Справа № 400/15002/23
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 серпня 2024 р. № 400/15002/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинов І. А., розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаРегіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, вул. Академіка Корольова, 5,Одеса,Одеська область,65114, Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області ", вул. Флотська, 71,м. Миколаїв,54025, Міністерство внутрішніх справ України, вул. Богомольця Академіка, 10,м. Київ,01024, вул. Академіка Богомольця, 10,м.Київ,01024 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областей (філія ГСЦ МВС), вул. Корольва академіка, 5,м. Одеса,65114,

провизнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі № 400/15002/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" задоволено частково, визнано протиправною відмову Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" (вул. Флотська, 71, м. Миколаїв, 54028, ) у складенні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 станом на листопад 2019, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за рівнозначною посадою, яку обіймав її чоловік на день звільнення; зобов`язано Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" (вул. вул. Флотська, 71, м. Миколаїв, 54025, ) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на листопад 2019 у відповідності до статей 43 та 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262, оформлену згідно правил постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (в редакції, чинній на час звернення за довідкою), з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових (надбавки, доплати, підвищення, премія) видів грошового забезпечення для здійснення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунку з 20.08.2020 пенсії у зв`язку з втратою годувальника; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" (вул. Флотська, 71,м. Миколаїв,544) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) судовий збір в сумі 858,88 грн (вісімсот п`ятдесят вісім гривень вісімдесят вісім копійок).

Судом 02.04.2024 видано виконавчі листи на виконання рішення суду.

11.07.2024 Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області до суду подано клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження у цій справі, а саме: боржника (відповідача) Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області області» на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (Місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, ).

Від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях надійшли заперечення щодо заміни сторони виконавчого провадження, оскільки судом вже здійснено заміну боржника. Більше того, Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях виконується зазначене рішення суду.

Суд розглянув клопотання відповідача, ознайомився з запереченнями відповідача та встановив наступне.

Так, Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» було створено 05.11.2015 року наказом МВС України № 1363 «Про врегулювання діяльності закладів охорони здоров`я МВС» шляхом перейменування Сектора медичного забезпечення Головного управління МВС України в Миколаївській області.

Наказом МВС від 07.11.2015 № 1447 було затверджено Положення про ДУ ТМО. Відповідно до нього ДУ ТМО є бюджетною установою та підпорядковується МВС України.

Наказом МВС України від 25.02.2019 № 129 «Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунок) пенсій» було визнано в МВС України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України з покладанням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департамент. Пунктом 2 цього наказу забезпечення внесення відповідних змін до положень про територіальні медичні об`єднання МВС України по областях, місту Києву.

16.04.2021 року наказом МВС України № 291 було внесено зміни до наказу МВС України від 25.02.2019 № 129, а саме: « 1. Визнати в МВС України: 1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладанням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту; 2) Територіальні медичні об`єднання МВС України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладанням таких функцій на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ»

Отже на підставі наказу МВС України від 25.02.2019 № 129 (зі змінами) ДУ «ТМО МВС України по Миколаївській області» було визнано уповноваженим органом за видачу довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій в структурі МВС України.

22.04.2024 року наказом МВС України № 259 було визнано таким, що втратив чинність наказ МВС України від 25.02.2019 № 129 «Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунок) пенсій» (зі змінами).

Таким чином, з 22.04.2024 року, на час набрання законної сили рішенням у цій справі, ДУ ТМО по областях втратили повноваження на оформлення та направлення до ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення, які раніше були покладені на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ».

Крім того, листом відділу координації пенсійних питань МВС України №5517/51-2024 від 05.04.2024 (1436942) «Про забезпечення передачі документів з питань пенсійного забезпечення, ДУ ТМО було надано розпорядження до 15.04.2024 року підготувати для передачі Регіональним сервісним центрам ГСЦ МВС по областях та місту Києву базу даних у застосунку «МІА Пенсійні справи» функціональної підсистеми «Організація бюджетного процесу» в актуальному стані з внесеними у повному обсязі даними пенсіонерів та документи з пенсійних питань: - Архівні пенсійні справи; - Інформацію в електронному вигляді щодо осіб, які проходили службу в ОВС і отримують пенсію відповідно до Закону; - Списки осіб, які надані територіальними органами ПФУ, що підлягали перерахунку пенсій; - Документи (копії), які підготовлені у попередні періоди для забезпечення проведення перерахунку пенсій за період із 2008 року по 2024 рік, в тому числі за зверненнями пенсіонерів та на виконання рішень судів тощо.

Листом відділу координації пенсійних питань МВС України № 6493/51-2024 від 23.04.2024 року (1447132) ДУ ТМО, мало забезпечити до 01.05.2024 року передачу регіональним сервісним центрам ГСЦ МВС України документи та інформації на електронних та паперових носіях щодо осіб, які проходили службу в ОВС і отримують пенсії відповідно до Закону, наявних (архівних) пенсійних (облікових) справ, документів (копій), електронних реєстрів, підготовлені у попередні періоди, для забезпечення проведення перерахунку пенсій, в тому числі за зверненнями пенсіонерів та на виконання рішень судів, систематизованої бази даних законодавчих, інших нормативно-правових актів та документації, якою врегульовувалися питання пенсійного та соціального забезпечення, обчислення вислуги років тощо.

Таким чином, суд погоджується з доводами ДУ ТМО, що з 22.04.2022 року ДУ ТМО навіть за наявності відповідного рішення суду не є уповноваженим органом на виконання такого рішення, враховуючи скасування наказу МВС України від 25.02.2019 № 129. Однак, суд зауважує, що ухвалою від 27.06.2024 суд вже здійснив заміну боржника за клопотанням позивача та замінив у виконавчих листах по справі №400/15002/23 Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях. Зазначена ухвала була отримана ДУ ТМО через особистий кабінет підсистеми "Електронний суд" 27.06.2024 о 14:38 год.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись положеннями статей 205, 229, 295, 297, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області», відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя І. А. Устинов