Справа № 380/13901/22
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 червня 2024 року

м. Київ

справа №380/13901/22

адміністративне провадження № К/990/22489/24

Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024

у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дії та бездіяльності протиправними, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті недоплаченої разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону від 25.12.98 року N 367-XIV) з урахуванням попередньо виплаченої суми.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2024 визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в клопотанні позивача від 11.03.2024. Апеляційну скаргу позивача на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 - залишено без руху.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024 визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження від 10.05.2024. Відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою позивача на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022.

08.06.2024 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції не було предметом апеляційного перегляду справи, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження в частині оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження на рішення суду першої інстанції від 23.12.2022 слід відмовити на підставі пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України.

Перевіряючи касаційну скаргу в частині оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024, Суд виходить із такого.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом частини 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Визнавши неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження та залишаючи апеляційну скаргу без руху, суд апеляційної інстанції виходив з того, що апеляційну скаргу на рішення від 23.12.2022 подано 11.03.2024, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Також суд апеляційної інстанції покликався на те, що про оскаржуване рішення суду позивачу було відомо щонайменше у серпні 2023, коли ним подавалась заява про ухвалення додаткового рішення у цій справі.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції визнав неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження та відмовив у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, покликаючись на те, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження зводиться до необхідності перегляду рішення суду, що набрало законної сили через те, що у цьому рішення застосована позиція Верховного Суду, викладена у справі N 580/2869/22.

Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги на ухвалу суду апеляційної інстанції від 13.05.2024 необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дії та бездіяльності протиправними.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук