Справа № 160/13423/23
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О. В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними і скасування пунктів наказу та зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
визнати протиправним та скасувати п. 2.1 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27 квітня 2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за №2944 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «сувора догана»;
визнати протиправним та скасувати п. 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27 квітня 2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за №2944 в частині позбавлення ОСОБА_1 щомісячної премії та додаткової винагороди за квітень 2023 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду та щомісячну премію за квітень 2023 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що підставами позову визначено те, що оскаржувані пункти наказу №173, яким позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності та позбавлено права на виплату додаткової винагороди і премії, є необгрунтованими, а факт вчинення дисциплінарного проступку не доведеним.
Ухвалою суду від 01.09.2023 зупинено провадження у справі до надання відповідачем відзиву на позовну заяву і витребуваних додаткових документів.
28.05.2024 учасники справи, повідомлені належним чином, в підготовче засідання не з`явились. Судом відкладено підготовче засідання на 25.06.2024 о 10:30 год.
29.05.2024 від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву.
Відповідач не погоджується з позовними вимогами з наступних підстав.
Службові обов`язки нормативно закріплене коло дій, покладених на військовослужбовця, безумовних до виконання.
Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервистів під час проходження навчальних (перевірочних) спеціальних зборів щодо щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначає Дисциплінарний статут Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №551-ХІV.
З рапорту начальника автомобільної служби технічної частини Військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 від 25.04.2023 №1396, командиру Військової частини НОМЕР_1 стало відомо про вчинення ОСОБА_1 правопорушень, пов`язаних з невиконанням 4-х наказів командира щодо проведення службових розслідувань. За трьома невиконаними наказами позивач був притягнутий до дисциплінарного стягнення у вигляді догани та у сукупності за чотири невиконані накази, притягнутий до дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани відповідно до оспорюваного наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 27.04.2023 №2944.
Відповідач не міг ознайомити позивача з матеріалами службового розслідування, оскільки службове розслідування відносно позивача не проводилось. Вина військовослужбовця повністю доведена його бездіяльністю та ігноруванням прямого наказу командира частини, який прийняв рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності та визначив вид дисциплінарного стягнення.
Позивач за наказами командира військової частини від 15.05.2022 №№814,815, 816 і від 20.05.2022 №880 не провів службові розслідування, тим самим грубо порушив вимоги статутів Збройних Сил України та порядку проведення службового розслідування у ЗСУ.
25.06.2024 учасники справи належним чином повідомлені, в підготовче засідання не з`явилися.
Судом перейдено до розгляду справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Позивач- ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 (в подальшому Військова частина НОМЕР_1 ) з 23.04.2015 до 13.05.2024.
15.05.2022 командиром Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) прийнято накази №814, №815, №816 «Про призначення службового розслідування».
Вказаними наказами призначено комісії з розслідування втрати танку Т-64, №419 внаслідок ведення інтенсивних бойових дій проти збройних сил російської федерації; з розслідування пошкодження і втрати особистої зброї військовослужбовців 4 танкового батальйону внаслідок ведення інтенсивних бойових дій проти збройних сил російської федерації; з розслідування втрати військового майна військовослужбовців 4 танкового батальйону внаслідок ведення інтенсивних бойових дій проти збройних сил російської федерації: голова комісії: підполковник Комаров О, члени комісії: підполковник ОСОБА_3 , капітан ОСОБА_4 , старший лейтенант ОСОБА_5 .
Наказано не пізніше 15 липня 2022 року надати акти та матеріали результатів службового розслідування встановленим порядком.
20.05.2022 командиром Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) прийнято наказ №880 «Про призначення службового розслідування», яким призначен комісію з розслідування втрати військового майна 2 танкового батальйону і інших підрозділів частини внаслідок ведення бойових дій проти збройних сил російської федерації: голова комісії: майор ОСОБА_6 , капітан ОСОБА_7 , старший лейтенант ОСОБА_8 , старший лейтенант ОСОБА_9 , старший лейтенант ОСОБА_10 .
Наказано не пізніше 18 червня 2022 року надати акт та матеріали результатів службового розслідування встановленим порядком.
25.04.2023 до командира Військової частини НОМЕР_1 з рапортом за №1397 звернувся начальник автомобільної служби технічної частини Військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_11 , який у зв`язку з переводом капітана ОСОБА_1 до іншої військової частини та незавершеними службовими розслідуваннями згідно наказів командира Військової частини НОМЕР_1 №814, №815, №816 від 15.05.2022, №880 від 20.05.2022, просив призначити іншу посадову особу для продовження службових розслідувань. За низьку виконавчу дисципліну накласти дисциплінарні стягненння на ОСОБА_1 , а саме за невиконання вказаних наказів у вигляді суворої догани.
Пунктом 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №2944 від 27.04.2023 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», за накладення більше трьох дисциплінарних стягнень «догана» («сувора догана»), виплатити )% максимальної суми премії за квітень місяць 2023 року: помічнику начальника бронетанкової служби технічної частини капітану ОСОБА_1 за порушення вимог передбачених ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за невиконання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 15 травня 2022 року №814; за невиконання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 15 травня 2022 року №815; за невиконання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 15 травня 2022 року №816, за невиконання наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 20 травня 2022 року №880 відповідно до пункту «в» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України накласти дисциплінарне стягнення -сувору догану(рапорт начальника автомобільної служби технічної частини Військової частини НОМЕР_1 від 25 квітня 2023 року №1397).
28.04.2023 командиром Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) за №2949 прийнято наказ «Про скасування та перепризначення службових розслідувань».
З метою недопущення порушень керівних документів, враховуючи закінчення строків проведення службових розслідувань та на підставі рапорту від 28 квітня 2023 року №428 визнано такими, що втратили чинність накази командира Військової частини НОМЕР_1 №814 від 15 травня 2022 року, №815 від 15 травня 2022 року, №816 від 15 травня 2022 року, №880 від 20 травня 2022 року.
Службові розслідування №262, 263, 264, 296 за відповідними фактами вважаються завершеними.
Призначено службове розслідування щодо втрати Т-64Б №419, знищення зброї, знищення майна 4 танковим батальйоном та втрати військового майна поблизу н.п. Маріуполь 2 танковим батальйоном, проведення доручено майору ОСОБА_12 , начальнику бронетанкової служби.
Не погоджуючись з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27 квітня 2023 року № 2944 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині накладення на нього дисциплінарного стягнення і позбавлення виплати додаткової винагороди і щомісячної премії за квітень 2023, позивач з відповідним позовом звернувся до суду.
Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб, правил внутрішнього порядку у військовій частині визначено Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджено Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV.
Відповідно до ст. 3 Статуту № 548-XIV військова служба у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком осіб (за винятком випадків, визначених законом), пов`язаній із захистом України.
Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються законами України, положеннями про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно ст. 9 Статуту № 548-XIV військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.
Положеннями ст. ст. 26, 27 Статуту № 548-XIV передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від інших видів відповідальності за ці правопорушення.
Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначені в Дисциплінарному статуті Збройних Сил України, затвердженому Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV (Дисциплінарний статут).
Статтями 1, 2 Дисциплінарного статуту визначено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.
Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби (ст. 4 Дисциплінарного статуту).
Статтею 6 Дисциплінарного статуту передбачено право командира - віддавати накази і розпорядження, а обов`язок підлеглого - їх виконувати, крім випадку віддання явно злочинного наказу чи розпорядження. Наказ має бути виконаний сумлінно, точно та у встановлений строк.
Відповідальність за наказ несе командир, який його віддав.
У разі непокори чи опору підлеглого командир зобов`язаний для відновлення порядку вжити всіх передбачених статутами Збройних Сил України заходів примусу аж до притягнення його до кримінальної відповідальності.
Як вбачається з матеріалів справи позивач був у складі членів комісії з проведення службових розслідувань щодо втрати Т-64Б №419, знищення зброї, знищення майна 4 танковим батальйоном та втрати військового майна поблизу н.п. Маріуполь 2 танковим батальйоном.
Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов`язаних та резервістів, які не виконали свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі визначено Порядком проведення службового розслідування у Збройних Силах України затвердженим наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, (Порядок № 608).
Службове розслідування це комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення (абзац 4 пункту 2 розділу I Порядку № 608).
Відповідно до пунктів 5, 6, 8, 9 розділу ІІІ Порядку № 608 службове розслідування може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено комісії або військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.
Голова комісії здійснює керівництво діяльністю комісії, має право давати письмові або усні доручення в межах проведення службового розслідування, які є обов`язковими для виконання.
Особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.
Посадові (службові) особи Збройних Сил зобов`язані надавати письмові пояснення по суті предмета службового розслідування та поставлених їм питань, а за попередньою згодою керівника - документи чи матеріали відповідно до своїх службових обов`язків.
За змістом наведених норм позивач як член комісії під керуванням голови комісії мав виконувати його письмові або усні доручення щодо проведення службових розслідувань.
Згідно вимог ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки:
свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;
беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини.
Натомість відповідачем не надано доказів щодо надання відповідних доручень, вказівок щодо проведення службових розслідувань головою комісії безпосередньо ОСОБА_1 , не надано обгрунтованих пояснень в чому конкретно полягало не виконання позивачем наказів про проведення службових розслідувань.
У зв`язку з чим , суд не може дійти до висновку про те, що позивач порушив обов`язок військовослужбовця виконувати накази командирів (начальників).
До того ж відповідач, який вважає винним позивача у невиконанні наказів про проведення службових розслідувань ,не провів такого службового розслідування відносно ОСОБА_1 з метою з`ясування причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення та встановлення ступеня його вини.
Тобто, доказів того, що дії чи бездіяльність позивача стали причиною невиконання наказів командира Військової частини НОМЕР_1 , відповідачем не надано.
Так в п.1 розділу ІІ Порядку №608 наведено перелік підстав призначення службового розслідування.
Зокрема, службове розслідування може проводитися з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.
Пунктом 3 розділу II Порядку №608 службове розслідування проводиться для встановлення:
неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення;
причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби;
ступеня вини військовослужбовця;
порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства;
причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення;
причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).
Відповідно до ст. 45 Дисциплінарного статуту у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення. За вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення. За вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, військовослужбовці несуть відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі вчинення кримінального правопорушення військовослужбовець притягається до кримінальної відповідальності. Командири, які у разі виявлення ознак кримінального правопорушення не повідомили про це орган досудового розслідування, несуть відповідальність згідно із законом.
Статтею 48 Дисциплінарнго статуту встановлено, що на військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення:
а) зауваження; б) догана; в) сувора догана; г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти); ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби); д) пониження в посаді; е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу); є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу); ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів)
Згідно ст.84 Дисциплінарного статуту прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.
За ч. 1 ст. 85 Дисциплінарного статуту службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.
Пунктом 1 розділу ІІІ Порядку №608 установлено, що рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення.
Відповідно до абзацу 1 п. 3 розділу ІІІ Порядку №608 службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування).
Службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць. Загальний строк службового розслідування не може перевищувати двох місяців (п.13 розділу ІІІ Порядку №608).
Відповідно до п. 1 розділу V Порядку № 608 за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування.
За пунктами 5 та 6 розділу V Порядку №608 акт службового розслідування підписується особами, які його проводили. У разі виявлення суперечностей та незгоди з результатами службового розслідування кожна така особа має право висловити свою окрему думку, яка викладається на окремому аркуші (від руки або у друкованому вигляді) та долучається до акта службового розслідування. Після підписання акт службового розслідування подається на розгляд командиру (начальнику), який призначив розслідування. До акта службового розслідування додаються всі матеріали службового розслідування.
Пунктом 1 розділу VІ Порядку №608 визначено, що за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу. Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до положень п. 2 розділу VІ Порядку №608 наказ (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності доводиться до військовослужбовця у частині, що його стосується, під підпис із зазначенням дати доведення. Доведення здійснює безпосередній командир (начальник) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення, або старший (за підпорядкуванням) командир (начальник). У разі відмови військовослужбовця поставити свій підпис про ознайомлення з наказом (витягом з наказу) про притягнення його до відповідальності складається акт про відмову. Зміст акта про відмову засвідчується підписами не менше двох свідків цього факту.
Примірники акта службового розслідування надсилаються службовим особам, яких стосуються наведені у висновку пропозиції, та до відповідних структурних підрозділів органів військового управління (п. 3 розділу VІ Порядку № 608).
Встановлені обставини справи свідчать про те, що в оскаржуваному наказі підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності визначено порушення останнім ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.
Вказаною нормою визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Суд зазначає, що факт невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку може бути підставою для притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.
Призначення службового розслідування є правом, а не обов`язком, яке проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.
В той же час, накладенню на підлеглого дисциплінарного стягнення повинно передувати доведення вини військовослужбовця, натомість жодних належних доказів вчинення позивачем правопорушення до суду не надано.
У свою чергу, командуванням військової частини не було вжито заходів для встановлення об`єктивних причин наявності чи відсутності в діях позивача складу дисциплінарного проступку.
Рапорт поданий особою, яка не була головою призначених комісій зі службових розслідувань не доводить вину позивача. До того ж позивач не є відповідальним за проведення таких розслідувань.
У зв`язку з наведеним позовні вимоги в частині визнання протиправним і скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 27.04.2023 №2944 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани і позбавлення додаткової винагороди і щомісячної премії за квітень 2023 підлягають задоволенню.
Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018.
Відповідно до п. 1 розділу XVI вказаного Порядку, командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.
Абзацом 3 п. 5 розділу XVI Порядку №260 військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються в таких, зокрема, випадках:
у разі накладення дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність, пониження в посаді, пониження у військовому званні на один ступінь, позбавлення військового звання - за місяць, у якому накладено дисциплінарне стягнення, або за місяць, у якому до військової частини надійшло повідомлення про накладення дисциплінарного стягнення вищим командиром;
у разі накладення на військовослужбовця в календарному місяці більше трьох дисциплінарних стягнень, крім дисциплінарного стягнення "зауваження", - за місяць, у якому накладено дисциплінарні стягнення, або за місяць, у якому до військової частини надійшло повідомлення про накладення дисциплінарного стягнення вищим командиром.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 17 розділу І Порядку № 260 встановлено, що на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
З огляду на те, що судом скасовано оскаржуваний наказ в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани і позбавлення додаткової винагороди і щомісячної премії за квітень 2023 , суд приходить до висновку про необхідність задоволення похідної позовної вимоги щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду та щомісячну премію за квітень 2023 року.
Відповідно до ч. 1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.
За ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору, судом не здійснюється розподіл судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 241, 243, 244-246, 250, 262,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними і скасування пунктів наказу та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати п. 2.1 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27 квітня 2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за №2944 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «сувора догана».
Визнати протиправним та скасувати п. 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27 квітня 2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за №2944 в частині позбавлення ОСОБА_1 щомісячної премії та додаткової винагороди за квітень 2023 року.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду та щомісячну премію за квітень 2023 року.
Розподіл судових витрат з оплати судового збору не здійснювати.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона