Справа № 915/1422/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2024 р. № 915/1422/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О., з секретарем судового засідання Швачкою І.В., за участю представників сторін:

від позивача - не з`явився

від відповідача - ОСОБА_1 , самопредставництво

розглянув у відкритому засіданні адміністративну справу

за позовомМиколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001,
доПівденного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса,65007, просп. Дмитра Яворницького, 21А, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49005 Першої Миколаївської державної нотаріальної контори Миколаївської області (Перша Миколаївська державна нотаріальна контора), вул. Пушкінська, 14/6, м. Миколаїв, 54001,
проскасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Миколаївська міська рада звернулась до господарського суду з позовом до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Першої Миколаївської державної нотаріальної контори Миколаївської області (Перша Миколаївська державна нотаріальна контора) про скасування державної реєстрації обтяжень нерухомого майна, а саме позивач просить суд:

- скасувати у Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію обтяження (арешт (архівний запис) від 28.07.2006, реєстраційний номер обтяження 3527317, щодо об`єкта обтяження: нежитловий об`єкт за адресою: вул. Чкалова, 93, м. Миколаїв (реєстраційний номер 1);

- скасувати у Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію обтяження (заборона (архівний запис) від 25.07.2006, реєстраційний номер обтяження 3508700, щодо об`єкта обтяження: нежитловий об`єкт за адресою: вул. Чкалова, 93, м. Миколаїв (реєстраційний номер 1);

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію обтяження від 28.07.2006, номер запису про обтяження 1269893 (дата внесення 12.06.2013) арешт нерухомого майна щодо об`єкта обтяження: нежитловий об`єкт за адресою: вул. Чкалова, 93, м. Миколаїв (реєстраційний номер 1);

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію обтяження від 25.07.2006, номер запису про обтяження 1269861 (дата внесення 12.06.2013) заборона на нерухоме майно щодо об`єкта обтяження: нежитловий об`єкт за адресою: вул. Чкалова, 93, м. Миколаїв (реєстраційний номер 1).

Позовні вимоги мотивовані тим, що вказані архівні записи про оскаржувані обтяження внесено на підставі рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради народних депутатів від 10.11.1984 №1043 Першою Миколаївською державною нотаріальною конторою.

Як вказує позивач, на підставі рішень Миколаївської міської ради (від 29.01.2009 №32/23 та від 25.03.2011 №14) об`єкт нерухомості, що розташований за адресою: вул. Чкалова, 93, м. Миколаїв, обтяження якого є предметом оскарження у даній справі, переданий у власність територіальної громади м. Миколаєва в особі Миколаївської міської ради. Водночас вказані обтяження перешкоджають здійсненню Миколаївською міською радою своїх правомочностей як власника в повному обсязі.

Господарський суд Миколаївської області ухвалою від 01.11.2023 закрив провадження по справі № 915/1422/23.

Південно - Західний апеляційний господарський суд ухвалою від 22.04.2024 направив справу № 915/1422/23 для продовження розгляду за встановленою юрисдикцією до Миколаївського окружного суду.

01.05.2024 на підставі автоматизованого розподілу справ між суддями справу № 915/1422/23 передано на розгляд судді Бульби Н.О.

Суд ухвалою від 06.05.2024 прийняв справу № 915/1422/23 до свого провадження та призначив розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.05.2024.

Відповідачі надали відзиви на позов.

В матеріалах справи знаходиться відзив Першої Миколаївської державної нотаріальної контори Миколаївської області, в якому відповідач посилається на ті обставини, що не є належним відповідачем по справі. Рішення щодо обтяжень об`єктів нерухомого майна ним не ухвалювалось, а лише вносились відповідні реєстраційні записи до Реєстру. Зазначає, що нотаріус в межах своїх повноважень мав повноваження лише щодо внесення відповідного запису про накладення заборони та арешту щодо відчуження нерухомого майна, а позивач просить скасувати заборону відчуження та арешт (архівний запис) нерухомого майна, що знаходиться за адресою: вул. Чкалова, 93, м. Миколаїв, які були накладені на підставі рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради народних депутатів №1043 від 10.11.1984.

Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надав до суду письмовий відзив, в якому проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав того, що не може бути відповідачем у даному спорі. Вказує у відзиві, що реєстраційні дії вчинялись державним реєстратором Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області. Таким чином, відповідачем права позивача не могли бути порушені.

28.05.2024 представник позивача надіслав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

28.05.2024 суд закрив підготовче провадження і призначив справу до розгляду по суті на 12.06.2024.

Представник відповідача - Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в засіданні суду проти задоволення позовних вимог заперечила повністю з підстав, викладених у відзиві на позов.

В засіданні суду 12.06.2024 були проголошені вступна та резолютивна чатини рішення суду.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

Предметом спору є вимога Миколаївської міської ради до відповідачів Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Першої Миколаївської державної нотаріальної контори Миколаївської області (Перша Миколаївська державна нотаріальна контора) про скасування у Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації обтяження (заборони/арешту щодо об`єкта обтяження: нежитлового об`єкту за адресою: вул. Чкалова, 93, м. Миколаїв (реєстраційний номер 1).

Підставою позову позивач зазначає ті обставини, що об`єкт нерухомого майна, обтяження щодо якого він просить скасувати, був переданий до комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади.

Як встановлено судом, відповідно до інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на підставі рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради народних депутатів від 10.11.1984 №1043 Першою Миколаївською державною нотаріальною конторою було внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна про обтяження вказаного об`єкту нерухомого майна (за адресою: вул. Чкалова, 93, м. Миколаїв (реєстраційний номер 1) у вигляді заборони та арешту.

Позивач посилається на неможливість здійснювати в повному обсязі права власника щодо вказаного об`єкта через наявність зазначених обтяжень.

Як встановлено судом, відповідно до інформаційної довідки №342095562 від 09.08.2023 з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на об`єкт нерухомого майна нежитловий об`єкт загальною площею 2351,2 кв м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 1) зареєстровано 27.05.2013 за територіальною громадою м. Миколаєва в особі Миколаївської міської ради, тобто за позивачем.

Оспорювана державна реєстрація обтяжень нерухомого майна вчинена державними реєстраторами на підставі рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради народних депутатів від 10.11.1984 №1043.

Щодо рішення виконавчого комітету від 10.11.1984 №1043, позивач посилається на ті обставини, що ЖБК «Метеор» просив відвести земельну ділянку під проектування та будівництво 9-ти поверхового житлового будинку по вул. Чкалова. Було вирішено відвести ЖБК «Метеор» земельну ділянку під проектування та будівництво 9-ти поверхового житлового будинку за рахунок зносу житлових будинків №№ 83, АДРЕСА_2 , які належать громадянам на праві приватної власності та території раніше знесеної будівлі народу Заводського району.

Таким чином, позивач вказує, що рішення виконавчого комітету, на підставі якого були внесені архівні записи щодо обтяжень нерухомого майна, не стосувалось саме об`єкта нерухомості по АДРЕСА_1 .

Проте суд вважає за необхідне зазначити наступне. Оскільки рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради народних депутатів від 10.11.1984 №1043 станом на час звернення з цим позовом до суду є чинним, відсутнє судове рішення щодо визнання недійсним чи скасування документів, на підставі яких було здійснено державну реєстрацію обтяжень, то підстави для задоволення позовних вимог до зазначених у позові відповідачів відсутні.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, обраний позивачем спосіб захисту своїх прав є неналежним за даних обставин. Доводи позивача не знайшли свого підтвердження у ході судового розгляду справи, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Судові витрати розподіляються відповідно до положень ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, ) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, 65007, ) та до Першої Миколаївської державної нотаріальної контори Миколаївської області (Перша Миколаївська державна нотаріальна контора) (вул. Пушкінська, 14/6, м. Миколаїв, 54001, ) про скасування державної реєстрації обтяжень майна - відмовити.

Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Рішення складено в повному обсязі 21.06.2024.

Суддя Н.О. Бульба