Справа № 620/9523/24
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 липня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/9523/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Деснянського районного суду міста Чернігова, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління ДСА України у Чернігівській області, Деснянського районного суду м. Чернігова, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника апарату Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.02.2024 №8-кк «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям» у частині встановлення йому з 02.02.2024 надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 30% посадового окладу державного службовця;

- зобов`язати Територіальне управління ДСА України у Чернігівській області з 02.02.2024 здійснити перерахунок та виплачувати йому надбавку за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу», а саме на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника апарату Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.07.2024 №90-в/к у частині виплати йому грошової допомоги до щорічної основної відпустки у розмірі суми посадового окладу, надбавки за вислугу років та надбавки за ранг державного службовця станом на останній день місяця, що передує першому дню такої відпустки;

- зобов`язати Територіальне управління ДСА України у Чернігівській області здійснити йому перерахунок та виплату грошової допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати відповідно до статті 57 Закону України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу».

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, в тому числі, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи слідує, що позивач оскаржує, в тому числі, наказ керівника апарату від 12.02.2024 №8-кк «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям» та просить перерахувати йому надбавку за вислугу років з 02.02.2024. Проте, позовна заява подана до суду 04.07.2024, що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду.

У відповідності до вимог частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви особою після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

У позовній заяві позивач зазначав, що порушення його права на отримання заробітної плати у належному розмірі, визначеному Законом України «Про державну службу», є триваючим правопорушенням. Також покликався на введення в Україні воєнного стану на практику Європейського суду з прав людини.

Разом з тим, суд зазначає, що позивач проходить публічну службу в Деснянському районному суді м. Чернігова та оскаржує, зокрема наказ керівника апарату, винесений 12.02.2024.

З огляду на викладене, у вказаній частині позовних вимог строк звернення до суду становить один місяць. При цьому, слід зазначити, що вказаний строк визнано законодавцем достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушено, визначилася, чи буде вона звертатися до суду із позовом щодо оскарження рішення дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання вчиняти дії з метою їх відновлення не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду та не додано доказів поважності таких причин.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаного недоліку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Деснянського районного суду міста Чернігова, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску (в частині оскарження наказу від 12.02.2024 №8-кк та зобов`язання перерахувати надбавку за вислугу років з 02.02.2024).

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута в частині позовних вимог.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна