Справа № 640/12630/21
Суддя: Діска А.Б.
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

19 липня 2024 року справа № 640/12630/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А. Б., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Воля-кабель» про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

Головне управління Держпраці у Київській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Воля-кабель», в якому просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки експлуатації обладнання, а саме:

1) заборонити експлуатацію КТП-7109; КЛ-10 кВ від ТП-3491 до КТП-7109 шляхом відключення від електромереж електропостачальної організації на межі балансової належності (п. 1; 5; 6; 8; 20);

2) заборонити роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти. (п. 2);

3) заборонити роботи з ремонту, технічного обслуговування, устаткування напругою понад 1000 В (п. 3; 4);

4) устаткування напругою понад 1000 В (електричне устаткування електричних станцій і мереж, технологічне електрообладнання), а саме: КТП - 7360, ТП-2380, ТП-258; КЛ-10 кВ: ТП-7271- ТП-7360; ТП-5065-КТП-7360; ЛЕП-10 кВ: оп. №56-ТП-2380;

5) робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти;

6) технічне обслуговування, устаткування напругою понад 1000 В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 прийнято справу до свого провадження суддею Шевченко А. В.

У зв`язку з перебуванням у відпустці по догляду за дитиною судді, в провадженні якого перебувала справа № 640/12630/21, остання передана на повторний автоматизований розподіл між суддями, за результатами якого для розгляду справи визначено суддю Діску А .Б.

Ухвалою судді Діски А. Б. прийнято справу до свого провадження та ухвалено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Представником Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці подано до суду заяву про відмову від позову, мотивовану тим, що порушення, які стали підставою для звернення до суду, відповідачем усунуті в повному обсязі.

При цьому заявник зазначив, що 23.02.2024 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про припинення юридичної особи - Головного управління Держпраці у Київській області.

Представник відповідача подав до суду клопотання, в якому підтримав заяву позивача про закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи та розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» від 12.01.2022 № 14 (далі - Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі ГУ Держпраці у Київській області.

За п. 2 цієї Постанови утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Підпунктом 3 п. 3 Постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з п. 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються. Виконання завдань і функцій Управління Держпраці у Чернігівській області, Головного управління Держпраці у Київській області та Управління Держпраці у Черкаській області передано Центральному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці.

У відповідності до п.п. 1 п. 3 Постанови № 14 територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з п. 1 цієї постанови, продовжували здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці () зареєстроване як юридична особа публічного права, про що внесено відповідний запис 23.09.2022.

Наказом від 05.12.2022 № 233 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Центрального міжрегіонального управлінцю Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 06.12.2022 повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 172 та іншими нормативно - правовими актами.

За згаданим наказом визначено припинити з 06.12.2022 Управлінню Держпраці в Чернігівській області, Управлінню Держпраці в Черкаській області, ГУ Держпраці у Київській області здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Відповідно, на даний час ГУ Держпраці у Київській області припинено, свої функції та повноваження як територіальний орган Держпраці не виконує.

Враховуючи вищезазначене вбачається, що владні управлінські функції від ГУ Держпраці у Київській області перейшли до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, та останнє є правонаступником ГУ Держпраці у Київській області.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи дані обставини та з огляду на норми ст. 52 КАС України, суд вважає необхідним замінити позивача - Головне управління Держпраці у Київській області () правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці ().

Щодо поданого Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці клопотання, суд зазначає, що згідно з ч. 1, 6 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

На підставі вимог ч. 1, 3 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає, що відмова позивача від адміністративного позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти відмову Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від позову та провадження у справі закрити.

Керуючись ст. ст. 189, 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Замінити в адміністративній справі № 640/12630/21 позивача - Головне управління Держпраці у Київській області () правонаступником - Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці ().

2. Прийняти відмову Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від позову.

3. Закрити провадження у справі № 640/12630/21 за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (Головного управління Держпраці у Київській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Воля-кабель» про застосування заходів реагування.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення тексту ухвали.

Суддя Діска А.Б.