Справа № 120/7932/24
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

04 липня 2024 р. Справа № 120/7932/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовано протиправною бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення у належному розмірі.

Ухвалою суду від 21.06.2024 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку пропущенням строку звернення із позовними вимогами за період з 19.07.2022 року по 26.09.2023 року.

Від позивача надійшла заява на викання вимог ухвали, у якій останні вказує, що строк звернення ним не пропущено, оскільки про порушення своїх прав він дізнався лише з моменту отримання листа від військової частини.

Суд зазначає, що згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 року № 2352-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин") у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до частин першої та другої статті 233 КЗпП України, в редакції Закону України від 01.07.2022 року № 2352-IX, який набрав чинності з 19.07.2022 року, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116 КЗпП України).

Отже, до 19.07.2022 року КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Аналогічний правовий висновок викладений у рішенні Верховного Суду від 06.04.2023 року у справі № 260/3564/22 та від 19.01.2023 року у справі №460/17052/21.

Принагідно суд зазначає, що отримання листа від відповідача свідчить виключно про момент, коли позивач почав реалізовувати свої права.

Будь-яких обставин і фактів, які об`єктивно перешкодили позивачу своєчасно звернутися до суду щодо нарахування та виплати йому за період з 19.01.2017 до 26.09.2023 року індексації грошового забезпечення, у т.ч протягом розумного строку до відповідача позовна заява та вимоги ухвали про надання мотивованої заяви про поновлення строку звернення до суду не виконано.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 4 ст. 169 КАС України, суд дійшов до висновку, що позовна заява в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 року по 26.09.2023 року підлягає поверненню.

Щодо позовних вимог за період з 09.01.2018 року по 19.07.2022 року, суд вважає, що позовна у цій частині заява підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, визначеним ст. ст. 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на недостатність доказів, які містяться у справі, що не дає можливості прийняти обґрунтоване рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 картку особового рахунку позивача із відображенням у ній відомостей щодо виплаченого позивачеві грошового забезпечення за увесь період проходження служби із зазначенням конкретних видів грошового забезпечення та їх сум помісячно та застосованим прожитковим мінімумом.

Окремо суд звертає увагу на норми ч. 2 ст. 72 КАС України, якими визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ч. ч. 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправної бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарухвання та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в повному розмірі за період з 01.01.2023 року по 26.09.2023 року, щодо невиплати грошового забезпечення відповідно до вимог абз. 4,5,6 п. 5 Постанови № 1078 за період з 19.07.2022 року по 26.09.2023 року, щодо розрахунку одноразових видів грошового забезпечення без урахування індексації за період з19.07.2022 року по 26.09.2023 року, щодо виплати компенсації за період за період з 19.07.2022 року по 26.09.2023 року - повернути особі, що її подала.

Прийняти позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності щодо визнання протиправної бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарухвання та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в повному розмірі за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року, щодо невиплати грошового забезпечення відповідно до вимог абз. 4,5,6 п. 5 Постанови № 1078 за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року, щодо розрахунку одноразових видів грошового забезпечення без урахування індексації за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року, щодо виплати компенсації за період за період з 09.01.2018 року по 28.02.2018 року.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 із відображенням у ній відомостей щодо виплаченого позивачеві грошового забезпечення за увесь період проходження служби із зазначенням конкретних видів грошового забезпечення та їх сум помісячно, а також застосованого при розрахунку прожиткового мінімуму.

Витребувані матеріали (документи) долучити до відзиву.

Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Альчук Максим Петрович