Справа № 160/20544/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2024 рокуСправа №160/20544/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (код єдрпоу НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла вищезазначена позовна заява, в якій заявлені вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та не виплати йому додаткової винагороди у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за жовтень, листопад, грудень 2022 та за весь період служби у 2023 році;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання-деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за жовтень, листопад, грудень 2022 та за весь період служби у 2023 році;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та не виплати йому надбавки за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України за весь період служби з лютого 2022 р.;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому надбавку за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 за весь період несення військової служби починаючи з лютого 2022 р. (в розмірі 849,89 грн. на місяць);

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та не виплати йому грошового забезпечення за період служби у 2023 році починаючи з березня 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення за період служби у 2023 році починаючи з березня 2023 року;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування окладу за його військове звання за весь період служби в розмірі меншому ніж визначено чинним законодавством;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплатити різницю окладу за його військове звання за весь період військової служби з розрахунку 669,56 грн. на місяць.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 р. позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні ді залишено без руху, та встановлено строк для усунення недоліків, а саме:

- надати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин.

На виконання ухвали суду 22.01.2024 р., позивачем 23.01.2024 р. надано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 р. поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду в адміністративній справі №160/20544/23. Продовжено розгляд справи №160/20544/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п.9 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, зі змісту ст.48 КАС України слідує, що суд зобов`язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред`явленим позовом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як зазначає відповідач у відзиві, він не є розпорядником бюджетних коштів. Військова частина НОМЕР_2 здійснює виключно нарахування видів грошового забезпечення військовослужбовців цієї частини. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 до 01.08.2022р. здійснювалася ІНФОРМАЦІЯ_1 (на фінансовому забезпеченні якого знаходився відповідач), після 01.08.2022 року військовою частиною НОМЕР_4 (на фінансовому забезпеченні якої перебуває відповідач).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військова частина НОМЕР_4 повинні виступати у цій справі в якості співвідповідачів.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код єдрпоу НОМЕР_5 ).

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 )

Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 додаткові докази, а саме:

- докази щодо того, у який період виплата грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 здійснювалася військовою частиною НОМЕР_4 .

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткові докази, а саме:

- докази щодо того, у який період виплата грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 здійснювалася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 додаткові докази, а саме:

- докази на підтвердження того, що у спріний період виплата грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 здійснювалася військовою частиною НОМЕР_4 , а також ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановити строк для надання доказів - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Направити відповідачу-2, відповідачу-3 копію позовної заяви та всіх доданих до неї документів та встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також зобов`язати відповідачів надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Савченко