Справа № 420/29246/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 червня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/29246/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024р. по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2023р. ФОП ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ГУ ДПС в Одеській області, ДПС України, у якому просила:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії регіонального рівня питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ГУ ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних, а саме: №9283212/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №1 від 8.07.2023р.; №9283213/ від 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №3 від 8.07.2023р.; №9283220/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №4 від 8.07.2023р.; №9283209/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №5 від 8.07.2023р.; №9283210/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №6 від 8.07.2023р.; №9283221/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №8 від 8.07.2023р.; №9283215/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №9 від 15.07.2023р.; №9283215/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №9 від 15.07.2023р.; №9283211/ від 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №10 від 15.07.2023р.; №9283211/ від 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №11 від 15.07.2023р.; №9283219/ вiд 1.08.2023р. в про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №12 від 15.07.2023р.; №9283216/ вiд 1.08.2023р. в про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №13 від 15.07.2023р.; №9283214/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №15 від 15.07.2023р.; №9283217/ від 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №16 від 15.07.2023р.;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні, а саме: податкову накладну №1 від 8.07.2023р., податкову накладну №3 від 8.07.2023р., податкову накладну №4 від 8.07.2023р., податкову накладну №5 від 8.07.2023р., податкову накладну №6 від 8.07.2023р., податкову накладну №8 від 8.07.2023р., податкову накладну №9 від 15.07.2023р., податкову накладну №10 від 15.07.2023р., податкову накладну №11 від 15.07.2023р., податкову накладну №12 від 15.07.2023р., податкову накладну №13 від 15.07.2023р., податкову накладну №15 від 15.07.2023р., податкову накладну №16 від 15.07.2023р., складених ФОП ОСОБА_1 , за датою фактичного подання.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії регіонального рівня питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних, а саме: №9283212/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №1 від 8.07.2023р.; №9283213/ від 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №3 від 8.07.2023р.; №9283220/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №4 від 8.07.2023р.; №9283209/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №5 від 8.07.2023р.; №9283210/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №6 від 8.07.2023р.; №9283221/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №8 від 8.07.2023р.; №9283215/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №9 від 15.07.2023р.; №9283215/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №9 від 15.07.2023р.; №9283211/ від 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №10 від 15.07.2023р.; №9283211/ від 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №11 від 15.07.2023р.; №9283219/ вiд 1.08.2023р. в про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №12 від 15.07.2023р.; №9283216/ вiд 1.08.2023р. в про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №13 від 15.07.2023р.; №9283214/ вiд 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №15 від 15.07.2023р.; №9283217/ від 1.08.2023р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №16 від 15.07.2023р..

Зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні, а саме: податкову накладну №1 від 8.07.2023р., податкову накладну №3 від 8.07.2023р., податкову накладну №4 від 8.07.2023р., податкову накладну №5 від 8.07.2023р., податкову накладну №6 від 8.07.2023р., податкову накладну №8 від 8.07.2023р., податкову накладну №9 від 15.07.2023р., податкову накладну №10 від 15.07.2023р., податкову накладну №11 від 15.07.2023р., податкову накладну №12 від 15.07.2023р., податкову накладну №13 від 15.07.2023р., податкову накладну №15 від 15.07.2023р., податкову накладну №16 від 15.07.2023р., складених ФОП ОСОБА_1 , за датою фактичного подання.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Одеській області на користь ФОП ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 17 446грн..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ДПС України на користь ФОП ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 17 446грн..

Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 5.03.2024р. апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області залишено без руху, у зв`язку із несплатою судового збору у розмірі 40 260грн..

19.03.2024р. скаржником подано клопотання про продовження строку виконання вимог ухвали без руху.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2024р. продовжено строк виконання вимог ухвали без руху.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4.04.2024р. повернуто апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області у зв`язку із невиконання вимог ухвали без руху.

24.05.2024р. ГУ ДПС в Одеській області повторно подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2024р. апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області залишено без руху, у зв`язку з необхідністю подання доказів про сплату судового збору та заявлення клопотання про поновлення строку.

5.06.2024р. на виконання вимог ухвали без руху скаржником надіслано клопотання, до якого додано платіжну інструкцію за №1284 від 27.05.2024р. про сплату судового збору у розмірі 40 260грн..

Крім того, у поданій заяві апелянт просить визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши клопотання про поновлення строку, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Крім того, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього Кодексу.

Частиною 8 ст.169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Колегія суддів зазначає, що процесуальний строк звернення до суду покликаний забезпечувати принцип правової визначеності і є гарантією захисту прав сторін спору. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили пропуск строку.

При цьому, сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною пропуску строку. Утім, при вирішенні питання про поважність наведених апелянтом причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.

За таких обставин, реалізація проголошеного ч.8 ст.169 КАС України права на повторне звернення з апеляційною скаргою могла бути вчинена у найкоротший термін, з моменту отримання ухвали про повернення апеляційної скарги з підстав, визначених ч.2 ст.298 КАС України.

Таким чином, з урахуванням дати повернення апеляційної скарги, сплати судового збору по справі, строку подання повторної апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апелянт без невиправданих затримок та зволікань, скористався своїм правом на повторне звернення до суду з апеляційною скаргою, що свідчать про вжиття ним невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст.ст.296,300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024р. по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко