Справа № 805/3516/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

10 липня 2024 року Справа №805/3516/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/3516/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3 384,16 грн,

у с т а н о в и в :

01.07.2024 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначено, що Постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих. №1597 від 17.05.2024, встановлено, що не має можливості для подальшого проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.

Виходячи з наведеного просить видати дублікат виконавчого листа № 805/3516/17-а про стягнення з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна на користь Головного управління заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період серпень-вересень 2017 року на суму 3 384 (три тисячі триста вісімдесят чотири) грн. 16 коп та поновити пропущений строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №805/3516/17-а.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який станом на 25.03.2024 продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12.04.2022 №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2017 позов Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задоволено.

Стягнуто з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна () на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період серпень-вересень 2017 року на суму 3 384 (три тисячі триста вісімдесят чотири) грн 16 коп.

28.12.2017 на виконання рішення суду видано виконавчий лист у справі.

Ухвалою суду від 13.09.2018 замінено стягувача в адміністративній справі №805/3516/17-а - Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області () на його правонаступника Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17; ).

Ухвалою суду від 29.11.2021 замінено сторону Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122; ).

Постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.05.2024 ВП №55509142 повернуто стягувачу. Додатково в постанові зазначено, що виконавець не має можливості для подальшого проведення виконавчих дій. Повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43.

При вирішенні питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Волноваха Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Також, згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо бойових дій в м.Волноваха Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що бойові дії в м.Волноваха і зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, тому, суд визнає поважними такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 3 (три) місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.

Враховуючи зазначене, та те, що рішення суду за виконавчим листом по справі № 805/3516/17-а не виконано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 376, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/3516/17-а до виконання, строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №805/3516/17-а щодо стягнення з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Леніна () на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період серпень-вересень 2017 року на суму 3 384 (три тисячі триста вісімдесят чотири) грн 16 коп.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.07.2024 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв