Справа № 580/6374/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

28 червня 2024 року справа № 580/6374/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 про зарахування до його страхового стажу та заробітної плати:

- архівної довідки Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 502-1/03-20 від 12.09.2023 року;

- архівної довідки Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 503/03-20 від 12.09.2023 року;

- архівної довідки Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 504/03-20 від 12.09.2023 року;

- архівної довідки Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 505/03-20 від 12.09.2023 року;

- архівної довідки Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 506/03-20 від 12.09.2023 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 22.07.1975 року по 07.04.1977 рік на Євпаторійському автотранспортному підприємстві Кримського обласного виробничого управління пасажирського автотранспорту, з 03.08.1991 року по 17.07.1994 рік на Євпаторійському міському молочному заводі та при обрахунку розміру пенсії врахувати наступні документи:

- архівну довідку Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 502-1/03-20 від 12.09.2023 року;

- архівну довідку Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 503/03-20 від 12.09.2023 року;

- архівну довідку Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 504/03-20 від 12.09.2023 року;

- архівну довідку Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 505/03-20 від 12.09.2023 року;

- архівну довідку Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії № 506/03-20 від 12.09.2023 року.

В обґрунтування позовних вимог представниця позивач зазначила, що у липні 2023 року позивач звернувся до Головного управління із заявою про зарахування до страхового стажу та заробітної плати періодів роботи згідно архівних довідок від 12.07.2023 № 353/03-17, № 354/03-17, № 355/03-17, № 356/03-17, № 357/03-17, виданих Муніципальною бюджетною установою Архів міста Євпаторії, однак замість рішення про зарахування або рішення про відмову в зарахуванні до страхового стажу та заробітної плати періодів роботи згідно цих довідок позивач отримав листа, в якому відповідач повідомив про неможливість врахування для страхового стажу та заробітної плати таких довідок, оскільки вищевказана установа розташована на тимчасово окупованій території в Автономній республіці Крим.

Рішенням від 27.12.2023 у справі № 580/10490/23 Черкаський окружний адміністративний суд позов ОСОБА_1 задовольнив частково:

- визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неприйняття рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.07.2023 (вх. №10329/Б-2300-23) щодо зарахування йому стажу та заробітної плати на підставі довідок Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії від 12.07.2023 № 353/03-17, № 354/03-17, № 355/03-17, № 356/03-17, № 357/03-17;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 31.07.2023 (вх. №10329/Б-2300-23) щодо зарахування йому стажу та заробітної плати на підставі довідок Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії від 12.07.2023 № 353/03-17, № 354/03-17, № 355/03-17, № 356/03-17, № 357/03-17, та прийняти рішення за наслідками її розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні

- у задоволенні решти позовних вимог відмовив.

23.04.2024 позивач звернувся до Головного управління із заявою про зарахування до страхового стажу та заробітної плати періодів роботи згідно архівних довідок Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії від 12.09.2023 року № 502-1/03-20, № 503/03-20, № 504/03-20, № 505/03-20, № 506/03-20, однак знову замість рішення про зарахування або рішення про відмову в зарахуванні до страхового стажу та заробітної плати періодів роботи згідно цих довідок позивач отримав листа, в якому відповідач повідомив про неможливість врахування для страхового стажу та заробітної плати таких довідок, оскільки вищевказана установа розташована на тимчасово окупованій території в Автономній республіці Крим.

Бездіяльність Головного управління щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу та заробітної плати архівних довідок Муніципальної бюджетної установи Архів міста Євпаторії від 12.09.2023 року № 502-1/03-20, № 503/03-20, № 504/03-20, № 505/03-20, № 506/03-20 позивач вважає протиправною, а тому за захистом своїх прав, свобод та інтересів звернувся до суду з цим позовом.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК