Справа № 240/5253/24
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2024-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/5253/24

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" до Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Де Кеннедіс Романа Олександровича;

- зобов`язати головного державного виконавця Де Кеннедіс Р.О. здійснити розподіл коштів, отриманих від реалізації майна боржника: Комплексу будівель, загальною площею 2960,7 кв.м, що знаходяться за адресою: Житомирська область, м. Звягель (колишня назва - Новоград-Волинський), вул. Карпенка Василя (колишня-Герцена), 10;

- усунути порушене право ПАТ «Промінвестбанк» шляхом зобов`язання головного державного виконавця Де Кеннедіс Р.О. здійснити зарахування коштів, отриманих від реалізації майна боржника, предмета іпотеки: Комплекс будівель, загальною площею 2960,7 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , на рахунок стягувача у сумі 1 918 073, 00 грн;

- притягнути до дисциплінарної відповідальності головного державного виконавця Де Кеннедіса Р.О. за вчинення бездіяльності, оскільки ним порушено норми права, зокрема Закон України «Про виконавче провадження», що свідчить про неправомірність бездіяльності державного виконавця та необхідності відновлення прав стягувача.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що є стягувачем у зведеному виконавчому провадженні № 23042635. У рамках вказаного виконавчого провадження постановою державного виконавця від 23.01.2014 накладено арешт на комплекс будівель загальною площею 2 960,7 кв. м за адресою: м. Новоград-Волинський, вул. Герцена, 10, яка є предметом іпотеки за Іпотечним договором № 713 від 30.11.2007, укладеним між ПАТ «Промінвестбанк» та ПАТ «Гарантбуд». Відповідачем було визначено вартість комплексу будівель та передано зазначену нерухомість на реалізацію шляхом проведення електронного аукціону до Державного підприємства «СЕТАМ». Вважаючи неотримання коштів від продажу вказаного предмету іпотеки на погашення заборгованості за рішенням суду протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою суду від 07.05.2024 за клопотанням представника позивача призначено дану справу до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, на 14.05.2024.

14.05.2024 справа в судовому засіданні не слухалася. Наступне засідання призначено на 27.05.2024.

27.05.2024 у судовому засіданні оголошено перерву до 04.06.2024.

04.06.2024 судом здійснено перехід до розгляду справи у письмовому провадженні.

У відзиві на позов, який надійшов до суду 09.05.2024, відповідач просить у його задоволенні відмовити. Зазначає, що права позивача як стягувача у зведеному виконавчому провадженні № 23042635 при проведенні 17.01.2024 електронного аукціону (торгів) щодо реалізації майна ПАТ «Гарантбуд» площею 2 960,7 кв. м за адресою: м. Новоград-Волинський, вул. Герцена, 10, порушені не були, оскільки ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» починаючи з 11.10.2016 не повернув кошти на рахунок відділу ДВС, які були йому перераховані за результатами проведення попередніх електронних торгів вказаного майна, які в подальшу визнані судом не дійсними.

Відповідно до наказу Житомирського окружного адміністративного суду №01-41-в від 04.06.2024 у період з 19.06.2024 по 25.06.2024 головуюча суддя перебувала у щорічній відпустці.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що у Звягельському ВДВС у Звягельському районі Житомирської області Центрального МУМЮ (м.Київ) перебуває на виконанні зведене виконавче провадження № 23042635 на загальну суму 5704539,59 грн, до складу якого входить ВП № 37302905 з примусового виконання наказу Господарського суду Житомирської області № 906/142/13-г, виданого 18.03.2013, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Гарантбуд" на користь Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" 930000,35 грн простроченого кредиту; 840679,56 грн прострочених процентів за період з 30.04.09 по 20.12.12; 19583,49 грн простроченої комісійної винагороди за період з 01.01.09 по 29.11.12; 114038,67 грн 3% річних по простроченому кредиту за період з 26.11.08 по 20.12.12; 277456, 48 грн інфляційних за період з 26.11.08 по 30.11.12; 113430, 85 грн пені по простроченому кредиту за період з 26.11.08 по 25.05.09; 73959,25 грн пені по простроченим процентам за період з 03.11.08 по 20.12.12; 1821,21 грн пені по простроченій комісійній винагороді за період з 03.11.08 по 20.12.12; 47419,40 грн витрат на оплату судового збору, який надійшов на виконання 01.04.2013.

У рамках вказаного виконавчого провадження 05.12.2022 державним виконавцем на території ПАТ «Гарантбуд» складено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, а саме комплексу будівель загальною площею 2 960,7 кв. м за адресою: м. Новоград-Волинський, вул. Герцена, 10. Зазначена нерухомість є предметом іпотеки за Іпотечним договором № 713 від 30.11.2007, укладеним між ПАТ «Промінвестбанк» та ПАТ «Гарантбуд».

28.04.2023 до Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) надійшов звіт про оцінку майна ПАТ «Гарантбуд» від 20.04.2023 на загальну суму 2 667 550,00 грн.

25.09.2023 майно передано на реалізацію.

17.01.2024 відбулися торги за лотом №542680. Згідно з протоколом проведення електронного аукціону (торгів) №604116, майно реалізовано за ціною продажу, з ПДВ, - 2240742,00 грн.

Вважаючи протиправним неотримання коштів від продажу вказаного предмету іпотеки, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України установлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких установлюються Законом України від 02 червня 2016 року № 1403-VIII «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (стаття 3 Закону № 1403-VIII).

Пунктом 1 та пунктом 5 частини 1 статті 3 Закону № 1404-VIII передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України та постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Згідно з статтею 10 Закону № 1404-VІІІ, заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону № 1404-VІІІ, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з статтею 61 Закону № 1404-VІІІ, реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Порядок проведення електронних торгів визначається Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2831/5 затверджено Порядок реалізації арештованого майна (далі - Порядок).

Згідно з ч. 7 ст. 51 Закону № 1404-VIII, примусове звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється виконавцем з урахуванням положень Закону України "Про іпотеку".

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про іпотеку», реалізація предмета іпотеки, на який звертається стягнення за рішенням суду або за виконавчим написом нотаріуса, проводиться, якщо інше не передбачено рішенням суду, шляхом продажу на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України «Про виконавче провадження», з дотриманням вимог цього Закону.

Згідно з Порядком, реалізація майна здійснюється шляхом проведення електронних торгів або торгів за фіксованою ціною.

Реалізація майна здійснюється після визначення його вартості (оцінки) відповідно до статті 57 Закону України "Про виконавче провадження".

Організатор здійснює внесення до Системи інформації про арештоване майно (формування лота) за заявкою відділу державної виконавчої служби або приватного виконавця.

Електронні торги розпочинаються у визначений в інформаційному повідомленні про електронні торги день. Електронні торги проводяться протягом одного робочого дня з 9-ї до 18-ї години.

Після закінчення електронних торгів (закінчення строку аукціону з урахуванням його можливого продовження) на Веб-сайті відображаються відомості про завершення електронних торгів. Не пізніше наступного робочого дня Система автоматично формує та розміщує на Веб-сайті протокол електронних торгів за лотом.

Протокол електронних торгів підписується Організатором та не пізніше наступного робочого дня з дня формування Системою розміщується у відповідному особистому кабінеті відділу державної виконавчої служби (приватного виконавця).

На підставі копії протоколу переможець електронних торгів протягом десяти банківських днів з дня визначення його переможцем здійснює розрахунки за придбане на електронних торгах майно в такому порядку:

- зазначена в протоколі електронних торгів сума коштів, яка дорівнює різниці між ціною продажу придбаного лота і сумою винагороди за організацію та проведення електронних торгів за цим лотом, перераховується переможцем на рахунок відділу державної виконавчої служби (приватного виконавця);

- сума гарантійного внеску, зарахованого на рахунок Організатора, визнається частиною оплати переможцем придбаного ним на електронних торгах майна та розподіляється Організатором відповідно до пункту 2 розділу III цього Порядку;

- різниця між сумою гарантійного внеску та сумою винагороди за організацію та проведення електронних торгів перераховується переможцем на рахунок Організатора у разі, якщо майно реалізовано за ціною, вищою від стартової.

У разі проведення електронних торгів у порядку, визначеному пунктом 1 розділу VII цього Порядку, сума винагороди за організацію та проведення електронних торгів перераховується переможцем на рахунок Організатора.

Підписаний та скріплений печаткою приватного виконавця або затверджений начальником відділу державної виконавчої служби акт виконавець видає або надсилає переможцеві електронних торгів не пізніше наступного робочого дня з дня його затвердження.

Копія акта надсилається стягувачу, боржнику та через особистий кабінет відділу державної виконавчої служби (приватного виконавця) Організатору.

Не пізніше наступного робочого дня з дня видачі/надсилання акта про проведені електронні торги переможцю всі арешти та заборони, накладені органами державної виконавчої служби (приватними виконавцями), з такого майна знімаються виконавцем (крім арешту, накладеного на виконання рішення суду про вжиття заходів для забезпечення позову). Копії постанови виконавця про зняття арешту з реалізованого майна надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення переможцю та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

Акт про проведені електронні торги є документом, що підтверджує виникнення права власності на придбане майно, у випадках, передбачених законодавством.

У випадку придбання нерухомого майна документом, що підтверджує виникнення права власності на придбане майно, є свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, яке видається нотаріусом на підставі акта про проведені електронні торги.

Статтею 45 Закону № 1404-VІІІ визначено, що розподіл стягнутих виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) здійснюється у такій черговості: 1) у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій; 2) у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача; 3) у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми (крім виконавчих документів про стягнення аліментів); 4) у четверту чергу стягуються штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону, та виконавчий збір або основна винагорода за виконавчими документами про стягнення аліментів.

Розподіл грошових сум у черговості, зазначеній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення.

Спірним у даній справі є питання не зарахування коштів, отриманих від реалізації на електронному аукціоні 17.01.2024 майна боржника ПАТ «Гарантбуд» - предмета іпотеки: Комплекс будівель, загальною площею 2960,7 кв. м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , на рахунок стягувача у сумі 1 918 073, 00 грн.

Суд при цьому зазначає наступне.

04.04.2013 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинської міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 37302905.

10.09.2014 державним виконавцем відділу ДВС Новоград-Волинського МРУЮ Марчук К.С. складено Акт опису і арешту майна, згідно з яким описано і арештовано комплекс нежитлових будівель, розташованих по вул. Герцена, 10, м. Новоград-Волинський (нині Звягель), а саме: 1) контора 2-х поверхова загальною площею 307,7 кв.м; 2) будівля контори (стара) загальною площею 67,6 кв.м; 3) склад матеріалів загальною площею 587,6 кв.м; 4) котельня-гараж загальною площею 592,5 кв.м; 5) столярний цех загальною площею 577,5 кв.м; 6) стара будівля загальною площею 138,8 кв.м; 7) пилорама загальною площею 208,0 кв.м; 8) цех шлакоблоків загальною площею 351,7 кв.м; 9) лісорама загальною площею 116,7 кв.м; 10) котельня загальною площею 12,6 кв.м.

18.05.2015 Державним підприємством "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України проведені електронні торги з реалізації вказаного комплексу будівель загальною площею 2960,7 кв.м, за наслідками яких складено протокол № 81635 проведення електронних торгів, згідно з яким комплекс будівель реалізовано за сумою 1498096,00 грн переможцю торгів ОСОБА_1

04.06.2015 державним виконавцем ВДВС Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області Марчук К.С. складено акт про проведені прилюдні торги, на підставі якого переможцю торгів 19.06.2015 приватним нотаріусом Новоград-Волинського міського нотаріального округу Житомирської області видано відповідне свідоцтво про право власності.

Платіжним дорученням № 2062 від 05.06.2015 Новоград-Волинський відділ державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі перерахував на користь ПАТ «Промінвестбанк» (стягувач у виконавчому провадженні №37302905) кошти в сумі 1 269 719,27 грн, які були сплачені ОСОБА_1 за придбання на електронних торгах арештованого нерухомого майна.

29.03.2016 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено два договори купівлі-продажу комплексу будівель, загальною площею 2 960,7 кв. м, по АДРЕСА_1 .

Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 31.01.2018 у справі № 285/3414/17 позов ПАТ "Гарантбуд" було задоволено частково, визнано недійсними та скасовано акт державного виконавця про проведення електронних торгів від 04.06.2015 року та свідоцтво про право власності від 19.06.2015 року на комплекс будівель по АДРЕСА_1 , видане на ім`я ОСОБА_1 . У задоволенні позовних вимог про скасування реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння відмовлено.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 15.05.2018 рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 31.01.2018 у справі № 285/3414/17, в частині відмови у задоволенні вимог про скасування реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння, скасовано та ухвалено в цій частині нове судове рішення. Вирішено витребувати з володіння ОСОБА_2 на користь ПАТ "Гарантбуд" комплекс будівель, що знаходиться по АДРЕСА_1 , який складається з: контори двоповерхової, загальною площею 307,7 кв. м, будівлі контори, загальною площею 67,6 кв.м, складу матеріалів - БМУ, загальною площею 587,6 кв.м, котельні-гаража, загальною площею 592,5 кв.м, столярного цеху, загальною площею 577,5 кв.м, старої будівлі, загальною площею 138,8 кв. м., пилорами, загальною площею 208,0 кв. м, цеху шлакоблоків, загальною площею 351,7 кв. м, лісорами, загальною площею 116,7 кв.м, котельні, загальною площею 12,6 кв. м. Скасовано реєстрацію права власності ОСОБА_2 на зазначене нерухоме майно.

Постановою Верховного Суду від 15.05.2019 у справі № 285/3414/17 постанову апеляційного суду Житомирської області від 15.05.2018 залишено без змін.

Також рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 24.12.2020 у справі №285/998/20, яке залишене без змін постановою Житомирського апеляційного суду від 06.04.2021, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково та стягнуто із Держави України в особі Новоград-Волинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 1423191 грн. 20 коп. у порядку застосування наслідків недійсності правочину. Разом з тим, електронні торги визнані недійсними та рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 24.12.2020 у справі №285/998/20 вирішено стягнути з органу ДВС кошти, зокрема у розмірі 1 269 719,27 грн, що були сплачені ОСОБА_1 за придбання на електронних торгах арештованого нерухомого майна.

Новоград-Волинським відділом ДВС було повернуто з бюджету перерахований виконавчий збір та частково виконано рішення суду від 24.12.2020 р. у справі № 285/998/20, а саме: платіжним доручення № 5398 від 08.04.2022 р. на рахунок ОСОБА_1 ,. перераховано 126971,93 грн. Дана сума коштів була проведена ДКСУ та оплачена 01.06.2022.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.11.2021 у справі № 910/14177/21, яке набрало законної сили 13.09.2022, задоволено позов Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» на користь Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) кошти в сумі 1 269 719,27 грн та судовий збір у сумі 19045,79 грн.

ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» починаючи з 11.10.2016 не повернув кошти на рахунок відділу ДВС, які були йому перераховані за результатами проведення електронних торгів, які в подальшу були визнані судом не дійсними.

Згідно листа Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» Артема Караченцева від 23.10.2023 № 3060/08 прийнято до розгляду заяву щодо включення вимог Звягельського ВДВС у Звягельському районі Житомирської області Центрального МУМЮ (м.Київ) в сумі 1288765,06 грн. до реєстру акцептованих вимог кредиторів банку.

Згідно листа Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» Артема Караченцева від 27.02.2024 № 889/08 вимоги Звягельського ВДВС у Звягельському районі Житомирської області Центрального МУМЮ (м.Київ) були акцептовані Банком та включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» у сумі 1288765,06 грн., які підлягають задоволенню у 8 чергу.

У даній справі Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" просить зобов`язати головного державного виконавця Де Кеннедіс Р.О. здійснити зарахування коштів, отриманих від реалізації майна боржника, предмета іпотеки: комплекс будівель, загальною площею 2960,7 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , на свій рахунок як стягувача у сумі 1 918 073, 00 грн.

Як встановлено з матеріалів справи, згідно з протоколом проведення електронного аукціону (торгів) №604116, майно реалізовано за ціною продажу з ПДВ 2240742,00 грн., яка включає в себе: суму сплаченого гарантійного внеску - 112037,10 грн., на рахунок відділу ДВС необхідно перерахувати 1755247,90 грн. сума ПДВ, яку необхідно перерахувати на рахунок боржника 373457 грн.

На депозитний рахунок відділу ДВС 26.01.2024 надійшли кошти в сумі 1755247,90 грн., які згідно з розпорядженням від 27.02.2024 були розподілені державним виконавцем наступним чином:

- Платіжною інструкцією №4287 від 27.02.2024 сума 1296219,27 грн перерахована на рахунок по КЕКВ 2800 (сума коштів, яка була списана з рахунку Головним управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області та перераховані ОСОБА_1 по справі №285/998/20;

- Платіжною інструкцією №4288 від 27.02.2024 3389 грн перераховано на рахунок Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) по КЕКВ 2800 (сума коштів, яка була списана з рахунку Головним управлінням Державної казначейської служби України у Хмельницькій області та перераховані ОСОБА_1 по справі №285/998/20);

- Платіжною інструкцією № 4291 від 27.02.2024 126971,93 грн перераховано на рахунок виконавчого збору (сума коштів (виконавчий збір) який був повернутий з бюджету за рішенням суду від 24.12.2020 у справі № 285/998/20, а саме: платіжним доручення № 5398 від 08.04.2022 на рахунок ОСОБА_1 ;

- Платіжною інструкцією № 4346 від 27.02.2024 29562,67 грн перераховано на рахунок виконавчого збору за виконавчим документом вп № 373029205;

- Платіжною інструкцією № 4347 від 27.02.2024 266064,03 грн перераховано на рахунок ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», як кошти стягнуті за виконавчим документом вп № 373029205;

- Платіжною інструкцією № 4289 від 27.02.2024 15000,00 грн і платіжною інструкцією № 4290 від 27.02.2024 13041 грн (загалом 28041 грн) перераховано на рахунок Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) авансовані витрати на виготовлення технічної документації в БТІ;

- Платіжною інструкцією № 4286 від 27.02.2024 5000,00 грн перераховано на рахунок ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» як повернення авансового внеску.

06.03.2024 направлено службову записку до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про повернення помилково перерахованих коштів, а саме 27.02.2024 платіжною інструкцією № 4289 Звягельським відділом ДBС перераховано 15000,00 грн витрати виконавчого провадження (з яких помилково перераховано 5000,00 грн., які проавансовані стягувачем та повернуті стягувачу 28.02.2024 згідно платіжної інструкції № 4286.

19.04.2024 на депозитний рахунок відділу ДВС були повернуті кошти в сумі 5000,00 грн, які згідно розпорядження буди розподілені наступним чином: платіжною інструкцією № 7658 від 22.04.2024 сума 4500,00 грн перераховано на рахунок ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», як кошти стягнуті за виконавчим документом вп № 373029205 і платіжною інструкцією № 7657 від 22.04.2024 сума 500,00 грн перераховано на рахунок виконавчого збору за виконавчим документом вп № 373029205.

На думку позивача, такий розподіл коштів проведено неправомірно, оскільки не переведено на рахунок Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" 1 918 073, 00 грн коштів, отриманих від реалізації майна боржника ПАТ «Гарантбуд», предмета іпотеки: Комплекс будівель, загальною площею 2960,7 кв.м, що знаходяться за адресою: Житомирська область, м. Звягель (колишня назва - Новоград-Волинський), вул. Карпенка Василя (колишня-Герцена), 10, як стягувача у зведеному виконавчому провадженні № 23042635, до складу якого входить ВП № 37302905.

Суд не вбачає в таких діях головного державного виконавця Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Де Кеннедіс Романа Олександровича порушення норм законодавства, оскільки, як вже було вказано вище, 05.06.2015 Новоград-Волинський відділ державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі перерахував на користь ПАТ «Промінвестбанк» як стягувачу у виконавчому провадженні №37302905 кошти в сумі 1 269 719,27 грн.

Вказані кошти позивачем повернуті не були, хоча рішенням Господарського суду міста Києва від 30.11.2021 у справі № 910/14177/21, яке набрало законної сили 13.09.2022, їх стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» на користь Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

За таких обставин, коли на рахунок ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» вже були перераховані кошти як стягувачу у ВП №37302905 від реалізації майна боржника ПАТ «Гарантбуд» у 2015 році, ці кошти ним не поверталися, тому зарахування 1 918 073, 00 грн, отриманих від реалізації у 2024 році майна ПАТ «Гарантбуд»: Комплекс будівель, загальною площею 2960,7 кв. м, за адресою: Житомирська область, м. Звягель (колишня назва - Новоград-Волинський), вул. Карпенка Василя (колишня-Герцена), 10, на його рахунок є подвійним стягненням, що є порушенням чинного законодавства і не передбачено Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС України).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

Враховуючи викладене, суд не вбачає в діях відповідача при не зарахуванні позивачу коштів, отриманих від реалізації 17.01.2024 комплексу будівель, загальною площею 2960,7 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , у сумі 1 918 073, 00 грн порушення прав позивача і норм чинного законодавства.

Оскільки позивач у даній справі не оскаржує порядок і результати проведення електронного аукціону (торгів) 17.01.2024 за лотом № 542680, тому ці питання в межах даної справи не досліджуються.

Проаналізувавши встановлені обставини справи, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, суд дійшов висновку про правомірність дій державного виконавця при розподілі коштів при реалізації майна боржника та відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову, розподіл судових витрат в порядку ст.139 КАС України судом не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 77, 90, 139, 242-246, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" (пров. Шевченка, 12, м. Київ, 01001, ) до Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул.. Київська, 9, м. Звягель, Житомирська область, 11700, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 287, 296-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова

26 червня 2024 р.