Справа № 320/24428/24
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 липня 2024 року м. Київ № 320/24428/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) , Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність.

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" з позовом до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Державної казначейської служби України.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовні вимоги мають наступний зміст:

1. Визнати протиправною бездіяльність Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо вжиття заходів спрямованих на повернення Товариству з обмеженою відповідальністю НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС (ідентифікаційний код - 38781431, 04050, м.Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 68-Б, літ. А) коштів (виконавчого збору) у сумі 341 113, 08 грн. (триста сорок одна тисяча сто тринадцять гривень 08 копійок).

2. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС (ідентифікаційний код - 38781431, 04050, м.Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 68-Б, літ. А) кошти у сумі 341 113, 08 грн. (триста сорок одна тисяча сто тринадцять гривень 08 копійок).

Ухвалою від 11.06.2024 року позову заяву було залишено без руху в зв`язку з порушенням десятиденного строку звернення до суду встановленого п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України.

Від позивача надійшла заява про усунення недоліків в якій позивач зазначає, що оскільки виконавче провадження закрите то він не має статсуса учасника виконавчого провадження, а тому позовна заява не повинна розглядатись за приписами ст. 287 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про виконавче провадження" Учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Спеціальною нормою, яка встановлює порядок оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору є ч. 2 ст. 72 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Головним фактором для визначення категорії справи та порядку її розгляду є обставини з яких виникли спірні правовідносини між позивачем та відповідачем.

Спірні правовідносини між позивачем та відповідачем виникли в ході виконавчого провадження та є наслідким бездіяльності виконавця в частині не повернення виконавчого збору. Закінчення виконавчого провадження свідчить лише про закінчення дій з примусвого виконання рішення суду, проте жодним чином не змінює склад учасників виконавчого провадження.

Ч. 2 ст. 72 Закону України "Про виконавче провадження" відсилає до КАС України.

В свою чергу, статтею 287 КАС України встановлено процесуальні особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Враховуючи зміст позовних вимог та обставини виникнення спірних правовідносин, до даної позовної заяві повинні застосовуватись норми ст. 287 КАС України.

З огляду на вищевикладене, суд не погоджується з аргументами представника позивача.

Позивач в заяві про усунення недоліків позивач не висуває заперечень щодо моменту коли позивачу стало відомо про порушення своїх прав та дня звернення з позовом до суду, а також не називає інших підстав для поновлення строку зверення до суду.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись статтями 123, 169, 171, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ТОВ "НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС" до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Державної казначейської служби України , - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Терлецька О.О.