Справа № 480/3124/24
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2024-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 липня 2024 року Справа № 480/3124/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, у якій просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану";
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" ОСОБА_1 за період його стаціонарного лікування з 24.11.2022 по 09.12.2022 у КНП СОР "Сумська обласна клінічна лікарня"; з 11.01.2023 по 06.02.2023 у КНП СОР "Сумська обласна клінічна лікарня"; з 09.03.2023 по 23.05.2023 у КНП СОР "Сумська обласна клінічна лікарня"; з 27.06.2023 по 08.09.2023 у КНП СОР "Сумська обласна клінічна лікарня"; з 12.09.2023 по 25.09.2023; з 02.10.2023 по 18.10.2023 у КП «ОКВЛ та Д»; з 19.10.2023 по 02.11.2023 у КП "ОКЛ відновного лікування та діагностики з ОЦПС та РЛМГ Полтавської обласної ради", у зв`язку з отриманою тяжкою травмою (пораненням, контузією, каліцтвом), що сталася 26.02.2022.
Ухвалою суду від 31.05.2024 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Представник військової частини НОМЕР_1 через систему "Електронний суд" подав клопотання, у якому просить замінити неналежного відповідача військову частини НОМЕР_1 на належного - військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у зв`язку із тим, що позивач не проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , а також те, що військова частина НОМЕР_1 не веде облік особового складу військової частини НОМЕР_2 , у тому числі його участь у бойових діях та поранень, не приймає рішення про виплату грошового забезпечення такому особовому складу (у тому числі встановлення окладів, індексацій, виплату додаткової винагороди), а усі вищеперераховані функції здійснює військова частина НОМЕР_2 .
У свою чергу представник позивача подав клопотання, у якому просить замінити первісного відповідача у справі військову частину НОМЕР_1 на належного відповідача - військову частину НОМЕР_2 та залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог військову частину НОМЕР_1 .
Дослідивши матеріали справи та доводи заяв, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 .
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи зазначене, у відповідності до ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити другим відповідачем при розгляді даної справи військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд зазначає, що учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов`язки, свободи або інтереси.
У даному випадку, позивачем оскаржуються дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
Враховуючи те, що предметом позову є нарахування та виплата позивачу додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, а військова частина НОМЕР_2 перебуває на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 , суд не вбачає підстав залучати військову частину НОМЕР_1 у якості третьої особи. Відтак, у задоволенні клопотання представника позивача слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача - задовольнити частково.
2. Залучити до участі у справі у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
3. У задоволенні інших вимог клопотання - відмовити.
4. Встановити військовій частині НОМЕР_2 п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Попередити військову частину НОМЕР_2 , що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. У задоволенні клопотання представника позивача - відмовити.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько