Справа № 260/3985/24
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2024-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 липня 2024 рокум. Ужгород№ 260/3985/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Рейті С.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 адвоката Минькович Олени Василівни про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення від 02.05.2024 року № 4280 про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , виданої громадянину ОСОБА_2 .

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що позивачу було видано посвідку на тимчасове проживання з датою закінчення строку дії 31.08.2027 року, але рішенням Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області таку посвідку скасовано. Такі дії позивач вважає протиправними, оскільки відсутні підстави для прийняття такого рішення.

Ухвалою судді від 21.06.2024 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

01.07.2024 року до суду надійшла заява представника позивача про залучення Департаменту захисту національної державності Служби Безпеки України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обгрунтування необхідності вступу до участі в справі вказує, що Департамент захисту національної державності Служби Безпеки України вніс подання від 22.03.2024 року №14/3/2-4713 на скасування посвідки на тимчасове проживання, що стало підставою для прийняття Головним управлінням Державної міграційної служби України у Закарпатській області рішення від 02.05.2024 року №94280 про скасування посвідки на тимчасове проживання позивача.

Крім того зазначає, що участь даного органу є обов`язковою, оскільки, незалучення такого може призвести до порушення прав та свобод позивача, а також до не об`єктивного та неповного дослідження доказів у справі.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Оскільки предметом позову є виключно оскарження рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про скасування посвідки на тимчасове проживання, і позивачем фактично не заявлено позовних вимог, які стосуються Департаменту захисту національної державності Служби Безпеки України, правові підстави для залучення його до участі у справі в якості третьої особи відсутні.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 165, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Минькович Олени Василівни про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.І. Рейті