Справа № 580/6411/22
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04 липня 2024 року справа № 580/6411/22
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши заяви ОСОБА_1 , поданої у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі №580/6411/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивачу з 01.12.2019 з її обмеженням максимальним розміром на рівні 10-ти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність;
- зобов`язати відповідача здійснити позивачу з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії без обмеженням максимальним розміром на рівні 10-ти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Позивач звернувся до суду із заявою у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вважає, що відповідач не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22, оскільки здійснює виплату пенсії з обмеженням її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі №580/12031/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії без обмеження її максимального розміру на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області від 28.09.2022 №33/44/1-Б-2907/08-1637, з урахуванням вже виплачених сум, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату з 01.03.2022 ОСОБА_2 пенсії із грошового забезпечення зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 28.09.2022 №33/44/1-Б-2907/08-1637 Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України» з урахування її індексації, нарахованої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням вже виплачених сум.

Із розрахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 судом встановлено, що відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22 здійснив перерахунок його пенсії, яка у підсумку становить у сумі 35276,91 грн, однак виплату її здійснено позивачу з урахуванням максимального розміру пенсії у фіксованій сумі 29169,41 грн.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Таким чином, якщо в ході розгляду заяви щодо протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, поданої відповідно до ст. 383 КАС України, суд установить наявність підстав для її задоволення, він має право постановити окрему ухвалу, в порядку, передбаченому ст. 249 КАС України.

Враховуючи, що у матеріалах адміністративної справи відсутні докази виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області у повному обсязі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22 в частині перерахунку та виплата пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, тому суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу, яку направити на адресу відповідача для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку встановити судовий контроль у вказаній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 382, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 , поданої у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі №580/6411/22 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неналежного виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22 в частині перерахунку та виплата пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22 в частині перерахунку та виплата пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.

Надіслати окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили повідомити Черкаському окружному адміністративному суду про вжиті на виконання ухвали заходи щодо виконання рішення суду від 23.01.2023 у справі №580/6411/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО