Справа № 160/11765/24
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відовідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до відовідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач 1, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі відповідач 2, ГУ ПФУ у Вінницькій області), в якій позивач просить:
- та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
з 01 січня 2024 року зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до страхового стажу для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023.
з 01 січня 2024 року перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , із зарахуванням для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 20.05.2024 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
10.06.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області на електронну адресу суду надійшов відзив.
Відповідно до ч.7 ст. 162 КАС України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.
Відповідно до ч.13 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» від 27.04.2021 №1416-IX (далі - КАС України), положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положення, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), розробляються Державною судовою адміністрацією України та затверджуються Вищою радою правосуддя після консультацій з Радою суддів України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

У газеті «Голос України» від 04.09.2021 №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистеми (модулів) ЄСІТС Електронний кабінет, Електронний суд, підсистеми відеоконференцзв`язку.

Абзацом 3 підп.15.17 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України, окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх необхідних для її повного функціонування підсистем (модулів) Вища рада правосуддя публікує оголошення у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади України.

Таким чином, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС починають офіційно функціонувати з 05.10.2021.

Відповідно до ч.6 ст.18 КАС України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Частини 7, 8 ст. 44 КАС України вказують, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до пунктів 24, 25 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, між користувачем цієї підсистеми та Вищою радою правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд», якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням.

Відповідно до п.10 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС (далі - Положення), адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої Електронні кабінети в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.

Абзацом 2 ч.8 ст.18 КАС України передбачено, що особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з п.16 розділу ІІІ Положення процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом, цим положенням, а також випадків, коли суд до якого подаються документи та докази не інтегровано до ЄСІТС.

Отже, надсилання процесуальних документів до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Альтернативою звернення учасників справи до названого суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через підсистему «Електронний кабінет».

Аналогічні правовий підхід застосований Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду при розгляді справи №340/217/22 в ухвалі від 28.11.2022.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.09.2023 року у справі № 204/2321/22 сформувала наступні висновки щодо застосування норм права:

"12.1. Законодавцем допускається подання фізичною особою нарівні з паперовою формою, зокрема, апеляційних скарг в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним кваліфікованим електронним підписом учасника справи та подання такого документу через підсистеми «Електронний суд» та «Електронний кабінет», або з використанням офіційної електронної адреси із засвідченням кваліфікованим електронним підписом.

12.2. Звернення фізичної особи до суду через офіційну електронну адресу суду з процесуальним електронним документом, який підписаний електронним цифровим підписом, є належним та правомірним способом безпосереднього звернення до суду, що ототожнюється із безпосереднім зверненням до суду через канцелярію або традиційними засобами поштового зв`язку і має кваліфікуватися саме як безпосереднє звернення до суду.

12.3. Наведені висновки не стосуються адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, судових експертів, державних органів та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки, які реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку".

Як зазначалося вище відповідно до ч.6 ст.18 КАС України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, як орган державної влади в обов`язковому порядку повинно бути зареєстровано в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).

Всупереч наведеним вимогам, поданий відзив надісланий на електронну пошту суду представником Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області без використання підсистеми «Електронний суд».

Водночас, відомості про сформування відповідачем (або його представником) зазначеного процесуального документа в підсистемі «Електронний суд» відсутні, що свідчить про використання непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу подання відзиву на позовну заяву.

З урахуванням зазначеного, даний відзив не можна вважати таким, що поданий у визначений процесуальним законом спосіб.

З урахуванням викладених обставин, оскільки відзив Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області поданий в непередбачений законом спосіб, а тому такий відзив не враховується судом під час розгляду цієї справи.

Від відповідача 1 через систему Електронний Суд на адресу суду надійшов відзив, в якому Головне управління не визнає позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Спірний період роботи після 2004 року зараховано у розмірі, встановленому приписами статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058. Положення статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виключно відповідно до яких, починаючи з 01.01.2004 здійснюється обчислення стажу для призначення пенсії, не містять приписів щодо обчислення стажу в подвійному розмірі, зокрема і стажу роботи в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги. З 1 січня 2004 року приписи Закону України «Про пенсійне забезпечення» не застосовуються в частині обчислення стажу для розрахунку розміру пенсії. Так, пунктом 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 встановлено, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується лише в частині визначення права на пенсію за вислугу років. Позивач не отримує пенсію за вислугу років як працівник сфери охорони здоров`я (позивачу призначено пенсію за віком за Законом № 1058), а отже, позивач помилково наполягає на застосуванні положень статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при здійсненні розрахунку стажу та обчисленні періоду роботи після 01.01.2004 в подвійному розмірі. Також зазначає, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення (перерахунку) пенсії. Суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам, та на свій розсуд розраховувати страховий стаж позивача. Виключними дискреційними повноваженнями наділені органи Пенсійного фонду України на прийняття рішення про призначення пенсії (здійснення перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший) та визначення підстав, за яких призначається (перераховується) пенсія або приймається рішення про відмову в її призначенні (перерахунку).

Також відповідачем 1 надіслано до суду матеріали пенсійної справи позивача.

Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

03 січня 2024 року позивач звернулась до відповідача 1 із заявою щодо перерахунку пенсії за віком встановленого зразка, через портал Пенсійного фонду України, що підтверджується заявою про перерахунок пенсії №8 та роздруківкою з порталу електронних послуг Пенсійного фонду України щодо прийняття до розгляду заяви про перерахунок пенсії №8 від 03.01.2024 з переліком доданих документів.

У заяві щодо перерахунку пенсії за віком згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 03.01.2024, поданій через портал електронних послуг Пенсійного фонду України та відправленій поштою, позивач просила: зарахувати у подвійному розмірі для обчислення пенсії ОСОБА_1 згідно статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 11.05.2000 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради»; з 01 січня 2024 року перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за віком із зарахуванням для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи з 11.05.2000 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради».

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області № 98 від 05 січня 2024 року відмовлено позивачу у перерахунку пенсії та зазначено: «заявниця звернулася із заявою про проведення перерахунку із зарахуванням до стажу періоду роботи у інфекційних закладах відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданої довідки №84 від 25.12.2023р..Однак, взяти до уваги надані документи буде можливо після надходження акта перевірки. Враховуючи вищезазначене, відмовити в перерахунку пенсії зміна надбавки гр. ОСОБА_1 . Право щодо перерахунку пенсії буде переглянуто після надходження акта перевірки».

До відповідача 1 направлено адвокатський запит № 02/02-К від 02.02.2024, відповідно до якого представник позивача просила надати наступну інформацію: на якій підставі ОСОБА_1 до загального стажу у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком, відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не зарахований період роботи з 11.05.2000 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради».

Листом-відповіддю № 0400-010304-8/28541 від 12.02.2024 відповідач 1 повідомив, що Головним управлінням пенсійного фонду України у Вінницькій області було розглянуто заяву від 03.01.2024 та прийнято рішення № 98 від 05.01.2024 про відмову у перерахунку пенсії, оскільки у зазначеній вище довідці відсутні відомості про зазначення факту перебування/не перебування заявниці в учбових відпустках, у відпустках за доглядом за дитиною до 3-х років та у відпустках без збереження заробітної плати.».

06 березня 2024 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії за віком через портал електронних послуг Пенсійного фонду України та на виконання приписів зазначених у листі № 0400-010304- 8/28541 від 12.02.2024 долучила додатково оновлену довідку № 9 від 26.02.2024, видана КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради».

При цьому у зазначеній заяві щодо перерахунку пенсії за віком згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.03.2024, поданій через портал електронних послуг Пенсійного фонду України, позивач просила:

зарахувати у подвійному розмірі для обчислення пенсії ОСОБА_1 згідно статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 11.05.2000 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради» згідно довідки № 84 від 25.12.2023 та оновленої довідки № 9 від 26.02.2024;

з 01 січня 2024 року перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за віком із зарахуванням для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи з 11.05.2000 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради».

Листом № 20957-11866/Ф-01/8-0400/24 від 05.04.2024 відповідач 1 повідомив, що статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788) передбачено, що робота, зокрема, в інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі. Згідно статті 24 Закону № 1058 пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 01.01.2004 застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Відповідно до статті 45 Закону № 1058, у разі виникнення права на підвищення пенсії, перерахунок призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. З огляду на зазначене, на підставі заяви ОСОБА_1 від 06.03.2024 з 01.03.2024 їй проведено перерахунок пенсії. Згідно довідки від 26.02.2024 за № 9, яка видана КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради», до страхового стажу ОСОБА_1 для розрахунку розміру пенсії, у подвійному розмірі, згідно статті 60 Закону № 1788, зараховано період роботи з 01.05.2000 по 31.12.2003. Зарахувати до страхового стажу у подвійному розмірі періоди роботи з 01.01.2004 по 15.11.2011 та з 21.01.2011 по 30.06.2022 немає підстав.

Вважаючи протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 98 від 05 січня 2024 року, яким відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у перерахунку пенсії за віком та протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом № 20957-11866/Ф-01/8-0400/24 від 05.04.2024, щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком періодів роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради» відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», позивач звернулася до суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до норм Конституції України гарантування непрацездатним громадянам України права на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій передбачено Законом України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон №1788-XII), Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Пунктом першим частини першої статті 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Згідно частини першої статті 24 Закону № 1058-IV визначено, що страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 98 від 05 січня 2024 року, яким відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у перерахунку пенсії за віком.

Як зазначалось вище, рішенням відповідача 2 № 98 від 05 січня 2024 року відмовлено позивачу у перерахунку пенсії та зазначено, що згідно п. 4.2 та п. 4.7 Порядку №22-1, орган, що призначає пенсію, перевіряє зміст та належність оформлення наданих для призначення пенсії документів. Заявниця звернулася із заявою про проведення перерахунку із зарахуванням до стажу періоду роботи у інфекційних закладах відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданої довідки №84. Однак, взяти до уваги надані документи буде можливо після надходження акта перевірки. Враховуючи вищезазначене, вирішено відмовити в перерахунку пенсії зміна надбавки гр. ОСОБА_1 . Право щодо перерахунку пенсії буде переглянуто після надходження акта перевірки.

При цьому суд зазначає, що чинним законодавством не визначено вичерпного переліку підстав відмови у перерахунку пенсії, однак, такими підставами може бути:

подання невідповідних додаткових документів, які дають право на подальший перегляд розміру виплачуваної пенсії,

подання недостовірних відомостей,

відсутність правових підстав для перерахунку.

Наданою позивачем довідкою №84 від 25.12.2023, яка видана КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради», підтверджується, що ОСОБА_1 працює на посаді лікаря-інфекціоніста «Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛінфекцію /СНІД/ (кабінету Довіри) клініко-діагностичного відділення Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради» з 21.01.2011 (нак. № 10 від 20.01.2011 р.) по теперішній час. Впродовж повного робочого дня займається прийомом, обслуговуванням, обстеженням та лікуванням ВІЛ інфікованих та хворих на СНІД, а також на Ко- інфекцію (ВІЛ/туберкульоз).

З 11.05.2000 року зарахована на посаду лікаря-інфекціоніста кабінету поліклініки (Наказ № 63-к від 10.05.2000р.).

З 01.03.2006 року (на підставі змін в штатному розкладі) переведена на посаду лікаря-інфекціоніста «Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛінфекцію / СНІД» (кабінет Довіри) поліклініки (Наказ № 22-к від 25.02.2006 року).

З 15.01.2011 року звільнено в зв`язку з виходом на пенсію за вислугою років (нак. № 4-к від 10.01.2011 р.).

З 21.01.2011 року прийнята на посаду лікаря-інфекціоніста «Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛінфекцію /СНІД « (кабінет Довіри) поліклініки (Наказ № 10-к від 20.01.2011 року).

З 01.11.2011 року Поліклініка перейменована в клініко-діагностичне відділення в зв`язку з реорганізацією закладів охорони здоров`я, посада лікар-інфекціоніст «Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛінфекцію /СНІД « (кабінет Довіри) (згідно штатного розкладу на 01.11.2011 р.)

Стаж роботи у закладах (відділеннях) кабінетах з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі Закон № 1788-ХІІ) встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документами про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 Порядку від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах: у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Довідка № 84 від 25.12.2023, видана КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради», містить усі відомості передбачені Постановою КМУ № 637.

Окрім цього, відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній»: документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

Довідка № 84 від 25.12.2023 підписана наступними посадовими особами: директором, головним бухгалтером, заступником директора з кадрових питань ТА засвідчена печаткою.

У постанові Верховного суду від 21 лютого 2020 року по справ № 291/99/17 (провадження №К/9901/24469/18) колегія суддів зазначила, що перевірка достовірност івиданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у неврахуванні зазначених відомостей у довідці при призначенні позивачу пенсії.

Тобто, проведення перевірки довідки не є підставою для відмови у призначенні/ перерахунку пенсії, а є лише правом ПФУ для підтвердження чи спростування достовірності даних зазначеній у ній, при цьому заява про призначення/перерахунок пенсії розглядається по суті, а після надходження матеріалів перевірки за необхідності переглядається.

Таким чином, рішення Головного управління ПФУ у Вінницькій області № 98 від 05 січня 2024 є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у зарахуванні до страхового стажу у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком періодів роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради» відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Так, листом № 20957-11866/Ф-01/8-0400/24 від 05.04.2024 відповідач 1 повідомив, що статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788) передбачено, що робота, зокрема, в інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі. Згідно статті 24 Закону № 1058 пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 01.01.2004 застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Відповідно до статті 45 Закону № 1058, у разі виникнення права на підвищення пенсії, перерахунок призначеної пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. З огляду на зазначене, на підставі заяви ОСОБА_1 від 06.03.2024 з 01.03.2024 їй проведено перерахунок пенсії. Згідно довідки від 26.02.2024 за № 9, яка видана КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради», до страхового стажу ОСОБА_1 для розрахунку розміру пенсії, у подвійному розмірі, згідно статті 60 Закону № 1788, зараховано період роботи з 01.05.2000 по 31.12.2003. Зарахувати до страхового стажу у подвійному розмірі періоди роботи з 01.01.2004 по 15.11.2011 та з 21.01.2011 по 30.06.2022 немає підстав.

Як зазначалося вище, згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі Закон № 1788-ХІІ) встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Записами трудової книжки НОМЕР_2 підтверджується, що ОСОБА_1 :

з 11.05.2000 по 15.01.2011 працювала лікарем-інфекціоністом інфекційного кабінету поліклініки, лікарем-інфекціоністом Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛ-інфекцію СНІД (кабінет довіри) в Криворізькій центральній районній лікарні, змінена назва на КЗОЗ «Криворізька центральна районна лікарня»;

з 21.01.2011 по 31.12.2023 працювала/працює лікарем-інфекціоністом Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛ-інфекцію СНІД (кабінет довіри) поліклініки в КЗОЗ «Криворізька центральна районна лікарня», перейменовано на КЗ «Криворізька центральна районна лікарня» ДОР», змінена назва на КП «Криворізька центральна районна лікарня» КРР Дніпропетровської області, далі на КП «Криворізька центральна районна лікарня» ДОР».

Вказані обставини зазначені також у довідці № 84 від 25.12.2023 року.

Довідкою № 9 від 26.02.2024, виданою КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради», підтверджується, що ОСОБА_1 : «... працює на посаді лікаря-інфекціоніста «Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛінфекцію/СНІД/ (кабінету Довіри) клініко-діагностичного відділення Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради» з 21.01.2011 (нак. № 10 від 20.01.2011 р.) по теперішній час. Впродовж повного робочого дня з займається прийомом, обслуговуванням, обстеженням та лікуванням ВІЛ інфікованих та хворих на СНІД, а також на Ко- інфекцію (ВІЛ/туберкульоз).

З 11.05.2000 року зарахована на посаду лікаря-інфекціоніста кабінету поліклініки. Наказ № 63-к від 10.05.2000р.

З 01.03.2006 року (на підставі змін в штатному розкладі) переведена на посаду лікаря-інфекціоніста «Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛінфекцію/ СНІД» (кабінет Довіри) поліклініки. Наказ № 22-к від 25.02.2006 року.

З 15.01.2011 року звільнено в зв`язку з виходом на пенсію за вислугою років. «(нак.№ 4-к від 10.01.2011 р.)

З 21.01.2011 року прийнята на посаду лікаря-інфекціоніста «Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛінфекцію/СНІД « (кабінет Довіри) поліклініки. Наказ № 10- к від 20.01.2011 року.

З 01.11.2011 року поліклініка перейменована в клініко-діагностичне відділення в зв`язку з реорганізацією закладів охорони здоров`я, посада лікар-інфекціоніст «Кабінету профілактики та лікування хворих на ВІЛінфекцію/СНІД «(кабінет Довіри) (згідно штатного розкладу на 01.11.2011 р.).

За даний період роботи не перебувала в учбових відпустках, у відпустках по догляду за дитиною до 3-х років та у відпустках без збереження з/плати.

Стаж роботи у закладах (відділеннях) кабінетах з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення»».

Листом-відповіддю № 20957-11866/Ф-01/8-0400/24 від 05.04.2024 відповідач 1 повідомив про відсутність підстав зарахування для обчислення пенсії у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи позивача з 01.01.2004, оскільки на думку відповідача з цієї дати ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Випискою про періоди страхового стажу також підтверджується, що при перерахунку пенсії за віком періоди роботи позивача з 01.04.2004 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради», як працівника у закладі (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, зарахований у одинарному розмірі, замість подвійного.

При цьому, з виписки про періоди страхового стажу також вбачається, що період роботи до 01.01.2004 (з 11.05.2000 по 31.12.2003)зарахований у подвійному розмірі у відповідності до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У графі «кратність» навпроти цього періоду роботи стоїть цифра «2».

Тобто, лише періоди роботи позивача з 01.01.2004 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради», як працівника у закладі (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, зараховані у одинарному розмірі, замість подвійного.

Статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 №1645-ІІІ (далі Закон №1645-ІІІ), інфекційні хвороби це розлади здоров`я людей, що викликаються живими збудниками (вірусами, бактеріями, рикетсіями, найпростішими, грибками, гельмінтами, кліщами, іншими патогенними паразитами), продуктами їх життєдіяльності (токсинами), патогенними білками (пріонами), передаються від заражених осіб здоровим і схильні до масового поширення.

За приписами статті 7 цього Закону лікування хворих на інфекційні хвороби може проводитися в акредитованих у встановленому законодавством порядку державних і комунальних спеціалізованих закладах (відділеннях) охорони здоров`я та клініках наукових установ, а також в акредитованих закладах охорони здоров`я, заснованих у встановленому законодавством порядку на приватній формі власності. Лікуванням хворих на інфекційні хвороби можуть займатися особи, які мають, медичну освіту та відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, у тому числі особи, які в установленому порядку займаються приватною медичною практикою.

За змістом п. 2 розділу XV прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за списками № 1 і 2, а також за вислугу років, здійснюється за названим Законом у разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Вимогами п.4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених Законом.

При цьому редакція статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є чинною.

Стаття 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не скасовує ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та не зупиняє її дію.

Водночас, нормами ст.16 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за вікомна пільгових умовах та за вислугою років.

Однак відповідно до ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відтак, зазначені вище періоди, під час розгляду заяви про перерахунок пенсії за віком, а саме періоди роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 належали до обов`язкового зарахування до страхового стажу позивача у подвійному розмірі, в силу вимог статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому вимоги статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, зі змінами, є чинними, неконституційними визнані не були, відтак пільги по обчисленню стажу за роботу в деяких медичних закладах, передбачені цієї статтею, надаються працівнику закладу охорони здоров`я під час призначення пенсії як до, так і після 01.01.2004.

Отже, посилання відповідача1 в листі-відповіді № 20957-11866/Ф-01/8-0400/24 від 05.04.2024на те, що пільговий стаж позивача за періоди після 01 січня 2004 року не підлягають врахуванню в подвійному розмірі з підстав набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" є помилковими. Вказаний Закон жодних обмежень щодо застосування ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» під час обчислення пільгового стажу для обчислення пенсії не містить.

Висновку щодо застосування ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для обчислення пенсії за віком прийшов Верховний суд у постановах від 27 квітня 2023 року по справі № 160/14078/22, від 20 квітня 2022р. по справі № 214/3705/17, від 04 грудня 2019 року по справі №689/872/17, від 27 лютого 2020 року по справі №462/1713/17.

Таким чином, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом № 20957-11866/Ф-01/8-0400/24 від 05.04.2024, щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком періодів роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради» відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є протиправними.

При цьому, оскільки позичу пенсія вже призначена та виплачується, порушенв права позивача слід відновити шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

з 01 січня 2024 року зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до страхового стажу для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023.

з 01січня 2024 року перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , із зарахуванням для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 6 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно приписів частини 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підставі частини 2 статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем 1 по справі, як суб`єктом владних повноважень дії якого оскаржуються, не виконано покладеного на нього обов`язку доказування правомірності таких дій та не спростовано доводи позивача в цій частині.

Відповідачем 2 по справі, як суб`єктом владних повноважень рішення якого оскаржується, не виконано покладеного на нього обов`язку доказування правомірності прийнятого рішення та не спростовано доводи позивача в цій частині.

З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 139, 159, 241-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26), відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, 21005, м. Вінниця, Зодчих, 22) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 98 від 05 січня 2024 року, яким відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у перерахунку пенсії за віком.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом № 20957-11866/Ф-01/8-0400/24 від 05.04.2024, щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу у подвійному розмірі для обчислення пенсії за віком періодів роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 в КП «Криворізька центральна районна лікарня Новопільської сільської ради» відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01 січня 2024 року зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до страхового стажу для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01 січня 2024 року перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , із зарахуванням для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи з 01.01.2004 по 15.01.2011, з 21.01.2011 по 25.12.2023 та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено та підписано 23.07.2024 року.

Суддя О.М. Неклеса