Справа № 340/4751/24
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 липня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/4751/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області (надалі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб і начальницького складу та деяких інших осіб, обчисленої шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб і начальницького складу та деяких інших осіб, обчисленої шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 липня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління пенсійного фонду у Кіровоградській області, витребувано докази по справі.

24 липня 2024 року до суду надійшов відзив представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області, в якому, зокрема вказує на те, що позивачем не долучено до позовної заяви доказів на підтвердження підстав подання позову - відмови управління в оформленні довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, а також доказів звернення позивача до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій з проханням про її видачу.

Дослідивши матеріали адміністративного позову суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Згідно з частиною другою зазначеної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач 17 травня 2024 року звертався до відповідача із заявою про оформлення вказаної довідки та надання її до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, однак йому було відмовлено листом від 24 травня 2024 року №5501-3372/5517-1.

Водночас до позовної заяви долучено копію заяви позивача адресовану відповідачу від 17 травня 2024 року та лист Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області від 24 травня 2023 року №5501-3372/5517-1.

Зі змісту вказаного листа вбачається, що він наданий позивачу у відповідь на його звернення від 17 травня 2023 року.

Отже, до позовної заяви, в порушення вимог частини сьомої статті 161 КАС України не додано докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема відомості про направлення на адресу відповідача заяви від 17 травня 2024 року з проханням підготувати довідку про грошове забезпечення про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, а також листа Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області датованого 24 травня 2024 року №5501-3372/5517-1 про відмову у видачу такої довідки.

При цьому, будь-яких клопотань про витребування вказаних доказів позивачем не заявлено.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема відомостей про направлення на адресу позивача заяви від 17 травня 2024 року з проханням підготувати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, а також листа Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області датованого 24 травня 2024 року №5501-3372/5517-1 про відмову у видачі такої довідки.

Керуючись статтями 160-161, 171, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 5 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК