Справа № 200/7673/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

18 липня 2024 року Справа №200/7673/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши клопотання представника позивача про залучення третьої особи до участі у справі на стороні відповідача у справі №200/7673/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, місцезнаходження: Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Через підсистему «Електронний Суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 05.12.2023 № 80 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області Управління обслуговування громадян повторно розглянути заяву яка надійшла через веб-портал Пенсійного фонду України № ВЕБ-10001-Ф-С23- 282040, зареєстровано 28.11.2023 № 33356/Р-1000-23 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 на пільгових умовах за списком № 2 пункту «б» статті 13 Закону України № 1788-ХІІ у редакції до внесення змін Законом № 213-VІІІ.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернуто позивачеві.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі № 200/7673/23 задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі № 200/7673/23 - скасовано, а справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

01 липня 2024 року протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу №200/7673/23 передано судді Зеленову А.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, місцезнаходження: Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область, 08500) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням адреси електронної пошти позивача та відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника.

08 липня 2024 року представником позивача усунуті недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 03 липня 2024 року.

Ухвалою суду від 12 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/7673/23.

Разом із позовною заявою представником позивача надано клопотання про залучення третьої особи до участі у справі на стороні відповідача, яке обґрунтовано наступним. Призначення пенсії за віком відповідно до частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-VI «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» здійснюється на підставі заяви встановленого зразка та наданих документів Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, а відпрацьовується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області за принципом так званої «екстериторіальності» щодо призначення пенсії за віком відповідно частини 3 статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-VI «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки підставою участі у справі є його юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін, щодо проведення, переведення та перерахунку пенсії, які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки), а відтак просить суд залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

Відповідно до ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Звертаючись до суду з даним клопотанням, представник позивача зазначає про необхідність залучення у даній справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки підставою участі у справі є його юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін щодо проведення, переведення та перерахунку пенсії, які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки).

Беручи до уваги вищенаведене, для ефективного та всебічного дослідження судом доказів, наданих сторонами та для повного і об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та задовольнити клопотання представника позивача

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 26, 48, 160, 161, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про залучення третьої особи до участі на стороні відповідача у справі №200/7673/23 задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (юридична адреса: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, Код ) у справі №200/7673/23.

Направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області копію позовної заяви та додані до неї документи.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надати пояснення на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала постановлена та підписана 18 липня 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов