Справа № 200/2185/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача та витребування доказів

21 червня 2024 року Справа №200/2185/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому (з урахуванням уточнення позовних вимог від 24.04.2024) просить: визнати протиправною бездіяльність щодо незастосування при призначенні пенсії за віком з 05.10.2023 показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню пенсії за віком, а саме за 2019-2021 роки (10 846,37 грн); зобов`язати перерахувати та виплатити з 05.10.2023 пенсію за віком із застосуванням під час перерахунку показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню пенсії за віком, а саме за 2019-2021 роки (10 846,37 грн).

За змістом позову, у серпні 2022 року під час переведення позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком розмір пенсії за віком протиправно визначено із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передували призначенню пенсії за вислугу років, а саме за 2014-2016 роки, замість того ж показника за 2019-2021 роки, що передували призначенню (переведенню) позивачу пенсії за віком. Позивач зазначила, що через протиправність проведеного розрахунку їй виплачується пенсія у меншому ніж належить розмірі та, із врахуванням 6 місячного строку звернення до суду, просила суд зобов`язати перерахувати їй пенсію з 05.10.2023 та виплатити суму недоплаченої пенсії.

Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував та зазначив, що заяву позивача про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком за правилами екстериторіальності розглянуто Головним управлінням пенсійного фонду України в Сумській області, яким й було прийнято рішення про переведення позивача пенсії за вислугу років на пенсію за віком у серпні 2022 року. З огляду на таке, відповідач просив залучити Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області, до участі у розгляді справи у якості співвідповідача.

Відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію.

Згідно з матеріалами справи позивач 03.08.2022 звернулася до органів пенсійного фонду із заявою №3665 про переведення на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Втім, в матеріалах справи відсутні будь-які рішення з приводу переведення позивача з одного виду пенсії на інший, які б приймалися Головним управлінням Пенсійного фонду України у Сумській області. В протоколі про перерахунок пенсії (версія: 1.6.78.1. дата-час розрахунку: 04.08.2022 16:42), копія якого наявна в матеріалах справи, зазначено про проведення перерахунку пенсії на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Костянтинівка) № 54

Статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою заміни первісного відповідача (за згодою позивача) або залучення особи як другого відповідача (за відсутності згоди позивача на заміну) визначено випадки, коли позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів щодо прийняття Головним управлінням пенсійного фонду України у Сумській області рішень з приводу визначення позивачу розміру пенсії за віком після переведення з пенсії за вислугу років на підставі її заяви № 3665 від 03.08.2022 та незаявлення позивачем будь-яких вимог до останнього, суд зазначає про відсутність на час розгляду клопотання відповідача законодавчо визначених підстав для залучення Головного управління пенсійного фонду України у Сумській області до участі у розгляді справи у якості співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне отримати від відповідача документи на підтвердження доводів про прийняття Головним управлінням пенсійного фонду України у Сумській області рішень щодо переведення позивача з одного виду пенсії на інший та визначення розміру пенсії за віком після переведення з пенсії на вислугу років.

Керуючись ст.ст. 9, 52, 80, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області в задоволенні клопотання про залучення до участі у розгляді справи у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області.

Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення, прийняті за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 № 3665 від 03.08.2022 про перехід на інший вид пенсії або інші документи, які б свідчили про здійснення розрахунку пенсії за віком іншим, ніж відповідач, територіальним управлінням пенсійного фонду; пенсійну справу ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати суду у 5-денний строк за допомогою підсистеми "Електронний суд".

Попередити сторін, що відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України за невиконання вимог ухвали суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик