Справа № 240/33276/21
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2024-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 240/33276/21

05 липня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Шидловського В.Б. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади міста Коростишева Житомирської області в особі Коростишівської міської ради про визнання протиправним та скасування акту, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Коростишівської міської ради, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати акт депутата ОСОБА_3 №150 від 30.01.2017 та скасувати акт депутата ОСОБА_3 №150 від 30.01.2017;

- визнати бездіяльність Коростишівської міської ради протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, а саме надати відомості, щодо місця реєстрації померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та зареєстрованих осіб на день її смерті, за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати дії Коростишівської міської ради, а саме відзив №03-26/1175 від 22.06.2023р. на апеляційну скаргу на рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 13.04.2020р. протиправними та зобов`язати Коростишівську міську раду утриматися від вчинення певних дій, а саме від захисту в суді у справі №935/1386/20 інтересів ОСОБА_5 та її меншої доньки.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року було повернуто позовну заяву позивачу.

Постановою Верховного Суду від 19.01.2023 було скасовано ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 01.12.2021, а справу №240/33276/21 було направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі.

Після повернення справи до Житомирського окружного адміністративного суду, через відділ документального забезпечення представником позивача ОСОБА_1 , який діяв від імені ОСОБА_2 за довіреністю було подано клопотання про залучення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстрацій номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до провадження, як правонаступника у адміністративному провадженні по справі №240/33276/21, оскільки його мати ОСОБА_2 , яка була позивачем у даній справі померла. На підтвердження вказаних обставин ОСОБА_1 було надано копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 від 30.12.2021.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.03.2022 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості правонаступника відмовлено та відмовлено ОСОБА_2 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до Територіальної громади міста Коростишева Житомирської області в особі Коростишівської міської ради про визнання протиправним та скасування акту, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Зазначену вище ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду 23.05.2023.

04 липня 2024 року на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №240/33276/21.

Перевіривши заяву, Суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

За приписами пункту 1 частини п`ятої статті 361 КАС України підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Згідно з частиною першою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених пунктом 1 частини 5 статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Частиною другою цієї статті визначено, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що за виключними обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким вирішено спір або закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили.

Як вже зазначалось вище, заявник просить переглянути за виключними обставинами ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №240/33276/21.

Водночас судом, який ухвалив судове рішення у цій справі є Житомирський окружний адміністративний суд. Крім того, постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2024 року ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року залишено без змін.

До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в ухвалі від 28 травня 2024 року у справі №240/33276/21.

Отже, ОСОБА_1 з вказаною заявою необхідно було звернутися до Житомирського окружного адміністративного суду.

Водночас, колегія суддів вважає за необхідним звернути увагу на наступне.

З Єдиного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 червня 2024 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження за виключними обставинами в адміністративній справі 240/33276/24 за позовом ОСОБА_2 до Територіальної громади міста Коростишева Житомирської області в особі Коростишівської міської ради про визнання протиправним та скасування акту, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Отже, заявник не позбавлений можливості для захисту своїх прав звернутися з апеляційною скаргою на вказане судове рішення.

Правові наслідки порушення порядку подання заяви за виключними обставинами глава 3 Перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розділу ІІІ КАС України не визначає, а тому суд апеляційної інстанції вважає можливим застосувати загальні наслідки звернення до суду із заявами (клопотаннями, запереченнями), які подані без додержання встановлених Кодексом адміністративного судочинства України вимог, що не дає можливості їх розглянути.

Відповідності до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами слід повернути заявникові без розгляду.

Керуючись 167, 361, 365 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №240/33276/21 повернути заявникові без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.

Головуючий Курко О. П.

Судді Шидловський В.Б. Боровицький О. А.