Справа № 480/5949/24
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
22 липня 2024 року Справа № 480/5949/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремої мотопіхотної бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця січень 2008 року, як місяця за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 30.09.2016 року по 29.03.2017 року включно;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 окрему мотопіхотну бригаду оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 30.09.2016 року по 29.03.2017 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - «січень 2008 року» із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб /ПДФО/ відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затв. постановою КМ України № 44 від 15.01.2004р.;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремої мотопіхотної бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016, 2017 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 окрему мотопіхотну бригаду оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2017 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260 із урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» від 22.09.2010 № 889;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремої мотопіхотної бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік, 2017 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 окрему мотопіхотну бригаду оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально- побутових питань за 2016 рік, 2017 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260 із урахування щомісячної дода ткової грошової винагороди, передба ченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» від 22.09.2010 №889.
Ухвалою суду від 12.07.2024 позовну заяву залишено без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суд розглянувши його, вважає за необхідне задовольнити та витребувати у відповідача відповідні докази.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5949/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 203.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
6. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали, надати до суду:
- належним чином завірену копію картки особового рахунку про розмір помісячного виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.09.2016 по 29.03.2017 (період проходження військової служби) із зазначенням окремо посадового окладу та інших складових грошового забезпечення, зокрема, нарахованих та виплачених сум індексації, нарахованих оздоровчих та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань;
- витяги з наказів про нарахування індексації грошового забезпечення, оздоровчих за 2016-2017 рік та матеріальної допомоги за 2016-2017 роки на підставі та відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260;
- інформацію стосовно того, який був визначений Військовою частиною НОМЕР_1 базовий місяць (тобто місяць, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін) у різні фінансові періоди, що враховувався при розрахунку такої індексації позвачу щодо кожного періоду, зокрема, у період з 30.09.2016 по29.03.2017 та підстави встановлення такого «базового місяця» індексації;
- інформацію про нарахований позивачу розмір суми індексації грошового забезпечення, роз`яснення на підставі якого нормативно-правового акта визначався базовий місяць (обчислення індексу споживчих цін) при нарахуванні індексації грошового забезпечення у період з 30.09.2016 по 29.03.2017;
- інформацію про нараховану та виплачену ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016, 2017 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260;
- інформацію про нараховану та виплачену ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2016 - 2017 роки відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260;
- інформацію, чи ураховується щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» від 22.09.2010 № 889 при нарахуванні та виплаті оздоровчих за 2016-2017 роки та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2016-2017 роки;
- інформацію, чи підлягає одночасній компенсації сумиподатку з доходів фізичних осіб /ПДФО/ відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затв. постановою КМ України № 44 від 15.01.2004р. із нарахуванням індексації грошового забезпечення військовослужбовцям.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець