Справа № 580/4276/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2024 року справа № 580/4276/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши за правилами спрощеного письмового провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозгляду заяви позивача від 25.01.2024 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час) та ненадання позивачу відстрочки від призову на підставі абзацу 11 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- зобов`язати відповідача розглянути по суті заяву позивача від 25.01.2024 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час), у відповідності до абзацу 11 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

В обґрунтовання позовних вимог зазначено, що позивач доглядає за хворою матір`ю, яка потребує постійного стороннього догляду. Однак відповідач не розглянув його заяву про відстрочку від призову. Вважає, що відповідач допустив бездіяльність, яка суперечить нормам чинного законодавства.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач правом подати відзив не скористався, про причини суд не повідомив.

Ухвалою від 02.05.2024 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 завірену належним чином копію мобілізаційної директиви Генерального штабу Збройних Сил України № 322/2/2180дск.

Ухвалою від 09.05.2024 зупинено провадження у справі № 580/4276/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до часу отримання витребуваних ухвалою від 02.05.2024 документів.

Ухвалою від 03.06.2024 поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 25 січня 2024 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час).

До вказаної заяви позивачем було додано нотаріально посвідчені копії: паспорту та реєстраційної картки обліку платника податків ОСОБА_1 ; посвідчення про приписку ОСОБА_1 до призовної дільниці від 20.06.2019; свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; паспорту та реєстраційної картки обліку платника податків матері заявника - ОСОБА_2 ; довідки до акту огляду МСЕК про інвалідність II групи ОСОБА_2 серія НОМЕР_1 від 22.02.2023; пенсійного посвідчення ПФУ інваліда II групи ОСОБА_2 № НОМЕР_2 від 05.05.2023; паспорту та реєстраційної картки обліку платника податків батька заявника - ОСОБА_3 ; довідки МСЕК від 28.10.2021 серія 12 НОМЕР_3 про III групу інвалідності ОСОБА_3 ; посвідчення ПФУ про отримання пенсії інвалідом III групи ОСОБА_3 від 15.02.2023 № ; закордонного паспорту сестри заявника - ОСОБА_1 з відмітками про перетин державного кордону; трудового контракту на працевлаштування гр. ОСОБА_1 за кордоном в Норвегії від 04.01.2022 з офіційним перекладом на українську мову (нотаріально посвідченим), та оригінал витягу з ЦНАП Вільшанської селищної ради від 25.12.2023 № 434 щодо зареєстрованих у житловому приміщенні будинку осіб.

Заява направлена засобами зв`язку УДППЗ «Укрпошта» рекомендованим поштовим відправлення з описом вкладення, реєстровий номер 845.

Відповідно до витягу про доставку рекомендованої поштової кореспонденції УДППЗ «Укрпошта» зазначена заява з додатками вручена 02 лютого 2024 року представнику за довіреністю.

Протягом лютого 2024 року позивач за допомогою телефонного зв`язку намагався дізнатися про результати розгляду заяви, проте йому було повідомлено чекати відповідь.

Оскільки відповідь так і не надійшла, представником позивача адвокатом Шевченко А.О. було направлено адвокатський запит № 01 від 30.03.3024 на електронну адресу відповідача та засобами зв`язку 08.04.2024 УДППЗ «Укрпошта» рекомендованим поштовим відправлення за реєстровим номером 850.

Адвокатський запит містив прохання:

- надати копію відповіді за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час), яка була направлена 25 січня 2024 року засобам поштового зв`язку УДППЗ «Укрпошта», пріоритетним листом з описом вкладення, що містить нотаріально посвідчені документи на підтвердження права на отримання відстрочки від призову під час мобілізації, реєстраційний номер 845, та отримана уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 02 лютого 2024 року;

- надати на підставі абзацу 11 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт серія НОМЕР_4 , виданий 28.03.2012, реєстраційний номер картки обліку платника податків НОМЕР_5 ;

- у випадку посилання на накази/акти долучити до відповіді на адвокатський запит їх копії та/або витяги, які стосуються предмету запиту.

Адвокатський запит відповідно до витягу про доставку рекомендованої поштової кореспонденції УДППЗ «Укрпошта» вручено 13 квітня 2024 року представнику відповідача за довіреністю.

Станом на 26 квітня 2024 року відповідь відповідача щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи не надійшла, заява не розглянута, відомості про її розгляд та результати такого розгляду у позивача відсутні, на його адресу не надходили.

Позивач вважаючи таку бездіяльність відповідача щодо надання відповіді та розгляду його заяви від 25.01.2024 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи протиправною, звернувся за захистом свого порушеного права до суду з даним позов.

Надаючи оцінку спірним обставинам, судом враховано ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232-ХІІ).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ) введено в Україні воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб. На момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон № 3543-XII).

Підстави звільнення від призову на військову службу під час мобілізації передбачені ст. 23 Закону № 3543-XII.

Водночас підстави звільнення з військової служби передбачені ст. 26 Закону № 2232-XII.

Відповідно до підп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону № 2232-ХІІ військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

Згідно з абз. 13 п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону № 2232-ХІІ військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин під час дії воєнного стану, а саме існує необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Тобто, під час воєнного стану військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, звільняються за сімейними обставинами (якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу) у т. ч. в разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків, який є особою з інвалідністю I чи II групи за умови, що такі особи не мають інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Підстави звільнення від призову на військову службу під час мобілізації передбачені ст. 23 Закону № 3543-XII.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Тобто, саме під час мобілізації військовозобов`язані, які, зокрема, зайняті постійним доглядом за хворою матір`ю, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, не підлягають призову на військову службу.

25 січня 2024 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час), у зв`язку з постійним доглядом за хворою матір`ю. Додатково повідомив, що окрім нього ніхто не здійснює догляд за хворою матір`ю, оскільки його батько є інвалідом ІІІ групи, а рідна сестра перебуває у Норвегії, що підтверджується відмітками про перетин державного кордону та трудовим контрактом на працевлаштування гр. ОСОБА_1 за кордоном в Норвегії від 04.01.2022.

До вказаної заяви позивачем було додано нотаріально посвідчені копії: паспорту та реєстраційної картки обліку платника податків ОСОБА_1 ; посвідчення про приписку ОСОБА_1 до призовної дільниці від 20.06.2019; свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; паспорту та реєстраційної картки обліку платника податків матері заявника - ОСОБА_2 ; довідки до акту огляду МСЕК про інвалідність II групи ОСОБА_2 серія НОМЕР_1 від 22.02.2023; пенсійного посвідчення ПФУ інваліда II групи ОСОБА_2 № НОМЕР_2 від 05.05.2023; паспорту та реєстраційної картки обліку платника податків батька заявника - ОСОБА_3 ; довідки МСЕК від 28.10.2021 серія 12 НОМЕР_3 про III групу інвалідності ОСОБА_3 ; посвідчення ПФУ про отримання пенсії інвалідом III групи ОСОБА_3 від 15.02.2023 № ; закордонного паспорту сестри заявника - ОСОБА_1 з відмітками про перетин державного кордону; трудового контракту на працевлаштування гр. ОСОБА_1 за кордоном в Норвегії від 04.01.2022 з офіційним перекладом на українську мову (нотаріально посвідченим), та оригінал витягу з ЦНАП Вільшанської селищної ради від 25.12.2023 № 434 щодо зареєстрованих у житловому приміщенні будинку осіб.

Вказані вище документи посвідчують, що позивач здійснює постійний догляд за хворою матір`ю, яка відповідно до довідки до акту огляду МСЕК серія 12ААВ № 647589 від 22.02.2023 є особою з інвалідністю II групи з ураженням опорно-рухового апарату.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 23 Закону № 3543-XII перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлюватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на одну з вищезазначених відстрочок. Порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою цього реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.

Врахувавши вказані вище обставини справи та норми Закону № 3543-XII, суд дійшов висновку, що позивач не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Вказані вище документи позивач долучав до заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Тому відповідач мав надати позивачу відстрочку від призову на військову службу за мобілізацією відповідно до вказаної вище норми Закону.

Щодо порядку оформлення відстрочки судом враховано наступне.

Згідно з п. 74 розділу VI Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352 (далі Положення), відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу відстрочка від призову на строкову військову службу надається громадянам за рішенням призовної комісії: за сімейними обставинами, за станом здоров`я, для здобуття освіти та продовження професійної діяльності, а у випадках, які не передбачені зазначеним Законом, - за рішенням обласної призовної комісії на підставі подання районної (міської) призовної комісії.

Право на одержання призовниками відстрочки від призову повинно бути підтверджено відповідними документами, які подаються призовниками районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі наявності права на відстрочку медичний огляд призовників, придатних до військової служби за станом здоров`я, не проводиться. Дані про їх стан здоров`я вносяться до книги протоколів засідань районної (міської) призовної комісії за результатами медичного огляду під час приписки до призовної дільниці або раніше проведеного медичного огляду під час проходження призовної комісії.

Відповідно до абз. 3 п. 78 розділу VI Положення призовники - педагогічні працівники, основним місцем роботи яких є заклади загальної середньої освіти, - повинні подати районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки довідку із структурного підрозділу освіти райдержадміністрації (органу місцевого самоврядування) про місце роботи, посаду та завантаженість на займаній посаді і копію документа про освіту та спеціальність.

Згідно з п. 80 розділу VI Положення районна (міська) призовна комісія за результатами вивчення особистості призовника, його сімейного стану, інших об`єктивних обставин може ухвалити рішення щодо клопотання перед призовною комісією вищого рівня про надання відстрочки від призову у випадках, не передбачених Законом України Про військовий обов`язок і військову службу.

Для розгляду зазначеного питання районна (міська) призовна комісія надсилає відповідній комісії вищого рівня мотивоване клопотання, особову справу призовника, витяг із рішення районної (міської) призовної комісії та копії відповідних документів для ухвалення рішення призовною комісією вищого рівня.

Призовна комісія вищого рівня повинна розглянути клопотання районної (міської) призовної комісії протягом 15 днів з дати надходження на її розгляд документів, але не пізніше дати закінчення призову на строкову військову службу.

Після винесення комісією вищого рівня відповідного рішення протягом п`яти днів особова справа призовника разом із засвідченим витягом із книги протоколів засідання призовної комісії вищого рівня повертається районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки для подальшого обліку.

Відповідно до п. 82 розділу VI Положення рішення районних (міських) призовних комісій про надання відстрочки від призову за сімейними обставинами, за станом здоров`я, для здобуття освіти, продовження професійної діяльності та в інших випадках ухвалюються на підставі поданих документів і вносяться до протоколів засідань районної (міської) призовної комісії та облікових карток призовників із зазначенням строку, до якого надано відстрочку.

Згідно з п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 (далі Положення № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міністерством оборони України.

Відповідно до абз. 9 п. 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Оскільки відповідач є органом військового управління, що забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, саме на нього покладено обов`язок щодо прийняття рішення надання відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час.

Водночас з 18.05.2024 змінено порядок отримання відстрочки від військової служби, адже були внесені зміни до ст. 23 Закону № 3543-XII. Також із вказаної дати набрав чинності Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 (далі Порядок № 560), який визначає алгоритм отримання військовозобов`язаними особами відстрочки.

Відповідно до п.п. 56, 57 Порядку № 560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

- голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

- члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Згідно з п. 58 Порядку № 560 за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлятися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (п. 59 Порядку № 560).

Відповідно до п. 60 Порядку № 560 комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається на строк дії відповідних законних підстав, але не більш як на строк проведення мобілізації, встановлений Указом Президента України. У разі продовження строку проведення мобілізації перевірка підстав у військовозобов`язаного на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, крім підстав, зазначених у пункті 2 частини першої, пунктах 3, 4, 5 частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", здійснюється за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Для продовження строку дії відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язаний з виданням Указу Президента України про продовження строку проведення мобілізації подає (надсилає) на розгляд комісії заяву у паперовій або електронній формі, зокрема, у разі технічної реалізації засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста.

Встановлені обставини справи доводять, що відповідач за результатами розгляду вказаної вище заяви позивача не прийняв відповідного рішення та не оформив для позивача відстрочки від призову під час мобілізації або обґрунтованої відмови в її наданні.

Зважаючи, що відповідач не прийняв акту владно-розпорядчого характеру щодо отриманої заяви позивача про надання йому відстрочки від призову на військову службу за мобілізацією, як військовозобов`язаному, який є здійснює постійний догляд за хворою матір`ю, не з`ясовував передбачених вказаним Законом підстав для надання відстрочки, порушення заявленого права позивача допущене відповідачем саме бездіяльністю щодо прийняття рішення за результатами розгляду його заяви, а тому позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо розгляду заяви позивача від 25.01.2024 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час) та надання позивачу відстрочки від призову на підставі абзацу 11 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, судові витрати зі сплати судового збору у сумі 968,96 грн підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2-20, 72-78, 138-139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.01.2024 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час) та надання відстрочки від призову на підставі абзацу 11 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) розглянути, з дотриманням порядку, меж, строку та способу дій, визначених законом, по суті заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) від 25.01.2024 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв`язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час), у відповідності до абзацу 11 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та за результатами її розгляду прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням вказаних судом висновків у цьому рішенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) понесені судові витрати зі сплати судового збору за звернення з позовною заявою до адміністративного суду в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ