Справа № 200/4183/24
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2024-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2024 року Справа№200/4183/24

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Шосейна, буд.32, ) до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м.Київ, вул.Архітектора Городецького, буд.13, ) про

визнання протиправними дій Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни щодо надання розпорядження №43500629/18 від 04.06.2024 року про перерахунок стягнутих грошових коштів що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №905/843/13-г виданого 26.11.2013 Господарським судом Донецької області у зведеному виконавчому провадженні №58746292, в розмірі 4310085,66 грн. на користь відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

визнання протиправними дій начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 щодо затвердження розпорядження №43500629/18 від 04.06.2024 року про перерахунок стягнутих грошових коштів що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №905/843/13-г виданого 26.11.2013 Господарським судом Донецької області у зведеному виконавчому провадженні №58746292, в розмірі 4310085,66 грн. на користь відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

визнання протиправним та скасування розпорядження №43500629/18 від 04.06.2024 року, надане головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною та затверджене начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 ;

зобов`язання відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати розпорядження про перерахунок стягнутих грошових коштів що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №905/843/13-г виданого 26.11.2013 Господарським судом Донецької області у зведеному виконавчому провадженні №58746292 в розмірі 4310085,66 грн., затвердити вказане розпорядження та перерахувати на рахунок Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» стягнуті кошти у розмірі 4310085,66 грн., які підлягають перерахунку відповідно до розрахунку розподілу стягнутих з боржника сум для задоволення вимог стягувачів за зведеним виконавчим провадженням №58746292 про стягнення, затвердженого від 31.05.2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 04.06.2024 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною надано розпорядження №43500629/18, затверджене начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відповідно до якого, грошові кошти, що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №905/843/13-г, виданого 26.11.2013 Господарським судом Донецької області, зведеного виконавчого провадження від 28.03.2019 №58746292 про стягнення грошових коштів з ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», необхідно перерахувати на користь відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з призначенням платежу зведене виконавче провадження №59957236.

Вказали, що грошові кошти що підлягали перерахунку АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» за виконавчим провадженням №43500629 яке перебуває в складі зведеного виконавчого провадження №58746292, були перераховані за виконавчим провадженням №59957236.

Позивач вважає, що державним виконавцем порушено вимогу невідкладної підготовки розпорядження про перерахування коштів, на підставі якого відповідальна особа органу державної виконавчої служби мала невідкладно підготувати розрахункові документи про перерахування коштів, оскільки починаючи з 2019 не надавав розпоряджень та не вчинялись дії, щодо перерахунку стягнутих коштів в межах виконавчого провадження.

Просив задовольнити позов.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому проти задоволення позовних вимог заперечує. Вказує, що на виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження №58746292 про стягнення грошових коштів з боржника Державне підприємство "ОБ`ЄДНАНА КОМПАНІЯ "УКРВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ" до складу якого входять 5 виконавчих проваджень.

Вказали, що в відділі перебувають виконавчі провадження за якими позивач виступає як стягувачем так і боржником. Згідно виконавчого провадження ВП №43500629 позивач є стягувачем.

В межах зведеного виконавчого провадження №58746292 стягнуто кошти 6188748 грн.

31.05.2024 на адресу державного виконавця Торбинської О.М. від державного виконавця відділу Борисюка Р. надійшла службова записка №2034-20.1-24 згідно якої на виконанні в останнього перебуває виконавче провадження № 59957236 за яким боржником виступає Акціонерне товариство "ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" та просив перерахувати кошти отримані в межах зведеного ВП 58746292 отриманих на користь Акціонерного товариства "ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" в рахунок погашення заборгованості за №59957236.

04.06.2024 державним виконавцем Торбинською О.М. складено розпорядження №435/00/629 про перерахування коштів відповідно ст.47 Закону, призначення платежу ВП №59957236.

Оскільки державним виконавцем розподілено кошти відповідно до черговості передбаченої Законом, вважають, що всі дії державного виконавця Тобинської О.М. вчинені у відповідності до вимог закону, підстави для задоволення позову відсутні.

Ухвалою суду від 01 липня 2024 року позовну заяву залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду; оригіналу квитанції про сплату судового збору за одну немайнову вимогу в розмірі 2422,40 грн.; оригіналу квитанції про сплату судового збору за одну майнову вимогу в розмірі 24224 грн.

Ухвалою суду від 15 липня 2024 року поновлено Акціонерному товариству «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» строк звернення до суду; прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін); зобов`язано відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати до суду матеріали зведеного виконавчого провадження №58746292 до 19.07.2024 року.

Ухвалою суду від 26 липня 2024 року зобов`язано відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до суду: матеріали зведеного виконавчого провадження № 59957236.

Ухвалою суду від 30 липня 2024 року у задоволенні клопотання Акціонерного товариства «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі №200/4183/24 - відмовлено.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 №3057-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27.07.2023 №3275-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого 2024 № 3564-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08 травня 2024 № 3684-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

13.02.2024 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження №43500629 з Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" на його правонаступника Державне підприємство "Об`єднана компанія "УКРВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ".

Зідно з обліковою карткою на зведене виконавче провадження, на виконанні у відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження №58746292 про стягнення грошових коштів з боржника Державне підприємство «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», до складу якого входять такі виконавчі провадження: №43500629 (примусове виконання), №70604027 (відкрито), №70604027 (відкрито), №70603977 (відкрито), №70597579 (відкрито), №65128915 (відкрито).

28.05.2024 Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження приєднано виконавче провадження №43500629 з примусового виконання наказу №905/843/13-г, виданого 26.11.2013 Господарським судом Донецької області про стягнення з Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" борг за спожиту активну електроенергію у розмірі 64 877 780,09 грн., борг за спожиту реактивну електроенергію у розмірі 1 621 871,53 грн., інфляційні нарахування у розмірі 150 729,35 грн., пеню в розмірі 4 442 666,50 грн., вартість судової експертизи у розмірі 49 945,00 грн., судовий збір у розмірі 68 744,30 грн., до зведеного виконавчого провадження №58746292, яке веде ВПВР ДДВС МЮУ.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем надане клопотання про долучення доказів, в якому, зокрема вказали, що до складу зведеного ВП 59957236 приєднано наступні ВП №:

74674060 з примусового виконання наказу № 39/49 від 04.12.2009 виданого Господарським судом Донецької області на користь ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- 561 152 613.76 грн. вказане ВП зупинене;

74673941 з примусового виконання наказу № 20/2 від 04.12.2009 виданого Господарським судом Донецької області про на користь на користь ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- 839956713.83 грн. вказане ВП зупинене;

74673838 з примусового виконання наказу № 24/352 від 04.12.2009 виданого Господарським судом Донецької області на користь ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- .39 грн. вказане ВП зупинене;

74673715 з примусового виконання наказу № 5006/7/28/2012 від 12.02.2014, виданого Господарським судом Донецької області на користь ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- 567 646.05 грн. вказане ВП зупинене;

73606471 з примусового виконання наказу № 904/4749/22 від 01.11.2023, виданого Господарським судом Дніпропетровської області на користь ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" 68 695 801.46 грн. виконавче провадження не зупинене;

63888063 з примусового виконання наказу № 905/707/16 від 08.08.2016 виданого Господарським судом Донецької області на користь ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- 674 892 435.11грн. вказане ВП зупинене;

58295613 з примусового виконання наказу 905/2882/17 від 28.09.2018 виданого Господарським судом Донецької області на користь ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- 220 526 732.59 грн. вказане ВП зупинене;

55985946 з примусового виконання наказу № 905/453/17 від 09.01.2018 виданого Господарським судом Донецької області на користь ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- 15 640 082.28 грн. вказане ВП зупинене;

52990675 з примусового виконання наказу № 905/1563/16 від 04.11.2016 виданого Господарським судом Донецької області на користь ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- 119 389 882.74 грн. вказане ВП зупинене;

51833760 з примусового виконання наказу № 908/999/15-г від 03.09.2015 виданого Господарським судом Запорізької області на користь ДЕРЖАВНЕ ПІД ПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК"- 813 350 920.97 грн. вказане ВП зупинене.

Вказали, що оскільки в рамках зведеного ВП 59957236 перебуває виконавче провадження яке не зупинено, а саме ВП № 73606471, то в рамках ЗВП 59957236 вчиняється дії щодо примусового стягнення заборгованості.

До клопотання відповідачем додано облікову картку на зведене виконавче провадження, до якого, серед інших, приєднано виконавче провадження №59957236 про стягнення грошових коштів з боржника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" , по виконанню наказу №904/4749/22 від 01.11.2023, що видав: Господарський суд Дніпропетровської області, сума, що підлягає стягненню 68695801,46 грн.; залишок, що підлягає стягненню 64466249,92 грн.

Також до колопотання додані матеріали зведеного виконавчого провадження №59957236.

31.05.2024 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною складено розрахунок розподілу стягнутих з боржника сум для задоволення вимог стягувачів за зведеним виконавчим провадженням №58746292 про стягнення з ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», який затверджений начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України І.С.Нещадим, та відповідно до статті 46 Закону України «Про виконавче провадження» суму 6130134,38 грн. розподілено за першою чергою 0,00 грн., другою чергою 0,00 грн., третьою чергою 284981,80 грн., четвертою чергою 876720,02 грн., п`ятою чергою 4485898,80 грн., виконавчий збір 482533,76 грн.

31.05.2024 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною складено службову записку, в якій повідомлено, що згідно інформації, що міститься в Автоматизованій системі виконавчих проваджень встановлено, що на виконанні в органах ДВС перебуває виконавче провадження №43500629, де стягувачем є Акціонерному товариству «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», просила стягнуті кошти на користь Акціонерного товариства «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» перерахувати на депозитний рахунок відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

04 червня 2024 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною винесено розпорядження №43500629/18 відповідно до якого грошові кошти у сумі 8112,41 грн., що надійшли 07.11.2019, 2200688 грн., що надійшли 03.05.2024, 210000 грн., що надійшли 03.05.2024, 1863489,60 грн., що надійшли 13.05.2024, 24570,88 грн., що надійшли 16.05.2024 на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні документа №905/843/13-г, виданого 26.11.2013 року Господарським судом Донецької області про стягнення грошових коштів з Державного підприємства «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», необхідно перерахувати суму 4310085,66 грн. на користь відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, виконавчий збір 431008,56 грн., витрати виконавчого провадження 28000 грн.

У матеріалах справи містяться платіжні інструкції від 04.06.2024, платник Міністерство юстиції України, отримувач Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України: №2100 на суму 4310085,66 грн.; №2099 на суму 431008,56 грн.; №2101 на суму 28000 грн.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII (далі-Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (ч. 1 ст. 5 Закон №1404-VIII).

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, зокрема, рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами (п. 7 ч. 1 ст. 3 Закону №1404-VIII).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону №1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону №1404-VIII, у постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Частинами 1, 2 ст. 27 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону №1404-VIII, виконавчий збір не стягується:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів (крім виконавчих документів про стягнення аліментів, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців), накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень";

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" та Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності зазначеними законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону №1404-VIII, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як встановлено пунктами 1, 3 ч. 2 ст. 18 Закон №1404-VIII виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Водночас, відповідно до частини третьої наведеної статті виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом (ч. 4 ст. 18 Закон №1404-VIII).

Частиною 1 ст. 13 Закону №1404-VIII встановлено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.3 ст. 13 Закону №1404-VIII, платіжні вимоги на примусове списання коштів надсилаються не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту та в подальшому не пізніше наступного робочого дня з дня отримання інформації про наявність коштів на рахунках.

Статтею 45 Закону №1404-VIII встановлено, що розподіл стягнутих виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) здійснюється у такій черговості:

1) у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій;

2) у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача;

3) у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми (крім виконавчих документів про стягнення аліментів);

4) у четверту чергу стягуються штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону, та виконавчий збір або основна винагорода за виконавчими документами про стягнення аліментів.

Розподіл грошових сум у черговості, зазначеній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення (ч. 2 ст. 45 Закону №1404-VIII).

Частиною 1 ст. 46 Закону №1404-VIII встановлено, що у разі якщо під час розподілу грошових сум у випадку, передбаченому пунктом 3 частини першої статті 45 цього Закону, стягнутої суми недостатньо для задоволення вимог стягувачів за виконавчими документами, кошти розподіляються виконавцем між стягувачами в такій черговості:

1) у першу чергу задовольняються забезпечені заставою вимоги щодо стягнення з вартості заставленого майна;

2) у другу чергу задовольняються вимоги щодо стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок кримінального або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку із втратою годувальника;

3) у третю чергу задовольняються вимоги працівників, пов`язані з трудовими правовідносинами;

4) у четверту чергу задовольняються вимоги стягувачів за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, вимоги щодо збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та вимоги щодо податків та інших платежів до бюджету;

5) у п`яту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після задоволення в повному обсязі вимог стягувачів попередньої черги. У разі якщо стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувачу суми. Вимоги стягувачів щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інші вимоги, пов`язані з трудовими правовідносинами, задовольняються в порядку надходження виконавчих документів (ч. 2 ст. 46 Закону №1404-VIII).

Статтею 47 Закону №1404-VIII встановлений порядок виплати стягнутих грошових сум.

Грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця (ч. 1 ст. 47 Закону №1404-VIII).

Частиною 3 ст. 47 Закону №1404-VIII встановлено, що стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем рахунки.

Грошові суми, стягнуті до Державного бюджету України або місцевих бюджетів, перераховуються в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики (ч. 4 ст. 47 Закону №1404-VIII).

Відповідно до ч.5 ст. 47 Закону №1404-VIII, не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових сум заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 51 цього Закону).

Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні).

З аналізу вищенаведеного випливає, що відповідачем при примусовому виконанні виконавчого документа №905/843/13-г, виданого 26.11.2013 року Господарським судом Донецької області про стягнення грошових коштів з Державного підприємства «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», встановлено, що позивач одночасно є Боржником згідно ВП №73606471, яке приєднано до ЗВП 59957236 та Стягувачем згідно ВП №43500629, яке приєднано до ЗВП №58746292, а тому суд вважає, що в даному випадку не розповсюджується заборона передбачена абз.2 ч.5 ст. 47 Закону №1404-VIII.

Згідно абзацу 2 пункту 13 розділу VII Інструкції №512 у разі наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів державний виконавець невідкладно після ознайомлення з інформацією про надходження коштів готує одне розпорядження (додатки 6, 7) (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу державної виконавчої служби із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу державної виконавчої служби. Розпорядження готується в двох примірниках, оригінал видається відповідальній особі, копія залишається у виконавчому провадженні.

У разі якщо розпорядження про перерахування коштів за зведеним виконавчим провадженням має розмір більше одного аркуша, його сторінки прошиваються, нумеруються та на зворотному боці останнього аркуша скріплюються печаткою органу державної виконавчої служби із зазначенням кількості аркушів.

Підготовка розрахункових документів про перерахування коштів здійснюється відповідальною особою органу державної виконавчої служби невідкладно після отримання розпорядження державного виконавця.

Відповідно до пункту 14 цього розділу перерахування коштів з рахунків органів державної виконавчої служби чи приватного виконавця здійснюється на підставі платіжних інструкцій.

Платіжна інструкція підписується начальником органу державної виконавчої служби та відповідальною особою органу державної виконавчої служби або приватним виконавцем.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що органом, який контролює справляння надходжень бюджету за виконавчими провадженнями, є відповідний орган державної виконавчої служби, на виконанні у якого перебуває або перебувало таке провадження.

Щодо посилання позивача на те, що відповідачем порушено вимогу невідкладної підготовки розпорядження про перерахування коштів, на підставі якого відповідальна особа органу державної виконавчої служби мала невідкладно підготувати розрахункові документи про перерахування коштів, оскільки починаючи з 2019 року не надавав розпоряджень та не вчинялись дії, щодо перерахунку стягнутих коштів в межах виконавчого провадження.

Суд зазначає наступне, як вбачається із розрахунку розподілу стягнутих з боржника сум для задоволення вимог стягувачів за зведеним виконавчим провадженням №58746292 про стягнення з ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» відсутні стягнуті суми за 2019 рік, яка підлягала розподілу.

Відтак, державним виконавцем здійснювались дії та приймалось розпорядження про перерахунок стягнутих грошових коштів у відповідності до вимог Закону №1404-VIII, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого у Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «РуїзТорія проти Іспанії», параграфи 29 - 30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх.

Таким чином, оскільки судом не встановлено вчинення відповідачем протиправних дій та бездіяльності, заявлені позивачем позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.

Щодо судового збору, то відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, такий не належить стягувати зі сторін.

Керуючись статтями 2, 8-10, 14, 72-77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Акціонерного товариства «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (місцезнаходження: 85302, Донецька область, м.Покровськ, вул.Шосейна, буд.32, ) до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м.Київ, вул.Архітектора Городецького, буд.13, ) про визнання протиправними дій Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни щодо надання розпорядження №43500629/18 від 04.06.2024 року про перерахунок стягнутих грошових коштів що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №905/843/13-г виданого 26.11.2013 Господарським судом Донецької області у зведеному виконавчому провадженні №58746292, в розмірі 4310085,66 грн. на користь відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; визнання протиправними дій начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 щодо затвердження розпорядження №43500629/18 від 04.06.2024 року про перерахунок стягнутих грошових коштів що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №905/843/13-г виданого 26.11.2013 Господарським судом Донецької області у зведеному виконавчому провадженні №58746292, в розмірі 4310085,66 грн. на користь відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; визнання протиправним та скасування розпорядження №43500629/18 від 04.06.2024 року, надане головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною та затверджене начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 ; зобов`язання відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати розпорядження про перерахунок стягнутих грошових коштів що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №905/843/13-г виданого 26.11.2013 Господарським судом Донецької області у зведеному виконавчому провадженні №58746292 в розмірі 4310085,66 грн., затвердити вказане розпорядження та перерахувати на рахунок Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» стягнуті кошти у розмірі 4310085,66 грн., які підлягають перерахунку відповідно до розрахунку розподілу стягнутих з боржника сум для задоволення вимог стягувачів за зведеним виконавчим провадженням №58746292 про стягнення, затвердженого від 31.05.2024 року - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Аканов