Справа № 420/2636/24
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/2636/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЙОРК ІНДУСТРІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЙОРК ІНДУСТРІ» (67807, Одеська область, Одеський район, смт.Авангард, вул.Базова, буд.5, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, 5, ), Державної податкової служби України (04655, м.Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних від 21.09.2023 р. № 9568457/44983024 про відмову в реєстрації податкової накладної 26.07.2023 р. № 29 Товариства з обмеженою відповідальністю «ЙОРК ІНДУСТРІ» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну податкову службу України (04655, м.Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну від 26.07.2023 р. № 29 Товариства з обмеженою відповідальністю «ЙОРК ІНДУСТРІ» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.

Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, 5, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЙОРК ІНДУСТРІ» (67807, Одеська область, Одеський район, смт.Авангард, вул.Базова, буд.5, ) судовий збір у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

На вказане рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу. Апелянт просить суд апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області по справі №420/2636/24 задовольнити в повному обсязі, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року скасувати в частині задоволення позовних вимог, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Крім того, в апеляційній скарзі ставиться питання щодо поновлення Головному управлінню ДПС в Одеській області строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року по справі № 420/2636/24.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт посилається на наступне.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЙОРК ІНДУСТРІ» - задоволено.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Таким чином, Головне управління ДПС в Одеській області, не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року, звернулося у межах визначених приписами КАС України строків з апеляційною скаргою до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2024 року залишено апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області без руху з наданням строку у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме, для надання документу про сплату судового збору.

Однак, у встановлений ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2024 року строк, Головне управління ДПС в Одеській області не мало можливості надати платіжне доручення до суду, через відсутність коштів на реєстраційному рахунку по КЕКВ 2800 КПКВК 3507010, який і призначений для справляння платежів по судовому збору.

Відповідні обставини спричинені досить обмеженим фінансуванням державних органів, про що, до речі, також не на словах відомо і судовим органам, тому оскільки відповідач не є розпорядником бюджетних коштів, а тим більше на відповідних рахунках взагалі були відсутні кошти для сплати судового збору, відповідач фактично був обмежений у своєчасній реалізації свого права на апеляційний перегляд судового рішення.

У свою чергу, відповідні обставини спричинені військовим вторгненням та агресією російської федерації на територію України, як наслідок необхідністю щоденного фінансування Збройних Сил України, які боронять нашу країну. Відповідні обставини впливають на значний дефіцит у Державному бюджеті.

Таким чином, через неусунення недоліків апеляційної скарги у строк, визначений ухвалою від 11.06.2024 року, П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01.07.2024 року повернув апеляційну скаргу Головному управлінню ДПС в Одеській області.

У той же час, апелянту було роз`яснено його право на повторне звернення з апеляційною скаргою.

У зв`язку з недостатністю коштів для сплати судового збору на рахунках контролюючого органу, усунути недоліки в строк не було можливості, а також щоб не перевантажувати роботу суду, відразу після на надходження бюджетних асигнувань задля здійснення апеляційного оскарження по справі №420/2636/24, Головне управління ДПС в Одеській області сплатило судовий збір по даній справі.

Головне управління ДПС в Одеській області просить суд вважати сплаченим судовий збір за подання апеляційної скарги контролюючим органом на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року по справі №420/2636/24.

Таким чином, Головне управління ДПС в Одеській області, вважає за необхідне скористатися наданими правами та повторно звернутися до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, при цьому не нехтуючи наданими процесуальними правами, у межах розумних строків реагуючи на попередню ухвалу про повернення апеляційної скарги.

Підставами для поновлення процесуального строку можуть бути поважні причини, з яких цей строк був пропущений. У свою чергу, питання щодо поважності причини пропуску процесуального строку є питанням факту, а не питанням права. Зазвичай, обставини, які стосуються фінансування суб`єкта владних повноважень, як і інші обставини, що стосуються його організаційної діяльності, не є поважними причинами, на які суб`єкт владних повноважень може посилатися як на підставу поновлення пропущеного ним процесуального строку. Разом з тим, закон не виключає можливості поновлення суб`єкту владних повноважень процесуального строку, в тому числі строку на апеляційне оскарження судового рішення, пропущеного через фінансову неспроможність сплатити судовий збір. Виключність таких випадків може бути обумовлена, зокрема розміром судового збору, який згідно із законом підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, оскільки це може впливати на тривалість процедури сплати судового збору державним казначейством.

Таким чином, з урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 3 ст.304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ст.311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

У зв`язку з відсутністю фінансування суду на поштові відправлення, направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України, шляхом телефонограм, надсиланням на офіційну електронну адресу, або шляхом вручення безпосередньо у приміщенні суду під розписку. Також всі учасники судового процесу мають можливість ознайомитися з текстами процесуальних документів на сайті ЄДРСР за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/ шляхом пошуку за номером справи.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В :

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЙОРК ІНДУСТРІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В порядку ч.3 ст.300 КАС України витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/2636/24, необхідні для розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЙОРК ІНДУСТРІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко