Справа № 420/2356/24
Суддя: Вербицька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/2356/24

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Джабурія О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

22 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України, які полягають у не включенні у довідку від 05.09.2023 року №11/18964-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 50% посадового окладу, окладу за військовим званням та процентної надбавки за вислугу років та надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (ОУС) у розмірі 35% посадового окладу, що були враховані при призначенні пенсії, для перерахунку пенсії мені у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову уточнену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023р., для перерахунку пенсії з 01.02.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням в нової уточненої довідці основних та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, беручи до уваги наявні надбавки, що є в його пенсійній справі (надбавка за виконання особливо важних завдань під час проходження служби, надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя) у тому числі за назвою та у розмірах:

посадовий оклад (ПО) - 12670,00 грн.;

оклад за військовим званням (ОВЗ) полковник - 2250,00 грн.;

надбавка за вислугу років (НВР) 50 % (11О+ОВЗ) - 7460,00 грн.;

надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% (ПО+ОВЗ+НВР) - 22380,00 грн.;

надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 50% (ПО+ОВЗ+НВР) - 11190,00 грн.;

надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (ОУС) у розмірі 35% (ПО) - 4434,50 грн.;

надбавка за кваліфікацію клас майстра у розмірі 7% (ПО) - 886,90 грн.;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень, у розмірі 15% (ПО) - 1900,50 грн.;

премія у розмірі 430% - 54481,00 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2024 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема, зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області уточнену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023р, для перерахунку пенсії з 01.02.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням в уточненій довідці основних та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, серед яких, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% (ПО+ОВЗ+НВР) - 22380,00 грн.; премія у розмірі 250% - 31675,00 грн.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідая подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є право позивача на включення до довідки про розмір грошового забезпечення таких складових, як, зокрема, премії - 250 % від посадового окладу.

Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

З матеріалів справи вбачається, що 05.09.2023 року відповідачем видано оновлену довідку № 11/1864-суд для перерахунку пенсії позивача, станом на 01.01.2023 року, із зазначенням, зокрема, надбавки за особливості проходження служби 70 % та премія 215%.

Водночас матеріали справи не містять відомостей щодо середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за посадою, яку займав позивач, або за прирівняною посадою.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, враховуючи правову позицію, викладену Верховним Судом під час розгляду зразкової справи № 380/19324/23, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою начальника відділу забезпечення начальника пошуково рятувальної ПДС інспектора авіаційного управління Департаменту озброєння Адміністрації Держприкордонслужби України за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.306 КАС України суд витребує зазначені відомості, оскільки в них міститься інформація, що матиме значення при розгляді апеляційної скарги.

Витребувані документи просимо направити до суду в найкоротший термін.

Керуючись ст.80, 248, 306, 311, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою начальника відділу забезпечення начальника пошуково рятувальної ПДС інспектора авіаційного управління Департаменту озброєння Адміністрації Держприкордонслужби України за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко