Справа № 640/24479/20
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

24 червня 2024 року № 640/24479/20

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» до Київської митниці, утвореної як відокремлений підрозділ Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» до Київської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA100320/2020/000100/2від 18 липня 2020 року Київської митниці Державної митної служби України та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 18.07.2020 №UA100320/2020/00177.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2021 позов задоволено повністю.

Визнано протиправними та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби (03124, м.Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8-а, ) про коригування митної вартості товарів від 18.07.2020 №UA100320/2020/0001000/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 18.07.2020 №UA100320/2020/00177.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» судові витрати у розмірі 4 204,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2021 апеляційну скаргу Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 квітня 2021 року залишено без змін.

Отже рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2021 набрало законної сили 08.12.2021.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19.01.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Київської митниці, утвореної як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі № 640/24479/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» до Київської митниці, утвореної як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, про визнання протиправним і скасування рішення про коригування митної вартості.

На виконання рішення Окружного адміністративного суду від 30.04.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва 31.01.2022 видано виконавчий лист №640/24479/20 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» судових витрат у розмірі 4 204,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 виправлено помилку у виконавчому листі №640/24479/20, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 31.01.2022, про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» судових витрат у розмірі 4 204,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби, а саме в даті ухвалення судового рішення - "30.04.2021".

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» (далі - заявник) до суду надійшла заява про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження, в якій останній просить суд замінити боржника в адміністративній справі №640/24479/20 з Київської митниці Держмитслужби (03124, місто Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8-А, ) на його правонаступника Київську митницю (03124, місто Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А, ).

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону №2825-IX матеріали справи №640/24479/20 передано до Київського окружного адміністративного суду.

Матеріали справи отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №640/24479/20 розподілена судді Перепелиці А.М.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Втім, суд звертає увагу, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє і на теперішній час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації», рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення, суд встановив наступне.

Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 прийнято постанову «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» №895 (далі Постанова №895).

Пунктом 1 Постанови №895 передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 Постанови №895 територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» №460 від 19.10.2020 утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: код ЄДРПОУ ВП 43997555; місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А.

Згідно з частиною другою статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» №3166-VI від 17.03.2011 територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно з Наказом Державної митної служби України «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» №472 від 30.06.2021 митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Отже, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021. У свою чергу, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Таким чином, судом встановлено, що Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України є правонаступником Київської митниці Держмитслужби.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, з урахуванням положень статті 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника як сторони виконавчого провадження на його правонаступника Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А, код ЄДРПОУ ВП 43997555).

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 373, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі в адміністративній справі №640/24479/20 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №640/24479/20, виданому 31.01.2022 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресілюкс Україна» судових витрат у розмірі 4 204,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби, з Київської митниці Держмитслужби на його правонаступника Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А, код ЄДРПОУ ВП 43997555).

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст.294-297 КАС України.

Суддя Перепелиця А.М.