Справа № 520/17209/24
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 червня 2024 року справа № 520/17209/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом звернулася адвокат Павленко М.О. та просила:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо незвільнення солдата ОСОБА_1 за підпунктом "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону № 2232-ХІІ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 розглянути направлений пакет документів на звільнення солдата ОСОБА_1 та прийняти рішення про звільнення солдата ОСОБА_1 за статтею 26 Закону "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.4 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.

Суд зазначає, що за доводами та матеріалами позовної заяви позивач звернувся до відповідача з рапортом про звільнення від 30.05.2024р., який направлено засобами поштового зв`язку 30.05.2024р. за № 062. За даними трекінгу поштових відправлень сайту ДП "Укрпошта" лист вручено відповідачу 06.06.2024р.

14.06.2024р. адвокатом Павленко М.О. складено в інтересах позивача позовну заяву з приводу бездіяльності щодо нерозгляду рапорту та не вчинення дій з приводу звільнення позивача з військової служби. Згідно відомостей трекінгу поштових відправлень сайту ДП "Укрпошта" позовна заява (лист 283) здано для пересилання до відділення поштового зв`язку 18.06.2024р.

Таким чином, слід виходити з того, що датою звернення до суду є 18.06.2024р.

Відповідно до пункту 2.1.6 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України 07.04.2017р. №124, рапорт (заява) - письмове звернення військовослужбовця (працівника) до вищої посадової особи з проханням (надання відпустки, матеріальної допомоги, поліпшення житлових умов, переведення,- звільнення тощо) чи пояснення особистого характеру.

Рапорт має бути зареєстрований в службі діловодства військової частини.

Згідно з пунктом 3.11.6 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, документи, в яких не зазначено строк виконання, повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 календарних днів із моменту реєстрації документа у військовій частині (установи), до якої надійшов документ.

Відтак, командир військової частини за результатами розгляду рапорту (заяви) військовослужбовця, зобов`язаний протягом місяця розглянути рапорт (заяву) військовослужбовця та надати відповідь по суті порушених питань.

Беручи до уваги зазначене, враховуючи положення частини 2 ст. 17 КАС України, за якими, особи, які порушили права і законні інтереси інших осіб, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення позову, слід вважати наявною можливість відповідача добровільно протягом місяця з моменту отримання рапорту позивача про звільнення здійснити таке звільнення ОСОБА_1 з військової служби в порядку досудового порядку врегулювання спору.

Враховуючи, що позовну заяву до суду представником позивача - адвокатом Павленко М.О. надано 18.06.2024р. шляхом її надіслання засобами поштового зв`язку, на момент звернення до суду в цій справі не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору, з огляду на що позовна заява подана передчасно.

Суд додатково звертає увагу, що зазначення адвокатом Павленко М.О. в позовній заяві на те, що вона з приводу спірного питання звернулася з адвокатським запитом, строк розгляду якого складає не пізніше п`яти робочих днів з дня його отримання, слід мати на увазі, що відповідно до ст. 24 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правничої допомоги клієнту.

З наведеного слідує, що за адвокатським запитом може бути надана виключно інформація або копії документів та він не є формою вирішення заяви або клопотання особи по суті.

Таким чином, відповіддю на адвокатський запит не може бути вирішено рапорт ОСОБА_1 , з огляду на що позовна заява підлягає поверненню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.5, 169, 248, 256 293, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу .

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.В. Григоров