Справа № 400/847/24
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29.07.2024 р. № 400/847/24

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В. розглянув в порядку письмового провадження заяву про заміни сторони правонаступником в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доТериторіального медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області, вул. Флотська, 71,м. Миколаїв,54025, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областей (філія ГСЦ МВС), вул. Корольва академіка, 5,м. Одеса,65114,
треті особиДержавна служба України з надзвичайних ситуацій, вул. Гончара Олеся, 55А,м. Київ,01054,
прозаміна сторони виконавчого провадження,
ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 по справі №400/847/24 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною відмову Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" у оформленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023; зобов`язано Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновлену довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять грн двадцять коп) гривень.

На виконання вказаного судового рішення 03.06.2024 судом видано виконавчі листи.

10.07.2024 від відповідача надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №400/847/24, а саме стягувача - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області" на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) (, вул. Ак.Корольова, 5, Одеса, 65114).

Ухвалою від 12.07.2024 призначено розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження та надано сторонам час для висловлення своєї позиції.

04.07.2024 від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях надійшли заперечення на заяву про заміну сторони, спираючись на те, що ГСЦ МВС через РСЦ ГСЦ МВС з 01.05.2024 уповноважений надавати довідки про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 та листопад 2019 для перерахунку пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та №826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди.

Суд розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження 29.07.2024 в порядку письмового провадження.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року № 259 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» (далі - Наказ № 259) визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 2 Наказу № 259 уповноважено ГСЦ МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС) з 01 травня 2024 року.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 червня 2024 року № 432 внесено зміни до наказу № 259, а саме: п. 2 викладено в такій редакції:

«Уповноважити Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС)».

Таким чином, суд критично оцінює позицію Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях, що викладена в запереченнях, оскільки наведеним вище п. 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 червня 2024 року № 432 чітко встановлено обов`язок, окрім видачі довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18, також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди.

Окрім того, Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях актами приймання-передачі передані особові справи колишніх працівників УМВС.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Отже, заміна сторони виконавчого провадження, а саме боржника по справі №400/847/24 - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області" на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) (, вул. Ак.Корольова, 5, Одеса, 65114)

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви позивача та здійснення заміни сторони виконавчого провадження по справі №400/847/24.

На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження по справі №400/847/24, а саме: боржника - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області" на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) (, вул. Ак.Корольова, 5, Одеса, 65114).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В.В.Біоносенко