Справа № 420/12879/22
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

10 липня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про поновлення процесуального строку для подання звіту про виконання рішення та звіт в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа - Пенсійний фонд України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі № 420/12879/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа - Пенсійний фонд України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу, набутого по 30 червня 2000 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу за період з січня 1994 року по грудень 1998 року включно, з дати її призначення, а саме з 17.04.2022 року.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 надбавки на дитину віком до 18 років.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) встановити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надбавку на дитину віком до 18 років, з дати призначення пенсії, а саме з 17.04.2022 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп.

20.05.2024 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалою суду від 21.05.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі № 420/12879/22 в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу за період з січня 1994 року по грудень 1998 року включно, з дати її призначення, а саме з 17.04.2022 задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі № 420/12879/22 в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу за період з січня 1994 року по грудень 1998 року включно, з дати її призначення, а саме з 17.04.2022.

Зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 14.11.2022 у справі № 420/12879/22 в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу за період з січня 1994 року по грудень 1998 року включно, з дати її призначення, а саме з 17.04.2022.

21.06.2024 до суду за допомогою електронної пошти від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт про виконання рішення суду. Ухвалою суду від 26.06.2024 звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій про виконання рішення суду повернуто без розгляду.

03.07.2024 (документ сформований в системі «Електронний суд» 03.07.2024) Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області надано звіт про виконання рішення суду у справі № 420/12879/22.

Так, відповідач зазначає, що станом на 10.05.2024 жодних перерахунків по пенсійній справі ОСОБА_1 не було здійснено, заробітна плата за період з грудня 1994 року по листопад 1999 року не враховано для розрахунку пенсії. Тому, 10.05.2024 Головним управлінням направлено відповідний лист до Головного управління в Херсонській області щодо вжиття заходів для опрацювання акту №2100-1002-1/132 від 16.02.2024. Внаслідок чого, ОСОБА_1 перераховано та виплачено пенсію з 17.04.2022 по віку відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, з урахуванням 60 календарних місяців заробітної плати за період з січня 1994 року по грудень 1998 року. В результаті вжитих Головним управлінням заходів, рішення суду від 14.11.2022 у справі № 420/12879/22 в частині позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу за період з січня 1994 року по грудень 1998 року включно, з дати її призначення, а саме з 17.04.2022, виконання якого було ускладнене з незалежних від відповідача причин, виконане на користь позивача в повному обсязі.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області просить прийняти звіт Головного управління про виконання рішення суду у справі № 420/12879/22.

04.07.2024 (документ сформований в системі «Електронний суд» 03.07.2024) Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано заяву про поновлення процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду.

В обґрунтовування своєї заяви відповідач зазначає, що 28.06.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області отримано ухвалу від 26.06.2024 про повернення без розгляду звіту про виконання рішення суду у даній справі, оскільки він був помилково поданий за допомогою електронної пошти, а не через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС. На момент отримання вищевказаної ухвали, процесуальний строк наданий судом на подання звіту закінчився, проте відповідно до ч.5 ст. 121 КАС України пропуск строку, встановленого учаснику справи для подання матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області просить поновити процесуальний строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Розглянувши подані відповідачем заяву про поновлення просувального строку для подання звіту про виконання рішення суду, звіт та документи, судом встановлено наступне.

Ухвалою суду від 21.05.2024 зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 14.11.2022 у справі № 420/12879/22 в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу за період з січня 1994 року по грудень 1998 року включно, з дати її призначення, а саме з 17.04.2022.

21.06.2024 до суду за допомогою електронної пошти від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт про виконання рішення суду. Ухвалою суду від 26.06.2024 звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій про виконання рішення суду повернуто без розгляду.

03.07.2024 (документ сформований в системі «Електронний суд» 03.07.2024) Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області надано звіт про виконання рішення суду у справі № 420/12879/22, тобто з пропуском встановленого судом строку.

Особливості процесуальних строків врегульовано главою 6 розділу І КАС України.

Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (частина 1 статті 118 КАС України).

Відповідно до частин 2, 3 та 6 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Метою поновлення процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов`язку. Доцільність поновлення процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке поновлення буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконанні процесуального обов`язку, а й правової визначеності учасників правових відносин, спір між якими вирішується.

Суд вважає, що отримання ухвали суду від 26.06.2024 про повернення звіту про виконання рішення суду без розгляду 28.06.2024 свідчать в даному конкретному випадку про об`єктивну неможливість вчасно виконати вимоги ухвали суду від 21.05.2024.

З огляду на викладене суд вважає за можливе поновити ГУ ПФУ України у Вінницькій області строк встановлений ухвалою суду від 21.05.2024 для подання звіту про виконання рішення суду.

З наданих ГУ ПФУ України у Вінницькій області документів вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі № 420/12879/22 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу за період з січня 1994 року по грудень 1998 року включно, з дати її призначення, а саме з 17.04.2022 року, 10.05.2024 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням 60 календарних місяців страхового стажу за період з січня 1994 року по грудень 1998 року включно, з 17.04.2022 року.

Відповідно до частин 1, 6 статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно ж із частинами 1, 5, 6 статті 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.

Враховуючи викладене та те, що ГУ ПФУ у Вінницькій області у встановлений судом строк надана відповідь, суд приймає звіт про виконання ухвали суду від 21.05.2024 по справі № 420/12879/22.

Керуючись ст. 121, 241, 248, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання ухвали суду від 21.05.2024 та долучити його до матеріалів справи 420/12879/22.

Ухвала в частині поновлення строку для подання звіту про виконання рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині прийняття звіту про виконання рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний