Справа № 380/5681/24
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

27 червня 2024 рокусправа № 380/5681/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо здійснення з 01 березня 2024 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.02.2011 № 1381 у розмірі збільшення 25% лише від основного розміру пенсії 12003,46 грн, без урахування індексації пенсії за 2022 рік в розмірі 1680,48 грн, за 2023 рік в розмірі 1500,00 грн та за 2024 рік в розмірі 1208,64 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 березня 2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 № 1381 у розмірі збільшення 25% від основного розміру пенсії 12003,46 грн з урахуванням індексації пенсії за 2022 рік в розмірі 1680,48 грн, за 2023 рік в розмірі 1500,00 грн та за 2024 рік в розмірі 1208,64 грн, а саме від загальної суми 16392,58 грн, з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що йому призначено пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказав, що постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» передбачено збільшення розміру пенсії на 25% особам з інвалідністю внаслідок війни з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Також зазначив, що відповідно до вказаної постанови № 1381 та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту населення найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» відповідач повинен перерахувати пенсію позивачу, а саме з 01.03.2024 перерахувавши збільшення розміру пенсії на 25% з урахуванням вихідної величини для обчислення такого підвищення основного розміру пенсії з урахуванням індексації пенсії, нарахованої у 2022, у 2023 та у 2024 році на виконання вищезазначених постанов. Як стверджує позивач, відповідач помилково перерахував пенсію, збільшивши на 25% лише основний розмір пенсії, без урахування її індексації, що суперечить вимогам Закону. Таким чином, у зв`язку з нарахуванням та виплатою збільшення розміру пенсії на 25% як особі з інвалідністю внаслідок війни, вважає, що він отримує пенсію у меншому розміру, тому звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 18.03.2024 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні); відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі (вх. № 12897ел від 17.06.2024), у якому просить закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв`язку з тим, що перерахунок пенсії, який просить провести позивача, відповідачем виконано. На підтвердження таких обставин надав копію перерахунку пенсії та розрахунку на доплату.

Від позивача на адресу суду надійшла заява про надання згоди щодо закриття провадження у справі (вх. № 48755 від 26.06.2024) у якій погодився з тим, що відповідач виправив оскаржувані порушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив розглянути подане клопотання в порядку письмового провадження.

При вирішенні клопотання про закриття провадження у справі суд керується таким.

Відповідно до пункту восьмого частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Аналіз вищенаведеної норми права дає підстави для висновку, що закриття провадження у справі на цій підставі допускається за наявності двох обов`язкових умов сукупності:

- суб`єкт владних повноважень у справі щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності виправив оскаржувані порушення;

- відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Предметом спору у цій справі є позовна вимога про зобов`язання відповідача здійснити з 01 березня 2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 № 1381 у розмірі збільшення 25% від основного розміру пенсії 12003,46 грн з урахуванням індексації пенсії за 2022 рік в розмірі 1680,48 грн, за 2023 рік в розмірі 1500,00 грн та за 2024 рік в розмірі 1208,64 грн, а саме від загальної суми 16392,58 грн, з урахуванням проведених виплат.

Судом встановлено, що 12.04.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії позивача з 01 березня 2024 року та обчислено розмір доплати, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 № 1381, у розмірі 25% від основного розміру пенсії 12003,46 грн, а також з урахуванням індексації пенсії за 2022 рік в розмірі 1680,48 грн, за 2023 рік в розмірі 1500,00 грн та за 2024 рік в розмірі 1208,64 грн.

Таким чином, розмір спірної доплати становить 4098,15 грн (станом на момент виникнення спірних правовідносин такий становив 3000,87 грн).

Зважаючи на вищенаведене та беручи до уваги предмет цього адміністративного позову, суд дійшов висновку, що відповідач як суб`єкт владних повноважень, виправив оскаржувані порушення, а тому наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту восьмого частини першої статті 238 КАС України.

При цьому, суд враховує те, що позивач погодився на таке закриття провадження.

Ураховуючи, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе без визнання дій (бездіяльності) відповідача як суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, а також зважаючи на те, що дії (бездіяльність) відповідача не є предметом оскарження у межах спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про закриття провадження у справі слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії закрити.

3. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу про закриття провадження у справі суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Суддя Р.П. Качур