Справа № 200/448/24
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 липня 2024 року справа №200/448/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Компанієць І.Д., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року у справі № 200/448/24 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_2 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені з військової служби по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців, а саме за період з 25.06.2023 по 25.12.2023 у сумі 77 608,47 грн., з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року позов - задоволено частково:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені з військової служби по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців, а саме за період з 24.06.2023 по 24.12.2023 у сумі 30 636,14 грн.;

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів.

За ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).

Згідно п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008, після надходження до військової частини письмового повідомлення про звільнення військовослужбовця з військової служби або після видання наказу командира (начальника) військової частини про звільнення військовослужбовець повинен здати в установлені строки посаду та підлягає розрахунку, виключенню зі списків особового складу військової частини і направленню на військовий облік до районного (міського) військового комісаріату за вибраним місцем проживання. Особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Апелянт посилається на те, що позивач звернувся до вiйськової частини НОМЕР_1 з рапортом з клопотанням про звiльнення його з вiйськової служби за контрактом у запас вiдповiдно до вимог частини 5 ст. 26 Закону України «Про вiйськовий обов`язок i вiйськову службу».

У рапортi позивача зазначено, що на день звiльнення просить виплатити належні йому до видачi грошовi кошти згiдно чинного законодавства.

Пiсля надходження вищевказаного рапорту до служби дiловодства вiйськової частини НОМЕР_2 з вiйськовослужбовцем вiйськової служби за контрактом старшим солдатом ОСОБА_3 проведено бесiда та вiдповiдно складено аркуш бесiди, у якому позивачевi роз`яснено порядок звiльнення, про пiльги i переваги щодо працевлаштування та матерiальне забезпечення (тобто повiдомлено про затримку у виплатi), пiсля чого у позивача претензiй до порядку та терміну подання до звiльнення не було, що свiдчить про те, що позивач клопотав про найшвидше звiльнення з вiйськової служби та був виключений зi спискiв особового складу вiйськової частини НОМЕР_1 без проведення з ним ycix необхiдних розрахункiв за його згоди, тому у спiрному випадку вiдсутнi пiдстави для застосування до вiдповiдача передбаченою статтею 117 КЗпП України вiдповiдальностi, оскiльки вiйськовослужбовцем надано згоду, передбачену пунктом 242 Положення № 1153/2008.

Апеляційний суд зазначає, що в матеріалах справи відсутній рапорт позивача про звiльнення його з вiйськової служби за контрактом у запас вiдповiдно до вимог частини 5 ст. 26 Закону України «Про вiйськовий обов`язок i вiйськову службу» та аркуш бесiди, у якому позивачевi роз`яснено порядок звiльнення, про пiльги i переваги щодо працевлаштування та матерiальне забезпечення (тобто повiдомлено про затримку у виплатi), тобто докази в підтвердження, на думку апелянта, надання позивачем згоди на його звiльнення з вiйськової служби без проведення з ним усіх необхідних розрахунків.

Суд зазначає, що для повного, всебічного з`ясування всіх обставин необхідно відкласти розгляд справи та витребувати у відповідача додаткові докази, а саме:

- рапорт позивача про звiльнення його з вiйськової служби за контрактом у запас вiдповiдно до вимог частини 5 ст. 26 Закону України «Про вiйськовий обов`язок i вiйськову службу»

- аркуш бесiди, у якому позивачевi роз`яснено порядок звiльнення, про пiльги i переваги щодо працевлаштування та матерiальне забезпечення (тобто повiдомлено про затримку у виплатi);

- інші докази в підтвердження надання позивачем згоди на його звiльнення з вiйськової служби без проведення з ним усіх необхідних розрахунків.

У зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 8 травня 2024 року № 3684-IX затверджено Указ Президента України від 6 травня 2024 року № 271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, необхідно відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи.

Керуючись ст. ч. 2, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 243, 250, 311, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відкласти розгляд справи № 200/448/24 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії до 26.08.2024 року в письмовому провадженні.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду до 22.08.2024 року:

- рапорт ОСОБА_2 про звiльнення його з вiйськової служби за контрактом у запас вiдповiдно до вимог частини 5 ст. 26 Закону України «Про вiйськовий обов`язок i вiйськову службу»

- аркуш бесiди, у якому позивачевi роз`яснено порядок звiльнення, про пiльги i переваги щодо працевлаштування та матерiальне забезпечення (тобто повiдомлено про затримку у виплатi);

- інші докази в підтвердження надання позивачем згоди на його звiльнення з вiйськової служби та виключення зi спискiв особового складу Вiйськової частини НОМЕР_1 без проведення з ним усіх необхідних розрахунків.

Продовжити строк розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді: І.Д. Компанієць

Е.Г. Казначеєв