Справа № 240/34469/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2024 року м. Житомир справа № 240/34469/23

категорія 102080000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання неправомірною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із позовом до Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (площа Лесі Українки, 15, м. Звягель, Житомирська область, 11700, ), в якому просить:

- визнати неправомірною бездіяльність Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо відмови у внесенні змін до актового запису ОСОБА_1 про дату народження ОСОБА_1 з " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на " ІНФОРМАЦІЯ_2 ";

- зобов`язати Звягельський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) внести зміни до актового запису ОСОБА_1 про народження №5 від 13.04.1995, виправивши дату народження з " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

У позовній заяві ОСОБА_1 стверджує, що в актовому записі про її народження допущено помилку в даті народження. Вона зверталась до Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про внесення змін до актового запису, однак їй було відмовлено у внесенні змін, у зв`язку з відсутністю медичного свідоцтва про народження. Таку відмову позивач вважає протиправною просить задовольнити адміністративний позов (а.с 1-3).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.12.2023 відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

24.01.2024 до Житомирського окружного адміністративного суду за вх. №5020/24 надійшов відзив на адміністративний позов, у якому відповідач проти позовних вимог заперечує, просить відмовити у їх задоволенні. У відзиві зазначено про те, що внести зміни до актового запису про народження можливо тільки на підставі медичного свідоцтва про народження, яке на час звернення позивача вже було знищене за терміном зберігання 25 років, тому відмову у внесенні змін до актового запису вважає правомірною, просить відмовити у задоволенні позову (а.с. 36, 37).

05.02.2024 до Житомирського окружного адміністративного суду за вх. №7018/24 надійшла відповідь на відзив, у якій позивач не погоджується із доводами відповідача, зазначеними у відзиві, оскільки у первісному свідоцтві про народження було вказано вірну дату народження, а дату актового запису помилково вказали замість дати народження у повторному свідоцтві про народження. (а.с. 40, 41).

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Інструкцією "Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні" №22/5 від 29.12.1984 (далі - Інструкція №22/5), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за №55/18793 (далі - Правила №96/5).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про внесення змін до актового запису про її народження.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 Звягельський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 15.11.2023 склав висновок про неможливість внесення змін до актового запису про народження №5 від 13.04.1995 (а.с. 10).

Висновок мотивований тим, що неможливо документально підтвердити дату народження заявниці у зв`язку з відсутністю медичного свідоцтва про народження заявниці, оскільки відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України №29 від 21.01.2016, форма первинної облікової документації №096/о "Історія вагітності та пологів" зберігається 25 років (а.с. 10).

Суд не погоджується з таким висновком Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з наступних підстав.

Відповідно до абзацу першого пунтку 8 Інструкції №22/5, чинної станом на час реєстрації народження позивача, реєстрація народження провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них, а в разі хвороби, смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини.

Пунктом 12 Інструкції №22/5 було визначено, що реєстрація народження провадиться при пред`явленні: а) довідки лікувального закладу про народження дитини. У виняткових випадках, при народженні дитини вдома без подання медичної допомоги, факт і час народження повинні бути підтверджені підписами двох свідків у графі "Документи, що підтверджують факт народження дитини" із зазначенням прізвища, імені, по батькові та місця проживання свідків; б) документів, що посвідчують особу батьків (одного з батьків); в) документа, який є підставою для внесення відомостей про батька дитини (свідоцтво про одруження, заява матері, спільна заява матері та батька або рішення суду про встановлення батьківства). При відсутності свідоцтва про одруження підтвердженням зареєстрованого шлюбу може бути відмітка про реєстрацію шлюбу в паспортах матері та батька дитини.

Згідно копії первісного свідоцтва НОМЕР_2 від 24.03.1995 про народження позивача, громадянка ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 24.03.1995 зроблено запис №5 (а.с. 42).

Оскільки у свідоцтві про народження ОСОБА_1 було допущено граматичну помилку та помилково вказано по батькові " ОСОБА_2 " у 2011 році мати позивачки ОСОБА_3 звернулася до Новоград-Волинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Житомирської області із заявою про виправлення помилки. Згідно висновку від 13.09.2011 про внесення змін до актового запису про народження, в зазначений актовий запис були внесені зміни, а саме: виправлено по-батькові дитини з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_4 ", через невірне граматичне написання та 13.09.2011 було видано свідоцтво про народження НОМЕР_3 повторно, у якому зазначено дату народження ОСОБА_1 24.03.1995, що сторонами не заперечується (а.с. 9, 36, 37).

Відповідно до абзацу першого пункту 1.1. Правил №96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно з підпунктом 2.13.3 пункту 2.13. Правил №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Підпунктом 2.13.12. пункту 2.13 Правил №96/5 передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Відповідно до підпункту 2.15.9 пункту 2.15 Правил №96/5 висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

На підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо виправляються або доповнюються відповідні відомості в актових записах, які зазначено у висновку (підпункт 2.16.14. пункту 2.16 Правил №96/5).

Очевидною є помилка, допущена в актовому записі про народження ОСОБА_1 , оскільки згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 24.03.1995 ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 24.03.1995 зроблено запис №5.

Отже, при повторній видачі свідоцтва про народження, а саме: свідоцтва про народження НОМЕР_3 від 13.09.2011, вказано не дату народження позивача, а дату вчинення актового запису про народження, яку було вказано у свідоцтві про народження НОМЕР_2 від 24.03.1995.

Громадяни ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , дали письмові свідчення про те, що перебували у пологовому відділенні разом із ОСОБА_3 , та підтверджують, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 народила ОСОБА_1 (а.с. 13, 17).

Згідно паспорта громадянина України, виданого 14.10.2011, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 5).

Відповідно до пункту 2.11. Правил №96/5 факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно з пунктом 2.12. Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому.

У порушення наведених норм Правил №96/5 Звягельський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не провів належну перевірку фактів, зазначених у заяві ОСОБА_1 , що призвело до протиправного висновку про відмову у внесенні змін до актового запису про народження.

Враховуючи наведені обставини справи суд задовольняє адміністративний позов та стягує судові витрати із відповідача на користь позивача.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 139, 143, 243-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (площа Лесі Українки, 15, м.Звягель, Житомирська область, 11700, ) про визнання неправомірною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати неправомірною бездіяльність Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 в частині зміни дати народження з " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Зобов`язати Звягельський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 , виправивши дату народження ОСОБА_1 з " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Звягельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на користь ОСОБА_1 1073,60 грн на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.М. Гурін