Справа № 360/784/24
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 липня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/784/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, вул. Шевченка, буд. 9., місто Сєвєродонецьк. Луганська область) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просив:

- визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, а саме десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 28.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром, а саме десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність та подальші перерахунки пов`язані з підвищенням моєї пенсії здійснювати без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач є ветераном МВС України, пенсіонером органів внутрішніх справ та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В липні 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі № 360/5473/21, здійснило перерахунок пенсії з 01.12.2019. Станом на 01.08.2022 пенсія позивача після перерахунку склала 19066,34 грн., а повинна бути у розмірі 21 066,34 грн. Таким чином, Головне управління в момент перерахунку пенсії, незаконно скасувало виплату з 01.08.2022 щомісячної доплати до пенсії, у розмірі 2000.00 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №360/1193/23 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з 28.03.2023 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000.00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». 03 червня 2024 року дане рішення набрало законної сили.

06 червня 2024 року позивач звернувся до Відповідача з заявою, в якій наполягав на виконанні рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у повному обсязі, тобто здійснити перерахунок пенсії з 28.03.2023, при цьому зазначити, яка сума пенсії буде виплачуватись після перерахунку, з урахуванням (надбавок, доплат, підвищень, індексації, тощо) та зазначити суму пенсії, яка мені недоплачена за період з 28.03.2023 по 30.06.2024.

Крім того, просив Головне управління здійснити перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром, а саме десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 у справі №7-рп/2016 та від 12.10.2022 у справі №3-102/2021, згідно яких пункт 2, розділу II Закону України від 08.07.2011 №3663-УІІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» зі змінами, визнано неконституційними та втратили чинність через шість місяців з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

20 червня 2024 року позивач отримав відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за № 4154-3917/Б-02/8-1200/24, в якій Відповідач пояснив про те, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2023, у червні 2024 року проведено перерахунок пенсії та встановлено щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 28.03.2023, а також про те, що виплатою пенсії в перерахованому розмірі у сумі 23 610.00 грн. буде забезпечено з липня 2024 року та до цього додано розрахунок.

Таким чином, на думку позивача, Відповідач обмежив пенсію максимальним розміром, тому що підсумок пенсії після перерахунку вказав у розмірі 24 149,84 грн., а на виплату за липень 2024 року нарахував тільки 23 610.00 грн., тобто з урахуванням максимального розміру.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, вул. Шевченка, буд. 9., місто Сєвєродонецьк. Луганська область) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у тому числі протоколи призначення/перерахунку пенсії, починаючи з 2018 року.

Витребувані судом документи надати протягом 15 календарних днів, з дня отримання ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова