Справа № 460/3983/24
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
17 липня 2024 р. м. Рівне №460/3983/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 04 липня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки № 3245 від 08.02.2024 виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки № 3245 від 08.02.2024 виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області".

15 липня 2024 року від позивача надійшла заява у якій він просить суд ухвалити додаткове судове рішення, оскільки при розгляді даної справи не було вирішено питання щодо визначення дати з якої слід визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки № 3245 від 08.02.2024 виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області".

Відповідно до частини третьої статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про ухвалення додаткового судового рішення в такому ж порядку, в якому прийняте судове рішення, тобто в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для ухвалення додаткового рішення у справі та стягнення судового збору, суд вважає, що слід ухвалити таке рішення, оскільки відповідно до статті 252 КАС України, суд що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Позивач у позовній заяві просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 3245 виданої 08 лютого 2024 року Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області" та зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 3245 виданої 08 лютого 2024 року Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області", з урахуванням раніше проведених виплат.

Однак, резолютивна частина рішення суду від 04.07.2024 по справі № 460/3983/24 не містить дати з якої слід визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки № 3245 від 08.02.2024 виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області".

Разом з тим, судом встановлено, що у мотивувальній частині рішення від 04.07.2024 по справі № 460/3983/24 судом було встановлено дату з якої Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зобов`язується здійснити такий перерахунок.

Так, у мотивувальній частині рішення, зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 (далі - Постанова № 704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Вказана постанова набрала чинності 01.03.2018 та у зв`язку з цим у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови № 704.

Цією Постановою також було внесено зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008.

Абзацом 1 пункту 5 такого Порядку, в редакції постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21.02.2018, визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються лише такі види грошового забезпечення, як: 1) посадовий оклад, 2) оклад за військовим (спеціальним) званням, 3) відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому у Додатку 2 до вказаного Порядку № 45 містилася форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, і в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.12.2008.

Оскільки зміни, внесені постановою № 103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з 05.03.2019 - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Відтак, 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

При цьому, статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон № 2262-ХІІ) визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 04.07.2024 було встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 3245 від 08.02.2024, у зв`язку з чим у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виник обов`язок проведення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019.

Відтак, в ході судового розгляду справи № 460/3983/24 суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії та зобов`язання провести такий перерахунок та виплату з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області" від 08.02.2024 № 3245.

За наведеного, заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення щодо встановлення дати з якої слід визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки № 3245 від 08.02.2024 виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області" є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити повнісю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 3245 виданої 08 лютого 2024 року Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 3245 виданої 08 лютого 2024 року Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 17 липня 2024 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя О.В. Поліщук