Справа № 320/7035/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

17 липня 2024 року справа № 320/7035/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області з позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.10.2021 №1-1002 про сплату позивачем орендної плати за 2021 рік у розмірі 21868,77 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.09.2022 №-1002 про сплату позивачем орендної плати за 2022 рік у розмірі 98140,60 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.06.2023 №6-1023- НОМЕР_1 про сплату позивачем орендної плати за 2023 рік у розмірі 98140,59 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску в частині оскарження податкових повідомлень-рішень від 26.10.2021 №1-1002 та від 07.09.2022 №-1002.

25.03.2024 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позову разом із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 11.03.2024.

Так, в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом в частині оскарження податкових повідомлень-рішень від 26.10.2021 №1-1002 та від 07.09.2022 №-1002, позивач, зокрема, посилається на введення Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 воєнного стану з 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та пов`язані з цим обмеження. Вказує, що 21.03.2022 він підписав контракт добровольця територіальної оборони строком на три роки, на підтвердження чого останньому видано посвідчення добровольця територіальної оборони серії НОМЕР_2 зі строком дії з 21.03.2022 по 21.03.2025.

Також позивач посилається на те, що 07.03.2022 набрав чинності Закон №2118-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану", яким зокрема, доповнено пунктом 69 підрозділ 10 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України підпунктом 69.9: "69.9. Для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи". На думку позивача, в підпункті 69.9 підрозділ 10 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України ПК України йдеться про зупинення строків, визначених не лише податковим законодавством, а й іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Отже, на думку позивача, відповідні зміни стосуються не тільки податкового законодавства (визначеного пунктом 3.1 ПК України), а й Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2024 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.02.2024, для усунення недоліків позовної заяви, - на 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого позивачу необхідно надати суду належні докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом в частині оскарження податкових повідомлень-рішень від 26.10.2021 №1-1002 та від 07.09.2022 №-1002.

При цьому, в ухвалі від 19.04.2024 суд дійшов висновку, що наведені в обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду обставини є не обґрунтованими і такими, що не свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом, що є підставою для відмови у її задоволенні.

17.07.2024 канцелярією суду зареєстровано докази усунення недоліків позову, направлені позивачем засобами поштового зв`язку на адресу суду 06.05.2024, а саме заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду з додатками.

У заяві від 06.05.2024 №04 в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом в частині оскарження податкових повідомлень-рішень від 26.10.2021 №1-1002 та від 07.09.2022 №-1002, позивач, зокрема, посилається на те, що після підписання ним контракту 21.03.2022 добровольця територіальної оборони строком на три роки, регулярне залучення останнього до виконання службових обов`язків (охорона ввірених об`єктів інфраструктури, чергування на блокпостах, проходження навчання по бойовій підготовці та наданню первинної медичної допомоги тощо) займало значну частину часу, ці обставини ускладнили можливість вивчення законодавства, збору та доступу до необхідних для подання в суд документів, підготовку відповідного позову та направлення його засобами поштового зв`язку. Наразі позивач проходить військово-лікарську комісію у місті Тетіїв та місті Києві для можливості зарахування в інший підрозділ Сухопутних військ.

Всі вищевказані обставини в цій заяві та попередньо подана заява про поновлення строку звернення до суду від 08.03.2024 №03 є сукупністю обставин, що безпосередньо унеможливили, ускладнили позивачу можливість підготовки позову та документів до нього у визначений законом строк, в незалежних від позивача об`єктивних обставин, які є виконанням військового обов`язку, що і призвело до причин пропуску строку та підтверджується попередньо поданими належними і допустимими засобами доказування.

Дослідивши зміст заяви ОСОБА_1 від 06.05.2024, суд враховує доводи про введення в Україні з 24 лютого 2022 року воєнного стану та пов`язані із цим обмеження, а надані до заяви докази поважності причин пропуску строку звернення до суду слід визнати достатніми для висновку про необхідність поновлення позивачу строку звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Витребувати докази від відповідача:

- копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 26.10.2021 №1-1002, від 07.09.2022 №-1002 та від 27.06.2023 №6-1023-UA0064694;

- розрахунки визначених податкових зобов`язань до кожного ППР із наведенням детальних математичних розрахунків нарахування податкового зобов`язання;

- копії всіх матеріалів, які були використані при прийнятті оскаржуваних ППР;

- зворотній бік інтегрованої картки платника з орендної плати за землю з фізичних осіб на позивача за період з 01.01.2021 з повним описом графи "Опис операції";

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення копій позивачу.

4. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

9. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.