Справа № 804/5199/16
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2024-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 липня 2024 рокуСправа №804/5199/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/5199/16 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Державного підприємтсва "Дніпрокосмос" про стягнення заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за січень-червень 2016 року в сумі 14550,73 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 у справі №804/5199/16 позовну заяву Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську до Державного підприємства Дніпрокосмос про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за січень-червень 2016 року в сумі 14550, 73грн., задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства Дніпрокосмос на користь Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про наукову та науково - технічну діяльність за січень -червень 2016 року в сумі 14550 (чотирнадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят) грн. 73 коп.

07.02.2017 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 804/5199/16.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 року суд здійснив заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

02 липня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/5199/16.

В обґрунтування означеної заяви заявник зазначив, що виконавчий лист у справі № 804/5199/16 передано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві згідно акту приймання-передачі від 31.10.2023 на підставі зміни юридичної адреси відповідача згідно бази ІКІС ПФУ: Підсистеми «Відомості з реєстру страхувальників» - вул. Московська, 8, м. Київ, 01010. З огляду на викладене, заявник просив замінити стягувача у виконавчому листі по справі № 804/5199/16 з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі № 804/5199/16 означену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 11.07.2024 о 10:00, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №12.

Представники сторін в судове засідання 11.07.2024 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Представник заявника у заяві від 02.07.2024 просив здійснювати розгляд заяви без його участі.

Згідно із приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду заяви, суд вважає за можливе розглянути означену заяву в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали заяви, суд виходить з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 "Про затвердження положення про пенсійний фонд (далі - Постанова № 280), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Постановою № 280 визначено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи та під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими державними органами, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, громадськими спілками, профспілками та організаціями роботодавців, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій

Статтею 2 Закону України Про центральні органи виконавчої влади закріплено принцип забезпечення безперервності, на якому ґрунтується діяльність центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, утворених у встановленому Законом порядку.

Згідно із ч. 1 і ч. 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд звертає увагу, що приписи адміністративного судочинства не пов`язують процесуальне правонаступництво з обов`язковою наявністю факту припинення юридичної особи, а пов`язують заміну сторони з вибуттям особи саме з відносин, щодо яких виник спір.

Такі правила КАС України встановлені виходячи із специфіки публічно-правових відносин, а саме, з тією обставиною, що повноваження відповідних державних органів, зокрема і контролюючих, не є статичними, а можуть передаватись від одного органу до іншого у випадку зміни законодавства. При цьому, момент переходу таких повноважень від одного органу до іншого відбувається не після внесення запису в реєстр про припинення певного органу, який втрачає повноваження, а за наслідками видання відповідного розпорядчого акту Кабінетом Міністрів України.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в особі начальника відділу забезпечення наповнення бюджету № 2 фінансово економічного управління передало, а Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в особі начальника відділу забезпечення наповнення бюджету № 2 прийняло залишки по особовому рахунку страхувальника ДП «Космічно інноваційна-інвестиційна компанія» (). Згідно акту приймання-передачі від 31.10.2023 підстава передачі є зміна юридичної адреси відповідача згідно бази ІКІС ПФУ: Підсистеми «Відомості з реєстру страхувальників» - вул. Московська, 8, м. Київ, 01010, що в свою чергу відноситься до територіальної підпорядкованості Головно управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП «Космічно інноваційна-інвестиційна компанія» (), дійсно зареєстроване за адресою: вул. Московська, 8, м. Київ, 01010.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 804/5199/16 та здійснити заміну Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ().

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 379 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 804/5199/16 задовольнити повністю.

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 07.02.2017 у справі № 804/5199/16 з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали суду складений 11.07.2024.

Суддя О.В. Царікова