Справа № 240/13583/24
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 липня 2024 року м. Житомир справа № 240/13583/24

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зниження ОСОБА_1 розміру пенсії з 90% до 70% при здійсненні з 01.02.2023 року перерахованої пенсії (з урахуванням посадового окладу, окладу за звання, процентної надбавки за вислугу років та надбавок, доплат, підвищень до пенси) на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 13.10.2023 №9/3-2388 при виконанні рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 березня 2024 року у справі № 240/33558/23;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні нарахування та виплати індексації пенсії з 01.03.2022 року на 1,14 %, з 01.03.2023 року на 19,7 % згідно постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від 23.02.2023 № 168 , Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів категорій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022-2023 році» у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром при виконанні рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 березня 2024 року у справі № 240/33558/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації з 01.03.2022 року на 1,14 %, з 01.03.2023 року на 19,7 % згідно постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118. від 23.02.2023 № 168 , Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів категорій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022-2023 році» у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.

Частиною першою ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно із частиною першою ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із приписами частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому, суд зауважує, що лише виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем основні позовні вимоги (щодо зниження відсоткового розміру пенсії з 01.02.2023 та щодо проведення індексації пенсії з 01.03.2022, з 01.03.2023) мають різні підстави їх виникнення, так:

- щодо відсоткового розміру пенсії, то він передбачений ст. 13 ст. 64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ;

- щодо індексації пенсії, то її виплата передбачена ст. 64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168.

- щодо обмеження коефіцієнта індексації пенсії.

Фактично, звернувшись до суду з таким позовом, позивач має намір одночасно врегулювати декілька наявних у нього спірних правовідносин (щодо зниження відсоткового розміру пенсії з 01.02.2023 та щодо проведення індексації пенсії з 01.03.2022, з 01.03.2023), які виникли в різний час, мають різні підстави виникнення, регулюються різними правовими нормами незважаючи на те, що підстави їх виникнення є різними та не пов`язаними між собою, а також не враховуючи, що таке об`єднання непов`язаних між собою вимог значно ускладнить розгляд справи.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Правовий висновок щодо необхідності повернення позовних заяв у випадку порушення правил об`єднання позовних вимог викладено Верховним Судом у постановах від 05.03.2019 у справі № 917/1377/18, від 27.02.2019 у справі № 922/2225/18, від 14.08.2018 у справі № 910/3569/18.

Враховуючи вищевикладене та те, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, суд прийшов до висновку, що позовну заяву належить повернути позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Семенюк