Справа № 200/5088/23
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 червня 2024 року Справа №200/5088/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про поновлення провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

14.09.2023 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить: зобов`язати відповідача виконати вимоги ОСОБА_1 , які викладені в його рапортах, зареєстрованих за вхідними №4324 від 24.07.2023 року та №4330 від 25.07.2023 року; визнати неправомірним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 про результати проведення службового розслідування (номер та дата прийняття позивачу невідомі) в повному обсязі; зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 дати вказівку помічнику кормандира військової частини з фінансово-економічної служби - начальнику фінансово-економічної служби Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 :

- щомісячну премію за червень 2023 року відповідно до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260;

- додаткову винагороду за червень 2023 року, передбачену пунктом 1 постанову КМУ від 28.02.2022 року №168;

- грошове забезпечення за 18.06.2023 року.

Ухвалою суду від 15.09.2023 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання копії адміністративного позову та доданих до нього документів для відповідача.

Ухвалою суду від 18.09.2023 року було відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 24.11.2023 року зупинено провадження по справі № 200/5088/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірним та скасування наказу, до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 200/3203/23.

Крім того, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду у строк - 15 днів з моменту отримання даної ухвали: письмові пояснення щодо причин неможливості накладення стягнення на позивача командиром військової частини НОМЕР_1 , який призначив службове розслідування; відомості про реалізацію наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 01.07.2023 №341 Про результати проведення службового розслідування - копію наказу командира ВЧ НОМЕР_2 про накладення на позивача дисциплінарного стягнення на підставі вказаного вище наказу від 01.07.2023 №341.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року по справі №200/3203/23 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (із основної діяльності) № 308 від 14.06.2023 року Про результати проведення службового розслідування в повному обсязі (п.п. 1-6), зобов`язання командира Військової частини НОМЕР_1 дати вказівку помічнику командира Військової частини з фінансово економічної служби начальнику фінансово економічної служби Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за травень 2023 року відповідно до наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260; додаткову винагороду за травень 2023 року, передбачену п. 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168; грошове забезпечення за 22.05.2023 року відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.4.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 р. у справі № 200/3203/23 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 р. у справі № 200/3203/23 залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду від 10.06.2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернуто особі, яка її подала.

Згідно зі ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З підстав повідомлення позивачем про відсутність наміру подальшого оскарження у касаційному порядку вказані судові рішення, та враховуючи, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі №200/3203/23 набрало законної сили, суд вважає за можливе поновити провадження у справі.

Крім того, на адресу суду від представника військової частини НОМЕР_2 надійшла заява, в якій останній просить залучити ВЧ НОМЕР_2 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє вимог щодо предмета спору за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірним та скасування наказу.

Клопотання мотивоване тим, що військова частина НОМЕР_1 є структурним підрозділом військової частини НОМЕР_2 та безпосередньо їй підпорядковується. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно - телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» ВЧ НОМЕР_1 не може зареєструвати електронний кабінет з підстав відсутності у неї необхідної господарської самостійності при виконанні судових рішень та ініціативи обміну документами в електронному вигляді.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

При цьому обов`язок доказування впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.

Беручи до уваги незазначення у заяві ВЧ НОМЕР_2 про права чи обов`язки такої особи, на які може вплинути рішення суду у справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, відповідне клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 3, 7 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 24.11.2023 року зобов`язано відомості про реалізацію наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 01.07.2023 №341 Про результати проведення службового розслідування - копію наказу командира ВЧ НОМЕР_2 про накладення на позивача дисциплінарного стягнення на підставі вказаного вище наказу від 01.07.2023 №341.

Відповідачем на виконання ухвали суду від 24.11.2023 року надано пояснення з якого вбачається відсутність відомостей щодо результатів розгляду командиром Військової частини НОМЕР_2 (командиром бригади) клопотання про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності.

У зв`язку з вищевикладеним суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_3 : копію наказу командира ВЧ НОМЕР_2 про накладення на позивача дисциплінарного стягнення на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 01.07.2023 №341.

Також суд вважає тза необхідне повторно витребувати у ВЧ НОМЕР_1 грошовий атестат позивача за червень 2023 року.

Суд нагадує учасникам справи, що вони мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі "Електронний суд"; електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 237, 243, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у адміністративній справі №200/5088/23.

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_3 про залучення у якості третьої особи відмовити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду копію наказу командира ВЧ НОМЕР_2 про накладення на позивача дисциплінарного стягнення на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 01.07.2023 №341 (у разі відсутності такого наказу - надати письмові пояснення причин його неприйняття).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду атестат грошового забезпечення позивача за червень 2023 року.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути подані ними на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Направлення цієї ухвали та інформування учасників справи про її прийняття здійснювати за відомими суду електронними адресами, засобами телефонного зв`язку, а за їх відсутності - шляхом розміщення на офіційному веб-порталі суду.

Ухвала складена та підписана 20 червня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.