Справа № 5004/1469/11
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2024-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 липня 2024 року ЛуцькСправа № 5004/1469/11

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., вивчивши позовну заяву Малого приватного підприємства Берізка до Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа з самостійними вимогами на стороні позивача ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправними та незаконними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство УкрСиббанк звернулося до Господарського суду Волинської області із позовною заявою до Малого приватного підприємства Берізка про стягнення 885 288 грн. 07 коп. боргу за договором поруки №0/1 від 22.12.2006.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 26.09.2011 у справі №5004/1469/11 позов задоволено повністю в сумі 885 288 грн. 07 коп.: стягнуто з Малого приватного підприємства Берізка на користь Публічного акціонерного товариства УкрСиббанк 499 993 грн. 34 коп. основного боргу, 353 453 грн. 07 коп. несплачених процентів за користування кредитними коштами, 9 508 грн. 87 коп. пені за несвоєчасне повернення тіла кредиту, 22 332 грн. 79 коп. пені за несвоєчасну сплату процентів за користування кредитними коштами та 8 852 грн. 88 коп. витрат на оплату державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

19.02.2024 до Господарського суду Волинської області надійшла скарга Малого приватного підприємства Берізка на дії та бездіяльність державного виконавця, в якій просить суд:

- визнати дії головного державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Атаманчук Тетяни Володимирівни протиправними та незаконними щодо ненадсилання на адресу Малого приватного підприємства Берізка при винесенні постанови про передачу та прийняття виконавчого провадження ВП №54916031 від 05.06.2023 та скасувати постанову про передачу та прийняття виконавчого провадження ВП №54916031 від 05.06.2023;

- скасувати постанову правонаступника Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ВП №54916031 від 17.10.2017 про стягнення з Малого приватного підприємства Берізка виконавчого збору в сумі 89 437,70 грн, винесеної в межах виконавчого провадження ВП №32566659 при примусовому виконанні наказу №5004/1469/11-1, виданого 17.02.2012 Господарським судом Волинської області;

- зобов`язати Володимирський відділ державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повернути безпідставно стягнуті кошти з Малого приватного підприємства Берізка в сумі 3748,25 грн та перерахувати на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в АТ КБ Приватбанк;

- зобов`язати Володимирський відділ державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції скасувати заходи, вжиті по незаконному стягненню виконавчого збору з Малого приватного підприємства Берізка, код ЄРПОУ 13346220, по накладенню арешту на розрахункові рахунки та майно підприємства, виключити на підставі статті 9 Закону України Про виконавче провадження відомості про боржника Малого приватного підприємства Берізка з Єдиного реєстру боржників.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 28.02.2024 у справі №5004/1469/11 скаргу Малого приватного підприємства Берізка на дії та бездіяльність державного виконавця за вх. №01-74/342/24 від 19.02.2024 задоволено частково: скасовано постанову Нововолинського відділу ДВС у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (правонаступник) Володимирський відділ ДВС у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ВП №54916031 від 17 жовтня 2017 року про стягнення з Малого приватного підприємства Берізка виконавчого збору в сумі 89 437,70 грн винесену в межах виконавчого провадження ВП №32566659 при примусовому виконанні наказу №5004/1469/11-1, виданого 17 лютого 2012 року Господарським судом Волинської області та постанову про передачу та прийняття виконавчого провадження ВП №54916031 від 05.06.2023; зобов`язано Володимирський відділ державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції () повернути безпідставно стягнуті кошти з Малого приватного підприємства Берізка код () в сумі 3748,25 грн. та перерахувати на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в АТ КБ Приватбанк.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.05.2024 у справі №5004/1469/11 апеляційну скаргу Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на ухвалу Господарського суду Волинської області від 28.02.2024 у справі №5004/1469/11 залишено без задоволення: ухвалу Господарського суду Волинської області від 28.02.2024 у справі №5004/1469/11 скасовано; закрито провадження у справі №5004/1469/11; роз`яснено Малому приватному підприємству Берізка, що розгляд даної скарги віднесено до юрисдикції адміністративних судів і протягом десяти днів з дня отримання ним даної постанови останній може звернутися до Господарського суду Волинської області із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

17.06.2024 від представника Малого приватного підприємства Берізка Бойка І.А. надійшла до Господарського суду Волинської області заява за вх. №01-75/4134/24, у якій заявник просив скерувати матеріали справи №5004/1469/11 за підсудністю до Волинського окружного адміністративного суду для розгляду скарги за належною підсудністю.

Господарський суд Волинської області супровідним листом від 26.06.2024 №5004/1469/11/777/24 направив справу №5004/1469/11 до Волинського окружного адміністративного суду, яка надійшла на його адресу 01.07.2024 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2024 матеріали справи №5004/1469/11 передано судді Ковальчуку В.Д.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 скаргу Малого приватного підприємства Берізка на дії Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції по стягненню виконавчого збору залишено без руху та надано Малому приватному підприємству Берізка строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом: 1) подання до суду нової редакції позовної заяви (а не скарги) разом з її копією для відповідача, у якій зазначити сторін по справі (позивач, відповідач), чітко і зрозуміло сформовати позовні вимоги, звернені до конкретного відповідача, а також з обґрунтування яким нормативно правовим актом передбачено повноваження окружних судів вчиняти дії на виконання рішень інших судів; 2) подання письмової заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати підстави для поновлення строку звернення до суду та надати суду докази поважності причин його пропуску; 3) надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі, визначеному статтею 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI.

12.07.2024 до Волинського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Малого приватного підприємства Берізка до Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа з самостійними вимогами на стороні позивача ОСОБА_1 , в якій просить суд:

1) прийняти уточнену позовну заяву вих. №10 від 09.07.2024, приєднати до матеріалів справи №5004/1469/11, відкрити провадження по справі у загальному позовному провадженні;

2) визнати протиправним та нечинним нормативно-правовий акт постанову про прийняття виконавчого провадження ВП №54916031 від 05.06.2023 про стягнення з Малого приватного підприємства Берізка 89 437,70 грн, виконавчого збору;

3) визнати дії головного держаного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тетяни Володимирівни Атаманчук протиправними та незаконними про ненадсилання на адресу Малого приватного підприємства Берізка при винесенні постанови про передачу та прийняття виконавчого провадження ВП № 54916031 від 05.06.2023;

4) скасувати постанову правонаступника Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції постанову ВП № 54916031 від 17 жовтня 2017 року про стягнення з Малого приватного підприємства Берізка виконавчого збору в сумі 89 437,70 грн, винесеної в межах виконавчого провадження ВП № 32566659 при примусовому виконанні наказу № 5004/1469/11-1, виданого 17 лютого 2012 року Господарським судом Волинської області;

5) зобов`язати Володимирський відділ державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повернути безпідставно стягнуті кошти з Малого приватного підприємства Берізка в сумі 3748,25 грн. та перерахувати на розрахунковий рахунок - НОМЕР_1 в AT КБ Приватбанк;

6) зобов`язати Володимирський відділ державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції скасувати заходи, вжиті по незаконному стягненню виконавчого збору з Малого приватного підприємства Берізка по накладанню арешту на розрахункові рахунки та майно підприємства, виключити на підставі ст. 9 ЗУ Про виконавче провадження відомості про боржника Малого приватного підприємства Берізка з Єдиного реєстру боржників.

Позовну заяву та додані до неї документи необхідно повернути без розгляду з таких мотивів та підстав.

Як встановлено пунктом першим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 надано Малому приватному підприємству Берізка строк для усунення недоліків позовної заяви (скарги) шляхом, зокрема, подання письмової заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати підстави для поновлення строку звернення до суду та надання суду доказів поважності причин його пропуску, а також надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі, визначеному статтею 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI.

Позивач під час подання уточненої позовної заяви вих. №10 від 09.07.2024 не подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску. При цьому, ухвалою судді від 02.07.2024 про залишення скарги без руху звернуто увагу на те, що позивачем (скаржником) пропущено встановлений статтею 287 КАС України десятиденний строк звернення до суду. Як вбачається з матеріалів скарги (позовної заяви), скаржник (позивач), зокрема, оскаржує постанови державного виконавця ВП №54916031 від 05.06.2023, ВП №54916031 від 17.10.2017. Водночас, з даною скаргою скаржник звернувся до Господарського суду Волинської області лише 19.02.2024, яка в подальшому зі справою №5004/1469/11 була передана до Волинського окружного адміністративного суду, тобто з пропущенням встановленого десятиденного строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Крім того, позивач разом із позовною заявою подав квитанцію про сплату судового збору у сумі 3028,00 грн за подання даного позову, проте у прохальній частині уточненої позовної заяви вих. №10 від 09.07.2024 позивачем заявлено кілька позовних вимог майнового та немайнового характеру (визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця ВП №54916031 від 05.06.2023, ВП №54916031 від 17.10.2017 про стягнення виконавчого збору у сумі 89 437,70 грн, визнання протиправними та незаконними дій державного виконавця).

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, оскільки позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску, а в позовній заяві заявлено кілька позовних вимог майнового та немайнового характеру, однак сплачено судовий збір у сумі 3028,00 грн за одну позовну вимогу, тобто у меншому розмірі, ніж визначено Закону України Про судовий збір, тому позивач не виконав у повному обсязі вимог ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 про залишення скарги без руху та не усунув недоліки поданої скарги (позовної заяви), у зв`язку з чим позовну заяву вих. №10 від 09.07.2024 слід повернути позивачеві.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами п`ятою-восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Малого приватного підприємства Берізка до Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа з самостійними вимогами на стороні позивача ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправними та незаконними дій, зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Суддя В.Д. Ковальчук