Справа № 200/1934/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

24 червня 2024 року Справа №200/1934/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправними дії щодо припинення нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн з 01.04.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб та зобов`язання здійснити її нарахування і виплату з 01.04.2023 та виплатити різницю недоотриманої пенсії, з урахуванням виплачених сум;

визнати протиправними дії щодо застосування з 01.03.2023 обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1500 грн та зобов`язання здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень та виплатити різницю недоотриманої пенсії, з урахуванням виплачених сум.

Згідно з ч. 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

До суду із даним позов позивач звернулась 01.04.2024, тобто із пропуском строку звернення до суду.

До позову позивач додав заяву про поновлення строку звернення до суду, де вказав, що позивач раніше звертався до суду за захистом своїх прав щодо належної виплати пенсії, після чого пенсію позивачу перераховували, таким чином не можливо було відстежити, що відповідач знову порушив його права. Крім того, право на соціальний захист особи реалізується відповідним суб`єктом владних повноважень, зокрема, органом ПФУ, за зверненням такої особи з проханням надати певний статус та здійснити відповідні виплати. Протиправна невиплата пенсії або протиправне не відновлення виплати пенсії, що сталися з вини держави в особі її компетентних органів через їх бездіяльність, можуть бути віднесені до триваючих правопорушень. Постійні ж повітряні тривоги, ракетні ураження території міста Слов`янськ, де наразі проживає позивач, наближеність міста до лінії фронту безумовно послугувало перешкодою для позивача звернутися за захистом своїх прав в межах встановлених строків.

Суд зазначає, що листом від 14.03.2024 № 0500-0203-8/24909 відповідач повідомив, що відповідно до Постанови № 713 з 01.07.2021 позивачу встановлено доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн, втім, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі №200/18473/21, що набрало законної сили 21.11.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 09.08.2021 № 33/25-2286 в березні 2023 року. Після виконання рішення розмір пенсії складав 9658,06 грн. Отже, розмір пенсійної виплати позивача збільшився більш ніж на 2000,00 грн. Враховуючи зазначене, виплату щомісячної доплати по Постанові № 713 припинено з 01.04.2023. Пунктом 10 постанови КМУ №168 встановлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Пенсія є щомісячним платежем та при її отриманні особі стає відомий її розмір, проте, згідно з матеріалами пенсійної справи після перерахунку пенсії позивача з 01.03.2023 за наслідком індексації її розмір збільшився з 5 120,43 грн до 6 258,08 грн, а після перерахунку на виконання рішення суду з 01.04.2023 до 9 658,06 грн. Отримання позивачем пенсії у новому, вищому майже ніж на 4000 грн розмірі за відсутності повідомлення відповідача про складові пенсії після перерахунку, свідчить про неможливість встановлення позивачем відсутності у складі пенсійної виплати надбавки у розмірі 2000 грн або обмеження суми індексації розміром 1500 грн. В подальшому позивачем направлено відповідачу запит з цього приводу, про що зазначалось вище.

Слід зауважити, що Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1). Наразі воєнний стан продовжено та він триває дотепер.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, Краматорська міська територіальна громада Донецької області (на території якої зареєстрований позивач) відноситься до території бойових дій.

Враховуючи наведене вище та зважаючи на доводи позивача, викладені у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, а також додані до позову документи, беручи до уваги відсутність у діях позивача недбалості стосовно захисту своїх прав, звернення до відповідача з цього приводу, незначний пропуск строку звернення, тривання у країні військового стану та активних бойових дій у Донецькій області, де зареєстровані сторони, суд дійшов висновку про поважність причин такого пропуску та можливість його поновлення.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та поновити його.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик