Справа № 120/9867/24
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2024-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

02 серпня 2024 р. Справа № 120/9867/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання процесуальних норм щодо її форми та змісту, суд констатує її невідповідність та вважає за необхідне залишити позов без руху.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити з 01.12.2022 року по 31.01.2023 року додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень на місяць у відповідності до положень Постанови КМУ №168 від 28.02.2022.

Проте, всупереч вищезазначеним нормативним вимогам позивач не надав жодного доказу того, що він брав безпосередню участь у бойових діях.

З аналізу матеріалів позовної заяви суд констатує, що позовна заява не несе змістовного навантаження щодо документального підтвердження обставин справи.

Окрім того, заявляючи вимоги щодо визнання неправомірними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати йому додаткової винагороди за період з 01.12.2022 по 31.01.2023, позивач не надав доказів в підтвердження своїх позовних вимог.

Тобто, фактично, позовна заява містить лише виклад норм права, які регулюють спірні правовідносини.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в бойових діях, затверджений Постановою КМУ №413 від 20.08.2014.

Згідно з зазначеним порядком військовослужбовець має право отримати Довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, згідно з Додатком 6 до Постанови КМУ 413 від 20.08.2014 р., яка є підставою для надання статусу учасника бойових дій.

Також, зазначеним порядком передбачені інші документи, які можуть підтвердити безпосереднє залучення особи до виконання завдань чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

До таких документів, зокрема віднесені: витяги з наказів про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення бойових дій, документи про направлення у відрядження до таких районів або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань в районах проведення відповідних дій, витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів тощо.

Тому, в підтвердження позовних вимог є необхідним надати копії вищезазначених документів та всі інші докази, які підтверджують обставини справи.

Крім цього, згідно з ч. 7 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, до позовної заяви не долучений індивідуальний акт, який підтверджує відмову у здійсненні виплати грошового забезпечення у повному обсязі.

Отже, до позовної заяви не доданий індивідуальний акт, який засвідчує протиправні дії відповідача щодо відмови у здійсненні відповідних виплат.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду:

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема посвідчення учасника бойових дій, довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, згідно з Додатком 6 до Постанови КМУ 413 від 20.08.2014 р., витяги з наказів про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення бойових дій, документи про направлення у відрядження до таких районів або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань в районах проведення відповідних дій, витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів тощо;

- індивідуального акту, який засвідчує протиправну бездіяльність відповідача та/або інші докази звернення з спірними питаннями до відповідача та отримані від нього відповіді.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович