Справа № 400/5451/24
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

10 липня 2024 р. № 400/5451/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВГАЗ ЮГ", вул. Нікольська, 25,м. Миколаїв,54006,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,м. Миколаїв,54001,

провизнання протиправним та скасування податковових повідомлень-рішень;визнання протиправним та скасування розпорядження №5-рл від 12.01.2024; та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АКТИВГАЗ ЮГ" звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 05.01.2024 №7, 2, 2, 2, 7, 7, 2;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження ГУ ДПС у Миколаївській області від 12.01.2024 №5-рл в частині анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за реєстраційним №1900168 терміном дії з 01.07.2019 до 01.07.2024 виданої ТОВ «АКТИВГАЗ ЮГ» на адресу місця роздрібної торгівлі пальним - м.Миколаїв, вул.М.Василевського, 44;

- зобов`язати ГУ ДПС у Миколаївській області вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод і інтересів ТОВ«АКТИВГАЗ ЮГ», а саме видалити з «Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним» інформацію щодо анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з реєстраційним №1900168.

Ухвалою суду від 14.06.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

08.07.2024 року представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позовна заява підписана особою не уповноваженою на звернення до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Розглянувши подане клопотання суд виходить з наступного.

Так, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною першою статті 57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 05 липня 2012 року №5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон №5076-VI).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону №5076-VI, під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно із частиною першою статті 26 Закону №5076-VI, адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордером є письмовий документ, що у випадках, установлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням і повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону №5076-VI).

Рада адвокатів України рішенням від 12.04.2019 №41 затвердила Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (далі - Положення №41).

Так, відповідно до підпункту 12.4. пункту 12 Положення №41 ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що національний законодавець чітко вказав на обов`язок адвоката вказувати в ордері судові органи, в яких він надає правову допомогу, зокрема, в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».

Отже, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені ордером або довіреністю, зокрема, у разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву суду, в якому адвокат надає правову допомогу.

Аналогічна позиція щодо зазначення в ордері назви органу, в якому надається правова допомога, була висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 05.06.2019 у справі №9901/847/18.

Так, суд встановив, що позовна заява подана через систему «Електронний суд» за підписом адвоката Мартинюка О.С.

В підтвердження своїх повноважень на право звернення до суду та представництво інтересів в суді до позову приєднано ордер серії ВН за №1374574 від 07.06.2024 виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ЮГ» на підставі договору про надання правової допомоги №АДВ/19 від 27.05.2024 у Одеському окружному адміністративному суді адвокату Мартинюку О.С.

Також, згідно договору про надання правової допомоги №АДВ/19 складеного у м.Одесі 27.05.2024 між сторонами Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ЮГ» та адвокатом Мартинюком О.С. правнича допомога ТОВ «АКТИВГАЗ ЮГ» складається з підготовки позовної заяви до Одеського окружного адміністративного суду, представництва інтересів ТОВ «АКТИВГАЗ ЮГ» в Одеському окружному адміністративному суді (р.1 п.1.2), гонорар сплачується за результатом розгляду справи Одеським окружним адміністративним судом.

З огляду на викладене, суд зазначає, що до позову додано ордер серії ВН за №1374574 від 07.06.2024, який не можна вважати документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги ТОВ «АКТИВГАЗ ЮГ» в Миколаївському окружному адміністративному суді.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду на підставі пункту 2 частини 1 статті 240 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 240, 241, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВГАЗ ЮГ" до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податковових повідомлень-рішень; розпорядження №5-рл від 12.01.2024; зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. С. Брагар