Справа № 240/12823/24
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2024-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2024 року м. Житомир справа № 240/12823/24

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за час проходження служби, з урахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови КМУ від 17 липня 2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення, за час проходження служби, включно з урахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови КМУ від 17 липня 2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» та виплати компенсацію частини втрати доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму не виплаченої індексації за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації, з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за не використані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік строком 15 діб, за 2023 рік строком 31 доба, за 2024 рік строком 10 діб, з урахуванням додаткової грошової винагороди;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити грошову компенсацію за не використані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік строком 15 діб, за 2023 рік строком 31 доба, за 2024 рік строком 10 діб, з урахуванням додаткової грошової винагороди, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Департаменту патрульної поліції нарахувати та виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 03.05.2024 по день фактичного розрахунку.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, позивач в позовній заяві має чітко визначити її прохальну частину.

Проте, з прохальної частини позовної заяви позивача неможливо чітко встановити з якої дати (число, місяць, рік) необхідно зобов`язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення, за час проходження служби, включно з урахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови КМУ від 17 липня 2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» та виплати компенсацію частини втрати доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму не виплаченої індексації за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації.

Окрім того, визначення чіткої дати в позовній заяві необхідне для встановлення строків звернення позивача з вказаним позовом.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Щодо клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами п. 5 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання, у тому числі, про витребування доказів.

В той же час, пунктом 4 частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що представник позивача із адвокатським запитом звернувся до Департаменту патрульної поліції 02.07.2024, однак перевіривши статус відправлення через офіційний сайт укрпошти (трекінг 890) відповідачем вказаний запит отримано 09.07.2024 за довіреністю.

Крім того, із адміністративним позовом до суду представник позивача звернувся 08.07.2024, що унеможливлює по часу відповідачем надати відповідь на вказаний адвокатський запит.

А тому, з огляду на викладене, у задоволені вимоги позивачів про витребування доказів судом слід відмовити.

А тому, з огляду на викладене, позивачу необхідно надати до матеріалів справи належним чином завірені копії доказів, зокрема:

- довідку про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги на V вирішення соціально побутових питань за 2022 рік, 2023, 2024 рік;

- довідку про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги на V оздоровлення за 2022 рік, 2023 рік та 2024 рік;

- довідку про виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- довідку про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 в період служби з 2022 - 2024 рр.;

- довідку про кількість днів перебування у щорічній оплачуваній відпустці ОСОБА_1 за період з 2022-2024 рік;

- довідку щодо виплати компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки ОСОБА_1 .

- довідку щодо обчислення компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви із зазначенням чіткої дати (число, місяць, рік з урахуванням вимог ст.122 КАС України) з якої необхідно зобов`язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення, за час проходження служби, включно з урахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови КМУ від 17 липня 2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» та виплати компенсацію частини втрати доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму не виплаченої індексації за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації та відповідну кількість її копій для відповідачів та третіх осіб;

- довідку про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги на V вирішення соціально побутових питань за 2022 рік, 2023, 2024 рік;

- довідку про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги на V оздоровлення за 2022 рік, 2023 рік та 2024 рік;

- довідку про виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- довідку про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 в період служби з 2022 - 2024 рр.;

- довідку про кількість днів перебування у щорічній оплачуваній віпустці ОСОБА_1 за період з 2022-2024 рік;

- довідку щодо виплати компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки ОСОБА_1 .

- довідку щодо обчислення компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова