Справа № 320/32564/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 липня 2024 року справа № 320/32564/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 , в якому просить суд визнати бездіяльність Командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 протиправною та зобов`язати його видати ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь ОСОБА_3 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за формою в редакції Постанови КМУ №685 від 07.07.2023.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі як співвідповідача Військову частину НОМЕР_1 .

Спір у цій справі стосується відмови видати ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь її сина ОСОБА_3 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за формою в редакції Постанови КМУ №685 від 07.07.2023.

В обґрунтування позовної заяви позивач вказує, що її загиблим сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як добровольцем, та командиром ДФТГ м. Києва "Мрія" ОСОБА_4 , який діяв на підставі наказу командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 08.03.2022 №13 та подання командира військової частини НОМЕР_1 від 07.03.2022, було укладено контракт добровольця територіальної оборони №192.

Згідно з наказом командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 08.03.2022 №13 наказано новопризначеному командиру ОСОБА_4 прийняти до безпосереднього керівництва і контролю за діяльністю добровольче формування територіальної громади міста Києва "Мрія".

Відповідно до пунктів 7, 9 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням наведеного, оскільки відповідач у справі є командиром Військової частини НОМЕР_1 , а даною військовою частиною здійснювався контроль за діяльністю Добровольчого формування територіальної громади м. Києва "Мрія", добровольцем якої був загиблий син позивачки, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі співвідповідача - Військову частину НОМЕР_1 .

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та предмет спору, враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права і обов`язки Добровольчого формування територіальної громади м. Києва "Мрія" (Військова частина НОМЕР_2 ), добровольцем якої був загиблий син позивачки, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 " (Військова частина НОМЕР_2 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про виклик свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Суд звертає увагу, що клопотання про виклик свідків буде вирішено судом під час підготовчого судового засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 03 вересня 2024 року о 15:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі №320/32564/24 співвідповідача - Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

5. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Військової частини НОМЕР_1 копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж 3 днів з дня отримання копії даної ухвали.

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ).

7. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом 3 днів з дня отримання ухвали суду.

8. Зобов`язати позивача невідкладно повідомити суд про адресу місцезнаходження та адресу для листування Добровольчого формування територіальної громади міста Києва "Мрія".

9. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників). Явку відповідачів в підготовче судове засідання визнати обов`язковою.

10. Витребувати докази у справі від позивача:

- копії паспорту громадянина України та картки платника податків на позивача;

від відповідача-1 (Командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 ):

- копію наказу про призначення ОСОБА_2 командиром Військової частини НОМЕР_1 ;

від відповідача-2 (Військової частини НОМЕР_1 ):

- витяг із ЄДРПОУ на Військову частину НОМЕР_1 ;

- копію наказу Командувача Сил територіальної оборони (з основної діяльності) №13 від 08.03.2022;

- копію наказу Командира Військової частини НОМЕР_3 №5 від 02.03.2022;

- копію бойового розпорядження Сектору №3 оборони м. Києва про визначення території в межах м. Києва, де Військова частина НОМЕР_1 мала виконувати завдання, а саме період 20.03.2022.

Витребувані судом докази надати суду із доказами направлення іншим учасникам справи протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

11. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження та копії позовної заяви з урахуванням норм Кодексу адміністративного судочинства України у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

12. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

13. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

14. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

15. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову та витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

16. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.