Справа № 990/232/24
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2024-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 липня 2024 року

м. Київ

справа №990/232/24

адміністративне провадження №П/990/232/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Суддя-доповідач - Стародуб О.П.

судді: Берназюк Я.О., Бучик А.Ю., Тацій Л.В., Чиркін С.М.

вирішуючи питання відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання рішення протиправним та нечинним, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

18.07.2024 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним повністю рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23.05.2024 №468/дс-24, прийняте у складі другої Колегії, яким відмовлено в наданні рекомендації для призначення ОСОБА_1 на посаду судді Броварського міськрайонного суду Київської області;

- зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України провести з ОСОБА_1 нову співбесіду з урахуванням всіх матеріалів, долучених до досье кандидата на посаду судді в паперовому та електронному вигляді.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, Верховний Суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем оскаржується рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ, Комісія) №468/дс-24 від 23.05.2024, однак позов подано до Верховного Суду 18.07.2024, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.

До позовної заяви ОСОБА_1 додано клопотання про поновлення пропущеного строку, яке мотивоване тим, що під час cпівбесіди 23.05.2024 Комісією було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення від 23.05.2024 №468/дс-24. З повний текстом оскаржуваного рішення позивач ознайомився 17.06.2024 - в день його виготовлення та підписання членами Комісії, що підтверджується листом Комісії від 25.06.2024 №21-3318/24 у відповідь на адвокатський запит від 19.06.2024, а також відповідним записом про ознайомлення на поданій позивачем заяві про ознайомлення з матеріалами досьє кандидата на посаду судді від 14.06.2024.

Покликається на те, що у зв`язку з відсутністю повного тексту оскаржуваного рішення ВККСУ, йому не були відомі його зміст та мотиви, що позбавило його можливості у відведений законом строк підготувати обґрунтовану позовну заяву та подати її до суду, а тому вважає, що пропустив строк оскарження з поважних причин і просить його поновити.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зміст викладених у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду доводів дає достатні підстави для висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

За таких обставин, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та в силу вимог статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас, з урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Клопотання про витребування у ВККСУ оригіналу Рішення від 23.05.2024 №468/дс-24, досьє кандидата на посаду судді місцевого суду в паперовій та електронній формах підлягає частковому задоволенню шляхом витребування у відповідача належним чином завіреної копії оскаржуваного рішення та матеріалів, які стали підставою для його прийняття, а також витребування досьє кандидата на посаду судді місцевого суду в паперовій та електронній формах.

Керуючись статтями 22, 121, 171, 248, 262, 266 КАС України,

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання рішення протиправним та нечинним, зобов`язання вчинити дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 14 серпня 2024 року на 11-00 год., яке відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких 8, корпус 5, про що повідомити сторони.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень до суду та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належним чином завірену копію оскаржуваного рішення та матеріалів, які стали підставою для його прийняття, а також досьє кандидата на посаду судді місцевого суду в паперовій та електронній формах.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

А.Ю. Бучик

Л.В. Тацій

С.М. Чиркін