Справа № 440/15480/23
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 червня 2024 року м. ПолтаваСправа №440/15480/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Клочка К.І., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не направлення за підпорядкованістю до вищого командування Списку про присвоєння ОСОБА_1 чергового військового звання «капітан»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 направити за підпорядкованістю до вищого командування Список про присвоєння ОСОБА_1 чергового військового звання «капітан»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити недоотримане грошове забезпечення відповідно до «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260, починаючи з 16.02.2023 по 17.06.2023 рік;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати підйомної допомоги, передбаченої «Порядком виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженого Наказом Міністерства оборони України 05 лютого 2018 року № 45;

- зобов`язати нарахувати та виплатити Військову частину НОМЕР_1 неотриману підйомну допомогу передбачену «Порядком виплат військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженого Наказом Міністерства оборони України 05 лютого 2018 року № 45;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди у розмірі 200 000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 позовну заяву ОСОБА_1 да Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди повернуто позивачу.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено; ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі № 440/15480/23 - скасовано; справу № 440/15480/23 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Матеріали справи надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №440/6332/23 передано до провадження судді Клочка К.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Копія ухвали суду від 26.04.2024 разом надіслана Військовій частині НОМЕР_1 рекомендованим листом та повернута до суду поштовою організацією з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Військова частина НОМЕР_1 не зареєстрована у підсистемі "Електронний суд".

Відомості про засоби зв`язку з відповідачем у суду відсутні.

При цьому, суд зазначає про відсутність об`єктивної можливості направити ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви, додатків до неї за адресою місцезнаходження Військової частини НОМЕР_1 .

Наведене унеможливлює належне повідомлення відповідача про розгляд цієї справи.

Водночас, суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на теперішній час.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі статтею 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені, зокрема, гарантовані статтею 55 Конституції України право на судовий захист, яке включає право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частинами першою та другою статті 26 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Отже, здійснення судами правосуддя у період дії воєнного стану не зупиняється.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Згідно з статтею 3 названого Закону військові частини входять до структури Збройних Сил України.

Відповідно до статті 10 наведеного Закону Міністерство оборони України, зокрема: здійснює військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України; взаємодіє з органами державної влади та громадськими організаціями, контролює дотримання законодавства у Збройних Силах України.

З урахуванням наведеного та з метою вжиття заходів щодо повідомлення Військової частини НОМЕР_1 про розгляд цієї справи, суд визнає за необхідне зобов`язати Міністерство оборони України вручити згаданій військовій частині копію позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, ухвали від 26.04.2024 про відкриття провадження у справі №440/15480/23.

Також суд з метою повного та всебічного розгляду цієї справи визнає за доцільне витребувати від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв`язку (адреса дійсної електронної пошти, номер телефону тощо) Військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись статтями 2, 9, 77, 79, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Міністерство оборони України вручити Військовій частині НОМЕР_1 копії позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, ухвали від 26.04.2024 про відкриття провадження у справі №440/15480/23.

Витребувати від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв`язку (адреса дійсної електронної пошти, номер телефону тощо) Військової частини НОМЕР_1 .

Докази виконання вимог ухвали у п`ятиденний строк з дня її отримання надати до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя К.І. Клочко