Справа № 805/2156/17-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2024-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

08 липня 2024 року Справа №805/2156/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись із заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі №805/2156/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області

до Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар`єр»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах, в сумі 52670 грн. 10 коп.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року в адміністративній справі № 805/2156/17-а позов Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар`єр» про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 2011 року № 1788 за період з січня 2017 року по березень 2017 року в сумі 52670 грн. 10 коп., задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар`єр» (87123, Донецька область, Волноваський район, с. Гранітне, вул. Южна, 21, ) на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, 17, , р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України» м. Донецьк, МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах в сумі 52670 грн. (п`ятдесят дві тисячі шістсот сімдесят гривень) 10 коп. за період з січня 2017 року по березень 2017 року.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року у справі № 805/1884/17-а набрала законної сили 17 жовтня 2017 року.

10 листопада 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/2156/17-а.

Ухвалою від 12 вересня 2018 року суд задовольнив заяву Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 805/2156/17-а. Замінив стягувача - Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на правонаступника - Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у справі № 805/2156/17-а.

Ухвалою суду від 06 грудня 2021 року у справі № 805/2156/17-а задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/2156/17-а. Замінено стягувача Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) у виконавчому провадженні у справі № 805/2156/17-а.

03 липня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2156/17-а та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий документ по справі був пред`явлений до Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції для примусового виконання у порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження». У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022. В подальшому строк дії воєнного стану неодноразово було продовжено у встановленому законом порядку. На сьогоднішній день його дію не скасовано та не припинено. Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа зберігався в матеріалах наглядової справи органів ДВС. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі - Перелік). На сьогоднішній день м. Волноваха є зоною постійної загрози та небезпеки для осіб, які перебувають на його території. Постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07.06.2024, встановлено, що не має можливості для подальшого проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території, де раніше був розташований відділ за адресою: 85700, Донецька область, Волноваський район, місто Волноваха, вул. Центральна, 43. Отже, оригінал виконавчого листа у справі №805/2156/17-а було втрачено внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, у зв`язку з чим Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання. Крім того, у зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання.

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчий лист № 805/2156/17-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 10 листопада 2017 року, перебував на виконанні у Волноваському відділі державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

07 червня 2024 року при примусовому виконанні виконавчого листа № 805/2156/17-а, виданого 10 листопада 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом, в.о. начальника Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кравцовим Є.Є. прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, посилаючись на те, що подальше проведення виконавчих дій та повернення стягувачу виконавчого документа неможливо з об`єктивних причин, тому що у зв`язку з активними бойовими діями та окупацією міста Волноваха, оригінал виконавчого документа залишений на території де раніше був розташований відділ за адресою: АДРЕСА_1 . Залишок нестягненої суми за виконавчим документом 52670,1 гривень; сума стягнутого виконавчого збору/сума стягненої винагороди приватного виконавця 5267,01 гривень.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 Волноваська міська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України (дата початку окупації 10 березня 2022 року).

Відтак, у суду достатньо підстав вважати, що оригінал виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 10 листопада 2017 року у справі № 805/2156/17-а, втрачений.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з виконавчого листа, який міститься в матеріалах справи, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання: до 17 січня 2018 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Станом на час розгляду даної заяви строк дії воєнного стану продовжений та наразі триває.

Як вже було встановлено судом оригінал виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 10 листопада 2017 року у справі № 805/2156/17-а, втрачений внаслідок бойових дій, що стало причиною пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі №805/2156/17-а задовольнити.

2. Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2156/17-а про: «Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар`єр» (87123, Донецька область, Волноваський район, с. Гранітне, вул. Южна, 21, ) на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, 17, , р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України» м. Донецьк, МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах в сумі 52670 грн. (п`ятдесят дві тисячі шістсот сімдесят гривень) 10 коп. за період з січня 2017 року по березень 2017 року.».

3. Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/2156/17-а.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

5. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України

6. Повний текст ухвали складений та підписаний 08 липня 2024 року.

Суддя С.В. Смагар