Справа № 681/889/24
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2024-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/889/24
Провадження 2-а/681/20/2024
УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без руху

"23" липня 2024 р. м. Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора СППП ВПД № 3 ШРУП ГУНП в Хмельницькій області ст.лейтенанта поліції Бабія Миколи Ігоровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить скасувати постанову по справі про адміністративні правопорушення серії БАД № 114842, винесену 18.03.2024 інспектором СППП ВПД № 3 ШРУП ГУНП в Хмельницькій області ст.лейтенантом поліції ОСОБА_2 про притягнення його до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Однак адміністративний позов не в повній мірі відповідає вимогам КАС України.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржується постанова в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, яка винесена відносно нього 18 березня 2024 року, а тому, відповідно до ч.2 ст.286 КАС України, позовна заява про її скасування повинна бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови, тобто останнім днем строку на її оскарження було 28 березня 2024 року.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З позовною заявою до суду позивач звернувся 12 липня 2024, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, в якому до суду надійшла позовна заява, тобто з пропуском визначеного законом 10-денного строку, заяву про поновлення такого строку та докази поважності причин його пропуску не подав.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За положенням ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 статті 94 КАС України).

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 4 статті 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частина 5 статті 94 КАС України).

Проте в порушення зазначених вимог позивачем не вказано повне найменування відповідача (допущено скорочення та застосування абревіатури), не зазначено його повної адреси, відомих номерів засобів зв`язку, не вказано адреси електронної пошти позивача та відповідача, а також відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету в сторін, відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору, розмір якого відповідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» становить

0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з 01 січня 2024 року складає 605 грн. 60 коп., а також не надано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також позивачем не додано до позовної заяви її копії для вручення відповідачу, а також копії оскаржуваної постанови серії БАД № 114842 від 18.03.2024 про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Позивачем не зазначено і не додано доказів на підтвердження викладеної ним в позовній заяві обставини про вилучення поліцейським його посвідчення водія та внесення даних до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 476822, складеного 18.03.2024 за ч. 1 ст. 124 КУпАП.

Надані позивачем копії письмових доказів ( копії картки платника податків, паспорту позивача) не засвідчені належним чином у відповідності до вимог до ч. 4 ст. 94 КАС України.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Крім того суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а положення ч. 1 ст. 222 КУпАП визначає перелік справ, які розглядають органи Національної поліції.

За змістом ч. 2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

На підставі зазначеного слід вказати, що посадові особи органу Національної поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені такого органу.

Відповідне положення міститься в постанові Верховного суду від 17 вересня 2020 року у справі № 742/2298/17.

Керуючись ст.ст.123, 161, 169, 248, 256 КАС України, -

постановив:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_3 , надавши позивачу строк, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, усунути зазначені недоліки заяви шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, а також подання позовної заяви в новій редакції з доданими до неї документами з урахуванням вимог ст. 94, 160, 161 КАС України та її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.Г.Горщар