Справа № 560/5270/24
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5270/24
18 липня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького Хмельницької обласної прокуратури в інтересах Держави Міністерства культури та інформаційної політики України до Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
Рішенням суду від 18.07.2024 задоволено позов Заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького Хмельницької обласної прокуратури в інтересах Держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України за №55-1306-24 від 09.04.2024.

При цьому, судом встановлено, що позивач - Міністерство культури та інформаційної політики України не спростовує факт не вжиття заходів на усунення порушень на які вказує прокурор щодо об`єкту археології "Курган група (8)" поблизу с. Давидківці Хмельницького району, враховуючи надане суду пояснення Міністерства культури та інформаційної політики України від 25.04.2024.

Відповідно до пояснення позивача від 25.04.2024 Міністерству культури та інформаційної політики України відомо, що на території Хмельницької області на обліку перебуває 529 щойно виявлених об`єктів археологічної спадщини. При цьому, міністерство обмежується дорученням прокурору звернення до суду. Тобто, суб`єкт владних повноважень не реалізує свої повноваження, і не реагує на ці порушення, про що свідчить ця адміністративна справа, та інші, наприклад справа №560/21539/23. Це підтверджує системні порушення Міністерства культури та інформаційної політики України, наслідком чого може стати пред`явлення прокурором позовів щодо щойно виявлених об`єктів археологічної спадщини, які не вирішені судом на даний час, кількість яких значна (529 - 2 (ця справа та №560/21539/23) = 527), коли є суб`єкт владних повноважень з відповідними правами та обов`язками.

Статтею 54 Конституції України визначено, зокрема, що культурна спадщина охороняється законом. Держава забезпечує збереження історичних пам`яток та інших об`єктів, що становлять культурну цінність, вживає заходів для повернення в Україну культурних цінностей народу, які знаходяться за її межами.

Згідно з ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Частиною 2 ст.249 КАС України визначено, що у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Відтак, прокурором встановлено порушення законних інтересів Держави в тому числі позивачем, а саме статті 54 Конституції України, Міністерством культури та інформаційної політики України, яке неналежним чином не здійснює повноваження, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, що позивач фактично не заперечує поясненням від 25.04.2024 наданому суду, наслідком чого стало звернення до суду прокурора замість суб`єкта владних повноважень в порядку ст.23 Закону України "Про прокуратуру". Враховуючи системність порушень Міністерства культури та інформаційної політики України, суд вважає, що є підстави для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, які не реалізують повноваження міністерства, доручаючи право звернення до суду прокурору.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Направити Міністерству культури та інформаційної політики України цю окрему ухвалу для вжиття належних заходів, з метою недопущення фактів бездіяльності (не реагування) на звернення прокурора в порядку Закону України "Про прокуратуру" про виявлені ним порушення законодавства та вирішення питання притягнення до відповідальності винних осіб Міністерства культури та інформаційної політики України, результат чого повідомити суду до 19.08.2024.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 18 липня 2024 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович