Справа № 354/1349/24
Суддя: Ваврійчук Т. Л.
Дата ухвалення: 2024-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 354/1349/24
Провадження № 2-а/354/14/24
У Х В А Л А

05 липня 2024 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Ваврійчук Т.Л.

за участю секретаря судового засідання Старунчак Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Яремче адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕВА №2398260 від 15 червня 2024 року,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 24.06.2024 року звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕВА №2398260 від 15.06.2024 року.

Ухвалою суду від 25.06.2024 року відкрито провадження у вказаній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 14 год. 00 хв. 05.07.2024року.

03.07.2024 року ГУНП в Чернівецькій області через підсистему «Електронний суд» подало клопотання про заміну неналежного відповідача у справі. В обґрунтування даного клопотання зазначено, що оскаржувану постанову винесено інспектором 1 взводу 2 роти 1 батальйону УПП в Чернівецькій області, яке не є структурним(відокремленим) підрозділом ГУНП в Чернівецькій області. Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» №730 від 16.09.2015 року, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема ГУНП в Чернівецькій області та окремо Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції, до складу якого входять структурні підрозділи апарату та територіальні(відокремлені) підрозділи, в тому числі Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, яке згідно із законодавством реалізує свої повноваження на території Чернівецької області і посадова особа інспектор Чернишов Д.О., при винесенні оскаржуваної постанови діяв від імені Департаменту пальної поліції, а не ГУНП.

Із урахуванням наведеного просять замінити неналежного відповідача у даній справі ГУНП в Чернівецькій області на належного-Департамент патрульної поліції.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, проте подав через канцелярію суду заяву, у якій просить розгляд клопотання про заміну відповідача провести у його відсутності. Проти заміни відповідача не заперечує.

У судове засідання сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи відповідно до частини 1 та частини 2 статті 268 КАС України, не з`явились.

Згідно ч.3 ст.268 КАС України,неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

За частиною 4 ст.229 КАС України,у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, ознайомившись із поданим клопотанням та його мотивами, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг(пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

У відповідності до положень п.п.1,2 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа-переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно припису ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Статтею 213 КУпАП передбачено, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Згідно зі ст.222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною першою, другою, третьою, п`ятою, шостою, восьмою, десятою і одинадцятою статті 121 КУпАП.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1, п.2 ч. 3 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 02.07.2015 року систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції. У складі поліції, серед іншого, функціонує патрульна поліція.

За приписами п.п.4 п.1 Розділу ІІІ Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України №73 від 06.11.2015 року, Департамент патрульної поліції відповідно до покладених завдань, у випадках, передбачених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Із урахуванням викладеного, приймаючи до уваги те, що позивачем надано згоду на заміну відповідача, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни первісного відповідача у справі-ГУНП в Чернівецькій області на належного відповідача Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 48, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Замінити відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕВА №2398260 від 15 червня 2024 року, а саме первісного відповідача- Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області на належного відповідача - Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 58000, вул. Заводська, 22 м. Черінвці, Чернівецька область).

Відкласти розгляд адміністративної справи на 23 серпня 2024 року на 11 год. 00 хв.(із урахуванням перебування головуючої судді у щорічній відпустці у період з 15 липня по 12 серпня 2024 року) в приміщенні Яремчанського міського суду Івано-Франківської області за адресою: м. Яремче, вул. Довбуша, 32, Івано-Франківська область, в яке викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу одночасно направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву, з дня вручення копії даної ухвали суду. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Витребувати з Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції відеофіксацію події правопорушення від 15 червня 2024 року відносно ОСОБА_1 (постанова серії ЕВА №2398260 від 15 червня 2024 року, відео № 474103).

Роз`яснити, що відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://yr.if.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Т. Л. Ваврійчук