Справа № 671/1185/24
Суддя: Никифоров Є. О.
Дата ухвалення: 2024-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 671/1185/24
Провадження № 2-а/671/8/2024
У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

19 червня 2024 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Никифоров Є. О., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Волочиської міської ради Хмельницької області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся до суду з позовом до Волочиської міської ради Хмельницької області, місцезнаходження: Хмельницька область, Хмельницький район, пл. Центральна, буд. 1, в якому просить поновити строк звернення до суду та скасувати постанову адміністративної комісії Волочиської міської ради № 1/23-1 від 16.04.2024 у справі про адміністративне правопорушення, якою провадження відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 186 КУпАП закрито за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Зазначений спір згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також -КАС України в редакції чинній на момент подання позову) відноситься до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду та підсудна Волочиському районному суду Хмельницької області (ч. 1 ст. 25 КАС України).

Ухвалою суду від 14.06.2024 позовну заяву залишено без руху та надано семиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, підстав для відмови у відкритті провадження немає.

При вивченні позовної заяви судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У відповідності з ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У позові зазначені треті особи на стороні позивача та відповідача, проте не надано клопотання про їх залучення до справи.

Вирішуючи питання про залучення до справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача та відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України зазначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Позовна заява не містить обґрунтування на яких підставах необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 .

Тому, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача до участі у справі ОСОБА_3 , адже прийняте за наслідками розгляду цієї справи рішення безпосередньо не вплине на її права та обов`язки.

Натомість, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки, оскільки оскаржуваною постановою провадження у справі про адміністраптивне правопорушення відносоно ОСОБА_2 закрито.

Крім того, відповідно до вимог ст. 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази - матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 186 КУпАП.

Строк звернення до суду підлягає поновленню, оскільки його пропущено з поважних причин - несвоєчасне отримання копії оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 160, 161, 171, 257, 260, 261 КАС України, суддя

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Відкрити спрощене позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волочиської міської ради Хмельницької області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (адреса проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Перше судове засідання по розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження призначити на 28 червня 2024 року на 10:00 год. та проводити з повідомленням сторін в приміщенні Волочиського районного суду Хмельницької області, яке розташоване за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький район, м. Волочиськ, вул. Слави, 8.

Відповідач протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали має право подати відзив на позовну заяву (заперечення проти позову) відповідно до ст. 162 КАС України. Відповідач протягом п`яти днів із дня вручення копії цієї ухвали має право подати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 171 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) позивачу.

Позивач протягом п`яти днів з дня отримання відзиву має право подати відповідь на відзив відповідно до ст. 173 КАС України. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів відповідачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) відповідачу.

Роз`яснити, що у випадку ненадання відзиву, відповіді на відзив та доказів на підтвердження обставин, на які в них здійснюється посилання, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Витребувати з Волочиської міської ради Хмельницької області справу про адміністративне правопорушення, якою провадження відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 186 КУпАП закрито за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Зобов`язати Волочиську міську раду Хмельницької області надати вказані документи до Волочиського районного суду Хмельницької області не пізніше 28.06.2024.

Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу осіб, яким вона адресована та роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який вимагає суд, взагалі або у встановлені судом строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали. За неповідомлення суду про неможливість подати докази, а також за неподання доказів, у тому числі і з причин, визнаних судом неповажними, винні особи несуть кримінальну відповідальність за ст. 382 КК України.

Копію зазначеної ухвали направити позивачу.

Копію зазначеної ухвали, копію позовної заяви з додатками направити відповідачу та третій особі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Волочиського районного суду Хмельницької області: https://vl.km.court.gov.ua/sud2203/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є. О. Никифоров