Справа № 160/19208/24
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2024-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 серпня 2024 рокуСправа № 160/19208/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17.07.2024 року представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненаданні позивачу документів, та зобов`язати відповідача надати ОСОБА_1 відповідним чином завірені відповідними реквізитами (підпис, дата, печатка) копії та оригінали наступних документів на ім`я ОСОБА_1 :

- копію Витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_2 про результати службового розслідування за фактом травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 , що мало місце 18 жовтня 2023 року;

- оригінал довідки за формою згідно з додатком 6, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 «Про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України»;

- оригінал довідки згідно додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства Оборони України № 402 від 14.08.2008 року, про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 , що мало місце 18 жовтня 2023 року;

- оригінал витягу із журналу бойових дій за весь період участі у бойових діях ОСОБА_1 ;

- оригінали службової та медичної характеристик відносно ОСОБА_1 ;

- копія акту службового розслідування, щодо обставин травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 у жовтні 2023 року;

- копії речового та грошового атестатів, довідку про грошове забезпечення за останні 6 місяців, картку особового рахунку ОСОБА_1 із зазначенням нарахувань та виплат за увесь період служби у тому числі виплат при звільненні;

- оригінал довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (зі змінами), з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відносно ОСОБА_3 ;

- копії наказів командира Військової частини НОМЕР_3 та рапортів командирів підрозділів про здійснення нарахування та виплат грошового забезпечення ОСОБА_1 у тому числі додаткової грошової винагороди в сумі до 100 000 грн., за час лікування та відпуски, адже у ОСОБА_1 травма тяжка;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди до 100 000 грн за жовтень, листопад, грудень місяці 2023 року, та за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень місяці 2024 року у зв`язку з тим, що останній приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, та зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди до 100 000 грн за жовтень, листопад, грудень місяці 2023 року, та за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень місяці 2024 року, у зв`язку з тим, що останній приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні відпустки за 2022 та 2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 та 2024 роки, та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні відпустки за 2022 та 2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 та 2024 роки;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не відстороненні ОСОБА_1 від обов`язків військової служби на тридцять календарних днів відповідно до довідки ВЛК № 116 від 09 липня 2024 року, на період затвердження свідоцтва про хворобу, та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 відсторонити ОСОБА_1 від обов`язків військової служби на тридцять календарних днів, відповідно до довідки ВЛК № 116 від 09 липня 2024 року, на період затвердження свідоцтва про хворобу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовними вимогами в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди до 100 000 грн за жовтень, листопад, грудень місяці 2023 року, та за січень, лютий, березень 2024 року, а також доказів поважності причин пропуску відповідного строку, оформлене відповідно до вимог статей 161, 167 Кодексу адміністративного судочинства України (в примірниках відповідно до кількості учасників справи).

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.07.2024 року скерована представнику позивача через підсистему Електронний суд та доставлена в електронний кабінет 23.07.2024 року, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання Красовської Анастасії Анатоліївни про доставку електронного листа.

01.08.2024 року на виконання вимог ухвали суду від 22.07.2024 року від представника ОСОБА_4 - ОСОБА_2 на адресу суду надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, уточнена позовна заява, а також клопотання про заміну первісного позивача на належного, в якому він просить суд замінити первісного позивача в адміністративній справі 160/19208/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії, на правонаступника - ОСОБА_4 .

В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік ОСОБА_4 помер, так і не отримавши належних, гарантованих йому за законом виплат.

Дослідивши клопотання представника ОСОБА_4 - ОСОБА_2 про заміну первісного позивача на належного, суд зазначає наступне.

Стаття 167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, частиною першою вказаної статті визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина перша статті 46 цього Кодексу).

Судом встановлено, що згідно з копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 24.07.2024 року, виданого Департаментом адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради, ОСОБА_1 (особа, яка звернулась із даним позовом) помер 22.07.2024 року, про що внесено актовий запис №2062.

Станом на момент смерті ОСОБА_1 провадження в даній справі не було відкрито.

Згідно з правовою позицією, викладено Верховним Судом у постанові від 30.10.2023 року по справі №755/14779/21 якщо правонаступництво у справі допускається, то правонаступників можна залучити тільки у випадку, коли смерть особи сталася після набуття нею статусу сторони у справі, тобто після відкриття провадження у справі.

На підставі вищенаведеного, враховуючи, що провадження в даній справі відкрито ще не було, суддя дійшла висновку, що наразі відсутні підстави для залучення правонаступника, тому клопотання про заміну первісного позивача на належного підлягає поверненню відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, як очевидно безпідставне.

При цьому, станом на 02.08.2024 року вимоги суду, викладені в ухвалі суду від 23.07.2024 року, не виконані, недоліки позову позивачем не усунені.

Згідно з ч.5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, а також з огляду на смерть особи, яка звернулася із даним позовом, адміністративний позов слід повернути позивачеві.

Керуючись ст.ст. 52, 167, 169, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника ОСОБА_4 - ОСОБА_2 про заміну первісного позивача на належного у справі №160/19208/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна