Справа № 280/6898/24
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 липня 2024 року Справа № 280/6898/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Так, позивач просить суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 01.04.2019 по 31.12.2019 - 75% суми підвищення пенсії, передбаченого оновленим розміром грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019;

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 будь - яким розміром (максимальним розміром, розміром, на виконання попередніх рішень судів або іншим розміром) станом: на 01.04.2019, на 01.07.2019, на 01.12.2019, на 01.07.2020, на 01.12.2020, на 01.07.2021, на 18.08.2021, на 01.12.2021, на 01.03.2022, на 01.07.2022, на 01.12.2022, на 01.03.2023, на 01.03.2024;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, передбаченого оновленим розміром грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження будь - яким розміром (максимальним розміром, розміром на виконання попередніх рішень судів, або будь - яким іншим розміром) станом: на 01.04.2019, на 01.07.2019, на 01.12.2019, на 01.07.2020, на 01.12.2020, на 01.07.2021, на 18.08.2021, на 01.12.2021, на 01.03.2022, на01.07.2022, на 01.12.2022, на 01.03.2023, на 01.03.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.

Суддя зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Отже, предмет судового розгляду, який досліджується судом, має бути чітким та зрозумілим.

Так, позивачем зазначено не чіткі позовні вимоги, а саме щодо обмеження пенсії «будь-яким» та «іншим» розміром та не конкретизовано яким саме максимальним розміром він просить визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії, та не конкретизовано на виконання яких саме попередніх рішень судів (номер справи, дата, ін.) відбулось вказане обмеження.

Зазначений недолік позовної заяви позбавляє суддю чітко визначити предмет позову та може створити в подальшому до затягування розгляду справи і зловживання позивача своїми процесуальними правами.

Відповідно до п. 5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього .

Так позивач визначає у позові спірним обмеження пенсії станом: на 01.04.2019, на 01.07.2019, на 01.12.2019, на 01.07.2020, на 01.12.2020, на 01.07.2021, на 18.08.2021, на 01.12.2021, на 01.03.2022, на 01.07.2022, на 01.12.2022, на 01.03.2023, на 01.03.2024.

До позову долучено розрахунки пенсії станом на 01.12.2021, 01.03.2022, 01.07.2022, 01.12.2022, 01.03.2023, 01.03.2024,

Проте позивач не надає докази наявності факту протиправних дій відповідача щодо вказаного обмеження пенсії станом на 01.04.2019, на 01.07.2019, на 01.12.2019, на 01.07.2020, на 01.12.2020, на 01.07.2021, на 18.08.2021.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

-уточненого позову (екз. для суду та для всіх учасників справи) в якому конкретизувати позовні вимоги , а саме зазначити на виконання яких саме попередніх рішень суддів (номер справи, дата) та яким саме максимальним розміром відбулось обмеження пенсії позивача, яке він просить суд визнати протиправним та відповідно чітко викласти похідну від неї позовну вимогу зобов`язального характеру;

- засвідчених належним чином копій письмових доказів наявності факту протиправних дій відповідача щодо обмеження пенсії станом на 01.04.2019, на 01.07.2019, на 01.12.2019, на 01.07.2020, на 01.12.2020, на 01.07.2021, на 18.08.2021 (екз. для суду та для всіх учасників справи).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Стрельнікова