Справа № 360/6933/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 липня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/6933/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у письмовому провадженні повідомлення Головного управління ДФС у Луганській області про виконання рішення суду від 28 січня 2022 року у справі № 360/6933/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом адвоката ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Луганській області щодо відмови в оформленні та направленні до відповідного органу Пенсійного фонду України необхідних документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби»;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області оформити та направити необхідні документи до відповідного органу Пенсійного фонду України для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

Рішенням суду від 28 січня 2022 року у справі № 360/6933/21, яке набрало законної сили 01 березня 2022 року, позов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Луганській області щодо відмови в оформленні та направленні до відповідного органу Пенсійного фонду України необхідних документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби»; зобов`язано Головне управління ДФС у Луганській області оформити та направити необхідні документи до відповідного органу Пенсійного фонду України для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

29 вересня 2022 року позивачеві видано виконавчий лист.

15 квітня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у Луганській області щодо невиконання рішення суду від 28.01.2022 у справі № 360/6933/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

25 квітня 2024 року судом постановлено окрему ухвалу у справі № 360/6933/21, якою задоволено заяву адвоката Басули Богдана Ігоровича про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у Луганській області щодо невиконання рішення суду від 28.01.2022 у справі № 360/6933/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії: визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Луганській області щодо невиконання рішення суду від 28.01.2022 у справі № 360/6933/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; зобов`язано Головне управління ДФС у Луганській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі № 360/6933/21.

Ухвалою суду від 17 червня 2024 року за заявою Головного управління ДФС у Луганській області продовжено Головному управлінню ДФС у Луганській області строк для вжиття заходів щодо виконання рішення суду від 28 січня 2022 року у справі № 360/6933/21.

17 липня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Луганській області про виконання рішення суду від 28 січня 2022 року у справі № 360/6933/21, в якій заявник повідомив про оформлення та направлення необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (зазначено в заяві на призначення пенсії ОСОБА_1 ) для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», що підтверджується листом від 15.04.2024 року № 44/12-97.

19 липня 2024 року Головне управління ДФС у Луганській області надало до суду подання від 15 липня 2024 року № 42/12-97 про призначення пенсії ОСОБА_1 , яке направлено до органу Пенсійного фонду України, разом із додатками.

Вирішуючи питання щодо прийняття повідомлення про усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення суду, суд виходить з такого.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною першою статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктами владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (частина п`ята статті 249 КАС України).

Отже, КАС України визначено умови та порядок реагування суду на порушення, допущені суб`єктом владних повноважень при виконанні рішення суду, постановленого не на його користь. Формою реагування на такі порушення є постановлення окремої ухвали з встановленням строку для надання відповіді на виконання вказівок, зазначених в окремій ухвалі. Однак КАС України не містить норм, які б регулювали подальший процес розгляду відповіді, отриманої від суб`єкта владних повноважень.

Дослідженням наданих Головним управлінням ДФС у Луганській області документів судом установлено, що відповідачем оформлено та направлено до органу Пенсійного фонду України подання про призначення пенсії ОСОБА_1 разом з необхідними документами.

Таким чином, відповідачем виконано судове рішення.

Керуючись статтями 72, 77, 248, 249, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти повідомлення Головного управління ДФС у Луганській області про виконання рішення суду від 28 січня 2022 року у справі № 360/6933/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.О. Свергун