Справа № 460/14842/23
Суддя: С.М. Дуляницька
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду

10 липня 2024 року м. Рівне №460/14842/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, ухваленого в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2024 року у справі № 460/14842/23, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 460/14842/23 скасовано та прийнято постанову якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Рівненській області щодо відмови у внесенні змін до наказу №50 о/с від 03.12.2015 року в частині зарахування ОСОБА_1 до календарної вислуги років для перерахунку пенсії пільгову вислугу років в розмірі 08 років 05 місяців 05 днів та проведення обрахунку, виходячи з загальної вислуги років 32 роки 07 місяців 11 днів, а також підготовки і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області матеріалів для перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Рівненській області внести зміни до наказу №50 о/с від 03.12.2015 року зарахувавши ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до календарної вислуги років для перерахунку пенсії пільгову вислугу років в розмірі 08 років 05 місяців 05 днів та обрахунок проводити виходячи з загальної вислуги років 32 роки 07 місяців 11 днів, підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області матеріали для перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

На виконання рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2023 року у справі № 460/14842/23 відкрито виконавче провадження №75238275.

Позивач подав до суду заяву у порядку статті 383 КАС України, у якій просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо виконання судового рішення в частині непроведення обрахунку ОСОБА_1 виходячи із загальної вислуги років 32 роки 07 місяців 11 днів.

Враховуючи вимоги ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливе розглянути подану заяву у письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

За правилами статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже зазначені норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Відтак суд має з`ясувати, чи були оскаржувані дії пов`язані з виконанням судового рішення (продовжуючим правопорушенням), чи є самостійним предметом спору (новим правопорушенням).

Такий висновок суду узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 27.11.2018 №520/11829/17 (№К/9901/51263/18) (п.34).

Судом встановлено, що на підтвердження виконання судового рішення Головним управлінням Національної поліції в Рівненській області до органу виконавчої служби долучено витяг з наказу ГУНП в Рівненській області від 11.06.2024 №130о/с, та розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1 від 11.06.2024.

Як вбачається з копії наказу (витяг) №130/о/с від 11.06.2024, внесено часткові зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 03.12.2015 №50о/с: в частині встановлення стажу служби в поліції для виплати надбавки вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, станом па 07.11.2015, підполковнику поліції ОСОБА_1 (У-079338) старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах (управління карного розшуку) кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області - 23 роки 10 місяців 12 днів, зарахувавши до календарної вислуги років для перерахунку пенсії пільгову вислугу років в розмірі 08 років 05 місяців 05 днів.

Внесено часткові зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 02.03.2016 № 30 о/с:

у частині звільнення підполковника поліції ОСОБА_1 (У-079338) старшого оперуповноваженого в особа: важливих справах (управління карного розшуку) кримінальної Головного управління Національної поліції в Рівненській області, за пунктом 2 (через хворобу) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію». Вислуга років на день звільнення для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в календарному обчисленні становить 24 роки 02 місяці 06 днів, в пільговому обчисленні - 32 роки 07 місяців 11 днів. Виплатити компенсацію за 8 календарних днів пропорційно відпрацьованого часу у 2016 році: слова та цифри «24 роки 02 місяці 06 днів» замінити на слова та цифри «32 роки 07 місяців 11 днів».

З розрахунку, який долучений позивачем до заяви, судом встановлено, що у такому розрахунку суб`єкт владнитх повноважень зазначив: "на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №460/14842/23 зобов`язати Головне управління Національної поліції в Рівненській області внести змін до наказу №50 о/с від 03.12.2015 року зарахувавши ОСОБА_1 до календарної вислуги років для перерахунку пенсії пільгову вислугу років в розмірі 08 років 05 місяців 05 днів та обрахунок проводити виходячи з загальної вислуги років 32 роки 07 місяців 11 днів", що відповідає резолютивній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2024 року у справі № 460/14842/23.

Інших доказів непроведення обрахунку виходячи з загальної вислуги років 32 роки 07 місяців 11 днів заявником не надано, та матеріали, долучені до заяви, не містять.

Суд зазначає, що наявні в матеріалах заяви докази, які долучені заявником, не свідчать про наявність обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод чи інтересів особи- позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для завлишення без завдоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду.

Керуючись статтями 241, 248, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 10 липня 2024 року.

Суддя С.М. Дуляницька