Справа № 200/2651/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 липня 2024 року Справа №200/2651/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду питання щодо залучення другого відповідача у справі №200/2651/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна,3 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

01 травня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області які полягали у припиненні нарахування та виплати пенсії з 01 лютого 2024 року;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області яка полягає у непоновленні виплати пенсії через установу банку за заявою від 07 квітня 2024 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату пенсії за віком на рахунок, відкритий в Акціонерному товаристві Комерційний банк «Ощадбанк» (рахунок № UA9254138);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити заборгованість з пенсії за віком за період з 01 лютого 2024 року по місяць поновлення пенсійної виплати та виплатити її на рахунок, відкритий в Акціонерному товаристві Комерційний банк «Ощадбанк» (рахунок № UA9254138).

Позов обґрунтовано тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призупинило виплату пенсії без прийняття вмотивованого рішення, що на думку позивача є порушенням його права на належний соціальний захист, а також протиправно пенсійним органом не поновлено виплату пенсії.

Відповідачем подано до суду відзив на позов, у якому останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 зокрема з наступних підстав.

З 01.02.2024 року виплату пенсії ОСОБА_1 автоматично призупинено на підставі листа філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк» від 12.01.2024 № 104.14-20/4600/2024 (форма рішення територіального органу Пенсійного фонду про припинення пенсії чинним законодавством не затверджена). За даними ІКІС ПФУ: Підсистеми «Звернення» 07.04.2024 ОСОБА_1 звернувся через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою №1128 про поновлення пенсії. За результатом розгляду наданих документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку, оскільки позивач особисто не звернувся із заявою до територіальних органів Пенсійного фонду України, а звернення подано без використання віддаленого кваліфікованого електронного підпису «Дія.Підпис» (рішення додається). Станом на час розгляду справи, ОСОБА_1 фізичну ідентифікацію не пройдено, нарахування пенсії з 01.02.2024 не проводилось.

Ухвалою суду від 07 травня 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням індексу місця реєстрації/перебування позивача, адреси електронної пошти позивача, відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача.

20 травня 2024 року позивачем надано до суду позовну заяву із зазначенням індексу місця реєстрації/перебування позивача, та із зазначенням відомостей про відсутність адреси електронної пошти та електронного кабінету стосовно позивача.

Отже вимоги ухвали суду від 07 травня 2024 року були виконані позивачем.

Ухвалою суду від 22 травня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/2651/24.

Відповідач скористався правом на подання відзиву відповідно до статті 162 КАС України.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області з лютого 2024 року позивачу призупинено перерахування пенсії на поточний рахунок АТ «Ощадбанк» (рішення про припинення виплати пенсії не приймалось).

07 квітня 2024 року позивачем надано заяву через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України №1128 про перерахунок пенсії «поновлення виплати» з відповідним пакетом документів.

Зазначена заява була опрацьована за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, що передбачено пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону №1058 затвердженого постановою Правління ПФУ від 25 листопада 2005 року №22-1.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 12 квітня 2024 року №67 відмовлено позивачу в перерахунку щодо поновлення виплати пенсії відповідно до заяви від 07 квітня 2024 року.

Звертаючись до суду з даною позовною заявою позивач, зокрема, просить суд визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області, яка полягає у непоновлені виплати пенсії через установу банку за заявою від 07 квітня 2024 року та зобов`язати поновити нарахування та виплату пенсії.

В той же час, із відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та наданих до суду документів вбачається, що заява позивача від 07 квітня 2024 року №1128 про перерахунок пенсії «поновлення виплати» з відповідним пакетом документів була опрацьована за принципом екстериторіальності та розглянута саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 цього Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Беручи до уваги відомості, повідомлені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області про опрацювання та розгляд заяви позивача від 07 квітня 2024 року №1128 про перерахунок пенсії «поновлення виплати» з відповідним пакетом документів саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Відповідно до положень частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене та керуючись статями 9, 48, 72, 77, 243, 248, 256 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (, місцезнаходження : 88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, електронна пошта : ) до участі у справі №200/2651/24 у якості другого відповідача.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області направити копію позовної заяви з додатками.

Розгляд справи №200/2651/24 розпочати спочатку.

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала постановлена та підписана 19 липня 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов