Справа № 560/10318/24
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

18 липня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Фермерського господарства "ГВМ-АГРО" про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду із заявою, в якій просить зупинити видаткові операції на рахунках Фермерського господарства "ГВМ-АГРО", що знаходяться в банках та інших фінансових установах.

Податковий орган зазначив, що з метою перевірки стану збереження описаного у податкову заставу майна податковим керуючим 16.07.2024 здійснений вихід за місцем реєстрації Фермерського господарства "ГВМ-АГРО". Проте при виході на юридичну адресу Фермерського господарства встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника. Тому складений акт про проведення стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, та о 16:00 год. акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Позивач просив здійснити розгляд заяви без його участі.

Відповідач подав клопотання про відкладення розгляду заяви, в якому зазначив, що не має можливості з`явитись в судове засідання у зв`язку із запровадженням режиму воєнного стану. У випадку відмови у задоволенні клопотання просив розгляд заяви здійснити без його участі. Крім цього відповідач повідомив, що Фермерське господарство готове сплатити податковий борг в сумі 293281,88 грн.

Вирішуючи клопотання про відкладення, суд враховує, що відповідач не навів доводів яким чином введення воєнного стану перешкоджає йому з`явитись в судове засідання.

Крім цього, згідно із частиною третьою статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Таким чином, з врахуванням приписів частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розгляд заяви здійснити у письмовому провадженні.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

За Фермерським господарством "ГВМ-АГРО" станом на 16.07.2024 обліковується податковий борг в сумі 293281,88 грн.

У зв`язку із наявністю податкового боргу боржнику сформована та надіслана податкова вимога від 13.02.2024 №0-2201.

Контролюючим органом прийняте рішення від 13.02.2024 №622/6/22-01-13-03-06 про опис майна у податкову заставу, яке надіслане на юридичну адресу Фермерського господарства "ГВМ-АГРО".

З метою перевірки стану збереження описаного у податкову заставу майна податковим керуючим 16.07.2024 здійснений вихід за місцем реєстрації Фермерського господарства "ГВМ-АГРО", проте встановлена фактична відсутність посадових осіб боржника.

16.07.2024 посадовими особами Головного управління ДПС у Хмельницькій області складений акт про проведення стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, та о 16:00 год. акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

За таких обставин, податковий орган звернувся до суду з цією заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Законодавцем встановлений такий захід податкового примусу як зупинення видаткових операцій на рахунках платника (підпункти 20.1.31, 20.1.32 пункту 20.1 статті 20, пункту 89.4 статті 89, пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпунктів 20.1.31 та 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право:

- звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях такого платника податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень;

- звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг, емітенті електронних грошей (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, небанківським надавачам платіжних послуг, емітентам електронних грошей, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Відповідно до пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відтак, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку може бути застосоване у разі перешкоджання платником податку податковому керуючому у здійсненні опису майна, не подання документів, необхідних для такого опису, виконанню податковим керуючим інших повноважень, а також недопущенні платником податків посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень.

Суд враховує, що згідно з пунктом 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний, зокрема: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов`язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця.

Отже, платником податків не виконані передбачені статтею 16 Податкового кодексу України обов`язки, зокрема: не сплачена сума податкового боргу, не вжиті заходи з погашення такого боргу та не надані документи, необхідні для опису майна у податкову заставу. Тому платник податків перешкоджає виконанню повноважень податкового керуючого.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та необхідність її задоволення.

Водночас, строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду (пункт 91.4 статті 91 Податкового кодексу України).

У зв`язку з цим, задовольняючи заяву, суд, враховує наведену вимогу Податкового кодексу України та встановлює строк дії зупинення видаткових операцій відповідача до 18.07.2024.

Згідно з положеннями статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Відповідно до частини восьмої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4, 7 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області задоволити.

Зупинити до 18.09.2024 видаткові операції на рахунках Фермерського господарства "ГВМ-АГРО", що знаходяться в банках та інших фінансових установах.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:Фермерське господарство "ГВМ-АГРО" (вул. Шевченка, буд. 62,с. Іванівка,Хмельницький район, Хмельницька область,32140 , код ЄДРПОУ - 37852640)

Головуючий суддя О.Л. Польовий