Справа № 420/10732/24
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/10732/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Турецької І. О.,

суддів Градовського Ю. М., Шеметенко Л. П.

розглянувши, в порядку письмового провадження, за власною ініціативою, питання про залучення до справи, за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом до Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі Відділ державної виконавчої служби), в якому просила визнати протиправними та скасувати наступні постанови:

- від 26 лютого 2024 року про накладення штрафу в сумі 1 700,00 грн. по ВП №73344168;

- від 12 березня 2024 року про накладення штрафу в сумі 3 400,00 грн. по ВП №73344168;

- від 26 лютого 2024 року про накладення штрафу в сумі 1 700,00 грн. по ВП №73706545;

- від 12 березня 2024 року про накладення штрафу в сумі 3 400,00 грн. по ВП №73706545.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Суд визнав протиправними та скасував спірні постанови Відділу державної виконавчої служби.

В апеляційній скарзі, Відділ державної виконавчої служби, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що матеріали справи свідчать про необхідність залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

До такого висновку суд апеляційної інстанції дійшов враховуючи таке.

Відповідно до матеріалів справи, на примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист від 13.11.2023 №509/3687/16-ц з виконання постанови Одеського апеляційного суду від 24.06.2021, постанови Верховного Суду від 21.04.2022 та ухвали Овідіопольського районного суду Одеської області від 26.09.2023 про заміну сторони її правонаступником.

03 січня 2024 року Відділом державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження №73706545 з виконання виконавчого листа виданого на підставі вказаних вище судових рішень, стягувачем у якому є ОСОБА_2 .

Разом з цим, 16.11.2023 Відділом державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження №73344998 з виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судових витрат в сумі 6530,60 грн.

Колегія суддів вважає, що прийняття судового рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки стягувача ОСОБА_2 , оскільки ОСОБА_1 оскаржує накладені штрафи в межах виконавчих проваджень ініціатором якого є ОСОБА_2 .

Участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість, правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до частини 5 статті 49 КАС про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Керуючись ст. ст. 49, 311, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі, за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору:

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Направити ОСОБА_2 копії позовної заяви, відзиву на позов, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги та ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Ю. М. Градовський

суддя Л. П. Шеметенко