Справа № 520/19622/24
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2024-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 липня 2024 року справа № 520/19622/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні ді

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті індексації пенсії по інвалідності, ОСОБА_1 , відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» починаючи з 01 червня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити нарахування та поновити виплату індексації пенсії по інвалідності, ОСОБА_1 , відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» починаючи з 01 червня 2024 року у розмірі 5696,74 грн., без обмеження пенсії її максимальним розміром;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті індексації пенсії по інвалідності, ОСОБА_1 , відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році» починаючи з 01 червня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити нарахування та поновити виплату індексації пенсії по інвалідності, ОСОБА_1 , відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році» починаючи з 01 червня 2024 року у розмірі 1500,00 грн., без обмеження пенсії її максимальним розміром;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у не виплаті нарахованої індексації пенсії по інвалідності, ОСОБА_1 , відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» починаючи з 01 березня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити виплату нарахованої індексації пенсії по інвалідності, ОСОБА_1 , відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» починаючи з 01 березня 2024 року у розмірі 1500,00 грн., без обмеження пенсії її максимальним розміром;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті доплати до пенсії по інвалідності у розмірі 2000 грн., ОСОБА_1 , відповідно до пункту 1 Постанови КМУ від 14 липня 2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області, здійснити нарахування та виплатити доплату до пенсії по інвалідності у розмірі 2000 грн., ОСОБА_1 , відповідно до пункту 1 Постанови КМУ від 14 липня 2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року, без обмеження пенсії її максимальним розміром;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у не виплаті нарахованої суми заборгованості пенсії по інвалідності у розмірі 340299, 40 грн., ОСОБА_1 , відповідно до пункту 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області, здійснити виплату нарахованої суми заборгованості пенсії по інвалідності у розмірі 340299, 40 грн., ОСОБА_1 , відповідно до пункту 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з ч.1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Отже, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, такі вимоги мають мати єдину підставу виникнення. У протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.

Зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позивачем об`єднано позовні вимоги, в яких різними є періоди виникнення спірних правовідносин, а також різний предмет доказування, зокрема, здійснення нарахування та виплати індексації пенсії по інвалідності відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», здійснення нарахування та виплати індексації пенсії по інвалідності відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році», здійснення виплати нарахованої індексації пенсії по інвалідності відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», здійснення нарахування та виплати доплати до пенсії по інвалідності у розмірі 2000 грн, здійснення виплати нарахованої суми заборгованості пенсії по інвалідності у розмірі 340299,40 грн відповідно до пункту 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які передбачені різними нормативно-правовими актами, індексація пенсії згідно різних постанов КМУ та обмеження граничним розміром пенсії за різні періоди.

Суд констатує, що спірні правовідносини між позивачем та відповідачем, у зв`язку з якими виник спір, склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій суб`єкта владних повноважень, що свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення, та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Суд також зазначає, що виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.

Таким чином, заявлені позивачем позовні вимоги мають різні підстави виникнення та мають різне нормативне регулювання. При цьому, такі позовні вимоги не є похідними одна від одної.

За приписами ч. 6 ст. 172 КАС України роз`єднання позовних вимог в самостійне провадження є правом, а не обов`язком суду.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 172 КАС України щодо об`єднання позовних вимог в одній позовній заяві.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 172, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН