Справа № 160/29641/23
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2024 року м.Дніпросправа № 160/29641/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства Лінде Газ Україна на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2024 року у справі №160/29641/23 (суддя Дєєв М.В., справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, в письмовому провадженні) за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства Лінде Газ Україна до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Лінде Газ Україна (далі - позивач) звернулось до суду з позовом, в якому просило:

- визнати протиправним рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі відповідач), яким було списано помилково або надмірно сплачені грошові зобов`язання, що рахувалися в інтегрованій картці із податку на прибуток іноземних юридичних осіб у позивача у розмірі 149059,90 грн (сто сорок дев`ять тисяч п`ятдесят дев`ять гривень,90 коп.) з Державного бюджету України;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків підготувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновок про повернення позивачу помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 (сто сорок дев`ять тисяч п`ятдесят дев`ять гривень, 90 коп.) грн. з Державного бюджету України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2024 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено у повному обсязі.

Із рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та подав апеляційну скаргу. Скаржник вважає висновки суду, покладені в основу обґрунтування підстав для відмови у задоволенні позовних вимог, помилковими. Стверджує, що суд неповно встановив обставини справи, рішення прийняв з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення про задоволення його позовних вимог.

В обґрунтування доводів скарги позивач зазначає, що відповідачем винесено рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року, відповідно до якого було списано надмірно сплачені платежі, які рахувалися в інтегрованій картці із податку на прибуток іноземних юридичних осіб у Приватного акціонерного товариства Лінде Газ Україна у розмірі 149059,90 грн.. Таке рішення позивач вважає протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Позивач стверджує, що виконав вимоги, передбачені Податковим кодексом України, в нього відсутній податковий борг, заява про повернення коштів була надана відповідачу протягом 1095 днів від дня виникнення переплати, подана заява відповідає вимогам пункту 43.4 ПК України, та за наслідками подання вказаної заяви відповідач повинен був підготувати висновок про повернення такої суми. Висновки суду спростовуються наданими позивачем доказами, зокрема заявами, що подавалися контролюючому органу в 2018 році.

Відповідачем було подано письмовий відзив на апеляційну скаргу позивача. У відзиві просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача без задоволення. Наполягає, що суд повно встановив обставини справи, надав оцінку доказам, що подавалися сторонами, та ухвалив законне рішення. Звертає увагу суду апеляційної інстанції, що судом було встановлено та не спростовано позивачем, що станом на 23.05.2023 року до Східного міжрегіонального управління ДПС заява ПрАТ Лінде Газ Україна про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені з податку на прибуток іноземних юридичних осіб не надходила. Термін для подання заяви Товариством щодо повернення помилково та/або надміру сплачених коштів (1095 днів з дня виникнення переплати) у розмірі 149 059,90 гривень закінчився 06.01.2020 року. Таким чином, контролюючим органом правомірно, відповідно до рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року, було проведено списання підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху у розмірі 149 059,90 гривень.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що Приватне акціонерне товариство Лінде Газ Україна в період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року перебувало на податковому обліку в Лівобережному управлінні ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Датою виникнення переплати з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в розмірі 149059,90 грн. є 06.01.2017 року.

З 01.01.2021 року Приватне акціонерне товариство Лінде Газ Україна знаходиться на податковому обліку в Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

За результатами проведеного аналізу, з урахуванням підтвердження повноти відображення в інформаційній системі первинних показників Східним міжрегіональним управлінням ДПС було прийнято рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року щодо списання підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху в сумі 149 059,90 гривень.

01.09.2023 року Приватне акціонерне товариство Лінде Газ Україна звернулось до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків із заявою на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 грн.

Листом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №4968/6/32-00-04-02-02-02 від 06.09.2023 року відмовлено у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень з огляду на те, що заява ПрАТ Лінде Газ Україна подана поза межами законодавчо встановленого терміну.

Позивач вважає рішення відповідача №0117643RS/32 від 23.05.2023 року щодо списання підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху в сумі 149 059,90 гривень протиправним, тому звернувся до суду з даним позовом.

Суд, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, прийшов до висновку, що рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №0117643RS/32 від 23.05.2023 року є обґрунтованим, правомірним та прийнятим відповідно до вимог чинного законодавства. Законні підстави для зобов`язання відповідача підготувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновок про повернення позивачу помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 (сто сорок дев`ять тисяч п`ятдесят дев`ять гривень, 90 коп.) грн. з Державного бюджету України відсутні.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та не вбачає підстав для задоволення апеляційних скарги, з огляду на наступне.

Пунктом 7 підрозділу 2 розділу III Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 5 від 12.01.2021 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2021 за№ 321/35943) (далі - Порядок № 5) визначена процедура списання сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху.

Відповідно до абз. 1 п. 7 підр. 2 розділу ІІІ Порядку № 5 в інформаційній системі щодекадно формується Журнал сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху.

Згідно з абз. 2 п. 7 підр. 2 розділу III Порядку № 5 зазначено, що Журнал сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху, є доступним підрозділам, що здійснюють облік платежів, адміністрування платежів, контрольно-перевірочні заходи, погашення боргу, адміністративне та судове оскарження.

На підставі абз.3 п.7 підр. 2 розділу III Порядку № 5 підрозділи, які здійснюють облік платежів, адміністрування платежів, погашення боргу, контрольно-перевірочні заходи, судове оскарження не пізніше двох робочих днів після формування Журналу сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху, підтверджують повноту відображення в інформаційній системі первинних показників за напрямами роботи шляхом встановлення відповідної відмітки.

Так, абз. 5 п. 7 підр. 2 розділу III Порядку № 5 вказано, що записи, щодо яких в Журналі сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху, накладено кваліфіковані електронні підписи керівників (заступників керівників) структурних підрозділів територіального органу ДПС, які здійснюють облік платежів, адміністрування платежів, погашення боргу, контрольно-перевірочні заходи, судове оскарження, автоматично вносяться до Журналу підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху та підлягають списанню.

З метою організації роботи територіальних органів ДПС, для належного використання та забезпечення виконання обов`язків, покладених на контролюючі органи, листом ДПС України №17384/7/99-00-19-03-03-07 від 27.12.2022 року повідомлено про внесення відповідних змін до ІКС Податковий блок та направлені Рекомендації щодо списання сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху.

Керуючись Порядком № 5, Східним міжрегіональним управлінням ДПС було здійснено аналіз даних в Журналі сум ПрАТ Лінде Газ Україна по платежу податок на прибуток іноземних юридичних осіб (11020500).

За результатами проведеного аналізу, з урахуванням підтвердження повноти відображення в інформаційній системі первинних показників, Східним міжрегіональним управлінням ДПС було прийнято рішення №0117643RS/32 від 23.05.2023 року щодо списання підтверджених сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху в сумі 149 059,90 гривень.

Доказів того, що позивач станом на 23.05.2023 року (тобто на дату прийняття відповідачем спірного рішення) звертався до Східного міжрегіонального управління ДПС із заявою про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені з податку на прибуток іноземних юридичних осіб суду не надано.

При цьому, термін для подання заяви позивачем про повернення помилково та/або надміру сплачених коштів (1095 днів з дня виникнення переплати) у розмірі 149059,90 грн. закінчився 06.01.2020 року.

Щодо твердження позивача, про те, що він звертався з відповідними заявами у відповідності та в строки, визначені ПК України, слід зазначити наступне.

Так, судом встановлено, що станом на 11.10.2018 року ПрАТ Лінде Газ Україна перебував на податковому обліку в Лівобережному управлінні ГУ ДФС у Дніпропетровській області та лише з 01.01.2021 року позивач знаходиться на податковому обліку в Східному міжрегіональному управлінні ДПС.

11.10.2018 року листом № 850 та 15.11.2018 року листом №953 позивач звертався із заявами до Лівобережної ОДПІ у Дніпропетровській області, яка в 2018 році була контролюючим органом за основним місцем обліку платника податків, щодо повернення помилково та/або надмірно сплачених сум грошових зобов`язань, а 17.12.2018 року Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області за основним місцем податкового обліку Товариства (на той час) було відмовлено у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень, відповідно до листа №77378/10/04-36-53-10 від 17.12.2018 року.

При цьому, ПрАТ Лінде Газ Україна, перебуваючи на податковому обліку в Лівобережному управлінні ГУ ДФС у Дніпропетровській області та вважаючи неправомірними такі дії Лівобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області мав право саме тоді здійснити (вжити) відповідні заходи або досудового врегулювання спору (звернутись до контролюючого органу вищого рівня із скаргою), або судового оскарження для повернення надмірно сплачених грошових зобов`язань у сумі 149059,90 гривень.

Позивачем не надано суду доказів оскарження рішення контролючого органу та/або доказів здійснення відповідних заходів у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень, що свідчить про те, що позивач погодився з відмовою Лівобережного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Водночас, позивач тільки 01.09.2023 року, тобто після прийняття спірного рішення звернувся до Східного міжрегіонального управління ДПС щодо повернення надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 грн.

Листом відповідача була надана відповідь ПраТ Лінде Газ Україна щодо відмови у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 гривень, з огляду на те, що заява подана поза межами законодавчо встановленого терміну та було зазначено, що встановлено невідповідність номеру рахунку, зазначеного в заяві, з якого повертаються кошти, з фактичним номером, який відповідає найменуванню коду класифікації доходів бюджету Податок на прибуток іноземних юридичних осіб.

Суд першої інстанції вірно вказав, що встановлення меж можливої поведінки для своєчасного виконання платником податку свого обов`язку, в тому числі щодо звернення із заявою про повернення надмірно сплачених грошових зобов`язань, в межах строків, передбачених податковим законодавством, передбачено з метою дисциплінування учасників податкових правовідносин.

Отже, з урахуванням встановлених у справі обставин, є вірними висновки суду першої інстанції, що спірне рішення відповідача, як контролюючого органу, є правомірним та прийнятим відповідно до вимог чинного законодавства. Відповідно, вимоги позивача про зобов`язання відповідача підготувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновок про повернення Приватному акціонерному товариству Лінде Газ Україна помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у розмірі 149059,90 грн. з Державного бюджету України задоволенню також не підлягали.

Доводи, наведені у апеляційній скарзі позивача, не спростовують правильних висновків суду першої інстанції, а тому рішення суду першої інстанції у даній справі слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ст.316, ст.ст.322, 328, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства Лінде Газ Україна- залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2024 року у справі №160/29641/23 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках та в строки, визначені статтями 328,329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш