Справа № 280/4577/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

29 липня 2024 року Справа № 280/4577/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені за період з 21 липня 2018 року (день після звільнення з військової служби) по 19 липня 2022 року (день зміни редакції статті 117 КЗпП України) та за період з 08 грудня 2023 року по 08 травня 2024 року (6 місячний термін для обрахування середнього заробітку, встановлений Законом № 2352-ІХ);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 21 липня 2018 року по 19 липня 2022 року та за період з 08 грудня 2023 року по 8 травня 2024 року.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Яковлевим В.В., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 27.05.2024 серія ВВ №1025858.

Ухвалою суду від 29.05.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, витребувано у відповідача докази по справі, а саме: довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням (20.07.2018 року); копію платіжного документу на підтвердження виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 04.10.2013 по 20.07.2018 та грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018 роки на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі №280/484/23; довідку про загальний розмір виплачених ОСОБА_1 коштів при проведенні розрахунку при звільненні з 20.07.2018 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).

Згідно з ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, станом на 29.07.2024 вимоги ухвали суду від 29.05.2024 в частині витребування доказів не виконані в повному обсязі, зокрема, не надано довідку про загальний розмір виплачених ОСОБА_1 коштів при проведенні розрахунку при звільненні з 20.07.2018 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).

Водночас, з матеріалів справи судом встановлено, що на підставі наявних у матеріалах справи письмових доказів неможливо повно та всебічно встановити обставини справи, що суперечить положенням статті 9 КАС України, оскільки встановлення загального розміру належних при звільненні виплат входить до предмету доказування у даній справі для цілей розрахунку середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнення.

За таких обставин, з метою з`ясування обставин, які входять до предмета доказування у справі та підлягають встановленню під час розгляду даної справи, з огляду на необхідність повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Не подання Військовою частиною НОМЕР_1 витребуваних судом доказів перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному встановленню обставин справи.

У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів, а саме довідки про загальний розмір виплачених ОСОБА_1 коштів при проведенні розрахунку при звільненні з 20.07.2018 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.9, 77, 179, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/4577/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25 вересня 2024 року о 11:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, а саме довідку про загальний розмір виплачених ОСОБА_1 коштів при проведенні розрахунку при звільненні з 20.07.2018 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом п`ятнадцяти днів від дня одержання даної ухвали суду.

Роз`яснити, що у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко