Справа № 120/6255/24
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

31 липня 2024 р. Справа № 120/6255/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради, ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 31.05.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Надано відповідачу 15 денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання відзиву на позовну заяву.

18.06.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому Виконавчий комітет Вінницької міської ради просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

19.06.2024 (зареєстрована 20.06.2024) позивачем до суду надано додаткові пояснення у справі, якими наголошує, що представником відповідача пропущено строки на подання відзиву на адміністративний позов. Так, як згідно картки руху документа ухвали про відкриття провадження від 31.05.2024, документ доставлений до кабінету ЕС 31.05.2024 о 16:37 год.

При цьому, відзив комітетом до суду подано 18.06.2024, тобто з пропуском в 1 робочий день.

20.06.2020 Виконавчим комітетом Вінницької міської ради до суду подано клопотання про продовження процесуального строку, встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву.

Мотивуючи поважність причин пропуску строку представник комітету вказує, що останнім днем строку подачі відзиву на позовну заяву у справі № 120/6255/24 є 17.06.2024.

Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, в останній день строку подачі відзиву на позовну заяву 17.06.2024, було оголошенно сигнал "Повітряна тривога" через можливі ракетні атаки та в подальшому відбулось анонімне повідомлення про замінювання адміністративної будівлі Вінницької міської ради за адресою м. Вінниця, вул. Соборна, 59, отже дані обставини вплинули на можливість вчасно скористатись правом на подачу відзиву на позовну заяву та були об`єктивною й істотною перешкодою для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Надаючи оцінку поданому клопотанню про поновлення строку на подання відзиву, суд зазначає наступне.

Згідно з вимогами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що подає заяву.

Так, надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на подання відзиву, суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжено та який триває по даний час.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 Рада Суддів України прийняла рішення щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку РФ, а 02.03.2022 опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам, зокрема рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану.

Поряд із тим, Верховний Суд в Огляді "Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан" від 04.03.2022 зауважив, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Відтак, враховуючи зазначене, суд вважає обґрунтованими доводи представника відповідача щодо оголошеня сигналу "Повітряна тривога" та повідомлення про замінування адміністрації будівлі Вінницької міської ради, які безумовно вплинули на можливість вчасно скористатись правом на подачу відзиву на позовну заяву.

Враховуючи вказані обставини, суд доходить висновку, що представником відповідача з поважних причин пропущено строк на подання відзиву на позовну заяву та про задоволення відповідного клопотання.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Виконавчого комітету Вінницької міської ради про поновлення (продовження) строку на подання відзиву на позовну заяву - задовольнити.

Поновити Виконавчому комітету Вінницької міської ради строк на подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна