Справа № 420/16497/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 липня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Філатова академіка, буд. 15-А, ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 28.05.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток за 2015 рік (6 діб), 2017 рік (10 діб), 2021 рік (25 діб), 2022 рік (45 діб), виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до чинного законодавства на день звільнення зі служби;

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток за 2015 рік (6 діб), 2017 рік (10 діб), 2021 рік (25 діб), 2022 рік (45 діб), виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до чинного законодавства на день звільнення зі служби.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що наказом ГУНП в Одеській області № 968 о/с від 31 липня 2023 року, позивач був звільнений зі служби в поліції за пунктом 2 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» за станом здоров`я (через хворобу). У вказаному наказі також зазначено про виплату йому компенсації за 26 днів невикористаної щорічної відпустки за період роботи з січня 2023 року до дня звільнення. Водночас, у 2015, 2017, 2021 та 2022 роках право на щорічну основну та додаткову відпуски, як і у 2023 році, не використав в повному обсязі. Як вбачається з листа ГУНП в Одеській області за № 14/77/аз, за період проходження служби з 2015 по 2022 роки, позивачем: - за 2015 рік не використано 3 доби основної та 3 доби додаткової відпусток; - за 2017 рік не використано 10 діб додаткової відпустки; - за 2021 рік не використано 11 діб основної та 14 діб додаткової відпусток; - за 2022 рік не використано 30 діб основної та 15 діб додаткової відпустки. Водночас, у цьому ж листі, ГУНП в Одеській області, зазначає про відсутність підстав для виплати: грошової компенсації за дні невикористані за попередні роки доби основної та додаткової відпустки. Вважає таку бездіяльність Головне управління Національної Поліції в Одеській області протиправною.

03.06.2024 ухвалою судді залишено без руху позовну заяву позивача та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та заяви про поновлення строку на звернення до суду з доказами поважності причин такого пропуску, відомостями наявності або відсутності електронного кабінету у відповідача, а також надати засвідчені належним чином копії документів, які додаються до позовної заяви.

26.06.2024 до суду надійшла заява позивача (вхід.№25263/24) про усунення недоліків на виконання ухвали від 03.06.2024.

Позивачем надано заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням, що звертає увагу на той факт, що лише з листа ГУНП в Одеській області за № 14/77/аз, він дізнався про те, що ним не було використано 86 днів основної та додаткової відпусток, а також те, що ГУНП в Одеській області відмовляється виплачувати грошову компенсацію за вказані дні невикористаних відпусток. Лист за № 14/77/аз було отримано ним 07 травня 2024 року. Саме з цієї дати стало відомо про те, що відповідач не чекає бюджетних асигнувань для виплати мені компенсації, а категорично відмовляється сплачувати йому компенсацію за дні невикористаних відпусток. Також, посилається на Верховний Суд, який неодноразово, щодо поновлення строків на звернення до суду зазначав, що застосовуючи процесуальні норми, потрібно уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, установлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства є неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Беручи до уваги, що порушення прав позивача бездіяльністю відповідача продовжується дотепер, то таке порушення є триваючим.

01.07.2024 ухвалою судді заяву позивача про поновлення строку на звернення до суду задоволено. Поновлено ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду з даним позовом. Прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

16.07.2024 до суду надійшла заява представника відповідача (вхід.№ЕС/29155/24) про залишення позову без розгляду.

Враховуючи, що судом вже вирішено питання щодо поновлення строку на звернення до суду ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області із позовною заявою та відкрито провадження у справі 420/16497/24, суд вважає заяву представника відповідача безпідставною та необґрунтованою, яка не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240- 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду (вхід.№ЕС/29155/24 від 16.07.2024) відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА