Справа № 520/28957/23
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

"17" липня 2024 р. № 520/28957/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/28957/23 від 21.11.2023 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області () про розгляд заяви про призначення пенсії за вислугу років, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 від 12.09.2023, яким відмовлено в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 12.09.2023 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з розрахунку 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення за страховий стаж 25 років відповідно до довідки Головного управління ДФС в Полтавській області №253/16-97-08-25 від 16.12.2021, без обмеження розміру заробітної плати або її складових для призначення пенсії за вислугу років, та проводити виплати призначеної пенсії за вислугу років в повному обсязі без обмежень граничного (максимального) розміру виплати пенсії та без обмежень виплати пенсії за вислугу років незалежно від працевлаштування та займаної посади.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз`яснення судового рішення, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області () про розгляд заяви про призначення пенсії за вислугу років, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 від 12.09.2023, яким відмовлено в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 12.09.2023 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з розрахунку 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення за страховий стаж 25 років відповідно до довідки Головного управління ДФС в Полтавській області №253/16-97-08-25 від 16.12.2021, без обмеження розміру заробітної плати або її складових для призначення пенсії за вислугу років, та проводити виплати призначеної пенсії за вислугу років в повному обсязі без обмежень граничного (максимального) розміру виплати пенсії та без обмежень виплати пенсії за вислугу років незалежно від працевлаштування та займаної посади.

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що вказане рішення набрало законної сили 22.12.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно із ч. 2 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз`яснення судом ухваленого ним рішення має на меті усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що в свою чергу перешкоджає його належному виконанню.

З поданої позивачем заяви вбачається, що рішення суду є йому незрозумілим в тому, що при його виконанні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) слід провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 12.09.2023 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з розрахунку 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення за страховий стаж 25 років відповідно до довідки Служби безпеки України від 11.07.2024 № 21/2-1827, без обмеження розміру заробітної плати або її складових для призначення пенсії за вислугу років, та проводити виплати призначеної пенсії за вислугу років в повному обсязі без обмежень граничного (максимального) розміру виплати пенсії та без обмежень виплати пенсії за вислугу років незалежно від працевлаштування та займаної посади.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ) пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.

Відповідно до ч. 18 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Позивач на даний час проходить військову службу у складі Служби безпеки України, що підтверджується довідкою СБУ про грошове забезпечення від 11.07.2024 № 21/2-1827. Аналіз інформації, що міститься у зазначеній довідці, засвідчує, що розмір грошового забезпечення позивача під час служби в Службі безпеки України змінився порівняно з розміром грошового забезпечення, який вказано у довідці Головного управління ДФС в Полтавській області № 253/16-97-08-25 від 16.12.2021.

Враховуючи наведене та з урахуванням ч. 18 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ у позивача виникло право на перерахунок призначеної пенсії за вислугу років, право на яку підтверджено в судовому порядку.

Інформація про збільшений розмір грошового забезпечення позивача за 2023 - 2024 роки та інформація про розмір відрахувань по страхових внесках наявна у відповідача в реєстрах форм персоніфікованого обліку та інформації про застрахованих осіб, що є підставою для здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії.

При цьому, рішенням суду у справі № 520/28957/23 від 21.11.2023 за позивачем було визнано право на пенсійне забезпечення відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також призначити пенсію за вислугу років з 12.09.2023 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з розрахунку 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення за страховий стаж 25 років відповідно до довідки Головного управління ДФС в Полтавській області № 253/16-97-08-25 від 16.12.2021, без обмеження розміру заробітної плати або її складових для призначення пенсії за вислугу років, та проводити виплати призначеної пенсії за вислугу років в повному обсязі без обмежень граничного (максимального) розміру виплати пенсії та без обмежень виплати пенсії за вислугу років незалежно від працевлаштування та займаної посади.

З огляду на зазначені обставини, а саме: невірне розуміння відповідачем рішення суду, та необґрунтованими обмеженнями щодо права на перерахунок пенсії, яке нерозривно пов`язане з правом на призначення пенсії згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», позивач вважає, що виникла необхідність роз`яснення судового рішення у справі № 520/28957/23, а саме, що при його виконанні слід провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з розрахунку 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення за страховий стаж 25 років відповідно до довідки Служби безпеки України від 11.07.2024 № 21/2-1827, без обмеження розміру заробітної плати або її складових для призначення пенсії за вислугу років, та проводити виплати призначеної пенсії за вислугу років в повному обсязі без обмежень граничного (максимального) розміру виплати пенсії та без обмежень виплати пенсії за вислугу років незалежно від працевлаштування та займаної посади.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Як зазначалось судом, відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом.

Отже, заява про роз`яснення судового рішення підлягає задоволенню в разі встановлення судом факту того, що рішення є незрозумілим.

Можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення передбачена з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

За таких обставин, роз`ясненим може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 по справі №520/28957/23 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294, 295, 297, 372 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/28957/23 від 21.11.2023 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/28957/23 від 21.11.2023 таким чином, що при його виконанні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) слід провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 12.09.2023 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з розрахунку 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення за страховий стаж 25 років відповідно до довідки Служби безпеки України від 11.07.2024 № 21/2-1827, без обмеження розміру заробітної плати або її складових для призначення пенсії за вислугу років, та проводити виплати призначеної пенсії за вислугу років в повному обсязі без обмежень граничного (максимального) розміру виплати пенсії та без обмежень виплати пенсії за вислугу років незалежно від працевлаштування та займаної посади.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Панов М.М.