Справа № 160/16030/24
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 липня 2024 рокуСправа №160/16030/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши клопотання керівника Кам`янської окружної прокуратури про розгляд адміністративної справи №160/16030/24 за правилами загального позовного провадження за позовом керівника Кам`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Кам`янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2024 року керівник Кам`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) через систему "Електронний суд" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кам`янської міської ради, в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Кам`янської міської ради щодо ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ відходів будівництва, побутових відходів, що знаходяться по вул. Чайковського, навпроти Церкви Святого Миколая (Тритузна) за адресою: вул. Широка, 494, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл., за географічними координатами 48.83, 34.36 та 48.14, 34.31.

зобов`язати Кам`янську міську раду забезпечити ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ відходів будівництва, побутових відходів, що знаходяться по вул. Чайковського, навпроти Церкви Святого Миколая (Тритузна) за адресою: вул. Широка, 494, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл., за географічними координатами 48.83, 34.36 та 48.14, 34.31, в повному обсязі.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 червня 2024 року для розгляду адміністративної справи №160/16030/24 визначено суддю Олійника В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву в адміністративній справі №160/16030/24 за позовом керівника Кам`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Кам`янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

01 липня 2024 року через систему «Електронний суд» від керівника Кам`янської окружної прокуратури надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження вх.№25277/24.

В обґрунтування заявленого клопотання керівник Кам`янської окружної прокуратури зазначив, що вказана справа становить значний суспільний інтерес, оскільки у даній справі інтереси держави полягають у суворому дотриманні усіма суб`єктами поводження з відходами вимог природоохоронного законодавства з метою недопущення нецільового використання земель, запобігання випадкам забруднення земель, води та атмосферного повітря, які в подальшому негативно впливатимуть на довкілля та здоров`я населення.

Існування на території Кам`янської міської територіальної громади несанкціонованих сміттєзвалищ відходів будівництва, побутових відходів, та невжиття Кам`янською міською радою протягом тривалого часу передбачених заходів щодо їх ліквідації підривають авторитет органу місцевого самоврядування, а також негативно впливають на забезпечення мешканців міста належними та екологічно-безпечними умовами проживання.

З огляду на вимоги п. 4 ч. 6 ст. 12 КАС України, враховуючи складність справи, значний суспільний інтерес, тривалу бездіяльність органу місцевого самоврядування та тривале порушення вимог природоохоронного законодавства, обсяг та характер доказів, що підлягають дослідженню, значення справи для сторін, розгляд у спрощеному позовному провадженні не буде сприяти повному і всебічному з`ясуванню обставин, що входять до предмету доказування, керівник Кам`янської окружної прокуратури просить здійснити перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та призначити у справі №160/16030/24 підготовче засідання.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог частин 1-4 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»;

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Пунктом 10 ч.6 ст.12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження;

Відповідно до частин 1 та 2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що вказана справа має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, так як є справою незначної складності та пріоритетним для справи є швидке її вирішення, а також те, що вказана справа не підпадає під перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання керівника Кам`янської окружної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відмовляючи у задоволенні вказаного клопотання суд також враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено до цього часу.

Керуючись ст.ст.6,12,248,256,257 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання керівника Кам`янської окружної прокуратури про розгляд справи №160/16030/24 за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник