Справа № 280/2786/23
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
20 червня 2024 року м. Дніпросправа № 280/2786/23
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі клопотання Запорізької окружної прокуратури Запорізької області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2023 в адміністративній справі №280/2786/23 за позовом Першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії,-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.11.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2023 в адміністративній справі №280/2786/23 та ухвалою суду від 08.01.2024 призначено вказану апеляційну скаргу до розгляду в порядку письмового провадження у складі колегії (згідно протоколу автоматизованого розподілу справ): головуючого судді Прокопчук Т.С., суддів Шлай А.В., Круговий О.О.
У зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді Третього апеляційного адміністративного суду у відставку, розпорядженням керівника апарату від 17.05.2024 призначено повторний автоматизований розподіл справи.
Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 17.05.2024 на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Малиш Н.І., суддів Круговий О.О., Шлай А.В. передано адміністративну справу з єдиним унікальним номером №280/2786/23.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.05.2024 адміністративну справу №280/2786/23 за апеляційною скаргою Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2023 в адміністративній справі №280/2786/23 прийнято до свого провадження та призначено апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження на 20.06.2024.
Як вбачається з матеріалів справи, 21.02.2024 скаржником через підсистему «Електронний суд» було подано клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі на підставі п.5 ч. 2 ст. 236 КАС України. Клопотання обґрунтовано тим, що на розгляді об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа №260/4199/22, правовідносини в якій є подібними до правовідносин у цій справі. Оскільки правові висновки об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, зроблені за результатами розгляду вищевказаної справи матимуть значення для правильного вирішення цієї справи, скаржник вважає, що існує нагальна необхідність зупинити провадження у справі №280/2786/23 до прийняття остаточного рішення Верховним Судом у справі №260/4199/22.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Апеляційне провадження у цій справі відкрито в межах доводів заступника керівника Запорізької обласної прокуратури про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Скаржник в апеляційній скарзі доводить, що суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про відсутність у прокурора права на звернення з відповідним позовом.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.01.2024 (справа №260/4199/22) на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду було передано справу у №260/4199/22 за позовом керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційне підприємство "Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської селищної ради Закарпатської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міжгірської селищної ради про зобов`язання вчинити певні дії.
Передаючи вказану справу на розгляд об`єднаної палати, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду зазначив, що в судових палатах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду склалася різна практика щодо права прокурора на звернення до суду із позовом в особі територіального органу ДСНС України про зобов`язання суб`єкта (балансоутримувача) привести захисну споруду цивільного захисту (сховище) у належний стан, придатний для використання за цільовим призначенням (готовність до укриття населення).
Отже, правовідносини у цій справі та у справі №260/4199/22 є подібними, а передача останньої на розгляд об`єднаної палати була здійснена з метою формування єдиної правозастосовної практики.
Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає за можливе зупинити провадження в адміністративній справі №280/2786/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №260/4199/22.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 236, 306, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Клопотання заступника керівника Запорізької обласної прокуратури про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити апеляційне провадження у справі №280/2786/23 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №260/4199/22.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай