Справа № 440/5610/22
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2024 р.Справа № 440/5610/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Курило Л.В. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду звіт Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2023 року у справі № 440/5610/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В с т а н о в и в:

30.06.2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі ГУ ПФУ в Полтавській області, пенсійний орган) щодо поновлення нарахування та виплати його пенсії;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області поновити нарахування та виплату його пенсії з моменту припинення її нарахування та виплати;

- виплатити заборгованість, що утворилась з моменту припинення її нарахування та виплати.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року у задоволені вимог адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовлено.

30.05.2023 року постановою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року скасовано з прийняттям нового судового рішення про задоволення вимог адміністративного позову ОСОБА_1 .

Визнано бездіяльність ГУ ПФУ в Полтавській області протиправною.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії.

Судом проведений розподіл судових витрат у справі, - стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Полтавській області на користь ОСОБА_1 : - 992,40 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору; - 1488,60 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору; - 690,04 грн. у відшкодування витрат пов`язаних..

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2024 року у справі № 440/5610/22 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі № 440/5610/22.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області на протязі місяця надати Другому апеляційному адміністративному суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі № 440/5610/22.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2024 року за наслідками розгляду звіту ГУ ПФУ в Полтавській області від 20.03.2024 року про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2023 року по справі № 440/5610/22 встановлено новий строк для відповідача для подання звіту про виконання судового рішення в цій справі.

06.05.2024 року до Другого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт ГУ ПФУ в Полтавській області, в якому пенсійний орган повідомив суд про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 та нарахування пенсії позивача за період з 01.11.2014 року по 30.06.2023 року з обчисленням заборгованості за означений період у розмірі 264 725,22 грн. грн. Заборгованість включена до переліку станом на 1 січня 2024 року у відповідності до Порядку № 1165. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік після його затвердження. Проте, з метою повного виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 року по справі № 40/5610/22 та ухвали від 02.04.2024 року, зроблений запит від 04.04.2024 року № 1600-0404-5/25399 до Пенсійного фонду України щодо розгляду питання виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду. Станом на 01.05.2024 року відповідь від Головного управління не надходила. ГУ ПФУ в Полтавській області доведено план доходів і видатків на 2023 рік, яким передбачено фінансування та виплату пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, в сумі 10 526,5 тис.грн. Дані кошти були спрямовані на виплату відповідної заборгованості громадянам, які були включені до переліку станом на 1 січня 2023 року у відповідності до порядку.

16.05.2024 року ОСОБА_1 надано до суду заперечення на звіт, в яких зазначено, що застосування відповідачем, всупереч вимогам Конституції України та Законам України, вимог Порядку №1165, розробником якого є Пенсійний фонд України, та не надання відповідачем на протязі 2023-2024 років до Пенсійного фонду України електронних виплатних документів для фінансування пенсійних виплат за рішенням Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 року в адміністративній справі № 440/5610/22, перешкоджає реалізації його права на отримання недоотриманої ним пенсії та є показником бездіяльності відповідача, що стало причиною не виконання на даний час відповідачем рішення суду у повному обсязі.

04.06.2024 року ОСОБА_1 надано до суду доповнення до заперечення на звіт, в яких зазначено, що фінансування Пенсійного Фонду України на «Видатки на виплату пенсій, надбавок та підвищень, до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, а також виплату пенсій внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, щорічно передбачаються у Державному бюджеті України у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду». Станом на 28.05.2024 року Міністерство соціальної політики України, як розпорядник бюджетних коштів, перерахувало Пенсійному фонду України з Державного бюджету України на 2024 рік суму у розмірі 113 916 319 600 грн. для фінансування видатків на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, а також виплату пенсій внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території. ГУ ПФУ в Полтавській області, як розпорядник інформації щодо нарахування коштів на виконання даного судового рішення та формування виплатних документів, не оформило, не підписало в установленому порядку та не подало організаціям, що виплачують пенсії виплатних документів. Фінансування виплат ГУ ПФУ в Полтавській області для виплати заборгованості по пенсії для внутрішньо переміщених осіб здійснюється Пенсійним фондом України не на підставі Порядку № 1165, а на підставі виплатних документів, сформованими щомісяця ГУ ПФУ, у тому числі і ГУ ПФУ в Полтавській області.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про прийняття звіту ГУ ПФУ в Полтавській області про виконання Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 року у справі № 440/5610/22 та відхилення клопотання позивача ОСОБА_1 , з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на виконання судового рішення пенсійним органом здійсненний перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 за період з 01.11.2014 року по 30.06.2023 року та визначена сума заборгованості в розмірі 264325,22 грн. (т. 3 а.с. 239-240)

31.05.2023 року до підсистеми ПФУ «Призначення та виплата пенсій деяким категоріям громадян» (ПВП ДКГ) внесена інформація про розмір заборгованості (264325,22 грн.) по виплаті ОСОБА_1 , тип рішення 01 Виплата за минулий період (т. 3, а.с. 243).

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165 затверджено Порядок виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території (далі - Порядок № 1165), яким визначено механізм виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) з урахуванням надбавок, підвищень, компенсації втрати частини доходу, грошової допомоги та інших пов`язаних із ними виплат, які не виплачено за період до місяця відновлення їх виплати (далі - пенсійні виплати за минулий період) внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, в тому числі недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України і не були взяті на облік як внутрішньо переміщені особи на контрольованій Україною території, відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» .

Пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік (пункт 1 Порядку № 1165).

Згідно з пунктом 2 Порядку № 1165 облік сум пенсійних виплат за минулий період ведеться територіальними органами Пенсійного фонду України, в яких особи перебувають на обліку як одержувачі пенсій, в базах даних одержувачів пенсій (електронних пенсійних справах) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про відновлення виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), а також про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб або осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України і не були взяті на облік як внутрішньо переміщені особи на контрольованій Україною території (за наявності нарахованих сум, що підлягають виплаті за період до місяця відновлення виплати пенсій або до місяця смерті особи) (далі - рішення), та у сформованому на їх підставі переліку отримувачів виплат за минулий період (далі - перелік отримувачів).

За абз. 1 пункту 4 Порядку № 1165 пенсійні виплати за минулий період згідно з цим Порядком проводяться щомісяця отримувачам, яких включено до переліку станом на 1 січня відповідного року. На забезпечення пенсійних виплат за минулий період щомісяця спрямовується частина бюджетних призначень, передбачених абзацом другим пункту 1 цього Порядку, відповідно до бюджетного розпису.

Кошти для проведення пенсійних виплат за минулий період включаються до плану-графіка поденного фінансування виплати пенсій і видатків на утримання апарату Пенсійного фонду України, передбаченого Порядком покриття тимчасових касових розривів Пенсійного фонду України, пов`язаних з виплатою пенсій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.2010 року № 1080 (п. 5 Порядку № 1165).

За повідомленням пенсійного органу, на виконання п. 2 Порядку № 1165, ГУ ПФУ в Полтавській області облікувало суми пенсійних виплат за минулий період в розмірі 268975,96 грн., які були нараховані на виконання судових рішень по справам № 440/7769/22 та № 440/5610/22, у розмірах визначених розрахунками на доплату пенсії за дорученнями №№ Д ФП/19 від 03.05.2023 року, Д ФП/21 від 13.06.2023 року, Д ФП/22 від 10.07.2023 року та внесло на їх підставі до переліку отримувачів виплат за минулий період. Заборгованість включена до переліку станом на 1 січня 2024 року у відповідності до Порядку № 1165.

З метою забезпечення виконання судового рішення ст. 382 КАС України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення: 1) зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду; 2) накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, згідно з положеннями частин першої-третьої ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Отже, судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за невиконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду. При цьому, для прийняття судом звіту суб`єкта владних повноважень необхідним є встановлення виконання відповідним суб`єктом судового рішення у повному обсязі та у спосіб, визначений таким рішенням.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з частиною першою ст. 3 Закону України від 05.06.2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином, виплати здійснює Головне управління Пенсійного фонду України винятково за рахунок коштів Фонду та з інших джерел, визначених законодавством.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Судом установлено, що ГУ ПФУ в Полтавській області на виконання постанови у справі № 440/5610/22 здійснило перерахунок пенсії позивача за період з 01.11.2014 року по 30.06.2023 року та здійснює пенсійні виплати у відповідному розмірі, водночас вказану постанову у частині погашення заборгованості у сумі 264325,22 грн внесено до переліку, передбаченого Порядком № 1165, виконання якої буде проведено відповідно до фінансування заборгованості по виконанню судових рішень ПФУ. Однак Пенсійний фонд України станом на момент постановлення цієї ухвали вказану суму в повному обсязі ГУ ПФУ в Полтавській області не перерахував.

Колегія суддів зазначає, що у випадку надходження грошових коштів на рахунок відповідача за відповідним цільовим призначенням, Управління автоматизованим способом, пропорційно обсягу виділених з державного бюджету коштів та кількості отримувачів, здійснює розрахунок та часткову виплату заборгованості.

Отже, відповідач в особі начальника ГУ ПФУ в Полтавській області вживав заходи у справі № 440/5610/22, а фактична невиплата заборгованості зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку черговості прийняття. Тому, за умови дотримання ГУ ПФУ в Полтавській області встановленого порядку виконання судового рішення, рішення щодо накладення штрафу на керівника управління є передчасним, оскільки жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Аналогічну позицію Верховний Суд України висловлював, зокрема, в ухвалі від 19.05.2015 року у справі № 21-1044а15 та в постанові від 22.11.2016 року у справі № 804/5081/13-а та підтримав Верховний Суд, зокрема, у постановах від 24.01.2018 року у справі № 405/3663/13-а, від 16.07.2018 року у справі № 811/1469/18, від 23.04.2020 року у справі № 560/523/19 та ухвалі від 23.01.2021 року у справі №611/26/17.

Колегія суддів враховує, що переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства, встановлювати наявність та форму вини такої посадової особи, а також зазначати про співмірність розміру штрафу та доходів (фінансової спроможності) такої посадової особи. Це не повинно зумовлювати порушення основоположних засад адміністративного судочинства, зокрема, пропорційності, необхідності дотримання оптимального балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи та цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) тощо. Такі засоби не можуть бути надмірними за визначених умов та не мають призводити до порушення прав, гарантованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції визнається заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист. Специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту. Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про наявність вини, тобто умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях посадової особи суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення саме цієї посадової особи від виконання рішення суду. Зважаючи на приписи наведених положень процесуального закону, з урахуванням характеру спірних правовідносин та фактичних обставин справи, колегія суддів не вбачає наявності таких підстав.

Відповідно до статей 116, 117 Конституції України Кабінет Міністрів України, зокрема, забезпечує виконання законів України, вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина, забезпечує проведення фінансової політики та політики у сфері соціального захисту, розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади, видає в межах своєї компетенції постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

Зазначені повноваження Уряду деталізовані у частині першій ст. 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» та полягають у забезпеченні проведення державної соціальної політики шляхом вжиття заходів щодо підвищення реальних доходів населення та забезпечення соціального захисту громадян; забезпеченні підготовки проектів законів щодо державних соціальних стандартів і соціальних гарантій; забезпеченні розробки та виконання державних програм соціальної допомоги, зокрема, особам з інвалідністю, пенсіонерам та інших непрацездатним і малозабезпеченим верствам населення.

Бюджетом Пенсійного фонду України на 2023 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2023 року № 631 (зі змінами), кошти на Фінансування видатків згідно із Порядком № 1165 передбачені за підпрограмою «Виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території» в сумі 1 000,0 млн грн.

ГУ ПФУ в Полтавській області доведено план доходів і видатків на 2023 рік, яким передбачалося фінансування на виплату пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, в сумі 10 526,5 тис грн, які використано в повному обсязі. Виплатні документи створюються при наявності відповідного фінансування.

Відповідно до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1) (зі змінами) (далі Порядок), кошти Державного бюджету України передбачаються в бюджеті Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Кошти на фінансування видатків, передбачених Порядком № 1165, та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» і визначаються в межах граничних обсягів видатків державного бюджету за цією програмою.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» за бюджетною програмою 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» (в тому числі на погашення заборгованості за рішеннями суду) Пенсійному фонду України передбачено коштів в сумі 271,9 млрд. грн.

Разом з тим, станом на 16.07.2024 року бюджет Пенсійного фонду України не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованостей, яка внесена до переліку отримувачів, передбаченого Порядком № 1165 визначається у бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік після його затвердження.

Із наданого відповідачем тимчасового розпису доходів і видатків ГУ ПФУ на ІІІ квартали 2024 року, затвердженого наказом ПФУ від 28.06.2024 року № 77, вбачається, що кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду не передбачені.

За наведених обставин, колегія суддів, дослідивши звіт ГУ ПФУ в Полтавській області, дійшла висновку, що за наслідками розгляду звіту ГУ ПФУ в Полтавській області звіт слід прийняти, а у задоволені клопотання позивача ОСОБА_1 щодо застосування положень ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту ГУ ПФУ в Полтавській області слід відмовити.

Керуючись ч. 4 ст. 229, ст. ст. 243, 250, 321, 325, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 01 травня 2024 року за вих. № 1600-0801-8/32345 про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2023 року у справі № 440/5610/22.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Курило Л.В. Бегунц А.О.

Ухвала у повному обсязі виготовлена і підписана 22 липня 2024 року.