Справа № 460/1195/24
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 серпня 2024 року Справа № 460/1195/24 пров. № А/857/12270/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Качмара В. Я.
суддів -Гудима Л. Я.
Кузьмича С. М.
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові питання про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Дубенської міської ради Рівненської області та міського голови м. Дубно Антонюка Василя Михайловича, про визнання протиправним та скасування розпорядження, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління освіти Дубенської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою міського голови м. Дубно ОСОБА_2 та Дубенської міської ради Рівненської області. яка приєдналася до апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року.

Предметом спору у даній справі є вимоги про визнання протиправним та скасувати розпорядження міського голови м. Дубно Василя Антонюка №3-к від 10.01.2024 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_3 ». Стягнення з Дубенської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 матеріальних збитків за не виплачену додаткову винагороду у вигляді щомісячних премій за січень, лютий та березень 2024 року; матеріальних збитків за витрати на лікування; моральної шкоди.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 працює в Дубенській міській раді на посаді начальника управління освіти Дубенської міської ради з 01.07.2021 . За період з 01.01.2020 по 30.06.2023 в управлінні освіти Дубенської міської ради Управлінням Західного офісу Держаудитслужби Рівненської області було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності, за результатами якої складено Акт ревізії № 13-17-03-06/18 від 05.12.2023 р. та поставлена вимога про усунення виявлених порушень законодавства №131703-14/3317-2023 від 14.12.2023 р.

18.12.2023 року Управлінням Західного офісу Держаудитслужби Рівненської області було направлено до Дубенської міської ради лист за № 131703-13/3355-2023 про результати ревізії управління освіти Дубенської міської ради.

29.12.2023 за № 3110 у відповідь на лист Управління Західного офісу Держаудитслужби Рівненської області за № 131703-13/3355-2023 про результати ревізії управління освіти Дубенської міської ради та резолюції міського голови ОСОБА_4 від 19.12.2023, управлінням освіти Дубенської міської ради було надано письмові пояснення щодо результатів ревізії.

10 січня 2024 року міським головою м. Дубно Василем Антонюком було видано розпорядження №3-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_3 ».

Не погоджуючись із вище вказаним розпорядженням №3-к від 10.01.2024, Позивачка звернулась із даним позовом до суду.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 49 КАС у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Пунктом 1 частини першої статті 306 КАС передбачено, що суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на викладені норми, зважаючи на те, що прав, інтересів та обов`язків структурного підрозділу Дубенської міської ради - управління освіти Дубенської міської ради стосується і можливість подальшої дії прийнятого розпорядження міського голови м. Дубно Василя Антонюка №3-к від 10.01.2024, у тому числі за результатами його оскарження в судовому порядку, апеляційний суд, вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у цій справі, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Управління освіти Дубенської міської ради.

Керуючись статтями 248, 307, 310, 321, 325 КАС суд,

УХВАЛИВ:

Залучити Управління освіти Дубенської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору , до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Дубенської міської ради Рівненської області та міського голови м. Дубно Антонюка Василя Михайловича, про визнання протиправним та скасування розпорядження, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді Л. Я. Гудим
С. М. Кузьмич