Справа № 380/26784/23
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2024 рокусправа № 380/26784/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку спрощеного позовного справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР Львів» (далі позивач, ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ») з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач 1, ГУ ДПС у Львівській області), Державної податкової служби України (далі відповідач 2, ДПС України), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

№9226800/44477518 від 21.07.2023 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №91 від 23.08.2022;

№9226806/44477518 від 21.07.2023 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 03.08.2022;

№9226801/44477518 від 21.07.2023 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №54 від 17.08.2022;

№9226805/44477518 від 21.07.2023 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 01.08.2022;

№9226797/44477518 від 21.07.2023 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №66 від 18.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №91 від 23.08.2022, податкову накладну №13 від 03.08.2022, податкову накладну №54 від 17.08.2022, податкову накладну №4 від 01.08.2022, податкову накладну №66 від 18.08.2022, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» датою їх первинного подання на реєстрацію.

Ухвалою суду від 13.11.2023 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунув належним чином.

Ухвалою суду від 20.11.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що не зважаючи на дотримання усіх вимог щодо формування та реєстрації податкових накладних, такі не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з незалежних від позивача обставин. Вказане свідчить про протиправність рішень відповідача 1 про відмову в їх реєстрації, та необхідність відновлення прав позивача шляхом зобов`язання відповідача 2 зареєструвати податкові накладні, складені позивачем.

Відповідач відзиву на позов у встановлений строк не подав. Про розгляд справи повідомлений належним чином.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина 2 статті 262 КАС України).

Суд на підставі позовної заяви, а також долучених письмових доказів,-

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» є юридичною особою; створене 17.09.2021; є платником податку на додану вартість.

Видами діяльності товариства є: 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами (основний); 45.19 Торгівля іншими автотранспортними засобами; 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів.

Відповідно до дилерського договору від 18.10.2021 укладеного між ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» та ТОВ «ВІННЕР ІМПОРТС УКРАЇНА, ЛТД» ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» є уповноваженим дилером з продажу та обслуговування автомобілів торгової марки JAGUAR LAND ROVER. Строк дії договору пролонгований додатковою угодою №1 до 31.12.2023.

Під час здійснення діяльності 16.11.2021 між ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (Виконавець) та ТОВ «Дахцентр-Львів» (Замовник) укладено договір надання послуг з ремонту і технічного обслуговування (надалі Договір).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Виконавець зобов?язується надати за завданням замовника послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі послуги), а Замовник зобов?язується прийняти надані послуги та оплатити їх виконавцю у встановленому цим договором порядку.

Згідно з пунктом 1.2. Договору надання виконавцем послуг здійснюється на підставі замовлення на технічне обслуговування, яке повинно бути підписано уповноваженими представниками сторін.

Відповідно до пунктами 3.1.-3.2. передача замовником КТ3 виконавцю для надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін. Акт приймання-передачі за погодженням сторін може буде включений до замовлення на технічне обслуговування. Прийняття замовником КТ3 від виконавця після надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін.

Згідно з пунктом 4.1. та пунктом 4.4. ціна цього договору дорівнює загальній вартості усіх наданих виконавцем послуг за весь строк дії цього договору. Остаточну плату за послуги замовник зобов?язується здійснити не пізніше 3 (трьох) робочих днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт (наданих послуг). На вимогу замовника виконавець надає йому рахунок-фактуру на оплату.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» надало ТОВ «Дахцентр-Львів» послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобіля Jaguar XF, що підтверджується актом виконаних робіт №1417 від 23.08.2022.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» за зверненням ТОВ «Дахцентр-Львів» 23.08.2022 виписано рахунок №534 на технічне обслуговування автомобіля Jaguar XF № НОМЕР_1 VIN НОМЕР_2 на загальну суму 3780,00 грн., в т.ч. ПДВ 630,00 грн.

ТОВ «Дахцентр-Львів» 24.08.2022 здійснило оплату за технічне обслуговування автомобіля Jaguar XF № НОМЕР_1 VIN НОМЕР_2 , що підтверджується банківською випискою та оборотна-сальдовими відомостями по рахунку №361.

Під час здійснення діяльності 29.07.2022 між ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (Виконавець) та ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» (Замовник) укладено договір надання послуг з ремонту і технічного обслуговування (надалі Договір).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Виконавець зобов?язується за завданням замовника послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі послуги), а Замовник зобов?язується прийняти надані послуги та оплатити їх виконавцю у встановленому цим договором порядку.

Згідно з пунктом 1.2. Договору надання виконавцем послуг здійснюється на підставі замовлення на технічне обслуговування, яке повинно бути підписано уповноваженими представниками сторін.

Відповідно до пунктів 3.1.-3.2. передача замовником КТ3 виконавцю для надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін. Акт приймання-передачі за погодженням сторін може буде включений до замовлення на технічне обслуговування. Прийняття замовником КТ3 від виконавця після надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін.

Згідно з пунктом 4.1. та пунктом 4.4. ціна цього договору дорівнює загальній вартості усіх наданих виконавцем послуг за весь строк дії цього договору. Остаточну плату за послуги замовник зобов?язується здійснити не пізніше 3 (трьох) робочих днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт (наданих послуг). На вимогу замовника виконавець надає йому рахунок-фактуру на оплату.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» надало ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобіля RANGE ROVER EVOQUE, що підтверджується актом виконаних робіт №1298 від 03.08.2022.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» 03.08.2022 за зверненням ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» виписано рахунок №488 на технічне обслуговування автомобіля RANGE ROVER EVOQUE №AT5000CX VIN НОМЕР_3 на загальну суму 21520,00 грн., в т.ч. ПДВ 3586,66 грн.

ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія» 10.08.2022 здійснило оплату за технічне обслуговування автомобіля RANGE ROVER EVOQUE №AT5000CX VIN НОМЕР_3 , що підтверджується банківською випискою та оборотна-сальдовими відомостями по рахунку №361.

Під час здійснення діяльності 29.11.2021 між ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (Виконавець) та ТОВ «Фукс Мастила Україна» (Замовник) укладено договір надання послуг з ремонту і технічного обслуговування (надалі Договір).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Виконавець зобов?язується за завданням замовника послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі послуги), а Замовник зобов?язується прийняти надані послуги та оплатити їх виконавцю у встановленому цим договором порядку.

Згідно з пунктом 1.2. Договору надання виконавцем послуг здійснюється на підставі замовлення на технічне обслуговування, яке повинно бути підписано уповноваженими представниками сторін.

Відповідно до пунктів 3.1.-3.2. передача замовником КТ3 виконавцю для надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін. Акт приймання-передачі за погодженням сторін може буде включений до замовлення на технічне обслуговування. Прийняття замовником КТ3 від виконавця після надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін.

Згідно з пунктом 4.1. та пунктом 4.4. ціна цього договору дорівнює загальній вартості усіх наданих виконавцем послуг за весь строк дії цього договору. Остаточну плату за послуги замовник зобов?язується здійснити не пізніше 3 (трьох) робочих днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт (наданих послуг). На вимогу замовника виконавець надає йому рахунок-фактуру на оплату.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» надало ТОВ «Фукс Мастила Україна» послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобіля LAND ROVER DISCOVERY SPORT, що підтверджується актом виконаних робіт №1465 від 01.09.2022.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» 04.07.2022 за зверненнями ТОВ «Фукс Мастила Україна» виписано рахунок №409 на технічне обслуговування автомобіля LAND ROVER DISCOVERY SPORT №BC8786KO VIN НОМЕР_4 на загальну суму 13870,10 грн., в т.ч. ПДВ 2311,68 грн.

ТОВ «Фукс Мастила Україна» 17.08.2022 здійснило оплату за технічне обслуговування автомобіля LAND ROVER DISCOVERY SPORT №BC8786KO VIN НОМЕР_4 , що підтверджується банківською випискою та оборотна-сальдовими відомостями по рахунку №361.

Під час здійснення діяльності 30.11.2021 між ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (Виконавець) та ТОВ «ХОЛДІНГОВА КОМПАНІЯ «ЄВРОХОЛДІНГ» (Замовник) укладено договір надання послуг з ремонту і технічного обслуговування (надалі Договір).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Виконавець зобов?язується за завданням замовника послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі послуги), а Замовник зобов?язується прийняти надані послуги та оплатити їх виконавцю у встановленому цим договором порядку.

Згідно з пунктом 1.2. Договору надання виконавцем послуг здійснюється на підставі замовлення на технічне обслуговування, яке повинно бути підписано уповноваженими представниками сторін.

Відповідно до пунктів 3.1.-3.2. передача замовником КТ3 виконавцю для надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін. Акт приймання-передачі за погодженням сторін може буде включений до замовлення на технічне обслуговування. Прийняття замовником КТ3 від виконавця після надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін.

Згідно з пунктом 4.1. та пунктом 4.4. ціна цього договору дорівнює загальній вартості усіх наданих виконавцем послуг за весь строк дії цього договору. Остаточну плату за послуги замовник зобов?язується здійснити не пізніше 3 (трьох) робочих днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт (наданих послуг). На вимогу замовника виконавець надає йому рахунок-фактуру на оплату.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» надало ТОВ «ХОЛДІНГОВА КОМПАНІЯ «ЄВРОХОЛДІНГ» послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобіля RANDGE ROVER, що підтверджується актом виконаних робіт №1528 від 14.09.2022.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» 04.07.2022 за зверненнями ТОВ «ХОЛДІНГОВА КОМПАНІЯ «ЄВРОХОЛДІНГ» виписано рахунок №412 на технічне обслуговування автомобіля RANDGE ROVER №AC0888BE VIN НОМЕР_5 на загальну суму 72298,37 грн., в т.ч. ПДВ 12049,73 грн.

ТОВ «ХОЛДІНГОВА КОМПАНІЯ «ЄВРОХОЛДІНГ» 01.08.2022 здійснило оплату за технічне обслуговування автомобіля RANDGE ROVER №AC0888BE VIN НОМЕР_5 , що підтверджується банківською випискою та оборотна-сальдовими відомостями по рахунку №361.

Під час здійснення діяльності 10.08.2022 між ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (Виконавець) та ТОВ «Техметал» (Замовник) укладено договір надання послуг з ремонту і технічного обслуговування (надалі Договір).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Виконавець зобов?язується за завданням замовника послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі послуги), а Замовник зобов?язується прийняти надані послуги та оплатити їх виконавцю у встановленому цим договором порядку.

Згідно з пунктом 1.2. Договору надання виконавцем послуг здійснюється на підставі замовлення на технічне обслуговування, яке повинно бути підписано уповноваженими представниками сторін.

Відповідно до пунктів 3.1.-3.2. передача замовником КТ3 виконавцю для надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін. Акт приймання-передачі за погодженням сторін може буде включений до замовлення на технічне обслуговування. Прийняття замовником КТ3 від виконавця після надання послуг підтверджується відповідним актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками сторін.

Згідно з пунктом 4.1. та пунктом 4.4. ціна цього договору дорівнює загальній вартості усіх наданих виконавцем послуг за весь строк дії цього договору. Остаточну плату за послуги замовник зобов?язується здійснити не пізніше 3 (трьох) робочих днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт (наданих послуг). На вимогу замовника виконавець надає йому рахунок-фактуру на оплату.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» надало ТОВ «Техметал» послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобіля JAGUAR F-PACE, що підтверджується актом виконаних робіт №1381 від 19.08.2022.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» 09.08.2022 за зверненнями ТОВ «Техметал» виписано рахунок №500 на технічне обслуговування автомобіля JAGUAR F-PACE №BO7037EA VIN НОМЕР_6 на загальну суму 82214,50 грн., в т.ч. ПДВ 13702,42 грн.

ТОВ «Техметал» 10.08.2022 та 18.08.2022 здійснило оплату за технічне обслуговування автомобіля JAGUAR F-PACE №BO7037EA VIN НОМЕР_6 , що підтверджується банківською випискою та оборотна-сальдовими відомостями по рахунку №361.

ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» за наслідками господарських операцій з зазначеними контрагентами, за фактом перших подій наданням послуг, оформлено податкові накладні №91 від 23.08.2022, №13 від 03.08.2022, №4 від 01.08.2022, №54 від 17.08.2022, №30 від 10.08.2022, №66 від 18.08.2022, які надіслало до контролюючого органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В подальшому платник податку отримав квитанції від 26.08.2022 та від 13.09.2022 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до тексту яких документ (податкову накладну) прийнято, однак реєстрація зазначених вище податкових накладних зупинена, оскільки «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 45.20, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/ послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій».

При цьому запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З метою розблокування податкової накладної №91 від 23.08.2022, позивач сформував та подав у Головне управління ДПС у Львівській області в електронному вигляді повідомлення №310 від 15.07.2023 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено, до якого долучив на власний розсуд документи, що підтверджують господарські взаємовідносини із ТОВ «Дахцентр-Львів», у кількості 11 додатків, зокрема копії: акту виконаних робіт, рахунку, банківської виписки, оборотна-сальдової відомості по рахунку, та інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують господарські відносини з контрагентом.

З метою розблокування податкової накладної №13 від 03.08.2022 позивач сформував та подав у Головне управління ДПС у Львівській області в електронному вигляді повідомлення №307 від 14.07.2023 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено, до якого долучив на власний розсуд документи, що підтверджують господарські взаємовідносини із ТОВ «Незалежна інжинірингова компанія», у кількості 11 додатків, зокрема копії: договору, акту виконаних робіт, рахунку, банківської виписки, оборотна-сальдової відомості по рахунку, та інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують господарські відносини з контрагентом.

З метою розблокування податкової накладної №54 від 17.08.2022 позивач сформував та подав у Головне управління ДПС у Львівській області в електронному вигляді повідомлення №314 від 15.07.2023 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено, до якого долучив на власний розсуд документи, що підтверджують господарські взаємовідносини із ТОВ «Фокус Мастила Україна», у кількості 11 додатків, зокрема копії: договору, акту виконаних робіт, рахунку, банківської виписки, оборотна-сальдової відомості по рахунку, та інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують господарські відносини з контрагентом.

З метою розблокування податкової накладної №4 від 01.08.2022 позивач сформував та подав до Головного управління ДПС у Львівській області в електронному вигляді повідомлення №311 від 15.07.2023 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено, до якого долучив на власний розсуд документи, що підтверджують господарські взаємовідносини із ТОВ «ХОЛДІНГОВА КОМПАНІЯ «ЄВРОХОЛДІНГ», у кількості 11 додатків, зокрема копії: договору, акту виконаних робіт, рахунку, банківської виписки, оборотна-сальдової відомості по рахунку, та інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують господарські відносини з контрагентом.

З метою розблокування податкової накладної №66 від 18.08.2022 позивач сформував та подав до Головного управління ДПС у Львівській області в електронному вигляді повідомлення №309 від 15.07.2023 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено, до якого долучив на власний розсуд документи, що підтверджують господарські взаємовідносини із ТОВ «Техметал», у кількості 11 додатків, зокрема копії: договору, акту виконаних робіт, рахунку, банківської виписки, оборотна-сальдової відомості по рахунку, та інших первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують господарські відносини з контрагентом.

Надалі Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.07.2023 №9226800/44477518, №9226806/44477518, №9226801/44477518, №9226805/44477518 та №9226797/44477518.

Підставою прийняття таких рішень вказано: «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». У розділі Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) вказано: «Договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них»; Первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/ інвойсів, актів приймання-передачі (товарі, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Позивач подав скарги на вказані рішення до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України.

За наслідками розгляду скарг рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України від 07.08.2023 №62248/44477518/2, №62251/44477518/2, 62245/44477518/2, 62254/44477518/2, 62241/44477518/2 такі залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Вважаючи протиправними рішення про відмову у реєстрації податкових накладних позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

Вирішуючи справу суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами підпунктів а та б пункту 185.1. статті 185 Податкового кодексу України (далі ПК України) об`єктом оподаткування є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 цього Кодексу.

Відповідно до підпунктів а та б пункту 187.1. статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умов щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.7 статті 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Згідно з пунктом 74.2 статті 74 ПК України, в ЄРПН забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних в ЄРПН.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної в ЄРПН може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165 (набрання чинності з 01.02.2020), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку №1165).

Судом з`ясовано зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної, що підставами для такого зупинення вказано відповідність платника пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій у зв`язку з тим, що УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 45.20, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/ послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

Відповідно до пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток №3 до Порядку №1165), підставою для зупинення реєстрації податкових накладних є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01.01.2017 в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01.01.2017 у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Отже, для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку №1165.

Тобто, відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначення конкретного критерію ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у пункті 1 додатку 3 до Порядку №1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 1 Критеріїв ризиковості господарських операцій.

Зокрема, контролюючим органом не обґрунтовано, що обсяг постачання товару/послуги, зазначених у податкових накладних/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01.01.2017 в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01.01.2017 у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС, що свідчить про необґрунтованість такої квитанції.

Крім того, під час розгляду справи встановлено, що до повідомлень про надання пояснень, щодо податкових накладних №91 від 23.08.2022, №13 від 03.08.2022, №4 від 01.08.2022, №54 від 17.08.2022, №30 від 10.08.2022, №66 від 18.08.2022 позивачем окрім розрахункові документи (копії банківських виписок, оборотно-салодової відомості) також долучено копії договорів з контрагентами, договору оренди автосалону та СТО, актів виконаних робіт щодо кожного контрагента, накладних щодо отриманих запчастин та матеріалів, які використовувались під час ремонту.

З огляду на вказане, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, на переконання суду, не відповідають вимогам, що встановлені до них пунктом 11 Порядку №1165, в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкових накладних в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Також, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №520).

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статті 42 Кодексу.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку №520).

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік обставин, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних. Такий правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 18.11.2021 у справі №380/3498/20.

З доказів у справі, суд встановив, що позивачем виконано вимоги контролюючого органу та надано відповідні пояснення, до яких долучено копії наявних документів, що підтверджують проведення господарських операцій.

Доказів та обґрунтувань, що подані документи складені/оформлені з порушенням вимог чинного законодавства відповідачем не надано, судом не встановлено.

Щодо підстави відмови у реєстрації податкових накладних, зокрема, ненадання платником податків копій документів, слід зазначити таке.

Позивач під час здійснення операцій з постачання/надання товарів/послуг вчинив усі необхідні дії для реєстрації податкових накладних.

У рішеннях не конкретизовано які саме документи не надано, навіть, за наявності в самому рішенні законодавчо затвердженої форми відповідної відмітки: «зазначити конкретні документи».

Всупереч визначених у рішеннях підставах відмови, податковим органом не доведено жодного порушення норм матеріального права, не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства, та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

При цьому, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

З огляду на викладене, суд висновує, що позивачем надано необхідні документи, які підтверджують інформацію, зазначену у податкових накладних, та які є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію таких податкових накладних.

Суд наголошує, що дослідження факту здійснення господарських операцій, на виконання яких складено податкові накладні, є предметом документальних перевірок, обов`язком контролюючого органу при реєстрації податкових накладних є перевірка відповідності вказаних документів формі, встановленій чинним законодавством.

Таким чином, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарської операції позивачем, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

Оскаржені рішення відповідача 1 не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії, та спричиняють їх неоднозначне трактування, що впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Окрім того, у постановах від 12.11.2019 у справі №816/2183/18, від 21.05.2019 у справі №940/1240/18, від 18.02.2020 у справі №360/1776/19, від 27.04.2020 у справі №360/1050/19, від 18.06.2020 у справі №824/245/19-а та низки інших суд касаційної інстанції наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

У межах спірних правовідносин, суд звертає увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду, у даному випадку, є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій.

Слід звернути увагу, що при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. А тому, суд за результатами розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

У зв`язку з викладеними обставинами, суд дійшов висновку, що оскаржені рішення про відмову в реєстрації податкових накладних є протиправними та їх належить скасувати.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні позивача, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

Водночас викладені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується.

При цьому, датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо зупинено, є повноваженням ДФС України (на даний час ДПС України).

Відповідно частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

З метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, дотримання судом гарантій того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні позивача датою їх подання до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та протиправність рішення відповідача. Отже, позов необхідно задовольнити повністю.

Оскільки позовні вимоги задоволено повністю, позивач скористався процедурою адміністративного оскарження, судовий збір належить стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Львівській області та ДПС України.

Сплачений позивачем судовий збір згідно з частиною 1 статті 139 КАС України відшкодовується в повному обсязі за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Керуючись статтями 2, 8-10, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 293, 295 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області від 21.07.2023 №9226800/44477518, №9226806/44477518, №9226801/44477518, №9226805/44477518 та №9226797/44477518.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №91 від 23.08.2022, №13 від 03.08.2022, №4 від 01.08.2022, №54 від 17.08.2022, №66 від 18.08.2022, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (81130, вул. Стрийська, 32А, с. Сокільники, Львівський район, Львівська область; ), датою їх подання.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ ВП 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (81130, вул. Стрийська, 32А, с. Сокільники, Львівський район, Львівська область; ) судовий збір в сумі 6710 (шість тисяч сімсот десять) грн. 00 коп.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (81130, вул. Стрийська, 32А, с. Сокільники, Львівська область; ) судовий збір в сумі 6710 (шість тисяч сімсот десять) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної

скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяКравців Олег Романович