Справа № 376/1575/24
Суддя: Коваленко О. М.
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/1575/24
Провадження № 2-а/376/16/2024
У х в а л а

"03" липня 2024 р. Сквирський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Коваленка О.М.,

за участі секретаря - Таранчук В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сквира Київської області в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полку патрульної поліції в м. Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області, третя особа: інспектор ВБДР батальйону №1 ППП в м. Біла Церква та Білоцерківському районі УПП у Київській області ДНП лейтенант поліції Морозюк Ростислав Русланович про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серія ББА №061466 від 16.05.2024 року,

В С Т А Н О В И В:

17.05.2024 року до Сквирського районного суду Київської області надійшла вищевказана позовна заява.

01.07.2024 року до канцелярії суду надійшов відзив Департаменту патрульної поліції, в якому представником департаменту вказано, що Полк патрульної поліції в м. Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області є не належним відповідачем у справі, належним відповідачем у вказаній справі має буди Департамент патрульної поліції.

01.07.2024 року до канцелярії суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 , в якій він просить замінити відповідача Полк патрульної поліції в м. Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області на Департамент патрульної поліції.

Згідно до п. 2 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У силу п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про Національну поліцію" від 02 липня 2015 року №580-VIII (далі - Закон №580-VIII), поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Згідно пункту 8 частини 1 статті 23 Закону №580-VIII, у випадках, визначених законом, поліція здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Частинами 1-2 статті 222 КУпАП передбачено, що Органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил випуску у плавання малих, спортивних суден і водних мотоциклів, правил судноплавства на морських і внутрішніх водних шляхах, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (статті 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частина перша статті 44, стаття 89, частина друга статті 106-1, частини перша, друга, третя, четверта і шоста статті 109, стаття 110, частина четверта статті 116-2, стаття 117, частини перша і друга статті 119, частини перша, друга, третя, п`ята, шоста, восьма, десята і одинадцята статті 121, статті 121-1, 121-2, частини перша і друга статті 121-3, частини перша, друга, третя, четверта, шоста і сьома статті 122, частина перша статті 123, статті 124-1, 125, частини перша, друга і четверта статті 126, частини перша, друга і третя статті 127, стаття 127-3, частини перша і друга статті 127-4, статті 128-129, частина перша статті 132-1, частини перша і п`ята статті 133, частини третя, шоста, восьма, дев`ята, десята і одинадцята статті 133-1, стаття 135, стаття 136 (за винятком порушень на автомобільному транспорті), стаття 137, частини перша, друга і третя статті 140, статті 148, 151, частини шоста, сьома і восьма статті 152-1, статті 161, 164-4, стаття 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, частини перша і друга статті 178, статті 180, 181-1, частина перша статті 182, статті 183, 192, 194, 195).

Таким чином, за приписами ст. 222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху, зокрема ст. 127-3 КУпАП, покладено на органи Національної поліції.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Приписами ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Національну поліцію" визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно ч.1 ст.13 Закону України "Про Національну поліцію" систему поліції складають:

1) центральний орган управління поліцією;

2) територіальні органи поліції.

Територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання (ч.1 ст.15 ЗУ "Про Національну поліцію").

Із системного аналізу вказаних норм слідує, що розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ст. 127-1 КУпАП, відноситься до компетенції органів Національної поліції, а саме Департаменту патрульної поліції Національної поліції України і її територіальних органів.

Отже, органом Національної поліції у даній справі є Департамент патрульної поліції.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 року по справі №742/2298/17 та від 26.12.2019 року по справі №724/716/16-а та відповідно до частини 5 статті 242 КАС України, підлягає врахуванню судом при розгляді цієї справи.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи те, що ППП в м. Біла Церква та Білоцерківському районі УПП у Київській області є неналежним відповідачем по справі, позивач подав заяву про заміну відповідача, а така заява підлягає задоволенню та необхідно замінити відповідача ППП в м. Біла Церква та Білоцерківському районі УПП у Київській області на Департамент патрульної поліції.

Так як, відповідачем Департаментом патрульної поліції надіслано до суду та позивачу відзив на позовну заяву згідно вимогам КАСУ, а отже відповідач Департамент патрульної поліції належним чином повідомлений про розгляд справи, тому суд вважає, що для дотримання строків розгляду справи копію позовної заяви з додатками відповідачу надсилати не потрібно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4,18,46,48, Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про Національну поліцію" суд, -,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 про заміну відповідача - задовольнити.

Замінити відповідача Полк патрульної поліції в м. Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області на Департамент патрульної поліції Національної поліції України, вул. Федора Ернеста,3 м. Київ.

Копію хвали надіслати учасникам справи для відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.