Справа № 280/7033/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 серпня 2024 року Справа № 280/7033/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє як законний представник від імені ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка діє як законний представник від імені ОСОБА_2 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії по втраті годувальника на дитину 04.12.2009 року за померлого гр. ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії - скасувати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії по втраті годувальника на дитину 04.12.2009 року за померлого гр. ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 зарахувавши до страхового стажу період навчання 01.09.1989 р. по 22.06.1992 р та період з 2004 по 2014 рр.

Позовна заява та додатки до неї сформовані з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та подані у формі електронного документа представником позивача адвокатом Розумом О.В., який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серія АР № 1189283 від 24.07.2024.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Згідно з п.п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до положень ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, крім іншого: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Позивач просить скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, однак не заявляє вимог про визнання його протиправним.

Отже, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до статті 5 КАС України.

Крім того, за змістом позову позивач обґрунтовує свої позовні вимоги протиправністю оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень.

Водночас, заявляючи позовні вимоги про визнання протиправними дій такого суб`єкта владних повноважень, позивач не наводить жодних обґрунтувань.

Отже, позивачу необхідно викласти обставини, якими він обґрунтовує протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір") .

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2024 рік установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Позивачем заявлено дві немайнові позовні вимоги, отже, з урахуванням подання позову в електронній формі, сума судового збору у даній справі становить 1937,92 грн (3028,00 х 0,4 х 2 х 0,8).

Втім, позивачем до матеріалів справи не надано доказів сплати судового збору у зазначеному розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, не зазначено підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави, визначеної абзацом другим частини першої цієї статті, суд у такій ухвалі зазначає про обов`язок такої особи зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 18 цього Кодексу.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належні докази сплати судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або зазначити підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.161, 169, 171, 241, 243, 248, КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє як законний представник від імені ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

1) позовної заяви, у якій необхідно:

- позовні вимоги в частині визнання протиправним індивідуального акту, привести у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;

- викласти обставини, якими позивач обгрунтовує протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- зазначити підстави звільнення позивача від сплати судового збору (за наявності);

2) у випадку незазначення в позовній заяві підстав звільнення позивача від сплати судового збору - доказів сплати судового збору в сумі 1937,92 грн (одна тисяча дев`ятсот тридцять сім гривень 92 коп.), або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко