Справа № 160/11671/24
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2024-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 липня 2024 рокуСправа № 160/11671/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ількова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про залишення позову без розгляду по справі №160/11671/24 за позовом заступника керівника Дніпропетровська обласна прокуратура в інтересах держави в особі: Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради, Міністерства культури та інформаційної політики України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Дніпропетровська обласна прокуратура в інтересах держави в особі: Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради, Міністерства культури та інформаційної політики України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтенс», в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтенс» (), яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради () охоронного договору на об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтенс» () протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради () охоронний договір на об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером №1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;

- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтенс» (), яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул.Воскресенська,3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтенс» () привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт;

- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтенс» (), яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтенс» () привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м.Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно положень ст. 262 КАС України.

14.06.2024 року заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури через підсистему Електронний суд подано заяву, у якій останній просить суд:

- замінити відповідача у справі №160/11671/24 з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТЕНС» () на Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» ();

- змінити предмет позову заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради, виклавши позовні вимоги в наступній редакції:

Визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради () охоронного договору на об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером №1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради () охоронний договір на об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768.

Визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська,3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт.

Визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт.

Ухвалою суду від 20.06.2024 року прийнято до розгляду заяву Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради, Міністерства культури та інформаційної політики України про зміну позовних вимог та уточненої редакції позовної заяви у справі №160/11671/24.

Позовні вимоги Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради, Міністерства культури та інформаційної політики України прийнятио до розгляду в наступній редакції:

Визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради () охоронного договору на об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером №1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради () охоронний договір на об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768.

Визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська,3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт.

Визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт.

Клопотання Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури про заміну неналежного відповідача - задоволено.

Замінено відповідача у справі №160/11671/24 з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТЕНС» () на Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» ().

Розгляд справи розпочато спочатку.

Призначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду, з огляду на таке.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог ч. 2 ст. 9 КАС України).

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 45 КАС України).

Судом встановлено, що відповідно до інформації, наявної в КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, 06.05.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Барельєф-Дніпро", в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро, яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради охоронного договору на об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради охоронний договір на об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;

- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро», яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська,3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт;

- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро», яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номерам № 1073 «Барельєф-Дніпро», яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт.

Справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №160/11674/24 та у зв`язку з автоматизованим розподілом вказана адміністративна справа була передана для розгляду судді Сліпець Н.Є.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 року у справі №160/11674/24 (суддя Сліпець Н.Є.) прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання.

Станом на 01.07.2024 року, справа №160/11674/24 призначена до розгляду на 09.07.2024 року.

Детально ознайомившись із прохальною частиною позову по справі №160/11674/24 із позовними вимогами, визначеними позивачем у справі №160/11671/24, судом встановлено, що в обох справах позивач звертається до суду до одного й того самого відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав, а саме:

По справі №160/11671/24:

визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради () охоронного договору на об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером №1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;

зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради () охоронний договір на об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;

визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська,3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт;

зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м.Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт;

визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (), яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт;

зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» () привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт.

По справі №160/11674/24:

визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро, яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради охоронного договору на об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради охоронний договір на об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;

- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро», яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська,3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення ремонтних робіт;

- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро», яка полягає у неприведенні до належного стану об`єкту культурної спадщини - пам`ятки архітектури національного значення з охоронним номерам № 1073 «Барельєф-Дніпро», яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» привести до належного стану об`єкт культурної спадщини - пам`ятку архітектури національного значення з охоронним номером № 1073 «Будинок клубу» («Англійський клуб»), яка розташована за адресою: вул. Воскресенська, 3, м. Дніпро, Дніпропетровська область, шляхом здійснення реставраційних робіт.

Тобто, підстави та предмет позову у двох справах - є ідентичними, а позивач звернувся до суду до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав.

За таких обставин, предмет спору у цій справі охоплює предмет спору у справі №160/11671/24.

Згідно з п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Беручи до уваги викладене, з урахуванням того, що позивачем 06.05.2024 року подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав, що і у справі №160/11671/24, провадження по якій було відкрито 09.05.2024 року, суд дійшов висновку, що позовна заява по справі №160/11671/24 повинна бути залишена без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 240, 248, 256 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву заступника керівника Дніпропетровська обласна прокуратура в інтересах держави в особі: Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради, Міністерства культури та інформаційної політики України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії по справі №160/11671/24 - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати сторонам по справі.

Заступник керівника Дніпропетровська обласна прокуратура (49044, м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, 38, ).

в інтересах держави в особі:

Позивач 1: Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради (49000, м .Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, ).

Позивач 2: Міністерство культури та інформаційної політики України (01601, м.Київ, вул. Івана Франка, 19, ).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Барельєф-Дніпро» (51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, 29, к. 29, ).

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки передбачені ст. 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Ільков