Справа № 200/4992/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 липня 2024 року Справа №200/4992/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Донецького окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи надійшов адміністративний позов від імені ОСОБА_1 , який поданий ОСОБА_2 , із позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про:

- скасування рішення №36 від 23 січня 2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком пільгових умовах за списком №2, починаючи з 17 січня 2024 року та зарахувати періоди з 3 листопада 2009 року по 18 січня 2012 року, з 5 вересня 1991 року по 28 лютого 1994 року, з 17 березня 1994 року по 2 листопада 2009 року, з 19 січня 2012 року по 14 грудня 2023 року в подвійному розмірі.

На підтвердження повноважень ОСОБА_2 на підписання позовної заяви до позову додано копію довіреності від 6 лютого 2024 року, засвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бабич О.М. (зареєстрована в реєстрі за № 44), відповідно до якої ОСОБА_1 уповноважила

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ПЕНСІЙНОГО ПРАВА»

в особі:

директора ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

представляти її інтереси, в тому числі у судах України усіх рівнів ([…] в тому числі адміністративних) з правом […] захищати її права та законні інтереси в судах України усіх рівнів, з усіма правами, які надані законом позивачу, […].

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Частиною 1 ст. 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до ч. 2 ст. 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

При цьому відповідно до приписів ст. 56 КАС України законні представники - це батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом, у справах, де беруть участь малолітні та неповнолітні особи, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність; недієздатні фізичні особи; неповнолітні особи, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також непрацездатні фізичні особи і фізичні особи, цивільна дієздатність яких обмежена.

Отже, представником позивача (яка є особи, що наділена адміністративною процесуальною правосуб`єктністю) за приписами КАС України може бути адвокат або фізична особа, яка має адміністративну процесуальну право- і дієздатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Разом із цим як вбачається зі змісту наданої довіреності, представником позивача, в тому числі у судах України, визначена юридична особа - ТОВ «ЦЕНТР ПЕНСІЙНОГО ПРАВА» ().

Посилання у довіреності на те, що представника (ТОВ «ЦЕНТР ПЕНСІЙНОГО ПРАВА») представляють певні фізичні особи свідчить саме про те, що вказані особи є представниками ТОВ «ЦЕНТР ПЕНСІЙНОГО ПРАВА» у правовідносинах з представництва цим товариством позивача в (тому числі) судах України.

Суд зауважує, що фізична особа (як і юридична особа) має право укладати договори із юридичними особами стосовно надання їй певних послуг (в тому числі юридичного характеру), разом із цим довіреність (в тому числі і на виконання укладеного договору) на представництво у суді має бути видана на конкретну фізичну особи (або фізичних осіб).

Враховуючи наведене, суддя висновує, що позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись ст.ст. 57, 59, 162, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву, подану від імені ОСОБА_1 , із позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка звернулась до суду із даним позовом.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Суддя Н.П. Волгіна