Справа № 946/4327/24
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 946/4327/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог Уповноважений Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 28.05.2024 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог Уповноважений Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Про особливий порядок проведення пленарних засідань сесій Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області VIII скликання на період воєнного стану в України» № 2060-VIII від 04.05.2022 р. передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями справа №946/4327/24 передана для розгляду судді Марину П.П.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Разом з тим, відповідно до інформації наявної в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», ухвалою суду від 17.06.2024 року відкрито провадження у справі № 420/17038/24 за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Про особливий порядок проведення пленарних засідань сесій Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області VIII скликання на період воєнного стану в Україні» № 2060-VIII від 04.05.2022.

Також в ухвалі суду від 17.06.2024 року суддею зазначено, що ухвалою судді від 05.06.2024 позовну заяву залишено без руху через невідповідність вимогам КАС України. Зокрема, в порушення п. 10 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт. 12.06.2024 до суду від позивача надійшла заява на виконання вищезазначеної ухвали, згідно з якою позивач є членом територіальної громади міста Ізмаїл, а тому, на його переконання, оскаржуване рішення вливає як на всю територіальну громаду, так і безпосередньо на нього.

Крім того, в ухвалі зазначено, що з адміністративного позову неможливо встановити, яким чином рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 , зокрема до яких змін яких прав та обов`язків вказаної третьої особи може призвести судовий розсуд у справі щодо оскарження рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Про особливий порядок проведення пленарних засідань сесій Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області VIII скликання на період воєнного стану в Україні» № 2060-VIII від 04.05.2022. У заяві на виконання ухвали судді від 05.06.2024 з позову вилучено третю особу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_3 , однак додано іншу третю особу Секретаріат уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, в залучення якої ухвалою суду від 17.06.2024 відмовлено.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що жодна законодавча норма, яка зазначена в спірному рішенні не передбачає проведення особливого віддаленого режиму проведення пленарних засідань під час правового режиму воєнного стану.

Таким чином станом на 09.07.2024 року в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що й у справі №946/4327/24.

Згідно п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст.240 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст.ст.292-297 КАС України.

Суддя Марин П.П.