Справа № 420/20435/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), помічника начальника відділу начальника кінологічного відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) старшого лейтенанта ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 27.06.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в перетинанні державного кордону України від 14.05.2024, прийняте щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України;
2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України прийняти рішення щодо надання дозволу на виїзд за межі України громадянину України ОСОБА_1 через державний кордон України.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він за рішенням суду самостійно утримує та виховує двох малолітніх дітей. 14 травня 2024 року у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рені» ОСОБА_1 було відмовлено у перетині державного кордону України з причин відсутності документів, які дають право на перетин Державного кордону України під час введення на території України надзвичайного або воєнного стану у відповідності до п. 2, п. 21-212 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995, ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». В той же час, ОСОБА_1 було надано усі необхідні документи, які є підставою для перетину державного кордону, в тому числі під час введення на території України надзвичайного або воєнного стану, зокрема: паспорт громадянина України для виїзду за кордон (про що зазначено у Рішенні про відмову в перетинанні державного кордону України від 14.05.2024; копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон надаємо, оригінал наявний у позивача), а також судові рішення, що підтверджують самостійне виховання та утримання малолітніх дітей (Заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12 липня 2023 року у справі № 495/4786/23 та Ухвалу БілгородДністровського міськрайонного суду Одеської області від 25 грудня 2023 року у справі № 495/4786/23, провадження № 2-во/495/198/23). Таким чином, позивач вважає, що мав фактичні та юридичні підстави для перетину кордону 14 травня 2024 року, а дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у перетинанні державного кордону України є протиправними.
02.07.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, у якій мають бути зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін з уточненим складом учасників справи, з урахуванням вказаних суддею зауважень.
17.07.2024 ухвалою судді продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії.
- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в перетинанні державного кордону України від 14.05.2024, прийняте щодо ОСОБА_1 помічником начальника відділу начальником кінологічного відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) старшим лейтенантом ОСОБА_2 ;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України прийняти рішення щодо надання дозволу на виїзд за межі України громадянину України ОСОБА_1 через державний кордон України.
Ознайомившись зі змістом отриманого позову в редакції від 22.07.2024, суддя дійшов висновку, що він наразі відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Положенням частини 4 ст. 257 КАС України не передбачений обов`язок розгляду даної категорії справ в порядку загального позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в редакції від 22.07.2024.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, помічника начальника відділу начальник кінологічного відділення відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) старшого лейтенанта ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити третій особі строк для подання пояснень на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА