Справа № 570/4516/23
Суддя: Ведяніна Т.О.
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 570/4516/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2024 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі :

головуючого судді Ведяніної Т. О.

при секретарі Шевні І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу № 570/4516/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ в Рівненській області, ВАРАСЬКОГО ВП ГУНП в Рівненській області, ДЕПАРТАМЕНТУ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ Національної поліції України про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції України, Вараського ВП ГУНП в Рівненській області в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 00995036 від 13.08.2023 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126, ч.5ст.121, ч.10 ст.121, ч.1 ст.126 КУпАП.

Позивачем в обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 17 серпня 2023 року у додатку дія він побачив, що відносно нього була складена постанова серії БАА №00995036 від 13.08.2023 року . В додатку вказано тип штрафу: керування особою, позбавленою права керування та ч.4 ст.126 КУпАП. Дана постанова була винесена без його відома, також не відомо, яким саме співробітником поліції її винесено і копію постанови не отримував. Оскаржувана постанова була винесена без підготовки до розгляду справи, як і не було оголошено хто саме розглядає справу, не було роз`яснено про права та не надані докази його вини, не заслухані пояснення, та не досліджувалися докази. Тому просить постанову скасувати.

19 грудня 2023 року ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області забезпечено адміністративний позов ОСОБА_2 шляхом зупинення стягнення, яке провадиться старшим державним виконавцем Сарненського відділу ДВС у Сарненському району Рівненської області ЗМУМЮ (м.Львів) Дятликом А.О. у виконавчому провадженні №73217524 з виконання постанови серії БАА №995036 від 13 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_2 40800 грн. штрафу- до набрання рішенням законної сили у цій справі.

19 грудня 2023 року ухвалою Сарненського районного суду було відмовлено в клопотанні позивача про витребування доказів.

Від Вараського РВП в Рівненській області надійшов відзив на позов відповідно до якого відповідач вважає вимог позивача необґрунтованими. У своєму відзиві вказують, що 13 серпня 2023 року інспектором Пришко А.Л. було винесено постанову про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами, порушення правил перевезення дітей, та керування транспортним засобом особою, яка не має при собі посвідчення водія, реєстраційний документ на автомобіль. Дані правопорушення були об`єднані та накладено стягнення в межах більш серйозного правопорушення з числа вчинених. Відповідач зазначає, що 13 серпня 2023 року під час патрулювання у с.Рудка Вараського району на ґрунтовій дорозі поблизу РОК «Біле Озеро» було виявлено автомобіль марки «Volkswagen Passat» номерний знак НОМЕР_1 якого відповідно до ст.35 Закону України «Про Національну поліцію» було зупинено, та повідомлено водію про причину зупинки, а саме за порушення правил дорожнього руху. За порушення правил користування ременями безпеки, порушення правил перевезення дитини без використання ременя пасивної безпеки, керування транспортним засобом особою, яка не має при собі посвідчення водія. Також було встановлено, що водій ОСОБА_2 позбавлений права керування транспортними засобами, та у нього були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння. В зв`язку з чим відносно позивача була винесена постанова та складений протокол за ч.1 ст.130 КУпАП. Відповідно до відеозапису, із бодікамери вбачається, що було представлення поліцейського, водієві було роз`яснено, про причину зупинки, що ведеться відеофіксація, повідомлено про його права, терміни оплати штрафу та терміни оскарження постанови. На відеозапису зафіксовано, як позивач намагаючись уникнути відповідальності змінював свої свідчення, телефонними розмовами. Копію постанови позивач відмовився отримувати. Позивач в своєму позові не надає пояснення про причину невиконання вимог правил дорожнього руху.

31 січня 2024 року від адвоката Стеганцова М.С., який представляє інтереси позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої просить не брати до уваги відзив відповідача, оскільки він підписаний особою, якою не підтверджено повноваження на здійснення дій від юридичної особи (держави). Також зазначили, що справа розглянута без присутності та без відома позивача, не за місцем вчинення правопорушення. В постанові не вказано свідків, не додано доказів того, що позивач повідомлявся про розгляд справи

08 квітня 2024 року судом винесено ухвалу про залучення до справи співвідповідачем Головне управління Національної поліції в Рівненській області.

Відзиву на позов від Головне управління Національної поліції в Рівненській області не надійшло.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами , відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Наданий відповідачем відзив направлений заступником т.в.о начальника Вараського районного відділу поліції в Рівненській області, містить заперечення щодо предмету спору, тому суд приходить до висновку, що відповідач надав відзив у відповідності до вимог 162 КАС України та долучається судом до матеріалів справи .

В даному випадку спір між позивачем та відповідачем, який є суб`єктом владних повноважень, виник з приводу оскарження рішення відповідача (індивідуального акту) щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Вказані правовідносини регламентуються нормами КУпАП, Закону України «Про національну поліцію».

Із постанови в справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 00995036 від 13.08.2023 року, винесеної поліцейським СРПП Вараського РВП ГУНП у Рівненській області сержантом поліції ОСОБА_3 встановлено, що ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст.126, ч.5ст.121, ч.10 ст.121, ч.1 ст.126 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у сумі 20400 грн.

Відповідно до вказаної постанови ОСОБА_2 в порушення вимог Правил дорожнього руху 13 серпня 2023 року о 18 год. 46 хв. у Вараському районі с.Рудка по вул.Білозерська неподалік РОК «Біле Озеро» керував транспортним засобом «Volkswagen Passat» номерний знак НОМЕР_1 , будучи особою позбавленою права керування транспортними засобами, водій не був пристебнутий ременем пасивної безпеки, перевозив дитину, зростом нижче 145 см. без використання спеціальних утримувачів, не пред`явив реєстраційні документи на транспортний засіб, чим порушив п.2.3.в, 21.11. б, 2.1.б Правил дорожнього руху , ст.15 ЗУ «Про дорожній рух».

Позивач посилається на ті обставини, що зазначеного в постанові правопорушення він не вчиняв.

Згідно п.2.3.в, 21.11.б, 2.1.б Правил дорожнього руху України, для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний під час руху на автомобілях, обладнаних засобами пасивної безпеки (підголовники, ремені безпеки), користуватися ними та не перевозити пасажирів, не пристебнутих ременями безпеки. Забороняється перевозити дітей, зріст яких менше ніж 150 см, у транспортних засобах без використання дитячих утримуючих систем, що дають змогу пристебнути дитину за допомогою ременів безпеки, передбачених конструкцією цього транспортного засобу. Водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі реєстраційний документ на транспортний засіб.

Саме порушення вказаних вимог Правил дорожнього руху інкриміновано відповідачем позивачу, відповідальність за яке і передбачено ч.4 ст.126, ч.5ст.121, ч.10 ст.121, ч.1 ст.126 КУпАП.

Частиною 1 статті 23 Закону України «Про національну поліцію» встановлено, що до основних повноважень поліції відносяться, в тому числі: вжиття заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припинення виявлених кримінальних та адміністративних правопорушень; у випадках, визначених законом, здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, прийняття рішень про застосування адміністративних стягнень та забезпечення їх виконання.

Відповідачем долучено DVD-R диск із відеозаписом з нагрудної камери інспектора поліції.

Відповідач в обґрунтування заперечень посилається на ті обставини, що поліцейським безпосередньо було виявлено правопорушення, вчинене позивачем.

Із дослідженого судом відеозапису встановлено, що позивач був присутній при розгляді справи. Крім цього, відповідно до вказаного відеозапису працівником поліції було повідомлено водію причини зупинки, роз`яснено його права та дотримано порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення. Також у водія були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння, в зв`язку з чим поліцейським був ще складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП.

На підставі викладеного, суд приходить до чіткого переконання, що позивачем було допущено порушення Правил дорожнього руху України.

Як вбачається із матеріалів справи, постанова у справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 00995036 від 13.08.2023 року винесена уповноваженою на те посадовою особою, а також за формою і змістом відповідає вимогам ст. ст. 255,256,283 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Разом з тим, ч.4 ст.161 КАС України передбачає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказі.

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездітності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

Позивач посилається в своєму позові на докази своєї невинуватості, однак до матеріалів справи їх не додав, тому доводи позивача щодо відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126, ч.5ст.121, ч.10 ст.121, ч.1 ст.126 КУпАП є необґрунтованими.

Суд приходить до висновку про те, що постанова про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності була винесена правомірно, є законною та скасуванню не підлягає.

Враховуючи вищевказане суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2 .

На підставі наведеного, ст.ст. 280, 284, 288 КУпАП, керуючись ст.ст. 242-246 КАС України, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 ) до НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ( м.Рівне вул.Хвильового,2, ), ВАРАСЬКОГО ВП ГУНП в Рівненській області (м.Вараш вул.В.Правника,5), ДЕПАРТАМЕНТУ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ Національної поліції України (м.Київ вул.Федора Ернста,3 ) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії БАА №00995036 від 13 серпня 2023 року - відмовити.

Скасувати ухвалу від 19 грудня 2023 року про забезпечення позову , якою було зупинене стягнення, яке проводиться старшим державним виконавцем Сарненського відділу ДВС у Сарненському районі Рівненської області ЗМУМЮ (м.Львів) Дятликом А.О. у виконавчому провадженні №73217524 з виконання постанови серії БАА №995036 від 13 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_2 40 800 грн. Штрафу.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: