Справа № 260/5822/23
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2024 рокуЛьвівСправа № 260/5822/23 пров. № А/857/8268/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Шинкар Т.І.,

суддів Іщук Л.П.,

Обрізка І.М.,

секретаря судового засідання Максим Х.Б.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Іванчулинець Д.В.), ухвалене у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження в м.Ужгород 23 лютого 2024 року у справі №260/5822/23 за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

12.07.2023 Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулось в суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , просило винести судове рішення, яким стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 682 479,00 грн. за платежами:

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Великоберезнянська ТГ) у розмірі 158 648,00 грн.;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Костринська ТГ) у розмірі 15 977,00 грн.;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Ставненська ТГ) у розмірі 32 788,00 грн.;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Перечинська ТГ) у розмірі 100 059,00 грн.;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Дубриницько-Малоберезнянська ТГ) у розмірі 206 527,00 грн.;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Тур`є-Реметівська ТГ) у розмірі 113 389,00 грн.;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Великодобронська ТГ) у розмірі 55 091,00 грн..

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року позов задоволено.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки самостійно задекларовані суми акцизного податку до бюджету не сплачені, у зв`язку з чим відповідачу виставлено податкову вимогу, яка отримана платником податків, а відтак в порядку пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України позивачем дотримано порядок стягнення сум податкової заборгованості, яка підлягає стягненню в судовому порядку до бюджету, оскільки відповідачем належними та допустимими доказами позовні вимоги не спростовані.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року скасувати та ухвалити судове рішення яким в позові відмовити. Апеляційну скаргу мотивовано тим, що податковий борг є таке узгоджене зобов`язання, яке не сплачене платником податків у встановлений строк. Проте пп.69.9 п.69 підрозділу ХХ «Перехідних положень» ПК України передбачено тимчасово на період припинення або скасування воєнного стану на території України для платників податків та контролюючих органів зупинення перебігу строків, визначених податковим та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків передбачених абз. 2-6 вказаного пункту. Пунктом 69.1 ст.69 ПК України передбачено звільнення платника від відповідальності в разі відсутності у платника можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів. Вважає, що перебіг строку сплати акцизного податку на період воєнного стану зупинено, а тому податкове зобов`язання є неузгоджене та не вважається податковим боргом, що є підставою відмови в позові.

Позивач на адресу суду апеляційної інстанції надіслав відзив в якому зазначив, що рішення суду першої інстанції прийнято з дотриманням матеріальних та процесуальних норм. Просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Враховуючи положення статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо можливості розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Суд апеляційної інстанції, переглядаючи справу за наявними у ній доказами та перевіряючи законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які посилаються учасники справи, приходить до переконання, що оскаржуване рішення суду першої інстанції вимогам статті 242 КАС України відповідає.

Так, судом першої інстанції встановлено, що фізична особа підприємець ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером облікової картки платника податків НОМЕР_1 , внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та перебуває на обліку у податковому органі як фізична особа підприємець.

Заборгованість по акцизному податку виникла у зв`язку із не сплатою податкового зобов`язання за платежем, а саме:

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Великоберезнянська ТГ) у розмірі 158 648,00 грн;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Костринська ТГ) у розмірі 15 977,00 грн;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Ставненська ТГ) у розмірі 32 788,00 грн;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Перечинська ТГ) у розмірі 100 059,00 грн;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Дубриницько-Малоберезнянська ТГ) у розмірі 206 527,00 грн;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Тур`є-Реметівська ТГ) у розмірі 113 389,00 грн;

- 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Великодобронська ТГ) у розмірі 55 091,00 грн.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум відповідачу на підставі п. 59.1 ст. 59 ПК України, позивачем виставлено податкову вимогу від 03.04.2023 року за №0-0716 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яку направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку, проте суми податку до бюджету залишалися несплачені.

Вважаючи, що відповідач має заборгованість перед бюджетом, податковий орган звернувся з позовом до суду.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Так, відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 16 ПК України передбачено, що одним із обов`язків платника податків є обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп. 16.1.4. п. 16.1.).

Згідно з абз. 2 п. 46.6 ст. 46 ПК України до визначення нових форм декларацій (розрахунків), які набирають чинності для складання звітності за податковий період, що настає за податковим періодом, у якому відбулося їх оприлюднення, є чинними форми декларацій (розрахунків), чинні до такого визначення.

Відповідно до п.49.21 ст. 49 ПК України платники, визначені підпунктом 212.1.15 пункту 212.1 статті 212 ПК України, а також платники, які мають діючі (у тому числі призупинені) ліцензії на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством, зобов`язані за кожний встановлений ПК України звітний період подавати податкові декларації незалежно від того, чи провадили такі платники господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.223.2. ст.223 ПК України платники податку, визначені пунктом 212.1 статті 212 ПКУ (крім імпортерів підакцизних товарів, зазначених у підпунктах 215.3.4, 215.3.5, 215.3.51, 215.3.52,215.3.6, 215.3.7, 215.3.8 пункту 215.3 статті 215 ПК України), подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 ПК України.

Відповідно до п.п. 222.3.1. п. 222.3 ст. 222 ПК України суми податку перераховуються до бюджету суб`єктом господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом першої інстанції встановлено, що у фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером облікової картки платника податків НОМЕР_1 , наявний податковий борг в розмірі 682 479,00 грн., у зв`язку з не сплатою податкового зобов`язання.

Так, за платежем 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Великоберезнянська ТГ) відповідачем до податкового органу самостійно подано:

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2022 року за № від 17.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 22 393,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2022 року за № від 11.03.2022року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 17 595,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2022 року за № від 20.04.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 17 514,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2022 року за № від 11.05.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 17 831,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за травень 2022 року за № від 17.06.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 16 668,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за червень 2022 року за № від 11.07.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 10 530,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за липень 2022 року за № від 16.08.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 7 820,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за серпень 2022 року за № від 20.09.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6 443,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за вересень 2022 року за № від 19.10.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6 272,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за жовтень 2022 року за № від 21.11.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 357,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за листопад 2022 року за № від 20.12.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 086,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за грудень 2022 року за № від 18.01.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 739,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2023 року за № від 20.02.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6 581,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2023 року за № від 17.03.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 4 259,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2023 року за № від 20.04.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 957,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2023 року за № від 19.05.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 4 603,00 грн.

Відповідачем задекларовані суми акцизного податку не сплачено.

За платежем 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Костринська ТГ) відповідачем до податкового органу самостійно подано:

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2022 року за № від 17.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 407,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2022 року за № від 11.03.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 948,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2022 року за № від 20.04.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 627,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2022 року за № від 11.05.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 027,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за травень 2022 року за № від 17.06.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 061,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за червень 2022 року за № від 11.07.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 116,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за липень 2022 року за № від 16.08.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 361,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за серпень 2022 року за № від 20.09.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 121,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за вересень 2022 року за № від 19.10.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 164,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за жовтень 2022 року за № від 21.11.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 849,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за листопад 2022 року за № від 20.12.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 296,00 грн..

Відповідачем задекларовані суми акцизного податку не сплачено.

За платежем 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Ставненська ТГ) відповідачем до податкового органу самостійно подано:

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2022 року за № від 17.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 469,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2022 року за № від 11.03.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 509,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2022 року за № від 20.04.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 356,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2022 року за № від 11.05.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 405,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за травень 2022 року за № від 17.06.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 946,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за червень 2022 року за № від 11.07.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 176,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за липень 2022 року за № від 16.08.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 721,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за серпень 2022 року за № від 20.09.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 661,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за вересень 2022 року за № від 19.10.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 144,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за жовтень 2022 року за № від 21.11.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 011,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за листопад 2022 року за № від 20.12.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 995,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за грудень 2022 року за № від 18.01.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 094,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2023 року за № від 20.02.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 041,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2023 року за № від 17.03.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 270,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2023 року за № від 20.04.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 750,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2023 року за № від 19.05.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 240,00 грн..

Відповідачем задекларовані суми акцизного податку не сплачено.

За платежем 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Перечинська ТГ) відповідачем до податкового органу самостійно подано:

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2022 року за № від 17.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 13 469,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2022 року за № від 11.03.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 11 819,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2022 року за № від 20.04.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 11 404,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2022 року за № від 11.05.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 15 833,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за травень 2022 року за № від 17.06.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 10 720,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за червень 2022 року за № від 11.07.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 4 995,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за липень 2022 року за № від 16.08.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 4 172,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за серпень 2022 року за № від 19.09.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 688,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за вересень 2022 року за № від 19.10.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 137,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за жовтень 2022 року за № від 21.11.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 825,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за листопад 2022 року за № від 20.12.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 592,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за грудень 2022 року за № від 18.01.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 731,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2023 року за № від 20.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 4 023,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2023 року за № від 17.03.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 002,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2023 року за № від 20.04.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 396,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2023 року за № від 19.05.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 253,00 грн..

Відповідачем задекларовані суми акцизного податку не сплачено.

За платежем 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Дубриницько-Малоберезнянська ТГ) відповідачем до податкового органу самостійно подано:

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2022 року за № від 17.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 32 260,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2022 року за № від 11.03.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 22 322,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2022 року за № від 20.04.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 17 832,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2022 року за № від 11.05.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 25 748,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за травень 2022 року за № від 17.06.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 20 441,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за червень 2022 року за № від 11.07.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 18 931,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за липень 2022 року за № від 16.08.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 14 135,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за серпень 2022 року за № від 19.09.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 15 761,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за вересень 2022 року за № від 19.10.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 11 949,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за жовтень 2022 року за № від 21.11.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 10 525,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за листопад 2022 року за № від 20.12.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 4 286,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за грудень 2022 року за № від 18.01.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 077,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2023 року за № від 20.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 169,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2023 року за № від 17.03.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 902,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2023 року за № від 20.04.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 527,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2023 року за № від 19.05.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 662,00 грн.;

Відповідачем задекларовані суми акцизного податку не сплачено.

За платежем 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Тур`є-Реметівська ТГ) відповідачем до податкового органу самостійно подано:

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2022 року за № від 17.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 15 326,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2022 року за № від 11.03.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 10 544,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2022 року за № від 20.04.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 7 871,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2022 року за № від 11.05.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 12 332,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за травень 2022 року за № від 17.06.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 10 799,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за червень 2022 року за № від 11.07.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 9 077,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за липень 2022 року за № від 16.08.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 9 917,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за серпень 2022 року за № від 19.09.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 8 250,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за вересень 2022 року за № від 19.10.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 4 919,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за жовтень 2022 року за № від 21.11.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 188,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за листопад 2022 року за № від 20.12.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 086,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за грудень 2022 року за № від 18.01.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 620,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2023 року за № від 20.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6 049,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2023 року за № від 17.03.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 916,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2023 року за № від 20.04.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 478,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2023 року за № від 19.05.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 017,00 грн..

Відповідачем задекларовані суми акцизного податку не сплачено.

За платежем 14040200 «Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів» (Великодобронська ТГ) відповідачем до податкового органу самостійно подано:

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за січень 2022 року за № від 17.02.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 8 353,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за лютий 2022 року за № від 11.03.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6 316,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за березень 2022 року за № від 20.04.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 760,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за квітень 2022 року за № від 11.05.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 7 736,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за травень 2022 року за № від 17.06.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 7 413,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за червень 2022 року за № від 11.07.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 648,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за липень 2022 року за № від 16.08.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 4 105,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за серпень 2022 року за № від 19.09.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 3 727,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за вересень 2022 року за № від 18.10.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2 269,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за жовтень 2022 року за № від 21.11.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 969,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за листопад 2022 року за № від 20.12.2022 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1 536,00 грн.;

- додаток 6 до податкової декларації акцизного податку за грудень 2022 року за № від 18.01.2023 року із самостійно задекларованою сумою акцизного податку, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 259,00 грн.

Відповідачем задекларовані суми акцизного податку не сплачено.

Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум відповідачу на підставі п. 59.1 ст. 59 ПК України, виставлено податкову вимогу від 03.04.2023 року за №0-0716 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яку направлено на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та отримано Відповідачем 12.04.2023 року (№799).

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому продовжений відповідно до законодавства.

Так, згідно п. 102.9. ст. 102 ПК України на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Проте, приписами пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Так, відповідно, до підпункту 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім строків здійснення заходів погашення податкового боргу платників податків- суб`єктів господарювання, які мають можливість виконувати податкові обов`язки, передбачені статтями 59-60, 87-101 цього Кодексу, та/або визначення грошових зобов`язань згідно із статтею 116 цього Кодексу (підпункт 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ доповнено абзацом п`ятим згідно із Законом №2719-ІХ від 03.11.2022, який чинний станом на день подачі позову до суду).

Згідно пояснювальної записки до проекту Закону №2719-ІХ зазначено, що впровадження запропонованих змін, спрямованих на відновлення строків здійснення заходів з погашення податкового боргу, пов`язано зокрема з негативною тенденцією, що склалася в Україні з виконанням платниками податків податкового обов`язку, внаслідок запровадження особливостей справляння податків та зборів на період дії воєнного стану в Україні, передбачених пунктом 69 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу.

Отже метою вказаних змін було встановити, що положення пп. 69.9 п. 69 підрозділу 10 розділу XX ПК щодо зупинення перебігу строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не поширюється на «строки здійснення заходів з погашення податкового боргу платників податків - суб`єктів господарювання, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, передбачених статтями 59-60, 87-101 цього Кодексу та/або визначення грошових зобов`язань згідно статті 116 цього Кодексу»).

Отже, суд апеляційної інстанції констатує, що звертаючись з позовом до суду 12.07.2023 року податковий орган дотримався законодавчих приписів щодо встановлення факту заборгованості платника податку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 податковий борг, надіславши такому податкову вимогу, яка вручена і не оскаржена у встановленому законом порядку. Доказів зворотного в матеріалах справи не має.

Строки звернення з позовом до суду після отримання платником 12.04.2023 податкової вимоги позивачем дотримано.

Покликання апелянта на підпункт 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України, як на підставу зупинення перебігу строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не заслуговують на увагу, оскільки безпосередньо зазначена норма містить приписи, щодо виключень. Зокрема, законодавцем визначено, що зупинення перебігу строків не стосуються платників, які мають можливість виконувати податкові обов`язки.

Доказів неможливості виконати податковий обов`язок відповідачем ні податковому органу ні суду не надано.

Частинами 1 та 2 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За встановлених обставин, надаючи правову оцінку аргументам сторін, виходячи з системного аналізу норм чинного законодавства, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що податковий борг відповідача є узгоджений, порядок стягнення податкового боргу дотриманий, неможливість виконати податковий обов`язок відповідачем не доведено, що є підставою погодитись з висновками суду першої інстанції що такий підлягає стягненню за судовим рішенням.

Згідно з частиною 2 статті 6 КАС України та статтею 17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» передбачено застосування судами Конвенції та практики ЄСПЛ як джерела права.

У пункті 58 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

З огляду на викладене, враховуючи положення статті 316 КАС України, прецедентну практику ЄСПЛ, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що судом першої інстанції повно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, на законність судового рішення не впливають.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 311, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року у справі №260/5822/23 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т. І. Шинкар
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко