Справа № 260/10523/23
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2024-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2024 рокуЛьвівСправа № 260/10523/23 пров. № А/857/4715/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Онишкевича Т.В., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року (ухвалене головуючим суддею Плехановою З.Б. у м. Ужгороді) у справі № 260/10523/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення від 01 серпня 2023 року № 32 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, зобов`язати призначити та перерахувати пенсію за вислугу років згідно п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 07 жовтня 2022 року з врахуванням вислуги років 28 років 07 місяців 18 днів, на підставі грошового атестату № 23, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виданої 20.06.23 р. № 11/33 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

Обґрунтовує позов тим, що він є пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років згідно п. «а» ст.12 Закону України № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З 25 лютого 2022 року призваний на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період на підставі Указу Президента України від 25 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» ІНФОРМАЦІЯ_2 . Наказом Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 283-ОС від 07 жовтня 2022 року його виключено зі списків особового складу управління та знято з усіх видів забезпечення. Тобто, збільшилася вислуга років за період служби під час мобілізації та збільшилося грошове забезпечення, із якого нараховується пенсія, що є підставою для призначення нової пенсії за вислугу років, перерахунку пенсії. Проте, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 32 від 01.08.2023 відмовлено йому у призначенні пенсії за вислугу років, зазначено, що у такого відсутня достатня календарна вислуга років (25 років) на момент звільнення зі служби 07.10.2022, визначена ст. 12 Закону №2262.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 01 серпня 2023 року № 32 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначити та перерахувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 згідно п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 07 жовтня 2022 року з врахуванням вислуги років 28 років 07 місяців 18 днів, на підставі грошового атестату № 23, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виданої 20.06.23 р. № 11/33 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням вже виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, вважає його ухвалено із порушенням норм матеріального, процесуального права та дискреційних повноважень.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що 07 липня 2023 року за вих. № 11/32521/23 Адміністрація Держприкордонслужби направила на адресу позивача та до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листа, яким інформувала про направлення документів позивача відповідачу для призначення пенсії у зв`язку із збільшенням вислуги років за період служби під час мобілізації. Згідно розрахунку вислуги років на пенсію, календарна вислуга років ОСОБА_1 складає 22 роки 00 місяців 17 днів, пільгова 06 років 07 місяців 01 днів. В подальшому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, розглянувши заяву ОСОБА_1 (вх. від 24.07.2023 року №258) про призначення пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», подання про призначення пенсії у зв`язку зі збільшенням вислуги років за період служби під час мобілізації від 07.07.2023 № 11/ПВ-11686 Адміністрації Державної Прикордонної служби України та додані документи прийнято рішення №32 від 01.08.2023 про відмову у призначенні на пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у зв`язку із відсутністю достатньої календарної вислуги років ( 25 років) на момент звільнення зі служби (07.10.2022 року), визначеної статтею 12 Закону №2262.

Згідно подання Адміністрації ДПСУ про призначення пенсії у зв`язку зі збільшенням вислуги років за період служби під час мобілізації, ОСОБА_1 07 жовтня 2022 року звільнено з посади заступника начальника відділу бойової та спеціальної підготовки штабу Південного регіонального управління ДПСУ з наявності календарної вислуги - 22 роки 00 місяців17 днів ( з урахуванням пільгової вислуги - 28 років 07 місяців 18 днів. Таким чином, вважає, що у Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області відсутні правові підстави призначити та перерахувати пенсію за вислугу років згідно п «а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Також зазначає, що матеріалами справи підтверджено, що позивач звернувся із заявою про призначення пенсії на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - 24.07.2023. За таких обставин, ОСОБА_1 не має права на призначення та перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, на підставі грошового атестату № 23, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» виданої 20.06.23 р. № 11/33 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), починаючи з 07 жовтня 2022 року.

Крім того, вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Позивач своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався, відповідно до частини 4 статті 304 Кодексу адміністративного судочинства України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, апеляційний суд відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 проходив військову службу в органах Державної прикордонної служби України.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області отримує пенсію за вислугу років згідно п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі № 260/7318/21 (головуючий - суддя Ващилін Р.О.), яке набрало законної сили згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 року, позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Адміністрації ДПС України, оформлену листом № 115/П-12733-6430 від 23.09.2021 року, у оформленні та поданні до ГУ ПФУ в Закарпатській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років та зобов`язано Адміністрацію ДПС України підготувати та направити до ГУ ПФУ в Закарпатській області документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою Правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 та пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням загальної вислуги років станом на день звільнення з військової служби.

На підставі вищевказаного рішення суду Адміністрацією Державної прикордонної служби України скеровано до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області документи для призначення пенсії ОСОБА_1 .

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року в адміністративній справі за № 260/4202/22, яке набрало законної сили 18.01.2023, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 06 вересня 2022 року № 20 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 09 вересня 2021 року.

На підставі вищевказаного рішення суду позивачеві було призначено з 09 вересня 2021 року пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року № 260/2411/23, яке набрало законної сили 13.11.2023, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково : визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі Довідки про грошове забезпечення за №11/7457 від 18 серпня 2022 року, виданої Адміністрацією прикордонної служби України, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, починаючи з 09 вересня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , на підставі Довідки про грошове забезпечення за №11/7457 від 18 серпня 2022 року, виданої Адміністрацією прикордонної служби України станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 09 вересня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

Як встановлено, з 25 лютого 2022 року ОСОБА_1 призваний на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період на підставі Указу Президента України від 25 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.10.22 р. № 282 - ОС у зв`язку з отриманим пораненням під час військових дій ОСОБА_1 звільнений з військової служби за підпунктом «б» (за станом здоров`я - на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) пункту 2 частини 4 статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

Наказом Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 283 -ОС від 07 жовтня 2022 року ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу управління та знято з усіх видів забезпечення.

Згідно Довідки військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України № 1738 від 19.08.2022 в період з 07 квітня по 23 червня 2022 року ОСОБА_1 безпосередньо брав участь у бойових діях або забезпеченні заходів здійснення заходів з національної безпеки і обороті, відсічі і стримування збройної агресії.

Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Державної прикордонної служби України Південне регіональне управління від 05.12.22 № 12/ 41, в період з 18.07.2022 по 24.07.2022 ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи у Миколаївській області. Займав останню перед звільненням посаду - заступник начальника відділу бонової та спеціальної підготовки штабу ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішенням комісії Адміністрації Державної прикордонної служби України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій, учасниками війни від 02 лютого 2023 р. № 1/1/611 ОСОБА_1 надано статус учасника бойових дій/учасника війни, відповідно до п. 11.19 ч. 1 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

22 лютого 2023 року видано посвідчення серії НОМЕР_3 учасника бойових дій.

10 жовтня 2022 року позивач звернувся до Державної Прикордонної служби України з заявою про перерахунок вислуги років та направлення документів до ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області для здійснення перерахунку його пенсії.

24 березня 2023 року позивач повторно звернувся до Адміністрації Держприкордонслужби України із заявою про призначення/перерахунок пенсії з врахуванням додаткової вислуги за період служби під час мобілізації та з врахуванням грошового забезпечення під час служби.

17 квітня 2023 року Адміністрація Держприкордонслужби України листом за вих. № 11-11-4626-7374 повідомила позивача, зазначивши що «Для підготовки уповноваженим структурним підрозділом Адміністрації Держприкордонслужби документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії за Вашою останньою штатною посадою - заступника начальника відділу бойової та спеціальної підготовки штабу ІНФОРМАЦІЯ_4 , з якої Вас повторно було звільнено з військової служби 07.10.2022, у зв`язку зі збільшенням вислуги років за період проходження військової служби за призовом під час мобілізації з 25.02.2022 по 07.10.2022 і отриманням відповідного грошового забезпечення, та їх подальшого надсилання до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, необхідно надіслати на адресу фінансово-економічного управління Адміністрації Держприкордонслужби документи, перелік яких визначено Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402. Надіслані Вами вище перераховані документи разом із підготовленим уповноваженим структурним підрозділом Адміністрації Держприкордонслужби новим поданням про призначення Вам пенсії за вислугу років, а також оформленими Південним регіональним управлінням новим розрахунком вислуги років на пенсію, витягом із наказу про виключення зі списків особового складу військової частини з 07.10.2022, грошовим атестатом та довідкою про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, які фактично нараховані та виплачені за повні календарні місяці служби у 2022 році, буде надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для розгляду питання проведення перерахунку раніше призначеної Вам пенсії за вислугу років».

04 травня 2023 року позивач направив на адресу Держприкордонслужби України витребувані від нього документи.

31 травня 2023 за вих. №11 -11-6216-10858 Адміністрація Держприкордонслужби направила позивачу листа, відповідно до змісту якого зазначено, що «Листом Адміністрації Держприкордонслужби від 24.05.2023 за № 11/23853/23-Вих надано доручення начальнику Південного регіонального управління про підготовку та надання до фінансово-економічного управління Адміністрації Держприкордонслужби нового розрахунку вислуги років на пенсію, витягів із наказів про Ваше зарахування 25.02.2022 до списків особового складу та виключення 07.10.2022 зі списків особового складу регіонального управління, нового грошового атестату та нової довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію, фактично нараховані та виплачені Вам за повні календарні місяці служби у 2022 році. Після отримання від Південного регіонального управління вище перерахованих документів, їх разом із Вашою заявою та копіями особистих документів, а також підготовленим уповноваженим структурним підрозділом Адміністрації Держприкордонслужи новим поданням про призначення Вам пенсії за вислугу років за Вашою останньою штатною посадою - заступника начальника відділу бойової та спеціальної підготовки штабу ІНФОРМАЦІЯ_4 , з якої Вас повторно було звільнено з військової служби 07.10.2022, буде надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для розгляду питання проведення перерахунку раніше призначеної Вам пенсії за вислугу років, про що Вас буде поінформовано».

07 липня 2023 року за вих. № 11/32521/23 Адміністрація Держприкордонслужби направила на адресу позивача та до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листа, яким інформувала про направлення документів позивача Відповідачу для призначення пенсії у зв`язку із збільшенням вислуги років за період служби під час мобілізації.

Згідно розрахунку вислуги років на пенсію, календарна вислуга років ОСОБА_1 складає 22 роки 00 місяців 17 днів, пільгова - 06 років 07 місяців 01 днів.

В подальшому, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, розглянувши заяву ОСОБА_1 (вх. від 24.07.2023 року №258) про призначення пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», подання про призначення пенсії у зв`язку зі збільшенням вислуги років за період служби під час мобілізації від 07.07.2023 № 11/ПВ-11686 Адміністрації Державної Прикордонної служби України та додані документи прийнято рішення №32 від 01.08.2023 про відмову у призначенні на пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у зв`язку із відсутністю достатньої календарної вислуги років (25 років) на момент звільнення зі служби (07.10.2022), визначеної статтею 12 Закону №2262.

Вказане рішення обґрунтоване тим, що згідно подання Адміністрації ДПСУ по призначенню пенсії у зв`язку зі збільшенням вислуги років за період служби під час мобілізації, ОСОБА_1 07 жовтня 2022 року звільнено з посади заступника начальника відділу бойової та спеціальної підготовки штабу Південного регіонального управління ДПСУ за наявності календарної вислуги - 22 роки 00 місяців 17 днів (з урахуванням пільгової вислуги - 28 років 07 місяців 18 днів).

Позивач, вважаючи бездіяльність відповідача щодо призначення та перерахунку пенсії протиправною, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв`язку з нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, в межах доводів та вимог апеляційної скарги колегія суддів апеляційного суду виходить з наступного.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.

Наведені норми означають, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Нормативно-правовим актом, який відповідно визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII).

Статтею 1 Закону № 2262-XII встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно з пунктом «б» частини 1 статті 1-2 Закону № 2262-XII право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби) особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України та поліцейські.

Відповідно до статті 2 Закону № 2262-XII військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Приписами пункту а частини першої статті 12 Закону № 2262-XII передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах б-д, ж статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

До календарної вислуги років зараховується також період, зазначений у частині другій статті 17 цього Закону.

Так, згідно з частиною другою статті 17 Закону № 2262-XII до вислуги років поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, Служби судової охорони, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п`яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Відповідно до статті 17-1 Закону № 2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-XII встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (далі Постанова № 393).

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що пунктом 1 Постанови № 393 (тут і надалі в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 № 119 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», яка набрала чинності 19 лютого 2022 року та була чинною на момент звернення до пенсійного органу 07.07.2023 за призначенням пенсії згідно п. а ст. 12 Закону № 2262-XII), установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах б-д, ж і з статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються, зокрема, військова служба в Збройних Силах, служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції.

Відповідно до п. 2 Постанови № 393, до вислуги років поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби, особам із спеціальним званням Бюро економічної безпеки, особам, зазначеним у пункті ж статті 1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», під час призначення пенсії згідно з пунктом а частини першої статті 12 зазначеного Закону додатково зараховується час навчання в межах до п`яти років (незалежно від форми навчання) у цивільних закладах вищої освіти, а також в інших закладах освіти, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, Служби судової охорони, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби, Бюро економічної безпеки або до призначення на відповідну посаду із розрахунку - один рік навчання за шість місяців служби.

Для призначення пенсій обчислення календарної вислуги років проводиться згідно з пунктами 1 і 2 цієї постанови. (2-1 Порядку № 393).

Відповідно до підпункту а пункту 3 Порядку № 393, до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці, зокрема, час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Проаналізувавши вищенаведені норми, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», і стаття 12 Закону № 2262-XII, і Постанова № 393 встановлюють однакове правове регулювання спірних правовідносин в частині розмежування календарної та пільгової вислуги, порядку їх обчислення та застосування. Тобто, постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» змінено правове регулювання щодо врахування пільгової вислуги років при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Виходячи з положень статті 12 Закону № 2262-XII та пунктів 1 та 2-1 Постанови № 393, календарна вислуга застосовується для призначення пенсії за вислугу років, а пункт 3 Постанови № 393 лише визначає певні періоди, які підлягають пільговому обчисленню для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови.

Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постанові від 31.08.2023 у справі № 200/4951/22, від 11.09.2023 у справі № 480/4827/22, від 31.2024 року у справі № 480/4941/22, у яких, серед іншого суд касаційної інстанції дійшов висновку, що для призначення пенсії за вислугу років за Законом № 2262-XII календарна вислуга років могла бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393 в редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 16 лютого 2022 року.

Як встановлено вище судом апеляційної інстанції (а. с. 46, та зворот), вислуга років позивача, станом на 06.10.2022 (момент звільнення зі служби), у календарному обчисленні склала 22 роки 00 місяців 17 дні, що недостатньо для призначення пенсії за п. а ст. 12 Закону № 2262-ХІІ.

Отже, за встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскільки на момент звільнення зі служби, позивач мав у календарному обчисленні 22 роки 00 місяців 17 дні, замість необхідних 25 календарних років і більше, тому у відповідача були відсутні правові підстави для призначення пенсії згідно п. а ст. 12 Закону № 2262-ХІІ.

Враховуючи вищенаведене, висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а, на які покликався суд першої інстанції при вирішенні спору, помилково застосовані до спірних правовідносин, оскільки такі сформовані до внесення змін у лютому 2022 року до Порядку № 393, тобто ґрунтуються на іншому правовому регулюванні, а тому не можуть бути враховані при розгляді цієї справи, так як втратили свою актуальність для цього спору.

Крім того, як встановлено апеляційним судом та зазначалось раніше, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року в адміністративній справі за № 260/4202/22, яке набрало законної сили 18.01.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 09 вересня 2021 року.

На підставі вищевказаного рішення суду позивачеві було призначено з 09 вересня 2021 року пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відтак, відсутні підстави для повторного призначення позивачу пенсії згідно п. «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Разом з тим, позивачем також заявлялась до відповідача вимога перерахувати пенсію на підставі грошового атестату № 23, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» виданої 20.06.23 р. № 11/33 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

Як визначено статтею 51 Закону № 2262-ХІІ, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Відтак безпідставними є доводи апелянта щодо пропуску позивачем строку звернення до суду.

Водночас перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначений Порядком № 45, згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв`язку вказує, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону № 2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Матеріалами справи підтверджується, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) видано позивачу грошовий атестат № 23 та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виданої 20.06.2023 № 11/33.

При цьому колегія суддів звертає увагу на те, що сам факт оформлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, не може бути безумовною підставою для здійснення перерахунку пенсії, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону №2262 обставиною, що обумовлює перерахунок пенсій колишніх військовослужбовців, повинно бути підвищення розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.

Частиною четвертою статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Постановою № 704 встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 2 постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 4 Постанови №704, в первинній редакцій від 30.08.2017, установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Примітки додатків №№ 1, 12, 13, 14 містили положення, відповідно до яких посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли посадовий оклад визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище - заокруглюються до десяти гривень.

Водночас, 21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 103, пунктом 1 якої встановив перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-XII до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови № 704.

Отже, цим нормативним документом Уряд визначив порядок та умови перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-XII.

Згідно із пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45) перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45, в редакції постанови Уряду № 103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Водночас Додаток 2 до Порядку № 45 передбачає форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Уряду № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатку 2 Порядку №45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

Колегія суддів зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-XII, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-XII, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 № 3-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-XII.

Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-XII уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, є збільшення рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-XII, що може бути реалізовано двома шляхами: як через централізований механізм повідомлень та інформувань територіального органу Пенсійного фонду України органами влади, у спосіб, визначений пунктами 1-3 Порядку № 45; так і за відповідною заявою пенсіонера та доданими до неї документами.

Вказане відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а, від 14 листопада 2022 у справі № 380/2604/22, від 16 лютого 2023 у справі № 380/2246/22.

Отже, заява пенсіонера та додані до неї документи, які дають право на подальше підвищення пенсії (довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій), є підставою для перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, проте за умови, якщо її видача державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено Порядком № 45, обумовлена зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Водночас, органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у довідках.

Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій у рішенні від 17 грудня 2019 у зразковій справі №160/8324/19 та Великої Палати Верховного Суду - у постанові від 24 червня 2020 у справі № 160/8324/19.

Оформлення довідки є передумовою для проведення перерахунку пенсії позивача, а тому покликання скаржника на неприйняття нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитися перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-XII, є безпідставними.

Апеляційний суд також зазначає, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постановах від 24.05.2023 у справі № 160/19847/21, від 22.06.2023 у справі № 500/1995/21.

За встановлених обставин, надаючи правову оцінку аргументам сторін, зважаючи на висловлену Верховним Судом правову позицію у такій категорії справ, суд апеляційної інстанції вважає, що наявні підстави для проведення з 07.07.2023 (дата направлення Адміністрацією Держприкордонслужби документів Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом № 11/32521/23) перерахунку пенсії позивача на підставі грошового атестату № 23 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» виданої позивачу 20.06.2023 № 11/33 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) з урахуванням виплачених сум.

Із врахуванням вищевикладеного колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Наведене свідчить про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та прийняття постанови про часткове задоволення позову.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 317, 321, 322, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задовольнити частково.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року у справі №260/10523/23 скасувати та прийняти постанову, якою позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 07 липня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( РНКОПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) з 07 липня 2023 року на підставі документів, надісланих Адміністрацією Державної прикордонної служби України листом від 07 липня 2023 року за вих.№11/32521/23, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Л. П. Іщук
судді Т. В. Онишкевич
Р. П. Сеник