Справа № 602/729/24
Суддя: Наумчук В. А.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/729/24
Провадження № 2-а/602/21/2024
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"26" липня 2024 р. м. Ланівці

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Наумчук В.А., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Лановецького районного суду Тернопільської області надійшла позовна заява адвоката Вальчук М.М., подана в інтересах ОСОБА_1 до ГУНП в Тернопільській області про скасування постанови серії ББА №271281 від 11.07.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 2, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною першою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Ознайомившись із поданою заявою та доданими до неї матеріалами суд дійшов до висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, виходячи з наведеного нижче.

Всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідача.

Також у порушення вимог п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зокрема, не вказано, щодо порушення (чи не порушення) позивачем правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами, зокрема, але не виключно: щодо наявності чи відсутності дозволу, виданого уповноваженим органом Національної поліції, чи відсутності необхідності отримувати такий дозвіл позивачу, щодо наявності чи відсутності знаку «Негабаритний вантаж» на транспортному засобі, або відсутності необхідності згідно установлених правил обладнувати транспортний засіб позивача таким знаком; щодо наявності чи відсутності на момент складання спірної постанови чинного полісу (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Позивачем (його представником) не зазначено про докази, які підтверджують наведені вище обставини, та не додано таких доказів до позову; не вказано докази, які не можуть бути подані та причини їх неподання.

У позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналу оспорюваної постанови, копію якої додано до заяви (п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відтак, позивачу необхідно надати докази на підтвердження обставин, які свідчать, на його думку, про порушення його прав, свобод чи інтересів внаслідок прийняття спірної постанови у справі про адмністративне правопорушення.

Частинами другою та четвертою статті 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу (ч. 5 статті 94 КАС України).

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, одночасно підтверджуючи достовірність наданої копії доказу.

Згідно з чинним ДСТУ 4163:2020 «Вимоги до оформлення документів» відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа (п. 5.26 ДСТУ 4163:2020).

Разом з тим, копія спірної постанови, додана до копії позовної заяви, не засвідчена в установленому законом порядку.

Окрім того, пунктом 5 частини першої статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КУпАП позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частинами, першою, шостою, дев`ятою статті 120 КАС України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Оспорювана постанова винесена 11 липня 2024 року, а позовна заява надійшла до суду 23 липня 2024 року поштовим зв`язком.

Разом з тим, дата календарного штемпеля на поштовому конверті, у який була вкладена позовна заява з додатками, не проглядається, що не дає можливості встановити дату, коли позовну заяву було здано на пошту, і відповідно з`ясувати чи цей позов подано у строк, установлений законом.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на встановлені вище обставини, суд доходить висновку про необхідність залишення позовної заяви про про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення без руху та надання заявнику строку для усунення виявлених судом недоліків.

У встановлений судом строк позивачу необхідно усунути недоліки, зазначені в ухвалі шляхом подання до суду:

1) позовної заяви, приведеної у відповідність статтям 160, 161 КАС України;

2) доказів, що підтверджують обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та/або зазначення доказів, які не можуть бути подані, причини їх неподання;

3) доказів щодо дати подання позовної заяви, дати здачі її на пошту (поштова квитанція, довідка поштового відділення, трекінгова інформація тощо); заяви про поновлення строку для звернення до суду з позовною заявою, в якій зазначити підстави, з яких позивач просить визнати їх поважними, разом з доказами поважності причин його пропуску, - у разі, якщо позовну заяву було подано з порушенням установленого строку.

Керуючись ст. 160-161, 169, 243, 248 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ГУНП в Тернопільській області про скасування постанови серії ББА №271281 від 11.07.2024 по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що якщо у вказаний строк позивач усуне недоліки позовної заяви, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, якщо ж недоліки не будуть усунуті, то позовна заява повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: В. А. Наумчук