Справа № 460/8780/22
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо заміни сторони виконавчого провадження
20 червня 2024 року Р і в н е №460/8780/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ;
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 зверталася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просила суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати з 01.09.21 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік) та зобов`язати відповідача здійснити нарахування і виплату такого підвищення до пенсії з 01.09.21 року.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.09.21 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-XII у розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-XII у розмірі двох мінімальних заробітних плат, починаючи з 01.09.21.

Надалі, 08.09.2022 Рівненським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи в адміністративній справі № 460/8780/22.

03.10.2022 відкрито виконавче провадження №69967119 з виконання виконавчого листа по справі № 460/8780/22.

17.06.2024 від ОСОБА_2 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, суд зазначає наступне.

ОСОБА_2 є сином померлої позивачки. Вказані обставини зазначаються у довідці №131/02-14 про коло спадкоємців, виданої 06.02.2024 приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Тарасюком Олександром Геннадієвичом.

ОСОБА_1 , позивач у даній справі, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що створено актовий запис №356 від 08.11.2022, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 08.11.2022.

Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у частині п`ятій статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII. Крім того, вищевказаною статтею встановлено, що для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

20.06.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява , у якій відповідач звертає увагу суду на те, що Головним управлінням було нараховано суму боргу, яка становить 154380,00 грн. Сума боргу буде виплачена правонаступнику, у разі винесення ухвали про заміну сторони правонаступником.

При цьому, відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом, спадкова справа № 87/2023, виданого приватним нотаріусом Сарненського районного нотаріального округу Рівненської області Тарасюком Олександром Геннадієвичом., спадкоємцем зазначеного у свідоцтві майна громадянина ОСОБА_3 є його син - ОСОБА_2 . Спадщина, на яку видане згадане свідоцтво складається з 1/2 частки у праві власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 1/4 частина житлового будинку належала ОСОБА_3 на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Томашгородським щебеневим заводом Рівненської області 17.04.1996, право власності зареєстроване в Комунальному підприємстві "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" під реєстровим №36-36 в реєстровій книзі №5 та 1/4 частина житлового будинку належала ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Томашгородським щебеневим заводом Рівненської області 17.04.1996, право власності зареєстроване в Комунальному підприємстві "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" під реєстровим №36-36 в реєстровій книзі №5, спадкоємцем якої був її чоловік - ОСОБА_3 , який прийняв спадщину, алене оформив своїх спадкових прав.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку про те, що суми соціальних виплат (у даному випадку доплати до пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату.

Відповідно до частини першої статті 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину (частина перша статті 1296 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 3425-XII (далі - Закон № 3425-XII), на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини, видається свідоцтво про право на спадщину.

Частиною першою статті 67 Закон № 3425-XIІ передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Як було зазначено судом, сума коштів нарахованих (не виплачених) ОСОБА_1 на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 у справі № 460/8780/22 становить 154380,00 грн., однак у свідоцтві про право на спадщину відсутня інформація про те, що такі кошти входять до складу спадщини.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що належним доказом правонаступництва заявника та підставою для передання нарахованих, проте невиплачених пенсійних коштів за життя позивача на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 у справі № 460/8780/22, може бути свідоцтво про спадщину, яким буде підтверджено, що заявник є спадкоємцем сум пенсії, які були нараховані на виконання рішення суду, проте невиплачені позивачу за життя.

Натомість матеріали заяви не містять доказів набуття права ОСОБА_2 на суми пенсії, які були нараховані на виконання рішення суду, однак не виплачені ОСОБА_1 .

Суд зауважує, що свідоцтво про право на спадщину за законом, відповідно до якого заявник є спадкоємцем майна громадянки ОСОБА_1 не містить відомостей про те, що до спадкового майна увійшла сума нарахованої, але не виплаченої доплати до пенсії на виконання рішення суду у справі № 460/8780/22.

Водночас суд звертає увагу заявника на те, що відповідно до статті 1300 ЦК України за згодою всіх спадкоємців, які прийняли спадщину, нотаріус або в сільських населених пунктах - уповноважена на це посадова особа відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини може внести зміни до свідоцтва про право на спадщину.

На вимогу одного із спадкоємців за рішенням суду можуть бути внесені зміни до свідоцтва про право на спадщину.

У випадках, встановлених частинами першою і другою цієї статті, нотаріус видає спадкоємцям нові свідоцтва про право на спадщину.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні правонаступником наразі відсутні, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №460/8780/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 20 червня 2024 року.

Суддя У.М. Нор