Справа № 280/54/24
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

02 серпня 2024 року Справа № 280/54/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Чернової Ж.М. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №280/54/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виготовлення довідки № 831/с від 22.11.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 із застосуванням для підрахунку додаткових видів грошового забезпечення, таких як надбавка за особливості проходження служби та премія, розрахункової величини 1762 грн. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (2684 грн), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за доступ до державної таємниці 10%, надбавки за особливості проходження служби 65%, премії 140%, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №280/54/24 набрало законної сили 23 квітня 2024 року.

23 травня 2024 року позивачу видано виконавчий лист.

23 липня 2024 року від позивача до суду надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в якій заявник просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №280/54/24;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №280/54/24, зазначивши наступні складові довідки: посадовий оклад ТР 19 (2684 х 2,48 х 1,8) 11981 грн; оклад за військовим званням: майор 2684 х 0,76 2040 грн; надбавка за вислугу років 39% - 5468 грн; надбавка за доступ до державної таємниці 1198 грн; надбавка за особливості проходження військової служби 65% - 12667 грн; премія 140% від посадового окладу 16773 грн; всього 50127 грн.

Розпорядженням керівника апарату суду від 23.07.2024 №52 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу додаткових матеріалів справ (КДМ)» призначено повторний автоматизований розподіл заяви від 23.07.2024, у зв`язку з перебуванням судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 у відпустці, що унеможливлює розгляд нею вище зазначеної заяви.

Після повторного автоматизованого розподілу заяву передано судді Запорізького окружного адміністративного суду Черновій Ж.М. для розгляду.

Ухвалою суду від 25 липня 2024 року призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №280/54/24 в порядку письмового провадження. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2-х днів від дня отримання даної ухвали суду подати до суду письмові пояснення щодо заяви, яка перебуває на розгляді, а також документи щодо дій вчинених на виконання рішення суду.

Зазначена ухвала отримана ІНФОРМАЦІЯ_2 26 липня 2024 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа в електронний кабінет.

Станом на 02 серпня 2024 року вимоги ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 не виконані.

В обгрунтування заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду позивачем зазначено, що йому була надана заява про закінчення виконавчого провадження разом з довідкою про грошове забезпечення №455/с від 02.05.2024 відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/54/24. Позивач вказує, що з даної довідки сума для обчислення пенсії є істотно занижена по відношенню до тієї суми, яка повинна бути підрахована. Позивач вважає, що відповідач порушив його права та повинен виправити допущені помилки при виконанні рішення суду.

До заяви додана копія довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №455/с від 02.05.2024, у якій зазначено, що вона видана відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі № 280/54/24, відповідно до якої грошове забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 обчислено станом на 01.01.2023 та становить:

посадовий оклад ТР 19 (2684 х 2,48 х 1,8) 11990,00 грн,

оклад за військовим званням: майор (2684 х 0,76) 2040,00 грн,

надбавка за вислугу років (3% від ПО х 13 календ.років) 39% - 4676,00 грн,

надбавка за класну кваліфікацію 0 % - 0,00 грн,

надбавка за доступ до державної таємниці 10% - 1199,00 грн,

надбавка за особливості проходження військової служби 65% - 5158,99 грн,

премія 140% - 6118,00 грн,

всього 31181, 99 грн.

При цьому, згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 № 831/с від 22.11.2023, яка видана відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2023 по справі №280/1031/23, грошове забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 обчислено станом на 01.01.2023 та становить:

посадовий оклад ТР 19 (2684 х 2,48 х 1,8) 11980,00 грн,

оклад за військовим званням: підполковник (2684 х 0,76) 2040,00 грн,

надбавка за вислугу років 39% - 5467,80 грн,

надбавка за класну кваліфікацію 0 % - 0,00 грн,

надбавка за доступ до державної таємниці 10% - 1198,00 грн,

надбавка за особливості проходження військової служби 65% - 8316,44 грн,

премія 140% - 11011,80 грн,

всього 40014,03 грн.

Отже, незрозуміло, яким чином відповідач розраховував грошове забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 , яке за даними довідки №455/с від 02.05.2024 (на виконання рішення суду по справі №280/54/24) склало 31181,99 грн станом на 01.01.2023, враховуючи те, що в довідці № 831/с від 22.11.2023 було вказано значно вищі суми грошового забезпечення.

Суд зазначає, що відповідно до мотивувальної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №280/54/24, яке набрало законної сили, зазначено, що відповідачем безпідставно виготовлено довідку №831/с від 22.11.2023 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 із застосуванням для підрахунку додаткових видів грошового забезпечення, таких як надбавка за особливості проходження служби та премія, розрахункової величини 1762 грн. З огляду на те, що із встановлених судом обставин вбачається відсутність спору стосовно відсоткового зазначення інших складових грошового забезпечення у довідці про розмір грошового забезпечення, суд вважає, що обраний спосіб захисту прав позивача є достатнім для відновлення порушеного права позивача на отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог закону. Також відсутня необхідність у додатковому обґрунтуванні щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, оскільки це право позивача захищено рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2023 у справі № 280/1031/23.

Згідно із ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Тому, з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення поданої позивачем заяви, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 письмові пояснення по суті порушеного у заяві позивача питання, пояснення щодо механізму обрахунку грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 за даними довідки №455/с від 02.05.2024, виготовленої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №280/54/24, в письмовій формі розрахунок усіх складових грошового забезпечення (кожного окремо), що включені в довідку №455/с від 02.05.2024.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

ВИТРЕБУВАТИ у ІНФОРМАЦІЯ_1 письмові пояснення по суті порушеного у заяві ОСОБА_1 питання, пояснення щодо механізму обрахунку грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 за даними довідки №455/с від 02.05.2024, виготовленої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року по справі №280/54/24, в письмовій формі розрахунок усіх складових грошового забезпечення (кожного окремо), що включені в довідку №455/с від 02.05.2024.

Витребувані докази у найкоротший строк подати до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

У відповідності до статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суддя Ж.М. Чернова