Справа № 990/28/24
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 червня 2024 року

м. Київ

справа №990/28/24

провадження № П/990/28/24; П/990/30/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Мацедонської В. Е.,

суддів: Губської О. А., Білак М. В., Загороднюка А. Г., Соколова В. М.

при секретарі судового засідання Рейтаровської О. С.

за участю:

представника позивача - Панченко О. О.,

представника відповідача - Белінської О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження справ:

№990/28/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - член Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, та

№990/29/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про зобов`язання вчинити дій,

УСТАНОВИВ:

31 січня 2024 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої ради правосуддя (далі - відповідач, ВРП), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - член Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 (далі - член ВРП ОСОБА_2 ), в якій просить зобов`язати ВРП ухвалити рішення про зупинення повноважень члена ВРП ОСОБА_2 .

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 лютого 2024 року присвоєно єдиний унікальний номер судової справи № 900/28/24 (провадження П/990/28/24) та визначено склад колегії суддів: Мацедонська В. Е. (головуючий суддя), Губська О. А., Білак М. В., Загороднюк А. Г., Соколов В. М.

Ухвалою Верховного Суду від 23 лютого 2024 року відкрите провадження в адміністративній справі № 900/28/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - член Вищої ради правосуддя ОСОБА_2, про зобов`язання вчинити дії. Вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 18 березня 2024 року о 15:00 год.

Водночас, 01 лютого 2024 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ВРП, у якій просить зобов`язати відповідача ухвалити рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення члена ВРП ОСОБА_2 .

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 лютого 2024 року присвоєно єдиний унікальний номер судової справи № 900/29/24 (провадження П/990/29/24) та визначено склад колегії суддів: Юрченко В. П. (головуючий суддя), Бившева Л. І., .Блажівська Н. Є., Ханова Р. Ф., Гончарова І. А.

Ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2024 року відкрите провадження в адміністративній справі № 900/29/24 за позовом ОСОБА_1 до ВРП про зобов`язання вчинити дії. Вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 15 липня 2024 року о 15:30 год.

21 червня 2024 року від позивача надійшла заява про об`єднання справ в одне провадження та присвоїти об`єднаним справам загальний номер 990/28/24. Мотивуючи своє клопотання ОСОБА_1 зазначає, що справи № 990/28/24 та № 900/29/24 є взаємопов`язаними, оскільки випливають з одних правовідносин.

У судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про об`єднання справ в одне провадження. Крім того, просив поновити строк на подання цього клопотання, оскільки провадження у справі № 990/29/24 було відкрите лише 10 червня 2024 року після скасування Великою Палатою Верховного Суду ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року про повернення позовної заяви у справі № 990/29/24.

Представник відповідача не заперечував щодо задоволення клопотань про поновлення строку на подання клопотання про об`єднання адміністративних справ та об`єднання справ № 990/28/24 та № 990/29/24 в одне провадження.

Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Предметом спору у цій справі (№ 990/28/24) є зобов`язання відповідача ухвалити рішення про зупинення повноважень члена ВРП ОСОБА_2 . Предметом у справі № 990/29/24 є зобов`язання ВРП ухвалити рішення про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення члена ВРП ОСОБА_2 .

При цьому, доводи та аргументи як у справі № 990/28/24, так і в справі № 990/29/24 є аналогічними та стосуються одних і тих же обставин.

Указане, відповідно до частин першої і другої статті 172 КАС України, є підставою для об`єднання вищезазначених справ в одне позовне провадження.

Відповідно до частини восьмої статті 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Поряд з цим, за приписами частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, законодавством регламентовано право суду поновити пропущений процесуальний строк.

З огляду на поважність причин, через які ОСОБА_1 не зміг вчасно реалізувати своє право на подання клопотання про об`єднання адміністративних справ, колегія суддів уважає за можливе поновити строк для подання такого клопотання.

Ураховуючи, що позовне провадження у справі № 990/28/24 відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (суддя-доповідач Мацедонська В. Е., судді: Білак М. В., Губська О. А., Загороднюк А. Г., Соколов В. М.) від 23 лютого 2024 року, а провадження у справі №990/29/24 відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (суддя-доповідач Юрченко В. П., судді: Бившева Л. І., .Блажівська Н. Є., Ханова Р. Ф., Гончарова І. А.) від 10 червня 2024 року, об`єднані адміністративні справи, відповідно до частини восьмої статті 172 КАС України, передаються на розгляд судді-доповідачу Мацедонській В. Е.

Керуючись статтями 172, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на подання клопотання про об`єднання адміністративних справ.

Клопотання ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження справ № 990/28/24 і № 990/29/24 задовольнити.

Об`єднати справу № 990/28/24 (провадження П/990/28/24; П/990/30/24) за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - член Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, зі справою № 990/29/24 (провадження П/990/29/24) за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про зобов`язання вчинити дії в одне провадження - № 990/28/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 01 липня 2024 року.

Головуючий суддя В. Е. Мацедонська

Судді: М. В. Білак

О. А. Губська

А. Г. Загороднюк

В. М. Соколов