Справа № 2-а-1930/11/2035
Суддя: Блага І. С.
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1930/11/2035
№ провадження 6-а/646/1/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.06.2024 м. Харків

Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді Благої І.С.,

за участі секретаря судового засідання Волікової Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з виконання постанови Червонозаводського районного суду м.Харкова від 16.05.2011р. та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2012р. у справі №2-а-1930/11/2035 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про зобов`язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,

встановив:

Заявниця звернулася до суду з заявою, якою просить замінити стягувача ОСОБА_2 її правонаступницею ОСОБА_1 - у виконавчому провадженні з виконання вищевказаних судових рішень.

Заява обґрунтована тим, що заявниця є єдиною спадкоємицею стягувачки, яка є її матір`ю та яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Учасники справи, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не прибули у судове засідання. Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без її участі. Суду не відомо про причини неявки виконавця, а також представників заінтересованих осіб (Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській областіта Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області).

Тому за правилами ч.2 ст.379 КАС Україну суд розглянув заяву ОСОБА_1 за відсутності вказаних осіб.

Судом встановлено, що постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 16.05.2011р. у справі №2-а-1930/11/2035 був задоволений адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про зобов`язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги.

Вказаним судовим рішенням було зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум за період з 28.09.2010 року по 01.04.2011 року.

Постанова суду від 16.05.2011р. набрала законної сили за результатами апеляційного розгляду справи 03.12.2012р. Харківським апеляційним адміністративним судом.

Як вбачається з копії повідомлення Головного територіального управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції від 16.11.2016р. №30560/07-33-07 про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою, вищевказана постанова суду від 16.05.2011р. була прийнята для обліку та включена до першої черги задоволення вимог; дані про рішення 16.11.2016р. внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №52905750.

Заявниця є донькою ОСОБА_2 та її спадкоємицею, що підтверджується копіями свідоцтва про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 , яке видане 04.11.1967р. Палацом новонароджених м.Харкова, та свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , яке видане 28.10.1989р. Палацом одруження « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у м.Харкові.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого 26.05.2018р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видане 29.07.2022р. приватним нотаріусом ХМНО Олійник Л.М., спадкоємцями майна (1/4 частки квартири АДРЕСА_1 ), яке належить ОСОБА_2 , є її дочка ОСОБА_1 та чоловік ОСОБА_6 .

Статтею 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Положеннями ст.1219 ЦК України встановлено перелік прав та обов`язків особи, які не входять до складу спадщини, а саме ті, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (ч.2 ст.52 Закону №1058-IV).

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч.2 ст.52 Закону №1058-IV).

У постанові від 15.12.2023р. у справі №805/2628/18-а Верховний Суд зробив висновок, що недоотримана, у зв`язку зі смертю пенсіонера, сума пенсії, на яку він мав право, виплачується, зокрема, в порядку Закону № 1058-IV, а також у порядку Закону № 2262-ХІІ (для категорії пенсіонерів-військовослужбовців). Вказані положення зазначених законів дають змогу дійти висновку, що виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера. У разі відсутності членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в межах цього строку суми пенсій, призначених, зокрема, за Законом № 1058-IV, можуть входити до складу спадщини. Сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені. У правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя пенсіонера сум пенсії, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплату суми недоплаченої пенсії, не може бути вирішений за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження.

Також Верховний Суд зазначив, що тільки у змагальному судовому процесі, суд відповідної юрисдикції має можливість, зокрема, встановити, необхідні для вирішення спору щодо виплати неодоотриманої за життя суми пенсії, фактичні обставини, зокрема:

- поточну суму заборгованості органу пенсійного фонду, яка виникла, зокрема, у зв`язку з невиконанням рішення суду за життя пенсіонера, шляхом витребування у органу пенсійного фонду відповідної довідки із зазначенням конкретної суми, яка залишилася невиплаченою;

- статус позивача у справі щодо стягнення недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (член сім`ї/особа, що перебувала на утриманні померлого пенсіонера/спадкоємець);

- наявність інших осіб з аналогічним статусом, які також претендують/мають право на отримання недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера;

- дату звернення позивача із заявою до пенсійного фонду про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера;

- подання позивачем всіх необхідних документів, передбачених Порядками № 22-1, № 3-1 (в залежності від положень, за якими призначалася пенсія особі, яка померла);

- процедури, за якої у особи виникло відповідне право (суд має встановити, в якому порядку особа звернулася за недоотриманою пенсією у зв`язку зі смертю пенсіонера як член сім`ї, який проживав разом із пенсіонером на день його смерті/особа, яка перебувала на його утриманні або як спадкоємець).

Отже, заява ОСОБА_1 не може бути розглянута по суті за правилами адміністративного судочинства, оскільки за відсутності добровільної виплати Пенсійним Фондом України грошових коштів в порядку ст.52 Закону №1058-IV має місце спір про визнання, зокрема, в порядку спадкування, права власності на грошові кошти. Цей спір має приватноправовий характер і підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241-243, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з виконання постанови Червонозаводського районного суду м.Харкова від 16.05.2011р. та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2012р.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя І.С.Блага