Справа № 420/11808/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (площа Соборна, 3, м. Словянськ, Донецька область, 84122) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить: До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ), у якому він просить суд:

визнати протиправними дії (бездіяльність) ГУ ПФУ щодо відмови йому ОСОБА_1 , у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів, нарахованих на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №200/11472/19-а, від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 по справі №200/836/22, у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, на підставі Закону України №250 від 19.10.2000 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою КМУ від 21.02.2001 №159.

визнати протиправними дії (бездіяльність) ГУ ПФУ щодо застосування механізму нарахування та виплати мені компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, керуючись окремим Порядком, затвердженим Постановою КМУ від 10.11.2021 №1165;

зобов`язати ГУ ПФУ нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів на всі своєчасно невиплачені грошові кошти, які нараховані на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №200/11472/19-а, від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 по справі №200/836/22, у відповідності до Закону України №2050-III від 09.10.2000 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та механізму виплати, визначеному Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою КМУ №159.

Позивач зазначив, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ та отримує пенсію за вислугою років.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №200/11472/19-а доплата до його пенсії за період з 01.01.2018 по 28.02.2020 складає у загальній сумі 29251,74 грн, яку 03.02.2024 року стягнуто на його користь Головним управлінням Державної казначейської служби України в Донецькій області на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2021 про зміну способу виконання рішення суду у справі №200/11472/19-а в частині зобов`язання вчинити певні дії на стягнення заборгованості пенсії у загальному 29251,74 грн.

Таким чином ГУ ПФУ виконано рішення суду №200/11472/19-а від 14.11.2019.

Також на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2021 у справі №200/4921/21 доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 складає 154649,99 грн, від 26.09.2022 у справі №200/836/22 доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2023 складає у загальній сумі 121123,71 грн. Позивач зазначив, що ГУ ПФУ його повідомило про часткове виконання рішень, оскільки із загальної суми пенсії за минулий час (275773,7 грн) йому виплатило заборгованість лише у розмірі 4490,22 грн.

Позивач вказує, що 18.02.2024 року ним подана заява до ГУ ПФУ, в якій він просив нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати однією сумою у відповідності до Законів України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ), №2050-ІІІ від 19.10.2000 року «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі Закон №2050-III) та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року (далі Порядок №159) у зв`язку з несвоєчасним перерахунком основного розміру пенсії.

Відповідач надав відповідь від 11.03.2024 року, у якій зазначив, що законні підстави для компенсації втрати частини доходу відсутні.

Позивач вважає дії відповідача протиправними та в обґрунтування позовних вимог посилається на судову практику, зокрема, на правові висновки, викладені у постановах Верховного Суду України від 09.06.2021 у справі №240/186/20, від 11.08.2023 у справі №380/103/22, від 21.08.2023 у справі №460/6767/20, від 18.08.2023 у справі 3460/4166/20, від 24.01.2023 у справі №200/10176/19-а, згідно яких необхідними умовами для звернення до суду з позовом про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів їхньої виплати є: - дати нарахування та виплати нарахованих доходів; - звернення особи до підприємства, установи або організації із заявою про виплату відповідної компенсації на підставі Закону №2050-III, за наслідками розгляду якої власником чи уповноваженим ним органом відмовлено у її виплаті.

Позивач вважає, що відповідач при розгляди його заяви від 18.02.2024, діяв не у межах повноважень та не у спосіб, то передбачений чинним законодавством України та просив задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 22.04.2024 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позов.

Ухвалою суду від 06.05.2024 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрите провадження по справі та визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в електронній формі.

До суду надійшов відзив на позов від представника відповідача, в якому він вважає позивні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник відповідача вважає безпідставною вимогу позивача щодо стягнення заборгованості, зазначивши, що Головним управлінням на виконання Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №200/11472/19-а було проведено донарахування в частині виконання рішення про виплату пенсії у розмірі 83% грошового забезпечення, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 18409,37 грн, а також проведено донарахування в частині виконання рішення про виплату пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 10842,37 грн.

Оскільки ухвалою Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/11472/19-а від 21.12.2021 змінено спосіб виконання рішення суду у справі в частині зобов`язання вчинити певні дії на стягнення заборгованості пенсії у загальному 29251,74 грн, виконання судового рішення здійснюється Державною казначейською службою України. Таким чином, ГУ ПФУ жодних виплат не проводилось і не планується.

В такому разі підстави для нарахування і виплати компенсації на суму заборгованості за рішенням суду по справі №200/11472/19-а відсутні.

Водночас, виплата заборгованості за іншими рішеннями Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2021 у справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 у справі №200/836/22 позивачу не здійснена. Отже вказані суми пенсії не підпадають під визначення доходів, передбачених Законом №2050-ІІІ, за порушення строків виплати яких сплачується компенсація. Оскільки виплата громадянам провадиться у тому ж місяці, в якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць, позовні вимоги в частині виплати суми компенсації на суму заборгованості за іншими рішеннями суду є передчасними.

Згідно з Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою КМУ від 10.11.2021 №1165 (далі Порядок №1165) пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться утримувачам за окремою програмою, передбаченого в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік.

Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Позивач подав до суду відповідь на відзив, у якій просив задовольнити позовні вимоги з підстав викладених у позові, додатково зазначивши, що наявність вини ГУ ПФУ у невиплаті йому пенсійних сум встановлена рішеннями Донецького окружного адміністративного суду у справах №200/11472/19- а, №200/4921/21 та №200/836/22, тому саме ГУ ПФУ є належним суб`єктом щодо виплати суми компенсації на суму заборгованості, а не Державна казначейська служба України.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регламентовані Законами України №2262-ХІІ, №2050-III, Порядком №159.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України (паспорт серії НОМЕР_1 ), військовим пенсіонером, який перебуває на обліку в ГУ ПФУ. Згідно з довідкою від 06.06.2023 №5106- позивач є внутрішньо переміщеною особою за адресою місця проживання АДРЕСА_2 .

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №200/11472/19-а, яке набрало законної сили 05.02.2020 року, частково задоволений позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ, яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугою років, виходячи із 83 відсотків грошового забезпечення. Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років, виплачувати її з 01.01.2018 року у розмірі 83% грошового забезпечення та виплатити різницю у пенсії з урахуванням вже виплачених сум. Зобов`язано ГУ ПФУ провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 (з 05 березня 2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року. В задоволенні решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №200/11472/19-а змінено спосіб виконання рішення суду від 14.11.2019 в частині зобов`язання ГУ ПФУ вчинити певні дії на стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії у розмірі 18409,37 грн та 10842,37 грн.

03.02.2024 року позивачу виплачено заборгованість у розмірі 18409,37 грн та 10842,37 грн, що підтверджується наявними в матеріалах справи відомостями із банківського рахунку позивача.

Таким чином, 03.02.2024 року рішення суду від 14.11.2019 року у справі №200/11472/19-а виконано боржником.

Також рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2021 у справі №200/4921/21, яке набрало законної сили 23.09.2021 року, задоволений позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо неправомірного повернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 оновленої довідки №ФС-93484/09/01/313 від 15.03.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2021 №ФС-93484/09/01/313. Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2021 №ФС-93484/09/01/313 з урахуванням проведених раніше виплат.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2022 у справі №200/836/22, яке залишене без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2023, задоволений позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 розміру відсотка з 83% грошового забезпечення до 70% при перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2021 №ФС-93484/09/01/313. Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 виходячи з розміру 83% грошового забезпечення зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2021 №ФС-93484/09/01/313 з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з листом ГУ ПФУ від 31.05.2023 №9926-9145/К-02/8-0500/23, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 в листопаді 2021 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 15.03.2021 №ФС-93484/09/01/313. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 у загальній сумі 154649,99 грн, яка облікована в Головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого Порядку №1165, після затвердження відповідних бюджетних призначень.

Відповідно до листа ГУ ПФУ від 20.07.2023 №13835-12551/К-02/8-0500/23 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2022 по справі №200/836/22 в червні 2023 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 15.03.2021№ФС-93484/09/01/313 з урахуванням 83% сум грошового забезпечення. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2023 у загальній сумі 121123,71 грн, яка облікована в Головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого Порядку №1165, після затвердження відповідних бюджетних призначень.

18.02.2024 року позивач подав до ГУ ПФУ заяву, в якій просив нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів, нарахованих на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №200/11472/19-а, від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 у справі №200/836/22.

Листом ГУ ПФУ від 11.03.2024 №5507-3631/К-02/8-0500/24 позивача повідомлено, що на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 по справі №200/836/22 із загальної суми пенсії за минулий час, яка обліковується в автоматизованій базі даних обробки пенсійної документації, з урахуванням положень абз. 3 п.4 Порядку №1165 йому у 2022-2023 роках виплачено 4490,22 грн заборгованості пенсії різними сумами, а саме у листопаді 2022 530,00грн, у грудні 2022 року 2,18грн, у липні 2023 року 557,32 грн, у вересні 2023 року 2093,00грн, у жовтні 2023 року 1303,00грн, у листопаді 2023 року - 4,10грн, у грудні 2023 -0,62грн. При цьому відповідач ГУ ПФУ у вказаній відповіді зазначив, що будь-яких зобов`язань щодо виплати компенсації втрати частини доходів рішеннями судів на ГУ не покладено.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість пенсії, визначена рішеннями суду від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 по справі №200/836/22, не виплачена у повному обсязі.

Позивач не погодився з наданою йому відповіддю та звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ст.1 Закону № 2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Статтею 2 Закону №2050-III визначено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно зі ст.3 Закону сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно з п.1 Порядку №159 компенсація проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Статтею 4 Закону встановлено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Положення вказаної статті відображені у п.5 Порядку №159

Таким чином, основною умовою виплати суми компенсації є виплата заборгованості.

Крім того, необхідною умовою для звернення до суду з позовом про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їхньої виплати є звернення особи до підприємства, установи або організації із заявою про виплату відповідної компенсації на підставі Закону № 2050-III, за наслідками розгляду якої власник чи уповноважений ним орган (особа) може або задовольнити таку заяву та виплатити відповідну компенсацію, або відмовити у її виплаті. А тому тільки в разі відмови власника або уповноваженого ним органу (особи) виплатити таку компенсацію особа набуває право на звернення до суду з позовом про зобов`язання у судовому порядку виплатити відповідну компенсацію.

Судом встановлено, що позивачу 03.02.2024 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №200/11472/19-а виплачена заборгованість пенсії за період з 01.01.2018 по 29.02.2020 у загальному розмірі 29251,74 грн.

Враховуючи наявність факту несвоєчасної виплати позивачу заборгованості пенсії за період з 01.01.2018 по 29.02.2020, суд дійшов висновку, що позивач має право на компенсацію втрати частини доходів за період з 01.01.2018 року по 03.02.2024 року.

При цьому суд не приймає доводи представника відповідача щодо відсутності підстав для виплати компенсації втрати частини доходів, оскільки у ГУ ПФУ жодних виплат не проводилось, рішення суду виконувалось Державною казначейською службою України.

Так, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/11472/19-а від 21.12.2021 змінено спосіб виконання рішення суду у справі в частині зобов`язання вчинити певні дії на стягнення заборгованості пенсії у загальному 29251,74 грн.

З 01 січня 2013 року механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначено Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901-VI та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою КМУ від 03.08.2011 №845 (далі Порядок №845).

Згідно з п.3 Порядку №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №200/11472/19-а вину ГУ ПФУ щодо невиплати пенсії позивача.

Відповідно до ст.1 Закону №2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Статтею 55 Закону №2262-ХII закріплено, що нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що належним суб`єктом щодо виплати позивачу компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2018 року по 03.02.2024 року є ГУ ПФУ.

Водночас, позивачу затримана виплата різниці перерахованої йому з 01.04.2019 року по 30.09.2022 року пенсії за рішеннями Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 у справі №200/836/22.

Вказана заборгованість не виплачена у повному обсязі у зв`язку з направленням відповідних відомостей до реєстру судових рішень щодо виплат заборгованостей та буде виплачена при надходження коштів на погашення цієї заборгованості. Згідно з листом від 11.03.2024 року за вказаними рішеннями у період з листопада 2022 по грудень 2023 року виплачувалась різними сумами частково, в загальній сумі 4490,22 грн.

На час розгляду справи заборгованість у повному обсязі позивачу не сплачена, відповідно відсутні підстави для нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів за всією заборгованістю, за виключенням виплаченої суми 4490,22 грн.

Частиною 5 ст.242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 15.10.2020 року по справі №240/11882/19 дійшов наступних правових висновків.

Використане у ст.3 Закону №2050-ІІІ формулювання, що компенсація обчислюється як добуток «нарахованого, але не виплаченого грошового доходу» за відповідний місяць, означає, що має існувати обов`язкова складова обчислення компенсації - невиплачений грошовий дохід, який може бути або нарахований, або який можна нарахувати, зокрема, і на підставі судового рішення.

Зміст і правова природа спірних правовідносин у розумінні положень статей 1-3 Закону №2050-ІІІ дають підстави вважати, що право на компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати особа набуває незалежно від того, чи були такі суми їй попередньо нараховані, але не виплачені.

Аналогічна правова позиція наведена у постановах Верховного Суду України від 11.07.2017 року №21-2003а16, Верховного Суду від 22 червня 2018 року у справі №810/1092/17, від 13 січня 2020 року у справі №803/203/17, від 03 липня 2018 у справі №521/940/17 та від 21 червня 2018 у справі №523/1124/17, на які посилається позивач у позовній заяві.

Колегія суддів Верховного Суду враховуючи наявність факту невиплати позивачу сум індексації грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 12 січня 2018 року вважає, що позивач має право на компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 12 січня 2018 року.

Зазначені висновки свідчать про безпідставність зазначених вище доводів судів попередніх інстанцій, що право на компенсацію позивач набуде після набрання законної сили даним судовим рішенням та у разі несвоєчасної виплати відповідачем сум доходу, які стягнуто на підставі цього рішення.

Таким чином, позивач має право на отримання компенсації втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, але саме на час виплати йому заборгованості, у тому числі за рішенням суду.

Нарахування та виплата компенсації не можлива без виплати самої заборгованості. Розраховується вона саме на день виплати та виплачується вона відповідно до ст.4 Закону №2050-III у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Вказана позиція узгоджується з правовими висновками П`ятого апеляційного адміністративного суду у постановах: від 13.03.2020 року 420/4232/19, від 30.09.2022 №420/22458/21, від 30.11.2022 року по справі №420/9507/22 що компенсація втрати частини доходів нараховується лише на нараховані та фактично виплачені доходи.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що права позивача на час звернення до суду щодо нарахування та виплати йому компенсації на нараховану за рішеннями суду від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 у справі №200/836/22 по виплаті заборгованості по пенсії порушені у зв`язку з виплатою заборгованості лише у сумі 4490,22грн. Інша сума заборгованості не виплачена.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Статтею 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог шляхом: визнання протиправними дій ГУ ПФУ щодо не нарахування та не виплати позивачу компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми пенсії за період з 01.01.2018 по 03.02.2024 року у розмірі 29251,74грн; визнання протиправними дій ГУ ПФУ щодо не нарахування та не виплати позивачу компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати сум заборгованості по виплаті пенсії за період з 01.04.2019 року по грудень 2023 року у зальному розмірі 4490,22грн; зобов`язання ГУ ПФУ нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми пенсії за період з 01.01.2018 по 03.02.2024 року у розмірі 29251,74грн відповідно до Закону № 2050-III та Порядку №159; зобов`язання ГУ ПФУ нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми пенсії за період з 01.04.2019 по листопад 2022 - грудень 2023 року у загальному розмірі 4490,22грн відповідно до Закону № 2050-III та Порядку №159

Відповідно до з ч.3 ст.139 КАС України частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивач за подання адміністративного позову сплатив судовий збір у загальному розмірі 2906,88 грн (968,96 х 3 х 0,8) за три вимоги немайнового характеру (на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 по справі №200/11472/19-а, від 05.07.2021 по справі №200/4921/21 та від 26.09.2022 по справі №200/836/22).

Суд вважає необхідним стягнути з відповідача ГУ ПФУ за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору пропорційно до розміру задоволених позовних вимог у сумі 1000,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 139, 241-246, 262 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (площа Соборна, 3, м. Словянськ, Донецька область, 84122, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми пенсії за період з 01.01.2018 по 03.02.2024 року у розмірі 29251,74грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми пенсії за період з 01.01.2018 по 03.02.2024 року у розмірі 29251,74грн відповідно до Закону України від 19.10.2000 року №2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати сум заборгованості по виплаті пенсії за період з 01.04.2019 року по листопад 2022 - грудень 2023 року у зальному розмірі 4490,22грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми пенсії за період з 01.04.2019 по листопад 2022 - грудень 2023 року у загальному розмірі 4490,22грн відповідно до Закону України від 19.10.2000 року №2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1000,00 грн.

Рішення набирає законної сили у порядку ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст. 295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва