Справа № 2-а-1138/11
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1138/11
Провадження № 6а/712/2/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2024 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пироженко В.Д.

за участі секретаря Туз Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву Черкаського обласного центру зайнятості в особі Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості, відповідач: ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник Черкаський обласний центр зайнятості в особі Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості звернувся до суду з заявою про заміну позивача на правонаступника, посилаючись на те, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.05.2011 року стягнено з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3445,49 грн. Наказом Мінекономіки України № 4166 від 25.10.2022 року Черкаський міський центр зайнятості було реорганізовано шляхом його приєднання до Черкаського обласного центру зайнятості. Пунктом 6 вказаного наказу встановлено, що Черкаський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Черкаського міського центру зайнятості.

Просить замінити позивача Черкаський міський центр зайнятості на його правонаступника Черкаський обласний центр зайнятості.

В судове засідання заявник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.05.2011 року стягнено з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3445,49 грн.

Наказом Мінекономіки України № 4166 від 25.10.2022 року Черкаський міський центр зайнятості було реорганізовано шляхом його приєднання до Черкаського обласного центру зайнятості.

Пунктом 6 вказаного наказу встановлено, що Черкаський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Черкаського міського центру зайнятості.

Згідно зі ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12.03.2009 зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження.

У пункті 24 рішення Європейського суду з прав людини «Воротнікова проти України» від 14 лютого 2008 року (заява № 1225/02) визначено про те, що виконавче провадження не має бути відокремлене від судового, і ці обидва провадження мають розглядатися як цілісний процес.

Отже, викладена у заяві вимога щодо заміни сторони стягувача на його правонаступника є обґрунтованою і підлягає до задоволення.

Отже, наразі правонаступником стягувачаЧеркаський міський центр зайнятості є Черкаський обласний центр зайнятості.

Пунктами 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації, (злиття, приєднання, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації або ліквідації.

Таким чином, Черкаський обласний центр зайнятості є правонаступником стягувача Черкаського міського центру зайнятості у виконавчому провадженні - і вимога заявника про заміну сторони стягувача у правовідносинах на належного правонаступника є обґрунтованою та підлягає до задоволення судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не рішенням державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.03.2020 у справі №673/544/19.

Відтак, наявні усі правові підстави для задоволення заяви про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір, її правонаступником.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 229, 241, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити сторону (позивача) Черкаський міський центр зайнятості () на його правонаступника Черкаський обласний центр зайнятості () у справі № 2а-1138/11 за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Ухвала може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого Апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Головуючий:

Дата складання повного тексту ухвали 09.07.2024