Справа № 320/34576/24
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 липня 2024 року м. Київ № 320/34576/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови перерахувати та виплатити позивачу пенсію;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити позивачу пенсію, виходячи з розміру 80 % від грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, включаючи наступні складові грошового забезпечення : посадовий оклад - 2 800,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2 200,00 грн., надбавка за стаж служби - 50 % - 2 500,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби 62,92% - 4 719,00 грн., премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 54,52 % - 6 661,80 грн, які враховувалися до перерахунку пенсії, без обмеження строком і граничної суми керуючись п. 2 Прикінцевих положень Закону №911-VІІІ, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених раніше виплат.

В силу вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Суд зауважує, що адміністративний позов завжди має індивідуальний характер і спрямований на захист конкретних прав, свобод чи інтересів особи в її особистих правовідносинах з певним суб`єктом владних повноважень.

Тому позовна заява має містити конкретизовані відомості про суб`єкта владних повноважень, який порушив права позивача, вказувати на суб`єктивне право, що підлягає захисту та яке порушив відповідач, обставини чи факти (події життя), з якими позивач пов`язує порушення свого суб`єктивного права та які утворюють привід для звернення до суду, а також містити конкретні вимоги до відповідача, які суд має застосувати з метою захисту порушеного права.

Суд зазначає, що адміністративне судочинство здійснюється з метою захисту конкретного порушеного суб`єктивного права, що належить особі, тому зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

З аналізу матеріалів позовної заяви, суд констатує, що позовні вимоги є незрозумілими в повній мірі.

Так, позивач просить, зокрема, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.12.2019 року без обмеження строку таких виплат.

При цьому, позивач не зазначає конкретно без обмеження якого строку таких виплат, якими нормативно-правовими актами це передбачено, чому він прийшов до висновків, що здійснювалося обмеження строку виплат та яких саме.

Тому в цій частині позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та обґрунтувати їх.

Крім цього, відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено судом, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру (щодо перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 80% сум грошового забезпечення та згідно з довідкою від 09.08.2021 № 3261).

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2024 року становить 3028,00 грн.

Таким чином, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом позивачеві необхідно було сплатити 3633,60 грн судового збору (3028*0,4*3).

Проте, позивач долучив до позовної заяви докази оплати судового збору лише на суму 1211,20 грн.

Тому, позивачу необхідно заплатити (доплатити) судовий збір у розмірі 2422,40 грн та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору.

Крім цього, як встановлено судом, відповідно до даних програми "Діловодство спеціалізованого суду" до Київського окружного адміністративного суду поданий ще один позов з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови перерахувати та виплатити мені пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, включаючи наступні складові грошового забезпечення : посадовий оклад - 2 800,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2 200,00 грн., надбавка за стаж служби - 50 % - 2 500,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби 62,92% - 4 719,00 грн., премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 54,52 % - 6 661,80 грн. які враховувалися до перерахунку пенсії, без обмежень максимальним розміром, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити мені пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, включаючи наступні складові грошового забезпечення : посадовий оклад - 2 800,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2 200,00 грн., надбавка за стаж служби - 50 % - 2 500,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби 62,92% - 4 719,00 грн., премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 54,52 % - 6 661,80 грн. які враховувалися до перерахунку пенсії, без обмежень максимальним розміром, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити мені недоплаченої частини розміру пенсії з 01.12.2019 до моменту набрання законної сили рішення суду у даній справі, яка виникла як різниця між пенсією, яку я отримую, та тією, яку я мав би отримувати з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Зазначеній справі присвоєний № 320/32545/23.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тому, позивачу необхідно буде пояснити чому він вважає, що відсутні підставі для відмови у відкритті провадження, тобто чим відрізняються спір, сторони, предмет і підстави позову у відповідних справах, в частині позовних вимог щодо виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, включаючи наступні складові грошового забезпечення : посадовий оклад - 2 800,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2 200,00 грн., надбавка за стаж служби - 50 % - 2 500,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби 62,92% - 4 719,00 грн., премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 54,52 % - 6 661,80 грн. які враховувалися до перерахунку пенсії, без обмежень максимальним розміром, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених раніше виплат.

При цьому, позивач зазначає, що ним не подано аналогічного позову до того самого відповідача про той самий предмет і з тих самих підстав, чим фактично вводить в оману суд.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи та один для суду), яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема щодо формулювання позовних вимог, опису обставин справи, доказів на підтвердження обставин, підстави позовних вимог тощо;

- пояснення щодо наявності чи відсутності підстав для відмови у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог щодо виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, включаючи наступні складові грошового забезпечення : посадовий оклад - 2 800,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2 200,00 грн., надбавка за стаж служби - 50 % - 2 500,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби 62,92% - 4 719,00 грн., премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 54,52 % - 6 661,80 грн. які враховувалися до перерахунку пенсії, без обмежень максимальним розміром, починаючи з 01.12.2019;

- оригіналу документа про сплату (доплату) 2422,40 грн судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.