Справа № 816/1343/18
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 липня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 816/1343/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами справи №816/1343/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжиніринг НГВ" до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

23.04.2018 позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжиніринг НГВ", звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 22.03.2018 №10246/6/99-99-11-02-06-25, податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 20.12.2017 №, №.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2018, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018, адміністративний позов задоволено частково. Суд визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 20.12.2017 №, №. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Однак постановою Верховного Суду від 03.07.2024 касаційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області від 11.01.2019 було задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 скасовано в частині задоволених позовних вимог, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 залишено без змін.

24.07.2024 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями цього ж дня передана судді Супруну Є.Б.

Тож справу слід прийняти до провадження.

З урахуванням приписів ч. 4 ст. 12 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо складу учасників справи, суддя з`ясував, що відповідачами у справі є юридичні особи Головне управління ДФС у Полтавській області та Державна фіскальна служба України, які донині перебувають у стані припинення. Натомість постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Цією ж постановою передбачено, що Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до пункту 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Наказом Головного управління ДПС у Полтавській області від 29.08.2019 №7 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Полтавській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Полтавській області.

Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, визначено, що Головне управління ДПС у Полтавській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Полтавській області.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" передбачено ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Полтавській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної Постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, крім інших, включено Головне управління ДПС у Полтавській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Згідно зі статтею 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на законодавчо підтверджені обставини правонаступництва відповідачів, суд в рамках цієї адміністративної справи допускає заміну відповідача в особі Головного управління ДФС у Полтавській області () на його правонаступника в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) та відповідача в особі Державної фіскальної служби України () на його правонаступника в особі Державної податкової служби України ().

Крім того, скасовуючи рішення судів у цій справі, Верховний Суд звернув увагу на те, що оскільки матеріали справи не містять детальних розрахунків нарахованих Товариству грошових зобов`язань з податку на додану вартість (та застосованих штрафних (фінансових) санкцій), а також зменшення розміру від`ємного значення з податку на додану вартість, доданих до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, по кожному із контрагентів, у Верховного Суду відсутня можливість виокремити суми по господарських операціях позивача із ТОВ "Файзер Компані" із загальної суми, визначеної у оспорюваних податкових повідомленнях-рішеннях.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд зобов`язує ГУДПС у Полтавській області надати детальні розрахунки нарахованих Товариству грошових зобов`язань з податку на додану вартість (та застосованих штрафних (фінансових) санкцій), а також зменшення розміру від`ємного значення з податку на додану вартість, доданих до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, по кожному із контрагентів.

Керуючись статтями 9, 12, 52, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Допустити у справі №816/1343/18 заміну відповідача в особі Головного управління ДФС у Полтавській області (; вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) на його правонаступника в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192; вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000).

Допустити у справі №816/1343/18 заміну відповідача в особі Державної фіскальної служби України (; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) на його правонаступника в особі Державної податкової служби України (; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053)

Адміністративну справу №816/1343/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжиніринг НГВ" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, податкових повідомлень-рішень прийняти до провадження.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:00 13 серпня 2024 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області у десятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу надати до суду детальні розрахунки нарахованих Товариству з обмеженою відповідальністю "Інжиніринг НГВ" грошових зобов`язань з податку на додану вартість (та застосованих штрафних (фінансових) санкцій), а також зменшення розміру від`ємного значення з податку на додану вартість, доданих до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, по кожному із контрагентів.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун