Справа № 320/13567/24
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 липня 2024 року № 320/13567/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Державної інспекції архітектури та містобудування України до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент", про визнання протиправними дії та визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна інспекція архітектури та містобудування України з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дії та визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справ за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент"

10.05.2024 на адресу суду через систему "Електронний суд" від Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк" надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Обґрунтовуючи вказану заяву, Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк" повідомила, що громадська організація створена з метою захисту прав, свобод та інтересів мешканців Солом`янського району міста Києва, на підставі звернення яких Державною інспекцією архітектури та містобудування України було проведено відповідні наглядові заходи на об`єкті будівництва "Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення за адресою: вул.Генерала Шаповала,1-3 у Солом`янському районі міста Києва", за результатами яких позивач звернувся до суду з даним позовом щодо скасування містобудівних умов та обмежень від 24.09.2019 №1184 для проектування вказаного об`єкта будівництва.

Також заявник зазначив, що Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк" в межах адміністративної справи №640/18909/22 також оскаржує містобудівні умови та обмеження від 24.09.2019 №1184.

14.05.2024 на адресу суду через систему "Електронний суд" від Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшли заперечення щодо вступу до участі у справі в якості третьої особи Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк", оскільки Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк" в межах адміністративної справи №640/18909/22 самостійної оскаржує містобудівні умови та обмеження від 24.09.2019 №1184.

30.05.2024 на адресу суду через систему "Електронний суд" від Державної інспекції архітектури та містобудування України надійшли письмові пояснення щодо вступу третьої особи, у яких позивач зазначив про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк", оскільки позапланова перевірка дотримання відповідачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час видачі ТОВ "Смарт-Девелопмент" містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва "Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення" (реєстраційний номер в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва MU01:3886-6475-1862-7066) за адресою: вул.Генерала Шаповала,1-3 у Солом`янському районі міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :72:186:0006, :72:186:0005, :72:186:0067, :72:186:0046, проводилася позивачем на підставі колективного звернення мешканців Солом`янського району міста Києва.

02.07.2024 на адресу суду через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Девелопмент" надійшли заперечення щодо вступу до участі у справі в якості третьої особи Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк", оскільки Громадська організація "Збережемо Солом`янський парк" в межах адміністративної справи №640/18909/22 самостійної оскаржує містобудівні умови та обмеження від 24.09.2019 №1184.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову у даній справі є оскарження містобудівних умов та обмежень від 24.09.2019 №1184 з реєстраційним номером в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва MU01:3886-6475-1862-7066, для проектування об`єкта будівництва "Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення" за адресою: вул.Генерала Шаповала, 1-3 у Солом`янському районі м.Києва.

З матеріалів справи вбачається, що в ході проведення позапланової перевірки дотримання відповідачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час видачі ТОВ "Смарт-Девелопмент" містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва "Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення" (реєстраційний номер в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва MU01:3886-6475-1862-7066) за адресою: вул.Генерала Шаповала,1-3 у Солом`янському районі міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :72:186:0006, :72:186:0005, :72:186:0067, :72:186:0046, результати якої оформлені актом від 15.03.2024 №СН01:4100-2280-7155-7106, було встановлено, що вищевказані містобудівні умови та обмеження були видані з порушенням вимог чинного законодавства.

У вказаному акті зазначено, що підставою проведення перевірки є колективне звернення мешканців Солом`янського району міста Києва від 21.12.2023 та довідка від 02.02.2024 №С01:3848-7226-2605-3340.

Відповідно до пункту 3.1 статуту Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк" головною метою організації є збереження, розвиток та правовий захист Солом`янського ландшафтного парку в Солом`янському районі міста Києва.

Щодо посилань відповідача на недоцільність залучення Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк" до участі у справу в якості третьої особи з огляду на те, що Організація в межах адміністративної справи №640/18909/22 самостійної оскаржує містобудівні умови та обмеження від 24.09.2019 №1184, то суд не приймає їх до уваги, оскільки наявність у Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк" статуту позивача у справі №640/18909/22 не позбавляє його можливості бути залученим в якості третьої особи в інших справах, які стосуються оскарження відповідних містобудівних умов та обмежень.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк", у зв`язку з чим вказана юридична особа має бути залучене до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Громадської організації "Збережемо Солом`янський парк" про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Громадську організацію "Збережемо Солом`янський парк" (ідентифікаційний код 44905989, місцезнаходження: 03035, м.Київ, вул.Кудряшова, буд.16).

3. Зобов`язати позивача направити протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (або тексту ухвали) на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

4. Встановити Громадській організації "Збережемо Солом`янський парк" п`ятиденний строк для надання пояснень - з моменту отримання копії позовної заяви.

5. Встановити для інших учасників процесу п`ятиденний строк для надання відповіді на пояснення третьої особи, який обчислюється з моменту отримання пояснень.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.