Справа № 160/32224/23
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2024-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Ніколайчук С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
08 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства Оборони України щодо не нарахування та не виплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» військовослужбовцю ОСОБА_1 з 18 листопада 2022 року по 31 грудень 2022 року та з 01.03.2023 року по 04.03.2023 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства Оборони України видати наказ яким призначити виплати додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» ОСОБА_1 з 18 листопада 2022 року по 31 грудень 2022 року та з 01.03.2023 року по 04.03.2023 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не виплата належних йому додаткових виплат з 18 листопада 2022 року по 31 грудень 2022 року та з 01.03.2023 року по 04.03.2023 року відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану».
Проте відповідач в період лікування не виплачував додаткову винагороду позивачу, як військовослужбовцю, який лікувався у зв`язку з погіршенням здоров`я. З урахуванням викладеного просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою від 26 серпня 2022 року суд відкрив провадження в порядку спрощеного позовного провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Суд переніс розгляд справи на 23.04.2024 .
24.05.2024 року відповідач подав відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначає, що згідно із витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 16.05.2023 року №136 нижчепойменованих військовослужбовців зняти з усіх видів забезпечення у зв`язку з вибуттям на гаупвахту: солдат ОСОБА_2 , стрілець-санітар 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу З йотованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до довідки фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 від 12 травня 14 року №1/404 ОСОБА_1 виплачено в грудні 2022 року на картковий рахунок AT Універсалбанку: 14 434,68 грн - грошове забезпечення за листопад 12 року. 16 745,00 грн - додаткова винагорода за листопад 2022 року (за 17 діб з (рахунку 30 000,00 грн) згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 05.12.2022 №6291. 6 971,72 грн - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань. В січні 2023 року на картковий рахунок AT Універсалбанку: 14 563,30 грн - грошове забезпечення за грудень 2022 року. В лютому 2023 року на картковий рахунок AT Універсалбанку: 13 031,25 грн - грошова допомога для оздоровлення за 2022 рік. 13 694,36 грн - грошове забезпечення за січень 2023 року. 29 550,00 грн - додаткова винагорода за січень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 30 000,00 грн) згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 05.02.2023 №741. В березні 2023 року на картковий рахунок AT Універсалбанку: 20 277,51 грн - грошове забезпечення за лютий 2023 року. 29 550,00 грн - додаткова винагорода за лютий 2023 року (за 28 діб з розрахунку 30 000,00 грн) згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 05.03.2023 №1409. В квітні 2023 року на картковий рахунок AT Універсалбанку: 20 277,51 грн - грошове забезпечення за березень 2023 року.
Відповідач зазначив, що до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн включаються особи, які:
-перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого);
-перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.
У спірному випадку, позивачем не надав доказів того, що він перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії, а отже виплата додаткової нагороди з цих підстав відсутня, до того позивач убував на лікування у зв`язку з загальним захворюванням.
У задоволенні позовних вимог просить відмовити уповному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 призваний до Збройних Сил України 29 серпня 2022 року.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 30.09.2022 року № 278 ОСОБА_1 вважати таким, що зараховані до списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 призваного за мобілізацією, який прибув з військової частини НОМЕР_4 , з 30 вересня 2022 року зарахувати до списків особового складу та на всі види забезпечення. Призначити на посаду МЕХАНІКА 2 РЕМОНТНОГО ВІДДІЛЕННЯ АВТОМОБІЛЬНОЇ ТЕХНІКИ 1 РЕМОНТНОЕО ВЗВОДУ АВТОМОБІЛЬНОЇ ТЕХНІКИ РЕМОНТНОЇ РОТИ АВТОМОБІЛЬНОЇ ТЕХНІКИ РЕМОНТНО-ВІДНОВЛЮВАЛЬНОЕО БАТАЛЬЙОНУ ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_2 , ВОС - 738256А (5468) і вважати таким, що з 30 вересня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків з посадовим окладом 2640 гривень на місяць, шпк «солдат».
Згідно із витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 08.12.2022 року № 347 нижчепойменованих військовослужбовців, які проходять військову службу на посадах рядового та старшинського складу, увільнити від займаних посад і призначити: солдата ОСОБА_1 , механіка 2 ремонтного відділення автомобільної техніки 1 ремонтного взводу автомобільної техніки ремонтної роти автомобільної техніки ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_2 . Призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 06.12.2022 року № 369-РС на посаду СТРІЛЬЦЯ-САНІТАРА 1 МЕХАНІЗОВАНОЕО ВІДДІЛЕННЯ 1 МЕХАНІЗОВАНОЕО ВЗВОДУ З МЕХАНІЗОВАНОЇ РОТИ 1 МЕХАНІЗОВАНОЕО БАТАЛЬЙОНУ ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_2 , ВОС - 100915А/658 (432) і вважати таким, що з 08 грудня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 5, шпк «солдат».
Згідно із витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.03.2023 року №62 вважати такими, що вибули: до лікувального закладу, у зв`язку із захворюванням: з 03 березня 2023 року: до ЛСБ м. Селідове: солдат ОСОБА_1 , стрілець-санітар 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу З механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.03.2023 року №72 вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: з лікувального закладу: з 13 березня 2023 року: з ЛСБ м. Селідове: солдат ОСОБА_2 , стрілець-санітар 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .
Згідно із витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 26.03.2023 року №85 вважати такими, що вибули: до лікувального закладу, у зв`язку із захворюванням: з 26 березня 2023 року: до військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_2 : солдат ОСОБА_2 , стрілець-санітар 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.04.2023 року № 99 вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: з лікувального закладу: з 09 квітня 2023 року: з Військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_2 : солдат ОСОБА_2 , стрілець-санітар 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_2 .
Згідно із витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.05.2023 року №123 усунути від виконання службових обов`язків за посадою: з 29 квітня 023 року: солдата ОСОБА_2 , усунено від виконання службових обов`язків за посадою СТРІЛЬЦЯ-САНІТАРА 1 МЕХАНІЗОВАНОЕО ВІДДІЛЕННЯ 1 ІЕХАНІЗОВАНОЕО ВЗВОДУ З МЕХАНІЗОВАНОЇ РОТИ 1 МЕХАНІЗОВАНОЕО АТАЛЬЙОНУ ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_2 .
Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 19.05.2023 року №139 відповідно до підпункту 13 пункту 116 "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" нижчепойменованих осіб рядового складу Збройних Сил України увільнити від займаної посади та зарахувати у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_2 , якщо стосовно військовослужбовців застосовано запобіжні заходи кримінального провадження у виді домашнього арешту або отримання під вартою чи за вироком суду застосовані такі покарання як арешт або отримання в дисциплінарному батальоні, до скасування чи зміни запобіжного заходу або до винесення судом вироку чи відбування покарання, з 12.05.2022 року: солдата ОСОБА_1 , стрільця-санітара 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальону Військової частини НОМЕР_2 .
Згідно із витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 16.05.2023 року № 136 знято з усіх видів забезпечення в зв`язку з вибуттям на гаупвахту: солдата ОСОБА_1 , стрялець-санітар 1 механізованого відділення 1 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальону Військової частини НОМЕР_2 .
Позивач зазначає, що з 18.11.2022 до 20.12.2022 був командирований до 1МБ 3 роти на першу лінію оборони в Бахмутському напрямку, де приймав участь у бойових діях, з 08.12.2022 року був переведений до 1МБ. Де стан здоров`я позивача і почав погіршуватися. На ротацію його направили в Миколаївську область село Лепетиха.
04.03.2023 року ОСОБА_3 вивезли з зони бойових дій з формою 100, яка наявна в матеріалах справи.
26.03.2023 року позивачу видали направлення №644 до Військової частини НОМЕР_5 (Павлоград) з діагнозом: Хронічна Радикулопатія L4-L5, L5-S1, в стадії загострення. Стійкий больовий синдром, корінцевий синдром.
В період з 27.03.2023 року по 07.04.2023 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у в/ч НОМЕР_5 АДРЕСА_2 . Відповідно до зазначеного епікризу позивачу встановлено діагноз: Хронічна вертеброгенна люмбоішіалгія білатеральна, стійкий больовий, м`язово-тонічний синдром на фоні гриж дисків L4-L5, L5-S1 (5,5 мм),МКХ-10-М54,4. Рекомендовано: «Д» нагляд лікаря частини за місцем служби; обмеження фізичного навантаження, носіння бронежилету, польових виходів, нарядів на 15 діб; Достатній питний режим до 1,5 -2 л/добу; рекомендації невропатолога: ЛФК; напівжорсткий корсет, прегабалін 150мг по 1 кан. 1 раз на добу, 10 днів.
Позивач зазначає, що за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 у період з 18 листопада 2022 року по 31 грудень 2022 року та з 01.03.2023 року по 04.03.2023 року йому не виплачувалася грошова винагорода за перебування на лікуванні, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №1618 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладеним в відзиві на позов, поясненням третьої особи, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991№ 2011-ХІІ з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно із п. 1 ст. 9 Закону України №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Пунктами 2 - 4 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).
Відповідно до пункту 17 Порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята Постанова "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168" (далі - Постанова № 168, в редакції станом на 19.10.2022).
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Отже, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100000 грн виплачується військовослужбовцям, зокрема, тим, які у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.
З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченою Постановою №168, Міністром оборони України було видано окреме доручення від 23.06.2022 року №912/з/29 (далі - окреме доручення №912), яким зокрема визначались терміни, порядок виплати додаткової винагороди та умови, необхідні для виплати її у розмірі 100000 грн. Окреме доручення №912 застосовувалось протягом моменту виникнення спірних відносин до 01.02.2023 року.
Додатково пунктом 7 окремого доручення №912 передбачено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включені військовослужбовців, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
В подальшому наказом Міністра оборони України від 25.01.2023 року №44 було внесено зміни до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі - Наказ №260) шляхом додавання розділу ХХХІV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану.
Під час судового розгляду справи суд з`ясував, що 04.03.2023 року ОСОБА_3 вивезли з зони бойових дій з формою 100 (довідка, яка надається в разі вивезення солдата швидкою допомогою).
26.03.2023 року позивачу видали направлення №644 до військової частини НОМЕР_5 (Павлоград) з Діагнозом: Хронічна Радикулопатія L4-L5, L5-S1, в стадії загострення. Стійкий больовий синдром, корінцевий синдром.
В період з 27.03.2023 року по 07.04.2023 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у в/ч НОМЕР_5 АДРЕСА_2 . Відповідно до зазначеного епікризу позивачу встановлено діагноз: Хронічна вертеброгенна люмбоішіалгія білатеральна, стійкий больовий, м`язово-тонічний синдром на фоні гриж дисків L4-L5, L5-S1 (5,5 мм),МКХ-10-М54,4. Рекомендовано: «Д» нагляд лікаря частини за місцем служби; обмеження фізичного навантаження, носіння бронежилету, польових виходів, нарядів на 15 діб; Достатній питний режим до 1,5 -2 л/добу; рекомендації невропатолога: ЛФК; напівжорсткий корсет, прегабалін 150мг по 1 кан. 1 раз на добу, 10 днів.
Слід зазначити, що виплата додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії виплачується виключно, якщо такі дії здійснюються в зоні ведення воєнних (бойових) дій. Перелік таких зон (територій) щомісячно визначається Головнокомандувачем Збройних Сил України. Однак, наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.03.2023 року №52 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» за лютий 2023 року не містив району виконання бойових завдань Військової частини НОМЕР_2 .
Враховуючи вищевикладене, що військовослужбовцю ОСОБА_1 за період з 18 листопада 2022 року по 31 грудень 2022 року та з 01.03.2023 року по 04.03.2023 року Військовою частиною НОМЕР_2 здійснено виплати згідно із наданих документів, іншого позивач не надав до суду.
Суд зазначає, що згідно з абзацу 4 пункту 1 Постанови №168 умовою для виплати додаткової винагороди є перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Згідно із пунктом 12 розділу ХХХІІІV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).
Вжите у Постанові №168 формулювання «відпустка для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії» має бути трактовано установою (військовою частиною), що приймає рішення про таку відпустку лише з урахуванням спеціального законодавства у сфері охорони здоров`я, яке, в свою чергу такого виду відпустки не передбачає.
Отже, єдиний вид відпустки, рішення про потребу в якій може прийняти ВЛК - «відпустка за станом здоров`я», передбачена Положенням, є тотожним за своїм юридичним змістом «відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії», передбаченій Постановою №168.
Відповідно, перебування особи у відпустці за станом здоров`я за постановою ВЛК, якщо такій відпустці передувало лікування у стаціонарному закладі у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини із визначенням лікувальним закладом подальших лікувальних рекомендації на час перебування у відпустці, є підставою для включення такої особи до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, на підставі абз.4 п.1 Постанови №168.
Таким чином, судом під час дослідження матеріалів справи встановлено, а позивач не спростував, що він у період з 27.03.2023 року по 07.04.2023 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у в/ч НОМЕР_5 АДРЕСА_2 , але дане лікування не пов`язано з отриманим бойовим пораненням за висновком військово-лікарської комісії.
Під час розгляду спорів щодо оскарження дій суб`єктів владних повноважень суд перевіряє відповідність спірних дій вимогам, зазначеним у частині другій статті 2 КАС України. Цей обов`язок виникає із завдань адміністративного судочинства, до яких належить справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно із вимогами статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно із ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з перебуванням судді Ніколайчук С.В. у відрядженні з 04.07.2024 року по 05.07.2024 року, повний текст рішення складено 08.07.2024 року

Суддя С.В. Ніколайчук