Справа № 580/11763/23
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в ухвалах Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду в порядку письмового провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява позивача про виправлення описок та зупинення провадження у справі № 580/11763/23.

Щодо виправлення описки, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність виправлення описки в ухвалах Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду в порядку письмового провадження шляхом виправлення апелянта по всьому тексту вищезазначених ухвал суду замість «Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області» зазначити « ОСОБА_1 » (у відповідних відмінках).

Щодо зупинення провадження в даній справі, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати, починаючи з 01.03.2023 року, позивачу пенсії по інвалідності без обмеження максимальним розміром та з урахуванням: підвищення (індексації) до пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; підвищення (індексації) до пенсії відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197, у розмірі його фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження розміром 1500 грн; щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2023 року у справі № 580/6294/22 та інших доплат та підвищень до пенсії, встановлених законодавством, без обмеження максимальним розміром з урахуванням фактично виплачених сум; зобов`язати відповідача, починаючи з 01.03.2023 року, нарахувати та виплачувати позивачу пенсію по інвалідності без обмеження максимальним розміром та з урахуванням: підвищення (індексації) до пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; підвищення (індексації) до пенсії відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197, у розмірі його фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження розміром 1500 грн; щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.05.2023 року у справі № 580/6294/22 та інших доплат та підвищень до пенсії, встановлених законодавством, без обмеження максимальним розміром з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 09.01.2024 року Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 320/8511/23, яким:

- визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом;

- визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.

Станом на час розгляду заявленого клопотання рішення суду у справі №320/8511/23 законної сили не набрало.

Тобто, зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України можливе виключно у випадку об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої за відсутності умови, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегія суддів зазначає, що предмет спору у справі № 320/8511/23 безпосередньо стосується правовідносин, з приводу яких позивач звернувся за захистом своїх прав та інтересів до суду із позовом в даній справі №580/11763/24.

Так, ОСОБА_1 вважає протиправним, зокрема, обмеження розміру індексації пенсії 1 500 грн, як це передбачено абз. 2 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». При цьому оцінка правомірності указаної норми рішення Уряду України є предметом розгляду справи №320/8511/23.

Відповідно до положень статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на приписи зазначеної норми процесуального закону, обґрунтованим визнається судове рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи чи для вирішення певного процесуального питання, висновки суду про встановлені обставини є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються належними і допустимими доказами.

Це означає, що судове рішення має містити пояснення (мотиви), чому суд вважає ту чи іншу обставину доведеною або не доведеною, чому суд врахував одні докази, але не взяв до уваги інших доказів, чому обрав ту чи іншу норму права (закону), а також чому застосував чи не застосував встановлений нею той чи інший правовий наслідок. Кожен доречний і важливий аргумент особи, яка бере участь у справі, повинен бути проаналізований і одержати відповідь суду.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №580/773/24 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23, адже до розгляду останньої об`єктивно неможливо вирішити спір у справі, рішення в якій є предметом апеляційного перегляду.

Керуючись ст. 253 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про виправлення описки та зупинення провадження в даній справі задовольнити.

Виправити описку в ухвалах Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду в порядку письмового провадження шляхом виправлення апелянта по всьому тексту вищезазначених ухвал суду замість «Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області» зазначити « ОСОБА_1 » (у відповідних відмінках).

Зупинити апеляційне провадження у справі №580/11763/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/8511/23.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Коротких А.Ю.

Судді Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.