Справа № 260/4164/21
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

09 липня 2024 рокум. Ужгород№ 260/4164/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України про роз`яснення рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року по адміністративній справі за № 260/4164/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач), яким просить суд:

1) прийняти адміністративний позов до розгляду та відповідно до статті 263 КАС України відкрити провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);

2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та здійсненні виплати мені пенсії, згідно довідки № 33/27-113 від 11 травня 2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 33/27-113 від 11 травня 2021 року наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії виходячи з 01 квітня 2019 року та провести виплату за перерахованою пенсією, з урахуванням раніше виплачених сум; 4) встановити судовий контроль та зобов`язати відповідача подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення; 5) стягнути з відповідача судові витрати у справі: судовий збір у розмірі 908,00 грн. (а.с.1-10).

20 жовтня 2021 року в адміністративній справі за № 260/4164/21 Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено рішення, відповідно до якого адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку та виплаті основного розміру пенсії з усіма складовими грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/27-113 від 11.05.2021 року, що враховується для перерахунку пенсії станом на 19 листопада 2019 року (день набрання законної сили рішенням суду у справі №826/12704/18), виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського для здійснення обчислення і перерахунку основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії з усіма складовими грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії) ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/27-113 від 11.05.2021 року, що враховується для перерахунку пенсії станом на 19 листопада 2019 року (день набрання законної сили рішенням суду у справі №826/12704/18), виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського для здійснення обчислення і перерахунку основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) з урахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області судові витрати у розмірі 908,00 грн.. У задоволенні решти частини позовних вимог відмовлено (а.с.46-54).

24 листопада 2021 року вищевказане рішення суду набрало законної сили.

03 липня 2024 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про роз`яснення рішення суду від 20.10.2021 року по справі №260/4164/21.

Вищевказане клопотання обґрунтоване тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на виконання вказаного рішення здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року. Розмір пенсії з 01 січня 2022 року склав 11702,75 грн, доплата за період 01.12.2019-31.12.2021 року склала 142988,00 грн. та підлягає виплаті у порядку черговості (по даті набуття законної сили рішенням суду). Оскільки довідка № 33/27-113 від 11.05.2021 року на сьогодні є не чинною, позаяк була замінена довідкою № 33/27-2697У від 04.01.2024 року про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року (у попередній було помилково визначено грошове забезпечення), що унеможливлює виконання рішення суду у справі № 260/4164/21, крім того, на даний момент також набрало законної сили рішення суду у справі № 260/757/24 (про перерахунок за новою довідкою) з метою уникнення подвійної сплати заборгованості, яка облікована до виплати по вищезазначеним судовим справам існує необхідність роз`яснення судового рішення у справі № 260/4164/21, в частині - за якою саме довідкою слід проводити перерахунок.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про роз`яснення судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні, з огляду на наступне.

Згідно вимог частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до частин першої та другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

За частиною четвертою даної норми, подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або про відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено, що визначено частиною п`ятою статті 254 КАС України.

Отже, роз`яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Роз`яснення інших частин рішення (крім резолютивної) для його виконання не має правового значення, оскільки вони не мають обов`язкового характеру.

Рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Суд може відмовити у роз`ясненні рішення, якщо воно не припускає різного тлумачення, незрозумілість рішення зумовлена неуважністю прочитання тексту рішення, правовою безграмотністю або небажанням виконувати його у визначеному судом порядку.

Механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі не розуміє мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення в порядку, передбаченому КАС України.

У заяві про роз`яснення судового рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість такого рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення і як це впливає на його виконання. У поданій заяві відповідача такі доводи відсутні та такі пояснення не надано суду під час розгляду такої заяви.

Дослідивши зміст рішення суду 20 жовтня 2021 року, суд дійшов висновку, що воно є чітким та зрозумілим, рішення не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач звернувся до суду про роз`яснення рішення та текст судового рішення труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Таким чином, судом встановлено, що судове рішення, яке просить роз`яснити заявник, за своєю суттю є чітким за змістом і зрозумілим, а також таким, що не підлягає роз`ясненню в порядку статті 254 КАС України.

Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про роз`яснення рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року в адміністративній справі за № 260/4164/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала про відому у роз`ясненні судового рішення може бути оскаржена та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Д.В. Іванчулинець