Справа № 320/14204/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

26 липня 2024 року справа № 320/14204/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулась ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, в якому позивач просить суд:

- скасувати наказ Міністерства фінансів України «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » № 378/о від « 15» серпня 2023 року, підписаний державним секретарем Міністерства фінансів України Самоненком Д. А.;

- визнати протиправними дії державного секретаря Міністерства фінансів України Самоненка Д. А. в частині порушення дисциплінарного провадження проти позивача й підписання наказу Міністерства фінансів України «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » № 378/о від « 15» серпня 2023 року та зобов`язати його утриматися від вчинення таких дій;

- зобов`язати державного секретаря Міністерства фінансів України Самоненка Д. А. надати позивачу відпустку відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» з 24.07.2023 до 15.11.2023 (115 календарних днів) або перевести позивача у простій до закінчення строку чи скасування воєнного стану на всій території України;

- зобов`язати державного секретаря Міністерства фінансів України ОСОБА_2 провести службове розслідування та притягнути до дисциплінарної відповідальності членів дисциплінарної комісії (утвореної відповідно до наказу Міністерства фінансів України № 348/о від « 27» липня 2023 року, підписаного державним секретарем Міністерства фінансів України Самоненком Д. А.), в.о. директора Департаменту боргової політики Міністерства фінансів України Волковську Н. І. та директора Департаменту роботи з персоналом та організаційного розвитку ОСОБА_3 за незаконні дії щодо позивача;

- стягнути з Міністерства фінансів України на користь позивача моральну шкоду у розмірі 50000 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надати суду докази надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу.

07.05.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків позову, сформовану через підсистему "Електронний Суд" 05.05.2024.

Так, позивач у заяві від 05.05.2024 зазначає про те, що є особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства довічно за хронічним захворюванням, що потребує постійного лікарського нагляду та вітальних медичних засобів. Після початку повномасштабного вторгнення РФ на територію України, позивач евакуювалася за межі території України 02.03.2022, оцінивши загрози та ризики, зокрема з урахуванням стану її здоров`я, де знаходиться до теперішнього часу. Через постійний стрес, викликаний як російською загарбницькою геноцидною війною, спрямованою проти самого існування України та українців, так і діями відповідача в частині переслідування позивача, цькування та умисного приниження честі та гідності, стан здоров`я ще більше погіршився, внаслідок чого було діагностовано декілька нових захворювань, зокрема фіброміалгія, а також позивачем перенесено кардіохірургічну операцію. Враховуючи інвалідність позивача, стан здоров`я та те, що позивач наразі перебуває закордоном і не має змоги повернутись, у позивача немає можливості надати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі.

18.07.2024 з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до суду та запобігання непропорційному обмеженню такого права, суд звернувся із службовою запискою до начальника Відділу документального забезпечення і контролю Київського окружного адміністративного суду Тарай О.М. щодо необхідності здійснення друку додатків до позовної заяви у цій справі та передачі їх судді для вирішення питання щодо подальшого розгляду справи.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів дисциплінарного провадження щодо позивача;

- копію наказу «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » №378/о від 15.08.2023 та копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято цей наказ;

- копію особової справи ОСОБА_1 ;

- довідку про займану ОСОБА_1 посаду станом на час розгляду справи судом;

- копію посадової інструкції або іншого документу, який визначає службові обов`язки позивача станом на час виникнення спірних правовідносин.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.