Справа № 420/23001/23
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 серпня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 13.11.2023 року адміністративний позов задоволено, а саме:

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року.

Від представника позивача надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), в якій заявник просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо позбавлення ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 тис. грн. передбаченою рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 420/23001/23 при проведенні перерахунків пенсії з 01.03.2024 року, з 01.05.2024, та з 01.06.2024 року;

винести окрему ухвалу по відношенню до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі № 420/23001/23;

про виконання окремої ухвали зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області повідомити суд не пізніше одного місяця після її надходження.

Заява обґрунтована тим, що з 01.02.2024 року Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області на виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року по адміністративній справі № 420/23001/23 проводить перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01 липня 2021 року і враховує доплату до виплати пенсії 2000 тисячі грн. Про що було повідомлено листом за реєстраційним номером 1500-0308-8/17241 від 02.02.2024 року. На теперішній час ГУПФ України в Одеській області знову позбавило ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 2000 тис. грн. не зважаючи на наявність Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року по адміністративній справі № 420/23001/23. Такі дії вважаємо протиправними та без судового реагування поновити права ОСОБА_1 на отримання належної доплати до пенсії у розмірі 2000 тис. грн. є неможливим.

Головним управлінням ПФУ в Одеській області не подано заперечень на заяву представника позивача від 02.07.2024 року.

Відповідно до абз. 1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Розглянувши заяву представника позивача, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року по справі №420/23001/23, судом, зокрема, визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року.

Як вбачається з протоколів перерахунку пенсії від 22.01.2024 року позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення суду від 13.11.2023 року по справі №420/23001/23 з 01.07.2021, 01.02.2024 з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови КМУ №714 від 14.07.2021 року.

Разом з тим, як вбачається з заяви представника позивача рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року у справі №420/23000/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійснені перерахунку пенсії на підставі довідки №9/3-1353 від 03.07.2023 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року на підставі довідки №9/3-1353 від 03.07.2023 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Рішення суду набрало законної сили 19.02.2024 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року у справі №420/ 24527/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійснені перерахунку пенсії на підставі довідки №9/3-1356 від 03.07.2023 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки №9/3-1356 від 03.07.2023 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відповідно до листів Головного управління ПФУ в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі вищезазначених рішень, у зв`язку з чим відсутня щомісячна доплата, передбачена постановою №713 від 14.07.2021 року, що також вбачається з перерахунків пенсії здійснених в квітні та травні 2024 року.

Таким чином обставини, що стали підставою для скасування щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн є відмінними від тих, які досліджувались судом в рамках справи №420/23001/23, а дії щодо перерахунку пенсії вчинені на виконання інших судових рішень.

Отже, звернення позивача із заявою до суду в порядку ст.383 КАС України є неналежно обраним способом захисту. Адже відповідно до частин 1, 2 та 3 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Крім того, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на ч.6 ст.383 КАС України, у випадку наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За таких умов, наявність підстав для задоволення заяви в порядку ст.383 КАС України має наслідком прийняття окремої ухвали з метою усунення порушень допущених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

За наведених обставин, судом не встановлено факту невиконання суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, заява представника ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України) - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя П.П.Марин