Справа № 520/19615/24
Суддя: Ширант А.А.
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 липня 2024 р. Справа № 520/19615/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов`язати його з 01.07.2021 нарахувати та виплатити щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 кодексу.

Згідно з положеннями ч. 5, 6, 8 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Копія ухвали про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У п. 4 ст. 169 КАС України зазначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до ст.ст. 55, 57, 59 КАС України сторона в адміністративній справі може брати участь у судовому процесі через представника, представником в суді може бути адвокат.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Дослідивши матеріали позовної заяви суд встановив, що позов підписаний представником позивача - адвокатом Юрко Оленою Григорівною, на підтвердження її повноважень надано ордер (на надання правничої допомоги у Харківському окружному адміністративному суді) підписаний керівником Адвокатського бюро "Ольги Бикової" на ім`я адвоката Юрко Олени Григорівни.

При цьому ордер виданий на підставі договору про надання правничої допомоги позивачу №б/н від 21.02.2022 (є в додатках до позову). В предметі зазначеного договору зазначено, що виконавець (Адвокатське бюро "Ольги Бикової") зобов`язується за завданням Замовника (позивача) надати юридичні послуги, а саме: в судовому та досудовому порядку вирішити спірне питання про перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та проведення перерахунку пенсії в розмірі 100 відсотків від її підвищення та по нормі пенсії, встановленої на момент її первісного призначення з 01.01.2018.

Враховуючи предмет вищезазначеного договору, позивач уповноважив Адвокатське бюро "Ольги Бикової" вирішити спірне питання по перерахунку самої пенсії із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Водночас позовні вимоги заяви, яку суд отримав 12.07.2024 сформульовані так:

- "визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) провести з 01.07.2021 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713 в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум."

За приписами ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного суду.

Враховуючи наведене, суд застосовує правову позицію Верховного суду, викладену в його постанові від 03.07.2024 по справі № 400/14847/23 про те, що щомісячна доплата у розмірі 2000 гр відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713 не є складовою грошового забезпечення в розумінні Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ.

Отже обсяг доручення позивача за договором про надання йому юридичних послуг Адвокатським бюро "Ольги Бикової" від 21.02.2022 не містить завдання, яке сформульовано в прохальній частині позову, який суд отримав 12.07.2024.

У зв`язку з чим адвокат Юрко Олена Григорівна не має підтверджених повноважень подавати від імені позивача позов до Харківського окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. з 01.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713.

Враховуючи вищевказане, позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 169, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву - повернути позивачу.

2. Копію ухвали направити позивачу.

3. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду з дня її підписання в порядку, передбаченому статтею 294 КАС України.

Суддя А.А. Ширант