Справа № 580/5336/21
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про продовження строку проведення підготовчого провадження

28 червня 2024 року Справа № 580/5336/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Проценко у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження розглянув адміністративну справу №580/5336/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Смілянський електромеханічний завод» (вул. Коробейника 1, м. Сміла, Черкаська область, 20705, ) до Головного управління ДПС в Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивач - засновника: товариство з обмеженою відповідальністю «Ремтранском» (вул. Київська 4, м. Вишневе, Бучанський район, Київська область, 08132, ) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.

26.07.2021 вх. № 27695/21 ТОВ «Смілянський електромеханічний завод», звернувшись до суду з позовом до Головного управління ДПС в Черкаській області, просить: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 30.04.2021 № та № .

11.11.2021 відповідач подав суду клопотання про закриття провадження у справі, яке мотивоване тим, що ухвалою Господарського суду Черкаської області від 22.10.2021 порушено провадження у справі про банкрутство позивача, покликаючись на постанову Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2021 у справі №905/1159/20. Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Рідзеля О.А. від 24.12.2021 клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про закриття провадження у справі задоволене, закрите провадження у справі за позовом ТОВ «Смілянський електромеханічний завод» про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Черкаській області від 30.04.2021 № та № та роз`яснено сторонам, що спір відноситься до юрисдикції господарського суду. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2022, апеляційну скаргу ТОВ «Смілянський електромеханічний завод» задоволено: ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 скасовано, справу направлено до Черкаського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №30-О увільнений суддя Рідзель О.А. від роботи у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації на особливий період. Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 №221 призначено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №580/5336/21.

21.06.2022 Черкаський окружний адміністративний суд (суддя Гарань С.М.), розглянувши матеріали за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Смілянський електромеханічний завод» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, прийняв до свого провадження справу №580/5336/21.

Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 № 97, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 14.03.2023 № 204/0/15-23 про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Черкаського окружного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку, призначений повторний автоматизований розподіл судової справи. За результатами проведення повторного автоматизованого розподілу справа передана судді Трофімовій Л.В. - суд прийняв справу № 580/5336/21 до свого провадження, проте залишив без руху, продовжував строк для усунення недоліків - для надання засвідчених копій додатків до позовної заяви уповноваженою особою із датою засвідчення та повідомленням про оригінали. За подання до адміністративного суду адміністративного позову (за кожну вимогу) немайнового характеру, що поданий юридичною особою сплачується 2270х2=4540, проте позивач надав квитанцію про сплату 2270 грн (20.07.2021 №2524).

Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків під час винесення ухвали про залишення без руху. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23).

Ухвалою суду від 17.06.2024 відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучив до участі Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивач - засновника: товариство з обмеженою відповідальністю «Ремтранском» (вул. Київська 4, м. Вишневе, Бучанський район, Київська область, 08132, ) та запропонував ТОВ «Ремтранском» (ідентифікатор 492 - вручено згідно ф.119 за довіреністю 25.04.2024) надати протягом п`яти днів з дня отримання/оприлюднення ухвали пояснення щодо обставин участі у спірних правовідносинах з доказами на підтвердження впливу діяльності позивача на очікувані вигоди у корпоратиних правовідносинах, проведення зборів, актуальної інформації про директора.

Учасники у судове засідання 28.06.2024 не прибули та усупереч вимог КАС України про причини неявки не повідомили.

Як загальновідомо, крім тягаря, передбаченого загальними правилами щодо обов`язку доказування в адміністративній справі, на відповідача суб`єкта владних повноважень покладається додатковий тягар доказування, передбачений принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі й презумпцією винуватості суб`єкта владних повноважень (ст.ст. 9, 77 КАС України) (https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_ or_uploads/supreme/Bevzenko.pdf).

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд приймає ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення рівності прав та обов`язків всіх учасників процесу, виконання завдань підготовчого провадження, беручи до уваги дію режиму воєнного стану і недоліки оформлення рекомендованих повідомлень працівниками пошти на адресу позивача (ідентифікатор 570 - повернення у суд 25.04.2024 без відмітки у ф.119 (вручено, особисто, згідно з заявою, за довіреністю) за наявної дати 23.04.2024 і підпису особи без ПІБ) , суд дійшов висновку про наявні підстави для продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 днів для надання можливості сторонам подати всі необхідні докази, відповідь на відзив, пояснення.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суворе застосування адміністративними судами під час воєнного стану процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, ст.14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 ЄКПЛ (висновки Верховного Суду у справі №500/1912/22 від 29.09.2022).

Враховуючи відсутність актуальної інформації щодо стану провадження у справі про банкрутство щодо позивача та належним чином засвідчених доказів до позовної заяви, потребу встановлення обставин у спірних правовідносинах і офіційне з`ясування, суд дійшов висновку в умовах дії режиму воєнного стану про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.

Керуючись статтями 2, 19, 173, 180, 181, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/5336/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Смілянський електромеханічний завод» (вул. Коробейника 1, м. Сміла, Черкаська область, 20705, ) до Головного управління ДПС в Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивач - засновника: товариство з обмеженою відповідальністю «Ремтранском» (вул. Київська 4, м. Вишневе, Бучанський район, Київська область, 08132, ) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, на тридцять днів, починаючи з 17.08.2024 (вихідний день).

Відкласти розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 12.09.2024 о 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати учасниками надати належним чином засвідчені документи щодо спірних правовідносин на підтвердження позицій, актуальну інформацію щодо справи про банкрутство та реєстраційні дані позивача.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала не оскаржується.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА