Справа № Н/240/5729/23
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 липня 2024 року м. Житомир справа № Н/240/5729/23

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Панкеєва В.А., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/5729/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 28 серпня 2023 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.О.Ольжича,7, м.Житомир,10003, ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП: НОМЕР_1 ) підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 13.12.2022 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, розмір якого встановлено законом на 01 січня календарного року.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Через підсистему "Електронний Суд" ЄСІТС 24.04.2024 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перегляд рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №240/5729/23 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою суду від 14 травня 2024 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії. Призначено відкрите судове засідання у справі на 11:00 28 червня 2024 року із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Бориса Лятошинського, 5, зал 5.

Окрім того, судом 14.05.2024 направлено до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області запит у якому вказано, що згідно відомостей КП "Діловодство спеціалізованого суду", матеріали адміністративної справи №240/5729/23 Житомирським окружним адміністративним судом, на виконання ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 15.02.2024, передано Слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Житомирській області згідно з актом від 28.02.2024. Оскільки для перегляду судового рішення за нововиявленими обставини необхідна наявність матеріалів адміністративної справи, просили направити на адресу Житомирського окружного адміністративного суду адміністративну справу №240/5729/23.

До суду 28.06.2024 надійшла відповідь на запит суду від 14.05.2024 у якій повідомлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000422 від 23.05.2024, із попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.190 КК України. Також повідомили, що матеріалі адміністративної справи №240/5729/23 знаходяться в матеріалах кримінального провадження, яке з обвинувальним актом направлено до суду. Після прийняття рішення, буде вирішено питання про повернення матеріалів адміністративної справи.

Протокольною ухвалою від 28.05.2024 вирішено відкласти розгляд справи до 23.07.2024.

В судове засідання призначене на 23.07.2024 сторони не з`явились.

Позивач направив до суду заяву, в якій просив провести судове засідання без її участі.

Від представника заявника надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з знаходженням матеріалів адміністративної справи №240/5729/23 в Слідчому управлінні Національної поліції України в Житомирській області..

Суд, розглянувши питання зупинення провадження у справі, зазначає наступне.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з частиною п`ятою статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Судом встановлено, що до Корольовського районного суду м.Житомира надійшло кримінальне провадження № 0000422 від 23.05.2024 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Відповідно до відомостей офіційного сайту Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua), ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 03 червня 2024 року призначено підготовче судове засідання по кримінальному провадженню № 0000422 від 23.05.2024 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України на 13 год. 45 хв. 15 серпня 2024 року у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань №106-1, Корольовського районного суду м. Житомира.

Суд враховує, що матеріали адміністративної справи №240/5729/23 які є одним з основних доказів вчинення кримінального правопорушення, на даний час не можуть бути направлені до Житомирського окружного адміністративного суду.

Водночас матеріали адміністративної справи №240/5729/23 є необхідними для розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

В свою чергу, Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження під час розгляду заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

Разом із цим згідно ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Підстави зупинення провадження у справі визначені ст.236 КАС України, яка містить виключні переліки підстав, які зобов`язують суд зупинити провадження у справі (частина 1) та визначають право суду зупинити провадження (частина 2).

Пунктом 3 частиною 1 статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Також, суд враховує, що заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами (ч.1 ст.368 КАС України).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про неможливість розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі №240/5729/23 без матеріалів адміністративної справи.

З огляду на викладене, враховуючи обмежені строки розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та відсутність матеріалів адміністративної справи, суд дійшов висновку, що провадження про перегляд заяви за нововиявленими обставинами підлягає зупиненню.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № Н/240/5729/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійого фонду України в Житомирській області визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до повернення адміністративної справи №240/5729/23 до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.А. Панкеєва