Справа № 200/5125/22
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

03 липня 2024 року Справа №200/5125/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження питання видачі дубліката виконавчого листа по адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

08.12.2022 ОСОБА_1 , позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області від 14.07.2022 №15/4, з урахуванням визначених у цій довідці відомостей про розмір грошового забезпечення, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з врахуванням раніше виплачених сум починаючи з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області від 14.07.2022 №15/4, з урахуванням зазначених у цій довідці відомостей про розмір грошового забезпечення, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 суму невиплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019 по день здійснення перерахунку на підставі довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області від 14.07.2022 №15/4, з урахуванням зазначених у цій довідці відомостей про розмір грошового забезпечення, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 15000 (п`ятнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року у справі №200/5125/22 адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Головного управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про розмір грошового забезпечення №15/4 від 14.07.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Головного управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про розмір грошового забезпечення №15/4 від 14.07.2022 з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000 (п`ять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року у справі №200/5125/22 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року у справі №200/5125/22 змінено в частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу, а саме стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (однієї тисячі) грн. 00 коп.

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року у справі №200/5125/22 залишено без змін.

27 червня 2023 року на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року у справі №200/5125/22 видано виконавчий лист.

13 травня 2024 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року у справі №200/5125/22 видано виконавчий лист.

24.06.2024 представник позивача засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі №200/5125/22, в якому просив суд, зокрема, видати дублікат виконавчого листа у справі №200/5125/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною дію та зобов`язання вчинити певні дії, а саме у частині задоволення вимог про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (однієї тисячі) грн. 00 коп., рекомендованим листом з повідомленням про надходження на адресу представника: 03150, місто Київ, вул. Предславинська, буд. 34Б, офіс 207.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, зокрема, що 10.08.2023 листом №3512/7916вих державний виконавець відмовив у відкритті виконавчого провадження у справі №200/5125/22, та зазначив, що виконавчий документ направлено стягувачу без виконання на фізичну адресу: 03150, місто Київ, вул. Предславинська, будинок 34Б, офіс 207. Станом на 07.06.2024 такий документ так і не було отримано. У ході телефонної розмови з представником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, останній повідомив, що відсутні відомості про номер трекінгу та дату направлення.

Оскільки виконавчий лист представником позивача (стягувача) не отримано, водночас, такий виконавчий документ не перебуває у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, представник позивача вважає, що такий лист є втраченим.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2024 року судом вирішено розгляд заяви позивача про видачу дубліката виконавчого листа у справі №200/5125/22 здійснювати у порядку письмового провадження.

28 червня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало додаткові пояснення по справі, в яких зазначило, зокрема, що з 01 січня 2013 року механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначено Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05 червня 2012 року №4901-VI та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845. Так, згідно з пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства. Відповідно до частини другої 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (Державною казначейською службою України). Також, зазначено, що всі виконавчі документи, видані за судовими рішеннями про стягнення коштів з державного органу підлягають виконанню Державною казначейською службою України.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа, суд керувався наступним.

Згідно із частиною п`ятою статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Суд зауважує, що в письмових поясненнях Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства, разом із цим, доказів стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп. суду не надано.

Крім того, Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не надано витребуваних ухвалою суду від 24 червня 2024 року доказів, зокрема, направлення (повернення) ОСОБА_1 або його представнику виконавчого листа від 27 червня 2023 року у справі №200/5125/22.

Отже, докази виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року у справі №200/5125/22 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року у справі №200/5125/22 в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп. матеріали розглядаємої справи не містять.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа, суд дійшов висновку про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 373, пп. 18.4 п. 18 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №200/5125/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа від 27 червня 2023 року по адміністративній справі №200/5125/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії про: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп.».

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна