Справа № 280/5279/24
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

22 липня 2024 року Справа № 280/5279/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу в довідці від 20.02.2024 № 243/с станом на 01.01.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, розміру надбавки за особливості проходження служби та премії;

2) зобов`язати відповідача на виконання рішення Запорізький окружний адміністративний суд від 27 лютого 2023 року у справі № 380/18232/22, скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 01.01.2021 рік та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2021 рік та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2021 рік із зазначенням надбавки за особливості проходження служби 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії 35% посадового окладу, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00), встановленого законом на 01.01.2021 рік.

Ухвалою від 07.06.2024 суд відкрив провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою від 07.06.2024 суд відмовив у задоволенні клопотання представника позивача адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зупинення провадження, поданого у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/19324/23.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що звернувшись до відповідача із заявою про підготовку, надання та направлення ІНФОРМАЦІЯ_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням премії та надбавки за особливості проходження військової служби, позивач отримав відмову. При цьому відмова відповідача аргументована тим, що розмір премії військовослужбовців установлюється за рішенням Міністра оборони України, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. Щодо виплати надбавки за особливості проходження військової служби повідомлено, що така виплачується у розмірі до 100 відсотків посадового окладу, розраховується від мінімального розміру надбавки, який встановлюється Міністром оборони України у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Верховним Судом і Великою Платою Верховного Суду за схожих фактичних обставинах ухвалено остаточне судове рішення в зразковій справі №380/19324/23.

У ході розгляду такої зразковій справі №380/19324/23 ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.11.2023 від Міністерства оборони України витребувано відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що фактично виплачені за відповідною посадою, прирівняною до тієї з якої позивач звільнився на пенсію, за січень 2020, 2021, 2022 років.

Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, з урахуванням предмету спору та характеру спірних правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Міністерства оборони України відомостей щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено у січні 2021 року за посадою «начальник штабу заступник командира авіаційно-технічної бази військово-транспортної авіаційної дивізії», звідки позивач ОСОБА_1 звільнився на пенсію, або посадою прирівняною до цієї посади.

Керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Міністерства оборони України відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено у січні 2021 року за посадою «начальник штабу заступник командира авіаційно-технічної бази військово-транспортної авіаційної дивізії», звідки позивач ОСОБА_1 звільнився на пенсію, або посадою прирівняною до цієї посади.

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом двох робочих днів днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Міністерство оборони України у разі неможливості подання витребуваних доказів, або подання у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали направити Міністерству оборони України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва