Справа № 300/3497/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" червня 2024 р. справа № 300/3497/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити з 01.03.2024 відповідний перерахунок і виплату пенсії, з включенням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 гривень, із 82% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, орган пенсійного фонду, орган Пенсійного фонду України, Пенсійний орган, Головне управління ПФУ в області, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, Управління), в якому просить:
1. визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.03.2024 з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 гривень згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 за №713 (надалі по тексту також Постанова №713);
2. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.03.2024 з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 гривень згідно із Постановою №713, без обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням 82% підвищення пенсії за вислугу років, а також з урахуванням:
- рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі №300/1294/22, яке постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022 Управління зобов`язано здійснити з 01.01.2022 перерахунок та виплату пенсії із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 82%, з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є пенсіонером Збройних Сил України, який отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII (надалі по тексту також Закон №2262-XII).
Позивач стверджує, що звертався до відповідача щодо відновлення його протиправно порушеного права на щомісячну доплату на підставі Постанови №713 у розмірі 2 000,00 гривень, однак, Управління відмовило йому у виплаті доплати так як в результаті проведення перерахунку пенсії на підставі рішення від 10.08.2020 у справі №300/381/20 її розмір збільшився більше ніж на 2 000,00 гривень.
На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №300/1294/22, Управління провело перерахунок пенсії з 01.11.2022, із застосуванням 82% сум грошового забезпечення визначених у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.
Також, у спірних правовідносинах ОСОБА_1 стверджує, що з 01.03.2024 на підставі рішення суду у справі №300/5214/23 та оновленої довідки станом на 01.01.2022 наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення з урахування проведених платежів, відповідач знову незаконно обмежив нарахування та виплату пенсії за вислугу років з 82% до 70% та застосував обмеження виплати пенсії максимальним розміром.
Відтак, у зв`язку із вказаним, виплату пенсії без врахування щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 гривень, 82% сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, з обмеженням її виплати максимальним розміром, з 01.03.2024, позивач оскаржує в судовому порядку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 (а.с.17-18) відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
27.05.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив від 23.05.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти задоволення позову.
Представник Головного управління ПФУ в області зазначив, що станом на 01.04.2018 фактичний розмір пенсії позивача становив 5 683,87 гривень (основний 8 137,50 гривень).
В подальшому на підставі рішення суду у справі №300/367/19, розмір пенсії позивача перерахований з 01.03.2020, втому числі з 01.01.2018, у зв`язку із чим становив 9 532,50 гривень (основний 9 532,50 гривень, розрахований 82% із грошового забезпечення станом на 01.03.2018 11 625,00 гривень).
Також, внаслідок проведеного 01.01.2021 спірного перерахунку, на виконання рішення суду у справі №300/381/20, розмір пенсії позивача з 01.04.2019 становить 15 423,98 гривень (основний 15 423,98 гривень, розрахований 70% із грошового забезпечення станом на 05.03.2019 22 034,25 гривень).
Зазначає, що Кабінетом Міністрів України 14.07.2021 прийнято Постанову №713, якою встановлено щомісячну доплату з 01.07.2021 особам, яким пенсію призначено до 01.03.2018 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 2000,00 гривень. Однак, якщо пенсія особам, зазначеним у абзацах 1-2 Постанови №713 переглядалась після 01.03.2018, і в результаті такого перерахунку збільшилась більш ніж на 2000,00 гривень, то дана доплата не виплачується, у разі якщо не досягла розміру 2000,00 гривень, та виплачується в сумі, при перерахунку якої не вистачає до зазначеного розміру.
Таким чином, вважає, що оскільки внаслідок проведеного перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду від 10.08.2020 у справі №300/381/20 основний розмір пенсії позивача збільшився більше ніж на 2000,00 гривень, зазначена доплата не підлягає встановленню та виплаті.
Виконуючи рішення суду у справі №300/1294/22 уповноважений орган з 01.11.2022 здійснив перерахунок пенсії позивача, в результаті якого, розмір пенсії позивача з 01.01.2022 становить 18 068,09 гривень (основний 18 068,09 гривень, розрахований 82% із грошового забезпечення станом на 05.03.2019 22 034,25 гривень).
Надалі, в результаті проведеного 20.02.2024 перерахунку з 01.02.2021 на виконання рішення суду в справі №300/5214/23 розмір пенсії складав 23 610,00 гривень (загально нарахований 24 164,60 гривень, основний 19 881,23 гривень, розрахований із 70% грошового забезпечення станом на 01.01.2021 28 401,75 гривень).
Позивачу проведено перерахунок пенсії з нового грошового забезпечення, визначеного за показниками станом на 01.01.2021, право на отримання довідки по якому визначено зважаючи на правову позицію, сформовану Верховним Судом у постанові від 02.08.2022 у справі №440/6017/21, та такий не є перерахунком пенсії у розумінні пункту 1 Постанови №713.
Таким чином у даній справі предмет позову щодо нарахування та виплати доплати до пенсії, визначеної пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №713, є відмінним від предмету позову, який підпадає під висновки висловлені Верховним Судом у постанові від 08.11.2022 у справі №420/2473/22.
Оскільки розмір пенсії позивача станом на 01.02.2021 (23 610,00 гривень) у порівнянні із таким розміром станом на 01.04.2019 (15 423,98 гривень (70%), а надалі 18 068,09 гривень (82%)) збільшився більше ніж на 2 000,00 гривень, то права на встановлення відповідної доплати з 01.07.2021 позивач не має. Відтак, на переконання відповідача, в даному випадку відсутні підстави для застосування правових висновків, сформованих у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі №420/2473/22, на яку посилається позивач, оскільки дані спірні правовідносини є відмінними від тих, що досліджував Верховний Суд у вищезазначеній справі, так як Головним управлінням, проведено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2021.
Головним управлінням здійснено перерахунок основного розміру пенсії позивача за рішенням суду у справі №300/5214/23 в значенні 70% грошового забезпечення, оскільки на день такого перерахунку чинною нормою Закону №2262-XII (стаття 13) передбачено саме такий відсоток обчислення.
Відповідач, поряд з іншим, пояснив, що згідно з пунктом 23 розділу 11 Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в України" до частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" внесено зміни, якими обмежено максимальний розмір пенсії, а саме цифри "80" замінено цифрами "70". Перерахунок пенсії з врахуванням грошового забезпечення діючого службовця здійснюється відповідно до умов чинного законодавства, а не норми, яка вже втратила чинність. В іншому випадку одна і та ж категорія осіб після перерахунку отримуватиме пенсію на різних умовах, що є недопустимо в правовій державі. Також вказав, що зміни в законодавстві щодо зменшення відсоткового розміру пенсії не призвели до зниження розміру останньої, що спростовує факт звуження прав позивача на пенсійне забезпечення.
Максимальний розмір пенсії визначений статтею 2 Закону України "Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" зі змінами, та не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Зазначена норма діяла у лютому 2024 року та відповідно підлягала застосуванню під час проведення позивачу перерахунку пенсії 01.03.2024.
Зважаючи на вказане, вимоги позивача, заявлені у позовній заяві, є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, вивчивши відзив на позов, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення проти них, проаналізувавши норми матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та з 1996 року отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно розрахунку на пенсію і заяви про призначення пенсії від 28.11.1996 (а.с.33, 34).
На виконання вказаного рішення відповідач з 01.03.2020 провів перерахунок пенсії позивача, застосувавши 82% грошового забезпечення, загальний перерахований розмір якої разом із підвищеннями/надбавками склав 9 532,50 гривень, виплата пенсії проводилась в розмірі 9 532,50 гривень (зворотній бік а.с.42).
Постановою №713, яка набрала чинності 14.07.2021, особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, встановлюється з 01.07.2021 щомісячна доплата в сумі 2000,00 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
При визначенні розміру пенсійної виплати, відповідачем, відповідно до вищезазначеної постанови з 01.07.2021 до пенсії позивача не встановлювалася щомісячна доплата в сумі 2000,00 гривень, що не заперечується сторонами (а.с.14).
Виконуючи постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі №300/1294/22, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 1 січня 2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 82%, з урахуванням раніше виплачених сум, уповноважений орган з 01.11.2022 здійснив перерахунок пенсії позивача, в результаті якого, розмір пенсії позивача з 01.01.2022 становив 18 068,09 гривень (основний 18 068,09 гривень, розрахований 82% із грошового забезпечення станом на 05.03.2019 22 034,25 гривень) (а.с.49, 50-51).
Також, у відповідності до приписів постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (надалі по тексту також Постанова №168) Управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача, в складі якої нараховано індексацію як за 2023 рік, в результаті якого виплата пенсії з 01.03.2023 в загальному становила 19 568,09 гривень (а.с.52).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 в справі №300/5214/23, яке набрало законної сили за наслідками апеляційного оскарження 12.02.2024, серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі відомостей довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1356 від 27.03.2023, про розмір грошового забезпечення, з урахуванням фактично виплачених сум (https://reestr.court.gov.ua/Review/113494728).

Виконуючи рішення суду у справі №300/5214/23 в лютому 2024 року Управлінням з 01.03.2024 (а.с.53), в тому числі з 01.02.2021 здійснило перерахунок пенсії з розміру грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2021 відповідно до довідки від 27.03.2023 за №8/1/1356 (28 401,75 гривень).

В результаті вказаного перерахунку основний розмір пенсії позивача становив 19 881,23 гривень, а фактичний розмір до виплати 23 610,00 гривень із обмеженням максимальним розміром за умови загального нарахування 24 164,60 гривень, обчисленої із грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2021, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації за 2022 рік (19 881,23 х 0,140) в сумі 2 783,37 гривень і за 2023 рік (22 664,60 х 0,1970) в сумі 1 500,00 гривень.

Як свідчать матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , орган пенсійного фонду на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" з 01.03.2024 здійснив позивачу індексацію пенсії, внаслідок чого:

- загальний нарахований розмір пенсії склав 25 664,60 гривень (розрахований із грошового забезпечення станом на 01.01.2021 в розмірі 28 401,75 гривень);

- фактична виплачена, із застосуванням обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, становила 23 610,00 гривень (а.с.55).

22.03.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою щодо нарахування та виплати доплати до пенсії позивача, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01.07.2021 в розмірі 2 000,00 гривень (а.с.11).

Листом від 15.04.2024 відповідачем відмовлено позивачу у проведенні доплати до пенсії та вказано, що згідно з Постановою №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", коли пенсія вказаним особам переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата встановлена абзацами першим та другим цього пункту не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000,00 гривень. Оскільки внаслідок перерахунку пенсії, на виконання рішення суду від 10.08.2020 у справі №300/381/20 розмір пенсії позивача збільшився більш ніж на 2 000,00 гривень, позивач втратив право на встановлення такої доплати (а.с.12-13).

Не погодившись з діями відповідача щодо невиплати з 01.07.2021 на виконання рішення суду у справі №300/381/20 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", із обмеженням її максимальним розміром в сумі 23 610,00 гривень та 70% сум грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду.

Оцінюючи вимоги позивача в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, та із врахуванням 82% сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, суд в першу чергу відзначає, що не підлягає дослідженню в цій справі питання виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі №300/1294/22 та рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 у справі №300/5214/23, так як такі вирішуються за правилами статті 382 чи статті 383 КАС України.

Разом з тим, у справі №300/5214/23 суд не досліджував питання виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.03.2024, в тому числі із врахуванням 82% сум грошового забезпечення для обчислення пенсії станом на 01.01.2021, та виплати 2 000,00 гривень щомісячної доплати до пенсії.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходив з таких мотивів і підстав та норм права.

В першу чергу суд надає оцінку аргументам позивача про наявність права на отримання з 01.07.2021, в тому числі з 01.03.2024, доплати до пенсії в сумі 2000,00 гривень.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі по тексту також - Закон №2262-ХІІ).

Згідно з частиною 3 статті 43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У силу вимог частини 4 статті 63 Закону №2262-XII (у редакції, чинній з 01.01.2017) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 (надалі по тексту також Порядок №45), пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704, якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 6 до Постанови №704 визначено схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту.

Як слідує із змісту пункту 4 Постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатками 1, 12, 13, 14.

Також Додаток 14 до Постанови №704 містив примітку, відповідно до якої, оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

В подальшому, Урядом України 21.02.2018 прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", пунктом 1 якої вирішено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі по тексту також Закон) до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (Офіційний вісник України, 2017 року, №77, ст.2374).

Пунктом 6 Постанови №103 внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються. Зокрема, у Постанові №704 пункт 4 викладено в такій редакції: "4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатками 1, 12, 13 і 14".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови №103.

14.07.2021 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №713, пунктом 1 якої установлено з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 року (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24.03.2022 за №2146-IX "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб щодо пенсій в разі втрати годувальника"), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.

З системного аналізу наведених норм слідує, що постановою Кабінету Міністрів України за №713 встановлено, зокрема для осіб, яким до та після 1 березня 2018 року призначено пенсію, установлено щомісячну доплату в сумі 2 000,00 гривень до розміру пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій. При цьому обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі, коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, крім випадків, якщо розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000,00 гривень. У такому разі щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В цій справі, суд вказує, що предметом спору є правовідносини щодо наявності чи відсутності підстав для нарахування та виплати позивачу з 01.07.2021 доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень саме за приписами постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Як встановлено судом, позивач отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону №2262-ХІІ, така призначена до 01.03.2018.

ГУ ПФУ в Івано-Франківській області на виконання вимог статті 63 Закону №2262-XII, Постанов №704 та №103 перерахувало розмір пенсії позивача з 01.01.2018. Після перерахунку основний розмір пенсії склав 8 137,50 гривень (фактична виплата становила 5 683,87 гривень), а з урахуванням рішення суду у справі №300/367/19 9 532,50 гривень (а.с.40, 42).

Зважаючи на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/12704/18 (щодо визнання нечинним пункт 3 Постанови №103) та рішення Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (щодо необхідності видані оновлених довідок про розмір грошового забезпечення із врахуванням щомісячних додаткових його видів за показниками станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.04.2019) уповноважений орган в інтересах позивача видав нову довідку (за показниками станом на 05.03.2019), яку позивач долучив до заяви про перерахунок пенсії.

Рішенням суду від 10.08.2020 у справі №300/381/20, яке набрало законної сили 20.11.2020, серед іншого, суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, відповідно до складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 05.03.2019 (https://reestr.court.gov.ua/Review/90860724).

На виконання вказаного судового рішення ГУ ПФ України в області в грудні 2020 року на підставі довідки №9/1/76 від 02.12.2020 (22 034,25 гривень) (а.с.46), складеної за показниками станом на 05.03.2019, провело перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого з 01.01.2021 основний розмір пенсії склав 15 423,98 гривень (фактично виплачений 15 423,98 гривень), що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії №ХД15201-Міноборони (а.с.45).

Надалі, на виконання рішення суду у справі №300/5214/23, в лютому 2024 року з 01.03.2024, в тому числі за період з 01.02.2021 Управлінням здійснено перерахунок пенсії з розміру грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2021 відповідно до довідки від 27.03.2023 за №8/1/1356 (28 401,75 гривень), у зв`язку із чим основний розмір пенсії позивача становив 19 881,23 гривень, а фактичний 23 610,00 гривень, із врахуванням 70% розміру грошового забезпечення (а.с.53, 54).

Згадана довідка, врахована при останньому перерахунку пенсії у зв`язку із зміною (збільшенням) з 01.01.2021 розміру грошового забезпечення, складена ІНФОРМАЦІЯ_1 через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", у осіб з числа військовослужбовців виникло право на перерахунок грошового забезпечення, а відтак і пенсії, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови №704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Як свідчить розрахунок на доплату пенсії, за пенсійною справою ОСОБА_1 за №, за період з липня 2021 року по лютий 2023 року сума доплати згідно коментованого рішення суду становить 7 172,42 гривень (а.с.60).

Суд враховує, що орган пенсійного фонду на виконання рішення судів в період з 01.04.2019 по дату вирішення спору:

- у справі №300/381/20 здійснив з 01.04.2019 перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019, у розмірі 22 034,25 гривень (70%), в тому числі: посадовий оклад 6 340,00 гривень, оклад за військове звання 1 410,00 гривень, процентна надбавка за вислугу років (50%) 3 875,00 гривень та середньомісячна сума грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі премія 10 409,25 гривень, підсумок якої до виплати склав в загальному 15 423,98 гривень, що підтверджується перерахунком за пенсійною справою №ХД15201 - Міноборони (а.с.45);

- у справі №300/1294/22, здійснив з 01.04.2019 перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019, у розмірі 22 034,25 гривень (82%), в тому числі: посадовий оклад 6 340,00 гривень, оклад за військове звання 1 410,00 гривень, процентна надбавка за вислугу років (50%) 3 875,00 гривень та середньомісячна сума грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі премія 10 409,25 гривень, підсумок якої до виплати склав в загальному 18 068,09 гривень, що підтверджується перерахунком за пенсійною справою №ХД15201 - Міноборони (а.с.49);

- у справі №300/5214/23 обчислив з 01.02.2021 розмір пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2021, у розмірі 28 401,75 гривень (70%), в тому числі: посадовий оклад 8 170,00 гривень, оклад за військове звання 1 820,00 гривень, процентна надбавка за вислугу років (50%) 4 995,00 гривень та середньомісячна сума грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі премія 13 416,75 гривень, у зв`язку із чим загально нарахований розмір пенсії склав 24 164,50 гривень, основний розмір становив 19 881,23 гривень, до виплати склав 23 610,00 гривень, свідченням чого є розпорядження за пенсійною справою № - Міноборони (а.с.53).

При визначенні розміру пенсійної виплати внаслідок здійснених описаних перерахунків пенсії ГУ ПФ України в області не враховувало доплату в сумі 2 000,00 гривень при розрахунку суми, що підлягала виплаті після перерахунку пенсії з липня 2021 року.

Отже, станом на 01.02.2021 загально нарахований розмір пенсії позивача, перерахований через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (01.01.2021), з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік) збільшився на 8 186,02 гривень і на 5 541,91 гривень (23 610,00 гривень 15 423,98 гривень; 23 610,00 гривень 18 068,09 гривень), основний розмір пенсії збільшився на 4 457,25 гривень (19 881,23 гривень 15 423,98 гривень), як наслідок зростання розміру грошового забезпечення на 6 367,50 гривень (з 22 034,25 гривень до 28 401,75 гривень).

Суд відзначає, що, виконуючи в лютому 2024 року рішення суду №300/5214/23, відповідач визначив основний розмір пенсії в сумі 19 881,23 гривень (загально нарахований 24 164,60 гривень), зважаючи на застосування значення 70% від розміру грошового забезпечення (28 401,75 гривень). Втім зважаючи на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі №300/1294, яким позивачу відновлено право на обчислення пенсії із 82% розміру грошового забезпечення, основний розмір пенсії за рішенням суду №300/5214/23 повинен складати 23 289,43 гривень (28 401,75 * 82%).

У зв`язку із вказаним, порівняння основного розміру пенсії, обчисленого як різниця пенсії визначеної за показниками довідки про розмір грошового забезпечення на 05.03.2019 (22 034,25 гривень) і 01.01.2021 (28 401,75 гривень), із застосуванням значення 82%, свідчить про зростання станом на 01.07.2021 (за період з 01.04.2019 по 01.02.2021) такого основного розміру пенсії на 5 221,34 гривень (23 289,43 гривень - 18 068,09 гривень).

Вище вже відзначено, що доплата в розмірі 2 000,00 гривень позивачу не встановлена з 01.07.2021, так як Постановою №713 щомісячна доплату в сумі 2000,00 гривень для осіб, яким призначено пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ до 01.03.2018 і визначено її розмір станом на 1 березня 2018 року, або призначено пенсію після цієї календарної дати та визначено останню з грошового забезпечення станом на 01.03.2018, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, не виплачується у разі коли після 01.03.2018 мав місце перегляд чи перерахунок пенсія, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000,00 гривень; у такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Відповідно до пояснювальної записки до проекту постанови Уряду України №713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.

Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону №2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016 - 2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2018 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2 000,00 гривень.

Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2 000,00 - 2 700,00 гривень.

Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону №2262-ХІІ до і після 01.03.2018 установлено щомісячну доплату в сумі 2 000,00 гривень, виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Вирішуючи питання можливості застосування висновків, сформованих у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі №420/2473/22, на застосування яких наполягає позивач, суд зважає на наступне.

Так, як зазначав суд касаційної інструкції, аналіз мети прийняття Урядом постанови №713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 Постанови №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 гривень до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ, має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення Постанови №713, а саме - зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

У подальшому відповідний висновок відображений також у постановах Верховного Суду від 02.03.2023 у справі №600/870/22-а, від 01.05.2023 у справі №300/2963/22, від 08.08.2023 у справі №580/245/22, від 12.09.2023 у справі №580/5107/22, від 19.12.2023 у справі №380/13249/22 та у багатьох інших.

Водночас такий висновок Верховний Суд обґрунтував посиланням на те, що здійснений на виконання судового рішення перерахунок пенсій військовослужбовців з 01.04.2019, а працівників органів внутрішніх справ з 01.12.2019, не пов`язаний зі збільшенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій осіб. Натомість такий перерахунок пов`язаний з визнанням нечинними у судовому порядку приписів пунктів 1, 2, 3 Постанови №103, які обмежували складові грошового забезпечення, що підлягали врахуванню при обчисленні пенсій військовослужбовців з 01.01.2018, а працівників органів внутрішніх справ з 01.01.2016.

Зокрема, у силу пункту 1 Постанови №103 для обчислення пенсій військовослужбовців з 01.01.2018 враховувались виключно три складові грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за спеціальним (військовим) званням та надбавка за вислугу років, без щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Разом з цим, 05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

На цій підставі позивачу 01.01.2021 з 01.04.2019 проведено перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 22 034,25 гривень, визначеного станом на 05.03.2019 із щомісячними додатковими видами грошового забезпечення та премії (а.с.45).

Щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2 000,00 гривень, передбачена Постановою №713, позивачу не встановлювалася, оскільки при перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 10.08.2020 у справі №300/381/20 з 01.04.2019 її розмір збільшився більш як на 2 000,00 гривень.

Саме вказаний перерахунок, в розмінні постанови Верховного Суду від 08.11.2022 у справі №420/2473/22 та багатьох інших, є таким перерахунком, який не може враховуватися при застосуванні Постанови №713, так як мало місце не новий перерахунок після 01.03.2018, а відновлення порушеного права на належний розмір пенсії, обчислений за показниками грошового забезпечення станом на 01.03.2018 із додатковими щомісячними видами грошового забезпечення та премії.

Водночас підстав для виплати позивачу спірної доплати з 01.07.2021 немає, оскільки проведений у лютому 2024 року перерахунок пенсії позивача з 01.02.2021 пов`язаний саме зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, зокрема, згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", у осіб з числа військовослужбовців виникло право на перерахунок грошового забезпечення, а відтак і на перерахунок з 01.02.2021 пенсії, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови №704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік), що призвело до збільшення в тому числі інших складових грошового забезпечення такого військовослужбовця.

Таким чином, факт здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2021 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, визначений станом на 01.01.2021, на переконання суду, впливає на наявність підстав для здійснення позивачу спірної доплати, адже внаслідок такого перерахунку мета прийняття Урядом Постанови №713 досягнута - пенсія позивача на законних підставах збільшилась на понад 2 000,00 гривень, внаслідок збільшенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій осіб.

Відтак, у спірних відносинах немає підстав для врахування висновків Верховного Суду, викладених у вищезгаданих постановах, з огляду на наведені відмінності у фактичних обставинах спору.

Суд звертає увагу на тому, що з 01.03.2024 позивач фактично, а з 01.02.2021 за матеріалами пенсійної справи, зважаючи на розрахунок доплати оформлений на виконання рішення суду №30/5214/23, забезпечений пенсією у щомісячному розмірі 23 610,00 гривень, що значно перевищує розмір, зазначений у пояснювальній записці до проекту Постанови №713 (2 000,00 гривень 2 700,00 гривень) у якості мети встановлення спірної доплати з 01.07.2021.

При цьому, суд погоджується з тим, що підстави та мотиви, якими керувався відповідач при відмові позивачу у проведенні доплати до пенсії згідно з листом за №4042-2811/К-02/8-0900/24 від 15.04.2024 є частково відмінними від визначених у відзиві на позов за №0900-0904-7/29858 від 23.05.2024 та відрізняються від вищенаведених висновків суду. Втім, визнання такої відмови протиправною жодним чином не відновить право позивача на отримання доплати 2 000,00 гривень, за відновленням якого він й звернувся до суду, оскільки таке право фактично втрачено після проведення відповідачем перерахунку пенсії на підставі рішення суду від 15.09.2023 в справі №300/5214/23, здійсненого на підставі довідки від 27.03.2023 за №8/1/1356 про розмір грошового забезпечення позивача, визначеного за відповідною посадою, станом на 01.01.2021.

Враховуючи встановлені обставини і зважаючи на правове регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку про те, що Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області під час нарахування та виплати пенсії позивача діяло з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 за №713, а відтак позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині задоволенню не підлягають.

Вирішуючи позовні вимог в частині зобов`язання здійснити з 01.03.2024 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, суд керується наступними аргументами.

За приписами частини 4 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII (в редакції чинній на момент первинного перерахунку пенсії 01.03.2018) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на отримання пенсії відповідно до Закону №2262-XII, здійсненої на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

У даній справі не є спірними обставини із перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розміру грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2021 позивача, визначеного у такій довідці, а також виконання рішення суду у справі №300/5214/23, в тому числі в силу вимог частини 4 статті 78 КАС України.

Спірним є застосування Управлінням положень частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", якими, як вважає відповідач, з 2011 року введено обмеження фактичної виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність.

Так, законами України, якими затверджено державний бюджет України на 2021, 2022, 2023 і 2024 роки визначено наступні розміри прожиткових мінімумів, встановлені для осіб, які втратили працездатність: з 01.07.2021 1 854,00 гривень, з 01.12.2021 1 934,00 гривень, з 01.01.2022 1 934,00 гривень, з 01.07.2022 2 027,00 гривень, з 01.12.2022 2 093,00 гривень, з 01.01.2023 2 093,00 гривень, з 01.01.2024 2 361,00 гривень.

Отже, обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність ("максимальний розмір пенсії"), розрахунково складає з 01.07.2020 18 540,00 гривень, з 01.12.2021 19 340,00 гривень, з 01.01.2022 19 340,00 гривень, а з 01.07.2022 22 027,00 гривень, з 01.12.2022 20 930,00 гривень, з 01.01.2023 20 930,00 гривень, з 01.01.2024 23 610,00 гривень.

Станом на день виникнення спірних правовідносин (з 01.03.2024) та розгляді справи по суті такий розмір становить 23 610,00 гривень.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог (частина 2 статті 9 КАС України).

Відтак, в досліджуваному випадку, виходячи із змісту сформованих і заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, недотриманням прав позивача зі сторони відповідача є не нарахування і не виплата з 01.03.2024 пенсії без обмеження її максимальним розміром із грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2021.

Як свідчать протокол за пенсійною справою від 20.02.2024 (оформленого на виконання рішення суду від 15.09.2023 у справі №300/5214/23) та від 15.05.2024 (оформленого на виконання Постанови №185), ОСОБА_1 відповідач з 01.03.2024 проводить виплату пенсії:

- із обмеження розміром в сумі 23 610,00 гривень за умови загального нарахування 24 164,60 гривень, обчисленої із грошового, визначеного станом на 01.01.2021 (28 401,75 гривень), виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації за 2022 рік та 2023 рік (19 881,23 х 0,140; 22 664,60 х 0,197) в сумах 2 783,37 гривень і 1 500,00 гривень (а.с.6, 53).

- із обмеження розміром в сумі 23 610,00 гривень за умови загального нарахування 25 664,60 гривень, обчисленої із грошового, визначеного станом на 01.01.2021 (28 401,75 гривень), виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації за 2022, 2023 і 2024 роки (19 881,23 х 0,140; 22 664,60 х 0,197; 24 164,60 х 0,0796) в сумах 2 783,37 гривень, 1 500,00 гривень і (а.с.55).

Отже, згідно протоколів про перерахунок пенсії позивача №-(Міноборони) відповідачем з 01.03.2024 забезпечено нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі 24 164,60 гривень і 25 664,60 гривень, з урахуванням індексації за 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік (19 881,23 х 0,140; 22 664,60 х 0,197; 24 164,60 х 0,0796) в сумах 2 783,37 гривень, 1 500,00 гривень, 1 500,00 гривень відповідно, із застосування обмеження в сумі 23 610,00 гривень.

Як вже відзначено вище, коментований перерахунок, не охоплений рішенням суду від 15.09.2023 по справі №300/5214/23, а тому є спірним та не вирішеним в судовому порядку.

Таким чином, судовому захисту і вирішенню позовних вимог підлягає період з 01.03.2024, так як за цей період дійсно мало місце наявність порушеного права ОСОБА_1 в частині виплати йому пенсії в повному розмірі її нарахування.

Разом з тим, судом встановлено із відомостей Автоматизованої системи діловодства Івано-Франківського окружного адміністративного суду, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 24.05.2024 відкрито провадження у справі №300/4013/24, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому він просить:

- визнати протиправними дій відповідача щодо обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром з 01.03.2024 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", виходячи з розрахунку 82% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", виходячи з розрахунку 82% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру, з урахуванням проведених виплат.

Рішенням суду від 19.06.2024 у справі №300/4013/24 позовні вимоги задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження у виплаті ОСОБА_1 з 01.03.2024 пенсії "максимальним розміром", та зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 82% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2024;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 з урахуванням нарахованої індексації, та без обмеження її "максимальним розміром", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених за цей період виплат.

Коментоване рішення суду, станом на 28.06.2024, не набрало законної сили, у зв`язку із чим відсутні підстави застосовувати положення 238 КАС України.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Вивчення за допомогою відомостей Автоматизованої системи діловодства Івано-Франківського окружного адміністративного суду змісту позовних заяв у адміністративних справах №300/3497/24 і №300/4013/24 свідчить, що хоча деякий текст прохальної частини адміністративних позовів за своєю формою є подібними, втім за підставами позову і змістом є відмінними не ідентичними.

В цій адміністративній справі не встановлює та не досліджує виплату пенсії з 01.03.2024 ОСОБА_1 , із урахуванням індексації за 2024 рік, яка є обов`язковою складовою пенсії, призначеної за правилами Закону №2262-XII, так як вказане питання вирішено у справі №300/4013/24.

Звертаючись до правового регулювання спірних правовідносин, на застосування яких наполягає відповідач, безпосередній зміст частини 7 статті 43 Закону №2262-XII (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 за №911-VIII чинній з 01.01.2016 по 20.12.2016) свідчить, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 01.01.2016 по 31.12.2016, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 за №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 01.01.2016 по 31.12.2016, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.

Згідно із пунктом другим резолютивної частини рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016, зокрема, частина сьома статті 43 Закону №2262-XII втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згодом, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 за №1774-VIII, який набрав чинності з 01.01.2017, у частині сьомій статті 43 Закону № 2262-XII слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінено словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року".

Таким чином, буквальне розуміння змін, внесених Законом №1774-VIII з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20.12.2016, дозволяє стверджувати, що у Законі № 2262-XII відсутня частина сьома статті 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр, є нереалізованими.

Це означає, що протягом 2017 року стаття 43 Закону №2262-XII не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.

Отже, внесені Законом №1774-VІІІ до частини 7 статті 43 Закону №2262-XII, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії) самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Така правова позиція щодо застосування норм права у аналогічних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №522/22798/17, від 08.08.2019 у справі №522/3271/17, від 17.05.2021 у справі №343/870/17, від 16.12.2021 у справі №400/2085/19, від 21.12.2021 у справі №120/3552/21-а і від 26.01.2022 у справі №569/2950/17.

Що стосується доводів пенсійного органу про те, що останній правомірно здійснює виплату позивачу пенсії з обмеженням її максимальним розміром, оскільки таке обмеження передбачене статтею 2 Закону №3668-VI, яка є чинною і неконституційною не визнавалася, то суд зазначає таке.

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону №2262-XII, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, вперше введено в дію Законом №3668-VI, який набрав законної сили 01.10.2011.

Цим Законом №3668-VI, внесено зміни у статтю 43 Закону №2262-XII, шляхом викладення її в редакції Закону №3668-VI.

Положення частини 7 статті 43 Закону № 2262-XII та положення частини першої статті 2 Закону №3668-VІ (у частині поширення її дії на Закон №2262-ХІІ), прийняті одночасно для регулювання одних і тих самих правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII) та є однаковими за змістом.

Конституційним Судом України у Рішенні від 20.12.2016 за №7-рп/2016 надано оцінку правовому регулюванню спірних правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців) та визнано таким, що не відповідає статті 17 Конституції України положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII.

Водночас положення статті 2 Закону №3668-VI (у частині поширення її дії на Закон №2262-XII), які дублюють зміст частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII, тобто є однопредметними правовими нормами, які прийняті одночасно для регулювання спірних правовідносин - змін не зазнали та передбачали обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

Тобто, на момент виникнення спірних правовідносин (з 01.03.2022) наявна колізія між Законом №2262-XII, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 за №7-рп/2016, та Законом №3668-VI - у частині обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

Так, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06.11.2018 у справі № 812/292/18 зазначила, що норми законодавства, які допускають неоднозначне або множинне тлумачення, завжди трактуються на користь особи.

У постанові від 13.02.2019, яка ухвалена Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №822/524/18 із посиланням на положення статей 1, 8, 92 Конституції України, а також на статтю 9 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, зроблено висновок про те, що у випадку існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві, наявність у національному законодавстві правових "прогалин" щодо захисту прав людини та основних свобод, зокрема, у сфері пенсійного забезпечення, органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.

Зважаючи на викладене, у цій справі застосуванню підлягають норми Закону №2262-XII, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, а не норми Закону №3668-VI.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 16.12.2021 у справі №400/2085/19, від 27.01.2022 у справі №240/7087/20 і від 18.05.2022 у справі №380/12337/20, від 29.06.2022 у справі №640/19118/18 і від 11.07.2022 у справі №620/613/21.

В контексті спірних правовідносин суд також враховує те, що рішенням Конституційного Суду України від 12.10.2022 за №7-р(ІІ)/2022 по справі №3-102/2021 (231/21, 415/21):

- визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI зі змінами, що поширюють свою дію на Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-XII, в тім, що вони не забезпечують соціальних гарантій високого рівня, які випливають зі спеціального юридичного статусу громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року;

- приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року №3668-VI зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність через шість місяців із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення;

- Верховній Раді України привести нормативне регулювання щодо забезпечення соціальних гарантій високого рівня, які випливають зі спеціального юридичного статусу громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року, у відповідність із Конституцією України та цим Рішенням.

Таким чином, пунктом 3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 12.10.2022 за №7-р(ІІ)/2022 по справі №3-102/2021 (231/21, 415/21) зобов`язано Верховну Раді України привести нормативне регулювання у певну відповідність, а тому до приведення законодавства у відповідність із Конституцією України та Рішення Конституційного Суду України від 12.10.2022 Управління не наділене правом застосовувати висновки щодо того чи є той чи інший пенсіонер тим "хто перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року".

Суд констатує, що ОСОБА_1 не надав докази, зміст яких би засвідчував, що останній відноситься/відносився до категорії осіб "які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року".

Разом з тим, станом на день ухвалення рішення у даній справі (28.06.2024), Верховна Рада України ще не виконала пункт 3 рішення рішенням Конституційного Суду України від 12.10.2022 за №7-р(ІІ)/2022 по справі №3-102/2021 (231/21, 415/21).

Зрештою, спірні приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року №3668-VI втрачають чинність через шість місяців із дня ухвалення Конституційним Судом України 12.10.2022 Рішення №7-р(ІІ)/2022 по справі №3-102/2021.

На час подання позову (06.05.2024) і вирішення даного спору (28.06.2024) визначений Конституційним Судом України строк вже минув.

За наведеного правового регулювання та встановлених обставин у справі, обмеження відповідачем максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом №2262-ХІІ, є протиправним.

Досліджуючи позовні вимоги позивача в частині зобов`язання здійснити перерахунок пенсії без обмеження її розміру та в розмірі 82% сум грошового забезпечення для обчислення пенсії вказаних в довідці ІНФОРМАЦІЯ_3 №8/1/1356 від 27.03.2023, суд дійшов наступних висновків.

Так, стаття 13 Закону №2262-ХІІ, у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу (грудень 1996 року), передбачала, що пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:

а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;

б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового кладу органів внутрішніх справ, які мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ (пункт "б" статті 12): за загальний трудовий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний рік стажу понад 25 років - один процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43);

в) особам, зазначеним у пунктах "а" і "б" цієї статті, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 і 4 - на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 95 процентів, до категорій 2 і 3, - 90 процентів.

Стаття 13 Закону №2262-ХІІ, у редакції (31.07.2002), передбачала, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

8 липня 2011 року прийнято Закон №3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (надалі по тексту також - Закон №3668-VI), який набрав чинності 1 жовтня 2011 року, підпунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень якого внесено зміни до Закону №2262-ХІІ, зокрема у частині другій статті 13 цифри "90" замінено цифрами "80".

27 березня 2014 року прийнято Закон №1166-VII "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" (надалі по тексту також - Закон №1166-VII), який набрав чинності з 1 квітня 2014 року, крім деяких положень, пунктом 23 Розділу ІІ якого внесено зміни до Закону №2262-ХІІ: у частині другій статті 13 цифри "80" замінено цифрами "70". Ці зміни набрали чинності з 1 травня 2014 року.

Таким чином, з 01.04.2014 положення частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ щодо визначення граничного розміру пенсії за вислугу років 80% відповідних сум грошового забезпечення втратили чинність у зв`язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом №1166-VII, замінивши такий граничний розмір на 70%.

Отже, на момент виникнення спірних правовідносин, максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до коментованої статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ, у редакції, чинній з 1 січня 2017 року, визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій.

Згідно з цією статтею перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393" від 13.02.2008 за №45 (надалі по тексту також - Порядок №45 у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1, 2 Порядку №45 визначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі по тексту також - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (надалі по тексту також - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (надалі по тексту також - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (надалі по тексту також - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (надалі по тексту також - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України (пункт третій Порядку №45).

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704, якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Постанова №704 набрала чинності з 1 березня 2018 року.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №103, відповідно до пункту 1 якої постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 1 березня 2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займав на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови №704.

Рішенням від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 Окружний адміністративний суд м.Києва визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45; це рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду - 05.03.2019.

Надалі спірні правовідносини додатково врегульовані правовими висновками, сформованими Верховним Судом у рішенні від 17.12.2019 і Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 24.06.2020 в зразковій справі №160/8324/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/20/19).

У вказаній зразковій справі суд касаційної інстанції, постановляючи рішення, відновив право колишнього саме військовослужбовця на включення до складу грошового забезпечення, із якого обчислюється пенсія, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, а також відповідного перерахунку його пенсії з 01.04.2019.

Тому суд у цій справі вважає, що з 01.04.2019 (першого календарного дня місця, що на стає за датою 05.03.2019), за умови ініціювання такого питання позивачем окремо, що мало місце в адміністративній справі (№300/381/20), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, та премії, розрахованих згідно з Постановою №704.

Повертаючись до обставин цієї адміністративної справи, суд звертає увагу на те, що позивач в період з 01.01.2018 по 06.05.2024 (день звернення до суду) для перерахунку пенсій отримав від уповноваженого органу три довідки, зокрема:

- довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною (прирівняною) посадою за показниками станом на 01.03.2018, на загальну суму 11 625,00 гривень (а.с.41);

- довідку про розмір грошового забезпечення за показниками станом на 05.03.2019, на загальну суму 22 034,25 гривень (а.с.46):

- довідку про розмір грошового забезпечення за показниками станом на 01.01.2021, на загальну суму 28 401,75 гривень (а.с.54).

В цій справі судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію в розмірі 82% грошового забезпечення для обчислення пенсії, про що свідчить розрахунок про призначення пенсії (а.с.33).

Відповідач не заперечує, що, станом на 01.12.2017 і до цієї календарної дати, позивачу виплачувалася пенсія в розмірі 82 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Слід констатує, що нарахований позивачу з 01.03.2024 розміру пенсії до виплати за вислугою років із застосуванням показника 70% грошового забезпечення (за нормою, чинною на день перерахунку) за даними довідки про розмір грошового забезпечення за показниками станом на 01.01.2021 (28 401,75 гривень) та на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справі №300/5214/23, основний становить 19 881,23 гривень, фактичний - 24 164,60 гривень (а.с.53), тобто є значно більшим від таких розмірів 18 068,09 гривень і 19 568,09 гривень (а.с.52), обчисленого в значенні 82% грошового забезпечення, виходячи із відомостей попередньої довідки, складеної за показниками станом на 05.03.2019 року (22 034,25 гривень).

Зважаючи на вказане, при застосуванні різних відсотків (82% і 70%) із врахуванням різних відомостей довідок уповноваженого органу: станом 05.03.2019 та 01.01.2021 не відбулося зменшення розміру пенсії позивача.

Суд вказує, що в розумінні статті 1 першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини, майном є сума пенсії, виражена в грошовому еквіваленті (в національній валюті гривні), яке вже нарахована або на нарахування якої має право особа, а не розрахункова величина для обчислення пенсії відповідний відсоток від сум грошового забезпечення.

Отже, при перерахунку пенсії, виходячи з максимальної згідно чинного закону на час перерахунку розрахункової величини - 70% грошового забезпечення за прирівняною посадою до тієї, яку займав позивач на день звільнення, відповідачем не порушено принцип правової визначеності як складовий аспект принципу верховенства права, на порушення якого посилався позивач та не відбулося звуження права позивача на мирне володіння майном.

Натомість, застосувавши при перерахунку пенсії позивача чинні норми статей 13, 63 Закону №2262-ХІІ в їх системному зв`язку, територіальним органом пенсійного фонду дотримано принцип верховенства права, оскільки забезпечено однаковий підхід для обрахунку розміру пенсії для однієї і тієї ж категорії осіб за однакових умов (від розміру грошового забезпечення діючого військовослужбовця за прирівняною посадою).

На переконання суду, встановлення різних підходів до порядку обчислення відсоткового розміру під час перерахунку пенсії порушує справедливий баланс між інтересами осіб, яким пенсія призначається відповідно до діючої норми закону та тими, яким вона була призначена відповідно до попередньої редакції закону, що ставить у нерівне становище дійсних службовців, які отримали право на пенсію відповідно до діючої норми закону, і не відповідає меті закону щодо рівного права на пенсійне забезпечення однієї і тієї ж категорії осіб.

Також судом враховано, що внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої 20.02.2014, частина території України (Автономна Республіка Крим і місто Севастополь) є анексованою, деякі райони Донецької та Луганської областей є тимчасово окупованими. Починаючи з 24.02.2022 збройна агресія російської федерації проти України набула повномасштабного характеру. Головну роль в обороні України відіграють Збройні Сили України та інші військові формування, які своєю мужньою боротьбою здійснюють ефективний захист Української держави та Українського народу. В умовах воєнного стану держава зобов`язана мобілізувати всі доступні їй ресурси для посилення своєї обороноздатності та відсічі збройної агресії російської федерації проти України. Відтак усебічна підтримка військовослужбовців Збройних Сил України є одним із засобів розширення оборонних можливостей держави. Зокрема, на цей час (порівняно з 2000-2014 роками) суттєво виросло матеріальне забезпечення військовослужбовців. Саме з грошового забезпечення діючих військовослужбовців розраховуються розміри пенсій осіб, які отримують пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, і зокрема, набули її до 01.04.2014.

Таким чином, навіть якщо припустити, що спірні дії відповідача вчинено без відповідної законної підстави, останні переслідували легітимну мету та були пропорційними, оскільки встановлення різних підходів до порядку обчислення відсоткового розміру під час призначення та перерахунку пенсії за вислугу років згідно чинних норм Закону №2262-ХІІ (станом на одну дату, наприклад 01.04.2019 чи 01.03.2024) для однієї і тієї ж категорії військовослужбовців та прирівняних до них осіб, за однією і тією ж посадою порушує справедливий баланс між інтересами осіб, яким пенсія призначається відповідно до діючої норми закону та тими, яким вона була призначена відповідно до попередньої редакції закону (до 01.04.2014), враховуючи, що пенсія перераховується відповідного до грошового забезпечення діючого військовослужбовця.

В окремих випадках виникають обставини, за яких колишні військовослужбовці та прирівняні до них особи, які, покликаючись на висновки, сформовані Верховним Судом у рішенні від 17.12.2019 і Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 24.06.2020 в зразковій справі №160/8324/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/20/19) та рішення Окружного адміністративного суду міста Києва №826/12704/18 від 14.05.2019, бажають отримати від уповноважених органів з 01.04.2019, а надалі з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із включенням до неї додаткових щомісячних її видів і премії, а також розраховують на обчислення пенсії із урахуванням такої довідки в значенні, більшого ніж 70% сум грошового забезпечення.

Відтак, може скластися ситуація (а у досліджуваному випадку вже склалася), за якої колишні військовослужбовці, які до звільнення в порівнянні із діючими службовцями Збройних Сил України займали одну і ту ж посаду (рівнозначні посади), мають одне і те ж звання, одну і ту ж вислугу років, одинакові додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премію, матимуть різний розмір пенсії, оскільки ті, які вийшли на пенсію до 01.04.2014 претендують і вимагають в судовому порядку відсоткове значення більше ніж 70% (до 90%), яке у спірному випадку становить 82% (хоча їх грошове забезпечення не обчислювалося за правилами Порядку №260 у відповідності до Постанови №704), а ті, що отримали право на пенсію після 01.04.2014 не більше 70%.

Тобто, діючий військовослужбовець, який отримав право на призначення пенсії, наприклад з 01.04.2019 чи з 01.03.2024, отримає пенсію в максимальному розмірі до 70% грошового забезпечення, тоді як пенсіонер, якому пенсія призначена до 01.04.2014 та відповідно отримав право на перерахунок пенсії з календарної дати у зв`язку із наповненням спірних правовідносин постановою та рішенням Верховного Суду та Великої Палати Верховного Суду в зразковій справі №160/8324/19 (адміністративне провадження № Пз/9901/20/19), зокрема з 01.12.2019, виходячи з грошового забезпечення вказаного діючого поліцейського, матиме пенсію в максимальному розмірі до 90% такого грошового забезпечення.

Вказане ставить у нерівне становище діючих службовців, які отримали право на пенсію відповідно до діючої норми закону, і не відповідає меті закону щодо рівного права на пенсійне забезпечення однієї і тієї ж категорії осіб.

Суд переконаний, що таке правове регулювання спірних відносин не є справедливим по відношенні до колишніх чи діючих військовослужбовців Збройних Сил України, що отримали/отримують право на пенсію після 01.04.2014, та створює дискримінацію у праві на належне пенсійне забезпечення однієї і тієї ж категорії громадян.

Окрім цього, спірні дії відповідача при перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019, так і з 01.03.2024 (на виконання рішення суду №300/5214/23), як встановлено судом вище, не звузили право позивача на відповідний розмір пенсійної виплати і не стали для нього надмірним тягарем. Навпаки, після перерахунку основний розмір пенсії позивача значно збільшився (зворотній бік а.с.40, 45, 53): з 8 137,50 гривень (01.03.2018), 9 532,50 гривень (01.03.2018), 15 423,98 гривень (01.04.2019), 18 068,09 гривень (01.04.2019) до 19 881,23 гривень (з 01.01.2021, в тому числі по 28.02.2024).

Разом з тим, відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відтак, судом при вирішенні цієї справи також враховано висновки Верховного Суду щодо застосування положень статей 13, 63 Закону № 2262-ХІІ в подібних правовідносинах.

Так, Верховний Суд в постанові від 02.03.2023 у справі № 300/5477/21 зазначив:

59. Стаття 63 Закону №2262-ХІІ визначає як обов`язкову підставу для здійснення перерахунку пенсії - підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Ця норма також делегує Кабінету Міністрів України визначення умов та порядку перерахунку пенсії за цим Законом.

60. Колегія суддів звертає увагу на те, що у зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови №704, якою з 1 березня 2018 року змінено грошове забезпечення, зокрема, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, у позивача виникло право на перерахунок призначеної пенсії.

61. Також колегія суддів зазначає, що стаття 13 Закону №2262-ХІІ регулює порядок призначення пенсій, а стаття 63 визначає підстави, умови і порядок їх перерахунку.

62. Зміни до статті 63 Закону №2262-ХІІ ні Законом №3668-VI, ні Законом №1166-VII у частині підстав, умов, розміру або порядку перерахунку пенсій не вносилися.

63. Постанова № 45 і Постанова №103 також не містять жодних положень про зміну відсоткового значення розміру призначених пенсій при їх перерахунку.

64. Системний аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що внесені Законом №3668-VІ та Законом №1166-VII зміни до статті 13 Закону №2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Такі зміни могли бути зумовлені політикою держави у конкретний історичний проміжок часу (зокрема, впливу на рішення конкретної особи продовжити службу чи вийти на пенсію), а також її фінансовими можливостями.

Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми статті 63 Закону №2262-ХІІ, яка змін у зв`язку з прийняттям Закону №3668-VІ та Закону № 1166-VII не зазнала.

65. Таким чином, колегія суддів доходить висновку, що при перерахунку пенсії позивача відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ у зв`язку із прийняттям Постанови №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

66. З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про те, що у відповідача були відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії позивача при здійсненні її перерахунку.

67. Такі висновки цієї постанови узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постановах від 16 жовтня 2019 року у справі №240/5401/18, від 16 лютого 2022 року у справі №200/7786/19-а та в постановах Верховного Суду від 24 серпня 2018 року у справі №686/12623/17, від 27 лютого 2020 року у справі №522/22925/16-а, від 9 квітня 2020 року у справі №640/19928/18, від 23 червня 2021 року у справі №140/392/19, від 8 листопада 2022 року у справі №2040/5923/18, від 14 листопада 2022 року у справі №380/22040/21, від 28 листопада 2022 року у справі №340/5306/21.

73. З приводу посилань скаржника на наявність правової проблеми, яка полягає у тому, що військовослужбовці, які до звільнення займали одну й ту ж саму посаду, звання, вислугу років та види грошового забезпечення, матимуть різний розмір пенсії, оскільки ті, які вийшли на пенсію до 1 січня 2018 року претендують на 90% грошового забезпечення відповідно до положень Постанови №704, а ті, що отримали право на пенсію після 1 січня 2018 року - 70% відповідно до Постанови № 103, то колегія суддів зазначає таке.

74. Різниця відсоткового значення розміру основної пенсії у військовослужбовцям, які вийшли у різний період, обумовлена чинними на той момент редакціями статті 13 Закону №2262-ХІІ. При цьому при внесенні змін до вказаної статті у 2011 році та 2014 році в прикінцевих та перехідних положеннях законів про внесення змін до Закону № 2262-ХІІ не робилось застереження стосовно зміни (прирівняння) розміру відсотків отримуваної пенсії особам, яким вона раніше була призначена у максимальному розмірі 90%, 80%, до розміру, який визначений діючою редакцією статті 13 Закону №2262-ХІІ.

75. Крім того, колегія суддів наголошує, що питання стосовно зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії, призначеної відповідно до Закону №2262-ХІІ, було предметом розгляду у зразковій справі №240/5401/18. За результатами перегляду вказаної справи Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 жовтня 2019 року погодилася з висновками Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеним у рішенні від 5 лютого 2019 року, про наявність підстав для задоволення позову та про те, що при перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2018 року відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ на підставі Постанови №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 указаного Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Отже, з огляду на приписи частини шостої статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів, частини 5 статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд повинен враховувати висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Тому суд, керуючись наведеними нормами процесуального закону, застосовує норми статті 13 та 63 Закону №2262-XII, з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду в зразкових справах №240/5401/18 (постанова від 16.10.2019), №200/7786/19-а (постанова від 16.02.2022) та Верховного Суду в справі №300/5477/21 (постанова від 02.03.2023), №300/7785/21 (постанова від 14.03.2023), №300/7785/21 (постанова від 23.05.2023).

Як наслідок такого правозастосування позовні вимоги в цій частині належить задовольнити: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення з 01.03.2024 відсоткового значення розміру пенсії позивача з 82% до 70% сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії.

Відповідач не надав суду докази, що, виконуючи рішення суду від 15.09.2023 у справі №300/5214/23, він здійснив перерахунок пенсії з розрахункової величини 82% грошового забезпечення.

Відтак, відновлення порушеного права позивача на належний розмір пенсії із застосуванням 82% від розміру грошового забезпечення за показниками довідки №8/1/1356 від 27.03.2023 слід здійснити саме з 01.03.2024, вимога про що заявлена самостійно позивачем.

Приймаючи рішення у даній справі та вирішуючи по суті позовні вимоги за обраним способом захисту порушеного права, суд, поряд з вказаним вище, також зважає на такі власні аргументи.

Судом вже відзначено, що з 01.03.2024 при перерахунку пенсії позивача нарахована як індексація за 2022, 2023 роки (до 28.2.2024 включно), так і усі інші надбавки та доплати. Зміст таких протоколів не містить відомостей, що саме не виплачується в повному обсязі чи виплачується частково, в тому числі чи обмежено виплату саме в частині індексації.

В сукупності вказаного, суд дійшов висновку, що ефективним способом відновлення порушених протиправними діями ГУ ПФУ в Івано-Франківській області прав позивача є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.03.2024 згідно відомостей довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, з 82% сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, в тому числі із урахуванням індексації та усіх інших надбавок і підвищень, відповідно до статті 63 Закону №2262-XII, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, враховуючи при цьому раніше виплачені за період з 01.03.2024 суми пенсії.

Відтак, позовні вимоги ОСОБА_1 є такими, котрі слід задовольнити частково.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає, що згідно з копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 07.04.2022 та довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії від 30.01.2019 ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2-ої групи і має права на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, а отже, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору за подання позову з таким характером спору (а.с.10, 23).

З огляду на те, що позивач не поніс судових витрат по сплаті судового збору, за відсутності доказів понесення сторонами інших судових витрат у справі, керуючись частиною 1 статті 139 КАС України, відсутні підстави для розподілу судових витрат у справі.

На підставі статті 1291 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 при здійсненні на підставі відомостей довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII, в тому числі із урахуванням індексації такої пенсії за 2022, 2023 роки.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01.03.2024 на підставі відомостей довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, в тому числі із урахуванням нарахованої індексації за 2022, 2023 роки, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення з 01.03.2024 відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01.03.2024, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення, яке зазначене в довідці про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на 01.01.2021, з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), АДРЕСА_1 ;

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088), вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018.

Суддя Чуприна О.В.