Справа № 480/11901/23
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2024-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2024 р. Справа № 480/11901/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Любчич Л.В. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024, головуючий суддя І інстанції: М.М. Шаповал, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021 по справі № 480/11901/23

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 надати йому направлення на проходження стаціонарного лікування до психоневрологічної відділення (в межах Сумської області);

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 після проходження стаціонарного лікування надати направлення на проходження МСЕК відповідно висновкам військово-лікарської комісії (військова частина НОМЕР_2 АДРЕСА_1 ) (Довідка ВЛК № 1247 від 01.09.2022);

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 провести розслідування обставин отриманого ОСОБА_1 поранення біля села Григорівна, Донецької області 10.05.2022 та видати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним під час виконання бойового завдання (обов`язків військової служби) та вказати дату, час поранення, вказати під час яких обставин отримано поранення та в районі якого населеного пункту (місце) сталися події, які призвели до поранення (відповідно до Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства Оборони України № 402 від 14.08.2008).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 та прийняти постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, з висновками, які не відповідають обставинам справи. Наводить обставини справи, вказує на їх неврахування судом першої інстанції.

Відзив на апеляційну скаргу від відповідача не надходив. Відповідно до ч. 4 ст. 304 КАС України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів вислухавши суддю доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що позивач з 13.01.2021 за контрактом проходить службу в Збройних Силах України, брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області.

27.02.2022 внаслідок підриву бойової машини БРДМ -2Л1 на ворожому вибуховому пристрої поблизу м. Ніжин Чернігівської області одержав: вибухову травму, акубаротравма. ЗТГК, забій грудної клітки, опік обличчя 1 сг., термічний опік повік обох очей.

Проходив стаціонарне лікування в хірургічному відділенні МОУ "Військова частина НОМЕР_2 " АДРЕСА_1 з 27.02.2022 по 03.03.2022.

10.05.2022 під час ворожого артилерійського обстрілу с. Григорівка, Донецької області знову отримав вибухову травму голови, акуборотравму, закрито черепно - мозгову травму, струс головного мозку, забій правого колінного суглобу та грудної клітини. Був доставлений в медичний заклад с.Григорівка.

11.05.2022 був переведений в ЛСБ Бахмут з діагнозом: акубаротравма. астено-неврологічний стан.

З 12.05.2022 по 14.05.2022 проходив стаціонарне лікування в хірургічному відділенні КНП "МКЛ № 16" ДМР м. Дніпро з діагнозом: акубаротравма. струс головного мозку, ушкодження внаслідок військових дій. спричинені іншими видами вибухів та уламків.

З 07.07.2022 перебуває на амбулаторному лікуванні у лікаря психіатра психіатричного відділення КНП "Шосткинська ЦРЛ" за діагнозом: Посттравматичний стресовий розлад (Шизотиповий розлад Р21).

З 15.07.2022 по 26.07.2022 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП "Шосткинська ЦРЛ" з діагнозом: хвороби слухового нерва, гострий неврит слухових нервів. Скарги на: зниження слуху, шум та зуд у вухах, високий тиск.

З 28.07.2022 по 04.08.2022 проходив стаціонарне лікування в КНП СОР "Сумський обласний клінічний кардіологічний диспансер" з діагнозом: вторинна артеріальна гіпертензія 1 стадії 2 ступінь ризику помірний.

З 06.08.2022 по 17.08.2022 проходив стаціонарне лікування в неврологічному відділенні КНП "Шосткинська ЦРЛ" з діагнозом: Наслідки перенесеної ЗЧМТ, струс головного мозку у вигляді посттравматичної енцефалопатії 1 ступеня змішаного генезу (судинно, вертебрагенно. гіпертонічного) зі стійким цефалгічним. помірним вестибулоатактичним синдромом, мнестичними розладами. Симптоматична артеріальна гіпертензія 1 ступеня 2 стадії помірна. Посттравматичний стресовий розлад. Остеохондроз шийного відділу хребта. Протрузія МхД С5- С6 (2,3 мм.). Правобічний сколіоз 1 ступеня.

Про проходження лікування у період з 26.08.2022 по 01.09.2022 солдат ОСОБА_1 надав військовій частині НОМЕР_1 виписку із медичної картки стаціонарного хворого № 4044.

За результатом проходження військово-лікарської комісії (В/ч НОМЕР_3 АДРЕСА_1 ) відповідно до довідки ВЛК № 1247 від 01.09.2022, визнаний обмежено придатний до військової служби на підставі ст.75-б графи 11 Розкладу хвороб та рекомендовано проходження МСЕК за місцем проживання.

Однак, після завершення лікування 02.09.2022 солдат ОСОБА_1 не прибув до військової частини НОМЕР_1 , яка знаходилась у АДРЕСА_1 , про своє місце знаходження безпосередніх та прямих командирів не повідомив.

Солдат ОСОБА_1 прибув 18.09.2022 до розташування військової частини НОМЕР_1 , яка на той час дислокувалась в АДРЕСА_2 , документів, які б підтвердили законність відсутності його у військовій частині НОМЕР_1 у період часу з 02.09.2022 по 18.09.2022 останній не надав, про своє місце перебування у цей час та причини відсутності повідомити не зміг.

За даним фактом командиром військової частини НОМЕР_1 призначено проведення службового розслідування. Під час проведення службового розслідування факт нез`явлення вчасно на службу без поважних причин солдатом ОСОБА_1 знайшов своє підтвердження. За результатами службового розслідування складено відповідний акт, виданий наказ про підсумки службового розслідування та на адресу Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону спрямовано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

В подальшому, 20.09.2022 солдат ОСОБА_1 звернувся до медичного пункту військової частини НОМЕР_1 із скаргами на погіршення стану здоров`я. У зв`язку з цим того ж дня його було направлено для консультації до лікаря психіатра у КНП "Міська лікарня № 6" Запорізької міської ради.

Солдат ОСОБА_1 станом на 23.09.2022 до військової частини НОМЕР_1 не повернувся, про місце свого перебування та стан здоров`я безпосереднього та прямих командирів не повідомив, документів, що підтверджують його законність відсутності у військовій частині НОМЕР_1 не надав.

За даним фактом командиром військової частини НОМЕР_1 призначено проведення службового розслідування. Під час проведення службового розслідування факт нез`явлення вчасно на службу без поважних причин солдатом ОСОБА_1 знайшов своє підтвердження. За результатами службового розслідування складено відповідний акт, виданий наказ про підсумки службового розслідування та на адресу Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону спрямовано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

В подальшому, 01.11.2022 органом досудового розслідування у відношенні солдата ОСОБА_1 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064.

На підставі наявності кримінального провадження у відношенні солдата ОСОБА_1 останньому у відповідно до частини другої статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" призупинено військову службу з 01 листопада 2023 року.

06.12.2022 рішенням Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України вирішено направити солдата ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру "ГВКІ" на контрольний медичний огляд ВЛК за встановленим порядком.

Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України направлено відповідний запит до військової частини НОМЕР_1 . Направлення не було надано.

11.05.2023 ОСОБА_1 повторно звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 щодо надання направлення на лікування та проходження ВЛК (за висновками ЦВЛК). До цього часу направлення не отримано.

Позивач неодноразово звертався рапортами до командира В/м щодо надання йому направлення на стаціонарне лікування, але до нього часу не отримав, а ні направлення на лікування, а ні будь-якої відповіді на його рапорти.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною позивач звернувся до суду за захистом свої прав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що з 01.11.2023 позивачу призупинено військову службу, він вважається таким, що не виконує (не несе) обов`язки військової служби, військова частина НОМЕР_1 правомірно не надала направлення на проходження стаціонарного лікування ОСОБА_1 до психоневрологічної відділення.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ), частиною першою статті 1 якого передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Частиною третьою статті 1 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

За приписами частини сьомої статті 1 Закону № 2232-ХІІ виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Частиною тринадцятою статті 2 Закону № 2232-ХІІ встановлено, що громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України, а інших спеціальностей в Службі безпеки України - Головою Служби безпеки України.

Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затверджено наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).

Пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402 визначено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

За визначенням, наведеним у пункті 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402, військово-лікарська експертиза - це медичний огляд, в тому числі військовослужбовців, визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом.

За змістом пунту 1.1 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, в тому числі, військовослужбовців до військової служби.

Відповідно до абзацу б) пункту 6.1 глави 6 розділу ІІ Положення № 402 направлення на медичний огляд проводиться військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

Згідно з пунктом 6.10 глави 6 розділу ІІ Положення № 4 медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії).

Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.

За змістом пункту 6.17 глави 6 розділу ІІ Положення № 4 медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби військовослужбовців, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво, захворювання) під час захисту держави, у ММО, у країнах, де ведуться бойові дії, здійснюється ВЛК тільки після закінчення лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі.

Як встановлено пунктом 6.35 глави 6 розділу ІІ Положення № 4 у воєнний час лікування військовослужбовців має бути закінчене у військовому лікувальному закладі (солдатів, матросів, сержантів і старшин - у батальйонах (командах) видужуючих). У виняткових випадках військовослужбовцям може бути надана відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів. За постановою ВЛК відпустка за станом здоров`я може бути продовжена на такий самий строк, а за відповідних медичних показань - повторно продовжена ще на 30 календарних днів. Постанова ВЛК про продовження відпустки за станом здоров`я записується в книгу протоколів засідань ВЛК та в довідку ВЛК, на підставі якої була надана перша відпустка за станом здоров`я, і підписується головою, членами комісії (не менше двох), секретарем комісії та скріплюється гербовою печаткою.

Якщо після продовження відпустки за станом здоров`я військовослужбовець не може приступити до виконання службових обов`язків, то він оглядається ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби.

Судовим розглядом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 27.02.2022 внаслідок підриву бойової машини БРДМ -2Л1 на ворожому вибуховому пристрої поблизу м. Ніжин Чернігівської області одержав: вибухову травму, акубаротравма. ЗТГК, забій грудної клітки, опік обличчя 1 сг., термічний опік повік обох очей.

Проходив стаціонарне лікування в хірургічному відділенні МОУ "Військова частина НОМЕР_2 " АДРЕСА_1 з 27.02.2022 по 03.03.2022.

10.05.2022 під час ворожого артилерійського обстрілу с. Григорівка, Донецької області знову отримав вибухову травму голови, акуборотравму. закрито черепно - мозгову травму, струс головного мозку, забій правого колінного суглобу та грудної клітини. Був доставлений в медичний заклад с.Григорівка.

11.05.2022 був переведений в ЛСБ Бахмут з діагнозом: акубаротравма. астено-неврологічний стан.

З 12.05.2022 по 14.05.2022 проходив стаціонарне лікування в хірургічному відділенні КНП "МКЛ № 16" ДМР м. Дніпро з діагнозом: акубаротравма. струс головного мозку, ушкодження внаслідок військових дій. спричинені іншими видами вибухів та уламків.

З 07.07.2022 перебуває на амбулаторному лікуванні у лікаря психіатра психіатричного відділення КНП "Шосткинська ЦРЛ" за діагнозом: Посттравматичний стресовий розлад (Шизотиповий розлад Р21).

З 15.07.2022 по 26.07.2022 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП "Шосткинська ЦРЛ" з діагнозом: хвороби слухового нерва, гострий неврит слухових нервів. Скарги на: зниження слуху, шум та зуд у вухах, високий тиск.

З 28.07.2022 по 04.08.2022 проходив стаціонарне лікування в КНП СОР "Сумський обласний клінічний кардіологічний диспансер" з діагнозом: вторинна артеріальна гіпертензія 1 стадії 2 ступінь ризику помірний.

З 06.08.2022 по 17.08.2022 проходив стаціонарне лікування в неврологічному відділенні КНП "Шосткинська ЦРЛ" з діагнозом: Наслідки перенесеної ЗЧМТ, струс головного мозку у вигляді посттравматичної енцефалопатії 1 ступеня змішаного генезу (судинно, вертебрагенно. гіпертонічного) зі стійким цефалгічним. помірним вестибулоатактичним синдромом, мнестичними розладами. Симптоматична артеріальна гіпертензія 1 ступеня 2 стадії помірна. Посттравматичний стресовий розлад. Остеохондроз шийного відділу хребта. Протрузія МхД С5- С6 (2,3 мм.). Правобічний сколіоз 1 ступеня.

Про проходження лікування у період з 26.08.2022 по 01.09.2022 солдат ОСОБА_1 надав військовій частині НОМЕР_1 виписку із медичної картки стаціонарного хворого № 4044.

За результатом проходження військово-лікарської комісії (В/ч НОМЕР_3 АДРЕСА_1 ) відповідно до довідки ВЛК № 1247 від 01.09.2022, визнаний обмежено придатний до військової служби на підставі ст.75-б графи 11 Розкладу хвороб та рекомендовано проходження МСЕК за місцем проживання.

Однак, після завершення лікування 02.09.2022 солдат ОСОБА_1 не прибув до військової частини НОМЕР_1 , яка знаходилась у АДРЕСА_1 , про своє місце знаходження безпосередніх та прямих командирів не повідомив.

Солдат ОСОБА_1 прибув 18.09.2022 до розташування військової частини НОМЕР_1 , яка на той час дислокувалась в АДРЕСА_2 , документів, які б підтвердили законність відсутності його у військовій частині НОМЕР_1 у період часу з 02.09.2022 по 18.09.2022 останній не надав, про своє місце перебування у цей час та причини відсутності повідомити не зміг.

За даним фактом командиром військової частини НОМЕР_1 призначено проведення службового розслідування. Під час проведення службового розслідування факт нез`явлення вчасно на службу без поважних причин солдатом ОСОБА_1 знайшов своє підтвердження. За результатами службового розслідування складено відповідний акт, виданий наказ про підсумки службового розслідування та на адресу Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону спрямовано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

В подальшому, 20.09.2022 солдат ОСОБА_1 звернувся до медичного пункту військової частини НОМЕР_1 із скаргами на погіршення стану здоров`я. У зв`язку з цим того ж дня його було направлено для консультації до лікаря психіатра у КНП "Міська лікарня № 6" Запорізької міської ради.

Солдат ОСОБА_1 станом на 23.09.2022 до військової частини НОМЕР_1 не повернувся, про місце свого перебування та стан здоров`я безпосереднього та прямих командирів не повідомив, документів, що підтверджують його законність відсутності у військовій частині НОМЕР_1 не надав.

За даним фактом командиром військової частини НОМЕР_1 призначено проведення службового розслідування. Під час проведення службового розслідування факт нез`явлення вчасно на службу без поважних причин солдатом ОСОБА_1 знайшов своє підтвердження. За результатами службового розслідування складено відповідний акт, виданий наказ про підсумки службового розслідування та на адресу Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону спрямовано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

В подальшому, 01.11.2022 органом досудового розслідування у відношенні солдата ОСОБА_1 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064.

На підставі наявності кримінального провадження у відношенні солдата ОСОБА_1 останньому у відповідно до частини другої статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" призупинено військову службу з 01 листопада 2023 року.

06.12.2022 рішенням Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України вирішено направити солдата ОСОБА_1 до Національного військово-медичного клінічного центру "ГВКІ" на контрольний медичний огляд ВЛК за встановленим порядком.

Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України направлено відповідний запит до військової частини НОМЕР_1 . Направлення не було надано.

11.05.2023 ОСОБА_1 повторно звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 щодо надання направлення на лікування та проходження ВЛК (за висновками ЦВЛК). До цього часу направлення не отримано.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону № 2232-XII військова служба призупиняється для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби, дезертирували із Збройних Сил України та інших військових формувань або добровільно здалися в полон, якщо інше не визначено законодавством.

Початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини про вчинене кримінальне правопорушення, поданих відповідно до частини четвертої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України. Підставою для призупинення військової служби є отримання військовою частиною письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби. Контракт про проходження військової служби, а також виплата грошового та здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення таким військовослужбовцям призупиняються.

Час призупинення військової служби військовослужбовцям не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії. На них не поширюються пільги та соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

Військовослужбовці, військову службу яким призупинено, не входять до чисельності Збройних Сил України та інших військових формувань.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що надання правової оцінки наказам командира військової частини про призначення службового розслідування, про підсумки службового розслідування не входить до предмету розгляду цієї справи.

Враховуючи те, що з 01.11.2023 позивачу призупинено військову службу, він вважається таким, що не виконує (не несе) обов`язки військової служби, військова частина НОМЕР_1 правомірно не надала направлення на проходження стаціонарного лікування ОСОБА_1 до психоневрологічної відділення.

Суд першої інстанції надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору та дослухався до усіх аргументів сторін, які здатні вплинути на результат вирішення спору.

Суд наголошує, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10 лютого 2010 року у справі Серявін та інші проти України зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі Конвенція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. У справі Трофимчук проти України ЄСПЛ також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не можна розуміти як вимогу детально відповідати на кожен довід. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Відповідно до пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи скаржника у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості у рамках відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду. Деякі аргументи не можуть бути підставою для надання детальної відповіді на такі доводи.

Усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у цьому судовому рішенні, оскільки вищенаведених висновків рішення суду першої інстанції не спростовують.

За правилами частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та свідчать про незгоду із правовою оцінкою суду першої інстанції обставин справи, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Таким чином, колегія суддів, згідно ст. 316 КАС України вирішила залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 по справі №480/11901/23 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя О.А. Спаскін
Судді Л.В. Любчич О.В. Присяжнюк