Справа № 542/1156/24
Суддя: Шарова-Айдаєва О. О.
Дата ухвалення: 2024-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1156/24
Провадження № 2-а/542/9/24
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

19 червня 2024 року селище Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Шарова-Айдаєва О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України(вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване у автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

14 червня 2024 року представник позивача, адвокат Охмак Валентин Іванович, через підсистему «Електронний суд» звернувся в інтересах ОСОБА_1 до Новосанжарського районного суду Полтавської області з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, за змістом, якої просив:

- поновити пропущений строк на скарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії 1АВ № 03980961 від 23.01.2022;

- визнати протиправною та скасувати, складену відносно ОСОБА_1 постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, серії 1АВ № 03980961 від 23.01.2022 за частиною 1 статті 122 КУпАП та закрити провадження.

Підставою для звернення представника позивача до суду є незгода позивача з постановою від 23 січня 2022 року серії 1АВ № 03980961 про її притягнення до адміністративної відповідальності, твердження про її протиправність та безпідставність, оскільки правопорушення вчинене не позивачем, а іншою особою.

Прохальна частина позовної заяви містить вимогу про поновлення пропущеного строку на оскарження вказаної постанови, обґрунтовану тим, що десятиденний строк звернення до суду із відповідним позовом було пропущено через поважні причини. Зокрема, зазначено, що копії постанови не отримувала, а про її існування дізналась 10.06.2024 після отримання відповіді від Департаменту патрульної поліції щодо наявності, зокрема, і оскаржуваної постанови. З огляду на викладене, вона була позбавлена можливості оскаржити адміністративне стягнення у визначений законодавством строк.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом встановлено, що 10 червня 2024 року представник позивача, що діяв в її інтересах, отримав від Департаменту Патрульної поліції відповідь від 28.05.2024 № 428аз/41/47/02-2024 на адвокатський запит щодо інформації про накладення адміністративних стягнень за вчинення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі, стосовно ОСОБА_1 , з якої встановлена наявність оскаржуваної постанови, складеної відносно ОСОБА_1 .

Враховуючи ту обставину, що позивач копії постанови не отримувала, а про її існування дізналась лише після отримання відповіді від Департаменту патрульної поліції, тому була позбавлена можливості оскаржити адміністративне стягнення у визначений законодавством строк, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з цією позовною заявою.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Новосанжарському районному суду Полтавської області.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Даний спір не відноситься до справ, визначених у частині четвертій статті 12, та в частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

В той же час дана справа стосується позову з приводу рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому її розгляд врегульований спеціальною нормою: статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України, яка, зокрема, встановлює скорочені строки розгляду справи та окремі особливості подання відзиву на позов. Таким чином, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом учасників справи з урахуванням особливостей, встановлених статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції Українидодаткові докази у справі, а саме: належним чином засвідчену копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі серії 1АВ № 03980961 від 23.01.2022, відеозапис, яким зафіксовано правопорушення, та інші документи, що стосуються цього позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 121, 122, 171, 257, 268, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 , адвокат Охмака Валентина Івановича, про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, серії 1АВ № 03980961 від 23.01.2022.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 542/1156/24 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване у автоматичному режимі, закриття провадження у справі.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10 год 30 хв 28 червня 2024 року в приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області за адресою: пл. Перемоги, 11, селище Нові Санжари.

Встановити відповідачу строк для подання до суду письмового відзиву на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи до 27 червня 2024 року.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що інформацію щодо справи, що розглядається, вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1621/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача - Департамент патрульної поліції Національної поліції України - надати до суду до 27 червня 2024 року належним чином засвідчені копії:

- постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії 1АВ № 03980961 від 23.01.2022;

- відеозаписів, яким зафіксоване правопорушення,

- інших документів, що стосуються цього позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва