Справа № 200/4743/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

29 липня 2024 року Справа №200/4743/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріалами уточненої позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) через свого представника, адвоката Чекменьова Дениса Миколайовича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, зареєстроване місцезнаходження: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, буд. 15), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3), в якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відмову у проведенні перерахунку пенсії від 17 червня 2024 року № о/р НОМЕР_2 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву про призначення/перерахунок пенсії та поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з січня 2024 року.

Ухвалою суду від 23 липня 2024 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей щодо наявності/відсутності у позивача електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі (її окремому модулі) та із наведенням обґрунтувань позовних вимог похідного характеру до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

25 липня 2024 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано уточнений адміністративний позов, в якому зазначені відомості про відсутність у позивача електронного кабінету, виключено з переліку відповідачів у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; викладено другу позовну вимогу в новій редакції, відповідно до якої позивач просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву про призначення/перерахунок пенсії та поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з січня 2024 року.

Також в уточненому позові наведено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке обгрунтовано тим, що в подальшому виплата пенсії позивачу буде здійснюватися саме цим пенсійним органом.

Отже, у встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем усунуті.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, […].

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана належним представником.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України; позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Розглядаючи клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, суддя виходить з того, що відповідно до наданих матеріалів позивач має зареєстроване місце проживання у Донецькій області.

Враховуючи зазначене, суддя вважає обґрунтованим клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Як наслідок, вказане клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно зі ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на зазначені вище приписи дана справа є справою незначної складності та буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача та третьої особи письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 49, 77, 80, 121-122, 133, 171, 248, 256-257, 260, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі за даним позовом.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Справа буде розглядатись одноособовим складом суду.

5. Запропонувати відповідачу надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

6. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, надати письмові пояснення щодо заявленого позивачем позову або відзиву на позову із викладенням аргументів та міркувань на підтримку або заперечення проти позову протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали:

- копію рішення (протоколу, розпорядження) про призначення позивачу пенсії;

- копію рішення (протоколу, розпорядження) про останній перерахунок призначеної позивачу пенсії;

- пояснення щодо проходження позивачем 24 січня 2024 року ідентифікації в режимі відеозв`язку (а також докази на підтвердження цих пояснень);

- копію рішення від 1 лютого 2024 року № 8462 про проходження позивачем ідентифікації;

- копію рішення (протоколу, розпорядження) про припинення виплати позивачу пенсії з січня 2024 року;

- копію заяви позивача від 1 березня 2024 року про перерахунок пенсії;

- копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у проведенні перерахунку призначеної позивачу пенсії;

- копію заяви позивача від 29 квітня 2024 року та доданих до неї документів про перерахунок пенсії, в якій остання просила поновити виплату пенсії;

- копію рішення відповідача від 17 червня 2024 року про відмову позивачу у поновленні виплати пенсії, прийнятого за наслідком розгляду її заяви від 29 квітня 2024 року;

- довідку/виписку з ІКІС ПФУ про суми нарахованої та сплаченої позивачу пенсії за період з 1 грудня 2023 року по дату надання довідки;

- доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

8. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

9. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна