Справа № 500/4510/24
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/4510/24

26 липня 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження в частині та постанови про стягнення виконавчого збору ,

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування пунтків 2 та 3 постанови про відкриття виконавчого провадження у ВП №75451454 від 05.07.2024 та визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №75451454 від 05.07.2024 .

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною 4 статті 172 КАС України встановлено, що не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Позовна заява складається з вимог які слід розглядати за правилами різного судочинства.

Так, вимога про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №75451454 від 05.07.2024 відноситься до юрисдикцій адміністративного суду, яким і є Тернопільський окружний адміністративний суд.

Натомість вимога про визнання протиправною та скасування пунтків 2 та 3 постанови про відкриття виконавчого провадження у ВП №75451454 від 05.07.2024 належить до юрисдикції Господарського суду.

Такі висновки побудовані на численній судовій практиці Верховного Суду, яка зводиться до наступного:

"За загальним правилом, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ст.ст.339,340 ГПК України)."

Однак Верховний Суд неодноразово наголошував, що Закон України "Про виконавче провадження" встановив спеціальний порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання постанов про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, передбачених ч.2 ст.63 ГПК України. Згідно з цим порядком відповідні спори належать до юрисдикції адміністративних судів, і їх слід розглядати за правилами адміністративного судочинства, незалежно від того, суд якої юрисдикції видав виконавчий документ. Вказане узгоджується з приписами КАС України.

Подібну правову позицію викладено Великою Палати Верховного Суду у постановах від 21.08.2019 у справі №381/2126/18 (провадження № 14?324 цс 19), від 06.06.2018 у справі № 921/16/14-г/15 (провадження № 12-93 гс 18), від 13.03.2019 у справі № 545/2246/15-ц (провадження № 14-639 цс 18), від 27.03.2019 у справі № 766/10137/17 (провадження № 14-658 цс 18), від 03.04.2019 у справах № 370/1034/15-ц (провадження № 14-103цс19) і № 370/1288/15 (провадження № 14-612 цс 18), від 12.06.2019 у справі № 370/1547/17 (провадження № 14-223 цс 19)).

З врахуванням наведеного, позивачу слід роз`єднати позовні вимоги та подати окремі позовні заяви в порядку різного судочинства.

Згідно із частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування пунктів 2 та 3 постанови про відкриття виконавчого провадження у ВП №75451454 від 05.07.2024 та визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №75451454 від 05.07.2024 повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Осташ А.В.