Справа № 2-а-4369/11
Суддя: Блага І. С.
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4369/11
№ провадження 6-а/646/2/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.06.2024 м. Харків

Червонозаводський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді Благої І.С.,

за участі секретаря судового засідання Волікової Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з виконання постанови Червонозаводського районного суду м.Харкова від 13.10.2011р. у справі №2-а-4369/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про зобов`язання провести перерахунок пенсії та здійснити її виплату,

встановив:

Заявниця звернулася до суду з заявою, якою просить замінити стягувача ОСОБА_2 її правонаступницею ОСОБА_1 - у виконавчому провадженні з виконання постанови Червонозаводського районного суду м.Харкова від 13.10.2011р. про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Заява обґрунтована тим, що заявниця є єдиною спадкоємицею стягувачки, яка є її матір`ю та яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Учасники справи, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не прибули у судове засідання. Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без її участі. Суду не відомо про причини неявки виконавця, а також представників заінтересованих осіб (Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській областіта Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області).

Тому за правилами ч.2 ст.379 КАС Україну суд розглянув заяву ОСОБА_1 за відсутності вказаних осіб.

Судом встановлено, що постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 13.11.2011р. у справі №2-а-4369/11 був частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про зобов`язання провести перерахунок пенсії та здійснити її виплату.

Вказаним судовим рішенням було зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум за період з 20.03.2011 року по 23.07.2011 року.

Постанова суду від 13.11.2011р. набрала законної сили за результатами апеляційного розгляду справи 29.11.2012р. Харківським апеляційним адміністративним судом.

Як вбачається з копії повідомлення Головного територіального управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції від 16.11.2016р. №28206/07-33-07 про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою, вищевказана постанова суду від 13.10.2011р. була прийнята для обліку та включена до першої черги задоволення вимог; дані про рішення 16.11.2016р. внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №52905635.

Заявниця є донькою ОСОБА_2 та її спадкоємицею, що підтверджується копіями свідоцтва про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 , яке видане 04.11.1967р. Палацом новонароджених м.Харкова, та свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , яке видане 28.10.1989р. Палацом одруження « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у м.Харкові.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого 26.05.2018р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видане 29.07.2022р. приватним нотаріусом ХМНО Олійник Л.М., спадкоємцями майна (1/4 частки квартири АДРЕСА_1 ), яке належить ОСОБА_2 , є її дочка ОСОБА_1 та чоловік ОСОБА_6 .

Статтею 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Положеннями ст.1219 ЦК України встановлено перелік прав та обов`язків особи, які не входять до складу спадщини, а саме ті, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (ч.2 ст.52 Закону №1058-IV).

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч.2 ст.52 Закону №1058-IV).

У постанові від 15.12.2023р. у справі №805/2628/18-а Верховний Суд зробив висновок, що недоотримана, у зв`язку зі смертю пенсіонера, сума пенсії, на яку він мав право, виплачується, зокрема, в порядку Закону № 1058-IV, а також у порядку Закону № 2262-ХІІ (для категорії пенсіонерів-військовослужбовців). Вказані положення зазначених законів дають змогу дійти висновку, що виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера. У разі відсутності членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в межах цього строку суми пенсій, призначених, зокрема, за Законом № 1058-IV, можуть входити до складу спадщини. Сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені. У правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя пенсіонера сум пенсії, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплату суми недоплаченої пенсії, не може бути вирішений за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження.

Також Верховний Суд зазначив, що тільки у змагальному судовому процесі, суд відповідної юрисдикції має можливість, зокрема, встановити, необхідні для вирішення спору щодо виплати неодоотриманої за життя суми пенсії, фактичні обставини, зокрема:

- поточну суму заборгованості органу пенсійного фонду, яка виникла, зокрема, у зв`язку з невиконанням рішення суду за життя пенсіонера, шляхом витребування у органу пенсійного фонду відповідної довідки із зазначенням конкретної суми, яка залишилася невиплаченою;

- статус позивача у справі щодо стягнення недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (член сім`ї/особа, що перебувала на утриманні померлого пенсіонера/спадкоємець);

- наявність інших осіб з аналогічним статусом, які також претендують/мають право на отримання недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера;

- дату звернення позивача із заявою до пенсійного фонду про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера;

- подання позивачем всіх необхідних документів, передбачених Порядками № 22-1, № 3-1 (в залежності від положень, за якими призначалася пенсія особі, яка померла);

- процедури, за якої у особи виникло відповідне право (суд має встановити, в якому порядку особа звернулася за недоотриманою пенсією у зв`язку зі смертю пенсіонера як член сім`ї, який проживав разом із пенсіонером на день його смерті/особа, яка перебувала на його утриманні або як спадкоємець).

Отже, заява ОСОБА_1 не може бути розглянута по суті за правилами адміністративного судочинства, оскільки за відсутності добровільної виплати Пенсійним Фондом України грошових коштів в порядку ст.52 Закону №1058-IV має місце спір про визнання, зокрема, в порядку спадкування, права власності на грошові кошти. Цей спір має приватноправовий характер і підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241-243, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з виконання постанови Червонозаводського районного суду м.Харкова від 13.10.2011р.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя І.С.Блага