Справа № 420/17722/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Гур`євої К.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить суд визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно невірного нарахування та виплати йому середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 28.04.2021 року, з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2022 по справі № 420/8037/21; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2022 по справі № 420/8037/21, в розмірі 297415,92 грн., з урахуванням раніше проведених виплат відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2022 по справі № 420/8037/21.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно довідки-розрахунку сума виплати складає 297415,92 грн., а тому саме таку суму відповідач повинен був виплатити на виконання рішення суду у справі № 420/8037/21. При цьому, виплативши позивачу суму 15526,59 грн. відповідач здійснив протиправні дії, всупереч рішення суду та вимогам Порядку № 100.

Представником відповідача Військової частини НОМЕР_1 надано відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2020 року по справі № 420/1803/20: визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, за період з 03.08.2018 року по 15.12.2019 року. зобов`язано військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 15.12.2019 року, з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100. На виконання зазначеного рішення суду та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.11.2020 № 214, ОСОБА_1 виплачено середньомісячне грошове забезпечення за час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 по 15.12.2019 в розмірі 281 721 грн. 62. Зазначена виплата проведена 07.12.2020 за відомістю № 840. Відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21: визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні за період з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року. визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті середнього заробітку за час затримки з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року відповідно до «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року по справі №420/1803/20. На виконання зазначеного рішення суду, ОСОБА_1 виплачено середньомісячне грошове забезпечення за час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 27.04.2021 в розмірі 15526 грн. 59 коп. 06 вересня 2022 року відповідно до платіжного доручення №894 від 01 вересня 2022 року. Відповідно до довідки-розрахунку середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року полковника запасу ОСОБА_1 , військовою частиною НОМЕР_2 , на фінансовому забезпеченні якої перебуває військова частина НОМЕР_1 , було здійснено відповідний розрахунок у сумі 15763 грн. 04 коп. Відповідно до платіжного доручення №894 від 01 вересня 2022 року на картковий рахунок Позивача 06 вересня 2022 року було перераховано 15526 грн. 59 коп. (із відрахуванням 1,5% військового збору). Таким чином, військовою частиною НОМЕР_1 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21 виконано.

Позивачем до суду надано відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що відповідно до платіжного доручення № 894 від 01 вересня 2022 року на картковий рахунок позивача 06 вересня 2022 року було перераховано 15526 грн. 59 коп. (із відрахуванням 1,5% військового збору)». Разом з тим, відповідач в довідці-розрахунку середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 27.04.2022 року полковника запасу ОСОБА_1 , зазначив що середній заробіток складає 297415,92 грн., але далі навів незрозумілу інформацію і розрахунки та вказав що до виплати позивачу належить 15763,04 грн., які і виплатив позивачу за виключенням податків. У відзиві на позовну заяву відповідач жодним чином не обґрунтовує розрахунки наведені у довідці-розрахунку чим фактично підтверджує порушення прав позивача. Таким чином, доводи викладені у відзиві жодним чином не спростовують доводів, викладених у позовній заяві, є необґрунтованими і непереконливими.

Ухвалою суду від 19 липня 2023 року відмовлено у відкритті провадження по справі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023р. про відмову у відкритті провадження залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 27 грудня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.

Справа № 420/17722/23 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 04 січня 2024року та згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями передана головуючому судді Левчук О.А.

Ухвалою суду від 15 січня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 14 березня 2024 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 , розгляд справи розпочато спочатку.

21 травня 2024 року прийнято ухвалу про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 04 червня 2024 року, занесеною до протоколу судового засідання, явку представника відповідача Військової частини НОМЕР_2 до судового засідання визнано обов`язковою.

Ухвалою суду від 04 червня 2024 року, занесеною до протоколу судового засідання, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду від 20 червня 2024 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 04 липня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Військової частини НОМЕР_3 судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив суд відмовити в його задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Згідно витягу з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №148 від 03 серпня 2018 року (по стройовій частині) полковника ОСОБА_1 - начальника служби безпеки дорожнього руху Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, звільненого наказом Міністра оборони України (по особовому складу) від 23 червня 2018 року №376 з військової служби у запас за пунктом "б" ч.6 (за станом здоров`я) ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", з 03 серпня 2018 року виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2020 року по справі № 420/1803/20, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, за період з 03.08.2018 року по 15.12.2019 року; визнано протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки з 03.08.2018 року по 15.12.2019 року розрахунку при звільненні; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 15.12.2019 року, з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року по справі №420/4690/20, визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо: невірного розрахунку ОСОБА_1 посадового окладу (7740,00 грн.) та окладу за військовим званням (1480,00 грн.) для нарахування та виплати грошового забезпечення за період 01.03.2018 по 03.08.2018 року; використання розміру посадового окладу (7740.00 грн.) та розміру окладу за військовим званням (1480,00 грн.) для розрахунку одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби ОСОБА_1 ; видачі ОСОБА_1 невірної довідки про розміри щомісячних та додаткових видів грошового забезпечення за період 01.03.2018 по 03.08.2018 року з використання розміру посадового окладу (7740,00 грн.) та розміру окладу за військовим званням (1480,00 грн.) для нарахування пенсії; використання розміру посадового окладу (7740,00 грн.) та розміру окладу за військовим званням (1480,00 грн.) для нарахування та виплати ОСОБА_1 належної грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2015-2018 роки. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 : здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.03.2018 по 03.08.2018 року з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України від 07.12.2017 №2246-VІІІ Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період 01.03.2018 по 03.08.2018 року з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України від 07.12.2017 №2246-VІІІ Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби ОСОБА_1 з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України від 07.12.2017 №2246-VІІІ Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованими та фактично виплаченими сумами одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом Законом України від 07.12.2017 №2246-VІІІ Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; видати ОСОБА_1 довідку Про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії за період 01.03.2018 до 03.08.2018 року з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України від 07.12.2017 №2246-VІІІ Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; здійснити перерахунок грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2015-2018 роки, виплаченої ОСОБА_1 за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року по справі №420/3935/19, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України від 07.12.2017 №2246-VІІІ Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованою та фактично виплаченою грошовою компенсацією за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2015-2018 роки, виплаченої ОСОБА_1 за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року по справі №420/3935/19, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України від 07.12.2017 №2246-VІІІ Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі № 420/4690/20 на картковий рахунок позивача 28.04.2021 року перераховані грошові кошти в розмірі 19711,35 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні за період з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року; визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 з урахуванням раніше проведених виплат відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року по справі №420/1803/20.

Згідно платіжного доручення № 894 від 01.09.2022 року ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21, яке набрало законної сили, виплачено кошти у розмірі 15526,59 грн. (а.с. 119).

Не погодившись із сумою середнього заробітку, нарахованою та виплаченою на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21, яке набрало законної сили, позивач звернувся до суду.

Згідно ч. 1 ст. 47 КЗпП України роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні (стаття 116) та провести з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Відповідно до ст. 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати. У разі спору про розмір сум, нарахованих працівникові при звільненні, роботодавець у будь-якому разі повинен у визначений цією статтею строк виплатити не оспорювану ним суму.

Згідно ст. 117 Кодексу законів про працю України (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

З вищевикладеного слідує, що передбачений частиною першою ст. 117 Кодексу законів про працю України обов`язок роботодавця щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні настає за умови невиплати з його вини належних працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 КЗпП України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звільнений зі служби 03.08.2018 року.

В той же час, остаточний розрахунок при звільненні ОСОБА_1 проведено 27.04.2021 року, що не заперечується відповідачем.

Таким чином, період з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року є періодом затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21, яке набрало законної сили, ОСОБА_1 виплачено кошти у розмірі 15526,59 грн. (а.с. 119).

Згідно довідки-розрахунку середнього заробітку за час остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року, середньомісячний заробіток за червень-липень 2018 року складає 18117,30 грн. Середній заробіток становить з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року разом 297415,92 грн. Відповідно до витягу із наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2018 року № 148 всього належить до виплати: грошове забезпечення за період з 01.08.2018 по 03.08.2018 в сумі 1660,45 грн., грошова допомога при звільненні 240210,60 грн., грошова компенсація замість речового майна, що підлягає видачі 71739,90 грн. Виплачено за рішенням суду, а саме: індексація грошового забезпечення (постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 по справі № 1540/5127/18) 6554,23 грн., невикористана додаткова відпустка УБД 2015-2018 рр. 32028,08 грн., перерахунок грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасникам бойових дій за період 2015-2018 рр. (рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 по справі № 420/4690/20 та витяг із наказу командира військової частини від 23.03.2021 № 55) 1790,88 грн., перерахунок грошового забезпечення (рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 по справі № 420/4690/20 з 01.03.2018 по 03.08.2018 та витяг із наказу командира військової частини від 23.03.2021 року № 55) 4789,04 грн., перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні (рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 по справі № 420/4690/20 та витяг із наказу командира військової частини від 23.03.2021 року № 55) 13431,60 грн.

В довідці-розрахунку зазначено, що якщо виплачене грошове забезпечення 372204,78 грн. (виплати згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 148 від 03.08.2018 року та виплати за рішенням суду з моменту звільнення та виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ) складає 100 %, тоді 19711,35 грн. (рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року у справі № 420/4690/20) 5,30 %. Тому на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21 сума середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року, виходячи з розрахунку буде складати: 297415,92 * 5,30 % =15763,04 грн.

При цьому, довідка-розрахунок середнього заробітку за час остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року, є чинною.

В постанові від 30 листопада 2020 року по справі № 480/3105/19 Верховний Суд зазначив, що Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що встановлений статтею 117 КЗпП України механізм компенсації роботодавцем працівнику середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні не передбачає чітких критеріїв встановлення справедливого та розумного балансу між інтересами звільненого працівника та його колишнього роботодавця (див. пункт 71 постанови від 26 червня 2019 року у справі № 761/9584/15-ц).

Також, в цій постанові Верховний Суд вказав, що Суд може зменшити розмір відшкодування, передбаченого статтею 117 КЗпП України, і таке зменшення має залежати від розміру недоплаченої суми (див. висновок Верховного Суду України, висловлений у постанові від 27 квітня 2016 року у справі №6-113цс16; висновки Великої Палати Верховного Суду, висловлені у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 761/9584/15-ц, щодо відступлення від частини висновків Верховного Суду України, наведених у постанові від 27 квітня 2016 року у справі №6-113цс16).

Зменшуючи розмір відшкодування, визначений відповідно до статті 117 КЗпП України, виходячи зі середнього заробітку за час затримки роботодавцем розрахунку при звільненні, необхідно враховувати таке (див. пункт 91 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2019 року у справі № 761/9584/15-ц):

- розмір простроченої заборгованості роботодавця щодо виплати працівнику при звільненні всіх належних сум, передбачених на день звільнення трудовим законодавством, колективним договором, угодою чи трудовим договором;

- період затримки (прострочення) виплати такої заборгованості, а також те, з чим була пов`язана тривалість такого періоду з моменту порушення права працівника і до моменту його звернення з вимогою про стягнення відповідних сум;

- ймовірний розмір пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні майнових втрат працівника;

- інші обставини справи, встановлені судом, зокрема, дії працівника та роботодавця у спірних правовідносинах, співмірність можливого розміру пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні майнових втрат працівника та заявлених позивачем до стягнення сум середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

У постанові від 18.07.2018 року по справі №825/325/16 Верховний Суд вказав на те, що при визначенні розміру компенсації за затримку розрахунку при звільненні необхідно враховувати розмір середнього заробітку позивача, суму заборгованості, істотності цієї частки порівняно із середнім заробітком працівника, а також те, що відповідач є органом державної влади, фінансування якого здійснюється з державного бюджету.

В постанові від 30.10.2019 року у справі №806/2473/18 Верховний Суд сформував правову позицію щодо врахування істотності частки складових заробітної плати в порівнянні із середнім заробітком за час затримки розрахунку.

Посилання позивача на те, що відповідач виплативши кошти у сумі 15526,59 грн. вчинив протиправні дії щодо нього та всупереч рішенню суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21 суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі № 420/8037/21, яке набрало законної сили, не визначено розмір суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року, яка підлягає виплаті ОСОБА_1 .

При цьому, в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2023 року по цій справі № 420/8037/21, яка набрала законної сили, судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року у справі №420/8037/21 відповідно до платіжного доручення № 894 від 01.09.2022 року на рахунок позивача перераховано кошти у сумі 15526,59 грн. Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року у справі №420/8037/21 виконано Військовою частиною НОМЕР_1 .

Верховний Суд в постанові від 27 грудня 2023 року по даній справі № 420/17722/23 вказав, що у справі № 420/8037/21 вирішено питання про право позивача на нарахування і виплату середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку з 03 серпня 2018 року по 28 квітня 2021 року. Натомість, суд не досліджував питання розміру, механізму розрахунку середнього грошового забезпечення, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100 відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року по справі №420/8037/21.

За таких підстав, з урахуванням правових позицій Верховного Суду, оцінюючи розмір простроченої заборгованості та тривалість періоду з моменту порушення права і до моменту звернення з вимогою про стягнення відповідних сум, суд вважає, що сума середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03.08.2018 року по 27.04.2021 року у розмірі 15763,04 грн. (з урахуванням податків та зборів) відповідає принципу пропорційності та співмірності.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність ознак протиправних дій відповідача, а тому позовні вимоги про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2022 по справі № 420/8037/21, в розмірі 297415,92 грн., з урахуванням раніше проведених виплат відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2022 по справі № 420/8037/21 є необґрунтованими.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу в межах позовних вимог на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 12, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно невірного нарахування та виплати йому середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку з 03.08.2018 року по 28.04.2021 року, з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2022 по справі № 420/8037/21; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2022 по справі № 420/8037/21, в розмірі 297415,92 грн., з урахуванням раніше проведених виплат відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2022 по справі № 420/8037/21, - в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 15 липня 2024 року.

Суддя О.А. Левчук

.