Справа № 420/14590/24
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 липня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження питання про витребування доказів та зупинення провадження по справі №420/14590/24за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Тимчасово виконуючого обов`язки командира взводу охорони військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_2 (с.Липецьке, Подільський район, Одеська область, 66352), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу №103 від 12.04.2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Тимчасово виконуючого обов`язки командира взводу охорони військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_2 за результатом якого позивач просить:

визнати винесення тимчасово виконуючим обов`язки командира взводу охорони військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_2 наказу № 103 від 12.04.2024 р. про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на солдата ОСОБА_1 протиправним та скасувати його.

Ухвалою суду від 20.05.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне витребувати з Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копіїматеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1 , які стали підставою прийняття наказу № 103 від 12.04.2024 р. про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на солдата ОСОБА_1 .

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій, у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляд справи, до моменту їх усунення.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Отже, положенням означеного припису чинного процесуального законодавства передбачено право суду зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості її розгляду до отримання відповідних письмових доказів.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, а тому суд вважає доцільне застосувавши у даному випадку аналогію закону, зупинити провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що судом наразі встановлено необхідність для повного, та об`єктивного розгляду позову ОСОБА_3 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення у Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської радипро зобов`язання вчинити певні дії, водночас, з метою дотримання визначених процесуальним законодавством строків розгляду адміністративного позову, суд, застосувавши аналогію закону, дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі, до отримання витребуваних письмових доказів, з урахуванням, при цьому, достатнього проміжку часу, для їх підготування, та подання до суду.

Керуючись ст. 49, ст.50, 243, 248, 374, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати з Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_1 , які стали підставою прийняття наказу № 103 від 12.04.2024 р. про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на солдата ОСОБА_1 .

Витребувані докази по справі надати суду у строк до "12" серпня 2024 року.

Зупинити провадження по справі №420/14590/24 - до "12" серпня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.С.Єфіменко