Справа № 400/5562/24
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2024-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 червня 2024 р. № 400/5562/24
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють", вул. Максименка Федора, 21Б, м. Київ, 04075,

провизнання дій протиправними, скасування наказу №824 о/с від 24.05.2024, зобов`язання вчинити певні дії,
підстава позову - неповне нарахування грошового забезпечення та інших

виплат, незарахування періодів до стажу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України "Лють", в якій просить:

"1. Прийняти зазначену позовну заяву до розгляду.

2. Розглядати справу у загальному проваджені з викликом сторін.

3. Витребувати у відповідача копії документів, які стосуються: 1. нарахування коштів позивачу за листопад і грудень 2023 року з роз`ясненням платежів; 2. Нарахування коштів позивачу при звільнені з роз`ясненням платежів. 3. Документи, на підставі яких відповідач нараховував стаж служби позивача.

4. Визнати протиправними дії Департаменту Поліції Особливого Призначення «Об`єднана Штурмова Бригада Національної Поліції України «ЛЮТЬ» щодо:

- Не нарахування та не виплату заробітної плати у повному об`ємі за листопад - грудень 2023 р

- Не зарахування в стаж днів (місяць за три) відряджень позивача в зону бойових дій по Б/P згідно довідки ГУНП в Миколаївській області №4460/14-2023 від 26.10.2023 р.

- 29.07.2017р. - 29.09.2017 р. (наказ АТЦ №224 дск від 08.08.2017 та наказ АТЦ №277 дск від 20.09.2017), термін 63 дні;

- 29.11.2017р. - 25.01.2018 р. (наказ АТЦ №340 дск від 01.12.2017 та наказ АТЦ №25 дск від 25.01.2018), термін 58 днів;

- 01.05.22р. - 22.07.22 р. (наказ ГУНП в Миколаївській обл. №346 о/с дск від 01.05.2022 та наказ ГУНП в Миколаївській обл.. №521 о/с дск від 20.07.22), термін 83 дні;

- 12.11.2022р. - 25.11.2022 р. (наказ ГУНП в Миколаївській області №400 о/с дск від 11.11.2022 та наказ ГУНП в Миколаївській обл.. №786 о/с дск від 25.11.22), термін 14 дні;

- 26.11.2022р. - 16.03.2023 р. (наказ ГУНП в Миколаївській області №787 о/с дск від 25.11.22 та наказ ГУНП в Миколаївській обл.. №7182 о/с дск від 16.03.23), термін 111 дні;

- Неправильне нарахування позивачу діб додаткових відпусток: за 2022 рік -06 діб, за 2023 рік - 07 діб,за 2024 рік - 02 доби.

- Нарахування виплат позивачу за відпустки без врахування премії;

- Не нарахування виплат позивачу соціальної допомоги за 2024 рік;

- Не нарахування виплат матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 рік;

- Не нарахування виплат одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільнені з військової служби: за станом здоров`я;

- Не здійснено перерахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення та премії, із врахуванням раніше виплачених сум.

5. Скасувати Наказ №824 о/с від 24.05.2024 року в частині компенсацій за невикористані відпустки і стажу служби ОСОБА_1 по причині невідповідності чинному законодавству.

6. Зобов`язати Департамент Поліції Особливого Призначення «Об`єднана Штурмова Бригада Національної Поліції України «ЛЮТЬ» здійснити:

-Нарахування та виплату позивачу заробітної плати за листопад 2023 р. та грудень 2023 р, з включенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії.

- Зарахування в стаж днів відряджень позивача в зону бойових дій замість 329 діб - 987 діб вислуги років.

- Нарахування позивачу 42 доби додаткових відпусток: за 2022, 2023, 2024 роки.

- Нарахування виплат позивачу за відпустки з врахуванням премії;

- Нарахування виплат позивачу соціальної допомоги за 2024 рік;

- Нарахування виплат позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 р;

- Нарахування виплат одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільнені з військової служби: за станом здоров`я;

- Здійснити перерахунок та виплату позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення та премії, із врахуванням раніше виплачених сум".

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

У пункті 3 прохальної частини позовної заяви позивач заявив клопотання про витребування доказів, яке не підлягає до задоволення на підставі пункту 4 частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, у клопотанні не зазначено про заходи, яких позивач та / або його представник вжили для отримання доказів самостійно, не подані докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Одночасно суд дійшов переконання про витребування доказів з власної ініціативи.

Зокрема, відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами четвертою, п`ятою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 77, 80, 162, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання о 12 год 00 хв 11 липня 2024 року, яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001.

4. Установити строки подання доказів та заяв по суті справи:

4.1. Відповідачу - відзиву на позовну заяву за кожним з доводів позовної заяви та доказів на його підтвердження з доказами його направлення позивачу (статті 79, 162 Кодексу адміністративного судочинства України) - п`ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі;

4.2. Позивачу відповіді на відзив з доказами її направлення відповідачу (стаття 163 Кодексу адміністративного судочинства України) п`ять днів з моменту отримання копії відзиву на позовну заяву;

4.3. Відповідачу - письмових заперечень з доказами їх направлення позивачу (стаття 164 Кодексу адміністративного судочинства України) п`ять днів з моменту отримання копії відповіді на відзив.

5. Зобов`язати позивача до дня підготовчого засідання подати письмові пояснення щодо:

- Тверджень про «… не нарахування та не виплату заробітної плати у повному обсязі за листопад грудень 2023 р …» - конкретно вказати, в чому полягає протиправність здійснених відповідачем нарахувань та виплат (врахування не всіх складових/обчислення із застосуванням неправильних цифрових значень цих складових/неправильне визначення кількості днів тощо). У поясненнях вказати відповідні докази, якими ці обставини підтверджуються;

-Тверджень про «… нарахування виплат позивачу за відпустки без врахування премії …» - конкретно вказати, в якій сумі та за яку кількість днів були нарахована компенсація за невикористані дні відпустки, якими доказами підтверджується неправильність розрахунків відповідача та проведення відповідачем цієї виплати;

- Тверджень про «… не нарахування виплат позивачу соціальної допомоги за 2024 рік; не нарахування виплат матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 рік …» - вказати, з посиланням на відповідні норми затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 «Порядком та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських (далі Порядок), коли у позивача виникло відповідне право, а у відповідача обов`язок з виплати;

- Тверджень про «…не нарахування виплат одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарних рік служби при звільнені з військової служби: за станом здоров`я; не здійснено перерахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення та премії, із врахуванням раніше виплачених сум …» - чітко зазначити, чи була нарахована та виплачена відповідачем одноразова грошова допомога при звільненні із служби (розділ VIII Порядку), чи така допомога не була нарахована та виплачена. Якщо допомогу було нараховано та виплачено, - вказати докази, якими це підтверджується. У випадку незгоди з визначеною відповідачем сумою вказати, в чому саме полягає неправильність розрахунків. Пояснити, які підстави для перерахунку суми допомоги з урахуванням індексації.

6. Зобов`язати позивача до дня підготовчого засідання подати копії рапортів (за наявності), що були подані відповідачу з метою проведення відповідних нарахувань та виплат.

7. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

8. Витребувати у відповідача:

- Детальний розрахунок нарахованих позивачу за листопад та грудень 2023 року (окремо за кожний місяць) виплат (із зазначенням всіх складових, що передбачені Порядком). Докази виплати позивачу нарахованих сум (окремо за кожний місяць);

- Розрахунок стажу служби позивача (зазначеного у наказі від 24.05.2024 № 824 о/с). Пояснення, чи були враховані при обчисленні цього стажу відомості, вказані у доданій до позову довідці Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 26.10.2023 № 4460/14-2023;

- Розрахунок суми компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2022, 2023, 2024 роки. У розрахунку обґрунтувати кількість днів, зазначити суму компенсації за кожний день (з переліком складових), підстави для її вирахування. Докази виплати позивачу компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2022, 2023, 2024 роки (згідно з наказом від 24.05.2024 № 824 о/с);

- Докази нарахування (з детальним розрахунком суми) та виплати позивачу при звільненні матеріальної допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань. У випадку ненарахування та невиплати вказати причину;

- Докази нарахування (з детальним розрахунком суми) та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні із служби;

- Грошовий атестат позивача.

9. Інформацію у справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua

10. Роз`яснити сторонам, що відповідно до чаcтини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

11. Звернути увагу сторін на таке:

- подані суду письмові докази мають відповідати вимогам статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

- повноваження представників сторін мають бути підтверджені відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

12. Справа розглядатиметься суддею Птичкіною В.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна