Справа № 580/6324/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2024-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 червня 2024 року справа № 580/6324/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Черкаської міської ради (далі міська рада, відповідач-1), Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (далі Департамент, відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення Черкаської міської ради від 08 квітня 2024 № 55-67 Про відмову в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка, інвалід 3 групи). (відповідно рішення Черкаської міської ради 55 сесії від 28.03.2024 № 55-60 вулиця Галини Буркацької перейменовано на вулицю Вячеслава Липинського);

- зобов`язати Черкаську міську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачу у власність шляхом безоплатної передачі громадянину України ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0900 га кадастровий номер :02:020:0764 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- стягнути з Черкаської міської ради на користь позивача 242000,00 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди;

- стягнути з Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради на користь позивача 242000,00 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди.

Додатково просив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради на користь позивача понесені судові витрати.

Під час вивчення позовної заяви суддя з`ясував, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

Разом з тим, суддя зазначає, що позовна заява не містить обґрунтованого розрахунку заявленої суми моральної шкоди (242000 грн), яку позивач просить стягнути з кожного відповідача.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон України № 3674-VI).

Стаття 2 вказаного Закону передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 2 статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 2 статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09 листопада 2023 року № 3460-IX установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць: з 1 січня 3028 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Суддя зазначає, що спір у справі носить одночасно майновий (про стягнення моральної шкоди) і немайновий (визнання протиправним та скасування рішення № 55-67) характер.

Таким чином, розмір судового збору за подання цього позову складає 1211,20 грн за немайнову вимогу та 4840 грн за майнові вимоги.

До адміністративного позову без зазначення номера від 21.06.2024 (вх. № 30950/24 від 24.06.2024 Черкаського окружного адміністративного суду) позивач додав квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн, недоплата складає 4840 грн (за вимоги майнового характеру).

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У позовній заяві позивач, зокрема, просить стягнути з Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради на користь позивача 242000,00 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди, не заявляючи при цьому вимог публічно-правового характеру до Департаменту.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті вказані вище недоліки шляхом надання суду:

- нової редакції позовної заяви із обґрунтованим розрахунком заявленої суми моральної шкоди (242000 грн), яку позивач просить стягнути з кожного відповідача, із зазначенням вимоги публічно-правового характеру до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради;

- документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову (майнових вимог) в розмірі 4840 грн.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК