Справа № 520/9343/24
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 червня 2024 року Справа № 520/9343/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, буд. 22, м. Вінниця, Вінницька обл., Вінницький р-н, 21005, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області ( , адреса: 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22) № 39 від 04.12.2023 щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (, адреса: 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22) прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсію по інвалідності відповідно до статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.12.2023, відповідно до особистої заяви, зарахувавши до страхового стажу період роботи: - на посаді швачки в СП «Влада-Промтекс» з 02.10.1992 по 21.05.1998.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (, адреса: 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22) на користь позивача ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 968,96 грн.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивач є особою з інвалідністю ІІІ групи згідно довідки МСЕК № 705547 від 19.09.2024.

Позивач 01.12.2023 звернулась до територіального органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсі по інвалідності. За результатами розгляду даної заяви та доданих до неї документів за принципом екстериторіальності було прийнято рішення від 04.12.2023 № 39 ГУ ПФУ в Вінницькій області про відмову у призначенні пенсії, причина відмови недостатньо страхового стажу, оскільки відповідно до статті 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією.

Зокрема для осіб з інвалідністю ІІ та ІІІ групи від 49 років до досягненню особою 51 року включно необхідно 12 років.

Страховий стаж Позивача ГУ ПФУ в Вінницькій області визначив у розмірі 8 років 9 місяців 17 днів.

Відповідач не врахував до страхового стажу Позивача період роботи:

- на посаді швачки в СП «Влада-Промтекс» з 02.10.1992 по 21.05.1998 через те, що наявне виправлення дати прийняття на роботу, не посвідчено належним чином.

Позивач вважає, що ГУ ПФУ в Вінницькій області протиправно відмовило у призначенні пенсії по інвалідності, не зарахувавши у страховий стаж певні періоди роботи Позивача та вважає, що рішення про відмову про призначення пенсії від 04.12.2023 № 39 підлягає скасуванню.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Ст. 32 Закону № 1058 встановлено, що особи, яким установлено інвалідність II та III груп, мають право на пенсію по інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією:

від 49 років до досягнення особою 51 року включно - 12 років;

від 52 років до досягнення особою 55 років включно - 13 років.

Отже, на час встановлення інвалідності страховий стаж позивача мав становити 12 років.

Страховий стаж за документами наданими до заяви позивача складає 08 років 09 днів 17 днів.

Згідно до ч. 2 ст. 24 Закону №1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Страховий стаж, набутий до 01 січня 2004 року, підтверджується трудовою книжкою та документами, визначеними Порядком 637.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до абзацу першого п. 3 Порядку №637 підтвердження наявного трудового стажу, за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 24 Порядку № 637 передбачено, що для підтвердження стажу роботи приймаються лише ті відомості про період роботи, що внесені до довідки на підставі документів, або відповідно до вимог цього Порядку.

Пунктом 4.2 та 4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. за № 22-1, (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 р. за № 13-1) (далі-Порядок№22-1) передбачено, орган, що призначає пенсію має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Відповідно до статті 64 Закону № 1058 та п. 6 «Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 головні управління Пенсійного фонду мають право:

- отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов`язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України;

- проводити планові та позапланові перевірки документів для оформлення пенсії, виданих підприємствами, установами та організаціями, а також поданих відомостей про застрахованих осіб, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсійні виплати.

До страхового стажу позивача не зараховані період роботи на посаді швачки в СП «Влада-Промтекс» з 02.10.1992 по 21.05.1998 у зв`язку з наявним виправленням дати прийняття на роботу, не посвідчене належним чином.

Таким чином суд вважає дії пенсійного органу, щодо відмови у зарахуванні спірного стажу протиправними, а отже рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області № 39 від 04.12.2023 щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 підлягає скасуванню.

Щодо зобов`язання прийняти рішення про призначення пенсії по інвалідності позивачці, то суд відмовляє в цій частині, оскільки прийняття такого рішення належить до виключної компетенції відповідача, які є дискреційними.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, буд. 22, м. Вінниця, Вінницька обл., Вінницький р-н, 21005, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області ( , адреса: 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22) № 39 від 04.12.2023 щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (, адреса: 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії по інвалідності, з урахуванням висновків суду.

В задоволені решти вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (, адреса: 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22) на користь позивача ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 484,48 грн. (чотириста вісімдесят чотири гривні сорок вісім копійок).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.