Справа № 600/2465/24-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 липня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2465/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіального медичного об`єднання МВС України по Чернівецькій області", про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області" (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області» щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького окладу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2024 року;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області» перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, а також надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2024 року.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області» на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 3 000 (три тисячі) гривень та сплачений судовий збір в розмірі 968,96 грн.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшло клопотання представника позивача, в якому останній просить замінити неналежного відповідача - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області», на належного - РСЦ ГСЦ в Чернівецькій області, , адреса: 58023, м. Чернівці, вул. Руська, буд. 248-М.

В обґрунтування клопотання зазначається про те, що на момент звернення до відповідача за захистом своїх прав та отримання відмови від нього, Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області» була уповноважена видавати довідки та відмовляти в їх видачі.

При цьому звертав увагу суду на те, що наказом № 259 від 22 квітня 2024 року було уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Також зазначив, що було подано адвокатський запит до РСЦ ГСЦ в Чернівецькій області про підготовку та видачу довідки про грошове забезпечення, проте листом від 13 червня 2024 року вих. № 31/24-52-АЗ-1885-2024 РСЦ ГСЦ МВС України в Чернівецькій області відмовлено у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у зв`язку з відсутністю правових підстав.

Відтак позивач вважає, що наявні підстави для заміни неналежного відповідача на належного.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Зі змісту п. 1 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 випливає, що повноваження згаданого вище суб`єкта владних повноважень поширюються на усі випадки видачі довідок про грошове забезпечення та довідок про підвищене грошове забезпечення для проведення подальшого перерахунку розміру вже призначених пенсій.

Так, відповідно до п. 2 наказу МВС України від 22.04.2024 №259 уповноважено Головний сервісний центр МВС з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС) на видачу довідок про грошове забезпечення станом на березень 2019 року та станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області», на належного - РСЦ ГСЦ в Чернівецькій області, , адреса: 58023, м. Чернівці, вул. Руська, буд. 248-М, тел. (0372) 54 93-77, E-mail: .

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

2. Замінити неналежного відповідача - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області», на належного - РСЦ ГСЦ в Чернівецькій області, , адреса: 58023, м. Чернівці, вул. Руська, буд. 248-М, тел. (0372) 54 93-77, E-mail: .

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк