Справа № 280/10701/23
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2024-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А Д У М К А
Користуючись правом, визначеним ч.3 ст. 34 КАС України, висловлюю окрему думку в зв`язку із прийнятою 02.07.2024 р. Третім апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів: головуючого судді Божко Л.А., суддів - Шлай А.В., Кругового О.О., постановою, якою апеляційну скаргу ГУ ПФУ у Львівській області задоволено частково, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 р. в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не виплати індексації базового ОСНП 2023 р., відповідно постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 та зобов`язання ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 нараховану індексацію базового ОСНП 2023 р. 0,197% відповідно постанови КМУ від 24.02.2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 р.» з 01.03.2023 р. з урахуванням раніше визначеного розміру пенсії, згідно з судовим рішенням у справі № 280/626/22, 86% грошового забезпечення, без обмеження пенсійної виплати максимальним розміром скасовано та в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовлено. Прийнята нова постанова, де зобов`язане ГУ ПФ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.03.2023 р., а в іншій частині рішення суду залишене без змін.
Моя незгода, як члена колегії суддів, полягає в наступному.
Позовними вимогами ОСОБА_1 є:
-визнати протиправними дії ГУ Пенсійного фонду України у Львівській облласті щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», не виплати індексації базового ОСНП 2023 р., відповідно постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 та обмеження пенсійної виплати максимальним розміром;
-зобов`язати ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до вимог постанови КМ України від14.07.2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 р. без обмеження максимальним розміром;
-зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області виплатити ОСОБА_1 нараховану індексацію базового ОСНП 2023 р. 0,197% відповідно постанови КМУ від 24.02.2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 р.» з 01.03.2023 р. з урахуванням раніше визначеного розміру пенсії, згідно з судовим рішенням у справі № 280/626/22, 86% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром та стягнути судові витрати по справі.
Відповідно наданого до матеріалів справи перерахунку пенсії позивача встановлено, що індексація базового ОСНП, нарахована відповідачем позивачу в 2023 р. відповідно постанови КМ України від 24.02.2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2023 р. становить 1500 грн (0,197%), що відповідає п.10 даної постанови, в результаті розмір пенсії складає 22 076,53 грн. Однак, з врахуванням максимального розміру пенсія позивача становить 20 930 грн.
Таким чином, позивач просив суд, зокрема, зобов`язати відповідача виплатити вже нараховану індексацію з 01.03.2023 р. з врахуванням раніше визначеного розміру пенсії без обмеження максимальним розміром.
Рішенням Запорізького окружного адміністративно суду від 24.01.2024 р. позовні вимоги задоволені частково, визнані протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії передбаченої постановою КМ України від 14.07.2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», не виплати індексації базового ОСНП 2023 р.», відповідно постанови КМУ від 24.02.2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 р.», Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 без обмеження пенсійної виплати максимальним розміром;

Зобов`язане ГУ ПФУ у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно вимог постанови КМУ від 14.07.2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з дат припинення її виплати без обмеження пенсійної виплати максимальним розміром;

Зобов`язане ГУ ПФУ у Львівській області виплатити ОСОБА_1 нараховану індексацію базового ОСНП 2023 р. 0,197%, відповідно постанови КМ України від 24.02.2023 р. №168 «Про індексацію пенсії і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 р.» з 01.03.2023р. з урахуванням раніше визначеного розміру пенсії, згідно з судовим рішенням у справі № 280/626/22 у 86% грошового забезпечення без обмеження пенсійної виплати максимальним розміром, а в решті позову відмовлено.

Отже, вважаю, що суд вірно задовольнив в цій частині позовні вимоги.

Однак, суд апеляційної інстанції в цій частині скасував рішення суду першої інстанції та відмовив в задоволенні позовних вимог в цій частині, але зобов`язав відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.03.2023р.

Таким чином, вважаю, що суд апеляційної інстанції скасував практично вірне рішення, прийнявши нову постанову, якою зобов`язав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 р. та виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром.

Але ж такий перерахунок відповідачем вже здійснений, недоліків такого перерахунку судом апеляційної інстанції не встановлено, а встановлено, що виплата пенсії здійснювалася з врахуванням обмеження максимальним розміром.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що у суду апеляційної інстанції відсутні були підстави для часткового задоволення апеляційної скарги, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2024 р. є законним і не підлягає частковому скасуванню.

Суддя Л.А. Божко