Справа № 380/9155/24
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2024 року ЛуцькСправа № 380/9155/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (далі ДПОП ОШБ НП України Лють) звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 20848,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року проходив службу на посаді інспектора взводу №4 роти №4 батальйону №1 полку управління поліції особливого призначення №3 та наказом ДПОП ОШБ НП України Лють від 26 березня 2024 року №500о/с звільнений зі служби за пунктом 6 частини першої статті 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення) Закону України від 02 липня 2015 року №580-VIII Про Національну поліцію (далі Закон №580-VIII). За час проходження служби відповідача забезпечено предметами однострою. При цьому згідно з довідкою-розрахунком від 25 березня 2024 року №245 сума вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 20848,14 грн, про необхідність сплати яких було зазначено в наказі від 25 березня 2024 року №500о/с. Однак у добровільному порядку ОСОБА_2 визначену суму не відшкодував, тому з врахуванням пункту 10 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року №772 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за №1224/31092; далі Порядок №772), виникла правова підстава для стягнення коштів у судовому порядку.

З урахуванням наведеного позивач просив задовольнити позов повністю.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18 червня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 18 червня 2024 року судом надіслано відповідачу рекомендованим листом за адресою реєстрації місця проживання згідно з відомостями Єдиного державного демографічного реєстру (а.с.33, 65-67). Також на сайті суду для відповідача розміщено повідомлення про відкриття провадження у справі (а.с.64). З урахуванням положень частини шостої статті 251 КАС України вважається, що відповідач повідомлений про розгляд справи.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи позову, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року проходив службу у ДПОП ОШБ НП України Лють (а.с.15) та відповідно до витягу з наказу від 26 березня 2024 №500о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу №4 роти №4 полку управління поліції особливого призначення №3 ДПОП ОШБ НП України Лють, звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини першої статті 77 Закону №580-VIII з 26 березня 2024 року; визначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 20848,14 грн (а.с.14).

Згідно з довідкою-розрахунком ДПОП ОШБ НП України Лють від 25 березня 2024 року №245 сума коштів, яка має бути сплачена ОСОБА_1 для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 20848,14 грн (а.с.60 зворот).

Факт отримання предметів однострою ОСОБА_1 підтверджується арматурною карткою №2754, атестатом на предмети однострою №226 та роздавальними відомостями №240, №272, №601, №1180 (а.с.17-26).

ОСОБА_1 повідомлений про суму відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 20848,14 грн при ознайомленні з наказом начальника від 26 березня 2024 року №500о/с (а.с.60).

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон №580-VIII.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону №580-VIII).

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок №772 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року №1100, зі змінами).

Пунктом 2 розділу І Порядку №772 передбачено, що у цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях: однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України (пункт 3 розділу І Порядку №772).

За змістом пунктів 1, 3 розділу ІІІ Порядку №772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Згідно із пунктом 1 розділу ІV Порядку №772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

За правилами пункту 16 розділу VІІ Порядку №772 для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 14). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення. Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу V Порядку №772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

З матеріалів справи вбачається, що відповідача було звільнено зі служби в поліції наказом ДПОП ОШБ НП України Лють від 26 березня 2024 року №500о/с По особовому складу саме у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Таким чином, відповідач зобов`язаний здійснити відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Відповідно до пунктів 3, 4 розділу V Порядку №772 розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку.

У разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування. Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дату звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби. При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку. У разі відсутності підстав для відшкодування вартості предметів однострою підрозділ забезпечення письмово інформує про це підрозділ кадрового забезпечення.

Згідно з довідкою-розрахунком від 25 березня 2024 року №245 (а.с.60 зворот) на день звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 має предмети однострою за наведеним переліком та в кількості, строк носіння яких не закінчився; обсяг коштів, які підлягають відшкодуванню, становить 20848,14 грн. Зазначена сума відшкодування визначена у наказі від 26 березня 2024 року №500о/с, з яким останній ознайомлений під підпис (а.с.60).

Пунктами 9, 10 розділу V Порядку №772 установлено, що строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції. У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскільки у відповідача (через звільнення зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) виник обов`язок відшкодувати 20848,14 грн вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, при цьому відповідач не подав заперечень щодо наявності такого обов`язку чи неправильного розрахунку відшкодування, не надав суду доказів добровільного відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, то позовні вимоги про стягнення коштів підлягають задоволенню.

Зважаючи на те, що у цій справі задоволено позов суб`єкта владних повноважень, тому судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3028,00 грн згідно із платіжною інструкцією від 25 квітня 2024 року №4513 (а.с.47) за правилами статті 139 КАС України з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (04075, місто Київ, вулиця Максименка Федора, будинок 21, ідентифікаційний код юридичної особи 45013109) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють кошти за вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у сумі 20848,14 грн (двадцять тисяч вісімсот сорок вісім грн 14 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк