Справа № 320/17220/24
Суддя: Діска А.Б.
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 липня 2024 року справа № 320/17220/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А. Б., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом Заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Акціонерного товариства «Укртелеком» про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства «Укртелеком», в якому просить:

- зобов`язати Акціонерне товариства «Укртелеком» привести у стан готовності захисну споруду № 04049, що знаходиться за адресою: проспект Василя Мойсея, 2, м. Луцьк, Волинська область, з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 01.05.2024 було зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 260/4199/22, що розглядається об`єднаною палатою Верховного Суду.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач виправив порушення законодавства у сфері використання захисних споруд цивільного захисту населення та наявні підстави для закриття провадження.

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Ухвалою суду від 19.07.2024 поновлено провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи та подані представниками сторін клопотання про закриття провадження у справі, суд виходить із такого.

Предметом спору у цій справі є бездіяльність Акціонерного товариства "Укртелеком" щодо невжиття заходів для приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту сховища № 04049, що розміщена на території Луцького району в стан готовності з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

Представником відповідача надано суду копію акта оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту населення - сховища № 04049 від 09.05.2024, відповідно до якого захисна споруда цивільного захисту станом на 09.05.2024 оцінена як готова до використання за призначенням.

Вказані обставини не заперечуються прокурором, який визнав усунення відповідачем допущених порушень та просив закрити провадження з підстав, передбачених п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Відповідно до пункту восьмого частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Аналіз вищенаведеної норми права дає підстави для висновку, що закриття провадження у справі на цій підставі допускається за наявності двох обов`язкових умов сукупності:

- суб`єкт владних повноважень у справі щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності виправив оскаржувані порушення;

- відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Водночас у спірних правовідносинах статусом суб`єкта владних повноважень наділений саме прокурор, який у визначеному законом порядку звернувся до суду за захистом інтересів держави.

Відповідач в цьому спорі не є суб`єктом владних повноважень та не здійснює публічно-владних управлінських функцій ні щодо позивача, ні щодо інших осіб.

З огляду на викладене суд доходить висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки це буде суперечити вимогам закону.

Керуючись статтями 160, 165, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотань заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області та Акціонерного товариства «Укртелеком» про закриття провадження у справі - відмовити.

2. Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Діска А.Б.