Справа № 2а-11509/09/0570
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2024-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

11 липня 2024 року Справа №2а-11509/09/0570

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа у справі №2а/11509/09/0570, -

УСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07.08.2009 позов Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області задоволено.

Стягнуто з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна (87123 Донецька обл. Тельманівський район с. Гранітне, вул. Самохіна,25, код 00696792, р/р 8 в Тельманівському відділенні 5368, ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 394460) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 19 881,47 на користь Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі (87100 Донецька обл., смт. Тельманове вул. Леніна 154 р/р 57 в ДОУ ВАТ Ощадбанк України м. Донецьк, МФО 335106).

09.09.2009 позивачу видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2016 замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а-11509/09/0570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі до Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна про стягнення заборгованості Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області на Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (ідентифікаційний код 21955522, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., Волноваський р-н, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17).

Ухвалою від 23.12.2016 заяву Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 2а-11509/09/0570 задоволено. Видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-11509/09/0570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі до Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна про стягнення заборгованості по сплачених пенсіях у розмірі 19881,47 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.09.2018 замінено стягувача - управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого у справі №2а-11509/09/0570, його правонаступником - Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі №2а-11509/09/0570, а саме Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

01.07.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області подана заява про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Обґрунтовуючи вказану заяву заявник посилається на те, 06.12.2022 постановою Кабінету міністрів України № 1364 про «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» затверджено Зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13.06.2024, встановлено, що не має можливості для подальшого проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.

Виконавчий документ був пред`явлений до Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції для примусового виконання у порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження». Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа зберігався в матеріалах наглядової справи органів ДВС.

Як зазначалось вище, через ведення активних бойових дій на території міста, при проведенні евакуації виконавчий лист у справі було втрачено.

У зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання.

Ухвалою від 01.07.2024 прийнято до провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, розгляд заяви призначено на 11 липня 2024 року.

Одночасно повідомлено учасникам справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, заперечення, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд до 10 липня 2024 року.

Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Леніна про розгляд заяви оповіщено шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, як передбачено ст. 130 КАС України.

Станом на 11.07.2024 додаткових пояснень, заяв або клопотань з приводу поданої заяви суду не надано.

Дослідивши подану заяву та долучені матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено відповідний Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, яким у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому законами України строку дії воєнного стану в Україні продовжений та діє по теперішній час.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви, що передбачено п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України).

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України Про виконавче провадження.

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можливе лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Постановою начальника Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції України «Про повернення виконавчого документа стягувачу» від 13.06.2024 ВП 53414448 встановлено, що Волноваський відділ державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції України переміщено на територію підконтрольну українській владі.

Подальше проведення виконавчих дії та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ за адресою: АДРЕСА_1 .

Також в резолютивній частині вищевказаної постанови зазначено, 1. Виконавчий документ, назва документу виконавчий лист №2а/11509/09/0570 виданий 20.01.2017, документ видав Донецький окружний адміністративний суд, про стягнення з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна боргу у сумі 19881,47 грн, 2. Копію постанови направити стягувачу, 3. Постанова може бути оскаржена у порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Згідно з матеріалами справи виконавчий лист звернуто до виконання, проте, як убачається з постанови державного виконавця повернути виконавчий документ немає можливості у зв`язку із залишенням у м. Волноваха.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

При цьому, з огляду на положення частини 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», ураховуючи, що стягувачем є державний орган, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання має бути поновлений на три місяці.

Керуючись статтями 376 підпунктом 15.5 пункту 15, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа і поновлення строку для його пред`явлення - задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа у справі №2а-11509/09/0570.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а-11509/09/0570 на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя І.В. Буряк