Справа № 400/189/24
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/189/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Осіпова Ю.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24 за позовом ОСОБА_1 до Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління державної міграційної служби України Заводський відділ у місті Миколаєві Управління державної міграційної служби у Миколаївській області щодо не оформлення ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Зобов`язано Управління державної міграційної служби у Миколаївській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

На зазначене судове рішення відповідачем подано апеляційну скаргу, яку повернуто ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2024 року у справі №400/189/24 з підстав, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 298 КАС України.

Разом з цим, 27.06.2024 року через систему «Електронний суд» Управлінням Державної міграційної служби України в Миколаївській області повторно скеровано апеляційну скаргу Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Крім цього, разом з апеляційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення.

В обґрунтування означеного клопотання зазначено про те, що під час повторного звернення скаржником усунуті недоліки апеляційної скарги, які слугували підставою для повернення вперше поданої скарги і таке звернення відбувається без зволікання. Більше того, як наголошував скаржник, копія рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24 на адресу відповідача не надходила.

Надаючи оцінку обґрунтуванням наведеним скаржником в клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, колегія суддів уважає за необхідне зазначити про таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як слідує з матеріалів справи, Миколаївським окружним адміністративним судом розглянуто справу №400/189/24 в порядку письмового провадження 02.05.2024 року.

Як установлено колегією суддів, матеріали справи не містять жодних відомостей щодо направлення та як наслідок отримання скаржником копії рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24.

Вперше, апеляційну скаргу Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24 скаржником подано безпосередньо до апеляційного суду - 21.06.2024 року.

Водночас, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2024 року у справі №400/189/24 апеляційну скаргу апеляційну скаргу Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24 повернуто особі, яка її подала, з підстав, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 298 КАС України.

Слід зазначити, що у відповідності до положень частини другої статті 298, частини восьмої статті 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з такою скаргою в порядку, встановленому законом.

При цьому, право суб`єкта владних повноважень повторного звернення з апеляційною скаргою має темпоральні межі, установлені нормою частини другої статті 299 зазначеного Кодексу:

- один рік з дня складення повного тексту судового рішення (крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки).

Тобто, скаржник має право на повторне звернення з апеляційною скаргою, якщо будуть усунуті недоліки апеляційної скарги, які слугували підставою для повернення вперше поданої апеляційної скарги і таке звернення відбувається без зволікання.

Звертаючись повторно з апеляційною скаргою в межах присічного строку, установленого частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, скаржником надано документи на підтвердження повноваження ОСОБА_2 як представника Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, що свідчить про вжиття заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.

Разом з цим, судова колегія вказує, що оформлення апеляційної скарги у відповідності до вимог КАС України (форма та зміст), та бажання заявника реалізувати своє права на повторне апеляційне оскарження судового рішення у даній справі після постановлення П`ятим апеляційним адміністративним судом ухвали від 24.06.2024 року про повернення апеляційної скарги у найкоротші строки, на переконання суду апеляційної інстанції, є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття апеляційного провадження.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права скаржника на доступ до правосуддя, судова колегія дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області та поновлення скаржнику строку на апеляційне оскарження судового рішення по даній справі.

Апеляційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, немає перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, установленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24 задовольнити.

Поновити Заводському відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заводського відділу міста Миколаєва Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі №400/189/24.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов О.І. Шляхтицький