Справа № 808/741/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

05 серпня 2024 року Справа № 808/741/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання неправомірними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 по справі №808/741/18 позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання неправомірними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії задоволено.

06.10.2023 ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі, сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах правонаступником у справі №808/741/18 задоволено: допущено заміну сторони у справі №808/741/18: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); допущено заміну боржника у виконавчому провадженні: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); допущено заміну боржника у виконавчих листах: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ).

13.10.2023 ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18 задоволено - роз`яснено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18 у частині, що: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повинне здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі Довідки про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) від 08.09.2023 за №21-401 та Довідки про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 08.09.2023 за №21-402, виданих Запорізькою обласною прокуратурою, у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури, з урахуванням раніше виплачених сум.

11.04.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

В заяві зазначено: "... Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 по справі №808/741/18 (яке набрало законної сили 14.06.2018) позов ОСОБА_1 задоволено: визнано неправомірними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо самостійного зменшення розміру, призначеної Постановою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 31.10.2016 у справі NоЗЗ 1/6520/16-а (провадження №2-a/331/201/2016), пенсії з 14513 грн. 27 коп. до 3533 грн. 74 коп.; зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.10.2017 у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратур, як вказано в Постанові Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 31.10.2016 у справі №331/6520/16-а (провадження №2-а/331/201/2016). При цьому, у Постанові Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 31.10.2016 у справі №331/6520/16-а (провадження №2-a/331/201/2016), яке набрало законної сили 06.12.2016, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя - визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ (в редакції від 15.01.2011 року); зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до 20-річного стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років половину строку навчання на юридичному факультеті Запорізького національного університету з 01.09.1994 року по 30.06.1999 року, що складає 2 роки 5 місяців; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя провести обчислення, призначити та виплачувати починаючи з 20 вересня 2016 року ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 21.11.2013р., ІПН НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991р. №1789-XII (в редакції закону від 15.01.2011р.) на підставі довідок прокуратури Запорізької області від 08.09.2016р. №18-704 вих.-16, №18-705 вих.16, у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, з урахуванням фактично отримуваних виплат за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури. 10.12.2018 ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 по справі №808/741/18 задоволено: роз`яснено, що при проведенні перерахунку з 01.10.2017 пенсії ОСОБА_1 Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя повинне взяти до розрахунку суму місячної (чинної) заробітної плати за жовтень 2017 року з урахуванням усіх її складових відповідно до довідки прокуратури Запорізької області від 06.12.2018 за №18-506вих-18 без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв' язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури. 06.10.2023 ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі, сторони виконавчого провадження та боржника у виконавчих листах правонаступником у справі №808/741/18 задоволено: допущено заміну сторони у справі №808/741/18: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); допущено заміну боржника у виконавчому провадженні: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ); допущено заміну боржника у виконавчих листах: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ). Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі №808/741/18 (яка 13.10.2023 набрала законної сили) роз`яснено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2018 у справі №808/741/18 у частині, що: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повинне здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі Довідки про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) від 08.09.2023 за №21-401 та Довідки про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 08.09.2023 за №21-402, виданих Запорізькою обласною прокуратурою, у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмежень та оподаткування, з наступним проведенням перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури, з урахуванням раніше виплачених сум. З урахуванням зазначеного, Я звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою від 02.11.2023 про проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі №808/741/18. Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не здійснено мені за зазначеною заявою від 02.11.2023 перерахунок та виплату пенсії відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі №808/741/18. Порушення моїх прав та інтересів відповідачем підтверджується Довідкою органу Пенсійного фонду України про доходи пенсіонера, даними з моєї пенсійної справи. Разом із цим, ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі №808/741/18 про роз`яснення судового рішення не є виконавчим документом. Виконавчі листи в адміністративній справі №808/741/18 мною не отримувались та до виконання не пред`являлись, інформація про виконавчі провадження відсутні. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі №808/741/18 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі №808/741/18 - повернуто заявнику. За адміністративною справою №808/741/18 відсутні відкриті апеляційні та касаційні провадження. ... ПРОШУ: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про здійснення ОСОБА_1 за заявою від 02.11.2023 перерахунку та виплати пенсії відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі №808/741/18. ...".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.04.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про здійснення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) за заявою від 02.11.2023 перерахунку та виплати пенсії відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі №808/741/18.

15.05.2024 ухвалою суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про продовження строку надання звіту про виконання судового рішення задоволено: встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк подання звіту про виконання судового рішення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про здійснення ОСОБА_1 за заявою від 02.11.2023 перерахунку та виплати пенсії відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2023 у справі №808/741/18 протягом шестидесяти днів з дня отримання даної ухвали.

03.07.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено: "... На виконання зазначеного судового рішення Головним управлінням з 03.11.2023 (день звернення ОСОБА_1 із заявою про перерахунок пенсії на підставі рішення суду справі №808/741/18) проведено перерахунок пенсії у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, без обмежень та оподаткування на підставі довідок Запорізької обласної прокуратури від 08.09.2023 №21-401 та від 08.09.2023 за №21-402 (рішення про перерахунок пенсії від 27.06.2024 додається). ... Враховуючи викладене, рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/741/18, з урахуванням ухвали суду про роз`яснення судового рішення у цій справі від 13.10.2023, виконано Головним управлінням у повному обсязі в межах покладених зобов`язань. ...".

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 08.07.2024 по 28.07.2024 перебував у відпустці.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено у ч.4 ст.382 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Головним управліннюм Пенсійного фонду України в Запорізькій області додано до звіту про виконання судового рішення: Рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 №27 від 27.06.2024; витяги з платіжних відомостей.

Отже, з вказаних документів вбачається виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2021 у справі №808/741/18, з урахуванням ухвали суду про роз`яснення судового рішення у цій справі від 13.10.2023

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт суб`єкта владних повноважень в адміністративній справі №№808/741/18.

Відмовити у накладенні штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення, у адміністративній справі №808/741/18.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов