Справа № 156/826/24
Суддя: Федечко М. О.
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/826/24
Провадження № 2-а/156/14/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2024 року сел. Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Федечко М. О. вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, поліцейського відділу поліцейської діяльності № 1 (смт. Іваничі) капрала поліції Петровської Юлії Миколаївни про визнання протиправною та скасування постанови серії ЕНА № 2572094 від 09.07.2024 року по справі про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

17 липня 2024 року до Іваничівського районного суду Волинської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, поліцейського ВПД № 1 (смт. Іваничі) капрала поліції Петровської Ю. М. про визнання протиправною та скасування постанови серії ЕНА № 2572094 від 09.07.2024 року по справі про адміністративні правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданими до неї документами, суддя вважає, що позовну заяву необхідно залишити без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

За змістом п.3 ч.1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) постанову органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, може бути оскаржено до суду у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

При цьому у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування (ч.1 ст. 160 КАС України).

За змістом ч.2 ст. 286 КАС України оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється саме на підставі позовної заяви.

Згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі та повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Натомість позовна заява ОСОБА_1 не містить інформації про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін (учасників справи). Крім цього вказуючи відповідачем поліцейський відділ поліцейської діяльності №1 смт.Іваничі не вказано його місце знаходження, не вказано поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) для відповідачів.

Позивач ОСОБА_1 у поданому позові зазначила відповідачем Володимирський районний відділ поліції ГУНП у Волинській області, поліцейський відділ поліцейської діяльності № 1 (смт. Іваничі), капрал поліції ОСОБА_2 .

Норма п.7 ч.1 ст. 4 КАС України визначає, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Поза тим, у постанові Верховного Суду від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17 (провадження № К/9901/4436/17) висловлена правова позиція, згідно з якою відповідачем у справах щодо оскарження постанови іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення. За змістом ст. 48 КАС України заміну неналежного відповідача можливо здійснити лише за згодою позивача. Таке вказує на необхідність визначення саме позивачем особи, котра є належним відповідачем у справі. При цьому за змістом п. 2 ст. 160 КАС України найменування відповідача-юридичної особи має бути викладено в позовній заяві повністю, без застосування скорочень.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч. 1 ст. 169 КАС України).

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків, які слід усунути шляхом надання (надіслання) нового тексту позовної заяви, у якій зазначити:

- належного відповідача (із всіма вимогами ч. 5 ст. 160 КАС України).

- зазначити наявність у справі електронного кабінету у сторін (учасників справи) відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Керуючись ст. ст. 94, 123, 160, 161, 169, 171, 294 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и л а :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, поліцейського відділу поліцейської діяльності № 1 (смт. Іваничі) капрала поліції Петровської Юлії Миколаївни про визнання протиправною та скасування постанови серії ЕНА № 2572094 від 09.07.2024 року по справі про адміністративні правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання даної ухвали.

Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити невідкладно особі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М. О. Федечко