Справа № 160/18145/23
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2024-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2024 року м.Дніпросправа № 160/18145/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року у справі № 160/18145/23 (суддя Голобутовський Р.З., справа розглянута в порядку спрощеного позовного провадження) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн., щомісячно, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.02.2023 і по теперішній час;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн., щомісячно, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 01.02.2023 і по теперішній час.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що старший солдат ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді старшого стрільця 5-го взводу 2-ої роти 4-го батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 . З 23.03.2023 старший солдат ОСОБА_1 перебуває в оперативному підпорядкуванні військової частини НОМЕР_1 та продовжує здійснювати заходи із забезпечення посилення особливо важливого об`єкту. Проте, позивач з 01.02.2023 не отримує додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн. щомісячно на підставі Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Представником позивача надіслано запит з питання невиплати додаткової винагороди, проте відповідь на запит не надано. Позивач зазначає, що він на підставі бойового розпорядження Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту №69 від 02.06.2022, відповідно до звернення Дніпропетровської обласної військової адміністрації від 24.05.2022 здійснює заходи із забезпечення посилення особливо важливого об`єкту залізничного металевого мосту через залізничні колії довжиною 83,15 метрів по непарній колії 143 км ПК7 перегону П`ятихатки-Дніпро, ст. Воскобійня, тобто виконує завдання з забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, а також відсічі і стримування збройної агресії з боку російської федерації. Крім того, старший солдат ОСОБА_1 постійно виходить на бойові чергування, про що наявні записи в журналі реєстрації чергувань, копії яких запитувались адвокатським запитом, однак надані не були. На підставі цього ж бойового розпорядження Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту №69 від 02.06.2022 ОСОБА_1 виплачувалась додаткова винагорода до лютого 2023, а після без будь-якої підстави виплата зупинена.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, представник позивача подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, позивач просить скасувати оскаржене рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Вважає необґрунтованим висновок суду першої інстанції, що позивач здійснює охорону та оборону об`єкта державного значення, який не входить до переліку об`єктів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1833-034, а роз`яснення Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 11 квітня 2023 року № 423/1932 не є нормативно-правовим актом. Звертає увагу на лист Мінінфраструктури від 17 жовтня 2023 року № 03/31-368-213дск, відповідно до якого міст (металевий) непарної колії 143 км ПК7 перегону П`ятихатки Дніпро, ст. Воскобійня віднесено до об`єктів критичної інфраструктури (IV категорія критичності). Тому здійснення позивачем виконання наказу, виданого за бойовим розпорядженням командира, є виконанням бойового (спеціального) завдання з наземної оборони об`єкта критичної інфраструктури, що підтверджує наявність права позивача на отримання додаткової винагороди.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу, військова частина НОМЕР_2 просила відмовити у її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції. Відповідач вказує, що такий доказ, як лист Мінінфраструктури від 17.10.2023 № 03/31-368-213дск судом першої інстанції під час розгляду даної справи не досліджувався. В матеріалах справи зазначений лист відсутній, позивачем до матеріалів справи не долучався. Зазначає, що на даний час, єдиним органом, який веде Реєстр об`єктів критичної інфраструктури та уповноважений надавати інформацію з Реєстру є Державна служба спеціального зв`язку та захисту інформації України, а не Мініфраструктури, як помилково вважає позивач.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія судів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2022 № 30 старший солдат ОСОБА_1 зарахований до особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначений на посаду старшого стрільця 5 взводу охорони 2 роти охорони 4 батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_4 від 10.06.2022 №97 солдата ОСОБА_2 відряджено для здійснення заходів із забезпечення посилення особливо важливого об`єкту біля станції Воскобійня. Підстава: розпорядження військової частини НОМЕР_5 від 02.06.2022 №69.

Відповідно до Бойового наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2022 №33 «Про взяття на облік об`єкти єдиної Транспортної системи України під охорону та оборону» організовано охорону та оборону такого об`єкту як залізничний металевий міст через залізничні колії перегону П`ятихатки-Дніпро, ст. Воскобійня.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2023 №125 старший солдат ОСОБА_1 вибув у частину щорічної відпустки до міста Кривого Рогу Дніпропетровської області терміном на 12 діб, з урахуванням 2 діб необхідних для пересування, з 21 по 02 травня 2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29.05.2023 №165 старший солдат ОСОБА_1 вибув з об`єкту охорони залізничний металевий міст через залізничні колії довжиною колії 143 кілометра ПК7 перегону П`ятихатки - Дніпро ст. Воскобійня на КП Ржищів.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.06.2023 №169 старший солдат ОСОБА_1 з 01.06.2023 вважається таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків на посаді водія-сапера розмінування відділення розмінування 2 взводу розмінування 1 роти розмінування батальйону розмінування.

Військовою частиною НОМЕР_1 складено довідку від 07.08.2023 №18/3 про суми грошового забезпечення ОСОБА_1 з 10.04.2022 по червень 2023 року.

З аналізу вказаної довідки судом встановлено, що у квітні 2022 року позивач отримав додаткову винагороду у розмірі 21000 грн, з травня 2022 року по січень 2023 року включно позивач отримував додаткову винагороду у розмірі 30000 грн щомісячно. З лютого 2023 року по червень 2023 року додаткова винагорода позивачу не нараховувалась та не виплачувалась.

Позивач вважаючи, що відповідач протиправно не виплатив йому додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ № 168 в розмірі 30 000 грн. на місяць, починаючи з 01.02.2023 року, звернувся з адміністративним позовом до суду.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, фактично виходив з того, що за відсутності документів, які передбачені законодавством та якими повинно бути підтверджено безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, неможливо стверджувати про те, що у спірному випадку відповідач протиправно не нарахував позивачу додаткову винагороду за спірний період.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується, з огляду на наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було неодноразово продовжено відповідними Указами Президента України.

Станом на час розгляду справи, воєнний стан не скасований і не припинений.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, та передбачає надання відповідним органам влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відведення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантування військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулювання відносини у цій галузі встановлює та визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 № 168 (далі Постанова № 168), в редакції Постанови від 20.01.2023 № 43, чинної з 21.01.2023, установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Державної спеціальної служби транспорту виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), розмір додаткової винагороди може бути збільшений відповідно до умов та розмірів, визначених Міністерством оборони, але не більше ніж до 50 000 гривень.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Згідно з пунктом 2-1 Постанови №168, в редакції Постанови від 20.01.2023 № 43, чинної з 21.01.2023, установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, доповнено розділом XXXIV Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану, згідно з наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за № 177/39233, та який набрав чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01.02.2023 (далі - Порядок № 260).

Відповідно до пункту 2 розділу XXXIV Порядку № 260, на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану виплачується в таких розмірах:

- 30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

- у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України, які здійснюють управління діючими угрупованнями військ (сил) (далі - завдання у складі угруповань військ (сил), резерву, пунктів управління);

- з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури згідно з бойовими розпорядженнями;

- із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними) розпорядженнями.

Військовослужбовцям, які в установленому законодавством порядку відряджені до складу військових адміністрацій у районах ведення воєнних (бойових) дій для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, виплата додаткової винагороди здійснюється у розмірі 30 000 гривень.

Райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України (пункт 3 розділу XXXIV Порядку № 260).

Відповідно до пункту 4 розділу XXXIV Порядку №260, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених до військових частин (установ, організацій) військовослужбовців (далі - відряджені військовослужбовці) у бойових діях або заходах, командири військової частини (установи, організації), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, повідомляють органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби військовослужбовців (пункт 5 розділу XXXIV Порядку № 260).

Перелік органів військового управління (штабів угруповання військ (сил)), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, що мають право підтверджувати безпосередню участь у бойових діях або заходах відряджених до цих органів військовослужбовців, затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України (пункт 6 розділу XXXIV Порядку № 260).

Отже, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 року № 168, в редакції Постанови від 20.01.2023 № 43, чинної з 21.01.2023 року, установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Державної спеціальної служби транспорту виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

При цьому, пунктом 2-1 Постанови № 168, в редакції Постанови від 20.01.2023 року № 43, чинній з 21.01.2023 року, установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.

Керуючись пунктом 2-1 Постанови №168, до Порядку № 260 були внесені зміни, та пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260, передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з Постановою № 168 виплачується в таких розмірах: 30000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань), зокрема, з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури згідно з бойовими розпорядженнями.

Згідно доручення Міністерства оборони України від 06 березня 2023 року № 5718/з та телеграми Начальника головного штабу першого заступника Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 24.03.2023 року №518/7.2/7-3/55, щодо роз`яснення порядку виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 30 000 гривень, зазначено, що виплата здійснюється відповідно до бойових наказів (розпоряджень) командирів, військовослужбовцям військових частини Державної спеціальної служби транспорту, які здійснюють охорону та оборону об`єктів державного значення в умовах надзвичайного стану і особливого періоду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року № 1833-034 Про затвердження переліку об`єктів державного значення, що підлягають охороні та обороні в умовах надзвичайного стану і особливого періоду.

Так, спірним питанням в цій справі є наявність у позивача права на отримання додаткової грошової винагороди у розмірі 30 000 грн., відповідно до постанови КМУ №168, за виконання завдання - забезпечення посилення особливо важливого об`єкту залізничного металевого мосту через залізничні колії, довжиною 83,15 метрів по непарній колії 143 км ПК7 перегону П`ятихатки - Дніпро, ст. Воскобійня.

28.04.2023 Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову №415 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, включення об`єктів до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, доступу та надання інформації з нього».

Відповідно до названої постанови, держателем та адміністратором Реєстру є уповноважений орган у сфері захисту критичної інфраструктури України. Він здійснює облік, узагальнення, систематизацію, аналіз та надання інформації з Реєстру, а також відповідає за внесення (та виключення) інформації про ОКІ в Реєстр.

Під час дії воєнного стану та 12 місяців після його припинення чи скасування уповноваженим органом у сфері захисту критичної інфраструктури України є Державна служба спеціального зв`язку та захисту інформації України.

З метою повного та всебічного розгляду справи ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України витребувано інформацію з Реєстру об`єктів критичної інфраструктури з приводу того, чи віднесений залізничний металевий міст через залізничні колії, довжиною 83,15 метрів, по непарній колії 143 км. ПК7 перегону П`ятихатки - Дніпро, ст. Воскобійня до об`єктів критичної інфраструктури у період з 01 лютого 2023 року по теперішній час.

19.06.2024 від Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на виконання вимог ухвали надійшов лист, в якому зазначено, що повідомлення про внесення відомостей щодо об`єкта критичної інфраструктури до Реєстру, зокрема залізничного металевого мосту через залізничні колії довжиною 83,15 метрів по непарній колії 143 км ПК 7 перегону П`ятихатки Дніпро, ст. Воскобійня на адресу Держспецв`язку, відповідно до вимог п.18 Порядку ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, включення об`єктів до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, доступу та надання інформації з нього, не надходило, інформація щодо залізничного мосту в Реєстрі відсутня.

Посилання скаржника на лист Мінінфраструктури від 17 жовтня 2023 року № 03/31-368-213дск, відповідно до якого міст (металевий) непарної колії 143 км ПК7 перегону П`ятихатки - Дніпро, ст. Воскобійня віднесено до об`єктів критичної інфраструктури (IV категорія критичності) колегія суддів відхиляє через те, що цей лист відсутній в матеріалах справи, судом першої інстанції не досліджувався цей лист.

Отже, оскільки об`єкт, охорону якого здійснює позивач, не є об`єктом критичної інфраструктури позивач не набув права отримання додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ №168, у розмірі 30 000 грн..

Наявність інших підстав для виплати додаткової винагороди (журнал бойових дій, рапорт (донесення) командира підрозділу та інші), що передбачені Постановою № 168 та Порядком № 260, матеріалами справи не підтверджено.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Розподіл судових витрат у справі не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 328 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2023 року у справі № 160/18145/23 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак