Справа № 183/6493/24
Суддя: Дубовенко І. Г.
Дата ухвалення: 2024-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/6493/24
№ 2-а/183/59/24

У Х В А Л А
26 червня 2024 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Дубовенко І.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Ярошевського Д.А. про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Ярошевського Д.А. про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить: визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Ярошевського Д.А. про відкриття виконавчого провадження №74821834 від 22.04.2024 року по виконанню виконавчого листа № 428/7964/15 виданого 08 серпня 2023 року Дніпровським апеляційним судом; а також визнати протиправними та скасувати постанови цього ж виконавця від 22.04.2024 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, стягнення суми винагороди, арешт нерухомого майна боржника, арешт рухомого майна боржника, розшук майна божника; а також на період розгляду позовної заяви винести ухвалу про зупинення стягнення за виконавчим листом № 428/7964/15 виданого 08 серпня 2023 року Дніпровським апеляційним судом.
Перевіряючи дотримання правил юрисдикції та підстав відкриття провадження за цією адміністративної позовної заявою, встановлено наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Статтею 20 КАС України визначене розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів. Так, за частиною 1 вказаної статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень,дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій,дільничних комісій з референдуму,членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської,селищної ради,кандидатів на посаду сільського,селищного голови,їх довірених осіб; 3)адміністративні справи,пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або)забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України"Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Частиною 2 ст. 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
З позовної заяви встановлено, що позов поданий за суб`єктним складом фізичною особою до приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Ярошевського Д.А. та предметом заявлених вимог є оскарження дій щодо винесення постанов приватним виконавцем, який є суб`єктами владних повноважень, та наслідків винесення таких постанов.
Оскарження вказаних постанов приватного виконавця не стосується адміністративних справ, передбачених пунктами 1-3 ч. 1 ст. 20 КАС України, а стосується виконання рішення суду у цивільній справі.
Також з позовної заяви видно, що позивач оскаржує дії та постанови державного виконавця в межах виконавчого проваджень №74821834 від 22.04.2024 року по виконанню виконавчого листа № 428/7964/15 виданого 08 серпня 2023 року Дніпровським апеляційним судом у цивільній справі про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ПАТ «Банк Форум», правонаступником якого є ТОВ «Інвестохіллс веста» заборгованості за кредитним договором.
Між тим, в порядку адміністративного судочинства, з огляду на приписи ст. 287 КАС України, окружним адміністративним судом розглядаються справи за адміністративним позовом учасників виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, якщо такі особи вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також лише у тому разі, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Натомість порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень у цивільних справах передбачений розділом VII ЦПК України.
Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно ч.1 ст.448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Зважаючи на викладене, вказаний адміністративний позов ні за суб`єктним складом, ні за суттю заявлених вимог не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та місцевим судом як адміністративним судом, у зв`язку з чим на підставі п.1 ч.1 ст. 170 КАС України належить відмовити у відкритті провадження, роз`яснивши позивачу, що оскарження рішень, дій, бездіяльності державного виконавця під час виконання рішення місцевого суду здійснюється за правилами, визначеними ст. ст. 447, 448 ЦПК України, тобто шляхом звернення з відповідною скаргою в порядку цивільного судочинства до місцевого суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 20, п.1 ч.1 ст. 170, 243, 248, 287 КАС України, суддя, -
п о с т а н о в и в :
У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Ярошевського Д.А. про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Роз`яснити позивачу, що за захистом прав, свобод та інтересів він як боржник у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення Дніпровського апеляційного суду може звернутися з відповідною скаргою в порядку цивільного судочинства до місцевого суду, який розглянув справу як суд першої інстанції Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду складена і підписана 26 червня 2024 року.

Суддя І.Г.Дубовенко