Справа № 200/1678/24
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

04 липня 2024 року справа №200/1678/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року у справі № 200/1678/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У березні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (надалі ТУ ДБР), про:

- визнання протиправною бездіяльності, що виразилася у не зарахуванні з 25.06.2019 до вислуги років, страхового стажу, державної служби - вислугу років у пільговому обчисленні - 31 рік 03 місяці, як учаснику бойових дій;

- зобов`язання зарахувати вислугу років у пільговому обчисленні 31 рік 03 місяці 00 днів, як учаснику бойових дій - до вислуги років, страхового стажу, державної служби і його обчислювати з 25.06.2019;

- визнання протиправною бездіяльності, що виразилася у не нарахуванні та не включенні до заробітної плати з 25.06.2019 доплати за вислугу років у розмірі 40% відсотків посадового окладу, як такому, що мав 31 рік 03 місяці 00 днів вислуги років у пільговому обчисленні, як учаснику бойових дій;

- зобов`язання здійснити донарахування та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) із включенням до заробітної плати та інших пов`язаних із цим виплат з 25.06.2019 доплату за вислугу років у розмірі 40% відсотків посадового окладу, як такому, що мав 31 рік 03 місяці 00 днів вислуги років у пільговому обчисленні, як учаснику бойових дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в період з 15.08.1998 по 24.06.2019 позивач займав посади в ОВС, Національній поліції, зокрема із спеціальними званнями від рядового до підполковника та заробив вислугу років у пільговому обчисленні 31 рік 03 місяці. Вказана вислуга років у пільговому обчисленні обраховано позивачу відповідно до Постанови КМУ № 393 від 1992 та відповідно кореспондує ч. 3 Закону № 889-VIII. Оскільки позивач здобув вислугу років 31 рік 03 місяці у пільговому обчисленні при проходження державної мілітаризованої служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції, то цей термін у тому ж обсязі мав бути зарахований відповідачем до страхового стажу, стажу державної служби з 25.06.2019 (дата прийняття позивача на посаду державної службу у відповідача) і з цього (31р.03міс.) необхідно обраховувати подальшу вислугу років 40% від посадового окладу. Однак, листом від 16.02.2024 №О-102/13-11-125/24 відповідач пояснив, що відсутні правові підстави для обрахування доплати у 40%, оскільки пільгова вислуга років зараховується лише для призначення пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Від позивача через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження на підставі пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). ОСОБА_1 зазначив, що позивач (фізична особа), є стороною у справі та з 28.10.2020 і по теперішній час проходить військову служби у Збройних Силах України.

Апеляційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані КАС України.

Пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Таким чином, зазначена норма передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі у випадку перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

24.02.2022 Президентом України підписано Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який підтримано Верховною Радою. Воєнний стан запроваджено з 5:30 24 лютого 2022 року і продовжено по теперішній час.

Як вбачається зі змісту клопотання, згідно із Витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.03.2024 №78:

2. Вважати такими, що вибули:

2.1. У відрядження:

2.1.1. До смт Покровське Дніпропетровської області до оперативного угрупування військ "Запоріжжя", з метою забезпечення правопорядку та військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України, запобігання кримінальним та іншим правопорушенням, їх припинення, для захисту життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців, захисту майна Збройних Сил України від розкрадання та інших протиправних посягань, а також участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам з "18" березня до окремого розпорядження:

Солдата ОСОБА_1 , стрільця відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Підстава: бойове розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №306/3727, дск, посвідчення про відрядження від 18.03.2024 № 156.

Позивач зазначає, що відомості про те, що він проходить військову службу є в особовій справі останнього, яка зберігається у справах відповідача (позивач з 23.07.2023 увільнений відповідачем від роботи на час проходження військової служби на підставі документів про прийняття та проходження військової служби).

Враховуючи, що позивач у справі - ОСОБА_1 перебуває у складі Збройних Сил України, що підтверджується копією витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.03.2024 №78, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 325, 328 - 331 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/1678/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан, або до усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Зобов`язати ОСОБА_1 невідкладно повідомити Перший апеляційний адміністративний суд про факт припинення існування обставин, що слугували підставами для зупинення провадження у справі.

Повне судове рішення 04 липня 2024 року.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук