Справа № 200/4546/24
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2024-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2024 року Справа №200/4546/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування наказу,

встановила:

05 липня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати п. 7 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 01 березня 2024 року № 221 про порушення військової дисципліни та покарання винних в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани, а також невиплати премії та додаткової винагороди за лютий 2024 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

1. Вимоги до змісту позовної заяви наведені у ст. 160 КАС.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС в позовні заяві, крім іншого, зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС в позовній заяві позивач не зазначив власний реєстраційний номер облікової картки платника податків; адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Також всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС в позовній заяві позивач не вказав ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, його місцезнаходження, відомі номери засобів зв`язку з ним, адресу його електронної пошти, відомості про наявність або відсутність у нього електронного кабінету.

Суд зауважує, що в умовах воєнного стану у відкритих джерелах отримати цю інформацію неможливо.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про юридичну особу Військова частина НОМЕР_1 відсутні, про що свідчить відповідь з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05 липня 2024 року № 678644.

Відсутність в позовній заяві інформації про ідентифікаційний код відповідача, його місцезнаходження та засоби зв`язку з ним, унеможливлює направлення (надіслання) відповідачу процесуальних рішень, судових викликів і повідомлень тощо.

Відсутність інформації про ідентифікаційний код відповідача та його місцезнаходження унеможливлює вирішення судом питання про належність публічно-правового спору, за вирішенням якого ОСОБА_1 звернувся до суду, до територіальної юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду, (тим більш, що місце проживання позивача зареєстровано в м. Рівне, тобто за межами території Донецької області, на яку поширюється територіальна юрисдикція Донецького окружного адміністративного суду).

2. Документи, які додаються до позовної заяви, визначені ст. 161 КАС.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача клопотання про його витребування.

В порушення вимог ч. 7 ст. 161 КАС до позовної заяви не доданий наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01 березня 2024 року № 221 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців за розпивання алкогольних напоїв протягом лютого 2024 року», його засвідчена у встановленому порядку копія або витяг з цього наказу в частині, яка стосується позивача.

Додані до позовної заяви доданий перший аркуш наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01 березня 2024 року № 221 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців за розпивання алкогольних напоїв протягом лютого 2024 року», в якому позивач не згадується, а також аркуш з пунктами 7-10 невідомо якого наказу, в якому згадується позивач. Приналежність цього аркуша до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01 березня 2024 року № 221 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців за розпивання алкогольних напоїв протягом лютого 2024 року» однозначно встановити неможливо.

Наведене зумовлює висновок, що до позовної заяви не доданий наказ, який є предметом спору, або витяг з нього в частині, яка стосується позивача. З клопотанням про витребування цього наказу у відповідача позивач до суду не звертався.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 та ч. 7 ст. 161 КАС вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом:

- приведення позовної заяви у відповідність до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС, а саме: зазначити в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки позивача, адресу його електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зазначити в позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, його місцезнаходження, номер засобів зв`язку з ним, адресу електронної пошти та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, якщо такі відомі позивачеві;

- надати суду наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01 березня 2024 року № 221 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців за розпивання алкогольних напоїв протягом лютого 2024 року» або витяг з нього в частині, яка стосується позивача, а у разі неможливості клопотання про витребування цього наказу відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 160, 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування наказу залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв`язку для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- приведення позовної заяви у відповідність до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС, а саме: зазначити в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки позивача, адресу його електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зазначити в позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, його місцезнаходження, номер засобів зв`язку з ним, адресу його електронної пошти та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, якщо такі відомі позивачеві;

- надати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01 березня 2024 року № 221 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовців за розпивання алкогольних напоїв протягом лютого 2024 року» або витяг з цього наказу в частині, яка стосується позивача, а у разі неможливості клопотання про витребування цього наказу у відповідача.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко