Справа № 600/7374/23-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про самовідвід

24 червня 2024 року

м. Київ

справа №600/7374/23-а

адміністративне провадження №К/990/22794/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.

перевірив касаційну скаргу Міністерства оборони України

на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2024 року

у справі № 600/7374/23-а

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачами протиправно не відшкодовано суму грошових коштів, що були витрачені у "Міжнародному центрі хірургії" на базі Університетської клініки у м. Києві під час лікування ОСОБА_1 .

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.03.2024 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024 апеляційну скаргу задоволено, ухвалено нове рішення про задоволення позову частково.

12.06.2024 Міністерство оборони України подало касаційну скаргу, в якій просило скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024 та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу 13.06.2024 справу розподілено на суддів (головуючий суддя - Кравчук В.М., судді: Єзеров А.А. , Стародуб О.П.)

Судді Кравчук В.М., Стародуб О.П., Єзеров А.А. заявили самовідводи у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого ст. 31 КАС України, а саме, без врахування спеціалізації.

Справі була присвоєна підкатегорія «справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту» (код 112030000 Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622 (далі - Класифікатор)).

Однак судами першої та апеляційної інстанцій під час розгляду справи №600/7374/23-а було встановлено:

"ОСОБА_1 призваний на військову службу 09.03.2022 р. в рамках загальної мобілізації. На даний момент проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 14.09.2022 р. №3908 позивач 08.05.2022 отримав мінно-вибухову травму. Вогнепальні осколкові поранення м`яких тканин передньої верхньої третини лівого стегна, вогнепальне осколкове дотичне поранення м`яких тканин другого пальця лівої кисті.

Відповідно довідок ВЛК №1977 від 03 липня 2023 року та №2701 від 10 серпня 2023 року, травма ОСОБА_1 є тяжкою, відповідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 №370, а також пов`язана із захистом Батьківщини.

07.06.2023 р. позивачем подано рапорт на ім`я начальника служби РЕБ В/Ч НОМЕР_1 щодо направлення ОСОБА_1 на лікування в клініку "Міжнародний центр хірургії" на базі Університетської клініки у місті Києві.

Згідно направлення від 07.06.2023 р. № 1848/1056 позивача направлено на лікування у профільне відділення. У разі надходження або виписки військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 просить повідомити упродовж доби.

Згідно виписки-епікризу №874/2023 з історії хвороби стаціонарного хворого, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у Міжнародному центрі хірургії в період з 09 по 25 червня 2023 року, та 21 червня 2023 року позивачу проведено операцію - транспедикулярна інструментація LIV-LV-SI (SteriSpine - Safe Orthopaedics) + редукція спондилолістезу + TLIF LIV-LV, LV-SI.

ОСОБА_1 був змушений самостійно здійснити повну оплату витрат на лікування. Загальна суми витрат складає 83 252, 00 грн, що підтверджується квитанціями та актами виконаних робіт, які надано у додатках.

21.08.2023 р. позивач звернувся з рапортом до відповідачів що здійснення нарахування та виплати йому ОСОБА_1 коштів у розмірі 83252, грн, що були витрачені на лікування у "Міжнародному центрі хірургії" на базі Університетської клініки у місті Києві.

19.10.2023 р. представником позивача подано запит щодо надання письмової відповіді стосовно розгляду рапорту позивача від 21.08.2023 р.

Вважаючи бездіяльність відповідачів протиправною, позивач звернувся до суду з вказаним позовом."

За предметом спору та суб`єктним складом учасників відповідно до Класифікатора справа має бути віднесена до спорів щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо охорони здоров`я (код 113050000 Класифікатора), що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду.

Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначено рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14, відповідно до якого судді Кравчук В.М. , Стародуб О.П., Єзеров А.А. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав і, відповідно, не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

Частиною 1 ст. 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України).

За викладених обставин, Суд вважає, що при визначенні суддів для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого ст. 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, Суд-

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити заяви суддів про самовідвід.

2.Відвести суддів Кравчука В.М., Стародуба О.П., Єзерова А.А. від участі у розгляді справи у справі №600/7374/23-а.

3.Передати матеріали справи №600/7374/23-а до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб

Суддя А.А. Єзеров