Справа № 580/4330/24
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2024-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 липня 2024 року Справа № 580/4330/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, управління соціальної підтримки департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Міністерства оборони України (далі - відповідач 1), управління соціальної підтримки департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (далі - відповідач 2), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не подання комісії Міністерства оборони України з розгляду низань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум ОСОБА_1 , документів для повторного їх розгляду з метою призначення ОСОБА_1 , нерозподіленої частки одноразової грошової допомоги, що лишилась не виплаченою у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 ;

зобов`язати відповідачів подати комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, ОСОБА_1 , документи для повторного їх розгляду з метою призначення ОСОБА_1 , нерозподіленої частки одноразової грошової допомоги, що лишилась не виплаченою у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 06.05.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження.

02.07.2024 представник відповідача подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області в цивільній справі №699/909/24.

Клопотання мотивоване тим, що адміністративна справа №580/4330/24 та цивільна справа №699/909/24 є між собою пов`язаними, оскільки рішенням, що набере законної сили за результатами розгляду справи №699/909/24, будуть встановлені обставини, які впливають на оцінку доказів у справі №580/4330/24, а саме щодо наявності права у ОСОБА_2 на отримання нерозподіленої відповідачами одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 , бездіяльність щодо не розподілення якої саме ОСОБА_1 є предметом розгляду справи №580/4330/24.

Отже, предмет спору у справі №699/909/24 безпосередньо стосується правовідносин з приводу яких ОСОБА_1 як позивач звернулася за захистом своїх прав та інтересів до суду з позовом, що є предметом розгляду судом справи №580/4330/24.

Оцінивши доводи вказаного клопотання, суд дійшов висновку його задовольнити та зупинити провадження у справі, з огляду на таке.

Так, предметом справи, що розглядається, є подання комісії Міністерства оборони України з розгляду низань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум документів щодо призначення ОСОБА_1 , нерозподіленої частки одноразової грошової допомоги в сумі 7500000,00 грн., що лишилась не виплаченою у зв`язку із загибеллю її сина ОСОБА_3 .

З матеріалів справи вбачається, що вказана сума не була виплачена позивачу, як матері загиблого військовослужбовця у зв`язку з тим, що на неї претендував ОСОБА_2 .

Суд встановив, що ухвалою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 03.06.2024 відкрито провадження у цивільній справі №699/909/24 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України про встановлення факту проживання однією сім`єю та ведення спільного господарства для реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги за загиблим військовослужбовцем.

Так, відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

У разі відсутності особистого розпорядження або за наявності неохопленої особистим розпорядженням частки розміру одноразової грошової допомоги право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги (її частки) мають особи, визначені у частині четвертій статті 118-1 Кодексу цивільного захисту України, частині четвертій статті 98 Закону України "Про Національну поліцію" та пункті 4 статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору, у рівних частках.

Якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами.

Відповідно до ч.4 ст.16-1 до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

вдова (вдівець);

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, адміністративна справа №580/4330/24 та цивільна справа №699/909/24 є між собою пов`язаними, оскільки рішенням, що набере законної сили за результатами розгляду справи №699/909/24, будуть встановлені обставини, які впливають на оцінку доказів у справі №580/4330/24 щодо наявності права у ОСОБА_2 на отримання нерозподіленої відповідачами одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, частиною 1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області у цивільній справі №699/909/24. Отже, відповідне клопотання представника позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №580/4330/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, управління соціальної підтримки департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до часу набрання законної сили рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області у цивільній справі №699/909/24.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ