Справа № 480/12228/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2024-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової компенсації,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебує адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерства оборони України в якій позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення повного розрахунку з позивачем при звільненні 02.09.2023 в частині невиплати компенсації за індексацію грошового забезпечення за період з 05.03.2022 до 02.09.2023 в повному обсязі відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
2) стягнути з відповідача на користь позивача грошову компенсацію за індексацію грошового забезпечення за період з 05.03.2022 до 02.09.2023 в повному обсязі відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою суду від 20.11.2023 у цій справі справу прийнято до розгляду та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Крім того, цією ухвалою у відповідача було витребувано додаткові докази у справі.
Представник відповідача подав відзив на позовну заяву та заяву про визнання поважними причин пропуску строку на подання відзиву та поновлення такого строку, яку ухвалою суду від 28.02.2024 задоволено та визнано поважними причини пропуску строку на подання відзиву представником Військової частини НОМЕР_1 та продовжено йому такий строк, а відзив на позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 прийнято до розгляду.
При цьому, у відзиві представник відповідача вказав, що Військова частина НОМЕР_1 є відокремленим підрозділом Міністерства оборони України, без права юридичної особи та знаходиться в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_2 , а тому не в змозі надати до суду витребувані ухвалою суду докази.
Позивачем подано відповідь на відзив (а.с.39).
Станом на сьогодні пояснення на позовну заяву від представника Міністерства оборони України не надходило до суду.
Разом з тим, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Судом встановлено, що 05.03.2022 ОСОБА_1 призваний на військову службу по мобілізації, а з 12.08.2023 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і поставлений на всі види забезпечення. У подальшому на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) від 30 серпня 2023 № 59-РС позивач був звільнений у запас за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, а на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 02.09.2023 №57 - виключений зі списків особового складу частини з 02.09.2023 та виключений з усіх видів забезпечення.
Поряд з цим, судом також встановлено, що Військова частина НОМЕР_1 є відокремленим підрозділом Міністерства оборони України, без права юридичної особи та з 01.10.2023 року зарахована на фінансове та речове забезпечення військової частини НОМЕР_2 . Вказане підтверджується довідкою з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань № 346/23 від 27 жовтня 2023 та листом фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.08.2023.
Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з огляду на те, що позивач перед звільненням проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка з 01.10.2023 перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 , встановивши їй строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Також, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені копії доказів нарахування та виплати позивачу спірної грошової компенсації.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву Військової частини НОМЕР_2 для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії доказів нарахування та виплати позивачу спірної грошової компенсації.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко