Справа № 240/22202/23
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/22202/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу за час затримки виплати індексації;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму несвоєчасно виплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 року по 20.07.2023 року.

В обґрунтування позову вказано, що Позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні у Військовій частина НОМЕР_1 , і наказом командира в/ч НОМЕР_2 з 04.07.2018 року був звільнений зі служби. Під час проходження військової служби Відповідач не нараховував та не виплачував з 01.01.2016 року індексацію грошового забезпечення. Факт невиплати такої індексації підтверджено рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 року (справа № 240/836/22).

Така індексація грошового забезпечення Позивачу на загальну суму 82 370,85 грн. була виплачена Відповідачем лише 20.07.2023 року. Позивач вважає таку бездіяльність протиправною і вважає, що має право на виплату компенсації втрати частини такого доходу у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Ухвалою від 27.07.2023 року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник Відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , направив до суду відзив на позов, в якому проти позову заперечує. Зазначає, що Позивач не звертався до Відповідача із заявою про виплату йому компенсації відповідно до Закону №2050-II та Порядку №159, а Відповідач відповідно і не відмовляв у виплаті такої компенсації, тому суд має дійти висновку, що право Позивача на отримання сум компенсації порушено не було, а відтак звернення Позивача до суду з такими вимогами є передчасним.

Ухвалою суду від 20.11.2023 року після відриття провадження позов було залишено без руху.

Ухвалою суду від 08.12.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено, ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 року в адміністративній справі №240/22202/23 скасовано.

Справу направлено до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 07.03.2024 року продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов нарахування та виплати компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), регулюються правовими нормами Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19 жовтня 2000 року № 2050-III (надалі - Закон № 2050-III), що були чинні на день виникнення спору.

За приписами ст.2 цього Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, позивач проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_2 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 та наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 04.07.2018 № 161 Позивача виключено зі списків особового складу частини.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що під час проходження військової служби Позивачу індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року не виплачувалася, що стало предметом судового розгляду в адміністративній справі №240/836/22.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 року у цій справі №240/836/22 позов задоволено частково та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із встановленням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення, з урахуванням проведеної виплати.

Вказане судове рішення набуло чинності відповідно до Постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2023 року.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що на виконання вказаного судового рішення Відповідачем нараховано і 20.07.2023 року виплачено Позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 на загальну суму 82 370,85 грн.

Зазначене свідчить про наявність порушеного права Позивача, зумовленого виплатою Відповідачем компенсації зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року.

Одночасно суд вважає безпідставними доводи Позивача, наведені у позові, щодо прав

а на нарахування компенсації втрати доходу саме в розмірі 82 370,85 грн. за період з 01.01.2016 року по день їх фактичної виплати (20.07.2023 року).

Суд враховує, що відповідно до вимог ст.3 Закону № 2050-III, сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Відповідно до вимог п.4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р.№59 (надалі - Порядок №159), сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Станом на 01.01.2016 року у Позивача було відсутнє право на дохід в розмірі 82 370,85 грн. Вказаний дохід на загальну суму 82 370,85 грн. - це сумарне визначення індексації грошового забезпечення Позивача за весь період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року.

В розумінні вимог Закону № 2050-III та Порядку №159 ( в редакції на час спірних відносин) у Позивача право на компенсацію доходу у зв`язку з порушенням терміну виплати його одночасно із сумою індексації грошового забезпечення за відповідний місяць виникало лише з наступного календарного місяця за умови відповідного індексу інфляції за відповідний календарний місяць.

Суд зазначає, що до внесення змін до Порядку №159 Постановою КМ №355 від 14.04.2021 року, які набули чинності з 21.04.2021 року, сума індексації грошових доходів громадян не була окремим видом доходу, порушення строків виплати яких надавала громадянам право на нарахування компенсації втрати такої частини доходу.

До 21.04.2021 року згідно вимог Порядку №159 компенсації підлягало грошове забезпечення разом із сумою індексації.

Таким чином, вказане порушене право підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити Позивачу компенсацію втрати частини доходу у вигляді індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року у зв`язку з порушенням строків їх виплати у відповідності до вимог Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 1073,60 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись статтями 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково, визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу за час затримки виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 )) компенсацію втрати частини доходу у вигляді індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року у зв`язку з порушенням строків їх виплати у відповідності до вимог Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 1073,60 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк