Справа № 280/5458/24
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ЗАДОВОЛЕННІ КЛОПОТАННЯ ВІДПОВІДАЧА

24 червня 2024 року Справа № 280/5458/24
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про розгляд в порядку загального позовного провадження справи

за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр.Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663); Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053; )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.06.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач, ФОП ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662432/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3220 від 30.08.2023 на суму 358,56 грн (у тому числі ПДВ 59,76 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3220 від 30.08.2023 на суму 358,56 грн (у тому числі ПДВ 59,76 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662438/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 785 від 08.11.2023 на суму 435,12 грн (у тому числі ПДВ 72,52 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 785 від 08.11.2023 на суму 435,12 грн. (у тому числі ПДВ 72,52 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662434/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 791 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №791 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662439/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 793 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн. (у тому числі ПДВ 117,60 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 793 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн (у тому числі ПДВ 117,60 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662440/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 804 від 08.11.2023 на суму 416,82 грн (у тому числі ПДВ 69,47 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 804 від 08.11.2023 на суму 416,82 грн. (у тому числі ПДВ 69,47 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662441/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 816 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 816 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн. (у тому числі ПДВ 66,43 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662448/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 829 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 829 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662443/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 838 від 08.11.2023 на суму 463,86 грн (у тому числі ПДВ 77,31 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 838 від 08.11.2023 на суму 463,86 грн (у тому числі ПДВ 77,31 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662444/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 839 від 08.11.2023 на суму 111,06 грн (у тому числі ПДВ 18,51 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 839 від 08.11.2023 на суму 111,06 грн (у тому числі ПДВ 18,51 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662445/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 841 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 841 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662435/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 857 від 08.11.2023 на суму 399,90 грн (у тому числі ПДВ 66,65 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 857 від 08.11.2023 на суму 399,90 грн. (у тому числі ПДВ 66,65 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662463/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 861 від 08.11.2023 на суму 584,10 грн (у тому числі ПДВ 97,35 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 861 від 08.11.2023 на суму 584,10 грн (у тому числі ПДВ 97,35 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662450/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 863 від 08.11.2023 на суму 176,40 грн (у тому числі ПДВ 29,40 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 863 від 08.11.2023 на суму 176,40 грн (у тому числі ПДВ 29,40 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662468/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 866 від 08.11.2023 на суму 398,52 грн (у тому числі ПДВ 66,42 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 866 від 08.11.2023 на суму 398,52 грн (у тому числі ПДВ 66,42 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662466/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 868 від 08.11.2023 на суму 525,24 грн (у тому числі ПДВ 87,54 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 868 від 08.11.2023 на суму 525,24 грн. (у тому числі ПДВ 87,54 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662527/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 877 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн (у тому числі ПДВ 117,60 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 877 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн. (у тому числі ПДВ 117,60 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662465/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 879 від 08.11.2023 на суму 490,05 грн (у тому числі ПДВ 81,68 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 879 від 08.11.2023 на суму 490,05 грн (у тому числі ПДВ 81,68 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662472/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 885 від 08.11.2023 на суму 547,50 грн (у тому числі ПДВ 91,25 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 885 від 08.11.2023 на суму 547,50 грн. (у тому числі ПДВ 91,25 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662446/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 901 від 08.11.2023 на суму 380,25 грн (у тому числі ПДВ 63,38 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 901 від 08.11.2023 на суму 380,25 грн. (у тому числі ПДВ 63,38 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662436/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 902 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №902 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- судові витрати (судовий збір) в сумі 60 560,00 грн. стягнути з відповідачів;

- розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2024 відкрито провадження у справі №280/5233/24, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику сторін.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.06.2024 роз`єднано позовні вимоги у справі №280/5233/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Зокрема, позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування Рішень Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662440/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 804 від 08.11.2023 на суму 416,82 грн (у тому числі ПДВ 69,47 грн), № 10662441/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 816 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн), № 10662448/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 829 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн), № 10662443/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 838 від 08.11.2023 на суму 463,86 грн (у тому числі ПДВ 77,31 грн) та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 804 від 08.11.2023 на суму 416,82 грн. (у тому числі ПДВ 69,47 грн.), № 816 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн. (у тому числі ПДВ 66,43 грн.), № 829 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн), № 838 від 08.11.2023 на суму 463,86 грн (у тому числі ПДВ 77,31 грн) датою їх подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_1 - виділено у самостійне провадження.

Адміністративній справі із зазначеними позовними вимогами присвоєно єдиний унікальний номер № 280/5458/24 та передано її на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Садовому І.В. (протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.06.2024).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.04.2024 адміністративну справу №280/5458/24 прийнято до провадження та ухвалено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику сторін.

21.06.2024 (вх.№29332) через підсистему «Електронний суд» до суду надійшов відзив на позовну заяву у якому представником відповідача-1, окрім іншого, зазначено клопотання про розгляд справи у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши вищезазначене клопотання суд не знайшов підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України)).

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як зазначено у частині 7 статті 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 6 статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зважаючи на те, що дана справа є справою незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають проведення судового засідання з викликом сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Крім того, суд звертає увагу і на ту обставину, що відповідачем-1 до суду поданий відзив на позов та додатки до нього, а подане клопотання не містить будь-якої інформації стосовно предмету спору, яка може бути надана сторонами лише у судовому засіданні за участі їх представників та не може бути надана із заявами по суті справи.

Суд також зауважує, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у зв`язку зі загрозою життю, здоров`ю і безпеці відвідувачів суду, яка виникла внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.

Керуючись ст.ст. 44, 243, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про розгляд справи №280/5458/24 в порядку загального позовного провадження, - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя І.В. Садовий