Справа № 600/2686/24-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

26 червня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2686/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову Керівника Чернівецької окружної прокуратури (вул. Конституційна, 69, м.Чернівці, 58002) до Чернівецької міської ради (Центральна площа, 1, м.Чернівці, 58002) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Чернівецької окружної прокуратури звернувся з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької міської ради (Центральна площа, 1, м. Чернівці, 58002, ) стосовно невжиття заходів для забезпечення готовності до використання за призначенням захисних споруд цивільного захисту - протирадіаційних укриттів та сховищ, як засобів колективного захисту, які розташовані в будівлях навчальних закладів Чернівецької міської територіальної громади, а саме: протирадіаційного укриття №96064 за адресою: вул. Героїв Майдану, 152-А, в м.Чернівці, протирадіаційного укриття №96065 за адресою: вул. Героїв Майдану, 152-А, в м.Чернівці, протирадіаційного укриття №96066 за адресою: вул. Щепкіна, 2, в м.Чернівці, протирадіаційного укриття №96067 за адресою: вул. Щепкіна, 2, в м.Чернівці, протирадіаційного укриття №96068 за адресою: вул. Емінеску, 1, в м.Чернівці, протирадіаційного укриття № 96070 за адресою: вул. Л. Кобилиці, 88а, в м. Чернівці, сховища № 96081 за адресою: вул. Кольбенгаєра, 8, в м. Чернівці, сховища №96089 за адресою: вул. Руська, 257-а, в м.Чернівці, протирадіаційного укриття №96194 за адресою: вул. Головна, 15, в с.Чорнівка Чернівецького району, протирадіаційного укриття №96464 за адресою: вул. Шкільна, 1-а, с.Коровія Чернівецького району, у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018;

- зобов`язати Чернівецьку міську раду (Центральна площа, 1, м. Чернівці, 58002, ) вжити заходів для забезпечення готовності до використання за призначенням захисних споруд цивільного захисту - протирадіаційних укриттів та сховищ, як засобів колективного захисту, які розташовані в будівлях навчальних закладів Чернівецької міської територіальної громади, а саме: протирадіаційного укриття №96064 за адресою: вул. Героїв Майдану, 152-А, в м. Чернівці, протирадіаційного укриття №96065 за адресою: вул. Героїв Майдану, 152-А, в м. Чернівці, протирадіаційного укриття №96066 за адресою: вул. Щепкіна, 2, в м. Чернівці, протирадіаційного укриття № 96067 за адресою: вул. Щепкіна, 2, в м. Чернівці, протирадіаційного укриття № 96068 за адресою: вул. Емінеску, 1, в м. Чернівці, протирадіаційного укриття № 96070 за адресою: вул. Л. Кобилиці, 88а, в м. Чернівці, сховища № 96081 за адресою: вул. Кольбенгаєра, 8, в м. Чернівці, сховища № 96089 за адресою: вул. Руська, 257-а, в м. Чернівці, протирадіаційного укриття № 96194 за адресою: вул. Головна, 15, в с.Чорнівка Чернівецького району, протирадіаційного укриття №96464 за адресою: вул. Шкільна, 1-а, с.Коровія Чернівецького району, у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суддя вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.

Суддею з`ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За таких обставин, суддя доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

В позові позивач заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління ДСНС України в Чернівецькій області, оскільки за участю працівників ГУ ДСНС України у Чернівецькій області, а саме Чернівецького районного управління ГУ ДСНС України у Чернівецькій області, впродовж 2022-2024 років складались акти оцінки стану готовності захисних споруд цивільного захисту № 96064, № 96065, № 96066, № 96067, № 96068, № 96070, № 96081, № 96089, № 96194 та № 96464 і вони обізнані щодо недоліків, які були виявлені в цих спорудах, та заходів, які необхідно вжити до їх усунення з метою забезпечення стану готовності цих захисних споруд до використання за призначенням.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, враховуюче наведене, керуючись вимогами ст.ст.49, 50 КАС України, зважаючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ГУ ДСНС України у Чернівецькій області в частині забезпечення належного контролю за створенням фонду захисних споруд цивільного захисту, готовністю його об`єктів до використання за призначенням, вказаний орган слід залучити до участі у даній справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтями 12, 257-263 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатись суддею Кушнір В.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління ДСНС України в Чернівецькій області (вул.Скальда, 1-А, м.Чернівці, 58018).

3. Відповідачу встановити строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Позивач, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, має право подати до суду відповідь на такий відзив у п`ятиденний строк з моменту його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст.163 КАС України.

5. Відповідач, у разі подання позивачем відповіді на відзив, має право подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст.164 КАС України.

6. Відповідачу, у випадку заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановити строк для їх подання 10 днів з дня вручення даної ухвали.

7. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач може подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Роз`яснити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч.3 ст.162 КАС України).

9. Витребувати у відповідача усі документи, які стали підставою звернення до суду позивача з даним позовом. Вказані документи надати до суду в строк для подання відзиву.

10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Кушнір