Справа № 440/16184/23
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: С.С. Бойко
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2024 р. Справа № 440/16184/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Ральченка І.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 10.05.2024, по справі № 440/16184/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в проведенні з 01.04.2019 по 25.03.2021 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП73104/6923 від 18 липня 2023 року, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сімей", постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 по 25.03.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП73104/6923 від 18 липня 2023 року, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сімей", постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та із врахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в проведенні з 17.08.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП73104/6923 від 18 липня 2023 року, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сімей", постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 17.08.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП73104/6923 від 18 липня 2023 року, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сімей", постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Полтавського кружного адміністративного суду від 28 березня 2024 року у справі №440/16184/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП73104/6923 від 18 липня 2023 року за період з 01 квітня 2019 року по 25 березня 2023 року та починаючи з 17 серпня 2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 25 березня 2023 року та починаючи з 17 серпня 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП73104/6923 від 18 липня 2023 року, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, з урахуванням проведених виплат.

01.05.2024 до суду від позивача надійшла заява про роз`яснення судового рішення. Заява вмотивована відсутністю в резолютивній частині судового рішення прізвища особи, якій необхідно здійснити цей перерахунок та виплату пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 задоволено заяву про роз`яснення судового рішення.

Роз`яснено, що перерахунок та виплату пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 25 березня 2023 року та починаючи з 17 серпня 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП73104/6923 від 18 липня 2023 року, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, з урахуванням проведених виплат, необхідно здійснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області позивачу - ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.05.2024, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу суду та роз`яснити рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 по справі №440/16184/23 з урахуванням часових періодів, в яких позивач мав законодавчо обґрунтовані підстави для пенсійного забезпечення особи, звільненої з військової служби - з 01.04.2019 по 25.03.2021.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначав, що в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №440/16184/23 від 06.11.2023 зазначена інша кінцева дата періоду, за який необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу. Також в описовій частині рішенні суду від 28.03.2024 у даній справі (абзац третій та четвертий) вказано відповідні вимоги позивача про перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 по 25.03.2021, при цьому в абзацах другому та третьому резолютивної частини рішення суду зазначений період з 01.04.2019 по 25.03.2023.

Вказував, що враховуючи вищезазначене, здійснення перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області за період з 01.04.2019 по 25.03.2023, як військовому пенсіонеру, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 по справі №440/16184/23 унеможливлено, через відсутність законних підстав для такого перерахунку.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Колегія суддів зазначає, що судове рішення може бути роз`яснено, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

При цьому, суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

В обґрунтування заяви про роз`яснення судового рішення позивачем зазначено, що в рішенні суду у справі №440/16184/23 від 28.03.2024 є незрозумілою резолютивна частина рішення, а саме зобов`язальна його частина, в якій не зазначено особу, якій необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Водночас апелянт вказує на необхідності скасувати спірну ухвалу та роз`яснити рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 з врахуванням часових періодів, в яких позивач мав законодавчо обґрунтовані підстави для пенсійного забезпечення особи, звільненої з військової служби з 01.04.2019 по 25.03.2021.

Проте, колегія суддів зазначає, що в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/16184/23 від 10.05.2024 не вирішувалося питання періодів, за які Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області мало здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 .

Зазначена ухвала була постановлена в межах поданої позивачем заяви з метою визначення особи, щодо якої необхідно вчинити дії на виконання судового рішення.

Разом з тим ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 виправлено описку в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі №440/16184/23, шляхом заміни дати "25 березня 2023 року" на "25 березня 2021 року".

Отже, за наявності перешкод у виконанні судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не позбавлене права на звернення до суду із заявою про виправлення описки з метою приведення у відповідність зазначеної ухвали до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 та ухвали про виправлення описки від 29.05.2024.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою та не підлягає скасуванню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 312, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 по справі № 440/16184/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.М. Ральченко
Судді З.Г. Подобайло В.В. Катунов