Справа № 300/5307/24
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"09" липня 2024 р. справа № 300/5307/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,

ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого згідно довіреності діє ОСОБА_2 (далі представник позивача) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» при обрахунку ОСОБА_1 «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2015, 2016, 2017 рік;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2015, 2016, 2017 рік з урахуванням «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» в тому числі виплаченої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 березня 2022 року у справі № 300/4592/21.
Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пунктів 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Представник позивача у позовній заяві зазначає, що «як стало відомо» позивачу не у повному обсязі здійснено нарахування та виплату: грошової допомоги на оздоровлення за 2015 - 2017 роки. При цьому, представник позивача не пояснює, кому та на підставі аналізу яких доказів «стало відомо», що позивачу не у повному обсязі було нараховано та виплачено зазначену виплату, не надає жодних доказів на підтвердження цих обставин, у даному випадку довідки про обчислення та розмір виплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2015, 2016, 2017 роки;
Відтак, представник позивача повинен обґрунтувати позовні вимоги в цій частині, із наданням доказів, на їх обґрунтування.
Крім того, представник позивача в заяві вказує, що «як було встановлено» (не зрозуміло, ким та в який спосіб) виплату індексації грошового забезпечення відповідач проводив не в повному обсязі та рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 300/4592/21 поновлено право позивача на отримання індексації грошового забезпечення в повному обсязі, яка була виплачена 05.06.2024. Суд звертає увагу, що ч. 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Проте представник позивача не долучив до матеріалів справи будь-яких доказів на підтвердження виплати/не виплати саме індексації грошового забезпечення, рішення суду, на яке посилається в позовній заяві (від 17.03.2022 у справі № 300/4592/21), хоча зобов`язаний був це зробити відповідно до статті 161 КАС України.
Таким чином, позивач повинен при поданні позову надати суду всі докази на які посилається, а також докази, якими підтверджує обставини справи.
Суд враховує, що позивач забезпечений правничою допомогою, тому збір доказів та виконання вимог процесуального закону щодо обґрунтованості позовних вимог не є обтяжливим чи невиконуваним обов`язком.
Крім того, суд звертає увагу, що при обґрунтуванні позовних вимог вживання словосполучень «як стало відомо», «як було встановлено» без наведення конкретних обставин (які суми було виплачено, на які суми претендує позивач) та без надання підтверджуючих доказів, свідчить про неналежну підготовку представником матеріалів позовної заяви.
Вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого згідно довіреності діє ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліку шляхом:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги;
- відомості про розмір нарахованої та виплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2015, 2016, 2017 механізм її обчислення (які складові грошового забезпечення бралися до уваги при її обчисленні);
- докази на підтвердження нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, а також рішення суду від 17.03.2022 у справі №300/4592/21.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліку у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Скільський І.І.