Справа № 226/1801/24
Суддя: Редько Ж. Є.
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/1801/24
Справа № 226/1801/24
Провадження № 2-а/226/6/2024
У Х В А Л А

19 липня 2024 року м.Мирноград

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Ж.Є., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора 2 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області капрала поліції Головашова Сергія Володимировича про скасування штрафу за постановою про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И Л А:

15.07.2024 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів Департаменту патрульної поліції, інспектора 2 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області капрала поліції ОСОБА_2 про скасування штрафу за постановою серії ЕНА № 2490411 від 27.06.2024 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП.

Розглянувши позовну заяву, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України з таких підстав.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушення цієї норми позивачем не зазначено своє повне ім`я, а саме: замість ім`я та по батькові вказана абревіатура (О.С.). Адреса позивача, окрім кварталу та номеру будинку, не містить інших відомостей про його місце проживання (область, район, місто).

Також найменування першого відповідача з огляду на вказану адресу зазначено невірно. Департамент патрульної поліції розташований в м.Києві, тоді як в м.Суми знаходиться його територіальний підрозділ - Управління патрульної поліції в Сумській області. Ця обставина потребує визначеності, оскільки вказані установи мають різні адреси, електронні пошти тощо.

При цьому суд з посиланням на правові висновки, які викладені у постанові Верховного Суду від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17 (адміністративне провадження № /9901/4436/17), роз`яснює, що належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.122 КУпАП. Тобто відповідачем у справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Із постанови, що оспорюється позивачем, таким органом є Управління патрульної поліції в Сумській області.

У разі, якщо позивач вважає за необхідне вказувати відповідачем ще й інспектора, то потрібно зазначити його місцезнаходження, відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушення п.8ч.5 ст.160 КАС України позивач не зазначив про наявність в нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Також ним не додано доказу про вручення листа 653 27.06.2024 о 14.53 год і не зазначено, чому такий доказ ним не може бути поданий разом із позовною заявою (за наявності). Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч.4 ст.161 КАС України).

За змістом ст.94 КАС України письмові докази до суду подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Ці вимоги позивачем не виконані, додані до позову копії документів не засвідчені.

Також позивачем залишені поза увагою вимоги п.9ч.5 ст.160 КАС України, відповідно до яких позивач, оскаржуючи рішення суб`єкта владних повноважень, повинен зазначити обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням його прав, свобод та інтересів.

У порушення п.11ч.5 ст.160 КАС України у позові не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також суд звертає увагу на те, що зміст позовних вимог (прохальна частина позову) повинен відповідати вимогам закону.

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Отже наведене не передбачає скасування штрафу за постановою, як цього просить позивач.

Крім того відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Позивач звертаючись до двох відповідачів, подав суду одну копію позову та копії доданих до неї документів. У разі залишення двох відповідачів, позивачу необхідно подати дві копії позову з копіями доданих до них документів, завірених належним чином.

Згідно із ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві не зазначено підстав для звільнення від сплати судового збору та не додано квитанцію про сплату судового збору.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду в постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» у 2024 році один прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня становить 3028 грн 00 коп. Тобто за подачу позовної заяви про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності необхідно сплатити судовий збір в розмірі 605 грн 50 коп. (3028 грн 00 коп. х 0,2).

Таким чином, позивачеві необхідно сплатити судовий збір у сумі 605 грн 50 коп., надати докази сплати судового збору (оригінал квитанції) до суду або надати суду належним чином засвідчені копії відповідних документів, що підтверджують підставу його звільнення від сплати судового збору.

Крім того відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху може бути подана протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позивачем зазначено, що копію оскаржуваної ним постанови від 27.06.2024 він отримав 11.07.2024, однак доказів цьому він суду не надав.

З метою перевірки строку подачі цього позову до суду позивачу необхідно надати докази отримання ним спірної постанови.

Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначивши недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора 2 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області капрала поліції Головашова Сергія Володимировича про скасування штрафу за постановою про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк у десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для виправлення вказаних в ухвалі недоліків, а саме: виконати вимоги ст.160, 161 КАС України; надати документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 605 грн 50 коп. на рахунок: № UA0005690, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Мирноград. МТГ/22030101, код отримувача , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101; або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у визначені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, може бути оскаржена в апеляційному порядкув частині визначення розміру судових витрат (судового збору) до Першого апеляційного адміністративного суду області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ж.Є. Редько