Справа № 420/26302/23
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2024-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/26302/23

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 р. у справі № 420/26302/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від від 23.05.2024 року було відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, адвокат Колесніков Сергій Володимирович подав в інтересах ОСОБА_1 апеляційну скаргу, яка підлягає залишенню без руху, з наступних підстав:

За положеннями ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність", ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Рішенням Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України від 12.04.2019 року № 41 (із змінами) затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги.

Відповідно до п. 11 Положення, ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

В свою чергу згідно п.п. 12.3-12.5 п. 12 Положення, ордер повинен містити, зокрема:

- посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа;

- назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо);

- номер та дату свідоцтва адвоката, який надає правову допомогу про право на заняття адвокатською діяльністю.

При зверненні до суду апеляційної інстанції адвокатом Колесніковим С.В. був доданий до апеляційної скарги у підтвердження наявності повноважень на представництво інтересів ОСОБА_1 ордер не встановленої форми, оскільки поданий ордер не містить повної дати укладеного договору про надання правової допомоги, не містить назву органу, у якому надається правова допомога, а також ордер не містить повної дати видачі посвідчення адвоката.

Зазначені недоліки в оформленні ордеру унеможливлюють визнання такого ордеру належним підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта ОСОБА_1 .

Крім того при зверненні до суду апеляційної інстанції апелянтом у відповідності з ч. 6 ст. 296 КАС України повідомлено, що: « відповідно до ст. 5. Пільги щодо сплати судового збору Закону України «Про судовий збір» - Від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: п. 16 позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов`язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19-21 частини 1, статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ст. 6 - Особи, які належать до учасників бойових дій 19) військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оброни».

Як встановлено судом з оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2024 року, предметом розгляду даної справи № 420/26302/23 є бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виконання вимог п. 1.3 розділу І та п. 1.35 розділу ІІІ Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказ Міністерства оборони України 26.05.2014 № 333, (280), що спричинило припинення обліку особового складу та ухиляння у відновленні або складанні нових облікових документів на військовослужбовця, командира бригади ТрО Херсонської області відносно ОСОБА_2 та зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 скласти (поновити) та видати на руки ОСОБА_1 належно завірені копії наказів про зарахування до військової частини, наказів про виключення зі списків військової частини, особової справи, військового квитка, грошових, продовольчих, речових атестатів, бойових розпоряджень (бойових наказів), журналу бойових дій, підсумкових бойових донесень щодо ОСОБА_2 .

Таким чином спір у даній справі не стосується надання статусу учасника бойових дій, а тому позивачка не звільнена від сплати судового збору згідно Закону України «Про судовий збір».

Доказів сплати судового збору апелянт не надав, клопотання про звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору з підстав, визначених у ст. 8 Закону України «Про судовий збір» апелянтом також не заявлялось.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного вище Закону встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В свою чергу, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2023р. на рівні 2684 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З огляду на те, що позивачем у позові заявлено дві вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною від іншої, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на рішення суду у даній справі, складає 1288,32 грн. (1073,60 грн. x 150%) х 0,8.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду має бути перераховано (сплачено) за наступними реквізитами:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

відомча ознака 81 (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA1015758,

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення поданої апеляційної скарги без руху для надання апелянту строку для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги, саме: надання документу, що підтверджує сплату судового збору у встановленому Законом України Про судовий збір розмірі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянту десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом надання до суду апеляційної інстанції:

- ордеру встановленої форми, який підтверджує повноваження представника адвоката Колеснікова Сергія Володимировича на представництво інтересів ОСОБА_1 або іншого документу, який підтверджує такі повноваження адвоката Колеснікова Сергія Володимировича;

- документу, який підтверджує сплату судового збору або за наявності підстав, визначених у ст. 8 Закону України «Про судовий збір», клопотання про звільнення від сплати судового збору (відстрочення або розстрочення сплати судового збору) із наданням належних доказів у підтвердження таких обставин.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Суддя А.В. Бойко