Справа № 420/11604/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 липня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15.04.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач, просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування показника середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки при перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 ;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 з 18.10.2023 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2020, 2021, 2022 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. 12.07.2017 позивач звернувся із заявою про Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про призначення пенсії по інвалідності. Позивачу була призначена пенсії по інвалідності, разом з тим, позивач продовжив працювати. 19.10.2023, після виповнення 60 років, позивач звернувся до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою за призначенням / перерахунком пенсії, в якій просив пенсію перерахувати за видом перерахунку перехід на інший вид пенсії (за віком). Рішенням Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 3 (роздруківка від 19.10.2023) було проведено перерахунок пенсії позивача. Разом з тим, при розрахунку пенсії за віком застосований показник середньомісячної заробітної плати за 2014-2016 роки. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що суперечать чинному законодавству України.

Вважаючи зазначені дії відповідачів протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

22 квітня 2024 року ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

30.04.2024 до суду надійшов (вх..№ЕС/17757/24) відзив Головного управління ПФУ в Одеській області з проханням відмовити у задоволенні позову.

09.05.2024 до суду від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшли (вх.№18546/24) копії деяких матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Однак, серед наданих суду документів (копій матеріалів пенсійної справи позивача) відсутнє рішення Головного управління ПФУ в Одеській області згідно з яким з 19.10.2023 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком про що зазначає сам відповідач в своєму відзиві. Так само відсутнє перше рішення пенсійного органу яким ОСОБА_1 в 2017 році вперше була призначена пенсія.

Також, суд звертає увагу на тому, що пенсійний орган відповідач, надав позивачу рішення про перерахунок пенсії від 27.02.2023 в якому вид перерахунку: індексація заробітку (масовий) (а.с.32). Проте, до цього рішення відповідачем додано Розрахунок заробітку для обчислення та у нижньому кутку виданих позивачу документів проставлена дата 19.10.2023.

Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч.1 ст. 6 КАС України).

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст. 9 КАС України).

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч.2 ст. 44 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст.. 72 КАС України).

Згідно з ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, з урахуванням доводів позову та дій відповідача, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного встановлення обставин справи, прискорення її розгляду, доцільно витребувати у Головного управління ПФУ в Одеській області копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі рішення про призначення пенсії уперше з зазначенням закону за яким вона призначалась та рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.10.2023.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 236, 248, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі рішення про призначення пенсії уперше з зазначенням закону за яким вона призначалась та рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.10.2023.

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА