Справа № 580/6350/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

01 липня 2024 року справа № 580/6350/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) та Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (далі - відповідач-1) та Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21.05.2024 № 876-ос в частині продовження контракту понад встановлені строки ОСОБА_2 ;

- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) у задоволенні рапорту ОСОБА_3 про звільнення з військової служби;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) прийняти рішення (наказ) про звільнення ОСОБА_3 з військової служби на підставі підпункту "ж" пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 257, ст. 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Частиною 8 ст. 80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З позовної заяви слідує, що позивач оскаржує, зокрема, наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21.05.2024 № 876-ос в частині продовження контракту понад встановлені строки ОСОБА_2 , проте оскаржуваного наказу до матеріалів позовної заяви не додано.

З листа військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) "Про надання інформації" від 30.05.2024 № 08/28868/24-Вн судом встановлено, наступне:

- наказом Голови Державної прикордонної служби України від 17.05.2024 № 857-ос внесено зміни до наказів Голови Державної прикордонної служби України «Про особовий склад»: скасовано пункт наказу Голови Державної прикордонної служби України від 13.05.2024 № 815-ос щодо продовження військової служби за новим контрактом підполковнику ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ). Підстава: Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затверджений Законом України № 2102- IX від 24.02.2022.

- наказом Голови Державної прикордонної служби України від 21.05.2024 № 876-ос внесено зміни до наказів Голови Державної прикордонної служби України «Про особовий склад»: пункт наказу Голови Державної прикордонної служби України від 01.02.2023 № 121-ос щодо продовження військової служби за новим контрактом підполковнику ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ) викласти в такій редакції: «ПРОДОВЖИТИ ДІЮ КОНТРАКТУ ПОНАД ВСТАНОВЛЕНІ СТРОКИ по ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковнику ОСОБА_1 ( НОМЕР_3 ), начальнику другого відділення другого відділу центру оперативного документування, з 29 травня 2023 року на період дії воєнного стану». Підстава: Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затверджений Законом України № 2102- IX від 24.02.2022.

Як зазначено вище, в матеріалах справи відсутній оскаржуваний наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21.05.2024 № 876-ос та інші накази, які передували прийняттю оскаржуваного наказу.

За таких обставин, суд вважає за необхідне витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України копії наказів від 17.05.2024 № 857-ос, від 13.05.2024 № 815-ос, від 21.05.2024 № 876-ос та від 01.02.2023 № 121-ос.

Керуючись статтями 12, 19, 159-164, 171, 248, 256-262, 294, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України копії наказів від 17.05.2024 № 857-ос, від 13.05.2024 № 815-ос, від 21.05.2024 № 876-ос та від 01.02.2023 № 121-ос.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ