Справа № 560/18289/23
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 червня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 року по справі №560/18289/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2019 року відповідно до статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі наданої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про грошове забезпечення від 24.07.2023 №357 для перерахунку пенсій з урахуванням оновленого грошового забезпечення ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі наданої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про грошове забезпечення від 24.07.2023 №357 для перерахунку пенсій з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Ухвалою суду від 16.05.2024 року по справі №560/18289/23 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/18289/23 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/18289/23, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вказаної ухвали від 16.05.2024 року по справі №560/18289/23 відповідач 17.06.2024 надав до суду звіт від 17.06.2024 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 року по справі № 560/18289/23.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 у справі №560/18289/23, яке набрало законної сили 05.12.2023, 14.06.2024 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про грошове забезпечення від 24.07.2023 №357.

В результаті проведеного перерахунку на виконання судового рішення у справі №560/18289/23 розмір пенсії ОСОБА_1 склав: з 01.04.2019 6127,51 грн, з 01.03.2022 6969,42 грн, з 01.03.2023 8319,96 грн. з 01.03.2024 -8973,16 грн. За період з 01.04.2019 по 30.06.2024 нарахована доплата в сумі 116780,89 грн.

Надаючи оцінку виконанню рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд встановив, що відповідачем на виконання ухвали суду від 16.05.2024 року по справі №560/18289/23 надано до суду звіт від 17.06.2024 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 року по справі № 560/18289/23 в якому зазначено, що 14.06.2024 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про грошове забезпечення від 24.07.2023 №357. В результаті проведеного перерахунку на виконання судового рішення у справі №560/18289/23 розмір пенсії ОСОБА_1 склав: з 01.04.2019 6127,51 грн, з 01.03.2022 6969,42 грн, з 01.03.2023 8319,96 грн. з 01.03.2024 -8973,16 грн. За період з 01.04.2019 по 30.06.2024 нарахована доплата в сумі 116780,89 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 у справі 560/18289/23 становить 116780,89 грн., виплату якої буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету.

Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, обчисленої на виконання судового рішення, буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень, виділених на цю мету, в порядку черговості.

Постановою Верховного Суду від 23 квітня 2020 року у справі № 560/523/19 (адміністративне провадження № К/9901/7195/20) вирішено питання щодо застосування процесуальних засобів судового контролю. У зазначеному рішенні Верховний Суд встановив, що виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється, зокрема, коштами, передбаченими за бюджетною програмою для виконання рішень суду. Суд зазначив, що невиплата нарахованих сум пенсії зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку, визначеному відповідними нормативно-правовими актами (постановами КМУ). Таким чином, Верховний Суд прийшов до висновку, що головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виконало конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення суду, дотримуючись при цьому Порядку, передбаченого законом. При цьому Верховний Суд дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а, постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022 у справі № 560/5013/22, постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі № 560/9167/23.

Суд зазначає, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи, на отримання бюджетних коштів.

Отже, позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 у справі №560/18289/23, а також визначено розмір доплати, яка буде виплачена позивачу.

Враховуючи подання відповідачем Звіту про виконання судового рішення та доказів підтверджуючих його виконання з урахуванням нарахування доплати після проведеного перерахунку, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.11.2023 у справі №560/18289/23.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт про виконання рішення суду за №2200-0904-8/61712 від 17.06.2024 року по справі №560/18289/23 таким, що підтверджує виконання рішення суду від 02.11.2023 у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук