Справа № 200/2708/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2024 року Справа№200/2708/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення від 24.04.2024 № 12;

зобов`язати призначити пенсію відповідно до статті 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці» відповідно до заяви від 15.04.2024, зарахувавши до пільгового стажу роботи за списком № 1 повний робочий день гірником під землею періоди роботи згідно записів трудової книжки, а саме: з 01.06.1990 по 21.05.1994 навчання у гірничому технікумі; з 14.06.1994 по 26.07.1994 робота прохідником у шахті; з 26.07.1994 по 30.09.1998 навчання в університеті; з 01.02.1999 по 23.02.2002 робота гірником на шахті; з 26.02.2002 по 18.08.2008 праця гірником на шахті; з 26.08.2008 по 25.08.2020 праця гірником на шахті.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що під час розгляду пенсійним органом питання призначення пенсії йому безпідставно не зараховано до спеціального стажу періоди роботи, зайнятість на яких надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Позивач вважає, що в наданій ним трудовій книжці та доданих до заяви про призначення пенсії документах достатньо відомостей для врахування періодів його роботи до пільгового стажу.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, у відзиві на позов зауважив на необґрунтованості заявлених позивачем вимог та відсутності підстав для їх задоволення. За змістом відзиву під час розгляду заяви позивача встановлено відсутність пільгового стажу тривалості, необхідної для призначення пенсії на пільгових умовах, що й стало підставою відмови у призначенні позивачу пенсії.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач ОСОБА_1 , 1975 р.н., 15.04.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Заяву позивача розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області , що є відповідачем у справі.

24.04.2024 відповідачем прийнято рішення № 12 про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058 у зв`язку із відсутністю необхідного стажу роботи на підземних роботах.

В рішенні зазначено, що за доданими до заяви документами страховий та пільговий стаж позивача враховано повністю, страховий стаж позивача становить 52 роки 6 місяців 28 днів, стаж роботи на підземних роботах, який надає право на призначення пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону № 1058 23 роки 11 місяців 5 днів, у т.ч. стаж на підземних роботах 11 років 0 місяців 22 дні; стаж роботи на провідних професіях на підземних роботах 10 років 4 місяці 12 днів.

Згідно з розрахунку стажу до рішення відповідач врахував до пільгового стажу:

1. із заявленого позивачем періоду навчання у технікумі з 01.06.1990 по 21.05.1994 до пільгового стажу не враховано періоди з 01.09.1990 по 23.05.1993, з 16.06.1993 по 12.12.1993, з 29.03.1994 по 21.05.1994, решта періодів (з 24.05.1993 по 15.06.1993, з 13.12.1993 по 28.03.1994) враховано до пільгового стажу на підставі записів книжки,

2. період роботи позивача з 14.06.1994 по 26.07.1994 врахований до пільгового стажу повністю;

3. в межах заявленого позивачем періоду навчання у Донецькому державному технічному університеті з 26.07.1994 по 30.09.1998 відповідачем не враховано до пільгового стажу періоди з 27.07.1994 по 10.07.1995, з 30.08.1995 по 25.06.1996, з 01.08.1996 по 02.08.1996, з 01.09.1996 по 01.07.1997, з 01.10.1997 по 26.07.1998, а решту періодів (з 11.07.1995 по 29.08.1995, 26.06.1996 по 31.07.1996, з 03.08.1996 по 31.08.1996, з 02.07.1997 по 30.09.1997, з 27.07.1998 по 30.09.1998) враховано до пільгового стажу на підставі записів книжки,

4. в межах заявленого періоду роботи з 01.02.1999 по 23.02.2002 до пільгового стажу не враховано періоди з 01.02.1999 по 21.02.1999 та з 01.09.1999 по 24.10.1999, решту періодів (з 22.02.1999 по 31.08.1999 та з 25.10.1999 по 23.02.2022) враховано до страхового стажу;

5. період роботи позивача з 26.02.2002 по 18.08.2008 врахований до пільгового стажу повністю;

6. в межах заявленого позивачем періоду з 26.08.2008 по 25.08.2020 не враховано до пільгового стажу періоди роботи позивача: 26.06.2011, 12.11.2012, з 11.05.2013 по 12.05.2013, з 01.01.2015 по 03.01.2015, з 01.01.2016 по 03.01.2016, з 21.03.2016 по 25.03.2016, 30.06.2016, 02.08.2016, 27.10.2016, 30.11.2016, з 01.01.2017 по 04.01.2017, з 01.01.2018 по 02.01.2018, 01.06.2019 та з 02.09.2019 по 25.08.2020, решту періодів враховано до пільгового стажу.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом (стаття 8 Закону № 1058).

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст. 24 Закону від 09.07.2003 № 1058-IV).

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 56 Закону України Про пенсійне забезпечення, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV, до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. Згідно з пунктом д) ч. 3 цієї статті до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту», час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

На пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Частиною 3 статті 114 Закону № 1058 передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за N 1566/11846 (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку).

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі за текстом Порядок № 637), також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 8 цього порядку встановлено, що час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.

За п. 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

При вирішенні питання правомірності визначення тривалості страхового та пільгового стажу суд виходить із змісту документів, що розглядалися відповідачем під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії.

Згідно з дипломом НОМЕР_1 позивач в 1990 році вступив до Селидівського гірничого технікуму за спеціальністю Гірничопрохідницькі роботи, рішенням державної екзаменаційної комісії від 21.05.1994 позивачу присвоєно кваліфікацію гірничого техніка технолога. Повна дата початку навчання в дипломі не визначена.

Згідно з дипломом бакалавра серії ДВ № 055839 позивач у 1994 році вступив до Донецького державного технічного університету і у 1998 році закінчив освітній курс за освітньо-професійною програмою з професійним спрямуванням гірництво. Рішенням державної екзаменаційної комісії від 31.07.1998 позивачу присвоєно кваліфікацію бакалавра з гірництва. Повна дата початку навчання в дипломі не визначена.

Положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», чинного на час навчання позивача передбачалося включення періодів навчання до страхового, а не спеціального стажу.

В контексті ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» від 10.02.1998 № 103/98-ВР передбачалася можливість зарахування часу навчання до трудового стажу, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, лише щодо професійно-технічних навчальних закладів.

Закон УРСР від 28.06.1974 № 2778-VIII «Про народну освіту» відносив технікуми до середніх спеціальних навчальних закладів, а Закон України від 23.05.1991 № 1060-XII «Про освіту» (в редакції, яка була чинною до 06.09.2014) - до вищих навчальних закладів (стаття 43 Закону). Університети віднесені до вищих навчальних закладів як Законом від 28.06.1974 № 2778-VIII «Про народну освіту», так і Законом України від 23.05.1991 № 1060-XII «Про освіту» (в редакції, яка була чинною до 06.09.2014).

За таких обставин, періоди навчання позивача у Селидівському гірничому технікумі та Державному технічному університеті не відносяться до навчання у професійно-технічних навчальних закладів, та не підлягають зарахуванню до пільгового стажу.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 676/5212/17.

Таким чином під час розгляду справи судом не встановлено допущення відповідачем порушень чинного законодавства через незарахування до пільгового стажу позивача часу його навчання.

Згідно з розрахунком стажу періоди роботи позивача з 14.06.1994 по 26.07.1994 та з 26.02.2022 по 08.08.2008 враховані до пільгового стажу повністю, через що підстави для задоволення вимог позивача в частині їх невключення та зобов`язання включити відсутні.

З приводу неврахування відповідачем періодів роботи позивача з 01.02.1999 по 21.02.1999 та з 01.09.1999 по 24.10.1999 та періодів роботи 26.06.2011, 12.11.2012, з 11.05.2013 по 12.05.2013, з 01.01.2015 по 03.01.2015, з 01.01.2016 по 03.01.2016, з 21.03.2016 по 25.03.2016, 30.06.2016, 02.08.2016, 27.10.2016, 30.11.2016, з 01.01.2017 по 04.01.2017, з 01.01.2018 по 02.01.2018, 01.06.2019 та з 02.09.2019 по 25.08.2020 суд вважає за необхідне зазначити таке.

В оскаржуваному рішенні відповідач не визначив причин неповного врахування періодів роботи позивача у ДВАТ «Шахта 1-3 Новогродівська» та ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля. Втім, відповідно до записів № 17-20 трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 підтверджено зайнятість позивача за професією гірник (учень гірника) з повним робочим днем в ДВАТ «Шахта 1-3 Новогродівська» в період з 22.02.1999 по 23.02.2002, записами № 23- 30 - за професією гірник (учень гірника) з повним робочим днем в шахті у ВП «Шахта Росія» (перейменовано в «Шахта Котляревська») ДП Селидіввугілля» в період з з 26.08.2008 по 25.08.2020. Записи про роботу позивача в період з 01.02.1999 по 21.02.1999 в трудовій книжці відсутні. Зайнятість позивача на роботах, що надають право на призначення пільгової пенсії у період з 22.02.1999 по 23.02.2002 та з 26.08.2008 по 25.08.2020, крім записів трудової книжки підтверджено довідками уточнюючими пільговий характер роботи (від ВП «Шахта 1-3 Новогродівська» ДП Селидіввугілля» № 26/170 від 12.04.2019 та від ВП «Шахта Котляревська» ДП «Селидіввугілля» б/н та дати), Індивідуальними відомостями про застраховану особу (форма ОК-5).

З наданих сторонами судом документів встановлено, що відповідач не врахував до пільгового стажу періоди перебування позивача у безоплатній відпустці, про що зазначено в доданих до заяви про призначення позивачу пенсії довідках уточнюючих пільговий характер роботи.

Втім, слід зазначити, що за приписами ст. 84 КЗпП України, у випадках, передбачених статтею 25 Закону України «Про відпустки», працівнику за його бажанням надається в обов`язковому порядку відпустка без збереження заробітної плати. За сімейними обставинами та з інших причин працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік.

Згідно з ст. 4 Закону України «Про відпустки» відпустки без збереження заробітної плати є одним з видів відпусток.

Відповідно до статей25та26 Закону України «Про відпустки» відпустки без збереження заробітної плати надаються в обов`язковому порядку або за згодою сторін.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 08.02.2016 № 713/039/161-16 час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.

Такий висновок відповідає правовій позиції, наведений у постанові Верховного Суду від 26.03.2020 у справі №423/2860/16-а.

Матеріали справи не містять доказів, що не зараховані відповідачем періоди перебування позивача у відпустках без збереження заробітної плати не пов`язані з виробничою необхідністю.

З огляду на таке та враховуючи відсутність в оскаржуваному рішенні будь-яких інших підстав неврахування зазначених періодів роботи, суд дійшов висновку про недоведення відповідачем правомірності неврахування до спеціального стажу періодів роботи позивача з 01.09.1999 по 24.10.1999, 26.06.2011, 12.11.2012, з 11.05.2013 по 12.05.2013, з 01.01.2015 по 03.01.2015, з 01.01.2016 по 03.01.2016, з 21.03.2016 по 25.03.2016, 30.06.2016, 02.08.2016, 27.10.2016, 30.11.2016, з 01.01.2017 по 04.01.2017, з 01.01.2018 по 02.01.2018, 01.06.2019 та з 02.09.2019 по 25.08.2020.

Зважаючи на відсутність в наданих представниками сторін документах відомостей про роботу позивача в період 01.02.1999 по 21.02.1999 зазначений період не був врахований до пільгового стажу відповідачем правомірно.

Враховуючи висновки суду про необґрунтованість неврахування відповідачем певних періодів роботи до пільгового стажу роботи, пільговий стаж роботи позивача під час розгляду наданої ним заяви від 15.04.2024 визначений відповідачем із порушеннями, що свідчить про наявність підстав для скасування рішення відповідача від 24.04.2024 № 12 про відмову в призначенні позивачу пенсії та задоволення позову в цій частині.

На підставі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе вийти за межі заявлених позивачем вимог та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком та врахувати дот пільгового стажу періоди роботи позивача з 01.09.1999 по 24.10.1999, 26.06.2011, 12.11.2012, з 11.05.2013 по 12.05.2013, з 01.01.2015 по 03.01.2015, з 01.01.2016 по 03.01.2016, з 21.03.2016 по 25.03.2016, 30.06.2016, 02.08.2016, 27.10.2016, 30.11.2016, з 01.01.2017 по 04.01.2017, з 01.01.2018 по 02.01.2018, 01.06.2019 та з 02.09.2019 по 25.08.2020.

Щодо вимог про зобов`язання призначати пенсію на підставі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», то зазначені вимоги не підлягають задоволенню, оскільки питання про призначення пенсії має вирішуватися після визначення територіальним управлінням пенсійного фонду тривалості пільгового стажу позивача із врахуванням висновків суду, викладених в цьому рішенні.

Отже, заявлений позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи часткове задоволення судом вимог позивача, суд вважає за можливе присудити на користь позивача з бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 484,48 грн.

На підставі викладеного, положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про відмову у призначенні пенсії 24.04.2024 № 12.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зарахувати до пільгового стажу роботи періоди роботи з 01.09.1999 по 24.10.1999, з 26.06.2011, 12.11.2012, з 11.05.2013 по 12.05.2013, з 01.01.2015 по 03.01.2015, з 01.01.2016 по 03.01.2016, з 21.03.2016 по 25.03.2016, 30.06.2016, 02.08.2016, 27.10.2016, 30.11.2016, з 01.01.2017 по 04.01.2017, з 01.01.2018 по 02.01.2018, 01.06.2019 та з 02.09.2019 по 25.08.2020.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати за сплати судового збору 484 (чотириста вісімдесят чотири) гривні 48 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:,

ОСОБА_1 (позивач) адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3

Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (відповідач) адреса: 54008 м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1,

Суддя А.С. Михайлик