Справа № 280/2282/24
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2024 року Справа № 280/2282/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний 158-б, м. Запоріжжя, 69057, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код в , 84122, Україна, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок, 3)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зарахуванням до загального страхового стажу періоду роботи з 01.09.1980 року по 28.08.1981 року та з 16.09.1985 року по 26.10.1992 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зарахуванням до загального страхового стажу періоду роботи з 01.09.1980 року по 28.08.1981 року та з 16.09.1985 року по 26.10.1992 року на підставі трудової книжки серія НОМЕР_2 , починаючи з 22.01.2024 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що звернулася до відповідача з заявою від 22.01.2024 року, в якій просила здійснити перерахунок пенсії та зарахувати до страхового стажу роботи періоди роботи з 01.09.1980 року по 28.08.1981 року на посаді старшої піонервожатої в Митинецькій середній школі та з 16.09.1985 року по 26.10.1992 року на посаді юрисконсульта по трудовому договору в колгоспі ім. ХХІІ партз`їзду Оріхівського району Запорізької області на підставі трудової книжки серія НОМЕР_2 . Проте, листом від 05.02.2024 року ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомили, що до страхового стажу не зараховано період роботи з 16.09.1985 по 26.10.1992 (записи №5- 7 трудової книжки НОМЕР_2 від 05.09.1980), оскільки позивач працювала на умовах трудового договору, без членства в колгоспі, що потребує підтвердження сплати страхових внесків. Період роботи з 01.09.1980 по 28.08.1981 не зараховано до страхового стажу оскільки запис про прийняття на роботу не містить дату наказу чим порушено п. 2,4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29.07.1993 № 58. З діями відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням стажу роботи за період з 16.09.1985 по 26.10.1992 та з 01.09.1980 по 28.08.1981 позивач не згодна у повному обсязі, вважає відмову протиправною та такою, що порушує його гарантоване Конституцією та Законами України право на отримання пенсії. На підставі чого, просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідачем 1 подано відзив на позовну заяву вх. № 16983 від 10.04.2024, де вказано, що надана позивачем заява розглянута в порядку екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. Зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не вчиняло жодних протиправних дій чи бездіяльності стосовно не призначення пенсії. З огляду на приписи Порядку від 25.11.2005 № 22-1 процедура призначення пенсії в даному випадку покладена на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області і має завершити процедуру призначення позивачу пенсії. Тому, вважає, що підстави для задоволення вимог позивача також повністю відсутні.

Відповідач 2 позовну заяву також не визнав. У відзиві вх. № 26491 від 05.06.2024 вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яким опрацьовано заяву від 28.07.2023 та за результатами опрацювання було призначено пенсію, не зарахувавши до страхового стажу спірні періоди роботи позивача (розрахунок стажу додається). Зазначає, що ОСОБА_1 звернулась до Пенсійного фонду України із заявою №168 від 05.01.2024 «Зміна страхового стажу, набутого до 01.01.2004» із долученням довідки про стаж №15/П-303-1 від 22.11.2023, виданої КУ «Трудовий архів» Оріхівської міської ради. Звернення було опрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та винесено рішення про відмову в перерахунку пенсії № 71 від 09.01.2024. Вказує, що за результатами розгляду заяви Головним управлінням встановлено, що вищевказана довідка про стаж потребує підтвердження первинними документами. Тому, вважає, що підстави для задоволення вимог позивача також повністю відсутні.

Представником позивача подано додаткові пояснення вх. № 28737 від 31.05.2024 та відповідь на відзив вх. №28910 від 19.06.2024, в яких вказано, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.01.2024 року № 71 не було оскаржено позивачем. Натомість, позивач 22.01.2024 року звернулася до територіального органу ПФУ за місцезнаходженням її електронної пенсійної справи, а саме, до ГУ ПФУ в Запорізькій області, із заявою про перерахунок пенсії довільної форми. Зазначає, що в зазначеній заяві позивач просила ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок її пенсії з моменту призначення, із зарахуванням до страхового стажу спірних періодів роботи згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 05.09.1980 року. Отже, вважає, що підстави для перерахунку пенсії позивача, зазначені в заявах від 05.01.2024 та від 22.01.2024, є відмінними: в заяві від 05.01.2024 позивач просила здійснити перерахунок її пенсії на підставі архівної довідки КУ «Трудовий архів» Оріхівської міської ради від 22.11.2023 року № 15/П-303-1; водночас, в заяві від 22.01.2024 року позивач просила здійснити перерахунок її пенсії на підставі записів у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 05.09.1980 року. Вважає, що ефективним способом захисту порушених прав позивача буде зобов`язання ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу.

Ухвалою суду від 19.03.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/2282/24. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 24.05.2024 залучено до участі у справі № 280/2282/24, в якості співвідповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код в , 84122, Україна, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок, 3).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 25.03.2023 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У січні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з заявою від 22.01.2024 року, в якій просила здійснити перерахунок пенсії та зарахувати до страхового стажу роботи періоди роботи з 01.09.1980 року по 28.08.1981 року на посаді старшої піонервожатої в Митинецькій середній школі та з 16.09.1985 року по 26.10.1992 року на посаді юрисконсульта по трудовому договору в колгоспі ім. ХХІІ партз`їзду Оріхівського району Запорізької області на підставі трудової книжки серія НОМЕР_2 ).

Листом від 05.02.2024 року ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомили, що перевіркою обставин звернення було встановлено, що позивачем була надана заява від 05.01.2024 з відповідними документами на перерахунок пенсії зміна страхового стажу набутого до 01.01.2004 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. В порядку екстериторіальності заяву було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, за результатами якого прийнято рішення від 09.01.2024 року № 71 про відмову у перерахунку пенсії, у зв`язку з тим, що довідку від 22.11.2023 № 15/П-303-1 потребує підтвердження первинними документами. Також вказано, що згідно записів № 6-7 трудової книжки НОМЕР_2 від 05.09.1980р. період роботи в колгоспі з 16.09.1985 по 26.10.1992 позивач працювала на умовах трудового договору, без членства в колгоспі, що потребує підтвердження сплати страхових внесків. Період роботи з 01.09.1980 по 28.08.1981 в запис про прийняття на роботу не містить дату наказу, чим порушено норми законодавства.

Позивач не погодившись з діями відповідача 1, з вимогою вчинити певні дії, звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до преамбули Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі Закон №1058-IV), цей Закон визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій. Зміна умов і норм загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-ІV, страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Абзацом першим частини другої цієї ж статті визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 24 Закону №1058-ІV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

До набрання чинності Законом №1058-ІV (01 січня 2004 року) види трудової діяльності, що зараховується до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, визначалися Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII Про пенсійне забезпечення (далі Закон №1788).

Статтею 62 Закону №1788 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеної норми закону постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок).

Згідно з абзацами першим, другим пункту 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

Відповідно частини першої статті 44 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Абзацами 2-3 частини першої статті 44 Закону №1058-IV встановлено, що звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Згідно з частиною п`ятою статті 45 Закону №1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року №13-1), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за 1566/11846 (далі Порядок № 22-1).

Так, згідно абзацу першого пункту 1.1 Порядку №22-1 заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

В абзаці другому пункту 1.2 Порядку №22-1 зазначено, що заява про призначення, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року №13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за №991/27436.

Згідно зі встановленими у даній справі обставинами 22.01.2024 позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та зарахування до страхового стажу періодів роботи з 01.09.1980 року по 28.08.1981 року на посаді старшої піонервожатої в Митинецькій середній школі та з 16.09.1985 року по 26.10.1992 року на посаді юрисконсульта по трудовому договору в колгоспі ім. ХХІІ партз`їзду Оріхівського району Запорізької області на підставі трудової книжки серія НОМЕР_2 .

Розділ IV Порядку №22-1 регулює порядок приймання, оформлення та розгляд документів.

Так, відповідно до абзацу 2 пункту 4.1 Порядку №22-1 заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Абзацами 2-3 пункту 4.3 Порядку №22-1 унормовано, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати.

Аналізуючи наведені вище норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що такими передбачено два альтернативні варіанти рішень, які можуть бути прийняті органами Пенсійного фонду за результатами розгляду заяви про перерахунок пенсії: про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії. У разі звернення особи із заявою про призначення/перерахунок пенсії пенсійний орган зобов`язаний діяти згідно вказаного Порядку №22-1, зокрема, розглянути подану заяву та прийняти рішення за результатами розгляду такої заяви.

З матеріалів справи вбачається, що на вказану заяву позивача відповідачем надано лист, в якому поінформовано про результати розгляду іншої заяви від 05.01.2024 та про підстави незарахування спірних періодів до страхового стажу.

Проте, до матеріалів справи не надано доказів вчинення відповідачем дій щодо розгляду поданої заяви у відповідності до вимог Порядку №22-1. Фактично, пенсійним органом не приймалося рішення щодо перерахунку пенсії позивача за його заявою від 22.01.2024.

Суд критично оцінює покликання відповідача 1 на те, що надана позивачем заява розглянута в порядку екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки, як свідчить рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, останнє прийнято за результатами розгляду іншої заяви з інших підстав. Так, згідно рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.01.2023 за результатами розгляду заяви від 05.01.2024, ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки довідка від 22.11.2023 року № 15/П-303-1 потребує підтвердження первинними документами.

Натомість, у заяві від 22.01.2024 ОСОБА_1 просила здійснити перерахунок її пенсії із зарахуванням періодів до страхового стажу з інших підстав, зокрема, згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 05.09.1980. Тож, за заявою від 22.01.2024 рішення пенсійним органом не прийнято, чим вчинено протиправну бездіяльність.

Тому, оскільки заява позивача по суті розглянута не була, наявність підстав для її задоволення чи відмови у задоволенні не досліджено, а відповідач у листі фактично обмежився лише наданням інформації, позовні вимоги в обраний позивачем спосіб задоволенню не підлягають.

З огляду на таке, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності щодо розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії від 22.01.2024 згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити дії щодо розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії від 22.01.2024 та прийняття рішення згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ст. 90 КАС України).

Згідно вимог статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно з ч.3 ст.139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

У зв`язку із викладеним, судові витрати у розмірі 908,40 грн. на оплату судового збору підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний 158-б, м. Запоріжжя, 69057, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код в , 84122, Україна, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок, 3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 22.01.2024 згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити дії щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 22.01.2024 та прийняття рішення згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1.

В іншій частині вимог, - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 24.06.2024.

Суддя Л.Я. Максименко