Справа № 932/3155/24
Суддя: Цитульський В. І.
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 932/3155/23
Провадження №2а/932/95/23
Р І Ш Е Н Н Я

І МЕ НЕ М УК РА ЇН И

17 червня 2024 року Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровськ у складі головуючого судді Цитульського В.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у судове засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, Департамент патрульної поліції України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

10.04.2024 позивач звернувся до суду із зазначеним позовом в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову інспектора 2 взводу 2 роти 3 батальйону УПП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксованого не в автоматичному режимі серія ЕНА №1793964 від 01.04.2024 за ч.6 ст. 121 КУпАП.

Стислий виклад позиції позивача.

01 квітня 2024 року відносно позивача складено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 121 КУпАП з підстав керування транспортним засобом, який не зареєстрований в Україні в установленому порядку і терміну. Зі складеною постановою позивач не згоден і просить її скасувати, оскільки строк реєстрації транспортних засобів продовжений у зв`язку з введенням воєнного стану. На момент придбання автомобіля вже діяв воєнний стан, тому в діях позивача відсутній склад правопорушення. Окрім зазначеного інспектором не було проведено належний розгляд адміністративної справи. Причиною зупинки було порушення правил зупинки, проте за даним фактом постанови не складено.

Стислий виклад заперечень відповідачів.

Представник відповідача-2 надав відзив на позовну заяву в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки постанова складена правомірно. Дійсно постановою КМУ №1388 визначено про продовження строків реєстрації транспортних засобів на період воєнного стану та 90 днів по його закінченню. Проте є також постанова КМУ №273 від 13.03.2022, якою внесені зміни до «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, конструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» та запроваджено обов`язковий тимчасовий державний облік транспортних засобів, що придбані на території України та ввезені на територію України на законних підставах. Позивачем не надано на вимогу тимчасового реєстраційного талону та до позову такого не долучено, а отже постанова інспектором складена правомірно у зв`язку з порушенням позивачем законодавства.

Фактичні обставини встановлені судом.

Документи, долучені Позивачем до позовної заяви, свідчать, що позивач керував автомобілем «Skoda Superb» із встановленим транзитним номерним знаком « НОМЕР_1 ».

Згідно договору купівлі-продажу від 04.07.2023 такий автомобіль було відчужено ТОВ «Феніксброк» в користь ОСОБА_3 .

В акті огляду автомобіля від 04.07.2023 вказано дату вантажної митної декларації 10.04.2023.

01.04.2024 інспектором 2 взводу 2 роти 3 батальйону УПП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 було складено постанову серію ЕНА №1793964 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який керуючи транспортним засобом не виконав вимогу дорожнього знаку 3.34 «Зупинку заборонено» здійснив зупинку в зоні дії знаку та керував транспортним засобом, який не зареєстрований в Україні у визначений законодавством термін, чим порушив п.30.1 ПДР.

Норми права застосовані судом.

Частиною 6 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення, серед іншого, встановлено, що керування транспортним засобом, не зареєстрованим в Україні в установленому порядку тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 122 та частиною 6 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення, покладено на органи Національної поліції, від імені яких розглядати такі справи і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до статті 34 закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу є складовою державного обліку транспортних засобів, який крім процесу реєстрації включає в себе також накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби і їх власників.

У свою чергу державна реєстрація полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів або їх формуванням в електронному вигляді. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів. Державна реєстрація та облік транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно пунктів 1-3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 N? 1388, (надалі - Порядок) єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі встановлюється таким Порядком, який є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, що є власниками таких транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, держателем якого є МВС.

Відповідно до пункту 30.1 Правил дорожнього руху, статті 34 закону України «Про дорожній рух» власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби в уповноваженому органі МВС незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту або виникнення інших обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2022 N? 190 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N? 1388 і від 11 листопада 2009 р. N? 1200» внесено зміни до пункту 7 Порядку, якими обов`язок власників транспортних засобів, осіб, що експлуатують транспортні засоби на законних підставах, та їх представників зареєструвати такі транспортні засоби протягом 10 діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України продовжено на строк дії воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та на ще 90 днів після його скасування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 N? 273 «Про внесення змін до пункту 16 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» внесено зміни до пункту 16 Порядку, якими на період дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану запроваджено обов`язковий тимчасовий державний облік транспортних засобів, що придбані на території України або ввезені на територію України на законних підставах у період дії таких правових режимів, шляхом внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру транспортних засобів за заявою власника.

На транспортні засоби, які підлягають обов`язковому тимчасовому державному обліку, видаються тимчасові реєстраційні талони, що є дійсними в період дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану та ще протягом 90 діб після його припинення або скасування, і за такими транспортними засобами закріплюються нові номерні знаки або номерні знаки, які були в користуванні та на даний час не закріплені за іншими транспортними засобами.

Протягом 90 діб із дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану особи, які експлуатують транспортні засоби, що перебували на обов`язковому тимчасовому державному обліку в період дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, зобов`язані здійснити державну реєстрацію транспортних засобів відповідно до вимог закону України «Про дорожній рух» та Порядку.

Згідно статті 37 закону України «Про дорожній рух» експлуатація незареєстрованих (неперереєстрованих) транспортних засобів забороняється. Підпунктом «в» пункту 2.9 Правил дорожнього руху передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі MBC.

КУпАП містить норми про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил паркування та прошення правил дорожнього руху, виявлене в автоматичному режимі. За такими нормами до адміністративної відповідальності притягуються особа за якою зареєстровано транспортний засіб, належний користувач транспортного засобу, особа, яка ввезла такий транспортний засіб на територію України.

Мотиви та висновки суду.

Вирішуючи спір не можна обмежуватися лише п.7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей.

Обов`язковим до виконання є також п.16 вказаного Порядку.

Позивач керував автомобілем, який не зареєстровано згідно вимог п.16 Порядку.

За вказаних обставин суд приходить до переконання про порушення позивачем ч.6 ст. 121 КУпАП.

Інші доводи позивача щодо не здійснення розгляду адміністративного матеріалу, не роз`яснення прав, складання постанови без достатніх підстав не приймаються судом, оскільки спростовуються відео наданим представником відповідача.

Суд звертає увагу, що реєстрація автомобілів сприяє правовій визначеності, у певних випадках дозволяє встановити порушника Правил дорожнього руху, ускладнює ухилення від притягнення до цивільної, адміністративної чи кримінальної відповідальності.

За таких обставин факт вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП, на думку суду, є доведеним.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 5-9, 72-77, 90, 243-246, 250, 251, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, Департамент патрульної поліції України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом 10 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Цитульський