Справа № 320/41662/23
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2024-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

30 липня 2024 року Справа № 320/41662/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М.,

при секретарі судового засідання Замай А.О.

за участю:

позивач - не з`явився,

представника відповідача - Бєльський-Панасюк О.О.,

представника третьої особи - Колесний І.Ю.,

представника третьої особи -Глущенко В.В.,

у підготовчому судовому засіданні в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

треті особи: Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України

про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб - Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України , в якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною із моменту прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 "Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морских суден";

-зобов?язати Кабінет Міністрів України усунути наслідки прийняття постанови від 30.12.2022 №1499 "Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морських суден" шляхом прийняття нової постанови, направленої на:

-відновлення дії підпункту 20 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року №460 в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022;

-відновлення дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 травня 2021 року №497 "Про атестацію здобувачів ступеня фахової передвищої освіти та ступенів вищої освіти на першому (бакалаврському) та другому (магістерському) рівнях у формі єдиного державного кваліфікаційного іспиту" в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022;

-відновлення дії постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 2021 року №134 "Про реалізацію експериментального проекту щодо проведення спиту у формі комп?ютерного тестування для підтвердження кваліфікації моряків" в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022;

-відновлення дії Положення про Державну службу морського та внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року №212 "Деякі питання оптимізації функціонування центральних органів виконавчої влади у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства" в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022;

-відновлення дії наказу Міністерства транспорту України від 08.01.2003 №3 "Про затвердження положення про ведення єдиного Державного реєстру документів моряків";

-відновлення дії наказу Міністерства транспорту України від 28.08.2003 №672 "Про затвердження порядку припинення дії підтверджень дипломів та позачергової перевірки компетентності осіб командного складу морських суден";

-відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв?язку України від 03.08.2005 №411 "Про затвердження Порядку видачі пільгових дозволів";

-відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв?язку України, Міністерства економіки України від 08.11.2006 №1065/337 "Про затвердження розмірів плати за підтвердження кваліфікації моряків";

-відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв?язку України від 07.05.2007 №377 "Про затвердження порядку роботи Державних кваліфікаційних комісій";

-відновлення дії наказу Міністерства інфраструктури України від 07.08.2013 №567 "Про затвердження Положення про звання осіб командного складу морських суден та порядок їх присвоєння";

-відновлення дії наказу Міністерства інфраструктури України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.10.2014 №479/1182 "Про внесення змін до розмірів плати за підтвердження кваліфікації моряків".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 21 грудня 2023 року о 14:00.

21.12.2023 у судове засідання з?явились сторони, не прибув позивач, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без участі позивача, до суду не надходило. Суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 04.03.2024 о 14:00.

04.03.2023 у судове засідання з`явились сторони, не прибув позивач, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без участі позивача, до суду не надходило. Суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 30.04.2024 о 14:00.

30.04.2024 у судове засідання з`явились сторони, не прибув позивач, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без участі позивача, до суду не надходило. Суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 13.06.2024 о 14:00.

13.06.2024 у судове засідання з`явились сторони, не прибув позивач, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без участі позивача, до суду не надходило.

30.07.2024 у судове засідання з`явились сторони, не прибув позивач, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без участі позивача, до суду не надходило.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача та неможливістю розгляду справи без участі позивача або його представника. Представники третіх осіб підтримали клопотання відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Згідно частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи, що належним чином повідомлений позивач про дату, час та місце розгляду справи, повторно не прибув у судове засідання, будь-яких клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без його участі судом не отримано та задля уникнення затягування процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Одночасно суд роз`яснює позивачу, що згідно ч.3 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Керуючись статтями 205, 240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про визнання протиправною та скасування постанови.

Роз`яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Леонтович А.М.