Справа № 280/2074/24
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів

09 липня 2024 року Справа № 280/2074/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши питання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та витребування доказів по справі

за позовом ОСОБА_1

до військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди до 30000 грн, а за час участі у бойових діях до 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за періоди жовтень 2023 року - у розмірі 30000 грн на місяць та 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, листопад 2023 року - у розмірі 30000 грн на місяць та 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, грудень 2023 року у розмірі 20100 грн, січень 2024 року - у розмірі 20100 грн, лютий 2024 року - у розмірі 20100 грн;

2) зобов`язати відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату в повному обсязі збільшеної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди жовтень 2023 року - у розмірі 30000 грн на місяць та 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, листопад 2023 року - у розмірі 30000 грн на місяць та 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, грудень 2023 року у розмірі 20100 грн, січень 2024 року - у розмірі 20100 грн, лютий 2024 року - у розмірі 20100 грн.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Баєм С.І., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АІ № 1557147 від 27.02.2024.

Ухвалою від 11.03.2024 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін; витребував від військової частини НОМЕР_1 докази у справі. Вказану ухвалу суду відповідач отримав 13.03.2024 (12.03.2024 о 21:25) через підсистему «Електронний суд», про що свідчить наявна у матеріалах справи довідка про доставку електронного листа.

Ухвалою від 06.06.2024 суд повторно витребував від військової частини НОМЕР_1 докази у справі. Зазначену ухвалу суду відповідач отримав 07.06.2024 (06.06.2024 о 18:45) через підсистему «Електронний суд», про що свідчить наявна у матеріалах справи довідка про доставку електронного листа. Крім того, вказана ухвала була направлена на офіційну електронну адресу військової частини, про що свідчить звіт з електронної пошти від 11.06.2024, та прочитана адресатом 12.06.2024, що підтверджується відповідним повідомленням про прочитання.

Разом з тим, станом на 09.07.2024 відповідачем жодних доказів до суду не надано, про неможливість подати докази, витребувані судом, відповідач не повідомив.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

У відповідності до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у відповідача докази по справі, необхідні для повного з`ясування обставин справи. Ненадання суду доказів може бути підставою для встановлення судом відсутності чи недоведеності певних обставин у справі.

За приписами статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Суд наголошує на тому, що у разі невиконання відповідачем свого процесуального обов`язку, на нього може бути накладений штраф згідно із приписами статей 144, 145, 149 КАС України. Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Відповідно до частини третьої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За приписами частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною першою статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Крім того, відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладених норм законодавства суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 80, 179, 243, 248, 256, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 280/2074/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 23 липня 2024 року о 10:30 у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 130, зала судових засідань 3.

Розгляд справи буде проводитися суддею ОСОБА_2 одноособово.

Витребувати повторно від військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію про нараховані та виплачені ОСОБА_3 суми додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 01.10.2023 по 29.02.2024;

- копію окремого доручення (телеграми) Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29;

- копії наказів Головнокомандувача Збройних Сил України «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» за жовтень 2023 року та листопад 2023 року;

- бойові розпорядження / накази (витяги з них, що стосуються ОСОБА_1 ) щодо виконання бойових (спеціальних завдань) за жовтень 2023 року та листопад 2023 року;

- рапорти на виконання бойових завдань, журнали бойових дій за жовтень 2023 року та листопад 2023 року (витяги з них, що стосуються ОСОБА_1 );

- інформацію, оформлену довідкою у довільній формі, із зазначенням населеного пункту та району, у яких на підставі бойових розпоряджень ОСОБА_1 у жовтні-листопаді 2023 року приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), перебуваючи безпосередньо у районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів);

- письмові пояснення щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у період грудень 2023 року лютий 2024 року у розмірі 20100 грн відповідно до абзацу сьомого пункту 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Попередити військову частину НОМЕР_1 , що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено право суду постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф.

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

У підготовче судове засідання на вказану дату та час викликати учасників справи (їх представників).

Роз`яснити, що особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 09.07.2024.

Суддя К.В.Мінаєва