Справа № 420/24845/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу питання про поновлення провадження у справі та залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вулиця Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 15 вересня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ), в який позивач просив:

- Визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у виготовленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача у відповідності до вимог статей 9, 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року (2481 грн), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року (2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022, 2023 роки, для проведення з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії.

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1 січня 2022 року та станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року (2481 грн), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року (2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65 % посадового окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі, визначеному згідно з Додатку 1 до телеграми Міністра оборони України № 248/1210 від 04.03.2022 у 2022 році та Додатку 1 до доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року № 2683/з, та враховуючи Роз`яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеними в листі за вих. № 423/6682 від 13.10.2023 року, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.

Позовна заява обґрунтована тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ та отримує пенсію на підставі Закону № 2262-ХІІ, та відповідачем відмовлено у направленні до Головного управління ПФУ в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року.

Ухвалою суду від 07 грудня 2023 року після усунення недоліків у позовній заяві позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Вказаною ухвалою Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідчену копію протоколу про призначення пенсії позивачу та здійснені перерахунки.

На виконання вказаної ухвали через канцелярію суду 28.12.2023 року від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов лист, яким представник повідомив, що ОСОБА_1 на обліку військовослужбовців в Головному управлінні ПФУ в Одеській області не перебуває.

Як вбачається, з позовної заяви представник позивача зазначив, що позивач перебуває на пенсійному обліку в ГУ ПФУ та отримує пенсію, проте не вказав в якому саме територіальному підрозділі.

З наведених підстав ухвалою від 16 січня 2024 року зобов`язано ОСОБА_1 надати до суду докази перебування на пенсійному обліку та в якому саме територіальному органі Пенсійного фонду України протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали та зупинено провадження у справі,- до одержання витребуваних судом документів.

Копія ухвали доставлена до електронного кабінету представника позивача адвоката Єрьоміної В.А. 16.01.2024 року о 23:35, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа від 17.01.2024 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 127 КАС України часом вручення повістки вважається: день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки до електронного кабінету особи.

Таким чином, суд доходить висновку, що копія ухвали від 16.01.2024 року вручено представнику позивача 17 січня 2024 року.

Відповідно до ч. 10 ст. 126 КАС України вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі.

Таким чином, суд доходить висновку, що копію ухвали від 16.01.2024 року також вручено позивачу 17.01.2024 року.

Станом на 27 червня 2024 року позивачем не надано витребувані докази.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на те, що тривалий час позивач не виконує ухвалу суду та не надав суду витребувані докази, суд доходить висновку щодо поновлення провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Аналогічні положення передбачені п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме: суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Суд вважає, що витребувані судом докази перебування на пенсійному обліку та в якому саме територіальному органі Пенсійного фонду України мають істотне значення і є необхідними для вирішення спору, оскільки відповідно до п. 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Тобто без вказаних доказів, суд позбавлений можливості у визначенні територіального органу Пенсійного фонду України, який відповідатиме за перерахунок пенсії позивача.

За таких встановлених судом обставин, суд доходить висновку, що наявні правові підстави для залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 80,236, 241,243,256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вулиця Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, - зі стадії, на який було зупинено.

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вулиця Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко