Справа № 260/4799/24
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2024-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 липня 2024 рокум. Ужгород№ 260/4799/24

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради Закарпатської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Ужгородської міської ради Закарпатської області (88015, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Поштова, 3, ), в якому просить: "1. Відкрити провадження у даній справі; 2. Визнати протиправними та скасувати п.1.4. Рішення №1850 LV сесії VIII скликання Ужгородської міської ради "Про затвердження та відмову у затвердженні технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" від 25.06.2024р. щодо відмови гр. ОСОБА_1 у передачі у власність земельної ділянки кадастровий номер :17:001:0523 площею 0.0260 га, оскільки наявне рішення сесії міської ради про винесення земельної ділянки на аукціон від 23.11.2023 р. №1561 та щодо реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку; 3. Скасувати державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку з кадастровим номером :17:001:0523 площею 0.0260 і а., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , що зареєстроване 08.07.2021 15:58:35 па підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №74046972, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101; 4. Поновити позивачу строк на оскарження п. 9 Рішення №1561 XLVI1 сесії VIII скликання Ужгородської міської ради "Про зміни та скасування рішень міської ради" від 23.11.2023 р., визнати протиправними та скасувати п. 9 Рішення №1561 XLVII сесії VIII скликання Ужгородської міської ради "Про зміни та скасування рішень міської ради" від 23.11.2023 р. щодо доповнення переліку визначених об`єктів землеустрою для формування земельних ділянок комунальної власності, які плануються для винесення на земельні торги (аукціон), у рішенні VI сесії міської ради VII скликання від 30.08.2016 року № 374 Про визначення об`єктів землеустрою для формування земельних ділянок комунальної власності, які плануються для винесення на земельні торги (аукціон)" земельною ділянкою площею 0.0224 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в районі пров. Соляний; 5. Зобов`язати Ужгородську міську раду Закарпатської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про передачу йому у власність земельної ділянки кадастровий номер :17:001:0523, площею 0.0260 га, що знаходиться в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. враховуючи затверджену технічну документацію із землеустрою на дану земельну ділянку; 6. Стягнути з Відповідача судові витрати по даній справі.".

Одночасно з позовною заявою, позивачем було подано клопотання про поновлення строку на подання адміністративного позову. В обґрунтування вказаного клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач зазначає, що про прийняття оскаржуваного рішень Ужгородської міської ради від 23 листопада 2023 року № 1561 позивачу стало відомо у червні 2024 року, після отримання витягу з рішення міської ради від 25.06.2024 року № 1850, а відтак вважає, що саме з червня 2024 року починається перебіг строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав.

Відповідно до статті 122 частин 1, 2, 3 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивач звертаючись до Закарпатського окружного суду просив, зокрема, визнати протиправними та скасувати пункт 9 рішення № 1561 XLVII сесії VIII скликання Ужгородської міської ради "Про зміни та скасування рішень міської ради" від 23 листопада 2023 року, що стосується земельної ділянки кадастровий номер :17:001:0523, що смутується земельної .

Як вбачається із позовної заяви, що 25 квітня 2024 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 було укладено договір дарування, згідно якого дарувальник передав безоплатно у власність обдарованого 1/10 частку у праві власності житлового будинку та двох земельних ділянок: кадастровий номер :17:001:0293 та :17:001:0294, шо знаходяться за адресою АДРЕСА_2 . В договорі також зазначено, що окрім вищевказаних земельних ділянок, житловий будинок розташований на земельній ділянці кадастровий номер :17:001:0523 площею 0.0260 га, право власності на цю земельну ділянку не зареєстроване, рішення про передачу у власність не приймалось.

Проаналізувавши подані позивачем матеріали, суддя приходить до висновку, що на звернення до суду на час вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі строк звернення не пропущений строк звернення до адміністративного суду, встановлений статтею 122 КАС України, оскільки з дати укладення договору дарування, а саме з 25 квітня 2024 року повинен обчислюватись строк звернення до суду із оскарження рішення № 1561 від 23 листопада 2023 року.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України. Підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.

У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Тобто законодавцем надано право суду визначати щодо можливості розгляду конкретної справи за правилами, зокрема, загального позовного провадження.

У зв`язку з цим та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У відповідності до статті 175 КАС України, відповідач наділений правом надіслання суду відзиву на позовну заяву разом із всіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду) висновки експертів і заяви свідків, що заперечують заперечення проти позову. Також відповідач може надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачеві, іншим відповідачеві та третім особам.

Відповідно до статті 177 частини 1 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

У відповідності до статті 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив повинен містити: 1) найменування (ім`я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Питання щодо подання учасниками справи відзиву на позовну заяву (відзив), відповіді на відзив, заперечення та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву врегульоване статтями 162, 163, 164, 165 КАС України.

Відповідно до статті 195 частини 1 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Порядок подання доказів встановлений Розділом I Главою 5 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 180, 248, КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради Закарпатської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання провести 13 серпня 2024 року об 10:00 годині за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позов та відповідних доказів - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Встановити учасникам справи строк для подання відповіді на відзив, заперечення щодо позову або відзиву та відповідних доказів до 12 серпня 2024 року.

Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяС.Є. Гаврилко