Справа № 317/3108/24
Суддя: Каряка Д. О.
Дата ухвалення: 2024-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 317/3108/24
Провадження № 2-а/317/21/2024
УХВАЛА

про передачу адміністративної

справи за підсудністю

26 червня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до Відділу поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, адреса: м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 191 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10.06.2024 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора патрульної поліції СРПП ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшого сержанта Богача Романа Володимировича, в якому просить: скасувати постанову інспектора патрульної поліції СРПП ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшого сержанта Богача Романа Володимировича серії ББА № 618572 від 01.06.2024, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Ухвалою судді від 14.06.2024 р. вказаний адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху, оскільки не відповідав вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: позивачем не додано до матеріалів позовної заяви документ, що підтверджує сплату судового збору та в позовній заяві зазначений неналежний відповідач.

26.06.2024 р. позивачем ОСОБА_1 на адресу суду надіслано заяву про усунення недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Згідно з абзацом 1 ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

У зв`язку з цим, у даному випадку, застосуванню підлягають положення ч. 1 ст. 25 КАС (за вибором позивача).

У позовній заяві зазначено, що місцем реєстрації позивача ОСОБА_1 , є адреса: АДРЕСА_2 , фактичним місцем проживання зазначено адресу: АДРЕСА_3 . На підтвердження місця реєстрації позивачем долучено копію паспорта громадянина України в якому на аркуші № НОМЕР_1 «місце проживання» зазначено , що ОСОБА_1 прописаний з 13.05.1997 р. за адресою: АДРЕСА_2 .

Суд зазначає, що жодного доказу на підтвердження того, що позивач фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 до позовної заяви не долучено.

Згідно з п. 9 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 N 207 (в редакції, яка була чинна до 15.08.2017), відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

У зв`язку з цим, суд, встановлюючи місце проживання позивача, враховує інформацію з паспорту громадянина України ОСОБА_1 відповідно до якого зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_2 .

У свою чергу, місцезнаходженням відповідача позивач вказує м. Запоріжжя, пр. Соборний,191, фактичне знаходження (м. Запоріжжя, вул. Героїв 37-го батальйону, 12-Б), що відноситься до підсудності Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

Отже, вирішення спору має здійснюватися або Хортицьким районним судом м. Запоріжжя , або Ленінським районним судом м. Запоріжжя.

В той же час, позивач звернувся з цим позовом до Запорізького районного суду Запорізької області, без посилання на підсудність щодо подачі вказаного позову.

За таких обставин та враховуючи те, що зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_2 , а місцезнаходженням відповідача є АДРЕСА_4 , дана справа не підсудна Запорізькому районному суду Запорізької області .

Відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст. 20, 22, 25-28 цього Кодексу. Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного п. 4-6 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що даний позов не підсудний Запорізькому районному суду Запорізької області та вважає за необхідне передати його за територіальною підсудністю суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, а саме до Хортицького районного суду м. Запоріжжя, що розташований за адресою: 69076, м. Запоріжжя, пр. Ювілейний, б. 33.

Частиною 2 ст. 30 КАС України встановлено, що Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст. ст. 25, 26, 29,30, 171, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 317/3108/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до Відділу поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, адреса: м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 191 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, передати за підсудністю до Хортицького районного суду м. Запоріжжя, що розташований за адресою: 69076, м. Запоріжжя, пр. Ювілейний, б.33.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя: Д.О. Каряка