Справа № 380/10431/23
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду

15 липня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про визнання протиправним рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі № 380/10431/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

08.07.2024 позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду, відповідно до якої просить:

Визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування при перерахунку пенсії на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі №380/10431/23 обмеження максимальним розміром при її перерахунку з 01.07.2019;

Постановити окрему ухвалу і направити її Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та встановити у ній десятиденний строк з дня набрання ухвалою законної сили для надання відповіді по виконанню вказівок, що містяться в ухвалі.

Заяву обґрунтовує тим, що на виконання рішення суду у справі №380/10431/23 відповідач перерахував пенсію, що підтверджується перерахунком по пенсійній справі №ХВ58716-Міноборони від 09.08.2023 та розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ХВ58716. Однак при перерахунку пенсії відповідач застосував максимальний розмір пенсії передбачений ч.7 ст. 43 Закону України №2262-12, в результаті чого пенсія була зменшена.

Дослідивши матеріали справи, заяву позивача та проаналізувавши зміст вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про розгляд заяви позивача про визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльність відповідача на виконання рішення суду по справі № 380/10431/23 в порядку письмового провадження.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.06.2023 позов задоволено повністю:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року максимальним розміром;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного в довідці від 25.11.2021 №С/7833, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зазначених у такій довідці сум основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 1073,60 грн сплаченого судового збору.

27.07.2023 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №380/10431/23, який в подальшому був пред`явлений позивачем до примусового виконання.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 6 ст.26 Закону України Про виконавче провадження при виконанні рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню). Після закінчення наданого строку державний виконавець перевіряє виконання рішення суду. У разі невиконання рішення суду державним виконавцем складається акт, після чого виноситься постанова про накладання штрафу та вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів, а також попередження про кримінальну відповідальність. У разі повторного невиконання рішення без поважних причин державним виконавцем складається акт, після чого виноситься постанова про накладання штрафу та попередження про кримінальну відповідальність, після чого готується звернення до органу досудового розслідування з повідомленням про вчинення боржником кримінального правопорушення за ст. 382 Кримінального кодексу України.

Згідно зі статтею 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Водночас, у випадку, коли боржник добровільно не виконує рішення суду, стягувач звертається до органу ДВС для виконання рішення суду в примусовому порядку відповідно до вимог Закону України Про виконавче провадження . Після того, як використані можливості примусового виконання, однак рішення не виконане, стягувач набуває права звернутись до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України. Зазначений висновок міститься у рішенні Великої Палати Верховного Суду від 09.12.2021 у справі № 9901/235/20.

Судом встановлено, що державним виконавцем 22.04.2024 відкрито виконавче провадження №74682238 з примусового виконання виконавчого листа №380/10431/23, яке триває по теперішній час.

Таким чином, на цей час виконання рішення здійснюється державним виконавцем у порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження і зі змісту заяви позивача не вбачається, що державним виконавцем використані усі передбачені чинним законом засоби для належного та повного виконання судового рішення.

З огляду на це, задоволення вимог заяви у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України є передчасним, оскільки повнота та правильність виконання рішення суду на даний час підлягає контролю зі сторони державного виконавця у порядку, визначеному Законом України Про виконавче провадження.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 294-295, 383 КАС України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі № 380/10431/23 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Гулкевич І.З.