Справа № 380/4846/23
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4846/23
У Х В А Л А

щодо вирішення заяви про встановлення судового контролю

18 червня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Малісевич М.В.

за участю:

позивача (заявника) Лильо Б.І.

представника відповідача Дяків Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року у справі №380/4846/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення виплати щомісячної доплати ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, з дати припинення та з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.03.2020 року при її перерахунку на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 року у справі №380/6381/22; зобов`язано Головне управління ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2020 року без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 березня 2022 року та 01 березня 2023 року після нарахування індексації, з обмеженням максимального розміру; зобов`язано Головне управління ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вище вказане рішення суду набрало законної сили 13.06.2023 року.

Позивач подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (вх. №38752 від 21.05.2024 року), в якій просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Представник відповідача подала заперечення на заяву про встановлення судового контролю та просила відмовити у встановленні контролю з огляду на наступне. На виконання судового рішення Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 з врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 01.03.2020 без обмеження максимальним розміром та з 01.03.2022 з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118,«Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження її максимальним розміром, та з урахуванням виплачених сум. З 01.08.2023 розмір пенсійної виплати становив 33289,22 грн. Доплата пенсії, обчислена на виконання судового рішення за період з 01.03.2020 по 31.07.2023 становить 218727,17 грн.

Свою заяву від 21.05.2024 ОСОБА_1 мотивує тим, що в перерахунку пенсії з 01.03.2024 зазначено розмір пенсії 35217,86 грн., проте, пенсія виплачуєтьсяя в розмірі 33289,22 грн., відповідач не погоджується з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році визначено, що з 01 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до Закону - 2262 підвищуються на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

На виконання Постанови № 185 ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії.

Станом на 01.03.2024 після проведеного перерахунку на виконання Постанови №185, розмір пенсії заявника, встановлений на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі № 380/4846/23, перевищує максимальний розмір пенсії з урахуванням ст. 43 Закону - 2262. Таким чином, виплачувати індексацію відповідно до Постанови № 185 підстави, відсутні При цьому, Постанова №185 прийнята 23.02.2024, судове рішення у справі № 380/4846/23 ухвалене 12.05.2023.

Відтак, перерахунок пенсії на виконання Постанови № 185 не може бути предметом розгляду заяви в порядку ст. 382 КАС України у справі № 380/4846/23.

Позивач (заявник) в судовому засіданні заяву про встановлення судового контролю підтримав, просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Представник відповідача в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року у справі №380/4846/23.

Дослідивши заяву позивача, докази надані в її обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд може під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.

З огляду на ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 р. у справі №800/592/17 (провадження №11-21заі18), встановлення судового контролю може здійснюватися і після винесення рішення у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року у справі №380/4846/23 виконано, про що свідчить протокол про перерахунок пенсії від 01 серпня 2023 року.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що розмір пенсії після перерахунку від 01 березня 2024 року становить 35217,86 грн., проте, пенсія виплачується в розмірі 33289,22 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» встановлено, що з 01 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до Закону №2262 підвищуються на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

На виконання Постанови КМУ №185 від 23.02.2024 ОСОБА_1 проведено 01 березня 2024 року індексацію пенсії. Після проведеного перерахунку розмір пенсії заявника становить 35217,86 грн., що перевищує максимальний розмір пенсії. Так як, розмір пенсії позивача, що перерахований на виконання рішення суду, становив 33 289,22 грн., після перерахування на підставі постанови №185 з урахуванням максимального розміру залишився 33 289,22 грн.

Отже, судом встановлено, що рішення суду від 12.05.2023 у справі № 380/4846/23 виконано, тому підстави для задоволення заяви позивача відсутні.

У разі, якщо позивач вважає, що дії Головного управління ПФУ у Львівській області щодо обмеження розміру його пенсії максимальним розміром при перерахунку пенсії з 01 березня 2024 року протиправними, то він може звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Отже, заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити.

У відповідності до вимог ст.ст. 293 та 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, встановлених ст. 294 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19.06.2024 року.

Суддя Кухар Н.А.