Справа № 320/7048/23
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2024-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/7048/23
УХВАЛА

25 червня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Ключковича В.Ю., суддів: Беспалова О.О, Грибан І.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України та Офіса Генерального прокурора в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Магістр"" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватне акціонерне товариство "Діелектричні кабельні системи України" про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП"Магістр" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови від 28.02.2023 № 22-ДУ "Про накладення санкцій за правопорушення на ринках капіталу та організованих товарних ринках".

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Київського окружного адміністративного суду 29 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Магістр" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 26 червня 2024 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2024 року залучено приватне акціонерне товариство "Діелектричні кабельні системи України" до участі у справі № 320/7048/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 серпня 2024 року на 11:30 годин.

18 червня 2024 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від ТОВ "НВП "Магістр" про залучення Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України та Офіса Генерального прокурора в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та виступають на стороні позивача або відповідача, встановлений Главою 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

Отже, підставою для залучення третіх осіб до участі у справі є наявність у особи, яка не є стороною у справі, прав та обов`язків, на які може вплинути рішення у справі.

Однак судом встановлено, що рішення у даній справі, яке стосується питання правомірності прийняття Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, відносно позивача рішення про накладення санкцій за правопорушення на ринках капіталу та організованих товарних ринках у вигляді анулювання ліцензії на провадження професійної діяльності на ринках капіталу - депозитарної діяльності, а саме депозитарної діяльності депозитарної установи, виданої на підставі рішення Комісії від 10.10.2013 № 2333 із необмеженим строком дії з 12.10.2013 та з урахуванням рішення Комісії від 23.06.2021 № 420 не впливає на права та обов"язки Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України та Офіса Генерального прокурора.

Суд зазначає, що вказані позивачем обставини, які зумовлюють залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України та Офіса Генерального прокурора не пов"язанні з підставами, які встановлені відповідачем та на підставі яких прийнято спірне рішення, у зв"язку з чим, суд вважає за можливе відмовити у залученні вказаних третіх осіб.

З огляду на викладене, клопотання ТОВ "НВП "Магістр" задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.49, 306 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ТОВ "НВП "Магістр" про залучення Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України та Офіса Генерального прокурора в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями (проголошення) та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.Ю. Ключкович

Судді: О.О. Беспалов

І.О. Грибан