Справа № 600/1783/24-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

03 липня 2024 р. м. Чернівці справа № 600/1783/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши у порядку письмового провадження матеріади адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до суду, в якому просить:

- визнати бездіяльність Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації протиправною щодо нездійснення перерахунку та виплат донарахування заробітної плати за надбавку вислуги років згідно з ст.ст. 46, 52 ЗУ Про державну службу за періоди роботи: з 06.03.2020 по 13.07.2021 рр на посаді заступника директора Департаменту - начальника управління реформ медицини та кадрової політики Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації та з 14.07.2021 по 31.12.2023 рр на посаді начальника управління організаційно-ресурсного, фінансового та кадрового забезпечення Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації;

- зобов`язати Департамент охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ - 39302152) здійснити перерахунок та виплатити донарахування заробітної плати за надбавку вислуги років згідно з ст.ст. 46, 52 ЗУ Про державну службу за періоди роботи: з 06.03.2020 по 13.07.2021рр на посаді заступника директора Департаменту - начальника управління реформ медицини та кадрової політики Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації та з 14.07.2021 по 31.12.2023 рр на посаді начальника управління.

Ухвалою суду від 25.04.2024р. названий позов прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні). Вказаною ухвалою відповідачу встановлено строк для подання відзиву, а також витребувано у відповідача усі документи, які стали підставою звернення до суду позивача з даним позовом.

Відповідач подав до суду відзив, у якості доказів до нього додано накази про призначення ОСОБА_1 на посаду, а також накази про виплату надбавки за вислугу років у 2021-2023р.р.

Позивачем у даній справі оскаржується бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплат донарахування заробітної плати, а саме надбавки за вислугу років згідно з ст.ст. 46, 52 ЗУ «Про державну службу» за періоди роботи: з 06.03.2020 по 13.07.2021 рр на посаді заступника директора Департаменту - начальника управління реформ медицини та кадрової політики Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації та з 14.07.2021 по 31.12.2023 рр на посаді начальника управління організаційно-ресурсного, фінансового та кадрового забезпечення Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації.

З матеріалів справи вбачається, що у період роботи з 06.03.2021р. по 01.01.2024р. надбавка за вислугу років позивачу виплачувалась щомісячно, виходячи з стажу державної служби 1 рік - у 2021 році, 2 роки - у 2022 році, 3 роки - у 2023 році. Поряд із цим, наказом від 01.01.2024р. №1-ОС позивачу до виплати визначено надбавку за вислугу років із розрахунку стажу державної служби 19 років 6 місяців 30 днів.

Отож, ключовим у даній справі для вирішення спору по суті є встановлення обставин, що стосуються порядку обчислення стажу державної служби, при цьому документи, які дають змогу встановити ці обставини у матеріалах справи відсутні.

За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає, що для повного та об`єктивного з`ясування обставин справи та вирішення спору необхідно витребувати у відповідача додаткові докази, а саме розрахунок стажу державної служби ОСОБА_1 за період з 06.03.2020р. по 01.01.2024р., який враховувався при призначенні надбавки за вислугу років в указаний період, а також розрахунок стажу державної служби ОСОБА_1 з 01.01.2024р., який враховується при виплаті надбавки за вислугу років з 01.01.2024р. з відображенням періодів роботи, які до нього включено та який у відповідності до наказу від 01.01.2024р. №1-ОС становить 19 років 6 місяців 30 днів.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) розрахунок стажу державної служби ОСОБА_1 за період з 06.03.2020р. по 01.01.2024р., який враховувався при призначенні надбавки за вислугу років в указаний період, а також розрахунок стажу державної служби ОСОБА_1 з 01.01.2024р., який враховується при виплаті надбавки за вислугу років з 01.01.2024р. з відображенням періодів роботи, які до нього включено та який у відповідності до наказу від 01.01.2024р. №1-ОС становить 19 років 6 місяців 30 днів.

2. Зазначені докази надати суду у строк до 12 липня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір