Справа № 240/7944/24
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2024-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2024 року м. Житомир справа № 240/7944/24

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не включення до стажу державної служби періоду роботи на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ і фінансів РК ЛКСМУ в період з 10.11.1987 по 24.10.1990 та періоду роботи на посадах державної служби з 01.05.2016 по 26.12.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до стажу роботи на державній службі період роботи на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ і фінансів РК ЛКСМУ з 10.11.1987 по 24.10.1990 та періоду роботи на посадах державної служби з 01.05.2016 по 26.12.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути питання про розмір пенсії за віком з 27.12.2023 з врахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посад державної служби.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачка перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за віком обчислену відповідно до Закону України "Про державну службу". Позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок та розрахунок стажу для призначення пенсії за віком держслужбовцям відповідно до Закону України «Про державну службу». Однак, у відповідь отримав лист, яким відмовлено в перерахунку пенсії, мотивований тим, що недостатньо стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 29.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

22.05.2024 через відділ документального забезпечення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог та зазначає, що до стажу роботи за категоріями посад державної служби зараховано період з 03.03.2004 по 01.05.2016, що становить 12 років 01 місяць 29 днів. Робота в Ружинському ЛКСМ України на посаді завідувача сектору обліку членів ВЛКСМ та фінансів РК ЛКСМУ з 10.11.1987 по 10.07.1991 не відноситься до роботи за категоріями посад державної служби. Також зазначає, що розмір виплат у середніх розмірах щодо визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, згідно довідки №128-Ф про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, в яка на момент виходу на пенсію не займає посад державної служби за відповідною (прирівняною) посадою за останнім місцем роботи на державній службі, врахувати не має підстав, так як заявник станом на 01.05.2016 не має 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Відповідно до норм ст.ст. 257, 262 КАС Українидана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі - позивач) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та з 30.04.2023 по 26.12.2023 отримувала пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

В подальшому, з 27.12.2023 позивачка отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України "Про державну службу".

Відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 позивачка в період з:

- 10.11.1987 по 10.07.1991 працювала в Ружинському районному комітеті ЛКСМ на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ та фінансів РК ЛКСМУ;

- 10.07.1991 по 10.04.1997 працювала в Заруденському хлібоприймальному підприємстві;

- 09.04.1997 по 26.01.2004 працювала в Ружинському хлібзаводі на посаді бухгалтера;

- 02.03.2004 по 30.03.2016 працювала в Управлінні Пенсійного фонду України в Ружинському районі (02.03.2004 присвоєна 14 ранг державного службовця; 02.03.2006 присвоєно 13 ранг державного службовця; 10.10.2014 присвоєно 12 ранг державного службовця);

- 31.03.2016 по 20.05.2019 працювала в Андрушівському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області на посаді начальника Ружинського відділу з питань призначення та перерахунку пенсії (01.05.2019 присвоєно 6 ранг державного службовця, що займає посаду державної служби категорії "Б" відповідно до ст. 39 Закону України "Про державну службу; 01.04.2019 присвоєно 5 ранг державного службовця);

- 21.05.2019 по 26.12.2023 працювала в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області на посаді головного спеціаліста з питань призначення та перерахунку пенсії та в послідуючому на посаді головного спеціаліста відділу методології.

В подальшому, 29.01.2024 позивачка звернулась до відповідача із заявою щодо врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби №128-Ф від 27.12.2023 при розрахунку пенсії державного службовця для здійснити відповідний перерахунок.

Однак, відповідач листом від 29.02.2024 за №6116-3500/К-02/8-0600/24 повідомив позивача, що період роботи з 10.11.1987 по 10.07.1991 не враховано до стажу роботи на посадах державної служби, оскільки документально не підтверджено належність цих посад до державної служби. Крім того зазначено, що стаж роботи на посадах державної служби зараховується для визначення такого права лише по 01.05.2016. Розмір виплат у середніх розмірах щодо визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, згідно довідки №128-Ф про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посад державної служби за відповідною (прирівняною) посадою за останнім місцем роботи на державній службі, врахувати не має підстав, так як позивач станом на 01.05.2016 не маєте понад 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Вважаючи протиправними дії пенсійного органу щодо відмови врахування оскаржуваних періодів роботи до стажу державної служби та не зарахування довідки №128-Ф від 27.12.2023 при переведення на пенсію, позивачка звернулася до суду із позовом

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено обов`язок органів держаної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців визначається Законом України "Про державну службу" (Закон України від 10.12.2015 №889-VIII), який набрав чинності з 01.05.2016.

Відповідно до ст. 90 вказаного Закону України "Про державну службу" пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 розд. ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону України "Про державну службу" визнано таким, що втратили чинність, зокрема Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Зокрема, п. 10, 12 розд. ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Частиною 1 ст. 37 Закону № 3723-XII встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 згаданого Закону, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 8 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Тобто, обчислення стажу державної служби за періоди роботи до 01.05.2016 (до моменту вступу в дію Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10.12.2015) здійснюється відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283 (далі - Порядок №283).

Згідно із пунктом 3 Порядку № 283 до стажу державної служби включається також час роботи: в організаціях, передбачених абзацом четвертим пункту 3 Положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1993 року № 1049, яким встановлено, що до стажу роботи, який надає право на одержання надбавки за вислугу років, зараховується: стаж роботи в організаціях (крім роботи у кооперативних та інших громадських організаціях), передбачених статтею 118 КЗпП України.

Отже, Порядком №283 щодо зарахування до стажу державної служби періодів роботи в комсомольських та партійних органах передбачено зарахування до стажу державної служби періоду роботи в організаціях, названих абзацом 4 п.3 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 20.12.199 №1049, у якому йдеться про стаж роботи в організаціях (крім роботи в кооперативних та інших громадських організаціях), передбачених ст.118 КЗпП України, а саме: партійних, профспілкових та комсомольських.

Згідно з роз`ясненнями Міністерства юстиції України від 03.06.1994 №4-5-1156, погодженими з Кабінетом Міністрів України, до стажу державної служби зараховують період роботи в цих органах лише на виборних та відповідальних посадах до припинення дії статті 6 Конституції УРСР і внесення змін до статті 7 Конституції УРСР (до 24 жовтня 1990 року). Відповідальною вважається посада, прийняття на яку здійснювалось колегіальним органом (рішення, бюро, комітету, постановою конференції, зборів) партійних, профспілкових, комсомольських організацій.

Відповідно до пункту 2 Порядку №283 до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах, зокрема, керівних працівників і спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР згідно з додатком.

Так, у вказаному додатку міститься перелік державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР, періоди роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби, до яких віднесено серед іншого, виконавчі комітети місцевих Рад депутатів трудящих, Рад народних депутатів, їх управління, самостійні відділи, інші структурні підрозділи.

Діяльність ВЛКСМ була врегульована Статутом, прийнятим XIV з`їздом ВЛКСМ, із змінами, внесеними XV, XVII та XVIII з`їздами ВЛСМ.

Пунктом 11 цього Статуту було встановлено, що одним із керівних принципів організаційної побудови комсомолу є демократичний централізм, що означає, зокрема виборність усіх керівних органів комсомолу знизу доверху.

Пунктами 13,14 цього Статуту визначено, що вищим керівним органом комсомольської організації є: загальні збори (для первинних організацій), конференція (для районних, міських, окружних, обласних, крайових організацій), з`їзд (для комсомольських організацій союзних республік, для ВЛКСМ). Загальні збори, конференція або з`їзд обирають бюро або комітет, які є їх виконавчим органом та здійснює керівництво усією поточною роботою комсомольської організації.

Пунктом 41 цього Статуту встановлено, що окружний, міський, районний комітет комсомолу обирає бюро.

Таким чином, законодавством передбачено зарахування стажу роботи в партійних і комсомольських організаціях до стажу державного службовця особам, які працювали на виборних та відповідальних посадах в органах до 24 жовтня 1990 року.

Відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 позивачка в період з 10.11.1987 по 10.07.1991 працювала в Ружинському районному комітеті ЛКСМ на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ та фінансів РК ЛКСМУ.

З наведеного встановлено, що вищезазначена посада, яку обіймала позивачка. відноситься до відповідальних посад, оскільки призначення на таку приймалось колегіальним органом (постановою бюро) комсомольської організацій і працювала на цій посаді в період до 24.10.1990.

Відтак, не включення до стажу державної служби періоду роботи на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ та фінансів РК ЛКСМУ є протиправним, а тому позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача зарахувати до стажу державної служби спірні періоди роботи підлягають задоволенню.

Крім того, листом від 29.02.2024 за №6116-3500/К-02/8-0600/24 позивачку повідомлено, що стаж роботи на посадах державної служби зараховується для визначення права лише по 01.05.2016.

Суд зазначає, що згідно записів трудової книжки позивачка у період з 31.03.2016 по 20.05.2019 працювала в Андрушівському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області на посаді начальника Ружинського відділу з питань призначення та перерахунку пенсії (01.05.2019 присвоєно 6 ранг державного службовця, що займає посаду державної служби категорії "Б" відповідно до ст. 39 Закону України "Про державну службу; 01.04.2019 присвоєно 5 ранг державного службовця); з 21.05.2019 по 26.12.2023 працювала в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області на посаді головного спеціаліста з питань призначення та перерахунку пенсії та в послідуючому на посаді головного спеціаліста відділу методології.

Пунктом 4 вказаного Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб передбачено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;

- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Пунктами 5 та 6 Порядку №622 передбачено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики. У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

При цьому, розмір пенсії обраховується органами пенсійного фонду, зокрема, на підставі довідок, виданих за встановленою формою уповноваженим державним органом, в якому працювала особа, або його правонаступником.

Постановою Правління Пенсійного фонду України №1-3 від 17.01.2017, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 №180/30048, затверджені форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям.

Зокрема, в додатку 1 даної Постанови затверджено форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), а в додатку 2 - затверджено форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією).

Суд встановив, що звертаючись до пенсійного органу із заявою про переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV, на пенсію за віком згідно із статтею 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХХІІ, позивачка подала, зокрема, довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №128-Ф від 27.12.2023 за листопад 2023 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Вказана довідка видана за останньою займаною посадою, яку обіймала позивачка, містить всі відомості щодо заробітної плати позивачки. Зі змісту вказаної довідки прослідковується, що на всі види оплати праці, включені в довідки, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що відповідає вимогам пункту 4 Порядку №622.

Суд також зазначає, що наявність або відсутність 20-ти річного стажу на державній службі станом на 01 травня 2016 року враховується лише для вирішення питання щодо наявності права на призначення пенсії державного службовця, тоді як позивачці пенсія призначена і спір щодо цього між сторонами відсутній.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно не враховано при переведенні позивачки на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, №128-Ф від 27.12.2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та стажу роботи на посадах державної служби за період з 01.05.2016 по 26.12.2023.

Беручи до уваги викладене, суд вважає, що для ефективного захисту прав позивача слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати позивачці до стажу роботи на державній службі період роботи на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ і фінансів РК ЛКСМУ з 10.11.1987 по 24.10.1990 та періоду роботи на посадах державної служби з 01.05.2016 по 26.12.2023 та повторно розглянути питання про розмір пенсії за віком з 27.12.2023 з врахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посад державної служби.

Частиною першою статті 77 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат проводиться судом відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 6-9, 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н, 10003. РНОКПП/), про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не врахування ОСОБА_1 до стажу державної служби періоду роботи на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ і фінансів РК ЛКСМУ в період з 10.11.1987 по 24.10.1990 та періоду роботи на посадах державної служби з 01.05.2016 по 26.12.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на державній службі період роботи на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ і фінансів РК ЛКСМУ з 10.11.1987 по 24.10.1990 та періоду роботи на посадах державної служби з 01.05.2016 по 26.12.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути питання про розмір пенсії ОСОБА_1 за віком з 27.12.2023 з врахуванням довідки №128-Ф від 27.12.2023 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на мемент виходу на пенсію не займає посад державної служби.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова

05 липня 2024 р.