Справа № 734/1972/24
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 734/1972/24
УХВАЛА

27 червня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Бужак Н.П., Костюк Л.О., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, третя особа: Старший інспектор реагування патрульної поліції ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області майор поліції Герасименко Андрій Володимирович про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 червня 2024 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Головне управління Національної поліції в Чернігівській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху.

Надано Головному управлінню Національної поліції в Чернігівській області строк тривалістю три дні з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого мало право: подати до Шостого апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору у розмірі 908,40 грн; звернутися до Шостого апеляційного адміністративного суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 травня 2024 року та вказати поважні причини його пропуску, зазначити підстави для його поновлення, а також надати докази на підтвердження вказаного; надати докази, що підтверджують дату отримання копії рішення суду першої інстанції.

У встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги усунуті, зокрема подано до Шостого апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору у розмірі 908,40 грн.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, перевірено.

Крім того, частиною 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено особливий порядок оскарження рішень суду першої інстанції у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, а саме можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Як зазначено в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року, судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення у відкритому судовому засіданні 05 травня 2024 року.

Отже, відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, останнім днем на звернення до суду з апеляційною скаргою на рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 травня 2024 року є 15 травня 2024 року.

Апеляційну скаргу Головне управління Національної поліції в Чернігівській області подало до суду апеляційної інстанції 17 червня 2024 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області в заяві про усунення недоліків зазначено, що під час підготовки апеляційної скарги, представником у назві документу було допущено технічну помилку і зазначено «апеляційна скарга на рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 травня 2024 року», однак вірним є «рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 червня 2024 року».

З метою усунення недоліку Головне управління Національної поліції в Чернігівській області направило виправлені примірники апеляційної скарги.

Колегією суддів з відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що дійсно оскаржуване рішення Козелецького районного суду Чернігівської області ухвалено 05 червня 2024 року.

Беручи до уваги, що судом першої інстанції було ухвалено зазначене вище рішення у відкритому судовому засіданні 05 червня 2024 року, копію повного тексту якого отримано Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області 05 червня 2024 року, враховуючи, що апеляційну скаргу подано Відповідачем протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту рішення суду першої інстанції (17 червня 2024 року - понеділок), колегія суддів дійшла висновку, що строк на апеляційне оскарження рішення Козелецького районного суду Чернігівської області ухвалено 05 червня 2024 року не пропущено.

Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з частиною першою та третьою ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України, що зумовлює необхідність витребувати матеріали справи № 734/1972/24 з Козелецького районного суду Чернігівської області.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне для отримання матеріалів цієї справи із суду першої інстанції, в якому вони зберігаються, продовжити строк судового розгляду на розумний термін.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 304, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, третя особа: Старший інспектор реагування патрульної поліції ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області майор поліції Герасименко Андрій Володимирович про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Встановити строк до 11 липня 2024 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

2. Витребувати з Козелецького районного суду Чернігівської області адміністративну справу № 734/1972/24.

3. Продовжити строк судового розгляду на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: Н.П. Бужак

Л.О. Костюк