Справа № 766/8639/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/8639/21
19 липня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
I. Зміст заяви та позиція сторін.
04.07.2024 року від ОСОБА_1 надійшли пояснення щодо вказаного звіту, в яких він підтверджує, що відповідач дійсно 19.04.2024 (через 3 роки після виплати першої частини спірної допомоги) перевів на картковий рахунок Позивача в АТ «ПУМБ» недоплачену суму спірної допомоги в розмірі 7 354,00 грн. Разом з тим, зазначає, що відсутні підстави вважати, що судове рішення виконане відповідачем «в повному обсязі», оскільки відповідач не виконав норм ст.ст. 1 і 4 Закону України від 19.10.2000 № 2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі Закон № 2050-III).
II. Процесуальні дії суду
Ухвалою суду від 02.07.2024 року призначено до розгляду звіт Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021р. у справі за № 766/8639/21 в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
IІІ. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року по справі № 766/8639/21 позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, серед іншого, визнано протиправною бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-XII виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по даній адміністративній справі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року, задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю і зобов`язано Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на протязі 20 (двадцяти) днів з дати отримання копії даної постанови подати Одеському окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року в частині зобов`язання Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року встановлено Херсонському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат новий строк подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року у справі №766/8639/21, зобов`язано Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року у справі №766/8639/21 протягом сорока п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 року встановлено Херсонському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат новий строк подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року у справі №766/8639/21.

Зобов`язано Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року у справі №766/8639/21 протягом 60 днів з дня отримання копії ухвали.

На виконання вказаної ухвали суду, Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надано звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 р. по справі № 766/9639/21 з доказами повного виконання судового рішення.

Так, відповідно до платіжної інструкції N 66 (внутрішній номер 340834020) від 18.04.2024 ОСОБА_1 виплачено 19.04.2024 через установу уповноваженого банку АТ "ПУМБ" грошові кошти в сумі 7 354,00 грн.

З огляду на вказане, Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат просить прийняти вказаний звіт про виконання судового рішення.

ІV. Норми права, які застосував суд

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

V. Оцінка суду

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, під час розгляду звіту про виконання рішення суду, суд зобов`язаний надавати правову оцінку кожному доводу суб`єкта владних повноважень стосовно підстав невиконання або виконання судового рішення з урахуванням доказів, які б підтверджували відповідні дії суб`єкта владних повноважень стосовно виконання або не виконання судового рішення.

Як зазначалось вище, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року по справі № 766/8639/21 зобов`язано Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

В обґрунтування підстав для прийняття звіту про виконання вказаного судового рішення Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надав платіжні документи щодо виплати ОСОБА_1 на його картковий рахунок в АТ «ПУМБ» недоплачену суму спірної допомоги в розмірі 7 354,00 грн., що також не заперечується ОСОБА_1 в його поясненнях.

З огляду на вказані обставини суд вважає, що Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат судове рішення по справі № по справі № 766/8639/21, прийняте відносно позивача - ОСОБА_1 , виконано в повному обсязі.

Щодо доводів позивача в частині не повного виконання судового рішення з урахуванням вимог Закону України від 19.10.2000 № 2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі Закон № 2050-III), в частині компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), то суд вказує про таке.

В даному випадку предметом розгляду є встановлення факту виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 року по справі № 766/8639/21 в частині зобов`язання Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

При цьому, доводи позивача зводяться до його незгоди з невиплатою Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків їх виплати, у даному випадку, позивач вважає, що через 3 роки він отримав недоплачену суму спірної допомоги після виплати її першої частини.

Натомість, суд зазначає, що покладені позивачем в основу пояснень обставини свідчать про виникнення іншого спору, що також не заперечується самим позивачем, вказавши, що з зазначеного питання він 11.06.2024 звернувся до суду з відповідним позовом, за яким ухвалою від 17.06.2024 відкрито позовне провадження.

Отже, оцінка правовідносин, які стали наслідком виконання рішення суду у даній справі є предметом нового судового провадження.

VI. Висновок суду

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку про прийняття звіту про виконання судового рішення у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 249, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Прийняти звіт Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 р. по справі № 766/9639/21 за позовом ОСОБА_1 , до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А.Дубровна