Справа № 280/5668/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2024 року Справа № 280/5668/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування пунктів припису,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування пунктів припису.

Ухвалою суду від 15.04.2024 провадження у справі зупинено до 10.07.2024 у зв`язку зі зверненням сторін з клопотанням про надання часу для примирення, призначено наступне підготовче засідання на 10.07.2024.

Ухвалою суду від 10.07.2024 провадження у справі поновлено.

Учасники справи про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

10.07.2024 представник позивача подав клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення сторін, з посиланням на те, що наданого судом часу виявилося недостатньо.

10.07.2024 представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до припинення або скасування воєнного стану на території Запорізької області або деокупації міста Пологи Пологівського району Запорізької області. В обгрунтування клопотання зазначає про неможливість проведення перевірки виконання позивачем припису в частині усунутих порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що на думку відповідача перешкоджає розгляду справи.

Крім того, 10.07.2024 представники сторін подали клопотання про відкладення підготовчого засідання.

У відповідності до статей 181 та 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з того, що відповідно до вимог статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Слід зазначити, що зупинення провадження у справі з підстав, визначених п.4 ч.1 ст.236 КАС України, можливо лише за зверненням обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, водночас, відповідне клопотання подано лише позивачем.

За наведеного, підстави для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання про зупинення провадження у справі, заявленого представником відповідача, слід зазначити, що таке клопотання не містить посилання на конкретний пункт та частину статті 236 КАС України, а наведені в ньому мотиви та обгрунтування не узгоджуються з положенням статті 236 КАС України щодо визначених процесуальним законом підстав для зупинення провадження у справі.

Крім того, суд вже зазначав (в ухвалі від 24.04.2023), що за змістом позову незгода позивача з оскаржуваним приписом обумовлена необгрунтованістю його висновків та порушенням порядку проведення перевірки.

Отже, такі підстави позову не вимагають проведення відповідачем контрольного заходу в частині перевірки усунення виявлених порушень, а тому, фактичне перебування об`єкта позивача на тимчасово окупованій території не впливає на можливість розгляду даної справи з огляду на підстави та предмет позову.

Відтак, зазначене клопотання є необгрунтованим та не підлягає задоволенню.

Вирішуючи клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання, суд враховує, що відповідно до частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неможливість виконання всіх завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з чим відповідні клопотання підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 47, 180, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань представника Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» та представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про зупинення провадження у справі - відмовити.

Клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Пологівський олійноекстракційний завод» та представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на 17 липня 2024 року о 09:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко