Справа № 480/6332/24
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2024-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 липня 2024 року Справа № 480/6332/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у неврахуванні до стажу державної служби (спеціального стажу) ОСОБА_1 період військової служби у Збройних силах СРСР, РФ та України з 05.08.1979 по 17.04.1996 та період роботи у Глухівській митниці, Сумській митниці, Північній та Сумській митницях Держмитслужби на посадах, на яких були присвоєні спеціальні та/або персональні звання з 16.08.1996 по 28.06.2024;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до стажу державної служби період військової служби у Збройних силах СРСР, РФ та України з 05.08.1979 по 17.04.1996 та період роботи у Глухівській митниці, Сумській митниці, Північній та Сумській митницях Держмитслужби на посадах, на яких були присвоєні спеціальні та/або персональні звання з 16.08.1996 по 28.06.2024 та перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року (у відповідності до пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VІІ) з моменту звернення із заявою від 01.07.2024 про призначення/перерахунок пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області для обчислення розміру пенсії з 01.07.2024 застосувати довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) Сумської митниці за вих.№7.24-22-02-13/41 від 01.07.2024 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби (за червень місяць 2024 року) Сумської митниці за вих. №7.24-22-02-13/43 від 01.07.2024.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. На виконання зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки, приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України та надано уточнену позовну заяву.
Так, з урахуванням уточнення позовних вимог позивач просить:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у неврахуванні до стажу державної служби (спеціального стажу) ОСОБА_1 :
1.1. періоду військової служби у Збройних силах СРСР, РФ та України з 05.08.1979 по 17.04.1996 на посадах, на яких були присвоєні військові звання;
1.2. періоду роботи в митних органах - Глухівській митниці, Сумській митниці, Північній та Сумській митницях Держмитслужби на посадах, на яких були присвоєні ранги державних службовців, спеціальні та/або персональні звання за період з 16.08.1996 по 28.06.2024, в т.ч.:
1.2.1. період роботи в Глухівській митниці з 16.08.1996 по 31.08.2010 на посадах:
- в.о. заступника начальника митного поста «Бачівськ» Глухівської митниці Державного митного комітету України з 16.08.1996 по 31.03.1997;
- головного інспектора митного «Катеринівка» Глухівської митниці Державного митного комітету України з 01.04.1997 по 14.04.1997;
- головного інспектора митного поста «Катеринівка Глухівської митниці Державної митної служби України з 15.04.1997 по 21.09.1997;
- т.в.о. начальника відділу статистики інформатики та технічних засобів митного контролю Глухівської митниці Державної митної служби України з 22.09.1997 по 07.12.1997;
- начальника відділу статистики, інформатики та технічних засобів митного контролю Глухівської митниці Державної митної служби України з 08.12.1997 по 31.01.1998;
- начальника відділу статистики, контролю та аналізу Глухівської митниці Державної митної служби України з 01.12.1998 по 19.05.2002;
- в.о. заступника начальника Глухівської митниці Державної митної служби України з 20.05.2002 по 19.08.2002;
- начальника відділу статистики, контролю та аналізу Глухівської митниці Державної митної служби України з 20.08.2002 по 16.10.2005;
- начальника відділу інформаційної роботи та митної статистики Глухівської митниці Державної митної служби України з 17.10.2005 по 31.08.2010;
1.2.2. період роботи в Сумській митниці з 01.09.2010 по 07.12.2019 на посадах:
- начальника сектора статистики митного поста «Глухів» Сумської митниці Державної митної служби України з 01.09.2010 по 05.12.2010;
- головного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Глухів» Сумської митниці Державної митної служби України з 06.12.2010 по 15.09.2011;
- головного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Бачівськ» Сумської митниці Державної митної служби України з 16.09.2011 по 02.02.2012;
- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Державної митної служби України з 03.02.2012 по 31.05.2013;
- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Міндоходів з 01.06.2013 по 31.10.2013;
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Міндоходів з 01.11.2013 по 09.12.2014;
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з 10.12.2014 по 24.02.2016;
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з 25.02.2016 по 07.12.2019;
1.2.3. період роботи в Північній митниці з 08.12.2019 по 30.06.2021 на посадах:
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Північної митниці Держмитслужби з 08.12.2019 по 17.11.2020;
- головного державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста "Бачівськ" автомобільний» Північної митниці Держмитслужби з 18.11.2020 по 30.06.2021;
1.2.4. період роботи в Сумській митниці з 01.07.2021 по 28.06.2024 на посадах:
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці з 01.07.2021 по 02.07.2023;
- головного державного інспектора митного поста «Конотоп» Сумської митниці з 03.07.2023 по 28.06.2024.
3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до стажу державної служби (спеціального стажу) ОСОБА_1 :
3.1. період військової служби у Збройних силах СРСР, РФ та України з 05.08.1979 по 17.04.1996 на посадах, на яких були присвоєні військові звання;
3.2. період роботи в митних органах - Глухівській митниці, Сумській митниці, Північній та Сумській митницях Держмитслужби на посадах, на яких були присвоєні ранги державних службовців, спеціальні та/або персональні звання за період з 16.08.1996 по 28.06.2024, в т.ч.:
3.2.1. період роботи в Глухівській митниці з 16.08.1996 по 31.08.2010 на посадах:
- в.о. заступника начальника митного поста «Бачівськ» Глухівської митниці Державного митного комітету України з 16.08.1996 по 31.03.1997;
- головного інспектора митного «Катеринівка» Глухівської митниці Державного митного комітету України з 01.04.1997 по 14.04.1997;
- головного інспектора митного поста «Катеринівка Глухівської митниці Державної митної служби України з 15.04.1997 по 21.09.1997;
- т.в.о. начальника відділу статистики інформатики та технічних засобів митного контролю Глухівської митниці Державної митної служби України з 22.09.1997 по 07.12.1997;
- начальника відділу статистики, інформатики та технічних засобів митного контролю Глухівської митниці Державної митної служби України з 08.12.1997 по 31.01.1998;
- начальника відділу статистики, контролю та аналізу Глухівської митниці Державної митної служби України 01.12.1998 по 19.05.2002;
- в.о. заступника начальника Глухівської митниці Державної митної служби України з 20.05.2002 по 19.08.2002;
- начальника відділу статистики, контролю та аналізу Глухівської митниці Державної митної служби України з 20.08.2002 по 16.10.2005;
- начальника відділу інформаційної роботи та митної статистики Глухівської митниці Державної митної служби України з 17.10.2005 по 31.08.2010;
3.2.2. період роботи в Сумській митниці з 01.09.2010 по 07.12.2019 на посадах:
- начальника сектора статистики митного поста «Глухів» Сумської митниці Державної митної служби України з 01.09.2010 по 05.12.2010;
- головного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Глухів» Сумської митниці Державної митної служби України з 06.12.2010 по 15.09.2011;
- головного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Бачівськ» Сумської митниці Державної митної служби України з 16.09.2011 по 02.02.2012;
- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Державної митної служби України з 03.02.2012 по 31.05.2013;
- головного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Міндоходів з 01.06.2013 по 31.10.2013;
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці Міндоходів з 01.11.2013 по 09.12.2014;
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з 10.12.2014 по 24.02.2016;
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці ДФС з 25.02.2016 по 07.12.2019;
3.2.3. період роботи в Північній митниці з 08.12.2019 по 30.06.2021 на посадах:
- головного державного інспектор митного поста «Катеринівка» Північної митниці Держмитслужби з 08.12.2019 по 17.11.2020;
- головного державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Бачівськ-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби з 18.11.2020 по 30.06.2021;
3.2.4. період роботи в Сумській митниці з 01.07.2021 по 28.06.2024 на посадах:
- головного державного інспектора митного поста «Катеринівка» Сумської митниці з 01.07.2021 по 02.07.2023;
- головного державного інспектора митного поста «Конотоп» Сумської митниці з 03.07.2023 по 28.06.2024.
4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року (у відповідності до пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VІІІ) з моменту звернення із заявою від 01.07.2024 про призначення/перерахунок пенсії.
5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області для обчислення розміру пенсії з 01.07.2024 застосувати довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) Сумської митниці за вих.№7.24-22-02-13/41 від 01.07.2024 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби (за червень місяць 2024 року) Сумської митниці за вих.№7.24-22-02-13/43 від 01.07.2024.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/6332/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010201).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу з дня вручення даної ухвали 5-ти денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали:
- заяву позивача про призначення пенсії з усіма її додатками;
- рішення про результати розгляду заяви позивача про призначення пенсії;
- усі документи, які стали підставою для прийняття такого рішення;
- копію пенсійної справи позивача в частині, що стосується позовних вимог.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько