Справа № 500/4256/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/4256/24

01 серпня 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Сідака Павла Петровича звернулася до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 13.05.2024 №34од Про результати службової перевірки в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2024 №35од Про результати службового розслідування в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Тернопільського окружного суду від 12.07.2024 позовну заяву залишено без руху, оскільки позивачем не сплачено судовий збір, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у спосіб, встановлений в ухвалі. Крім того, окремі додані до позову документи були неякісними та нечитабельними, тому суд витребував такі документи у позивача. Проте така вимога суду проігнорована позивачем (її представником) та не виконана.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 12.07.2024 представником позивача 16.07.2023, у строк встановлений судом, подано до суду лише докази сплати судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 2422,40 грн.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано після закінчення строку, установленого законом, проте представник позивача у позовній заяві просить поновити пропущений строк звернення до суду. Зазначає, що оскаржувані накази від 13.05.2024 № 34од та від 15.05.2024 № 35од були доведені до відома ОСОБА_1 під підпис 18.05.2024, проте її звернення від 18.05.2024 (реєстрація звернення у військовій частині відсутня) про надання копій матеріалів службового розслідування та наказів з метою їх оскарження залишені без задоволення. Лише на адвокатський запит від 21.05.2024 оскаржувані накази надіслані поштовою службою та отримані представником позивача 15.06.2024, з цього часу стало можливим оскарження спірних наказів. Вважає, що вказані обставини свідчать про наявність поважних причин для поновлення строку для звернення до суду з цим позовом.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали реалізації процесуального права на звернення до суду, на які позивач (її представник) посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів і з того, чи мала позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

На час відкриття провадження у справі суд дійшов висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, оскільки з долучених до позову копій оскаржуваних наказів від 13.05.2024 № 34од та від 15.05.2024 № 35од вбачається лише про ознайомлення з ними позивача 18.05.2024, проте відсутні відомості про вручення їх копій особі, якої вони стосуються. Оскаржувані накази отримані на адвокатський запит представником ОСОБА_1 поштовим зв`язком 15.06.2024, після чого представник позивача 09.07.2024 звернувся до суду з цим позовом.

Зважаючи на вказані обставини, строк звернення до суду слід поновити.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої, шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України ця справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

За змістом статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У позовній заяві представник позивача заявив клопотання про витребування доказів: копії висновку службового розслідування та копії документів, що були зібрані у ході проведення службового розслідування, бо такі не надані на адвокатський запит.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною шостою статті 80 КАС України встановлено, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі та з огляду на те, що позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії усіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржувані накази, у тому числі висновки службового розслідування.

З огляду на перебування судді ОСОБА_2 у період з 15.07.2024 по 31.07.2024 включно у відпустці, питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день судді після закінчення відпустки.

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 256, 257, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом визнати поважними та поновити такий строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

Зобов`язати позивача у строк п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належної якості та читабельні копії документів, долучених до позову (тих, які є нечитабельними).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив повинен відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України та одночасно з надісланням (наданням) до суду також повинен бути надісланий позивачу. У відзиві надати пояснення по кожній з позовних вимог з належним обґрунтуванням заперечень, у разі невизнання позову, з посиланням на конкретні норми закону та обставини справи, а також вказати фактичне місце проходження служби позивачем у лютому 2024 року.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду копії таких документів: посадової інструкції ОСОБА_1 (положення чи іншого акта, який визначав її повноваження за посадою начальника медичної служби), наказів командира військової частини від 16.04.2024 №146агд про призначення службового розслідування, від 22.04.2024 №26од про результати проведення позапланової інвентаризації медичного майна військової частини НОМЕР_1 , висновків службових розслідувань, на підставі яких прийнято оскаржувані накази, а також інші докази, які підтверджують обставини допущених порушень, та характеризують позивача і які враховувалися при визначенні міри дисциплінарної відповідальності.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.