Справа № 380/289/24
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2024-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2024 рокусправа № 380/289/24
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні а також у відпустках за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК внаслідок отримання тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди: з 22.07.2022 по 09.12.2022, з урахуванням фактично виплачених сум;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, а також у відпустках за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК внаслідок отримання тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди: з 22.07.2022 по 09.12.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Обґрунтовуючи позовну заяву, позивач зазначає таке.

ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_4 , яку 25.11.2022 було розформовано та правонаступником якої стала Військова частина НОМЕР_1 Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_4 , під час безпосередньої участі в бойових діях, 22.07.2022, позивач отримав поранення.

Представник позивача двічі звертався до відповідача з адвокатським запитом щодо повноти виплати позивачу додаткової винагороди, однак відповідач у своїй відповіді зазначив, що доданих позивачем документів не підтверджено безперервності лікування чи перебування у відпустці з 22.07.2022 (день отримання травми) до 22.11.2022 (день надходження на стаціонарне лікування).

Позивач наголошує, що з Довідки-розрахунку (продовження додатка 14 табельний номер 604680) видно, що позивачу не в повному обсязі здійснено нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 за періоди стаціонарного лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі постанови(висновку) ВЛК у зв`язку із отриманням поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 22.07.2022 по 09.12.2022.

Позивач зазначає, що підтверджуючі стаціонарне лікування позивача внаслідок поранення докази було скеровано на адресу Військової частини НОМЕР_1 разом із заявою адвоката.

Станом на день звернення до суду із цим позовом відповідачем не вжито заходів щодо добровільного нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, а тому позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування йому 100000 грн додаткової винагороди, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 за періоди перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, починаючи з 22.07.2022 до 09.12.2022. Просить позов задовольнити, нарахувати та виплатити належну йому суму додаткової винагороди.

Ухвалою суду від 19.01.2024 суд постановив призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, я якому він проти позову заперечив, оскільки вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду, а також не довів факту безперервного лікування та реабілітаційної відпустки. Тому відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими, з огляду на що просить відмовити у позові.

Ухвалою суду від 17.06.2024 суд постановив позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху та встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Цю ухвалу позивач виконав, надіслав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 25.06.2024 суд постановив клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити; поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду у справі за його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 17.06.2024 суд постановив витребувати у військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) докази щодо підтвердження перебування солдата ОСОБА_1 , колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_4 у відпустці у зв`язку з лікуванням (реабілітацією) у період з20.08.2022 до 20.09.2022, з 19.10.2022 до 06.11.2022 та 09.12.2022.

Ця ухвала виконана відповідачем, суд отримав витребувані докази, а саме архівну довідку ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2024 №680.

Ухвалою від 26.06.2024 суд постановив витребувати у ОСОБА_1 Довідку-розрахунок (продовження додатка 14 табельний номер 604680) з інформацією про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, у розмірі до 100 000 грн, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022, за періоди стаціонарного лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі постанови(висновку) ВЛК у зв`язку із отриманням поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 22.07.2022 по 09.12.2022.

На виконання цієї ухвали позивач подав до суду виписку з карткоовго рахунку позивача з інформацією про надходження коштів за період з вересня 2022 до грудня 2022.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

Суд встановив таке.

Позивач, ОСОБА_1 , проходив службу у Військовій частині НОМЕР_4 , яку 25.11.2022 було розформовано та правонаступником якої стала Військова частина НОМЕР_1 .

Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_4 , в ніч з 21 на 22 липня 2022 року під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Високопілля, Бериславського району, Херсонської області в результаті ворожого артилерійського обстрілу ОСОБА_1 отримав поранення. Цей факт визнається сторонами, підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_4 від 22.09.2022 №670/2 та наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 22 липня 2022 року № 57, у якому, зокрема вказано, що « 2.1. Вважати такими, що перебувають у госпіталі у зв`язку з пораненням під час виконання бойового завдання: з 22 липня 2022 року: солдата ОСОБА_2 , гранатометника стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти Підстава: рапорт ТВО Начальника медичної служби - начальника медичного пункту (вх. № 360 від 22.07.2022).

У зв`язку із отриманням бойового поранення, позивач проходив довготривале лікування та перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

Первинну медичну допомогу отримав 22.07.2022 року відповідно до інформації первинної медичної картки форми 100;

Відповідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №22ПІ3530/583 ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 22.07.2022 по 02.08.2022.

Відповідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 164044 ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 02.08.2022 по 19.08.2022.

В Архівній довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2024 №680 вказано, що в наказі командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 19 серпня 2022 року №81, м. Кривий Ріг. значиться:

« 2.4. Вважати такими, що повернулись з госпіталю у зв`язку з пораненням під час виконання бойового завдання:

З 19 серпня 2022 року:

солдата ОСОБА_2 , гранатометника стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти

Підстава: рапорт ТВО Начальника медичної служби - начальника медичного пункту (вх. № 562 від 19.08.2022).

Згідно з Довідкою військово-лікарської комісії від 26.08.2022 №468, ОСОБА_1 , потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.

В Архівній довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2024 №680 вказано, що в наказі командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 31 серпня 2022 року № 92, м. Кривий Ріг. значиться:

« 2. Вважати такими, що вибули;

2.1. У відпустку за станом здоров`я: З 01 вересня 2022 року:

солдата ОСОБА_2 , гранатометника стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, в АДРЕСА_3 , на 30 (тридцять) діб з 01 вересня по 30 вересня 2022 року.

Підстава: рапорт солдата ОСОБА_1 (вх. № 819 від 30.08.2022), відпускний квиток солдата ОСОБА_1 від 31.08.2022 №47.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 10368 ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 21.09.2022 по 03.10.2022 у КНП ЛОР ЛОГВВіР ім. Юрія Липи.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 10534 ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 04.10.2022 по 18.10.2022.

Згідно з Довідкою військово-лікарської комісії від 17.10.2022 №1279, ОСОБА_1 , потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.

В Архівній довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2024 №680 вказано, що н наказі командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 18 жовтня 2022 року № 134. с. Старичі. значиться:

« 72. Вважати такими, що прибули:

З 16 жовтня 2022 року:

72.2. З комунального підприємства «Новояворівська міська лікарня імені Юрія Липи»

солдата ОСОБА_2 , гранатометника стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти

Підстава: рапорт старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_3 , начальника медичної служби - начальника медичного пункту (вх. № 1968 від 18.10.2022).

В наказі командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 19 жовтня 2022 року № 135. с. Старичі. значиться:

«...67. Вважати такими, що вибули:

З 19 жовтня 2022 року:

67.1. У відпустку за станом здоров`я:

солдата ОСОБА_2 , гранатометника стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти, в АДРЕСА_3 . на ЗО (тридцять) діб з 19 жовтня по 17 листопада 2022 року, з сніданку 19 жовтня 2022 року зняти з продовольчого забезпечення.

Підстава: рапорт солдата ОСОБА_1 (вх. № 2006 від 19.10.2022). відпускний квиток ОСОБА_1 від 19.10.2022 №251.

В наказі командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 09 листопада 2022 року № 151, с. Старичі, значиться:

«... 16. Вважати такими, що вибули:

З 08 листопада 2022 року:

16.1. Під час перебування у відпустці за станом здоров`я, госпіталізовано у КПП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 »:

солдата ОСОБА_2 . гранатометника стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти;

Підстава: рапорт капітана медичної служби ОСОБА_3 (вх. № 2337 від 08.11.2022);

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 12640 ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 07.11.2022 по 21.11.2022.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 13685 ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 22.11.2022 по 09.12.2022.

Згідно з Довідкою військово-лікарської комісії від 08.12.2022 №1730, ОСОБА_1 , потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.

Представник позивача звернувся до відповідача із заявою щодо нарахування йому додатково грошової винагороди у зв`язку із пораненням.

Відповідач листом від 21.08.2023 року №6049, у відповідь на заяву адвоката зазначив, що (…)Військова частина НОМЕР_1 є правонаступником військової частини НОМЕР_4 , в якій проходив військову службу за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 .

З наявних у військовій частині НОМЕР_1 матеріалів, встановлено, що додаткова грошова допомога заявнику виплачена за липень та серпень 2022 року в повному обсязі, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 22.02.2022 (в редакції, чинній на момент виникнення підстав для виплати в зв`язку з отриманням травми).

За період з 01.09.2022 до 25.11.2022 (дата розформування військової частини НОМЕР_4 ) підставність ненарахувания (нарахування) додаткової грошової допомоги ОСОБА_1 встановлюється шляхом направлення відповідних запитів до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За період з 25.11.2022 до 10.12.2022 (дата виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та вибуття до нового місця військової служби згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 №333 від 10.12.2022) заявник до військової частини НОМЕР_1 не звертався та жодних документів, які б підтверджували наявність підстав для виплати додаткової грошової винагороди у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини не надавав.

Враховуючи вищевикладене, командуванням військової частини НОМЕР_1 встановлення підставності проведення (не проведення) виплат додаткової грошової винагороди у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, розглядатиметься лише після надходження запрошуваних документів з архіву, про що автора звернення повідомимо додатково (…).

24.10.2023 скеровано повторну заяву до відповідача з вимогою нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в повному розмірі в період з 22.11.2022 року до 09.12.2022 року, щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн, передбаченою Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, з урахуванням фактично виплачених сум (…).

Відповідач, листом від 27.11.2023 року №8733, зазначив, що (…)Командуванням військової частини НОМЕР_1 розглядалася заява, аналогічного змісту поданій, щодо виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 22.02.2022. І, як свідчать додані Вами документи, відповідь на попереднє звернення Вами отримано. Як Вами вірно зазначено, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн включено осіб, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою)військово-лікарської (лікарсько- експертної, медичної) комісії.

Тобто, законодавцем визначено, що підставою для проведення нарахувань є саме безперервність перебування військовослужбовця на лікуванні, реабілітаційній відпустці з врахуванням часу переміщення з одного лікувального закладу до іншого.

З доданих Вами документів не підтверджено безперервності лікування чи перебування у відпустці з 22.07.2022 (день отримання травми) по 22.11.2022 (день надходження на стаціонарне лікування). Для прийняття позитивного рішення щодо нарахування та виплати додаткової грошової винагороди ОСОБА_1 , прошу усунути зазначені вище недоліки (…).

З аналізу банківського рахунку позивача видно, що йому не в повному обсязі здійснено нарахування та виплата додаткової винагороди, у розмірі до 100 000 грн, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р., за періоди стаціонарного лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі постанови(висновку) ВЛК у зв`язку із отриманням поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, зокрема за період з 15.07.2022 до 09.12.2022.

Оскільки як вважає позивач, він безперервно перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з тяжким пораненням, отриманим у зв`язку із захистом Батьківщини, загалом у періоди: із 22.07.2022 по 09.12.2022, відтак він має право на додаткову грошову винагороду, яку відповідач йому протиправно не нараховує, та відповідно не виплачує, що і зумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

Оцінюючи обставини цієї справи, перевіряючи їх доказами, суд зазначає таке.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 р. № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 168.

Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнято Постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі по тексту Постанова №168), пунктом 1 якої встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 зазначеної постанови передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.

Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 р. № 912/з/29, абзацами 3, 4 п. 3 якого передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Наведені норм Постанови №168 встановлюють лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості періодів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Крім того, такої умови, як безперервність перебування на лікуванні, для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. приписами Постанови №168 не передбачено.

Відтак, у спірних правовідносинах по даній справі підлягають застосуванню саме приписи постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168.

Так, як встановив суд, та не заперечується сторонами, позивач, 22.07.2022 отримав поранення у зв`язку із виконанням бойового завдання.

Також з матеріалів справи видно, що за період з 22.07.2022 до 09.12.2022 позивач, на стаціонарному лікуванні перебував з 22.07.2022 по 02.08.2022; з 02.08.2022 по 19.08.2022; з 21.09.2022 по 03.10.2022; з 04.10.2022 по 18.10.2022; з 07.11.2022 по 21.11.2022; з 22.11.2022 по 09.12.2022.

У відпустці за станом здоров`я за період з 22.07.2022 до 09.12.2022 позивач перебував 01 вересня по 30 вересня 2022 року; з 19 жовтня по 17 листопада 2022 року.

Відповідач вважає, що основними умовами для отримання додаткової грошової винагороди необхідними є:

1) щоб пораненням (контузія, травма, каліцтво) було пов`язане із захистом Батьківщини;

2) безперервність перебування військовослужбовця на лікуванні, реабілітаційній відпустці з врахуванням часу переміщення з одного лікувального закладу до іншого.

Свою відмову нараховувати позивачу додаткову винагороду відповідач аргументує тим, що з наданих позивачем документів неможливо було встановити або спростувати факт безперервності його лікування чи перебування у відпустці у зв`язку з лікуванням (реабілітацією), оскільки відповідно до Довідок військово-лікарської комісії позивачу було рекомендовано надати відпустку за станом здоров`я на 30 календарних днів, однак не надано доказів перебування його у відпустці чи на лікуванні, у зв`язку з чим військовою частиною НОМЕР_1 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 був направлений запит з метою отримання підтвердження перебування позивача у відпустці у зв`язку з лікуванням (реабілітацією) у період з 20.08.2022 по 20.09.2022, 19.10.2022 по 06.11.2022 та 09.12.2022.

Як встановив суд, відповідач отримав архівну довідку ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.01.2024 №680, однак інформацію, викладену у ній не використав для нарахування позивачу додаткової винагороди. Зазначене суд оцінює як вчинення відповідачем дій з порушенням критерію обґрунтованості, що суперечить п.3 ч.2 ст.2 КАС України.

Так, як видно з досліджених судом доказів, то позивач у період з 22.07.2022 до 09.12.2022 перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я. При цьому, як видно з медичної документації, що є у справі, - як стаціонарне лікування позивача, так і надання йому відпусток відбувалося у зв`язку із отриманим пораненням 22.07.2022 внаслідок виконання бойового завдання.

Стосовно арґументу відповідача, що позивач не довів безперервності перебування позивача на лікуванні та у відпустках за станом здоров`я, то суд зазначає, що така умова не передбачена Постановою №168, а відтак не застосовується у спірних правовідносинах.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач має право на отримання збільшеної до 100000 гривень винагороди за період з 22.07.2022 по 09.12.2022, пропорційно строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я та при цьому слід урахувати виплачені позивачу суми з вказаної підстави.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю шляхом визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні а також у відпустках за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК внаслідок отримання тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди: з 22.07.2022 по 09.12.2022, з урахуванням фактично виплачених сум та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, а також у відпустках за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК внаслідок отримання тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди: з 22.07.2022 по 09.12.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У разі надання відповідачем доводів, які в сукупності з іншими доказами у справі свідчать про правомірність його рішень, дій чи бездіяльності, позивач має спростовувати ці доводи. Наведене випливає зі змісту частини першої статті 77 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, доказів понесення відповідачем судових витрат матеріали справи не містять, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 242-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

вирішив:

адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні а також у відпустках за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК внаслідок отримання тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди: з 22.07.2022 по 09.12.2022, з урахуванням фактично виплачених сум;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, а також у відпустках за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК внаслідок отримання тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 22.07.2022 по 09.12.2022, з урахуванням виплачених сум додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 22.07.2022 по 09.12.2022.

Судові витрати не розподіляються.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя З.І.Лунь