Справа № 320/21667/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

24 липня 2024 року справа № 320/21667/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:

- в порядку підготовки справи до розгляду заборонити ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області приймати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії щодо припинення та/або скасування тимчасового посвідчення громадянина України тип НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області щодо повернення декларації про відмову від громадянства рф від 21.02.2023;

- зобов?язати ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області прийняти декларацію ОСОБА_1 про відмову від громадянства рф від 21.02.2023 та видати замість тимчасового посвідчення громадянина України тип НОМЕР_1 паспорт громадянина України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Журавель В.О.) від 30.06.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

14.07.2023 канцелярією суду зареєстрована відповідь на відзив представника позивача.

18.08.2023 канцелярією суду зареєстрований відзив на позовну заяву від 24.02.2023.

10.01.2024 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 прийнято адміністративну справу №320/21667/23 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що в п. 2 прохальної частини позову позивач просить суд в порядку підготовки справи до розгляду заборонити ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області приймати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії щодо припинення та/або скасування тимчасового посвідчення громадянина України тип НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 .

Суд вважає, що за змістом вказане клопотання є заявою про забезпечення позову.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.07.2024 визначено склад суду для вирішення вказаного клопотання, а саме головуючий суддя Кушнова А.О.

Вирішуючи питання щодо дотримання заявником вимог Кодексу адміністративного судочинства України стосовно змісту та форми заяви про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

В силу положень частин першої та другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.

Відповідно до положень частини четвертої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

За змістом частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 № 2710-IX установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2023 року - 2684 гривні.

Таким чином, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 № 2710-IX, при зверненні до суду із заявою про забезпечення позову розмір судового збору повинен складати 805,20 грн.

При цьому, до вказаного клопотання позивачем не додано доказів сплати судового збору.

Також суд зазначає, що клопотання оформлено та подано без дотримання встановлених нормами КАС України змісту та форми такого виду процесуальних заяв.

Згідно з ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.

Статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до приписів ч. 7 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Отже, враховуючи не додержання позивачем встановлених КАС України вимог, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення поданого позивачем клопотання без розгляду.

При цьому, суд зауважує, що повернення заяви про забезпечення позову без розгляду за вказаних фактичних обставин є співмірним заходом реагування на виявлені недоліки в її змісті, який не створює для заявника перешкод для доступу до правосуддя.

Заявник не позбавлений можливості усунути недоліки, які стали підставою для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду, та звернутися до суду повторно з відповідними вимогами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 150, 152, 154, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову від 30.03.2023 шляхом заборони ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області приймати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії щодо припинення та/або скасування тимчасового посвідчення громадянина України тип НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , - повернути заявнику без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати заявнику, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Ухвала суду складена та підписана 24.07.2024.

Суддя Кушнова А.О.