Справа № 380/14839/24
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 липня 2024 рокусправа №380/14839/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Стрий Експрескомфортбуд» про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 50707,78 грн адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.

Постановляючи ухвалу, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з ч.2 ст.160, ч.1 ст.168 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» (ч.8 ст.18 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Цією ж статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, зокрема, якщо відсутні підстави для її повернення (ч.2).

Підставою для повернення позовної заяви згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України визначено випадок, коли позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Частиною 1 ст.8 КАС України передбачено, що всі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки та зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За матеріалами позовної заяви встановлено, що надіслана суду позовна заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів не містить власноручного підпису позивача (керівника відділення), тому суд приходить висновку про наявність передбаченої п.3 ч.4 ст.169 КАС України підстави для повернення позовної заяви.

Аналогічні правовий підхід застосований Великою Палатою Верховного Суду при розгляді справи №990/55/22 у постанові від 23.06.2022 року. У цій справі Верховний Суд вказав, що не вбачає у такому випадку порушення права на доступ до суду у зв`язку з поверненням позову. Таке повернення зумовлене недотриманням позивачем положень КАС України в частині вимог до оформлення позовної заяви та не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

З урахуванням викладеного, вважаю, що позовна заява підлягає поверненню Львівському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів.

Керуючись ст.ст.18, 47, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Стрий Експрескомфортбуд» про стягнення адміністративно-господарських санкцій повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЛанкевич Андрій Зіновійович