Справа № 340/3677/24
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

17 липня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/3677/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РHOKПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області» (вул. Героїв Рятувальників, буд.3, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 26200; ) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Ульянову Юлію Анатоліївну, звернувся до суду з позовною заявою, в подальшому зі зміненим предметом позову від 21.06.2024, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області» щодо зарахування пільгової вислуги років майору міліції ОСОБА_1 до його календарної вислуги років та до стажу служби в міліції;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області» здійснити перерахунок та зарахувати майору міліції ОСОБА_1 відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди з 03 лютого 1983 року по 22 серпня 1988 року, з 22 серпня 1988 року по 25 червня 1993 року, з 25 червня 1993 року по 30 червня 1998 року, з 30 червня 1998 року по 19 жовтня 1998 року, з 19 жовтня 1998 року по 18 січня 1999 року, з 18 січня 1999 року по 19 липня 1999 року, з 19 липня 1999 року по 14 лютого 2000 року з розрахунку 1,5 року за 1 рік служби;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області» підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області документи для перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в пільговому обчисленні;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області» підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області документи для перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в пільговому обчисленні.

Суддя ухвалою від 10.07.2024 року позовну заяву прийняла до розгляду та відкрила провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Від представника відповідача надійшло клопотання про залучення Головного сервісного центру МВС до участі у справі як співвідповідача.

Досліджуючи вказане клопотання суд зазначає наступне.

Наказом МВС України від 21.06.2024 № 432 "Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року № 259" внесено зміни до наказу МВС України від 22.04.2024 № 259, відповідно до яких Головний сервісний центр МВС було уповноважено на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС). Крім того, у зв`язку з покладенням додаткових функцій Головному сервісному центру МВС також наказано забезпечити, зокрема здійснення процесуальних прав та обов`язків у судових провадженнях, предметом розгляду яких є оформлення довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій та інші питання в межах функцій, покладених на сектори з пенсійних питань.

Таким чином, наразі суб`єктом владних повноважень, до відання якого віднесено питання підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій, зокрема видача довідок є Головний сервісний центр МВС.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частини 3, 5 7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що предметом розгляду у даній справі є зобов`язання відповідача підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 грн), встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку її пенсії.

Відповідно до частини 5, 6 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, з огляду на заявлений предмет позовних вимог у межах даної справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача Головний сервісний центр МВС.

Керуючись статтями 48, 171, 248, 254, 260 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головний сервісний центр МВС (04085, м. Київ вул. Лук`янівська, 62).

Надати позивачу п`ятиденний строк для направлення на адресу Головного сервісного центру МВС позовної заяви з додатками та подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази такого направлення.

Запропонувати Головному сервісному центрі МВС подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статті 162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів іншим учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК