Справа № 200/2144/24
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 липня 2024 року Справа №200/2144/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі в частині позовних вимог та вирішуючи питання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області, про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, та з урахуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із врахуванням додаткових пенсій і доплат у визначених законодавством розмірах, без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 безспірну суму заборгованості з виплати пенсії на підставі судових рішень від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21, від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21 та від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23 за період з 01.04.2018 року по 01.02.2024 року в розмірі 913572,16 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 01.04.2018 року по день фактичної виплати заборгованості, передбачену Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень";

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 моральну (немайнову) шкоду, що була завдана позивачці бездіяльністю і систематичними протиправними діями посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в розмірі 30000,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.04.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за № 200/2144/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

В обґрунтування позову позивачка зазначає про те, що з 2019 року вона неодноразово зверталася до відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії та у подальшому оскаржувала відмови, дії та бездіяльність останнього в судовому порядку.

Так, за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21 відповідача було зобов`язано поновити позивачці виплату її пенсії та виплатити існуючу заборгованість із пенсії з 01.04.2018 року.

На виконання вказаного рішення суду відповідачем було поновлено виплату позивачці пенсії з 01.04.2018 року, розмір існуючої заборгованості з пенсії за період з 01.04.2018 року по 31.10.2021 року (відповідно до листа відповідача) становить 125546,15 грн.

Згідно з рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 13.03.2023 року) відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності позивачці на підставі довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області, про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року.

На виконання цього рішення суду відповідачем було здійснено перерахунок позивачці пенсії з 01.04.2019 року на підставі вказаної довідки, проте розмір пенсії був обмежений максимальним. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.03.2023 року (згідно з листом відповідача) становить 677958,21 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23 відповідача було зобов`язано здійснити перерахунок та виплату позивачці пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 року № 118, із врахуванням додаткових пенсій і доплат у визначених законодавством розмірах та без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром.

На виконання даного рішення суду відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивачці з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, з урахуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, після перерахунку загальний розмір пенсії склав 21984,50 грн, доплата до пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.12.2023 року (відповідно до листа відповідача) становить 110067,80 грн.

Станом на сьогодні зазначені судові рішення виконані лише частково та у мінімальних сумах (за весь час позивачці відповідачем було виплачено лише 5020,22 грн).

Як вказує позивачка, така відмова у виконанні судових рішень, а також зволікання у розгляді адвокатських запитів представника позивачки та загалом заяв стосовно пенсійного забезпечення позивачки є незаконними, а дії відповідача відносно позивачки абсолютно не відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просить суд, серед іншого, закрити провадження у даній справі в частині позовних вимог щодо перерахунку і виплати пенсії з 01.04.2019 року без її обмеження максимальним розміром та в частині стягнення заборгованості з пенсії.

Зокрема, у відзиві на позов відповідач зазначає, що обраний позивачкою у цій справі спосіб захисту - зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року без обмеження максимальним розміром і стягнення заборгованості з пенсії в сумі 913572,16 грн, є одним із способів виконання інших судових рішень (тобто рішень Донецького окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21, від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21 та від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23).

Зокрема, у відзиві на позов відповідач зазначає, що обраний позивачкою у цій справі спосіб захисту - зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року без обмеження максимальним розміром і стягнення заборгованості з пенсії в сумі 913572,16 грн, є одним із способів виконання інших судових рішень (тобто рішень Донецького окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21, від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21 та від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23).

Фактично, як вказує відповідач, спір у цій справі в частині наведених позовних вимог є тотожним спорам у справах № 200/6621/21, № 200/17025/21 та № 200/3403/23, оскільки він виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, однак на стадії виконання відповідного судового рішення.

Водночас, наявність спеціальних правових норм КАС України (статті 382 та 383 КАС України), направлених на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання нового позову до суду.

Отже, на думку відповідача, провадження у цій справі в частині позовних вимог щодо перерахунку та виплати пенсії позивачки з 01.04.2019 року без її обмеження максимальним розміром та в частині стягнення на користь позивачки суми заборгованості з пенсії підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини 1 статті 238 КАС України.

За результатами вивчення матеріалів справи судом установлено наступне.

У травні 2021 року позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача стосовно поновлення виплати пенсії та виплати існуючої заборгованості з пенсії з 01.04.2018 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21 вказаний позов було задоволено повністю, зобов`язано відповідача поновити позивачці виплату пенсії та виплатити існуючу заборгованість із пенсії з 01.04.2018 року.

У листопаді 2021 року позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача щодо визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 12.11.2021 року № 17683-17991/Ч-15/8-0500/21 про відмову в перерахунку пенсії та про зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачці, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.12.2020 року, пенсію на підставі довідки № 228/05-97-08-02-22 від 01.12.2020 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21 (з урахуванням ухвали суду про виправлення описки від 13.03.2023 року) даний позов задоволено частково: визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачці у перерахунку пенсії на підставі довідки, яка видана Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області, про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, а також зобов`язано відповідача здійснити позивачці перерахунок та виплату пенсії по інвалідності на підставі довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області, про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року.

У задоволенні решти заявлених позовних вимог - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2023 року вказане рішення суду було залишено без змін.

У липні 2023 року позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області, про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, та з урахуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із врахуванням додаткових пенсій і доплат у визначених законодавством розмірах та без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром;

- стягнення моральної (немайнової) шкоди, що була вчинена позивачці бездіяльністю і систематичними протиправними діями посадових осіб відповідача, в розмірі 30000,00 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23 цей позов задоволено частково: визнано протиправними дії відповідача щодо обмеження розміру пенсії позивачки максимальним розміром з 01.04.2019 року, а також зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням положень пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із врахуванням додаткових пенсій і доплат у визначених законодавством розмірах та без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром.

У задоволенні решти заявлених позовних вимог - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2023 року вказане рішення суду було залишено без змін.

Листом від 22.12.2023 року № 0500-0203-8/111842, який наданий у відповідь на запит представника позивачки від 18.12.2023 року, відповідач повідомив про те, що:

- на виконання рішення суду від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21 поновлено виплату позивачці пенсії з 01.04.2018 року; з листопада 2021 року розмір пенсії позивачки становить 3854,00 грн; доплата до пенсії за період з 01.04.2018 року по 31.10.2021 року в загальній сумі складає 125546,15 грн;

- на виконання рішення суду від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21 проведено перерахунок пенсії позивачці з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, яка видана Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області; після виконання рішення суду з квітня 2023 року загальний розмір пенсійної виплати позивачці склав 23484,50 грн; виплата пенсії позивачці здійснюється з обмеженим розміром, до виплати належить 20930,00 грн; доплата до пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.03.2023 року складає 677958,21 грн;

- рішення суду від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23 буде виконане в повному обсязі у межах функціональних повноважень та діючого законодавства.

Також вказаним листом відповідач повідомив про те, що доплати до пенсії за період з 01.04.2018 року по 31.10.2021 року в розмірі 125546,15 грн та за період з 01.04.2019 року по 31.03.2023 року в розмірі 677958,21 грн будуть виплачені на умовах окремого порядку, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165.

У подальшому, листом від 08.03.2024 року № 5302-3421/Ч-02/8-0500/24, що наданий у відповідь на запит представника позивачки від 15.02.2024 року, відповідач, окрім вказаного у листі від 22.12.2023 року № 0500-0203-8/111842, також повідомив про те, що на виконання рішення суду від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23 було проведено перерахунок пенсії позивачці з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, з урахуванням вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром; після перерахунку загальний розмір пенсії склав 21984,50 грн; доплата до пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.12.2023 року в загальній сумі складає 110067,80 грн.

Крім того, даним листом відповідач повідомив про те, що позивачці із загальної суми пенсії за минулий час, яка обліковується в автоматизованій базі даних обробки пенсійної документації, з урахуванням вимог порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165, виплачено заборгованість у розмірі 5020,22 грн.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з частинами 2 та 4 статті 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Положеннями частини 1 статті 18 Закону № 1404-VIII установлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У постанові від 16.01.2019 року у справі № 686/23317/13-а Велика Палата Верховного Суду на підставі аналізу положень Закону № 1404-VIII дійшла висновку про те, що не можна зобов`язати суб`єкта владних повноважень виконувати судове рішення шляхом ухвалення з цього приводу іншого судового рішення, оскільки примусове виконання рішення суду здійснюється в порядку, передбаченому Законом № 1404-VIII.

Згідно з положеннями частин 1 та 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду. Ці норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення у справі.

Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення (зокрема, статті 382, 383 КАС України), виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів позивача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Згідно з положеннями статті 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення обов`язкове до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. У випадку невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

Аналогічна за змістом правова позиція була викладена у постановах Верховного Суду від 03.04.2019 року у справі № 820/4261/18, від 09.07.2019 року у справі № 826/17587/18, від 26.02.2024 року у справі № 120/13369/23 та інших.

Судом установлено, що заявлені у даній справі позивачкою вимоги про визнання протиправними дій відповідача стосовно обмеження розміру пенсії позивачки десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, а також про зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачці на підставі довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області, про розмір грошового забезпечення № 228/05-97-08-02-22 від 24.09.2021 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, та з урахуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із врахуванням додаткових пенсій і доплат у визначених законодавством розмірах, без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, та про стягнення на користь позивачки моральної (немайнової) шкоди, що була завдана позивачці бездіяльністю і систематичними протиправними діями посадових осіб відповідача, в розмірі 30000,00 грн вже були предметом судового розгляду в справах № 200/17025/21 та № 200/3403/23.

При цьому суд зауважує, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивачки моральної (немайнової) шкоди заявлені у цій справі в такому ж самому розмірі (30000,00 грн) та з тих самих підстав (наявність у позивачки 3 групи інвалідності, тривала судова тяганина, відсутність можливості користуватися заробленими грошовими коштами, душевні страждання, стрес, відчуття невизначеності, тощо), що і у справі № 200/3403/23.

Рішеннями Донецького окружного адміністративного суду у справах № 200/17025/21 та № 200/3403/23 відповідача було зобов`язано як здійснити перерахунок пенсії позивачки, так і виплатити на користь позивачки перераховану пенсію.

Також судом установлено, що за рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/6621/21 відповідача було зобов`язано, зокрема, виплатити на користь позивачки існуючу заборгованість із пенсії з 01.04.2018 року.

Наразі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21, від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21 та від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23 є такими, що набрали законної сили.

Загальний розмір доплати до пенсії позивачки, нарахований відповідачем на підставі вказаних вище судових рішень, складає 913572,16 грн.

Суд зазначає, що питання виплати на користь позивачки недоплаченої пенсії за період з 01.04.2018 року по 01.02.2024 року в розмірі 913572,16 грн (про який вказує позивачка та який не заперечується відповідачем) охоплюється рішеннями суду у справах № 200/6621/21, № 200/17025/21, № 200/3403/23 та належить до предметів їх виконання, оскільки наведеними судовими рішеннями зобов`язано відповідача поновити виплату пенсії позивачці, з виплатою існуючої заборгованості з 01.04.2018 року, та здійснити як перерахунок пенсії позивачки, так і виплату позивачці пенсії після проведення її перерахунку.

Отже, заявлені у даній справі позовні вимоги, загаді вище, фактично спонукають суд адміністративної юрисдикції вдатися до перевірки належності виконання рішень суду в інших справах, що набрали законної сили, та, у випадку встановлення неналежності їх виконання, повторно зобов`язати відповідача вчинити тотожні дії.

Таким чином, у даному разі щодо вказаних вище позовних вимог існують рішення суду у справах між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Спір щодо виплати донарахованої пенсії за спірний період вирішено в судовому порядку в межах справ № 200/6621/21, № 200/17025/21, № 200/3403/23, а спірні у цій справі правовідносини виникли через неналежне виконання відповідачем зазначених вище судових рішень.

Відповідно до положень пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача та необхідність закриття провадження у справі в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області, про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, та з урахуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із врахуванням додаткових пенсій і доплат у визначених законодавством розмірах, без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 безспірної суми заборгованості з виплати пенсії на підставі судових рішень від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21, від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21, а також від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23 за період з 01.04.2018 року по 01.02.2024 року в розмірі 913572,16 грн;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 моральної (немайнової) шкоди, що була завдана позивачці бездіяльністю і систематичними протиправними діями посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в розмірі 30000,00 грн.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з положеннями пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Судовий збір за подання цього позову до суду сплачено позивачкою із застосуванням коефіцієнта для пониження розміру ставки судового збору відповідно до частини 3 статті 4 вказаного вище Закону України "Про судовий збір" у сумі 8517,54 грн, що підтверджується квитанцією № 3293-0868-3359-5702 від 11.04.2024 року.

При цьому за майновими вимогами про стягнення заборгованості з пенсії та моральної (немайнової) шкоди позивачкою було сплачено 7548,58 грн судового збору (тобто 1% від заявлених до стягнення сум), а за іншими пов`язаними між собою немайновими вимогами - 968,96 грн (тобто 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Враховуючи закриття провадження у справі у вказаній вище частині позовних вимог, сплачений позивачкою судовий збір у розмірі 8517,54 грн підлягає поверненню.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 238, частиною 2 статті 238, статтями 243, 248, 256 КАС України, пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження у даній справі в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Донецькій області, про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 228/05-97-08-02-22, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року, та з урахуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із врахуванням додаткових пенсій і доплат у визначених законодавством розмірах, без обмеження пенсійних виплат максимальним розміром;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 безспірної суми заборгованості з виплати пенсії на підставі судових рішень від 12.07.2021 року у справі № 200/6621/21, від 26.09.2022 року у справі № 200/17025/21, а також від 11.09.2023 року у справі № 200/3403/23 за період з 01.04.2018 року по 01.02.2024 року в розмірі 913572,16 грн;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 моральної (немайнової) шкоди, що була завдана позивачці бездіяльністю і систематичними протиправними діями посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в розмірі 30000,00 грн.

Повернути ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого відповідно до квитанції № 3293-0868-3359-5702 від 11.04.2024 року судового збору в розмірі 8517,54 грн (вісім тисяч п`ятсот сімнадцять гривень 54 копійки).

Ухвала складена і підписана 16 липня 2024 року в порядку письмового провадження.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч