Справа № 240/8379/24
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2024 року м. Житомир справа № 240/8379/24

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті призначеної йому пенсії в повному обсязі на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.01.2024 року про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області провести перерахунок відповідно з 01 лютого 2022 року та виплачувати призначену йому пенсію з урахуванням складових, встановлених довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.01.2024 року про розмір грошового забезпечення відповідно станом на 01.01.2022 року.

В обґрунтування позову зазначає, що у відповідності до рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 240/7886/23, яке набуло законної сили, ІНФОРМАЦІЯ_2 видано оновлену довідку від 03.01.2024 року за особовою справою ХЗ 47764 про розмір грошового забезпечення відповідно станом на 01.01.2023 року. Така довідка у січні 2024 року була направлена на адресу Відповідача. Разом з тим, Відповідач протиправно не перераховує та не виплачує йому пенсію з урахуванням вказаних довідок.

Ухвалою від 30.04.2024 року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову, зазначаючи, що перерахунок пенсії та виплата суми підвищення пенсії Позивачу з 01.01.2018 проведено відповідно до Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", яка на час проведення перерахунку пенсії була чинною.

Вказана постанова, на думку Відповідача, втратила чинність. На даний час Кабінетом Міністрів України не приймалося інших рішень про збільшення чи зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, не визначено новий порядок врахування грошового забезпечення особам, які звільнені з військової служби, для проведення перерахунку пенсії таким особам та її виплати.

Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в Збройних силах України, в тому числі щодо порядку перерахунку таких пенсій, регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 pоку №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон N 2262-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, Позивач перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

З 01.01.2018 Позивачу проведено перерахунок пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103.

Разом з тим, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 240/7886/23 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2022 ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». положень постанови Кабінету Міністрів України віл 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України віл 14.02.2022 №147-р «Про затвердження плану заходів на виконання Указу Президента України від 14.02.2022 №53 «Про невідкладні заходи щодо консолідації українського суспільства» та п.2 розпорядження Міністра оборони України від 04.03.2022 №248/1210 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022.

Вказане судове рішення набуло чинності, на його виконання ІНФОРМАЦІЯ_2 видано оновлену довідку від 03.01.2024 року за особовою справою ХЗ 47764 про розмір грошового забезпечення Позивача станом відповідно на 01.01.2022 року. Вказану довідку у січні 2024 року було направлено на адресу Відповідача.

Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач 04.03.2024 року письмово звернувся до Відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 видано оновлену довідку від 03.01.2024 року за особовою справою ХЗ 47764 про розмір грошового забезпечення Позивача.

Судом встановлено і визнається сторонами, що Відповідач розглянув звернення Позивача, але листом від 08.04.2024 року відмовив Позивачу в таких перерахунках.

Таке рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

В розумінні вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, вказана оновлена довідка ІНФОРМАЦІЯ_1 видано оновлену довідку від 03.01.2024 року за особовою справою ХЗ 47764 є підставою для проведення перерахунку розміру пенсії Позивачу відповідно з 01.02.2022

Одночасно суд враховує, що приписами ч.3 ст.51 Закону № 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Таким чином, порушене право Позивача підлягає судовому захисту та поновленню шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 видано оновлену довідку від 03.01.2024 року за особовою справою ХЗ 47764 про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2022 року з врахуванням проведених виплат.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 1 211,20 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись статтями 2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою, зазначених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 видано оновлену довідку від 03.01.2024 року за особовою справою ХЗ 47764 про розмір грошового забезпечення відповідно станом на 01.01.2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 видано оновлену довідку від 03.01.2024 року за особовою справою ХЗ 47764 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року з врахуванням проведених виплат.

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 1 211,20 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк