Справа № 360/821/24
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 липня 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/821/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 21 липня 2024 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якої звернувся ОСОБА_2 (далі представник позивача), до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області), в якій представник позивача просить:

- визнати протиправними бездіяльність відповідача щодо відновлення та виплати позивачу пенсії за віком, починаючи з 07 жовтня 2009 року, з компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії, дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії з 28 лютого 2012 року у невстановленому законом розмірі, без проведення перерахунків та індексації пенсії, та зупиненню виплати пенсій позивачу з 01 червня 2021 року;

- зобов`язати відповідача відновити виплату пенсій за віком позивачу, з усіма складовими пенсійних виплат, починаючи з 07 жовтня 2009 року, з проведенням на загальних підставах перерахунку та індексації пенсій, відповідно до норм Закону України від 09 лютого 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, осучасненням пенсії, відповідно до пенсій України, з виплатою заборгованості з пенсії, з урахуванням перерахунку та індексації, з компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії за період з 07 жовтня 2009 року по теперішній час, з урахуванням раніше виплачених сум, на визначений позивачем банківський рахунок у АТ «Ощадбанк» (Дніпровська філія).

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) необхідно повернути позивачу, оскільки позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що 10 липня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 10 липня 2024 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в інтересах яких звернувся ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, якій присвоєно № 360/770/24.

Предметом оскарження у справі № 360/770/24 відповідно до позовної заяви від 10 липня 2024 року є визнання протиправними бездіяльності відповідача щодо відновлення та виплати позивачам пенсій за віком, починаючи з 07 жовтня 2009 року, з компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії, дій відповідача щодо нарахування та виплати пенсій з 28 лютого 2012 року у невстановленому законом розмірі, із встановленням особливостей: «Не підлягають місцевим перерахункам, призначено за рішенням суду у твердому розмірі», без проведення перерахунків та індексації пенсії, та зупиненню виплати пенсій ОСОБА_5 з 01 липня 2021 року та ОСОБА_1 з 01 червня 2021 року; зобов`язання відповідача відновити виплату пенсій за віком позивачам, з усіма складовими пенсійних виплат, починаючи з 07 жовтня 2009 року, з проведенням на загальних підставах перерахунку та індексації пенсій, відповідно до норм Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, із застосуванням усіх підвищень, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, осучасненням пенсій, відповідно до пенсійної реформи України, з виплатою заборгованості з пенсій з урахуванням перерахунку та індексації, з компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії за період з 07 жовтня 2009 року по теперішній час, з урахуванням раніше виплачених сум, на визначені позивачами банківські рахунки в АТ «Ощадбанк» (Дніпровська філія).

Позовні вимоги у справі № 360/770/24 обґрунтовано тим, що позивачі, громадяни України, пенсіонери за віком, платники податків, не працюють. З 15 січня 2002 року постійно проживають за кордоном, знаходиться на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області .З 2012 року позивачі змушені постійно звертатися до адміністративного суду, у зв`язку із систематичними порушеннями їх конституційного права на пенсійне забезпечення у старості. Цей судовий розгляд є четвертим. Виплату пенсії за віком позивачам спочатку протиправно припинено з 15 січня 2002 року у зв`язку з виїздом на місце проживання зарубіжних країн, що позивачі оскаржили у суді. На виконання судового рішення Управлінням ПФУ в Слов`яносербському районі Луганської області позивачам поновлено виплату пенсії, починаючи з 28 лютого 2012 року. Розмір пенсії станом на липень 2014 року становив 1581,91 грн. З серпня 2014 року виплату пенсії знову припинено, тому що у смт Слов`яносербськ, який перебуває на тимчасово неконтрольованій території України, органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, що оскаржено позивачами до суду. Судовим рішенням відповідача було зобов`язано прийняти позивачів на пенсійний облік та здійснювати виплату пенсій за віком, з урахуванням доплат та надбавок, починаючи з 29 березня 2016 року. У подальшому пенсія позивача була протиправно зменшена. З 2021 року виплату пенсії було припинено без попереднього повідомлення на підставі закінчення строку дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Будь-яке рішення про припинення виплати пенсії позивачам органом ПФУ не приймалося. Надалі позивачами було подано органу ПФУ через представника за довіреністю заяву про виплату пенсії на банківський рахунок, з додатком нового закордонного паспорта, чинного до 02 липня 2031 року, однак, пенсію позивачам не відновлено. Повторні звернення позивачів у 2022-2023 роках на гарячу лінію органу ПФУ щодо відновлення виплати пенсії не привели до жодного результату. Нові заяви позивачів у січні 202

Тобто, підстави, з яких оскаржуються бездіяльність відповідача щодо відновлення та виплати позивачу пенсії за віком, починаючи з 07 жовтня 2009 року, із компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії; дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії, починаючи з 28 лютого 2012 року (момент відновлення пенсій за рішенням суду) у невстановленому законом розмірі, без проведення перерахунків та індексації пенсії; призупинення виплати пенсії позивачу з 01 червня 2021 року, у позовних заявах у цій справі та справі № 360/770/24 також однакові.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у справі № 360/770/24 позовну заяву представника ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

У пункті 5 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Оскільки позивачем до Луганського окружного адміністративного суду подано два однакові позови до одного самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо позову в адміністративній справі № 360/770/24 на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку, що позовну заяву треба повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України).

Керуючись статтею 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Кисіль