Справа № 440/9329/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 червня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/9329/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про визнання поданого з пропуском визначеного строку звіту про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання рішення, накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень та встановлення нового строку для подання звіту щодо повного виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі № 440/9329/21 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності,66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано розпорядження відділу з питань призначення пенсій та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04.08.2021 №25/1600-0207-15 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" від 09.07.2021 №33/37-4/659. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" від 09.07.2021 №33/37-4/659, у розмірі 80 відсотків сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

29.11.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 440/9329/21.

26.02.2024 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про визнання поданого звіту про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання у повному обсязі, накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень в порядку судового контролю та встановлення нового строку для подання звіту щодо повного виконання рішення суду від 28.09.2021 у справі № 440/9329/21, в якому ОСОБА_1 просить:

1. Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області Звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 року у справі №440/9329/21, за вих. №1600-0801-7/8026 від 01 лютого 2024 року, з пропуском строку встановленого судом таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі;

2. Накласти штраф у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб (60560,00 грн. (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят гривень 00 копійок) на голову правління Пенсійного фонду України:

- половину штрафу (50%) у розмірі 30280,00 грн. (тридцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 копійок) стягнути на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

- половину штрафу (50%) у розмірі 30280,00 грн. (тридцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 копійок) стягнути на користь Державного бюджету України (стягувач Державна судова адміністрація України).

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (, адреса: вул. Соборності, 66, м. Полтава, п.і. 36014), новий строк для подання звіту про виконання в повному обсязі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року по справі №440/9329/21.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (, адреса: вул. Соборності, 66, м. Полтава, п.і. 36014) протягом дев`яносто днів з дня набрання законної сили цією ухвалою подати новий звіт про повне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі №440/9329/21;

5. Витребувати з Пенсійного фонду України (, адреса: вул. Бастіонна, 9, м. Київ-14, п.і. 01601) упродовж 5 днів інформацію про анкетні дані голови правління Пенсійного фонду України (прізвище, ім`я, по батькові; адресу місця проживання чи перебування; дату народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серію та номер паспорта - у разі якщо такий керівник є фізичною особою, яка через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відмітку в паспорті).

Згідно з приписами частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 клопотання ОСОБА_1 про визнання поданого з пропуском визначеного строку звіту про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання у повному обсязі, накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень в порядку судового контролю та встановлення нового строку для подання звіту щодо повного виконання рішення суду від 28.09.2021 у справі № 440/9329/21 призначено до розгляду у письмовому провадженні, відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування від Пенсійного фонду України інформації про анкетні дані голови правління, витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області інформацію щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 по справі №440/9329/21, докази на підтвердження виконання рішення (за наявності), встановлено строк для надання витребуваних доказів до суду до 11.03.2024.

12.03.2024 у Полтавському окружному адміністративному суді зареєстровано інформацію Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 11.03.2024 № 1600-0801-7/18240 про результати виконання рішення суду від 29 вересня 2021 року у справі № 440/9329/21, в якій, зокрема, зазначено, що виплати Головним управлінням боргів за рішеннями суду залежить від видатків Головного управління, запланованих за рахунок коштів Державного бюджету, при цьому на І квартал 2024 року затверджено тимчасовий розпис доходів і видатків Головного управління, втім коштів Державного бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів не передбачено.

Разом з тим, судом встановлено, що на підтвердження відповідної інформації Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області тимчасового розпису доходів і видатків Головного управління на І квартал 2024 року не надано.

Також 16.05.2024 позивач подав клопотання про витребування інформації (доказів) щодо повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 по справі № 440/9329/21, в якому просить: витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області інформацію (докази) щодо повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 по справі №440/9329/21, на підтвердження виконання рішення, а саме: раніше не подані докази виконання Рішення суду у справі №440/9329/21 разом з письмовими поясненнями; тимчасовий розпис доходів і видатків ГУПФ України в Полтавській області на ІІ квартал 2024 року; відомості про заплановані асигнування у Державному бюджеті України на виплату заборгованості з пенсій на виконання судових рішень; Положення про ГУПФ України в Полтавській області та структурний підрозділ, до повноважень якого віднесено виконання судових рішень про перерахунок пенсій; посадову інструкцію начальника ГУПФ України в Полтавській області та керівника структурного підрозділу, до повноважень якого віднесено виконання судових рішень про перерахунок пенсій; відомості про сплачену на виконання судових рішень заборгованість з пенсійних виплат у 2023, 2024 роках.

В силу вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, суд з метою повного та всебічного з`ясування обставин виконання рішення суду у справі №440/9329/21 та правильного вирішення клопотання ОСОБА_1 , поданого у порядку статті 382 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: тимчасові розписи доходів і видатків ГУПФ України в Полтавській області на І, ІІ квартал 2024 року; відомості про заплановані асигнування у Державному бюджеті України на виплату заборгованості з пенсій на виконання судових рішень на 2024 рік; Положення про ГУПФ України в Полтавській області та структурний підрозділ, до повноважень якого віднесено виконання судових рішень про перерахунок пенсій; посадову інструкцію начальника ГУПФ України в Полтавській області та керівника структурного підрозділу, до повноважень якого віднесено виконання судових рішень про перерахунок пенсій; відомості про сплачену на виконання судових рішень заборгованість з пенсійних виплат у 2023, 2024 роках, у тому числі по Полтавській області; актуальні відомості про стан черги виконання рішень судів з пенсійних виплат; докази щодо звернення до Пенсійного фонду України щодо виконання рішення у справі №440/9329/21 після 31.01.2024 (за наявності).

Отже, клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 77, 80, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

- тимчасові розписи доходів і видатків ГУПФ України в Полтавській області на І, ІІ квартал 2024 року;

- відомості про заплановані асигнування у Державному бюджеті України на виплату заборгованості з пенсій на виконання судових рішень на 2024 рік;

- Положення про ГУПФ України в Полтавській області та структурний підрозділ, до повноважень якого віднесено виконання судових рішень про перерахунок пенсій;

- посадову інструкцію начальника ГУПФ України в Полтавській області та керівника структурного підрозділу, до повноважень якого віднесено виконання судових рішень про перерахунок пенсій;

- відомості про сплачену на виконання судових рішень заборгованість з пенсійних виплат у 2023, 2024 роках, у тому числі по Полтавській області;

- актуальні відомості про стан черги виконання рішень судів з пенсійних виплат;

- докази щодо звернення до Пенсійного фонду України щодо виконання рішення у справі №440/9329/21 після 31.01.2024 (за наявності).

Витребувані докази надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати заявнику та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий суддя М.В. Довгопол