Справа № 340/1434/24
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про застосування заходів процесуального примусу

19 липня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/1434/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та не виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» військовослужбовцю Збройних Сил ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 видати наказ яким нарахувати та виплатити військовослужбовцю Збройних Сил України ОСОБА_1 з 05.08.2022 р. по 01.09.2022 р., з 07.10.2022 р. по 16.10.2022 р., з 12.11.2022 р. по 13.11.2022 р., з 23.12.2022 р. по 28.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 18.01.2023 р., з 08.02.2023 р. по 02.03.2023 р. та з 14.03.2023 р. по 05.05.2023 р. додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 р. відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.16-17). Пунктом 4 зазначеної ухвали зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду до суду завірені копії документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях у періоди з 05.08.2022 р. по 01.09.2022 р, з 07.10.2022 р. по 16.10.2022 р., з 12.11.2022 р. по 13.11.2022 р., з 23.12.2022 р. по 28.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 18.01.2023 р., з 08.02.2023 р. по 02.03.2023 р. та з 14.03.2023 р. по 05.05.2023 р., інформацію про нараховані та виплачені суми грошової винагороди ОСОБА_1 за вказані періоди, а також копії: бойових наказів (бойових розпоряджень); журналів бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень, або постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапортів (донесень) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, тощо. У разі якщо у вказаних документах містяться дані стосовно інших осіб або інформація, яка не підлягає розголошенню, то надати відповідні докази із виключенням таких відомостей; довідку про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за періоди з 05.08.2022 р. по 01.09.2022 р, з 07.10.2022 р. по 16.10.2022 р., з 12.11.2022 р. по 13.11.2022 р., з 23.12.2022 р. по 28.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 18.01.2023 р., з 08.02.2023 р. по 02.03.2023 р. та з 14.03.2023 р. по 05.05.2023 р. із зазначенням усіх складових.

Копія ухвали доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 12.03.2024 р. о 21:05 годині, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 19.03.2024 р. (а.с.18). Однак, вимоги ухвали відповідачем не виконані

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 р. витребувано у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завіреної копії документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях у періоди з 05.08.2022 р. по 01.09.2022 р, з 07.10.2022 р. по 16.10.2022 р., з 12.11.2022 р. по 13.11.2022 р., з 23.12.2022 р. по 28.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 18.01.2023 р., з 08.02.2023 р. по 02.03.2023 р. та з 14.03.2023 р. по 05.05.2023 р., інформацію про нараховані та виплачені суми грошової винагороди ОСОБА_1 за вказані періоди, а також копії: бойових наказів (бойових розпоряджень); журналів бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень, або постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапортів (донесень) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, тощо. У разі якщо у вказаних документах містяться дані стосовно інших осіб або інформація, яка не підлягає розголошенню, то надати відповідні докази із виключенням таких відомостей; довідку про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за періоди з 05.08.2022 р. по 01.09.2022 р, з 07.10.2022 р. по 16.10.2022 р., з 12.11.2022 р. по 13.11.2022 р., з 23.12.2022 р. по 28.12.2022 р., з 30.12.2022 р. по 18.01.2023 р., з 08.02.2023 р. по 02.03.2023 р. та з 14.03.2023 р. по 05.05.2023 р. із зазначенням усіх складових (а.с.23-24).

Копія ухвали доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 23.05.2024 р. о 20:00 годині, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 27.05.2024 р. (а.с.25).

Станом на 24 червня 2024 року відповідачем не виконано вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 р., як і не повідомлено суду підстав, які зумовили не виконання вимог ухвали.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 р. застосовано до Військової частини НОМЕР_1 захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі 0,3 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1 093,33 грн (одна тисяча дев`яносто три грн 33 коп.); роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 , що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 невідкладно, але не пізніше 30 червня 2024 року подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалами від 16 березня 2024 року та від 23 травня 2024 року (а.с.23-24).

Копія ухвали доставлена до електронного кабінету відповідача 23.05.2024 р., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 27.05.2024 р. (а.с.25).

Станом на 19 липня 2024 року відповідачем не виконано вимоги ухвал Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.03.2024 р. та від 23.05.2024 р.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 4 статті 45 КАС України визначено, що суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

З огляду на п.5 ч.1 ст.145 КАС України штраф є одним із видів заходів процесуального примусу.

Зважаючи на ч.ч.2, 3 ст.145 КАС України до однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків.

Визначаючи розмір штрафу суд враховує, що повторне не надання до суду витребуваних доказів, перешкоджає належному виконанню судом завдання адміністративного судочинства та реалізації принципу офіційного з`ясування обставин справи передбаченого ч.4 ст.9 КАС України. Таким чином, до Військової частини НОМЕР_1 слід застосувати штраф один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3 028,00 грн), що на думку суду, буде достатнім для досягнення мети вжиття заходів процесуального примусу та сприятиме запобіганню зловживання відповідачем своїми процесуальними правами.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.149 КАС України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Керуючись ст.ст.45, 80, 144, 149, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Застосувати до Військової частини НОМЕР_1 захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

Стягнути із Військової частини НОМЕР_1 в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 невідкладно, але не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалами від 16 березня 2024 року та від 23 травня 2024 року.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Ухвала є виконавчим документом та є обов`язковою до виконання.

Копію ухвали направити сторонам, а також Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.

Стягувачем за ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року у справі №340/1434/24 є Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ), боржником Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Строк пред`явлення ухвали до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання 19 липня 2024 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 19 липня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ