Справа № 280/6806/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 липня 2024 року Справа № 280/6806/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частники НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частники НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 від 19.01.24 №837 в частині встановлення ступеня тяжкості отриманого бойового поранення (травми) як травми легкого ступеня;

- зобов`язати військово-лікарську комісію Військової частини НОМЕР_1 від 19.01.24 №837 привести у відповідність із ступенем тяжкості травми, отриманої позивачем у зв`язку із захистом Батьківщини, згідно п.3.1. Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості згідно Наказу МОЗ від 04.07.2007 №370, згідно медичному висновку Постанови Лікарсько-консультаційної комісії КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» ЗОР №180 від 09.07.24 року, Висновку ВЛК №810 від 10.04.24 з приводу придатності до військової служби, Довідки МСЕК серії 12 ААГ №461889 від 12.06.2024 року про встановлення ІІІ групи інвалідності.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Скалевською Л.А., яка діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 19.07.2024 серія АР №1186741.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Відповідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що найменування відповідача зазначено, як " Військова частина НОМЕР_1 ". Водночас, вказане в позовній заяві найменування відповідача " Військова частника НОМЕР_1 Міністерства оборони України ", не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно зазначити в позовній заяві правильне найменування відповідача відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2024 рік установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Позивачем заявлено одну немайнову позовну вимогу, отже сума судового збору за подання даного позову становить, що, з урахуванням подання позову в електронній формі, становить 968,96 грн (3028,00 х 0,4 х 0,8).

Втім, всупереч ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.

Позивач посилається на те, що він звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій.

На підтвердження статусу учасника бойових дій до позову додано Довідку про безпосередню участьособи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 14.07.2024 №4726.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Правовий статус ветеранів війни, до яких належать учасники бойових дій, визначений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII.

Аналіз пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» у сукупності з частиною другою статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дає підстави дійти висновку, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій, закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Разом і з тим, за змістом доданої до позову Довідки від 14.07.2024 №4726 зазначено, що ця довідка є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій (особи з інвалідністю внаслідок війни), отже сама по собі така довідка не підтверджує наявність у особи відповідного статусу.

Слід зазначити, що вирішення питання щодо наявності у особи статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни на підставі документів, які є підставою для отримання такого статусу в установленому законом порядку, не відноситься до компетенції адміністративного суду.

Відповідно до статті 6-1 Закону № 3551-XII для отримання публічних (електронних публічних) послуг інформація про статус учасника бойових дій отримується та/або підтверджується за допомогою Єдиного державного реєстру ветеранів війни відповідно до Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг".

Витяг із Реєстру щодо внесених до Реєстру Відомостей та виданих документів формується засобами Реєстру з унікальним електронним ідентифікатором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. За бажанням особи, якій надано статус учасника бойових дій, посвідчення учасника бойових дій видається такій особі у порядку, передбаченому статтею 18 цього Закону.

Аналіз наведених норм чинного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що наявність у позивача статусу, за якім він стверджує про наявність пільг зі сплати судового збору, може бути підтверджена або поданням до суду відповідних відомостей з Єдиного державного реєстру ветеранів війни, або копії посвідчення учасника бойових дій чи особи з інвалідністю внаслідок війни.

Посилання позивача на п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір є безпідставними, оскільки відповідно до зазначеної норми від сплати судового збору звільняються особи з інвалідністю І та ІІ групи.

До позову додано Довідку МСЕК серії 12 ААГ №461889 від 12.06.2024, з якої встановлено, що позивач є особою з інвалідністю 3 групи, доказів наявності у позивача статусу особи з інвалідність 1 та 2 групи не надано, відтак позивач не має права на пільги, встановлені п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належні докази сплати судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частники НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії .

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно зазначити правильне найменування відповідача за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- доказів сплати судового збору в сумі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 коп.) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко