Справа № 160/14078/23
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 червня 2024 рокуСправа № 160/14078/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м. Дніпрі у письмовому провадженні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ № 98 від 08.11.2022 (по стройовій частині), виданий військовою частиною НОМЕР_1 , в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою від 27.06.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

05.07.2023 в порядку усунення недоліків до суду надійшла подана у встановлений судом строк заява позивача з доданими до неї документами.

Ухвалою від 10.07.2023 поновлено строк звернення до суду; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи; витребувано у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 98 від 08.11.2022 в частині, яка стосується ОСОБА_1 , та докази ознайомлення позивача з цим наказом; документів, визначених як підставу прийняття оскаржуваного наказу: витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2022 № 54-РС, рапорту солдата ОСОБА_1 від 08.11.2022, припису командира військової частини НОМЕР_2 від 06.11.2022 № 40/3004.

02.08.2023 до суду надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 , у якому відповідач просив залишити позов без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду, а у разі визнання поважними причин пропуску вказаного строку - відмовити у задоволенні позову.

Також 02.08.2023 надійшло клопотання відповідача про залишення позову без розгляду з підстави пропуску позивачем строку звернення до суду без поважних причин. Клопотання обґрунтовано тим, що оскаржуваний наказ військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 98 від 08.11.2022 було доведено позивачу на шикуванні особового складу 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 . Першу виплату грошового забезпечення позивачу військовою частиною НОМЕР_1 здійснено 07.12.2022. У рапорті від 28.03.2023 на ім`я командира військової частини НОМЕР_2 , копію якого додано до позовної заяви, позивач вказав, що 28.03.2023 йому було доведено та надано примірник витягу з наказу по стройовій частині військової частини НОМЕР_2 від 06.11.2022 № 243. Цим наказом ОСОБА_1 наказано вважати таким, що справи та посаду здав 06.11.2022 і вибув для подальшого проходження військової служби в окремому розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , з 06.11.2022 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 , з котлового забезпечення 07.11.2022. До командування військової частини НОМЕР_1 позивач не звертався з рапортами або заявами щодо правомірності зарахування до списків особового складу військової частини, або надання відповідних витягів з наказів. Відповідач вважає, що позивачем не доведено наявності об`єктивних перешкод для своєчасного звернення до адміністративного суду.

Ухвалою від 03.08.2023 витребувано у ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію військового квитка серії НОМЕР_3 від 29.11.2001, яка в повному обсязі відтворює зміст документа, з якого зроблено копію (усіх заповнених сторінок), у тому числі відомості про проходження військової служби.

10.08.2023 надійшла заява позивача з копією військового квитка серії НОМЕР_3 від 29.11.2001. У заяві позивач зазначив, що у його військовому квитку відсутній запис про наказ військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 98 від 08.11.2022.

Судом встановлено, що наказом ТВО командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.11.2022 № 98 солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2022 № 54-РС на посаду телефоніста-лінійного наглядача відділення зв`язку взводу зв`язку 1 механізованого батальйону, ВОС-403942/233А, який прибув із військової частини НОМЕР_2 , з 08.11.2022 зараховано до списків особового складу, поставлено на всі види забезпечення і наказано вважати таким, що з 08.11.2022 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Підстава: витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2022 № 54-РС, рапорт солдата ОСОБА_1 від 08.11.2022, припис командира військової частини НОМЕР_2 від 06.11.2022 № 40/3004.

Копію витягу з вказаного наказу, засвідчену 12.05.2023 начальником штабу першим заступником командира військової частини НОМЕР_2 , було додано до відзиву військової частини НОМЕР_2 від 12.05.2023 № 42/1230 у справі № 160/7281/23, адресованого Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

На підтвердження тієї обставини, що про видання наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.11.2022 № 98 позивачу стало відомо 07.06.2023, тобто після отримання вказаного відзиву, ним надано копію конверту від військової частини НОМЕР_2 , адресованого позивачу, та копію сторінки поштового журналу з розпискою про його одержання 07.06.2023 (номер відправлення 151).

На виконання ухвали від 10.07.2023 відповідачем повідомлено суд про відсутність можливості надати рапорт ОСОБА_1 від 08.11.2022, якого немає у розпорядженні військової частини НОМЕР_1 . Зазначено, що відповідно до п. 2.8 розділу ІІ Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 № 333, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини є для військовослужбовців: іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця. Внесена до наказу № 98 від 08.11.2022 інформація щодо рапорту як підстави для зарахування військовослужбовця до списків військової частини є технічною помилкою, яка не впливає на правомірність наказу. Документів, які підтверджують дату ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 98 від 08.11.2022, військова частини НОМЕР_1 надати суду не може з огляду на відсутність імперативних приписів законодавства щодо обов`язковості такого ознайомлення.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Позивач оскаржує наказ ТВО командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 98 від 08.11.2022 в частині його зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

З позовною заявою ОСОБА_1 звернувся до суду 22.06.2023. Як зазначив позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду, поданій разом із позовною заявою, про існування наказу військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2022 № 98 він дізнався 07.06.2023. На підтвердження цієї обставини позивачем надано суду: копію відзиву військової частини НОМЕР_2 від 12.05.2023 в адміністративній справі № 160/7281/23, у переліку доданих документів до якого зазначено копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2022 № 98; копію витягу з оскаржуваного наказу, яку було засвідчено 12.05.2023 посадовою особою військової частини НОМЕР_2 ; копію конверту з штрихкодовим ідентифікатором 151, в якому від військової частини НОМЕР_2 позивачем отримано зазначене поштове відправлення; копію аркуша з книги ф. 8 по доставній дільниці № 10 від 30.05.2023, в якому містяться відомості про вручення 07.06.2023 ОСОБА_1 поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором 151.

Військовий квиток ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , копію якого надано позивачем на виконання ухвали від 03.08.2023, у розділі 17 «Проходження військової служби» містить записи, зокрема, про виключення зі списків військової частини НОМЕР_2 06.11.2022 (наказ № 243). У розділі 19 «Присвоєння військових звань та класу за спеціальністю» містяться записи, зокрема, «солдат ком. в/ч НОМЕР_1 08.11.2022 № 54-РС», скріплений підписом та печаткою військової частини НОМЕР_1 , та запис «А4638 403942/233А телефоніст-лін. наглядач 08.11.2022 № 54-РС». Запису про наказ ТВО командира військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2022 № 98 військовий квиток позивача не містить.

З огляду на ту обставину, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом раніше за 07.06.2023 дату отримання ним відзиву військової частини НОМЕР_2 у справі № 160/7281/23, до якого було додано копію витягу з наказу від 08.11.2022 № 98, судом не встановлено підстав для визнання передчасним викладеного в ухвалі про відкриття провадження у справі висновку про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Беручи до уваги вищенаведене, відсутні підстави для залишення позову без розгляду відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя В.В. Рянська