Справа № 200/2533/24
Суддя: Шувалова Т.О.
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2024 року Справа№200/2533/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через систему «Електронний суд», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області щодо внесення у довідку від 06.02.2024 № 1561 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 10 відсотків та премії в розмірі 10 відсотків;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькі області, на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року у справі № 200/4605/23 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року із включенням до неї таких відомостей про грошове забезпечення: - посадовий оклад 7950,00 грн; - оклад за військовим (спеціальним) званням - майор 2040,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) 4995,00 грн; відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років; відомостей про премію в розмірі 431 % від посадового окладу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року у справі № 200/4605/23 відповідачем складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2023 від 06.02.2024 за № 1561, відповідно до якої грошове забезпечення становить 17278,50 грн, у т.ч.: посадовий оклад - 7950,00 грн, оклад за військовим званням - майор - 2040,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 4995,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (10%) - 1498,50 грн, премія (10%) - 795,00 грн.

Позивач не згодний з складовими грошового забезпечення, зазначеними у цій довідці, а саме розміром надбавки за особливості проходження служби та премії, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та визначено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Відповідач заперечуючи проти позову, надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року у справі № 200/4605/23, була підготовлена та надана до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області оновлена довідка про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати та підвищення), враховуючи їх у розмірах встановлених за відповідними посадами на момент виникнення права на перерахунок, та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць (січень 2023 року), у якому виникло право на перерахунок пенсії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 року пенсії позивача.

Відповідно до цієї довідки грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 складається з таких показників: посадовий оклад - 7950,00 грн. оклад за військовим званням - майор - 2040,00 грн. надбавка за вислугу років (50%) - 4995,00 грн. надбавка за особливості проходження служби (10%) - 1498,50 грн. премія (10%) - 795,00 грн. Загальний розмір грошового забезпечення позивача склав 17278,50 грн.

Судовим рішенням по справі № 200/4605/23 було зобов`язане Головне управління підготувати довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 без встановлення конкретних розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії.

Відповідно до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, у редакції, що діяла до 24.02.2018, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами) або її прирівняної, в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за особливості проходження служби та премія до формування розміру посадового окладу не включаються.

При підготовці довідки позивачу про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Головне управління врахувало розмір грошового забезпечення, встановлений за відповідною (аналогічною) посадою.

Таким чином, розмір грошового забезпечення, зазначений у довідці відповідає розміру грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою. Такий розмір грошового забезпечення досягається за рахунок зменшення надбавки за особливості проходження служби (може бути менше 50 відсотків) та щомісячної премії (не може бути менше 10 відсотків).

На підставі викладеного відповідач вважає, що Головне управління діяло правомірно, порушень прав позивача не вчиняло, протиправних дій чи бездіяльності не допускало, тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 з 30.10.2003 отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII (далі - Закон України №2262-XII), що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 , виданим УМВС України в Донецькій області.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року у справі № 200/4605/23 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати та підвищення), враховуючи їх у розмірах встановлених за відповідними посадами на момент виникнення права на перерахунок, та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць (січень 2023 року) у якому виникло право на перерахунок пенсії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання означеного рішення відповідачем 06 лютого 2024 року видано довідку за № 1561.

Згідно цієї довідки розмір грошового забезпечення за посадою начальника СДПЧ-5 14 загону ДПО м. Донецька ГУ МНС України в Донецькій області становить17278,50 грн: посадовий оклад - 7950,00 грн, оклад за військовим званням (майор) - 2040,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 4995,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (10%) - 1498,50 грн, премія (10%) - 795,00 грн.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області листом від 22.03.2024 № 50 01-2105/50 14 у відповідь на звернення позивача від 04.03.2024, повідомило, що надбавка за особливості проходження служби встановлювалась відповідно до Наказу МВС від 20.07.2018 № 623 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» та наказу ДСНС України від 13.01.2023 № 35 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році» із змінами в розмірі 50% посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років.

Відсоток місячної премії може збільшуватися виключно особам рядового і начальницького складу під час проходження служби цивільного захисту за окремим рішення ДСНС України за результатами розгляду відповідного клопотання керівника Головного управління індивідуально для посадової особи за її особистий внесок в загальний результат служби, самовіддане та високопрофесійне виконання службових обов`язків, тощо, що перед виплатою оголошується відповідним наказом начальника підрозділу. В постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2024 по справі № 200/4605/23 щодо підготовки та надання до ГУ ПФУ України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 не зазначено обов`язковість відображення у довідці надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 431% посадового окладу відносно позивача, тому постанову апеляційного суду виконано в повному обсязі та згідно вимог чинного законодавства України.

Як убачається з виписки з відомостей нарахування грошового забезпечення за посадою начальника 45 ДПРЧ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області за січень-лютий 2023 року, надбавка за особливості проходження служби встановлена у розмірі 50%, процент місячної премії встановлений у розмірі 431%.

Уважаючи дії відповідача щодо зменшення надбавки за особливості проходження служби та премії протиправними, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду і вирішення спору по суті, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Частиною першою статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до частини третьої статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

За змістом частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

30 серпня 2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Отже, Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови і порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для його проведення.

Пунктом 2 Постанови № 704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 5 Постанови № 704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260), яким згідно з пунктом 1 розділу I, визначено механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Порядок № 260 розроблено, зокрема відповідно до Постанови № 704.

Пунктом 2 Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди; допомоги.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Внаслідок визнання нечинними змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, з 05 березня 2019 року діє редакція пункту 5 Порядку № 45, що була чинною до внесення таких змін.

Так, пунктом 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 01 лютого 2018 року № 103, передбачено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Аналіз приписів пункту 5 Порядку № 45 дає підстави для висновку, що для перерахунку пенсії щомісячні надбавки, доплати та премія враховуються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Надбавка за особливості проходження служби та премія, не є складовою грошового забезпечення військовослужбовця, конкретний розмір яких установлений Кабінетом Міністрів України. Розмір цих складових грошового забезпечення не є постійним і визначається керівником в залежності від певних обставин, зокрема виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік.

Виходячи з положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 такі щомісячні виплати як надбавка за особливості проходження служби та премія мають бути зазначені у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Також слід зазначити, що підхід щодо зазначення у довідках про розмір грошового забезпечення різних відсоткових показників надбавки за особливості проходження служби та премії особам, які проходять службу (кадровим військовим) у розмірі фактично виплачених сум, та пенсіонерам з числа військовослужбовців, яким довідки видаються на виконання рішень судів, у гарантовано мінімальних розмірах, є протиправним, та таким, що не ґрунтується на нормі закону.

Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 05.03.2024 року № 380/19324/23, що враховується судом апеляційної інстанції відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як убачається з виданої відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення від 06.02.2024, надбавка за особливості проходження служби позивачем зазначена у розмірі 10% та премія - у розмірі 10%.

При цьому, у виписці з відомостей нарахування грошового забезпечення за посадою начальника 45 ДПРЧ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області за січень-лютий 2023 року, надбавка за особливості проходження служби становить 50%, процент місячної премії встановлений у розмірі 431%.

Отже, у випадку позивача, розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у відповідності до положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою № 103, мали бути визначені у довідках про розмір грошового забезпечення станом 01 січня 2023 року у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію, тобто надбавка за особливості проходження служби - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та премія - 431% посадового окладу.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що відповідач протиправно визначив позивачу у довідці від 06.02.2024 № 1561 відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби та премії станом на 01 січня 2023 року у розмірах 10 % посадового окладу.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі положень частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 292, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54-А) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області щодо внесення у довідку від 06.02.2024 № 1561 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 10 відсотків та премії в розмірі 10 відсотків.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькі області на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року у справі № 200/4605/23 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року із включенням до неї таких відомостей про грошове забезпечення: - посадовий оклад 7950,00 грн; - оклад за військовим (спеціальним) званням - майор 2040,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) 4995,00 грн; відомостей про надбавку за особливості проходження служби в розмірі 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років; відомостей про премію в розмірі 431 % від посадового окладу.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54-А) судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 копійок на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 27 червня 2024 року.

Суддя Т.О. Шувалова