Справа № 215/2351/24
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2024-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 липня 2024 рокуСправа № 215/2351/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

09 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, у якому прсить суд:

встановлення наявності компетенції (повноважень)Управління праці та соціального захисту населення Виконавчего комітету ТЕРНІВСЬКОЇ районної у м.Кривий Ріг ради при отриманні заяви від 05.03.24р вх. 78 зазначити в ненормативному правовому акті, що я маю права на соціальні послуги з догляду на професійній основі і призначення дати, часу підписання типового договору за формами, затвердженими Мінсоцполітики та визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю і зобов`язати прийнята такий акт чи протилежний та не створювати штучні перешкоди для надання сину направлення для перепідготовки з основ догляду на професійній основі для моїх потреб.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 10.04.2024 справа №215/2351/24 передана за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

03.05.2024 року справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 року задоволено заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у справі №215/2351/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху.

Зазначено про те, що усунути недоліки, встановлені в ухвалі суду шляхом подання:

- позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме, виклавши зміст позовних вимог і виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги, зазначивши докази, що підтверджують вказані обставини.

- додатків доданих до позовної заяви для відповідача, засвідчених належним чином;

- доказів на підтвердження об`єктивних причин неможливості подання доказів в обґрунтування позовних вимог самостійно (документів в підтвердження самостійного звернення до відповідача із заявою надати такі докази, тощо).

Копія ухвали від 07.05.2024 року направлялася позивачу за адресою вказаною у позовній заяві поштовим відправленням.

18.05.2024 року позивачем була отримана вказана ухвала суду від 07.05.2024 року, відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

23.05.2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відкриття провадження після усунення недоліків.

В даній заяві позивач зазначила, що отримала ухвалу суду та виконала вимоги ст. ст. 160, 161 КАС України. На думку позивача, суд не надав визначеності клопотанням у відповідності до вимог ч. 2 ст. 241, ч. 5 ст. 243 КАС України. Суд ігнорує та не оцінює доречний та важливий документ. Статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України не повинні перешкоджати доступ до суду та завдавати такою мірою шкоди позивачу. При цьому, вимоги суду щодо подання нового позову є безпідставними та необґрунтованими в силу приписів ст. 242 КАС України. Відтак, позивач просить суд вважати не потрібним уточнювати позовні вимоги, оскільки вимоги ст. ст. 160, 161 КАС України виконані.

Також, 23.05.2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відвід судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 27.05.2024 року визнано заяву ОСОБА_1 - необґрунтованою. Передано матеріали адміністративної справи №215/2351/24 для визначення складу суду для вирішення питання про відвід судді.

Ухвалою суду від 27.05.2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід головуючого судді Ількова В.В у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено. Адміністративну справу передано для продовження розгляду.

28.05.2024 року справу передано судді Ількову В.В. для подальшого її розгляду.

Так, як вже зазначалось вище, 23.05.2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відкриття провадження після усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про продовження строку для усунення недоліків позову.

Визначено недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом виконання вимог ухвали суду від 07.05.2024 року із долученням:

- позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме, виклавши зміст позовних вимог і виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги, зазначивши докази, що підтверджують вказані обставини.

- додатків доданих до позовної заяви для відповідача, засвідчених належним чином;

- доказів на підтвердження об`єктивних причин неможливості подання доказів в обґрунтування позовних вимог самостійно (документів в підтвердження самостійного звернення до відповідача із заявою надати такі докази, тощо).

Копія ухвали від 29.05.2024 року направлялася позивачу за адресою вказаною у позовній заяві поштовим відправленням.

18.06.2024 року позивачем була отримана вказана ухвала суду від 29.05.2024 року, відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

25.06.2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відкриття провадження після усунення недоліків.

В даній заяві позивач зазначила, що отримала ухвалу суду та виконала вимоги ст. ст. 160, 161 КАС України. На думку позивача, суд не надав визначеності клопотанням у відповідності до вимог ч. 2 ст. 241, ч. 5 ст. 243 КАС України. Суд ігнорує та не оцінює доречний та важливий документ. Статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України не повинні перешкоджати доступ до суду та завдавати такою мірою шкоди позивачу. При цьому, вимоги суду щодо подання нового позову є безпідставними та необґрунтованими в силу приписів ст. 242 КАС України. Відтак, позивач просить суд вважати не потрібним уточнювати позовні вимоги, оскільки вимоги ст. ст. 160, 161 КАС України виконані.

Також, 25.06.2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відвід судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 25.06.2024 року заяву про відвід судді Ількова В.В. в адміністративній справі № 215/2351/24, визнано необґрунтованою. Передано матеріали адміністративної справи № 215/2351/24 для визначення складу суду для вирішення питання про відвід судді Ількова В.В., відповідно до ст.31 КАС України.

Ухвалою суд від 27.06.2024 року (суддя Калугіна Н.Є.) у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Ількова В.В. у справі №215/2351/24, відмовлено. Адміністративну справу № 215/2351/24 передано для продовження розгляду.

05.07.2024 року справі №215/2351/24 передано судді ОСОБА_2 для продовження розгляду.

Так, дослідивши докази по справі, встановлено, що у заяві від 25.06.2024 про відкриття провадження по справі після усунення недоліків позивач просить відкрити провадження у справі №215/2351/24 посилаючись на хибність мотивів ухвали суду від 29.05.2024 року та від 07.05.2024 року.

Поряд з цим, суд зазначає, що позивачем не надано на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху уточнених позовних вимог у відповідності до ст.ст. 5, 245 КАС України; копій всіх документів, які додаються до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи, що прямо суперечить вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України.

За наведених обставин, позивачем не виконано вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 року про залишення позовної заяви без руху та від 29.05.2024 про продовження строків для усунення недоліків, та не усунуті її недоліки, вказані в цій ухвалі суду, а подана ним заява про відкриття провадження у справі після усунення недоліків фактично зводиться до незгоди з ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду від 07.05.2024 року та від 29.05.2024 року та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву ОСОБА_1 належить повернути позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.

Суддя В.В. Ільков