Справа № 340/1069/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 червня 2024 року Справа № 340/1069/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання: Глийової В.Г.,

заявника: не з`явився;

представника позивача: не з`явився;

представника відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення способу і порядку виконання рішення, в якій заявник просить:

- встановити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 340/1069/23 виданий 06.11.2023 Черкаським окружним адміністративним судом про зобов`язання Кіровоградського окружного адміністративного суду () нарахувати та виплатити судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуну А.В. суддівську винагороду за лютий 2023 року, шляхом списання безспірної суми коштів у розмірі 121 390,50 грн на користь ОСОБА_1 з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

В обґрунтування заяви зазначено, що з метою виплати стягувачеві суддівської винагороди за лютий 2023 року боржником винесено накази № 239/к та № 240/к від 18.12.2023, який не виконано у зв`язку з недостачею коштів на відповідному рахунку. З метою виконання зазначеного рішення суду в повному обсязі Кіровоградський окружний адміністративний суду звернувся до ДСА України, як до розпорядника коштів вищого рівня, з проханням виділити додаткові кошти за КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» до кошторисних призначень на 2023 рік за КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» для виконання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 73511108. Згідно з відповіддю ДСА від 27.11.2023 № 11-18638/23 Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» передбачено бюджетну програму 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» (далі - Програма), головним розпорядником якої визначено ДСА України та затверджено видатки в розмірі 1,0 млн грн. Виконання рішень судів, ухвалених на користь суддів, здійснюється згідно із законодавством України за рахунок коштів Програми в межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Згідно з відповіддю ДСА від 10.01.2024 № 11-1148/24 Законом України «Про Державний бюджет на 2024 рік» передбачено бюджетну програму 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» (далі - Програма), головним розпорядником якої визначено ДСА України та затверджено видатки в розмірі 10,0 млн грн. Зазначені асигнування розподілені між апеляційними загальними, апеляційними господарськими, апеляційними адміністративними, місцевими, господарськими, окружними адміністративними судами, територіальними управліннями ДСА України та ДСА України. Кошторисом на 2024 рік Кіровоградському окружному адміністративному суду передбачено бюджетних асигнувань за програмою у сумі 23,6 тис грн. Водночас, боржник зазначив про неможливість виконання рішення суду у частині виплати відповідних коштів та надав копію звернення до Державної судової адміністрації України, як до головного розпорядника бюджетних коштів, з листом за вих. № 21677/23 від 17.11.2023, щодо призначення додаткових асигнувань для виплати суддівської винагороди. Крім того, Кіровоградським окружним адміністративним судом зазначено про відсутність за відповідним КЕКВ коштів з початку поточного року та неможливість добровільно в повному обсязі виконати рішення суду.

На підставі наведеного заявник вважає, що існують перешкоди для виконання судового рішення, тому необхідно змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, який на його думку забезпечить виконання рішення суду.

Державний виконавець та учасники справи в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Вирішуючи подану заяву, суд встановив, що ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кіровоградського окружного адміністративного суду, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу суддівської винагороди за лютий 2023 року;

- стягнути з відповідача на користь позивача суддівську винагороду за лютий 2023 року у сумі 129 578,02 грн;

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Кіровоградського окружного адміністративного суду щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за лютий 2023 року. Зобов`язано Кіровоградський окружний адміністративний суд () нарахувати та виплатити судді Кіровоградського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суддівську винагороду за лютий 2023 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року вказане судове рішення залишено без змін, тому з 18 жовтня 2023 року вважається таким, що набрало законної сили.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд враховує, що згідно з ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Перевіряючи наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, судом встановлено, що суд розглядав позовні вимоги про стягнення з Кіровоградського окружного адміністративного суду на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди за лютий 2023 року у сумі 129 578,02 грн та відмовив у задоволенні цієї частини позовних вимог.

Отже, у разі зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення суддівської винагороди за лютий 2023 року у сумі 129 578,02 грн виникне суперечність із рішенням суду від 18 серпня 2023 року, що не допускається під час розгляду заяви про зміну способу виконання судового рішення, оскільки судове рішення, яке набрало законної сили, в процесі його виконання не може бути змінено.

Крім того, як встановлено судом, Державна судова адміністрація України листом №11-1488/24 від 10.01.2024 повідомила голові Кіровоградського окружного адміністративного суду, що Законом України «Про Державний бюджет на 2024 рік» передбачено бюджетну програму 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» (далі - Програма), головним розпорядником якої визначено ДСА України та затверджено видатки в розмірі 10,0 млн грн.

Зазначені асигнування розподілені між апеляційними загальними, апеляційними господарськими, апеляційними адміністративними, місцевими, господарськими, окружними адміністративними судами, територіальними управліннями ДСА України та ДСА України.

Кошторисом на 2024 рік Кіровоградському окружному адміністративному суду передбачено бюджетних асигнувань за програмою у сумі 23,6 тис грн.

Отже, грошові кошти в розмірі 10,0 млн грн. розподілені між судовими установами України головним розпорядником бюджетних коштів та передбачені кошторисом Кіровоградського окружного адміністративного суду у сумі 23,6 тис грн., тому в межах цих видатків, за умови надходження відповідних бюджетних асигнувань, боржник має право здійснювати погашення існуючої заборгованості. Стягнення коштів понад встановлений розмір із вказаної бюджетної програми порушить напрями витрачання цих коштів, які затверджені Державною судовою адміністрацією України, як головним розпорядником бюджетних коштів.

Наведене може створити виникнення нового спору з ініціативи стягувачів за іншими судовими рішеннями, що в межах даного предмету спору не вирішувався судом.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення способу і порядку виконання рішення є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення способу і порядку виконання рішення - відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ