Справа № 420/8096/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8096/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 13.03.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в перерахунку-переході пенсії від 31.01.2024

№ 31;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перевести ОСОБА_1 з 31 січня 2024 року на пенсію державного службовця за віком відповідно до п. 10 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 № 889 VII «Про державну службу» та ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу»;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 з 31 січня 2024 року на пенсію за віком державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» у розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідках про складові заробітної плати, виданих Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 25 від 31.01.2024 та № 26 від 31.01.2024, з урахуванням вже виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 31.01.2024 вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про переведення на пенсію за іншим Законом на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» надавши довідки № 25, 26 від 31.01.2024.

13.02.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надало позивачці відповідь, в якій зазначило, що за принципом екстериторіальності, який передбачений пунктом 4.2 розділу IV Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2015 № 1566/1186, подану заяву ОСОБА_1 від 31.01.2024 № 1370 щодо перерахунку пенсії перехід на пенсію за віком про державну службу, опрацьовано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та прийнято рішення № 31 від 31.01.2024 про відмову в проведенні вищезазначеного перерахунку.

Позивачка вважає, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в перерахунку пенсії від 31.01.2024 №31 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

18.03.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

09.04.2024 до суду надійшов відзив (вхід.№ЕС/14383/24) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог. З 20.10.2010 по 30.10.2017 позивач була отримувачем пенсії за віком «Про державну службу» З 31.10.2017 позивача було переведено на пенсію за віком відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058. 31.01.2024 позивач звернулась із заявою № 1370 про перерахунок «Перехід на інший вид пенсії» (згідно Закону України «Про державну службу»). Звернення опрацьовано за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961. За результатами опрацювання заяви про перерахунок, винесено рішення про відмову від 31.01.2024 №31. З 01.05.2016 набрав чинності Закон України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу», згідно з пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень якого втратив чинність Закон № 3723, окрім статті 37, що застосовується до призначення пенсій державним службовцям. Згідно із пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, збережено право державних службовців лише на призначення, а не перерахунок пенсії на умовах статті 37 Закону №3723. Тобто Законом №889 не передбачено можливість здійснення перерахунків уже призначених пенсій державним службовцям Враховуючи вищезазначене, з урахуванням індексації 2023 року розмір пенсії міг складати: 1. 2091.99 х 1,197 = 2504.11 грн. 2. 2504.11 х 87% = 2178.58 грн. Відповідно протоколу з підсистеми ППВП розмір пенсії за віком відповідно до Закону № 1058 на січень 2024 складає 4914.52 грн, що є більшим за розмір пенсії Закону України «Про державну службу» - 2178.58 грн. Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1409 від 29.12.2023 «Питання оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році» установлено, що : - схема посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням категорій, підкатегорій та рівнів державних органів у 2023 році та Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів» (Офіційний вісник України, 2017 р., № 9, ст. 284; 2022 р., № 12, ст. 667; 2023 р., № 9, ст. 642), не застосовуються до державних службовців державних органів, що провели класифікацію посад державної служби. Щодо довідок №25 та 26 від 31.01.2024, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, відповідач повідомляє наступне. Довідка №25 про складові заробітної плати видана станом на січень 2024 року, тобто з урахуванням проведеної класифікації. Довідка №26 про складові заробітної плати для призначення пенсій особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посад державної служби видана станом на грудень 2023 року, тобто до проведення класифікації посад державної служби. Таким чином, вищезазначені довідки не взяті відповідачем до уваги правомірно.

16.04.2024 до суду надійшла відповідь на відзив (вхід.№14828/24) у якіц зазначено, що за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, тобто станом на 01.05.2016. ОСОБА_1 мала вже 20 років стажу на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Крім того, позивач продовжувала безперервну державну службу до січня 2024 року. Довідки №25 та №26 від 31.01.2024 видані з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №1409 від 29.12.2023 «Питання оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році», внаслідок чого відповідач повинен був їх прийняти до уваги та розрахунку пенсії. Позивач зазначає, що наявні правові підстави для її переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону № 1058 на пенсію державного службовця відповідно до Закону № 3723, з урахуванням п. п. 10, 12 Прикінцевих положень Закону № 889.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 з 20.10.2010 по 30.10.2017 отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». З 31.10.2017 її переведено на пенсію за віком відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до наказу «Про звільнення ОСОБА_1 » від 29.01.2024 позивача звільнено 30.01.2024 з посади головного спеціалісту відділу обслуговування громадян № 10 (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у зв`язку з виходом на пенсію, відповідно до п.7 ч.1 ст.83 Закону України «Про державну службу».

31.01.2024 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з заявою про перехід пенсії за віком Закону України «Про державну службу» з урахуванням довідок Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області №№ 25, 26 від 31.01.2024.

Так, відповідно до довідки №26 від 31.01.2024 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посад державної служби, яка видана ОСОБА_1 для призначення згідно з пунктами 10, 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу» пенсії відповідно до ст.37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «По державну службу» про те, що середні розміри надбавок, премій та інших виплат за грудень 2023, що передує місяцю звернення за призначенням, становили:

- надбавка за інтенсивність праці 23002,80 грн;

- премія місячна 1902,40 грн, а разом 24905, 20 грн (а.с.16)

Також, відповідно до довідки №25 від 31.01.2024 про складові плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років), яка видана ОСОБА_1 про те, що вона працювала в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області на посаді головний спеціаліст відділу обслуговування громадян № 10 (сервісний центр) управління обслуговування громадян, заробітна плата станом на січень 2024 становила :

- посадовий оклад 11600,00 грн;

- надбавки за ранг (7 ранг) 400,00 грн;

- надбавка за вислугу років (50%) (за стаж державної служби 31 рік 00 міс.)- 5800 грн, а разом 17800,00 грн (а.с.17)

У відповідь Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області склало лист №2100-0305-8/6574 від 13.02.2024, яким надіслало рішення №31 від 31.01.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яким відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку-переході з пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» у зв`язку з недоцільністю проведення перерахунку (зменшення розміру пенсії).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписом пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 9, частини першої статті 10 вказаного Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачений порядок переведення з одного виду пенсії, передбаченої цим Законом, на інший. Зокрема, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Отже, статтею 45 Закону статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» врегульовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного за даним Законом, на інший вид пенсії, визначений цим же Законом.

Водночас принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом України «Про державну службу», який набрав чинності 01 травня 2016 року.

Статтею 90 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон України «Про державну службу», крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

При цьому пункти 10 та 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» передбачають, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з частиною першою статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Тобто, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Водночас, для осіб, які мають не менш 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, статтею 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ передбачено додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Отже, обов`язковою умовою для збереження в особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ після 01 травня 2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ і розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Такі ж висновки щодо застосування норм права неодноразово висловлювалися Верховним Судом, зокрема, у постановах від 03 липня 2018 року у справі №265/3709/17, від 19 березня 2019 року у справі №357/1457/17, від 15 серпня 2019 року у справі №676/6166/17, від 01 квітня 2020 року у справі №607/9429/17.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.01.2024 позивач звернулася до відповідача із заявою про перехід на інший вид пенсії пенсію за нормами Закону України «Про державну службу» №889-VIII. При цьому вона з 20.10.2010 по 30.10.2017 отримувала пенсію за віком відповідно до Закону «Про державну службу», з 31.10.2017 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Спірні правовідносини виникли щодо відмови у переведенні позивача на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VIII.

При цьому відповідач у спірному рішенні посилається на недоцільність такого переведення, оскільки розмір її пенсії після проведення перерахунку зменшиться.

З такими доводами суд не погоджується з таких підстав.

Так, в даному випадку має місце переведення позивача з одного виду пенсії, призначеного за одним законом, на інший вид - пенсію в межах іншого закону.

Вказані види пенсії відрізняються підставами їх призначення та механізмами визначення їх розміру, з чого слідує, що спірні правовідносини не стосуються перерахунку одного і того ж виду пенсії.

Суд звертає увагу на те, що за наявності у особи права на пенсію за різними законами або на різні види пенсії в межах одного закону законодавець не забороняє такій особі після призначення пенсії перейти з одного виду пенсії на інший або звернутись до органу пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії за іншим законом.

Таким чином, в даному випадку має місце призначення іншого виду пенсії, а саме пенсії згідно з Законом України «Про державну службу» №3723-ХІІ.

Відтак, посилання відповідача в оскаржуваному рішенні на те, що чинним законодавством не передбачено проведення перерахунків пенсії державним службовцям, є необґрунтованим, оскільки в даному випадку пенсію позивачу буде призначено згідно з Законом України «Про державну службу» №3723-ХІІ, а не здійснено перерахунок такої пенсії.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в перерахунку пенсії від 31.01.2024 № 31

Разом з тим суд зауважує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не з`ясувало при прийнятті оскаржуваного рішення №31 від 31.01.2024, на виконання вимог статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ, щодо віку, страхового стажу та стажу державної служби позивача при переході з одного виду пенсії на інший.

Пунктом 4 частини 1 статті 5 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно позиції Верховного Суду, яка сформована у постановах від 13 лютого 2018 року у справі № 361/7567/15-а, від 07 березня 2018 року у справі № 569/15527/16-а, від 20 березня 2018 року у справа № 461/2579/17, від 20 березня 2018 року у справі № 820/4554/17, від 03 квітня 2018 року у справі № 569/16681/16-а та від 12 квітня 2018 року у справі № 826/8803/15, дискреційні повноваження - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчинити конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).

Тобто, дискреційними є право суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом такого права є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова «може».

Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим у ч. 2 ст. 2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Наведене повністю відповідає змісту ст. 245 КАС України, частиною 4 якої визначене, що у випадку, визначеному п. 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Тобто, у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд вважає, що належним і ефективним способом захисту порушеного права позивача у даному випадку є саме зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В той же час, судом не досліджувалось питання відсоткового розміру пенсії позивача та не надавалась оцінка довідкам Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, як не була надана й оцінка Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області вказаних довідок, а тому вимога зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та здійснити нарахування і виплату пенсії у розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідках про складові заробітної плати, виданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області № 25 від 31.01.2024 та № 26 від 31.01.2024 - є передчасною та задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією від 10.03.2024.

Відтак, суд вважає за доцільне стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у перерахунку а перехід на пенсію від 31.01.2024

№ 31.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.01.2024 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА