Справа № 520/32155/23
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2024 р. Справа № 520/32155/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2024, головуючий суддя І інстанції: Бадюков Ю.В., по справі № 520/32155/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі відповідач), в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області додатково до існуючого розміру пенсії нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 , з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач протиправно, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду, припинив виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду в частині задоволення позову, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що суд безпідставно зобов`язав виплатити позивачу щомісячну доплату з 01.07.2021, не врахувавши, що позивачка лише з 29.11.2022 перебуває на обліку в ГУ ПФ України в Харківській області, як отримувач пенсії в разі втрати годувальника, призначеної на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992. Отже, позивач не має права на встановлення щомісячної доплати у період з 01.07.2021 по 29.11.2022.

Також зазначає, що з 29.11.2022 до жовтня 2023 позивачу виплачувалась щомісячна доплата в розмірі 2000 грн., проте, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 по справі №520/14588/23 пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача, внаслідок чого основний розмір пенсії позивача збільшився більш ніж на 2 000 грн (з 2475,10 грн. до 4997,43 грн.) та становить 4997,43 грн., в зв`язку з чим підстави для виплати щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. згідно постанови №713 у пенсійного органу відсутні.

Позивач правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Відповідно до ч.1 ст.308 п.3 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, в порядку письмового провадження , фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, вислухав суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що позивачу з 29.11.2022, на підставі заяви №1365 від 29.11.2022, призначена пенсія в разі втрати годувальника, на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Загальний розмір пенсії склав 4775,00 грн., в тому числі щомісячна доплата до 2000 грн. відповідно до Постанови №713.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі № 520/14588/23, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 , з 13.12.2022 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.07.2021 № ФХ89390 року про грошове забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Відповідач, на виконання вказаного рішення суду провів перерахунок пенсії позивача за наслідком якого, припинено виплату щомісячної доплати в розмірі 2 000,00 грн.

Позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату їй з 01.07.2021 доплати у розмірі 2000,00 грн. на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 .

Відповідач листом від 31.10.2023 повідомив позивача, що у жовтні 2023 року на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 по справі №520/14588/23 з 13.12.2022 головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача. Оскільки після перерахунку пенсії на виконання рішення суду основний розмір пенсії збільшився більше ніж на 2000 грн., з 13.12.2022 щомісячну доплату відповідно до постанови №713 не встановлено.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ГУ ПФУ в Харківській області протиправно не нараховано та не виплачено ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та зобов`язано провести виплати такої допомоги з 01.07.2021.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Положеннями пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №103 встановлено перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені згідно із Законом України №2262, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови № 988. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Зміст наведеної норми пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №103 свідчить про те, що Уряд пов`язав перерахунок пенсій відповідній категорії осіб, які отримують пенсію за Законом України №2262 з 01.01.2016 року із складовими грошового забезпечення військовослужбовця, у тому числі щомісячними додатковими видами грошового забезпечення (надбавками, доплатами, підвищеннями), які фактично виплачувались поліцейським у січні 2016 року, оскільки пов`язав їх із сплатою єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування саме за січень 2016 року.

Проте, такі обставини не можуть ставитись у залежність з правом на належний розмір пенсійного забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, визначених у статті 43 Закону України №2262.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, в адміністративній справі №826/12704/18, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови Кабінету Міністрів України №103.

Колегія суддів зазначає, що перерахунок пенсії позивача зумовлений набранням законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі № 520/14588/23, яким, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області провести ОСОБА_1 , з 13.12.2022 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.07.2021 № ФХ89390 про грошове забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" встановлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 вказаного Закону станом на 01.03.2018 щомісячну доплату у сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 01.03.2018 (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 24.03.2022 №2146-IX щодо пенсій в разі втрати годувальника), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.

Верховний Суд у постанові від 08.11.2022 у справі №420/2473/22, розглядаючи аналогічні спірні правовідносини, прийшов до наступних висновків:

- внаслідок ухвалення Постанови Кабінету Міністрів України №713 з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону України №2262-ХІІ до 01.03.2018 було встановлено щомісячну доплату у сумі 2 000,00 грн., виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018;

- аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови свідчить про те, що перерахунок пенсій, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України №2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України №2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення Постанови Кабінету Міністрів України №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах;

- натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії;

- оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України на виконання рішення суду з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів №713, яка має виплачуватись для досягнення мети зазначеної постанови - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Також суд враховує висновки викладені у постановах Верховного Суду від 02.03.2023 у справі №600/870/22, від 18.04.2023 у справі №560/6528/22, від 24.05.2023 року у справі №400/2732/22, від 11.06.2024 року у справі № 320/11742/22.

Встановлюючи наявність у позивача права на отримання допомоги в розмірі 2000 грн. з 01.07.2021 суд першої інстанції не вірно надав оцінку обставинам справи та не врахував, що позивачка отримує пенсію відповідно до Закону Укараїни № 2262 лише з 29.11.2022.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на обліку в ГУ ПФУ , як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної на умовах Закону Украни " Про пенсійне забезпеченгня осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (№ 2262-ХІІ) перебував ОСОБА_2 (чоловік позивачки).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що вбачаться з свідоцтва про смерть.

29.11.2022 за заявою ОСОБА_1 призначено пенсію в разі втрати годувальника на підставі заяви №1365, що також підтверджується протоколом за пенсійною справою (Міноборони) від 29.11.2022.

Отже, оскільки позивачу пенсія, відповідно до Закону №2262-ХІІ, призначена лише 29.11.2022, підстави для нарахування та виплату їй щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» за період з 01.07.2021 по 28.11.2022 відсутні.

З огляду на зазначене рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання ГУ ПФ України в Харківській області нарахувати та виплатити у період з 01.07.2021 по 28.11.2022 року позивачу щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», підлягає скасуванню з прийняттям нового про відмову в позові в цій частині.

Що стосується вимог позивача за період з 29.11.2022 по 31.10.2023, колегія суддів зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідачем щомісячна доплата у розмірі 2000 грн згідно з Постановою №713 виплачувалась позивачу в період з 29.11.2022 до 31.10.2023 у складі пенсії за відповідні місяці, що підтверджується матеріалами пенсійної справи №, зокрема протоколом перерахунку пенсії з 29.11.2022, довідкою про перегляд відомостей про виплачену пенсію.

Отже, помилковими є висновки суду першої інстанції щодо визнання протиправними бездіяльності щодо не нарахування та не виплати позивачу в цей період допомоги, оскільки такі дії були здійснені відповідачем, а суми доплати отримані позивачем протягом вказаного періоду.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2022 та проведено доплату до пенсії, на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі №520/14588/23, за наслідками якого основний розмір пенсії позивача після рішення суду становить 4 997,43 грн.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №:

- у грудні 2022 року фактично виплачено 4775 грн. (у тому числі щомісячна доплата 2000 грн.), підлягало виплаті 5095,20 грн., сума доплати 320,20 грн.;

- у січні-лютому 2023 року фактично виплачено 4775 грн. (у тому числі щомісячна доплата 2000 грн.), підлягало виплаті 5297,43 грн., сума доплати 522, 43 грн.;

- у березні-жовтні 2023 року фактично виплачено 5262,58 грн. (у тому числі щомісячна доплата 2000 грн.), підлягало виплаті 6281,92 грн., сума доплати 1019,34 грн.

Тобто, з листопада 2023 пенсійним органом , після виконання судового рішення, здійснено перерахунок пенсії позивача та припинено виплату 2000 грн. , а за період з 01.12.2022 до 31.10.2023 проведено утримання раніше нарахованої доплати відповідно до Постанови № 713 .

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що позивачу до 31.10. 2023 вплачувалася пенсія в розмірі 4 775, 00 грн., з урахуванням 2 000, 00 грн. та після проведеного перерахунку розмір пенсії не змінився, проте мав становити 7095,20 грн., 7297,43 грн, 8281,92 грн. відповідно.

Колегія суддів звертає увагу, що оновлений розмір пенсії, який починаючи з 01.12.2022 підлягав виплаті позивачу, у період з грудня 2022 року по жовтень 2023 року не включає суми 2000 грн. доплати відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 713.

Вказані дії відповідача призвели до зменшення розміру перерахованої ОСОБА_1 пенсії, що підлягала до виплати, на суму виплаченої за період з грудня 2022 року по жовтень 2023 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу на виконання рішення суду у справі № 520/14588/23 без урахування щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року є протиправними, оскільки призвели до зменшення розміру перерахованої ОСОБА_1 пенсії на суму виплаченої за період з грудня 2022 року по жовтень 2023 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на встановлені у справі обставини, колегія суддів дійшла висновку, що належним способом захисту права позивача у цій частині буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити нарахування та виплату позивачу недоплаченої пенсії, перерахованої на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі №520/14588/23, в розмірі, що дорівнює розміру виплаченої за період з грудня 2022 року по жовтень 2023 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Щодо доводів апеляційної скарги про припинення виплати доплати з листопада 2023, оскільки за наслідками перерахунку підвищення пенсії перевищило 2 000,00 грн.

Колегія суддів зазначає, що оскільки перерахунок пенсії позивача з метою усунення порушеного права останнього на належний розмір пенсії, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, колегія суддів зазначає, що припинення з 01.11.2023 ГУ ПФУ в Харківській області виплати позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. є протиправним.

Відтак, задоволенню підлягають позовні вимоги в частині визнання протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та невиплати з 01.11.2023 ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язання нарахувати та виплатити з 01.11.2023 таку щомісячну доплату.

За приписами п. 2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно зі ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Стосовно розподілу витрат зі сплати судового збору, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 139 КАС України якщо суд апеляційної інстанції ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Судом першої інстанції стягнуто з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 1073,60 грн.

Враховуючи, що за наслідками апеляційного перегляду позов задоволено частково, відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати підлягають перерозподілу, та на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до задоволеної частини позовних вимог в сумі 536,8 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 по справі № 520/32155/23 - скасувати .

Прийняти нову постанову, якою задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 , здійсненій на виконання рішення суду у справі № 520/14588/23 без урахування щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року, за період з 01 грудня 2022 року по 31 жовтеня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплаченої, за наслідками проведеного перерахунку на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 у справі №520/14588/23, суми пенсії в розмірі, що дорівнює розміру виплаченої за період з грудня 2022 року по жовтень 2023 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та невиплати з 01.11.2023 ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити з 01.11.2023 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.»

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 536, 80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ).

В іншій частині позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій