Справа № 420/13589/24
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2024-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 липня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу заяву представника відповідача про поновлення процесуального строку за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової оплачуваних відпусток за 2015 рік - 3 доби основної та додаткової оплачуваних відпусток, за 2022 рік у кількості 31 доба основної та додаткової оплачуваних відпусток;

- зобов`язати нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової оплачуваних відпусток за 2015 рік - 3 доби основної та додаткової оплачуваних відпусток, за 2022 рік у кількості 31 доба основної та додаткової оплачуваних відпусток.

Ухвалою суду від 07.05.2024 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Цією ж ухвалою суд зобов`язав Головне управління Національної поліції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, відомості стосовно того, чи виплачувалась позивачу грошова компенсація за невикористані календарні дні щорічної основної та додаткової оплачуваних відпусток за 2015 рік - 3 доби основної та додаткової оплачуваних відпусток, за 2022 рік у кількості 31 доба основної та додаткової оплачуваних відпусток.

30.05.2024 року від представника ГУ НП в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, а також заява про поновлення процесуального строку на подання відзиву на адміністративний позов, мотивована запровадженням на всій території України режиму воєнного стану та тим, що строк на подання відзиву на адміністративний позов припав на період діі? обставин непереборноі? сили. Крім того, у відповідності до наказу Національноі? поліціі? Украі?ни від 24.02.2022 року №175 «Про повне підпорядкування особового складу», зокрема, ГУНП в Одеськіи? області було залучено до виконання завдань правового режиму воєнного стану, участі у заходах територіальноі? оборони Украі?ни та здіи?снення заходів правового режиму воєнного стану, та згідно наказу ГУНП в Одеськіи? області №507 о/с від 14.03.2022 року до охорони громадського порядку залучається весь особовии? склад відділу правового забезпечення в тому числі и? діловод, що в свою чергу збільшує час для обробки вхідноі? кореспонденціі?.

Вирішуючи заявлену заяву по суті, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач отримав ухвалу суду від 07.05.2024 року разом з копією позову з додатками 02.05.2024 року, що підтверджується довідкою про доставку документів до особистого кабінету електронного суду. Таким чином строк на подання відзиву на позовну заяву спливає 18.05.2024 року. Разом з тим, відзив на позовну заяву подано до суду через підсистему «Електронний суд» 29.05.2024 року, тобто з пропуском процесуального строку. Вказаний факт відповідачем не спростовано.

Крім того, суд зазначає, що поновлення пропущеного процесуального строку можливо за умови встановлення такого строку законом, тоді як строк для надання відзиву на позовну заяву, який відповідач просить поновити, встановлювався судом та заяви про продовження процесуального строку встановленого судом, до закінчення такого строку, від відповідача не надходило.

На переконання суду, затримка з реєстрацією вхідної кореспонденції не є поважною причиною пропуску строку встановленого судом, а сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для безумовного продовження процесуального строку у всіх абсолютно випадках.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відзив на позовну заяву поданий до суду з пропуском строку встановленого судом, клопотання про продовження процесуального строку не подано в строк встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, та поважні причини пропуску строку відсутні, а тому суд вважає заяву відповідача про поновлення процесуального строку для подання відзиву на адміністративний позов необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 121, 165, 241-243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Національної поліції в Одеській області про поновлення процесуального строку на подання відзиву на адміністративний позов відмовити.

Повернути відповідачу відзив на позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Е.А.Іванов