Справа № 240/11363/24
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/11363/24

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

за участю секретаря судового засідання Федорчук Д.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Корнєєва М.М. від 04.06.2024 про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 70385939.

В обґрунтування позову зазначає, що державний виконавець неправильно встановив фактичні обставини справи, не ретельно дослідив наявні докази та дав їм неналежну оцінку, в результаті чого прийняв незаконну та необґрунтовану постанову; Головне управління повно та неухильно виконало рішення суду в межах і спосіб визначений чинним законодавством.

Ухвалою від 18.06.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, яке призначено на 27.06.2024.

Відповідач у встановлений строк не подав відзиву на позов, про причини цього суд не повідомив, а тому суд неподання відповідачем відзиву на позов, керуючись ч. 4 ст. 159 КАС України, кваліфікує як визнання позову.

В судовому засіданні:

- представник позивача позов підтримав та зазначив, що на виконання рішення суду у справі № 240/40939/21, стягувачу нараховується підвищення до пенсії у відповідності до вимог законодавства, але на момент винесення спірної постанови у зв`язку із недостатнім фінансуванням утворилась заборгованість зі сплати нарахованих коштів за період з 02.06.2021 по грудень 2022 року в сумі 213440,00 грн.

- відповідача в судове засідання не прибув.

Згідно ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Житомирським окружним адміністративним судом по справі № 240/40939/21 17.06.2022 ухвалено рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 02.06.2021 нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), та видано виконавчий лист.

21.11.2022 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання у Житомирській області (далі - державний виконавець) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 70385939 з виконання вищевказаного виконавчого листа (а.с. 27).

Державний виконавець направив боржнику вимогу від 12.01.2024 № 4385 (а.с.39) про належне виконання рішення суду, на яку листом від 19.01.2024 (а.с.37) позивач повідомив державного виконавця, що на виконання рішення суду нарахована доплата до пенсії за період з 02.06.2021 по 31.01.2024; на даний час відсутні бюджетні асигнування на погашення заборгованості з пенсійних виплат; виплата заборгованості, що утворилась внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням може бути проведена за умови надходження відповідного бюджетного фінансування Пенсійному фонду України на 2024 рік.

Як вбачається з розрахунку суми (а.с.22), що підлягає виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення суду по справі № 240/40939/21 за період з 02.06.2021 по 31.01.2024 нарахована та несплачена сума складає 213440,00 грн, виплата якої, згідно витягу з реєстру (а.с.32) рішень, здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Державний виконавець 04.06.2024 прийняв постанову ВП № 70385939 (а.с. 20) про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду, вказавши, що станом на 04.06.2024 рішення суду не виконано без поважних причин - нарахована сума доплати по рішенню суду не виплачена стягувачу.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади щодо примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) врегульовані Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII).

Зі змісту статей 63, 75 Закону №1404-VIII вбачається, що постанова про накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано і таке невиконання сталося без поважних на те причин, коли боржник мав реальну можливість виконати таке рішення.

Суд вважає, що відсутність у 2024 року належного фінансування позивача з боку Пенсійного фонду України є поважною причиною невиконання рішення суду щодо виплати заборгованості з нарахованих на виконання такого рішення коштів.

Враховуючи викладене та визнання позову відповідачем, суд визнає протиправною та скасовує спірну постанову.

Зважаючи на задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, суд стягує на користь позивача здійснені ним судові витрати в сумі 2422,40 грн (а.с.17) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 271, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код 13559341) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області (м-н Соборний, 1, м. Житомир, 10014, код 43315602) задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області про накладення штрафу від 04.06.2024 у виконавчому провадженні № 70385939.

Стягнути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судові витрати в сумі 2422,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.М. Семенюк