Справа № 360/721/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 липня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/721/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Лещенко Олени Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. ім. М.Грушевського, б.7) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2024 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Лещенко Олени Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

скасувати рішення Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області яке викладене у листі від 03.06.2024 року №620 про відмову у наданні одноразової грошової допомоги як противоправне;

зобов`язати відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно заяви від 15.05.2024, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов`язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України з урахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 від 19.03.2024 №08/1351.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач звернувся до відповідача з заявою від 15.05.2024 щодо надання грошової допомоги, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов`язаних з повномасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України (вх. від 17.05.2024 №В-409).

Звернення було розглянуто та прийнято рішення про відмову у наданні ОГД у зв`язку з ненаданням неповного пакету документів (відсутня довідка ф.6). Відповідач вважає, що для підтвердження участі позивача з 24.02.2022 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, виконання бойових (службових) завдань, участі у проведенні розвідувальних заходів, перебуваючи на територіях, де ведуться бойові дії необхідно надати довідку ф.6. Вище вказане рішення викладене у листі відповідача від 03.06.2024 №620.

Оскаржуване рішення відповідача вважає незаконним та необґрунтованим, оскільки в пакеті документів міститься довідка військової частини НОМЕР_1 від 19.03.2024 №08/1351 у якій вказано що ОСОБА_1 дійсно з 24.02.2022 по 01.07.2022, 21.12.2022 по 22.03.2023, 03.01.2024 по теперішній час безпосередньо бере участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування військової агресії російської федерації проти України в Донецькій та Луганський областях.

Вважаючи вказані рішення відповідача протиправним, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Позовна заява, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі в зазначеній частині позовних вимог.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом із позовною заявою позивач надав клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати у відповідача заяву від 15.05.2024 з додатком до неї щодо надання грошової допомоги, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов`язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України, яке зареєстроване за вх. від 17.05.2024 №В-409.

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати докази, яких не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом адвоката Лещенко Олени Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 до Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також заяву ОСОБА_1 від 15.05.2024 з додатком до неї щодо надання грошової допомоги, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов`язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України, яке зареєстроване за вх. від 17.05.2024 №В-409.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська