Справа № 805/1194/17-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 червня 2024 року справа №805/1194/17-а

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Казначеєва Е.Г., Сіваченко І.В., при секретарі судового засідання Азарова К.В., за участю представника Головного управління ДПС у Донецькій області Сенников А.А., представника Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Золотопупов О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеконференції клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну на належного відповідача у справі № 805/1194/17-а за апеляційними скаргами Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі (головуючого судді Кошкош О.О., суддів Лазарєва В.В., Христофорова А.Б.) за позовом Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 805/1194/17-а за апеляційними скаргами Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі № 805/1194/17-а позов задоволено частково, внаслідок чого визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області та Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо не відображення в інтегрованій картці платника податку на додану вартість Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго показників з урахуванням встановленого порядку виконання податкових зобов`язань згідно рішень суду по справам №805/2079/14, №805/16715/13-а, №805/13512/13-а, №805/17800/13-а, №805/2426/15-а, №805/4234/15-а, №805/1240/14. Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо неправомірного відображення в інтегрованій картці платника податків на додану вартість Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго у період з 01.01.2014 по 30.10.2016 пені у розмірі 5 375 546,84 грн. Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо неправомірного відображення в інтегрованій картці платника податків на додану вартість Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго датою 28.12.2015 збільшення податкового боргу на суму 2000000 грн. Зобов`язано Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків привести у відповідність до первинних документів показники інтегрованої картки платника податку на додану вартість Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго (ідентифікаційний код 03337119. 84307, Донецька область, м.Краматорськ, пров.Земляний, 2) за період з 01.01.2014 по 30.10.2016 шляхом: проведення необхідних облікових операцій із вилучення перекручених (викривлених) показників податкового боргу (в т.ч. штрафних санкцій та пені), що стягнутий на підставі рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №805/2079/14 (постанова від 24.04.2014), №805/16715/13-а (постанова від 28.11.2013), №805/13512/13-а (постанова від 25.09.2013), №805/17800/13-а (постанова від 27.12.2013), №805/2426/15-а (постанова від 09.07.2015), №805/4234/15-а (постанова від 13.10.2015), №805/1240/14 (постанова від 06.02.2014); відображення в ІКП чергових сум розстрочення (відстрочення) шляхом нарахування платежу згідно з графіками погашення розстрочених (відстрочених) сум, який передбачений судовими рішеннями Донецького окружного адміністративного суду по справам №805/2079/14 (постанова від 24.02.2014), №805/16715/13-а (постанова від 28.11.2013), №805/13512/13-а (постанова від 25.09.2013), №805/17800/13-а (постанова від 27.12.2013), №805/2426/15-а (ухвала від 28.07.2015), №805/4234/15-а (ухвала від 05.11.2015, ухвала від 28.12.2015, ухвала від 21.06.2016, ухвала від 20.12.2016, ухвала від 17.07.2017), №805/1240/14 (ухвала від 20.02.2014); здійснення корегування даних інтегрованої картки платника податків шляхом виключення з інтегрованої картки платника податків нарахованої пені у розмірі 5 375 546,84 грн та нарахованої недоїмки у розмірі 2000000 грн (датою 28.12.2015). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Відповідачі - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Головне управління ДПС у Донецькій області не погодився з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, в яких просили скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про заміну відповідача з Північного Міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на належного - Головне управління ДПС у Донецькій області, Дружківська державна податкова інспекція (м.Дружківка) (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, податковий номер 44070187).

Зазначене клопотання обгрунтовано наступним.

З 01.01.2024, відповідно до наказу Державної податкової служби України «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2024 рік» від 20.10.2023 № 872, ОКП «ДТКЕ» не включене до реєстру ВПП на 2024 рік та переведено на податковий облік за місцезнаходженням до Головного управління ДПС у Донецькій області, Дружківська державна податкова інспекція (м.Дружківка). Вказана інформація розміщена в загальному доступі на сайті ДПС та Міністерства юстиції України.

Відтак, починаючи з 01.01.2024 припинені повноваження Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо ведення обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску, в тому числі здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та /або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Оперативний облік податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування здійснюється відповідно до Порядку ведення податковими органами оперативного обліку, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.03.2021 за №321/35943 (далі Порядок № 5).

Відповідно до п. 1 р. ІІ Порядку № 5, доступ до ІКП, відкритих за основним місцем обліку для внесення відповідної інформації надається податковому органу, в якому перебуває платник за основним місцем обліку.

Тобто, коригування в інформаційній системі ІКП з ПДВ платника ОКП «ДТКЕ» забезпечується територіальним органом ДПС за основним місцем обліку платника податків.

Отже, в разі відмови судом у задоволенні апеляційної скарги Північного Міжрегіонального управління, у відповідача будуть відсутні правові та технічні можливості виконання судового рішення.

Надаючи оцінку доводам, якими обгрунтовано вимоги клопотання про заміну на належного відповідача, колегія суддів вважає, що у задоволенні зазначеного клопотання слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 52 КАСУ у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Колегія суддів звертає увагу, що вимоги клопотання щодо заміни відповідача з Північного Міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на належного Головне управління ДПС у Донецькій області не можуть бути задоволені, оскільки Головне управління ДПС у Донецькій області вже є відповідачем по справі.

Щодо доводів клопотання, стосовно того, що в разі відмови судом у задоволенні апеляційної скарги Північного Міжрегіонального управління, у відповідача будуть відсутні правові та технічні можливості виконання судового рішення, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАСУ у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи приписи вищезазначеної норми, в разі виникнення труднощів щодо виконання судового рішення, у відповідача наявне право звернення до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями: 52, 321, 328 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну на належного відповідача у справі - відмовити. Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді: Е.Г. Казначеєв

І.В. Сіваченко