Справа № 743/988/24
Суддя: Кравчук М. В.
Дата ухвалення: 2024-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/988/24
Провадження № 2-а/743/19/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2024 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Марченко А. В.

представника позивача Мельника М. М., відповідача ОСОБА_1 , перекладача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в селищі Ріпки справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

В С Т А Н О В И В:

18.07.2024 р. Центральне міжрегіональне управління ДМС у місті Києві та Київській області звернулось з позовом до суду до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Азербайджан, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на шість місяців.

Позовна заява обґрунтована тим, що 16.07.2024 р. працівниками УКР СБ України у м. Києві та Київській області виявлено громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , який порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а саме: проживав без документів, які б надавали йому право законного перебування на території України. В подальшому позивачем встановлено, що відповідач прибув до України 23.07.2022 р., перетнувши державний кордон через КПП «Могилів-Подільський». 28.09.2022 р. ОСОБА_3 звернувся до Боярського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області із заявою для отримання посвідки на тимчасове проживання в Україні, однак 18.10.2022 р. йому було відмовлено в оформленні такого документа. Для отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні до компетентних органів іноземець не звертався. Будь-яких інших дій для легалізації факту свого перебування на території України не вживав. 02.02.2024 р. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області щодо відповідача було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та зобов`язано залишити територію України не пізніше 12.02.2024 р. без подальшої заборони в`їзду в Україну. Натомість, відповідач Україну не покинув, дій щодо легалізації проживання на території України не вчиняв.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 18 липня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 18.07.2024 р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив. Зазначив, що прибув до України з метою працевлаштування. Відмову у видачі посвідки на тимчасове проживання не оскаржував. Про те, що йому необхідно покинути Україну знав, але не мав для цього фінансової можливості. Натомість, перед затриманням він вже планував виїзд через два-три тижні. Тому просив суд не затримувати його, а надати можливість придбати квитки та найближчим часом покинути територію України. На запитання головуючого судді повідомив, що у момент затримання при собі документів, що посвідчують його особу, не мав.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши наявні в справі докази, суд встановив наступне.

Відповідач прибув до України 23.07.2022 р., перетнувши державний кордон у пункті пропуску «Могилів-Подільський», та 28.09.2022 р. звернувся до органу ДМС України з заявою про отримання посвідки на тимчасове проживання, у видачі якої йому було відмовлено 18.10.2022 р., після чого відповідач не вчиняв жодних дій для легалізації свого перебування на території України.

02.02.2024 р. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Азербайджан, ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язано залишити територію України не пізніше 12.02.2024 р. без подальшої заборони в`їзду в Україну.

Як вбачається з копії вказаного рішення № 014940, відповідача ознайомлено з положеннями ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (а. с. 11, зворот).

16.07.2024 р. працівниками УКР Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області виявлено громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 у м. Києві на овочевому ринку «Фермер» та доставлено до позивача з метою прийняття відповідного рішення щодо його перебування на території України. Під час виявлення відповідач при собі документів, що посвідчують його особу, не мав.

Того ж дня позивачем прийнято рішення про примусове видворення відповідача.

16.07.2024 р. о 19 год 17 хв відповідача поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 р. № 3773-VI (далі Закон) іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Згідно ч. 3 ст. 9 Закону строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону в`їзд в Україну та виїзд з України здійснюється: іноземців та осіб без громадянства - за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

В силу вимог ч. 1 ст. 30 Закону Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.

За положеннями ч. 1 ст. 289 КАС України підставою для звернення з відповідним позовом є, в тому числі, відсутність в іноземця, стосовно якого прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, а також ухилення від виконання рішення про його примусове видворення.

Оскільки у ході розгляду справи судом встановлені обґрунтовані підстави вважати, що особа ухиляючись від повернення до країни походження продовжуватиме таке ухилення і надалі, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

При цьому, суд критично ставиться до доводів відповідача про те, що він не покинув країну через очікування появи коштів, позаяк у судовому засіданні судом достеменно встановлено, що відповідач був обізнаний з обов`язком покинути Україну до 12.02.2024 р.

Згідно ст. 271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Питання розподілу судових витрат вирішенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 78, 229, 246, 271, 289, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області задовольнити повністю.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 (шість) місяців громадянина Республіки Азербайджан, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду (місцезнаходження: 00016, місто Київ, вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 30).

Суддя М. В. Кравчук