Справа № 480/10548/23
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2024-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 липня 2024 року Справа № 480/10548/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника відповідача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, та:

- визнано протиправною бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області", яка полягає у не підготовці та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.02.2023;

- зобов`язано Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Також, стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області» судовий збір в сумі 1073 грн. 60 коп.

18.06.2024 через систему "Електронний суд" представником відповідача подано заяву, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" на належного - Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України, 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, у справі № 480/10548/23 за позовом ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 21.06.2024 вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

26.06.2024 від представника МВС України надійшли заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в яких просить відмовити в її задоволенні.

У подальшому, заявником було подано заяву про залишення без розгляду поданої ним заяви від 18.06.2024.

Від представника позивача, 03.07.2024 надійшла до суду заява про розгляд справи без участі позивача та його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява представника Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про залишення без розгляду заяви від 18.06.2024 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з огляду на таке.

Пунктом 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Разом з тим, приписи статті 379 КАС України не врегульовують дії суду у випадку надходження клопотання про залишення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, при цьому, подання заявником такого виду клопотання законом не заборонено.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи наведене, застосовуючи аналогію закону, суд вважає, що заява Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про залишення без розгляду поданої заяви слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 7, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про залишення без розгляду заяви від 18.06.2024 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Заяву Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про заміну сторони виконавчого провадження - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець