Справа № 200/7350/23
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 червня 2024 року

м. Київ

справа №200/7350/23

адміністративне провадження №К/990/20802/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.01.2024 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі №200/7350/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення №13 від 23.11.2023,

- визнати протиправною бездіяльність щодо незарахування до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 та Постановою №202 періодів з 10.08.2010 по 09.10.2010, з 30.09.2002 по 11.10.2002, з 01.03.2003 по 16.03.2003, з 01.06.2003 по 12.06.2003, з 01.09.2003 по 11.09.2003, з 01.12.2003 по 17.12.2003, з 01.02.2004 по 12.02.2004, з 01.08.2004 по 04.08.2004, 31.10.2004, 28.02.2005, 31.08.2005, 28.02.2006, 31.07.2006, 31.01.2007, з 20.02.2008 по 05.12.2008;

- зобов`язати зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах за Списком №1 та Постановою №202 періоди з 10.08.2010 по 09.10.2010, з 30.09.2002 по 11.10.2002, з 01.03.2003 по 16.03.2003, з 01.06.2003 по 12.06.2003, з 01.09.2003 по 11.09.2003, з 01.12.2003 по 17.12.2003, з 01.02.2004 по 12.02.2004, з 01.08.2004 по 04.08.2004, 31.10.2004, 28.02.2005, 31.08.2005, 28.02.2006, 31.07.2006, 31.01.2007, з 20.02.2008 по 05.12.2008 та призначити з дати звернення 20.11.2023 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням віку за Списком №1 відповідно до абзацу 4 пункту "а" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213-VІІІ з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020.

Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.

Донецький окружний адміністративний суд своїм рішенням від 25.01.2024 (залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024) позов задовольнив частково.

Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №13 від 23.11.2023 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 на підставі його заяви від 20.11.2023 про призначення пенсії.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.11.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зарахувавши до пільгового стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним КМУ періоди роботи з 30.09.2002 по 11.10.2002, з 01.03.2003 по 16.03.2003, з 01.06.2003 по 12.06.2003, з 01.09.2003 по 11.09.2003, з 01.12.2003 по 17.12.2003, з 01.02.2004 по 12.02.2004, з 01.08.2004 по 04.08.2004, 31.10.2004, 28.02.2005, 31.08.2005, 28.02.2006, 31.07.2006, 31.01.2007, з 20.02.2008 по 05.12.2008.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовив.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний Суд» 28.05.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати (в частині відмови у задоволенні позову) рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.01.2024, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

У касаційній скарзі скаржник також стверджує про те, що ця справа підлягає касаційному оскарженню на підставі підпункту «а» пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зазначаючи, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).

Зокрема, скаржник зазначає про незастосування судом апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови абзацу пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в редакції після прийняття 23.01.2020 Великою палатою Конституційного Суду України Рішення у справі № 1-5/2018(746/15) № 1-р/2020.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.01.2024 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024.

Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.

Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.01.2024 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі №200/7350/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали справи №200/7350/23.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

В.М. Шарапа

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук ,

Судді Верховного Суду