками до них; 2) первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів; 3) первинних документів щодо транспортування продукції; 4) складських документів; 5) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивачем було надано до контролюючого органу затребувані копії документів, а саме: контракт № ХР230227 від 27.02.2023; додаткова угода № 3 від 14.08.2023 до контракту № ХР230227 від 27.02.2023; виписка від 15.08.2023; виписка від 19.06.2023; акт наданих послуг з ТОВ «Брокбрідж» від 10.10.2023 № 234378; акт наданих послуг з ТОВ «Брокбрідж» від 09.10.2023 № 235276-Б; платіжне доручення № 381 від 09.10.2023 на оплату послуг ТОВ «Брокбрідж»; платіжне доручення № 382 від 11.10.2023 на оплату послуг ТОВ «Брокбрідж»; платіжне доручення № 370 від 22.09.2023 на митне оформлення; платіжне доручення № 374 від 04.10.2023 на митне оформлення; платіжне доручення № 375 від 04.10.2023 на митне оформлення; прибутковий ордер № 33 від 09.10.2023; оборотно-сальдова відомість по рах. №281.

За результатами розгляду наданих позивачем пояснень та копій документів Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, прийнято рішення від 08.11.2023 №9891392/43817111 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.10.2023 р. № 6 у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації. При цьому у графі Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) нічого контролюючим органом не зазначено.

3 19.10.2023 р. ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» було виставлено рахунок на оплату № 95 на суму 42 581,76 грн. Оплата від TOB «ТК «АВТО-СІТІ» по вказаному рахунку отримана згідно платіжного доручення №8310 від 19.10.2023 р. у сумі 42 581,76 грн. Товар відвантажено 19.10.2023 р. згідно видаткової накладної №95 на умовах самовивозу, що також підтверджується товарно-транспортною накладною №95 від 19.10.2023 р.

Позивачем було сформовано податкову накладну від 19.10.2023 р. № 7 та направлено її для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних. Реєстрацію вищевказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, що підтверджується квитанцією від 24.10.2023.

Позивачем було подано контролюючому органу письмові пояснення та копії наступних документів: Договір №2; рахунок на оплату № 95 від 19.10.2023; видаткова накладна №95 від 19.10.2023; товарно-транспортна накладна №95 від 19.10.2023; платіжне доручення №8310 від 19.10.2023; invoice № XP230227S2/2 dated August 14, 2023; вантажна митна декларація 23UA30U8; додаток до вантажної митної декларації 23UA30U8.

Повідомленням від 31.10.2023 року №9822356/43817111 запропоновано ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» надати додаткові пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Серед запитуваних документів контролюючим органом вказано: 1) договір, зокрема зовнішньоекономічний контракт, з додатками до них; 2) первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів; 3) первинних документів щодо транспортування продукції; 4) складських документів; 5) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивачем було надано до контролюючого органу затребувані копії документів, а саме: контракт № ХР230227 від 27.02.2023; додаткова угода № 3 від 14.08.2023 до контракту № ХР230227 від 27.02.2023; виписка від 15.08.2023; виписка від 19.06.2023; акт наданих послуг з ТОВ «Брокбрідж» від 10.10.2023 № 234378; акт наданих послуг з ТОВ «Брокбрідж» від 09.10.2023 № 235276-Б; платіжне доручення №381 від 09.10.2023 на оплату послуг ТОВ «Брокбрідж»; платіжне доручення № 382 від 11.10.2023 на оплату послуг ТОВ «Брокбрідж»; платіжне доручення № 370 від 22.09.2023 на митне оформлення; платіжне доручення № 374 від 04.10.2023 на митне оформлення; платіжне доручення № 375 від 04.10.2023 на митне оформлення; прибутковий ордер № 33 від 09.10.2023; оборотно-сальдова відомість по рах. №281.

За результатами розгляду наданих позивачем пояснень та копій документів Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, прийнято рішення від 08.11.2023 №9891396/43817111 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19.10.2023 р. № 7 у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації. При цьому у графі Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) нічого контролюючим органом не зазначено.

23.10.2023 р. ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» було виставлено рахунок на оплату № 97 на суму 58 077,60 грн. Оплата від TOB «ТК «АВТО-СІТІ» по вказаному рахунку отримана згідно платіжного доручення №8325 від 23.10.2023 р. у сумі 58 077,60 грн. Товар відвантажено 23.10.2023 р. згідно видаткової накладної №97 на умовах самовивозу, що також підтверджується товарно-транспортною накладною №97 від 23.10.2023 р.

Позивачем було сформовано податкову накладну від 23.10.2023 р. № 9 та направлено її для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних. Реєстрацію вищевказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, що підтверджується квитанцією від 24.10.2023.

Позивачем було подано контролюючому органу письмові пояснення та копії наступних документів: Договір №2; рахунок на оплату № 97 від 23.10.2023; видаткова накладна №97 від 23.10.2023; товарно-транспортна накладна №97 від 23.10.2023;

платіжне доручення №8325 від 23.10.2023; invoice № XP230227S2/2 dated August 14, 2023; вантажна митна декларація 23UA30U8; додаток до вантажної митної декларації 23UA30U8.

Повідомленням від 31.10.2023 року №9822250/43817111 запропоновано ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» надати додаткові пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Серед запитуваних документів контролюючим органом вказано: 1) договір, зокрема зовнішньоекономічний контракт, з додатками до них; 2) первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів; 3) первинних документів щодо транспортування продукції; 4) складських документів; 5) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

14.12.2023 Позивачем було надано до контролюючого органу затребувані копії документів, а саме: 1) контракт № ХР230227 від 27.02.2023; додаткова угода № 3 від 14.08.2023 до контракту № ХР230227 від 27.02.2023; виписка від 15.08.2023; виписка від 19.06.2023; акт наданих послуг з ТОВ «Брокбрідж» від 10.10.2023 № 234378;

акт наданих послуг з ТОВ «Брокбрідж» від 09.10.2023 № 235276-Б; платіжне доручення № 381 від 09.10.2023 на оплату послуг ТОВ «Брокбрідж»; платіжне доручення № 382 від 11.10.2023 на оплату послуг ТОВ «Брокбрідж»; платіжне доручення № 370 від 22.09.2023 на митне оформлення; платіжне доручення № 374 від 04.10.2023 на митне оформлення; платіжне доручення № 375 від 04.10.2023 на митне оформлення; прибутковий ордер № 33 від 09.10.2023; оборотно-сальдова відомість по рах. №281.

За результатами розгляду наданих позивачем пояснень та копій документів Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, прийнято рішення від 08.11.2023 №9891393/43817111 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.10.2023 р. № 9 у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації. При цьому у графі Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) нічого контролюючим органом не зазначено.

Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України (надалі - Відповідач 1, Комісія регіонального рівня) відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 щодо ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» прийнято рішення від 23.10.2023 року № 40061 про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку з причини - у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній / розрахунку коригування, а саме (код податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно довідника, затвердженого Наказом Державної податкової служби України від 11.01.2023 р. №17): 04 постачання товарів, відмінних від придбаних, за відсутності умов та/або матеріальних ресурсів для виробництва таких товарів; 07 недостатня кількість трудових ресурсів, необхідних для здійснення господарської операції в обсягах, зазначених у податковій накладній/розрахунку коригувань (за відсутності інформації щодо придбання послуг, виконання робіт, які необхідні для здійснення господарської операції).

Не погоджуючись із наведеним вище рішенням від 23.10.2023 року № 40061, Позивачем 24.10.2023 року за допомогою електронного листування з контролюючим органом було подано до Комісії регіонального рівня письмові пояснення (опис господарської діяльності) за вих. № 1 від 24.10.2023 року та додані до нього документи (повідомлення за формою 20-ОПП, документи на орендовані складські приміщення, належні Позивачу на праві власності транспортні засоби, контракти на закупівлю товарів. ВМД, коносаменти, договори на поставку товарів, ТТН, видаткові накладні, платіжні доручення тощо - на господарські операції Позивача).

Комісією регіонального рівня відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 24.10.2023 року було прийнято рішення від 06.11.2023 року № 41763 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку з підстави п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість (Додаток 1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165) - У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування. Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.

Не погоджуючись із наведеним вище рішенням від 06.11.2023 року № 41763, Позивачем 20.11.2023 року за допомогою електронного листування з контролюючим органом було повторно подано до Комісії регіонального рівня письмові пояснення (опис господарської діяльності) за вих. № 2 від 20.11.2023 року та додані до нього документи (повідомлення за формою 20-ОПП. документи на орендовані складські приміщення, належні Позивачу на праві власності транспортні засоби, контракти на закупівлю товарів, ВМД, коносаменти, договори на поставку товарів, ТТН, видаткові накладні, платіжні доручення тощо - на господарські операції Позивача).

Комісією регіонального рівня відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 20.11.2023 року було прийнято рішення від 29.11.2023 року № 44091 про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Разом із тим, Відповідачем 1 були прийняті рішення від 08.11.2023 №9891395/43817111, №9891392/43817111, №9891396/43817111 та №9891393/43817111.

Таким чином, не погоджуючись з діями відповідачів, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

З приводу спірних відносин суд зазначає наступне.

Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з приписами п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010р. (далі Порядок № 1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до п.25 Порядку № 1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Реєстрацію податкової накладної було зупинено з посиланням на встановлення ризиковості здійснення операцій, п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Разом з тим, контролюючим органом не було визначено, які конкретно документи позивачу слід подати та/або пояснення для усунення сумнівів щодо реальності задекларованих позивачем операцій.

Приймаючи оскаржуване рішення, відповідач, як підставу для відмови в реєстрації податкової накладної зазначив на ненадання платником податку копій документів, проте, як встановлено судом, відсутність конкретизації з боку контролюючого органу які саме слід надати позивачу на запит податкового органу, позбавила позивача надати відповідний пакет документів, а також детальні пояснення, за замістом яких можливо реєстрацію податкової накладної.

Наявність ризиковості здійснення операцій, за якими було виписано податкову накладну контролюючим органом не доведено, остання складена згідно фактичного виконання договору між позивачем та його контрагентом, обґрунтованих сумнівів щодо реального характеру якого судом не встановлено.

Зазначення у оскаржуваному рішенні підстави для відмови - ненадання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства є необґрунтованим.

Отже, оскільки матеріалами справи підтверджено наявність необхідних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН та зважаючи на наявність документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, контролюючий орган не мав правових підстав для відмови в реєстрації податкової накладної, а оскаржуване рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправним.

Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "САНТЕХПОЛИВ" (вул. Кричевського, 35, 15, 16, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61183, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ) про визнання протиправним та скасування рішення,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, № 9891395/43817111 від 08.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.10.2023 р. № 5, складеної ТОВ «САНТЕХПОЛИВ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» податкову накладну від 18.10.2023 р. № 5 датою її фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, № 9891392/43817111 від 08.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.10.2023 р. № 6, складеної ТОВ «САНТЕХПОЛИВ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» податкову накладну від 17.10.2023 р. № 6 датою її фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, № 9891396/43817111 від 08.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.10.2023 р. № 7, складеної ТОВ «САНТЕХПОЛИВ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» податкову накладну від 19.10.2023 р. № 7 датою її фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, № 9891393/43817111 від 08.11.2023 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.10.2023 р. № 5, складеної ТОВ «САНТЕХПОЛИВ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «САНТЕХПОЛИВ» податкову накладну від 23.10.2023 р. № 9 датою її фактичного подання на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути на користь ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНТЕХПОЛИВ» (Код у ) сплачену суму судового збору в розмірі 6 056,00 грн (шість тисяч п`ятдесят шість гривень 00 копійок) з Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (Код у ЄДРПОУ ВП: 43983495) за рахунок бюджетних асигнувань.

Стягнути на користь ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНТЕХПОЛИВ» (Код у ) сплачену суму судового збору в розмірі 6 056,00 грн (шість тисяч п`ятдесят шість гривень 00 копійок) з Державної податкової служби України (Код у ) за рахунок бюджетних асигнувань.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.