Справа № 440/5891/24
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2024-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/5891/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: ОСОБА_2 про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоодержаної пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка військового пенсіонера ОСОБА_3 , в сумі 86733,95 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/29/21 від 10 лютого 2021 року; в сумі 16304,12 грн. за окремою ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/29/21 від 03 червня 2021 року; в сумі 199254,80 грн. за постановою Другого апеляційного адміністративного суду справа №440/8917/21 від 15 листопада 2022 року; в сумі 42283,50 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/858/23 від 01 березня 2023 року; в сумі 16272,00 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/1497/23 від 23 березня 2023 року; в сумі 24945,20 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/5222/23 від 06 липня 2023 року;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 належну частину недоодержаної пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка військового пенсіонера ОСОБА_3 в сумі 86733,95 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/29/21 від 10 лютого 2021 року; в сумі 16304,12 грн. за окремою ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/29/21 від 03 червня 2021 року; в сумі 199254,80 грн. за постановою Другого апеляційного адміністративного суду справа №440/8917/21 від 15 листопада 2022 року; в сумі 42283,50 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/858/23 від 01 березня 2023 року; в сумі 16272,00 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/1497/23 від 23 березня 2023 року; в сумі 24945,20 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/5222/23 від 06 липня 2023 року.

Позов обґрунтований тим, що позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою для отримання недоотриманої померлим чоловіком пенсії. Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 04.01.2024 позивачу повідомлено про те, що стаття 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачає включення заборгованості, яка нарахована на виконання рішення суду, до складу недоотриманої пенсії. З відмовою ГУ ПФУ в Полтавській області щодо виплати недоотриманої пенсії за померлого батька ОСОБА_3 відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" позивач не погоджується та вважає її протиправною.

Ухвалою суду від 21.05.2024 позовну заяву залишено без руху.

28.05.2024 позивачем надано до суду квитанцію про сплату судового збору.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав. У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд установив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_3 отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_3 за період з 05.03.2019 по 31.03.2021 заборгованість у розмірі 86733,95 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д/3, пенсіонер ОСОБА_3 , ГУ ПФУ в Полтавській області мало заборгованість з виплати пенсії перед ОСОБА_3 після здійсненого розрахунку на підставі рішення суду у справі №440/29/21 в сумі 86733,95 грн.

На виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №440/29/21, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_3 за період з 01.04.2019 по 31.12.2019 заборгованість у розмірі 16304,12 грн.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі №440/8917/21, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_3 за період з 01.04.2019 по 30.11.2022 заборгованість у розмірі 199254,80 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д/6, пенсіонер ОСОБА_3 , ГУ ПФУ в Полтавській області мало заборгованість з виплати пенсії перед ОСОБА_3 після здійсненого розрахунку на підставі рішення суду у справі №440/8917/21 в сумі 199254,80 грн.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі №440/858/23, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_3 за період з 01.03.2022 по 30.04.2023 заборгованість у розмірі 42283,50 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д/7, пенсіонер ОСОБА_3 , ГУ ПФУ в Полтавській області мало заборгованість з виплати пенсії перед ОСОБА_3 після здійсненого розрахунку на підставі рішення суду у справі №440/858/23 в сумі 42283,50 грн.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі №440/5222/23, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_3 за період з 01.03.2023 по 30.09.2023 заборгованість у розмірі 24945,20 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д/10, пенсіонер ОСОБА_3 , ГУ ПФУ в Полтавській області мало заборгованість з виплати пенсії перед ОСОБА_3 після здійсненого розрахунку на підставі рішення суду у справі №440/5222/23 в сумі 24945,20 грн.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі №440/1497/23, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії та нараховано ОСОБА_3 за період з 01.07.2021 по 28.02.2022 заборгованість у розмірі 16272,00 грн.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням №Д/9, пенсіонер ОСОБА_3 , ГУ ПФУ в Полтавській області мало заборгованість з виплати пенсії перед ОСОБА_3 після здійсненого розрахунку на підставі рішення суду у справі №440/1497/23 в сумі 16272,00 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 07.09.2023.

Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 04.01.2024 позивачу повідомлено, що виплату нарахованих сум за життя гр. ОСОБА_3 на виконання рішення суду можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження. Дане право передбачено статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України. Кошти, нараховані на виконання рішення суду, підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Зазначено, що позивач має право звернутися до суду із засвою про заміну сторони виконавчого провадження.

Не погодившись з відмовою відповідача щодо виплати недоотриманої пенсії за померлого чоловіка ОСОБА_3 відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з наступного.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 61 Закону №2262-ХІІ визначено, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

За приписами частини 3 цієї статті, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 №3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно із пунктом 1 вказаного Порядку, заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб.

Відповідно до пункту 2.26. Порядку для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Таким чином, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.

Суд встановив, що позивачка є членом сім`ї, яка проживала разом з пенсіонером ОСОБА_3 на день його смерті, та звернулася до пенсійного органу у встановлений законодавством строк із заявою в порядку статті 61 Закону №2262-ХІІ, до якої додала документи передбачені пунктом 2.26. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідач відмовив позивачці у виплаті недоотриманої її чоловіком сум пенсії вказавши, що для отримання коштів, нарахованих на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21, від 03.06.2021 у справі №440/29/21, від 15.12.2022 у справі №440/8917/21, від 01.03.2023 у справі №440/858/23, від 06.07.2023 у справі №440/5222/23, від 23.03.2023 у справі №440/1497/23, їй необхідно звернутися до суду із заявами про заміну стягувача належним правонаступником.

Суд вважає протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачці пенсії нарахованої, але не виплаченої її померлому чоловіку, оскільки стаття 61 Закону №2262-ХІІ покладає на органи Пенсійного фонду України обов`язок із виплати, зокрема дружині, суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на необхідність заміни стягувача належним правонаступникам суд вважає необґрунтованим, оскільки позивачка звернулася щодо виплати їй недоотриманої пенсії ОСОБА_3 відповідно до статті 61 Закону №2262-ХІІ, а не щодо виконання рішення суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21, ухвали суду від 03.06.2021 у справі №440/29/20, рішення суду від 15.12.2022 у справі №440/8917/21, рішення суду від 01.03.2023 у справі №440/858/23, рішення суду від 06.07.2023 у справі №440/5222/23, рішення суду від 23.03.2023 у справі №440/1497/23.

Отже, відмова у виплаті позивачці недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_3 є протиправною.

Враховуючи викладене, позов необхідно задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого пенсіонера ОСОБА_3 , відповідно до статті 61 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягала виплаті, та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого пенсіонера ОСОБА_3 , відповідно до статті 61 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягала виплаті, та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю згідно з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №440/29/21, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі №440/8917/21, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі №440/858/23, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі №440/5222/23, та згідно з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі №440/1497/23.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва