Справа № 520/5001/21
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2024-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 червня 2024 року Справа № 520/5001/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лук`яненко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Літвінової А.С.,

представника відповідача - Скубак Н.В.,

представника третьої особи (Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) - Богуцької В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального провадження адміністративну справу за позовом Харківської міської ради до Голови Харківської обласної державної адміністрації, треті особи: Харківська обласна державна адміністрація, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Харківська територіальна організація Політичної партії "Європейська Солідарність", ОСОБА_1 , про визнання протиправним та нечинним розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківська міська рада, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Голови Харківської обласної державної адміністрації, треті особи: Харківська обласна державна адміністрація, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Харківська територіальна організація Політичної партії "Європейська Солідарність", ОСОБА_1 , в якому просить суд визнати протиправним та нечинним окреме положення нормативно-правового акта - розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 17.05.2016 № 181 «Про перейменування об`єктів топоніміки м. Харкова, а саме: пункт 21 додатку до розпорядження - Переліку об`єктів топоніміки міста Харкова, перейменованих відповідно до Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та заборону пропаганди їхньої символіки», який містить назву об`єкта топоніміки «Маршала Жукова просп.».

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021 позов задоволено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021 у справі № 520/5001/21 скасовано. Прийнято постанову, якою відмовлено в задоволенні позову.

Постановою Верховного Суду від 16.04.2024 касаційну скаргу Харківської міської ради задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 скасовано. Справу №520/5001/21 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Зазначену справу відповідно до автоматичного розподілу справ між суддями передано в провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Лук`яненко М.О.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 прийнято до розгляду матеріали справи №520/5001/21 за позовною заявою Харківської міської ради до Голови Харківської обласної державної адміністрації, треті особи: Харківська обласна державна адміністрація, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Харківська територіальна організація Політичної партії "Європейська Солідарність", ОСОБА_1 , про визнання протиправним та нечинним розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залишення позову без розгляду у зв`язку з не прибуттям позивача у підготовче засідання без поважних причин або не повідомлення про причини неявки.

Представники відповідача та третьої особи у судовому засіданні вирішення питання про залишення позову без розгляду залишили на розсуд суду.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Приписи статті 131 КАС України встановлюють обов`язок повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється, зокрема, за наявності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки до її електронного кабінету.

Згідно п.2 ч. 1 ст. 127 КАС України часом вручення повістки вважається день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки до електронного кабінету особи.

Як вбачається з матеріалів справи, перше підготовче засідання було призначено ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.04.2024р. на 21.05.2024р.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.04.2024р. було надіслано позивачу в його електронний кабінет, документ доставлено до електронного кабінету 01.05.2024 12:08, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 02.05.2024р.

Повістку про виклик до суду від 02.05.2024 по даній справі було надіслано позивачу в його електронний кабінет, документ доставлено до електронного кабінету 02.05.2024 18:10, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 08.05.2024р.

У підготовче судове засідання, призначене на 21.05.2024р. представник позивача не прибув.

Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2024р. підготовче судове засідання по справі було відкладено на 19.06.2024р. та визнано неповажною неявку позивача.

Повістку про виклик до суду від 21.05.2024 по даній справі було надіслано позивачу в його електронний кабінет, документ доставлено до електронного кабінету 21.05.2024 15:45, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 22.05.2024р.

У підготовче судове засідання, призначене на 19.06.2024р. представник позивача не прибув.

Отже, у підготовчі судові засідання призначені на 21.05.2024р. та 19.06.2024р. уповноважений представник позивача не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був сповіщений завчасно та належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронних листів, причин неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, заяв про слухання справи за відсутності або про вирішення спору на підставі наявних у справі доказів до суду не направляв.

Окрім того, всі ухвали суду по даній справі розміщені в Єдиному державному реєстрі судових рішень, всі відомості про дату, час та місце судових розглядів даної справи містяться на офіційному сайті Харківського окружного адміністративного суду.

Таким чином, суд вжив усіх можливих заходів з використанням передбачених нормами КАС процесуальних засобів щодо належного повідомлення позивача, представника позивача про час, місце та дату судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дану позовну заяву належить залишити без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись приписами ст.ст. 240, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов Харківської міської ради до Голови Харківської обласної державної адміністрації, треті особи: Харківська обласна державна адміністрація, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Харківська територіальна організація Політичної партії "Європейська Солідарність", ОСОБА_1 , про визнання протиправним та нечинним розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 20.06.2024.

Суддя М.О. Лук`яненко