Справа № 203/6141/23
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2024-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №203/6141/23
Провадження № 2-а/932/5/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2024 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі судді Кудрявцевої Т.О., розглянувши у приміщенні суду у м. Дніпрі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, заступника командира роти капітана поліції УПП в Дніпропетровській області Нор Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2023 року до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати дії відповідачів щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАТ №7893448, винесеної 08.10.2023 незаконними, а постанову про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАТ №7893448, винесену заступником командира роти капітаном поліції УПП в Дніпропетровській області Нор О.Ю. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП, протиправною;

- скасувати постанову про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАТ №7893448, винесену заступником командира роти капітаном поліції УПП в Дніпропетровській області Нор О.Ю. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП;

- закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.122 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що заступником командира роти капітаном поліції УПП в Дніпропетровській області Нор О.Ю. 08.10.2023 відносно ОСОБА_1 було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАТ №7893448. З огляду на те, що позивачу не було надано інспектором копію вищезазначеної постанови та, враховуючи не повідомлення причини зупинки транспортного засобу й не надання доказів вчинення адміністративного правопорушення, він вважає за необхідне звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 23.10.2023 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 передано на розгляд до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська з підстав, визначених п.2 ч.1 ст.29 КАС України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2023, зазначена справа передана в провадження судді Кудрявцевої Т.О.

Ухвалою судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Кудрявцевої Т.О. від 27.12.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем ГУПН в Дніпропетровській області 07.05.2024 подано до суду заяву, до якої додано копію довідки начальника ВПС УКЗ ГУНП в Дніпропетровській області Левітана С., згідно якої ОСОБА_2 станом на 06.05.2024 серед діючих працівників ГУНП не значиться.

Іншими відповідачами відзиву суду не надано.

Розглянувши справу, дослідивши докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на обґрунтування доводів, викладених у позові, надано частину копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАТ №7893448 від 08.10.2023, складену заступником командира роти 1 батальйону 3 капітаном поліції УПП в Дніпропетровській області Нор О.Ю. відносно ОСОБА_1 . Копія вказаної постанови наданої позивачем є не повною та не містить інших даних.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до положень ч.ч.1-2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За приписами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Тобто, з аналізу вказаних норм вбачаться, що на позивача покладено обов`язок надання доказів існування дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, що призвели до порушення прав позивача, а на суб`єкта владних повноважень законності таких дій.

Клопотання позивачем або його представником щодо витребування копії оскаржуваної постанови, матеріали справи не містять.

Суд зазначає про те, що позивачем у прохальній частині позову вказується, що його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП, в той час як у самому позові останній зазначає про відсутність обізнаності в суті інкримінованого йому діяння та не отримуванні постанови серії ЕАТ №7893448.

З огляду на те, що позивачем не надано належних доказів притягнення його до адміністративної відповідальності, тобто існування дій, які б порушували його права, та порушення в зв`язку з цим його прав відповідачами, у суда відсутні підстави вважати оскаржувану постанову протиправною, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 73-77, 241-247, 286, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, заступника командира роти капітана поліції УПП в Дніпропетровській області Нор Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду згідно з вимогами ч. 4 ст. 286 КАС України протягом десяти днів із дня його проголошення особами, що брали участь у судовому засіданні, а особами, які не брали участь у судовому засіданні протягом десяти днів зо дня отримання ними його копії.

Рішення набирає законної сили протягом десяти днів із дня його проголошення, або десяти днів зо дня отримання його копії учасниками процесу, які не брали участь у судовому засіданні, якщо не буде оскаржено у встановленому порядку.

Суддя Т.О. Кудрявцева