Справа № 580/4417/24
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

04 липня 2024 року справа № 580/4417/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглядаючи за правилами спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 08.03.2024 №30 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 та не зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з січня 2004 року по січень 2005 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи в Управлінні державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Донецькій області на посаді старшого інспектора режимно-секретної групи Відділу ДСТСЗІ СБ України в Донецькій області з січня 2004 року по січень 2005 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до ч.4 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти рішення.

Ухвалою суду від 02.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд ухвалою від 02.05.2024 витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 від 29.02.2024 про призначення пенсії за віком із доданими до неї документами, тому зупинив провадження у справі до отримання від відповідача витребуваних документів.

На виконання вимог ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 відповідачем повідомлено суд, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не має змоги надати копії матеріалів пенсійної справи позивача, оскільки вказана електронна пенсійна справа після відпрацювання була передана засобами програмного забезпечення до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання позивача, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Таким чином, доступ до електронної пенсійної справи ОСОБА_1 у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відсутній дійшов висновку про витребування від відповідача завірену належним чином копії заяви ОСОБА_1 від 29.02.2024 про призначення пенсії за віком із доданими до неї документами.

Таким чином, з метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області завірену належним чином копії заяви ОСОБА_1 від 29.02.2024 про призначення пенсії за віком із доданими до неї документами.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області завірену належним чином копії заяви ОСОБА_1 від 29.02.2024 про призначення пенсії за віком із доданими до неї документами.

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/4417/24 до отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витребуваних документів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО