Справа № 240/24386/23
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Попової О. Г., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період з 05 січня 2023 року по 15 березня 2023 року та з 22 березня 2023 року по 24 березня 2023 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період з 05 січня 2023 року по 15 березня 2023 року та з 22 березня 2023 року по 24 березня 2023 року з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно безпосередній участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за цей період.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-263 КАС України.
Відповідачем у встановлений строк відзив на адміністративний позов не надано.
Ухвалами суду від 16.02.2024, 04.04.2024 та 22.05.2024 повторно витребувано у Військової частини НОМЕР_1

- довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України";

- бойових наказів (бойових розпоряджень) в разі наявності або повідомити про відсутність наказів про перебування ОСОБА_1 на лікарняному, про самовільне залишення військової частини, матеріалів службового розслідування тощо;

- докази про нарахування та виплати грошового забезпечення.

Вказані ухвали були отримані представником Військової частини НОМЕР_1 27.02.2024, 05.05.2024 та 28.05.2024, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення та відстеженням по трек номеру листів.

Станом на 17.07.2024 вимоги ухвал від 16.02.2024, 04.04.2024 та від 22.05.2024 представником відповідача не виконані та не повідомлено про неможливість виконання такої ухвали.

Будь-яких заяв, клопотань про неможливість виконати вимоги ухвали суду, від відповідача не надходило.

Суд приймає до уваги, що Військова частина НОМЕР_1 є бойовою бригадою Збройних Сил України, яка приймає безпосередню участь у боях з відбиття збройної агресії російської федерації проти України на різних ділянках фронту, відновленні її суверенітету та територіальної цілісності.

Однак, така пасивна поведінка відповідача та ухилення від виконання ухвал Житомирського окружного адміністративного суду про витребовування доказів позбавляє суд можливості здійснити справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення даного спору.

Ухвалою суду від 17.07.2024 постановлено стягнути з командира Військової частини НОМЕР_1 (реквізити Військової частини НОМЕР_1 : АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) у дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі штраф у розмірі одного розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день постановлення ухвали становить 3028,00 грн.

При цьому, судом враховано, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану» від 24 березня 2023 року №2160-ІХ, установлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Суд зауважує, що ухвали про витребування доказів направлялись на адресу, що вказана позивачем у позові, а також доставлялись Військовій частині НОМЕР_1 в Електронний кабінет ЄСІТС.

Відповідно до статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Суд зазначає, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Відповідно до абзацу 1 частини 8 статті 15 Закону України №2469-VIII від 21 червня 2018 року Міністр оборони України здійснює керівництво Міністерством оборони України, військово-політичне і адміністративне керівництво Збройними Силами України безпосередньо та через першого заступника Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України, а також через Головнокомандувача Збройних Сил України.

Таким чином, ураховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне довести до відома Міністра оборони України ОСОБА_2 про виявлені судом обставини для вжиття належних заходів реагування.

Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Довести до відома Міністра оборони України ОСОБА_2 про виявлені судом обставини для вжиття відповідних заходів реагування.

Встановити строк для надання відповіді щодо вжитих заходів письмово проінформувати Житомирський окружний адміністративний суд у термін п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.Г. Попова