Справа № 600/930/23-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 липня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/930/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі №600/930/23-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 із 01 лютого 2023 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 із 01 лютого 2023 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі, в якій він просить суд встановити строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для подання звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі №600/930/23-а.

Подану заяву обґрунтовано тим, що з червня 2024 року заявник за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі №600/930/23-а отримує підвищення до пенсії у сумі 3200,00 грн. Проте вказана доплата, на думку заявника, не відповідає названому вище судовому рішенню, в якому зазначено, що доплата до пенсії дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Водночас станом на 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028 гривень, а тому заявник вважає, що підвищення до його пенсії має складати 6056 грн. Проте, всупереч наведеному, розмір пенсії заявника з надбавками становить 8523,47 грн, в тому числі підвищення непрацюючому пенсіонеру в розмірі 3200 грн (1600,00 грн х 2). З указаними діями заявник не погоджується, оскільки вважає, що застосована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області розрахункова величина 1600 грн до підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру не стосується нарахування прожиткового мінімуму, а лише застосовується для обчислення виплат за рішеннями суду, де чітко зазначено про застосування заробітної плати. Посилаючись на правові позиції Великої Палати Верховного Суду, заявник вважає, що розмірна величина виплат в сумі 1600 грн застосовується до мінімальної заробітної плати на відповідний рік.

Розглянувши подану заяву та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити дії, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо ненарахування та невиплати із 01 лютого 2023 року підвищення до його пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити із 01 лютого 2023 року нарахування та виплату підвищення до його пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі №600/930/23-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 із 01 лютого 2023 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 із 01 лютого 2023 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року - без змін.

17 червня 2024 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/930/23-а про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 із 01 лютого 2023 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Як вбачається з доданого до заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №600/930/23-а перерахунку пенсії ОСОБА_1 , Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі №600/930/23-а, яке набрало законної сили 16 травня 2024 року, виконано перерахунок пенсії ОСОБА_1 , зокрема, встановлено доплату до пенсії на підставі статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ:

- за період з 01 лютого 2023 року по 31 грудня 2023 року доплата до пенсії становить 5368,00 грн, виходячи з розміру прожиткового мінімуму;

- за період з 01 січня 2024 року по 29 лютого 2024 року доплата до пенсії становить 3200,00 грн, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати;

- за період з 01 березня 2024 року по 31 березня 2024 року доплата до пенсії становить 3200,00 грн, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати;

- за період з 01 квітня 2024 року по 14 січня 2025 року доплата до пенсії становить 3200,00 грн, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати;

- з 15 січня 2025 року розмір доплати до пенсії ОСОБА_1 за рішенням суду встановлена у розмірі 3200,00 грн, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати .

З наведеного вбачається, що відповідачем у даній справі вчинялися дії на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року №600/930/23-а, що виключає наявність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у формі встановлення обов`язку для відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

Водночас, у разі незгоди позивача із визначеною сумою доплати до пенсії на підставі статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, він не позбавлений права оскаржити дії органу Пенсійного фонду України щодо визначення суми пенсії в судовому порядку.

Отже, заява позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк