Справа № 560/9571/24
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2024-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9571/24
УХВАЛА

05 липня 2024 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військового ліцею Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Військового ліцею Державної прикордонної служби України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ 190-АГ від 31.05.2024 про накладення дисциплінарного стягнення "догана" на ОСОБА_1 на підставі вимог абзацу 2 статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, абзацу 5 статті 11, статті 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, пункту 6.4. Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків, яких належить здійснення управління кордонами, пункту 2.1. Посадової інструкції першого заступника начальника ліцею.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п. 11 ч. 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення даної норми, у поданих матеріалах відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту позовних вимог судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ 190-АГ від 31.05.2024 про накладення дисциплінарного стягнення "догана" на ОСОБА_1 на підставі вимог абзацу 2 статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, абзацу 5 статті 11, статті 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, пункту 6.4. Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків, яких належить здійснення управління кордонами, пункту 2.1. Посадової інструкції першого заступника начальника ліцею, проте копії оскаржуваного наказу 190-АГ від 31.05.2024 до суду не надано.

Також, в мотивувальній частині позову позивач зазначає, що ОСОБА_1 (полковник), проходить службу у Державній прикордонній службі України в Військовому ліцеї Державної прикордонної служби України на посаді першого заступника начальника. Відповідно до змісту наказу 15.01.2024 на нараді командування, на якій був присутній ОСОБА_1 , начальником ліцею було визначено завдання у термін 31.01.2024 керівникам (начальникам) структурних підрозділів здійснити особистий запис та забезпечити запис підлеглого офіцерського складу на дистанційне навчання. 28.05.2024 рапортом №03/2203/24-Вн було доведено, що ОСОБА_1 не здійснив запис та не пройшов контрольне тестування. В подальшому було накладено дисциплінарне стягнення "догана" Наказом 190-АГ від 31.05.2024 на ОСОБА_1 .

Однак, до позовної заяви позивач не додав доказів, які підтверджують вказані обставини, а саме: доказів на підтвердження проходження позивачем служби у Державній прикордонній службі України в Військовому ліцеї Державної прикордонної служби України, копії наказу 15.01.2024 та копії рапорту №03/2203/24-Вн від 28.05.2024.

Відтак, суду не надані докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з частиною дев`ятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб`єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи.

Суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов`язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Суд зазначає, що позовна заява подана позивачем до суду через систему "Електронний суд".

Проте позивач всупереч вимогам КАС України не долучив до позовної заяви доказів направлення позовної заяви з додатками відповідачу з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- доказів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, а саме: доказів на підтвердження проходження позивачем служби у Державній прикордонній службі України в Військовому ліцеї Державної прикордонної служби України, копії наказу 15.01.2024, копії рапорту №03/2203/24-Вн від 28.05.2024, копії наказу 190-АГ від 31.05.2024 про накладення дисциплінарного стягнення "догана" на ОСОБА_1 , матеріали службового розслідування;

- доказів направлення позовної заяви з додатками відповідачу з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.І. Тарновецький