Справа № 120/4833/23
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2024-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/4833/23

16 липня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Сторчака В. Ю. Мойсюка М.І

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, за результатами розгляду якої прийнято рішення від 27.06.2023, яким зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області встановити та виплатити з 01.07.2021 р. ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб без обмеження максимальним розміром .

18.01.2024 позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду щодо відмови виплати 2000 грн.

Окремою ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2024 постановлено про встановлені порушення законодавства під час виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27.06.2023 у справі №120/4833/23 повідомити начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; про вжиті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

На виконання вказаної ухвали, пенсійним органом подано інформацію про перерахунок пенсії, надавши якій оцінку, суд першої інстанції в ухвалі від 18.04.2024 дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання протиправними дій органу пенсійного фонду щодо не виконання рішення суду у даній справі та відмовив в задоволенні заяви, поданої в порядку ст.383 КАС України.

При цьому, суд вказав, що позивачу фактично обмежено виплату пенсії за рахунок нарахованої індексації в 2023 р. та 2024 р., а не щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. В той же час питання виплати індексації за 2023-2024 роки не входить до предмету спору у цій справі.

В свою чергу, позивач не погодився з такими висновками суду першої інстанції, посилаючись на те, що як свідчить розрахунок наданий самим же відповідачем, саме виплату доплати, яка має складати 2000 грн. обмежено до 500 грн.

Колегією суддів, при дослідженні розрахунків, наданих ГУ ПФУ у Вінницькій області на виконання ухвали від 29.01.2024 з`ясовано, що після перерахунку пенсії позивача, розмір останньої з 01.03.2022 складає 25018 грн. З липня 2021 по лютий 2023 року нараховано доплату в розмірі 2000 грн. Однак, з березня 2023 року доплата складає 500 грн.

Поряд з цим, колегією суддів із відомостей в ЄДРСР встановлено, 09 січня 2024 року Вінницьким окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі № 120/18272/23, предметом спору у якій була постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бертман Р.П. від 24.11.2023 № 72541264 про накладення штрафу, винесена в рамках виконання рішення суду у справі №120/4833/23, де судом підтримано позицію органу ДВС, який вважає, що боржник мав би здійснити перерахунок з 01.07.2021 як мінімум до набрання рішенням суду по справі №120/4833/23 законної сили, а саме- до 27.07.2023.

Варто також звернути увагу, що як свідчать надані відповідачем розрахунки, в одному із них вказано, що загальний розмір пенсії станом на березень 2022 року складає 25018,42 (доплата згідно постанови №713 вказана у розмірі 2000 грн.), а в іншому 21340 грн. (доплата згідно постанови №713 вказана у розмірі 2000 грн.), тоді як, наприклад в березні 2023 року (доплата 500 грн.)-23518,42 грн.

З вказаних розрахунків, які окрім іншого містять розбіжності, неможливо з`ясувати, в якому розмірі позивачу здійснюється доплата за рішенням суду у справі №120/4833/23, чи є доплата зменшена до 500 грн. доплатою на виконання вищевказаного рішення суду, і якщо є, то на яких підставах зменшена до 500 грн.

Також в матеріалах справи відсутні відомості про стан виконавчого провадження у справі № 120/18272/23.

З урахуванням викладеного, зважаючи на необхідність забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність винесення ухвали від 06.06.2024, якою зобов`язала Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати інформацію та пояснення щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1 , здійсненого на виконання рішення суду у справі № 120/4833/23.

На виконання вказаної ухвали, відповідачем подано письмові пояснення, в яких не надано жодної інформації про яку вказано в ухвалі від 06.06.2024, в тому числі на усунення розбіжностей, про які зазначено в мотивувальній частині ухвали. Вказані пояснення дублюють зміст оскаржуваної ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2024.

За вказаних обставин колегія суддів вважає, що ухвала від 06.06.2024 відповідачем не виконана, а відтак наявні підстави для повторного зобов`язання останнього надати докази.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно вимог ч.1 ст. 149 КАС суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження зазначених вище доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 149, 205, 243, 308, 309, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали надати інформацію та пояснення щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1 , здійсненого на виконання рішення суду у справі № 120/4833/23, в тому числі на усунення розбіжностей про які вказано в мотивувальній частині ухвали, а також вказати в якому розмірі позивачу здійснюється доплата за рішенням суду у справі №120/4833/23, чи є доплата зменшена до 500 грн. доплатою на виконання вищевказаного рішення суду, і якщо є, то на яких підставах зменшена до 500 грн.

Зупинити провадження у справі до надання вищезазначених доказів.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Сторчак В. Ю. Мойсюк М.І