Справа № 560/648/24
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/648/24
РІШЕННЯ

іменем України

03 липня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позов мотивований тим, що відповідач протиправно відмовив позивачу у видачі довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням посадового окладу в розмірі 4790,00 грн.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що видаючи довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 15.02.2021 №ХС-43353 для перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного суду від 27.01.2021 по справі №560/5457/20 з врахуванням посадового окладу у розмірі 4370 грн (19 тарифний розряд) станом на 05.03.2019, для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019, відповідач діяв правомірно. Тому, у ІНФОРМАЦІЯ_2 були відсутні підстави для перегляду розміру посадового окладу, внаслідок чого просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.01.2021 у справі № 560/5455/20 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови у підготовці та наданні органу Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) для обчислення та перерахунку пенсії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) для обчислення та перерахунку основного розміру пенсії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі №560/5457/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_3 , які полягають у складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідки від 15.11.2018 щодо ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 про розмір грошового забезпечення від 09.03.2018 №ХС43356, з урахуванням проведених виплат.

09.12.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 058.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, надбавку за кваліфікацію, надбавку за особливі умови служби, премію, надбавку за особливо важливі завдання, а також врахувати при складанні довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 4790,00 грн. для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Листом від 08.01.2024 №10/1/215 ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомив позивача про відсутність підстав для зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення посадового окладу в розмірі 4790,00 грн.

Позивач оскаржив вказану відмову до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Перерахунок пенсій врегульовано статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до частини 4 якої усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

З 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45) уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку.

Положеннями Порядку №45 визначено, що при перерахунку пенсії враховуються посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років та додаткові види грошового забезпечення за відповідною посадою, тобто посадою, яка прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Наказом Міністра оборони України "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України" №90 від 01.03.2018 установлені тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 1 - 22 до цього наказу, а також співвідношення встановлених до 01.03.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 23, 24 до цього наказу.

Так, відповідно до Схеми співвідношення встановлених до 01.03.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, яка є Додатком 24 до Наказу №90 від 01.03.2018, посадовий оклад, встановлений (обчислений) до 01.03.2018 в розмірі 1065 - 1074,99 грн, відповідає тарифному розряду "22", що встановлюються з 01.03.2018 відповідно до Постанови №704.

Пунктом 1 Постанови №704 затверджено, зокрема, тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1.

Згідно з тарифною сіткою розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, яка є Додатком 1 до Постанови №704, тарифному розряду "22" відповідає тарифний коефіцієнт "2,72".

Рішенням від 04.03.2021 по справі №560/5457/20 Хмельницький окружний адміністративний суду, яке набрало законної сили, суд встановив, що посадовий оклад позивача для перерахунку пенсії згідно з Постановою №103 необхідно розраховувати, виходячи із розрахунку 1762 грн х 2,72 = 4792,64 (що округлюється до 4790 грн).

Суд враховує, що відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Тому відмова відповідача, щодо видачі довідки із урахуванням посадового окладу в розмірі 4790,00 грн, оформлена листом №10/1/215 від 08.01.2024 є протиправною, а відповідач зобов`язаний ІНФОРМАЦІЯ_5 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, із зазначенням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із урахуванням посадового окладу, який відповідає тарифному розряду "22", у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Схеми співвідношення встановлених до 01.03.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, яка є Додатком 24 до Наказу Міністра оборони України №90 від 01.03.2018, для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019.

Враховуючи викладене, позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

У зв`язку з задоволенням позовний вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір необхідно стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 , викладену в листі №10/1/215 від 08.01.2024, щодо видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням в ній посадового окладу в розмірі 4790,00 грн.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням посадового окладу в розмірі 4790,00 грн, окладу за військове звання та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019.

Стягнути на користь ОСОБА_1 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )
Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький