Справа № 240/26462/22
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

19 липня 2024 року м. Житомир

справа № 240/26462/22

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді судді Горовенко А.В.,

розглядаючи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недовиплачену разову грошову допомогу до 5 травня 2022 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми.

Згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.07.2023, яке залишено без змін відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено.

Проте відповідно до постанови Верховного Суду від 08.02.2024, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023, скасовано, а справу направлено до Житомирського окружного адміністративного суду на новий розгляду.

До Житомирського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №240/26462/22 надійшли 16 лютого 2024 року.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи головуючим суддею у справі визначено суддю Горовенко А.В.

Ухвалою суду від 20.02.2024 прийнято до провадження вказану справу та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) та зобов"язано позивача надати суду докази виплати йому допомоги до 5 травня за 2022 рік із наявністю інформації про орган, що здійснив таку виплату (виписка з банківського рахунку ОСОБА_1 , тощо).

Станом на момент прийняття даної ухвали позивач, не виконав вимог суду щодо надання додаткових доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Пунктами 2 та 3 Постанови КМУ від 07.05.2022 № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" передбачено, що виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється, зокрема:

- органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій;

- структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - особам, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом перерахування коштів на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби, а особам, які не є військовослужбовцями, поліцейськими, особами начальницького та рядового складу, - на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.

Водночас, судам не встановлено, що позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України, вказане заперечує Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та зазначає, що відповідно до інформації з Державного реєстру загальнообов"язкового державного соціального страхування позивач у 2022 році проходить службу у військових частинах.

З огляду на викладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за можливе залучити до участі у справі, як другого відповідача - Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі №240/26462/22, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, як співвідповідача - Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул.Чуднівська, буд. 105, Житомир,10005, ).

2. Встановити Житомирському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

3. Зобов"язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надати суду:

- інформацію про розмір нарахування ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.

4. Копію ухвали направити позивачу, Головному управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (до відома) та Житомирському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (до виконання).

5. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко