Справа № 640/18801/21
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2024-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 червня 2024 року

м. Київ

справа №640/18801/21

адміністративне провадження №К/990/30532/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М.,

розглянувши касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2023 року у справі №640/18801/21 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування пунктів постанови ,

У С Т А Н О В И В :

У липні 2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» (далі також позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі також відповідач або НКРЕКП), в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просило:

1) визнати протиправним та скасувати пункт 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2361 від 23 грудня 2016 року;

2) визнати протиправним та скасувати пункт 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1615 від 29 грудня 2017 року;

3) визнати протиправним та скасувати пункт 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1427 від 13 листопада 2018 року;

4) визнати протиправним та скасувати пункт 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 3076 від 24 грудня 2019 року;

5) визнати протиправним та скасувати пункт 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2799 від 30 грудня 2020 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано пункти 2 постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.12.2016 № 2361 «Про джерела фінансування Планів розвитку газорозподільної системи, газотранспортної системи та газосховищ на 2017-2026 роки», від 29.12.2017 № 1615 «Про джерела фінансування Планів розвитку газорозподільної системи, газотранспортної системи та газосховищ на 2018 - 2027 роки» в частині, що стосується Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ».

Визнано протиправними та скасовано пункти 2 постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:

від 13.11.2018 № 1427 «Про затвердження Плану розвитку газорозподільної системи на 2018 - 2027 роки газорозподільного підприємства ПАТ «ЛЬВІВГАЗ»»,

від 24.12.2019 № 3076 «Про затвердження Плану розвитку газорозподільної системи на 2020-2029 роки газорозподільного підприємства АТ «ЛЬВІВГАЗ»» та від 30.12.2020 № 2799 «Про затвердження Плану розвитку газорозподільної системи на 2021 - 2030 роки газорозподільного підприємства АТ «ЛЬВІВГАЗ»».

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року скасовано та ухвалено постанову, якою адміністративний позов АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування пункту - залишено без розгляду.

Постановою Верховного Суду від 08 травня 2023 касаційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено частково, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2023 року апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року - без змін.

05 вересня 2023 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подано до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій в частині задоволених позовних вимог, ухвалити рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 05 вересня 2023 року для розгляду касаційної скарги визначено колегію суддів у складі судді - доповідача Загороднюка А. Г., суддів: Єресько Л.О., Білак М.В.

Ухвалою Верховного Суду від 03 жовтня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Ухвалою Верховного Суду від 28 лютого 2024 року призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 14 березня 2024 року о 10 год 30 хв.

Протокольною ухвалою Верховного Суду від 14 березня 2024 року оголошено перерву в судовому засіданні до 04 квітня 2024 року о 10 год 30 хв. з метою встановлення належної категорії справи та визначення судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, що спеціалізується на її розгляді.

04 квітня 2024 року суддями Загороднюком А.Г., Єресько Л.О., Білак М.В. заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги з посиланням на положення пункту 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою Верховного Суду від 04 квітня 2024 року задоволено заяви суддів Загороднюка Андрія Григоровича, Єресько Людмили Олександрівни, Білак Мирослави Вікторівни про самовідвід.

09 квітня 2024 року за результатами повторного автоматизованого розподілу справ, визначений новий склад суду: суддя - доповідач Чиркін С.М., судді Берназюк Я.О., Шарапа В.М.

Беручи до уваги, що розгляд справи вже було призначено у судове засідання, колегія суддів зазначає про подальший розгляд справи у судовому засіданні.

За змістом статті 344 КАС України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу. Учасники справи повідомляються про дату, час та місце судового засідання, якщо вони подали відповідне клопотання про участь у судовому засіданні або суд визнав необхідним їх виклик для надання пояснень у справі.

Керуючись статтям 340, 343, 344 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти справу до свого провадження.

Призначити справу № 640/18801/21 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування пунктів постанови до касаційного розгляду у судовому засіданні на 16 липня 2024 року о 15.00 год в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп.5.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін

Я.О. Берназюк

В.М. Шарапа