Справа № 400/10813/23
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2024 р. № 400/10813/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №400/10813/23 в порядку ст. 383 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі №400/10813/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 з 01.08.2023 року у проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №9/3-1132 від 12.06.2023 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 з 01.08.2023 року перерахунок та виплату пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 12.06.2023 року №9/3-1132 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з встановлення основного розміру пенсії 50%, від визначеного в цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 21 275,18грн., що включає в себе: посадовий оклад - 5 360,00грн., оклад за військовим званням - 1 340, 00 грн., відсоткову надбавку за вислугу років 35% - 2 345,00 грн., надбавку за особливості проходження служби 45,2% - 4 088,34 грн., та премію 151,9% - 8 141,84 грн. без обмеження її максимальним розміром, який не повинен перевищувати десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат. У решті позовних вимог відмовлено.

22.07.2024 року за вх. №148/24/06-28 до Миколаївського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправним рішення, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №400/10813/23 в порядку ст. 383 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно вказаної заяви просив суд:

- постановити окрему ухвалу суду на адресу ГУ ПФУ в Миколаївській області в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України, для вжиття заходів щодо усунення причини та умов, що сприяли неповному виконанню рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі №400/10813/23 з урахуванням наведеного в мотивувальній частині окремої ухвали суду.

01.08.2024 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшли заперечення на заяву про визнання протиправним рішення, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №400/10813/23 в порядку ст. 383 КАС України. Заперечення обґрунтовані тим, що 06.06.2024 року позивач звернувся із заявою в порядку Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян» про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки, з урахуванням раніше виплачених сум. 04.07.2024 року за результатами розгляду звернення від 06.06.2024 року відповідачем надано відповідь від 04.07.2024 року № 10629-8872/Я-02/8-1400/24, що не є рішенням суб`єкта владних повноважень, якою повідомлено, що за документами пенсійної справи позивач одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб розмір якої, перерахований на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 по справі № 400/10813/23.

Розглянувши зазначену заяву, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі №400/10813/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 з 01.08.2023 року у проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №9/3-1132 від 12.06.2023 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 з 01.08.2023 року перерахунок та виплату пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 12.06.2023 року №9/3-1132 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з встановлення основного розміру пенсії 50%, від визначеного в цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 21 275,18грн., що включає в себе: посадовий оклад - 5 360,00грн., оклад за військовим званням - 1 340, 00 грн., відсоткову надбавку за вислугу років 35% - 2 345,00 грн., надбавку за особливості проходження служби 45,2% - 4 088,34 грн., та премію 151,9% - 8 141,84 грн. без обмеження її максимальним розміром, який не повинен перевищувати десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат. У решті позовних вимог відмовлено.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі №400/10813/23 набрало законної сили - 31.10.2023 року.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Як вбачається з заяви ОСОБА_1 , він просить суд визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Миколаївській області на виконання рішення суду від 29.09.2023 року у справі № 400/10813/23, оскільки відповідачем, на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії позивача підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 12.06.2023 року №9/3-1132, але під час перерахунку розмір пенсії був зменшений за рахунок виключення з її розміру індексації відповідно до Постанов КМУ №№118, 168. Тобто, відповідачем, на думку позивача, зменшено розмір його пенсії.

Разом з тим, суд зауважує, що вказаним рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року у справі № 400/10813/23 не було встановлено обов`язку ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо включення розміру індексації відповідно до Постанов КМУ №№118, 168.

Тобто, правовим питанням у справі №400/10813/23, щодо якого фактично виник спір, було право позивача на перерахунок пенсії з урахуванням оновленої довідки.

Як вбачається із заяви позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №400/10813/23 в порядку ст. 383 КАС України, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 12.06.2023 року №9/3-1132.

Таким чином, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року у справі № 400/10813/23 ГУ ПФУ в Миколаївській області виконано в повному обсязі.

Суд зауважує, що позивачу проведено індексацію пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118, постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 та постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185.

Так, з 01.03.2022 року пенсію позивача було проіндексовано в сумі 1489,26 грн., з 01.03.2023 року пенсію позивача було проіндексовано в сумі 1 500 грн., з 01.03.2024 року пенсію позивача було проіндексовано в сумі 1084,70 грн.

Однак, суд звертає увагу заявника на те, що необхідність врахування індексації пенсії при перерахунку за оновленою довідкою не розглядалась при вирішенні даного адміністративного спору та відповідний обов`язок не покладався на відповідача резолютивною частиною рішення суду.

Тобто, незгода позивача із виключенням розміру індексації відповідно до Постанов КМУ №№118, 168 та 185 свідчить про виникнення нових спірних правовідносин, а не правовідносин у зв`язку з виконанням рішення суду від 29.09.2023 року у справі № 400/10813/23.

Згідно з ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, суд не знайшовши обставин протиправності дій відповідача під час виконання рішення у даній справі та дійшов висновку про залишення заяви позивача без задоволення.

Керуючись статтями 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених ГУ ПФУ в Миколаївській області на виконання рішення суду від 29.09.2023 року у справі № 400/10813/23 - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя А.В. Величко