Справа № 620/9020/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 червня 2024 року Чернігів Справа № 620/9020/24
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про скасування рішення Конференції Чернігівської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» від 28.05.2024 року про застосування імперативного мандату, позбавлення ОСОБА_1 депутатських повноважень та відкликання ОСОБА_1 депутата 8 скликання Прилуцької міської ради Чернігівської області за народною ініціативою.
Позивачем також було подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить зупинити прийняття рішення Прилуцькою міською територіальною виборчою комісією Прилуцького району Чернігівської області щодо виконання рішення Конференції Чернігівської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" від 28.05.2024 року про застосування імперативного мандату та відкликання ОСОБА_1 як депутата Прилуцької міської ради 8 скликання за народною ініціативою до завершення розгляду даної справи судом та набранням рішенням суду законної сили.
Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно пункту першого частини першої статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Частиною першою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
В контексті наведеного, суд зазначає, що заява про забезпечення позову до подання позовної заяви подається до суду, до якого поданий або у майбутньому буде поданий такий позов за правилами підсудності, встановленими цим кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, заява про забезпечення позову подана в межах позовної заяви до Чернігівської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про скасування рішення Конференції Чернігівської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» від 28.05.2024 року про застосування імперативного мандату, позбавлення ОСОБА_1 депутатських повноважень та відкликання ОСОБА_1 депутата 8 скликання Прилуцької міської ради Чернігівської області за народною ініціативою.
Разом з тим, ухвалою суд від 27.06.2024 у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про скасування рішення було відмовлено.
Вказана ухвала була прийнята на тій підставі, що поданий позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Так, в даному випадку, спір, в межах якого подано заяву про забезпечення позову, щодо рішення місцевої організації політичної партії стосовно внесення пропозиції про відкликання депутата не є публічно-правовим, а тому юрисдикція адміністративних судів на нього не поширюється.
З наведеного випливає, що предмет спору, в якому заявлено вжиття заходів забезпечення позову, вказує на його належність до тих спірних правовідносин, які не вирішуються за правилами адміністративного судочинства.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі і обов`язок суб`єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін, суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява про забезпечення позову не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, серед іншого, найменування суду.
При цьому, враховуючи положення пункту 1 частини першої статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України, заява має містити найменування суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заява про забезпечення позову не відповідає вимогам статей 152, 153 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про скасування рішення повернути без розгляду.
Копію ухвали суду надіслати заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27.06.2024.

Суддя Наталія БАРГАМІНА