Справа № 380/25605/23
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2024-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

справа№380/25605/23

07 серпня 2024 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірила у письмовому провадженні заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №380/25605/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-Т.У.М.» про стягнення заборгованості.

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №380/25605/23, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме замінити Стягувача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під.,2 пов., , рахунок НОМЕР_1 , філія ХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 351823) та місцезнаходження Боржника Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-Т.У.М.» (Україна, 79059, Львівська область місто Львів, вул. Плугова, будинок 6, ) на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-Т.У.М.» (Україна, 61001, Харківська обл., місто Харків, Захисників України майдан, будинок 7/8, ) за виконавчим листом по справі № 380/25605/23, виданим Львівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-Т.У.М.» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1455678,77грн.

Суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі №380/25605/23 позов задоволено повністю. Стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-Т.У.М.» (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Плугова, 6, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1455678(один мільйон чотириста п`ятдесят п`ять тисяч шістсот сімдесят вісім)грн.77коп. Вказане рішення суду від 15.02.2024 набрало законної сили 15.02.2024.

На виконання вищезазначеного рішення Львівським окружним адміністративним судом 22.03.2024 був виданий виконавчий лист № 380/25605/23, який був направлений Головним Управлінням Пенсійного Фонду України у Львівській області до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для примусового виконання.

21.04.2024 головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кіт В.Ю. було відкрито виконавче провадження (ВП № 74775699), про що винесено відповідну постанову.

04.04.2024 відповідно до пункту 10.3 розділу X «Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-2, у зв`язку зі зміною місцезнаходження страхувальника, Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ Т.У.М.», Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області було передано залишки по особовому рахунку страхувальника.

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація щодо зміни місцезнаходження юридичної особи в ЄДР з «Україна, 79059, Львівська область місто Львів, вул. Плугова, будинок 6» на «Україна, 61001, Харківська обл., місто Харків, Захисників України майдан, будинок 7/8».

25.06.2024 головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кіт В.Ю. було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувану відповідно до п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Судом також встановлено, що на даний час боржник -Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФ Т.У.М.» змінив своє місцезнаходження, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична адреса: 61001, Харківська обл., місто Харків, Захисників України майдан, будинок 7/8.

Відповідно до акту прийому-передачі залишків №11 від 04.04.2024 ГУ ПФУ у Львівській області передало ГУ ПФУ в Харківській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ Т.У.М.» на суму 2645805,45 грн у зв`язку зі зміною юридичної адреси боржника.

Відповідно до п.п.1.2, 1.3, 2.3.3, 3.2, 10.3 Порядку обліку сум, які сплачуються/підлягають сплаті на рахунки Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-2, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 988/18283 (далі - Порядок №21-2), цим Порядком установлюється механізм обліку надходження сум внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у тому числі за договорами про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - договори про добровільну сплату), сум збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов`язок нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - платники), сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, регресних вимог, адміністративних штрафів, благодійних пожертв юридичних та фізичних осіб (далі - платежі).

Облік надходження сум платежів ведеться працівниками структурних підрозділів з питань забезпечення наповнення бюджету головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи Пенсійного фонду), крім надходження сум внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачених згідно з договорами про добровільну сплату, та благодійних пожертв юридичних та фізичних осіб, облік яких здійснюється працівниками структурного підрозділу Пенсійного фонду України, відповідального за облік цих платежів (далі - підрозділи наповнення бюджету).

За документами, що надходять від судів, нараховані суми платежів вносяться працівниками органів Пенсійного фонду до карток особових рахунків платників.

З метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів автоматично формуються картки особових рахунків платників на підставі документів, зазначених у розділі II цього Порядку. Для обліку платежів є такі форми карток особових рахунків платників: […] Картка особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники підрозділів наповнення бюджету проводять такі операції: в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів; орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до підрозділу наповнення бюджету органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку; орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням; після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються; дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

У постанові від 30.12.2020 у справі №805/4361/17-а Верховний Суд зазначив, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибулого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.

За приписами статті 1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 15 Закону №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, оскільки станом на дату розгляду вказаної заяви про заміну сторони виконавчого провадження повноваження щодо адміністрування відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ Т.У.М.» перейшли від ГУ ПФУ у львівській області до ГУ ПФУ в Харківській області, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, ГУ ПФУ в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №380/25605/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-Т.У.М.» про стягнення заборгованості задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №380/25605/23, виданому 22.03.2024 Львівським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-Т.У.М.» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1455678,77грн. стягувача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під.,2 пов., , рахунок НОМЕР_1 , філія ХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 351823), а також вказати місцезнаходження боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-Т.У.М.» з (Україна, 79059, Львівська область місто Львів, вул. Плугова, будинок 6, ) на (Україна, 61001, Харківська обл., місто Харків, Захисників України майдан, будинок 7/8, ) .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення порядку та в строки передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Лунь З.І.