Справа № 340/4008/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 липня 2024 року справа № 340/4008/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі військова частина), військової частини НОМЕР_2 (далі військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування і виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн за місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я за період з 06 травня 2022 року по 18 січня 2024 року.

Водночас просить суд зобов`язати відповідачів нарахувати і виплатити кошти.

20 червня 2024 року судом прийнято ухвалу, якою позов залишено без руху.

Суд надав час для звернення зі заявою про поновлення строку звернення до суду.

02 липня 2024 року представник ОСОБА_1 подала заяву про поновлення строку звернення до суду.

Зазначила, що 18 січня 2024 року ОСОБА_1 видано свідоцтво про хворобу №250, в котрому зазначено про отримання травми, що пов`язана із захистом Батьківщини.

У зв`язку із травмою ОСОБА_1 суттєво обмежений у пересуванні і по теперішній час продовжує лікування амбулаторно.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення клопотання з таких підстав.

Висновок щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду.

Так, ОСОБА_1 звільнений зі служби у військовій частині НОМЕР_3 у запас за станом здоров`я наказом від 21 лютого 2024 року №45-РС.

Наказом військової частини від 22 лютого 2024 року №53 позивач виключений із списків особового складу вказаної частини.

У наказі про звільнення зазначено усі види заборгованості з грошового забезпечення.

Спір стосується питань проходження публічної служби.

Отже, відноситься до компетенції адміністративного суду.

Подання позовної заяви процесуальна дія.

Приписами частини 3 статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Тому суд застосовує норму права стосовно строку звернення до суду на день подання позовної заяви.

Приписами частини 2 статті 233 КЗпП України (в редакції станом на 19 липня 2022 року) встановлено, що зі заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Отже, на день звернення до суду до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду.

Приписами частини 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Питання стосовно строку звернення до суду у справах щодо виплати заборгованості з грошового забезпечення військовослужбовців при звільненні досліджував Верховний Суд і зробив такий висновок (постанова від 25 квітня 2023 року у справі №380/15245/22).

38. Вирішуючи питання про те, якою нормою закону слід керуватися при розгляді цієї справи, Верховний Суд, зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві, наголошує, що положення статті 233 КЗпП України в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 КАС України.

39. Відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 №2352-IX) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

40. Законом України від 01.07.2022 №2352-IX, який набрав чинності з 19 липня 2022 року, частини першу і другу статті 233 КЗпП України викладено в такій редакції:

Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

40.1. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

42. Отже, до 19 липня 2022 року КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Суд погоджується з правовим висновком Верховного Суду.

Отже, строк звернення до суду становить 3 місяці.

Строк звернення до суду треба обчислювати з наступного дня після звільнення (з 23 лютого 2024 року).

Позов подано до суду 18 червня 2024 року.

Судом встановлено, що позивач після звільнення продовжує лікування амбулаторно.

Причину пропущення строку звернення до суду суд визнає поважною.

Тому поновлює його.

Приписами частини 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позов поданий і оформлений з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.

Керуючись приписами статті 257 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Водночас у суду відсутні потреба залучати до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України.

Суд зробив висновок про необхідність витребувати докази у відповідачів.

Таким правом суд наділений відповідно до приписів частини 3 статті 80 КАС України.

Відповідно до приписів пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.80, 171, 257 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Задовільнити клопотання.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).

Зобов`язати військові частини НОМЕР_1 і НОМЕР_2 надати до суду:

- детальний розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06 травня 2022 року по 18 січня 2024 року;

- інформацію про перебування на лікуванні чи проходження військової служби (перебування у військовій частині) ОСОБА_1 з 06 травня 2022 року по 18 січня 2024 року (у разі лікування прошу надіслати копії виписних епікризів, виписок з медичної картки про стаціонарне лікування);

- інформацію про виплату у період з 06 травня 2022 року по 18 січня 2024 року ОСОБА_1 додаткової винагороди, яка встановлена приписами постанови Уряду України від 28 лютого 2022 року №168;

- інформацію про перебування позивача у відпустках за станом здоров`я у період з 06 травня 2022 року по 18 січня 2024 року.

Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.

Запропонувати відповідача подати заперечення протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам їх процесуальні права та обов`язки, що встановлені приписами статей 44-46 КАС України.

Зобов`язати відповідача, як суб`єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскарженої бездіяльності.

Ухвала не може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ