Справа № 140/6193/24
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/6193/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними щодо не включення до розміру щомісячної виплати пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення 1.97 для виплати індексації в розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження пенсії максимальним розміром, зобов`язання невідкладно здійснювати щомісячно виплату належної пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення 1.97-2023, без обмеження максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність, зобов`язання додатково здійснити перерахунок і виплату пенсії за період з 01.03.2022 по 31.12.2023 по день проведення і виплати перерахованої пенсії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з пунктами 4, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статтях 160, 161 КАС України.

У позовній заяві позивач просить, зокрема, зобов`язати відповідача невідкладно здійснювати щомісячно виплату належної пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення 1.97-2023, без обмеження максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність, однак не вказує дати, з якої необхідно зобов`язати відповідача здійснити виплату пенсії з урахуванням такого коефіцієнта.

Вказана обставина позбавляє суд можливості забезпечити швидкий і ефективний розгляд справи та обрати найбільш ефективний спосіб захисту порушених прав та інтересів позивача (у випадку виявлення таких порушень) для їх відновлення, а також перевірити чи подано позов у строк, встановлений статтею 122 КАС України.

Крім того, позивач просить зобов`язати відповідача додатково здійснити перерахунок і виплату пенсії за період з 01.03.2022 по 31.12.2023 по день проведення і виплати перерахованої пенсії.

Необхідно звернути увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

Також постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі №140/35384/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2022 виплату пенсії з підвищенням, установленим постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» без обмеження максимальним розміром (з урахуванням виплачених сум).

Вказане рішення суду у справі №140/35384/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області виконано, що підтверджується листами від 03.05.2024 №6138-5050/Є-02/8-0300/24 та від 23.05.2024 №6906-6396/Є-02/8-0300/24, витягом про перерахунок пенсії з 01.04.2024 з пенсійної справи, який долучено до позовної заяви.

З урахування наведеного у позовній заяві жодним чином не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині зобов`язати відповідача додатково здійснити перерахунок і виплату пенсії саме за період з 01.03.2022 по 31.12.2023 по день проведення і виплати перерахованої пенсії, позаяк обґрунтування підстав даного позову стосується виключно виплати пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням підвищення на коефіцієнт збільшення 1.97 для виплати індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, пунктом 1 якої установлено дату саме з 01.03.2023.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви (разом з її копією відповідно до кількості учасників справи), у якій вказати дату, з якої позивач просить зобов`язати відповідача здійснювати щомісячно виплату належної пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення 1.97-2023, без обмеження максимальним розміром в десять прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність; викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про зобов`язання додатково здійснити перерахунок і виплату пенсії саме починаючи з 01.03.2022 по день проведення і виплати перерахованої пенсії.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними та зобов`язання вчинити дії вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко