Справа № 2а-4321/11
Суддя: Чорненька О. І.
Дата ухвалення: 2024-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4321/11
Провадження № 6-а/700/1/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2024 року селище Лисянка

Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Чорненька О.І. при секретарі судового засідання Кравець І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Лисянка заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати доплати до пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, у адміністративній справі 2а-4321,2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати доплати до пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги заявник обгрунтовує тим, що постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 01.08.2011 справа № 2-а-4321,2011 управління ПФУ у Лисянському районі Черкаської області було зобов`язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 та виплату доплати до пенсії в розмірі мінімальної заробітної плати, з урахуванням її змін, та щомісячної додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. розмір якої встановлено ч.1 ст28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з врахуванням її змін, відповідно до ст.ст. 39,51 відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 06.06.1996р. № 230-96/ВР, починаючи з 07.01.2011 по 18.06.2011 року з врахуванням раніше отриманих виплат.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер.

Після смерті ОСОБА_2 його дружина ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 19.12.2014, зареєстровано в реєстрі за № 2367, спадкова справа № 48/2013.

Оскільки вона є спадкоємцем стягувача у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Лисянського районного суду Черкаської області від 01.08.2011 у адміністративній справі № 2-а-4321,2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати доплати до пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" то у відповідності до норм ст. 379 КАС України необхідно замінити стягувача у виконавчому провадженні з ОСОБА_2 на неї ОСОБА_1 .

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області направило заперечення на заяву, в якому просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом у справі 2а-4321/2011.

Учасники справи до суду не прибули, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Проте, заявник в позовній заяви просила розгляд заяви провести без виклику сторін.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 10.06.2024 через систему "Електронний суд" направив клопотання про розгляд справи без участі представника.

Неявка заявників та представників заінтересованих осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір відповідно до частини 2 статті 379 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 01.08.2011 справа № 2а-4321,2011 визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Лисянському районі Черкаської області щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку, виплатидодаткової пенсії у відповідності зі ст.39.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 06.06.1996р. № 230-96/ВР та управління ПФУ у Лисянському районі Черкаської області було зобов`язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 та виплату доплати до пенсії в розмірі мінімальної заробітної плати, з урахуванням її змін, та щомісячної додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. розмір якої встановлено ч.1 ст28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з врахуванням її змін, відповідно до ст.ст. 39,51 відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 06.06.1996р. № 230-96/ВР, починаючи з 07.01.2011 по 18.06.2011 року з врахуванням раніше отриманих виплат.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 16.01.2013, про що вчинено відповідний актовий запис за №03.

Згідно зі статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Так, 19.12.2014 державним нотаріусом Лисянської державної нотаріальної контори Любчичем Ф.І., за реєстровим у реєстрі № 2367 було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем на майно ОСОБА_2 , 1934 р.н., яка помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке складається з недоодержаної пенсії в розмірі 7401,22грн. (сім тисяч чотириста одна гривня 22 копійки), згідно рішення Лисянського районного суду №2а-4314, 2011 від 01.08.2011 та №2а-4321.2011 від 01.08.2011 року, №2а-9930,2011 від 27.12.2011 року, що стверджується листом від 02.12.2014 року №3357/05 управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі, що належало померлому, ОСОБА_2 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, заявник є правонаступником після ОСОБА_2 на зазначені боргові пенсійні виплати.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до частини 4 статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження".

Так, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво яке допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 256 КАС України ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Керуючись ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати доплати до пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" задовольнити.

Замінити стягувача у адміністративній справі №2а-4321,2011, з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне найменування сторін

заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . тел. НОМЕР_3 .

Правонаступник відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (), адреса реєстрації: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, електронна пошта: , засоби зв`язку: (0472)33-64-66, (0472)36-08-04

Заінтересована особа, яка не заявляє самостійних вимог: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), код ЄРДПОУ: 43315602, адреса місцезнаходження: 18018, м.Черкаси, проспект Хіміків, 50 тел.(0472)64-06-77, електронна адреса:

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА