Справа № 600/35/24-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

19 липня 2024 р. м. Чернівці справа № 600/35/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду розглядається справа №600/35/24-а за позовом ОСОБА_1 , у якому останній просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у здійсненні його бронювання як військовозобов`язаного за органом місцевого самоврядування - Хотинською міською радою, в якому він здійснює повноваження на посаді начальника відділу та оформленні відстрочки від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час та повідомлення про зарахування як військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити бронювання щодо нього як військовозобов`язаного, посада якого входить до переліку посад військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час і працюють в органах місцевого самоврядування з одночасним оформленням відстрочки від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час та повідомлення про зарахування його як військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік.

Ухвалою суду від 04.01.2024р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Вказаною ухвалою, серед іншого, відповідачу встановлено 15-денний термін з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 19.07.2024р. до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Хотинську міську раду. Цією ж ухвалою справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Предметом позову є здійснення бронювання позивача та оформлення відстрочки від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час та зарахування його як військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік.

За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Позивач обґрунтовуючи позов, зокрема, наявністю підстав для його бронювання та надання йому відстрочки, зазначає, що згідно розпорядження КМУ від 18.03.2015р. №493 "Про затвердження переліків посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час", із подальшими змінами, він обіймає посаду в органі місцевого самоврядування, яка відповідно до підрозділу 3, пункту 4 підлягає бронюванню на період мобілізації та на воєнний час.

Крім того, позивач стверджує, що на нього розповсюджуються Критерії бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час (додаток 6 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 04.02.2015р. №45 ДСК, в редакції постанови КМУ від 11.01.2018р. №12).

Разом з цим, зазначені докази відсутні в матеріалах справи. Таких нормативно-правових актів немає в загальному доступі, оскільки вони є документами для службового користування (ДСК). Однак, оцінити обставини, на які посилається позивач з метою встановлення наявності у нього права на бронювання та відстрочку із зазначених ним же у позові підстав, а також подальшої оцінки дій (бездіяльності) відповідача у спірному випадку, (тобто вирішення спору по суті), без дослідження зазначених документів є неможливим.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи наведені вище положення процесуального законодавства, суд дійшов висновку про те, що для повного з`ясування всіх обставин у справі, слід витребувати від Хотинської міської ради письмові докази, а саме:

- Перелік посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, згідно з відповідного Додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2015р. №493 (з подальшими змінами), який стосується органів місцевого самоврядування (державних органів);

- Критерії бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час (додаток 6 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 04.02.2015р. №45 ДСК, в редакції постанови КМУ від 11.01.2018р. №12);

- Порядок бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування га підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 04.02.2015 №45 (з подальшими змінами).

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Хотинської міської ради письмові докази, а саме:

- Перелік посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, згідно з відповідного Додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2015р. №493 (з подальшими змінами), який стосується органів місцевого самоврядування (державних органів);

- Критерії бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час (додаток 6 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 04.02.2015р. №45 ДСК, в редакції постанови КМУ від 11.01.2018р. №12);

- Порядок бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування га підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 04.02.2015 №45 (з подальшими змінами).

2. Зазначені докази надати суду в строк до 10 серпня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір