Справа № 280/5074/24
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

24 червня 2024 року Справа № 280/5074/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява Куц Станіслава Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач 1), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі відповідач 2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України (по стройовій частині) від 01.05.2024 № 104 про виключення полковника ОСОБА_1 зі списків особового складу Головного управління соціально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, всіх видів забезпечення;

зобов`язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України поновити полковника ОСОБА_1 у списках особового складу Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення, починаючи з 23.01.2024;

зобов`язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України здійснити виключення полковника ОСОБА_1 зі списків особового складу Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, всіх видів забезпечення із дотриманням норм пункту 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, після проведення повного розрахунку по всім видам забезпечення;

зобов`язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України зарахувати полковнику ОСОБА_1 період вимушеного прогулу з 01.05.2024 по дату виключення зі списків особового складу Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 до періоду проходження військової служби за контрактом осіб офіцерського складу, та календарної вислуги років;

зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України () нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.05.2024 по дату виключення зі списків особового складу Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 , виходячи із суми середньоденного грошового забезпечення за два останніх місяці перед звільненням з військової служби;

стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України () на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн. (п`ять тисяч гривень).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

14 червня 2024 року до суду засобами системи «Електронний суд» надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 280/5074/24 до ухвалення рішення по справі № 280/4982/24. Клопотання обґрунтовано тим, що станом на сьогодні з ОСОБА_1 не проведено повних розрахунків, а саме не здійснено перерахунок грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму встановленого Закону України "Про державний бюджет України". Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/4982/24 від 11.06.2024 відкрито провадження у справі про зобов`язання Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України () видати наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу за посадою «начальник відділу по роботі з сім`ями управління соціального супроводу Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України окладу за військовим званням «полковник», відсоткової надбавки за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби (65 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії (390% посадового окладу)) та надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10%(посадового окладу), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-ІХ станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 15.03.2023, з урахуванням виплачених сум.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа № 280/4982/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Позивач просить суд: визнати протиправними дії Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України щодо нездійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-ІХ станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 15.03.2023, з урахуванням виплачених сум; визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (ЄДРПОУ - 22990368) щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-ІХ станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 15.03.2023, з урахуванням виплачених сум; зобов`язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України (ЄДРПОУ - 26605210) видати наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу за посадою «начальник відділу по роботі з сім`ями управління соціального супроводу Головного управління морально - психологічного забезпечення Збройних Сил України окладу за військовим званням «полковник», відсоткової надбавки за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби (65 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії (390% посадового окладу) та надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% (посадового окладу), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-ІХ станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 15.03.2023, з урахуванням виплачених сум; зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (ЄДРПОУ - 22990368) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу за посадою «начальник відділу організації соціального супроводу - заступник начальника управління соціального супроводу Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України», окладу за військовим званням «полковник», відсоткової надбавки за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: (65 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премії (390% посадового окладу) та надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% (посадового окладу) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-ІХ станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням виплачених сум; стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн (п`ять тисяч гривень 00 коп.).

Ухвалою суду від 11.06.2024 відкрито спрощене позовне провадження (без виклику учасників справи) в адміністративній справі № 280/4982/24 на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Як встановлено судом предмет справи № 280/5074/24 стосується проведення повного розрахунку з позивачем під час звільнення з військової служби та нарахування середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Водночас для встановлення повноти проведеного з позивачем розрахунку необхідним є встановлення правильності нарахування грошового забезпечення позивача, що має бути встановлено під час розгляду адміністративної справи № 280/4982/24.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи № 280/5074/24 та наявність правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача адвоката Плужника М.В. про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Зупинити провадження в адміністративний справі № 280/5074/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4982/24.

Покласти на сторони обов`язок повідомити суд про набрання законної сили відповідним рішенням невідкладно.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала виготовлена та підписана 24 червня 2024 року.

Суддя О.О. Артоуз