Справа № 240/9154/23
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2024 року м. Житомир справа № 240/9154/23

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Черняхович І.Е., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та не виплати їй з 04.06.2022 по 29.11.2022 призначеної пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 04.06.2022 по 29.11.2022 нарахування та виплату їй призначеної пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

На обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що 10.06.2022, в межах трьохмісячного строку з дати досягнення нею 60-річного пенсійного віку, вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Однак, через розбіжності в написанні її імені та по-батькові в документах, що підтверджували набутий нею стаж, а саме в трудовій книжці, дипломі про освіту та архівній довідці, пенсійний орган прийняв рішення про відмову у призначенні їй пенсії через відсутність необхідного страхового стажу в розмірі 29 років. У зв`язку із цим, вона зверталась до районного суду із заявою про встановлення факту належності їй вищезазначених документів. Вказує, що після набрання законної сили рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.10.2022 у справі №279/3549/22, яким її заяву про встановлення факту належності документів було задоволено, вона повторно звернулась до пенсійного органу із заявою про призначення їй пенсії. Зазначену заяву було задоволено та призначено їй пенсію. Разом з тим, датою, з якої пенсійний орган призначив їй пенсію було 29.11.2022 (дата повторного звернення), а не 04.06.2022 - день, наступний за днем досягнення нею 60-річного пенсійного віку, як це визначено в частині 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Вважаючи, що дата призначення їй пенсії була визначена пенсійним органом з порушенням правових норм частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ОСОБА_1 звернулась із даним позовом до суду.

Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/9154/23 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечувало щодо заявлених позовних вимог у зв`язку з їх безпідставністю. Аргументуючи свою позицію відповідач зазначив, що ОСОБА_1 10.06.2022, 27.06.2022, 18.07.2022 та 29.11.2022 зверталася до управління з заявами щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", які опрацьовувалась за принципом екстериторіальності. Так, заяву від 10.06.2022 розглядало Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та за результатами такого розгляду прийняло рішення від 17.06.2022 №81 про відмову у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Заяву від 27.06.2022 розглядало Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та прийняло рішення від 04.07.2022 №81 про відмову у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Заяву від 18.07.2022 розглядало Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та за результатами такого розгляду прийняло рішення від 25.07.2022 №81 про відмову у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу в розмірі. Натомість заяву від 29.11.2022 розглядало Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яке й прийняло рішення від 02.12.2022 про призначення ОСОБА_1 пенсії з 29.11.2022. В свою чергу, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області лише повідомляло позивача, шляхом направлення їй відповідних листів, про прийняті рішення. Відповідач зауважує, що обов`язковою умовою для надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Водночас, ОСОБА_1 не надала жодних доказів, що саме Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області порушило її права.

Крім того, у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що згідно з частиною 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Відповідач вказує, що за результатами розгляду документів позивача, доданих нею до заяви від 29.11.2022, в тому числі й рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.10.2022 у справi №279/3549/22, Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до її страхового стажу були зараховані всі періоди трудової діяльності та прийнято рішення про призначення їй пенсії за віком з 29.11.2022. При цьому, пенсію відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" було призначено ОСОБА_1 саме з 29.11.2022 (з дня звернення за пенсією), оскільки додаткові документи про страховий стаж були подані нею після сплину трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку. В контексті зазначеного, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вказало, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо визначення датою призначення позивачу пенсії 29.11.2022, є правомірними, а тому просило відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до положень ст.ст. 257, 262 КАС України суд розглядає дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

На підставі даних паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 від 29.12.2004, виданого Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, судом встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 .

03 червня 2022 року ОСОБА_1 виповнилось 60 років.

10 червня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення їй пенсії за віком .

Відповідно до пункту 4.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) за принципом екстериторіальності вказану заяву розглядало Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняло рішення від 17.06.2022 №81, яким відмовило позивачу у призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю у неї необхідного страхового стажу в розмірі 29 років. У вказаному рішенні пенсійним органом було зазначено, що за наданими документами та індивідуальними відомостями про застраховану особу страховий стаж ОСОБА_1 , обчислений у відповідності до вимог чинного законодавства, становить 18 років 10 місяців 15 днів. При цьому, за результати розгляду документів, доданих до заяви до стажу ОСОБА_1 не зараховано періоди її роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 27.03.1981, оскільки вказане в ній ім`я " ОСОБА_2 " (на російській мові) не співпадає з паспортними даними ОСОБА_1 , згідно яких її ім`я на російській мові " ОСОБА_2 ". Також до страхового стажу не зараховано період навчання з 01.09.1977 по 28.02.1981 в Житомирському автомобільно-шляховому технікумі за спеціальністю "Будівництво і експлуатація автомобільних шляхів" через невідповідність вказаних в дипломі від 28.02.1981 даних щодо особи (а саме її імені), якій він виданий, з даними вказаними в паспорті ОСОБА_1 .

Про прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення від 17.06.2022 №81 про відмову в призначення пенсії позивача повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, шляхом направлення їй відповідного листа-повідомлення.

В подальшому, ОСОБА_1 ще двічі, а саме 27.06.2022 та 18.07.2022 зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявами про призначення їй пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Вказані заяви за принципом екстериторіальності опрацьовувались Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

За результатами розгляду заяви від 27.06.2022 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийняло рішення від 04.07.2022 №81, а за результатами розгляду заяви від 18.07.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняло рішення від 25.07.2022 №81. Цими рішеннями ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю в неї необхідного страхового стажу в розмірі 29 років. Крім того, в обох рішеннях, аналогічно, як і в рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення від 17.06.2022 №81, було зазначено про неможливість зарахування усіх періодів її роботи до страхового стажу через розбіжності в написанні її імені та імені по батькові в трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 27.03.1981, архівній довідці від 22.06.2022 №1123/01-14, виданій Державним вищим навчальним закладом "Ужгородський національний університет" та дипломі про освіту від 28.02.1981, виданому Житомирським автомобільно-шляховим технікумом, порівняно з відомостями, вказаними в її паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 від 29.12.2004, виданого Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області.

У зв`язку з цим ОСОБА_1 звернулась до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області із заявою про встановлення факту належності їй документів.

Рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.10.2022 у справі №279/3549/22, яке набрало законної сили 25 листопада 2022 року, заяву ОСОБА_1 було задоволено та встановити факт належності їй трудової книжки серії НОМЕР_2 , виданої 27.03.1981 року Меловським районним дорожньо-ремонтним будівельним управлінням Ворошиловградським облдорбудом; архівної довідки №1123/01-14, виданої 22.06.2022 Державним вищим навчальним закладом "Ужгородський національний університет"; та диплому від 28.02.1981 про здобуття спеціальності "Будівництво і експлуатація автомобільних шляхів" в Житомирському автомобільно-шляховому технікумі.

29.11.2022 ОСОБА_1 в черговий раз звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до якої, серед інших документів, також додала рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.10.2022 у справі №279/3549/22.

За принципом екстериторіальності вказану заяву від 29.11.2022 розглянуло Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та прийняло рішення від 02.12.2022 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком.

Згідно інформації, вказаної в пенсійній справі ОСОБА_1 , пенсію за віком їй було призначено з 29.11.2022, тобто з дати останнього її звернення із відповідною заявою про призначення пенсії.

Позивач вважає, що згідно частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" вона має право на виплату їй пенсії з 04.06.2022 - з дня, наступного за днем досягнення нею 60-річного пенсійного віку, а не з 29.11.2022, а тому вона звернулась з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Основні принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Частиною 1 статті 9 Закону №1058-IV встановлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Частиною 1 статті 44 Закону №1058-IV передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону №1058-IV, документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1).

Відповідно до пунктів 1.6, 1.7 Порядку №22-1, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

В силу вимог п.4.1 Порядку №22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (п.4.3 Порядку №22-1).

Абзацом 8 частини 2 статті 5 Закону №1058-ІV визначено, що виключно цим Законом визначаються: пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком.

У силу вимог частини 1 статті 26 Закону №1058-ІV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2022 року по 31 грудня 202 року - не менше 29 років.

Згідно з частиною 1 статті 45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону №1058-IV пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи встановлено, що на дату первинного звернення із заявою про призначення пенсії (10.06.2022) ОСОБА_1 досягнула 60-річного віку, водночас, розглянувши надані нею документи, пенсійний орган не зарахував в повному обсязі всі періоди її роботи до страхового стажу через розбіжності в написанні її імені та по-батькові в трудовій книжці та дипломі про освіту порівняно з даними її паспорту, та як наслідок встановив відсутність в неї необхідного страхового стажу не менше 29 років для призначення їй пенсії за віком.

Спір між позивачем і відповідачем у цій справі виник у зв`язку з тим, що пенсійний орган вважає днем звернення за призначенням пенсії повторне звернення ОСОБА_1 29.11.2022 із заявою про призначення пенсії та доданим до неї рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.10.2022 у справі №279/3549/22 про встановлення факту належності документів, після розгляду якої було встановлено наявність у позивача достатнього страхового стажу в розмірі 29 років, а тому саме з дати цього повторного звернення (29.11.2022) їй була призначена та почала виплачуватись пенсія.

Однак, суд звертає увагу, що право позивача на отримання пенсії в даному випадку не може ставитися в залежність від факту подання пенсійному органу додаткових документів і підлягає поновленню з моменту виникнення такого права, тобто з дня первинного звернення до пенсійного органу.

Відповідно до пп.1 п.1 ст.45 Закону №1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Судом встановлено, що вперше ОСОБА_1 звернулась із заявою про призначення пенсії 10.06.2022, тобто в межах трьох місяців від дати досягнення нею 60-річного пенсійного віку (03.06.2022). Подавши вказану заяву, позивач заявила про своє волевиявлення щодо отримання пенсії за віком.

Суд звертає увагу, що розбіжності у правовстановлюючих документах (трудовій книжці та дипломі про освіту), внаслідок як пенсійний орган не зарахував усіх періодів роботи позивача до її страхового стажу та відповідно дійшов висновку про відсутність у неї необхідного для призначення пенсії стажу, виникли не з вини останньої, та не залежали від волі позивача, а рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.10.2022 у справі №279/3549/22 лише встановлено факт належності позивачу цих документів. При цьому, вказані документи були додані позивачем до заяви від 10.06.2022.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком з 04.06.2022 (з дня, наступного за днем досягнення нею 60-річного пенсійного віку), оскільки первинне звернення із заявою для реалізації права на призначення пенсії було здійснено нею протягом трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, а тому відповідач зобов`язаний був нараховувати та виплачувати їй пенсію саме з 04.06.2022.

Вказані висновки суду відповідають правовій позиції Сьомого апеляційного адміністративного суду, викладеній у постанові від 01.01.2023 у справі №560/8785/22 та постанові від 05.12.2023 у справі № 560/4954/23.

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплачує позивачу пенсію за віком не з 04.06.2022, а з 29.11.2022 (дати її повторного звернення із заявою та рішенням суду про встановлення факту належності документів), що свідчить про протиправність таких дій відповідача.

Застосовуючи механізм захисту прав позивача, порушених суб`єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити за період з 04.06.2022 по 28.11.2022 нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком.

З приводу доводів вказаних у відзиві на позовну заяву доводів Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про те, що права позивача управління не порушувало, так як рішення від 02.12.2022 про призначення їй пенсії за віком приймало Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, суд зазначає наступне.

Предметом спірних у даній справі правовідносин є бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пенсії за віком в період з 04.06.2022 по 29.11.2022. В свою чергу, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 02.12.2022 про призначення пенсії ОСОБА_1 в поданому позові не оскаржується.

В свою чергу, відповідно до пп. 4.10. розділу ІV Порядку №22-1 після призначення пенсії електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи для здійснення виплати пенсії.

При цьому, згідно правових норм пп. 1.1 розділу I Порядку №22-1, під вжити в цьому Порядку терміном "орган, що призначає пенсію" розуміється територіальний орган Пенсійного фонду до якого заявником подана заява про призначення пенсії.

Таким чином, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, як територіальний орган Пенсійного фонду до якого ОСОБА_1 подавалась заява про призначення пенсії, в розумінні правових норм порядку є органом, що призначає пенсію, а тому саме вказане управління відповідно до пп. 4.10. розділу ІV Порядку №22-1 здійснює повноваження щодо виплати позивачу пенсії та відповідно й несе відповідальність за її невиплату в спірний період.

З огляду на вказане, суд відхиляє доводи відповідача в цій частині, як такі що є безпідставними.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1, 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відтак, суд, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх наявними в матеріалах справи і дослідженими доказами, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з даним позовом до суду позивачем було сплачено судовий збір 1073,60 гривень, що підтверджується наявною у матеріалах справи квитанцією.

З огляду на положення ч. 1 ст. 139 КАС України, та враховуючи задоволення позовних вимог, суд дійшов висновку, що сплачений позивачем судовий збір належить стягнути відповідача у повному розмірі.

Керуючись статями 2, 9, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, м. Житомир, 10003; ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не здійснення ОСОБА_1 виплати пенсії за віком, починаючи з 04.06.2022.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії за віком за період з 04.06.2022 по 28.11.2022.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн (тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Е.Черняхович