Справа № 200/2771/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 липня 2024 року Справа №200/2771/24

приміщення суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського,1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С., розглянувши питання щодо переходу до розгляду справи №200/2771/24 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006) про скасування постанови про накладення штрафу у письмове провадження,

В С Т А Н О В И В:

07 травня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови, в якому позивач просив суд:

визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 26 квітня 2024 року у розмірі 5 100 гривень по ВП № 74572396, винесену начальником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Филиппенко Г.О., при примусовому виконанні виконавчого листа № 200/7189/23, виданого 22 лютого 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом.

У період з 13 травня 2024 року по 17 травня 2024 року включно суддя Зеленов А.С. перебував у щорічній відпустці.

Ухвалою суду від 20 травня 2024 року залишено без руху позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови.

Надано позивачу термін протягом п`яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням:

відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника;

ціни позову;

відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

доказів надсилання до електронного кабінету учасника справи відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поданих до суду документів, а у разі відсутності у учасника справи - відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у даного учасника справи електронного кабінету доказів надіслання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поданих до суду документів в паперовій формі листом з описом вкладення;

доказів сплати судового збору у сумі 3 028,00 грн.

28 травня 2024 року представником позивача надано до суду докази сплати судового збору у сумі 3 028,00 грн., та уточнену позовну заяву із зазначенням: ціни позову; відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, надано відомості про наявність електронного кабінету у позивача та представника позивача.

Водночас, при виконанні вимог ухвали суду від 20 травня 2024 року позивачем та представником позивача не надано доказів надсилання до електронного кабінету учасника справи відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поданих до суду документів, а у разі відсутності у учасника справи - відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у даного учасника справи електронного кабінету доказів надіслання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поданих до суду документів в паперовій формі листом з описом вкладення.

Натомість, в уточненій позовній заяві замість первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у якості відповідача по даній справі представником позивача визначено інший орган - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Однак, в уточненій позовній заяві не було зазначено повне та правильне місцезнаходження відповідача юридичної особи, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв`язку із наведеним ухвалою суду від 3 червня 2024 року продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №200/2771/24 на 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання позовної заяви із правильним зазначенням місцезнаходження відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

10 червня 2024 року від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява з виправленням недоліків, а саме із правильним зазначенням місцезнаходження відповідача, яке відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У період з 24 червня 2024 року по 28 червня 2024 року суддя Зеленов А.С. перебував у відпустці.

Ухвалою суду від 17 червня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови про накладення штрафу від 26 квітня 2024 року у розмірі 5 100 гривень по ВП № 74572396, винесеної начальником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Филиппенко Г.О., при примусовому виконанні виконавчого листа № 200/7189/23, виданого 22 лютого 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом. Судове засідання призначено на 3 липня 2024 року о 10:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

До судового засідання, що відбулося 3 липня 2024 року, з`явився представник позивача, представник відповідача до судового засідання не з`явився. Під час даного судового засідання при вирішенні питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, залучення іншого відповідача судом на обговорення було поставлена необхідність заміни відповідача Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у справі на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, або його залучення у якості другого відповідача. При цьому представник позивача наполягав на необхідності по даній справі саме заміни відповідача Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у справі на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Ухвалою суду від 3 липня 2024 року замінено відповідача у справі Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006). Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Судове засідання призначене на 10 липня 2021 року об 13 год. 00 хв. Встановлено відповідачу - відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 3-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву. Вказана ухвала та матеріали позовної заяви отримані відповідачем - відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 4 липня 2024 року електронною поштою та у своєму електронному кабінеті системи «Електронний суд».

Також, ухвалою суду від 4 липня 2024 року витребувано у відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином завірену копію Положення про Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, витребуваний документ визначено надати суду до 8 липня 2024 року. Вказана ухвала отримана відповідачем - відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 4 липня 2024 року електронною поштою та у власному електронному кабінеті системи «Електронний суд».

Однак ні у встановлений судом строк, ні станом на 13 годину 10 липня 2024 року відзив суду відповідачем наданий не був.

Так само відповідачем по справі проігнорована ухвала щодо витребування «Положення про Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції», вказаний документ ні у встановлений судом строк, ні станом на 13 годину 10 липня 2024 року суду суб`єктом владних повноважень наданий не був.

Сторони про дату, час та місце розгляду справи, призначеного на 13 годину 10 липня 2024 року були повідомлені належним чином, у судове засідання не з`явились.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи.

Згідно частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

На підставі викладеного, та враховуючи неприбуття учасників справи у судове засідання о 13 годині 10 липня 2024 року, яких належним чином було повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, відсутність клопотань сторін щодо відкладення судового засідання, скорочений строк розгляду справи, ненадання відповідачем відзиву на позов та витребуваного «Положення про Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції» ні у встановлений судом строк, ні станом на 13 годину 10 липня 2024 року, суд доходить висновку про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно частини 2 статті 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статями 4, 205, 241, 243, 248, 256, 287 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

розгляд справи №200/2771/24 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006) про скасування постанови про накладення штрафу проводити в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10 липня 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/)

Суддя А.С. Зеленов