Справа № 200/5323/24
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2024-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 серпня 2024 року Справа №200/5323/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053, ), Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (м.Cлов`янськ, вул.Генерала Батюка, 8, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

визнати противоправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині не зарахування до загального та пільгового стажу період роботи учнем електрослюсаря по ремонту обладнання на поверхні з 28.07.1987 року по 31.08.1987 року, період навчання в професійно-технічному училищі в місті Сніжне Донецької області в період з 01.09.1987 року по 25.05.1988 року, період проходження служби у лавах збройних сил СРСР в період з 16.05.1988 року по 23.05.1990 року, період роботи електрослюсарем підземним 3,4,5 розряду в період з 30.07.1990 року по 31.07.2000 року, періоду роботи електрослюсарем підземним ІУ-го розряду з 06.01.2004 року по 01.04.2015 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 ;

скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області № 36 від 01.11.2021 року в частині не зарахування до загального та пільгового стажу період проходження служби у лавах збройних сил СРСР в період з 16.05.1988 року по 23.05.1990 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 ;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області зарахувати до загального та пільгового стажу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 період роботи учнем електрослюсаря по ремонту обладнання на поверхні з 28.07.1987 року по 31.08.1987 року, період навчання в професійно-технічному училищі в місті Сніжне Донецької області в період з 01.09.1987 року по 25.05.1988 року, період проходження служби у лавах зброєних сил СРСР в період з 16.05.1988 року по 23.05.1990 року, період роботи електрослюсарем підземним 3,4,5 розряду в період з 30.07.1990 року по 31.07.2000 року, періоду роботи електрослюсарем підземним ІУ-го розряду з 06.01.2004 року по 01.04.2015 року включно відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27 жовтня 2021 року та зарахувати період проходження строкової військової служби у лавах Радянської Армії в період з 16.05.1988 року по 23.05.1990 року до пільгового стажу моєї роботи при призначенні мені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590;

визнати противоправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині не застосування норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_4 ;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 27 жовтня 2021 року та застосувати норми статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзац третій частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_4 ;

визнати противоправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині не врахування довідок про заробіток для обчислення пенсії при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_4 ;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головне Управління Пенсійного України в Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 27 жовтня 2021 року та застосувати довідки про заробіток для обчислення пенсії за № 0119-08/2567 від 22.10.2021 року по «Шахта Зоря» ВО «Торезантрацит» з січня 1992 року по грудень 1996 року та № 0119-08/2565 від 22.10.2021 року по «Шахта Зоря» ВО «Торезантрацит» з січня 2014 року по серпень 2015 року при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_4 .

Позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду згідно змісту якого зазначено, що у період з моменту впровадження посилених протиепідемічних заходів (з 12.03.2020 року) знаходився за місцем реєстрації у м. Сніжне; а після впровадження військового стану (24.02.2022 року) покинути тимчасово окуповану територію не зміг, відтак строк звернення до суду був пропущений, на думку позивача, з поважних причин.

Також позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, згідно з яким зазначено, що за 2023 рік позивач доходів не має, про що свідчить довідка ГУ ДПС у Донецькій області від 05.07.2024 року.

Відповідно до статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина 8 статті 160 КАС України).

Як вже було зазначено вище, позивачем на підтвердження відсутності доходів за 2023 рік було надано довідку ДПС у Донецькій області від 05.07.2024 року, проте позов до суду подано 25.07.2024 року, довідка про доходи за 2024 рік надана не була, а тому клопотання про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованими та задоволенню не підлягає так як докази, надані на підтвердження цього клопотання, не охоплюють 2024 рік.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За приписами пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2024 - 3028,00 грн.

З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду позову з вимогами немайнового характеру фізична особа повинна сплатити судовий збір у розмірі 1211, 20 грн. (3028, 00грн.*0,4) та надати до суду належний доказ про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України Про судовий збір.

Відповідно ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Аналізуючи формулювання позовних вимог, суд звертає увагу, що позивачем визначено у п. 2, 4-10 позовних вимог двох відповідачів одночасно.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З наведених підстав суд вважає, що позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

На підставі наведеного, керуючись КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053, ), Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (м.Cлов`янськ, вул.Генерала Батюка, 8, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання клопотаня про відстрочення сплати судового збору (звільнення від його сплати) та докази на підтвердження такого клопотання або платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн., який потрібно сплатити за реквізитами, розміщеними на офіційному веб-сайті Донецького окружного адміністративного суду, надати позовну заяву з позовними вимогами до кожного з відповідачів окремо.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.В. Стойка