Справа № 243/4296/24
Суддя: Агеєва О. В.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/243/38/2023
Справа № 243/4296/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2024 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Агеєвої О.В.

за участю секретаря судового засідання - Кобець О.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Прокопцев Сергій Вікторович, до Батальйон патрульної поліції умістах Краматорську та Слов`янську УПП в Донецькій області ДПП НП України, сержанта поліції, поліцейського 2 взводу роти 3 Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську УПП в Донецькій області ДПП НП України ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Прокопцев С.В., в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську УПП в Донецькій області ДПП НП України, сержанта поліції, поліцейського 2 взводу роти 3 Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську УПП в Донецькій області ДПП НП України ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Від представника Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську УПП в Донецькій області ДПП НП України - Семібратової Д.О., до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла Заява про залучення до участі у справі Департамент патрульної поліції в якості співвідповідача, обґрунтовуючи Заяву тим, що відповідно до п. 4 р. І Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 73, у редакції наказу Національної поліції України 17 травня 2024 року № 540Департамент складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції згідно з штатним розписом Національної поліції України.

Відповідно до п. 5 р. І Положення, Департамент патрульної поліції організовує діяльність підрозділів патрульної поліції та здійснює контроль за їх діяльністю.

Відповідно до п. 1 р. І Положення про батальйон патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, затвердженого наказом Департаменту патрульної поліції № 2922 від 26.06.2018, у редакції наказу Департаменту патрульної поліції № 2592 від 18.11.2021, батальйон патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції є Структурним підрозділом управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, яке в свою чергу утворюється, ліквідовується та реорганізовується Департаментом патрульної поліції, тому рішення у справі безпосередньо впливає на права, свободи, інтереси або обов`язки Департаменту патрульної поліції.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що Заява про залучення до участі у справі Департаменту патрульної поліції у якості співвідповідача, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки (ч. 1 ст. 44 КАС України).

Як зазначено в постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №742/2298/17 від 17.09.2020 належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення є орган який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу.

Згідно ст. 222 КУпАП органи внутрішніх справ (національна поліція) розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26.12.2019 в справі № 724/716/16, згідно з якою відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у подібних до нинішньої справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222-1 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 204-2.

Тому співвідповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Відповідно до п. 4 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 31.10.2016 за № 1114 Департамент патрульної поліції організовує діяльність підрозділів патрульної поліції та здійснює контроль за їх діяльністю.

Згідно вимог ч. ч.3, 4, 5, 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене, суд вважає, що клопотання представника Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську УПП в Донецькій області ДПП НП України Семібратової Д.О. підлягає задоволенню, та доцільним буде саме залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції та розгляд справи відкласти.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Прокопцев Сергій Вікторович, до Батальйон патрульної поліції умістах Краматорську та Слов`янську УПП в Донецькій області ДПП НП України, сержанта поліції, поліцейського 2 взводу роти 3 Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську УПП в Донецькій області ДПП НП України Рябина Ігоря Олександровича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, СПІВВІДПОВІДАЧА Департамент патрульної поліції, що зареєстрований за адресою: 03048, місто Київ, вулиця Федора Ернста, буд. 2. Ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1

Направити співвідповідачу Департаменту патрульної поліції на офіційну електронну адресу копію даної ухвали та адміністративну позовну заяву з додатками.

Роз`яснити співвідповідачу Департаменту патрульної поліції право подати суду відзив на позовну заяву протягом 15 днів з моменту отримання ухвали суду, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також усі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачам та співвідповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвалу постановлено, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Головуючий:

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду О.В Агеєва