Справа № 320/49040/23
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 липня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Собківа Я.М.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Шведа Е.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної аудиторської служби України, третя особа: ПАТ "Укрнафта", про визнання дій протиправними та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України, третя особа: ПАТ "Укрнафта", в якому просив:

- визнати протиправними дії Державної аудиторської служби України щодо здійснення перевірки діяльності Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" у період з 01.01.2017 до 19.08.2022 з питань, зазначених у Аудиторському звіті за результатами державного фінансового аудиту діяльності публічного акціонерного товариства «Укрнафта» з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2022 року від 02.08.2023 №05-21/2 та вказаних у Акті планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності акціонерного товариства «Укрнафта» за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2022 року від 29.06.2023 №05-21/2;

- визнати протиправними дії Державної аудиторської служби України зі складання за період перевірки Товариства з 01.01.2017 до 19.08.2022 року: Аудиторського звіту за результатами державного фінансового аудиту діяльності публічного акціонерного товариства Укрнафта» з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2022 року від 02.08.2023 №05-21/2; Акт планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності акціонерного товариства «Укрнафта» за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2022 року від 29.06.2023 №05-21/2; вимог, оформлених листом Відповідача «Про усунення виявлених порушень» від 10.08.2023 №000500-14/8980-2023;

- визнати протиправними дії Державної аудиторської служби щодо прийняття до розгляду заперечень ПАТ «Укрнафта» разом з листом «Про усунення виявлених порушень» від 10.08.2023 №000500-14/8980-2023, що були подані поза межами строку, встановленого діючим законодавством;

- визнати протиправними та скасувати вимоги Державної аудиторської служби України, оформлені листом «Про усунення виявлених порушень» від 10.08.2023 №000500-14/8980-2023, складені Відповідачем за результатами проведення планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укрнафта» з 01.01.2017 до 19.08.2022 року.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року та витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи № 320/49040/23.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2024 року у задоволені клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за участю сторін або їх представників - відмовлено. Продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін. Призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з "05" серпня 2024 року.

Разом із апеляційною скаргою скаржником заявлено клопотання про витребування доказів.

Клопотання обґрунтовано тим, що додаткові докази можуть підтвердити обставини порушення вимог законодавства України під час здійснення державного фінансового контролю (державного фінансового аудиту та ревізії) Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», зокрема, безпідставного визначення ПАТ «Укрнафта» підконтрольною особою у період з 01.01.2017 по 18.08.2022 та протиправність дій Державної аудиторської служби України щодо здійснення державного фінансового контролю, у т.ч. проведення аудиту, ревізії та складення відповідних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з положеннями ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати вказані позивачем додаткові докази.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 76, 80, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Державної аудиторської служби України (поштова адреса: 04070, м. Київ, вул. П. Сагайдачного, 4) докази:

- засвідчену копію Аудиторського звіту за результатами державного фінансового аудиту діяльності публічного акціонерного товариства «Укрнафта» з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2022 року від 02.08.2023 №05-21/2;

- засвідчену копію Акта планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності акціонерного товариства «Укрнафта» за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2022 року від 29.06.2023 №05-21/2;

- засвідчену копію вимоги Держаудитслужби, оформленої листом «Про усунення виявлених порушень» від 10.08.2023 №000500-14/8980-2023;

- засвідчену копію висновків Держаудитслужби №000500-14/8704-2023;

- засвідчену копію заперечень ПАТ «Укрнафта», що оформлена листом №01/01/07-458 від 13.07.2023 з додатками;

- засвідчену копію заперечень ПАТ «Укрнафта» разом з додатками та супроводжувальним листом «Про заперечення до Акту ревізії» від 25.07.2023 №01/01-02/01/4328;

- засвідчену копію листа ПАТ «Укрнафта» від 21.11.2022 №01/01/07-878 «Про проведення перевірки».

Ухвалу про витребування доказів направити до Державної аудиторської служби України для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та подальшому оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Собків Я.М.

Суддя Мєзєнцев Є.І.

Суддя Швед Е.Ю.