Справа № 300/6327/23
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2024-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"19" липня 2024 р. справа № 300/6327/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, ухваленого в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
Івано-Франківським окружним адміністративним судом за результатами розгляду адміністративної справи №300/6327/23 ухвалено 15.11.2023 рішення, яким позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач) щодо зменшення ОСОБА_1 (надалі, також позивач, заявник, стягувач, ОСОБА_1 ) нарахованої заборгованості на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі №300/133/20 в сумі 386 381,18 грн. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 невиплачену суму пенсії (борг) за період з 01.01.2016 по 30.09.2020 в розмірі 143 409 (сто сорок три тисячі чотириста дев`ять) грн 72 (сімдесят дві) коп. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період січня 2016 року по липень 2023 року, нарахованої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі №300/133/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу, у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період січня 2016 року по липень 2023 року, нарахованої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі №300/133/20. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 2 507 (дві тисячі п`ятсот сім) грн 70 (сімдесят) коп.
За результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №300/6327/23 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2024 зазначену апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №300/6327/23 - без змін.
Таким чином, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №300/6327/23, відповідно до приписів частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України), набрало законної сили 13.02.2024.
29.02.2024 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав три виконавчі листи № 300/6327/23.
З метою примусового виконання виконавчого листа № 300/6327/23 від 29.02.2024, позивач звернувся до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іваночком Валентином Юрійовичем 11.03.2024 відкрито виконавче провадження № 74401318 з примусового виконання виконавчого листа № 300/6327/23 від 29.02.2024.
22.03.2024 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області листом від 22.03.2024 на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.03.2024 ВП № 74401318 повідомило державно виконавця про добровільне виконання рішення суду від 15.11.2023 справа №300/6324/23. У лютому 2024 року пенсійним органом проведено розрахунок компенсації втрати частини доходу ОСОБА_1 відповідно до вказаного рішення суду. Розмір компенсації за період з січня 2016 року по липень 2023 року в сумі 316876,21 грн включено в реєстр, виплата за яким буде проведена лише при наявності фінансування з Державного бюджету, так як відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам ї сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до статей 23 та 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.
Згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження стан виконавчого провадження № 74401318 "відкрито".
Щодо стягнення невиплаченої суми пенсії (борг) за період з 01.01.2016 по 30.09.2020 в розмірі 143 409,72 грн та сплаченого судового збору у розмірі 2 507,70 грн, 08.03.2024 позивач звернувся із виконавчими листами № 300/6327/23 від 29.02.2024 до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.
Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області листом повідомило, що на підставі Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (надалі Порядок №8450 Головне управління Державного казначейства звернулось до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо актуальності здійснення стягнення та вжиття заходів щодо погашення заборгованості, встановленої рішенням суду. Листом від 10.04.2024 пенсійний орган повідомило про відсутність підстав для виплати коштів на користь позивача в добровільному порядку. На виконання положень Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та порядку №845, виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду, виданий 29.02.2024 по справі №300/6327/23 про стягнення невиплаченої суми пенсії в сумі 143409,72 грн внесений 11.04.2024 на облік в АС "Є-Казна" WEB для виконання за бюджетною програмою КПКВК 3504040 "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" в порядку першої черги. Враховуючи викладене, після виконання виконавчих документів, що надійшли раніше зазначеного виконавчого документу, Казначейство України здійснить заходи щодо перерахування коштів на вашу користь в порядку черговості. Загальна сума виконавчих документів, що підлягають виконанню та надійшли раніше поданого ОСОБА_1 виконавчого листа становить 98 450 509,30 грн.
02.07.2024 через підсистему "Електронний суд" надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 300/6327/23. Вказана заява мотивована тим, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 в справі № 300/1966/23 залишається невиконаним у повному обсязі. В частинні виконання рішення суду щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу, у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період січня 2016 року по липень 2023 року, нарахованої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі №300/133/20, позивач звернувся із заявою про відкриття виконавчого звернувся до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано- Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Внаслідок чого, останній, 11.03.2024 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження. На вимогу виконавця, боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надіслало повідомлення, яким повідомили виконавця, що мені нарахована компенсація в розмірі 316876,21 гривень, однак виплата буде здійснена при поступленні коштів до Державного бюджету. Щодо стягнення невиплачену суму пенсії (борг) за період з 01.01.2016 по 30.09.2020 в розмірі 143 409 (сто сорок три тисячі чотириста дев`ять) грн 72 (сімдесят дві) коп. та сплаченого судового збору у розмірі 2 507 (дві тисячі п`ятсот сім) грн 70 (сімдесят) коп., 08.03.2024 ОСОБА_1 звернувся із виконавчими листами до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківської області. В свою чергу, Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківської області надіслало заявнику інформацію, щодо стягнення боргу, яким повідомило, що стягнення такої буде здійснюватися в порядку черговості. На час подання вказаної заяви Головним Управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківської області всупереч ч. 4 ст. 3 Закону України "Про гаранти держави щодо виконання судових рішень", рішення суду від "15" листопада 2023 р. у справі № 300/6327/23 не виконав. Відтак, позивач переконаний, що є всі підстави звернутися із заявою до суду про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №300/6327/23 за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання до вчинення дій призначити до розгляду в порядку письмового провадження, з урахуванням вимог, встановлених статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
16.07.2024 на адресу суду надійшли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на заяву про встановлення судового контролю.
Щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 невиплаченої суми пенсії за період з 01.01.2016 по 30.09.2020 в розмірі 143409,72 грн, представник відповідача вказала таке. Частиною другою ст. 6 Закону України від 02.06.2016 № 1404-19 "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Таке положення отримало нормативне продовження у ч. 1 ст. З Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", зокрема, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Поряд із цим відповідно до п. З Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Наведений пункт прийнято у розвиток абз. 2 пп. 1 п. 9 "Прикінцевих та перехідних положень" Бюджетного кодексу, відповідно до якого "рішення суду про стягнення (арешт) коштів держбюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно казначейством... Безспірне списання коштів держбюджету (місцевих бюджетів) здійснюється казначейством у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів, за черговістю надходження таких рішень...".
Щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу, у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період січня 2016 року по липень 2023 року, нарахованої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративною суду від 27.02.2020 у справі №300/133/20, представник наголосила на такому. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нараховано ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу, розмір якої склав 316876,21 грн. З метою виконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 20.05.2024 зверталось до Пенсійного фонду України з проханням про виділення коштів для погашення заборгованості ОСОБА_1 . Відтак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 22.05.2024 отримано відповідь Пенсійного фонду України, в якій зазначено, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, (копія звернення та відповіді додається). Дану суму включено в реєстр, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету, так як відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Додатково зауважила, що бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік на даний момент не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік після його затвердження.
Розглянувши дану заяву позивача та матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.
Як встановлено судом, на виконання рішення суду від 15.11.2023 в справі № 300/6327/23, яке набрало законної сили за наслідком апеляційного оскарження 13.02.2024, видано виконавчі листи № 300/6327/23 від 29.02.2024.
У лютому 2024 року пенсійним органом проведено розрахунок компенсації втрати частини доходу ОСОБА_1 відповідно до вказаного рішення суду. Розмір компенсації за період з січня 2016 року по липень 2023 року в сумі 316876,21 грн включено в реєстр, виплата за яким буде проведена лише при наявності фінансування з Державного бюджету, що підтверджується розрахунком №300/6327/23.
Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іваночком Валентином Юрійовичем 11.03.2024 відкрито виконавче провадження № 74401318 з примусового виконання виконавчого листа № 300/6327/23 від 29.02.2024.
Згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження стан виконавчого провадження № 74401318 "відкрито".
Щодо стягнення невиплаченої суми пенсії (борг) за період з 01.01.2016 по 30.09.2020 в розмірі 143 409,72 грн, Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області 11.04.2024 на виконання положень Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядку №845, виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду, виданий 29.02.2024 по справі №300/6327/23 про стягнення невиплаченої суми пенсії в сумі 143409,72 грн внесений на облік в АС "Є-Казна" WEB для виконання за бюджетною програмою КПКВК 3504040 "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" в порядку першої черги.
Станом на день подання заяви виконавчий документ по справі №300/6327/23, продовжує перебувати в першій черзі виконавчих документів у Казначействі за КПВК 3504040. Сума коштів за судовим рішеннями, що надійшли раніше виконавчого документа позивача складає 98450509,30 грн.
Отже, судом встановлено, що перерахування коштів із затримкою відбувається у зв`язку з наявністю сформованої черги в якій перебуває на виконанні значна кількість виконавчих документів та передбаченими у Законах про Державний бюджет України обмеженими асигнуваннями для погашення наявної заборгованості за поданими судовими рішеннями.
Разом з тим, якщо стягувач вважає, що державний виконавець не здійснює належних дій щодо примусового виконання рішення суду, він вправі оскаржити дії/бездіяльність посадових осіб ДВС до суду в порядку статті 287 КАС України.
Суду не подано доказів того, що позивач користався таким способом захисту порушеного права згідно статті 287 КАС України. При цьому, виконавче провадження № 74401318 ще не завершено.
З огляду на зміст заяви від 09.07.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 300/6327/23 ОСОБА_1 не зазначив жодних обґрунтувань щодо необхідності встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 в справі № 300/6327/23, окрім того, що виконавчі листи № 300/6327/23 перебувають на примусовому виконанні.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до вимог ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
У Рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).
Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до положень підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2, Головне управління Пенсійного фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Тобто, виплати пенсій здійснюються Головним управлінням Пенсійного фонду України виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.
Окрім того, в силу статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.
Власні кошти Пенсійний фонд не включає до складу Державного бюджету України, що передбачено статтею 72 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Приписами статті 73 вищевказаного Закону також встановлено вичерпний перелік підстав для використання коштів Пенсійного фонду та заборону їх спрямування на цілі, не передбачені цим Законом.
Відповідно до статті 23 та 116 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, вбачається, що фінансування та виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду, виділених з Держаного бюджету України та за наявності відповідного бюджетного призначення.
Судом встановлено, що Головним управлінням 20.05.2024 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів для погашення заборгованості ОСОБА_1 .
З урахуванням вищезазначеного суд доходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, не мало об`єктивної фінансової можливості виконати судове рішення у частині виплати заборгованості по пенсії позивачу, а причини його невиконання є поважними.
Отже, невиконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду в Івано-Франківській області в частині виплати грошових коштів у зв`язку з відсутністю відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Відтак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання судового рішення проведений розрахунок компенсації втрати частини доходу ОСОБА_1 відповідно до вказаного рішення суду. Розмір компенсації за період з січня 2016 року по липень 2023 року в сумі 316876,21 грн включено в реєстр, виплата за яким буде проведена лише при наявності фінансування з Державного бюджету, що підтверджується розрахунком №300/6327/23.
До аналогічних висновків дійшов також П`ятий апеляційний адміністративний суд у поставної від 06.10.2021 у справі №420/5689/20.
Таким чином, у спірних правовідносинах заявник не обґрунтовує наявність обставин щодо порушення відповідачем способу чи порядку виконання рішення суду, а судом не встановлено умислу відповідача, спрямованого на невиконання рішення суду. З огляду на викладене, подана заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасникам справи копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.