Справа № 320/18300/24
Суддя: Діска А.Б.
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 червня 2024 року справа № 320/18300/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А.Б., суддів Жукової Є.О., Кочанової П.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування частини нормативно-правового акта,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати підпункт 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», яким абзац перший пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 викладено у наступній редакції: « 3. До вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах».

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Діски А.Б. Призначено підготовче судове засідання на 20 червня 2024 року о 14:00 год.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву. Позивачка через свого представника надіслала відповідь на відзив.

Крім того, представник відповідача подав до суду клопотання про залучення до розгляду справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10,Код ), яке мотивоване тим, що відповідальним органом за державне регулювання та нагляд за дотриманням закону щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій у солідарній системі є Мінсоцполітики та саме воно є головним розробником оскаржуваної постанови.

Разом із вказаним клопотанням Кабінет Міністрів України подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/13694/22.

Представник позивачки у поданому до суду письмовому клопотанні просив вирішити питання про залучення третьої особи до розгляду справи на розсуд суду. У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі просив відмовити.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, учасники справи в судове засідання не з`явились.

Представник позивачки подав до суду клопотання про проведення судового засідання без їх участі.

Представник відповідача подав до суду заяву про розгляд поданих ним клопотань в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення до розгляду справи третьої особи, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи заявлене клопотання та предмет спору, колегія суддів дійшла висновку про доцільність залучення Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у зв`язку з чим, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Крім того з метою повного та всебічного розгляду клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає за необхідне надати Міністерству соціальної політики України строк протягом 10 днів для надання письмових пояснень з приводу поданої до суду позовної заяви та заявленого відповідачем клопотання.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на заявлене представником відповідача клопотання та неявку сторін по справі, суд вважає за можливе відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись ст. ст. 49, 181, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и в:

1. Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вулиця Еспланадна, 8/10, ).

3. Запропонувати третій особі подати до суду протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог та клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

4. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 12.09.24 о 15:00 год, яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: 01133, бульвар Лесі Українки, 26a, 4 поверх, зал 2.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.

Головуюча суддя Діска А.Б.

Судді: Жукова Є.О.

Кочанова П.В.