Справа № 320/27725/24
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2024 року м. Київ № 320/27725/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, E-mail: , ), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 12.12.2022 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити з 12.12.2022 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% грошового забезпечення з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 гри відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що позовну заяву підписано представником позивача, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника (ч.6 ст.160 КАС України).

В реквізитах справи відсутні відомості щодо місця проживання чи перебування представника позивача, як цього вимагає ст.160 КАС України. Натомість вказано місце здійснення адвокатської діяльності.

При цьому в реквізитах позову щодо позивача адвокат Єрьоміна В.А. зазначає не телефон позивача, а свій телефон, не вказуючи при цьому відсутність телефону у позивача.

У справі №120/17879/21-а з`ясувалось, що особам нічого не було відомо про наявність судової справи, а також вони не підписували жодних договорів щодо надання правової допомоги.

В постанові від 13 вересня 2023 року у справі №120/17879/21-а Верховний суд дійшов висновків, що суд зобов?язаний вживати заходів для з`ясування складу учасників судового процесу їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), повідомляти усіх учасників справи про дату, час і місце судових засідань, а також про вчинення відповідних процесуальних дій; КАС України не містить норм, зі змісту яких вбачається можливість ненадіслання процесуальних документів у справі учасникам справи, з огляду на участь у справі їх представника.

Зважаючи на зазначене, враховуючи, що номер телефону, що вказаний у позові як контактний номер телефону позивача, цілком збігається із номером телефону представника позивача у всіх справах, що перебувають у провадженні за позовом адвоката ОСОБА_2 не відповідає або знаходиться поза зоною досяжності, беручи до уваги те, що підписи на позовах, які подані адвокатом Єрьоміною В.А., суттєво відрізняються між собою та є схожими зокрема але не виключно на підписи адвоката Драгомирової О.М., з метою виключення будь-яких сумнівів щодо дійсного волевиявлення позивача суд вважає за необхідне витребувати від особи, що підписала позовну заяву, додаткові документи та відомості, а саме - завірений належним чином договір про надання правової допомоги між позивачем та адвокатом Єрьоміною В.А., відомості щодо телефону позивача, відомості щодо зареєстрованої адреси проживання чи перебування адвоката Єрьоміної В.А.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено судом, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру (щодо доплати у розмірі 2000 грн за постановою № 713 та відсотка суми грошового забезпечення).

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2023 року становить 2684,00 грн.

Таким чином, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом позивачеві необхідно було сплатити 2 147,20 грн судового збору (2684*0,4*2).

Проте, позивач долучив до позовної заяви докази оплати судового збору лише на суму 1073,60 грн.

Тому, позивачу необхідно заплатити (доплатити) судовий збір у розмірі 1073,60 грн та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору.

Крім цього, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві має бути зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч. 4 ст. 161 КАС України)

Всупереч зазначеним вимогам представник позивача не долучив до позовної заяви докази того, що пенсія виплачується виходячи не з 89% сум грошового забезпечення або, що позивач звертався з відповідним питання до відповідача і йому було відмовлено у виплаті пенсії, виходячи з 89% сум грошового забезпечення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду

- засвідченої належним чином копії договору про надання правової допомоги між позивачем та адвокатом Єрьоміною В.А., подачі в письмовій формі відомостей щодо телефону позивача та відомостей щодо зареєстрованої адреси проживання чи перебування адвоката Єрьоміної В.А;

- оригіналу документа про сплату (доплату) 1073,60 грн судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- докази того, що пенсія виплачується виходячи не з 89% сум грошового забезпечення або, що позивач звертався з відповідним питання до відповідача і йому було відмовлено у виплаті пенсії, виходячи з 89% сум грошового забезпечення.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій залишити без руху.

Протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про прийняття адміністративної справи до провадження та залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.