Справа № 620/9911/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 липня 2024 року Чернігів Справа № 620/9911/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви Управління поліції охорони в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Управління поліції охорони в Чернігівській області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління поліції охорони в Чернігівській області (п/р IBAN НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк», код 40109021) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4183,12 грн.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно частини другої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160, частин другої, третьої, шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача;

- до позовної заяви не додано доказ надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За таких обставин, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3028,00 грн. на рахунок UA4025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл /тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101.

Суд не приймає до уваги надану платіжну інструкцію № 1617 від 03.07.2024, оскільки згідно вказаної інструкції судовий збір сплачено не на рахунок Чернігівського окружного адміністративного суду.

Крім того, інформація щодо проведення позивачем оплати судового збору згідно платіжної інструкції № 1617 від 03.07.2024 відсутня у програмі автоматизованої системи документообігу суду;

- до позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до суду за підставами, які визнані судом неповажними.

Приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як встановлено судом з наказу Управління поліції охорони в Чернігівській області від 05.04.2022 № 55 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції з 06.04.2022.

Позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, зазначено, що звільнення відповідача відбулось під час активних бойових дій на території міста Чернігова, в результаті чого не були своєчасно оформлені відповідні бухгалтерські документи, потрібен був час на відновлення первинних складських документів, на проведення аудиту щодо встановлення достовірної інформації фінансово-господарської діяльності Управління поліції охорони в Чернігівській області.

Разом з тим, суд не приймає до уваги вищенаведені посилання позивача, оскільки відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309, територія Чернігівської міської територіальної громади відносилась до тимчасово окупованих територій до 31.03.2022.

При цьому суду не надано об`єктивних доказів втрати (знищення) первинних та складських документів під час активних бойових дій на території міста Чернігова, триваючої неможливості відновлення первинних та складських документів у разі такої їх втрати чи наявності інших поважних причин, які не давали можливість здійснення діяльності претензійно-позовної роботи та звернення з цим позовом до суду у встановлений законом строк.

Щодо посилання позивача на відсутність бухгалтерів на робочих місцях, проведення Департаментом поліції охорони планового внутрішнього аудиту Управління поліції охорони в Чернігівській області, то суд зазначає, що належна внутрішня організація роботи суб`єкта владних повноважень, а також проведення фінансових аудитів Департаментом поліції охорони підконтрольних територіальних органів не є об`єктивною причиною поважності пропуску строку звернення до суду.

Так, оскільки видача предметів однострою особистого користування особі, так само як і відшкодовування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, нерозривно пов`язане із проходженням особою публічної служби, позивачу було відомо про необхідність стягнення з відповідача спірних коштів ще в квітні 2022 року, а позовна заява подана до суду 11.07.2024, що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до суду.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) доказів надіслання відповідачу листом з описом вкладення копій позовної заяви та доданих до неї документів; 3) оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 3028,00 грн; 4) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням інших підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління поліції охорони в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія БАРГАМІНА