Справа № 200/2149/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2024 року Справа№200/2149/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Маруценка Сергія Валерійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15 березня 2024 року № 80 щодо не врахування відповідачем заробітної плати для визначення розміру пенсії за відпрацьовані позивачем періоди роботи: з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2021 року по 31 липня 2023 року, а також щодо не виключення із розрахунку заробітної плати (доходу) позивача при визначенні розміру пенсії періодів: з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до його заяви про перерахунок пенсії № 1544 від 8 березня 2024 року та з урахуванням висновків суду, врахувати заробітну плату для визначення розміру пенсії за відпрацьовані позивачем періоди роботи з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2021 року по 31 липня 2023 року, а також виключити із розрахунку заробітної плати (доходу) позивача при визначенні розміру пенсії періоди: з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року та виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог у позові зазначено наступне.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року по справі № 200/4600/23 позивачу з 17 липня 2023 року призначена пільгова пенсія з урахуванням вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

У відповідь на адвокатський запит представника позивача відповідач листом від 9 лютого 2024 року повідомив, що в січні 2024 року Головним управлінням на виконання рішення суду з 17 липня 2023 року проведено перерахунок пенсії позивачу та до його страхового та пільгового стажу зараховані вказані у рішенні суду періоди.

7 березня 2024 року позивач через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся із клопотанням щодо надання роз`яснень стосовно перерахованого розміру призначеної йому пенсії, розміру заборгованості та строків її виплати.

У відповідь на звернення позивача відповідач листом від 29 березня 2024 року повідомив, що виплата поточної пенсії у розмірі 15 648,30 грн здійснена у лютому 2024 року шляхом зарахування коштів на картковий рахунок позивача і що заборгованість за рішенням суду за період з 17 липня 2023 року по 31 січня 2024 року у розмірі 51 169,41 грн як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду та потребує додаткового фінансування, буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансування.

8 березня 2024 року позивач через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся із заявою № 1544 про перерахунок пенсії відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в якій просив на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року по справі № 200/4600/23 перерахувати призначену йому пенсію на найбільш вигідних для нього умовах (збільшити розмір призначеної йому пенсії) шляхом включення до розрахунку його середньомісячного заробітку заробітної плати за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2021 року по 31 липня 2023 року, а також виключення із розрахунку середньомісячного заробітку заробітної плати за період з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року.

Рішенням від 15 березня 2024 року № 80, прийнятим за наслідком розгляду заяви позивача від 8 березня 2024 року, відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії без зазначення підстав такої відмови.

Позивач вважає дане рішення протиправним, тобто таким, що порушує його право на належний соціальний захист (а.с. 1-5).

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем позовних вимог, обґрунтовуючи це наступним.

ОСОБА_1 звернувся із заявою від 8 березня 2024 року № 1544 про перерахунок пенсії («Зміну виду розрахунку»), за результатом розгляду якої 15 березня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було прийнято рішення № 80 про відмову у проведенні такого перерахунку.

Згідно зі ст. 41 Закону № 1058 до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування; 3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи зі здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої ч. 3 ст. 24 цього Закону.

Отже, для обчислення пенсії повинна бути наявною заробітна плата (дохід) та сплата страхових внесків.

Разом із цим, в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутні відомості про сплату внесків до ДПС України за періоди роботи позивач з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з січня 2021 року по 31 липня 2023 року, тому заробітну плату за вищезазначені періоди внесено нульовим показником.

Враховуючи приписи чинного законодавства, Головне управління дійшло висновку, що виключень або особливих умов при обчисленні пенсії для періодів, які були включені до страхового стажу позивача, але в яких відсутні відомості про сплату позивачем страхових внесків, чинне законодавство не містить, а отже, в разі включення періоду до страхового стажу заробітна плата, отримана особою в цей період, має враховуватись при обчисленні пенсії, навіть за умови нульового показника.

Беручи до уваги вищевикладене, врахування управлінням заробітної плати позивача за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 січня 2021 року по 31 липня 2023 року в нульовому значенні є правомірним.

Щодо позовної вимоги про виключення із розрахунку заробітної плати (доходу) позивача при визначенні розміру пенсії заробітку за період з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року, Головне управління зазначило, що вказана вимога за своєю суттю є оптимізацією коефіцієнта заробітної плати.

За заявою позивача від 18 липня 2023 року № 1886 з 17 липня 2023 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV; в заяві позивачем не були вказані періоди, які підлягають оптимізації.

Можливість оптимізації заробітку стосується призначення пенсій, і не може бути застосована при перерахунку вже призначеної пенсії, тобто, оптимізація заробітної плати можлива лише при первинному зверненні за пенсією і в подальшому не може бути змінена.

Посилається на правову позицією Верховного Суду, викладену в постанові від 18 липня 2018 року по справі № 461/4328/16-а.

Враховуючи наведене, підстави для здійснення оптимізації коефіцієнта заробітної плати при розрахунку розміру призначеної позивачу з липня 2023 року пенсії за його заявою, поданою у березні 2024 року, відсутні.

Просить суд в задоволенні позовних вимог позивача відмовити в повному обсязі (а.с. 62-66).

Ухвалою суду від 15 квітня 2024 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: пояснень щодо наявності/відсутності у позивача електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі); належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 968,96 грн (а.с. 49-50).

19 квітня 2024 року на електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява із зазначенням відомостей щодо відсутності у позивача електронного кабінету та наданням квитанції про плату судового збору у розмірі 968,96 грн (а.с. 53-56).

Ухвалою суду від 24 квітня 2024 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи; зобов`язано відповідача надати додаткові доказі по справі (а.с. 57-58).

9 травня 2024 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області надійшов відзив на позов та додаткові докази по справі (а.с. 62-111).

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 6 травня 2024 року № 271/2024 »Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 8 травня 2024 року № 3684-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Станом на день розгляду даної справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України згідно паспорта НОМЕР_1 від 16 липня 1998 року, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 9-12).

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, є органом державної влади та належним відповідачем у справі (а.с. 69).

Як встановлено судом, 18 липня 2023 року позивач через вебпортал Пенсійного фонду України звернувся із заявою № 1886 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 78).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 80 від 26 липня 2023 року позивачу з 17 липня 2023 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; страховий стаж 42 роки 7 місяців 24 дня, в тому числі: до 1 січня 2004 року 8 років 10 місяців 24 дні, після 1 січня 2004 року 14 років 9 місяців 0 днів, додаткові роки за Список № 1 19 років; робота за списком № 1 20 років 11 місяців 7 днів; коефіцієнт стажу без урахуванням кратності - 0,42583; коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((511 / 100 * 12) * 1) - 0,42583; розмір пенсії за віком (ст. 27) (22159,34 * 0,42583) 9 436,11; доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 7 років) 146,51 грн; загальний розмір пенсії 9 582,62 грн; доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - 8 144,85 грн; сума пенсії з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 22 159,34 грн) - 17 727,47 грн (а.с. 78).

Як вбачається з протоколу розрахунку заробітку для обчислення пенсії (додаток до рішення від 26 липня 2023 року), при розрахунку заробітної плати (доходу) для обчислення розміру призначеної позивачу пенсії враховано наступне:

Загальний страховий стаж в одинарному розмірі - 23 р 7 м 24 д (283 м);

Загальний страховий стаж після 1 липня 2000 року - 16 р 7 м 13 д (199 м);

Дата вводу заробітку: 18 липня 2023 року;

Середній заробіток за 3 попередні роки 12236.71 грн (за 2020-2022 роки);

Останній місяць врахованої зарплати лютий 2020 року;

Максимальна дата оптимізації 29 лютого 2020 року;

Сума коефіцієнтів заробітної плати - 335.38920 (до оптимізації);

Сума коефіцієнтів заробітної плати - 311.47259 (після оптимізації);

Кількість місяців заробітної плати - 200 (до оптимізації);

Кількість місяців, виключених оптимізацією, - 28 (в межах 10%);

Кількість місяців, виключених додатково, - 0 (понад 10%);

Кількість місяців заробітної плати - 172 (після оптимізації);

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення - 1.67695 (до оптимізації);

Страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати - 172.00000;

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення - 1.81089 (після оптимізації);

Середньомісячний заробіток для обчислення 22159.34000 (а.с. 85).

При цьому при розрахунку заробітку для обчислення позивачу пенсії відповідачем було враховано (в тому числі) заробіток (дохід) позивача за період з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року; заробіток (дохід) за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 березня 2020 року не враховано при розрахунку (а.с. 83-85).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 80 від 28 липня 2023 року про перерахунок пенсії (у зв`язку із уточненням даних в ЕПС) позивачу з 17 липня 2023 року перераховано пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; страховий стаж 34 роки 7 місяців 24 дня, в тому числі; до 1 січня 2004 року 8 років 10 місяців 24 дні, після 1 січня 2004 року 14 років 9 місяців 0 днів, додаткові роки за Список № 1 11 років; робота за списком № 1 11 років 1 місяць 9 днів (виключені певні періоди роботи/навчання/військової служби зі страхового та пільгового стажу позивача); коефіцієнт стажу без урахування кратності 0,34583; коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((415 / 100 * 12) * 1) 0,34583; розмір пенсії за віком (ст. 27) (22159,34 * 0,34583) 7 663,36; загальний розмір пенсії - 7 663,36 грн (а.с. 17, 86).

У зв`язку із неврахуванням певних періодів роботи позивача до його страхового та пільгового стажу за Списком № 1, він звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із відповідним позовом (https://reyestr.court.gov.ua/Review/113728685).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року по справі № 200/4600/23, яке набрало законної сили 11 січня 2024 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 17 липня 2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до його пільгового стажу: періоду навчання з 1 вересня 1990 року по 24 червня 1991 року, періоду службу в армії з 18 грудня 1991 року по 11 листопада 1993 року, періодів роботи: з 24 липня 1991 року по 14 грудня 1991 року, з 3 січня 1994 року по 1 січня 1998 року, з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року; до пільгового та страхового стажу - періодів роботи: з 29 лютого 2020 року по 15 червня 2021 року, з 6 липня 2021 року по 18 липня 2023 року та відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а також виплатити перераховану пенсію з урахуванням виплачених сум (https://reyestr.court.gov.ua/Review/113728685, https://reyestr.court.gov.ua/Review/116238580).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 80 від 13 листопада 2023 року про перерахунок пенсії (вид перерахунку: МП, допризначення сплата внесків абз. 2 п. 4.3 Порядку № 22-1) позивачу з 17 липня 2023 року перераховано пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; страховий стаж 35 роки 0 місяців 24 дня, в тому числі; до 1 січня 2004 року 8 років 10 місяців 24 дні, після 1 січня 2004 року 15 років 2 місяців 0 днів, додаткові роки за Список № 1 11 років; робота за списком № 1 11 років 1 місяць 9 днів; коефіцієнт стажу без урахування кратності - 0,35000; коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((420 / 100 * 12) * 1) 0,35000; розмір пенсії за віком (ст. 27) (22159,34 * 0,35000) 7 756,50; загальний розмір пенсії - 7 756,50 грн (а.с. 92).

Як вбачається з протоколу розрахунку заробітку для обчислення пенсії (додаток до рішення від 13 листопада 2023 року), при розрахунку заробітної плати (доходу) для обчислення розміру призначеної позивачу пенсії враховано наступне:

Загальний страховий стаж в одинарному розмірі - 24 р 0 м 24 д (288 м);

Загальний страховий стаж після 1 липня 2000 року - 17 р 0 м 13 д (204 м);

Дата вводу заробітку: 18 липня 2023 року;

Середній заробіток за 3 попередні роки 12236.71 грн (за 2020-2022 роки);

Останній місяць врахованої зарплати липень 2020 року;

Максимальна дата оптимізації 31 липня 2020 року;

Сума коефіцієнтів заробітної плати - 342.52815 (до оптимізації);

Сума коефіцієнтів заробітної плати - 313.31272 (після оптимізації);

Кількість місяців заробітної плати - 205 (до оптимізації);

Кількість місяців, виключених оптимізацією, - 28 (в межах 10%);

Кількість місяців, виключених додатково, - 4 (понад 10%);

Кількість місяців заробітної плати - 173 (після оптимізації);

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення - 1.67087 (до оптимізації);

Страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати - 173.00000;

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення - 1.81106 (після оптимізації);

Середньомісячний заробіток для обчислення 22161.42000 (а.с. 100).

При цьому при розрахунку заробітку для обчислення позивачу пенсії було враховано (в тому числі) заробіток (дохід) позивача за період з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року; не враховано (виключено з розрахунку) заробіток (дохід) за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 серпня 2020 року (а.с. 98-100).

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 18 січня 2024 року було прийнято рішення про перерахунок пенсії, яким здійснено перерахунок призначеної позивачу пенсії: зараховано до страхового стажу позивача: 49 років 10 місяців 20 днів, в тому числі: до 1 січня 2004 року 8 років 11 місяців 22 дні, після 1 січня 2004 року 18 років 10 місяців 28 днів, в тому числі робота за списком № 1 22 роки; робота за Списком № 1 22 роки 4 місяці 18 днів; коефіцієнт стажу без урахування кратності - 0,49833; коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((598 / 100 * 12) * 1) - 0,49833; розмір пенсії за віком з 17 липня 2023 року (ст. 27) (19560,38 * 0,49833) 9 747,52; доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 14 років) 293,02 грн; загальний розмір пенсії 10 040,54 грн; доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - 5 607,76 грн; сума пенсії з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80 % від 19 560,38 грн) - 15 648,30 грн (а.с. 29, 101).

Як вбачається з протоколу розрахунку заробітку для обчислення пенсії (додаток до рішення від 18 січня 2024 року), при розрахунку заробітної плати (доходу) для обчислення розміру призначеної позивачу пенсії враховано наступне:

Загальний страховий стаж в одинарному розмірі - 27 р. 10 м. 20 д. (334 м);

Загальний страховий стаж після 1 липня 2000 року - 20 р. 9 м. 11 д. (249 м);

Дата вводу заробітку: 18 липня 2023 року;

Середній заробіток за 3 попередні роки 12236.71 грн (за 2020-2022 роки);

Останній місяць врахованої зарплати липень 2020 року;

Максимальна дата оптимізації 31 липня 2020 року;

Сума коефіцієнтів заробітної плати - 345.48903 (до оптимізації);

Сума коефіцієнтів заробітної плати - 337.22933 (після оптимізації);

Кількість місяців заробітної плати - 251 (до оптимізації);

Кількість місяців, виключених оптимізацією, - 33 (в межах 10%);

Кількість місяців, виключених додатково, - 6 (понад 10%);

Кількість місяців заробітної плати - 212 (після оптимізації);

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення - 1.37645 (до оптимізації);

Страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати - 210.96667 (212 4 + 89 / 30);

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення - 1.59850 (після оптимізації);

Середньомісячний заробіток для обчислення 19560.38000 (а.с. 111).

При цьому при розрахунку заробітку для обчислення розміру пенсії позивача було враховано (в тому числі) заробіток (дохід) позивача за період з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року; при цьому заробіток (дохід) за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 жовтня 2020 року по 31 липня 2023 року враховано з нульовим показником (а.с. 30-35, 108-111).

У лютому 2024 року представник позивача через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся до відповідача із адвокатським запитом, зареєстрованим за вх. № 1789/8 (а.с. 26).

Листом від 9 лютого 2024 року (вих. № 0500-0202-8/12984) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у відповідь на адвокатський запит повідомило наступне.

В січні 2024 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року по справі № 200/4600/23 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , призначеної йому з 17 липня 2023 року, та до його пільгового стажу зараховано: період навчання з 1 вересня 1990 року по 24 червня 1991 року, період служби в армії з 18 грудня 1991 року по 11 листопада 1993 року; періоди роботи з 24 липня 1991 року по 14 грудня 1991 року, з 3 січня 1994 року по 1 січні 1998 року, з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року; до страхового та пільгового стажу: періоди роботи з 29 лютого 2020 року по 15 червня 2021 року та з 6 липня 2021 року по 18 липня 2023 року. В лютому 2024 року на банківській рахунок позивача зарахована пенсія за період з 1 лютого 2024 року по 29 лютого 2024 року в новому розмірі і що на виконання рішення суду нарахована сума пенсії за період з 17 липня 2023 року по 31 січня 2024 року (з урахуванням фактично виплаченої пенсії), але виплата цієї суми не може бути здійснена за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, які надійшли від сплати єдиного соціального внеску, а буде проведена лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Також у листі зазначено, що оскільки адвокатський запит стосується отримання інформації з обмеженим доступом (персональні дані), для одержання відповідей на запити електронною поштою в подальшому необхідно надавати сертифікат шифрування кваліфікованого електронного підпису або надати актуальну поштову адресу для листування в межах України, та вказано, що на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України (https://portal.pfu.gov.ua) у розділі Пенсіонерам міститься вкладка Електронна пенсійна справа, де ОСОБА_1 має можливість переглянути свою електронну пенсійну справу, в тому числі відомості про страховий стаж та заробітну плату, які враховані для визначення розміру пенсійної виплати (а.с. 26-27).

7 березня 2024 року позивач через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України подав звернення № ВЕБ-05001-Ф-С-24-041803, яке зареєстроване за вх. № 5445/М-0500-24, про надання роз`яснень стосовно перерахунку його пенсії, розміру заборгованості та строків її виплати (а.с. 28).

Листом від 29 березня 2024 року (вих. № 7148-5445/М-02/8-0500/24) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило таке.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі № 200/4600/23, яке набрало законної сили 11 січня 2024 року, Головним управлінням виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та чинного законодавства, а саме здійснено перерахунок пенсії за віком з 17 липня 2023 року відповідно до ст. 8 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345 «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до пільгового стажу роботи за списком № 1 періодів, зазначених у рішенні. Виплата поточної пенсії за віком у розмірі 15 648,30 грн здійснена позивачу у лютому 2024 року шляхом зарахування коштів на картковий рахунок, відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк». Дата виплати 20 число. Заборгованість за рішенням суду за період з 17 липня 2023 року по 31 січня 2024 року у розмірі 51 169,41 грн, як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду та потребує додаткового фінансування, буде виплачена після отримання відповідного фінансування.

До листа було додано протокол розрахунку пенсії та заробітної плати (додатки 1, 2). (а.с. 28-35).

8 березня 2024 року позивач через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся до відповідача із заявою № 1544 про перерахунок пенсії (про «зміну виду розрахунку») відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», поданою за формою, передбаченою Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 41, 70).

Разом із зазначеною заявою позивач подав заяву, складену у довільній формі, в якій просив на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі № 200/4600/23 перерахувати з моменту призначення (з 17 липня 2023 року) пенсію на найбільш вигідних для нього умовах (збільшити розмір призначеної йому пенсії) шляхом включення до розрахунку його середньомісячного заробітку заробітну плату за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2021 року по 31 липня 2023 року, а також виключення із розрахунку середньомісячного заробітку заробітну плату за періоди з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року; а також виплатити різницю перерахованої пенсії (а.с. 42-43, 71).

Рішенням від 15 березня 2024 року № 80 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовило позивачу у перерахунку пенсії відповідно до його заяви № 1544 вiд 8 березня 2024 року.

В якості підстав для такої відмови у рішенні зазначено, що розрахунок пенсії ОСОБА_1 відповідає чинному законодавству; рішення суду № 200/4600/23 від 26 вересня 2023 року виконано в повному обсязі, тому підстави для врахування періодів з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2021 року по 31 липня 2023 року до розрахунку середньомісячного заробітку відсутні (а.с. 44, 72).

Не погодившись із рішенням відповідача від 15 березня 2024 року, позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій […] регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) (тут і надалі в редакції, чинній як станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії, так і станом на час звернення із заявою про перерахунок пенсії).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 1058-IV законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України «Про недержавне пенсійне забезпечення», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права на пенсію та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням (ч. 2 ст. 5 цього Закону).

Згідно зі ст. 8 Закону № 1058-IV громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи.

Положеннями ч. 1 ст. 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-IV, якою врегульовано порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв (абз. 1).

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої ст. 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пп. 7, 8, 9 і 14 ст. 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення, періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», з місяця введення воєнного стану та протягом трьох календарних місяців після його припинення або скасування. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абз. 2 цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців..

Частиною 1 ст. 44 Закону № 1058-IV передбачено, що порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

25 листопада 2005 року постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 7 липня 2014 року № 13-1) (далі - Порядок № 22-1).

Відповідно до п. 1.1 Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб. Заява про призначення пенсії може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту […] через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням кваліфікованого електронного підпису або електронної системи BankID […].

Згідно з п. 4.7 розділу ІV Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Як встановлено судом, заява позивача від 8 березня 2024 року про перерахунок пенсії була подана відповідно до приписів п. 1.1 Порядку № 22-1.

Відмовляючи у задоволенні вказаної заяви в частині перерахунку пенсії шляхом врахування при розрахунку розміру призначеної пенсії заробітку (доходу) позивача за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 січня 2021 року по 31 липня 2023 року фактичної заробітної плати, відповідач виходив з того, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутні відомості про сплату внесків до ДПС України за вказані періоди, тому заробітну плату за вищезазначені періоди враховано у нульовому розмірі.

Посилається при цьому на ст. 41 Закону № 1058-ІV.

Як вбачається з довідки форми ОК-5 (Індивідуальні відомості про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб Пенсійного фонду України), у період з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 грудня 2020 року по 31 липня 2023 року заробітна плата позивачу нараховувалась, але страхові внески при цьому не сплачені (а.с. 36-40, 73-77).

Згідно із протоколів розрахунку заробітку для обчислення пенсії, при розрахунку заробітної плати (доходу) для обчислення розміру призначеної позивачу пенсії, під час прийняття рішення від 26 липня 2023 року про призначення позивачу пенсії не була врахована заробітна плата позивача за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 березня 2020 року; під час прийняття рішення про перерахунок пенсії від 13 листопада 2023 року не була врахована заробітна плата позивача за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 серпня 2020 року; під час прийняття рішення від 18 січня 2024 року заробітна плата позивача за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 жовтня 2020 року по 31 липня 2023 року була врахованана, але із показником «0» (а.с. 83-85, 98-100, 108-111).

Відповідно до ст. 41 Закону № 1058-ІV до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування; 3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи зі здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої ч. 3 ст. 24 цього Закону.

Разом із цим відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону № 1058-ІV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пп. 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 ст. 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що платник єдиного внеску зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

При цьому згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг) (ч. 6 ст. 20).

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом (ч. 10 ст. 20).

Відповідно до ст. 106 Закону № 1058-ІV відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, яке здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Аналіз наведених нормативно-правових приписів свідчить про те, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну сплату або сплату не в повному обсязі страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Отже, не виконання ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» (з березня 2010 року по грудень 2010 року, з грудня 2020 року по червень 2021 року), ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» (з липня 2021 року по липень 2023 року) обов`язку зі своєчасній сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України фактично позбавило позивача належної соціальної захищеності, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Верховним Судом неодноразово наголошувалось, що особа не повинна відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків (постанови від 17 липня 2019 року у справі № 144/669/17, від 30 липня 2019 року у справі № 373/2265/16-а, від 30 грудня 2021 року у справі № 348/1249/17, від 11 жовтня 2023 року у справі № 340/1454/21).

Таким чином, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків за періоди з березня 2010 року по грудень 2010 року, з грудня 2020 року по червень 2023 року не може бути підставою для не врахування фактичної (реальної, а не в «нульовому» значенні) заробітної плати позивача при розрахунку розміру призначеної йому з 17 липня 2023 року пенсії.

Вказаний висновок суду узгоджується із висновком Верховного Суду, викладеним, зокрема, у постанові від 18 травня 2020 року у справі № 607/1967/17.

За приписами ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

При цьому суд зауважує, що при розрахунку розміру пенсії позивача з дати її призначення має враховуватись заробітна плата за періоди по червень 2023 року, а не по липень 2023 року, так як відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь «період страхового стажу» з 1 липня 2000 року, а згідно із п. 4.3 Порядку № 22-1 страховий стаж обчислюється по місяць, що передує місяцю подання особою відповідної заяви.

Враховуючи зазначене, беручи до уваги, що позивачу при первинному розрахунку розміру пенсії (яке мало місце під час прийняття рішення про її призначення) не було враховано під час розрахунку розміру пенсії заробітну плату позивача за періоди з березня 2010 року по грудень 2010 року та з березня 2020 року по червень 2023 року, а також під час наступних перерахунків пенсії за періоди з дати призначення пенсії (зокрема, при прийнятті рішення від 13 листопада 2023 року та від 18 січня 2024 року) не було враховано заробітну плату за вказані періоди (або враховано із нульовим показником), суд висновує, що спірне рішення в частині відмови у перерахунку розміру пенсії з дати її призначення (з 17 липня 2023 року) є протиправним (тобто таким, що порушує право позивача на отримання пенсії у належному розмірі), а тому в цій частині підлягає скасуванню.

Щодо правомірності спірного рішення в частині відмови позивачу здійснити перерахунок пенсії шляхом виключення із розрахунку заробітної плати (доходу) позивача при визначенні розміру пенсії періоду з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року, суд зазначає таке.

Я вбачається зі змісту ст. 40 Закону № 1058-ІV, за вибором особи, яка звернулася «за призначенням пенсії», з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Зазнаний закон не містять норм, відповідно до яких розмір призначеної особі пенсії розраховується із виключенням заробітку (доходу) за певні періоди роботи при зверненні цієї особи «за перерахунком пенсії».

Враховуючи наведене, суд погоджується із доводами відповідача, що оптимізація заробітку при розрахунку пенсії шляхом виключення певних місяців страхового стажу на підставі заяви пенсіонера «за перерахунком пенсії» Законом № 1058-ІV не передбачена.

На зазначеному наголошувалось і у постановах Верховного Суду від 18 липня 2018 року по справі № 461/4328/16-а, від 19 березня 2021 року по справі № 345/3150/16-а.

Матеріали справи не містять копії заяви позивача про призначення пенсії від 17 липня 2023 року, разом із цим, як вбачається із позовної заяви (зв.бік а.с. 3) та відзиву на позов (а.с. 65), у заяві позивача про призначення пенсії не містилось прохання виключити з розрахунку заробітку періодів з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для застосування приписів ч. 2 ст. 9 КАС України та виходу за межі заявлених позовних вимог шляхом визнання такого не виключення при призначенні пенсії протиправним.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що спірне рішення в частині відмови у виключенні з розрахунку заробітку періоду роботи позивача з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року є правомірним.

Як наслідок, позовні вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасування спірного рішення відповідача в частині відмови у виключенні з розрахунку заробітку періоду роботи позивача з 1 жовтня 2001 року по 28 лютого 2003 року - задоволенню не підлягають.

Згідно із ч.ч. 1-2 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; […] 10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, […] від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ч. 3 цієї ж статті у разі скасування […] індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Керуючись приписами ст.ст. 9, 90, 245 КАС України, враховуючи встановлені судом обставини, в тому числі і те, що за період з 1 жовтня 2020 року по грудень 2020 року відповідачем також враховано заробітну плату позивача із нульовим показником, при цьому у вказані місяці заробітна плата позивачу нараховувалась, а за жовтень листопад 2020 року ще й були сплачені страхові внески, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру призначеної позивачу пенсії з 17 липня 2023 року відповідно до приписів ст. 40 Закону № 1058-ІV - із врахуванням фактичного заробітку (доходу) позивача за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 жовтня 2020 року по 30 червня 2023 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходить з такого.

Згідно із ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог […].

Згідно платіжної інструкції 0.0..1 від 18 квітня 2024 року та виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, позивачем при зверненні до суду із даним позовом було сплачено судовий збір у загальній сумі 968,96 грн (а.с. 56, 115).

Враховуючи наведене нормативно-правові приписи, беручи до уваги висновок суду про часткове задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 484,48 грн.

Керуючись ст.ст. 2-4, 6, 9, 12, 72-78, 90, 94, 139, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15 березня 2024 року № 80 в частині відмови у здійсненні перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії із врахуванням його заробітної плати за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2021 року по 30 червня 2023 року.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно не врахування при розрахунку розміру призначеної ОСОБА_1 з 17 липня 2023 року пенсії його заробітної плати за періоди з жовтня по грудень 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 17 липня 2023 року із врахуванням при розрахунку розміру пенсії фактичного заробітку (доходу) останнього за періоди з 1 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 1 жовтня 2020 року по 30 червня 2023 року - згідно із Індивідуальними відомостями про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб Пенсійного фонду України.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн 48 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна