Справа № 400/3367/24
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2024-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2024 р. № 400/3367/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачавійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
третя особаГоловне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулося з позовом до військової частини НОМЕР_1 , за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, про:

- визнання протиправною діяльність, що полягає у ненаданні до ГУ ПФУ Миколаївської області відомостей про страховий стаж та несплату страхових внесків за військовослужбовця ОСОБА_1 за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2023 року;

- зобов`язання надати ГУ ПФУ Миколаївської області відомості про страховий стаж військовослужбовця ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2023 року та сплатити страхові внески за військовослужбовця ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2023 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач не подає звітність до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та не сплачує внески за спірний період щодо позивача.

Відповідач ухвалу про відкриття провадження у справі отримав 29.04.2024 р. в електронному кабінеті. Правом на подачу відзиву не скористався. На підставі ч. 4 ст. 159 КАС України суд кваліфікує неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин як визнання позову.

02.05.2024 р. третьою особою подано письмові пояснення, в яких підтверджено факт неподання відповідачем звітності та несплату внесків за спірний період, незважаючи на листи і телефонограми про необхідність вчинення вказаних дій.

За клопотанням представника позивача справу розглянуто в письмовому провадженні.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

ОСОБА_1 мобілізований до Збройних Сил України з 25.02.2022 р.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.02.2022 року за №50 старший сержант за призовом ОСОБА_1 , призваний ІНФОРМАЦІЯ_1 , зарахований до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

25 квітня 2022 року при безпосередній участі військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях, під час захисту Батьківщини позивачем була отримана травма.

Витягом з протоколу засідання 18 Регіональної ВЛК по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв підтверджено, що травма старшого сержанта ОСОБА_1 , отримана 26.04.2022 року, пов`язана із захистом Батьківщини.

05 липня 2022 року ОСОБА_1 отримав друге поранення, пов`язане із захистом Батьківщини.

18 серпня 2023 року свідоцтвом про хворобу №905 позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

15 вересня 2023 року Наказом №258-РС командира військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта призваного по мобілізації ОСОБА_1 звільнено у відставку за підпунктом «б» (за станом здоров`я та виключенням з військового обліку).

Як зазначив представник третьої особи, у персональній картці позивача в реєстрі застрахованих осіб з лютого 2022 року по вересень 2023 року підтверджено відомості про страховий стаж та сплату страхових внесків за березень 2022 року-березень 2023 року.

Відомості були сформовані на підставі звітності відповідача.

Востаннє відповідачем надано звіт 10.11.2023 за І квартал 2023 року. Відповідно, відомості про нарахування грошового забезпечення та єдиного внеску в персональній картці позивача за квітень-вересень 2023 року відсутні.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи усі повноваження стосовно функції адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску перейшли до органів Державної податкової служби України, відповідно до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі Закон № 2464).

В порядку міжвідомчого обміну Державна податкова служба України надає Пенсійному фонду України інформацію про звітні відомості страхувальників та періоди, за які сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, в тому числі щодо наявності заборгованості або переплати з даного виду платежу.

Відповідно до ст. 16-18, 20-21 Закону № 2464 та Положення про реєстр застрахованих осіб, яке затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 № 10-1, (із змінами, далі - Положення № 10-1) веде реєстр застрахованих осіб.

Джерела формування реєстру застрахованих осіб визначені статтею 18 Закону № 2464 (пункт 1 розділу ІІ Положення № 10-1). Відповідно до статті 18 Закону № 2464 джерелом формування Державного Реєстру є відомості, що надходять до Пенсійного фонду, зокрема, від страхувальників (роботодавців, підприємців та самозайнятих осіб), за формами звітності, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування (пункт 2 статті 6 Закону № 2464).

Пунктом 5 розділу І Положення №10-1 передбачено, що реєстр застрахованих осіб забезпечує: облік застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікацію; накопичення, зберігання та автоматизовану обробку інформації про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію), про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; нарахування та облік виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Положення № 10-1 у Реєстрі застрахованих осіб накопичується, зберігається, автоматично обробляється інформація про фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до законодавства, та інформація, необхідна для обчислення і призначення страхових виплат за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування із:

Згідно із пунктом 1 розділу ІІІ Положення № 10-1 з метою забезпечення обробки інформації в Реєстрі застрахованих осіб для кожної застрахованої особи автоматично створюється облікова картка, якій присвоюється номер облікової картки.

Пунктами 2, 3, 8 розділу VI Положення № 10-1 визначено, що до облікових карток Реєстру застрахованих осіб вносяться відомості про фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до законодавства, та інша інформація, необхідна для обчислення, призначення та здійснення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, зокрема, персоніфіковані відомості про застрахованих осіб.

Зарахування страхового стажу в обліковій картці в реєстрі застрахованих осіб (в автоматичному режимі) відбувається після отримання Пенсійним фондом України від Державної податкової служби України звітності платників єдиного соціального внеску (визначає зобов`язання щодо сплати єдиного соціального внеску) та підтвердження сплати єдиного соціального внеску в повному розмірі.

Згідно з частинами першою, другою статті 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з вимогами Закону України від 19.09.2019 № 116-ІХ Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і податку на доходи фізичних осіб та № 115-ІХ Про внесення змін до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування змінено порядок подання звітності про нарахування єдиного внеску, зокрема, передбачено щоквартальне подання звітності про нарахування єдиного внеску, у складі звітності з податку на доходи фізичних осіб (єдиного податку) до податкового органу у строки та порядку, встановлені Податковим кодексом України.

Термін подання податкової декларації із базовим (податковим) періодом календарний квартал визначено пунктом 49.19 статті 49 Податкового кодексу України. Згідно з пунктом 49.18.2 така декларація подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Отже, судом встановлено, що відповідач протиправно не подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області відомості про страховий стаж військовослужбовця ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2023 року та не сплатив страхові внески за військовослужбовця ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2023 року. Така протиправна бездіяльність відповідача призводить до неможливості зарахування спірних періодів до страхового стажу позивача, що, у свою чергу, впливає на розмір його соціальних виплат.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159), про визнання протиправною діяльність, що полягає у ненаданні до ГУ ПФУ Миколаївської області відомостей про страховий стаж та несплату страхових внесків за військовослужбовця ОСОБА_1 за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2023 року; зобов`язання надати ГУ ПФУ Миколаївської області відомості про страховий стаж військовослужбовця ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2023 року та сплатити страхові внески за військовослужбовця ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2023 року задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області відомостей про страховий стаж та несплату страхових внесків за військовослужбовця ОСОБА_1 за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2023 року.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області відомості про страховий стаж військовослужбовця ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2023 року та сплатити страхові внески за військовослужбовця ОСОБА_1 за період з квітня по вересень 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 12.07.2024 р.

Суддя Н. В. Лісовська