Справа № 140/4362/24
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/4362/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФ України у Волинській області, відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні до пільгового страхового стажу періодів роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" на посаді електрослюсаря підземного 4-го розряду з повним робочим днем під землею;

зобов`язання зарахувати до спеціального (пільгового) та страхового стажу за Списком №1 періоди роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" та здійснити перерахунок і виплату пенсії з врахуванням даного спеціального (пільгового) страхового стажу з дня її призначення з 06.10.2021 (з урахуванням виплачених сум).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФ України у Волинській області та з 06.10.2021 отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

В березні 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням періодів його роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля". Однак відповідач листом від 09.04.2024 повідомив про те, що періоди роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" не підлягають зарахуванню до пільгового страхового стажу у зв`язку з тим, що за вказані періоди роботи роботодавцем не сплачено за позивача єдиний соціальний внесок.

Таким чином, позивачу не враховано до страхового стажу спірні періоди роботи на ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" та при розрахунку розміру пенсії не врахована заробітна плата, яку отримував позивач за вказані періоди.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки страхувальник (роботодавець) ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" щомісячно здійснював відрахування страхових внесків із заробітної плати позивача та сплачував страхові внески за нього, а факт незарахування сум страхових внесків, сплачених із заробітної плати позивача, на банківський рахунок Пенсійного фонду, за відсутності його вини, не є підставою для відмови у зарахуванні до страхового стажу періодів роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля".

З даних, наявних у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме з індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 вбачається, що позивач у спірні періоди працював у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" за що йому була нарахована та виплачена заробітна плата, натомість відсутні дані про сплату роботодавцем страхових внесків.

Разом з тим, з довідки про доходи від 22.03.2024 №65, виданої страхувальником (роботодавцем) ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" за період листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року вбачається, що роботодавець щомісячно здійснював відрахування страхових внесків із заробітної плати позивача та сплачував страхові внески за нього.

З наведених підстав позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідач - ГУ ПФУ у Волинській області у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені сторонами у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ГУ ПФ України у Волинській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 06.10.2021.

12.03.2024 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про зарахування до пільгового стажу періодів його роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" та здійснення перерахунку і виплати пенсії з врахуванням даного пільгового страхового стажу з дня її призначення (а.с.6).

Листом від 09.04.2024 №5147-4076/М-02/8-0300/24 ГУ ПФ України у Волинській області повідомило позивача про відмову у зарахуванні періодів роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" до страхового стажу позивача.

У листі зазначено, що за документами електронної пенсійної справи страховий стаж позивача на даний час становить 52 роки 02 місяці 21 день, з них додатковий стаж - 23 роки 07 місяців 01 день (коефіцієнт страхового стажу - 0,52167). Для визначення розміру пенсії було враховано середньомісячний заробіток 14803,02 грн, який обчислено із застосуванням середньої заробітної плати по Україні 9118,81 грн (індивідуальний коефіцієнт заробітку 1,62335).

Враховуючи персональні дані щодо страхового стажу та заробітку, розмір пенсії за віком, від якого обчислено розмір пенсії по ІІІ групі інвалідності, складає 8123,66 грн, у тому числі: 7722,29 грн розмір пенсії за віком (14803,02 грн х 0,52167); 401,37 грн доплата за 17 років понаднормативного стажу. Розмір пенсійної виплати складає 4696,83 грн: з них: 4061,83 грн - розмір пенсії по інвалідності (8123,66грн х 50%); 135,00 грн надбавка індексації з 01.03.2022; 100 грн індексація пенсії з 01.03.2023; 100 грн надбавка індексації з 01.03.2024; 300,00 грн надбавка на 2-х утриманців, що відповідає нормам чинного пенсійного законодавства.

Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу (форми ОК-5) за період роботи листопад-грудень 2010 року та з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" відсутні відомості про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відтак, відсутні підстави для зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 вказаного періоду роботи (а.с.7).

Позивач, не погодившись з діями відповідача щодо відмови у зарахуванні спірних періодів його роботи до пільгового та страхового стажу та неврахуванні при призначенні пенсії заробітної плати, яку він отримував за вказані періоди, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач не довів правомірність оскаржуваних в даній адміністративній справі дій, з огляду на таке.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (далі Порядок №383) передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Постановами Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 та від 24.06.2016 №461 (зі змінами) затверджено Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі Список №1).

Розділ І Списку №1 має назву Гірничі роботи (видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд)

Підрозділом 1 Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень (далі - підрозділ 1) розділу І Гірничі роботи Списку №1 передбачено, що до Списку №1 відносяться працівники: зайняті на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді) в переліку яких значиться: електрослюсар підземний та гірник підземний.

Згідно з пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (далі Порядок № 637).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що основним документом, який підтверджує стаж та характер роботи є трудова книжка, при цьому, у разі відсутності відомостей у ній, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Судом встановлено, що відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 04.02.2004, позивач 08.06.2006 прийнятий учнем стовбурового поверхні 1 розряду на ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" (наказ №96/к від 08.06.2006); 14.07.2006 переведений стовбуровим поверхні 2 розряду (наказ №119-к від 15.07.2006); 18.09.2007 переведений гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем під землею (наказ №124/к від 18.09.2007); 25.01.2012 переведений електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем під землею (наказ №7/к від 23.01.2012); 31.03.2021 звільнений з ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" за власним бажанням (наказ №30-к від 31.03.2021) (а.с.8-9).

З довідки про доходи ОСОБА_1 від 22.03.2024 №65, виданої ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" вбачається, що позивач працював на ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" на посаді електрослюсар підземний 4 розряду, якому у спірні періоди листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року (включно) була нарахована та виплачена заробітна плата, з якої нараховувався ЄСВ (а.с.10).

Факт нарахування та виплати позивачу заробітної плати підтверджується також даними з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування ПФУ, а саме з індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 (а.с.11-14).

Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник з приводу не зарахування до пільгового та страхового стажу для перерахунку пенсії періодів роботи позивача листопад-грудень 2010 року та з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" у зв`язку з відсутністю у відповідача даних про сплату страхувальником страхових внесків.

Законом України, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, є Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

За приписами статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону №1058-IV з метою обліку застрахованих осіб, учасників накопичувальної системи пенсійного страхування та їх ідентифікації, а також накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про облік застрахованих осіб і реалізацію ними права на страхові виплати у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та накопичувальній системі пенсійного страхування. у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється персоніфікований облік.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року (частина третя статті 24 Закону №1058-IV застосовується з 01 жовтня 2017 року).

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Згідно із частиною першою статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (частина друга статті 20 Закону №1058-IV).

Як передбачено частинами четвертою - шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону №1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Крім того, згідно із частиною шостою статті 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 №2464-VI (з наступними змінами та доповненнями) за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як слідує із записів у трудовій книжці позивача НОМЕР_1 від 04.02.2004 та з довідки про доходи ОСОБА_1 від 22.03.2024 №65, виданої ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля", у спірні періоди позивач працював на ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" за що позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, з якої нараховувався ЄСВ.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до статті 106 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування наявність заборгованості перед ПФУ України зі сплати страхових внесків не може бути підставою для відмови у здійсненні перерахунку пенсії, оскільки, відповідальність за несплату страхових внесків несе лише підприємство-страхувальник в якому працює застрахована особа.

Відповідно до пункту 6 статті 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на переконання суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків (у зв`язку із чим утворилася заборгованість зі сплати таких внесків) тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи сплачені страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки.

Крім того, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси позивача як застрахованої особи, зокрема, порушувати його право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 30 вересня 2019 року у справі №414/736/17, від 20 березня 2019 року у справі №688/947/17, від 27 березня 2018 року у справі №208/6680/16-а.

Отже, судом встановлено і це підтверджується відповідними письмовими доказами, що у спірні періоди роботи листопад-грудень 2010 року та з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" позивач працював на посаді електрослюсар підземний 4 розряду, якому за вказаний період була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхові внески. При цьому несплата роботодавцем страхових внесків за вказаний період роботи позивача не може бути підставою для відмови позивачу у зарахуванні до страхового стажу вказаного періоду роботи, тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати до його страхового стажу періодів роботи листопад-грудень 2010 року та з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля", у зв`язку з відсутністю у відповідача даних про сплату страхувальником страхових внесків по ЄСВ.

Повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 КАС України. Як встановлено частиною другою вказаної статті, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Враховуючи вищевикладене, з метою належного способу захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправною відмови відповідача у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового та страхового стажу періодів роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля"; зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового та страхового стажу позивача періоди роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням даного пільгового та страхового стажу з дня призначення пенсії з 06.10.2021 (з урахуванням виплачених сум).

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ України у Волинській області необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1211,20 грн, сплачений квитанцією від 17.04.2024 № (а.с.3).

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зарахування до пільгового та страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового та страхового стажу періоди роботи листопад-грудень 2010 року, з лютого 2018 року по березень 2021 року у ВП "Шахта №9 "Нововолинська" ДП "Волиньвугілля" та здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням даного пільгового та страхового стажу з дня призначення пенсії з 06.10.2021 (з урахуванням виплачених сум).

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судові витрати у сумі 1211,20 грн (одну тисячу двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ).

Суддя Т.М. Димарчук