Справа № 2а-4512/12/1370
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 2а-4512/12/1370
У Х В А Л А

з питань поновлення пропущеного строку для пред`явлення

виконавчого листа до виконання

20 червня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., розглянувши письмовому провадженні заяву Львівського міського центру зайнятості про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №2а-4512/12/1370 за позовом Львівського міського центру зайнятості до Будинкоуправління № 3 Львівської КЕЧ району про стягнення пені,-

в с т а н о в и в:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2012 позов Львівського міського центру зайнятості до Будинкоуправління № 3 Львівської КЕЧ району про стягнення пені задоволено повністю. Стягнуто з Будинкоуправління № 3 Львівської КЕЧ району (м. Львів, вул. Околична,16; ідентифікаційний номер 24963826) на користь Львівського міського центру зайнятості (м. Львів, вул. Кн. Ольги,122; ; № 0002 у банку ГУДКУ у Львівській області МФО 825014, код платежу 50040500) пеню у сумі 718,49 грн.

11.09.2012 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист про стягнення з Будинкоуправління № 3 Львівської КЕЧ району (м. Львів, вул. Околична,16; ідентифікаційний номер 24963826) на користь Львівського міського центру зайнятості (м. Львів, вул. Кн. Ольги,122; ; № 0002 у банку ГУДКУ у Львівській області МФО 825014, код платежу 50040500) пеню у сумі 718,49 грн.

07.12.2012 постановою державного виконавця Франківського відділу ДВС державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-4512/2012 від 11.09.2012

29.04.2014 постановою державного виконавця Франківського відділу ДВС державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції виконавчий лист №2а-4512/2012 від 11.09.2012 повернутий стягувачу.

12.09.2014 постановою державного виконавця Франківського відділу ДВС державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-4512/2012 від 11.09.2012.

Наказом Міністерства оборони України № 69 від 07.02.2011 року припинено юридичну особу Будинкоуправління № 3 Львівської квартирноексплуатаційної частини району () та визначено Будинкоуправління № 4 Львівської квартирно експлуатаційної частини району () правонаступником усіх майнових прав та обов`язків Будинкоуправління № 3 Львівської квартирно експлуатаційної частини району ().

Ухвалою суду від 09.06.2015 замінено сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-4512/12/1370 за позовом Львівського міського центру зайнятості до Будинкоуправління № 3 Львівської КЕЧ району про стягнення пені, а саме боржника Будинкоуправління № 3 Львівської КЕЧ району (м.Львів, вул.Околична, 16, ) на Будинкоуправління № 4 квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова (м.Львів, вул..Гайдамацька, 9а, ).

28.01.2020 постановою державного виконавця Франківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-4512/2012 від 11.09.2012р. на підставі ухвали Господарського суду Львівської області від 17.04.2019 року про визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури Будинкоуправління №4 квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова керуючись вимогами п. 8 частини першої статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», та передано виконавчий лист № 2а-4512/2012 від 11.09.2012р. ліквідатору Будинкоуправління № 4 Львівської квартирно-експлуатаційної частини району ().

Ухвалою суду від 24.05.2024 замінено боржника у виконавчому листі, виданому Львівським окружним адміністративним судом 11.09.2012 у справі №2а-4512/12/1370, з Львівського міського центру зайнятості (, місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Княгині Ольги, 122) на Львівський обласний центр зайнятості в особі Львівської філії Львівського обласного центру зайнятості (, місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Княгині Ольги, 122).

06.06.2024 за вх.№43142 від представника Львівської філії Львівського обласного центру зайнятості надійшла заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. Просив визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

18.06.2024 за вх.№46435 від представника Львівської філії Львівського обласного центру зайнятості надійшли додаткові пояснення у справі. Звернув увагу, що серед суми 16632,50 грн страхових внесків на випадок безробіття, яка вважається погашеною, сума пенсі у розмірі 718,49 грн, яка складається із 0,00 грн сплати внесків та пені у розмірі 718,49 грн (стягнена постановою ЛОАС від 22.06.2012 у справі №2а-4512/12/1370 з БУ №3) відсутня. Вважає, що є усі підстави для поновлення строків для пред`явлення виконавчого листа ЛОАС №2а-4512/2012 від 11.09.2012 до виконання, так як пеня у розмірі 718,49 гривень станом на сьогодні не стягнута з БУ №3.

Сторони в засідання суду не з`явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа.

З огляду на неявку сторін, суд ухвали здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Як встановлено судом, виконавчий лист про стягнення з Будинкоуправління № 3 Львівської КЕЧ району (м. Львів, вул. Околична,16; ідентифікаційний номер 24963826) на користь Львівського міського центру зайнятості (м. Львів, вул. Кн. Ольги,122; ; № 0002 у банку ГУДКУ у Львівській області МФО 825014, код платежу 50040500) пеню у сумі 718,49 грн був виданий 11.09.2012.

07.12.2012 постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-4512/2012 від 11.09.2012. 29.04.2014 постановою державного виконавця виконавчий лист №2а-4512/2012 від 11.09.2012 повернутий стягувачу. 12.09.2014 постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-4512/2012 від 11.09.2012. Ухвалою суду від 09.06.2015 замінено сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-4512/12/1370. 28.01.2020 постановою державного виконавця закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-4512/2012 від 11.09.2012р. на підставі ухвали Господарського суду Львівської області від 17.04.2019 року про визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури Будинкоуправління №4 квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова.

У поданій заяві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник єдиною підставою зазначає, що постанова у справі № 2а-4512/12/1370 не виконана.

Так, суд звертає увагу, що за нормами частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання. У разі спливу зазначеного строку стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, пропущений строк може бути поновлено за наявності причин, визнаних судом поважними. Поважними причинами пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання можуть вважатися обставини, які були об`єктивно непереборними та не залежали від волевиявлення позивача (стягувача) і були пов`язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного пред`явлення його до виконання. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним і його вирішення покладається на розсуд суду.

Як зазначалося вище, виконавчий лист у цій справі був виданий 11.09.2012, коли діяв Закон України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999, який втратив чинність 05.10.2016.

Статтею 22 цього Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) були встановлені строки пред`явлення виконавчих документів до виконання, зокрема, протягом одного року.

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у цій справі за постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2012 було встановлено до 10.09.2013.

В силу норм Закону України "Про виконавче провадження" заявник як учасник виконавчого провадження, наділений правом ознайомлення із виконавчим провадженням. При цьому суд бере до уваги те, що сторона виконавчого провадження повинна у розумні інтервали часу вживати заходів, щоб дізнатися про хід виконавчого провадження.

Разом з тим, заявником не надано доказів щодо того, які дії ним вживалися з часу набуття прав та обов`язків стягувача в результаті правонаступництва, для стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків з боржника за вказаним виконавчим листом, а так само після припинення провадження у справі про банкрутство № 914/2440/18 до реорганізації центру зайнятості.

При цьому наведені заявником мотиви фактично залежали від власного волевиявлення суб`єктом владних повноважень та не створювали йому об`єктивних перешкод щодо з`ясування ходу виконавчого провадження та звернення судового рішення до примусового виконання, а тому не можуть бути розцінені судом як поважні.

Посилання, які представник робить у поданій заяві, не дають підстав вважати, що заявник мав будь-які перешкоди, пов`язані з пред`явленням виконавчого документа у даній справі до виконання та вчинення інших дій, спрямованих на стягнення заборгованості за цим виконавчим листом, протягом такого тривалого періоду часу.

Також суд вважає за потрібне вказати, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 28.02.2020 у справі № П/811/1015/16 зазначив, що труднощі в організації своєчасного виконання обов`язків представників суб`єкта владних повноважень не є об`єктивними та непереборними обставинами, які перешкоджають вчинити процесуальну дію.

Враховуючи вищевикладене, суд звертає увагу на те, що заявник не вжив усіх належних заходів для виконання судового рішення у цій справі, не звертався до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання протягом дуже тривалого проміжку часу, при цьому заявник не зазначив об`єктивних причин пропуску цього строку, які могли б бути визнані судом поважними, тому підстави для задоволення заяви відсутні.

Керуючись ст.ст. 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Львівського міського центру зайнятості, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-4512/12/1370 за позовом Львівського міського центру зайнятості до Будинкоуправління № 3 Львівської КЕЧ району про стягнення пені - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст.295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна