Справа № 420/22301/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
26 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягають у відмові ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку та виплати перерахованої пенсії.
2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2022 р., 01.02.2023 р., із використанням значень окладу за військовим званням у відповідності до вимог Роз`яснення від Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України за №423/6682 від 13.10.2023 року, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 01.03.2022 р., 01.03.2023 р. відповідно.
3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 роки у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 01.01.2024 рік відповідно.
Ухвалою суду від 22.07.2024 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання виправленої позовної заяви із зазначенням вірного відповідача по справі, з доказами її надіслання такому відповідачу; надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.
Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
23.07.2024 року до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, яка містить уточнений позов із зазначенням вірного відповідача по справі - ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Стосовно сплати судового збору представник позивача зазначила наступне.
Тобто, позовна вимога щодо визнання протиправною дії відповідача, що полягає у відмові надання оновлених довідок з 2022 по 2023 роки (причиною не підготовки яких є не вчинення відповідачем дії, передбаченої чинним законодавством) є однією вимогою, а тому оплачується судовим збором як за одну вимогу немайнового/майнового характеру.
Розглянувши заяву представника позивача про усунення недоліків в частині судового збору, суд зазначає наступне.
Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік передбачено, що з 01 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 3028 грн.
Отже, ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру, що сплачується фізичною особою, становить 3028 грн. * 0,4 = 1211,20 грн.
Відповідно до правової позиції Колегії Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 14.03.2017 року у справі №21-3944а16 вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом оскарження в адміністративному позові є дії відповідача, що полягають у відмові підготувати та надати позивачу: довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року та на 01 січня 2024 року.
В ухвалі про залишення позову без руху від 22.07.2024 року суд вказав, що по суті, у даному позові йдеться про протиправність відмови позивачу видати 3 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 3 різних календарних дати.
Таким чином, суд дійшов висновку, та погодився з позивачем, що останнім заявлено основні та похідні вимоги немайнового характеру.
Разом з тим, суд наголошує, що як основні, так і похідні вимоги стосуються зобов`язання відповідача подати до ГУ ПФУ 3 нові довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року та на 01 січня 2024 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.02.2024.
Тобто, позивачем заявлено 3 основних і 3 похідних вимоги немайнового характеру, а тому підлягає сплаті судовий збір за 3 вимоги немайнового характеру, який складає: 1211,20 грн. * 3 = 3633,60 грн.
Оскільки позов подано через систему Електронний суд, позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 2906,88 грн. (0,8 від 3633,60 грн.).
Позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1937,92 грн., отже останньому необхідно було сплатити 968,96 грн. (2906,88 грн. - 1937,92 грн.).
Разом з тим, на виконання ухвали суду від 22.07.2024 року позивачем не надано квитанції про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.
Таким чином, недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позивачем повністю не усунуто, а саме: в частині сплати судового збору.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів