Справа № 580/1254/24
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2024-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1254/24 Головуючий у І інстанції - Трофімова Л.В.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

02 липня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Бужак Н.П., Костюк Л.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Головного управління ДПС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, -

В С Т А Н О В И Л А:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 29 листопада 2023 року № форми «С» про застосування штрафних санкцій у сумі 213 937,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилався на те, що спірне податкове повідомлення-рішення суперечить чинним нормам податкового законодавства, прийняте Відповідачем за результатами перевірки, яка проведена з порушенням порядку її проведення, у зв`язку з чим є протиправним та підлягає скасуванню в силу своєї протиправності.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 29.11.2023 № у частині застосування санкції у розмірі 150%, передбаченої п. 1 ст. 17 за порушення п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР зі змінами із зобов`язанням Головного управління ДПС у Черкаській області здійснити повторне обчислення штрафної санкції (через числову (сумарну) невідповідність складової величини 142532,37 грн за розрахунком до ППР щодо суми виявлених порушень в акті перевірки від 30.10.2023 № 10895/23-00-07-07-01/) за періоди з 02.01.2023 до 31.08.2023, з 02.09.2023 до 25.09.2023, з 02.09.2022 до 27.09.2022, з 03.10.2022 до 31.12.2022.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Встановлено судовий контроль із зобов`язанням Головного управління ДПС у Черкаській області надати до суду звіт у межах судового контролю протягом місяця з дня набрання законної сили рішення суду.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Також, не погоджуючись з таким судовим рішенням, Головне управління ДПС у Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційних скаргах Сторони посилаються на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Доводи апеляційної скарги Позивача аналогічні, заявленим у позові, та містять посилання на неповне з`ясування обставин справи судом першої інстанції та невідповідність його висновків таким обставинам.

Зокрема, Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в апеляційній скарзі вказано, що порушення контролюючим органом вимог щодо призначення та проведення перевірки призводить до відсутності правових наслідків такої, а у випадку незаконності перевірки, прийнятий за її результатами акт індивідуальної дії підлягає визнанню протиправним та скасуванню, що узгоджується з правовою позицією, викладеною Верховним Судом у постановах.

Головне управління ДПС у Черкаській області в апеляційній скарзі зазначає, що проведенні перевірки діяло на підставі, в межах повноважень та у передбачений підзаконним нормативно-правовим актом спосіб, з урахуванням чого позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відзиву Відповідача на апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до суду апеляційної інстанції не надходило, що не перешкоджає розгляду справи.

Також, відзиву Позивача на апеляційну скаргу Головне управління ДПС у Черкаській області до суду апеляційної інстанції не надходило, що не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Наказом Відповідача «Про проведення фактичної перевірки» від 17.10.2023 № 1836-П, керуючись вимогами п.п. 20.1.2, п.п. 20.1.4, п.п. 20.1.8-20.1.11 п. 20.1 ст. 20; п.п. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75, п.п. 80.2.2 п. 80.2 ст. 80 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), визначено провести фактичну перевірку ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за місцем фактичного здійснення діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , з 18 жовтня 2021 року тривалістю десять діб, за період діяльності з 11.10.2021 по 27.10.2023 з метою контролю за дотриманням вимог законодавства з питань обліку товарних запасів, відображення обов`язкових реквізитів в розрахункових документах та фіскальних звітах, наявності документів, що підтверджують походження товарів, регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, у тому числі із забезпеченням можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) за місцем фактичного здійснення діяльності.

На підставі вказаного Наказу податковим органом 17.10.2023 видано Направлення на перевірку № 3328/23-00-07-07-01 та № 3329/23-00-07-07-01 (т. 1, а.с. 88зв, 89).

За результатом проведеної фактичної перевірки Позивача ГУ ДПС у Черкаській області 30.10.2023 складено Акт фактичної перевірки № 10895/23-00-07-07-01/ (т. 1, а.с. 43-58).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем п.1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР), а саме у фіскальних чеках відсутній обов`язковий реквізит - цифрове значення штрихового коду марки акцизного податку під час реалізації підакцизних товарів на загальну суму реалізованих товарів - 95 160,58 грн.

На підставі зазначеного акта перевірки ГУ ДПС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 29 листопада 2023 року № про накладення на Позивачку штрафу у розмірі 213 937,50 грн на підставі пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Вважаючи податкове повідомлення-рішення Відповідача від 29 листопада 2023 року № протиправним, Позивач звернувся з даним адміністративним позовом до адміністративного суду.

Задовольняючи адміністративний позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що зважаючи на встановлені судом розбіжності у визначенні суми здійснених операцій з реалізації та застосування до наступних порушень санкції, крім 139 грн х 100%, з огляду на нехронологічність відомостей про здійснені операції Позивачем, суд першої інстанції дійшов до висновку про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.11.2023 № у частині застосування санкції у розмірі 150%, передбаченої п. 1 ст. 17 за порушення п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР зі змінами та зобов`язанням Головного управління ДПС у Черкаській області здійснити повторне обчислення штрафної санкції (через числову (сумарну) невідповідність складової величини 142532,37 грн за розрахунком до ППР щодо суми виявлених порушень в акті перевірки від 30.10.2023 № 10895/23-00-07-07-01/ у сумі 95160,58 грн), зокрема за періоди з 02.01.2023 до 31.08.2023, з 02.09.2023 до 25.09.2023, з 02.09.2022 до 27.09.2022, з 03.10.2022 до 31.12.2022.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року, від 10 червня 2024 року, зокрема відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Головного управління ДПС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 червня 2024 року.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДПС у Черкаській області надійшло клопотання про участь у судовому засіданні, яке призначене на 27 червня 2024 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яка обґрунтована введенням на всій території України воєнного стану, повітряними тривогами та ракетними обстрілами, віддаленістю місцезнаходження Головного управління ДПС у Черкаській області від місця розгляду справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2024 року клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.

Призначено розгляд апеляційних скарг Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Головного управління ДПС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції на 27 червня 2024 року о 14 год. 15 хв. в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 30, зал № 14 через систему відеоконференцзв`язку «EasyCon» (за посиланням https://vkz.court.gov.ua).

При спробі проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою платформи «EаsyCon» 27 червня 2024 року виникла несправність системи відеоконференцзв`язку та неможливість налагодження її коректної роботи.

Тобто проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою платформи «EаsyCon», технічно була неможлива.

А відповідно до частини 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

У зв`язку з вищенаведеним, колегія суддів дійшла висновку про подальше проведення судового засідання в приміщенні суду без режиму відеоконференції.

Відповідно до протоколу судового засідання від 27 червня 2024 року, для повного та всебічного дослідження матеріалів справи, розгляд справи відкладено на 11 липня 2024 року о 12:00 год.

За приписами ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційних скарг, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи й справедливого вирішення наявного між сторонами спору необхідно відкласти розгляд даної адміністративної справи та повторно викликати Головне управління ДПС у Черкаській області в судове засідання до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 223, 241, 242, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Повторно викликати Головне управління ДПС у Черкаській області в судове засідання до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відкласти розгляд справи за апеляційними скаргами Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Головного управління ДПС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта до 12:00 год. 11 липня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Н.П. Бужак

Л.О. Костюк