Справа № 200/4457/24
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 липня 2024 року Справа №200/4457/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса взяття на облік в якості внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Позовна заява відповідає вимогам законодавства.

Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, яку обґрунтовував тим, що про порушення своїх пенсійних прав, а саме про відмову у встановленні йому спірної щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», йому стало випадково відомо у березні 2024 року з офіційного сайту «Судова влада України» (сторінка «Суди, Верховний суд») після ознайомлення з презентацією «Актуальні питання правозастосовної практики при вирішенні публічно-правових спорів в сфері соціальних прав», яка опублікована суддею Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, та після ознайомлення з повним текстом постанови Верховного Суду від 08.11.2022 року у справі № 420/2473/22. Після цього він відразу же - 16.03.2024 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області із заявою, у якій просив нарахувати та виплачувати йому з 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн. На вказану заяву відповідачем надана відповідь від 16.04.2024 року №9212-6867/Ф-02/8-0500/24, яка порушує його права. До цього часу офіційного інформування про відмову у виплаті чи виплату вказаної доплати відповідач його не повідомляв.

Крім того, з початком повномасштабних бойових дій по 21.03.2022 року він проживав в м. Маріуполі Донецької обл., яке розташовувалося в зоні проведення активних бойових дій, у зв`язку з чим він з родиною вимушені були залишити місто та 21.03.2022 року здійснити вихід у пішому порядку на підконтрольну територію України. Після цього він з родиною прибули до м. Івано-Франківська (що підтверджується відповідною довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи), де вимушено займалися облаштуванням побуту та відновленням значної частини втрачених документів, а також подали в сервіс «Дія» заяву про втрачене під час бойових дій житло.

20.07.2022 року позивач відновив тимчасове посвідчення військовозобов`язаного в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а 03.10.2022 року був призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період до лав Державної прикордонної служби України, де проходить службу по теперішній час.

Зі спірного питання він зміг звернутися до відповідача лише після відновлення частини втрачених документів.

Судом також встановлено, що з 24.02.2022 року Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження від 02.08.2022 року № 679-р «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за № 1668/39004, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» цього Переліку внесена вся територія Маріупольського району Донецької області з датою початку тимчасової окупації - 05.03.2022 року, дата завершення відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.

Викладені в заяві обставини підтверджені відповідними доказами.

У зв`язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.

Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом.

Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.

Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- рішення про призначення позивачу пенсії;

- протоколи з пенсійної справи позивача із зазначенням: 1) розміру пенсії позивача до проведення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року у справі №200/10606/20-а; 2) розміру пенсії позивача після проведення такого перерахунку; 3) розміру пенсії позивача станом на 01.07.2021 року. Або довідку з відображенням зазначених даних;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Встановити строк для подання витребуваних доказів по 02 серпня 2024 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда