Справа № 200/940/24
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2024 року Справа№200/940/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретарі судового засідання Столяренко Я.С.,

за участю:

представника позивача Гринька І.С.,

представника відповідача - Сахарова А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства ДОНРИБКОМБІНАТ до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства ДОНРИБКОМБІНАТ до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2023 р. за №Ю-3371-25 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 08 січня 2024 року позивачем отримана вимога про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2023 р. за №Ю-3371-25 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, винесена ГУ ДПС у Донецькій області (далі Вимога). Згідно вимоги Позивач повинен сплатити суму боргу у розмірі 7 701 471,45 грн. (у тому числі недоїмка 7 663 792, 35 грн., штраф 34 285,08 грн. та пеня 3 394,02 грн.) протягом 10 календарних днів з дня одержання цієї вимоги.

11.01.2024 позивачем подано скаргу до ДПС України на вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18 грудня 2023 р.

06.02.2024 р. позивач отримав рішення № 2142/6/99-00-06-02-01-06 від 29.01.2024 р. ДПС України про результати розгляду скарги, відповідно до якого вимогу залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно з підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні. Як вже було зазначено вище, 29 липня 2022 року наказом Міністерства фінансів України № 225 затверджено Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

16 листопада 2022 року Головним управління ДПС у Харківській області прийнято рішення № 2965/20-40-18-04-25, щодо можливості своєчасного виконання позивачем свого податкового обов`язку. Не погодившись із зазначеним рішенням, позивач звернувся із позовом до Харківського окружного адміністративного суду.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 520/4880/23 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "ДОНРИБКОМБІНАТ" (, вул. Сумська, буд. 49, м. Харків, 61058) до Головного управління ДПС у Харківській області (, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 2965/20-40-18-04-25 від 16 листопада 2022 року щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового зобов`язання, зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області повторно розглянути заяву Приватного акціонерного товариства "ДОНРИБКОМБІНАТ" про неможливість виконання податкових обов`язків з поданими документами.

Головним управлінням ДПС в Харківській області подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 520/4880/23.

На дату винесення оскаржуваної в цій справі вимоги відсутнє остаточне рішення щодо можливості ПрАТ "ДОНРИБКОМБІНАТ" виконувати вчасно свої податкові обов`язки.

На підставі вищевикладеного, позивач вважає вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2023 р. за №Ю-3371-25 передчасною, незаконною та такою, що порушує законні права позивача, і позбавляє позивача права на відтермінування виконання податкових обов`язків наданих державою під час воєнного часу, у зв`язку із чим звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 19 лютого 2024 року позовну заяву Приватного акціонерного товариства ДОНРИБКОМБІНАТ до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) - залишено без руху, встановлено особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.

Позивачем усунуто недоліки, зазначені в ухвалі.

Ухвалою суду від 01 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства ДОНРИБКОМБІНАТ до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.03.2024 відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України від 08 липня 2010 року № 2464 VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями (далі Закон № 2464 VI)

Частиною 1 ст. 4 Закону № 2464 VI визначено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий балансі самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до зазначених норм ПРАТ «ДОНРИБКОМБІНАТ» є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 6 Закону № 2464 VI, платник єдиного внеску зобов`язаний подавати звітність, у тому числі про основне місце роботи працівника, про нарахування єдиного внеску в розмірах, визначених відповідно до цього Закону, у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку) до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки та порядку, встановлені Податковим кодексом України.

Згідно ІКС ДПС в інтегрованій картці платника податку (далі ІКП) за технологогічним кодом 71010100 «Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності», станом на 30.11.2023 року, рахувалась заборгованість у сумі 7 701 471,45 грн (у тому числі недоїмка 7 663 792,35 грн., штраф 34 285,08 грн. та пеня 3394,02 грн).

Дана заборгованість виникла з 20.01.2020, відповідно до нарахувань здійснених, згідно поданої ПРАТ «ДОНРИБКОМБІНАТ» звітності та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, а саме за рахунок: - не сплати сум, самостійно нарахованих платником відповідно до наданої звітності за періоди: січень 2020 грудень 2020 року; І квартал 2021 ІІІ квартал 2023 рр., - донарахованих штрафних санкцій ГУ ДПС у Донецькій області згідно рішення за № вiд 26.12.2019 (термін сплати 20.01.2020).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 VI платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску.

Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки встановлені Законом № 2464 VI, є недоїмкою та стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 VI податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, надсилає в паперовій та/або електронній формі платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску.

Згідно з пунктами 3, 4 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 травня 2015 за № 508/26953 (зі змінами та доповненнями) (далі Інструкція № 449), у разі, якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій, податковий орган протягом 20 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій) надсилають (вручають) вимогу про її сплату.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Аналіз наведених вище положень ст. 25 Закону № 2464-VІ та розділу VІ Інструкції № 449 зумовлює висновок, що податковий орган має сформувати і надіслати (вручити) вимогу про сплату боргу (недоїмки) на всю суму недоїмки, яку платник єдиного внеску має на кінець календарного місяця.

На підставі вищезазначеного, враховуючи, що, згідно з даними ІКС ДПС, станом на 30.11.2023 року, по ПрАТ «ДОНРИБКОМБІНАТ» обліковувалась заборгованість з єдиного внеску у розмірі 7 701 471,45 грн, згідно з вимогами чинного законодавства ГУ ДПС у Донецькій області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2023 року № Ю-3371-25 у сумі 7 701 471,45 грн.

Відповідач зауважив, що предметом спору у даній справі є безпосередньо вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ю-3371-25 від 18.12.2023 в сумі 7 701 471,45 грн, а не рішення податкового органу щодо можливості чи не можливості виконання позивачем своїх податкових обов`язків та те, що платником у позовній заяві жодним чином не доведено та не спростовано наявну у нього заборгованість з єдиного внеску, а також те, що єдиний внесок не входить до системи оподаткування відповідно до норм ПК України та підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, ГУ ДПС у Донецькій області зазначив, що вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ю-3371-25 від 18.12.2023 в сумі 7 701 471,45 грн, сформована та направлена ПрАТ «ДОНРИБКОМБІНАТ» відповідно до норм чинного законодавства та є правомірною, а тому, на думку відповідача, не підлягає скасуванню.

Позивачем надано відповідь на відзив, в якій зазначив, що наказ Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліків документів на підтвердження» (далі Наказ № 225) визначає щодо можливості або неможливості платником податків виконувати податкові обов`язки.

Дія цього Порядку поширюється на платників податків фізичних осіб резидентів України, зокрема самозайнятих осіб, юридичних осіб (резидентів і нерезидентів України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування, та на яких покладено обов`язок зі сплати податків та зборів, подання звітності, виконання інших обов`язків, передбачених Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

До платників податків / податкових агентів, які не можуть виконувати податкові обов`язки, передбачені Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються правила для підтвердження можливості чи неможливості виконання платником такого обов`язку, передбачені цим Порядком.

Сплата єдиного соціального внеску є податковим обов`язком платника податків, який контролює податковий орган.

Отже, ЄСВ також підходить до застосування по цього порядку. Більш того, Порядком не визначено, що неможливість сплати ЄСВ не регулюється ним.

При подані заяви про неможливість виконувати податкові обов`язки, а ні податковий орган, а ні суд в рамках справи № 520/4880/23 не зазначив, що ЄСВ не входить до цього порядку.

05.03.2024 р. Другим апеляційним адміністративним судом було ухвалено постанову у справі № 520/4880/23, якою апеляційну скаргу ГУ ДПС в Харківській області було задоволено частково, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2023. змінено з підстав та мотивів його прийняття. Отже, податковий орган знову повторно буде розглядати заяву позивача про неможливість виконання податкових обов`язків, в тому числі щодо сплати ЄСВ.

Позивач зазначає, що ЄСВ сплачують в обов`язковому порядку, із застосуванням усіх належних засобів державного примусу. Тому він цілковито підпадає під визначення «податку», наведене у статті 6 Податкового кодексу України: податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до Податкового кодексу України.

Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

02.05.2024 позивачем надано заяву про долучення доказів по справі, а саме рішення прийняте ГУ ДПС в Донецькій області (відповідачем) №43/05-99-04-13 від 30.04.2024 щодо неможливості ПрАТ «ДОНРИБКОМБІНАТ» виконувати податкові обов`язки з 24.02.2022 по період припинення або скасування воєнного стану на території України.

Рішення №43/05-99-04-13 прийнято відповідачем лише 30.04.2024, у зв`язку із чим позивач не мав можливості долучити його раніше до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 24 травня 2024 року вирішено подальший розгляд справи за позовом Приватного акціонерного товариства ДОНРИБКОМБІНАТ до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 30 травня 2024 року о 13 год. 45 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомлено сторін у справі.

27 травня 2024 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Сахарова В.В., яке подане 24 травня 2024 року, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою суду від 29 травня 2024 року клопотання задоволено, вирішено забезпечити участь представника Головного управління ДПС у Донецькій області Сахарова В.В.. у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 30 травня 2024 об 13 год. 45 хв. по адміністративній справі № 200/940/24 в режимі відеоконференції із застосуванням підсистеми ВКЗ.

Представник позивача у судове засідання 30 травня 2024 року не з`явилась, надала до суду заяву про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із її зайнятістю в іншому судовому засіданні в Господарському суді Полтавської області по справі №922/68/24.

Разом з тим, по технічним причинам відеоконференція не проведена.

Ухвалою суду від 30 травня 2024 року відкладено підготовче засідання у справі за позовом Приватного акціонерного товариства ДОНРИБКОМБІНАТ до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), про дату та час якого сторін вирішено повідомити додатково.

Сторін повідомлено, що справу призначено до судового розгляду у підготовчому судовому засіданні 02.07.2024 о 11 год. 00 хв.

До суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Шолтояну А.В., яка діє на підставі ордеру від 10.05.2024, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Також до суду надійшло клопотання представника відповідача - Сахарова В.В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою суду від 01 липня 2024 року клопотання представника позивача - адвоката Шолтояну А.В. та представника відповідача - Головного управління ДПС у Донецькій області - Сахарова В.В про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено, забезпечено участь представника позивача адвоката Шолтояну А.В у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 02 липня 2024 об 11 год. 00 хв. по адміністративній справі № 200/940/24 в режимі відеоконференції із застосуванням підсистеми ВКЗ, забезпечено участь представника Головного управління ДПС у Донецькій області Сахарова В.В. у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 02 липня 2024 об 11 год. 00 хв. по адміністративній справі № 200/940/24 в режимі відеоконференції із застосуванням підсистеми ВКЗ.

Протокольною ухвалою суду від 02 липня 2024 року закрито підготовче засідання та розпочато розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні, в якому оголошено перерву до 09 липня 2024 року.

09 липня 2024 року у відкрите судове засідання в режимі відеоконференції з`явився представник позивача, який підтримав позовні вимогі та наполягав на їх задоволенні.

09 липня 2024 року у відкрите судове засідання в режимі відеоконференції з`явився представник відповідача, який заперечував проти задоволення позовних вимог. Просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив наступне.

Позивач, Приватне акціонерне товариство ДОНРИБКОМБІНАТ, , є юридичною особою, яке зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична адреса: 84173, Донецька область, Краматорський район, селище Мирне, Слов`янська ТГ.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв`язку із повномасштабним вторгненням РФ позивач перереєстрував юридичну адресу, здійснював діяльність за юридичною адресою: 61058, м. Харків, вул. Сумська, буд. 49 та знаходився на обліку у Головному управлінні ДПС в Харківської області ().

16 листопада 2022 року Головним управління ДПС у Харківській області прийнято рішення № 2965/20-40-18-04-25, щодо можливості своєчасного виконання позивачем свого податкового обов`язку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 520/4880/23 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "ДОНРИБКОМБІНАТ" (, вул. Сумська, буд. 49, м. Харків, 61058) до Головного управління ДПС у Харківській області (, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 2965/20-40-18-04-25 від 16 листопада 2022 року щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового зобов`язання. Зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області повторно розглянути заяву Приватного акціонерного товариства "ДОНРИБКОМБІНАТ" про неможливість виконання податкових обов`язків з поданими документами.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Харківській області задоволено частково, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року змінено з підстав та мотивів його прийняття.

На даний час позивач знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ ВП: 44070187.

ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2023 року № Ю-3371-25 у сумі 7 701 471,45 грн.

11.01.2024 позивачем подано скаргу до ДПС України на вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18 грудня 2023 р.

Рішенням № 2142/6/99-00-06-02-01-06 від 29.01.2024 ДПС України про результати розгляду скарги, зазначену вимогу залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Не погоджуючись із прийнятою вимогою позивач звернувся до суду із даним позовом.

Також, як установлено судом, Головним управлінням ДПС в Донецькій області прийнято рішення №43/05-99-04-13 від 30.04.2024 щодо неможливості ПрАТ «ДОНРИБКОМБІНАТ» виконувати податкові обов`язки з 24.02.2022 по період припинення або скасування воєнного стану на території України, яке знаходиться у матеріалах справи.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Згідно з підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Наказом Міністерства фінансів України № 225 затверджено Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку № 225 у разі неможливості виконання платником податків податкового обов`язку, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, платник податків подає не пізніше 30 вересня 2022 року заяву про відсутність такої можливості (крім виконання обов`язку щодо реєстрації акцизних накладних та/або подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, та/або подання заявки на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними тощо) разом з вичерпним переліком документів (копій документів), інформації, які передбачені, зокрема, Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225 до контролюючого органу в порядку передбаченому пунктом 8 цього розділу.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку № 225 обов`язок доведення щодо можливості чи неможливості платником податків своєчасно виконати свій податковий обов`язок покладається на контролюючий орган. Контролюючий орган встановлює причинно-наслідковий зв`язок між обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами), що сталися в результаті збройної агресії російської федерації, безпосереднім впливом таких обставин саме на такого платника та можливістю виконання ним податкового обов`язку станом на дату, на яку припадає граничний термін виконання такого обов`язку, та керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає вмотивоване рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку за відповідною формою.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Порядку № 225 у разі прийняття контролюючим органом рішення про неможливість своєчасного виконання платником податків податкового обов`язку, визначеного цим Порядком, до такого платника податків не застосовується відповідальність, передбачена Кодексом або іншим законодавством, контроль за яким покладено на контролюючі органи, за його невиконання / несвоєчасне виконання.

Як встановлено судом вище, Головним управлінням ДПС в Донецькій області прийнято рішення №43/05-99-04-13 від 30.04.2024 щодо неможливості ПрАТ «ДОНРИБКОМБІНАТ» виконувати свої податкові обов`язки з 24.02.2022 по період припинення або скасування воєнного стану на території України.

Приймаючи до уваги, що відповідачем прийнято вказане рішення від 30.04.2024 щодо неможливості ПрАТ «ДОНРИБКОМБІНАТ» виконувати свої податкові обов`язки з 24.02.2022 по період припинення або скасування воєнного стану на території України, а також враховуючи положення підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України, пункту 2 розділу ІІІ Порядку № 225, згідно якого у разі прийняття контролюючим органом рішення про неможливість своєчасного виконання платником податків податкового обов`язку, визначеного цим Порядком, до такого платника податків не застосовується відповідальність, передбачена Кодексом або іншим законодавством, контроль за яким покладено на контролюючі органи, за його невиконання / несвоєчасне виконання, суд вважає, що спірна вимога про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Донецькій області від 18.12.2023 № Ю-3371-25 підлягає скасуванню.

Водночас доводи відповідача стосовно того, що до спірних правовідносин не можуть бути застосовані норми підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України судом не приймаються, оскільки відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Порядку № 225 у разі прийняття контролюючим органом рішення про неможливість своєчасного виконання платником податків податкового обов`язку, визначеного цим Порядком, до такого платника податків не застосовується відповідальність, передбачена як Податковим кодексом України, так і іншим законодавством, контроль за яким покладено на контролюючі органи, за його невиконання / несвоєчасне виконання.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом скасування вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2023 №Ю-3371-25 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

При цьому, суд зауважує, що згідно з підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України платники податків звільняються від відповідальності з обов`язковим виконанням своїх обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Зважаючи на те, що позивачем при поданні позову сплачено судовий збір у сумі 30 280,00 грн., наведена сума відповідно до положень ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає стягненню з відповідача, за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 291,371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства ДОНРИБКОМБІНАТ до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), - задовольнити.

Скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2023 №Ю-3371-25 зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ ВП: 44070187) на користь Приватного акціонерного товариства ДОНРИБКОМБІНАТ (юридична адреса: 84173, Донецька область, Краматорський район, селище Мирне, Слов`янська ТГ, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 30 280,00 грн.

Вступну та резолютивну частини рішення проголошено у судовому засіданні 09 липня 2024 року.

Повний текст рішення виготовлено 18 липня 2024 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко