Справа № 420/11178/24
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання внести відомості до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просив суд:

(1).Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо внесення відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо ОСОБА_1 , шляхом внесення відомостей щодо страхового стажу за період роботи у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради» з 08.09.2009 року по 09.12.2010 рік; у Пролетарській ЗОШ IIII ступенів з 10.12.2010 року по 31.08.2011 рік; у Солонківській ЗОШ I-II ступенів з 31.08.2011 року по 01.07.2012 рік та відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу.

(2).Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області внести відомості до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо ОСОБА_1 , шляхом внесення відомостей щодо страхового стажу за період роботи у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради» з 08.09.2009 року по 09.12.2010 рік; у Пролетарській ЗОШ I-III ступенів з 10.12.2010 року по 31.08.2011 рік; у Солонківській ЗОШ I-II ступенів з 31.08.2011 року по 01.07.2012 рік.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач звертає увагу, що підтвердженням факту її перебування у трудових відносинах під час яких роботодавцем мали вноситись страхові внески - є записи у трудовій книжці. У цей час відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) відомості щодо працевлаштування у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради», Пролетарській ЗОШ I-III ступенів, Солонківській ЗОШ I-II ступенів, та сплату роботодавцями страхових внесків за цей час відсутні. При цьому, позивач наголосила, що внаслідок невиконання роботодавцями обов`язку зі сплати внесків до Пенсійного фонду України вона позбавлена соціальної захищеності та страхового стажу за час роботи у вказаних установах, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту. Також відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату внесків для нарахування пенсії за період не є підставою для позбавлення особи права отримувати пенсію із врахуванням всього періоду стажу роботи.

Позивач також зазначила, що згідно з діючим законодавством сплата страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, а вказані внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника таких внесків. Таким чином, позивач не повинна відповідати за неналежне виконання страхувальником свого обов`язку щодо сплати страхових внесків, а наявність заборгованості цього підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу періодів її роботи, підтверджених трудовою книжкою.

(б) Позиція Відповідача

26.04.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Зокрема, представник звернув увагу, що основним джерелом наповнення Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування є звітність, яка подається страхувальниками, з якими особа перебувала у трудових відносинах. Відповідальність за достовірність поданих відомостей несе страхувальник. При цьому, спеціалісти Пенсійного фонду не мають можливості самостійно вносити зміни до облікових карток в Реєстрі.

Також відповідач наголосив, що до суду оскаржуються рішення, дії або бездіяльність суб`єктів владних повноважень, проте відносно позивача відповідачем не було прийнято протиправних рішень, не вчинено протиправних дій, не допущено бездіяльності, тобто, по суті, позивач оскаржує інформаційний лист Головного управління, який був наданий у відповідь на його звернення. Вказаний факт суперечить нормам діючого законодавства.

(в) Відповідь на відзив

30.04.2024 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій вона зазначає, що в даному випадку і при обставинах, що склались у зв`язку з тимчасовою окупацією певних територій відмова відповідачем - органом державної влади, позивачу - фізичній особі, у реалізації права на пенсію з підстави розташування на непідконтрольній українській владі території, не є пропорційною меті, якої позивачу необхідно досягти цим позовом, та така відмова порушує баланс між конституційним правом позивача на пенсійне забезпечення та завданням відповідача щодо перевірки правильності і об`єктивності внесених відомостей до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Неможливість спеціалістами органу Пенсійного фонду України самостійно вносити зміни до системи персоніфікованого обліку Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування на основі яких відбувається призначення пенсії свідчить про відсутність ефективного способу захисту особи, до настання нею пенсійного віку. Позивач позбавлена іншого способу реалізувати своє право на пенсійне забезпечення іншим чином окрім реалізації цього права в судовому порядку, а тому обраний спосіб судового захисту у даних правовідносинах є ефективним, універсальним і застосовуваним, оскільки найбільш повно відновлює порушені права.

ІІІ Процедура та рух справи

15.04.2024 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження

17.10.2022 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з метою отримання довідку із Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5).

19.12.2023, отримавши довідку, позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про внесення змін до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Вказану заяву перенаправлено за приналежністю до відповідача.

Листом від 11.01.2024 відповідач запропонував питання внесення змін до Реєстру вирішити у судовому порядку, оскільки відповідно до норм розділу 4 Положення про реєстр, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2024 № 10-1 зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб можливо внести відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

IV. Джерела права та висновки суду

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення. Свій висновок вмотивовує наступним чином.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із преамбулою Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

За приписами статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом;

персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку;

роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Згідно із частиною другою статті 20 Закону № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Як передбачено частинами четвертою - шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону № 1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище правових норм дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи зі змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки.

Крім того, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси позивача як застрахованої особи, зокрема, порушувати його право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі.

Така правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 23 березня 2020 року у справі №535/1031/16-а, від 30 вересня 2019 року у справі №414/736/17, від 20 березня 2019 року у справі №688/947/17, від 27 березня 2018 року у справі №208/6680/16-а та ін.

З огляду на матеріали справи, позивач просить внести відомості щодо страхового стажу її періодів роботи у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради» з 08.09.2009 року по 09.12.2010 рік; у Пролетарській ЗОШ I-III ступенів з 10.12.2010 року по 31.08.2011 рік; у Солонківській ЗОШ I-II ступенів з 31.08.2011 року по 01.07.2012 рік.

Як визначено статтею 62 Закону №1788-XII, частиною першою статті 48 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-XII Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 №637 затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі Порядок №637).

Згідно з пунктами 1, 3 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Як свідчать записи трудової книжки позивача НОМЕР_1 щодо спірних періодів вона:

1) 01.09.2009 призначена вчителем історії та англійської мови за строковим договором у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради»;

2) 09.12.2010 звільнена з посади вчителя історії та англійської мови шляхом переведення на посаду вчителя Пролетарської ЗОШ І-ІІІ ступенів;

3) 10.12.2010 призначена на посаду вчителя англійської мови по переводу з Цюрупинської спеціальної ЗОШ І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради;

4) 31.08.2011 звільнена з посади вчителя англійської мови по переводу до Солонківської ЗОШ І-ІІ ступенів;

5) 01.08.2011 призначена заступником директора Солонківської ЗОШ І-ІІ ступенів з навчально-виховної роботи.

Крім того, представник позивача зверталась до Державного архіву Херсонської області Херсонської обласної державної адміністрації із адвокатським запитом з метою підтвердження спірних періодів її трудової діяльності, проте листом від 27.09.2023 за № 05-12/0/23/685 їй повідомлено, що відповідно до Положення про державний архів Херсонської області, затверджений розпорядженням голови обласної адміністрації від 16 квітня 2018 року № 289 державний архів області не зберігає документи, які можуть підтвердити трудові відносини з позивачем. Також у листі повідомлено, що до початку окупації Херсонської області російськими військами документи знаходились на зберіганні у відділі освіти Олешківської райдержадміністрації за адресою: вул. Паркова, 22, м. Олешки, яка ниці тимчасово окупована.

В той же час, у вже наголошеному листі від 11.01.2024 відповідач, в тому числі вказав, що внести зміни до Реєстру за період роботи позивача у 2009-2010 роках можливо лише на підставі позапланової перевірки, здійсненої за заявою страхувальника/правонаступника. При цьому, відповідач зазначив, що в телефонному режимі ним з`ясовано, що бухгалтерські документи знаходяться на тимчасово окупованій території, що унеможливлює проведення позапланової перевірки.

На переконання суду, відповідач протиправно не зарахував до страхового стажу позивача період роботи у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради» з 01.09.2009 року по 09.12.2010 рік; у Пролетарській ЗОШ I-III ступенів з 10.12.2010 року по 31.08.2011 рік; у Солонківській ЗОШ I-II ступенів з 31.08.2011 року по 01.07.2012 рік.

При цьому, відсутність за даними системи індивідуальних відомостей про застраховану особу про сплату страхових внесків за спірний період не може бути підставою для не зарахування цих періодів до страхового стажу позивачу.

Відтак з врахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про те, що пенсійний орган протиправно відмовив позивачу у внесенні відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо спірних періодів роботи позивача.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання внести відомості до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, суд зазначає наступне.

Відповідно статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

У відповідності до пунктів 4, 5 частини першої статті 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», застрахована особа має право: отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді - суб`єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення, якщо застрахована особа обрала такий недержавний пенсійний фонд, та стан здійснення пенсійних виплат за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду, та в порядку, визначеному цим Законом; звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування визначено положеннями статті 21 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки. Персональна електронна облікова картка застрахованої особи повинна містити відомості, зокрема, частина персональної електронної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплачених страхових внесків та інші відомості, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат.

Згідно з частинами першою, другою статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пунктом 5 розділу І Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 №10-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27.03.2018 №8-1), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.07.2014 за №785/25562 (далі - Положення), реєстр застрахованих осіб забезпечує: облік застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікацію; накопичення, зберігання та автоматизовану обробку інформації про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію), про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; нарахування та облік виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 3 розділу IV Положення, відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі: звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Абзацами другим, третім пункту 4 розділу IV Положення передбачено, що у разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

Внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішення суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду.

Суд враховує, що наявність у системі персоніфікованого обліку (Реєстрі застрахованих осіб) відомостей про періоди трудової діяльності застрахованих осіб у подальшому є підставою для призначення та здійснення такій особі пенсійних виплат. У свою чергу, відсутність у Реєстрі відповідної інформації призведе до порушення права застрахованої особи на одержання виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.

При цьому, суд встановив, що в прохальній частині позову позивач помилково просить внести відомості щодо страхового стажу за період роботи у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради» з 08.09.2009 року по 09.12.2010 рік, проте як вже встановлено, відповідно до записів трудової книжки, позивач саме з 01.09.2009 призначена вчителем історії та англійської мови за строковим договором у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради».

Враховуючи те, що факт роботи позивача у спірний період підтверджено судом згідно з записами трудової книжки, суд в силу наведених вище вимог Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування суд, з огляду на встановлені у справі фактичні обставини, дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача внести відомості до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо позивача, шляхом внесення відомостей щодо страхового стажу за період роботи у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради» з 01.09.2009 по 09.12.2010; у Пролетарській ЗОШ I-III ступенів з 10.12.2010 по 31.08.2011; у Солонківській ЗОШ I-II ступенів з 31.08.2011 по 01.07.2012.

Таким чином, заявлені позовні вимоги належать до задоволення у повному обсязі.

VI. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 77, 161,245, 255, 293, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо внесення відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо ОСОБА_1 , шляхом внесення відомостей щодо страхового стажу за період роботи у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради» з 01.09.2009 по 09.12.2010; у Пролетарській ЗОШ IIII ступенів з 10.12.2010 по 31.08.2011; у Солонківській ЗОШ I-II ступенів з 31.08.2011 по 01.07.2012 та відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області внести відомості до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо ОСОБА_1 , шляхом внесення відомостей щодо страхового стажу за період роботи у КЗ «Цюрупинська спеціальна ЗОШ I-III ступенів Херсонської обласної ради» з 01.09.2009 по 09.12.2010; у Пролетарській ЗОШ I-III ступенів з 10.12.2010 по 31.08.2011; у Солонківській ЗОШ I-II ступенів з 31.08.2011 по 01.07.2012.

4.Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять),20 грн.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач?: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, адреса: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6; .

Суддя Оксана БОЙКО