Справа № 340/1104/21
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 липня 2024 року справа № 340/1104/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, які вчинені суб`єктом владних повноважень під час виконання рішення суду, і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) стосовно виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року, яким зобов`язано виплатити додаткові кошти за період з 01 січня 2018 року у сумі, що перевищувала обмеження максимальною величиною, і виплачувати пенсію у нарахованому розмірі, не обмежуючи виплату максимальною величиною.

Зазначив, що відповідач щомісячно не виконує рішення суду і неправильно обчислив суму заборгованості за ним (Том 1 а.с.177).

Просить суд зобов`язати Управління обчислити борг за рішенням суду з урахуванням видів відповідальності, яка встановлена приписами статті 625 ЦК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав вимоги заяви.

Пояснив, що відповідач обмежує нарахування пенсії граничною величною і обмежує виплату нарахованої суми іншою граничною величиною.

Представниця Управління заперечила стосовно задоволення позову.

Пояснила, що обмеження нарахування пенсії граничною величиною не досліджував суд.

Визнала існування заборгованості за рішенням суду, однак не погодилась зі сумою, яку визначив стягувач.

28 червня 2024 року сторони до суду не з`явилися, клопотали про завершення розгляду у порядку письмового провадження (Том 2 а.с.88, 91, 95). Суд, керуючись приписами частини 9 статті 205 КАС України, прийняв ухвалу про завершення розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Суд, вислухавши пояснення сторін і дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення заяви з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі №340/1104/21 Управління зобов`язано виплатити ОСОБА_1 додаткові кошти за період з 01 січня 2018 року у сумі, що перевищувала обмеження максимальною величиною, та виплачувати пенсію у нарахованому розмірі, не обмежуючи виплату максимальною величиною.

Водночас суд визнав протиправними дії Управління щодо обмеження розміру виплати нарахованої суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року.

Рішення суду набрало законної сили 07 липня 2022 року.

Управління щомісячно обмежує виплату нарахованої суми пенсії граничною величиною, так як Пенсійний фонд України не сприяє зняттю обмеження в програмному забезпеченні, за допомогою якого здійснюють виплату коштів.

З цього приводу суд щомісячно приймає окрему ухвалу в порядку приписів статті 383 КАС України, однак проблему не усуває Пенсійний фонд України (Том 2 а.с.43-45).

За розрахунком Управління заборгованість за рішенням суду станом на 01 травня 2024 року складає 88286,69 грн (Том 2 а.с.79-80).

За розрахунком ОСОБА_1 заборгованість станом на 01 червня 2024 року складає 690764,59 грн (Том 2 а.с.97-98).

Юридична оцінка, встановлених судом обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами частин 1, 4-5 статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду, становить 3 роки.

У цьому випадку мова про триваючу бездіяльність.

Отже, ОСОБА_1 дотримався строку звернення до суду.

Рішення суду зобов`язувало Управління виплачувати пенсію у нарахованому розмірі, не обмежуючи максимальною величиною, з 01 січня 2018 року.

Суд не досліджував питання обмеження при нарахуванні пенсії граничною величиною.

Суд сказав, що не можна обмежувати нараховану суму пенсії.

Тому заборгованість за рішенням суду складає сума щомісячних різниць між нарахованою і виплаченою пенсією.

Судом встановлено, що Управління нарахувало пенсію у такому розмірі:

- 12956,53 грн з 01 січня 2018 року;

- 17759,48 грн з 01 березня 2018 року;

- 22161,52 грн з 01 березня 2019 року;

- 26242,05 грн з 01 березня 2020 року;

- 28977,78 грн з 01 березня 2021 року;

- 35035,58 грн з 01 березня 2022 року;

- 37118,09 грн з 01 березня 2023 року;

- 43604,05 грн з 01 березня 2024 року (Том 1 а.с.143-144, 195).

У розрахунках сторін в графі «нараховано» встановлено помилку.

Сторони зазначають, що у лютому 2019 року нараховано 22161,52 грн, в той час як нараховано 17759,48 грн.

У графі «виплачено» в розрахунках сторін немає протиріч.

Суд здійснив розрахунок заборгованості за рішенням суду станом на 01 червня 2024 року і вона складає:

- 35954,80 грн за 2018 рік;

- 72734,16 грн за 2019 рік;

- 105173,54 грн за 2020 рік;

- 124081,90 грн за 2021 рік;

- 96823,46 грн за 2022 рік;

- 161319,05 грн за 2023 рік;

- 92358,33 грн за 5 місяців 2024 року.

Загальна сума заборгованості складає 688445,24 грн.

У розрахунку ОСОБА_1 встановлено помилку при обчисленні заборгованості за березень 2023 року.

Розрахунок Управління містить велику кількість умисних помилок, за якими проглядається бажання приховати реальну заборгованість.

Помилки важко зрозуміти, якщо керуватися глуздом і користуватися калькулятором.

Так, віднімаючи різні числа, боржник стверджує, що різниця становить нуль.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про протиправні дії боржника при обчисленні заборгованості за рішенням суду станом на 01 червня 2024 року.

Водночас суд зазначає наступне.

Рішення суду не зобов`язувало Управління виплатити борг з урахуванням фінансових санкцій, які встановлені приписами статті 625 ЦК України.

Такий спір може бути вирішений в межах окремого позовного провадження.

Тому суд відмовляє у задоволенні заяви у цій частині вимог.

Приписи статті 383 КАС України не наділяють суд повноваженням стосовно зобов`язання відповідача вчинити певні дії, що є логічним, оскільки обов`язок встановлено рішенням суду.

Ухвала суду зобов`яже відповідача усунути наслідки протиправної бездіяльності.

Таким чином заяву належить задовільнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовільнити частково заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, які вчинені суб`єктом владних повноважень під час виконання рішення суду.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі №340/1104/21 щодо обчислення заборгованості за ним станом на 01 червня 2024 року.

Відмовити у задоволенні заяви в іншій частині вимог.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку і Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ