Справа № 520/18319/24
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2024 р. № 520/18319/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області, треті особи - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Харківська міська рада, Національна асоціація адвокатів України про скасування рішення, анулювання свідоцтва, визнання діяльності незаконною та заборона займатися адвокатською діяльністю, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати Рішення №13 від 18.12.2020 Ради адвокатів Донецької області про надання права ОСОБА_2 займатися адвокатською діяльністю;

- анулювати свідоцтво № НОМЕР_1 від 27.01.2021 видане ОСОБА_2 Радою адвокатів Донецької області;

- визнати діяльність ОСОБА_2 у якості адвоката незаконною та заборонити займатися адвокатською діяльністю у зв`язку з порушенням п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що предметом розгляду у даній справі є скасування Рішення №13 від 18.12.2020 Ради адвокатів Донецької області про надання права ОСОБА_2 займатися адвокатською діяльністю та анулювання свідоцтва № НОМЕР_1 від 27.01.2021 виданого ОСОБА_2 Радою адвокатів Донецької області.

Пунктом 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, спірне рішення про надання права ОСОБА_2 займатися адвокатською діяльністю було прийнято у 2020 році, а свідоцтво адвоката видано - 27.01.2021.

Позивачем позовну заяву було подано до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" та зареєстровано судом 01.07.2024 (згідно відтиску штампу канцелярії суду на позовній заяві), тобто з порушенням встановленого ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячного строку.

Судом встановлено, що позивачем не було додано до позову заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами про скасування Рішення №13 від 18.12.2020 Ради адвокатів Донецької області про надання права ОСОБА_2 займатися адвокатською діяльністю та про анулювання свідоцтва № НОМЕР_1 від 27.01.2021 виданого ОСОБА_2 Радою адвокатів Донецької області із зазначенням обґрунтування поважності причин пропуску такого строку та доказів на підтвердження поважності таких причин.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Судом із позовної заяви встановлено, що позивачем у позовній заяві в якості відповідачів визначено ОСОБА_2 та Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Донецької області.

Проте, у прохальній частині позовної заяви позивач просить скасувати Рішення №13 від 18.12.2020 Ради адвокатів Донецької області про надання права ОСОБА_2 займатися адвокатською діяльністю та анулювати свідоцтво № НОМЕР_1 від 27.01.2021 виданого ОСОБА_2 Радою адвокатів Донецької області, однак в якості відповідача Раду адвокатів Донецької області не визначено, що свідчить про порушення положень ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, в позовній заяві позивачем в порушення п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України не заявлено позовні вимоги до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області, яка зазначена другим відповідачем, та не обґрунтовано, яким чином дії чи бездіяльність вказаного відповідача порушують права позивача.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами про скасування Рішення №13 від 18.12.2020 Ради адвокатів Донецької області про надання права ОСОБА_2 займатися адвокатською діяльністю та про анулювання свідоцтва № НОМЕР_1 від 27.01.2021 виданого ОСОБА_2 Радою адвокатів Донецької області із зазначенням обґрунтування поважності причин пропуску такого строку та доказів на підтвердження поважності таких причин, уточнену позовну заяву із зазначенням належних відповідачів та зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області, треті особи - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, Харківська міська рада, Національна асоціація адвокатів України про скасування рішення, анулювання свідоцтва, визнання діяльності незаконною та заборона займатися адвокатською діяльністю - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами про скасування Рішення №13 від 18.12.2020 Ради адвокатів Донецької області про надання права ОСОБА_2 займатися адвокатською діяльністю та про анулювання свідоцтва № НОМЕР_1 від 27.01.2021 виданого ОСОБА_2 Радою адвокатів Донецької області із зазначенням обґрунтування поважності причин пропуску такого строку та доказів на підтвердження поважності таких причин; уточненої позовної заяви із зазначенням належних відповідачів та зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Панов