Справа № 280/5737/24
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2024-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

08 липня 2024 року Справа № 280/5737/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 06 червня 2024 року № 535 про відмову ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_2 з 24 жовтня 1983 року по 28 лютого 1994 року, з 03 травня 1995 року по 01 липня 1995 року, з 03 липня 1995 року по 18 серпня 1996 року, з 01 квітня 2024 року по 30 травня 2024 року, призначив позивачу пенсію за віком відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з часу звернення з заявою про призначення пенсії (30 травня 2024 року).

Ухвалою суду від 24 червня 2024 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а також встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

05 липня 2024 року представником відповідача до суду через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву прохальна частина якого, зокрема, містить клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у якості співвідповідача по справі. В обґрунтування клопотання вказано, що позивач по справі зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 . У відповідності зі статтею 47 Закону № 1058 пенсія виплачується за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України. Наголошує, позивач не перебуває на обліку у відповідача та не проживає на території Запорізької області.

Оскільки, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було уповноважено на розгляд конкретної заяви позивача про призначення пенсії від 30 травня 2024 року, тому територіальним органом Пенсійного фонду України, уповноваженим на призначення пенсії позивачу повинно бути Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві, тому покладати зобов`язання на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити певні дії є протиправним.

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши зміст поданого клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, у прохальній частині позову позивач, зокрема просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_2 з 24 жовтня 1983 року по 28 лютого 1994 року, з 03 травня 1995 року по 01 липня 1995 року, з 03 липня 1995 року по 18 серпня 1996 року, з 01 квітня 2024 року по 30 травня 2024 року, призначивши позивачу пенсію за віком відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з часу звернення з заявою про призначення пенсії (30 травня 2024 року).

Так у відповідності до 1 розділу Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-ІУ затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (в редакції Постанови правління Пенсійного фонду України № 25-1 від 16 грудня 2020 року) (далі -Порядок 22-1) заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі -сервісний центр).

Відповідно до пункту 4.1. Порядку 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до пункту 4.3 Порядку № 22-1 рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Органи Пенсійного фонду України з 01 квітня 2021 року застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де прийнято заяву та де проживає пенсіонер.

З матеріалів справи вбачається, що заява позивача про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 від 30 травня 2024 року, з урахуванням принципу екстериторіальності, передана на розгляд до ГУ ПФУ в Запорізькій області.

Відтак, саме до компетенції вказаного органу пенсійного фонду з урахуванням Порядку № 22-1 віднесено вирішення витання з приводу наявності підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком за поданою заявою від 30 травня 2024 року та доданими до неї документами.

Вищезазначене спростовує доводи представника відповідача відносно того, що у разі задоволення позову, зобов`язання ГУ ПФУ в Запорізькій області вчинити дії за наслідками розгляду даної справи є протиправними.

Також, суд зазначає, що з урахуванням Порядку № 22 виплата пенсії здійснюється органом пенсійного фонду за місцем фактичного місця проживання пенсіонера.

З урахуванням місця фактичного проживання позивача, виплата пенсії за віком у разі її призначення, має здійснюватися ГУ ПФУ в м. Києві.

В той же час, вимоги щодо зобов`язання виплати пенсії, у разі її призначення ГУ ПФУ в Запорізькій області в рамках адміністративної справи № 280/5737/24, а тим паче зобов`язання ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснювати виплату призначеної пенсії, позивачем не заявляються.

Суд зазначає, що факт перебування позивача на обліку в іншому органі пенсійного фонду не є самостійною підставою для залучення ГУ ПФУ в м. Києві у якості співвідповідача по справі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 2-4, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у якості співвідповідача відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Татаринов