Справа № 127/23396/24
Суддя: Воробйов В. В.
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/204/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2024 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Воробйова В.В.,

за участю: секретаря судового засідання Шмигори О.В.,

представника позивача Гінгуляка О.М.,

представника відповідача Заїки О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скасування рішення про примусове видворення з України, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває вказана адміністративна справа.

Судом встановлено, що позивач, від імені та в інтересах якого діє його представник адвокат Гінгуляк О.М., звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скасування рішення про примусове видворення з України.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що рішенням №1 від 13.01.2024 року «Про примусове видворення з України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 » було вирішено примусово видворити за межі країни громадянина Республіка Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Молдова, національний паспорт ВЗ1000554, виданий 19.06.2013 року уповноваженим органом Республіка Молдова термін дії до 15.04.2033 року, посвідчення на повернення громадянина Республіки Молдова НОМЕР_1 , виданий 05.01.2024 року уповноваженим органом Ambasada RM in Kiev, UA, на термін до 04.02.2024 року. В подальшому 15.01.2024 року відділом організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС у Вінницькій області було прийнято рішення про заборону позивачу на в`їзд в Україну строком на 5 років.

Рішення №1 від 13.01.2024 року «Про примусове видворення з України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 » обґрунтоване тим, що в ході проведення заходів, направлених на протидію нелегальній міграції, співробітниками Могилів-Подільского відділу УДМС у Вінницькій області 13.01.2024 року в м.Могилів-Подільский виявлено громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами перевірок встановлено обставини, які слугували підставою для винесення рішення про примусове видворення позивача з України, а саме відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», за наявності обґрунтованих підстав вважати, що позивач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення. При цьому відповідач, обґрунтовуючи оскаржуване рішення, посилається на те, що позивачем у встановлений строк без поважних причин не виконано рішення Мурованокуриловецького сектору УДМС у Вінницькій області №3 від 28.08.2018 року про його примусове повернення до країни походження або третьої країни, згідно з яким ОСОБА_3 зобов`язувався покинути територію держави до 26.09.2018 року.

У позові представник позивача зазначає, що про оскаржуване рішення позивач дізнався тільки 24.04.2024 року під час спроби в`їзду на територію України з Республіки Молдова, де відносно позивача Державною прикордонною службою України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , пункт пропуску «Могилів-Подільський-Отач» МП-1090) було прийнято рішення про відмову в перетині державного кордону України. Як вказує позивач, що підпис в наявній в матеріалах справи розписці від 13.01.2024 року стосується тільки роз`яснення йому про те, що він розписується про отримання постанови про накладення адміністративного стягнення та повідомлення про необхідність виїхати з території України.

Таким чином, як стверджує у позові представник позивача, позивач не отримував від відповідача копії рішення №1 від 13.01.2024 року «Про примусове видворення з України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 », з яким він не погоджується та вважає прийнятим без врахування всіх обставин справи та з порушенням вимог чинного законодавства України.

З огляду на викладене вище представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив визнати протиправним та скасувати рішенням №1 від 13.01.2024 року «Про примусове видворення з України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судовому засіданні представник відповідача підтримав поданий до суду відзив на позовну заяву та просив у задоволенні позову відмовити з підстав викладених у відзиві. Додатково суду пояснив, відповідач приймаючи оскаржуване рішення діяв відповідно до вимог чинного законодавства України та з врахуванням внесених змін та доповнень. З твердженням позивача та його представника про те, що позивачу не було відомо про оскаржуване рішення та неотримання ним копії цього рішення, представник відповідача категорично не погоджується. Крім того, таке твердження спростовується доказами доданими до відзиву на позовну заяву, зокрема копією розписки позивача про те, що ним 13.01.2024 року було отримано другий примірник оскаржуваного рішення, йому було роз`яснено його право на оскарження такого рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скасування рішення про примусове видворення з України слід залишити без розгляду з таких підстав.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках. Рішення про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства може бути оскаржено в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п. 10 Розділу І Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, рішення органів ДМС, органів охорони державного кордону та органів СБУ про примусове повернення та рішення про примусове видворення іноземця може бути оскаржено в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення зупиняє їх дію, якщо іноземець оскаржив це рішення у встановленому законом порядку до суду - у межах строків, визначених частинами другою-четвертою статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ), незалежно від того, чи суд у порядку забезпечення адміністративного позову відповідною ухвалою зупинив дію рішення суб`єкта владних повноважень або його окремих положень, що оскаржуються.

Частинами 1, 2, 3 статті 288 КАСУ визначено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви. Апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.

З аналізу наведених вище правових норм випливає, що строк звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження рішення органів ДМС про примусове видворення становить десять днів з дня його проголошення. При цьому, зазначений строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Розпискою позивача від 13.01.2024 року, яка міститься в матеріалах справи, підтверджується та обставина, що про оскаржуване рішення позивачу стало відомо саме 13.01.2024 року (а.с. 53). Також з вказаної розписки вбачається, що позивач отримав другий примірник оскаржуваного рішення 13.01.2024 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАСУ якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на те, що судом було виявлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду після відкриття провадження у вказаній адміністративній справі, а також те, що позивачем не було подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, суд дійшов висновку про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скасування рішення про примусове видворення з України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 122, 123, 288 КАСУ, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про скасування рішення про примусове видворення з України - залишити без розгляду.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складений 02.08.2024 року.

Суддя: