Справа № 120/6021/24
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2024-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

01 серпня 2024 р. Справа № 120/6021/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що 20.10.2023 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку особам, які евакуйовані з зони відчуження 1986 року, відповідно статті 55 Закону №796-ХІІ. Однак листом №20007-18429/В-02/8-0200/23 від 08.12.2023 у призначені пенсії відмовлено, оскільки до страхового стажу не зараховано період догляду за дітьми, потерпілими від Чорнобильської катастрофи, до досягнення нею 12 річного віку.

Не погоджуючись з такою відмовою, позивач повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з вимогою роз`яснити підстави відмови та/або зарахувати вказаний стаж.

У листі Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 26.01.2024 №1360-648/В-02/8-0200/24 зазначається, що у заявниці відсутній страховий стаж, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 55 Закону №796-ХІІ.

Позивач не погоджується з такими діями Головного управління не погоджується та вважає їх протиправними.

Ухвалою від 13.05.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої.

20.05.2024 позивач, на виконання вимог ухвали суду, подала заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій зазначила, що зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявами про призначення пенсії за віком та рішеннями про відмову у призначені пенсії від 26.10.2023 №55 та від 17.11.2023 №55 її було відмовлено. Однак, саме дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області вона вважає протиправними, адже при подані заяви про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку нею подані всі необхідні документи та дотримано всіх необхідних умов.

Ухвалою суду від 23.05.2024 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно із частиною 1 статті 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система

Відповідно до частини 7 статті 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З матеріалів справи видно, що копію ухвали від 23.05.2024 доставлено Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області до його електронного кабінету 24.05.2024 о 20:20 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи.

Втім, як у встановлений судом строк, відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву.

Верховний Суд у постанові від 23.11.2022 у справі № 500/8027/21 дійшов висновку, що довідка про доставку в електронному вигляді рішення суду є належним доказом отримання стороною такого рішення.

З огляду на недостатність доказів, які містяться у позовній заяві та з метою ефективного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі.

Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Відповідно до пункту 4.3 розділу ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Електронна пенсійна справа після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (пункту 4.10 розділу ІV Порядку №22-1), тобто на обліку електронна пенсійна справа перебуває у органі Пенсійного фонду України за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи.

З огляду на недостатність доказів, які містяться у позовній заяві та з метою ефективного вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області докази, а саме: матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема заяви позивача про призначення їй пенсії від 10.11.2023 та від 20.10.2023 із усіма доданими документами та прийняті рішення за результатами розгляду вказаних заяв, а також заяви від 12.01.2024 за №616/В-0200/24 та від 15.01.20241 №842/8, з доданими до них документами, на які Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області надано відповіді у формі листів.

Відповідно до ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов`язати надати суду у 5-денний строк з моменту отримання даної ухвали належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема заяв позивача про призначення їй пенсії від 10.11.2023 та від 20.10.2023 із усіма доданими до них документами та прийняті рішення за результатами розгляду вказаних заяв, а також заяви від 12.01.2024 за №616/В-0200/24 та від 15.01.20241 №842/8, з доданими до них документами, на які Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області надано відповіді у формі листів.

Роз`яснити Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про можливі наслідки невиконання судового рішення без поважних причин, передбачені статтями 147, 149 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна