Справа № 520/10358/24
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань витребування доказів

10 липня 2024 року № 520/10358/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В.,

при секретарі судового засідання Андрущенко Д.В.,

за участі представника позивача Повалій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Харківської області, м. Харків за період з 12 грудня 2022 року по 27 грудня 2022 року в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 додаткову винагороду, встановлену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території на території Харківської області, м. Харків за період з 12 грудня 2022 року по 27 грудня 2022 року в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 моральну шкоду у розмірі 50 000,00 (п`ятдесят тисяч) грн.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 судові витрати.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою суду від 23.05.2024 р. вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 520/10358/24 здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання.

Від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів від Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України, котре у судовому засіданні було підтримано представником позивача.

У вказаному клопотанні представник просить суд:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином завірені копії бойових наказів (бойових розпоряджень); витягів з журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл); рапорта (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону тощо) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань або інших документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з січня 2023 року по теперішній час.

Витребувати у Міністерства оборони України належним чином завірені копії бойових наказів (бойових розпоряджень); витягів з журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл); рапорта (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону тощо) про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань або інших документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з січня 2023 року по теперішній час.

Витребувати у Міністерства оборони України інформацію, з яких підстав Військовою частиною НОМЕР_1 не здійснювалось нарахування та виплата додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території на території Харківської області, м. Харків за період з 12 грудня 2022 року по 27 грудня 2022 року та з січня 2023 року по теперішній час в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Заявлене клопотання представник позивача обґрунтовує тим, що на її письмовий запит з метою отримати вказані докази, відповідачем не надано витребуваних документів.

Розглянувши вказане клопотання суд відзначає, що згідно ч. 4 ст. 9 КАСУ суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч.1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Суд звертає увагу представника позивача, що вимоги стосуються лише періоду безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території на території Харківської області, м. Харків за період з 12 грудня 2022 року по 27 грудня 2022 року, а не з січня 2023 року по теперішній час.

Крім того, позивачем до позову не надано доказів, як-то розрахунків, банківських виписок, які би підтверджували несплату відповідачем за період з 12 грудня 2022 року по 27 грудня 2022 року та з січня 2023 року по теперішній час додаткової винагороди в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, як і не вказано обставин, які може підтвердити ці докази, або аргументи, які він може спростувати у спірний правовідносинах у заявлений позивачем період.

Також, представником позивача не надано до суду доказів вжиття заходів, для отримання доказів самостійно від Міністерства оборони України та обґрунтування наявності таких доказів у вказаного суб`єкта, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, виходячи з предмета позову, докази, які представник позивача просить суд витребувати, не є належними доказами по справі, оскільки обставини на підтвердження яких представник позивач просить витребувати відповідні докази не стосуються предмета позову, тому такі обставини не підлягають встановленню при ухваленні рішення, крім того, подане клопотання не відповідає вимогам ст. 80 КАС України.

Суд звертає увагу позивача на те, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів, він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.

Іншими словами позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які стосуються предмету спору та мають значення для його вирішення і які може отримати самостійно. І лише у разі, якщо позивач здійснив заходи щодо отримання доказів, але не може самостійно отримати такі документи (відмовлено у наданні, не надано відповіді та інш.), він вправі клопотати перед судом про їх витребування.

Необхідно зауважити, що суд не є інструментом в руках учасників справи, у тому числі щодо збирання документів, котрі стосуються предмету спору, замість або для самих учасників справи. Учасник справи зобов`язаний самостійно та активно на стадії підготовки позовної заяви до початку звернення до суду, вчиняти дії по збиранню та отримуванню доказів, які він вважає, що останні можуть мати важливе значення для вирішення заявленого у позові спору по суті задля можливого ухвалення судом рішення на його користь.

З огляду на наведене у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 80, ст. ст. 72, 73, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.