Справа № 460/4351/21
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2024-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо заміни сторони виконавчого провадження
25 липня 2024 року Р і в н е №460/4351/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ;
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_2 подала на адресу суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 460/4351/21, оскільки 12.04.2023 її мати померла і вона оформила спадщину за заповітом. А тому просила суд замінити сторону у виконавчому листі (провадженні).
Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також враховуючи введення воєнного стану в Україні, заяву позивача судом також розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини четвертої ст. 229 КАС України, у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заяву, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини в їх сукупності на підставі чинного законодавства, судом встановлено наступне.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 по справі № 460/4351/21 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не нарахування та невиплати Позивачу з 14.10.2020 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 14.10.2020 нарахування та виплату Позивачу доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Вказане рішення набрало законної сили 20.01.2022.

12.04.2023 у віці 80 років померла позивачка по справі ОСОБА_1 , про що складено актовий запис № 15 та стверджується копією Свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_1 .

Відповідно до копії Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 29.01.2024, ОСОБА_3 державним нотаріусом Рокитнівської державної нотаріальної контори Рівненської області посвідчено, що на підставі заповіту, посвідченого Старосільською сільською радою Сарненського району Рівненської області 03.04.2023 та зареєстрованого в реєстрі за № 94, спадкоємцем майна ОСОБА_1 є її дочка - ОСОБА_2 . Спадщина, на яку видане свідоцтво складається з: 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями .

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Таким чином, заміна сторони правонаступником може відбуватись як при відкритому виконавчому провадженні, так і за відсутності виконавчого провадження, тобто, може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Відповідно до п. 4.12 глави 10 ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджених наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 року № 295/5, свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Згідно відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області від 21.05.2024 повідомлено, що суми пенсій, нараховані на виконання рішень суду, не входять до складу спадщини та підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України та відповідно до статі 379 Кодексу адміністративного судочинства України, для виплати пенсійних коштів за судовими рішенням, правонаступнику рекомендовано звернутися до установи суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. У наданні суми заборгованості за судовим рішенням відмовлено.

Розглядаючи спірні правовідносини, які виникли у даній справі, ключовим для вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження у межах адміністративного судочинства - є документально підтверджені відомості прийняття спадщини та включення до її складу суми пенсії, нарахованих на виконання рішення.

Суд зазначає, що Велика Палата Верховного Суду в постанові від 27.03.2019 у справі №286/3516/16-2 (провадження № 14-95цс19) вказала, що аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії), а також визнала, що спір про право спадкоємця, який в установленому законом порядку прийняв спадщину після спадкодавця та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на доплату до пенсії, яка була нарахована, але не виплачена пенсіонерові, поширюється юрисдикція цивільних судів.

Таким чином, право спадкоємців на спадкове майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину, яке видається нотаріусом за місцем відкриття спадщини після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини.

Водночас, докази, що майнові вимоги щодо нарахованої пенсійним органом суми пенсії за рішенням суду у справі №460/4351/21, були відображені у складі спадкового майна в матеріалах справи відсутні.

Жодних доказів набуття права заявником на суми пенсії, які були нараховані на виконання рішення суду, проте не виплачені позовачу за життя, суду не надано.

Відтак, підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

У сукупності викладеного, подана заява до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 460/4351/21, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 25 липня 2024 року.

Суддя Д.П. Зозуля