Справа № 810/4315/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судового засідання

24 червня 2024 року справа № 810/4315/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15.05.2018 № 12.2016.2017.1038-5301-1008 про нарахування суми податкового зобов`язання із земельного податку на суму 511 117 грн. 80 коп.; № 13.2016.2017.1038-5601-1008 про нарахування суми податкового зобов`язання із земельного податку на суму 595 869 грн. 68 коп.; № -1008 про нарахування суми податкового зобов`язання із земельного податку на суму 55 497 грн. 90 коп.; № -1008 про нарахування суми податкового зобов`язання із земельного податку на суму 46 145 грн. 62 коп.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 (суддя Виноградова О.І.) відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання.

На підставі розпорядження керівника апарату Київського окружного адміністративного суду № 19 від 15.01.2019 справу № 810/4315/18 призначено на повторний автоматичний розподіл справ у зв`язку із звільненням ОСОБА_2 з посади судді Київського окружного адміністративного суду.

15.01.2019 протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями цю справу передано на розгляд судді Журавлю В.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 (суддя Журавель В.О.) прийнято адміністративну справу до провадження та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 (суддя Журавель В.О.) зупинено провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у справі № 320/5667/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 (суддя Журавель В.О.) поновлено провадження в адміністративній справі № 320/4315/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 ( ОСОБА_3 ) закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 810/4315/18 та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 ( ОСОБА_3 ) вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

01.11.2023 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_3 з посади, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 прийнято адміністративну справу №810/4315/18 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 13.02.2024. Здійснено заміну відповідача у даній справі - Головне управління ДФС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код ВП 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5-а).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2024 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче судове засідання на 21.03.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.03.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із необхідністю витребування доказів по справі на 25.04.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із необхідністю витребування доказів по справі на 09.05.2024.

01.05.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача від 30.04.2024, подану через підсистему "Електронний Суд", про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень від 15.05.2018 за №-1008 про нарахування суми податкового зобов`язання із земельного податку на суму 55 497,90 грн. та від 15.05.2018 за №-1008 про нарахування суми податкового зобов`язання із земельного податку на суму 46 145,62 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог від 30.04.2024, задоволено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області в частині позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень від 15.05.2018 за №-1008 про нарахування суми податкового зобов`язання із земельного податку на суму 55 497,90 грн. та від 15.05.2018 за №-1008 про нарахування суми податкового зобов`язання із земельного податку на суму 46 145,62 грн., залишено без розгляду.

Закрито підготовче провадження та здійснено перехід до розгляду справи №810/4315/18 по суті після закриття підготовчого судового засідання 09.05.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 вирішено перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Положеннями частини другої статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Дослідивши матеріали справи, у суду виникла необхідність призначення судового засідання у справі.

21.03.2024 до матеріалів справи долучено додаткові пояснення без номеру без дати, подані представником відповідача, в яких останнім наведено розрахунок податкових зобов`язань за платежем земельний податок (т. 2, а.с. 42-46).

Суд відмічає, що у додаткових поясненнях представника відповідача, які долучені до матеріалів справи в судовому засіданні 21.03.2024, останнім наведено розрахунок податкового зобов`язання наступним чином (т. 2, а.с. 43-44):

Для будівництва житлового будинку 2016 рік понад 0,1 га = 249,87 грн. * 10000*0,5=12493,50 грн./га, де

- 249,87 грн. нормативно грошова оцінка згідно із листом Відділу Держгеокадастру у м. Бучі Київської області від 23.08.2016 № 01-5/37-16 (т. 1, а.с. 79);

- 10000 м2, що дорівнює 1 га;

- 0,5 % ставка земельного податку відповідно до Додатку 2 до рішення Бучанської міської ради Київської області №108-5-VII від 19.01.2016 «Про внесення змін до рішення Бучанської міської ради за № 2271-72-VI «Про встановлення ставок плати за землю, за земельні ділянки на території в м. Буча» (5%/100).

Для будівництва багатоквартирного житлового будинку 2016 рік=

249,87*10000*3%=74961 грн. га.

Розрахунок зобов`язань по земельній ділянці загальною площею 3,4845 га. вказаний контролюючим органом:

2016 рік = (((0,1*7496,1)+((3,4845-0,1)*12493,5))/12+(((0,1*7496,1)+(3,4845-0,1)+((12493,5))/12/29*14) ? зобов`язання за місяць та 14 днів до зміни цільового призначення, у урахуванням різних ставок по площі до 0,1 та більше 0,1 га > ((3,4845*74961)/12*10) + (3,4545*74961)/12/26*15)) ?зобов`язання за 10 місяців та 15 днів після зміни цільового призначення >= 234244,10 грн.

Розрахунок зобов`язань по земельній ділянці загальною площею 4,1907 га. наведений контролюючим органом:

2016 рік = (((0,1*7496,1)+((4,1907-0,1)*12493,5))12)+(((0,1*7496,1)+(4,1907-0,1)*12493,5))12/29*14) ? зобов`язання за місяць та 14 днів до зміни цільового призначення, у урахуванням різних ставок по площі до 0,1 та більше 0,1 га > + (((4,1907*74961)/12*10)+(4,1907*74961)/12/29*15) ?зобов`язання за 10 місяців та 15 днів після зміни цільового призначення >= 281730,62 грн.

Аналогічна методика розрахунку наведена також щодо податкового зобовязання із земельного податку за 2017 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).

Згідно зі ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України під час дослідження доказів суд може скористатися технічною допомогою, усними консультаціями спеціаліста.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості спеціаліста - посадову особу Головного управління ДПС у Київській області із розрахунку земельного податку, наданого відповідачем у додаткових поясненнях б/н б/д, які подані у судовому засіданні 21.03.2024.

Крім того, дослідивши матеріали справи, у суду виникла необхідність витребування від відповідача доказів по справі.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 79, 80, 222, 241, 243, 248, 378 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Призначити судове засідання в адміністративній справі №810/4315/18 на 16 липня 2024 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

2. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

3. Викликати спеціаліста - посадову особу Головного управління ДПС у Київській області із розрахунку земельного податку, наданого відповідачем у додаткових поясненнях б/н б/д. Явку спеціаліста у судове засідання визнати обов`язковою.

4. Витребувати докази від відповідача Головного управління ДПС у Київській області:

- письмові пояснення щодо наведених відповідачем у додаткових поясненнях б/н б/д розрахунків земельного податку за 2016 та 2017 року, в яких зазначити правомірність розрахунку, виходячи із застосованого відповідачем терміну 1 місяць і 14 днів (обґрунтувати вказаний період);

- детальний математичний розрахунок визначеного податкового зобов`язання за платежем земельний податок із поясненнями, за який період при обчисленні податку за 2016 рік відповідачем застосовувалась ставка податку 3%, а за який 0,5%;

- надати письмові пояснення з приводу наведеного розрахунку податкових зобов`язань в додаткових поясненнях в частині обчислення ставки податку за земельні ділянки площею до 0,1 га та більше 0,1 га;

- письмові пояснення: чи при розрахунку податку за 2017 рік враховувалась контролюючим органом ставка податку, яка визначена додатком 2 до рішення Бучанської міської ради Київської області №108-5-VII від 19.01.2016 «Про внесення змін до рішення Бучанської міської ради за № 2271-72-VI «Про встановлення ставок плати за землю, за земельні ділянки на території в м. Буча», виходячи із цільового призначення земельних ділянок, визначених у рішеннях Бучанської міської ради Київської області від 28 січня 2016 року № 151/5-6-VII «Про зміну цільового призначення земельної ділянки приватної власності по АДРЕСА_1 » та від 28 січня 2016 року № 151/5-6-VII «Про зміну цільового призначення земельної ділянки приватної власності по АДРЕСА_1 ».

5. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.