Справа № 200/3063/24
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2024-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

12 липня 2024 року Справа №200/3063/24

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка

Олега Миколайовича при розгляді адміністративної справи за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 )

про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Шевченко Олену Петрівну, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 17.03.2022 № 65 в частині виключення з усіх видів забезпечення начальника варти (командира відділення) відділення начальників варт стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) головного сержанта ОСОБА_2 , у зв`язку з самовільним залишенням військової частини, з 17.03.2022;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 20 о/с в частині призупинення військової служби, дії контракту та звільнення з посади начальника варти (командира відділення) відділення начальників варт стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) головного сержанта ОСОБА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 109 в частині виключення зі списків особового складу військової частини (командира відділення) відділення начальників варт стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) головного сержанта ОСОБА_2 , якому призупинено військову службу, дію контракту та звільнено з посади наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01 травня 2022 року № 20 о/с;

- зобов`язати військову частину № НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати грошове забезпечення військовослужбовцю Національної гвардії України начальнику варти (командира відділення) відділення начальників варт стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) головному сержанту ОСОБА_2 , відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх та виплатити нараховане грошове забезпечення його дружині ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 10 червня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

25 червня 2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

08 липня 2024 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, у якій заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: оригіналів наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 17.03.2022 № 65, наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 20 о/с, наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 109, копію матеріалів службового розслідування, в якому складено акт про визначення факту знищення (втрати) документації обліку служб, відділів та відділень військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 №40/57/1/1/1-7420.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Отже, реалізуючи надані суду ст. 9 КАС України повноваження, суд вважає за необхідне за відсутності достатньої доказової бази витребовувати у сторін по справі, а також інших осіб, докази, які на його думку сприяють повному та всебічному з`ясуванню обставин та підстав виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.п 1-3 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень […].

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ураховуючи викладене, для забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання сторони позивача та витребування у відповідача :належним чином засвідчені копії: наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 17.03.2022 № 65, наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 20 о/с, наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 109, копію матеріалів службового розслідування, в якому складено акт про визначення факту знищення (втрати) документації обліку служб, відділів та відділень військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 №40/57/1/1/1-7420 (за умови, якщо ці документи не становлять державну таємницю, або мають інший гриф щодо допуску до зазначених документів ).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 72, 79, 80, 90, 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача: належним чином засвідчені копії: наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 17.03.2022 № 65, наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 20 о/с, наказу командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.05.2022 № 109, копію матеріалів службового розслідування, в якому складено акт про визначення факту знищення (втрати) документації обліку служб, відділів та відділень військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 №40/57/1/1/1-7420 (за умови, якщо ці документи не становлять державну таємницю або мають інший гриф щодо допуску до зазначених документів ).

Витребувані документи надати до суду в 5-денний строк з моменту отримання цієї ухали засобами електронного зв`язку шляхом надсилання на електронну поштову скриньку суду: або за допомого засобів Підсистеми ЄСІТС Електронний суд.

Попередити сторін про застосування заходів процесуального примусу, що встановлені ст. 149 КАС України, у випадку ухилення від виконання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко