Справа № 380/15298/24
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 липня 2024 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування наказу, зобов`язання вчинити дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування при призначенні ОСОБА_1 на посаду військової частини НОМЕР_2 : 1) висновку ВЛК про визнання ОСОБА_1 обмежено придатним до військової служби в Збройних Силах України; 2) відношення ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України від 05 квітня 2024 року за № 1159/3/1033; 3) рапорту ОСОБА_1 про призначення до ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС-790037А, Штат № 43/073-02 військове звання «солдат», тарифний розряд - 4/2, на посаду водія роти охорони;

2) визнати протиправним діянням військової частини НОМЕР_1 щодо призначення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 на посаду навідника зенітного кулеметного відділення зенітного кулеметного взводу зенітної кулеметної роти та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 17 квітня 2024 року за № 97 в 3 вирішальній частині цього наказу, що стосується ОСОБА_1 про призначення на посаду до військової частини НОМЕР_2 ;

3) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 з урахуванням висновку ВЛК визнання обмежено придатним до військової служби в Збройних Силах України та призначити до ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС-790037А, Штат № 43/073-02 військове звання «солдат», тарифний розряд - 4/2, на посаду водія роти охорони.

4) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду рапорту ОСОБА_1 про призначення до ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС- 790037А, Штат № 43/073-02 військове звання «солдат», тарифний розряд - 4/2, на посаду водія роти охорони;

5) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 10 травня 2024 року у встановлений законом строк з урахуванням висновку ВЛК визнання обмежено придатним до військової служби в Збройних Силах України та призначити ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС-790037А, Штат № 43/073-02 військове звання «солдат», тарифний розряд - 4/2, на посаду водія роти охорони.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина друга статті 44 КАС України).

За змістом частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Згідно із визначенням, наведеним у пункті 17 частини першої статті 4 КАС України, публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Спірні правовідносини стосуються вирішення питання щодо проходження позивачем військової служби, яка відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України належить до публічної, а тому на них поширюється місячний строк звернення до суду, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Як слідує з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує, зокрема своє призначення на посаді у військовій частині НОМЕР_2 (перші три позовні вимоги), яке відбулося згідно із наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 14 квітня 2024 року № 169-РС.

Крім цього, згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17 квітня 2024 року № 97 позивача належить вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби місто Моршин Львівської області; також виключено позивача із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення 17 квітня 2024 року.

Підставою видання зазначеного наказу вказано: витяг із наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) від 14 квітня 2024 року № 169-РС; рапорт старшого солдати ОСОБА_2 № 16528 від 17 квітня 2024 року.

Отже, про порушення свого права оскаржуваним призначенням на посаді у військовій частині НОМЕР_2 позивач повинен був дізнатися щонайпізніше 17 квітня 2024 року дати виключення його із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення.

З цим позовом до суду позивач звернувся (здав на пошту для скерування в суд), що підтверджується конвертом, 11 липня 2024 року, тобто із пропуском місячного строку звернення до суду, встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України, з позовними вимогами, які стосуються оскарження призначення на посаді у військовій частині НОМЕР_2 .

Стосовно оскарження бездіяльності військової частини НОМЕР_2 щодо нерозгляду рапорту позивача від 10 травня 2024 року про призначення до ІНФОРМАЦІЯ_3 (останні дві позовні вимоги), то строк звернення до суду з цими позовними вимогами позивачем не пропущений.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску з позовними вимогами, які стосуються оскарження призначення на посаді у військовій частині НОМЕР_2 , позивач до позовної заяви не додав.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене позивачу слід подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовними вимогами, які стосуються оскарження призначення на посаді у військовій частині НОМЕР_2 , із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду докази, які відповідні обставини підтверджують.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Отож, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення її недоліків відповідно до абзацу першого частини першої статті 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування наказу, зобов`язання вчинити дій залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою, встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки у спосіб подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування при призначенні ОСОБА_1 на посаду військової частини НОМЕР_2 : 1) висновку ВЛК про визнання ОСОБА_1 обмежено придатним до військової служби в Збройних Силах України; 2) відношення ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України від 05 квітня 2024 року за № 1159/3/1033; 3) рапорту ОСОБА_1 про призначення до ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС-790037А, Штат № 43/073-02 військове звання «солдат», тарифний розряд - 4/2, на посаду водія роти охорони;

2) визнати протиправним діянням військової частини НОМЕР_1 щодо призначення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 на посаду навідника зенітного кулеметного відділення зенітного кулеметного взводу зенітної кулеметної роти та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 17 квітня 2024 року за № 97 в 3 вирішальній частині цього наказу, що стосується ОСОБА_1 про призначення на посаду до військової частини НОМЕР_2 ;

3) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 з урахуванням висновку ВЛК визнання обмежено придатним до військової служби в Збройних Силах України та призначити до ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС-790037А, Штат № 43/073-02 військове звання «солдат», тарифний розряд - 4/2, на посаду водія роти охорони.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.