Справа № 360/353/24
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2024-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 червня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/353/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Держаної судової адміністрації України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі відповідач 1, ТУДСА України в Луганській області), Державної судової адміністрації України (далі відповідач 2, ДСА України) , з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати мені ( ОСОБА_1 ) суддівської винагороди за період з 01 січня 2022 року по 31 березня 2024 року включно, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2 481 гривні, на 01 січня 2023 року у розмірі 2 684 гривень та на 01 січня 2024 року у розмірі 3 028 гривень;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати мені ( ОСОБА_1 ) суддівської винагороди за період з 01 січня 2022 року по 31 березня 2024 року включно, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2 481 гривні, на 01 січня 2023 року у розмірі 2 684 гривень та на 01 січня 2024 року у розмірі 3 028 гривень;

-визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області щодо нарахування та виплати мені ( ОСОБА_1 ) суддівської винагороди за період з 01 січня 2022 року по 31 березня 2024 року включно, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2 102 гривні;

-зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області нарахувати та виплатити, із урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів, мені ( ОСОБА_1 ) суддівську винагороду: за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01 січня 2022 року складає 2 481 гривень, з урахуванням щомісячних доплат за вислугу років у розмірі 20% посадового окладу; за період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01 січня 2023 року складає 2 684 гривні, з урахуванням щомісячних доплат за вислугу років в розмірі 20% посадового окладу до 23 вересня 2023 та 30% посадового окладу починаючи з 24 вересня 2023 року; за період з 01 січня 2024 року по 31 березня 2024 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01 січня 2024 року складає 3 028 гривень, з урахуванням щомісячних доплат за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу;

Ухвалою суду від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини третьої даної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно пункту 1 частини шостої цієї статті для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно пункту г частини першої статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII Про запобігання корупції суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є судді, судді Конституційного Суду України, Голова, заступник Голови, члени, дисциплінарні інспектори Вищої ради правосуддя, керівник служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя та його заступник, посадові особи секретаріату Вищої ради правосуддя, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, посадові особи секретаріату цієї Комісії, посадові особи Державної судової адміністрації України, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).

Таким чином, посада судді, є посадою, яка у значенні Закону України Про запобігання корупції займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Частиною шостою цієї статті визначено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи наведене, а також те, що позивач є особою, яка у значенні Закону України Про запобігання корупції займає відповідальне та особливо відповідальне становище, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідача, відтак подальший розгляд адміністративної справи слід здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 22 липня 2024 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вулиця Академіка Янголя, 4, місто Дніпро.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Є.О. Кисельова