Справа № 320/7699/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

26 липня 2024 року справа № 320/7699/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення коштів та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з питань праці, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з питань праці стосовно відмови в задоволенні звернення ОСОБА_1 від 27.11.2023 щодо її поновлення на роботі з 03.07.2017, надання їй відповідного наказу про дату поновлення на роботі, виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу та надання довідки про його розрахунок;

- зобов`язати Державну службу України з питань праці вчинити дії з оформлення дати поновлення на роботі ОСОБА_1 - з 03.07.2017 та видати їй відповідний наказ;

- стягнути з Державної служби України з питань праці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення, 03.07.2017 й до дня поновлення на роботі 21.06.2022, в загальній сумі 606 414,60 грн.;

- стягнути з Державної служби України з питань праці на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за період із 04.07.2022, в загальному розмірі 75945,43 грн. станом на 20.12.2023;

- стягнути з Державної служби України з питань праці на користь ОСОБА_1 20000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого необхідно було надати документ, який підтверджує повноваження на підписання позовної заяви позивача ОСОБА_1 в Київському окружному адміністративному суді адвокатом Майстренко Людмилою Олегівною.

11.03.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків позову, подану через підсистему "Електронний Суд" 08.03.2024, до якої додано докази на підтвердження повноважень представника позивача на представництво інтересів позивача у даній справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/7699/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з питань праці стосовно відмови в задоволенні звернення ОСОБА_1 від 27.11.2023 щодо її поновлення на роботі з 03.07.2017, надання їй відповідного наказу про дату поновлення на роботі, зобов`язання Державної служби України з питань праці вчинити дії з оформлення дати поновлення на роботі ОСОБА_1 - з 03.07.2017 та видати їй відповідний наказ.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та для суду).

22.05.2024 канцелярією суду зареєстровано докази усунення недоліків позову, подані представником позивача через підсистему "Електронний Суд" 21.05.2024.

Так, у заяві про усунення недоліків від 21.05.2024 представник позивача звернув увагу на те, що позовні вимоги ОСОБА_1 в позовній заяві це вимоги про стягнення з Відповідача саме середнього заробітку за час вимушеного прогулу (ч. 2 ст. 235 КЗпП України), адже після ухвалення судового рішення про поновлення її на роботі Відповідач і досі не здійснив ні нарахування, ні виплату їй саме середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Отже, Позивач має право звернутися до суду з вимогами про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (ст. 235 КЗпП України) без обмеження строком (згідно ч. 2 ст. 233 КЗпП України в редакції до 19.07.2022). На думку представника позивача, позивач у позовній заяві не порушує вимоги про стягнення розрахунку при звільненні чи середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за правилами ст. 117 КЗпП України.

Дослідивши доводи представника позивача, викладені у заяві про усунення недоліків позову від 21.04.2024, приймаючи до уваги, що предметом позову є вимога про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з дати звільнення, 03.07.2017 й до дня поновлення на роботі 21.06.2022, щодо якого були відсутні обмеження щодо строку звернення до суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію наказу від 03.07.2017 №23-кт про звільнення позивача;

- довідку про середньомісячну заробітну плату позивача за 2 місяці до звільнення позивача згідно із наказом від 03.07.2017 №23-кт із зазначенням усіх складових заробітної плати та підстав нарахування кожної складової.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення позивачу.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

8. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.