Справа № 160/8904/24
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2024 рокуСправа № 160/8904/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача-1, - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/8904/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Позовна заява не відповідала вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 10.04.2024 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду від 10.04.2024 від позивача через систему Електронний суд) 15.04.2024 надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо виплати суддівської винагороди судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 у січні, лютому та березні 2024 року, виходячи із встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня в розмірі 2012 грн, а не з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі, 3028 грн, який встановлений на 1 січня 2024 року статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-ІХ;

- визнати протиправним дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо виплати допомоги на оздоровлення судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 в лютому 2024 року, виходячи із встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня в розмірі 2012 грн, а не з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі, 3028 грн, який встановлений на 1 січня 2024 року статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-ІХ;

- визначити, що розмір суддівської винагороди судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , яка складається з базового посадового окладу, регіонального коефіцієнту та доплати за вислугу років у січні, лютому та березні 2024 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі, 3028 грн, який встановлений на 1 січня 2024 року статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-ІХ повинен дорівнювати 181680 грн;

- визначити, що розмір допомоги на оздоровлення судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , яка виплачена в лютому 2024 року, повинен дорівнювати 90840 грн, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі, 3028 грн, який встановлений на 1 січня 2024 року статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-ІХ;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 139737 грн 08 коп., яка складається з:

124569 грн 08 коп. різниці виплачених ТУ ДСА Дніпропетровській області ОСОБА_1 в січні, лютому, березні 2024 року з порушенням вимог закону сум суддівської винагороди та сум, які підлягали виплаті, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн, який встановлений на 1 січня 2024 року статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-ІХ;

15168 грн. різниці виплаченої ТУ ДСА Дніпропетровській області ОСОБА_1 в лютому 2024 року з порушенням вимог закону суми допомоги на оздоровлення та суми, яка підлягала виплаті, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн, який встановлений на 1 січня 2024 року статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-ІХ.

- допустити рішення до негайного виконання згідно з ст. 371 КАС України.

Ухвалою суду від 22.04.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово. Цією ухвалою заяву ОСОБА_1 про залучення третіх осіб у справі задоволено; залучено до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, яке не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача та Державну судову адміністрацію України, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Підготовче судове засідання було призначено на 20 травня 2024 року на 10:00 год.

Судове засідання 20.05.2024 не відбулось через повітряну тривогу, яка була оголошена у зв`язку з можливими ракетними обстрілами зі сторони російської федерації території Дніпропетровській області.

У зв`язку з цим, підготовче судове засідання було відкладено на 05 червня 2024 року на 10:00 год.

05.06.2024 підготовче засідання проведено за участю позивача, представник відповідача та представники третіх осіб у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином. У поданому відзиві відповідач просив суд розглядати справу без участі його представника. Треті особи причин неявки суду не повідомили.

У цьому судовому засіданні була постановлена ухвала про залучення до участі в адміністративній справі №160/8904/24 як другого відповідача - Державну судову адміністрацію України.

У судовому засіданні 05.06.2024 розгляд справи був відкладений на 19 червня 2024 року на 11:00 год.

19.06.2024 судове засідання відбулось за участю позивача ОСОБА_1 . Інші учасники справи у судове засідання не прибули.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування у відповідачів інформації щодо стану фінансування у 2024 році.

Позивач указав, що необхідності у витребуванні таких документів немає, але суд, для з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до норм КАС України, має право витребувати документи з власної ініціативи.

Ухвалою суду від 19.06.2024 продовжено підготовче провадження у справі на 30 днів;

витребувано у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області:

- інформацію про стан фінансування, нарахування та кредиторської заборгованості за кошторисними призначеннями по КЕКВ 2113 Суддівська винагорода у 2024 році;

- інформацію про те, чи передбачав затверджений на 2024 рік для Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області кошторис видатків та щомісячний розпис видатків обсяг фінансування витрат на виплату суддівської винагороди достатньо коштів (бюджетних асигнувань) для обчислення та виплати суддівської винагороди із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01.01.2024 (3028 грн), тобто, чи виділено головним розпорядником Державною судовою адміністрацією України Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області достатньо коштів для обчислення та виплати суддівської винагороди з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 у розмірі 3028 грн;

- інформацію у формі пояснень та її документальне підтвердження про те, чи могла б бути виплачена суддівська винагорода позивачу у спірні періоди з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01.01.2024 (3028 грн) за рахунок тих бюджетних асигнувань, що передбачалися для Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в затвердженому на 2024 рік кошторисі та щомісячному розписі видатків.

Відкладено підготовче судове засідання на 10 липня 2024 року на 10:00 год.

21.06.2024 через систему «Електронний суд» від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про долучення доказів на виконання вимог ухвали суду від 19.06.2024.

10.07.2024 на 10:00 год. сторони не з`явились, про розгляд справи 10.07.2024 о 10:00 год. учасники справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закінчення підготовки справи до судового розгляду, закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Водночас, суд роз`яснює позивачу про його право на подачу заяв по суті справи щодо поданих відповідачем-1 21.06.2024 документів на виконання вимог ухвали суду про витребування додаткових доказів у справі.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14.08.2024 на 13:00 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4.

Учасники справи, які мають намір брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, подають до суду клопотання у порядку і строки, визначені ст.195 КАС України.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Роз`яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.В. Кучугурна