Справа № 200/4047/24
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2024 року Справа№200/4047/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і стягнення заборгованості,

У С Т А Н О В И В:

У червні 2024 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати заборгованості по пенсії за період з 01.04.2017 по 30.06.2019 у розмірі 41922,02 грн; - стягнути заборгованість по пенсії за період з 01.04.2017 по 30.06.2019 у розмірі 41922,02 грн.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що право на отримання нарахованої суми пенсії має бути забезпечено шляхом стягнення коштів з відповідача.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначає, що за матеріалами електронної пенсійної справи ОСОБА_1 з 01.07.2014 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з дислокацією у м. Селидове, як внутрішньо переміщена особа і отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З 29.05.2019 позивачку було переведено за заявою № 1031 на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України № 1058. Також зазначає, що з 01.04.2017 виплата пенсії ОСОБА_1 припинена на підставі обміну інформацією з органами соціального захисту населення. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/2535/19-а від 21.03.2019, яке набрало законної сили 21.06.2019, зобов`язано поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2017 року, та сплатити заборгованість починаючи з 1 квітня 2017 року. Головним управлінням в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду та відновлено нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2017. Посилається на те, що нарахована доплата згідно з рішенням суду за період з 01.04.2017 по 30.04.2019 складає 42758,17 грн. Згідно із заявою № 1031 від 29.05.2019 ОСОБА_1 було переведено на пенсію по втраті годувальника з 29.05.2019 і нараховано доплату за період з 29.05.2019 по 30.06.2019 в сумі 3654,07 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості згідно з рішенням суду та заявою за період з 01.04.2017 по 30.06.2019 складає 46412,24 грн, як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду та потребує додаткового фінансування, буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу. Відповідач зазначає, що протягом 2023 року відповідно до Порядку 1165 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень в липні 2023 року - в розмірі 557,32 грн, у вересні 2023 року - 2093,00 грн, у жовтні 2023 року - 1303,00 грн, у листопаді - 4,10 грн та у грудні 2023 року - 0,62 грн. Залишок заборгованості по пенсійній справі ОСОБА_1 станом на 03.07.2024 складає 41922,02 грн (46412,24 грн 4490,22 грн). Посилається на те, що бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік на теперішній час не затверджено. Подальша виплата заборгованості з пенсійних виплат за минулий період, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, буде проводитись в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету Пенсійним фондом України відповідно до вимог Порядку № 21-2 після затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2024 рік. Вважає, що заявлені позивачем вимоги є безпідставними, не обґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 28 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 23.01.1999.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 200/2535/19-а задоволено повністю позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області № 1154 від 24.03.2017 про призупинено виплату пенсії ОСОБА_1 до з`ясування з 1 квітня 2017 року, визнання протиправним та скасування рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України № 3823 від 15.05.2017 про припинено виплату пенсії ОСОБА_1 до з`ясування з 01.05.2017, зобов`язання Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2017 року, та сплатити заборгованість починаючи з 1 квітня 2017 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області № 1154 від 24.03.2017 про призупинено виплату пенсії ОСОБА_1 до з`ясування з 1 квітня 2017 року. Визнано протиправним та скасування рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України № 3823 від 15.05.2017 про припинено виплату пенсії ОСОБА_1 до з`ясування з 01.05.2017. Зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2017 року, та сплатити заборгованість починаючи з 1 квітня 2017 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2019 року апеляційну скаргу Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 200/2535/19-а повернуто заявникові.

Листом ГУ ПФУ від 05.06.2024 № 14804-13031/Г-02/8-0500/24 позивачу повідомлено про те, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні як отримувач пенсії в разі втрати годувальника, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV. Має статус внутрішньо переміщеної особи з 01.04.2017. Зазначено також, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 їй проведено виплату коштів на погашення заборгованості: в листопаді 2022 року в розмірі 530,00 грн, в грудні 2022 року - 2,18 грн, в липні 2023 року - 557,32 грн, у вересні 2023 року - 2093,00 грн, у жовтні 2023 року - 1299,47 грн і 3,53 грн, у листопаді 2023 року - 4,10 грн, у грудні 2023 - 0,62 грн. Повідомлено про те, що залишок пенсійних виплат за минулий період з 01.04.2017 по 30.06.2019 складає 41922,02 грн. Роз`яснено, що подальша виплата заборгованості з пенсійних виплат за минулий період, яка не виплачена за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, буде проводитись після поновлення виплати пенсії в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету Пенсійним фондом України.

Також позивач надала довідку ГУ ПФУ від 05.06.2024 № 14804-13031/Г-02/8-0500/24 про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії щодо позивача за період з січня 2015 року по квітень 2024 року. У цій довідці зазначено, що залишок боргу складає 41922,02 грн.

Відповідач надав до суду розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії за період з 01.04.2017 по 30.06.2019 ОСОБА_1 в якому зазначено, що залишок заборгованості по пенсійній справі ОСОБА_1 станом на 03.07.2024 складає 41922,02 грн (46412,24 грн - 4490,22 грн).

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиплатою позивачу нарахованої пенсії.

Частиною 1 ст. 47 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) установлено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Водночас згідно з ч. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, оскільки нарахована сума пенсії в розмірі 41922,02 грн не була отримана з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, що випливає з рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 200/2535/19-а, позивач має право на отримання всієї нарахованої за минулий час пенсії.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до квитанції № 6902-1905-2286-8481 від 18.06.2024 позивачем сплачено 1211,20 грн судового збору за подання позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позовна заява ОСОБА_1 подана через систему «Електронний суд», тому позивач мав сплатити 968,96 грн судового збору.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 968,96 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Сума в розмірі 242,24 грн є частиною судового збору, що внесена в більшому розмірі ніж установлено Законом України «Про судовий збір», а тому може бути повернута за клопотанням позивача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010; 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправною бездіяльності і стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за період у розмірі 41922 (сорок одна тисяча дев`ятсот двадцять дві) гривні 02 (дві) копійки.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії в розмірі 41922 (сорок одна тисяча дев`ятсот двадцять дві) гривні 02 (дві) копійки.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судових витрат у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 (дев`яносто шість) копійок.

Повне рішення суду складено 29 липня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков