Справа № 360/328/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 липня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/328/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про скасування ухвали, якою застосовано захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2024 від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про скасування ухвали, якою застосовано захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України, в якому представник просив скасувати ухвалу від 11.05.2023 по справі №360/328/23, якою застосовано до військової частини НОМЕР_3 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України, та стягнуто в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_3 штраф у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. на рахунок Державної судової адміністрації України.

В обґрунтування вказаного клопотання заявник зазначив, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 стягнуто в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_3 штраф у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. на рахунок Державної судової адміністрації України.

В даній ухвалі судом зазначено, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

15 травня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України на електронну адресу Луганського окружного адміністративного суду було направлено інформацію, яку витребував Луганський окружний адміністративний суд та клопотанням про скасування ухвали про стягнення штрафу.

Заявник зазначає, що непорозуміння з невиконанням ухвали суду від 13.04.2023 сталося без умислу на не виконання процесуальних обов`язків, чи навмисного ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, а тим паче з метою зловживання процесуальними правами чи вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

У зв`язку неодноразовими повітряними тривогами іноді стаються короткочасні перебої в постачанні електричного струму, що призводить до системних збоїв. Крім того почастішали випадки поганої роботи електронного кабінету підсистеми «Електронний суд», часті зависання в роботі, перезавантаження, що в свою чергу погіршує здійснення систематичного та якісного контролю електронного кабінету підсистеми «Електронний суд». У зв`язку із збільшенням кількості позовів військовослужбовців, де відповідачем є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а на групу юридичного забезпечення НОМЕР_4 прикордонного загону, яка складається з трьох військовослужбовців і лише 2 (дві) особи з групи юридичного забезпечення є уповноваженими на представництво у судах, ще покладено і обов`язок виконувати періодичні, тривалі, добові бойові завдання з охорони повітряного простору України з метою відбиття повітряних атак, тощо.

Наведені обставини в сукупності і стали причиною та умовами настання прикрого випадку - порушення строків для надання відповіді та витребуваних доказів що вимагались ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2023, будь якого умислу на ігнорування даної ухвали у ІНФОРМАЦІЯ_1 не було.

На підставі викладеного, заявник просив скасувати ухвалу від 11.05.2023 по справі №360/328/23, якою застосовано до військової частини НОМЕР_3 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.

Розглянувши клопотання про скасування заходу процесуального примусу, суд дійшов наступного.

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправну бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.10.2022 по 20.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.10.2022 року по 20.01.2023 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28 червня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період з 01 жовтня 2022 року по 30 листопада 2022 року;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану збільшену до 100000,00 грн додаткову винагороду за період з 01 жовтня 2022 року по 30 листопада 2022 року (з урахуванням сплачених сум додаткової винагороди);

у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 витребувано у військової частини НОМЕР_3 наступні документи: витяги з бойових розпоряджень, журналів бойових дій про безпосередню участь у бойових діях ОСОБА_1 за період з 01.10.2022 до 31.01.2023 в частині або довідку про участь у заходах встановлених у пункті першому постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та докази направлення вказаних документів до Військової частини НОМЕР_2 для нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ № 168 у розмірі 100000 грн у період з 01.10.2022 до 20.01.2023. Зобов`язано військову частину НОМЕР_3 надати вказану інформацію до Луганського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.

Також, судом вказано, що у разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду та у разі невиконання ухвали витребування доказів, суд може застосувати штраф згідно вимог ст. 149 КАС України.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 стягнуто в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_3 штраф у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. на рахунок Державної судової адміністрації України.

21.06.2023 від військової частини НОМЕР_1 надійшли витребувані судом докази, з пропуском визначених ухвалами строків.

Лист військової частини НОМЕР_1 , який надійшов до суду 21.06.2023, датовано 15.05.2023, вих. № 14/1148-23-Вих.

Клопотання про скасування ухвали про стягнення штрафу, про подання якого 15.05.2023 зазначає військова частина НОМЕР_1 , у КП ДСС відсутнє.

У відповідності до частини першої статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини першої статті 145 КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Враховуючи, що представником відповідача виправлено допущене порушення та наведено причини невиконання ухвали суду про витребування доказів, суд дійшов висновку про можливість скасування ухвали від 11.05.2023 про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі 2684,00 грн.

Керуючись ст. ст. 144, 145, п.6 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання військової частини НОМЕР_1 про скасування ухвали, якою застосовано захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 у справі №360/328/23, якою застосовано до військової частини НОМЕР_1 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України, та стягнуто в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_3 штраф у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. на рахунок Державної судової адміністрації України.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська