Справа № 440/5504/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/5504/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/5504/24 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

01.05.2024 позивач, Головне управління ДПС у Полтавській області, направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов, що заявлений до ОСОБА_1 , в якому, з урахуванням уточнення обсягу заявлених вимог, просить суд стягнути з відповідача податковий борг з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів у розмірі 17 000,00 грн та з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) у розмірі 711,65 грн.

Мотивуючи свої вимоги, представник вказує на те, що відповідач має непогашений податковий борг, який виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобов`язань.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у строк, встановлений частиною 1 статті 261 КАС України, відзив на позов не надав. Направлена судом за адресою, вказаною позивачем, і яка значиться в Єдиному державному демографічному реєстрі, копія ухвали не була вручена адресату з незалежних від суду причин, оскільки поштове відправлення повернуто до суду з поміткою поштового оператора про причини невручення "адресат відсутній за вказаною адресою".

За таких обставин відповідач вважається таким, що повідомлений про факт відкриття провадження у цій справі, але правом на подання відзиву на позов не скористався.

Розгляд справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

З матеріалів справи суд встановив, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) був зареєстрований як фізична особа-підприємець 14.02.2007 (а.с. 15), а 27.09.2021 відповідачем здійснено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності. При цьому відповідач пребуває на податковому обліку у Шишацькій ДПІ ГУДПС з 15.02.2007.

На момент розгляду даного публічно-правового спору згідно з довідкою ГУДПС від 16.04.2024 №8036/5/16-31-13-10-08 за відповідачем обліковується заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 17000,00 грн, з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі під акцизними товарами (крім пп. 213.1.4 п. 213.1 ст. 213 ПКУ) у розмірі 711,65 грн, загалом - 17711,65 грн, яка утворилася за таких обставин.

Підстави виникнення податкового боргу з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 17000,00 грн.

ГУДПС проведено фактичну перевірку ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт про результати фактичної перевірки від 18.06.2021 № 4442/16/31/ppo/ (а.с. 23-25).

Висновками акту перевірки встановлено факт порушення норм законодавства, а саме - вимог пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України та абз. 7 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" щодо оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії.

На підставі висновків акта перевірки 07.07.2021 винесено податкове повідомлення-рішення форми "С" №5, яким застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн (а.с. 20).

Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено йому 16.07.2021 (а.с. 22).

Вказане податкове повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалося.

Підстави виникнення податкового боргу з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПКУ) в сумі 711,65 грн.

ГУДПС проведено камеральну перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо неподання Декларації акцизного податку, за результатами якої складено акт про результати камеральної перевірки від 21.07.2022 № 2525/16-31-09-03/ НОМЕР_1 (а.с. 26-27).

Висновками акту перевірки встановлено факт порушення норм законодавства, а саме - вимог п. 49.21 та підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу ІІ, пункту 223.2 ст. 223 розділу VI Податкового кодексу України - неподання декларації акцизного податку платником податків, до якого протягом року не було застосовано штраф за таке порушення.

На підставі висновків акта перевірки 18.08.2022 винесено податкове повідомлення-рішення форми "ПС" № , яким застосовано штрафну санкцію у розмірі 1360,00 грн (а.с. 29).

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено 01.09.2022 (а.с. 30 зворот).

Вказане податкове повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалося.

З урахуванням факту часткової сплати за податковим повідомленням-рішенням від 18.08.2022 форми "ПС" № рахується заборгованість 711,65 грн.

У зв`язку з несплатою боргу у загальному розмірі 17711,65 грн у добровільному порядку у строк встановлений законом, податковий орган звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з положенням статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи суд встановив, що на виконання вищезазначених норм ГУДПС сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 13.08.2021 №0-1630 та направлено її рекомендованим листом з повідомленням відповідачу, однак вимога повернулася як не вручена з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 18).

З огляду на приписи норм статей 42 ПК України податкова вимога форми "Ф" від 13.08.2021 №0-1630 вважається врученою відповідачу.

Доказів оскарження цієї вимоги матеріали справи не містять.

За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність 27.09.2021, про що державним реєстратором вчинено запис №004000728 (а.с. 15).

Відповідно до абзацу другого підпункту 65.10.4 пункту 65.10 статті 65 ПК України, державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування штрафних санкцій і нарахування пені за їх невиконання.

Отже, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 не припиняє його зобов`язань, що виникли під час провадження такої діяльності.

Виходячи з обставин встановлених судом, стягнення спірної заборгованості слід здійснювати з ОСОБА_1 як з фізичної особи - платника податків.

Відповідно до відомостей з витягів інтегрованих карток платника адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України), податковий борг не переривався та станом на момент розгляду даної справи становить всього 17711,65 грн.

Згідно з приписами пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до положень пункту 522 підрозділу 10 розділу XX ПК України, на період з 18.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 102.9 статті 102 ПК України (який був чинним до 01.08.2023) на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, позов про стягнення коштів у сумі 17711,65 грн за податковим боргом із адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) суд визнає обґрунтованим, у зв`язку з чим задовольняє його.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти за податковим боргом у загальному розмірі 17711,65 грн, у тому числі:

- з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп на р/р UA0016577, одержувач ГУК у Полт.обл./тг смт. Шишаки/21081500, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП);

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (крім пп. 213.1.14 п. 213.1 ст. 213 ПК України) у розмірі 711 (сімсот одинадцять) грн 65 коп на р/р UA0016577, одержувач ГУК у Полт.обл./тг смт. Шишаки/14040200, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП).

Позивач: Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192; вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36014).

Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун