Справа № 420/15122/24
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 червня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо підготування та направлення подання до Управління Державної казначейської служби України в Одеській області для повернення ОСОБА_1 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області підготувати та направити подання до Управління Державної казначейської служби України в Одеській області для повернення ОСОБА_1 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло.

Ухвалою від 21.05.2024 р. у справі відкрито спрощене провадження та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

В ході судового розгляду судом встановлено, що рішення по даній справі може вплинути на права, законні інтереси та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби в Україні в Одеській області, а тому виникла необхідність розгляду питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

При вирішенні даного питання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

Судом встановлено, що відповідно до пп.2 п.4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою КМУ від 15.04.2015 р. № 215, казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, зокрема, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Таким чином, рішення, яке буде прийнято за результатом розгляду даної справи, буде безпосередньо впливати на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби в Україні в Одеській області як установи, до якої буде сформовано та подано подання про повернення збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна, та яка в подальшому буде здійснювати повернення таких коштів.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби в Україні в Одеській області, оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

Водночас, суд вважає, за необхідне роз`яснити третій особі, що у відповідності до вимог статті 165 КАС України вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Керуючись ст.ст.49, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби в Україні в Одеській області (65000, м.Одеса, вул.Садова, буд.1, ).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення ухвали про залучення третьої особи у справі, направити до Головного управління Державної казначейської служби в Україні в Одеській області копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Зобов`язати відповідачів не пізніше двох днів з дня вручення ухвали про залучення третьої особи у справі направити до Головного управління Державної казначейської служби в Україні в Одеській області копію відзиву з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залучення третьої особи та позовної заяви з додатками для подання письмових пояснень щодо предмету спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко