Справа № 420/16252/24
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 липня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд, у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання - Кралі І.С.;

позивача - Зубрицького Г.П.

представниці відповідача В/ч А 4362 - Лаврової І.А.,

розглянувши на відкритому судовому засіданні питання щодо продовження строку для усунення недоліків позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов, ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій/бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України та 05.06.2024 ухвалою залишив позовну заяву без руху.

На виконання вимог ухвали суду позивач надав позов із зміненими та збільшеними позовними вимогами, зокрема у новій редакції позову позивач просить:

1.Визнати дії та бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутності перевірки проходження позивачем військової служби, зміни місця проходження військової служби позивача, призов на військову службу по загальній мобілізації, внесення позивача в поіменний список вих. №М/3004 від 06.06.2022 за призовом на військову службу по загальній мобілізації, позбавлення позивача військового звання старшина 1 статті, зміни військово-обліковій спеціальності з ВОС-100975/182А на ВОС - 100915, відсутності встановлення вислуги років позивача, створення обставин відповідно до яких позивач отримував безпідставно занижене грошове забезпечення військовослужбовця на протязі всього часу проходження військової служби з 06.06.2022 по 09.02.2024, порушенням порядку проходження військової служби, порушення системи правових і спеціальних гарантій прав позивача, встановлених Державою щодо перерахунку пенсії, протиправними.

2.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 поновити позивача у військовому званні старшина 1 статті, поновити позивача у військово-обліковій спеціальності (ВОС-100975/182A), зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів, відповідно до розрахунку № 323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020 з дати взяття позивача на військовий облік 06.06.2022.

3.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести відповідні зміни в обліково-військові документи та у військовий квиток позивача серії НОМЕР_3 від 09.036.2022.

4.Визнати дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_1 відсутності перевірки звернення позивача щодо проходження військової служби, відсутність в наданні інформації по нововиявленим обставинам проходження військової служби позивачем до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутність повідомлення позивача про підстави та наслідки призову по загальній мобілізації позивача на військову службу, неприйняття рішення щодо поновлення позивача у військовому званні старшина 1 статті, неприйняття рішення щодо поновлення позивача у військово-обліковій спеціальності (ВОС-100975/182A), неприйняття рішення щодо зарахування до грошового забезпечення вислуги років вказаної в наказі військової частини НОМЕР_4 від 09.11.2017 №281, отримання позивачем безпідставно заниженого грошового забезпечення , внесення в наказ №139 від 06.06.2022 в частині - військове звання позивача солдат, посади позивача стрільця-санітара ВОС 100915 М/658, внесення в військовий квиток позивача серії НОМЕР_3 від 09.06.2022 в розділ проходження військової служби ВОС- 100915А. на посаді стрілець, в розділі присвоєння військового звання та класу за спеціальністю солдат, створення перешкод позивачу в можливості своєчасного прийняття рішення в поновленні порушених прав, порушенням порядку проходження військової служби , порушення системи правових і спеціальних гарантій прав позивача, встановлених Державою щодо перерахунку пенсії, протиправними.

5.Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити позивача у військовому званні старшина 1 статті, поновити позивача у військово-обліковій спеціальності (ВОС-100975/182A), зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів, відповідно до розрахунку № 323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020 з дати взяття позивача на військовий облік 06.06.2022, внести відповідні зміни у військово-облікові документи.

6.У відповідності до Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення, щомісячного додаткового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період проходження позивачем військової служби з 06.06.2022 по 06.07.2022 з урахуванням окладу за військове звання старшина 1 стаття , посадового окладу головного сержанта - командира відділення взводу (ВОС-100975/182 А), надбавки за вислугу років, яка на день прийняття на військову службу з 06.06.2022 становила 24 роки 9 місяців 14 днів відповідно до розрахунку № 323 від 03.03.2020 і у відповідності здійснити перерахунок грошових виплат зазначених в наказі №169 від 06.07.2022 військової частини НОМЕР_1 , щомісячної надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премію в розмірі 289% за період з 01.07.2022 по 06.07.2022. Виплату здійснити з урахуванням раніше виплачених сум.

7.Визнати дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_2 відсутності перевірки звернення позивача щодо проходження військової служби, відсутність в наданні інформації по нововиявленим обставинам проходження військової служби позивачем до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутність повідомлення позивача про підстави та наслідки призову по загальній мобілізації позивача на військову службу, неприйняття рішення щодо поновлення позивача у військовому званні старшина 1 статті, неприйняття рішення щодо поновлення позивача у військово-обліковій спеціальності (ВОС-100975/182A), неприйняття рішення щодо зарахування до грошового забезпечення вислуги років позивача згідно з розрахунком №323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020, отримання позивачем безпідставно заниженого грошового забезпечення, внесення в наказ №40 від 09.02.2024 в частині, військового звання позивача солдат, посади позивача командир відділення супроводження-командир машини ВОС - 124182М/114, календарна вислуга років у Збройних силах України на 09.02.2024 становить 01 рік 08 місяців 03 дні, створення перешкод позивачу в можливості своєчасного прийняття рішення в поновленні порушених прав, порушенням порядку проходження військової служби, порушення системи правових і спеціальних гарантій прав позивача, встановлених Державою щодо перерахунку пенсії, протиправними.

8.Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 поновити позивача у військовому званні старшина 1 статті, поновити позивача у військово-обліковій спеціальності (ВОС-100975/182A), зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів, відповідно до розрахунку № 323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020 з дати взяття позивача на військову службу 06.06.2022, внести відповідні зміни у військово-облікові документи.

9.У відповідності до Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам зобов`язати здійснити перерахунок та виплату щомісячного основного грошового забезпечення , щомісячного додаткового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період проходження позивачем військової служби з 07.07.2022 по 09.02.2024 з урахуванням окладу за військове звання старшина 1 стаття , посадового окладу головного сержанта - командира відділення взводу (ВОС-100975/182 А), надбавки за вислугу років 24 роки 9 місяців 14 днів відповідно до розрахунку № 323 від 03.03.2020 з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022.

У відповідності здійснити перерахунок та виплату грошових виплат, зазначених в наказі №40 від 09.02.2024 військової частини НОМЕР_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, премії за особистий внесок у загальні результати служби за лютий 2024 у повному обсязі, надбавку за особливості проходження служби за лютий 2024 у повному обсязі, грошову компенсацію за основну щорічну відпустку за 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, одноразову грошову допомогу в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 19 повних календарних місяців служби за період з 06.06.2022 по 09.02.2024, але не менше як 25% місячного грошового забезпечення. Виплату здійснити з урахуванням раніше виплачених сум.

Ознайомившись із уточненою позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

09.07.2024 суд ухвалив зобов`язати відповідача усунути недоліки позовної заяви шляхом конкретизації та розмежування позовних вимог та викладу обставин щодо кожної позовної вимоги до кожного окремого відповідача відповідно до їх повноважень згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України.

Так, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. При цьому суд звернув увагу позивача, що не можуть бути одні й ті самі позовні вимоги заявлені до різних відповідачів. Також суд зазначив про необхідність визначитися з позовними вимогами щодо визнання протиправними дій/ бездіяльності відповідачів, оскільки з змісту позовних вимог незрозуміло, що саме оскаржує позивач дії чи бездіяльність, які є різними за своєю юридичною природою вимогами.

Проте до наступного судового засідання, яке відбулося 23.07.2024 позивач не усунув вказані недоліки.

Крім того, на судовому засіданні представниця відповідача заявила клопотання про залишення позовної заяви без розгляду через пропуск строку звернення позивачем до адміністративного суду, у якому вона стверджує, що позивачу було відомо про порушення його прав задовго до дати отримання листів , на яку, як на відлік строку звернення до суду, посилається позивач. Представниця повідомила про те, що позивач звертався до начальнику стройової частини військової частини НОМЕР_1 з скаргами на його дії. Саме з цієї дати оскарження (15.06.2022) вона вважає, що необхідно обраховувати строк звернення до суду. Також представниця відповідача вказує на дату звернення позивача із рапортом від 30.11.2022 щодо виправлення військового звання.Таким чином, про порушення прав позивача йому було відомо ще у 2022 році, однак до суду він звернувся 27.05.2024, тобто з пропуском одномісячного строку звернення до суду, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.4 ст.123 КАС України: Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, позивачу необхідно коригувати прохальну частину позову з урахуванням висновків та вказівок суду, викласти обставини в обґрунтування кожної позовної вимоги та надати заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати підстави для його поновлення. З цією метою суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до дати наступного судового засідання.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви з урахуванням висновків суду у цій ухвалі до дати наступного судового засідання.

Ухвала не належить до окремого оскарження.

Повний текст ухвали складений 26.07.2024.

Суддя О.Я. Бойко