Справа № 308/12215/24
Суддя: Придачук О. А.
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2024 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Придачука О.А.

за участю секретаря Бомбушкаря В.П.

представника позивача Костів Л.А.

відповідача ОСОБА_1

перекладача - Галаган І.В.

представника Волинського пункту тимчасового перебування Мосійчука Р.М.

розглянувши у режимі відеоконференції шляхом трансляції з приміщення Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із адміністративним позовом до громадянина громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 (шість місяців).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що о 20 год. 35 хв. 30.05.2024 громадянин Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час спроби незаконного перетинання державного кордону України в Словацьку Республіку поза пунктами пропуску через державний кордон України, був затриманий в прикордонній смузі Ужгородського району, Закарпатської області на відстані 50 метрів до державного кордону України, в Документ сформований в системі «Електронний суд» 25.07.2024 2 районі 290 прикордонного знаку, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Своїми діями відповідач порушив вимоги статей 9 та 12 Закону України «Про державний кордон України», відповідальність за, яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому відповідно до вимог статті 263 КУпАП, позивач був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

Згідно наявних в інформаційно-телекомунікаційних системах баз даних державної прикордонної служби України та в ході проведеної перевірки встановлено, що щодо громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутній офіційний в`їзд на територію України.

Документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України, у громадянина Італійської Республіки ОСОБА_1 відсутні.

Окрім того, також відсутній документ, що дає право на виїзд з України.

На підставі ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 01 червня 2024 року в.о. начальника НОМЕР_2 прикордонного загону стосовно громадянина Італійської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , прийнято рішення про примусове видворення з України.

Відповідно до розділу VI Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства затвердженої наказом МВС, АДПСУ, СБУ №353/271150 від 23.04.2012 зареєстрованої в Мін`юсті 21.05.2012 за №806/21119 представниками НОМЕР_2 прикордонного загону вживаються заходи, щодо ідентифікації та документування громадянина Республіки Італії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розміщений в Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Так, до акредитованих в Україні дипломатичних представництв було надіслано відповідні запити на установчі дані які зазначає іноземець в анкетах та процесуальних документах.

Відповідно до отриманих відповідей від акредитованих в Україні дипломатичних представництв встановлено наступне: водійське посвідчення № НОМЕР_3 видане 15.04.2015 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутнє у національних архівах Італійської Республіки тому, є апокрифічним (фальшивим) документом, також не існує жодного громадянина Італії який відповідає особистим даним, зазначеним у водійських правах (лист відповідь Посольства Італійської Республіки в Україні від 05.06.2024 №916); компетентні органи Республіки Північна Македонія перевірили ідентифікацію іноземця з даними які він власноруч зазначив в анкеті та надали інформацію первинної перевірки, що фото затриманої особи не співпадає з особою, яка є громадянином Північної Республіки Македонії (вербальна нота Посольства Республіки Північна Македонія в Україні №20-03-26/4 від 12.07.2024). 23.07.2024 в ході роботи із затриманою особою в анкеті він зазначив нові персональні дані стосовно себе, а саме: громадянин Республіки Північної Македонії, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зі слів з 2016 року проживав на території України в Запорізькій та Миколаївській області. Відповідно до бази даних ДМС Україні, інформація про іноземця відсутня, офіційний в`їзд на територію України відсутній. Затримана особа під час опитування та анкетування плутається в показаннях та надає постійно інші відомості, володіє мовами: українською, російською, італійською, македонською.

Згідно рішення Ужгородського міськрайонного суду від 03.06.2024 року у справі № 308/9401/24 постановлено затримати громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , на строк у два місяці, тобто до 03.08.2024 року, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

А тому посилаючись на те, що термін утримання відповідача у Волинському пункті тимчасового тримання іноземців, які незаконно перебувають на території України, визначений частиною 11. ст. 289 КАС України, закінчується 03 серпня 2024 року, однак, з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи відповідача не одержано, що унеможливлює виконання рішення про примусове видворення, позивач просить суд продовжити строк затримання громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 (шість місяців).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов, з наведених у такому підстав. Зазначила , що на виконання Рішення Ужгородського міськрайонного суду № 308/9401/24 від 03.06 2024 року, відповідач знаходиться у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України на підставі і знаходиться там як громадянин Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки на підтвердження своєї особи надав відповідний документ. Однак, згодом було встановлено , що документ який надав відповідач є підробленим. Разом із тим через деякий час відповідач повідомив, що він є громадянином Північної Македонії Імером ОСОБА_5 і надав копію відповідного документу . З метою перевірки зазначеної інформації наданої відповідачем щодо своєї особи , позивач звернувся у посольство республіки ОСОБА_6 в Україні для з"ясування зазначенї відповідачем інформації. Представник посольства республіки ОСОБА_6 в Україні надав відповідь , що після перевірки встановлено , що така особа якою згодом назвався відповідач існує і є громадянином Північної Македонії , однак наявне на документі фото не співпадає з затриманою особою. наразі позивачем вчиняються дії для встановлення особи відповідача. Крім того представник позивача додала , що в судовому засіданні при розгляді справи №308/9401/24 відповідач назвавшись громадянином Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , вільно спілкувався російською мовою , а тому був задлучений перекладач з російської мови на українську мову.

В судовому засіданні залучений судом в якості представника Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України- ОСОБА_7 повідомив, що відповідач по справі знаходиться у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України на підставі Рішення Ужгородського міськрайонного суду № 308/9401/24 від 03.06 2024 року як громадянин Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідач у судовому засіданні позов визнав. Зазначив, що він є громадянином Північної Македонії - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , і документи на підтвердження цього згодом надасть представникам ДПС України. Пояснив, що хоче якнайшвидше повернутися додому в Північну Македонію. Додав, що дійсно називався громадянином Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки мав бажання залишитися проживати в Україні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до встановленого Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області при розгляді адміністративної справи № 308/9401/24, громадянин Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на території України незаконно.

01.06.2024 року в.о. начальника НОМЕР_2 прикордонного загону прийнято рішення про примусове видворення за межі України громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до рішення Ужгородського міськрайонного суду від 03.06.2024 року у справі № 308/9401/24 задоволено позов військової частини НОМЕР_1 ДПС України та надано дозвіл на затримання громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , на строк у два місяці, тобто до 03.08.2024 року, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Судом встановлено, що на підставі вищезазначеного рішення суду громадянин Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки у відповідача відсутні документи, які дають йому право на виїзд з України, позивач на виконання рішення про примусове видворення іноземця за межі України та з метою ідентифікації особи звертався до посольства Республіки Північна Македонія в Україні та посольства Італійської Республіки в Україні, однак документів необхідних для ідентифікації громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , не надано, що об`єктивно унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України у строк встановлений рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 03.06.2024 року у справі № 308/9401/24

Даних про те, що за час перебування у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, громадянин Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , звертався із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, суду не надано.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно ч.11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.ч.12,13 ст.289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Таким чином, враховуючи наявність умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, а саме: неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи, яка є необхідною для ідентифікації особи відповідача, приймаючи до уваги закінчення двомісячного строку утримання громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України, позивачем обґрунтовано та підставно заявлений розглядуваний позов, а відтак наявні правові підстави для його задоволення, а саме про продовження строку затримання громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , який підлягає примусовому видворенню за межі України, на шість місяців до 01.02.2025 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 243, 271, 272, 289, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Італійської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 на шість місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України , а саме до 01 лютого 2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя О.А. Придачук