Справа № 380/12410/21
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2024-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо розгляду заяви про встановлення судового контролю

16 липня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Малісевич М.В.

за участю:

представника позивача (заявника) Жук В.М.

представника відповідача Бігун Х.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №380/12410/21 позов ОСОБА_1 задоволено частково - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні часу перебування на засланні у потрійному розмірі в стаж роботи для призначення трудової пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у встановленому законом порядку зарахувати час перебування ОСОБА_1 на засланні (спецпоселенні) в період з 05.08.1948 до 30.06.1958 у потрійному розмірі в загальний стаж для призначення пенсії за віком відповідно до ст.58 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні розрахунку підвищення пенсії та невиплати їй підвищення пенсії, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій у розмірі передбаченому пунктом «г» статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення із розрахунку 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 розрахунок підвищення пенсії та провести виплату підвищення пенсії, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій у розмірі передбаченому пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 10.06.2021 року; в решті позовних вимог відмовлено; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Не погодившись з таким рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено - рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року в частині визнання протиправними дій та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 розрахунок підвищення пенсії та провести виплату підвищення пенсії, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій у розмірі, передбаченому пунктом г статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення, із розрахунку 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 10.06.2021 року скасовано та у вказаній частині ухвалено нову постанову - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій, у проведенні розрахунку підвищення пенсії та невиплати підвищення пенсії у розмірі, передбаченому п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок підвищення пенсії у розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком згідно з п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом реабілітованій, починаючи з 05.05.2018; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) 1362 (одна тисяча триста шістдесят дві) гривні 00 коп. сплаченого судового збору; в решті рішення суду залишено без змін.

Вище вказане рішення суду набрало законної сили 14 січня 2022 року.

Позивач подала заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року (вх. №48165 від 25.06.2024 року).

Представник відповідача подала заперечення на заяву про встановлення судового контролю (вх. №15744ел від 02.07.2024 року), де зазначила, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №380/12410/21, Головним управлінням розпорядженням №57 від 13.07.2022 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у встановленому законом порядку за час перебування на засланні (спецпоселенні) за період з 05.08.1948 по 30.06.1958 у потрійному розмірі з 14.01.2022 (дата набрання законної сили - 14.01.2022). На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №380/12410/21 в частині зарахування стажу у потрійному розмірі, розпорядженням №57 ОСОБА_1 нараховано доплату за період з. 10.06.2021 по 13.01.2022 в сумі 3679,88 грн., виплату якої проведено в травні 2024 року. Доплату пенсії за період з 14.01.2022 по 31.07.2022 було проведено у виплатних відомостях за серпень 2022, в сумі 3572,32 грн. за час перебування у засланні. Виплата пенсії з врахуванням стажу у потрійному розмірі проводиться з 01.08.2022.

Розпорядженням №57 від 27.03.2024 виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №380/12410/21 в частині обчислення стажу, переглянуто. Час перебування на засланні (спецпоселенні) в період з 05.08.1948 по 30.06.1958 - зараховано в загальний стаж відповідно до статті 58 Закону України Про пенсійне забезпечення у потрійному розмірі, з 10 червня 2021. Також, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №380/12410/21 Розпорядженням № 57 від 09.11.2022 проведено перерахунок в частині підвищення пенсії в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком згідно пункту г статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом реабілітованій, починаючи з 05 травня 2018, нараховано доплату за період з 05.05.2018^ по 30.11.2022 в сумі 37390,92 грн. Зазначена сума обліковується в автоматизованій системі обробки пенсійної документації (електронній пенсійній справі). З 01.12.2022 виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться з врахуванням підвищення, пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Отже, подаючи заяву про встановлення судового контролю, заявником не наведено жодного доказу невиконання, ухилення чи створення перешкод Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області для виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №380/12410/21 .

Представник позивача в судовому засіданні заяву про встановлення судового контролю підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №380/12410/21.

Дослідивши подану заяву позивача, докази надані в її обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд може під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.

З огляду на ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 р. у справі №800/592/17 (провадження №11-21заі18), встановлення судового контролю може здійснюватися і після винесення рішення у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Головним управлінням, розпорядженням №57 від 13.07.2022, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у встановленому законом порядку за час перебування на засланні (спецпоселенні) за період з 05.08.1948 по 30.06.1958 у потрійному розмірі з 14.01.2022.

При цьому, в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року судом зазначено, що вказані права у позивача виникли 05.05.2018, після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури реабілітації жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» від 13.03.2018 №2325-VIII, яким знято обмеження з переліку реабілітованих осіб, які, зокрема мають право на підвищення в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком згідно із п. «г» ст. 77 Закону №1788-XII.

Враховуючи викладене, перерахунок пенсії ОСОБА_1 у встановленому законом порядку за час перебування на засланні (спецпоселенні) за період з 05.08.1948 по 30.06.1958 у потрійному розмірі необхідно провести з 05.05.2018 року, як вказує апеляційний суд.

Відтак, суд дійшов висновку, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №380/12410/21 виконано не було.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Головним управлінням ПФУ у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №380/12410/21, суд вважає за необхідне встановити строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду - 30 днів.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про встановлення судового контролю задоволити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №380/12410/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у встановленому законом порядку зарахувати час перебування ОСОБА_1 на засланні (спецпоселенні) в період з 05.08.1948 до 30.06.1958 у потрійному розмірі в загальний стаж для призначення пенсії за віком відповідно до ст.58 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідачу подати до суду протягом 30 днів звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року у справі №380/12410/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.07.2024 року.

Суддя Кухар Н.А.