Справа № 200/4754/23
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 липня 2024 року Справа №200/4754/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л. В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про надання додаткового строку для усунення недоліків заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.08.2023 ОСОБА_1 , позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- визнати протиправною та скасувати постанову щодо ОСОБА_1 з 01.11.2014;

- зобов`язати відповідача відновити нарахування страхових виплат та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період починаючи з 01.11.2014.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 №200/4754/23 адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнано протиправною та скасовано постанову Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві у м. Костянтинівці від 15.12.2014 №0534/70763/11 «Про зняття з обліку потерпілого», якою знято з обліку потерпілого ОСОБА_1 Причина зняття: відсутність первинної довідки ВПО. Дата зняття з обліку справи 31.10.2014. Припинено всі страхові виплати по справі з 01.11.2014.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з 01.11.2014 на рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.11.2014 по день поновлення такої виплати на рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України».

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2024 у справі №200/4754/23 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №200/4754/23 змінено.

В абзаці четвертому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №200/4754/23 слова «по день поновлення такої виплати» замінити словами і цифрами «по 31.08.2015».

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №200/4754/23 залишено без змін.

02.07.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якому просить суд:

«1. Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

2. Переглянути судове рішення від 09.10.2023 у справі 200/4754/23 та ухвалити нове рішення, яким замінити відповідача у справі №200/4754/23 Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області ().».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2024 заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишено без руху, встановлено десятиденний строк для усунення недоліків поданої заяви шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про перегляд судового рішення із посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та надання доказів, що підтверджують наявність нововиявлених обставин.

22.07.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надав до суду клопотання про надання додаткового строку для усунення недоліків поданої заяви у справі №200/4754/23.

В обґрунтування зазначеного клопотання, заявник посилається на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, для отримання доказів, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, було подано запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо отримання відомостей з якого періоду ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області. На даний момент відповіді на даний запит отримано не було, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості подати до суду обґрунтовану заяву про перегляд судового рішення із посиланням на відповідні докази у встановлений в ухвалі строк.

Вирішуючи заявлене клопотання про надання додаткового строку для усунення недоліків, суддя керувався наступним.

Відповідно до частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно із частиною першою статті 79 КАС України про учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Суддя звертає увагу, що враховуючи положення частини третьої статті 366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Так, нормами статті 169 КАС України не передбачено обов`язку суду щодо встановлення додаткового строку, зокрема, для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Крім того, суддя критично відноситься до посилань заявника щодо неможливості своєчасного подання до суду обґрунтованої заяви про перегляд судового рішення із посиланням на відповідні докази у зв`язку з ненаданням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області відповіді на запит, оскільки звертаючись до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявник повинен був встановити конкретні підстави для перегляду такого судового рішення за нововиявленими обставинами, та володіти відповідними доказами для їх підтвердження.

Суддя враховує, що обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у пункті 35 рішення Європейського суду з прав людини «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» визначено, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання ("Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" заява № 11681/85).

З урахуванням наведеного, суддя дійшов висновку, що клопотання про надання додаткового строку для усунення недоліків поданої заяви у справі №200/4754/23 є безпідставним та не обґрунтованим, тому задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 44, 118, 121, 169, 241-243, 248, 262, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про надання додаткового строку для усунення недоліків поданої заяви у справі №200/4754/23 відмовити.

2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Л.В. Арестова