Справа № 380/11219/24
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2024-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача

16 липня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії від 18.04.2024 №59 щодо ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення дострокової пенсії за віком з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків суду у цій справі, а також зарахувати до страхового стажу позивача наступні періоди роботи: 1) період проходження військової служби (з 01.12.1986 до 11.10.1988); 2) період роботи з 09.07.1993 до 27.12.1994 закордоном (на території Російської Федерації); 3) період роботи на Малому підприємстві «Мрія» за період з 30.12.1994 до 17.10.1996, а також з 01.07.2000 до 30.12.2003; 4) період проходження військової служби й участі у бойових діях (з 30.10.2019 до 20.03.2020, з 27.07.2022 по 10.08.2022, з 11.08.2022 по 29.01.2024) з урахуванням положень чинного законодавства щодо обрахування з розрахунку один місяць служби за три місяці; 5) період навчання та служби в органах внутрішніх справ (з 28.02.1990 до 01.07.1993): а) на посаді міліціонера роти патрульно-постової служби міліції відділу внутрішніх справ Рівненського міськвиконкому з 28.02.1990 до 01.10.1990 із розрахунку один місяць служби за сорок днів; б) період навчання як курсанта Львівського училища внутрішніх справ МВС України з 10.01.1990 до 01.10.1992 із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби; в) на посаді оперуповноваженого відділення карного розшуку відділу внутрішніх справ м.Рівне з 01.10.1992 до 01.07.1993 із розрахунку один місяць служби за півтора місяця; 6) період провадження підприємницької діяльності без статусу юридичної особи (фізичної особи-підприємця) у період з 2004 року до 2013 включно з урахуванням перебування і сплати фіксованого податку на доходи фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю (2003-2005 роки) та єдиного податку з фізичних осіб (з 2005 до 2013 року);

- зобов`язати відповідача призначити дострокову пенсію за віком з дати подання заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про призначення пенсії від 10.04.2024, з урахуванням неврахованих до страхового стажу періодів.

Ухвалою судді від 29.05.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; на підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Від представника відповідача надійшли витребувані судом документи, в т.ч. заява позивача, за наслідками розгляду якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області прийнято спірне рішення від 18.04.2024 №59.

Зі змісту цих документів суд встановив, що із заявою про призначення пенсії позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а не до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Даючи оцінку вказаному, суд враховує таке.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Питання заміни належної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.

Відповідно до ч.ч.3-5, 7 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За таких обставин та з огляду на зміст вищевикладених норм, суд приходить висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у даній справі співвідповідача Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки саме до цього органу позивач звертався із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Водночас суд роз`яснює сторонам, що за правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; ).

2. Запропонувати відповідачу Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

4. Надіслати копію ухвали учасникам справи, а відповідачу Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

5. Учасникам справи при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.