Справа № 120/9554/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

22 липня 2024 р. Справа № 120/9554/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди, як військовослужбовцю, який приймав участь у бойових діях та забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей за період з 05.07.2022 по 31.07.2022, 01.08.2022, з 15.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 12.10.2022 у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Крім того, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у Військової частини НОМЕР_2 :

- відомості щодо виплати позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та її суми за період з липня по жовтень 2022 року;

- докази надсилання на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 для опрацювання та подальшого повернення до військової частини НОМЕР_2 рапортів із зазначенням періодів та особового складу приккшр ІНФОРМАЦІЯ_2 , який забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, для виплати доплати до додаткової винагороди у розмірі 70000,00 грн на місяць, в частині участі ОСОБА_1 у забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії протягом липня - жовтня 2022 року;

- інформацію ( виходячи з бойових наказів (бойових розпоряджень), облікованих відомостей в журналах бойових дій, книгах оперативно-службової діяльності та журналах надходжень розпоряджень ) щодо виконання позивачем бойових завдань або заходів у районах ведення бойових дій під час відрядження до ІНФОРМАЦІЯ_3 в період липня - жовтня 2022 року;

у Військової частини НОМЕР_4 :

- бойовий наказ Адміністрації державної прикордонної служби України від 22.06.2022 № 104 гриф; бойовий наказ Адміністрації державної прикордонної служби України від 27.06.2022 № 106 гриф;

- відомості щодо надходження від прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_5 ) для опрацювання рапортів із зазначенням періодів та військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , які брали безпосередню участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в липні - жовтні 2022 року, з метою реалізації вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" для виплати доплати до додаткової винагороди у розмірі 70000 грн, пропорційно розрахунку на місяць. А також докази повернення таких рапортів після їх опрацювання військовою частиною НОМЕР_5 до відповідача (військової частини НОМЕР_2 ). Надати відповідні докази в частині, що стосуються позивача;

- докази направлення на адресу військової частини НОМЕР_2 Списків військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 , які приймали безпосередню участь у бойових діях або заходах за липень - жовтень 2022 року у складі військової частини НОМЕР_5 у формі, визначеній додатком 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31 березня 2022 року № 164-АГ Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, загалом та в частині даних щодо позивача.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити сторонам 5-денний строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :

- відомості щодо виплати позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та її суми за період з липня по жовтень 2022 року;

- докази надсилання на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 для опрацювання та подальшого повернення до військової частини НОМЕР_2 рапортів із зазначенням періодів та особового складу приккшр ІНФОРМАЦІЯ_2 , який забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, для виплати доплати до додаткової винагороди у розмірі 70000,00 грн на місяць, в частині участі ОСОБА_1 у забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії протягом липня - жовтня 2022 року;

- інформацію ( виходячи з бойових наказів (бойових розпоряджень), облікованих відомостей в журналах бойових дій, книгах оперативно-службової діяльності та журналах надходжень розпоряджень ) щодо виконання позивачем бойових завдань або заходів у районах ведення бойових дій під час відрядження до ІНФОРМАЦІЯ_3 в період липня - жовтня 2022 року.

- у Військової частини НОМЕР_4 : бойовий наказ Адміністрації державної прикордонної служби України від 22.06.2022 № 104 гриф; бойовий наказ Адміністрації державної прикордонної служби України від 27.06.2022 № 106 гриф;

- відомості щодо надходження від прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_5 ) для опрацювання рапортів із зазначенням періодів та військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , які брали безпосередню участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в липні - жовтні 2022 року, з метою реалізації вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" для виплати доплати до додаткової винагороди у розмірі 70000 грн, пропорційно розрахунку на місяць. А також докази повернення таких рапортів після їх опрацювання військовою частиною НОМЕР_5 до відповідача (військової частини НОМЕР_2 ). Надати відповідні докази в частині, що стосуються позивача;

- докази направлення на адресу військової частини НОМЕР_2 Списків військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 , які приймали безпосередню участь у бойових діях або заходах за липень - жовтень 2022 року у складі військової частини НОМЕР_5 у формі, визначеній додатком 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31 березня 2022 року № 164-АГ Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, загалом та в частині даних щодо позивача.

Зобов`язати відповідача надати суду витребувані докази у строк для надання відзиву, а Військову частину НОМЕР_5 у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження в справі.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна