Справа № 140/7186/24
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7186/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 та просить:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 21.12.2016 по 28.02.2018 з урахування січня 2008 року, як базового місяця;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 21.12.2016 по 28.02.2018 зі встановленням базового місяця - січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови здійснити перерахунок та виплату у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.05.2024 із застосуванням щомісячної індексації - різниці в розмірі 3993,27 грн, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078.

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.05.2024 із застосуванням щомісячної індексації - різниці в розмірі 3993,27 грн, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, 3 урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії щодо відмови здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017, 2019 - 2021 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2014, 2017 - 2024 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 - 2024 роки (95 діб), з урахуванням в складі при їх обрахунку індексації грошового забезпечення;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017, 2019 - 2021 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2014, 2017 - 2024 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 - 2024 роки (95 діб), з урахуванням в складі при їх обрахунку індексації грошового забезпечення та раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 - 2021 роки в розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням в складі при їх обрахунку посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, надбавки за кваліфікацію, премії;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 - 2021 роки в розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням включення до складу при їх обрахунку посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, надбавки за кваліфікацію, премії, та раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії щодо відмови здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014, 2017 роки, та грошової допомоги на оздоровлення за 2014, 2017 роки, з урахуванням в складі з якої вони обраховуються щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення;

зобов`язати здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014, 2017 роки, та грошової допомоги на оздоровлення за 2014, 2017 роки, з урахуванням в складі з якої вони обраховується щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії щодо відмови здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової грошової винагороди за період з 01.01.2014 по 01.07.2014, та з 21.12.2016 по 28.02.2018 з урахуванням в складі з якої вона обраховується індексації грошового забезпечення;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячну додаткову грошову винагороду за період з 01.01.2014 по 01.07.2014, та з 21.12.2016 по 28.02.2018 3 урахуванням в складі з якої вона обраховується індексації грошового забезпечення, та раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії щодо відмови здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 25.05.2024, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 25.05.2024, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії щодо відмови у підготовці та наданні до Волинського ОТЦКСП, ГУ ПФУ в Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022, та станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII, положень постанови КМУ №704 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осі, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ №704 з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови КМУ №45 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, для проведення перерахунку пенсії;

зобов`язання підготувати та надати до Волинського ОТЦКСП, ГУ ПФУ в Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022, та станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII, положень постанови КМУ №704 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ №704 з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови КМУ №45 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, для проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 01 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3 028,00 грн.

Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру, що стосуються невиплати грошового забезпечення, тому позивач відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору в цій частині, оскільки вона стосується стягнення заробітної плати.

Разом з тим, позивачем заявлено позовну вимогу про визнати протиправними дії щодо відмови у підготовці та наданні до Волинського ОТЦКСП, ГУ ПФУ в Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022, та станом на 01.01.2023 та зобов`язання підготувати та надати до Волинського ОТЦКСП, ГУ ПФУ в Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022, та станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII, положень постанови КМУ №704 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ Nє704 з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови КМУ Nє45 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, для проведення перерахунку пенсії.

Вищезазначена вимога є немайновою, проте вона стосується не виплати заробітної плати, а визнання протиправною бездіяльності відповідача, а тому повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1 211,20 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), однак позивач не надав доказів сплати судового збору у наведеному розмірі або доказів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відтак, позивачу слід надати суду докази, що підтверджують сплату судового збору у сумі 1 211,20 грн або докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Вказана обставина позбавляє суд можливості забезпечити швидкий і ефективний розгляд справи та обрати найбільш ефективний спосіб захисту порушених прав та інтересів позивача (у випадку виявлення таких порушень) для їх відновлення.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду документу про сплату судового збору в розмірі 1 211,20 грн за подання позову та надати суду оригінал платіжного документа або надати докази звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк