Справа № 380/30544/23
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2024-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 року

справа №380/30544/23

провадження № П/380/30789/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Чаплик І.Д.

секретар судового засідання Драганчук О.В.,

за участю:

представника позивача Пастернак О.О.,

представника відповідачів Король Н.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ВУДТЕХНІК до Головного управління ДПС у Львівській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (місцезнаходження: 79053, м. Львів, вул. Наукова, 12/161; ) звернулось до суду із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ) та Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8; ), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845950/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 55 від 04.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845952/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 56 від 04.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845951/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 57 від 04.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845949/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 46 від 11.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845948/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 47 від 11.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845946/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 48 від 11.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845947/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 49 від 11.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845953/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 130 від 31.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845954/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 132 від 31.07.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845955/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 13 від 02.08.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845957/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 129 від 16.08.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845956/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 139 від 21.08.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845959/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 140 від 21.08.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845960/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 29 від 29.08.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845958/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 36 від 31.08.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 02.11.2023 № 9845961/38172141;

зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» (79053, м. Львів, вул. Наукова, буд. 12 кв. 161; Код ) № 38 від 31.08.2023 датою її подання платником податків на реєстрацію.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр) або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення від 02.11.2023 №9845950/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 55 від 04.07.2023, від 02.11.2023, № 9845952/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 56 від 04.07.2023, від 02.11.2023 № 9845951/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 57 від 04.07.2023, від 02.11.2023 № 9845949/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 46 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845948/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 47 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845946/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 48 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845947/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 49 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845953/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 130 від 31.07.2023, від 02.11.2023 № 9845954/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 132 від 31.07.2023, від 02.11.2023 № 9845955/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 02.08.2023, від 02.11.2023 № 9845957/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 129 від 16.08.2023, від 02.11.2023 № 9845956/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 139 від 21.08.2023, від 02.11.2023 № 9845959/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 140 від 21.08.2023, від 02.11.2023 № 9845960/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 29.08.2023, від 02.11.2023 № 9845958/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 31.08.2023, від 02.11.2023 № 9845961/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 38 від 31.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, які, на думку позивача, є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки позивачем як платником податків на виконання вимог п.п.201.16.2 п.201.16 ст. 201 ПК України, надано всі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податкових накладних. На думку позивача, сукупність наявних первинних документів підтверджує реальність операцій, їх фактичне виконання, в той час, коли з документів ДПС України не вбачається, у чому саме полягають порушення податкового законодавства. Тому рішення відповідача про відмову в реєстрації податкової накладної є протиправними та підлягають скасуванню з відновленням прав позивача. Просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою суду від 02.01.2024 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

29.02.2024 представник відповідачів подав відзив на позовну заяву. Відзив обґрунтований тим, що Комісією Головного управління ДПС у Львівській області розглянуто повідомлення позивача щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій, з яких встановлено, що позивачем не надано всього переліку документів та пояснень, які наведені у вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, затвердженому Наказом №567. Також, зазначає, що контролюючим органом запропоновано дати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем було подано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних. До таких долучено додатки, однак, перелік документів, наданий на розгляд комісії регіонального рівня не відповідав переліку документів, визначеному Постановою № 1165. Відповідно до рішень комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9845950/38172141; № 9845952/38172141; № 9845951/38172141; № 9845949/38172141; № 9845948/38172141; № 9845946/38172141; № 9845947/38172141; № 9845953/38172141; № 9845954/38172141 № 9845955/38172141; № 9845957/38172141; № 9845956/38172141; № 9845959/38172141; № 9845960/38172141 № 9845958/38172141; № 9845961/38172141 підставою відмови в реєстрації податкових накладних стало ненадання платником податку копій документів та/або надання документів з порушенням законодавства а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Отже, на підтвердження фактичного здійснення господарських операцій, платник повинен мати відповідні первинні документи, які мають бути належно оформленими, містити всі необхідні реквізити, бути підписані уповноваженими особами та, які в сукупності з встановленими обставинами справи, зокрема, і щодо можливостей здійснення господарюючими суб`єктами відповідних операцій з урахуванням часу, місця знаходження майна, обсягу матеріальних та трудових ресурсів, економічно необхідних для виконання умов, обумовлених договорами, мають свідчити про беззаперечний факт реального вчинення господарських операцій, що і є підставою для формування платником податкового обліку. Таким чином, на момент винесення оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкових накладних. Щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, зауважує, що реєстрація податкових накладних є дискреційними та виключною компетенцією уповноваженого органу. Вказані обставини, на думку відповідача, є підставами для відмови в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 01.03.2024 суд постановив перейти до розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» до Головного управління ДПС у Львівській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 27 березня 2024 року.

Підготовче засідання 27 березня 2024 року було відкладене на 24 квітня 2024 року, а в подальшому на 13 травня 2024 року у зв`язку з неявкою учасників справи.

В підготовчому засіданні 13.05.2024 суд ухвалою, прийнятою без виходу до нарадчої кімнати постановив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті. Судове засідання призначене на 19 червня 2024 року.

19 червня 2024 судове засідання відкладено до 17 липня 2024 року, а в подальшому за клопотанням представника позивача на 31 липня 2024 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши думку представників сторін з їх участю на засіданні, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ВУДТЕХНІК» зареєстроване у встановленому законодавством порядку, як юридична особа, за адресою: 79053, м. Львів, вул. Наукова, 12/161; , набуло правового статусу суб`єкта господарювання юридичної особи, як платник податків, зборів (обов`язкових платежів), знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Львівській області з 29.03.2012.

Основний вид діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю ЛЕВТЕЛ ТРЕЙД: 16.23 Виробництво інших дерев`яних будівельних конструкцій і столярних виробів. Додатковими видами діяльності є:

16.10 Лісопильне та стругальне виробництво;

16.21 Виробництво фанери, дерев`яних плит і панелей, шпону;

16.29 Виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння;

46.13 Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами;

46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами;

46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням;

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;

47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах;

47.52 Роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах;

47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами;

52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

Судом встановлено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «Вудтехнік» (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (Покупець) укладено договір поставки № 406880 від 03.12.2012, відповідно до якого Постачальник зобов`язується поставляти Покупцеві Товар у встановлені строки, а Покупець зобов`язується приймати такий Товар і сплачувати за нього на умовах даного Договору (п. 1.1. Договору). Предметом поставки є визначений товар з найменуванням, зазначеним у Специфікаціях та/або інших документах згідно умов Договору, підписаних Постачальником та Покупцем (п. 1.2. Договору). Загальна кількість Товару, що підлягає поставці, одиниці вимірювання, його часткове співвідношення (асортимент, номенклатура тощо) за сортами, групами, підгрупами, видами, марками, типами, розмірами, визначаються Специфікацією за згодою Сторін. (п. 3.1. Договору). Оплата за поставлений товар Постачальником здійснюється Покупцем після його реалізації споживачам, один раз на тиждень (п.9.2. Договору).

На виконання умов договору позивач відвантажив покупцю товари, що підтверджується видатковими накладними від 02.08.2023 № 1430 на суму 25 005,00 грн з ПДВ; від 29.08.2023 № 1614 на суму 861 492,00 грн з ПДВ; від 31.08.2023 № 1639 на суму 9317,00 грн з ПДВ; від 31.08.2023 № 1641 на суму 20 280,00 грн з ПДВ; від 11.07.2023 № 1250 на суму 632 551,00 грн з ПДВ; від 11.07.2023 № 1257 на суму 44 211,00 грн з ПДВ; від 11.07.2023 № 1258 на суму 620 147,00 грн з ПДВ; від 11.07.2023 № 1260 на суму 484 123,00 грн з ПДВ; від 04.07.2023 № 1191 на суму 18 972,00 грн з ПДВ; від 04.07.2023 № 1192 на суму 8132,00 грн з ПДВ; від 04.11.2023 № 1198 на суму 9020,00 грн з ПДВ; від 16.08.2023 № 1531 на суму 1 092 398,00 грн з ПДВ; від 31.07.2023 № 1412 на суму 54 876,00 грн з ПДВ; від 31.07.2023 № 1415 на суму 950 342,00 грн з ПДВ; від 21.08.2023 № 1150 на суму 13 459,00 грн з ПДВ; від 21.08.2023 № 1551 на суму 17 402,00 грн з ПДВ та товарно-транспортними накладними від 02.08.2023 № 193; від 29.08.2023 № 229; від 31.08.2023 № 235; від 31.08.2023 № 237; від 11.07.2023 № 154; від 11.07.2023 № 155; від 11.07.2023 № 156; від 11.07.2023 № 157; від 04.07.2023 № 145; від 04.07.2023 № 146; від 04.07.2023 № 148; від 16.08.2023 № 210; від 31.07.2023 № 188; від 31.07.2023 № 187; від 21.08.2023 № 215; від 21.08.2023 № 216.

Покупець здійснив оплату за товар наступним чином: 04.08.2023 на суму 368 900,00 грн згідно з платіжною інструкцією №136881; 04.08.2023 на суму 317 200,00 грн згідно з платіжною інструкцією №136880; 07.08.2023 на суму 361 000,00 грн згідно з платіжною інструкцією №114243; 14.08.2023 на суму 336 800,00 грн згідно з платіжною інструкцією №139641; 21.08.2023 на суму 489 500, 00 грн згідно з платіжною інструкцією №47497; 28.08.2023 на суму 190 200, 00 грн згідно з платіжною інструкцією №44647; 03.07.2023 на суму 351 200, 00 грн згідно з платіжною інструкцією №00с49с8-b7ad-4ff2-a33b-c6b7631192be; 10.07.2023 на суму 371 700, 00 грн згідно з платіжною інструкцією №106955; 17.07.2023 на суму 290 000, 00 грн згідно з платіжною інструкцією №109245.

Відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - ПК України) за фактом поставки товару (перша подія) ТОВ «ВУДТЕХНІК» складено податкові накладні № 13 від 02.08.2023 на загальну суму 25 005,00 грн. в т. ч. ПДВ на суму 4167,50 грн, №29 від 29.08.2023 на загальну суму 861 492,00 грн. в т. ч. ПДВ на суму 143 582,00 грн, №36 від 31.08.2023 на загальну суму 9317,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 1552,83 грн, №38 від 31.08.2023 на загальну суму 20 280,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 3380,00 грн, №46 від 11.07.2023 на загальну суму 532 551,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 88 758,50 грн, №47 від 11.07.2023 на загальну суму 44 211,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 7368,50 грн, №48 від 11.07.2023 на загальну суму 620 147,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 103 357,83 грн,, №49 від 11.07.2023 на загальну суму 484 123,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 80 687,17 грн, №55 від 04.07.2023 на загальну суму 18 972,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 3162,00 грн, №56 від 04.07.2023 на загальну суму 8132,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 1355,33 грн, №57 від 04.07.2023 на загальну суму 9020,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 1503,33 грн, №129 від 16.08.2023 на загальну суму 1 092 398,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 182 066,33 грн, №130 від 31.07.2023 на загальну суму 54 876,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 9146,00 грн, №132 від 31.07.2023 на загальну суму 950 342,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 158 390,33 грн, №139 від 21.08.2023 на загальну суму 13 459,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 2243,17 грн, №140 від 21.08.2023 на загальну суму 17 402,00 грн, у т. ч. ПДВ на суму 2900,33 грн, які направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами обробки податкової накладної № 13 від 02.08.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.092023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку) . Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5751%, "P"=116429.05. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №29 від 29.08.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.092023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку) . Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5751%, "P"=1475021.01. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №36 від 31.08.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.09.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5751%, "P"=1032236.24. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №38 від 31.08.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.09.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5751%, "P"=1032236.24. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №46 від 11.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 28.07.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.8063%, "P"=515419.39. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №47 від 11.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 28.07.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.8063%, "P"=515419.39. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №48 від 11.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 28.07.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку) . Додатково повідомляємо: показник "D"=2.8063%, "P"=372233.11. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №49 від 11.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 28.07.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.8063%, "P"=514829.65. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №55 від 04.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 28.07.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку) . Додатково повідомляємо: показник "D"=2.8063%, "P"=223080.26. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №56 від 04.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 04.07.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку) . Додатково повідомляємо: показник "D"=2.8063%, "P"=351311.78. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №57 від 04.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 28.07.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.8063%, "P"=351311.78. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №129 від 16.08.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.09.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5751%, "P"=1474726.72. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №130 від 31.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.08.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5468%, "P"=1146636.09. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №132 від 31.07.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.08.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5468%, "P"=1147282.76. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №139 від 21.08.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.09.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5751%, "P"=1266088.98. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

За результатами обробки податкової накладної №140 від 21.08.2023 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № від 14.09.2023 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Підставою зупинення реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9403 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.5751%, "P"=1473446.06. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів».

Позивач направив на адресу ДПС України повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено № 13 від 02.08.2023, №29 від 29.08.2023, №36 від 31.08.2023, №38 від 31.08.2023, №46 від 11.07.2023, №47 від 11.07.2023, №48 від 11.07.2023, №49 від 11.07.2023, №55 від 04.07.2023, №56 від 04.07.2023, №57 від 04.07.2023, №129 від 16.08.2023, №130 від 31.07.2023, №132 від 31.07.2023, №139 від 21.08.2023, №140 від 21.08.2023, в якому було надано пояснення та долучено первинні документи в кількості 58 додатків. зокрема, Договір поставки № 406880 від 03.12.2012, видаткові накладні від 02.08.2023 № 1430; від 29.08.2023 № 1614; від 31.08.2023 № 1639; від 31.08.2023 № 1641; від 11.07.2023 № 1250; від 11.07.2023 № 1257; від 11.07.2023 № 1258; від 11.07.2023 № 1260; від 04.07.2023 № 1191; від 04.07.2023 № 1192; від 04.11.2023 № 1198; від 16.08.2023 № 1531; від 31.07.2023 № 1412; від 31.07.2023 № 1415; від 21.08.2023 № 1150; від 21.08.2023 № 1551, товарно-транспортні накладні від 02.08.2023 № 193; від 29.08.2023 № 229; від 31.08.2023 № 235; від 31.08.2023 № 237; від 11.07.2023 № 154; від 11.07.2023 № 155; від 11.07.2023 № 156; від 11.07.2023 № 157; від 04.07.2023 № 145; від 04.07.2023 № 146; від 04.07.2023 № 148; від 16.08.2023 № 210; від 31.07.2023 № 188; від 31.07.2023 № 187; від 21.08.2023 № 215; від 21.08.2023 № 216, платіжні інструкції №136881, №136880, №114243, №139641, №47497; №44647, №00с49с8-b7ad-4ff2-a33b-c6b7631192be, №106955, №109245, договір поставки №ПСО-ВУД-02 від 15.05.2019, укладений із ТОВ «Гєфєлє Україна» та додаткову угоду №1 від 15.05.2019, видаткові накладні та платіжні доручення на підставі вказаного договору, договір поставки товару №23.05-19 від 23.05.2019, укладений із ТОВ «Євровуд Україна», видаткові накладні та платіжні доручення на підставі вказаного договору, договір поставки №24П/19 від 11 березня 2019 року, укладений із ТОВ «КІЛТО КЛЕЙ», видаткові накладні та платіжні доручення на підставі вказаного договору, договір поставки товару №2/09 від 02.09.2019, укладений із Споживчим товариством «Красноставське», видаткові накладні та платіжні доручення на підставі вказаного договору, договір поставки товару №26/03-2020 від 26.03.2020, укладений із ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ЛІСОПИЛЬНІ», договори оренди нежитлових (офісних) приміщень №10/2023-о від 29.12.2022, №86/2022-о від 17.08.2022 та №128/2022-о від 01.11.2022, бухгалтерську довідку № 17/10 від 17 жовтня 2023 року.

Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, винесено рішення від 02.11.2023 №9845950/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 55 від 04.07.2023, від 02.11.2023, № 9845952/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 56 від 04.07.2023, від 02.11.2023 № 9845951/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 57 від 04.07.2023, від 02.11.2023 № 9845949/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 46 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845948/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 47 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845946/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 48 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845947/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 49 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845953/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 130 від 31.07.2023, від 02.11.2023 № 9845954/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 132 від 31.07.2023, від 02.11.2023 № 9845955/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 02.08.2023, від 02.11.2023 № 9845957/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 129 від 16.08.2023, від 02.11.2023 № 9845956/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 139 від 21.08.2023, від 02.11.2023 № 9845959/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 140 від 21.08.2023, від 02.11.2023 № 9845960/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 29.08.2023, від 02.11.2023 № 9845958/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 31.08.2023, від 02.11.2023 № 9845961/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 38 від 31.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою зазначено ненадання / часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем подано скаргу до ДПС України щодо рішень про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за результатами розгляду якої 20.11.2023 прийнято рішення № 80541/38172141/2; № 80442/38172141/2; № 80540/38172141/2, № 80542/38172141/2; № 80437/38172141/2; № 80486/38172141/2; № 80438/38172141/2; № 80533/38172141/2; № 80441/38172141/2; №80532/38172141/2; № 80453/38172141/2; № 80489/38172141/2; № 80452/38172141/2; № 80476/38172141/2; № 80488/38172141/2; № 80451/38172141/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Не погоджуючись із рішеннями відповідачів, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Суд при вирішенні спору по суті виходить з такого.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (надалі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно з підпунктами «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, згідно положень пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Відповідно до пункту 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики

За визначенням пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації;

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні норми містяться у пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно з яким реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (набрав чинності з 01.02.2020 року; далі - Порядок №1165).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку 1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктами 6, 7, 10 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520 (пункт 11 Порядку №1165).

Судом встановлено, що реєстрацію податкових накладних № 13 від 02.08.2023, №29 від 29.08.2023, №36 від 31.08.2023, №38 від 31.08.2023, №46 від 11.07.2023, №47 від 11.07.2023, №48 від 11.07.2023, №49 від 11.07.2023, №55 від 04.07.2023, №56 від 04.07.2023, №57 від 04.07.2023, №129 від 16.08.2023, №130 від 31.07.2023, №132 від 31.07.2023, №139 від 21.08.2023, №140 від 21.08.2023 зупинено з тих підстав, що обсяг постачання товару/послуги 9403, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку).

Зокрема, відповідно до пункту 1 Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Отже, зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання таких умов: обсяг придбання на митній території України відповідного товару/послуги та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, підлягає збільшенню у 1,5 раза та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання зазначеного Товару та таким, збільшеним у 1,5 раза обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р, у Реєстрі. Відтак, лише наявність сукупності зазначених вище обставин дає підстави для віднесення зазначених операцій до таких, що містять критерії ризиковості, визначені и. 1 Критеріїв.

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши, які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Натомість, судом встановлено, що надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Відповідно до п.25 Порядку №1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12 грудня 2019 року (далі по тексту Порядок № 520).

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до пункту 10 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 12 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачем подано для реєстрації в Реєстрі податкові накладні, реєстрацію яких за наслідком проведеного моніторингу було зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН в Реєстрі відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України. Тобто за змістом квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідного рішення.

На виконання вимог пункту 6 Порядку №520, позивачем надано контролюючому органу пояснення та копії документів, що підтверджують господарські взаємовідносини із Товариством з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» щодо спірних податкових накладних, зокрема, Договір поставки № 406880 від 03.12.2012, видаткові накладні від 02.08.2023 № 1430; від 29.08.2023 № 1614; від 31.08.2023 № 1639; від 31.08.2023 № 1641; від 11.07.2023 № 1250; від 11.07.2023 № 1257; від 11.07.2023 № 1258; від 11.07.2023 № 1260; від 04.07.2023 № 1191; від 04.07.2023 № 1192; від 04.11.2023 № 1198; від 16.08.2023 № 1531; від 31.07.2023 № 1412; від 31.07.2023 № 1415; від 21.08.2023 № 1150; від 21.08.2023 № 1551, товарно-транспортні накладні від 02.08.2023 № 193; від 29.08.2023 № 229; від 31.08.2023 № 235; від 31.08.2023 № 237; від 11.07.2023 № 154; від 11.07.2023 № 155; від 11.07.2023 № 156; від 11.07.2023 № 157; від 04.07.2023 № 145; від 04.07.2023 № 146; від 04.07.2023 № 148; від 16.08.2023 № 210; від 31.07.2023 № 188; від 31.07.2023 № 187; від 21.08.2023 № 215; від 21.08.2023 № 216, платіжні інструкції №136881, №136880, №114243, №139641, №47497; №44647, №00с49с8-b7ad-4ff2-a33b-c6b7631192be, №106955, №109245. В поясненнях зазначено, що спірні податкові накладні зареєстровано за фактом першої події поставки товару. В підтвердження подано докази виготовлення позивачем продукції «Двеpцятa жaлюзійні» з кoдoм УКТ ЗЕД pізниx poзміpів тa мoдифікaцій, забезпечення складськими приміщеннями та виробничими потужностями для виготовлення продукції, докази закупівлі сировини для виготовлення продукції, що постачалася за спірними податковими накладними, а саме договір поставки №ПСО-ВУД-02 від 15.05.2019, укладений із ТОВ «Гєфєлє Україна» та додаткову угоду №1 від 15.05.2019, видаткові накладні та платіжні доручення на підставі вказаного договору, договір поставки товару №23.05-19 від 23.05.2019, укладений із ТОВ «Євровуд Україна», видаткові накладні та платіжні доручення на підставі вказаного договору, договір поставки №24П/19 від 11 березня 2019 року, укладений із ТОВ «КІЛТО КЛЕЙ», видаткові накладні та платіжні доручення на підставі вказаного договору, договір поставки товару №2/09 від 02.09.2019, укладений із Споживчим товариством «Красноставське», видаткові накладні та платіжні доручення на підставі вказаного договору, договір поставки товару №26/03-2020 від 26.03.2020, укладений із ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ЛІСОПИЛЬНІ», договори оренди нежитлових (офісних) приміщень №10/2023-о від 29.12.2022, №86/2022-о від 17.08.2022 та №128/2022-о від 01.11.2022, бухгалтерську довідку № 17/10 від 17 жовтня 2023 року. Вказані докази також подано до матеріалів справи.

Водночас, контролюючий орган, після отримання від позивача письмових пояснень з доданими документами, на адресу позивача жодних запитів щодо недостатності документів, або їх невідповідності чинному законодавству України для прийняття рішення в рамках розглядуваних пояснень не надсилав.

Беручи до уваги викладене, суд зазначає, що оскаржуване рішення повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкових накладних із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної, зокрема, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування тощо.

Суд звертає увагу, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів. При цьому, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд (постанови від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20, від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 27.01.2022 у справі №380/2365/21, від 07.12.2022 у справі №500/2237/20), який за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Суд зазначає, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним. Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 у справі № 819/330/18 та від 18.06.2020 у справі № 824/245/19-а. При цьому, Верховний Суд у постанові від 5 січня 2021 року у справі № 640/11321/20 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації в ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Такої ж позиції дотримується Верховний Суд в постановах від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 та від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22.

Оцінюючи доводи контролюючого органу про недостатність обсягу наданих документів для цілей реєстрації податкової накладної, суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену в постановах від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 та від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22, за якою при розгляді таких спорів судами, крім іншого, має бути встановлено настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, не спростовувалось у ході розгляду справи ані відповідачами, ані позивачем, податкові накладні складені у зв`язку із настанням першої події поставки товару, після чого у покупця, згідно з договором наставав обов`язок їх оплати. При цьому факт відвантаження товарів покупцю підтверджується видатковими накладними та товарно-транспортними накладними, які надавались як до контролюючого органу, так і до суду.

З наведеного суд доходить висновку, що наданий позивачем на виконання вимог Порядку №520 обсяг документів був достатній для цілей реєстрації відповідних податкових накладних, а підстав для відмови в їх реєстрації у контролюючого органу не було.

Слід зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Тобто, всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Отже, посилання відповідача на вказані в оскаржуваному рішенні підстави, в обґрунтування прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчить про протиправність таких рішень.

Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01.07.2003, яке, відповідно до ч. 1ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Суд наголошує, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Суд проаналізував надані позивачем документи, якими оформлено здійснення господарських операцій, та дійшов висновку, що такі відповідають вимогам діючого законодавства до первинних документів. Відповідачами недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не вказано у відповідних рішеннях.

Суд звертає увагу на те, що всі надані позивачем як суду, так і відповідачу первинні документи не мають дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини другої статті 9 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність, пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, спричинили б втрату первинними документами юридичної сили.

Отже, відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які за допомогою сервісу «Електронний кабінет платника» були надіслані позивачем контролюючому органу для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкових накладних.

Відтак, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та контрагентами, а також те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних, а тому спірні рішення не відповідають встановленим у ч.2 ст.2 КАС України критеріям обґрунтованості, добросовісності та розсудливості.

З огляду на вказане, суд доходить висновку, що оскаржувані рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 02.11.2023 №9845950/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 55 від 04.07.2023, від 02.11.2023, № 9845952/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 56 від 04.07.2023, від 02.11.2023 № 9845951/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 57 від 04.07.2023, від 02.11.2023 № 9845949/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 46 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845948/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 47 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845946/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 48 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845947/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 49 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845953/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 130 від 31.07.2023, від 02.11.2023 № 9845954/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 132 від 31.07.2023, від 02.11.2023 № 9845955/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 02.08.2023, від 02.11.2023 № 9845957/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 129 від 16.08.2023, від 02.11.2023 № 9845956/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 139 від 21.08.2023, від 02.11.2023 № 9845959/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 140 від 21.08.2023, від 02.11.2023 № 9845960/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 29.08.2023, від 02.11.2023 № 9845958/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 31.08.2023, від 02.11.2023 № 9845961/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 38 від 31.08.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято з порушенням порядку та не у спосіб, визначений законом, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних у день подання їх на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог п.п.201.1, 201.10 ст.201 ПК України від 02.12.2010 №2755-VI, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Згідно з нормами п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (надалі по тексту - Порядок №1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно ч.3 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Водночас суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. За таких обставин, суд вважає, що в даному випадку ефективним способом захисту порушених прав, свобод чи інтересів позивача буде зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні № 55 від 04.07.2023, № 56 від 04.07.2023, № 57 від 04.07.2023, № 46 від 11.07.2023, № 47 від 11.07.2023, № 48 від 11.07.2023, № 49 від 11.07.2023, № 130 від 31.07.2023, № 132 від 31.07.2023, № 13 від 02.08.2023, № 129 від 16.08.2023, № 139 від 21.08.2023, № 140 від 21.08.2023, № 29 від 29.08.2023, № 36 від 31.08.2023, № 38 від 31.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання їх на реєстрацію.

Вказана правова позиція суду узгоджується із постановами Верховного Суду від 05.01.2021 по справі № 640/11321/20, від 16.09.2022 по справі №380/7736/21, від 27.10.2022 по справі № 360/3253/20, від 25.11.2022 по справі №320/3484/21, від 16.02.2023 по справі №380/7648/22, які в силу приписів частини 5 статті 242 КАС України враховуються судом під час вирішення наведеного спору.

Покладення на відповідача такого обов`язку не є втручанням в його дискреційні повноваження, адже повноваження державних органів не можуть вважатися дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тому, суд критично оцінює аргументи відзиву відповідача у цій частині, оскільки вони ґрунтуються на помилковому розумінні правової природи дискреційних повноважень.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у Львівській області та ДПС України.

Щодо відшкодування сплати судових витрат, пов`язаних з наданням правничої допомоги, суд зазначає, що представник позивача у позовній заяві вказала про подання доказів надання правничої допомоги та оплати позивачем послуг протягом п`яти днів після винесення судом рішення в цій справі.

Тому питання щодо відшкодування понесених позивачем витрат на правничу допомогу буде вирішено після подання представником позивача відповідних доказів.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 19-21, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

в и р і ш и в :

адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ВУДТЕХНІК (місцезнаходження: 79053, м. Львів, вул. Наукова, 12/161; ) до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, ), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська пл., 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Львівській області з питань реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.11.2023 №9845950/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 55 від 04.07.2023, від 02.11.2023, № 9845952/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 56 від 04.07.2023, від 02.11.2023 № 9845951/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 57 від 04.07.2023, від 02.11.2023 № 9845949/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 46 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845948/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 47 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845946/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 48 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845947/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 49 від 11.07.2023, від 02.11.2023 № 9845953/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 130 від 31.07.2023, від 02.11.2023 № 9845954/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 132 від 31.07.2023, від 02.11.2023 № 9845955/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 02.08.2023, від 02.11.2023 № 9845957/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 129 від 16.08.2023, від 02.11.2023 № 9845956/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 139 від 21.08.2023, від 02.11.2023 № 9845959/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 140 від 21.08.2023, від 02.11.2023 № 9845960/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 29.08.2023, від 02.11.2023 № 9845958/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 31.08.2023, від 02.11.2023 № 9845961/38172141 про відмову в реєстрації податкової накладної № 38 від 31.08.2023.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати складені Товариством з обмеженою відповідальністю ВУДТЕХНІК (місцезнаходження: 79053, м. Львів, вул. Наукова, 12/161; ) податкові накладні № 55 від 04.07.2023, № 56 від 04.07.2023, № 57 від 04.07.2023, № 46 від 11.07.2023, № 47 від 11.07.2023, № 48 від 11.07.2023, № 49 від 11.07.2023, № 130 від 31.07.2023, № 132 від 31.07.2023, № 13 від 02.08.2023, № 129 від 16.08.2023, № 139 від 21.08.2023, № 140 від 21.08.2023, № 29 від 29.08.2023, № 36 від 31.08.2023, № 38 від 31.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання їх на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ВУДТЕХНІК (місцезнаходження: 79053, м. Львів, вул. Наукова, 12/161; ) судовий збір у розмірі 17 177 (сімнадцять тисяч сто сімдесят сім) грн 60 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ВУДТЕХНІК (місцезнаходження: 79053, м. Львів, вул. Наукова, 12/161; ) судовий збір у розмірі 17 177 (сімнадцять тисяч сто сімдесят сім) грн 60 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п.15.5 п.15 розділу VII Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено 01.08.2024.

Суддя Чаплик І.Д.