Справа № 200/4567/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

03 липня 2024 року Справа №200/4567/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження правонаступником у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій, рішення та бездіяльності протиправними і дискримінаційними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

05 травня 2020 року ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місце знаходження: вул. Центральна, буд. 13, м. Мирноград, Донецька область, 85323, ) з вимогами:

- визнати протиправним та дискримінаційним та скасувати рішення відповідача, викладене в листі від 06.11.2019 про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, в тому числі якщо воно було прийнято, але не передано позивачу;

- визнати дії відповідача по невиплаті пенсії позивачу на визначений нею банківський рахунок - протиправними та дискримінаційними;

- визнати бездіяльність відповідача, щодо не виплати всієї суми пенсії позивачу з 01.10.2016 - протиправною та дискримінаційною;

- зобов`язати відповідача виплатити на визначений позивачем банківський рахунок усі недотримані позивачем пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з 01.10.2016, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми позивача, починаючи з 01.10.2016 до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії позивачу на банківський рахунок довічно.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31 липня 2020 року у справі №200/4567/20-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 14.01.2020 про припинення виплати пенсії до з`ясування.

Зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити пенсійні виплати ОСОБА_1 на визначений заявником банківський рахунок з 08.10.2019.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.07.2020 у справі №200/4567/20-а змінено в частині строку, з якого має бути поновлена виплата пенсії позивачу та зобов`язання відповідача виплатити на визначений позивачем банківський рахунок усі недоотримані нею пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з 01.10.2016, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми позивачу на банківський рахунок.

Зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити пенсійні виплати ОСОБА_1 на визначений заявником банківський рахунок з 01.10.2016, з урахуванням усіх підвищень, з проведенням індексації і компенсацією втрати чистини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми позивачу.

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 липня 2020 року у справі №200/4567/20-а залишено без змін.

На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №200/4567/20-а судом 05 листопада 2020 року видано виконавчі листи.

01 липня 2024 року до суду надійшла заява представника позивача про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження правонаступником у виконавчому листі, в якій останній просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у виконавчому листі Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у виконавчому провадженні по справі №200/4567/19-а.

Заява обґрунтована тим, що діяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області наразі припинена та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року №925 Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2024 року судом вирішено розгляд заяви про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження правонаступником у виконавчому листі здійснювати в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про заміну позивача на його правонаступника, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №925 від 09 жовтня 2020 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Пенсійним фондом України 10 серпня 2021 року затверджено відповідний передавальний акт.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

27 червня 2002 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області припинило свою діяльність.

Також, відповідно до абзацу першого частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VII від 02 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з положеннями частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

05 листопада 2020 року на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №200/4567/20-а видано виконавчі листи.

Суд зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 лютого 2020 року у справі №815/1303/17.

Разом із цим, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що станом на 03 липня 2024 року матеріали справи не містять відомостей про відкриті виконавчі провадження за виконавчими листами від 05 листопада 2020 року, які видано на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 липня 2020 року у справі №200/4567/20-а та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №200/4567/20-а.

Враховуючи зазначене, у суду відсутні правові підстави для застосування частини першої статті 379 КАС України при розгляді заяви представника позивача, оскільки зазначене правило застосовується виключно під час відкритого виконавчого провадження.

Водночас, згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищенаведене, з метою виконання судового рішення у справі №200/4567/20-а, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження по справі №200/4567/20-а.

Керуючись статтею 52, 373, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву представника позивача від 01 липня 2024 року про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження правонаступником у виконавчому листі у справі №200/4567/20-а задовольнити.

Замінити сторону у виконавчих листах від 05 листопада 2020 року у справі №200/4567/20-а, а саме боржника Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

Ухвала підлягає виконанню разом з виконавчими листами у справі №200/4567/20-а, виданими Донецьким окружним адміністративним судом 05 листопада 2020 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна