Справа № 380/12195/24
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

17 липня 2024 рокусправа № 380/12195/24
м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить :

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 у період з липня 2021 року по липень 2022 року на 2000 грн. щомісяця шляхом вирахування суми доплати в розмірі 2000 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з суми доплати, яка утворилась внаслідок перерахунку пенсії ОСОБА_1 , здійсненого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі № 380/1666/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.07.2021 року по 31.07.2022 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою від 12.06.2024 суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є пенсіонером органів внутрішніх справ і перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області. Пенсія йому призначена за вислугу років з 05.01.1998 довічно відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 (Закон № 2262-ХІІ) у розмірі 74 % загального грошового забезпечення.

Зазначив, що з липня 2021 року позивачу у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України за № 713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" нараховувалась та виплачувалась щомісячна доплата в розмірі 2000 грн., що підтверджується листом ГУ ПФУ у Львівській області від 29.05.2023 № 14094-13637/М-52/8-1300/23.

У липні 2022 року на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі № 380/1666/22, здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 відповідно до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення із розрахунку 70% сум грошового забезпечення.

Основний розмір пенсії склав 10473,88 грн., з урахуванням індексації 11940, 22 грн., що підтверджується розпорядженням про перерахунок пенсії за пенсійною справою 9113942-МВС від 14.07.2022.

Відповідно до вказаного розпорядження щомісячну доплату в сумі 2000 грн. до розміру пенсії позивача, за наслідком проведеного перерахунку, не встановлено. Окрім того, вже виплачені, починаючи з 01.07.2021, суми щомісячної доплати до пенсії були включені до розрахунку заборгованості з виплати пенсії, що утворилася після перерахунку пенсії на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі № 380/1666/22, як суми виплаченого основного розміру пенсії (підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою 9113942-МВС за дорученням №Д 9113942/59).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 380/14826/23, що набрало законної сили, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що полягає у не проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 у розмірі 74% грошового забезпечення та невиплати з 01.08.2022 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області: 1) здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2016, виходячи з відсоткового значення 74% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум; 2) перерахувати і виплатити пенсію з 01.08.2022 з врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року № 713, з урахуванням раніше виплачених сум. Зазначає, що при розгляді зазначеної справи суд дійшов висновку, що позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови №713. При цьому перерахунок та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» слід здійснити з 01.08.2022 (дати проведення перерахунку на підставі рішення суду), а не з 01.07.2021 як просить позивач (оскільки з 01.07.2021 така доплата була встановлена і виплачувалась до 01.08.2022). На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 380/14826/23 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача. Згідно розпорядження про перерахунок за пенсійною справою 9113942-МВС від 06.03.2024, основний розмір пенсії склав 10473,88 грн., з урахуванням індексації в 2022 році 11940, 22 грн., у 2023 13440,22 грн, у 2024 14510,06 грн., а також встановлено щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до Постанови №713. З розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою 9113942- МВС за дорученням №Д 9113942/60 вбачається, що з серпня 2022 року суми, зазначені в графі «підлягало виплаті», є на 2000 грн. більшими, ніж основний розмір пенсії, яка була фактично виплачена. Відповідно визначена сума доплати 2000 грн. щомісяця. Водночас в період з липня 2021 (з часу дії Постанови №713) по липень 2022 року (з часу перерахунку пенсії за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі № 380/1666/22) в графах «підлягало виплаті» і «фактично виплачено» вказані однакові суми, що відповідають основному розміру пенсії, тобто 10473,88 грн., в проіндексованому періоді з березня 2022 року 11940, 22 грн. Отже, до розміру пенсії, що підлягала виплаті, не включено щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою №713. Таким чином відповідач вирахував та утримав з суми заборгованості, яка утворилась внаслідок перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі № 380/1666/22, щомісячну доплату 2000 грн, яка виплачувалась з липня 2021 року по липень 2022 року (включно) відповідно до Постанови №713 від 14.07.2021 року, і на яку позивач має законне право, підтверджене рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 380/14826/23. Внаслідок таких дій відповідача розмір пенсії позивача у вказаний період зменшився на 2000 грн. щомісяця, що в загальному підсумку становить 26000 грн.

Судом встановлено, шо на розгляді у Львівському окружному адміністративному суді перебувала справа № 380/14826/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

У справі № 380/14826/23 позивач заявляв такі позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у не проведенні перерахунку пенсії позивачеві у розмірі 74% грошового забезпечення та не встановленні з 01.07.2021 року розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачеві на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 року з 01.01.2016 у розмірі 74% загального грошового забезпечення та виплатити позивачеві перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати відповідача установити позивачеві із 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713 у розмірі 2000,00 грн. та здійснити виплату вказаної щомісячної доплати.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 року у справі № 380/14826/23 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ), що полягає у не проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2016 у розмірі 74% грошового забезпечення та невиплати з 01.08.2022 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, виходячи з відсоткового значення 74% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.08.2022 з врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року № 713, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відмовляючи в частині позовних вимог, Львівський окружний адміністративного суду у рішенні від 15.01.2024 у справі № 380/14826/23 зазначив, що перерахунок та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 »Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» слід здійснити з 01.08.2022 (дати проведення перерахунку на підставі рішення суду), а не з 01.07.2021 як просить позивач.

При цьому, суд зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 380/14826/23 позивач не оскаржив у апеляційному порядку, що свідчить про те, що ОСОБА_1 з таким рішенням погодився.

Отже, існують такі, що набрали законної сили, рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

За таких обставин, суд закриває провадження у справі.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно з платіжним документом № L6RS-AF9D-K1LE від 09.06.2024 за подання цього позову позивач сплатив 1211,20 грн судового збору.

Керуючись ст.ст. 142, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій закрити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) з Державного бюджету України сплачений судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп сплаченого відповідно до платіжного документа № L6RS-AF9D-K1LE від 09.06.2024.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяГрень Наталія Михайлівна