Справа № 420/11033/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/11033/24

Перша інстанція: суддя Пекний А.С.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛІ ГРУП» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2024р. ТОВ «ГЛОБАЛІ ГРУП» звернулося до суду із позовом до ГУ ДПС в Одеській області, ДПС України, у якому просило:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ГУ ДПС у Одеській області, а саме: рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.12.2023 №10253284/41241651, від 26.12.2023 №10253283/41241651, від 26.12.2023 №10253282/41241651, від 26.12.2023 №10253293/41241651, від 26.12.2023 №10253292/41241651, від 26.12.2023 №10253291/41241651, від 26.12.2023 №10253290/41241651, від 26.12.2023 №10253288/41241651, від 26.12.2023 №10253289/41241651, від 26.12.2023 №10253287/41241651;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН: податкову накладну №1 від 7.12.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №6 від 12.12.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №13 від 14.12.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №1 від 2.11.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №12 від 15.11.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №16 від 17.11.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №17 від 17.11.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №18 від 17.11.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №19 від 20.11.2023 датою її подання на реєстрацію; податкову накладну №20 від 20.11.2023 датою її подання на реєстрацію.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ГУ ДПС у Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 26.12.2023 №10253284/41241651, від 26.12.2023 №10253283/41241651, від 26.12.2023 №10253282/41241651, від 26.12.2023 №10253293/41241651, від 26.12.2023 №10253292/41241651, від 26.12.2023 №10253291/41241651, від 26.12.2023 №10253290/41241651, від 26.12.2023 №10253288/41241651, від 26.12.2023 №10253289/41241651, від 26.12.2023 №10253287/41241651.

Зобов`язано ДПС України зареєструвати податкові накладні ТОВ «ГЛОБАЛІ ГРУП» №1 від 7.12.2023, №6 від 12.12.2023, №13 від 14.12.2023, №1 від 2.11.2023, №12 від 15.11.2023, 16 від 17.11.2023, №17 від 17.11.2023, №18 від 17.11.2023, №19 від 20.11.2023, №20 від 20.11.2023 в ЄРПН датою їх подання на реєстрацію.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Одеській області на користь ТОВ «ГЛОБАЛІ ГРУП» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 30 280грн..

Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

11.07.2024р. суддею-доповідачем направлено до Одеського окружного адміністративного суду запит про витребування матеріалів справи №420/11033/24.

17.07.2024р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшли матеріали справи №420/11033/24.

Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, судова колегія дійшла висновку про її повернення з огляду на таке.

Судом установлено, що апеляційну скаргу від імені ГУ ДПС в Одеській області підписано ОСОБА_1 , яка на підтвердження своїх повноважень додала до матеріалів апеляційної скарги: копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформовану в ЄСІТС «Електронний суд».

Частиною першою ст.55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою ст.55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно з частинами першою, другою ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 08.06.2022 у справі №303/4297/20 зазначила, що з 29.12.2019 самопредставництво юридичної особи, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування (в адміністративному судочинстві - також суб`єкта владних повноважень, який не є юридичною особою) у цивільному, господарському й адміністративному судочинства можуть здійснювати будь-які фізичні особи, уповноважені на це саме відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту). У разі, якщо такого договору (контракту) у письмовій формі немає чи у ньому зафіксований неповний перелік трудових (посадових) обов`язків працівника (наприклад, є посилання на посадову інструкцію), то поряд із підтвердженням наявності трудових відносин такий працівник подає відповідний документ юридичної особи (зокрема, посадову інструкцію), у якому визначений його обов`язок представляти інтереси цієї особи в суді (діяти за правилами її самопредставництва), а за наявності - також обмеження відповідних повноважень. Наявність або відсутність у ЄДР даних про такого працівника, який поряд із керівником має право вчиняти дії від імені юридичної особи, не впливає на обов`язок останньої підтвердити повноваження цього працівника діяти у судовому процесі на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), зокрема обсяг цих повноважень.

Таким чином, повноваження посадових осіб діяти від імені суб`єкта владних повноважень в порядку самопредставництва підтверджуються законом, статутом, положенням, трудовим договором та, за потреби, посадовою інструкцію.

Копій зазначених документів, на підтвердження повноважень Лободи М.С. діяти від імені ГУ ДПС в Одеській області в порядку самопредставництва, до апеляційної скарги не додано.

Крім того, з наданого витягу з ЄДР не вбачається посадового становища ОСОБА_1 ..

Відтак, поданий до апеляційного суду витяг з ЄДР не може бути належним підтвердженням повноважень ОСОБА_1 діяти від імені ГУ ДПС в Одеській області.

Пунктом 1 ч.4 ст.298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За наведених обставин, апеляційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст.169,296,298 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛІ ГРУП» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко