Справа № 620/16448/23
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 червня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Грибан І.О., Костюк Л.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №620/16448/23 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до Постанови № 704 при обчисленні в період з 17.06.2023 по 28.08.2023 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;

- зобов`язання провести перерахунок грошового забезпечення та здійснити доплату за період 17.06.2023 по 28.08.2023, з урахуванням проведених раніше виплат, суми грошового забезпечення, обчислені із розмірів посадового окладу на місяць та окладу за військовим званням на місяць, визначених з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до Постанови № 704 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невиплаті грошової компенсації за невикористані дні щорічної невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020 рік;

- зобов`язати провести виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020 рік;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо доплати належної з урахуванням проведених раніше виплат грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020-2023 роки та не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до Постанови № 704 при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;

- зобов`язати провести перерахунок грошового забезпечення та здійснити доплату з урахуванням проведених раніше виплат грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 2020-2023 роки як учаснику бойових дій, нараховану із грошового забезпечення, обчисленого із розміру посадового окладу та розміру окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023, та множенням відповідні тарифні коефіцієнти та з урахуванням проведених раніше виплат урахуванням індексації грошового забезпечення військовослужбовців;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо доплати належної з урахуванням проведених раніше виплат грошової компенсації за невикористані дні щорічної невикористаної основної відпустки за 2022-2023 та не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 Примітки Додатку 14 до Постанови № 704 при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;

- зобов`язати провести позивачу перерахунок грошового забезпечення та здійснити доплату належну з урахуванням проведених раніше виплат грошову компенсацію за невикористані дні щорічної невикористаної основної відпустки за 2022-2023 роки та не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до Постанови № 704 при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови та з врахуванням індексації грошового забезпечення військовослужбовців;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові перерахунку грошового забезпечення та здійснення доплати одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною другою статті 15 Закону № 2011-XII у зв`язку зі звільненням з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби на день звільнення у визначеному законодавстві розмірі та не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до Постанови № 704 при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;

- зобов`язати провести позивачу перерахунок грошового забезпечення та здійснити доплату одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною другою статті 15 Закону № 2011-ХІІ, у зв`язку зі звільненням з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби на день звільнення, обчисленого із розміру посадового окладу та розміру окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на І січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти та включно з індексацією грошового забезпечення військовослужбовців.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення при проходженні військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 та компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2021-2023 роки, компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022-2023 роки, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 обчислення та виплату грошового забезпечення при проходженні військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 та компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2021-2023 роки та компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 -2023 роки, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» станом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 подали апеляційні скарги.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2024 та від 27.05.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_2 та призначено справу до судового розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Київським окружним адміністративним судом ухвалою від 16.11.2023 відкрито провадження у справі №320/35573/23 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови від 12.05.2023 №481«Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, та внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704», з мотивів її невідповідності ст. ст. 8, 19, 21, 22, 24, 46, 113 Конституції України, ч. 4 ст. 63 та розділу IX Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. ст. 3, 19, 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України».

Відповідно до п. 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи, з урахуванням того, що за результатами розгляду справи № 320/35573/23 може бути скасований нормативно-правовий акт, який є ключовим для розгляду частини позовних вимог у справі №620/16448/23, зокрема, щодо проведення перерахунку грошового забезпечення та здійснення доплати за період з 17.06.2023 по 28.08.2023 належних сум грошового забезпечення, суд вважає неможливим розгляд даної справи до вирішення справи № 320/35573/23.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/35573/23.

Керуючись статтями 229, 236, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія Шостого апеляційного адміністративного суду

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 620/16448/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/35573/23.

Запропонувати учасникам справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина

Судді: І.О. Грибан

Л.О. Костюк