Справа № 240/14037/24
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

01 серпня 2024 року м. Житомир справа № 240/14037/24

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Відповідно до позовної заяви та зазначених в ній позовних вимог, предметом спору є дії (бездіяльність) відповідача:

- щодо нарахування і виплати індексації грошового забезпечення;

- щодо нарахування і виплати доплати за виконання службових обов`язків в нічний час;

- щодо нарахування і виплати надбавки за специфічні умови проходження служби;

- щодо нарахування та виплати компенсації за не використані дні щорічної основної відпустки;

- щодо нарахування та виплати середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Частиною першою ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно із частиною першою ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із приписами частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому, суд зауважує, що лише виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем основні позовні вимоги мають різні підстави їх виникнення, регламентуються різними нормативно-правовими актами та спірні відносини, у зв`язку із якими такі вимоги заявлені, виникли в різні часові періоди, так вимоги:

- щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за час проходження служби в період квітень-грудень 2016 року, в період січень-жовтень 2017 року, в період січень-червень 2024 року, то її виплата регулюється Законом України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078 та повинна була проводитися під час проходження служби;

- щодо нарахування та виплатити доплати за виконання службових обов`язків в нічний час за час в період квітень-грудень 2016 року, в період січень грудень 2017 року, в період січень травень 2018 року, в період травень грудень 2022 року, в період січень-травень 2023 року, то її нарахування і виплата врегульовані п.11 Розділу ІІ Порядку та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988;

- щодо нарахування та виплатити надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції в період квітень грудень 2016 року, в період січень грудень 2017 року, в період січень грудень 2018 року, в період січень серпень 2019 року, то її нарахування і виплата врегульовані п. 4 Розділу ІІ Порядку та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988;

- щодо нарахування і виплати компенсації за не використані дні щорічної основної відпустки, то її виплата врегульована ст. 93 Закону України "Про Національну поліцію", п.8 Розділу ІІІ Порядку та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, та проводиться після звільнення зі служби, яке в даному випадку мало місце 25.06.2024;

- щодо нарахування та виплати середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 25.06.2024 по день фактичного розрахунку, то його виплата врегульована Кодексом законів про працю України.

Фактично, звернувшись до суду з таким позовом, позивач має намір одночасно врегулювати декілька наявних у нього спірних правовідносин, які виникли в різний час, мають різні підстави виникнення, регулюються різними правовими нормами незважаючи на те, що підстави їх виникнення є різними та не пов`язаними між собою, а також не враховуючи, що таке об`єднання непов`язаних між собою вимог значно ускладнить розгляд справи.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Правовий висновок щодо необхідності повернення позовних заяв у випадку порушення правил об`єднання позовних вимог викладено Верховним Судом у постановах від 05.03.2019 у справі № 917/1377/18, від 27.02.2019 у справі № 922/2225/18, від 14.08.2018 у справі № 910/3569/18.

Враховуючи вищевикладене та те, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, суд прийшов до висновку, що позовну заяву належить повернути позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Семенюк