Справа № 560/4561/24
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2024-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4561/24
РІШЕННЯ

іменем України

02 липня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо ненарахування та невиплати командиру взводу 2 роти тактико-оперативного і реагування Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за періоди 01 січня 2020 року - 31 серпня 2022 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375.

2. Зобов`язати Департамент патрульної поліції здійснити у відповідності до положень постанови і Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 нарахування та виплату командиру взводу 2 роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за періоди 01 січня 2020 року - 31 серпня 2022 року у розмірі 50% заробітної плати (грошового забезпечення), що становить 198 242 грн. 98 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач як поліцейський управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, має право на додаткову доплату до заробітної плати (грошового забезпечення) за період з 01.01.2020 по 31.08.2022.

Така доплата виплачувалась позивачу в липні 2020 року, серпні 2020 року, грудні 2020 року та в липні 2021 року. В інші періоди така виплата відсутня, хоча позивач перебував на тій же самій посаді і продовжував виконувати ті ж самі службові обов`язки.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що згідно відомості про грошове забезпечення за період з січня 2020 р. по грудень 2020 р. додаткова доплата за період дії карантину виплачена в повному обсязі за період березень 2020 року по грудень 2020 року у розмірі 41 688,50 грн., та у відповідності до розрахункового листа за липень 2021 р., додаткова доплата за період дії карантину виплачувалась у липні 2021 р. за січень та лютий 2021 року у розмірі 9537,56 грн. За решту періоду 2021, 2022, 2023 р.р. доплата не проводилась, за винятком січня та лютого місяця 2021 р., оскільки фінансування для здійснення вищевказаної доплати поліцейським Департаменту патрульної поліції в період з 01.03.2021 до Департаменту патрульної поліції не надходило.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 та дорученням Національної поліції України від 04.09.2020 № 11253/09/29-2020 не встановлено на постійній виплати такої доплати. Вона виплачується у межах наявних бюджетних асигнувань, не постійно та зрештою може не виплачуватись.

Закон України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" не містить такого спрямування, як доплати до заробітної плати поліцейським (окремим категоріям працівників, які забезпечують життєдіяльність населення, на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19).

Закон України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Закон України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» взагалі не містить посилання на будь-яку бюджетну програму, пов`язану з боротьбою з гострою респіраторною хворобою COVID-19 та, відповідно, не містить видатків на такі потреби.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Позивач проходить службу в управлінні патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції.

Позивач звертався до відповідача та управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції із запитами на отримання публічної інформації, у яких просив надати інформацію щодо розширеного розрахунку його грошового забезпечення за період служби від 24.06.2019 по 01.08.2022.

Відповідач на запити позивача надав інформацію із витягів з даними для нарахування доплати на період карантину відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до відомості про грошове забезпечення за період з березня 2020 по грудень 2020 року, позивачу виплачено додаткову доплату на період карантину в липні - серпні 2020 року.

З відомості про грошове забезпечення за період з січня 2021 по грудень 2021 року, позивачу виплачено додаткову доплату на період карантину в липні 2021 року.

З відомості про грошове забезпечення за період з січня 2022 по грудень 2022 року, додаткова доплата на період карантину позивачу не проводилась.

З розрахунку доплати поліцейського роти №4 взводу №2 батальйону управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, лейтенанта поліції ОСОБА_1 , який забезпечував правопорядок та безпеку громадян та внаслідок виконання свої службових обов`язків мали безпосередній контакт з населенням у період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 за період з січня 2020 року по серпень 2021 року слідує, що позивачу:

- в липні 2020 року здійснено доплату за: березень 2020 року (9 днів контакту) в сумі 3148,70 грн., квітень 2020 року (12 днів контакту) в сумі 3858,28 грн., травень 2020 року (15 днів контакту) в сумі 4884,11 грн., червень 2020 року (15 днів контакту) в сумі 5013,14 грн.;

- в серпні 2020 року здійснено доплату за липень 2020 року (16 днів контакту) в сумі 4982,82 грн.;

- в грудні 2020 року здійснено доплату за: серпень 2020 року (15 днів контакту) в сумі 4999,96 грн., вересень 2020 року (15 днів контакту) в сумі 4725,34 грн., жовтень 2020 року (14 днів контакту) в сумі 4993,13 грн., листопад 2020 року (14 днів контакту) в сумі 5083,02 грн.;

- в липні 2021 року здійснено доплату за: січень 2021 року (8 днів контакту) в сумі 5889,04 грн., лютий 2021 року (7 днів контакту) в сумі 3648,52 грн.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1, 2 статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Згідно з пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11 листопада 2015 року грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» від 29 квітня 2020 року № 375 (далі Постанова № 375) встановлено, що на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) (далі - працівники) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, встановлюється додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам підприємств, установ та організацій, органів державної влади, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, здійснюється у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення).

Доплати, визначені пунктами 2 і 3 цієї постанови, здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів (пункт 5 Постанова № 375).

Згідно з пунктом 4 Постанови № 375 перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику. Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин. Надалі період дії карантину продовжувався.

Відповідно до статті 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» у складі Державного бюджету України створено фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою СОVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-СоV-2, та її наслідками на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України зазначеної хвороби, та протягом 30 днів з дня відміни цього карантину.

Кошти зазначеного фонду спрямовуються, зокрема, на додаткові доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби СОVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, а також доплати до заробітної плати окремим категоріям працівників, які забезпечують життєдіяльність населення, на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, визначений у рішенні Кабінету Міністрів України про встановлення карантину, до завершення здійснення зазначених заходів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2020 року № 485 «Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я» затверджено Порядок використання коштів, виділених для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я (далі - Порядок № 485).

Порядок № 485 визначає механізм використання коштів державного бюджету, зокрема, за програмою "Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками".

Відповідно до пункту 2 Порядку № 485 головним розпорядником бюджетних коштів є МВС. Відповідальними виконавцями бюджетних програм є МВС, Національна гвардія, Адміністрація Держприкордонслужби, ДСНС та Національна поліція (далі - органи системи МВС).

Згідно з пунктом 3 Порядку № 485 бюджетні кошти спрямовуються органами системи МВС на безповоротній основі для здійснення доплати до грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії та Адміністрації Держприкордонслужби, особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 р. № 375 Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни.

Згідно п.4 постанови № 375 кошти, отримані органами системи МВС відповідно до пункту 3 цього Порядку, використовуються виключно для доплати до грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії та Адміністрації Держприкордонслужби, особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

На виконання пункту 4 Постанови № 375 Міністерством внутрішніх справ видано наказ від 03 червня 2020 року № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину», яким визначено керівникам, зокрема, Національної поліції України забезпечити встановлення на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, додаткової доплати у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах (пункт 1); виплату додаткової доплати здійснювати поліцейським, які перебувають відповідно на штатних посадах в органах (підрозділах) Національної поліції України (пункт 2); нарахування додаткової доплати здійснювати у відсотковому співвідношенні до заробітної плати (грошового забезпечення) з розрахунку всіх складових, у тому числі премії, за винятком виплат, що носять одноразовий та компенсаційний характер (пункт 3); персональний перелік осіб, яким установлюється додаткова доплата, визначається керівником відповідного органу, закладу, зазначених у пункті 1 цього наказу (пункт 4).

Для здійснення вказаних видатків головним розпорядником бюджетних коштів МВС України передбачено бюджетну програму по КПКВК 1007060 «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками».

Аналіз наведених правових норм свідчить про те, що підставою для отримання поліцейськими додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до Постанови № 375 є сукупність таких умов: 1) особа є поліцейським; 2) під час виконання своїх повноважень поліцейський забезпечує життєдіяльність населення, у зв`язку з чим має з населенням безпосередній контакт.

При обрахунку спірної додаткової доплати має значення кількість днів, коли особа внаслідок виконання своїх обов`язків мала безпосередній контакт з населенням; доплата виплачується у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Як встановлено з матеріалів справи, посада яку займав позивач - поліцейський взводу роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, відповідає встановленим постановою Кабінету Міністрів України №375 критеріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративним, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, що також підтверджується сплатою додаткової доплати за період з березня 2020 року по листопад 2020 року, а також за січень - лютий 2021 року.

В свою чергу, відповідачем не було надано жодних спростувань та доказів на їх підтвердження, що посада позивача у спірний період, не відповідала встановленим Постановою № 375 критеріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративним, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, та того, що внаслідок виконання своїх обов`язків він мав безпосередній контакт з населенням з березня 2020 року по серпень 2022 включно.

Із матеріалів справи слідує, що додаткова доплата на період дії карантину позивачу здійснювалась за березень 2020 року, квітень 2020 року, травень 2020 року, червень 2020 року, липень 2020 року, серпень 2020 року, вересень 2020 року, жовтень 2020 року, листопад 2020 року, січень 2021 року, лютий 2021 року, докази нарахування такої доплати за інші періоди в матеріалах справи відсутні.

Як встановлено судом, єдиною підставою для не виплати позивачу грошового забезпечення на період дії карантину відповідач вказав на те, що фінансування для здійснення вищевказаної доплати поліцейським Департаменту патрульної поліції за вказаний період не надходило, а також наказ про встановлення відповідної додаткової доплати керівником Департаменту патрульної поліції не видавався.

Суд критично оцінює такі аргументи відповідача та вважає їх неприйнятними з огляду на те, що сторонами не заперечувалось право позивача на такі доплати у вказаний період, тобто відповідачем не спростовано наявності права позивача на такі доплати, а також ту обставину, що така доплата виплачувалась позивачу за березень - листопад 2020 року та січень - лютий 2021 року, а потім її виплата була припинена.

Відповідачем жодним чином не доведено різниці в специфіці роботи позивача за місяцях, в яких йому було виплачено додаткову доплату за службу в особливих умовах в порівнянні з місяцями, коли позивачу така доплата не нараховувалась та не виплачувалась.

Також, суд наголошує, що відповідач не спростовує, що службові обов`язки позивача передбачають безпосередній контакт з населенням.

Щодо посилання відповідача на відсутність фінансування для здійснення відповідних доплат, суд зазначає, що відсутність коштів на рахунку відповідача для виплати доплати на період дії карантину не може бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог, з огляду на таке.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 08 листопада 2005 року у справі «Кечко проти України» (заява № 63134/00) зауважив, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм працівникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни до законодавства. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними (пункт 23 рішення). Також Суд не прийняв аргумент Уряду України щодо відсутності бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

Отже, реалізація особою права, що пов`язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26 квітня 2023 року по справі № 420/19450/21 з аналогічним предметом спору.

Необхідно зазначити, що карантин на всій території України був установлений Постановою КМУ №211, за пунктом 1 якої (у первинній редакції) карантинні обмеження були запроваджені з 12 березня до 03 квітня 2020 року. Згодом цей строк був неодноразово змінений згідно з постановами КМУ від 23 лютого 2022 року №229, від 27 травня 2022 року №630, від 19 серпня 2022 року №928, від 23 грудня 2022 року №1423 і таким чином датою його закінчення визначено 30 квітня 2023 року. Востаннє цей строк був продовжений Постановою КМУ від 25 квітня 2023 року №383 до 30 червня 2023 року і згідно з Постановою КМУ №651 карантин припинив дію з 30 червня 2023 року.

Зважаючи на викладене, наявні правові підстави для задоволення позовних вимог щодо нарахування та виплати доплати до грошового забезпечення поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375.

Водночас, помилковим є визначення позивачем того, що доплата до грошового забезпечення поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину має бути нарахована та виплачена за період з 01.01.2020 по 31.08.2022, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 карантин на усій території України установлено з 12 березня 2020 року.

Також суд звертає увагу, що в матеріалах справи містяться розрахунок доплати на період дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, згідно якого позивачу додаткова доплата на період дії карантину здійснювалась за березень 2020 року, квітень 2020 року, травень 2020 року, червень 2020 року, липень 2020 року, серпень 2020 року, вересень 2020 року, жовтень 2020 року, листопад 2020 року, січень 2021 року, лютий 2021 року.

Згідно витягу зі списків з даними для нарахування додаткової доплати на період дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням за період з березня 2020 року по січень 2022 року ОСОБА_1 в грудні 2020 року перебував у відпустці, тому нарахування та виплата доплати на період дії карантину йому не здійснювалась.

Тому слід зобов`язати Департамент патрульної поліції здійснити у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 нарахування та виплату поліцейському взводу роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, ОСОБА_1 , додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 31.08.2022 у повному обсязі.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що аналіз положень постанови Кабінету Міністрів України №375 та Порядку №485 дає підстави для висновку про те, що визначення розміру доплати, пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах, належить до компетенції відповідача, як суб`єкта владних повноважень. Суд наділений лише повноваженнями перевірити правильність такого нарахування у контексті застосування нормативно-правових приписів, що регулюють спірні правовідносини. Проте, у даній справі таке нарахування відповідачем здійснено ще не було.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити доплату в конкретній сумі не підлягають до задоволення.

З огляду на викладене позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо ненарахування та невиплати поліцейському взводу роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, ОСОБА_1 , додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 31.08.2022 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375.

Зобов`язати Департамент патрульної поліції здійснити у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 нарахування та виплату поліцейському взводу роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, ОСОБА_1 , додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 31.08.2022 у повному обсязі.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 02 липня 2024 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Департамент патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, 3,м. Київ,03048 , код ЄДРПОУ - 40108646)
Третя особа:Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції (пров. Коцюбинського, 35/2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29008 , код ЄДРПОУ - 40108646)

Головуючий суддя Д.А. Божук