Справа № 743/868/24
Суддя: Кравчук М. В.
Дата ухвалення: 2024-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/868/24
Провадження № 2-а/743/17/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2024 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Довбенко О. М.

представника позивача Штоюнди Ж. М., відповідача ОСОБА_1 , перекладача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в селищі Ріпки справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

В С Т А Н О В И В:

28.06.2024 р. Центральне міжрегіональне управління ДМС у місті Києві та Київській області звернулось з позовом до суду до ОСОБА_1 , громадянина Республіки Узбекистан, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Позовна заява обґрунтована тим, що 27.06.2024 р. було виявлено та затримано громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , який проживав без документів, які б надавали йому право законного перебування на території України. Встановлено, що відповідач прибув до України 08.04.2022 р. з метою працевлаштування, перетнувши державний кордон через пункт пропуску «Могилів-Подільський». 26.09.2022 р. працівниками ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та зобов`язано залишити територію України не пізніше 06.10.2022 р. із подальшою забороною в`їзду в Україну строком на три роки, про що від відповідача відібрано розписку. Однак, відповідач країну не покинув, дій щодо легалізації свого перебування на території України не вчинив.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 28 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 28.06.2024 р. представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позові.

У судовому засіданні відповідач пояснив, що закордонний паспорт загубив. 11 дня наступного місяця йому мають видати документ, який дозволить йому перетнути Україну. Він був обізнаний у 2022 році з тим, що він повинен покинути Україну, однак виїхати він не міг, так як у нього не було коштів. Просив суд не затримувати його. У нього є знайомі, які їдуть з України і він може поїхати з ними. А потім у нього такої можливості не буде.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши наявні в справі докази, суд встановив наступне.

29.09.2022 р. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано залишити територію України не пізніше 06.10.2022 р. із подальшою забороною в`їзду в Україну строком на три роки.

27.06.2024 р. співробітниками позивача виявлено громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 та затримано о 15 годині 00 хвилин.

27.06.2024 о 20 год 30 хв відповідача поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Вказані обставини не заперечуються учасниками справи, а тому не досліджуються судом в силу вимог ч. 1 ст. 78 КАС України.

Докази інших обставин в матеріалах справи відсутні.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до ч. 16 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI (далі Закон) іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

В силу вимог п. 14 ст. 1 Закону статус нелегального мігранта має також іноземець, який законно прибув в Україну, але після закінчення визначеного йому терміну перебування втратив підстави для подальшого перебування та ухиляється від виїзду з України.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.

Згідно п. 2 ч. 2 Порядку продовження строку перебування та тимчасового проживання, продовження та скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою КМ України від 15.02.2012 р. № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено законодавством та міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Узбекистан про умови взаємних поїздок громадян від 12 жовтня 2000 року, учиненої у місті Ташкенті (далі Угода), громадяни держави однієї Сторони можуть в`їжджати, виїжджати, прямувати транзитом та перебувати на території держави іншої Сторони без віз з дотриманням правил перебування і прописки (реєстрації), що діють в цій державі, по документах, зазначених у Додатку до цієї Угоди.

Як встановлено судом, відповідач здійснив в`їзд на територію України 08.04.2022 р. та станом на 26.09.2022 р. строк його законного перебування на території України закінчився. Станом на момент його затримання 27.06.2024 р. у нього були відсутні документи, що надають право на перетин кордону.

За таких обставин, суд вважає доводи позивача про відсутність законних підстав перебування відповідача на території України обґрунтованими.

При цьому, суд критично ставиться до доводів відповідача, що він не покинув країну через очікування паспорта та появи коштів, позаяк у судовому засіданні судом достеменно встановлено, що відповідач був обізнаний із обов`язком покинути Україну до 06.10.2022 р.

За положеннями ч. 1 ст. 289 КАС України підставою для звернення з відповідним позовом є, в тому числі, наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення.

Оскільки у ході розгляду справи судом встановлені обґрунтовані підстави вважати, що відповідач, ухиляючись тривалий час від повернення до країни походження без поважних на те причин, продовжуватиме таке ухилення і надалі, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно ст. 271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Питання розподілу судових витрат вирішенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 78, 229, 246, 271, 289, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області задовольнити повністю.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 (шість) місяців громадянина Республіки Узбекистан, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду (місцезнаходження: 01010, місто Київ, вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 30).

Суддя М. В. Кравчук