Справа № 923/823/21(540/1317/21)
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2024-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 923/823/21(540/1317/21)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства «Міський водоканал» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

До Херсонського окружного адміністративного суду 30.03.2021 р. надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якій просить, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (вхід. № 10641/21 від 02.06.2021 року) стягнути кошти з рахунків КП Міський водоканал у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 6 042 102,35 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2021р. відкрито провадження по справі та ухвалено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.04.2021р. відмовлено в задоволенні клопотання КП "Міський водоканал" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.06.2021р. зупинено провадження у справі №540/1317/21 до набрання законної сили рішенням Херсонського Окружного адміністративного суду по справі №540/2304/21.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022р. поновлено провадження у справі 540/1317/21.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023р. прийнято до провадження адміністративну справу № 540/1317/21; ухвалено розпочати розгляд справи №540/1317/21 спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2023р. було поновлено провадження у справі №540/1317/21 та залишено позовну заяву без руху для надання до суду позовної заяви в повній редакції та додатків до неї.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2023р. адміністративну справу №540/1317/21 за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до КП "Міський водоканал" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу передано за підсудністю до Господарського суду Одеської області для розгляду в межах справи №923/823/14 про банкрутство КП "Міський водоканал".

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.01.2024 р. суддею Грабован Л.І. прийнято справу №540/1317/21 для розгляду в межах справи № 923/823 /21 про банкрутство КП "Міський водоканал".

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28 лютого 2024 року справу №923/823/21(540/1317/21) за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73022, м. Херсон, проспект Ушакова, 75) до відповідача Комунального підприємства "Міський водоканал" (74900, Херсонська обл., м. Нова Каховка, вул. Електромашинобудівників, буд. 6) про стягнення коштів в сумі 6 088 909, 42 грн. передано до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2024 року, адміністративну справу № 923/823/21(540/1317/21) передано на розгляд судді Стефанову С.О.

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків Комунальним підприємством «Міський водоканал» () обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні

товарів (робіт, послуг) на суму 6 088 909,42 грн., який виник починаючи з 06.05.2020 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2020 року від 19.05.2020 року № на суму 476 436,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2020 року від 17.06.2020 року № на суму 534 733,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2020 року від 17.07.2020 року № на суму 517 709,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2020 року від 19.08.2020 року № на суму 609 878,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2020 року від 17.09.2020 року № на суму 474 087,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2020 року від 19.10.2020 року № на суму 595 248,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2020 року від 20.11.2020 року № на суму 543 853,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2020 року від 18.12.2020 року № на суму 487 247,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2020 року від 19.01.2021 року № на суму 702 010,00 гривень;

- податкового повідомлення-рішення від 04.05.2020 року № на суму 19 000,00 гри, прийнятого на підставі акту перевірки від 09.04.2020 року №349/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.06.2020 року № на суму 52 184,57 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 15.05.2020 року №442/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 17.07.2020 року № на суму 106 209,72 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 01.07.2020 року №488/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.08.2020 року № на суму 55 582,68 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 16.07.2020 року №512/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 21.08.2020 року № на суму 35 277,62 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 31.07.2020 року №527/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.09.2020 року № на суму 59 406,77 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 19.08.2020 року №549/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 06.10.2020 року № на суму 42 717,45 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 04.09.2020 року №561 /21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2020 року № на суму 90 707,37 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 06.10.2020 року №2575/21 -22-04-01/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 23.11.2020 року № на суму 95 878,41 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 02.11.2020 року №7164/21 -22-04-01/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 11.12.2020 року № на суму 48 373,37 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 25.11.2020 року №9740/21 -22-04-01/32218122;

- пені, нарахованої відповідно до ст. 129 ПК України в сумі 542 370,46 грн. за період з 23.05.2019 по 18.02.2021. Залишок непогашеного податкового боргу становить 6 088 909,42 гривень. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені ПК України.

Керуючись п. 59.1 ст. 59, ст. 89 ПК України боржнику направлено податкову вимогу від 27.05.2013 року №52-15 на суму 69 355,94 грн. та рішення про опис майна у податкову заставу від 03.09.2014 року №3916/10/21-02-25, які отримано платником особисто.

З часу направлення податкової вимоги по теперішній час податковий борг є неперервним, що встановлено рішеннями Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 року по справі №540/2567/18, від 03.12.2019 року №540/1122/19 та підтверджується витягами з інтегрованих карток платника.

Згідно заяви про зменшення позовних вимог (вхід. № 10641/21 від 02.06.2021 року) позивач зазначає, що згідно службової записки від 01.06.2021 року № 561/21-22-13-02-12, наданої управлінням по роботі з податковим боргом, вбачається наступне: сума податкового боргу, що є предметом позову в даній справі складає 6 042 102,35 грн.

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 6 042 102,35 грн.

Відзив відповідача поданий до Херсонського окружного адміністративного суду обґрунтовно наступним

Відповідач не погоджується з заявленими позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та в цілому зазначає, що заяви КП «Міський водоканал» до Державного бюджету залишаються без належного задоволення, залишаються невиконаними рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.01.2019р. по справі №540/2444/18, що набрало законної сили про зарахування коштів Державною податковою (фіскальною) службою України в розмірі 3 968 367,80 грн., а також рішенням суду від 14.02.2020р. по справі №540/1537/19, ухвалене на користь КП «Міський водоканал» про прийняття рішення та зарахування коштів в подальшому Міністерством фінансів України в розмірі 4 262 744,77 грн.

Відповідач зауважує, що притягнення платника податків до відповідальності (застосування штрафу та пені) у відповідності до статті 109 Податкового кодексу України у складі податкового правопорушення в обов`язковому порядку повинні бути доведені протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Отже, саме внаслідок бездіяльності позивача, Міністерства фінансів України, КП «Міський водоканал» в межах спірних правовідносин недоотримало гарантовані державою кошти з різниці в тарифах, які через це, не з вини Відповідачів та КП «Міський водоканал» не були спрямовані на погашення заборгованості з податку на додану вартість.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року прийнято справу № 923/823/21(540/1317/21) за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства «Міський водоканал» про стягнення податкового боргу у сумі 6 088 909,42 грн. - до розгляду.

Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи № 923/823/21(540/1317/21) зі стадії відкриття провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 29 квітня 2024 року об 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №30.

Відповідач відзив на позов до Одеського окружного адміністративного суду не подав.

У судове засідання призначене на 29 квітня 2024 року об 10 год. 00 хв. представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою суду на місці від 29.04.2024 року, занесеною до протоколу судового засідання вирішено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Станом на 23 липня 2024 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Комунальне підприємство «Міський водоканал» () здійснює господарську діяльність на підставі державної реєстрації Новокаховським міським управлінням юстиції Херсонської області 27.11.2002 року за №000002, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 16.12.2002 року за №796.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків Комунальним підприємством «Міський водоканал» () обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 6 088 909,42 грн., який виник починаючи з 06.05.2020 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2020 року від 19.05.2020 року № на суму 476 436,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2020 року від 17.06.2020 року № на суму 534 733,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2020 року від 17.07.2020 року № на суму 517 709,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2020 року від 19.08.2020 року № на суму 609 878,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2020 року від 17.09.2020 року № на суму 474 087,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2020 року від 19.10.2020 року № на суму 595 248,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2020 року від 20.11.2020 року № на суму 543 853,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2020 року від 18.12.2020 року № на суму 487 247,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2020 року від 19.01.2021 року № на суму 702 010,00 гривень;

- податкового повідомлення-рішення від 04.05.2020 року № на суму 19 000,00 гри, прийнятого на підставі акту перевірки від 09.04.2020 року №349/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.06.2020 року № на суму 52 184,57 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 15.05.2020 року №442/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 17.07.2020 року № на суму 106 209,72 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 01.07.2020 року №488/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.08.2020 року № на суму 55 582,68 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 16.07.2020 року №512/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 21.08.2020 року № на суму 35 277,62 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 31.07.2020 року №527/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.09.2020 року № на суму 59 406,77 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 19.08.2020 року №549/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 06.10.2020 року № на суму 42 717,45 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 04.09.2020 року №561 /21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2020 року № на суму 90 707,37 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 06.10.2020 року №2575/21 -22-04-01/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 23.11.2020 року № на суму 95 878,41 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 02.11.2020 року №7164/21 -22-04-01/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 11.12.2020 року № на суму 48 373,37 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 25.11.2020 року №9740/21 -22-04-01/32218122;

- пені, нарахованої відповідно до ст. 129 ПК України в сумі 542 370,46 грн. за період з 23.05.2019 по 18.02.2021. Залишок непогашеного податкового боргу становить 6 088 909,42 гривень. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені ПК України.

Керуючись п. 59.1 ст. 59, ст. 89 ПК України боржнику направлено податкову вимогу від 27.05.2013 року №52-15 на суму 69 355,94 грн. та рішення про опис майна у податкову заставу від 03.09.2014 року №3916/10/21-02-25, які отримано платником особисто.

З часу направлення податкової вимоги по теперішній час податковий борг є неперервним, що встановлено рішеннями Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 року по справі №540/2567/18, від 03.12.2019 року №540/1122/19 та підтверджується витягами з інтегрованих карток платника.

Згідно заяви про зменшення позовних вимог (вхід. № 10641/21 від 02.06.2021 року) позивач зазначає, що згідно службової записки від 01.06.2021 року № 561/21-22-13-02-12, наданої управлінням по роботі з податковим боргом, вбачається наступне: сума податкового боргу, що є предметом позову в даній справі складає 6 042 102,35 грн.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом, за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків Комунальним підприємством «Міський водоканал» () обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 6 088 909,42 грн., який виник починаючи з 06.05.2020 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2020 року від 19.05.2020 року № на суму 476 436,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2020 року від 17.06.2020 року № на суму 534 733,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2020 року від 17.07.2020 року № на суму 517 709,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2020 року від 19.08.2020 року № на суму 609 878,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2020 року від 17.09.2020 року № на суму 474 087,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2020 року від 19.10.2020 року № на суму 595 248,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2020 року від 20.11.2020 року № на суму 543 853,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2020 року від 18.12.2020 року № на суму 487 247,00 гривень;

- податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2020 року від 19.01.2021 року № на суму 702 010,00 гривень;

- податкового повідомлення-рішення від 04.05.2020 року № на суму 19 000,00 гри, прийнятого на підставі акту перевірки від 09.04.2020 року №349/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.06.2020 року № на суму 52 184,57 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 15.05.2020 року №442/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 17.07.2020 року № на суму 106 209,72 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 01.07.2020 року №488/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.08.2020 року № на суму 55 582,68 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 16.07.2020 року №512/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 21.08.2020 року № на суму 35 277,62 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 31.07.2020 року №527/21-22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 04.09.2020 року № на суму 59 406,77 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 19.08.2020 року №549/21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 06.10.2020 року № на суму 42 717,45 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 04.09.2020 року №561 /21 -22-50-04/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 22.10.2020 року № на суму 90 707,37 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 06.10.2020 року №2575/21 -22-04-01/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 23.11.2020 року № на суму 95 878,41 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 02.11.2020 року №7164/21 -22-04-01/32218122;

- податкового повідомлення-рішення від 11.12.2020 року № на суму 48 373,37 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 25.11.2020 року №9740/21 -22-04-01/32218122;

- пені, нарахованої відповідно до ст. 129 ПК України в сумі 542 370,46 грн. за період з 23.05.2019 по 18.02.2021. Залишок непогашеного податкового боргу становить 6 088 909,42 гривень. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені ПК України.

Керуючись п. 59.1 ст. 59, ст. 89 ПК України боржнику направлено податкову вимогу від 27.05.2013 року №52-15 на суму 69 355,94 грн. та рішення про опис майна у податкову заставу від 03.09.2014 року №3916/10/21-02-25, які отримано платником особисто.

З часу направлення податкової вимоги по теперішній час податковий борг є неперервним, що встановлено рішеннями Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 року по справі №540/2567/18, від 03.12.2019 року №540/1122/19 та підтверджується витягами з інтегрованих карток платника.

Згідно заяви про зменшення позовних вимог (вхід. № 10641/21 від 02.06.2021 року) позивач зазначає, що згідно службової записки від 01.06.2021 року № 561/21-22-13-02-12, наданої управлінням по роботі з податковим боргом, вбачається наступне: сума податкового боргу, що є предметом позову в даній справі складає 6 042 102,35 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від України від 02.12.2010 року № 2755-УІ та Законом України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-УІ боржнику вручена податкова вимога від 27.05.2013 року № 52-15 на суму 69 355,94 грн.

Згідно статті 89 розділу ІІ ПК України № 2755-УІ податковим органом прийнято рішення № 3916/10/21-02-25 від 03.09.2014 про опис майна у податкову заставу.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 95.1 етапі 95 ПКУ контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом першим пункту 95.3 статті 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З метою забезпечення погашення податкового боргу за рахунок грошових коштів контролюючий орган звертався до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Отже, контролюючим органом, уповноваженим на здійснення заходів щодо забезпечення погашення податкового боргу (включаючи процедуру звернення до суду), є орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, реалізація повноважень якого на території Херсонської області здійснюється Головним управлінням ДПС у Херсонській області. Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Вищевикладене свідчить про наявність підстав звернення контролюючого органу із

вищевказаною позовною заявою.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Таким чином, беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу у сумі 6 042 102,35 грн. суду не надано, позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства «Міський водоканал» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства «Міський водоканал» () у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 6 042 102 грн. 35 коп. (отримувач - ГУК у Херсонській обл. /Ново Каховська МТГ/ 14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА0021465, код бюджету - 14060100).

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (проспект Незалежності, буд. 75, м. Херсон, 73022, код ЄДРПОУ ВП: 43995495).

Відповідач: Комунальне підприємство «Міський водоканал» (вул. Електромашинобудівників, буд. 6, м. Нова Каховка, Каховський район, Херсонська область, 74900, ).

Суддя С.О. Cтефанов