Справа № 620/9759/23
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 червня 2024 року Чернігів Справа № 620/9759/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши заяву заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури про повернення без розгляду відзиву у справі
за позовомЗаступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації
до про Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії
Заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
На адресу суду 05.06.2024 надійшов відзив на позов, який від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернігівській області підписаний ОСОБА_1 .
17.06.2024 Заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури направив заяву, в якій, з поміж іншого просив відзив відповідача повернути без розгляду, оскільки він підписаний особою не наділеною на те повноваженнями.
Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Великою Палатою Верховного Суду викладено правову позицію в ухвалі від 08 червня 2022 року у справі № 303/4297/20, згідно з якою самопредставництво юридичної особи, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування (в адміністративному судочинстві - також суб`єкта владних повноважень, який не є юридичною особою) у цивільному, господарському й адміністративному судочинствах можуть здійснювати будь-які фізичні особи, уповноважені на це саме відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту). У разі, якщо такого договору (контракту) у письмовій формі немає чи у ньому зафіксований неповний перелік трудових (посадових) обов`язків працівника (наприклад, є посилання на посадову інструкцію), то поряд із підтвердженням наявності трудових відносин, такий працівник подає відповідний документ юридичної особи (зокрема, посадову інструкцію), у якому визначений його обов`язок представляти інтереси цієї особи в суді (діяти за правилами її самопредставництва), а за наявності - також обмеження відповідних повноважень. Наявність або відсутність у ЄДР даних про такого працівника, який поряд із керівником має право вчиняти дії від імені юридичної особи, не впливає на обов`язок останньої підтвердити повноваження цього працівника діяти у судовому процесі на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), зокрема обсяг цих повноважень.
З матеріалів справи встановлено, що керівник Територіального управління ДСА в Чернігівській області Целуйко Михайло Федорович, а представник, що має повноваження вчиняти дії від імені юридичної особи також ОСОБА_2 , що підтверджується випискою з ЄДР.
Разом з тим, відзив підписаний ОСОБА_1 , в порядку передоручення, однак матеріали справи не містять доказів, що підтверджують право діяти від імені відповідача та посадове становище цієї особи невідоме.
Відповідно ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення);6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Зважаючи на вимоги ст. 55, ст. 167 КАС України суд дійшов висновку, що відзив необхідно повернути відповідачу без розгляду.
Керуючись статтями 167, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури задовольнити.
Відзив Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений 24 червня 2024 року.

Суддя Ю.О. Скалозуб