Справа № 160/8509/24
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 червня 2024 року Справа 160/8509/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі №160/8509/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частині НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частині НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі позивачу ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, в розмірі, збільшеному до 100000 гривень, за час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за час перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, а також перебування у відпустках за станом здоров`я за висновком (постановою) військово-лікарської комісії після тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за період з вересня 2022 року по червень 2023 року включно;

- зобов`язати відповідача - Військову частину НОМЕР_1 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному обсязі додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, в розмірі, збільшеному до 100000 гривень, за час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за час перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, а також перебування у відпустках за станом здоров`я за висновком (постановою) військово-лікарської комісії після тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини (з урахуванням раніше виплачених коштів, податків та зборів) за наступні періоди:

1) вересень 2022 року - 6 днів (з 25.09. по 07.09. безпосередня участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації цроти України);

2) жовтень 2022 року - 31 день (безпосередня участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України);

3) листопад 2022 року - 30 днів (з 01.11.2022 безпосередня участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, з 08.11.2022 стаціонарне лікування);

4) грудень 2022 року - 28 днів (з 01.12. по 20.12. стаціонарне лікування, з 21.12. по 31.12. відпустка за станом здоров`я);

5) січень 2023 року - 19 днів (з 01.01. по 19.01. відпустка за станом здоров`я);

6) лютий 2023 року - 9 днів (з 16.02 по 24.02 стаціонарне лікування);

7) березень 2023 року - 30 днів (з 02.03. по 31.03. відпустка за станом здоров`я, під час відпустки з 06.03. по 23.03. стаціонарне лікування);

8) квітень 2023 року - 27 днів (з 04.04. по 12.04. стаціонарне лікування, з 13.04 по 30.04 відпустка за станом здоров`я);

9) травень 2023 року 15 днів (з 01.05. по 12.05. відпустка за станом здоров`я, з 29.05. по 31.05 стаціонарне лікування);

10) червень 2023 року 26 днів (з 01.06. по 14.06 стаціонарне лікування, з 15.06. по 26.06 стаціонарне лікування у в/ч НОМЕР_2 ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

30.05.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача, у якій просить:

- залучити Військову частину НОМЕР_3 до участі у справі №160/8509/24 в якості співвідповідача.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.09.2022 року №256, витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.09.2022 року №260, витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 25.09.2022 №102, витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 29.06.2022 року №179 позивач в оскаржувані ним періоди проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_3 . Також, як зазначає позивач, він обізнаний про підпорядкованість військової частини НОМЕР_3 військовій частині НОМЕР_1 . Відповідач зазначає, що Військова частина НОМЕР_3 не являється юридичною особою публічного права, а має статус відокремленого підрозділу, що підтверджується Довідкою з відомчого обліку Міністерства оборони в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 145/22, а також перебуває на фінансовому та інших видах забезпечення у військовій частини НОМЕР_1 , а тому не відповідає самостійно за своїми фінансовим зобов`язаннями. Отримуючи грошове забезпечення під час проходження військової служби від військової частини НОМЕР_1 позивач прийшов до помилкового висновку, що і нарахування грошових сум належить до компетенції військової частини НОМЕР_1 . Враховуючи характер позовних вимог, а саме те, що позивач зазначає про необхідність здійснення нарахування певних виплат, що за своєї правової природою, у разі позитивного задоволення позову може бути виконано лише військової частиною НОМЕР_3 , при тому, що остаточні виплати можуть бути здійснені на підставі таких розрахунків саме військовою частиною НОМЕР_1 , яка має свій фінансовий рахунок, на відміну від військової частини НОМЕР_3 . Так, військова частина НОМЕР_1 є неналежним відповідачем в частині вимог щодо нарахування додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою Кабінету Міністрів від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». З огляду на викладене, існує потреба в залученні військової частини НОМЕР_3 в якості співвідповідача.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Приписами ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на той факт, що Військова частина НОМЕР_3 в якій позивач проходив військову службу не має статусу юридичної особи, є відокремленим підрозділом Військової частини НОМЕР_1 , а також перебуває на фінансовому та інших видах забезпечення у Військовій частині НОМЕР_1 та відсутність згоди позивача на залучення до участі у справі №160/8509/24 в якості співвідповідача, суд вважає за можливе клопотання Військової частині НОМЕР_1 про залучення співвідповідача в адміністративній справі №160/8509/24 задовольнити частково та залучити в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Разом з тим, суд зазначає, що з урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розпочати розгляд даної адміністративної справи спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі №160/8509/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частині НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі № 160/8509/24 в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Розпочати розгляд адміністративної справи №160/8509/24 спочатку.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу Військової частини НОМЕР_3 .

Встановити Військовій частині НОМЕР_3 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна