Справа № 580/7129/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 липня 2024 року справа № 580/7129/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

19.07.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування йому з 06.02.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн та не виплати пенсії без застосування обмеження у розмірі 10-ти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність в сумі 27464,83грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;

зобов`язання відповідача здійснити йому з 06.02.2024 нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду та виплату з урахуванням проведених виплат без застосування обмеження у розмірі 10-ти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, в сумі 27464,83грн;

стягнення з відповідача на його користь судового збору в сумі 1211,20грн.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач не виконав судове рішення у справі №580/1588/23 та листом повідомив, що нарахував щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн, оскільки після перерахунку пенсії на виконання рішення суду розмір пенсії не змінився, доплата з 06.02.2024 до 31.05.2024 відсутня. Станом на дату звернення до суду зі вказаним позовом зазначене вище рішення суду в частині нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідач не виконав та обмежив пенсію максимальним розміром.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху.

Виникнення права на перерахунок та виплату з 06.02.2024 щомісячної доплати до пенсії позивач пов`язує з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі №580/1588/24, а без обмеження пенсії максимальним розміром - з рішенням від 04.10.2023 у справі №580/7924/23.

Вказанийсуд рішенням від 12.03.2024 у справі №580/1588/24 позов позивача задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати з 06.02.2024 позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язав відповідача нарахувати та виплатити з 06.02.2024 позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Тому позивач наполягає, що порушення відповідачем заявленого у цій справі права відбулося з 06.02.2024.

У позовній заяві позивач зазначив, що при виконанні зазначеного вище рішення суду відповідач здійснив перерахунок його пенсії з 06.02.2024 та не виплатив доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн.

Позивач під час оформлення позовної заяви не врахував вимоги пунктів 4-5, 9 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позовна заява містить виклад обставин, які передували виникненню спірних правовідносин та зверненню до суду та не містить обґрунтувань змісту позовних вимог до вказаного органу влади, в частині зазначення норм права про повноваження, які, на думку позивача, не виконані або порушені.

Відомостей про обставини обмеження пенсії максимальним розміром з 06.02.2024, щодо чого заявлені позовні вимоги, суми вказаної доплати та їх обгрунтування позовна заява не містить, що є порушенням пунктів 4-5 ч.5 ст.160 КАС України. Натомість позивач повторно вказав про обставини, які вже вирішені судами в його справах.

Водночас позивач має врахувати, що судовий розгляд вже вирішеного між тими ж сторонами позову з тих самих підстав не допускається зважаючи, що згідно з п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Врахувавши викладене суд дійшов висновку, що позовна заява має недоліки, що перешкоджають відкриттю провадження у справі. Позивач має визначитися конкретно з предметом спору, підставами та змістом позовних вимог, про що чітко вказати у позовній заяві виклад спірних обставин та обгрунтування заявдених позовних вимог, уникаючи при цьому вимог, що вже були вирішені судом у вказаних судових справах. Для належної підготовки урахувати, що пенсія є щомісячним платежем, з огляду на що можливо з`ясувати як чіткий проміжок нарахованих і виплачених сум коштів, розмір яких, на його думку, не відповідає вимогам нормативно-правових актів. Позивач може усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом надання заяви про зміну предмета спору, викладену відповідно до вимог ст.ст.160-161 КАС України для позовної заяви, та надати її в кількості відповідно до учасників спору. У ній мають бути вказані невирішені судом позовні вимоги з достатньою чіткістю (суть порушення з датою їх вчинення в межах 6-місячного строку звернення до суду з дати, коли дізнався або міг дізнатися про цього, та конкретний спосіб, який, на його думку, відновить відповідне право) для вирішення судом, оскільки для цієї категорії спорів ст.263 КАС України встановлює виключно письмове провадження без виклику сторін у відкрите судове засідання в строк 30днів з дати відкриття провадження, а в ст.9 КАС України вказаний обов`язок суду дотримуватися меж заявленого спору.

Згідно з ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали шляхом подання письмової заяви про зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог в кількості відповідно до учасників спору з дотриманням вимог ст.ст.160-161 КАС України..

Керуючись ст. ст.2-20, 46, 122-123, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ