Справа № 580/4895/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

22 липня 2024 року справа № 580/4895/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка) подала позов до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (далі територіальне управління, відповідач-1), Державної судової адміністрації України (далі ДСА України, відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області щодо недоплати суддівської винагороди та допомоги ОСОБА_1 у сумі 1272337,62 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області нарахувати ОСОБА_1 суддівську винагороду на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, за період з 01.01.2021 року по 15.04.2024 року, виходячи з прожиткових мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати недоплаченого розміру суддівської винагороди та допомоги ОСОБА_1 у сумі 1272337,62 грн;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області на користь ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду та допомогу у сумі 1272337,62 грн із утриманням із цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області та Державну судову адміністрацію України, як суб`єктів владних повноважень, не на користь яких ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою від 20.05.2024 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.

Суд встановив, що у відповідь на звернення позивачки щодо перерахунку сум суддівської винагороди з урахуванням загального прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до вимог статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів за період з 01.01.2021 року по час перебування на роботі листом від 07.05.2024 № 04-1358/24 відповідач-1 повідомив, зокрема, що обраховані посадові оклади суддів зазначаються у штатному розписі на відповідний період, який підписаний головою суду та затверджений начальником Територіального управління.

Крім того, суд врахував висновки Верховного Суду у постанові від 21 березня 2024 року у справі № 620/4971/23, відповідно до яких у вказаній категорії справ суду необхідно встановити участь Державної судової адміністрації України у спірних правовідносинах, оскільки однією з причин невиплати позивачці суддівської винагороди в повному обсязі протягом спірного періоду може бути недостатність виділених відповідачу 1 коштів (бюджетних асигнувань) на ці потреби.

Зважаючи на наведені положення статей 148, 149 Закону України Про судоустрій і статус суддів у зіставленні з положеннями частин першої, другої, п`ятої статті 22, частини першої статті 23 Бюджетного кодексу України, виплата суддівської винагороди здійснюється в межах бюджетних призначень, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України. Відповідач-1, як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, здійснює свої повноваження у межах асигнувань, які Державна судова адміністрація України затвердила у його кошторисі (на 2021-2024 роки).

Таким чином, для належного розгляду цієї справи суд доходить висновку про необхідність витребування кошторисів Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області в частині що стосується фінансування Соснівського районного суду м. Черкаси за 2021-2024, затверджених Державною судовою адміністрацією України.

Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для з`ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне витребувати у відповідача 1 додаткові докази у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, ) належним чином засвідчені копії кошторисів Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області в частині що стосується фінансування Соснівського районного суду м. Черкаси за 2021-2024, затверджених Державною судовою адміністрацією України.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК