Справа № 520/7194/24
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2024-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
21 червня 2024 р. № 520/7194/24
Державне підприємство "Завод імені В.О.Малишева" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить суд:
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Підприємство звільнено від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних: №№ 169 від 23.07.2022, 187 від 18.08.2022, 64 від 19.08.2022, 226 від 20.10.2022, 224 від 21.10.2022, 225 від 21.10.2022 на підставі Закону України від 12.05.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» та згідно з пунктом 52 1 підрозділу 10 розділу XX ПК України. Крім того, позивач повідомив, що під час повітряних тривог працівники Підприємства повинні перебувати в укритті, що підтверджується наказами Підприємства. У зв`язку із зазначеним Підприємством не своєчасно зареєстровано певні податкові накладні. Щодо реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних по операціям, де Підприємство було покупцем, обов`язок реєструвати розрахунок коригування в ЄРПН в Підприємства виникає з моменту отримання такого РК від контрагента.
Ухвалою суду від 26.03.2024 у справі відкрито спрощене провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позов, позивачу - відповідь на відзив.
У відзиві відповідач вказав, що норма п. 52 прим. 1 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних санкцій за порушення термінів нарахування, декларування та сплати податків і зборів на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19) не застосовується з 27.05.2022 на період дії воєнного стану.
Позивач, не погодившись з доводами відзиву, надав відповідь на відзив, в якій додатково аргументував вимоги позовної заяви та просив суд їх задовольнити.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Справа розглянута з урахуванням строків перебування судді на лікарняному.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши викладені сторонами обставини справи та надані на їх підтвердження докази, суд прийшов до наступного.
За результатами проведеної перевірки Головним управлінням ДПС у Харківській області складено акт із висновком про те, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків, коригування до податкових накладних в ЄРПН за січень 2020 року, червень-жовтень 2022 року 2022 року, березень, серпень, вересень 2023 року:
- податкової накладної / розрахунку коригування № 4 від 24.01.2020 дата реєстрації 18.02.2020; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 3, сума податку на додану вартість 7819,78 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 225 від 21.10.2022 дата реєстрації 18.11.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 3, сума податку на додану вартість 0 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 169 від 23.07.2022 дата реєстрації 11.01.2023; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 149, сума податку на додану вартість 0 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 187 від 18.08.2022 дата реєстрації 19.09.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 4, сума податку на додану вартість 0 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 224 від 21.10.2022 дата реєстрації 18.11.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 3, сума податку на додану вартість 0 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 226 від 20.10.2022 дата реєстрації 18.11.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 3, сума податку на додану вартість 0 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 64 від 19.08.2022 дата реєстрації 20.09.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 5, сума податку на додану вартість 0 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 83 від 27.06.2022 дата реєстрації 18.07.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 3, сума податку на додану вартість - 258 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 10 від 06.07.2022 дата реєстрації 01.08.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 1, сума податку на додану вартість - 8900 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 5 від 27.07.2022 дата реєстрації 17.08.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 2, сума податку на додану вартість - 4258,33 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 82 від 29.09.2022 дата реєстрації 19.10.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 4, сума податку на додану вартість 128697,4 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 1410341 від 14.10.2022 дата реєстрації 03.11.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 3, сума податку на додану вартість - 3790,56 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 54 від 27.07.2022 дата реєстрації 23.09.2022; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 39, сума податку на додану вартість - 6918,09 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 1 від 03.03.2023 дата реєстрації 26.05.2023; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 51, сума податку на додану вартість - 101,5 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 211 від 13.09.2023 дата реєстрації 11.10.2023; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 6, сума податку на додану вартість 5000 грн;
- податкової накладної / розрахунку коригування № 210 від 14.09.2023 дата реєстрації 11.10.2023; кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації 6, сума податку на додану вартість 5000 грн.
Не погоджуючись із таким податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.
Стосовно податкових накладних: №№ 169 від 23.07.2022, 187 від 18.08.2022, 64 від 19.08.2022, 226 від 20.10.2022, 224 від 21.10.2022, 225 від 21.10.2022, 211 від 13.09.2023, 210 від 14.09.2023, слід зазначити наступне.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України №2755-VI від 02.12.2010.
Пунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом (п. 201.10 ст. 201 ПК України).
З урахуванням викладеного, в період існування спірних правовідносин ПК України передбачений обов`язок платників податку на додану вартість забезпечити своєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України встановлено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:
10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;
20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;
30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;
40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;
50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.
Аналіз наведеної норми ПК України свідчить, що податкове правопорушення за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної є вчиненим із моменту закінчення граничного терміну реєстрації податкової накладної, передбаченої пунктом 201.10 статті 201 ПК України.
Строк затримки реєстрації має правове значення для визначення розміру штрафної санкції, а не для його кваліфікації.
У той же час, пунктом 69.1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України (з урахуванням змін, внесених Законом України від 13 грудня 2022 року № 2836-IX) установлено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо: реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року.
Отже, якщо податкові накладні/розрахунки коригування складені платником в період з 01 лютого по 31 травня 2022 року, а зареєстровані в ЄРПН з порушенням строку після 15 липня 2022 року, у контролюючого органу є підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України.
У період дії воєнного стану правовідносини щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН регулюються нормами ПК України з урахуванням особливостей, визначених у пункті 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» цього кодексу.
Судом встановлено, що ПН/РК №№ 169 від 23.07.2022, 187 від 18.08.2022, 64 від 19.08.2022, 226 від 20.10.2022, 224 від 21.10.2022, 225 від 21.10.2022, 211 від 13.09.2023, 210 від 14.09.2023 складені товариством після набрання чинності Законом №2260-ІХ, тобто після скасування дії мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Щодо розрахунку розміру штрафних санкцій, передбачених пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України, суд зазначає наступне.
Законом України від 12 січня 2023 року № 2876-IX «Про внесення змін до розділу XX «Прикінцеві положення» Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» (набрав чинності 08 лютого 2023 року) підрозділ 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнений пунктами 89 та 90, якими на період дії воєнного стану збільшені строки реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування та зменшені розміри штрафних санкцій за їх порушення.
Відповідно до пункту 89 підрозділу 2 розділу XX ПК України, тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.
Відповідно до пункту 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого для пункту 89 цього розділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі: 2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 15 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 25 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.
Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 13 травня 1997 року № 1-зп/1997, стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності. Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.
Закон № 2876-IX не містить прямої вказівки про надання його нормам зворотної дії в часі, а отже його дія не розповсюджується на період до набрання ним чинності. Крім того, відповідальність, встановлена пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України, застосовується за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого для пункту 89 цього розділу, тобто прямо пов`язана зі збільшеними строками реєстрації податкових накладних.
Податкове правопорушення у вигляді несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної.
А тому, розповсюджувати дію пунктів 89, 90 на правовідносини, які були припинені (тобто податкові накладні складені та зареєстровані з порушенням строку, який визначений пунктом 201.1 статті 201 ПК України, до внесення змін Законом № 2876-IX) є неможливим.
Таким чином, зменшений розмір штрафних санкцій може бути застосований лише щодо податкових накладних, складених та зареєстрованих несвоєчасно після набрання чинності Законом №2876-IX або до накладних, строк реєстрації яких не скінчився станом на день набрання чинності цим Законом (08 лютого 2023 року).
Суд зазначає, що до ПН/РК №№ 169 від 23.07.2022, 187 від 18.08.2022, 64 від 19.08.2022, 226 від 20.10.2022, 224 від 21.10.2022, 225 від 21.10.2022, 211 від 13.09.2023, 210 від 14.09.2023 відповідачем правомірно застосовано штраф у розмірі 2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних.
Щодо посилання позивача на введення в Україні з 24.02.2022 воєнного стану, перебування працівників Підприємства під час повітряних тривог в укритті та листа Торгово-Промислової палати України від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1, суд зазначає, що підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).
Пунктом 6 Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України (далі - ТПП) та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого Рішенням Президії ТПП України 18 грудня 2014 року №44(5) (далі - Регламент ТПП) визначено, що підставою для засвідчення форс-мажорних обставин є наявність однієї або більше форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), перелічених у ст. 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», а також визначених сторонами за договором, законодавчими, відомчими та/чи іншими нормативними актами, які вплинули на зобов`язання таким чином, що унеможливили його виконання у термін, передбачений відповідним договором, законодавчими та/чи іншими нормативними актами.
Згідно з Регламентом ТПП, форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб`єктів господарської дiяльностi по кожному окремому договору, виконання якого настало згідно з умовами договору i виконання якого стало неможливим через наявність зазначених обставин, шляхом видачу сертифікату ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством та Регламентом.
ТПП України веде єдиний Реєстр сертифікатів, виданих ТПП України та регіональними ТПП (Реєстр сертифікатів), про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та Реєстр уповноважених осіб.
Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1 засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Згодом Указами Президента України строк дії воєнного стану в Україні продовжувався і діє на теперішній час.
Тобто, ТПП України листом повідомила «всіх, кого це стосується» про те, що з 24 лютого 2022 року зазначені обставини є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської дiяльностi України. Але, Регламентом ТПП лист не визначено таким документом як сертифікат, що засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), виданий ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством, умовами договору (контракту, угоди тощо) та цим Регламентом.
Отже, лист ТПП України не є сертифікатом, що засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).
Таким чином, вимоги Закону №2473 і Регламенту ТПП, а також початок бойових дій на території України, для можливого звільнення платників податків від відповідальності, засвідчується ТПП України сертифікатом про наявність форс-мажорних обставин із зазначенням періоду дії таких обставин.
Суду не надано доказів отримання ДП «Завод імені В.О. Малишева» сертифікату ТПП України про наявність форс-мажорних обставин із зазначенням періоду дії таких обставин. При цьому, термін порушення реєстрації ПН/РК №№ 169 від 23.07.2022, 187 від 18.08.2022, 64 від 19.08.2022, 226 від 20.10.2022, 224 від 21.10.2022, 225 від 21.10.2022, 211 від 13.09.2023, 210 від 14.09.2023 складає від 3 до 149 днів, що є значним пропуском. А отже, суд відхиляє доводи позивача в цій частині.
Щодо реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №4 від 24.01.2020, №83 від 27.06.2022, №10 від 06.07.2022, № 5 від 27.07.2022, №82 від 29.09.2022, №1410341 від 14.10.2022, №11 від 05.07.2022, №54 від 27.07.2022, № 4 від 29.06.2022, № 5 від 29.06.2022, № 1 від 03.03.2023, № 3 від 15.08.2023, № 4 від 15.08.2023, слід зазначити наступне.
Абз 3 пункту 192.1 статті 192 ПК України роз`яснює види розрахунків коригування, а саме: Pозрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації; отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.
Таким чином, обов`язковою умовою встановлення факту порушення граничного строку реєстрації розрахунку коригування у випадку порушення граничного строку - 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем) є саме встановлення дати отримання розрахунків коригування до податкових накладних отримувачем (покупцем).
З наданих до матеріалів справи доказів встановлено, що згідно даних електронного ресурсу комп`ютерної програми «М.Е.Doc» «Властивості документу», що підтверджено відповідними квитанціями та повідомленнями:
- РК № 4 від 24.01.2020, отримано від контрагента 18.02.2020, дата реєстрації 18.02.2020;
- РК №83 від 27.06.2022, отримано від контрагента 15.07.2022, дата реєстрації 18.07.2022;
- РК №10 від 06.07.2022, отримано від контрагента 29.07.2022, дата реєстрації 01.08.2022;
- РК № 5 від 27.07.2022, отримано від контрагента 17.08.2022, дата реєстрації 17.08.2022;
- РК №82 від 29.09.2022, отримано від контрагента 19.10.2022, дата реєстрації 19.10.2022;
- РК №1410341 від 14.10.2022, отримано від контрагента 03.11.2022, дата реєстрації 03.11.2022;
- РК №11 від 05.07.2022, отримано від контрагента 29.08.2022, дата реєстрації 29.08.2022;
- РК №54 від 27.07.2022, отримано від контрагента 23.09.2022, дата реєстрації 23.09.2022;
- розрахунку коригування № 4 від 29.06.2022, отримано від контрагента 26.08.2022, дата реєстрації 26.08.2022;
- РК № 5 від 29.06.2022, отримано від контрагента 29.08.2022, дата реєстрації 29.08.2022;
- РК № 1 від 03.03.2023, отримано від контрагента 26.05.2023, дата реєстрації 26.05.2023;
- РК № 3 від 15.08.2023, отримано від контрагента 18.09.2023, дата реєстрації 18.09.2023;
- РК № 4 від 15.08.2023, отримано від контрагента 18.09.2023, дата реєстрації 18.09.2023.
Таким чином, суд приходить до висновку, що зазначені вище розрахунки коригування до податкових накладних, зареєстровані ДП "Завод імені В.О. Малишева" в Єдиному реєстрі податкових накладних своєчасно та без порушення вимог, передбачених п. 192.1 ст.192, Податкового кодексу.
У контексті вищевикладеного, суд зазначає, що в разі встановлення судом невідповідності частини рішення суб`єкта владних повноважень вимогам чинного законодавства наслідком є визнання такого акта частково протиправним, при умові, що цю частину може бути ідентифіковано (виокремлено, названо) та що без неї оспорюваний акт в іншій частині (частинах) не втрачає свою цілісність, значення. Зокрема, частково протиправним можна визнати якусь частину, пункт, речення рішення або рішення в частині нарахування певної суми окремого виду податку чи збору, накладення штрафних (фінансових) санкцій в якійсь сумі.
При цьому, судом встановлено протиправність нарахування штрафних санкцій в порядку пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України за несвоєчасну реєстрацію ПН/РК №4 від 24.01.2020, №83 від 27.06.2022, №10 від 06.07.2022, № 5 від 27.07.2022, №82 від 29.09.2022, №1410341 від 14.10.2022, №11 від 05.07.2022, №54 від 27.07.2022, № 4 від 29.06.2022, № 5 від 29.06.2022, № 1 від 03.03.2023, № 3 від 15.08.2023, № 4 від 15.08.2023.
Щодо решти ПН/РК №№ 169 від 23.07.2022, 187 від 18.08.2022, 64 від 19.08.2022, 226 від 20.10.2022, 224 від 21.10.2022, 225 від 21.10.2022, 211 від 13.09.2023, 210 від 14.09.2023, позивачем не доведено підстав обґрунтованості та правомірності нарахування штрафних санкцій по вказаним ПН/РК.
Відповідно до ч. 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
За приписами ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому, суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Таким чином, з Головного управління ДПС в Харківській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" підлягає стягненню судовий збір у сумі 2155,93 грн. ((2422,40 грн. х 89 %) : 100%).
Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Шляхова