Справа № 804/14948/15
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 липня 2024 року м. Дніпросправа № 804/14948/15

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у місті Дніпрі клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони та про відкладення розгляду справи за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжспецремонт» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2015 в адміністративній справі № 804/14948/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжспецремонт» до Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжспецремонт» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2015 в адміністративній справі № 804/14948/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжспецремонт» до Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою апеляційного суду від 12.06.2024 зобов`язано Криворізьку центральну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області надати суду необхідні для розгляду справи докази, розгляд справи відкладено на 10:00 03.07.2024.

27.06.2024 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано до суду клопотання про заміну первісного відповідача у справі його правонаступником - ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ВП 44118658).

28.07.2024 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано до суду клопотання про відкладення розляду справи у зв`язку з наданням додаткових доказів.

Щодо заміни відповідача правонаступником.

У зв`язку з проведеною реорганізацією Криворізька центральна ОДПІ (код 38658985) приєднана до Криворізької північної ОДПІ (код 38659018), до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 29.09.2015 внесений запис за номером 2014919 про припинення юридичної особи.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» Криворізьку північну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області», затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби України. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є органом доходів і зборів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код 39394856) з 02.08.2019 перебуває у стані припинення.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код 43145015) зареєстроване у Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.08.2019, номер запису 0091388, та розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 № 17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».

Згідно «Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області» від 12.07.2019 № 14 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної податкової служби України. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є контролюючим органом (органом доходів і зборів).

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить у тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код 43145015) припинено, про що 29.09.2021 внесений запис за номером 023091388.

На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 30.09.2020 утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ВП 44118658), про що міститься відповідний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 008085321.

Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Згідно із пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Відповідно до пункту 15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Частиною першою статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із частиною першою статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, під час розгляду заявленого питання судом встановлені обставини процесуального правонаступництва.

Відповідно до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

З урахуванням обставин справи, з метою повного, всебічного та неупередженого розгляду справи, а також наданням відповідачу часу для подання до суду доказів по справі, колегія суддів вважає за можливе відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 4, 43, 52, 205, 223, 306, 308, 309 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача у справі та відкладення розгляду справи - задовольнити.

Допустити в адміністративній справі № 804/14948/15 заміну відповідача Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, його правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ВП 44118658; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005).

Відкласти розгляд справи на 10:30 17.07.2024.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов