Справа № 420/3738/24
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/3738/24

Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І. Дата і місце ухвалення: 17.05.2024р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТЕЛЕКТРО» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТЕЛЕКТРО» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2024 року товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТЕЛЕКТРО» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17 жовтня 2023 року №26529/15-32-04-06.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що спірним податковим повідомленням-рішенням Головне управління ДПС в Одеській області протиправно застосувало до ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО» штрафні санкції в сумі 109 560,65 грн. за порушення граничних строків реєстрації 120 податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначених п.201.10 ст.201 ПК України. Контролюючим органом не враховано положень п.89 та п.90 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, які пом`якшують та скасовують відповідальність платника податків. Позивач зазначав, що Головне управління ДПС в Одеській області дійшло помилкового висновку про те, що положення п.89 та п.90 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України застосовуються до податкових накладних, граничний термін реєстрації яких в ЄРПН припадає на період з дати набрання чинності Законом №2876-ІХ, тобто починаючи з 16 січня 2023 року, оскільки чинним законодавством такого не визначено.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТЕЛЕКТРО» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, просить скасувати рішення від 17.05.2024р., з ухваленням по справі нового судового рішення про задоволення позову у повному обсязі.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом першої інстанції не надано належної правової оцінки доводам позивача про неправомірність застосування відповідачем граничних строків, передбачених п.201.10 ст.201 ПК України, та розмірів штрафу, передбачених п.120-1.1 ст.120-1 ПК України. Як на час проведення перевірки, так і на час винесення Головним управлінням ДПС в Одеській області оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 17.10.2023р. №26529/15-32-04-06, в Україні вже діяв воєнний стан та підрозділ 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України вже було доповнено пунктами 89 та 90, якими збільшено терміни реєстрації податкових накладних в ЄРПН та пом`якшено відповідальність платників податків за порушення таких термінів. Оскільки відповідними нормами пом`якшено відповідальність платників податків, тому їх дія поширюється на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності, у відповідності до ч.1 ст.58 Конституції України. А відтак, при визначенні граничних строків реєстрації податкових накладних та обчисленні розміру штрафу Головне управління ДПС в Одеській області повинне було керуватися саме п.89 та п.90 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, а не п.201.10 ст.201, п.120-1.1 ст.120-1 ПК України.

Апелянт зазначає на безпідставність посилань суду першої інстанції на п.52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, оскільки ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО» свої позовні вимоги не обґрунтовувало посиланням на мораторій (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України. Аналогічно, необґрунтованими є посилання суду на положення п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України.

Головне управління ДПС в Одеській області подало письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО» залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін. Відповідач зазначає, що з набранням чинності Законом №2260-ІХ фактично з 27 травня 2022 року платники податків, які не зареєстрували в ЄРПН податкові накладні, складені з 01.02.2022р. до травня 2022 року отримали додатковий час для їх реєстрації в ЄРПН без застосування штрафних санкцій до 15 липня 2022 року, тобто близько 1,5 місяці. Позивач не виконав дій щодо реєстрації податкових накладних у встановлені строки, а також не зазначає конкретні, документально підтверджені обставини, які унеможливлювали своєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом першої інстанції, 22.09.2023р. заступником начальника Одеського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області Яценко Г.І., на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України, проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до такої податкової накладної ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО», код .

За наслідками перевірки складено акт №25632/15-32-04-06 від 22.09.2023р., яким зафіксовано порушення граничних термінів реєстрації 120 податкових накладних в ЄРПН, встановлених п.201.10 ст.201 ПК України та п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, з урахуванням змін, внесених Законом №2260-ІХ та Законом №2876-ІХ.

Зокрема, актом перевірки зафіксовано порушення термінів реєстрації наступних податкових накладних:

- від 02.12.2019р. №1 зареєстрована в ЄРПН 03.01.2020р.;

- від 10.06.2022р. №32 зареєстрована в ЄРПН 13.07.2022р.;

- від 14.06.2022р. №33, від 28.06.2022р. №34, від 08.02.2022р. №14, від 29.05.2022р. №58, від 25.05.2022р. №57 зареєстровані в ЄРПН 19.07.2022р.;

- від 16.06.2022р. №18 зареєстрована в ЄРПН 20.07.2022р.;

- від 28.07.2022 р. №49 зареєстрована в ЄРПН 16.08.2022р.;

- від 26.07.2022р. №50, від 22.07.202р. №36, від 27.07.2022р. №48, від 19.07.2022р. №37, від 27.07.2022р. №51, від 28.07.2022р. №54, від 19.07.2022р. №38, від 19.07.2022р. №40, від 28.07.2022р. №52, від 26.07.2022р. №53, від 21.07.2022р. №55 зареєстровані в ЄРПН 17.08.2022р.;

- від 19.07.2022р. №58 зареєстрована в ЄРПН 15.09.2022р.;

- від 13.09.2022р. №46 зареєстрована в ЄРПН 13.10.2022р.;

- від 12.09.202р. №49 зареєстрована в ЄРПН 14.10.2022р.;

- від 29.09.202р. №50 зареєстрована в ЄРПН 18.10.2022р.;

- від 18.10.2022р. №42, від 21.10.2022р. №36, від 28.10.2022р. №67 зареєстровані в ЄРПН 16.11.2022р.;

- від 10.11.2022р. №33, від 03.11.2022р. №12, від 14.11.2022р. №40, від 09.11.2022р. №31, від 09.11.2022р. №29, від 07.11.2022р. №21, від 10.11.2022р. №39, від 10.11.2022р. №34, від 11.11.2022р. №35, від 10.11.2022р. №36, від 14.11.2022р. №53, від 09.11.2022р. №30, від 11.11.2022р. №38, від 09.11.2022р. №32, від 14.11.2022р. №42, від 10.11.2022р. №37, від 08.11.2022р. №45, від 09.11.2022р. №28, від 14.11.2022р. №41, від 14.11.2022р. №43, від 09.11.2022р. №52, від 01.11.2022р. №11, від 09.11.2022р. №50, від 09.11.2022р. №51, від 01.11.2022р. №6, від 09.11.2022р. №44, від 04.11.2022р. №158, від 04.11.2022р. №157 зареєстровані в ЄРПН 01.12.2022р.;

- від 10.11.2022р. №83 зареєстрована в ЄРПН 12.12.2022р.;

- від 16.11.2022р. №46, від 17.11.2022р. №47, від 17.11.2022р. №49, від 16.11.2022р. №48 зареєстровані в ЄРПН 19.12.2022р.;

- від 01.12.2022р. №101 зареєстрована в ЄРПН 13.01.2023р.;

- від 29.12.2022р. №106, від 26.12.2022р. №104, від 26.12.2022р. №105 зареєстровані в ЄРПН 16.01.2023р.;

- від 20.12.2022р. №103 зареєстрована в ЄРПН 17.01.2023р.;

- від 12.01.2023р. №43 зареєстрована в ЄРПН 01.02.2023р.;

- від 27.01.2023р. №58 зареєстрована в ЄРПН 20.02.2023р.;

- від 29.12.2022р. №110, від 31.01.2023р. №59, від 20.01.2023р. №30, від 26.01.2022р. №47, від 30.01.2022р. №60, від 24.01.2023р. №37, від 27.01.2023р. №53, від 17.01.2023р. №40, від 26.01.2023р. №54, від 26.01.2023р. №49, від 27.01.2023р. №55 зареєстровані в ЄРПН 27.02.2023р.;

- від 10.01.2023р. №2 зареєстрована в ЄРПН 16.03.2023р.;

- від 10.02.2023р. №134, від 20.02.2023р. №59, від 27.02.2023р. №128, від 24.02.2023р. №90, від 22.02.2023р. №89, від 28.02.2023р. №131, від 21.02.2023р. №53, від 28.02.2023р. №66, від 16.02.2023р. №51, від 28.02.2023р. №65, від 27.02.2023р. №129, від 16.02.2023р. №50, від 23.02.2023р. №130, від 16.02.2023р. №52, від 28.02.2023р. №91, від 27.02.2023р. №61, від 21.02.2023р. №88, від 28.02.2023р. №92, від 17.02.2023р. №86, від 27.02.2023р. №62 від 28.02.2023р. №133, від 23.02.2023р. №55, від 23.02.2023р. №56, від 23.02.2023р. №54, від 20.02.2023р. №60, від 14.02.2023р. №121, від 27.02.2023р. №63 зареєстровані в ЄРПН 20.03.2023р.;

- від 28.02.2023р. №132 зареєстрована в ЄРПН 23.03.2023р.;

- від 16.02.2023р. №100 зареєстрована в ЄРПН 24.03.2023р.;

- від 31.03.2023р. №201 зареєстрована в ЄРПН 19.04.2023р.;

- від 15.02.2023р. №127 зареєстрована в ЄРПН 27.03.2023р.;

- від 03.10.2022р. №75 зареєстрована в ЄРПН 28.04.2023р.;

- від 07.04.2023р. №238, від 04.04.2023р. №240 зареєстровані в ЄРПН 15.05.2023р.;

- від 26.01.2023р. №237 зареєстрована в ЄРПН 28.06.2023р.;

- від 20.02.2023р. №405 зареєстрована в ЄРПН 08.08.2023р.;

- від 24.01.2023р. №409, від 24.01.2023р. №410 зареєстровані в ЄРПН 11.08.2023р.;

- від 29.12.2022р. №1, від 02.03.2023р. №412 зареєстровані в ЄРПН 14.08.2023р.;

- від 07.12.2022р. №111 зареєстрована в ЄРПН 11.09.2023р.

17.10.2023р., на підставі вказаного акту перевірки, Головним управління ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення №26529/15-32-04-06, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 109 560,65 грн. за порушення граничних термінів реєстрації в ЄРПН податкових накладних.

Не погоджуючись з правомірністю вказаного податкового повідомлення-рішення ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО» оскаржило його в судовому порядку.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову товариства, серед іншого, виходив з того, що при застосуванні до ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО» штрафних санкцій Головним управлінням ДПС в Одеській області враховано положення п.89 та п.90 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, якими збільшено терміни реєстрації податкових накладних в ЄРПН та пом`якшено відповідальність платників податків за порушення таких термінів. При цьому, суд зазначив, що зменшений розмір штрафних санкцій може бути застосований лише щодо податкових накладних, складених та зареєстрованих несвоєчасно після набрання чинності Законом №2876-IX або до накладних, строк реєстрації яких не скінчився станом на день набрання чинності цим Законом (08 лютого 2023 року).

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно п.14.1.60 ст.14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків , зокрема: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами «а» - «г» цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Отже, допущення платником податку податкового правопорушення щодо не реєстрації податкової накладної в ЄРПН має наслідком застосування відповідальності у вигляді штрафу.

Законом України від 12 січня 2023 року №2876-IX «Про внесення змін до розділу XX «Прикінцеві положення» Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» (набрав чинності 08 лютого 2023 року) підрозділ 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнено пунктами 89 та 90, якими на період дії воєнного стану збільшені строки реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування та зменшені розміри штрафних санкцій за їх порушення.

Відповідно до пункту 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідно до пункту 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого для пункту 89 цього розділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, встановлюється у розмірі:

2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

15 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

25 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 13 травня 1997 року №1-зп/1997, стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності. Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.

Закон №2876-IX не містить прямої вказівки про надання його нормам зворотної дії в часі, а отже його дія не розповсюджується на період до набрання ним чинності.

Крім того, відповідальність, встановлена пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України, застосовується за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого для пункту 89 цього розділу, тобто прямо пов`язана зі збільшеними строками реєстрації податкових накладних цього періоду.

Податкове правопорушення у вигляді несвоєчасної реєстрації податкових накладних в ЄРПН є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної.

А відтак, як правильно зазначив суд першої інстанції, розповсюджувати дію пунктів 89, 90 на правовідносини, які були припинені (тобто податкові накладні складені та зареєстровані з порушенням строку, який визначений пунктом 201.1 статті 201 ПК України, до внесення змін Законом №2876-IX) є неможливим.

Зменшений розмір штрафних санкцій може бути застосований лише щодо податкових накладних, складених та зареєстрованих несвоєчасно після набрання чинності Законом №2876-IX або до накладних, строк реєстрації яких не скінчився станом на день набрання чинності цим Законом (08 лютого 2023 року).

Висновки колегії суддів відповідають правовій позиції Верховного Суду, висловленій у постановах від 30 січня 2024 року по справі №280/4484/23, від 11 квітня 2024 року по справі №380/14133/23, від 12 квітня 2024 року по справі №620/9720/23, від 02 травня 2024 року по справі №420/11020/23, від 22 травня 2024 року по справі №500/5361/23.

Оскільки в межах спірних правовідносин окремі податкові накладні позивач склав в період з 02 грудня 2019 року по 12 січня 2023 року, а зареєстрував їх в ЄРПН в період з 03 січня 2020 року по 11 вересня 2023 року з порушенням строку, визначеного пунктом 201.1 статті 201 ПК України, тому Головне управління ДПС в Одеській області правомірно застосувало до ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО» штрафні санкції на підставі пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України. Зазначене стосується податкових накладних від 02.12.2019р. №1, від 08.02.2022р. №14, від 29.05.2022р. №58, від 25.05.2022р. №57, від 10.06.2022р. №32, від 14.06.2022р. №33, від 28.06.2022р. №34, від 16.06.2022р. №18, від 28.07.2022р. №49, від 26.07.2022р. №50, від 22.07.2022р. №36, від 27.07.2022р. №48, від 19.07.2022р. №37, від 27.07.2022р. №51, від 28.07.2022р. №54, від 19.07.2022р. №38, від 19.07.2022р. №40, від 28.07.2022р. №52, від 26.07.2022р. №53, від 21.07.2022р. №55, від 19.07.2022р. №58, від 13.09.2022р. №46, від 12.09.2022р. №49, від 29.09.2022р. №50, від 18.10.2022р. №42, від 21.10.2022р. №36, від 28.10.2022р. №67, від 10.11.2022р. №33, від 03.11.2022р. №12, від 14.11.2022р. №40, від 09.11.2022р. №31, від 09.11.2022р. №29, від 07.11.2022р. №21, від 10.11.2022р. №39, від 10.11.2022р. №34, від 11.11.2022р. №35, від 10.11.2022р. №36, від 14.11.2022р. №53, від 09.11.2022р. №30, від 11.11.2022р. №38, від 09.11.2022р. №32, від 14.11.2022р. №42, від 10.11.2022р. №37, від 08.11.2022р. №45, від 09.11.2022р. №28, від 14.11.2022р. №41, від 14.11.2022р. №43, від 09.11.2022р. №52, від 01.11.2022р. №11, від 09.11.2022р. №50, від 09.11.2022р. №51, від 01.11.2022р. №6, від 09.11.2022р. №44, від 04.11.2022р. №158, від 04.11.2022 р. № 157, від 10.11.2022 р. № 83, від 16.11.2022 р. № 46, від 17.11.2022р. №47, від 17.11.2022р. №49, від 16.11.2022р. №48, від 01.12.2022р. №101, від 29.12.2022р. №106, від 26.12.2022р. №104, від 26.12.2022р. №105, від 20.12.2022р. №103, від 12.01.2023р. №43, від 29.12.2022р. №110, від 03.10.2022р. №75, від 29.12.2022р. №1, від 07.12.2022р. №111, від 10.01.2023р. №2.

В той же час, як вбачається з наявного в матеріалах справи розрахунку штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення від 17 жовтня 2023 року №26529/15-32-04-06, до податкових накладних, які виписані після набрання чинності Законом №2876-IX та зареєстровані в ЄРПН у період з 20 лютого 2023 року по 14 серпня 2023 року контролюючим органом застосовано штрафні санкції (2%, 15%), розмір яких визначено пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.

Зазначене стосується податкових накладних від 27.01.2023р. №58, від 31.01.2023р. №59, від 20.01.2023р. №30, від 26.01.2022р. №47, від 30.01.2022р. №60, від 24.01.2023р. №37, від 27.01.2023р. №53, від 17.01.2023р. №40, від 26.01.2023р. №54, від 26.01.2023р. №49, від 27.01.2023р. №55, від 10.02.2023р. №134, від 20.02.2023р. №59, від 27.02.2023р. №128, від 24.02.2023р. №90, від 22.02.2023р. №89, від 28.02.2023р. №131, від 21.02.2023р. №53, від 28.02.2023 р. №66, від 16.02.2023р. №51, від 28.02.2023р. №65, від 27.02.2023р. №129, від 16.02.2023р. №50, від 23.02.2023р. №130, від 16.02.2023р. №52, від 28.02.2023р. №91, від 27.02.2023 р. №61, від 21.02.2023р. №88, від 28.02.2023р. №92, від 17.02.2023р. №86, від 27.02.2023 р. №62, від 28.02.2023р. №133, від 23.02.2023р. №55, від 23.02.2023р. №56, від 23.02.2023 р. №54, від 20.02.2023р. №60, від 14.02.2023р. №121, від 27.02.2023р. №63, від 28.02.2023р. №132, від 16.02.2023р. №100, від 31.03.2023р. №201, від 15.02.2023р. №127, від 07.04.2023р. №238, від 04.04.2023р. №240, від 26.01.2023р. №237, від 20.02.2023р. №405, від 24.01.2023р. №409, від 24.01.2023р. №410, від 02.03.2023р. №412.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апелянта про те, що при прийнятті спірного податкового повідомлення-рішення Головним управлінням ДПС в Одеській області не враховано пунктів 89 та 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України, а також про те, що положення вказаних пунктів поширюють свою дію на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності.

Що ж до посилання суду першої інстанції на положення п.52-1, п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, якими ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО» не обґрунтовувало свої позовні вимоги, то колегія суддів це розцінює як виконання судом передбаченого ст.9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі та надання їм правової оцінки. Зазначене не призвело до неправильного вирішення судом справи. До того ж, в оскаржуваному рішенні судом надано належну правову оцінку підставам позову, зазначеним позивачем у його позовній заяві, зокрема, щодо застосування пунктів 89 та 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України.

Доводи апеляційної скарги ТОВ «ОПТЕЛЕКТРО» не спростовують правильність висновків суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову, а тому підстав для задоволення скарги позивача та скасування рішення від 17.05.2024р. колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТЕЛЕКТРО» залишити без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлений 29 липня 2024 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук