Справа № 420/5624/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5624/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Стіллі» (, місце знаходження: 65026, м. Одеса, пл. Грецька, 1, оф. 201-Б) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) про визнання протиправним та скасування рішення щодо визначення (коригування) митної вартості товару,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 21 лютого 2024 року надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Стіллі» (, місце знаходження: 65026, м. Одеса, пл. Грецька, 1, оф. 201-Б) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А), в якій представник просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів № UА500020/2024/000017/2 від 16.02.2024 року, прийняте Одеською митницею.

Ухвалою суду від 26 лютого 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 30.06.2023 року між RUIAN TONGQI SHOES CO., Ltd (Продавець) та TOB «СТІЛЛІ» (Покупець) укладено Контракт № 1, за умовами якого продавець зобов`язався поставити, а покупець прийняти та оплатити товар - взуття.

20.10.2023 року на виконання умов Контракту № 1 продавцем було виставлено Інвойс № 69 з переліком товарів на загальну суму 64870,21 доларів США згідно з платіжною інструкцією № 156 від 08.01.2024 року.

16.02.2024 року відповідачем прийнято рішення про коригування митної вартості № UA500020/2024/000017/2.

Стосовно підстав для коригування митної вартості представник позивача зазначив таке.

Щодо такої складової вартості товару як упаковка та пакування:відповідно до зовнішньоекономічного договору ціна товару, що був предметом поставки, вже включає в себе вартість упаковки та пакування, а тому за правилами ч. 10 ст. 58 МК України ці складові не підлягають додаванню позивачем з метою визначення митної вартості товару та вони не можуть вплинути на правильність визначення митної вартості. Крім того, представник позивача зазначив, що в інвойсі прямо передбачено, що пакування включено в ціну.

Щодо підтвердження витрат та транспортування: задля підтвердження розміру транспортних витрат декларантом було надано відповідачу Довідку про транспортні витрати від 12.02.2024 року, які містять інформацію про вартість перевезення товару за весь маршрут від постачальника до покупця. Ч. 2 ст. 53 МК України передбачає надання документів, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. При цьому вказана норма не встановлює конкретних вимог щодо виду таких документів. Надані декларантом довідки є такими документами, що містять відомості про вартість перевезення товарів.

Щодо найменування перевізника в автотранспортній накладній: згідно з умовами договору № транспортного експедирування, ТОВ «Інтер Транс Лоджістікс» (Експедитор) зобов`язується за плату і за рахунок Клієнта надавати транспортно-експедиторські послуги, пов`язані з організацією та забезпеченням перевезень експортних, імпортних і транзитних вантажів Клієнта, у відповідності до Стандартів надання послуг.Згідно з п. 3.1.1. Договору, при виконанні своїх зобов`язань за цим договором Експедитор: зобов`язаний відповідно до предмету Договору представляти інтереси Клієнта у взаємовідносинах з перевізниками, портами та іншими третіми особами, пов`язаними з перевезенням, перевалкою і транспортно-експедиторським обслуговуванням (далі по тексту - ТЕО) зовнішньоторговельних вантажів Клієнта. Згідно з п. 3.1.2. при виконанні своїх зобов`язань за цим договором Експедитор: зобов`язаний надавати послуги з організації перевезення вантажу, вантажно-розвантажувальних робіт, зберігання вантажу, а також проводити розрахунки з портами та іншими організаціями за виконання таких робіт за дорученням, в інтересах і за рахунок Клієнта. Згідно з п. 3.1.11. Договору, при виконанні своїх зобов`язань за цим договором Експедитор має право залучати до виконання своїх обов`язків за даним договором третіх осіб, залишаючись відповідальним перед Клієнтом за належне виконання цього Договору.

Таким чином, у накладній зазначено фактичного перевізника, який діяв на замовлення ТОВ «Інтер Транс Лоджістікс» При цьому ТОВ «Інтер Транс Лоджістікс» є експедитором, тобто організовує транспортування вантажу за весь час маршруту та з метою надання такої послуги залучає третіх осіб, тобто перевізників. А тому наявність у накладній відомостей про третю особу - фактичного перевізника не суперечить змісту наданих декларантом документів.

Щодо пропозицій та замовлень, представником позивача зазначено, що відповідно до розділу 3 Контракту перелік товарів вважається узгодженим у разі підтвердження з боку покупця інвойсу, а будь-які інші замовлення чи пропозиції відповідно до Контракту документальному оформленню не підлягають.

Щодо строків оплати та відомостей про оплату, представник позивача зазначає, що Декларантом було надано Додаткову угоду від 06.02.2023 року до Міжнародного контракту, якою внесено зміни у п. 4.1. Контракту та викладено його у наступній редакції: Умови оплати визначаються в Інвойсах. Таким чином, твердження відповідача в цій частині не ґрунтуються на поданих документах та є безпідставними.

А також, Позивачем було сплачено зазначену вартість товарів за Інвойсом № 69 згідно з платіжною інструкцією № 156 від 08.01.2024 року. Вказану платіжну інструкцію надано митному органу.

А тому, представник позивача зазначає, що з наданих декларантом документів безсумнівно і однозначно можна встановити вартість придбаного товару, зокрема, ціна зазначена в Інвойсі відповідно до вимог Контракту. У поданих документах відсутні будь-які суперечності та неповнота, які могли б вплинути на вартісні характеристики оцінюваного товару. Відповідач лише формально послався на ненадання повного переліку витребуваних документів, не зазначивши які саме обґрунтовані сумніви щодо вартості товару залишились не усунутими. За таких умов оскаржуване рішення відповідач прийняв необґрунтовано і протиправно, а тому воно підлягає скасуванню.

Через канцелярію суду 11.03.2024 року (вхід. № ЕС/9937/24) від Одеської митниці надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у повному обсязі, з огляду на таке.

Як свідчать фактичні обставини справи, декларантом позивача для здійснення митного оформлення товару до Одеської митниці подана митна декларація (МД) № 24UA54U3 від 16.02.2024, відповідно до якої за умовами поставки FOB на митну територію України надійшов товар ТОВ «СТІЛЛІ», а саме:

товар № 1 взуття жіноче, халявки якого нижче щиколотки, спереду мають шнуровку, верх взуття виготовлено з синтетичного полімерного матеріалу, підошва взуття виготовлена з синтетичного полімерного матеріалу, без металевого підноска, не відносяться до спеціального спортивного взуття, з устілкою завдовжки менш як 24см:- арт. G130-1R, розміри 36-37 - 8 пар.;- арт. G130-1, розміри 36-37 - 18 пар.;- арт. G130-2, розміри 36-37 - 24 пар.;- арт. G130-3, розміри 36-37 - 34 пар.;- арт. G130-7, розміри 36-37 - 18 пар.;- арт. N110-1, розміри 36-37 - 120 пар.;- арт. N110-4, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N110-2, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N110-3, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N110-7, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N110-41, розміри 36-37 - 120 пар.;- арт. N120-4, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N120-2, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N120- 3, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N130-1, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N130-2, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N130-7, розміри 36-37 - 80 пар.;- арт. N130-4, розміри 36-37 - 80 пар. Торгівельна марка: STILLI. Виробник: RUIAN TONGQI SHOES CO., LTD. Країна виробництва: CN Китай;

товар № 2 взуття жіноче, халявки якого нижче щиколотки, спереду мають шнуровку, верх взуття виготовлено з синтетичного полімерного матеріалу, підошва взуття виготовлена з синтетичного полімерного матеріалу, без металевого підноска, не відносяться до спеціального спортивного взуття, з устілкою завдовжки 24см абобільше:- арт. G130-1R, розміри 38-40 - 24 пар.;- арт. G130-1, розміри 38-40 - 54 пар.;- арт. G130-2, розміри 38-40 - 72 пар.;- арт. G130-3, розміри 38-40 - 102 пар.;- арт. G130- 7, розміри 38-40 - 54 пар.;- арт. N110-1, розміри 38-40 - 360 пар.;- арт. N110-4, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N110-2, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N110-3, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N110-7, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N110-41, розміри 38-40 - 360 пар.;- арт. N120-4, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N120-2, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N120-3, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N130-1, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N130-2, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N130-7, розміри 38-40 - 240 пар.;- арт. N130-4, розміри 38-40 - 240 пар. Торгівельна марка: STILLI. Виробник: RUIAN TONGQI SHOES CO., LTD. Країна виробництва: CN Китай;

товар № 3 взуття жіноче, халявки яких нижче щиколотки, верх взуття виготовлено з текстильного матеріалу, підошва взуття виготовлена з синтетичного полімерного матеріалу, без металевого підноска, не відносяться до спеціального спортивного взуття:- арт. N10-1, розміри 36-40 - 480 пар.;- арт. N10-2, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N10-3, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N10-7, розміри 36-40 - 480 пар.;- арт. N10-4, розміри 36-40 - 312 пар.;- арт. N10-15, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N10- 96, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N10-5, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N100-1, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N100-2, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N100-3, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N100-41, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N100-93, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N20-1, розміри 36-40 - 480 пар.;- арт. N20-2, розміри 36-40 - 480 пар.;- арт. N20-3, розміри 36-40 - 480 пар.;- арт. N20-10, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N20- 7, розміри 36-40 - 528 пар.;- арт. N20-15, розміри 36-40 - 320 пар.;- арт. N20-4, розміри 36-40 - 480 пар. Торгівельна марка: STILLI. Виробник: RUIAN TONGQI SHOES CO., LTD. Країна виробництва: CN Китай.

Для підтвердження заявленої митної вартості товару разом з митною декларацією (МД) № 24UA54U3 від 16.02.2024 позивачем подані документи, які зазначені у графі 44 МД, а саме: - пакувальний лист (Packinglist) Б/Н від 20.10.2023; - рахунок-фактура (iнвойс) (Commercialinvoice) № 69 від 20.10.2023; - домашній коносамент (Housebilloflading) № BW23120281 від 21.12.2023; - автотранспортна накладна (Roadconsignmentnote) № 703 від 08.02.2024; - сертифiкат про походження товару (Certificateoforigin) № 24C700000074/00092 від 15.01.2024; - документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 3789/1 від 12.02.2024; - доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) (Додаткова Угода) від 06.01.2023; - доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) (Додаткова Угода) від 06.02.2023; - доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) (Додаткова Угода) від 31.12.2023; - доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) (Додаткова Угода) від 19.07.2022; - доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) (Додаткова Угода) від 26.12.2022; - доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) (Додаткова Угода) від 02.01.2023; - зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів № 1 від 18.07.2022; - договір про надання послуг митного брокера № БР-518 від 21.07.2023; - договір (контракт) про перевезення № від 21.07.2023; - договір (контракт) про перевезення № КСА-1 від 06.02.2024.

Так, на виконання вимог статті 54 МКУ під час здійснення Одеською митницею митного контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією (МД) № 23UA71U0 від 03.10.2023 встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки та не містяться всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № № UA500020/2024/000017/2 від 16.02.2024зазначено, а саме:

1) п. 1 ч. 10 ст. 58 МКУ при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару;

2) відповідно до вимог розділу ІІІ «Правил…», затверджених наказом МФУ від 24.05.2012 № 599, для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до частини другої статті 53 Кодексу подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. До зазначених документів можуть належати:

- рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів;

- банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури;

- калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту.

Вказані документи для підтвердження числового значення складової митної вартості до митного оформлення не надано.

3) у довідці про транспортні витрати відсутнє посилання на договір на перевезення вантажу. В автотранспортній накладній CMR від 08.02.2024 № 703 фактичний перевізник (ФОП ОСОБА_1 ). Подані до митного оформлення документи, що підтверджують вартість перевезення товару від 12.02.2024 № 3789/1, не містять умов поставки, що унеможливлює провести перевірку достовірності декларування витрат на транспортування;

4) в п. 2.1 Контракту № 1 від 18.07.2022 передбачена пропозиція продавця щодо ціни товару та згідно п. 3.2. Контракту поставка товару здійснюється на підставі замовлень покупця, відомості про які відсутні;

5) відповідно до пункту 4.1 зовнішньоекономічного договору від 18.07.2022 № 1 оплата товару здійснюється протягом 90 календарних днів після митного оформлення, однак в інвойсі від 20.10.2023 № 69 зазначено, що оплата здійснюється протягом 180 днів від дати інвойсу.

Таким чином, оскільки надані позивачем документи містили розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, ознаки підробки та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що булафактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, зазначені обставини виключали можливість перевірки митним органом числового значення заявленої митної вартості у відповідності до умов частини 1 статі 54 МКУ, та обумовлювали необхідність запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості.

На підставі ч.3 статті 53 МКУ, п. 2.3 Правил заповнення декларації митної вартості, які затверджені наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 № 599, Одеською митницею повідомлено декларанта про необхідність подання протягом 10 календарних днів додаткових документів для підтвердження заявленої митної вартості, а саме: 1) виписку з бухгалтерської документації; 2) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 3) копію митної декларації країни відправлення; 4) висновки про якісні та вартісні характеристики товару, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями.

Додатково декларанта повідомлено про те, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у нього документи для підтвердження заявленою ним митної вартості товарів.

Відповідач зазначив, що 16.02.2024 митним органом отримано лист уповноваженої особи від 16.02.2024 № 1602-1 з повідомленням, що у встановлений термін додаткові документи надаватись не будуть, також в листі зазначено, що на вимогу митного органу надається в якості додаткового документа, рахунки на сплату транспортних послуг № 220 від 07.02.2024, № 238 від 08.02.2024, № 221 від 08.02.2024 ТОВ "Інтер Транс Лоджістікс", відповідно автотранспортній накладній CMR від 08.02.2024 № 703 фактичний перевізник інший.

Отже, оскільки в документах, які надані позивачем до Одеської митниці разом з митною декларацією (МД) № 24UA54U3 від 16.02.2024містилися розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, ознаки підробки не містилися всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, а також декларантом не подані витребувані митницею додаткові документи, які підтверджують митну вартість товарів, то зазначені обставини, у відповідності до п.2 ч.6 ст. 54 МКУ, були підставою для прийняття митницею рішення про коригування митної вартості товарів та відмови митним органом у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю.

А тому, у відповідності до ч. 2 ст. 55 МКУ Одеською митницею прийняте рішення про коригування митної вартості товарів№ UA500020/2024/000017/2 від 16.02.2024.

У рішенні про коригування митної вартості № UA500020/2024/000017/2 від 16.02.2024 наведено достатнє обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано, також у цьому рішенні про коригування митної вартості визначені джерела інформації, що використовувалися митним органом для визначення митної вартості, а саме: спеціалізовані програмно-інформаційні комплекси Єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), у яких міститься інформація, отримана за результатами здійснення митного контролю.

Товар, який надійшов на адресу позивача, було випущено у вільний обіг за митною декларацією (МД) № 24UA72U4 від 17.02.2024.

Відповідь на відзив до суду не надходила.

До суду 11.03.2024 року (вхід. № ЕС/9538/24) від Одеської митниці з відзивом на позовну заяву надійшло клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 25 липня 2024 року відмовлено у клопотанні відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СТІЛЛІ» зареєстровано 30.12.2021 року.

Основним видом діяльності є 46.42 Оптова торгівля одягом і взуттям.

Так, судом встановлено, що 18.07.2022 року між RUIAN TONGQI SHOES CO., Ltd (Продавець) та TOB «СТІЛЛІ» (Покупець) укладено Контракт № 1, за умовами якого продавець зобов`язався поставити, а покупець прийняти та оплатити товар (п. 1.1 Контракту).

Товаром за цим контрактом є взуття (п. 1.2 контракту).

Всі ціни визначаються в Інвойсах продавця і встановлюються у доларах США. Продавець не має права змінювати ціни з моменту надання пропозиції. (п.2.1 контракту)

Умови поставки:(базові умови) СРТ. Детальні умови визначаються сторонами у Додатках.Поставка товару здійснюється партіями, що сформовані на підставі замовлень покупця та наявності товару на складі продавця. Замовлення вважається прийнятим, якщо продавець виставив покупцю попередній інвойс (п.3.1-3.3 контракту).

Покупець оплачує 100% суми, зазначеної в інвойсі протягом 90 календарних днів з дня завершення оформлення документів з митного очищення вантажу. Авансові платежі можливі за згодою сторін. (п. 4.1 Контракту)

Товар має бути упакований відповідно до кожного виду товару. (п.5.1 контракту).

Також, судом встановлено, що між сторонами було укладено додаткові угоди від 26.12.2022 року, від 06.01.2023 року, від 06.02.2023 року (відповідно до якої п. 4.1 контракту викладено в редакції: умови оплати визначаються в інвойсах), від 02.01.2023 року (відповідно до якої п. 5.1 контракту викладено в такій редакції: товар має бути упакований відповідно до вимог кожного виду товару. Вартість упаковки та пакування включені у вартість товарів в інвойсах та не підлягають окремій оплаті.) від 31.12.2023 року та від 19.07.2022 року (відповідно до якої п.3.1 контракту викладено в такій редакції: умови поставки FOB. Строки поставки визначаються в додатках.)

Так, судом встановлено, що 20.10.2023 року на виконання умов Контракту № 1 продавцем було виставлено Інвойс № 69 з переліком товарів на загальну суму 64 870,2064 доларів США.

Також у вказаному інвойсі зазначено, що пакування відповідно до заяви включено в ціну. Умови оплати: передоплата протягом 180 днів від дати інвойсу. Строки поставки: не пізніше 20.03.2024. Страхування не здійснюється.

Судом встановлено, що відповідно до платіжної інструкції від 08.01.2024 року № 156 покупцем було здійснено оплату за товар на суму 64 870,21 дол. США.

Також, судом встановлено, що відповідно до довідки виданої ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» про вартість міжнародного перевезення вантажу від 12.02.2024 року:

- локальні портові витрати в Китаї складають 38 566.04 три: від порту Ningbo (Китай) до порту Gdansk(Польща) складає 82 775.88 гри;

- послуги з перевантаження на території Польщі у авто АС7199НС7АС4110XF складає 44 996,28 гри: автоперевезення у авто АС7199НС7АС41 10XF від м. Gdansk (Польща) до п/п Ягодин (Україна) складає 63 793.02 гри;

- автоперевезення у авто АС7199ПСАС4110XF від н/п Ягодин (Україна) до м. Одеса (Україна) складає 27 339.86 грн.

Страхування вантажу не проводилося.

Також, судом встановлено, що між ТОВ «Інтер Транс Лоджістік» (експедитор) та ТОВ «СТІЛЛІ» 21.07.2023 року було укладено договір № транспортного експедирування, відповідно до умов якого експедитор зобов`язується за плату і за рахунок клієнта надавати транспортно-експедиторські послуги, пов`язані з організацією та забезпеченням перевезень експортних, імпортних і транзитних вантажів клієнта, у відповідності до стандартів надання послуг.

На підтвердження заявлених послуг позивачем надано договір-заяву № КСА-1 на перевезення вантажу від 06.02.2024 року.

Судом встановлено, що на виконання умов договору, на підставі інвойсу та відповідних транспортних документів було здійснено поставку товару та подано до митного оформлення митну декларацію № 24UA72U4 від 16.02.2024.

Також, судом встановлено, що на виконання вимог статті 54 МКУ та зв`язку із опрацюванням профілів ризику системи управління ризиками щодо можливого заниження митної вартості, під час здійснення Одеською митницею митного контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією (МД) № № 24UA72U4 від 16.02.2024 встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки та не містяться всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UA500020/2024/000017/2 від 16.02.2023, а саме:

1) п. 1 ч. 10 ст. 58 Митного кодексу України при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару;

2) Відповідно до вимог розділу ІІІ «Правил…», затверджених наказом МФУ від 24.05.2012 № 599, для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до частини другої статті 53 Кодексу подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. До зазначених документів можуть належати: -рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури; - калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту. Вказані документи для підтвердження числового значення вказаної складової митної вартості до митного оформлення не надано;

3) у довідці про транспортні витрати відсутнє посилання на договір на перевезення вантажу. В автотранспортній накладній CMR від 08.02.2024 фактичний перевізник (ФОП ОСОБА_1 ). Подані до митного оформлення документи, що містять вартість перевезення товару не містять умов поставки, що унеможливлює провести перевірку достовірності декларування витрат на транспортування;

4) в п. 2.1 Контракту передбачена пропозиція продавця щодо ціни товару та згідно з п. 3.2. контракту поставка товару здійснюється на підставі замовлень покупця, відомості про які відсутні;

5) відповідно до п. 4.1 зовнішньоекономічного договору оплата здійснюється протягом 90 календарних днів після митного оформлення, однак в інвойсі зазначено, що оплата здійснюється протягом 180 днів від дати інвойсу.

Таким чином, оскільки надані позивачем документи містили розбіжності та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, зазначені обставини виключали можливість перевірки митним органом числового значення заявленої митної вартості у відповідності до умов частини 1 статі 54 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, та обумовлювали необхідність запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 Митного кодексу України додаткові документи та відомості.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача зазначив, що 16.02.2024 митним органом отримано лист уповноваженої особи від 16.02.2024 № 1602-1 з повідомленням, що у встановлений термін додаткові документи надаватись не будуть, також в листі зазначено, що на вимогу митного органу надається в якості додаткового документа, рахунки на сплату транспортних послуг № 220 від 07.02.2024, № 238 від 08.02.2024, № 221 від 08.02.2024 ТОВ "Інтер Транс Лоджістікс", відповідно автотранспортній накладній CMR від 08.02.2024 № 703 фактичний перевізник інший.

Таким чином, проаналізувавши у сукупності вищевказані факти та розбіжності у документах, митниця зробила висновок про неможливість визначення митної вартості товарів за ціною угоди.

Отже, оскільки в документах, які надані позивачем до Одеської митниці разом з (МД) № 24UA72U4 від 16.02.2024 містились розбіжності та були відсутні всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а також декларантом не подані витребувані митницею додаткові документи, які підтверджують митну вартість товарів, то зазначені обставини, у відповідності до п. 2ч. 6 ст. 54 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, стали підставою для прийняття митницею рішення про коригування митної вартості товарів № UA500020/2024/000017/2 від 16.02.2024року та картки відмови митним органом у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю.

Перевіряючи правомірність заявлених позовних вимог, проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Митним кодексом України.

Відповідно до ст. 1 Митного кодексу України (далі - МК України) законодавство України з питань державної митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Статтею 543 МК України визначено, що безпосереднє здійснення державної митної справи покладається на митні органи.

До митної справи, відповідно до ст.7 МК України відносяться, крім іншого, встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення.

Згідно з п. 23, 24 ст. 4 МК України митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно з положеннями Митного кодексу України, митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості товарів, якою є відповідно до ст. 49 МК України, їх вартість, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Частиною 1 статті 52 Митного кодексу України встановлено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Відповідно до п. 2 ч. 2 зазначеної статті Кодексу декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Згідно з ч. 1 ст. 53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органудокументи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Частиною 2 цієї статті Кодексу передбачено, що документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи.

Таким чином, митний орган має право вимагати від декларанта додаткові документи при наявності визначених законом підстав, визначених ч. 3 ст. 53 МК України.

Частиною першою статті 337 МК України визначено, що перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу подаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснюється візуально, із застосуванням інформаційних технологій (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 337 МК України визначено, що контроль із застосуванням системи управління ризиками - це оцінка ризику шляхом аналізу (у тому числі з використанням інформаційних технологій) поданих документів у конкретному випадку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України з метою обрання форм та обсягу митного контролю, достатніх для забезпечення додержання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

За результатами правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією було встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, що стало підставою прийняття рішення № UA500020/2024/000017/2 від 16.02.2024.

Так, судом встановлено, що підставами для прийняття оскаржуваного рішення стало:

1) п. 1 ч. 10 ст. 58 Митного кодексу України при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті додається така складова митної вартості, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням. Проте, у наданих до митного оформлення документах відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару;

2) Відповідно до вимог розділу ІІІ «Правил…», затверджених наказом МФУ від 24.05.2012 № 599, для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до частини другої статті 53 Кодексу подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. До зазначених документів можуть належати: -рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури; - калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту. Вказані документи для підтвердження числового значення вказаної складової митної вартості до митного оформлення не надано;

3) у довідці про транспортні витрати відсутнє посилання на договір на перевезення вантажу. В автотранспортній накладній CMR від 08.02.2024 фактичний перевізник (ФОП ОСОБА_1 ). Подані до митного оформлення документи, що містять вартість перевезення товару не містять умов поставки, що унеможливлює провести перевірку достовірності декларування витрат на транспортування;

4) в п. 2.1 Контракту передбачена пропозиція продавця щодо ціни товару та згідно з п. 3.2. контракту поставка товару здійснюється на підставі замовлень покупця, відомості про які відсутні;

5) відповідно до п. 4.1 зовнішньоекономічного договору оплата здійснюється протягом 90 календарних днів після митного оформлення, однак в інвойсі зазначено, що оплата здійснюється протягом 180 днів від дати інвойсу.

Так, стосовно кожної виявленої розбіжності суд зазначає таке.

Щодо такої складової митної вартості як упаковка та пакування, суд зазначає, таке.

Відповідно до умов контракту №1 від 18.07.2022, п. 5.1 товар має бути упакований відповідно до кожного виду товару.Відповідно до додаткової угоди від 02.01.2023 року, п. 5.1 контракту викладено в такій редакції: товар має бути упакований відповідно до вимог кожного виду товару. Вартість упаковки та пакування включені у вартість товарів в інвойсах та не підлягають окремій оплаті.

Таким чином, суд доходить висновку, що така складова митної вартості як упаковка та пакування вже були включені продавцем до ціни товару, а тому доводи митного органу є безпідставними та відхиляються судом.

Стосовно доказів на підтвердження понесення витрат на транспортування, суд погоджується з доводами представника позивача, що задля підтвердження розміру транспортних витрат декларантом було надано відповідачу Довідку про транспортні витрати від 12.02.2024 року, які містять інформацію про вартість перевезення товару за весь маршрут від постачальника до покупця. Ч. 2 ст. 53 МК України передбачає надання документів, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів. При цьому вказана норма не встановлює конкретних вимог щодо виду таких документів. Надані декларантом довідки є такими документами, що містять відомості про вартість перевезення товарів. А тому суд доходить висновку, що наведена митним органом розбіжність є необґрунтованою та у зв`язку з цим відхиляється.

Стосовно доводів митного органу, що «у довідці про транспортні витрати відсутнє посилання на договір на перевезення вантажу. В автотранспортній накладній CMR від 08.02.2024 фактичний перевізник (ФОП ОСОБА_1 ). Подані до митного оформлення документи, що містять вартість перевезення товару не містять умов поставки, що унеможливлює провести перевірку достовірності декларування витрат на транспортування», суд зазначає, що як вже було встановлено судом вище, згідно з умовами договору № транспортного експедирування, ТОВ «Інтер Транс Лоджістікс» (Експедитор) зобов`язується за плату і за рахунок Клієнта надавати транспортно-експедиторські послуги, пов`язані з організацією та забезпеченням перевезень експортних, імпортних і транзитних вантажів Клієнта, у відповідності до Стандартів надання послуг.

Згідно з п. 3.1.11. Договору, при виконанні своїх зобов`язань за цим договором Експедитор має право залучати до виконання своїх обов`язків за даним договором третіх осіб, залишаючись відповідальним перед Клієнтом за належне виконання цього Договору.

Тобто аналізуючи пункти договору, можна дійти висновку, що у накладній зазначено фактичного перевізника, який діяв на замовлення ТОВ «Інтер Транс Лоджістікс». При цьому ТОВ «Інтер Транс Лоджістікс» є експедитором, тобто організовує транспортування вантажу за весь час маршруту та з метою надання такої послуги залучає третіх осіб, тобто перевізників, що передбачено умовами договору.

А тому, суд погоджується з доводами представника позивача, що наявність у накладній відомостей про третю особу - фактичного перевізника не суперечить змісту наданих декларантом документів.

Стосовно тверджень митного органу щодо пропозицій та замовлень відомості про які відсутні, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 3.2 Контракту поставка товару здійснюється партіями, що сформовані на підставі замовлень покупця та наявності товару на складі продавця. Пунктом 3.3 Контракту встановлено, що замовлення вважається прийнятим, якщо продавець виставив покупцю інвойс.

Відповідно до матеріалів справи покупцю виставлено інвойс № 69 від 20.10.2023 року, який є підтвердженням того, що замовлення було прийнято.

Оскільки іншого документального оформлення замовлень та пропозицій Контрактом не передбачено умовами контракту, доводи відповідача про відсутність таких відомостей, відхиляються судом.

Щодо строків оплати та відомостей про оплату, суд погоджується з доводами представника позивача, що Декларантом було надано Додаткову угоду від 06.02.2023 року до контракту, якою внесено зміни у п. 4.1. та викладено його у наступній редакції: Умови оплати визначаються в Інвойсах. Таким чином, твердження відповідача в цій частині не ґрунтуються на поданих документах та є безпідставними.

Крім того, судом встановлено, що оплату за товар було здійснено в терміни визначені контрактом відповідно до платіжної інструкції № 156 від 08.01.2024 року, яка була надана до митного органу.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» зовнішньоекономічний договір (контракт) - домовленість двох або більше суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов`язків у зовнішньоекономічній діяльності.

При укладанні таких договорів сторони є вільними у визначенні кількості його умов, які в подальшому підлягатимуть виконанню сторонами.

Таким чином, суд погоджується з доводами представника позивача та доходить висновку, що наведені доводи митного органу є необґрунтованими та не підтверджені жодними доказами, а тому відхиляються судом.

Проаналізувавши доводи сторін, суд доходить висновку, що митним органом безпідставно зазначено про відсутність відповідних документів та недостатність наданих позивачем документів для визначення митної вартості за першим (основним) методом.

Вищевикладені встановлені судом обставини, підтверджені застосованими нормами матеріального права спростовують доводи представника відповідача щодо недостатності поданих митниці документів для визначення митної вартості товару за основним методом.

Відповідно до частини 5 статті 55 Митного кодексу України, декларант може провести консультації з митним органом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості на підставі інформації, яка наявна в митному органі.

Також, згідно з ч.4 статті 57 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-УІ застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності, яка відбулась між сторонами, але митний орган не врахував наданих позивачем пояснень.

Частиною першою статті 57 Митного кодексу України встановлено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів: в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); г) резервний.

Відповідно до частин 2, 3 статті 57 Митного кодексу України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи викладене, а також те, що позивачем надано достатньо належним чином оформлених документів для підтвердження митної вартості товару за основним методом, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Відповідно до чч. 1,2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, оцінюючі встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач під час здійснення контролю митної вартості, приймаючи рішення не довів правомірності своїх дій.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, суд дійшов висновку що позовні вимоги належать задоволенню в повному обсязі.

У зв`язку з тим, що позов задоволено, керуючись приписами ст. 139 КАС України судовий збір належить стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Стіллі» (, місце знаходження: 65026, м. Одеса, пл. Грецька, 1, оф. 201-Б) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) про визнання протиправним та скасування рішення щодо визначення (коригування) митної вартості товару, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці про коригування митної вартості товарів № UА500020/2024/000017/2 від 16.02.2024 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Стіллі» (, місце знаходження: 65026, м. Одеса, пл. Грецька, 1, оф. 201-Б) судовий збір в розмірі 14856,97 коп. (чотирнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят шість гривень 97 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко