Справа № 520/18340/23
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про поворот виконання судового рішення

18 липня 2024 року Справа № 520/18340/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області про поворот виконання судового рішення по справі за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені

УСТАНОВИВ:

Харківський приватний ліцей "Перша українська школа" Харківської області 29.05.2024 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про поворот виконання судового рішення, в якій просить суд:

- здійснити поворот виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 в адміністративній справі № 520/18340/23;

- стягнути з Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на користь Харківського приватного ліцею «Перша українська школа» Харківської області грошові кошти в сумі 98 276,24 гривень (дев`яносто вісім тисяч двісті сімдесят шість гривень 24 копійки).

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі № 520/18340/23 Харківський приватний ліцей "Перша українська школа" Харківської області сплатив на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю грошові кошти в розмірі 98 276,24 грн. Оскільки рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №520/18340/23 скасовано постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 заявник вважає, що наявні підстави для повороту виконання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023.

Харківським окружним адміністративним судом адміністративну справу № 520/18340/23 було направлено 04.03.2024 до Другого апеляційного адміністративного суду, у зв`язку з поданням відповідачем апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі № 520/18340/23, тому було повідомлено учасників справи, що заява про поворот виконання судового рішення буде розглянута після повернення адміністративної справи № 520/18340/23 до Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2024 справа № 520/18340/23 за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені повернулася до Харківського окружного адміністративного суду 03.07.2024, що підтверджується відтиском штампу канцелярії суду.

У зв`язку з поверненням справи з Другого апеляційного адміністративного суду, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 прийнято до розгляду заяву Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області про поворот виконання судового рішення по справі та призначено судове засідання по адміністративній справі на 18.07.2024 об 11:00 год.

Сторони в судове засідання, призначене на 18.07.2024 об 11:00 год, не прибули, по дату, час та місце розгляду заяви були повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник заявника подав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд заяви без участі заявника.

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, подав до суду заяву про розгляд заяви без участі позивача. Позивач зазначив, що не заперечує проти здійснення повороту виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 в адміністративній справі № 520/18340/23.

Відповідно до ч. 7 ст. 380 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 9 ст. 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, судовий розгляд заяви здійснюється у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, у порядку письмового провадження, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю та пеню за порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій у розмірі 98276,24 грн (дев`яносто вісім тисяч двісті сімдесят шість грн 24 коп).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 апеляційну скаргу Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі № 520/18340/23 скасовано. Прийнято нове судове рішення , яким в задоволенні позову відмовлено.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 05.02.2024 Харківським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист по даній справі.

Постановою державного виконавця Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Торянік Ірини Анатоліївни відкрито виконавче провадження № 74168243 від 16.02.2024 відповідно до виконавчого листа по справі № 520/18340/23 від 05.02.2024.

Постановою державного виконавця Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Торянік Ірини Анатоліївни від 16.02.2024 стягнуто з Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області виконавчий збір у розмірі 9 827,62 грн у рамках виконавчого провадження №74168243 від 16.02.2024 відповідно до виконавчого листа по справі № 520/18340/23 від 05.02.2024.

Постановою державного виконавця Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Торянік Ірини Анатоліївни від 16.02.2024 визначено для Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 74168243 від 16.02.2024 відповідно до виконавчого листа по справі № 520/18340/23 від 05.02.2024 в сумі 300,00 грн.

Судом встановлено, що 16.02.2024 відповідачем виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/18340/23, що підтверджується платіжною інструкцією №O2GC03IO1Q на загальну суму 108 403,86 грн про стягнення грошових коштів на розрахунковий рахунок виконавчої служби, з яких 98 276,24 грн - основна сума стягнення за рішенням суду по справі №520/18340/23, виконавчий збір 9 827,62 грн, виконавчі витрати - 300,00 грн.

Стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 98 276,24 грн також підтверджується платіжною інструкцією Салтівського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції від 19.02.2024 по справі № 520/18340/23, відповідно до якої отримувачем грошових коштів є Харківське обласне відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

У зв`язку зі сплатою відповідачем грошових коштів за виконавчим провадженням, постановою державного виконавця Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Торянік Ірини Анатоліївни закінчено виконавче провадження № 74168243 від 16.02.2024 по справі № 520/18340/23.

У зв`язку зі скасуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі № 520/18340/23 та прийняттям нового судового рішення, яким в задоволенні позову відмовлено, відповідач звернувся до суду з заявою про поворот виконання судового рішення.

Розглядаючи заяву позивача про поворот виконання рішення, суд зазначає наступне.

Так, поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 КАС України, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 380 КАС України, якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 380 КАС України, суд вирішує питання про поворот виконання, якщо за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до ч. 7 ст. 380 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 8 ст. 380 КАС України, заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. 9 ст. 380 КАС України, суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 КАС України, до заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.

Судом встановлено, що 16.02.2024 відповідачем виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/18340/23, що підтверджується платіжною інструкцією №O2GC03IO1Q на загальну суму 108 403,86 грн про стягнення грошових коштів на розрахунковий рахунок виконавчої служби, з яких 98 276,24 грн - основна сума стягнення за рішенням суду по справі №520/18340/23, виконавчий збір 9 827,62 грн, виконавчі витрати - 300,00 грн, та платіжною інструкцією Салтівського ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції від 19.02.2024 по справі №520/18340/23, відповідно до якої отримувачем грошових коштів є Харківське обласне відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

При цьому, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 апеляційну скаргу Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №520/18340/23 скасовано. Прийнято нове судове рішення , яким в задоволенні позову відмовлено.

Суд зазначає, що поворот виконання є процесуальною формою поновлення судом порушених прав боржника, що забезпечує можливість зворотного стягнення зі стягувача всього отриманого ним за скасованим рішенням, поворот виконання - це спосіб захисту прав боржника, який полягає у поверненні йому стягувачем всього одержаного за скасованим рішенням. Відтак, поворот виконання є так званим зворотним виконанням. Отже, в порядку повороту виконання боржнику повертається виключно те, що було стягнуто з нього при виконанні згодом скасованого (зміненого) судового рішення.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 02.11.2011 у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Отже, інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Приймаючи до уваги наведене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області про поворот виконання судового рішення по даній адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297, 380 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області про поворот виконання судового рішення по справі за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені - задовольнити.

Здійснити поворот виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі № 520/18340/23.

Стягнути з Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 1 під., к. 16, м. Харків, 61022) на користь Харківського приватного ліцею "Перша українська школа" Харківської області (вул. Академіка Павлова, буд. 46, м. Харків, 61068, Код ) грошові кошти в розмірі 98 276,24 грн (дев`яносто вісім тисяч двісті сімдесят шість гривень 24 копійки).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН