Справа № 420/14078/24
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ начальника Територіального управління державної судової адміністрації України в Херсонській області за № 04- 05/52 від 29.04.2024 року в частині визначення строку виплати заробітної плати: в травні 2024 року (п.2 наказу); визнати протиправними дії Територіального управління державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо не виплати ОСОБА_1 заробітної плати за квітень 2024 року в передбачені законом строки; зобов`язати Територіальне управління державної судової адміністрації України в Херсонській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати за квітень 2024 року з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі № 420/14078/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

17 травня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області надійшла заява (вхід. № ЕС/19960/24), в якій представник відповідача, керуючись п. 8 ст. 238 КАС України, просить закрити провадження у справі № 420/14078/24, з окреслених у заяві підстав.

27 травня 2024 року від представника позивача надійшли заперечення (вхід. № ЕС/21345/24), в яких представник ОСОБА_1 вказав, що до заяви ТУ ДСА України в Херсонській області поданої 17.05.2024 року не додано належного підтвердження повноважень на час звернення до суду з такою заявою представника ТУ ДСА, яким підписано та подано цю заяву через «Електронний суд», оскільки додана до заяви довіреність видана 31.05.2023 року начальником ТУ ДСА втратила чинність при його звільненні 06.04.2024 року. З доданих до заяви ТУ ДСА України в Херсонській області від 17.05.2024 року документів вбачається, що оскаржуваний позивачем протиправний наказ начальника ТУ ДСА України в Херсонській області за № 04-05/52 від 29.04.2024 року в частині визначення строку виплати позивачу заробітної плати (п.2 наказу), відповідачем не скасований. При цьому, не зазначення своєї позиції у заяві від 17.05.2024 року, не надання до суду відзиву на позовну заяву та інші дії ТУ ДСА України в Херсонській області в їх сукупності свідчать про те, що відповідач взагалі не визнає заявлених позивачем вимог та вважає свої дії по невиплаті позивачу заробітної плати, яке мало місце на протязі 4 місяців, правомірними. З урахуванням вищевикладеного, не скасування відповідачем п.2 наказу № 04-05/52 від 29.04.2024 року, тобто не виправлення допущених порушень, та позиції ТУ ДСА України в Херсонській області щодо невизнання порушень зі свого боку норм діючого законодавства і законних прав позивача, підстави для закриття провадження у справі передбачені п.8 ч.1 ст. 238 КАС України відсутні. Крім того, відшкодування завданої позивачу моральної шкоди внаслідок неправомірних дій ТУ ДСА України в Херсонській області щодо безпідставної невиплати позивачу на протязі 4 місяців заробітної плати, можливе лише на підставі встановленого судовим рішенням факту неправомірності таких дій відповідача. У зв`язку з чим, повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними п.2 наказу начальника ТУ ДСА України в Херсонській області за наказу № 04-05/52 від 29.04.2024 року та дій ТУ ДСА України в Херсонській області щодо невиплати позивачу заробітної плати за квітень 2024 року у встановлені законом строки.

06 червня 2024 року від відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області надійшло клопотання (вхід. № ЕС/23257/24), в якому представник відповідача зазначив, що аналіз п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України дає підстави для висновку, що у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень. Станом на дату розгляду заяви про закриття провадження у справі позивачу вже виплачено заробітну плату за квітень 2024 року, що не заперечується позивачем. Тому підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, виходячи із підстав та предмету позову немає. Враховуючи, що відповідачем самостійно виплачено позивачу заробітну плату за квітень 2024 року, що є предметом спору у цій справі, вважаємо про наявність підстав для закриття провадження у справі у порядку п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

На підтвердження обставин, вказаному у клопотанні, відповідачем додано копію наказу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області від 29.04.2024 року № 04-05/52, яким скасовано наказ № 04-05/13 від 31.01.2024 року щодо призупинення нарахування та виплати зарплати, зокрема ОСОБА_1 , та доручено відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСАУ в Херсонській області провести розрахунок та виплату в травні 2024 року заробітної плати ОСОБА_1 за мічень 2004 року і наступні місяці, відповідно до табелю обліку робочого часу Білозерського районного суду Херсонської області.

Згідно платіжної відомості за січень-квітень 2024 року ОСОБА_1 за квітень 2024 року виплачено 23586,50 гривень, що не заперечується позивачем.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, з наведеного вбачається, що станом на теперішній час Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Херсонській області здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати за квітень 2024 року, з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

При цьому, на думку суду, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Між тим, суд не приймає доводи позивача про невиплату їй компенсації передбаченої Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків їх виплати», оскілки це не є предметом розгляду в межах даної справи.

Також, суд акцентує, що заява про закриття провадження у справі подана через систему «Електронний суд» за електронним підписом представника відповідача за довіреністю, виданою начальником ТУ ДСА в Херсонській області М. Міняйло, який в Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань значиться в якості керівника ТУ ДСА в Херсонській області.

Приписами ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що вчинення відповідачем дій щодо виправлення оскаржуваних порушень, свідчить про відсутність наразі предмету спору, та, як наслідок, порушення прав позивача спірним Наказом № 04- 05/52 від 29.04.2024 року, суд доходить висновку щодо обґрунтованості заяви відповідача, та наявності підстав для закриття провадження у справі, відповідно до приписів п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про закриття провадження у справі №420/14078/24 задольнити.

2. Закрити провадження по справі №420/14078/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Ухвалу складено 05.08.2024 p, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці у період з 23.05.2024 р. по 19.06.2024 р., включно, а також на лікарняному - з 20.06.2024 р. по 19.07.2024 р.

Суддя Ю.В.Харченко

.