Справа № 480/4290/24
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2024-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
25 червня 2024 року Справа № 480/4290/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області, у якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 до 30.06.2023;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 до 30.06.2023;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати додаткової доплати до грошового забезпечення в розмірі 50 % посадового окладу за період з 01.12.2020 до 30.06.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення за період з 01.01.2021 до 30.06.2023;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 до 30.06.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення за період з 01.01.2021 до 30.06.2023;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо нарахування та виплати при звільненні грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток:
за 20 днів щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік;
за 05 діб щорічної додаткової відпустки за 2022 рік;
за 30 діб щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік;
за 06 діб додаткової відпустки за 2023 рік;
- зобов`язати відповідача провести перерахунок грошової компенсації невикористаних днів відпусток:
за 20 днів щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік;
за 05 діб щорічної додаткової відпустки за 2022 рік;
за 30 діб щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік -за 06 діб додаткової відпустки за 2023 рік;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невидання наказів про встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди з 27.02.2023 до 30.06.2023, з 01.10.2023 до 31.12.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити щомісячну доплату у вигляді додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди з 27.02.2023 до 30.06.2023, з 01.10.2023 до 31.12.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити компенсацію за належний однострій за період служби в поліції з 2015 до 2022 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні 05.02.2024;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області середнє грошове забезпечення за період затримки остаточного розрахунку при звільненні з 05.02.2024 з розрахунку 828,10 грн за добу до дня ухвалення судом рішення.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у даній справі. Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа № 480/1294/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.
Зазначає, що предметом розгляду справи № 480/1294/24 є визнання протиправними та скасування наказу ГУНП в Сумській області від 05.02.2024 № 155 "Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції" та наказу ГУНП в Сумській області від 05.02.2024 № 44 о/с «По особовому складу» в частині звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 . Таким чином, зазначає, що відповідно до змісту позовних вимог у справі № 480/1294/24 та підстав подання позову та змісту позовних вимог у справі № 480/4290/24 вбачається, що вони є пов`язаними між собой та розгляд справи № 480/4290/24 неможливий до вирішення справи № 480/1294/24, тому просить зупинити провадження у даній справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання, дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Отже, враховуючи положення вказаної норми, підставою для зупинення провадження у справі мають бути обставини, які перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному вирішенню справи.
Судом встановлено, що в провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа № 480/1294/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.
Таким чином, з аналізу змісту позовних вимог у справі № 480/1294/24 та підстав подання позову та змісту позовних вимог у справі № 480/4290/24 вбачається, що вони є пов`язаними і розгляд справи № 480/4290/24 є неможливим до вирішення справи № 480/1294/24, оскільки ОСОБА_1 був звільнений зі служби в поліції і має право на виплату відповідних компенсацій та усіх складових грошового забезпечення, на які мав право на день звільнення зі служби наказом ГУНП в Сумській області від 05.02.2024 № 44 о/с, що є предметом розгляду у справі № 480/4290/24.
Таким чином, з огляду на наведене, а також враховуючи те, що по справі № 480/1294/24 на даний час рішення ще не прийнято, суд вважає необхідним клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити та зупинити провадження у справі № 480/4290/24 до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 480/1294/24.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Сумській області про зупинення провадження у справі № 480/4290/24 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/4290/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням у справі № 480/1294/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя С.М. Глазько