Справа № 200/4386/23
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2024-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 червня 2024 року Справа №200/4386/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправним рішення, вчиненого відповідачем на виконання рішення суду, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року в адміністративній справі № 200/4386/23 задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в тому числі:

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області () повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.03.2023 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням пільгового стажу роботи з 01.08.2015 по 14.01.2016 та з 26.03.2016 по 02.08.2016 за Списком № 2 та зменшенням пенсійного віку.

Рішення суду набрало законної сили відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2024 року.

Від позивача надійшла заява в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправним рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 09.04.2024 року №51, прийняте на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2023 року у справі № 200/4386/23.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає, що за приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Позивач у поданій заяві повідомила, що за наслідками перегляду заяви та доданих документів, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року в адміністративній справі № 200/4386/23 відповідачем повторно ухвалено рішення про відмову в призначенні пенсії від 09.04.2024 за № 51.

Водночас, позивач зауважила, що відповідачем здійснено невірний розрахунок пільгового стажу роботи по Списку № 2 та рішення відповідача суперечить резолютивній частині рішення суду, яка містить обов`язок розглянути заяву із зменшенням пенсійного віку за статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням висновків суду.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 09.04.2024 за № 51, прийнятого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року в адміністративній справі № 200/4386/23, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії. Встановлено, що ОСОБА_1 має пільговий стаж роботи по Списку № 2, а саме:

із врахуванням статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 04 роки 08 місяців 16 днів,

із врахуванням статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 05 років 00 місяців 16 днів.

Згідно з матеріалами справи № 200/4386/23 та рішення суду до роботи позивача за Списком № 2 зараховано періоди з 09.01.2010 по 08.02.2010, з 08.04.2011 по 17.04.2011, з 04.05.2011 по 20.05.2011, з 01.06.2011 по 30.06.2011, з 04.07.2011 по 31.07.2015, що становить 04 роки 03 місяці 25 днів.

Рішенням суду зобов`язано відповідача зарахувати за Списком № 2 періоди з 01.08.2015 по 14.01.2016 та з 26.03.2016 по 02.08.2016 (тобто 09 місяців 22 дня).

Отже пільговий стаж позивача за Списком № 2 має бути 05 років 01 місяць 17 днів.

З доданої Форми РС-право випливає що відповідач зарахував до пільгового стажу позивача періоди з 01.08.2015 по 14.01.2016 та з 26.03.2016 по 02.08.2016, проте виключив період з 09.01.2010 по 08.02.2010.

Суд зазначає, що в рішенні від 08 листопада 2023 року в адміністративній справі № 200/4386/23 судом визнано право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 при досягненні віку 50 років відповідно до вимог Закону № 1788-ХІІ, а саме те що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

За приписами статті 12 Закону № 1788-XII право на пенсію за віком мають жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 09.04.2024 за № 51 встановлено, що ОСОБА_1 має пільговий стаж роботи по Списку № 2 більше 5 років (тобто не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці), проте відповідачем всупереч висновкам суду застосовано приписи статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а не статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як зазначено в рішенні суду у справі № 200/4386/23.

Отже відповідачем рішення суду виконано неналежно та на власний розсуд з розрахунку пільгового стажу виключено період з 09.01.2010 по 08.02.2010, який не заперечувався та визнавався відповідачем під час розгляду по суті цієї адміністративної справи № 200/4386/23.

Враховуючи висновки суду щодо можливості призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до норм статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки рішення, вчинене відповідачем на виконання рішення суду, є протиправним та суперечить змісту постановленого судового рішення, заява позивача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/4386/23 задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 09.04.2024 №51, прийняте на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2023 у справі № 200/4386/23.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області виконати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2023 року по справі № 200/4386/23, зокрема із зарахуванням пільгового стажу за Списком №2 за судовим рішенням у кількості 09 місяців 22 дні до неоспореного відповідачем пільгового стажу за Списком №2 у кількості 04 роки 03 місяці 25 днів, та з урахуванням інших висновків суду щодо призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Чекменьов Г.А.