Справа № 500/4023/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

Справа № 500/4023/24

01 серпня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Назарук Тетяну Володимирівну звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплатити позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168 (далі Постанова №168), у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, а саме у періоди з 01.07.2022 по 25.07.2022, з 14.08.2022 по 15.08.2022, з 21.10.2022 по 06.11.2022, з 25.11.2022 по 02.01.2023 та з 22.03.2023 по 27.03.2023;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороди, передбачену Постановою №168, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, а саме у періоди з 01.07.2022 по 25.07.2022, з 14.08.2022 по 15.08.2022, з 21.10.2022 по 06.11.2022, з 25.11.2022 по 02.01.2023 та з 22.03.2023 по 27.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення (щомісячні основні види; щомісячні додаткові види; одноразові додаткові види такого), передбаченого Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Міністерством оборони України, від 07.06.2018 № 260 (далі Порядок №260), за вересень 2022 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення (щомісячні основні види; щомісячні додаткові види; одноразові додаткові види такого), передбачене Порядком № 260, за вересень 2022 року;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу посадового окладу, відповідно до Порядку № 260 та у розмірі згідно з постановою Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704 (далі Постанова №704), за період несення військової служби з липня по грудень 2023 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу посадовий оклад відповідно до Порядку № 260 та у розмірі згідно з Постановою № 704, за період несення військової служби з липня по грудень 2023 року;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу щомісячної надбавки за особливості проходження служби, передбаченої Порядком № 260, в розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, за період несення військової служби з липня 2022 року по грудень 2023 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу щомісячну надбавку за особливості проходження служби, передбачену Порядком № 260, в розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, за період несення військової служби з липня 2022 року по грудень 2023 poку;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу щомісячної премії, передбаченої Порядком № 260, за період несення військової служби, а саме за січень 2023 року, липень 2023 року, серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу щомісячну премію, передбачену Порядком № 260, за період несення військової служби, а саме за січень 2023 року, липень 2023 року, серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, передбаченої Порядком № 260, за 2022 та 2023 роки;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, передбачену Порядком № 260, за 2022 та 2023 роки;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, передбаченої Порядком № 260 та у розмірі, визначеному Порядком та умовами виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 (далі Порядок №460);

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, передбачену Порядком № 260 та у розмірі, визначеному Порядком № 460.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задоволено, причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом визнано поважними та поновлено такий строк; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною першою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства (частина шоста статті 172 КАС України).

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку, дотримання процесуальної економії та недопущення ускладнення розгляду справи необхідністю вирішувати в одному провадженні декількох спірних питань, які мають окремі підстави їх виникнення, а тому потребують надання судом окремої правової оцінки.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне роз`єднати позовні вимоги у цій справі, виділивши в окремі самостійні провадження позовні вимоги, що стосуються

недотриманої додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168;

грошового забезпечення, що мало виплачуватися під час проходження військової служби;

матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, передбаченої Порядком № 260 та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, передбаченої Порядком № 260 та Порядком №460.

Відповідно до пункту 7 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 N814, у разі виділення матеріалів кримінального провадження в окреме провадження, роз`єднання позовів у справі в самостійні провадження нова судова справа (матеріали кримінального провадження) реєструється як така, що надійшла до суду в день постановлення відповідного процесуального документа (постанови, ухвали) суду. Їй присвоюється новий єдиний унікальний номер. До нової справи (матеріалів кримінального провадження) підшиваються завірені суддею копії процесуальних документів з попередньої справи, що мають значення для цієї справи.

Згідно з частиною сьомою статті 172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 172, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Роз`єднати позовні вимоги у справі №500/4023/24 за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, виділивши в самостійні провадження.

У провадженні адміністративної справи №500/4023/24 залишити позовні вимоги ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплатити позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, а саме у періоди з 01.07.2022 по 25.07.2022, з 14.08.2022 по 15.08.2022, з 21.10.2022 по 06.11.2022, з 25.11.2022 по 02.01.2023 та з 22.03.2023 по 27.03.2023 та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати й виплатити позивачу додаткову винагороди, передбачену Постановою №168, у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, а саме у періоди з 01.07.2022 по 25.07.2022, з 14.08.2022 по 15.08.2022, з 21.10.2022 по 06.11.2022, з 25.11.2022 по 02.01.2023 та з 22.03.2023 по 27.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 :

1) про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу:

грошового забезпечення (щомісячні основні види; щомісячні додаткові види; одноразові додаткові види такого), передбаченого Порядком №260 за вересень 2022 року;

посадового окладу за період несення військової служби з липня по грудень 2023 року;

надбавки за особливості проходження служби, передбаченої Порядком № 260, в розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, за період несення військової служби з липня 2022 року по грудень 2023 року;

щомісячної премії, передбаченої Порядком № 260, за період несення військової служби, а саме за січень 2023 року, липень 2023 року, серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року

та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу:

грошове забезпечення (щомісячні основні види; щомісячні додаткові види; одноразові додаткові види такого), передбачене Порядком № 260, за вересень 2022 року;

посадовий оклад відповідно до Порядку № 260 та у розмірі згідно з Постановою № 704, за період несення військової служби з липня по грудень 2023 року;

надбавку за особливості проходження служби, передбаченої Порядком № 260, в розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків, за період несення військової служби з липня 2022 року по грудень 2023 року;

щомісячну премію, передбачену Порядком № 260, за період несення військової служби, а саме за січень 2023 року, липень 2023 року, серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року;

2) про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу:

матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, передбаченої Порядком № 260, за 2022 та 2023 роки;

одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, передбаченої Порядком № 260 та у розмірі, визначеному Порядком №460,

та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу:

матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, передбачену Порядком № 260, за 2022 та 2023 роки;

одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, передбачену Порядком № 260 та у розмірі, визначеному Порядком № 460,

виділити в два самостійні провадження та передати справу №500/4023/24 до відділу організаційно-правового забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених пунктом 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України №814 від 20.08.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.