Справа № 300/5779/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про забезпечення позову
"30" липня 2024 р. Справа № 300/5779/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції про визнання постанови від 15.12.2023 у ВП №73608726 такою, що не підлягає виконанню, визнання протиправною та скасування постанови від 16.07.2024 у ВП №75544280,-
В С Т А Н О В И В:
Тлумацька міська рада Івано-Франківського району Івано-Франківської області в інтересах якої діє адвокат Ящук Д.В., звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції про визнання постанови про стягнення виконавчого збору № 73608726 від 15.12.2023 в частині стягнення виконавчого збору у розмірі 7801999,86 грн. такою, що не підлягає виконанню; визнання протиправною та скасування постанови від 16.07.2024 про відкриття виконавчого провадження № 75544280 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору № 73608726 від 15.12.2023.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову в якій просить вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції №73608726 виданої 15.12.2023 про стягнення з Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області виконавчого збору у розмірі 8205256,13 грн. у межах виконавчого провадження № 75544280 до прийняття судом рішення у цій справі.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначає, що підставою звернення до суду з позовом є протиправне стягнення з Тлумацької міської ради на користь відповідача в рамках виконавчого провадження №75544280 виконавчого збору у розмірі 7801999,86 грн. Стверджує, що державним виконавцем в рамках виконавчого провадження № 75544280 вживаються визначені Законом України «Про виконавче провадження» заходи, спрямовані на примусове виконання виконавчого документу - постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору №73608726 виданої 15.12.2023, який оскаржується позивачем в судовому порядку, як і правомірність відкриття виконавчого провадження № 75544280. 16.07.2024 в рамках виконавчого провадження № 75544280 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника в межах суми, яка підлягає стягненню. У зв`язку із цим, з метою мінімізації ризиків пов`язаних з утрудненням виконання судового рішення та/або виникнення нових судових спорів щодо повернення протиправно стягнених грошових коштів (у випадку задоволення позову) та ефективного захисту прав позивача, просить заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення стягнення.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву про забезпечення позову, суд вважає за можливе розглянути заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.
Відповідно до частини 4 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду; або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст.150 КАС України).
За приписами частини 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч.2 ст.151 КАС України).
Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що 15.12.2023 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №73608726 з виконання наказу Господарського суду Івано-Франківській області від 31.10.2023 в справі №909/360/23 про звернення стягнення на предмет іпотеки, який належить на праві власності Тлумацькій міській раді Івано-Франківського району Івано-Франківської області шляхом проведення електронного аукціону в рахунок погашення заборгованості ОСОБА_1 за кредитним договором №137К від 15.05.2007, яка становить 2218158,36 дол. США.
15.12.2023 державним виконавцем у межах вказаного ВП №73608726 винесено постанову про стягнення з Тлумацької міської ради виконавчого збору в розмірі 8205256,13 грн.
15.07.2024 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №73608726 з примусового виконання наказу №909/360/23, виданого 31.10.2023 Господарським судом Івано-Франківської області, на підставі пункту 15 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».
16.07.2024 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №75544280 з виконання постанови від 15.12.2023 про стягнення з Тлумацької міської ради виконавчого збору в розмірі 8205256,13 грн., прийнятої у виконавчому провадженні №73608726.
В межах ВП №75544280 державним виконавцем 16.07.2024 прийнято, зокрема, постанову про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно боржника у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів на суму 7802249,86 грн.
Враховуючи предмет спору в цій справі та те, що державним виконавцем в межах виконавчого провадження №75544280 зі стягнення виконавчого збору стосовно позивача проводяться виконавчі дії, суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду та може призвести до негативних фінансових наслідків для заявника. Сукупність наведених обставин вказує на необхідність вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення за постановою №73608726 від 15.12.2023.
Суд зазначає, що вказаний спосіб забезпечення позову відповідає його предмету та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.
З врахуванням наведених вище обставин, подана Тлумацькою міською радою Івано-Франківського району Івано-Франківської області заява про забезпечення адміністративного позову підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 150, 151, 154, 156, 241, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України суд ,-
У Х В А Л И В:
Заяву Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області від 25.07.2024 про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.
Зупинити стягнення у виконавчому провадженні №75544280 на підставі виконавчого документа - постанови про стягнення з боржника виконавчого збору №73608726 від 15.12.2023, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/5779/24.
Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.