Справа № 460/7325/24
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
15 липня 2024 року м. Рівне№460/7325/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О., після одержання позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з вказаним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - відповідач-2), у якому позивач просить суд:
2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з дати звернення за призначенням пенсії, а саме: із 29.08.2023.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, при цьому такі обставини повинні бути підтверджені належним чином.
Розглянувши вказане клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду, суд дійшов до висновку про те, що таке клопотання не може бути задоволене судом, оскільки наведені позивачем у цьому клопотанні причини пропуску строку звернення до суду з відповідними позовними вимогами, не можуть вважатися поважними. Позивач, пропустивши строк звернення до суду, не наводить жодних причин пропуску строку звернення до суду, які б були об`єктивно непереборними, не залежали від його волевиявлення чи пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.
З доданих до клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду доказів вбачається, що позивачем підтверджено факт перебування позивача на лікуванні та тривалість такого лікування лише протягом періодів з 07.09.2023 по 15.09.2023, з 03.10.2023 по 09.10.2023, з 17.11.2023 по 22.11.2023, 17.01.2024 по 19.01.2024, з 22.02.2024 по 27.02.2024, з 28.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 08.03.2024, з 12.04.2024 по 17.04.2024, з 19.06.2024 по 27.06.2024. Середня тривалість перебування позивача на лікуванні становить від 5 до 9 днів протягом майже кожного місяця з вересня 2023 року по червень 2024 року.
На переконання суду така періодична тривалість перебування позивача на лікуванні в даному випадку не свідчить про наявність у позивача об`єктивних, непереборних підстав і обставин, які б унеможливлювали його своєчасне звернення до суду із цим позовом у відповідній частині вимог протягом встановленого законодавством строку, оскільки позивачем не доведено наявність об`єктивно непереборних обставин, що перешкоджали вчасному зверненню з адміністративним позовом у інші періоди строку звернення до суду із позовом, під час яких позивач на лікуванні в лікарні не перебував, тобто протягом від 22 до 25 календарних днів кожного місяця з вересня 2023 року по липень 2024 року.
Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій необхідно вказати інші підстави для поновлення такого строку, якщо такі існують, з наданням відповідних доказів.
Водночас, за правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 8 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду. Так, підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 цього Закону передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору, яка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Поданий позивачем позов містить одну вимогу немайнового характеру, а тому відповідно до наведених вище приписів чинного законодавства позивач за подання до адміністративного суду вказаного позову зобов`язаний сплатити судовий збір у сумі 1211,20 грн (3028,00 грн х 0,4).
За таких обставин подана позивачем позовна заява також не відповідає вимогам частини 8 статті 160, частини 3 статті 161 КАС України, що відповідно до приписів частини 1 статті 169 КАС України є підставою для постановлення судом ухвали про залишення такої позовної заяви без руху із встановленням для позивача способу і строку усунення вказаних недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 248 КАС України суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
3. Встановити позивачу строк для усунення недоліків вказаної позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення позивачу цієї ухвали про залишення позовної заяви без руху.
4. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків вказаної позовної заяви шляхом подання позивачем до суду:
заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій необхідно вказати інші підстави для поновлення такого строку, якщо такі існують, з наданням відповідних доказів;
заяви із обґрунтуванням та доказами наявності передбачених законом підстав для звільнення позивача від сплати судового збору або подання позивачем до суду оригіналу платіжного документа про сплату позивачем за подання позовної заяви до Рівненського окружного адміністративного суду судового збору у сумі 1211,20 грн за наступними реквізитами:
отримувач коштів - ГУК у Рівненській області/Рівнен.міс.тг/22030101;
код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38012494;
банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);
код банку отримувача (МФО) - 899998;
код класифікації доходів бюджету22030101;
призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
5. Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
6. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О. Максимчук