Справа № 754/1794/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

16 липня 2024 року справа № 754/1794/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь громадянина України ОСОБА_1 загальну розрахункову суму грошових коштів (пенсії), яка була недоотримана ним на дату подання цієї позовної заяви, 192503,26 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у сумі 3136,23 грн.; надати суду уточнену позовну заяву із зазначенням адреси електронної пошти позивача, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.

30.05.2024 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків, зокрема, уточнена позовна заява від 30.05.2024.

В уточненій позовній заяві від 30.05.2024 позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку з 2017 року пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 2017 року із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь громадянина України ОСОБА_1 загальну розрахункову суму грошових коштів (пенсії), яка була недоотримана ним з 2017 року на дату подання цієї позовної заяви, 192503,26 грн.

Дослідивши уточнену позовну заяву від 30.05.2024, суд дійшов висновку про пропуск строку звернення до суду, виходячи з такого.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2024, для усунення недоліків позовної заяви, - на 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого позивачу необхідно: надати до суду обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, із наданням належних доказів; надати уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати дату, з якої відповідач має здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача.

02.07.2024 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 24.06.2024 надійшли докази, зокрема, заява про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та позовна заява в новій редакції від 02.07.2024.

Так, у позовній заяві в новій редакції від 02.07.2024 позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії із застосуванням величин оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% та виплатити ОСОБА_1 пенсіонеру за віком, заборгованість з пенсійних виплат за період з 11.10.2017 по 30.06.2024 включно;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати з 11.10.20176 по 30.06.2024 включно з застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% та виплатити ОСОБА_1 пенсіонеру за віком, заборгованість з перерахунку пенсійних виплат за період з 11.10.2017 по 30.06.2024 включно.

При цьому, в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду у заяві від 02.07.2024 позивач зазначив, що він є пенсіонером похилого віку, має тяжкі основні та супутні захворювання, що підтверджується відповідними довідками лікарень та центрів надання допомоги хворому, а саме: гіпертонічна хвороба ІІ ступеня; остеросклеротичний кардіосклероз; ішемічна хвороба серця; стеноз аортального клапана; внутрішньомозковий крововилив (лютий місяць 2019 року). Вказує, що стресові ситуації неодноразово призводили до підвищення артеріального тиску в період з 2015 року до дати подання позовної заяви. Позивач декілька разів перебував на стаціонарному лікуванні гіпертонічного кризу, а в лютому місяці 2019 року стався внутрішньомозковий крововилив. З березня місяця 2019 він проходив реабілітацію. На даний час стан здоров`я задовільний та контрольований.

На підтвердження вказаних обставин до заяви від 02.07.2024 позивачем надано виписку Київської міської клінічної лікарні №2 із історії стаціонарного хворого 4365 від 04.12.2015; виписку Київської міської клінічної лікарні №2 із медичної картки стаціонарного хворого від 06.04.2016; направлення від 02.02.2017 на консультацію до Державної установи Національного інституту серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМН України"; виписку №4163 від 06.03.2019 Київської міської клінічної лікарні №8 із медичної картки стаціонарного хворого неврологічне відділення №1; довідку №16/934 від 21.01.2020 Центру первинної медико-санітарної допомоги Деснянського р-ну м. Києва; направлення від 30.06.2023 на консультацію Консультативно-діагностичним центром Деснянського району м. Києва до Державної установи Національного інституту серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМН України"; консультативний висновок від 04.04.2023 Державної установи Національного інституту серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМН України".

Дослідивши зміст заяви позивача від 02.07.2024 суд враховує доводи позивача, викладені у заяві, а надані позивачем докази поважності причин пропуску строку звернення до суду слід визнати достатніми для висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду та необхідність поновлення позивачу строку звернення до суду із цим позовом.

Резюмуючи вище викладене, зважаючи на всі обставини, які зумовили пропуск позивачем строку звернення до суду із даним адміністративним позовом, суд вважає наявними підстави для визнання поважними причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та відповідно, його поновлення.

Дослідивши документи по справі, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 24.06.2024 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Клопотання ОСОБА_1 від 02.07.2024 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача у повному обсязі;

- копії всіх заяв позивача про перерахунок пенсії та прийнятих рішень про перерахунок;

- письмові пояснення про вид та підстави виплати пенсії, яку призначено позивачу;

- обґрунтований розрахунок розміру пенсії, яка виплачується позивачу з моменту її призначення;

- довідку про суму нарахованої та виплаченої позивачу пенсії за весь період з моменту її призначення;

- письмові пояснення чи нараховувалась пенсія позивачу не нижче прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб;

- письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії із застосуванням величин оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення копій позивачу.

4. Запропонувати відповідачу протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

9. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.