Справа № 440/8063/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 липня 2024 року м. ПолтаваСправа №440/8063/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для подання заяви про усунення недоліків позовної заяви та клопотання про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 04.07.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу від 29.12.2023 №3038/7 "Про залишення скарги без розгляду по суті".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2024 позовну заяву залишено без руху з огляду на її невідповідність вимогам статей 160, 161 КАС України. Для усунення недоліків позовної заяви позивачу надано строк упродовж семи днів з дня вручення копії ухвали.

Копію ухвали суду від 09.07.2024 доставлено позивачу у кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" того ж дня о 14:20, що підтверджено довідкою.

Тож позивач мала усунути недоліки позовної заяви у строк до 16.07.2024 включно.

17.07.2024 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позову, у якій ОСОБА_1 просила поновити їй строк подання цієї заяви, визнати недоліки позовної заяви усунутими, звільнити її від сплати судового збору.

Розглянувши подану заяву та матеріали позову, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частинами першою та другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частин першої, другої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд зауважує, що строк для усунення недоліків позовної заяви у цій справі встановлений судом, внаслідок чого немає підстав для розгляду питання про поновлення цього строку.

Водночас суд враховує, що строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 завершився 16.07.2024, позивач із заявою про усунення недоліків позовної заяви до суду звернулась наступного дня, на день подання заяви питання про відкриття провадження у справі чи про повернення позовної заяви не вирішено.

Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 у справі №500/1912/22 зазначив, що при застосуванні процесуальних норм слід уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зазначений підхід неодноразово був застосований Верховним Судом, зокрема у постановах від 21.05.2021 у справі №1.380.2019.006107, від 22.07.2021 року у справі №340/141/21, від 16.09.2021 у справі №240/10995/20 та від 12.09.2022 у справі №120/16601/21-а та ін.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду заяви позивача про усунення недоліків позову по суті, оскільки в іншому випадку залишення такої заяви без розгляду буде свідчити про прояв надмірного формалізму, що не відповідає завданням адміністративного судочинства, закріпленим у частині першій статті 2 КАС України.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зважає на таке.

Частинами першою, другою статті 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У силу статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 названого Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Позивач у поданому клопотанні зазначила, що вона у 2023 році не працювала, не мала доходів, не має у власності об`єктів нерухомого майна тощо.

На підтвердження цих доводів позивач надала копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору від 07.10.2024, відомості з Державного реєстру речових прав, що у своїй сукупності підтверджують доводи позивача про відсутність у неї доходів.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Тож клопотання ОСОБА_1 належить задовольнити.

Керуючись статтями 2, 5, 132, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 8 Закону України "Про судовий збір", суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Учасники справи можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА