Справа № 160/31878/23
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- зобов?язати відповідача розглянути заяву позивача від 19.01.2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ч.3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» з часу звернення за призначенням пенсії, з урахуванням встановленого факту наявності у позивача пільгового стажу роботи 25 років на роботах, що перелічені у ч.3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування».
Відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином та своїм правом на подання відзиву не скористався, жодних пояснень, заяв або клопотань не подав.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України спір вирішується за наявними матеріалами справи.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені сторонами доводи, суд виходить з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 по справі № 160/4836/23 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача-1 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 19.01.1998 по 23.04.2003;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.01.2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийняти рішення із врахуванням висновків суду по даній справі.
В оспорюваному рішенні відповідач зазначив, що за наданими документами заявник (позивач по справі) набув пільгового стажу роботи: 25 років 00 місяців 01 день (в тому числі період роботи по списку №1 - 05 років 03 місяці 05 днів, період роботи підземні професії за пост.202 (25))- 17 років 10 місяців 29 днів, період роботи на провідних професіях 01 рік 09 місяців 27 днів.
При цьому, мотиви відмови відповідача у призначені пенсії позивачу незрозумілі, оскільки в оспорюваному рішенні відповідач послався як на підпункт 1 пункту 2 ст.114, так і на пункт 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п.1 ч.2 ст.114 (зазначення відповідача: підпункт 1 пункту 2 ст.114) Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно ч.3 ст.114 (зазначення відповідача: пункт 3 ст.114) Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років.
При цьому, відповідачем вирішено відмовити позивачу в призначенні пенсії відповідно до п.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Але вказаний висновок суперечить вищезазначеній нормі Закону, на яку послався відповідач, та суперечить визначеному цим же рішенням позивачу стажу.
Оспорюване рішення відповідача є невмотивованим, незрозумілим та таким, що суперечить нормам діючого законодавства України, а тому підлягає скасуванню.
Відповідно до ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач по справі, як суб`єкт владних повноважень, не довів суду правомірність та законність своїх дій всупереч вимогам ч.2 ст.77 КАС України.
Згідно із ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволеню в повному обсязі.
На підставі ч.1 ст.139 КАС України, з урахуванням задоволення позовних вимог у повному обсязі, підлягають стягненню з ГУ ПФУ в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1073грн. 60коп., сплата яких підтверджується квитанцією до платіжної інструкції №43243388 від 30.11.2023р.
Керуючись ст.ст.9, 72-77, 90, 139, 241-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.
Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.01.2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ч.3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» з часу звернення за призначенням пенсії, з урахуванням встановленого факту наявності у позивача пільгового стажу роботи 25 років на роботах, що перелічені у ч.3 ст.114 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування».
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова