Справа № 420/35225/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 липня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Замостенчук А.О.,

за участю сторін:

від позивача: Шевченко А.О. за паспортом,

від відповідача: Самборський О.П. на підставі довіреності,

від третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (, місце знаходження: 67780, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул.. Гагаріна, 3), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сергіївський селищний голова Чередниченко Анатолій Григорович (місце знаходження: 67780, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, 3) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.

Через канцелярію суду 17.06.2024 року від представника відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі з підстав того, що спірні правовідносини, що виникли з відповідачем мають виключено трудовий характер як працівника та роботодавця, а тому заявлені позовні вимоги підлягають розгляду в межах цивільного судочинства.

На підготовчому судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання наполягав на його задоволенні.

Представник позивача зі свого боку заперечував з підстав того, що заява є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Розглянувши вказане клопотання та з урахуванням думки учасників справи, суд доходить висновку, щодо відсутності підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.17 ч.1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 та 2 Закону України «Про місцеве самоврядування» (далі - Закон), місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до ч.1,2 ст. 50 Закону секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі. Секретар ради обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови. Пропозиція щодо кандидатури секретаря ради може вноситися на розгляд ради не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради.

Секретар сільської, селищної, міської ради не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Тобто, перебування особи на посаді секретаря сільської, селищної, міської ради є публічною службою.

Аналізуючи наведені норми права та зміст заявлених позовних вимог суд зазначає, що спірні правовідносини позивача з відповідачем виникли стосовно проходження позивачем саме публічної служби, як обраного секретаря сільської ради, а не щодо порушення трудового законодавства в розумінні цивільного судочинства.

Таким чином, доводи представника відповідача відхиляються у зв`язку з їх необґрунтованістю та безпідставністю.

З урахуванням наведеного суд доходить висновку, щодо відсутності підстав для задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238,243,256,294,295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (, місце знаходження: 67780, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул.. Гагаріна, 3) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сергіївський селищний голова Чередниченко Анатолій Григорович (місце знаходження: 67780, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, 3) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала суду окремо від судового рішення не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 11» липня 2024 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко