Справа № 821/682/17
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 821/682/17
08 липня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до виконання, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 821/682/17 за позовом Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонській області до фермерського господарство "Аронія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2017 року в розмірі 1270,19 грн.
27 червня 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до виконання по справі № 821/682/17.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .
Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22, відповідно до ч.7 ст.147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, змінено територіальну підсудність судових справи Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справи - Одеський окружний адміністративний суд.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.07.2024 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до виконання по справі № 821/682/17передано головуючому судді Левчук О.А.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно даних КП «ДСС» Херсонського окружного адміністративного суду, 16 червня 2017 року по справі № 821/682/17 видано виконавчий лист, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до: "11" вересня 2017 р.
Відповідно до п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Згідно ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Статтею 12 ЗУ «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року
№ 1404-VIII визначено, що документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Разом з тим, доказів переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, як і доказів поновлення такого строку заявником до суду не надано.
Відповідно до п. 6 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
В той же час, законодавством не визначено переліку причин, які є поважними та за наявності яких суд повинен поновити пропущений строк. Водночас, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою невчасного звернення за виконанням судового рішення.
Таким чином, стягувач має право на поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання за умови, якщо пред`явити цей документ до виконання вчасно йому завадили поважні причини, які в свою чергу залежать від обстановки та обставин, які зумовили їх виникнення.
З матеріалів справи вбачається, що 13.01.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області направлено до Каланчацького відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву про відкриття виконавчого провадження, до якої додано виконавчий лист № 821/682/17.
Разом з тим, листом від 08.05.2024 року Бериславським відділом державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), який здійснює примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція Каланчацького відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), повідомлено, що станом на 08.05.2024 року виконавчі документи не були зареєстровані та виконавчі провадження не було відкрито, зокрема на підставі виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року по справі № 821/682/17. У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, у зв`язку з чим, у відділів державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), які територіально знаходились у Херсонській області, було встановлено простій, закрито доступ до Автоматизованої системи виконавчого провадження, у зв`язку з окупацією відсутній доступ до приміщення, будь-яких документів у приміщенні та виконавчих проваджень. До приміщення Каланчацького відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був здійснений вхід невідомими особами російської федерації. Враховуючи викладені обставини Бериславський ВДВС вважає, що вищезазначений виконавчий документ втрачено.
Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги те, що оригінал виконавчого листа по дані справі втрачено, а причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 133, 243, 248 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання по справі № 821/682/17, задовольнити.
Видати по справі № 821/682/17 дублікат виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 23 травня 2017 року.
Поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 821/682/17.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук