Справа № 280/7094/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

30 липня 2024 рокуСправа № 280/7094/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали заяви

ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

29.07.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявник) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про забезпечення позову, в якій заявник просить суд: вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняти будь-які дії щодо призову (мобілізації) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на військову службу під час мобілізації, в тому числі звертатися до органів Національної поліції з метою розшуку, затримання і доставлення, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи 1, 2, 3 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , Міністерство оборони України, Районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району, про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання прийняти рішення про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі п.4, ч.1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", з врахуванням висновків суду.

Заява вмотивована позивачем наступним: "... Так як заявник самостійно виховує та утримує дитину, ОСОБА_2 , він має право на отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 4 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України). Однак, не дивлячись на це, відповідачем не було здійснено перевірку наявності підстав для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та було вручено заявнику повістку. При цьому заявник повідомляв відповідальних осіб відповідача, що він самостійно виховує і утримує дитину, так як матір дитини знаходиться на території Автономної Республіки Крим та не займається вихованням та утриманням дитини. Однак відповідачем було проігноровано надану заявником інформацію та протиправно направлено заявника на проходження військово-лікарської комісії. За результатами проходження ВЛК заявника було признано придатним до військової служби (копія довідки №2789 ВЛК від 20.07.2024 додається, оригінал є в наявності у відповідача). Військово-лікарською комісією заявника встановлено наступні діагнози: гіпертонічна хвороба ІІ стадії, 2 ступеня, високий ризик, 167.3 дисциркулягорна енцефалопатія І ст, цефалгічний синдром, та визнано придатним до військової служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Враховуючи наявні у заявника захворювання, його перебування на військовій службі може спричинити значне погіршення здоров' я, аж до інвалідності. У такому разі заявник не зможе виховувати неповнолітню доньку та утримувати її, що знову є реальною загрозою настання наслідків та завдати більшої шгоди, ніж та, якій можна запобігти. Не врахувавши всі ці обставини, відповідач протиправно без надання можливості на відстрочку від призову згідно вимог п.4 ч.1 ст.23 вручив заявнику повістку на відправку №211, якою зобов`язав його з`явитися 23.07.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою призову на військову службу під час мобілізації (копія повістки додається, оригінал є в наявності у заявника). Таким чином, існує реальна загроза настання незворотніх наслідків для заявника, який може стати особою з інвалідністю і навіть втратити життя, а також його неповнолітній дитині, яка опинилася у складних життєвих обставинах та виховується батьком самостійно без участі матері. Служба у справах дітей за умови проживання неповнолітньої дитини може передати її до дитячого будинку, а склавши акт обстеження умов проживання дитини без батьків притягнути до відповідальності за недогляд та просити суд позбавити батьківських прав захист цих прав, свобод та інресів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. ... Таким чином, відповідвчем було вчинено бездіяльність щодо нездійснення перевірки підстав для надання заявнику відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, в результаті чого заявнику протиправно було вручено повістку. В результаті протиправної бездіяльності відповідачв заявнику не було надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, що може призвести до завдання реальної шкоди правам та інтересам не лише заявника, а й його неповнолітньої дитини. ... ".

Дослідивши матеріали заяви суд вважає, що заява про забезпечення позову позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Як зазначено у ч.1 ст.151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч.5 ст.154 КАС України).

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України.

З матеріалів заяви про забезпечення позову не вбачається, що ОСОБА_1 не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, відповідно до п.4 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Судом враховано, що за Повісткою на відправку №211 заявник був зобов`язаний з`явитися 23.07.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою призову на військову службу під час мобілізації, а дану заяву про забезпечення позову подано до поштового відділення 25.07.2024, яка надійшла до суду 29.07.2024.

Тобто, строк в який заявник повинен був з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_1 сплив до фактичного пред`явлення до суду заяви про забезпечення позову.

Отже, заявником в обґрунтування заяви про забезпечення позову не наведено та не надано доказів у підтвердження того, що: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням.

Також, при відсутності у матеріалах заяви про забезпечення позову документів (доказів), які свідчать про здійснення відповідачем очевидно протиправних дій, суд вважає заяву про забезпечення позову заявника не обґрунтованою.

Приймаючи до уваги викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-154, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов