Справа № 380/11293/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТЯГУВАЧА У ВИКОНАВЧИХ ЛИСТАХ

18 червня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявника: представник Артамонов В.В.

позивача: представник не з`явився

відповідача: представник не з`явився

третьої особи на стороні відповідача: представник Полуліх Н.І.

розглянувши в судовому засіданні заяви Львівської філії Львівського обласного центру зайнятості від 06 червня 2024 року вх. № 43152 та від 06 червня 2024 року вх. № 43156 про заміну стягувача у виконавчих листах у справі № 380/11293/23 за позовом Львівського міського центру зайнятості до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2023 року Львівський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області щодо повернення Львівському міському центру зайнятості наказу Господарського суду Львівської області від 03 листопада 2022 року про примусове стягнення у справі № 914/1074/22, поданого на виконання заявою від 14 листопада 2022 року № 10-2873/22, без виконання;

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області прийняти до виконання наказ Господарського суду Львівської області від 03 листопада 2022 року № 914/1074/22 про примусове стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь Львівського міського центру зайнятості 71898,38 грн виплаченої допомоги по безробіттю та 2481,00 грн судового збору;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області на користь Львівського обласного центру зайнятості судові витрати (судовий збір) в сумі 2684,00 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2024 року, позов Львівського міського центру зайнятості (вул. Княгині Ольги, 122, м. Львів, 79060) до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (вул. К. Левицького, 18, м. Львів, 79005), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області щодо повернення Львівському міському центру зайнятості наказу Господарського суду Львівської області від 03 листопада 2022 року про примусове виконання рішення у справі № 914/1074/22, поданого на виконання заявою від 06 грудня 2022 року № 10-2993/22, без виконання.

Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області прийняти до виконання наказ Господарського суду Львівської області від 03 листопада 2022 року про примусове виконання рішення у справі № 914/1074/22.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (вул. К. Левицького, 18, м. Львів, 79005, ) на користь Львівського міського центру зайнятості (вул. Княгині Ольги, 122, м. Львів, 79060, ) 2684,00 грн сплаченого судового збору.

З метою виконання вказаного рішення суду Львівський окружний адміністративний суд 23 травня 2024 року видав два виконавчі листи за № 380/11293/23:

- перший зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області прийняти до виконання наказ Господарського суду Львівської області від 03 листопада 2022 року про примусове виконання рішення у справі № 914/1074/22;

- другий стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (вул. К. Левицького, 18, м. Львів, 79005, ) на користь Львівського міського центру зайнятості (вул. Княгині Ольги, 122, м. Львів, 79060, ) 2684,00 грн сплаченого судового збору.

Стягувачем у згаданих виконавчих листах зазначено Львівський міський центр зайнятості (вул. Княгині Ольги, 122, м. Львів, 79060, ).

06 червня 2024 року Львівська філія Львівського обласного центру зайнятості подала до суду дві заяви (від 06 червня 2024 року вх. № 43152 та від 06 червня 2024 року вх. № 43156) про заміну стягувача у виконавчих листах у справі № 380/11293/23.

Ці заяви мотивовані тим, що з метою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року, яке набрало законної сили, вказаний суд 23 травня 2024 року видав два виконавчі листи за № 380/11293/23: про зобов`язання Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області прийняти до виконання наказ Господарського суду Львівської області від 03 листопада 2022 року про примусове виконання рішення у справі № 914/1074/22; про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (вул. К. Левицького, 18, м. Львів, 79005, ) на користь Львівського міського центру зайнятості (вул. Княгині Ольги, 122, м. Львів, 79060, ) 2684,00 грн сплаченого судового збору, стягувачем за якими є Львівський міський центр зайнятості.

Наказом Міністерства економіки України від 20 жовтня 2022 року № 4054 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» Львівський міський центр зайнятості реорганізовано шляхом його приєднання до Львівського обласного центру зайнятості та установлено, що Львівський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Львівського міського центру зайнятості. Наказом Львівського обласного центру зайнятості від 16 грудня 2022 року № 1941 «Про створення філії Львівського обласного центру зайнятості» створено новий структурний підрозділ: Львівська філія Львівського обласного центру зайнятості.

Отже, стягувачем згідно з виданими Львівським окружним адміністративним судом 23 травня 2024 року виконавчими листами за № 380/11293/23 фактично виступає Львівський обласний центр зайнятості, який є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Львівського міського центру зайнятості.

З огляду на вказане заявник просить суд (в обох заявах аналогічно) замінити стягувача у виконавчому листі про примусове виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі № 380/11293/23 Львівський міський центр зайнятості (ідентифікаційний код 25555035) його правонаступником Львівським обласним центром зайнятості (79033, м. Львів, вул. Бортнянського, 11А, ідентифікаційний код 03491180, р/р UA7099612, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172), шляхом винесення відповідної ухвали.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заяви Львівської філії Львівського обласного центру зайнятості від 06 червня 2024 року вх. № 43152 та від 06 червня 2024 року вх. № 43156 про заміну стягувача у виконавчих листах суд призначив до розгляду у судове засідання на 18 червня 2024 року.

У судове засідання, призначене на 18 червня 2024 року, прибули представники заявника та третьої особи на стороні відповідача. Позивач та відповідач прибуття уповноважених представників не забезпечили.

Представник заявника подані заяви про заміну стягувача у виконавчих листах підтримав, просив їх задовольнити.

Представник третьої особи на стороні відповідача проти задоволення заяв про заміну стягувача у виконавчих листах заперечила, просила в їх задоволенні відмовити.

Постановляючи цю ухвалу, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою цієї ж статті передбачено, що її положення застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З аналізу вищезазначених норм права випливає, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво), можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа і відбувається виключно за відповідним судовим рішенням, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений виконавчий лист до примусового виконання.

Як уже зазначено вище, стягувачем згідно з виданими Львівським окружним адміністративним судом 23 травня 2024 року виконавчими листами за № 380/11293/23 є Львівський міський центр зайнятості (вул. Княгині Ольги, 122, м. Львів, 79060, ).

Водночас суд встановив, що наказом Міністерства економіки України від 20 жовтня 2022 року № 4054 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» Львівський міський центр зайнятості реорганізовано шляхом його приєднання до Львівського обласного центру зайнятості.

Пунктом шостим зазначеного наказу установлено, що Львівський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків, зокрема Львівського міського центру зайнятості.

Наказом Львівського обласного центру зайнятості від 16 грудня 2022 року № 1941 «Про створення Дрогобицької, Золочівської, Львівської, Самбірської, Стрийської, Червоноградської, Яворівської філій Львівського обласного центру зайнятості» утворено новий структурний підрозділ Львівську філію Львівського обласного центру зайнятості.

Отже, у зв`язку з реорганізацією, стягувач за виконавчими листами від 23 травня 2024 року № 380/11293/23 Львівський міський центр зайнятості фактично вибув, а його правонаступником згідно із наказом Міністерства економіки України від 20 жовтня 2022 року № 4054 є Львівський обласний центр зайнятості.

Ураховуючи викладене, суд уважає за необхідне на підставі частин першої, четвертої статті 379 КАС України замінити стягувача у виконавчих листах № 380/11293/23, виданих 23 травня 2024 року Львівським окружним адміністративним судом, Львівський міський центр зайнятості (вул. Княгині Ольги, 122, м. Львів, 79060, ) на правонаступника Львівський обласний центр зайнятості (вул. Бортнянського, 11а, м. Львів, 79033, ).

За цих обставин заяви Львівської філії Львівського обласного центру зайнятості від 06 червня 2024 року вх. № 43152 та від 06 червня 2024 року вх. № 43156 про заміну стягувача у виконавчих листах належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 248, 293-295, 379, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяви Львівської філії Львівського обласного центру зайнятості від 06 червня 2024 року вх. № 43152 та від 06 червня 2024 року вх. № 43156 про заміну стягувача у виконавчих листах задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчих листах № 380/11293/23, виданих 23 травня 2024 року Львівським окружним адміністративним судом, Львівський міський центр зайнятості (вул. Княгині Ольги, 122, м. Львів, 79060, ) на правонаступника Львівський обласний центр зайнятості (вул. Бортнянського, 11а, м. Львів, 79033, ).

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 20 червня 2024 року.

Суддя Клименко О.М.