Справа № 440/4893/24
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2024-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/4893/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2024 року Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 386987,71 грн.

Згідно відповіді №559785 від 24 квітня 2024 року з Єдиного державного демографічного реєстру місце проживання (перебування) фізичної особи з РНОКПП НОМЕР_1 - ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .

У зв`язку з чим, ухвалою суду від 24 квітня 2024 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

07 травня 2024 року до суду надійшли документи (направлені 29.04.2024 поштовим зв`язком), якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 24 квітня 2024 року, а саме:

позовної заяви, оформленої відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням належного відповідача - ОСОБА_1 разом з доказами направлення такого позову належному відповідачеві;

завірених належним чином (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копі податкового повідомлення-рішення від 30.10.2023 №1-1607-UA0061140 належної якості та доказів направлення кореспонденції Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області адресату ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб, який виник внаслідок несплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов`язань по податкових повідомленнях-рішеннях.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21 травня 2024 року до суду надійшли додаткові письмові пояснення представника позивача по суті спору та долучено витяг з ІКП відповідача з АІС "Податковий блок" /а.с. 43-55/.

Ухвалою суду від 27 травня 2024 року клопотання представника відповідача - адвоката Усачука О.І. про доступ до матеріалів справи в Електронному Суді та про вихід з письмового провадження - повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року залишено без задоволення клопотання представника відповідача про вихід з письмового провадження у справі №440/4893/24.

Відповідач своїм правом надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Суд зауважує, що представнику відповідача наданий доступ через підсистему "Електронний суд" до матеріалів справи, що завантажені судом.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (надалі також - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується відповіддю №559785 від 24 квітня 2024 року з Єдиного державного демографічного реєстру та перебуває на обліку як платник податків і зборів.

За відповідачем обліковується податковий борг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, який заявлений до стягнення у справі, що розглядається, у розмірі 386987,71 грн /а.с. 5/.

Підстави виникнення податкового боргу відповідача, який заявлений до стягнення згідно матеріалів справи наступні.

Контролюючим органом нараховане податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості за податковий період 2020-2022 роки згідно з наступними податковими повідомленнями-рішеннями від 30.10.2023:

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25545,22 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25,55 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25995,28 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 234,02 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 32,46 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25783,45 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 209,51 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25514,29 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 172,53 грн;

№ 1-1607-UА006114С в сумі 35,17 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 288,34 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25366,21 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 322,07 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 276,24 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25462,24 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25653,34 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 90,72 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 266,16 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 71,41 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25266,09 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25363,86 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 219,18 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25429,18 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 98,28 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 26078,22 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25590,65 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 299,26 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 237,44 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25500,76 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 25338,04 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 297,3 грн;

№ 1-1607-UА0061140 в сумі 297,3 грн /а.с. 10-20/.

Дані податкові повідомлення-рішення направлені Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та повернулись з відміткою поштового відділення про неможливість вручення "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 9/.

Матеріали справи не містять відомостей про їх оскарження в адміністративному або судовому порядку.

Податкове зобов`язання відповідачем не сплачено, що підтверджено витягом з інтегрованої картки платника податків /а.с. 44-54/.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу №0-2201 від 19.02.2024 про сплату узгодженої суми грошового зобов`язання у розмірі 386987,71 грн, що повернулись з відміткою поштового відділення про неможливість вручення "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 7-8/. Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Статтею 265 Податкового кодексу України визначено, що податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

У силу підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку (на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

За змістом підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) /підпункт 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України/.

Відповідно до підпункту "а" підпункту 266.10.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Предметом переданого на розгляд суду у цій справі спору є правовідносини щодо стягнення з відповідача податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями.

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у цій справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту його сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Визначені вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями податкові (грошові) зобов`язання відповідача вважаються узгодженими з моменту отримання платником податку зазначених рішень та мали бути сплачені відповідачем у строк, визначений підпунктом "а" підпункту 266.10.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України.

Факт узгодження грошового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. У свою чергу, невиконання обов`язку зі сплати узгодженого грошового зобов`язання у встановлений законом строк має наслідком включення такого зобов`язання до податкового боргу платника податків, повноваженнями зі стягнення якого наділені контролюючі органи.

Законом від 15.03.2022 №2120-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" дію пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України зупинено на період дії воєнного, надзвичайного стану.

Водночас пунктом 102.9 статті 102 ПК України визначено, що на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзив на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими (податковими) зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, буд.17, м. Хмельницький, 29000, ідентифікаційний код ВП 44070171) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) кошти в погашення податкового боргу в розмірі 386987,71 грн (Триста вісімдесят шість тисяч дев`ятсот вісімдесят сім гривень сімдесят одна копійка).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський