Справа № 500/4741/24
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа №500/4741/24

05 серпня 2024 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 88% до 70% грошового забезпечення та обмеження її виплати максимальним розміром, при перерахунку, здійсненого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі №500/1127/24,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області перерахувати та виплатити позивачу пенсію з урахуванням розміру пенсії 88% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром (з урахуванням виплачених сум), перерахунку, здійсненого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі №500/1127/24,

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо не нараховування та невиплати позивачу щомісячної доплати в сумі 2000 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", та встановленої за рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №500/2223/23/ при перерахунку пенсії, здійсненого на виконання рішення суду з 01.02.2023,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області нарахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з дати припинення її виплати та з урахуванням раніше виплачених сум.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За нормами пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставини, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Крім того, у позовній заяві, з урахуванням змісту наведених положень КАС України та враховуючи завдання адміністративного судочинства, визначені у частині першій статті 2 КАС України, а саме: справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, позивач має обґрунтовано довести існування у взаємозв`язку сукупності таких обставин: 1) юридичного спору між ним і відповідачем; 2) публічно-правових відносин між ним і відповідачем; 3) порушеного права (прав) позивача відповідачем у існуючих між ними правовідносинах; 4) факту порушення права (прав) позивача відповідачем.

Так згідно прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 88% до 70% грошового забезпечення та обмеження її виплати максимальним розміром, при перерахунку, здійсненого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі №500/1127/24,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області перерахувати та виплатити позивачу пенсію з урахуванням розміру пенсії 88% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром (з урахуванням виплачених сум), перерахунку, здійсненого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі №500/1127/24,

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо не нараховування та невиплати позивачу щомісячної доплати в сумі 2000 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", та встановленої за рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №500/2223/23/ при перерахунку пенсії, здійсненого на виконання рішення суду з 01.02.2023,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області нарахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з дати припинення її виплати та з урахуванням раніше виплачених сум.

Однак, в порушення вищевказаних норм КАС України позивачем до позовної заяви не надано доказів звернення до відповідача, а відтак і відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області у проведенні перерахунку та виплати позивачу пенсії з урахуванням розміру пенсії 88% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром (з урахуванням виплачених сум), перерахунку, здійсненого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі №500/1127/24 та нарахування, виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з дати припинення її виплати та з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд зазначає, що здійснюючи передбачене статтею 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту. Вирішуючи спір, суд зобов`язаний надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Більш того, щоб позивачу був наданий судовий захист, суд має встановити наявність порушеного права. При чому обов`язок щодо доказування факту наявності порушеного права покладається саме на позивача.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області у проведенні перерахунку та виплати позивачу пенсії з урахуванням розміру пенсії 88% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром (з урахуванням виплачених сум), перерахунку, здійсненого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі №500/1127/24 та відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області у здійсненні нарахування, виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з дати припинення її виплати (вказавши конкретну дату) та з урахуванням раніше виплачених сум.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання необхідних документів на адресу суду: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мартиць О.І.