Справа № 520/9283/24
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2024-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

08 липня 2024 року справа № 520/9283/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови оформленої листом від 13.10.2023р. за вих.№28172-33418/4-02/8- 20000/23 ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) у виплаті заборгованості неодержаної суми пенсії (що виникла на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021р. у справі № 520/14838/21) ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) у зв`язку з його смертю.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, З під`їзд, 2 поверх) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) неодержану ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) заборгованості з пенсії (що виникла на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021р. у справі № 520/14838/21) у зв`язку з його смертю.

Ухвалою від 10.04.2024 Харківським окружним адміністративним судом (суддя Зінченко А.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 15.05.2024 (підстава проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи - звільнення судді з посади) справа розподілена до провадження судді Олексія Котеньова.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду зі стадії підготовчого провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у лютому 2022 року на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №520/14838/21 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 та нараховано різницю в пенсії. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. 06 жовтня 2023 року (в межах 6 місячного строку з дати смерті батька) позивач, ОСОБА_1 , звернувся до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії за цим рішенням суду. Проте Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області листом від 13.10.2023 за вих.№28172-33418/Ч-02/8-20000/23 відмовило позивачеві в отриманні нарахованих сум згідно рішення суду від 27.09.2021 через те, що позивач не був стороною по справі №520/14838/21. Позивач вважає, що відповідач безпідставно відмовив йому як правонаступнику у здійсненні відповідної виплати.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову у зв`язку з тим, що виплата неодержаної пенсії, нарахованої на виконання судового рішення, можлива на підставі рішення про заміну стягувача, який має право на одержання сум нарахованих згідно з рішенням суду у зв`язку зі смертю стягувача (заміна сторони на правонаступника померлого).

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши доводи позову, відзиву на позивну заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження № НОМЕР_3 ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі- Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер у віці 61 років, про що складено відповідний актовий запис №4243.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №520/14838/21 відповідач здійснив нарахування пенсії за період з 01.12.2019 по лютий 2022 року у розмірі 212621,15 грн, однак за життя померлий вказану суму не отримав.

Позивач проживав разом із померлим ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_3 , про що зазначено у позові та що підтверджується копією паспорта позивача.

06 жовтня 2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії за цим рішенням суду.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області листом від 13.10.2023 за вих.№28172-33418/Ч-02/8-20000/23 відмовило позивачеві в отриманні нарахованих сум згідно рішення суду від 27.09.2021 через те, що позивач не був стороною по справі№520/14838/21.

Вважаючи, що відповідачем допущено протиправні дії, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.

Частиною 2 статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з частиною 1 статті 1-1 Закону № 2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана.

Водночас законодавцем для реалізації приписові вищевказаних норм права встановлює темпоральне обмеження строком у шість місяців після смерті пенсіонера.

Нарахована пенсія ОСОБА_2 в розмірі 212621,15 грн залишилися недоотриманою за життя. Тому позивач як член сім`ї померлого (син), який проживав разом з ним на день його смерті, відповідно до статті 61 Закону № 2262-XII має право на одержання недоотриманої суми пенсії.

Враховуючи те, що позивач не пропустив строк звернення із заявою про недоотриману пенсію за життя померлого пенсіонера, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у виплаті позивачу суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців та яка була нарахована на виконання рішення суду і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а належним способом відновлення порушеного права позивача, а також із метою усунення порушень, допущених відповідачем у спірних правовідносинах, є зобов`язання відповідача виплатити позивачу суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові та була нарахована на виконання рішення суду і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст., 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.4-10, 19, 77, 139, 241-246, 250,255, 262, 236, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Задовольнити позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови, оформленої листом від 13.10.2023 за вих.№28172-33418/4-02/8-20000/23, ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) у виплаті заборгованості неодержаної суми пенсії, що виникла на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі № 520/14838/21, ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) суму пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові ОСОБА_2 (код НОМЕР_2 ), яка була нарахована на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі № 520/14838/21 і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлено 08 липня 2024 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ