Справа № 380/29053/23
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2024-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2024 рокусправа № 380/29053/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» (вул. Чорновола, 22, с. Глухів, Червоноградський район, Львівська область, ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_9 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80054 РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_10 (с. Гута, Червоноградський р-н Львівської області, 80042 РНОКПП НОМЕР_10 ), ОСОБА_11 (с. Волсвин, Червоноградський р-н Львівської області, 80085 РНОКПП НОМЕР_11 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_9 РНОКПП НОМЕР_12 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_10 РНОКПП НОМЕР_13 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_11 РНОКПП НОМЕР_14 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_12 РНОКПП НОМЕР_15 ), ОСОБА_16 ( АДРЕСА_13 РНОКПП НОМЕР_16 ), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_14 РНОКПП НОМЕР_17 ), ОСОБА_18 ( АДРЕСА_15 РНОКПП НОМЕР_18 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_16 РНОКПП НОМЕР_19 ), ОСОБА_20 ( АДРЕСА_17 РНОКПП НОМЕР_20 ), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_18 РНОКПП НОМЕР_21 ), ОСОБА_22 ( АДРЕСА_19 РНОКПП НОМЕР_22 ), ОСОБА_23 ( АДРЕСА_20 РНОКПП НОМЕР_23 ), ОСОБА_24 ( АДРЕСА_21 РНОКПП НОМЕР_24 ), ОСОБА_25 ( АДРЕСА_22 РНОКПП НОМЕР_25 ), ОСОБА_26 ( АДРЕСА_23 РНОКПП НОМЕР_26 ), ОСОБА_27 ( АДРЕСА_24 РНОКПП НОМЕР_27 ), ОСОБА_28 ( АДРЕСА_25 РНОКПП НОМЕР_28 ), ОСОБА_29 ( АДРЕСА_26 РНОКПП НОМЕР_29 ), ОСОБА_30 ( АДРЕСА_27 РНОКПП НОМЕР_30 ), ОСОБА_31 ( АДРЕСА_28 РНОКПП НОМЕР_31 ), ОСОБА_32 ( АДРЕСА_29 РНОКПП НОМЕР_32 ), ОСОБА_33 ( АДРЕСА_30 РНОКПП НОМЕР_33 ), ОСОБА_34 ( АДРЕСА_31 , РНОКПП НОМЕР_34 ), ОСОБА_35 ( АДРЕСА_32 РНОКПП НОМЕР_35 ), ОСОБА_36 ( АДРЕСА_33 РНОКПП НОМЕР_36 ), ОСОБА_37 (с. Хлівчани, Червоноградський р-н Львівської області, 80070 РНОКПП НОМЕР_37 ), ОСОБА_38 ( АДРЕСА_34 РНОКПП НОМЕР_38 ), ОСОБА_39 ( АДРЕСА_35 РНОКПП НОМЕР_39 ), ОСОБА_40 ( АДРЕСА_18 РНОКПП НОМЕР_40 ), ОСОБА_41 ( АДРЕСА_36 РНОКПП НОМЕР_41 ), ОСОБА_42 ( АДРЕСА_37 РНОКПП НОМЕР_42 ), ОСОБА_43 ( АДРЕСА_38 РНОКПП НОМЕР_43 ), ОСОБА_44 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_44 ), ОСОБА_45 ( АДРЕСА_39 РНОКПП НОМЕР_45 ), ОСОБА_46 ( АДРЕСА_40 РНОКПП НОМЕР_46 ), ОСОБА_47 ( АДРЕСА_41 РНОКПП НОМЕР_47 ), ОСОБА_48 ( АДРЕСА_42 РНОКПП НОМЕР_48 ), ОСОБА_49 ( АДРЕСА_43 РНОКПП НОМЕР_49 ), ОСОБА_50 ( АДРЕСА_44 РНОКПП НОМЕР_50 ), ОСОБА_51 ( АДРЕСА_45 РНОКПП НОМЕР_51 ), ОСОБА_52 (с. Яструбичі, Червоноградський р-н Львівської області, 80215 РНОКПП НОМЕР_52 ), ОСОБА_53 ( АДРЕСА_46 РНОКПП НОМЕР_53 ), ОСОБА_54 ( АДРЕСА_47 РНОКПП НОМЕР_54 ), ОСОБА_55 ( АДРЕСА_48 РНОКПП НОМЕР_55 ), ОСОБА_56 ( АДРЕСА_49 РНОКПП НОМЕР_56 ), ОСОБА_57 ( АДРЕСА_50 РНОКПП НОМЕР_57 ), ОСОБА_58 ( АДРЕСА_51 РНОКПП НОМЕР_58 ), ОСОБА_59 ( АДРЕСА_52 РНОКПП НОМЕР_59 ), ОСОБА_60 ( АДРЕСА_53 РНОКПП НОМЕР_60 ), ОСОБА_61 ( АДРЕСА_54 РНОКПП НОМЕР_61 ), ОСОБА_62 ( АДРЕСА_55 РНОКПП НОМЕР_62 ), ОСОБА_63 ( АДРЕСА_56 РНОКПП НОМЕР_63 ), ОСОБА_64 ( АДРЕСА_57 РНОКПП НОМЕР_64 ), ОСОБА_65 ( АДРЕСА_58 РНОКПП НОМЕР_65 ), ОСОБА_66 (с. Добрячин, Червоноградський р-н Львівської області, 80053 РНОКПП НОМЕР_66 ), ОСОБА_67 ( АДРЕСА_59 РНОКПП НОМЕР_67 ), ОСОБА_68 ( АДРЕСА_60 РНОКПП НОМЕР_68 ), ОСОБА_69 ( АДРЕСА_61 РНОКПП НОМЕР_69 ), ОСОБА_70 ( АДРЕСА_62 РНОКПП НОМЕР_70 ), ОСОБА_71 ( АДРЕСА_63 РНОКПП НОМЕР_71 ), ОСОБА_72 ( АДРЕСА_64 РНОКПП НОМЕР_72 ), ОСОБА_73 ( АДРЕСА_65 РНОКПП НОМЕР_73 ), ОСОБА_74 (с. Волсвин, Червоноградський р-н Львівської області, 80085 РНОКПП НОМЕР_74 ), ОСОБА_75 ( АДРЕСА_66 РНОКПП НОМЕР_75 ), ОСОБА_76 ( АДРЕСА_67 РНОКПП НОМЕР_76 ), ОСОБА_77 ( АДРЕСА_68 РНОКПП НОМЕР_77 ), ОСОБА_78 ( АДРЕСА_69 РНОКПП НОМЕР_78 ), ОСОБА_79 ( АДРЕСА_70 РНОКПП НОМЕР_79 ), ОСОБА_80 ( АДРЕСА_71 РНОКПП НОМЕР_80 ), ОСОБА_81 ( АДРЕСА_72 РНОКПП НОМЕР_81 ), ОСОБА_82 ( АДРЕСА_73 РНОКПП НОМЕР_82 ), ОСОБА_83 ( АДРЕСА_74 РНОКПП НОМЕР_83 , ОСОБА_84 ( АДРЕСА_75 РНОКПП НОМЕР_84 ), ОСОБА_85 ( АДРЕСА_58 РНОКПП НОМЕР_85 ), ОСОБА_86 ( АДРЕСА_76 РНОКПП НОМЕР_86 ), ОСОБА_87 ( АДРЕСА_77 РНОКПП НОМЕР_87 ), ОСОБА_88 ( АДРЕСА_78 РНОКПП НОМЕР_88 ), ОСОБА_89 ( АДРЕСА_79 РНОКПП НОМЕР_89 ), ОСОБА_90 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_90 ), ОСОБА_91 ( АДРЕСА_80 РНОКПП НОМЕР_91 ), ОСОБА_92 (с. Оженин, Острозького району, Рівненської області, Червоноградський р-н Львівської області, 35820 РНОКПП НОМЕР_92 ), ОСОБА_93 ( АДРЕСА_81 РНОКПП НОМЕР_93 ), ОСОБА_94 ( АДРЕСА_82 РНОКПП НОМЕР_94 ), ОСОБА_95 ( АДРЕСА_83 РНОКПП НОМЕР_95 ), ОСОБА_96 ( АДРЕСА_84 РНОКПП НОМЕР_96 ), ОСОБА_97 (с. Муроване Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_97 ), ОСОБА_98 ( АДРЕСА_85 РНОКПП НОМЕР_98 ), ОСОБА_99 ( АДРЕСА_86 , РНОКПП НОМЕР_99 ), ОСОБА_100 ( АДРЕСА_87 РНОКПП НОМЕР_100 ), ОСОБА_101 ( АДРЕСА_88 РНОКПП НОМЕР_101 ), ОСОБА_102 ( АДРЕСА_89 РНОКПП НОМЕР_102 ), ОСОБА_103 (с. Борятин, Червоноградський р-н Львівської області, 80052 РНОКПП НОМЕР_103 ), ОСОБА_104 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_104 ), ОСОБА_105 ( м. Горохів, Волинської області, 45700 РНОКПП НОМЕР_105 ), ОСОБА_106 (с. Поториця, Червоноградський р-н Львівської області, 80038 РНОКПП НОМЕР_106 ), ОСОБА_107 ( АДРЕСА_90 РНОКПП НОМЕР_107 ), ОСОБА_108 ( АДРЕСА_91 РНОКПП НОМЕР_108 ), ОСОБА_109 ( АДРЕСА_92 РНОКПП НОМЕР_109 ), ОСОБА_110 ( АДРЕСА_93 РНОКПП НОМЕР_110 ), ОСОБА_111 ( АДРЕСА_94 РНОКПП НОМЕР_111 ), ОСОБА_112 ( АДРЕСА_95 РНОКПП НОМЕР_112 ), ОСОБА_113 ( АДРЕСА_96 , РНОКПП НОМЕР_113 ), ОСОБА_114 ( АДРЕСА_97 РНОКПП НОМЕР_114 ), ОСОБА_115 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_115 ), ОСОБА_116 ( АДРЕСА_98 РНОКПП НОМЕР_116 ), ОСОБА_117 ( АДРЕСА_99 РНОКПП НОМЕР_117 ), ОСОБА_118 ( АДРЕСА_100 РНОКПП НОМЕР_118 ), ОСОБА_119 ( АДРЕСА_101 РНОКПП НОМЕР_119 ), ОСОБА_120 ( АДРЕСА_102 , РНОКПП НОМЕР_120 ), ОСОБА_121 ( АДРЕСА_103 РНОКПП НОМЕР_121 ), ОСОБА_122 ( АДРЕСА_104 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_105 РНОКПП НОМЕР_122 ), ОСОБА_123 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_123 ), ОСОБА_124 ( АДРЕСА_106 РНОКПП НОМЕР_124 ), ОСОБА_125 (с. Бендюга, Червоноградський р-н Львівської області, 80084 РНОКПП НОМЕР_125 ), ОСОБА_126 ( АДРЕСА_107 РНОКПП НОМЕР_126 ), ОСОБА_127 ( АДРЕСА_108 РНОКПП НОМЕР_127 ), ОСОБА_128 ( АДРЕСА_109 РНОКПП НОМЕР_128 ), ОСОБА_129 ( АДРЕСА_110 РНОКПП НОМЕР_129 ), ОСОБА_130 ( АДРЕСА_111 РНОКПП НОМЕР_130 ), ОСОБА_131 ( АДРЕСА_112 РНОКПП НОМЕР_131 ), ОСОБА_132 ( АДРЕСА_113 РНОКПП НОМЕР_132 ), ОСОБА_133 ( АДРЕСА_114 РНОКПП НОМЕР_133 ), ОСОБА_134 ( АДРЕСА_115 РНОКПП НОМЕР_134 ), ОСОБА_135 ( АДРЕСА_116 РНОКПП НОМЕР_135 ), ОСОБА_136 ( АДРЕСА_117 РНОКПП НОМЕР_136 ), ОСОБА_137 ( АДРЕСА_118 РНОКПП НОМЕР_137 , ОСОБА_138 ( АДРЕСА_119 РНОКПП НОМЕР_138 ), ОСОБА_139 ( АДРЕСА_120 РНОКПП НОМЕР_139 ), ОСОБА_140 ( АДРЕСА_121 РНОКПП НОМЕР_140 ), ОСОБА_141 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_141 ), ОСОБА_142 ( АДРЕСА_122 РНОКПП НОМЕР_142 ), ОСОБА_143 ( АДРЕСА_27 РНОКПП НОМЕР_143 ), ОСОБА_144 ( АДРЕСА_123 РНОКПП НОМЕР_144 ), ОСОБА_145 ( АДРЕСА_124 РНОКПП НОМЕР_145 ), ОСОБА_146 ( АДРЕСА_125 РНОКПП НОМЕР_146 ), ОСОБА_147 ( АДРЕСА_18 РНОКПП НОМЕР_147 ), ОСОБА_148 ( АДРЕСА_126 РНОКПП НОМЕР_148 ), ОСОБА_149 ( АДРЕСА_127 РНОКПП НОМЕР_149 ), ОСОБА_150 ( АДРЕСА_128 РНОКПП НОМЕР_150 ), ОСОБА_151 ( АДРЕСА_129 РНОКПП НОМЕР_151 ), ОСОБА_152 ( АДРЕСА_130 РНОКПП НОМЕР_152 ), ОСОБА_153 ( АДРЕСА_131 РНОКПП НОМЕР_153 ), ОСОБА_154 ( АДРЕСА_132 , РНОКПП НОМЕР_154 ), ОСОБА_155 ( АДРЕСА_133 РНОКПП НОМЕР_155 ), ОСОБА_156 (с. Острівок, Червоноградський р-н Львівської області, 80067 РНОКПП НОМЕР_156 ), ОСОБА_157 ( АДРЕСА_134 РНОКПП НОМЕР_157 ), ОСОБА_158 ( АДРЕСА_135 РНОКПП НОМЕР_158 ), ОСОБА_159 ( АДРЕСА_136 РНОКПП НОМЕР_159 ), ОСОБА_160 ( АДРЕСА_137 РНОКПП НОМЕР_160 ), ОСОБА_161 ( АДРЕСА_138 РНОКПП НОМЕР_161 ), ОСОБА_162 ( АДРЕСА_139 РНОКПП НОМЕР_162 ), ОСОБА_163 ( АДРЕСА_140 РНОКПП НОМЕР_163 ), ОСОБА_164 ( АДРЕСА_141 РНОКПП НОМЕР_164 ), ОСОБА_165 ( АДРЕСА_142 РНОКПП НОМЕР_165 ), ОСОБА_166 ( АДРЕСА_143 РНОКПП НОМЕР_166 ), ОСОБА_167 ( АДРЕСА_144 РНОКПП НОМЕР_167 ), ОСОБА_168 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_168 , ОСОБА_169 ( АДРЕСА_145 РНОКПП НОМЕР_169 ), ОСОБА_170 ( АДРЕСА_146 РНОКПП НОМЕР_170 ), ОСОБА_171 ( АДРЕСА_147 РНОКПП НОМЕР_171 ), ОСОБА_172 ( АДРЕСА_148 РНОКПП НОМЕР_172 ), ОСОБА_173 ( АДРЕСА_149 РНОКПП НОМЕР_173 ), ОСОБА_174 ( АДРЕСА_150 РНОКПП НОМЕР_174 ), ОСОБА_175 ( АДРЕСА_151 РНОКПП НОМЕР_175 ), ОСОБА_176 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_176 ), ОСОБА_177 (с. Хлівчани, Червоноградський р-н Львівської області, 80070 РНОКПП НОМЕР_177 ), ОСОБА_178 ( АДРЕСА_152 РНОКПП НОМЕР_178 ), ОСОБА_179 ( АДРЕСА_153 РНОКПП НОМЕР_179 ), ОСОБА_180 ( АДРЕСА_154 РНОКПП НОМЕР_180 ), ОСОБА_181 ( АДРЕСА_155 РНОКПП НОМЕР_181 ), ОСОБА_182 ( АДРЕСА_156 РНОКПП НОМЕР_182 ), ОСОБА_183 ( АДРЕСА_157 РНОКПП НОМЕР_183 ), ОСОБА_184 (с. Ванів, Червоноградський р-н Львівської області, 80054 РНОКПП НОМЕР_184 ), ОСОБА_185 ( АДРЕСА_158 РНОКПП НОМЕР_185 ), ОСОБА_186 ( АДРЕСА_159 РНОКПП НОМЕР_186 ), ОСОБА_187 ( АДРЕСА_160 РНОКПП НОМЕР_187 ), ОСОБА_188 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_188 ), ОСОБА_189 ( АДРЕСА_161 РНОКПП НОМЕР_189 ), ОСОБА_190 ( АДРЕСА_162 РНОКПП НОМЕР_190 ), ОСОБА_191 ( АДРЕСА_163 РНОКПП НОМЕР_191 ), ОСОБА_192 ( АДРЕСА_164 РНОКПП НОМЕР_192 ), ОСОБА_193 ( АДРЕСА_165 РНОКПП НОМЕР_193 ), ОСОБА_194 ( АДРЕСА_166 РНОКПП НОМЕР_194 ), ОСОБА_195 ( АДРЕСА_167 РНОКПП НОМЕР_195 ), ОСОБА_196 ( АДРЕСА_168 РНОКПП НОМЕР_196 ), ОСОБА_197 ( АДРЕСА_169 РНОКПП НОМЕР_197 ), ОСОБА_198 ( АДРЕСА_170 РНОКПП НОМЕР_198 ), ОСОБА_199 ( АДРЕСА_171 РНОКПП НОМЕР_199 ), ОСОБА_200 ( АДРЕСА_28 РНОКПП НОМЕР_200 ), ОСОБА_201 ( АДРЕСА_172 РНОКПП НОМЕР_201 ), ОСОБА_202 ( АДРЕСА_173 РНОКПП НОМЕР_202 ), ОСОБА_203 ( АДРЕСА_174 РНОКПП НОМЕР_203 ), ОСОБА_204 ( АДРЕСА_175 РНОКПП НОМЕР_204 ), ОСОБА_205 ( АДРЕСА_176 РНОКПП НОМЕР_204 ), ОСОБА_206 ( АДРЕСА_177 РНОКПП НОМЕР_205 ), ОСОБА_207 ( АДРЕСА_178 РНОКПП НОМЕР_206 ), ОСОБА_208 ( АДРЕСА_179 РНОКПП НОМЕР_207 ), ОСОБА_209 ( АДРЕСА_180 РНОКПП НОМЕР_208 ), ОСОБА_210 ( АДРЕСА_181 РНОКПП НОМЕР_209 ), ОСОБА_211 ( АДРЕСА_182 РНОКПП НОМЕР_210 ), ОСОБА_212 ( АДРЕСА_183 РНОКПП НОМЕР_211 ), ОСОБА_213 ( АДРЕСА_184 РНОКПП НОМЕР_212 ), ОСОБА_214 ( АДРЕСА_185 РНОКПП НОМЕР_213 ), ОСОБА_215 ( АДРЕСА_186 РНОКПП НОМЕР_214 ), ОСОБА_216 ( АДРЕСА_187 РНОКПП НОМЕР_215 ), ОСОБА_217 ( АДРЕСА_188 РНОКПП НОМЕР_216 ), ОСОБА_218 ( АДРЕСА_189 РНОКПП НОМЕР_217 ), ОСОБА_219 ( АДРЕСА_190 РНОКПП НОМЕР_218 ), ОСОБА_220 ( АДРЕСА_191 РНОКПП НОМЕР_219 ), ОСОБА_221 ( АДРЕСА_192 РНОКПП НОМЕР_220 ), ОСОБА_222 ( АДРЕСА_193 РНОКПП НОМЕР_221 ), ОСОБА_223 ( АДРЕСА_194 РНОКПП НОМЕР_222 ), ОСОБА_224 ( АДРЕСА_195 РНОКПП НОМЕР_223 ), ОСОБА_225 ( АДРЕСА_196 РНОКПП НОМЕР_224 ), ОСОБА_226 ( АДРЕСА_197 РНОКПП НОМЕР_225 ), ОСОБА_227 ( АДРЕСА_198 РНОКПП НОМЕР_226 ), ОСОБА_228 ( АДРЕСА_199 РНОКПП НОМЕР_227 ), ОСОБА_229 (вул. Львівська 29/35, м. Соснівка, Червоноградський р-н, Львівської області, 80193 РНОКПП НОМЕР_228 ), ОСОБА_230 ( АДРЕСА_200 РНОКПП НОМЕР_229 ), ОСОБА_231 ( АДРЕСА_201 РНОКПП НОМЕР_230 ), ОСОБА_232 ( АДРЕСА_202 РНОКПП НОМЕР_231 ), ОСОБА_233 ( АДРЕСА_203 РНОКПП НОМЕР_232 ), ОСОБА_234 ( АДРЕСА_204 , РНОКПП НОМЕР_233 ), ОСОБА_235 ( АДРЕСА_205 РНОКПП НОМЕР_234 ), ОСОБА_236 (с. Сілець, Червоноградський р-н Львівської області, 80086 РНОКПП НОМЕР_235 ), ОСОБА_237 (с. Корчин, Червоноградський р-н Львівської області, 80271 РНОКПП НОМЕР_236 ), ОСОБА_238 ( АДРЕСА_206 РНОКПП НОМЕР_237 ), ОСОБА_239 ( АДРЕСА_207 , РНОКПП НОМЕР_238 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_208 РНОКПП НОМЕР_239 ), ОСОБА_240 (с. Поздимир, Червоноградський р-н Львівської області, 80216 РНОКПП НОМЕР_240 ), ОСОБА_241 ( АДРЕСА_209 РНОКПП НОМЕР_241 ), ОСОБА_242 ( АДРЕСА_210 РНОКПП НОМЕР_242 ), ОСОБА_243 (с. Бендюга, Червоноградський р-н Львівської області, 80084 РНОКПП НОМЕР_243 ), ОСОБА_244 (с. Матів, Червоноградський р-н Львівської області, 80061 РНОКПП НОМЕР_244 ), ОСОБА_245 ( АДРЕСА_211 РНОКПП НОМЕР_245 ), ОСОБА_246 ( АДРЕСА_212 РНОКПП НОМЕР_246 ), ОСОБА_247 ( АДРЕСА_213 РНОКПП НОМЕР_247 ), ОСОБА_248 ( АДРЕСА_214 ), ОСОБА_249 ( АДРЕСА_215 РНОКПП НОМЕР_248 ), ОСОБА_250 (с. Бояничі, Червоноградський р-н Львівської області, 80044 РНОКПП НОМЕР_249 ), ОСОБА_251 (с. Низи, Червоноградський р-н Львівської області, 80055 РНОКПП НОМЕР_250 ), ОСОБА_252 ( АДРЕСА_216 РНОКПП НОМЕР_251 ), ОСОБА_253 (присілок Гостинець 82, с. Сілець, Червоноградський р-н Львівської області, 80086 РНОКПП НОМЕР_252 ), ОСОБА_254 ( АДРЕСА_217 РНОКПП НОМЕР_253 ), ОСОБА_255 ( АДРЕСА_218 РНОКПП НОМЕР_254 ), ОСОБА_256 ( АДРЕСА_219 РНОКПП НОМЕР_255 ), ОСОБА_257 ( АДРЕСА_220 РНОКПП НОМЕР_256 ), ОСОБА_258 ( АДРЕСА_221 РНОКПП НОМЕР_257 ), ОСОБА_259 ( АДРЕСА_222 РНОКПП НОМЕР_258 ), ОСОБА_260 (с. Яструбині, Червоноградський р-н Львівської області, 80215 РНОКПП НОМЕР_259 ), ОСОБА_261 ( АДРЕСА_223 РНОКПП НОМЕР_260 ), ОСОБА_262 ( АДРЕСА_224 РНОКПП НОМЕР_261 ), ОСОБА_263 ( АДРЕСА_225 РНОКПП НОМЕР_262 ), ОСОБА_264 ( АДРЕСА_226 РНОКПП НОМЕР_263 ), ОСОБА_265 ( АДРЕСА_227 РНОКПП НОМЕР_264 ), ОСОБА_266 ( АДРЕСА_228 РНОКПП НОМЕР_265 ), ОСОБА_267 ( АДРЕСА_229 РНОКПП НОМЕР_266 ), ОСОБА_268 ( АДРЕСА_230 РНОКПП НОМЕР_267 ), ОСОБА_269 ( АДРЕСА_231 РНОКПП НОМЕР_268 ), ОСОБА_270 (с. Яструбичі, Червоноградський р-н Львівської області, 80215 РНОКПП НОМЕР_269 ), ОСОБА_271 ( АДРЕСА_232 РНОКПП НОМЕР_270 ), ОСОБА_272 ( АДРЕСА_233 РНОКПП НОМЕР_271 ), ОСОБА_273 ( АДРЕСА_234 РНОКПП НОМЕР_272 ), ОСОБА_72 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_273 ), ОСОБА_274 ( АДРЕСА_235 РНОКПП НОМЕР_274 ), ОСОБА_275 ( АДРЕСА_236 РНОКПП НОМЕР_275 ), ОСОБА_276 ( АДРЕСА_237 РНОКПП НОМЕР_276 ), ОСОБА_277 ( АДРЕСА_238 РНОКПП НОМЕР_277 ), ОСОБА_278 (с. Яструбичі, Червоноградський р-н Львівської області, 80215 РНОКПП НОМЕР_278 ), ОСОБА_279 ( АДРЕСА_239 РНОКПП НОМЕР_279 ), ОСОБА_280 ( АДРЕСА_240 РНОКПП НОМЕР_280 ), ОСОБА_281 ( АДРЕСА_241 РНОКПП НОМЕР_281 ), ОСОБА_282 ( АДРЕСА_242 РНОКПП НОМЕР_282 ), ОСОБА_283 ( АДРЕСА_243 РНОКПП НОМЕР_283 ), ОСОБА_284 ( АДРЕСА_244 РНОКПП НОМЕР_284 ), ОСОБА_285 ( АДРЕСА_245 РНОКПП НОМЕР_285 ), ОСОБА_286 ( АДРЕСА_246 РНОКПП НОМЕР_286 ), ОСОБА_287 ( АДРЕСА_247 РНОКПП НОМЕР_287 ), ОСОБА_288 ( АДРЕСА_248 РНОКПП НОМЕР_288 ), ОСОБА_289 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_289 ), ОСОБА_290 ( АДРЕСА_249 РНОКПП НОМЕР_290 ), ОСОБА_291 ( АДРЕСА_250 РНОКПП НОМЕР_291 ), ОСОБА_292 ( АДРЕСА_251 РНОКПП НОМЕР_292 ), ОСОБА_293 ( АДРЕСА_221 РНОКПП НОМЕР_293 ), ОСОБА_294 ( АДРЕСА_252 РНОКПП НОМЕР_294 ), ОСОБА_295 ( АДРЕСА_253 РНОКПП НОМЕР_295 ), ОСОБА_296 ( АДРЕСА_254 РНОКПП НОМЕР_296 ), ОСОБА_297 ( АДРЕСА_255 РНОКПП НОМЕР_297 ), ОСОБА_298 ( АДРЕСА_256 РНОКПП НОМЕР_298 ), ОСОБА_299 ( АДРЕСА_257 РНОКПП НОМЕР_299 ), ОСОБА_300 ( АДРЕСА_258 РНОКПП НОМЕР_300 ), ОСОБА_301 ( АДРЕСА_259 РНОКПП НОМЕР_301 ), ОСОБА_302 ( АДРЕСА_260 РНОКПП НОМЕР_302 ), ОСОБА_303 ( АДРЕСА_261 РНОКПП НОМЕР_303 ), ОСОБА_304 ( АДРЕСА_262 РНОКПП НОМЕР_304 ), ОСОБА_305 ( АДРЕСА_263 РНОКПП НОМЕР_305 ), ОСОБА_306 ( АДРЕСА_264 РНОКПП НОМЕР_306 ), ОСОБА_307 ( АДРЕСА_265 РНОКПП НОМЕР_307 , ОСОБА_308 ( АДРЕСА_266 РНОКПП НОМЕР_308 ), ОСОБА_309 ( АДРЕСА_267 РНОКПП НОМЕР_309 ), ОСОБА_310 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_310 , ОСОБА_311 ( АДРЕСА_268 РНОКПП НОМЕР_311 ), ОСОБА_312 ( АДРЕСА_269 РНОКПП НОМЕР_312 ), ОСОБА_313 ( АДРЕСА_270 РНОКПП НОМЕР_313 , ОСОБА_314 ( АДРЕСА_271 РНОКПП НОМЕР_314 ), ОСОБА_315 (смт. Клевань, Червоноградський р-н Львівської області, 35311 РНОКПП НОМЕР_315 ), ОСОБА_316 ( АДРЕСА_272 РНОКПП НОМЕР_316 ), ОСОБА_317 ( АДРЕСА_273 РНОКПП НОМЕР_317 ), ОСОБА_318 (с. Муроване, Червоноградський р-н Львівської області, 80050 РНОКПП НОМЕР_318 ), ОСОБА_319 ( АДРЕСА_274 РНОКПП НОМЕР_319 ), ОСОБА_320 ( АДРЕСА_275 РНОКПП НОМЕР_320 ), ОСОБА_321 ( АДРЕСА_276 РНОКПП НОМЕР_321 ), ОСОБА_322 ( АДРЕСА_277 РНОКПП НОМЕР_322 ), ОСОБА_323 ( АДРЕСА_278 , РНОКПП НОМЕР_323 ), ОСОБА_324 ( АДРЕСА_279 РНОКПП НОМЕР_324 ), ОСОБА_325 ( АДРЕСА_280 РНОКПП НОМЕР_325 ), ОСОБА_326 ( АДРЕСА_281 РНОКПП НОМЕР_326 ), ОСОБА_327 ( АДРЕСА_282 РНОКПП НОМЕР_327 ), ОСОБА_328 ( АДРЕСА_283 РНОКПП НОМЕР_328 ), ОСОБА_329 ( АДРЕСА_284 РНОКПП НОМЕР_329 ), ОСОБА_330 ( АДРЕСА_285 РНОКПП НОМЕР_330 ), ОСОБА_331 ( АДРЕСА_286 РНОКПП НОМЕР_331 ), ОСОБА_332 (с. Ванів, Червоноградський р-н Львівської області, 80054 РНОКПП НОМЕР_332 ), ОСОБА_333 ( АДРЕСА_287 РНОКПП НОМЕР_333 ), ОСОБА_334 ( АДРЕСА_288 РНОКПП НОМЕР_334 ), ОСОБА_335 ( АДРЕСА_289 РНОКПП НОМЕР_335 ), ОСОБА_336 ( АДРЕСА_211 РНОКПП НОМЕР_336 ), ОСОБА_337 ( АДРЕСА_290 РНОКПП НОМЕР_337 ), ОСОБА_338 ( АДРЕСА_291 РНОКПП НОМЕР_338 ), ОСОБА_339 ( АДРЕСА_292 РНОКПП НОМЕР_339 ), ОСОБА_340 ( АДРЕСА_293 РНОКПП НОМЕР_340 ), ОСОБА_341 ( АДРЕСА_294 , РНОКПП НОМЕР_341 ), ОСОБА_342 ( АДРЕСА_295 РНОКПП НОМЕР_342 ), ОСОБА_343 ( АДРЕСА_296 РНОКПП НОМЕР_343 ), ОСОБА_344 ( АДРЕСА_297 РНОКПП НОМЕР_344 ), ОСОБА_345 ( АДРЕСА_298 РНОКПП НОМЕР_345 ), ОСОБА_346 ( АДРЕСА_299 РНОКПП НОМЕР_346 ), ОСОБА_67 (с. Ванів, Червоноградський р-н Львівської області, 80054 РНОКПП НОМЕР_347 ), ОСОБА_347 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_348 ), ОСОБА_348 ( АДРЕСА_300 РНОКПП НОМЕР_349 ), ОСОБА_349 ( АДРЕСА_301 РНОКПП НОМЕР_350 ), ОСОБА_350 ( АДРЕСА_302 РНОКПП НОМЕР_351 ), ОСОБА_351 ( АДРЕСА_303 РНОКПП НОМЕР_352 ), ОСОБА_352 ( АДРЕСА_304 РНОКПП НОМЕР_353 ), ОСОБА_353 ( АДРЕСА_305 РНОКПП НОМЕР_354 ), ОСОБА_354 ( АДРЕСА_306 РНОКПП НОМЕР_355 ), ОСОБА_355 ( АДРЕСА_307 , РНОКПП НОМЕР_356 ), ОСОБА_356 ( АДРЕСА_308 РНОКПП НОМЕР_357 ), ОСОБА_357 ( АДРЕСА_309 РНОКПП НОМЕР_358 ), ОСОБА_358 ( АДРЕСА_310 РНОКПП НОМЕР_359 ), ОСОБА_359 (с. Острів, Червоноградський р-н Львівської області, 80051 РНОКПП НОМЕР_360 ), ОСОБА_360 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_361 ), ОСОБА_361 ( АДРЕСА_311 РНОКПП НОМЕР_362 ), ОСОБА_362 ( АДРЕСА_312 , РНОКПП НОМЕР_363 ), ОСОБА_363 ( АДРЕСА_313 РНОКПП НОМЕР_364 ), ОСОБА_364 ( АДРЕСА_314 РНОКПП НОМЕР_365 ), ОСОБА_365 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_366 ), ОСОБА_366 (с. Глухів, Червоноградський р-н Львівської області, 80049 РНОКПП НОМЕР_367 ), ОСОБА_367 ( АДРЕСА_315 РНОКПП НОМЕР_368 ), ОСОБА_368 ( АДРЕСА_316 РНОКПП НОМЕР_369 ), ОСОБА_369 ( АДРЕСА_317 РНОКПП НОМЕР_370 ), ОСОБА_370 ( АДРЕСА_318 РНОКПП НОМЕР_371 ), ОСОБА_371 ( АДРЕСА_319 РНОКПП НОМЕР_372 ), ОСОБА_372 ( АДРЕСА_320 РНОКПП НОМЕР_373 ), ОСОБА_373 ( АДРЕСА_321 РНОКПП НОМЕР_374 ), ОСОБА_374 ( АДРЕСА_322 РНОКПП НОМЕР_375 ), ОСОБА_375 ( АДРЕСА_323 РНОКПП НОМЕР_376 ), ОСОБА_376 ( АДРЕСА_324 РНОКПП НОМЕР_377 ), ОСОБА_377 ( АДРЕСА_325 РНОКПП НОМЕР_378 ), ОСОБА_378 ( АДРЕСА_326 РНОКПП НОМЕР_379 ), ОСОБА_379 ( АДРЕСА_327 РНОКПП НОМЕР_380 ), ОСОБА_380 ( АДРЕСА_328 РНОКПП НОМЕР_381 ), ОСОБА_381 ( АДРЕСА_329 РНОКПП НОМЕР_382 ), ОСОБА_382 ( АДРЕСА_330 РНОКПП НОМЕР_383 ), ОСОБА_383 ( АДРЕСА_331 РНОКПП НОМЕР_384 ), ОСОБА_384 ( АДРЕСА_332 РНОКПП НОМЕР_385 ), ОСОБА_385 ( АДРЕСА_333 РНОКПП НОМЕР_386 ), ОСОБА_386 ( АДРЕСА_334 РНОКПП НОМЕР_387 ), ОСОБА_387 ( АДРЕСА_335 РНОКПП НОМЕР_388 ), про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, щодо відмови у прийнятті заяв-розрахунків: № 26360457- 2023-189 від 14.11.2023р., № 23-190 від 15.11.2023р., № 23-191 від 15.11.2023р.,

№ 23-192 від 15.11.2023р., № 23-193 від 15.11.2023р., № 23-194 від 15.11.2023р., № 23-195 від 15.11.2023р., № 23-196 від 15.11.2023р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, прийняти до оплати заяви-розрахунки: № 26360457- 2023-189 від 14.11.2023р., № 23-190 від 15.11.2023р., № 23-191 від 15.11.2023р., № 23-192 від 15.11.2023р., № 23-193 від 15.11.2023р., № 23-194 від 15.11.2023р., № 23-195 від 15.11.2023р., № 23-196 від 15.11.2023р., подані ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно Додатку №1 до заяв-розрахунків: № 26360457- 2023-189 від 14.11.2023р., № 23-190 від 15.11.2023р., № 23-191 від 15.11.2023р., № 23-192 від 15.11.2023р., № 23-193 від 15.11.2023р., № 23-194 від 15.11.2023р., № 23-195 від 15.11.2023р., № 23-196 від 15.11.2023р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області відмовлено в прийняті Заяв-розрахунків №23-189 від 14.11.2023, №23-190 від 15.11.2023, №23191 від 15.11.2023, №23-192 від 15.11.2023, №23-193 від 15.11.2023, №23194 від 15.11.2023, №23-195 від 15.11.2023, №23-196 від 15.11.2023 про здійснення фінансування-оплати для надання матеріального забезпечення застрахованим особам, страхових виплат поданої ДП «Львіввугілля» згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 р. № 1105, Порядком фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та окремих виплат потерпілим на виробництві за рахунок коштів Фонду соціального страхування України що затверджений постановою ФСС від 19.07.2018 № 12 (далі Постанова № 12). Підставою відмови зазначено: заяви-розрахунку №23-189 від 14.11.2023 - «Відсутні дані по сплаті єсв за останні 12 місяців, не застосовано обмеження мінімальної зарплати»; заяви-розрахунку №23-190 від 15.11.2023 «Сплачений ЄСВ який зараховується в рахунок недоїмки; працівникам у яких страховий стаж за останні 12 місяців менше 6 необхідно с/д допомогу обмежувати виходячи з м/з»; заяви-розрахунку №23-191 від 15.11.2023 «Відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати»; заяви-розрахунку №23-192 від 15.11.2023: «Відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати»; заяви-розрахунку №23-193 від 15.11.2023 «Стаж за ост. 12 міс. обчислений з поршенням норм ст.14 Закону №1105, що призвело до неправомірного визначення розміру доп.по тимч.непрац. без застосування обмеження розміру відповідно до норм п. 1 ч. 4 ст.12 Закону №1105»; заяви-розрахунку №23-194 від 15.11.2023 «Відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати»; заяви-розрахунку №23-195 від 15.11.2023 «Стаж за ост. 12 міс. обчислений з поршенням норм ст.14 Закону №1105, що призвело до неправомірного визначення розміру доп.по тимч.непрац. без застосування обмеження розміру відповідно до норм п. 1 ч. 4 ст.12 Закону №1105»; заяви-розрахунку №23-196 від 15.11.2023 «Згідно даних ОК-7, відсутні сплата ЄСВ з квітня 2021року. Потрібно здійснити обмеження до мінімального середньоденного заробітку.». Вважає відмову необґрунтованою та безпідставною, оскільки періоди роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі - працівнику заробітну плату та утримало з неї відповідні страхові внески (єдиний внесок), повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того, чи сплатило фактично підприємство-страхувальник ці страхові внески, чи ні. За загальним правилом, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси третіх осіб, зокрема, порушувати їх право на належне соціальне забезпечення, оскільки, обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на оплату листка тимчасової непрацездатності в належному розмірі. Вказує, що у підприємства відсутня заборгованість по заробітній платі, що підтверджується відповідними довідками. Стверджує, що надавачі платіжних послуг приймають від платників ЄСВ грошові чеки та платіжні інструкції на видачу (перерахування) коштів для виплати зарплати, на які нараховується ЄСВ, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання платником ЄСВ платіжних інструкцій про перерахування коштів для сплати сум ЄСВ, в яких платник в реквізиті «Призначення платежу» зазначив період, за який зарплата нарахована або документів, що підтверджують фактичну сплату таких сум. Отже, ДП «Львіввугілля» при виплаті заробітної плати здійснює сплату ЄСВ, іншого способу виплати заробітної плати не передбачено. Відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку (в індивідуальних відомостях про застраховану особу - позивача (форма ОК-5, ОК-7) відомостей про сплату роботодавцем страхових внесків (єдиного внеску) для оплати листка тимчасової непрацездатності не є та не може бути підставою для позбавлення особи права на соціальну виплату, а саме оплату лікарняного, оскільки остання не може нести за це відповідальність.

Ухвалою суду від 13.12.2023 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 19.12.2023 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Відповідач щодо задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зазначає, що страхувальником у заявах-розрахунках в розрахунковому періоді страховий стаж у переважній більшості працівників невірно зазначено 12 календарних місяців та, відповідно, середньоденна заробітна плата для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності розрахована із фактично нарахованої заробітної плати, що суперечить нормам Закону. Всупереч зазначеному, позивачем під час обчислення розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності застрахованим особам, положення частини 4 статті 12 Закону №1105 не застосовувались. До заяв-розрахунків включено допомогу по тимчасовій непрацездатності, обчислену із нарахованої заробітної плати, що в розрахунку на місяць перевищує розмір мінімальної заробітної плати, встановлений законом у місяці настання страхового випадку. Зауважує, що у зв`язку із наявною заборгованістю у страхувальника зі сплати єдиного соціального внеску, страховий, стаж всіх інших працівників протягом розрахункового періоду, згідно даних індивідуальних відомостей за формою ОК-5, відсутній. Розрахунок слід проводити з врахуванням пункту 4 статті 12 Закону №1105. Позивачем, при формуванні заяв-розрахунків в кабінеті страхувальника на вебпорталi електронних послуг Пенсійного фонду України невірно зазначено страховий стаж працівників за останні дванадцять місяців, перед настанням страхового випадку, обчислений з порушенням норм ст. 14 Закону №1105, що призвело до неправомірного визначення розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності без застосування обмеження розміру зазначеної допомоги відповідно до норми п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону №1105. Вважає правомірними свої дії щодо повернення на доопрацювання поданих позивачем заяв-розрахунків. Просить відмовити в задоволенні позову.

Разом із відзивом на позовну заяву представником відповідача подано до суду клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання обґрунтоване необхідністю повного та всебічного встановлення усіх обставин страви.

При вирішенні клопотання представника відповідача про розгляд справи з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Дослідивши клопотання представника відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, суд не встановив обґрунтованих підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та робить висновок про необхідність відмовити у задоволенні даного клопотання.

У додаткових поясненнях представник позивача вказує, що третім особам було нараховано та виплачена заробітна плата, з якої нараховані та сплачені страхові внески у розмірі, більшому ніж мінімальний страховий внесок, що підтверджується податковою звітністю «Про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Таким чином, несплата підприємством страхових внесків, які роботодавець попередньо відрахував із заробітної плати працівника, не може бути підставою для позбавлення його права на отримання соціальних гарантій. Крім того, механізм державного соціального страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав. Вважає, що працівники ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Степова» не можуть бути позбавлені права на отримання соціальних гарантій внаслідок того, що орган, відповідальний за повноту та своєчасність сплати страхових внесків своєчасно не вжив дієвих заходів. Долучені до додаткових пояснень докази підтверджують, що у застрахованих осіб - третіх осіб була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися та сплачувались страхові внески, тому цей період фактично підлягає зарахуванню до страхового стажу, що зумовлює про наявність у третіх осіб права на виплату допомоги по допомоги по тимчасовій непрацездатності у повному розмірі та права ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Степова» вносити відповідні дані до заяви-розрахунку на підставі податкової звітності.

Ухвалою суду від 24.06.2024 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Треті особи не скористались правом на подання пояснень по суті позову, про розгляд справи повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

За даними інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України позивачем на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України сформовано заяви-розрахунки №23-189 від 14.11.2023, №23-190 від 15.11.2023, №23191 від 15.11.2023, №23-192 від 15.11.2023, №23-193 від 15.11.2023, №23194 від 15.11.2023, №23-195 від 15.11.2023, №23-196 від 15.11.2023 для оформлення фінансування допомоги по тимчасовій непрацездатності для працівників ДП «Львіввугілля» .

Головним управлінням Пенсійного Фонду України у Львівській області не прийнято вказані заяви-розрахунки позивача про здійснення фінансування-оплати для надання матеріального забезпечення застрахованим особам, страхових виплат поданої ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля».

Причиною відхилення зазначено:

- по заяві-розрахунку №23-189 від 14.11.2023 - «Відсутні дані по сплаті єсв за останні 12 місяців, не застосовано обмеження мінімальної зарплати»;

- по заяві-розрахунку №23-190 від 15.11.2023 «Сплачений ЄСВ який зараховується в рахунок недоїмки; працівникам у яких страховий стаж за останні 12 місяців менше 6 необхідно с/д допомогу обмежувати виходячи з м/з»;

- по заяві-розрахунку №23-191 від 15.11.2023 «Відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати»;

- по заяві-розрахунку №23-192 від 15.11.2023 «Відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати»;

- по заяві-розрахунку №23-193 від 15.11.2023 «Стаж за ост. 12 міс. обчислений з поршенням норм ст.14 Закону №1105, що призвело до неправомірного визначення розміру доп.по тимч.непрац. без застосування обмеження розміру відповідно до норм п. 1 ч. 4 ст.12 Закону №1105»;

- по заяві-розрахунку №23-194 від 15.11.2023 «Відсутня сплата ЄСВ. Не застосовано обмеження виходячи з розміру мінімальної заробітної плати»;

- по заяві-розрахунку №23-195 від 15.11.2023 «Стаж за ост. 12 міс. обчислений з поршенням норм ст.14 Закону №1105, що призвело до неправомірного визначення розміру доп.по тимч.непрац. без застосування обмеження розміру відповідно до норм п. 1 ч. 4 ст.12 Закону №1105»;

- по заяві-розрахунку №23-196 від 15.11.2023 «Згідно даних ОК-7, відсутні сплата ЄСВ з квітня 2021року. Потрібно здійснити обмеження до мінімального середньоденного заробітку.».

Згідно довідки ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» від 13.11.2023 №5-10/1715, у підприємства відсутня заборгованість по заробітній платі станом на 13.11.2023. Відсутність такої заборгованості також підтверджено статистичними звітами позивача по заборгованості з оплати праці (форма №3-борг (місячна)) станом на 01.09.2023, на 01.10.2023, на 01.11.2023.

Не погодившись із відмовою відповідача у прийнятті заяв-розрахунків, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Даючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначено Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі Закон № 1105-XIV).

Пунктом 3, 4, 11, 12, 14 частини 1 статті 1 Закону № 1105-XIV встановлено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - соціальне страхування) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення, страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

Мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати і розміру єдиного внеску на соціальне страхування, встановлених законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).

Страхові внески - кошти відрахувань на окремі види загальнообов`язкового державного соціального страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», кошти, що надходять від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Страхові кошти - акумульовані страхові внески, суми від фінансових санкцій та інші надходження відповідно до законодавства для здійснення матеріального забезпечення, страхових виплат та надання соціальних послуг згідно з цим Законом.

Суб`єкти соціального страхування - застрахована особа, члени її сім`ї або інша особа у випадках, передбачених цим Законом, страхувальник та страховик.

Відповідно до ч. 1ст. 4 Закону № 1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Згідно п. 2 ч. 1ст. 9 Закону № 1105-XIV застраховані особи мають право, зокрема, отримання у разі настання страхового випадку страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом.

В силу ст. 11 Закону № 1105-XIV, страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, зокрема які є резидентами Дія Сіті, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах, фізичні особи - підприємці, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності на інших підставах.

Частиною 1 статті 12 Закону № 1105-XIV закріплено, що право на страхові виплати за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані особи - громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їхніх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), зайняття підприємницькою та іншою діяльністю, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 13 Закону № 1105-XIV за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності надаються такі види матеріального забезпечення та соціальних послуг, зокрема, як допомога по тимчасовій непрацездатності, включаючи догляд за хворою дитиною, догляд за дитиною віком до 14 років або дитиною з інвалідністю віком до 18 років на весь період надання реабілітаційної допомоги, за наявності медичного висновку про необхідність стороннього догляду за дитиною.

Допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу), у разі настання одного з таких страхових випадків: 1) тимчасова непрацездатність внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, а також тимчасова непрацездатність на період реабілітації внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві; 2) догляд за хворою дитиною; … (п. 1, 2 ч. 1 ст. 15 Закону № 1105-XIV).

Застраховані особи, які протягом дванадцяти місяців перед настанням страхового випадку, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, мають страховий стаж менше шести місяців, мають право на страхові виплати відповідно до цього Закону в таких розмірах: 1) допомога по тимчасовій непрацездатності - виходячи з нарахованої заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, але не більше за розмір допомоги, обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку; 2) допомога по вагітності та пологах - виходячи з нарахованої заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, але не більше за розмір допомоги, обчислений із двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку (ч. 4 ст. 12 Закону № 1105-XIV).

Страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі не менше мінімального страхового внеску, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини. Страховий стаж обчислюється за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у тому числі за даними про трудову діяльність працівників, внесеними відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а за періоди до 1 липня 2000 року - у порядку та на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. Страховий стаж обчислюється в місяцях (ч. 1-3 ст. 14 Закону № 1105-XIV).

Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є сформований на основі медичного висновку про тимчасову непрацездатність або документа, що засвідчує факт усиновлення дитини, встановлення опіки над дитиною, листок непрацездатності. У разі роботи за сумісництвом, за трудовим договором (контрактом) одночасно із здійсненням підприємницької чи іншої діяльності підставою для призначення допомоги є копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи. Для застрахованих осіб, які одночасно здійснюють підприємницьку та іншу діяльність і не працюють на умовах трудового договору (контракту), копію листка непрацездатності засвідчує установа охорони здоров`я, яка його видає. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за погодженням з уповноваженим органом управління (ч. 1 ст. 23 Закону № 1105-XIV).

При обчисленні середньої заробітної плати (доходу) для надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах враховуються всі види заробітної плати (доходу) в межах граничної суми місячної заробітної плати (доходу), на яку нараховуються страхові внески. Порядок обчислення середньої заробітної плати для надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах визначається Кабінетом Міністрів України (ст. 25 Закону № 1105-XIV).

Обчислення середньоденної заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку страхових виплат проводиться відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженим постановою КМ України № 1266 від 26.09.2001р.

Згідно 3 Порядку №1266, середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період (12 календарних місяців) заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на яку нарахований єдиний внесок та / або страхові внески на відповідні види загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - страхові внески), на кількість календарних днів зайнятості (відповідно до видів страхування - період перебування у трудових відносинах, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами, проходження служби, провадження підприємницької або іншої діяльності, пов`язаної з отриманням доходу безпосередньо від такої діяльності) у розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин, - тимчасова непрацездатність, відпустка у зв`язку з вагітністю та пологами, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком, відпустка без збереження заробітної плати, призупинення дії трудового договору у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, період, протягом якого працівник проходив строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або проходив військову службу за контрактом, зокрема шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення, і за ним не зберігався роботодавцем середній заробіток за такий період (далі - поважні причини). В такому ж порядку обчислюється середньоденна сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, з якої фактично сплачено страхові внески.

Правовим актом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, є Закон України № 2464 від 08.07.2010р. «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

При цьому, згідно п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI, максимальна величина бази нарахування єдиного внеску - максимальна сума доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює п`ятнадцяти розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої законом, на яку нараховується єдиний внесок.

Пунктом 32, 33 Порядку № 1266 передбачено, що середня заробітна плата для розрахунку допомоги по вагітності та пологах і допомоги по тимчасовій непрацездатності, оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця обчислюється роботодавцями на підставі відомостей, що включаються до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що подаються до ДФС.

У разі коли відомості про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування не містять усіх необхідних даних для обчислення середньої заробітної плати (винагороди за цивільно-правовими договорами), такі дані за відповідні періоди надаються роботодавцем протягом п`яти робочих днів за зверненням органів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або застрахованої особи за формою згідно з додатком.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що основою обчислення середньої заробітної плати (доходу) для цілей визначення розміру нарахування допомоги по вагітності та пологах є база нарахування єдиного внеску в межах граничної суми місячної заробітної плати (доходу), на яку нараховуються страхові внески на страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, та який фактично було сплачено.

При цьому, пунктом 29 вказаного Порядку передбачено, якщо протягом дванадцяти місяців перед настанням страхового випадку за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування застрахована особа має страховий стаж менше шести місяців, середня заробітна плата визначається для розрахунку: допомоги по тимчасовій непрацездатності (крім тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, що пов`язані з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням), оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця - виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески, але в розрахунку на місяць не вище за розмір мінімальної заробітної плати, встановлений законом у місяці настання страхового випадку.

У розглядуваному випадку згідно відомостей Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування є відсутніми дані про повну сплату ЄСВ в розрахунковому періоді (із дванадцяти місяців перед настанням страхового випадку оплачені не всі).

У цій справі має місце ситуація, коли сплачений страхувальником єдиний внесок зараховується в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, це призводить до не зарахування сплаченого єдиного внеску за той місяць, за який його було нараховано, та водночас до відсутності персоніфікації відомостей про заробітну плату застрахованих осіб, як такої, з якої сплачено страхові внески, в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та, як наслідок, відсутності страхового стажу застрахованої особи за такий місяць.

Відповідач не заперечує той факт, що позивач нараховує та сплачує поточні страхові внески разом із виплатою заробітної плати, проте наявність недоїмки зумовлює їх зарахування у порядку черговості виникнення платежів та виникнення поточної заборгованості.

Судом взято до уваги пункт 75 постанови Верховного Суду від 17.12.2018 по справі №509/4156/15-а (адміністративне провадження №К/9901/7504/18), у якому наявний правовий висновок, у силу якого адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні, а не тим, які в подальшому були виявлені суб`єктом владних повноважень для доведення правомірності («виправдання») свого рішення.

Адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні.

Щодо наведених відповідачем причин відхилення поданих позивачем заяв-розрахунків, суд зазначає наступне.

Порядок ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування врегульовує Закон України № 1058 від 09.07.2003р. «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 1 Закону № 1058, застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону №1058, сплачуються їх роботодавцями.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у частині 1, 3, 6, 10 статті 20 Закону № 1058, якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до частини 12 статті 20 цього Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Зокрема, згідно з п. 2 ч. 1 статті 16 Закону №1058, застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

Відповідно до положень ст.106 Закону № 1058, відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Таким чином, страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Тобто, із аналізу наведених норм слідує, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах була висловлена Верховним Судом у постановах від 25 вересня 2018 року у справі № 242/65/17, від 22 листопада 2018 року у справі № 242/4793/16-а, від 11 липня 2019 року у справі №242/1484/17, від 04 червня 2019 року у справі №235/900/17, від 27 лютого 2019 року у справі № 242/1871/17 та № 423/3544/16-а, від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16).

На підставі викладеного, працівник не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством (роботодавцем) - страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для обмеження соціальних гарантій позивача.

Суд зазначає, що наймані працівники підприємства самостійно не сплачують єдиний внесок. Обов`язок щодо сплати ЄСВ покладено саме на позивача, який здійснив нарахування цього внеску та його сплату одночасно із виплатою заробітної плати працівникам.

Із матеріалів справи суд встановив, що позивач не має заборгованості із виплати заробітної плати найманим працівникам, на виплачену заробітну плату був нарахований та сплачений ЄСВ, проте платежі зараховані пенсійним органом у порядку черговості погашення заборгованості.

Відтак, внаслідок несвоєчасного виконання роботодавцем свого обов`язку по сплаті внесків до ПФ України позивач позбавлений соціальної захищеності, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Відповідно до ч.1 ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Елементом верховенства права є принцип правової визначеності.

Європейський суд з прав людини /ЄСПЛ/ у п.п.52, 56 рішення від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України» зазначив, що тлумачення й застосування національного законодавства є прерогативою національних органів. Суд, однак, зобов`язаний переконатися в тому, що спосіб, у який тлумачиться й застосовується національне законодавство, призводить до наслідків, сумісних із принципами Конвенції з погляду тлумачення їх у світлі практики Суду. На думку ЄСПЛ, відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості та точності, які передбачали можливість різного тлумачення, порушує вимогу «якості закону», передбачену Конвенцією, і не забезпечує адекватний захист від свавільного втручання публічних органів державної влади в майнові права заявника. Таким чином, у випадку існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві, органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.

Водночас, положеннями ст.6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики ЄСПЛ. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ст.22 Основного Закону України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Згідно з ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом; це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними; пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 9 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права встановлено, що держави, які беруть участь у цьому Пакті, визнають право кожної людини на соціальне забезпечення, включаючи соціальне страхування.

Зокрема, згідно зі ст.12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) 1996 року держава зобов`язана підтримувати функціонування системи соціального забезпечення, її задовільний рівень, докладати зусиль для її поступового посилення тощо.

Отже, застраховані особи, за яких з вини страхувальника не були сплачені страхові внески, мають право на допомогу по тимчасовій непрацездатності, розмір якої не підлягає обмеженню.

Отже, несвоєчасна сплата або несплата страхованих внесків не може бути підставою для відмови у виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності в належному розмірі. Відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків покладається на підприємство, а не на працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд робить висновок про задоволення позову повністю.

Що стосується судового збору, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такий підлягає стягненню на користь позивача.

Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) щодо відмови у прийнятті заяв-розрахунків: № 26360457- 2023-189 від 14.11.2023 р., № 23-190 від 15.11.2023 р., № 23-191 від 15.11.2023 р., № 23-192 від 15.11.2023 р., № 23-193 від 15.11.2023 р., № 23-194 від 15.11.2023 р., № 23-195 від 15.11.2023 р., № 23-196 від 15.11.2023 р.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) прийняти до оплати заяви-розрахунки: № 26360457- 2023-189 від 14.11.2023 р., № 23-190 від 15.11.2023 р., № 23-191 від 15.11.2023 р., № 23-192 від 15.11.2023 р., № 23-193 від 15.11.2023 р., № 23-194 від 15.11.2023 р., № 23-195 від 15.11.2023 р., № 23-196 від 15.11.2023 р., подані ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля».

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) провести оплату листків тимчасової непрацездатності згідно Додатку №1 до заяв-розрахунків: № 26360457- 2023-189 від 14.11.2023 р., № 23-190 від 15.11.2023 р., № 23-191 від 15.11.2023 р., № 23-192 від 15.11.2023 р., № 23-193 від 15.11.2023 р., № 23-194 від 15.11.2023 р., № 23-195 від 15.11.2023 р., № 23-196 від 15.11.2023 р.

5. Стягнути на користь Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» (вул. Чорновола, 22, с. Глухів, Червоноградський район, Львівська область, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено 12.07.2024 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович