Справа № 578/697/24
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

01 серпня 2024 року

смт Краснопілля

справа № 578/697/24

провадження № 2-а/578/9/24

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А. І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділення поліції №2 (с. Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області

про скасування постанови про притягення до адміністративної відповідальності у порядку статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України

установив:

У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділення поліції №2 (с.Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області /далі - ВП № 2(с.Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області/, та просив скасувати постанову інспектора ВП № 2(с.Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області серія ЕНА № 2611791, за якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення /далі - КУпАП/ у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.07.2024 головуючим суддею визначено Алевтину Іванівну Косар.

25 липня 2024 року Краснопільський районний суд Сумської області Ухвалою позов залишив без руху і запропонував позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п`яти днів з дня отримання указаної ухвали шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог стст.160, 161 КАС, подавши до суду :

- позовну заяву з уточненим складом осіб, які беруть участь у справі, а саме вирішити питання щодо залучення до участі у справі другого відповідача (співвідповідача) - Головне управління Національної поліції в Сумській області, надати копії позовної заяви з додатками для всіх відповідачів.

29.07.2024 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, якою він просить замінити первісного відповідача Відділення поліції №2 (с.Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області належними відповідачами: Головне управління Національної поліції в Сумській області, поліцейський СРПП ВП №2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області молодший лейтенант Мінченко Сергій Вікторович.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України /далі - КАС/, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 25 КАС передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Аналіз норм статті 289 КУпАП і частини другої статті 291 КУпАП свідчить, що постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, може бути оскаржена протягом 10 днів після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Аналогічна правова норма закріплена також у частині другій статті 286 КАС, відповідно до приписів якої позовну заяву щодо оскарження рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі може бути подано протягом 10 днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З огляду на викладене, позовна заява відповідає вимогамстатей 160-161,286 КАС. Підстави, визначені статтями169-170 КАС для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Справа підсудна Краснопільському районному суду Сумської області. За цих обставин позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи те, що предметом даної категорії справ є спір з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому відповідно до особливостей розгляду даної категорії адміністративних справ, які передбачені статтею 286 КАС, дана справа є терміновою і підлягає розгляду протягом десяти днів з дня відкриття провадження.

Визначаючись щодо клопотання про заміну відповідача, суд враховує наступне.

Так, відповідно до частини 3 статті 48 КАС, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень статті 48 КАС, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Позивач скористався своїм правом на звернення до суду з відповідним клопотанням про заміну неналежного відповідача Відділення поліції №2 (с.Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області на належного: Головне управління Національної поліції в Сумській області, та співвідповідача поліцейського СРПП ВП №2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області молодшого лейтенанта Мінченка Сергія Вікторовича.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач клопоче про заміну неналежного відповідача, суд доходить висновку про наявність підстав заміни неналежного відповідача Відділення поліції №2 (с.Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області на належного: Головне управління Національної поліції в Сумській області, та співвідповідача поліцейського СРПП ВП №2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області молодшого лейтенанта Мінченка Сергія Вікторовича.

Керуючись ст.cт.12, 20, 25, 48, 160, 161, 171, 248, 262, 268, 269, 286, 292-293 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Постановив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції №2 (с. Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про скасування постанови про притягення до адміністративної відповідальності.

Замінити первісного відповідачаВідділення поліції №2 (с. Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області на належного - Головне управління Національної поліції в Сумській області (вулиця Герасима Кондратьєва, 23,м. Суми, 40000, Україна), співвідповідача поліцейського СРПП ВП №2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області молодшого лейтенанта Мінченка Сергія Вікторовича (вул. Мезенівська, 2, селище Краснопілля, Сумський район Сумської області, 42400, Україна).

Розгляд справи призначити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 серпня 2024 року з 14:20 год. в приміщенні Краснопільського районного суду Сумської області (вул. Вокзальна, 18, селище Краснопілля, Сумський район Сумської області, 42400, Україна; зал засідань № 2).

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Роз`яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до статті 269 КАС у справах, визначених стст. 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити відповідачам п`ятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву до суду, в тому числі, засобами електронної пошти, з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС.

Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до частини другої статті 175 КАС у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно з частиною четвертою статті 159 КАС, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі статтею 44 КАС учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку статті 79 КАС.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У разі неотримання судом відзиву на позов та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв`язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://kp.su.court.gov.ua/sud1808/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їх процесуальні права та обов`язки передбачені стст. 44, 47 КАС.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформація про сторони:

Позивач: ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ; Паспорт громадянина України НОМЕР_2 ; місце реєстрації за проживанням: АДРЕСА_1 , Україна.

Відповідач 1:Головне управління Національної поліції в Сумській області , місцезнаходження: вул. Герасима Кондратьєва, 23,м. Суми, 40000, Україна,

Відповідач 2: поліцейський СРПП ВП №2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області молодший лейтенант Мінченко Сергій Вікторович, місцезнаходження: вул. Мезенівська, 2, селище Краснопілля, Сумський район Сумської області, 42400, Україна.

Суддя А. І. Косар