Справа № 938/612/24
Суддя: Джус Р. В.
Дата ухвалення: 2024-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№938/612/24
Провадження № 2-а/938/7/24
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 червня 2024 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джус Р.В., вивчивши матеріали

позовної заяви: ОСОБА_1 ,

до

відповідача: Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області,

про скасування постанови серії ГБВ №600164 від 28.05.2024 по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

18 червня 2024 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в якому просить скасувати постанову серії ГБВ №600164 від 28.05.2024 по справі про адміністративне правопорушення, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183 КУпАП, та провадження у справі закрити.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов до висновку, що позов підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Однак, як вбачається з позовної заяви, позивачем не в повній мірі дотримано зазначених вимог процесуального закону.

Так, в порушення положень п.2 ч.5 ст.160 КАС України, позовна заява не містить відомостей про наявність або відсутність в учасників справи електронного кабінету. Відповідно до вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України, позовна заява повинна містити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, позовна заява містить суперечливі дані, щодо наявності іншого спору.

Зокрема позивач посилаючись на ч.2 ст.19 КАС України, зазначає, що оскільки він територіально проживає у Шевченківському районі м.Чернівці, то він вирішив звернутись за захистом до Шевченківського районного суду міста Чернівці. В той же час, через кілька абзаців, у позовній заяві позивач зазначає, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відтак позивачу слід конкретизувати свою позицію, щодо того, чи подавав він інший позов у інший суд, до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем долучено до позовної заяви копію оскаржуваної постанову серії ГБВ №600164 від 28.05.2024, однак така копія виконана неякісно, наявний на ній рукописний текст неможливо прочитати, та неможливо встановити, ким винесена постанова, відносно кого, за яке правопорушення, тощо. Клопотання про витребування такої постанови, позивач не заявляє.

Також суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України, яка регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно зі статтею 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Тобто, для звернення до суду з позовом щодо оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, яке не пов`язане із забезпеченням безпеки дорожнього рушу, законодавцем чітко визначено, 10-денний строк, який обчислюється з дня ухвалення (винесення) постанови.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Із матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження в даному позові є постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ГБВ №600164 винесена 28.05.2024.

Отже встановлений законодавцем 10-дений строк оскарження вказаної постанови від 28.05.2024, закінчився 07.06.2024.

В той же час, звертаючись до суду із вказаним позовом тільки 18.06.2024, позивач не подає заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

В позовній заяві позивач зазначає, що отримав вказану постанову поштою 08.06.2024, однак доказів цього не надає.

Також, у мотивувальній частині позовної заяви, позивач посилаючись на ч.2 ст.286 КАС України, зазначає, що строк на оскарження постанови не пропущено, оскільки така була винесена 14.06.2022. При цьому, згідно прохальної частини позовної заяви, позивач просить скасувати саме постанову від 28.05.2024 серії ГБВ №600164, а не від 14.06.2022, та жодної постанови від 14.06.2022, матеріали позовної заяви не містять.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, за таких обставин, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови серії ГБВ №600164 від 28.05.2024 по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк у сім календарних днів з дня вручення ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі.

Роз`яснити, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає її вимоги, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Роман ДЖУС