Справа № 600/3123/21-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

06 серпня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/3123/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.07.2024 ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив:

замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 в адміністративній справі №600/3223/21-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, його правонаступником ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначено, що 12.11.2023 його батько, ОСОБА_2 , помер. Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.05.2024, заявник є спадкодавцем майна свого померлого батька, а саме коштів, нарахованих на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі№600/3223/21-а.

Ухвалою суду від 29.07.2024 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом на 06.08.2024.

У судове засідання, яке призначене на 06.08.2024, заінтересовані особи не з`явилися, проте представником Пенсійного органу подано до суду заяву про розгляд заяви за його відсутності, що підтверджується матеріалами справи.

Заявник також просив суд розгляд заяви здійснити за його відсутності.

Частиною 3 статті 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом її правонаступником в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №600/3123/21-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління і Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо ненарахування та невиплати з 08.01.2021 підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 08.01.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Вказане рішення набрало законної сили 24.12.2021.

26.01.2021 судом видано виконавчий лист у справі №600/3123/21-а про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 08.01.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Згідно вказаного виконавчого листа стягувачем є ОСОБА_2 .

Відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого "Центром надання адміністративних послуг" Веренчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області 14.11.2023, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.05.2024, виданого державним нотаріусом Кіцманської державної нотаріальної контори Беженар А.М., зареєстроване в реєстрі за №849, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є спадкоємцем коштів, на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 по справі №600/3123/21-а, підвищення до пенсії згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 08.01.2021 по 28.02.2022 в сумі 167592,88 (сто шістдесят сім тисяч п`ятсот дев`яносто дві) гривні 88 копійок, що належали ОСОБА_2 на підставі довідки №2400-1708 8/6748, виданої 15.02.2024 відділом обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місто Кіцмань, вулиця Сковороди, 5, Чернівецької області.

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як зазначалось вище, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11 (провадження №К/9901/5410/21).

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Згідно з ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, проте не виплачені особі за життя, передаються членам його сім`ї.

Таким чином, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1267 ЦК України частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини (ст. ст. 1296, 1298 ЦК України).

Судом встановлено, що державним нотаріусом Кіцманської державної нотаріальної контори Беженар А.М., зареєстроване в реєстрі за №849 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є спадкоємцем коштів, на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 по справі №600/3123/21-а, підвищення до пенсії згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 08.01.2021 по 28.02.2022 в сумі 167592,88 (сто шістдесят сім тисяч п`ятсот дев`яносто дві) гривні 88 копійок, що належали ОСОБА_2 на підставі довідки №2400-1708 8/6748, виданої 15.02.2024 відділом обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місто Кіцмань, вулиця Сковороди, 5, Чернівецької області.

Отже, заявник є спадкоємцем коштів, на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 по справі №600/3123/21-а.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі по справі №600/3123/21-а - з ОСОБА_2 , на його правонаступника - ОСОБА_1 , який є спадкоємцем коштів згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 в адміністративній справі №600/3223/21-а..

Водночас, з огляду на те, що матеріали справи не містять відомостей про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №600/3123/21-а, то заява в частині заміни сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №600/3123/21-а її правонаступником, - задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №600/3123/21-а її правонаступником, - задовольнити частково.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/3123/21-а - з ОСОБА_2 , на його правонаступника - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , проживає за адресом: с. Киселів, Чернівецький р-н, Чернівецька обл.), який є спадкоємцем коштів згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 в адміністративній справі №600/3223/21-а.

3. В іншій частині задоволення заяви, - відмовити.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.О. Григораш