Справа № 160/9213/24
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2024-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 липня 2024 рокуСправа №160/9213/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренко Д.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання про витребування доказів у справі №160/9213/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

09.04.2024 року засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо видачі позивачу ОСОБА_1 довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за формою, встановленою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 р. № 1-3 за грудень 2023 року.

2. Зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області видати позивачу - ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка мас не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за формою, встановленою постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 р. №-3 за грудень 2023 року.

3. Визнати протиправними дії відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, щодо розрахунку та виплати позивачу ОСОБА_1 починаючи з 30 січня 2024 року пенсії згідно ЗУ "Про Державну службу" без одночасного урахування таких виплат:

- зазначених в абзацах третьому - п`ятому пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 р. №622 виплат, визначених в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, тобто за грудень 2023 року, за відповідною посадою за останнім місцем роботи ОСОБА_1 . на державній службі;

- посадового окладу, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років, зазначених у Довідці від 30.01.2024 р. № 176 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2024 року.

4. Зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити розрахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 починаючи з 30 січня 2024 року пенсії згідно ЗУ "Про Державну службу", розмір якої обчислити з урахуванням:

- зазначених в абзацах третьому - п`ятому пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 р. № 622 виплат, визначених в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, тобто за грудень 2023 року, за відповідною посадою за останнім місцем роботи ОСОБА_1 на державній службі;

- посадового окладу, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років, зазначених у Довідці від 30.01.2024 р. № 176 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень 2024 року.

Ухвалою суду від 15.04.2024 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

26.04.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві надійшла заява про виправлення описки в ухвалі суду від 15.04.2024 року про відкриття провадження, зазначивши вірне прізвище ім`я по-батькові " ОСОБА_1 " та в даті визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії "30 січня 2024 року", оскільки зазначене унеможливлює подання обґрунтованого відзиву.

Ухвалою суду від 01.05.2024 року виправлено допущену описку в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року по адміністративній справі 160/9213/24, зазначивши, що вірним прізвищем позивача є " ОСОБА_2 " та датою визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії прохальної частини позову - "30 січня 2024 року".

24.05.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позов.

Станом на 24.07.2024 року відзив від Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на адресу суду не надходив.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Верховний Суд у постанові від 06.08.2021 у справі №805/1692/17-а наголосив, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. При цьому суд може вживати заходи щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

З огляду на зазначені вище положення процесуального закону, з метою встановлення усіх обставин у справі, що сприятимуть повному та всебічному розгляду справи суд дійшов висновку про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідченої копії пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), копію заяви від 30.01.2024 року та копію рішення №41 від 05.02.2024 року.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Поряд з цим, жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.2 ст.90 КАС України).

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- належним чином засвідчену копію заяви від 30.01.2024 року;

- належним чином засвідчену копію рішення №41 від 05.02.2024.

Витребувані судом докази мають бути надані до суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Д.В. Сидоренко