Справа № 400/5606/24
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2024-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2024 р. № 400/5606/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське виробниче підприємство «ЄЛАНЕЦЬКЕ», вул. Вишнева, 1,с. Першотравневе,Миколаївська обл., Баштанський р-н,57350,

до відповідачів1: Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,м. Миколаїв,54001,

провизнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання зареєструвати податкові накладні,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське виробниче підприємство «Єланецьке» (далі по тексту Позивач) звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі по тексту Відповідач 1) та Державної податкової служби України далі по тексту Відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДПС у Миколаївській області про відмову в реєстрації податкових накладних від 04.06.2024 №11163146/41489831, №11163142/41489831, №11163137/41489831, №11163138/41489831, №11163143/41489831, №11163139/41489831, №11163140/41489831, №11163144/41489831, №11163134/41489831, №11163136/41489831, №11163141/41489831, №11163145/41489831, №11163135/41489831 та зобов`язання зареєструвати податкові накладні №35 від 02.04.2024, №36 від 03.04.2024, №37 від 04.04.2024, №38 від 05.04.2024, №39 від 08.04.2024, №40 від 09.04.2024, №41 від 16.04.2024, №42 від 17.04.2024, №43 від 18.04.2024, №44 від 19.04.2024, №45 від 22.04.2024, №46 від 23.04.2024, №47 від 24.04.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних №№ 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 від 17.05.2024 за №№ , , , , , , , та від 18.05.2024 за №№ , , , , Відповідач 1 просив Позивача надати додаткові пояснення та документи з приводу того, що обсяг постачання товару перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбаного такого товару, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції.

20.05.2024 року та 30.05.2024 року Товариством подано до ГУ ДПС у Миколаївській області всю необхідну документацію по даній господарській операції (договір поставки соняшнику від 02.04.2024 року між ТОВ СГВП «Єланецьке» та ТОВ «СГВП «Снігурівське») та додаткові пояснення. Проте, рішеннями Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.06.2024 відмовлено в реєстрації податкових накладних № 35 від 02.04.2024, № 36 від 03.04.2024, № 37 від 04.04.2024, № 38 від 05.04.2024, № 39 від 08.04.2024, № 40 від 09.04.2024, № 41 від 16.04.2024, № 42 від 17.04.2024, № 43 від 18.04.2024, № 44 від 19.04.2024, № 45 від 22.04.2024, № 46 від 23.04.2024, № 47 від 24.04.2024, у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, про що винесено відповідні рішення про відмову в реєстрації ПН від 04.06.2024 за №№ 11163146/41489831,11163142/41489831, 11163137/41489831, 11163138/41489831,11163143/41489831, 11163139/41489831, 11163140/41489831,11163144/41489831, 11163134/41489831, 11163136/41489831,11163141/41489831, 11163145/41489831, 11163135/41489831. Позивач вважає, що у Відповідача 1 не було жодних законних підстав не реєструвати ПН, оскільки господарська операція була реальна та підтверджена всіма необхідними документами первинного бухгалтерського обліку, які своєчасно надані Відповідачеві 1 на вимоги ГУ ДПС у Миколаївській області. Позивач просить суд скасувати рішення про відмову в реєстрації ПН та зобов`язати Відповідача 2 зареєструвати ПН.

17.06.2024 року Ухвалю суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) (т. 3 а. с. 83-84).

08.07.2024 року клопотання представника Відповідача 1 «про розгляд справи в порядку загального провадження» розглянуто, Ухвалою суду від 08.07.2024 року справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17.07.2024 року (т. 3 а. с. 97-98).

12.07.2024 року від Відповідача 1 на адресу суду надійшов Відзив на позовну заяву, де серед іншого зазначено, що оскаржувані рішення про відмову в реєстрації ПН накладних, прийняті в межах повноважень Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних, та є цілком законні. Відповідач 1 наполягає, що Позивачеві відмовлено в реєстрації ПН через те, що ним не доведено Комісії, що підприємство як сільгоспвиробник виростило стільки соняшнику, скільки поставило ТОВ «СГВП «Снігурівське» по договору поставки. Відповідач 1 просить суд відмовити в задоволені позову (т. 3 а. с. 103-106).

17.07.2024 року Ухвалою суду закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду по суті.

18.07.2024 року від сторін надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

ТОВ «СГВП «Єланецьке» зареєстровано в органах державної реєстрації з 31.07.2017 та є платником податку на додану вартість з 01.09.2017.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань підприємство провадить наступні види діяльності:

КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний);

КВЕД 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; КВЕД 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур;

КВЕД 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід;

КВЕД 01.46 Розведення свиней;

КВЕД 01.50 Змішане сільське господарство;

КВЕД 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві;

КВЕД 01.63 Післяурожайна діяльність;

КВЕД 46.11 Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами;

КВЕД 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин;

КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;

КВЕД 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами;

КВЕД 52.10 Складське господарство;

КВЕД 52.24 Транспортне оброблення вантажів;

КВЕД 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту;

КВЕД 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами.

Між ТОВ «СГВП «Єланецьке» та ТОВ «СГВП «Снігурівське» 02.04.2024 укладено Договір поставки №02/04/2024-01.

Предметом даного договору є поставка соняшнику кількістю 6 151,04 т за ціною (без ПДВ) за одиницю товару 7 894,74 грн, сума (без ПДВ) 48 560 861,52 грн.

Відповідно до розділу 3 п. 3.5 Договору поставки, оплата за договором здійснюється Покупцем на поточний рахунок Постачальника до 31.12.24.

Термін виконання поставки насіння соняшнику обумовлений п. 4.3 договору поставки та визначений у строк до 30.04.2024 року включно.

На виконання умов Договору поставки ТОВ «СГВП «Єланецьке» здійснено поставку товару на адресу ТОВ «СГВП «Снігурівське», що підтверджується видатковими накладними:

- видаткова накладна № 169 від 02.04.2024, товар Соняшник, кількість 477,32 т,

- видаткова накладна № 170 від 03.04.2024, товар Соняшник, кількість 514,6 т,

- видаткова накладна № 171 від 04.04.2024, товар Соняшник, кількість 397,58 т,

- видаткова накладна № 172 від 05.04.2024, товар Соняшник, кількість 610,24 т

- видаткова накладна № 173 від 08.04.2024, товар Соняшник, кількість 521,83 т,

- видаткова накладна № 174 від 09.04.2024, товар Соняшник, кількість 482,67 т,

- видаткова накладна № 175 від 16.04.2024, товар Соняшник, кількість 608,42 т,

- видаткова накладна № 176 від 17.04.2024, товар Соняшник, кількість 469,87 т,

- видаткова накладна № 177 від 18.04.2024, товар Соняшник, кількість 523,94 т

- видаткова накладна № 178 від 19.04.2024, товар Соняшник, кількість 399,26 т,

- видаткова накладна № 179 від 22.04.2024, товар Соняшник, кількість 353,68 т,

- видаткова накладна № 180 від 23.04.2024, товар Соняшник, кількість 481,65 т,

- видаткова накладна № 181 від 24.04.2024, товар Соняшник, кількість 309,98 т, (копії видаткових накладних містяться в матеріалах справи).

Придбаний соняшник був перевезений на склади покупця:

- що розташований за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Проектна, 3В, (що підтверджується ТТ Накладними на перевезення соняшнику з 01.04.2024 по 23.04.2024, які містяться в матеріалах справи) та

- що розташований за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Костянтинівка, вул. Миколаївська, 1 (ТТН з 02.04.2024 по 24.04.2024 на перевезення соняшнику).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на виконання умов договору поставки Позивачам поставлено ТОВ «СГВП «Снігурівське» соняшник у кількості 6151,04 т на загальну суму 55 359 382,13 грн, у тому числі ПДВ 6 798 520,61 грн, що підтверджуються виписаними видатковими накладними: № 169 від 02.04.2024, № 170 від 03.04.2024, № 171 від 04.04.2024, № 172 від 05.04.2024, № 173 від 08.04.2024, № 174 від 09.04.2024, № 175 від 16.04.2024, № 176 від 17.04.2024, № 177 від 18.04.2024, № 178 від 19.04.2024, № 179 від 22.04.2024, № 180 від 23.04.2024, № 181 від 24.04.2024.

В подальшому Позивачем складено податкові накладні № 35 від 02.04.2024, № 36 від 03.04.2024, № 37 від 04.04.2024, № 38 від 05.04.2024, № 39 від 08.04.2024,№ 40 від 09.04.2024, № 41 від 16.04.2024, № 42 від 17.04.2024, № 43 від 18.04.2024, №44 від 19.04.2024, № 45 від 22.04.2024,№ 46 від 23.04.2024, № 47 від24.04.2024, які подано для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

За повідомленнями Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, версія 2.3.8.104 від 17.05.2024, 18.05.2024 документ збережено. Реєстрація ПН зупинена, з причини, що Обсяг постачання товару/послуги 1206, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбаного такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Квитанції про зупинення реєстрації ПН від 17.05.2024 за №№ , , , , , , , та від 18.05.2024 за №№ , , , , (копії яких мстяться в матеріалах справи).

20.05.2024 Позивачем направлено письмове пояснення, до якого долучені копії документів, що підтверджують проведення господарської операції, зокрема, за податковими накладними № 35 від 02.04.2024, № 36 від 03.04.2024, № 37 від04.04.2024, № 38 від 05.04.2024, № 39 від 08.04.2024, № 40 від 09.04.2024,№ 41 від 16.04.2024, № 42 від 17.04.2024, № 43 від 18.04.2024, № 44 від 19.04.2024, №45 від 22.04.2024, № 46 від 23.04.2024, № 47 від 24.04.2024, а саме:

пояснення, договір поставки № 02/04/2024-01 від 02.04.2024, видаткові накладні за № 169 від 02.04.2024, № 170 від 03.04.2024, № 171 від 04.04.2024, № 172 від 05.04.2024, № 173 від 08.04.2024, № 174 від 09.04.2024, № 175 від 16.04.2024, № 176 від17.04.2024, № 177 від 18.04.2024, № 178 від 19.04.2024, № 179 від 22.04.2024, № 180 від 23.04.2024, № 181 від 24.04.2024, оборотно-сальдову відомість по рахунку 104, договір складського зберігання № 02-06/2023 від 01.06.2023, повідомлення за формою 20-ОПП, Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році (Єланецька ТГ), Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2023 року (Березівська ТГ, Головинська ТГ, Малинська ТГ, Соснівська ТГ), Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2023 року (Рокитнівська ТГ, Старосільська ТГ, Степанська ТГ), Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році (Березнівська ТГ, Головинська ТГ, Костопільська ТГ, Малинська ТГ, Соснівська ТГ), Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році (Рокитнівська ТГ, Старосільська ТГ, Степанська ТГ), Акт надання послуг № 164 від 30.04.2024, Акт надання послуг № 757 від 30.09.2024, Акт надання послуг № 758 від 30.09.2024, Акт надання послуг № 89 від 29.02.2024, Акт надання послуг № 4 від 31.10.2023, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 156652872 від 18.02.2019, Договір перевезення № 8 від 02.01.2023, Договір суборенди землі № ПР-2023 від 01.04.2023, Договір купівлі-продажу нерухомого майна № 206 від 18.02.2019, Договір оренди техніки № 01/04/2023-Ор від01.04.2023, Договір оренди техніки № 01/06-23 від 01.06.2023, платіжна інструкція № 13217539 від 05.03.2024, платіжна інструкція №5272510 від 17.01.2024, платіжна інструкція № 5272436 від 29.12.2023, платіжна інструкція №13218323 від 03.05.2024, платіжна інструкція №13217669 від 18.04.2024, платіжна інструкція № 13217666 від 17.04.2024, платіжна інструкція № 124154 від 04.09.2023, платіжна інструкція № 124035 від 27.07.2023, Акти здачі-прийняття робіт щодо перевезення №№ ОУ-0000239, 0У-0000056, платіжні інструкції №№ 59 від 20.05.2024.

Згідно квитанції № 2 від 20.05.2024 вказане повідомлення прийнято та зареєстровано за № .

23.05.2024 року комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено Позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо надання копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, транспортування продукції, навантаження продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків по ПН.

30.05.2024 Позивачем направлено додаткові документи первинного бухгалтерського обліку, які підтверджують здійснення агротехнічного процесу вирощування соняшника: акти про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та ЗЗР (11 екз) №№ ЄЛ00-000685 - ЄЛ00-000705, акти про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та ЗЗР (11 екз) №№ ЄЛ00-000706 - ЄЛ00-000716, акти про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та ЗЗР (11 екз) №№ ЄЛ00-000717 - ЄЛ00-000733, акти про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та ЗЗР (11 екз) №№ ЄЛ00-000734 - ЄЛ00-000744, акти про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та ЗЗР (11 екз) №№ ЄЛ00-000745 - ЄЛ00-000757, акти про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та ЗЗР (3 екз) №№ ЄЛ00-000756 - ЄЛ00-000754, видаткова накладна № 24125 від 08.09.2022, видаткова накладна № 17801 від 28.03.2023, видаткова накладна № 107423 від 22.09.2021, видаткова накладна № 21155 від 01.04.2023, видаткова накладна № 88392 від 02.08.2021, видаткова накладна № 96936 від 31.08.2021, видаткова накладна № 21158 від 02.04.2023, видаткова накладна № 18629 від 29.03.2023, видаткова накладна № 53713 від08.06.2023, видаткова накладна № 52870 від 07.06.2023, видаткова накладна № 50131 від 01.06.2023, комплектації номенклатури №№ 85, 84, 130 від 01.04.2023 та № 17 від03.04.2023, облікові листи тракториста-машиніста 1 ч. (4 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 2 ч. (4 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 3 ч. (3 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 4 ч. (3 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 5 ч. (3 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 6 ч. (3 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 7 ч. (3 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 8 ч. (3 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 9 ч. (3 екз) б/н, облікові листи тракториста-машиніста 10 ч. (1 екз) б/н, видаткова накладна № 318 від 08.06.2023, Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році (Єланецька ТГ), Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2023 року (Березівська ТГ, Головинська ТГ, Малинська ТГ, Соснівська ТГ), Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2023 року (Рокитнівська ТГ, Старосільська ТГ, Степанська ТГ), Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році (Березнівська ТГ, Головинська ТГ, Костопільська ТГ, Малинська ТГ, Соснівська ТГ), Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році (Рокитнівська ТГ, Старосільська ТГ, Степанська ТГ), витяг з оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 по розрахунках по суборенді б/н від 30.05.2024, платіжна інструкція 13217539 від 05.03.2024, платіжна інструкція 5272510 від 17.01.2024, платіжна інструкція 5272436 від29.12.2023, Реєстр ТТН б/н від 30.11.2023. Відповідно до квитанції № 2 від 30.05.2024 Головним управлінням ДПС у Миколаївській області документ прийнято та зареєстровано № , про що свідчить квитанція № 2 від 30.05.2024.

Проте, рішеннями Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.06.2024 відмовлено в реєстрації податкових накладних № 35 від 02.04.2024, № 36 від 03.04.2024, № 37 від 04.04.2024, № 38 від 05.04.2024, № 39 від 08.04.2024, № 40 від09.04.2024, № 41 від 16.04.2024, № 42 від 17.04.2024, № 43 від 18.04.2024, № 44 від19.04.2024, № 45 від 22.04.2024, № 46 від 23.04.2024, № 47 від 24.04.2024, у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування/, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, про що свідчить видання оскаржуваних в межах даного позову рішень від 04.06.2024 за №№ 11163146/41489831,11163142/41489831, 11163137/41489831, 11163138/41489831,11163143/41489831, 11163139/41489831, 11163140/41489831,11163144/41489831, 11163134/41489831, 11163136/41489831,11163141/41489831, 11163145/41489831, 11163135/41489831

В підготовчому засіданні Позивач наголосив, що для забезпечення виконання умов Договору поставки ним здійснено ряд фінансово-господарських операцій.

Так, 01.04.2023 між ТОВ «СГВП «Єланецьке» та ТОВ «Прислуч Агро» укладено Договір суборенди землі №ПР-2023 від 01.04.2023. Відповідно до умов вказаного договору Орендар (ТОВ «Прислуч Агро») передає, а Суборендар (ТОВ «СГВП «Єланецьке) приймає у тимчасове користування земельні ділянки у строкове платне користування без зміни цільового призначення. Зазначені земельні ділянки виділені в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку, розташовані: на території Рівненської області (п. 1.3. Договору суборенди землі №ПР-2023 від 01.04.2023). Згідно з п. 2.1. Договору суборенди землі №ПР-2023 від 01.04.2023 строк дії договору до 31.12.2023. За умовами п. 3.2. Договору суборенди землі №ПР-2023 від 01.04.2023 суборендна плата виплачується шляхом перерахування коштів на банківський рахунок Орендаря у наступному порядку: 100% суборендної плати у строк до 31 січня 2024 року. Відповідно до Додатку 1 до Договору суборенди землі №ПР-2023 від 01.04.2023 в суборенді у Позивача перебувало 4881,25га та розмір суборендної плати складав 3 630 919,82грн. Також, Позивачем сплачено суборенду за договором в повному обсязі у розмірі 3 630 919,82грн. Факт перебування у Позивача в суборенді земельних ділянок 4881,25га підтверджується Договором суборенди землі №ПР-2023 від 01.04.2023 та Додатком 1 до нього, а також Актами надання послуг за№2 від 31.08.2023, № 3 від 30.09.2023, № 4 від 31.10.2023, № 5 від 30.11.2023, № 6 від 31.12.2023, Звітом про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2023 року № 4-сг (річна) адреса здійснення діяльності, щодо якої подається форма звітності (фактична адреса): Рівненська область, Рівненський район, Березівська тг, Головинська тг, Костопільська тг, Малинська тг, Соснівська тг (посівна площа соняшника 3757,20га), Звітом про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2023 року № 4-сг (річна) адреса здійснення діяльності, щодо якої подається форма звітності (фактична адреса): Рівненська область, Сарненський район, Рокитнівська тг, Старосільська тг, Степанівська тг (посівна площа соняшника 1124,05га), Звітом про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році № 29-сг (річна) адреса здійснення діяльності, щодо якої подається форма звітності (фактична адреса): Рівненська область, Рівненський район, Березівська тг, Головинська тг, Костопільська тг, Малинська тг, Соснівська тг (посівна площа соняшника 3757,20га та обсяг виробництва (валовий збір) соняшника становить 187 860,00ц), Звітом про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році № 29-сг (річна) адреса здійснення діяльності, щодо якої подається форма звітності (фактична адреса): Рівненська область, Сарненський район, Рокитнівська тг, Старосільська тг, Степанівська тг (посівна площа соняшника 1124,05га та обсяг виробництва (валовий збір) соняшника становить 56 202,50ц) та факт сплати суборенди підтверджується платіжними інструкціями № 5272436 від 29.12.2023, № 5272510 від17.01.2024, № 13217539 від 05.03.2024, витягом із оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 за 01.01.2023-30.05.2024, копії яких додаються до позовної заяви.

Позивач здійснював посіви широкорядних культур (соняшник) з мінеральними добривами та із використанням власного насіння соняшнику. Доказами зазначеної обставини є комплектація номенклатури №№ 84, 85, 130 від 01.04.2023, Акти про витрати насіння та садівного матеріалу за 03.04.2023 за № ЄЛ00-000733, за 04.04.2023 за № ЄЛ00-000734, за 05.04.2023 за № ЄЛ00-000735, за06.04.2023 за № ЄЛ00-000736, за 07.04.2023 за № ЄЛ00-000737, за 10.04.2023 за № ЄЛ00-000738, за 11.04.2023 за № ЄЛ00-000739, за 12.04.2023 за № ЄЛ00- 000740, за 13.04.2023 за № ЄЛ00-000741, за 14.04.2023 за № ЄЛ00-000742, від17.04.2023 за № ЄЛ00-000743, за 18.04.2023 за № ЄЛ00-000744, за 19.04.2023 за № ЄЛ00-000745, за 20.04.2023 за № ЄЛ00-000746, за 21.04.2023 за № ЄЛ00- 000747, за 24.04.2023 за № ЄЛ00-000748, за 25.04.2023 за № ЄЛ00-000749, за26.04.2023 за №№ ЄЛ00-000750, ЄЛ00-000753, за 28.04.2023 за № ЄЛ00- 000752, Акти про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та засобів хімічного захисту рослин за 03.04.2023 за №№ ЄЛ00- 000685, ЄЛ00-000686, ЄЛ00-000687, за 04.04.2023за №№ ЄЛ00-000688, ЄЛ00- 000689, ЄЛ00-000690, за 05.04.2023 за № ЄЛ00-000692, за 10.04.2023 за № ЄЛ00-000702, за 11.04.2023 за №№ ЄЛ00-000703, ЄЛ00-000704, ЄЛ00-000705, за 12.04.2023 за №№ ЄЛ00-000706, ЄЛ00-000707, ЄЛ00-000708, за 13.04.2023 за №№ ЄЛ00-000709, ЄЛ00-000710, ЄЛ00-000711, за 14.04.2023 за №№ ЄЛ00- 000712, ЄЛ00-000713, ЄЛ00-000714, за 17.04.2023за №№ ЄЛ00-000715, ЄЛ00- 000716, ЄЛ00-000717, за 18.04.2023за №№ ЄЛ00-000718, ЄЛ00-000719, ЄЛ00- 000720, від 19.04.2023 за №№ ЄЛ00-000721, ЄЛ00-000722, ЄЛ00-000723, за 20.04.2023 за №№ ЄЛ00-000724, ЄЛ00-000725, за 24.04.2023 за № ЄЛ00- 000732, за 19.04.2023 за № ЄЛ00-000759, за 16.06.2023 за № ЄЛ00-000758, за 15.06.2023 за № ЄЛ00-000757, за 14.06.2023 за № ЄЛ00-000756, за 13.06.2023 за № ЄЛ00-000755, за 12.06.2023 за № ЄЛ00-000754, облікові листи тракториста-машиніста за квітень 2023 року, копії яких долучено до позовної заяви.

Факт наявності у Позивача мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та засобів хімічного захисту рослин під час проведення посів широкорядних культур (соняшник) підтверджується видатковими накладними за № 88392 від 02.08.2021, за № 96936 від 31.08.2021, № 107423 від 22.09.2021 до договору № 243/21/62 від 07.07.2020 укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Ері Дон, видатковими накладними за № 17801 від 28.03.2023, за № 18629 від 29.03.2023, за № 21155 від 01.04.2023, за № 21158 від 02.04.2023, за № 50131 від 01.06.2023, за № 52870 від 07.06.2023, за № 53713 від 08.06.2023 до договору № 243/22/87 від 22.07.2021 укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Ері Дон», видатковою накладною за № 17 від 03.04.2023 до договору № 02/12/22-1 від 02.12.2022 укладеного з Дочірнім підприємством «Південне», видатковою накладною за № 24125 від 08.09.2022 за замовленням № 212875 від 26.08.2022 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Полетехніка» та видатковою накладною за № 318 від 08.06.2023 до договору № 8623-Д від 08.06.2023, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумісне підприємство «Південна Аграрно-Експортна Компанія».

У травні 2023 року Позивачем здійснювалась культивація (міжрядна). У червні 2023 року Позивачем проведено обприскування посівів соняшнику, що підтверджується обліковими листи тракториста-машиніста (копії містяться у матеріалах справи).

З метою організації збирання соняшнику на площі 4881,25га Позивачем укладено договори оренди техніки № 01/04/2023-Ор від 01.04.2023 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба» та № 01/06-23 Ор2 від 01.06.2023 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське виробниче підприємство «Вознесенське» (комбайни зернозбиральні та жниварка зернова). Також, Позивачем укладено із ФОП ОСОБА_1 . Договір перевезення вантажу № 06/03-23ФОП-1 від 06.03.2023, на підставі якого здійснювалось перевезення техніки за місцем знаходження суборендованої землі., що підтверджено Договором оренди техніки № 01/04/2023-Ор від 01.04.2023 із Актом приймання-передачі, Договором оренди техніки № 01/06¬23 Ор2 від 01.06.2023 із Актом приймання-передачі, Договором перевезення вантажу № 06/03-23ФОП-1 від 06.03.2023, Актом № ОУ-0000239 здачі-прийняття робіт (надання послуг) та платіжною інструкцією № 124559 від 20.11.2023, копії яких додаються до позовної заяви.

У листопаді 2023 року Позивачем здійснено збирання врожаю соняшнику, що підтверджено обліковими листи тракториста-машиніста (копії яких містяться в матеріалах справи).

02.01.2023 між ТОВ «СГВП «Єланецьке» та ТОВ «СП «Південна Аграрно Експортна компанія» укладено Договір перевезення №8. Перевізником здійснено перевезення соняшнику протягом вересня 2023 року по лютий 2024 року, за що Замовником сплачено кошти за транспортні послуги у розмірі 9 000 000,00грн. Що підтверджується Актами наданих послуг № 89 від 29.02.2024, № 757 від 30.09.2023, № 758 від 30.09.2023, платіжна інструкція № 124035 від 27.07.2023, ТТН на перевезення соняшника з полів з Рівненської області на склад замовника в Миколаївській області (копії документів містяться в матеріалах справи).

01.06.2023 між ТОВ «СГВП «Єланецьке» та ТОВ «Баловнянська виробнича база» укладено Договір складського зберігання зерна №02-06/2023, відповідно до умов якого зерновий склад зобов`язується надати Позивачеві послуги із зберігання зерна врожаю 2023 року шляхом приймання, доробки (сушіння, очищення, при необхідності - знезараження) до якісних показників, зберігання, оформлення/переоформлення складських документів та відвантаження Зерна на визначених даним Договором умовах, а Поклажодавець зобов`язується прийняти надані Зерновим складом Послуги та оплатити їх вартість. Позивачем сплачено кошти за на дані послуги.

Що підтверджується Договором складського зберігання зерна №02-06/2023 від 01.06.2023, Актом надання послуг № 164 від 30.04.2024, платіжними інструкції № 13217666 від 17.04.2024, № 13217669 від 18.04.2024, № 13218323 від 03.05.2024, № 124154 від 04.09.2023 (копії яких містяться в матеріалах справи).

Позивач має у власності комплекс зерноток, що знаходиться за адресою: Миколаївська область, Єланецький район, с. Калинівка, вул. Іванова Петі, буд. 1, що підтверджується договором купівлі-продажу нерухомого майна № 206 від 18.02.2019 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

На підтвердження факту наявності власного виробництва Позивачем, окрім вище перелічених документів, до пояснень долучався Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2023 році № 29-сг (річна) адреса здійснення діяльності, щодо якої подається форма звітності (фактична адреса): Єланецька тг (посівна площа соняшника 694,29 га, площа зібрана - 3044,29 га та обсяг виробництва (валовий збір) соняшника становить 135 657,40 ц).

Суд приходить до висновку, що ТОВ «СГВП «Єланецьке» як сільгосптоваровиробник мав всі потужності та можливості виростити у 2023 році та продати ТОВ «СГ СП «Снігурівське » у 2024 році соняшник у кількості 6151,04 т.

Суд критично оцінює позицію відповідача 1, яка зводиться до того, що ДПС ставить під сумнів використання Позивачем у 2023 році земель у Рівненській області (на територіях різних ОТГ) для вирощування соняшника.

Як доказ своєї позиції ГУ ДПС в Миколаївській області посилається на направлені нею запити до очільників Територіальних громад вже під час слухання справи в суді.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України при розгляді справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони перш за усе на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, на час виникнення спірних правовідносин, тобто на час прийняття оскаржуваного рішення.

Так, як вбачається з матеріалів справи та не заперечувалося сторонами в судовому засіданні, на час прийняття оскаржуваних рішень по відмову в реєстрації ПН Відповідач 1 не направляв жодних Запитів до очільників Територіальних громад, не мав документально підтвердженої інформації, що Позивачем не використовувалися землі в Рівненській області, які він взяв у суборенду у ТОВ « Прислуч Агро», а відтак, суд вважає посилання ГУ ДПС у Миколаївській області на лист заступника міського голови Березнівської міськради від 12.07.2024 року недоречним.

Підставою для відмови в реєстрації ПН в оскаржуваних рішеннях вказано: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку.

У розділі "Додаткова інформація" нічого не вказано.

Згідно з п. 201.1. ст. 201 Податкового кодексу України (далі ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, у тому числі, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Вказаний Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі права та обов`язки їх членів.

Пунктами 10, 11 Порядку № 1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Відповідно до абзацу 2 п. 25, п. 26 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Пунктом 27 Порядку № 1165 передбачено, що комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.

Відповідно до п. 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

До спірних правовідносин належить застосувати Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. № 520 (далі Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктами 3, 4 Порядку № 520 встановлено, що Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги». У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, зокрема:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Згідно з п. 6 Порядку № 520 копії визначених у пункті 5 документів разом з письмовими поясненнями платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

За приписами п. 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 520 визначено, що Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, зважаючи на вказані норми, Комісія регіонального рівня перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні) та за результатом такої перевірки приймає відповідне рішення.

У той же час, податковим органом, незважаючи на надані позивачем документи, прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних без належної перевірки комісією контролюючого органу достовірності наданих позивачем разом з поясненнями документів його діяльності. Всупереч обов`язку обґрунтовувати своє рішення шляхом зазначення конкретних документів, які не надав платник податків, контролюючий орган прийняв оскаржуване рішення необґрунтовано. Документи, визначені п. 5 Порядку № 520, позивачем були надані.

Таким чином, відповідач 1 мав у своєму розпорядженні всі необхідні документи для прийняття позитивного для платника податків рішення.

Європейський суд з прав людини неодноразово висловлював свою позицію щодо "принципу правової визначеності" (наприклад, справа "Гешмен і Герруп проти Сполученого Королівства"), відповідно до якого особа, здійснюючи правомірну поведінку, повинна мати можливість передбачати правові наслідки такої правової поведінки, чітко визначені законом.

Статтею 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У постанові від 20.08.2019 р. по справі № 2540/3009/18 Верховний Суд зазначив, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

Про дотримання контролюючим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акта індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації податкової накладної, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини обґрунтовані, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.

І навпаки, ненаведення мотивів прийнятих рішень не дає змоги суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган дійшов саме таких висновків, надати їм належну правову оцінку, та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення.

Враховуючи викладене вище в сукупності, суд вважає оскаржувані рішення протиправними, оскільки їхній зміст не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняте негативне для платника податку рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податку рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішень про відмову в реєстрації ПН від 04.06.2024 №11163146/41489831, 11163142/41489831, №11163137/41489831, №11163138/41489831, №11163143/41489831, №11163139/41489831, №11163140/41489831, №11163144/41489831, №11163134/41489831, №11163136/41489831, №11163141/41489831, №11163145/41489831, №11163135/41489831 та зобов`язання Відповідача 2 зареєструвати податкові накладні №35 від 02.04.2024, №36 від 03.04.2024, №37 від 04.04.2024, №38 від 05.04.2024, №39 від 08.04.2024, №40 від 09.04.2024, №41 від 16.04.2024, №42 від 17.04.2024, №43 від 18.04.2024, №44 від 19.04.2024, №45 від 22.04.2024, №46 від 23.04.2024, №47 від 24.04.2024..

Згідно з п. 19 Порядку 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Виходячи з вимог зазначеної норми, суд вважає, що належним способом відновлення порушеного права платника податку є зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні №35 від 02.04.2024, №36 від 03.04.2024, №37 від 04.04.2024, №38 від 05.04.2024, №39 від 08.04.2024, №40 від 09.04.2024, №41 від 16.04.2024, №42 від 17.04.2024, №43 від 18.04.2024, №44 від 19.04.2024, №45 від 22.04.2024, №46 від 23.04.2024, №47 від 24.04.2024 датою їх подання.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивач надав платіжну інструкцію про сплату судового збору в сумі 78728,00 грн, що й підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів солідарно.

Керуючись ст. 2, 19, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське виробниче підприємство «Єланецьке» (вул. Вишнева, 1, с. Першотравневе, Баштанський район, Миколаївська область, 57350, ідентифікаційний код 41489831) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код ВП 44104027) та Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДПС у Миколаївській області про відмову в реєстрації податкових накладних від 04.06.2024 №11163146/41489831, №11163142/41489831, №11163137/41489831, №11163138/41489831, №11163143/41489831, №11163139/41489831, №11163140/41489831, №11163144/41489831, №11163134/41489831, №11163136/41489831, №11163141/41489831, №11163145/41489831, №11163135/41489831 та зобов`язання зареєструвати податкові накладні №35 від 02.04.2024, №36 від 03.04.2024, №37 від 04.04.2024, №38 від 05.04.2024, №39 від 08.04.2024, №40 від 09.04.2024, №41 від 16.04.2024, №42 від 17.04.2024, №43 від 18.04.2024, №44 від 19.04.2024, №45 від 22.04.2024, №46 від 23.04.2024, №47 від 24.04.2024 задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Миколаївській області про відмову в реєстрації податкових накладних від 04.06.2024 №11163146/41489831, №11163142/41489831, №11163137/41489831, №11163138/41489831, №11163143/41489831, №11163139/41489831, №11163140/41489831, №11163144/41489831, №11163134/41489831, №11163136/41489831, №11163141/41489831, №11163145/41489831, №11163135/41489831.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське виробниче підприємство «Єланецьке» №35 від 02.04.2024, №36 від 03.04.2024, №37 від 04.04.2024, №38 від 05.04.2024, №39 від 08.04.2024, №40 від 09.04.2024, №41 від 16.04.2024, №42 від 17.04.2024, №43 від 18.04.2024, №44 від 19.04.2024, №45 від 22.04.2024, №46 від 23.04.2024, №47 від 24.04.2024 датою їх подання.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код ВП 44104027) судовий збір у сумі 39364,00 грн (тридцять дев`ять тисяч триста шістдесят чотири грн 00 коп.) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське виробниче підприємство «Єланецьке» (вул. Вишнева, 1, с. Першотравневе, Баштанський район, Миколаївська область, 57350, ідентифікаційний код 41489831).

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) судовий збір у сумі 39364,00 грн (тридцять дев`ять тисяч триста шістдесят чотири грн 00 коп.) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське виробниче підприємство «Єланецьке» (вул. Вишнева, 1, с. Першотравневе, Баштанський район, Миколаївська область, 57350, ідентифікаційний код 41489831).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 31.07.2024 р.

Суддя Н.В. Лісовська