Справа № 480/5292/23
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2024-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2024 р. Справа № 480/5292/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Курило Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2024, головуючий суддя І інстанції: С.М. Глазько, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, повний текст складено 10.01.24 по справі № 480/5292/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Октава Фінанс"

до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Октава Фінанс", звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, у якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу: № 000026, № 000027, № 000028, № 000029, № 000030, № 000031 від 15.03.2023; № 000038, № 000039, № 000040 від 29.03.2023; № 000047, № 000048 від 12.04.2023; № 000060, № 000061 від 10.05.2023;

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про зупинення розповсюдження реклами: № 000001, № 000002, № 000003, № 000004 від 15.03.2023, № 000007, № 000008 від 29.03.2023.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідачем безпідставно прийняті оскаржувані рішення, оскільки встановлені порушення не мали місця, оскільки позивач взагалі не розміщував жодної реклами, а зазначені відповідачем плакати та табло, не мають ознак реклами у відповідності до Закону України "Про рекламу".

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Октава Фінанс" до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу: № 000026, № 000027, № 000028, № 000029, № 000030, № 000031 від 15.03.2023; № 000038, № 000039, № 000040 від 29.03.2023; № 000047, № 000048 від 12.04.2023; № 000060, № 000061 від 10.05.2023;

Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про зупинення розповсюдження реклами: №000001, №000002, №000003, №000004 від 15.03.2023, №000007, №000008 від 29.03.2023.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Октава Фінанс" витрати зі сплати судового збору в сумі 18788,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що при здійсненні контролю за дотриманням законодавства про рекламу щодо захисту прав споживачів реклами на території міста Суми встановлено порушення вимог Закону України "Про рекламу", а саме в приміщеннях за трьома адресами, у яких здійснює свою господарську діяльність позивач, за наслідками чого прийняті оскаржувані рішення.

Апелянт зазначає, що плакат з текстом вгорі: "ВАЛЮТИ, ЯКІ МИ ПРИЙМАЄМО" та з зображенням прапорів та міжнародних кодів для позначення країн світу: прапор СІЛА - USD, прапор Євросоюзу - EUR, прапор Великої Британії - GBR, прапор Польщі - PLN, прапор Чехії - CZK, прапор Канади - CAD, прапор Австралії - AUD, прапор Швеції - CNF, прапор Туреччини - TRY, та над вхідними дверми пункту обміну валют розміщена зовнішня реклама у вигляді світлового табло, вгорі рухомий рядок с текстом: "ОБМІН ВАЛЮТ", знизу рухомий рядок з текстом: "ПРИЙМАЄМО ЗНОШЕНУ КУПЮРУ", в середині розміщені зображення державних прапорів Швейцарії, США, Польщі, Чехії, Великої Британії, Канади, Туреччини та зображений прапор Євросоюзу, рекламує фінансові послуги, відтак, її розміщення потребує дозвільних документів. Оскільки позивачем встановлено плакат з інформацією про курси валют без дотримання вимог статті 16 Закону України "Про рекламу", відповідачем правомірно винесено рішення про зупинення розповсюдження реклами: № 000001, № 000002, № 000003, № 000004 від 15.03.2023, № 000007, № 000008 від 29.03.2023.

В подальшому за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту реклами та її розповсюдження, в якій недотримано встановлені законом вимоги щодо її змісту у відповідності до ч. 7 ст. 27 Закону України "Про рекламу" відповідачем прийнято ряд рішень про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу: № 000026, № 000027, № 000028, № 000029, № 000030, № 000031 від 15.03.2023; № 000038, № 000039, № 000040 від 29.03.2023; № 000047, № 000048 від 12.04.2023; № 000060, № 000061 від 10.05.2023

Позивач надав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому вказав, що судом першої інстанції вірно визначено, що основним спірним питання у даній справі є питання чи є вказані плакати (з текстом вгорі: "ВАЛЮТИ, ЯКІ МИ ПРИЙМАЄМО"), а також світлове табло (над входом), рекламою у відповідності до Закону України "Про рекламу". Так, у ході розгляду справи судом першої інстанції досліджено докази, які надані відповідачем, в підтвердження того, що позивач дійсно розміщував рекламу, а саме досліджено фотознімки плакатів (з текстом вгорі: "ВАЛЮТИ, ЯКІ МИ ПРИЙМАЄМО") (а.с. 65), а також фотознімок світлового табло (над входом). З фотознімку плакату судом першої інстанції вірно встановлено, що він розміщений в середині приміщення та має виключно наступну інформацію з текстом вгорі: "ВАЛЮТИ, ЯКІ МИ ПРИЙМАЄМО" та з зображенням прапорів та міжнародних кодів для позначення країн світу: прапор США - USD, прапор Євросоюзу - EUR, прапор Великої Британії - GBR, прапор Польщі - PLN, прапор Чехії -CZK, прапор Канади - CAD. прапор Австралії - AUD, прапор Швеції - CNF, прапор Туреччини TRY. З аналізу вказаної інформації, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вказані плакати не є рекламою, оскільки відповідно до ч.6 ст.9 Закону України "Про рекламу" вказані плакати фактично є табличкою з інформацією з видами діяльності обмінного пункту. Також з дослідженого фотознімку світлового табло (над входом), судом першої інстанції встановлено, що він розміщений на зовнішній поверхні не вище першого поверху та має виключно наступну інформацію, а саме вгорі рухомий рядок з текстом: "ОБМІН ВАЛЮТ", знизу рухомий рядок з текстом: "ПРИЙМАЄМО ЗНОШЕНУ КУПЮРУ", в середині розміщені зображення державних прапорів Швейцарії, США, Польщі, Чехії, Великої Британії, Канади, Туреччини та зображений прапор Євросоюзу.

Жодних даних, які б дозволили вважати вказану інформацію рекламою (формування або підтримання обізнаності споживачів та їх інтерес щодо таких особи чи товару), у відповідача під часу ухвалення оскаржуваних позивачем рішень не було. Розміщена на таблиці інформація містить перелік іноземних валют, послуги з обміну яких надає позивач, але не містить індивідуалізації, не містить закликів до придбання конкретного товару чи отримання послуг, інформація не формує та не підтримує обізнаність споживачів реклами та їх інтересу щодо юридичної особи чи конкретного товару (послуг), що поставляється/надається підприємством, а тому не є рекламою.

Позивач просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів зазначає, що з огляду на ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Октава Фінанс" здійснює діяльність у сфері надання фінансових послуг з 09.02.2015. Видами діяльності є надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення), н. в. і. у. (64.99, основний); 64.19 Інші види грошового посередництва; 64.91 Фінансовий лізинг; 64.92 Інші види кредитування; 64.99 Надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення), н.в.і.у.

З 26.05.2015 позивач зареєстрований в реєстрі фінансових установ (Свідоцтво серії ФК № 581), має 11 ліцензій на провадження фінансових операцій, у т.ч. ліцензію на торгівлю валютними цінностями, видану на підставі постанови НБУ № 26 від 26.03.2021.

Посадовими особами відповідача при здійсненні контролю за дотриманням законодавства про рекламу щодо захисту прав споживачів реклами на території міста Суми встановлено порушення вимог Закону України "Про рекламу", а саме в приміщеннях за трьома адресами, у яких здійснює свою господарську діяльність позивач, за наслідками чого прийняті оскаржувані рішення.

Так, відповідно до матеріалів справи при здійсненні посадовими особами відповідача контролю за дотриманням законодавства про рекламу щодо захисту прав споживачів реклами на території міста Суми, 28 лютого 2023 року встановлено, що в приміщенні на стіні пункту обміну валют за адресою: м. Суми, Кооперативна 1, діяльність в якому, згідно даних з куточку споживача, здійснює ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" (), розміщена внутрішня реклама, у вигляді плакату, з текстом вгорі: "ВАЛЮТИ, ЯКІ МИ ПРИЙМАЄМО" та з зображенням прапорів та міжнародних кодів для позначення країн світу: прапор СІЛА - USD, прапор Євросоюзу - EUR, прапор Великої Британії - GBR, прапор Польщі - PLN, прапор Чехії - CZK, прапор Канади - CAD, прапор Австралії - AUD, прапор Швеції - CNF, прапор Туреччини - TRY, та над вхідними дверми пункту обміну валют розміщена зовнішня реклама у вигляді світлового табло, вгорі рухомий рядок с текстом: "ОБМІН ВАЛЮТ", знизу рухомий рядок з текстом: "ПРИЙМАЄМО ЗНОШЕНУ КУПЮРУ", в середині розміщені зображення державних прапорів Швейцарії, США, Польщі, Чехії, Великої Британії, Канади, Туреччини та зображений прапор Євросоюзу, що порушує норми п.6 ч.1 ст.8 Закону України "Про рекламу".

Виявлені в ході контролю порушення відносно внутрішньої реклами зафіксовано на відео і фото, та складено протокол правопорушення внутрішньої реклами №000032 від 01 березня 2023 року.

01 березня 2023 року винесено рішення №000032 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу.

01 березня 2023 року на адресу ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС", в порядку ч.2 ст.26 Закону, направлено вимогу № 732-05.4/23 від 01.03.2023 з супровідним листом №740-05.4/23 від 01.03.2023, в якому зазначено встановлені порушення та повідомлено про можливість надання письмових пояснень, зобов`язано надати у термін до 22.03.2023 інформацію про вартість розповсюдженої реклами, а також повідомлено про розгляд на 29.03.2023 о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем здійснення діяльності товариства та отримано ним 06.03.2023.

Виявлені в ході контролю порушення відносно зовнішньої реклами зафіксовано на відео і фото та складено протокол правопорушення зовнішньої реклами №000033 від 01 березня 2023 року.

01 березня 2023 року винесено рішення №000033 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу.

01 березня 2023 року на адресу ТОВ Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС", в порядку ч.2 ст.26 Закону, направлено вимогу №734-05.4/23 від 01.03.2023 з супровідним листом №740-05.4/23 від 01.03.2023, в якому зазначено встановлені порушення, повідомлено про можливість надання письмових пояснень, зобов`язано надати у термін до 22.03.2023 інформацію про вартість розповсюдженої реклами, а також повідомлено про розгляд на 29.03.2023 о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем реєстрації і місцем здійснення діяльності товариства та отримано ним 06.03.2023.

Відповідач на засідання справи 29 березня 2023 року не з`явився, інформацію про вартість розповсюдженої реклами не надав.

У зв`язку з ненаданням інформації, Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області звернулося листом №768-05.4/23 від 03.03.2023 до директора Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради з проханням надати управлінню інформацію щодо наявності дозволів на розміщення зовнішньої рекламної конструкції.

15 березня 2023 року до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області надійшов лист №06.01-18/1921 від 15.03.2023 від директора Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, в якому зазначено, що ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" дозвіл на розміщення зазначеної зовнішньої реклами не наданий.

У зв`язку з порушеннями ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог п.6 ч.1 статті 8, п.1 ст. 16 Закону України "Про рекламу" та керуючись ч.2 ст.26 Закону України "Про рекламу", прийняті рішення №000008 та №000007 від 29.03.2023 про зупинення розповсюдження реклами за порушення законодавства.

На підставі матеріалів справи (протокол, відео, фото реклами), відповідачем встановлено факт порушення ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог п.6 ч.1 статті 8, п.1 ст. 16 Закону України "Про рекламу" та керуючись ч.1 ст.27 Закону України "Про рекламу" прийнято такі рішення: №000038 від 29.03.2023 про накладання штрафу - за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту зовнішньої реклами у розмірі 5083,00 грн; №000039 від 29.03.2023 про накладання штрафу - за порушення законодавства порядку розміщення зовнішньої рекламу у розмірі 5083,00 грн; №000040 від 29.03.2023 про накладання штрафу - за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту внутрішньої реклами у розмірі 1700,00 грн.

Рішення про накладення штрафу відповідно п.18 Постанови КМУ від 26 травня 2004 року №693 направлено рекомендованим листом з повідомленням від 30.03.2023 та отримано позивачем особисто 03.04.2023.

Щодо порушень відносно ненадання необхідної інформації про вартість розповсюдженої реклами, слід зазначити наступне.

19 квітня 2023 року ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" направлено повторну вимогу №1391-05.4/23, у зв`язку з тим, що не надана відповідь на вимогу (від 01.03.2023 №732-05.4/23) щодо надання необхідної інформації про вартість внутрішньої реклами, яка розповсюджувалась з порушенням законодавства про рекламу, а також повідомлено про розгляд на 10 травня 2023 року о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем реєстрації і місцем здійснення діяльності товариства та отримано ним 24.04.2023.

19 квітня 2023 року ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" направлено повторну вимогу №1390-05.4/23, у зв`язку з тим, що не надана відповідь на вимогу (від 01.03.2023 №734-05.4/23) щодо надання необхідної інформації про вартість зовнішньої реклами, яка розповсюджувалась з порушенням законодавства про рекламу, а також повідомлено про розгляд на 10 травня 2023 року о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем реєстрації і місцем здійснення діяльності товариства та отримано ним 24.04.2023.

На підставі неподання на вимогу органу державної влади, на яких згідно законом покладено контроль за дотриманням вимог законодавства про рекламу документів, усних та/або письмових пояснень, відео та звукозаписів, інформації щодо вартості розміщеної внутрішньої реклами, складено протокол про порушення законодавства про рекламу №000057 від 18 квітня 2023 року та винесено рішення про початок розгляду справи №000057 від 18 квітня 2023 року.

На підставі неподання на вимогу органу державної влади, на яких згідно законом покладено контроль за дотриманням вимог законодавства про рекламу документів, усних та/або письмових пояснень, відео та звукозаписів, інформації щодо вартості розміщеної зовнішньої реклами, складено протокол про порушення законодавства про рекламу №000058 від 18 квітня 2023 року та винесено рішення про початок розгляду справи №000058 від 18 квітня 2023 року.

10 травня 2023 року позивач на засідання справи, яке проводив відповідач, не з`явився, інформацію про вартість розповсюдженої реклами чи пояснення по суті виявлених правопорушень, не надав. У зв`язку з чим встановити вартість виготовленої реклами неможливо.

На підставі матеріалів справи відповідачем встановлено факт правопорушення ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу", відносно ненадання інформації щодо внутрішньої реклами і прийнято рішення №000061 від 10 травня 2023 року про накладання штрафу в розмірі 1700,00 грн за недотримання вимог, встановлених органом державної влади, на який згідно із законом покладено контроль дотримання вимог законодавства про рекламу.

Відповідачем на підставі матеріалів встановлено факт правопорушення ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу", відносно ненадання інформації щодо зовнішньої реклами і прийнято рішення №000060 від 10 травня 2023 року про накладання штрафу в розмірі 1700,00 грн за недотримання вимог, встановлених органом державної влади, на який згідно із законом покладено контроль дотримання вимог законодавства про рекламу, у відповідності до вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу".

Рішення №000060 та №000061 від 10 травня 2023 року про накладання штрафу в сумарному розмірі 3400,00 грн за порушення законодавства розповсюдження зовнішньої та внутрішньої реклами з супровідним листом №1688-05.4/23 від 10.05.2023 направлено позивачу 12.05.2023.

Також, при здійсненні контролю за дотриманням законодавства про рекламу щодо захисту прав споживачів реклами посадовими особами відповідача на території міста Суми 16.02.2023 встановлено, що в приміщенні на стіні пункту обміну валют за адресою: м. Суми, Покровська площа, буд. 7А, діяльність в якому, згідно даних з куточку споживача, здійснює ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" (), розміщена внутрішня реклама, у вигляді плакату, з текстом вгорі: "ВАЛЮТИ, ЯКІ МИ ПРИЙМАЄМО" та з зображенням прапорів та міжнародних кодів для позначення країн світу: прапор США - USD, прапор Євросоюзу - EUR, прапор Великої Британії - GBR, прапор Польщі - PLN, прапор Чехії - CZK, прапор Канади - CAD, прапор Австралії - AUD, прапор Швеції - CNF, прапор Туреччини - TRY, та над вхідними дверми пункту обміну валют розміщена зовнішня реклама у вигляді світлового табло, вгорі рухомий рядок с текстом: "ОБМІН ВАЛЮТ", знизу рухомий рядок з текстом: "ПРИЙМАЄМО ЗНОШЕНУ КУПЮРУ", в середині розміщені зображення державних прапорів Швейцарії, США, Польщі, Чехії, Великої Британії, Канади, Туреччини та зображений прапор Євросоюзу, що, як зазначає відповідач, порушує норми п.6 ч.1 ст.8 Закону України "Про рекламу".

Виявлені в ході контролю порушення відносно внутрішньої реклами зафіксовано на відео і фото, та складено протокол правопорушення внутрішньої реклами №000029 від 17 лютого 2023 року.

17 лютого 2023 року винесено рішення №000029 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу.

17 лютого 2023 року на адресу ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС", в порядку ч.2 ст.26 Закону, направлено вимогу № 597-05.4/23 від 17.02.2023, в якій зазначено встановлені порушення, повідомлено про можливість надання письмових пояснень, зобов`язано надати у термін до 08.03.2023 інформацію про вартість розповсюдженої реклами, а також повідомлено про розгляд на 15.03.2023 о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем здійснення діяльності товариства та отримано ним 23.03.2023.

Виявлені в ході контролю порушення відносно зовнішньої реклами зафіксовано на відео і фото та складено протокол правопорушення зовнішньої реклами №000028 від 17 лютого 2023 року.

17 лютого 2023 року винесено рішення №000028 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу.

17 лютого 2023 року на адресу ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС", в порядку ч.2 ст.26 Закону, направлено вимогу № 589-05.4/23 від 17.02.2023, в якій зазначено встановлені порушення, повідомлено про можливість надання письмових пояснень, зобов`язано надати у термін до 08.03.2023 інформацію про вартість розповсюдженої реклами, а також повідомлено про розгляд на 15.03.2023 о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем реєстрації і місцем здійснення діяльності товариства та отримано ним 23.03.2023.

Позивач, всупереч своєчасному повідомленню, на засідання справи 15 березня 2023 року не з`явився. У зв`язку з чим інформацію про вартість розповсюдженої реклами встановити неможливо.

У зв`язку з ненаданням інформації, Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області звернулося листом № 640-05.4/23 від 21.02.2023 до директора Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради з проханням надати управлінню інформацію щодо наявності дозволів на розміщення зовнішньої рекламної конструкції.

28 лютого 2023 року до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області надійшов лист №06.01-18/1533 від 28.02.2023 від директора Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, в якому зазначено, що ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" дозвіл на розміщення зазначеної зовнішньої реклами не наданий.

У зв`язку з порушеннями ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог п.6 ч.1 статті 8, п.1 ст. 16 Закону України "Про рекламу" та керуючись ч.2 ст.26 Закону України "Про рекламу", прийнято рішення №000004 та №000001 від 15.03.2023 про зупинення розповсюдження реклами за порушення законодавства.

На підставі вищевказаних матеріалів (протокол, відео, фото реклами), відповідачем встановлено факт порушення ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог п.6 ч.1 статті 8, п.1 ст. 16 Закону України "Про рекламу" та керуючись ч.1 ст.27 Закону України "Про рекламу" прийнято такі рішення:

- №000026 від 15.03.2023 про накладання штрафу - за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту зовнішньої реклами у розмірі 5083,00 грн;

- №000027 від 15.03.2023 про накладання штрафу - за порушення законодавства порядку розміщення зовнішньої реклами у розмірі 5083,00 грн;

- №000031 від 15.03.2023 про накладання штрафу - за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту внутрішньої реклами у розмірі 2550,00 грн;

Рішення про накладення штрафу від 26 травня 2004 року №693 направлено рекомендованим листом з повідомленням від 17.03.2023 та отримано позивачем 20.03.2023.

Щодо порушень відносно ненадання необхідної інформації про вартість розповсюдженої реклами, то 17.03.2023 ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" направлено повторну вимогу №969-05.4/23, у зв`язку з тим, що не була надана відповідь на вимогу (від 17.02.2023 №597-05.4/23) щодо надання необхідної інформації про вартість внутрішньої реклами, яка розповсюджувалась з порушенням законодавства про рекламу, а також повідомлено про розгляд на 12 квітня 2023 року о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем реєстрації і місцем здійснення діяльності товариства та отримано ним 28.03.2023.

17 березня 2023 року ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" направлено повторну вимогу №966-05.4/23, у зв`язку з тим, що не надана відповідь на вимогу (від 17.02.2023 №589-05.4/23) щодо надання необхідної інформації про вартість зовнішньої реклами, яка розповсюджувалась з порушенням законодавства про рекламу, а також повідомлено про розгляд на 12 квітня 2023 року о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено на електронну адресу.

На підставі неподання на вимогу органу державної влади, на яких згідно законом покладено контроль да дотриманням вимог законодавства про рекламу документів, усних та/або письмових пояснень, відео та звукозаписів, інформації щодо вартості розміщеної внутрішньої реклами, складено протокол про порушення законодавства про рекламу №000044 від 17 березня 2023 року та винесено рішення про початок розгляду справи №000044 від 17 березня 2023 року.

На підставі неподання на вимогу органу державної влади, на яких згідно законом покладено контроль да дотриманням вимог законодавства про рекламу документів, усних та/або письмових пояснень, відео та звукозаписів, інформації щодо вартості розміщеної зовнішньої реклами, посадовими особами відповідача складено протокол про порушення законодавства про рекламу №000045 від 17 березня 2023 року та винесено рішення про початок розгляду справи № 000045 від 17 березня 2023 року.

На засідання справи 12 квітня 2023 року позивач не з`явився, інформацію про вартість розповсюдженої реклами, чи пояснення по суті виявлених правопорушень, не надав. За таких обставин встановити вартість виготовленої реклами, як зазначає відповідач, неможливо.

На підставі матеріалів справи відповідачем встановлено факт правопорушення ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу", відносно ненадання інформації щодо внутрішньої реклами і прийнято рішення №000048 від 12 квітня 2023 року про накладання штрафу в розмірі 1700,00 грн за недотримання вимог, встановлених органом державної влади, на який згідно із законом покладено контроль дотримання вимог законодавства про рекламу, у відповідності до вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу".

На підставі матеріалів справи відповідачем встановлено факт правопорушення ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу" відносно ненадання інформації щодо зовнішньої реклами і прийнято рішення №000047 від 12 квітня 2023 року про накладання штрафу в розмірі 1700,00 грн за недотримання вимог, встановлених органом державної влади, на який згідно із законом покладено контроль дотримання вимог законодавства про рекламу, у відповідності до вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу".

Рішення №000047 та №000048 від 12 квітня 2023 року про накладання штрафу в сумарному розмірі 3400,00 грн. за порушення законодавства розповсюдження зовнішньої та внутрішньої реклами направлено позивачу 12.04.2023 та отримано ним 14.04.2023.

Окрім того, при здійсненні контролю за дотриманням законодавства про рекламу щодо захисту прав споживачів реклами на території міста Суми, 14.02.2023 посадовими особами відповідача встановлено, що в приміщенні на стіні пункту обміну валют за адресою: м. Суми, вул. Набережна р. Стрілки, діяльність в якому, згідно даних з куточку споживача, здійснює ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС", розміщена внутрішня реклама, у вигляді плакату, з текстом вгорі: "ВАЛЮТИ, ЯКІ МИ ПРИЙМАЄМО" та з зображенням прапорів та міжнародних кодів для позначення країн світу: прапор США -USD, прапор Євросоюзу - EUR, прапор Великої Британії - GBR, прапор Польщі - PLN, прапор Чехії - CZK, прапор Канади - CAD, прапор Австралії - AUD, прапор Швеції - CNF, прапор Туреччини - TRY, та над вхідними дверми пункту обміну валют розміщена зовнішня реклама у вигляді світлового табло, вгорі рухомий рядок з текстом: "ОБМІН ВАЛЮТ", знизу рухомий рядок з текстом: "ПРИЙМАЄМО ЗНОШЕНУ КУПЮРУ", в середині розміщені зображення державних прапорів Швейцарії, США, Польщі, Чехії, Великої Британії, Канади, Туреччини та зображений прапор Євросоюзу, що порушує на переконання відповідача норми п.6 ч. 1 ст.8 Закону України "Про рекламу".

Виявлені в ході контролю порушення відносно внутрішньої реклами зафіксовано відповідачем на відео і фото та складено протокол правопорушення внутрішньої реклами №000027 від 17 лютого 2023 року.

17 лютого 2023 року винесено рішення №000027 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу.

17 лютого 2023 року на адресу ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС", в порядку ч.2 ст.26 Закону, направлено вимогу № 595-05.4/23 від 17.02.202, в якій зазначено встановлені порушення, повідомлено про можливість надання письмових пояснень, зобов`язано надати у термін до 08.03.2023 інформацію про вартість розповсюдженої реклами, а також повідомлено про розгляд на 15.03.2023 о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем здійснення діяльності товариства та отримано ним 24.02.2023.

Виявлені в ході контролю порушення відносно зовнішньої реклами зафіксовано на відео і фото та складено протокол правопорушення зовнішньої реклами №000026 від 15 лютого 2023 року.

17 лютого 2023 року винесено рішення №000028 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу.

17 лютого 2023 року на адресу ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС", в порядку ч.2 ст.26 Закону, було направлено вимогу № 589-05.4/23 від 17.02.2023, в якій зазначено встановлені порушення, повідомлено про можливість надання письмових пояснень, зобов`язано надати у термін до 08.03.2023 інформацію про вартість розповсюдженої реклами, а також повідомлено про розгляд на 15.03.2023 о 10:00 год. справи відносно нього про порушення законодавства про рекламу. Дану вимогу направлено за місцем реєстрації і місцем здійснення діяльності товариства та отримано позивачем 23.03.2023.

На засідання справи 15.03.2023 позивач не з`явився.

Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області звернулося листом №1369-05.4/23 від 17.04.2023 до директора Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради з проханням надати управлінню інформацію щодо наявності дозволів на розміщення зовнішньої рекламної конструкції.

28 лютого 2023 року до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області надійшов лист №06.01-18/2854 від 24.04.2023 від директора департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, в якому зазначено, що ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" дозвіл на розміщення зазначеної зовнішньої реклами не наданий.

У зв`язку з порушеннями ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог п.6 ч.1 статті 8, п.1 ст. 16 Закону України "Про рекламу" та керуючись ч.2 ст.26 Закону України "Про рекламу" прийнято рішення №000003 та №000002 від 15.03.2023 про зупинення розповсюдження реклами за порушення законодавства, та направлено позивачу електронною поштою.

На підставі вищевказаних матеріалів (протокол, відео, фото реклами), посадовими особами відповідача було встановлено факт порушення ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог п.6 ч.1 статті 8, п.1 ст. 16 Закону України "Про рекламу" та керуючись ч.7 ст.27 Закону України "Про рекламу" прийняті такі рішення:

- №000030 від 15.03.2023 про накладання штрафу - за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту зовнішньої реклами у розмірі 5083,00 грн;

- №000029 від 15.03.2023 про накладання штрафу - за порушення законодавства порядку розміщення зовнішньої реклами у розмірі 5083,00 грн;

- №000028 від 15.03.2023 про накладання штрафу - за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту внутрішньої реклами у розмірі 2550,00 грн.

Рішення про накладення штрафу відповідно п.18 Постанови КМУ від 26 травня 2004 року №693 направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням від 17.03.2023 та отримано ним особисто 20.03.2023.

Щодо порушень відносно ненадання необхідної інформації про вартість розповсюдженої реклами, колегія суддів зазначає наступне.

На правильно визначену адресу, а саме: м. Суми, вул. Засумська, буд. 1 ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС", в порядку ч. 2 ст. 26 Закону, 01.05.2023 відповідачем направлено вимогу № 157-05.4/23 від 01.05.2023, в якій зазначено встановлені порушення, повідомлено про можливість надання письмових пояснень, зобов`язано надати у термін до 15.05.2023 інформацію про вартість розповсюдженої реклами.

Позивач на вказану вимогу відповідь не надав.

16 травня 2023 року ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" направлено повторні вимоги №1763-05.4/23 та №1762-05.4/23 від 16.05.2023 з супровідним листом №1766-05.4/23 від 16.05.2023. Згідно трекінгу "Укрпошта" отримано позивачем 22.05.2023.

На підставі неподання на вимоги органу державної влади, на яких згідно законом покладено контроль та дотриманням вимог законодавства про рекламу документів, усних та/або письмових пояснень, відео та звукозаписів, інформації щодо вартості розміщеної внутрішньої реклами, складено протокол про порушення законодавства про рекламу від 17 травня 2023 року №000073, №000074 та винесено рішення про початок розгляду справи від 17 травня 2023 року № 000075, №000076.

На підставі матеріалів справи відповідачем встановлено факт правопорушення ТОВ "Фінансова компанія "ОКТАВА ФІНАНС" вимог ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу", відносно ненадання інформації щодо внутрішньої реклами і прийнято рішення:

- №000070 від 07 червня 2023 року про накладання штрафу в розмірі 1700,00 грн;

- №000071 від 07 червня 2023 року про накладання штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Рішення №000071 та №000070 від 07 червня 2023 року про накладання штрафу в сумарному розмірі 3400,00 грн за порушення законодавства розповсюдження зовнішньої та внутрішньої реклами направлено відповідачу з супровідним листом №2025-05.4/23 від 07.06.2023 та отримано ним 16.06.2023.

Вважаючи вказані рішення протиправними, позивач звернувся до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з підстав їх обгрунтованості.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про рекламу" (в редакції чинній на момент винесення спірних рішень) реклама - інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару.

Внутрішня реклама - реклама, що розміщується всередині будинків, споруд, у тому числі в кінотеатрах і театрах під час, до і після демонстрації кінофільмів та вистав, концертів, а також під час спортивних змагань, що проходять у закритих приміщеннях, крім місць торгівлі (у тому числі буфетів, кіосків, яток), де може розміщуватись інформація про товари, що безпосередньо в цих місцях продаються.

Зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

За змістом частини першої статті 16 Закону України "Про рекламу" (в редакції чинній на момент винесення спірних рішень) розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За правилами частини 1 статті 17 Закону України "Про рекламу" (в редакції чинній на момент винесення спірних рішень) розміщення внутрішньої реклами погоджується лише з власником місця її розташування або з уповноваженою ним особою. При погодженні розміщення внутрішньої реклами втручання у форму та зміст реклами забороняється.

Відносини, що виникають у зв`язку з розміщенням зовнішньої реклами у населених пунктах, та визначають порядок надання дозволів на розміщення такої реклами врегульовані Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до абзаців 6, 7 пункту 2 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), спеціальні конструкції це тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об`ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі тощо), які використовуються для розміщення реклами.

вивіска чи табличка - елемент на будинку, будівлі або споруді з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать такій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщений на зовнішній поверхні будинку, будівлі або споруди не вище першого поверху або на поверсі, де розташовується власне чи надане у користування особі приміщення (крім, випадків, коли суб`єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля або споруда), біля входу у таке приміщення, який не є рекламою.

Згідно із пунктами 2 та 3 Типових правил дозвіл - це документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці. Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.

Відповідно до пункту 24 Типових правил виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов`язаних з розташуванням рекламного засобу.

Таким чином, розміщення зовнішньої реклами можливе лише за умови отримання відповідного дозволу.

За змістом частини сьомої статті 8 та частини шостої статті 9 Закону України "Про рекламу" не вважається рекламою:

розміщення інформації про виробника товару та/або товар у місцях, де цей товар реалізується чи надається споживачеві, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці;

вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що інформація про встановлення курсів купівлі та продажу іноземних валют не потребує отримання дозволу на розміщення реклами, у разі її розміщення в доступному для огляду клієнтами місці у касі банку.

В свою чергу, розміщення зазначеної інформації на спеціальній конструкції на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг є зовнішньою рекламою, яка містить відомості про один з видів діяльності банку та про комерційні курси валют, які пропонуються до обміну в конкретному банку як установі, має на меті сформувати або підтримати обізнаність невизначеного кола осіб та їх інтерес щодо запропонованих валютно-обмінних операцій для отримання прибутку від вказаних операцій.

Як встановлено з дослідженого фотознімку плакату, він розміщений в середині приміщення та має наступну інформацію з текстом вгорі: "ВАЛЮТИ, ЯКІ МИ ПРИЙМАЄМО" та зображенням прапорів та міжнародних кодів для позначення країн світу: прапор США - USD, прапор Євросоюзу - EUR, прапор Великої Британії - GBR, прапор Польщі - PLN, прапор Чехії -CZK, прапор Канади - CAD, прапор Австралії - AUD, прапор Швеції - CNF, прапор Туреччини TRY.

Між тим, з дослідженого фотознімку світлового табло (над входом), колегією суддів встановлено, що він розміщений на зовнішній поверхні, та має наступну інформацію, а саме вгорі рухомий рядок з текстом: "ОБМІН ВАЛЮТ", знизу рухомий рядок з текстом: "ПРИЙМАЄМО ЗНОШЕНУ КУПЮРУ", в середині розміщені зображення державних прапорів Швейцарії, США, Польщі, Чехії, Великої Британії, Канади, Туреччини та зображений прапор Євросоюзу.

З аналізу вказаної інформації, а також вищевказаних норм Закону України "Про рекламу", колегія суддів доходить висновку, що вказані світлові табло є рекламою продукту (послуг-приймання зношених купюр), в даному випадку комерційного курсу купівлі-продажу певних валют, та вказане має на меті сформувати або підтримати обізнаність невизначеного кола осіб та їх інтерес щодо запропонованих валютно-обмінних операцій для отримання прибутку від вказаних операцій.

Висновки суду першої інстанції, що вказані табло фактично є табличкою (вивіскою) з інформацією з видами діяльності обмінного пункту, при тому, що вказане табло не містить навіть інформації щодо курсів обміну валют (вказані поля заповнені - "00.00") не спростовують наявність зовнішньої реклами, а саме розповсюдження позивачем інформації, яка має на меті розповсюдження обізнаності споживачів реклами та їх інтерес щодо таких послуг (товару).

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про відповідність такої розміщенню зовнішньої реклами.

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про рекламу" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у рекламі забороняється: використовувати або імітувати зображення Державного Герба України, Державного Прапора України, звучання Державного Гімну України, зображення державних символів інших держав та міжнародних організацій, а також офіційні назви державних органів, органів місцевого самоврядування, крім випадків, передбачених законами України у сфері інтелектуальної власності.

За правилами ч. 2 ст. 26 Закону України "Про рекламу" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на вимогу органів державної влади, на які згідно із законом покладено контроль за дотриманням вимог законодавства про рекламу, рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами зобов`язані надавати документи, усні та/або письмові пояснення, відео- та звукозаписи, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю.

Нормами ч.ч. 6, 7 ст. 27 Закону України "Про рекламу" врегульовано, що за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації про вартість розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, та/або вартість розповсюдження реклами, а також інформації, передбаченої частиною другою статті 26 цього Закону, центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи викладене, а також те, що позивач жодних дозволів на розміщення згаданої реклами на носію зовнішньої реклами - спеціальній конструкції не отримував та не погоджував місця розташування такої конструкції на відповідній території з уповноваженим органом (особою), то, на думку апеляційного суду, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про протиправність рішень винесених Головним управлінням Держпродспоживслужби в Сумській області.

Вищевказана позиція суду узгоджується із висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 06.03.2019 у справі №461/6414/17, яка враховується апеляційним судом в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України.

За даних обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи не повно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права які регулюють саме ці правовідносини, однак зроблені судом першої інстанції висновки не відповідають фактичним обставинам справи, тому рішення суду першої інстанції у даній справі про задоволення позовних вимог підлягає скасуванню.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 315 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з п. 1, п. 4 ст. 317 КАС України неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права є підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №480/5292/23 підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області - задовольнити.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 по справі № 480/5292/23 - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Октава Фінанс" до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова Л.В. Курило