Справа № 420/11822/24
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2024-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 липня 2024 р. Справа № 420/11822/24

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

при секретарі Гудзікевич Я.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі питання про залучення третьої особи до участі у справі за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 22 травня 2024 року по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2024 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Приморського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білика Р.В. про відкриття виконавчого провадження від 07.06.2023р. ВП №71961883.

Рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 22 травня 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

На зазначене судове рішення ФОП ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, за якою ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2024р. відкрито апеляційне провадження у справі.

Під час розгляду апеляційної скарги колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи на стороні відповідача Одеської митниці Державної митної служби України з огляду на наступне.

Предметом спору у даній справі є законність прийнятої головним державним виконавцем Приморського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білик Р.В. постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.06.2023р. ВП №71961883 з примусового виконання постанови Малиновського районного суду м.Одеси від 13.09.2022р. по справі №521/10116/21 про конфіскацію товару «кондитерські вироби, турецькі солодощі» вагою брутто 20882,79 кг загальною вартістю 1 554 092,21 грн.

Стягувачем за вказаним виконавчим документом є Одеська митниця Державної митної служби України ().

Колегія суддів вважає, що прийняття судового рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Одеської митниці, як стягувача у виконавчому провадженні №71961883, яке відкрито спірною постановою відповідача.

Участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість, правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року №460-ІХ (набрав чинності 08.02.2020р.) пункт 1 частини першої статті 306 КАС України доповнено другим реченням такого змісту: «У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору».

Отже, з 08.02.2020р. повноваженням на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, наділено і суд апеляційної інстанції.

Оскільки вирішення даної адміністративної справи може безпосередньо вплинути на права, інтереси або обов`язки Одеської митниці, яка не є стороною у справі, тому, з метою забезпечення реалізації нею своїх процесуальних прав, колегія суддів доходить висновку про необхідність залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 50, 248, 310, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Одеську митницю Державної митної служби України (, вул. Лип Івана та Юрія, 21А, м.Одеса).

Надіслати Одеській митниці Державної митної служби України копію даної ухвали разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження, апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та позовної заяви.

Надати третій особі строк до 08 липня 2024 року для подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду міркувань/пояснень/відзиву щодо заявлених позовних вимог та вимог апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук