Справа № 620/6413/24
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 червня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/6413/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про зупинення стягнення, визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, в якому просить:

зупинити стягнення у виконавчому провадженні №64021877 на підставі виконавчого документа: вимоги №Ф-846-52 від 18.11.2020, виданої Головним управлінням ДПС у Чернігівській області;

визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-846-52 від 18.11.2020, винесену Головним управлінням ДПС у Чернігівській області;

зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області здійснити коригування даних в інтегрованій картці платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , шляхом виключення недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної вимогою про сплату боргу (недоїмки) №Ф-846-52 від 18.11.2020 в розмірі 35588,74 грн.

Ухвалою суду від 27.05.2024 позовну заяву через невідповідність вимогам процесуального законодавства залишено без руху, визначено спосіб та встановлено строк для усунення недоліків.

06.06.2024 (відповідно до відбитку штампа поштового відправлення на конверті) на виконання ухвали суду позивачка подала уточнений позов до Головного управління ДПС у Чернігівській області, в якому просить:

визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-846-52 від 18.11.2020 року, винесену Головним управлінням ДПС у Чернігівській області;

зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області здійснити коригування даних в інтегрованій картці платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса - АДРЕСА_1 , шляхом виключення недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-846-52 від 18.11.2020 року, в розмірі 35588,74 грн.

Водночас позивачка подала заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, мотивовану тим, що про наявність вимоги про сплату боргу дізналась лише 21.04.2024, коли належну їй банківську карту було заблоковано, тоді на її усне звернення виконавча служба надала постанову про відкриття виконавчого провадження, просить визнати поважними причини пропуску звернення до суду та поновити пропущений строк звернення

Вирішуючи питання щодо строків звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість установлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною 2 статті 122 цього Кодексу, а також скороченими строками, визначеними частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, є Закон України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №2464-VI).

У відповідності до положень частини 4 статті 25 Закон №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до податкового органу вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це податкового органу, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску. Не підлягають оскарженню зобов`язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником.

Предметом спору у даній справі є оскарження позивачем вимоги Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області від 18.11.2020 №Ф-846-52 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску. Постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаної вимоги винесена 05.01.2021.

До суду позивачка звернулась 30.04.2024 (відповідно до відбитку штампу поштового відправлення на конверті).

У своїй заяві позивачка посилається на те, що дізналась про наявність оскаржуваної вимоги лише 21.04.2024, проте жодних доказів на підтвердження того, коли саме їй була вручена постанова про відкриття провадження, з якої вона дізналась про наявність вимоги про сплату боргу, суду не надано.

Відтак у суду відсутні правові підстави для визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду та задоволення клопотання позивачки про поновлення строку звернення до суду.

Положеннями пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною 2 статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Зважаючи на невизнання судом поважними причин пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії, позовну заяву належить повернути позивачці.

Згідно із частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 123, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про зупинення стягнення, визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачці.

Роз`яснити позивачці, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачці.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали суду складено 17 червня 2024 року.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО