Справа № 640/33651/20
Суддя: Білоноженко М.А.
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2024 року Київ № 640/33651/20

Київський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді - Білоноженко М.А.,

розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
доСлужби безпеки України
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Служби безпеки України, в якому просив суд:

- зобов`язати Службу безпеки України провести перерахунок вислуги років ОСОБА_1 та обчислити періоди його відряджень у зону проведення антитерористичної операції у пільговому порядку, як 1 місяць служби за 3 місяці;

- зобов`язати Службу безпеки України провести перерахунок вислуги років ОСОБА_1 та обчислити період проходження його служби на штатних посадах в Антитерористичному центрі при Службі безпеки України у пільговому порядку, як 1,5 дня за 1 день служби;

- зобов`язати Службу безпеки України у зв`язку з перерахунком вислуги років із застосуванням її пільгового обчислення перерахувати у бік збільшення тривалість загального страхового стажу ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Службу безпеки України направити документи про перерахунок вислуги років та загального страхового стажу ОСОБА_1 у встановленому порядку до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для коригування обчислення пенсії ОСОБА_1 .

Окружним адміністративним судом міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону №2825-IX супровідним листом від 06.02.2023 №03-19/10340/23 матеріали справи №640/33651/20 передано до Київського окружного адміністративного суду (вх. від 05.12.2023 №56544).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду, справу №640/33651/20 передано до розгляду судді Білоноженко М.А., тому ухвалою суді від 19.12.2023 прийнято справу до свого провадження.

06.05.2021 на адресу суду від Служби безпеки України надійшло клопотання про залишення позову без розгляду через пропуск позивачем строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.ч.13-15 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 ще 24.11.2017 був ознайомлений із розрахунком своєї вислуги років для призначення пенсії (а.с. 49-51), у тому числі щодо періодів його відряджень у зону проведення антитерористичної операції та періодів проходження ним служби на штатних посадах в Антитерористичному центрі при Службі безпеки України, а також ще 27.11.2017 з ним було проведено бесіду працівниками СБ України стосовно поданого ним рапорту про звільнення з військової служби та під час цієї бесіди йому було обговорено про детальний період його вислуги років, що підтверджується власноручним підписом ОСОБА_1 у листку бесіди (а.с. 57-58).

Таким чином, про зарахування вислуги років ОСОБА_1 та обчислення періодів його відряджень у зону проведення антитерористичної операції у пільговому порядку та періоду проходження ним служби на штатних посадах в Антитерористичному центрі при Службі безпеки України позивачу було відомо ще у листопаді 2017 року, однак до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом позивач звернувся лише 28.12.2020 (відтиск календарного штемпеля АТ «Укрпошта» на конверту, у якому надійшов позов до суду), тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України, більше ніж на три роки.

Враховуючи викладене та оскільки позивач звернувся до суду з даним позовом після закінчення строку, установленого законом, та без подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, чим не дотримано приписи ч.6 ст.161 КАС України, тому на підставі ч. 13 ст.171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу п`ятиденний строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України суддя Київського окружного адміністративного суду

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху після відкриття.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 14 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білоноженко М.А.