Справа № 420/17902/24
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про повернення позовної заяви
27 червня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 разову грошову допомогу до Дня незалежності України за 2023 рік;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 , Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки.
Ухвалою від 12.06.2024 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Так, підставами залишення позовної заяви слугувало невідповідність її вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, зокрема, встановлено, що позивач без жодного обґрунтування заявив позовні вимоги про виплату разової грошової допомоги до 5 травня в 2023 році, яка згідно законодавчих приписів, не нараховувалась і не виплачувалась в 2023 році; заявив позовні вимоги про нарахування та виплату разових грошової допомоги до 5 травня та до Дня Незалежності України до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , які не є уповноваженими суб`єктами у даних спірних правовідносинах; пропустив шестимісячний строк для звернення до суду, встановлений для права на отримання виплати грошової допомоги до 5 травня 2022 року - до 30 березня 2023 року та для права на отримання виплати грошової допомоги до Дня незалежності України в 2023 році - до 01 травня 2024 року.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 12.06.2024 р. чітко зазначено спосіб їх усунення, а саме: позивачу необхідно надати до суду мотивовану заяву про поновлення строку звернення до суду та належним чином засвідчені документи на підтвердження вказаних у заяві обставин, а також належним чином оформлену позовну заяву, що відповідає вимогам ст.160 КАС України.
Тобто, на виконання ухвали від 12.06.2024 р. позивач повинен був надати мотивовану заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною та належним чином засвідчені документи на підтвердження вказаних у заяві обставин, а також належним чином оформлену позовну заяву, що відповідає вимогам ст.160 КАС України.
В той же час на виконання вказаної ухвали, 24.06.2024 р. представник позивача надав заяву, в якій заявлено клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та викладено позовні вимоги в новій редакції:
"- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо неперерахування коштів на рахунки Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 для виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок коштів на рахунки Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 для виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік."
Також позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовною вимогою щодо права на отримання виплати грошової допомоги до Дня незалежності України в 2023 році, яка мотивована тим, що строк звернення до суду в даних спірних правовідносинах слід рахувати з урахуванням норм ст.233 КЗпП України. Вказує, що для встановлення початку перебігу строку звернення працівника до суду з вимогою про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні визначальними є такі юридично значимі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку. Відповідно до інформації з банку про надходження коштів на рахунки ОСОБА_2 за період з 01.04.2023 р. по 15.03.2024 р., яка була уповноважена для отримання на ім`я позивача суми усіх видів грошового забезпечення з Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 , останнім днем проведення остаточного розрахунку є 13.03.2024 р. із призначенням платежу - грошове забезпечення А 2896 за березень 2024 р., а тому строк звернення до суду не пропущено.
Суддя відхиляє дані доводи та роз`яснює позивачу, що спірні правовідносини в даному випадку виникли у зв`язку із не нарахуванням та не виплатою ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік, яка за своєю правовою природою є самостійним видом грошових виплат окремим категоріям військовослужбовців та не входить до складу грошового забезпечення військовослужбовців, визначеного Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260.
Суддя повторно звертає увагу позивача, що згідно п.4 Порядку здійснення у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 р. № 754, отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, що набули відповідного статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 10-1, 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до 24 серпня поточного року включно, яким грошову допомогу не виплачено станом на 1 жовтня, мають право звернутися щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) та отримати її до 1 листопада поточного року.
Таким чином, встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги, є 1 листопада відповідного року.
Отже, перебіг строку звернення особи до суду з позовними вимогами щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня незалежності України слід обраховувати з 1 листопада відповідного року.
Тому, враховуючи обізнаність позивача про порушення свого права на отримання виплати грошової допомоги до Дня незалежності України в 2023 році та встановлений шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав, позивач мав звернутися до суду до 01 травня 2024 року. Натомість, звернувшись до суду із даною позовною вимогою 07.06.2024 р., позивач пропустив встановлений шестимісячний строк для звернення до суду.
Враховуючи, що позивачем не надано належного обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд приходить до висновку, що даний недолік позовної заяви не усунуто, а викладене у заяві причини пропуску строку звернення до суду не є поважними.
Таким чином, позивачем не виконано вимоги ухвали від 12.06.2024 р. про залишення позовної заяви без руху.
Згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на викладене та приймаючи до уваги, що станом на 27.06.2024 р. позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у спосіб, вказаний в ухвалі від 12.06.2024 р., позовна заява підлягає поверненню позивачу, що не позбавляє останнього права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248 КАС України, суддя -
Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду та відмовити позивачу у поновленні строку звернення до суду.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко