Справа № 400/4491/20
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2024 р. справа № 400/4491/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому просила:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати їй в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 11 квітня 2017 р. до 29 липня 2020 р. включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця ) в період з 11 квітня 2017 р. до 28 лютого 2018 р. - січень 2008 р., а в період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. - березень 2018 р. із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 р. № 1078;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь індексацію грошового забезпечення за період з 11 квітня 2017 р. до 29 липня 2020 р. включно в сумі 150 421,64 грн. із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця ) в період з 11 квітня 2017 р. до 28 лютого 2018 р. - січень 2008 р., а в період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. - березень 2018 р. із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 р. № 1078.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачка зазначила, що з 11 квітня 2017 р. до 29 липня 2020 р. проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Станом на день її виключення із списків особового складу військової частини з нею не проведено розрахунків щодо виплати індексації грошового забезпечення. Звернувшись до відповідача з указаного питання, вона отримала відмову у нарахуванні та виплаті індексації. Відповідач листом від 4 вересня 2020 р. повідомив, що здійснити нарахування індексації за 2017 р. неможливо у зв`язку з відсутністю механізму та підстав для прийняття командиром рішення про виплату, а індексація за 2018-2020 р.р. була виплачена в повному обсязі. Відтак позивачка вважає, що відповідач порушив її право на отримання індексації грошового забезпечення у період з 11 квітня 2017 р. до 28 лютого 2018 р. з урахуванням базового місяця - січень 2008 р., а в період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. - березень 2018 р. Також позивачка вважає, що відповідачем протиправно не нараховувалась в період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. індексація із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року № 1078 (індексація - різниця).

Відповідач подавав до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки у спірному періоді ним не виплачувалась індексація грошового забезпечення за період з 11 квітня 2017 р. до 28 лютого 2018 р. через відсутність бюджетних асигнувань на виплату індексації, що підтверджується листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 31.07.19 р. Щодо спірного періоду з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р., то відповідач зазначив, що підстав для виплати позивачці індексації у період з 1 березня 2018 р. до грудня 2018 р. не було, оскільки в березні 2018 р. відбулось підвищення грошового забезпечення позивачки (окладу), індексація грошового забезпечення була нарахована та виплачена за період з грудня 2018 р. до липня 2020 р. і базовим місяцем для нарахування індексації став березень 2018 р.

Від позивачки надійшла відповідь на відзив, в якій вона заперечила обґрунтування відповідача та повністю підтримала позовні вимоги та додатково наголосила, що в період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. відповідачем не було враховано абзац 4 пункту 5 Порядку № 1078 щодо фіксованої суми індексації.

Від відповідача надійшли заперечення, в яких зазначив, що Порядок № 1078 не передбачає механізм нарахування та виплати індексації за попередні періоди.

24.12.20 р. Миколаївський окружний адміністративний суд прийняв рішення, яким позов задовольнив частково.

За наслідками розгляду апеляційної скарги на зазначене вище рішення П`ятим апеляційним адміністративним судом постановою від 13.09.21 р. рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.12.20 р. змінено та викладено абзац 3 його резолютивної частини в наступній редакції: Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 11.04.17 р. до 28.02.18р. включно. В іншій частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.12.20 р. залишено без змін.

31.05.22 р. Верховний Суд своєю постановою касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнив частково. Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.21 р. у справі № 400/4491/20 скасував. Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.12.20 р. скасував у частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_2 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з грудня 2018 р. до 29 липня 2020 р. із застосуванням базового місяця - березень 2018 р. із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 та зобов`язання нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення з грудня 2018 р. до 29 липня 2020 р. із застосуванням базового місяця - березень 2018 р. із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078. Справу в цій частині направив на новий розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.12.20 р. у справі № 400/4491/20 залишено без змін.

Суд зупиняв провадження у справі і ухвалою від 07.04.23 р. провадження у справі було поновлено.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Позивачка в період з 11 квітня 2017 р. до 29 липня 2020 р. проходила службу у військовій частині НОМЕР_1 .

29 липня 2020 р. наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 157 ОСОБА_3 з 29 липня 2020 р. виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Цього ж дня позивачка звернулася до відповідача із заявою, в якій просила, зокрема, надати довідку про виплату/невиплату індексації грошового забезпечення за період з 10 травня 2017 р. до 29 липня 2020 р.

Листом від 4 вересня 2020 р. відповідач повідомив, що здійснити нарахування індексації за 2017 р. неможливо у зв`язку з відсутністю механізму та підстав для прийняття командиром рішення про виплату, індексація за 2018-2020 р.р. була виплачена ОСОБА_3 в повному обсязі.

Предметом розгляду справи під час її нового розгляду є невиплата позивачці в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з грудня 2018 р. до 29 липня 2020 р. із застосуванням базового місяця - березень 2018 р. із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078. При цьому, в постанові від 31 травня 2022 р. Верховний Суд звернув увагу, що під час попереднього розгляду справи судами не було встановлено базового місяця, що був врахований під час нарахування та виплати позивачці індексації з грудня 2018 р. до липня 2020 р.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами першою-третьою статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 р. № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон № 2011-XII) передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України Про індексацію грошових доходів населення від 3 липня 1991 р. № 1282-ХІІ (далі - Закон № 1282-ХІІ).

Статтею 1 Закону № 1282-ХІІ визначено, що індексація грошових доходів населення встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Відповідно до статті 2 цього Закону індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Згідно з статтями 4, 6 вказаного Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення.

Згідно з пунктом 1-1 Порядку № 1078, підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка (застосовується з 1 січня 2016 р.).

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 р. - місяця опублікування Закону України від 06 лютого 2003 р. № 491-IV Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби.

У пункті 4 Порядку № 1078 визначено, що у разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян провадиться їх компенсація відповідно до законодавства.

Пунктом 5 Порядку № 1078 визначено, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Постановою Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 р. № 704 (в редакції від 24 лютого 2018 р.) (далі - Постанова № 704) змінено систему виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та розміри тарифних ставок.

У відповідності до пункту 4 Постанови № 704, розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 і 14.

Таким чином, цією Постановою визначено інший порядок встановлення та розміру посадового окладу осіб рядового та начальницького складу.

Так, пункт 1.9 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам (затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 р. № 260, чинної на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено те, що грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується за місцем штатної служби в поточному місяці за минулий.

Відповідно до офіційних даних, що містяться на сайті Державної служби статистики України, індекс споживчих цін (індекс інфляції) в березні 2018 р. становив 101,1%, в квітні 2018 р. становив 100,8%, в травні 2018 р. - 100,0%, в червні 2018 р. - 100,0%, в липні 2018 р. - 99,3%, в серпні 2018 р. - 100,0%, в вересні 2018 р. - 101,9%, в жовтні 2018 р. - 101,7%.

Отже, величина індексу споживчих цін у період з квітня 2018 р. до жовтня 2018 р. не перевищувала передбаченого пунктом 1-1 Порядку №1078 порогу індексації у 103%.

При цьому, суд враховує, що відповідно до абзаців 3-5 пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Таким чином, для правовідносин, пов`язаних з нарахуванням індексації, визначальним є також факт підвищення саме грошового доходу, а не лише тарифних ставок (окладів).

Подібні висновки Верховний Суд виклав у постанові від 19 травня 2022 р. у справі № 380/11404/21.

Відтак, оскільки індекс інфляції за жовтень 2018 р. опубліковано у листопаді цього ж року, то позивачка набула право на виплату індексації з грудня 2018 р., що установлено на підставі розрахунково-платіжних відомостей.

Поряд з цим, судом встановлено, що в період з грудня 2018 р. до липня 2020 р. позивачці нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення з розрахунку базового місяця - березень 2018 р., що підтверджується розрахунковими документами та поясненнями відповідача у відзиві.

За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для нарахування позивачці індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 р. до грудня 2018 р.

Разом з тим, перевіряючи наявність підстав виплати позивачці індексації грошового забезпечення за період з грудня 2018 р. до 29 липня 2020 р. із застосуванням базового місяця - березень 2018 р., судом встановлено, що у рішенні Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.12.20 р., у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.21 р. та постанові Верховного Суду від 31.05.22 р. судами не було досліджено питання щодо наявності підстав нарахування та виплати індексації у період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 р. № 1078 (індексації - різниці).

Відтак, щодо вимоги позивачки провести нарахування та виплату індексації у період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. із урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 р. № 1078 (індексації - різниці), суд зазначає наступне.

Так, з огляду на абзац 4 пункту 5 Порядку № 1078 військовослужбовець має право на отримання суми індексації - різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 р. дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 р. Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Індексація грошового забезпечення є однією із основних державних гарантій щодо оплати праці, та з огляду на правила й умови нарахування суми індексації - різниці, які встановлені абзацами 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, то повноваження відповідача щодо виплати цієї суми не є дискреційними.

Щодо кола обставин, які належить з`ясувати для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, Верховний Суд зазначив, що для їхнього застосування суд повинен встановити:

- розмір підвищення доходу позивача у березні 2018 року (А);

- суму можливої індексації грошового забезпечення позивачки в березні 2018 року (Б);

- чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 р. (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 р. та сумою грошового забезпечення у лютому 2018 р.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку № 1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 р. (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 р., на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 р., поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку № 1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 р. (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 р. (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачці індексації різниці до чергового підвищення тарифних ставок (посадових окладів) або до дати звільнення зі служби.

Як уже зазначалося, у такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації різниці у березні 2018 р. розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Отже, для з`ясування питання чи має позивач право на застосування при нарахуванні індексації грошового забезпечення починаючи з березня 2018 р. приписів абзацу 3, 4, 5 пункту 5 Порядку № 1078, необхідно з`ясувати розмір грошового забезпечення позивача за попередній місяць (лютий 2018 р), розмір індексації, що мав бути нарахований в цьому місяці, а також суму нарахованого грошового забезпечення без урахування складових, що мають разовий характер, за місяць, в якому відбулося підвищення посадових окладів (березень 2018 р.).

Як вбачається з матеріалів справи, грошове забезпечення позивачки в лютому 2018 р. становило 10 571,71 грн. Грошове забезпечення позивачки в березні 2018 р. становило 11 056,17 грн.

Отже, грошовий дохід позивачки внаслідок підвищення посадових окладів змінився - збільшився на 484,46 грн. (11 056,17 грн. 10 571,71 грн).

В березні 2018 р. прожитковий мінімум складав 1 762 грн., а величина приросту індексу споживчих цін 253,30% (з січня 2008 р.).

Відповідно до абз. 5 п. 4 Порядку № 1078 сума індексації за березень 2018 р. розраховується як прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 березня 2018 р. помножити на величина приросту індексу споживчих цін і поділити на 100.

1 762 грн. х 253,30% : 100 = 4 463,15 грн.

Відповідно до абз. 4 п. 5 Порядку № 1078 сума належної позивачу індексації в березні 2018 р. розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу, а саме: 4 463,15 грн. - 484,46 = 3 978,69 грн.

Таким чином, починаючи з березня 2018 р. сума індексації з урахуванням абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078 має виплачуватися у розмірі 3 978,69 грн. до моменту наступного підвищення посадового окладу чи до дня звільнення з військової частини.

Посилання відповідача на те, що фінансування для сплати індексації не здійснювалось не приймається судом до уваги, оскільки законодавством не передбачена можливість не сплачувати індексацію, як частину грошового забезпечення в разі відсутності фінансування.

Також суд зазначає, що Порядок № 1078 передбачає можливість виплати двох видів індексації грошового доходу, умовно кажучи, «поточної» та «індексації-різниці». Суми цих індексацій можуть нараховуватися і одночасно, і окремо одна від одної.

Щодо поточної індексації суд вже зазначав вище, що підстав для її виплати не було в період з березня 2018 р. до грудня 2018 р., а з грудня 2018 р. до липня 2020 р. позивачці виплачувалась поточна індексація з урахуванням базового місяця - березень 2018 р., а тому в цій частині вимог необхідно відмовити.

Щодо «фіксованої» суми індексації, необхідно зазначити, то вона нараховується таким чином: якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Відтак, як зазначалось судом вище, відповідач мав нараховувати та виплачувати індексацію-різниці (фіксовану) в сумі 3 978,69 грн щомісяця в період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р.

З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 242-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. у фіксованому розмірі 3 978,69 грн. в місяць, відповідно до приписів абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 р. № 1078.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 3 978,69 грн. в місяць, відповідно до приписів абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 р. № 1078.

4. Відмовити у задоволенні вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати поточної індексації за період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. з урахуванням базового місяця - березень 2018 р. та зобов`язання нарахувати і виплатити поточну індексацію за період з 1 березня 2018 р. до 29 липня 2020 р. з урахуванням базового місяця - березень 2018 р.

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз