Справа № 340/1968/22
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2024 року м. Дніпросправа № 340/1968/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 березня 2024 р. (суддя Науменко В.В.) в адміністративній справі №340/1968/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 р., яке набрало законної сили 06 вересня 2022 р., зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсій, що належали її чоловіку ОСОБА_2 і залишились недоотриманими у зв`язку з його смертю, як члену сім`ї померлого пенсіонера, у загальній сумі 181 031,60 грн. 09 листопада 2023 р. від позивача до суду першої інстанції надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт (а.с.165,166).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2023 р. заяву позивача задоволено та встановлено судовий контроль (а.с.189, 190).

На виконання цієї ухвали суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 04 грудня 2023 р. подано звіт (а.с.194-196).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду (а.с.199,200).

На виконання цієї ухвали суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 18 січня 2024 р. подано звіт (а.с.203-205).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 січня 2024 р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду (а.с.208, 209).

На виконання цієї ухвали суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 14 березня 2024 р. подано звіт (а.с.213-215).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 березня 2024 р. звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 р. в адміністративній справі №340/1968/22 прийнято.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції від 15.03.2024 та постановити нову ухвалу про задоволення її заяви від 25.10.2023 в повному обсязі вимог і накладення стягненння, передбаченого статтею 382 КАС України на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено про те, що суд має всі процесуальні підстави для витребування за власною ініціативою від органів Державної казначейської служби України офіційних відомостей про наявність з боку відповідача та виконавчої служби дій по отриманню грошових коштів для розрахунку згідно рішення суду. Письмовий відзив на апеляційну скаргу від відповідача до апеляційного суду не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 8 цієї ж статті передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Постановляючи оскаржену ухвалу, суд першої інстанції дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виконано рішення суду по справі №340/1968/22 в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 Нараховану в результаті такого перерахунку заборгованість сумі 181031,60 грн. не виплачено з незалежних від відповідача причин, а саме - відсутністю бюджетного фінансування, тому наявні підстави для прийняття поданого ним звіту.

Колегія суддів звертає увагу, що у поданому відповідачем до суду звіті відсутня інформація про те, чи внесена донарахована сума до Реєстру судових рішень та за яким номером; чи була включена ця сума до плану бюджетного фінансування на 2023 та 2024 роки; чи буде ця сума включена до плану бюджетного фінансування на наступний рік.

Перевірка цих обставин є необхідною умовою для вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для застосування штрафу до відповідача внаслідок вчинення чи невчинення останнім усіх можливих дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне скасувати оскаржену ухвалу суду першої інстанції про прийняття та затвердження звіту про виконання судового рішення як таку, що прийнята передчасно, без перевірки усіх обставин, та направлення справи для продовження розгляду (здійснення судового контролю) до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 315, 320, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 березня 2024 р. в адміністративній справі №340/1968/22 - скасувати.

Адміністративну справу №340/1968/22 направити для продовження розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 12 червня 2024 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя А.А. Щербак