Справа № 240/24377/23
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2024-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, з підстав протиправної, на переконання позивача, не виплати у повному обсязі додаткової винагороди, встановленої Постановою КМУ №168 за період за період з 01.01.2023 по 09.03.2023.
Ухвалою суду від 24.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи. Постановлено: Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у термін, протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання даної ухвали:
- належним чином завірені копії довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;
- інформацію щодо причин не прийняття наказів про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,00 грн. пропорційно часу участі у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період здійснення зазначених заходів період із 01.01.2023 по 09.03.2023.
Станом на 10.01.2024 відповідачем вимоги ухвали суду від 24.08.2023 не виконано, а також не надано відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 10.01.2024 про витребування доказів постановлено: витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
-належним чином завірені копії довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;
- інформацію щодо причин не прийняття наказів про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,00 грн. пропорційно часу участі у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період здійснення зазначених заходів період із 01.01.2023 по 09.03.2023.
Станом на 26.02.2024 вимоги ухвали суду про надання доказів Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано.
Будь-яких заяв, клопотань про неможливість виконати вимоги ухвали суду, від відповідача не надходило.
Ухвалою суду від 26.02.2024 до керівника військової частини НОМЕР_1 вжито заходи процесуального примусу, а саме накладено штраф у розмірі 3028,00 грн.
Станом на 08.07.2024 вимоги ухвал суду про витребування доказів Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано, документи на адресу суду не направлено та не повідомлено суд про причини неможливості подання витребуваних матеріалів.
Водночас, 17.05.2024 представником військової частини, отримано вищевказану ухвалу та подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду скаргу на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 про стягнення штрафу. В обґрунтуванні апеляційної скарги, зазначено, що військова частина НОМЕР_1 має лише одного уповноваженого представника, який відповідно до своїх посадових обов`язків здійснює представництво у судах (в порядку самопредставництва) як військової частини НОМЕР_1 , так і військових частин, що входять до її складу, що на думку суду не може бути підставою для не виконання вимог ухвал.
При цьому, судом ураховано, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану» від 24 березня 2023 року №2160-ІХ, установлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.
Суд зауважує, що ухвали про витребування доказів направлялись на адресу, що вказана позивачем у позові, а також доставлялись військовій частині НОМЕР_1 в електронний кабінет ЄСІТС.
Відповідно до статті 1291 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
Згідно з частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Суд зазначає, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.
Відповідно до абзацу 1 частини 8 статті 15 Закону України №2469-VIII від 21 червня 2018 року Міністр оборони України здійснює керівництво Міністерством оборони України, військово-політичне і адміністративне керівництво Збройними Силами України безпосередньо та через першого заступника Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України, а також через Головнокомандувача Збройних Сил України.
Таким чином, ураховуючи вище викладене, суд уважає за необхідне довести до відома Міністра оборони України ОСОБА_2 про виявлені судом обставини для вжиття належних заходів реагування.
Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Довести до відома Міністра оборони України ОСОБА_2 про виявлені судом обставини для вжиття відповідних заходів реагування.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи письмово проінформувати Житомирський окружний адміністративний суд у термін п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Є.Ю. Романченко