Справа № 340/8295/23
Суддя: Т.М. КАРМАЗИНА
Дата ухвалення: 2024-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 червня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/8295/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження максимальним розміром пенсійної виплати ОСОБА_1 , встановленої йому Законами України №2262-ХІІ, Закону №2011-XII, та неперерахованою з 01.07.2021 року без проведення доплати у розмірі 2000 грн., на підставі Постанови КМ України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14.07.2021, не проіндексованої 01.03.2021р. зі щомісячною доплатою у 2000 грн., згідно Постанови КМ України відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., №18, ст. 968), з 01.03.2023 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження у межах максимального розміру пенсії починаючи:

з 01.03.2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,140, із розрахунку (27 573,50 грн. (основний розмір пенсії) х 0,140 (коефіцієнт індексації) = 3860,29) - в сумі 3860,29 гривень, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням проведених виплат;

з 01.03.2023 року відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, із розрахунку 31433,79 (основний розмір пенсії) + 3860,29 (індексація за 2022 рік) = 31433,79 грн. х 19,7% = 6192,46) - у сумі 6 192,46 грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень, з урахуванням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 року у справі № 340/3015/23, та справи №340/39/22 якими зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату його пенсії з 01.12.2019 у розмірі 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці №145/1 від 25.11.2020 року, виданій ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення суду, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.07.2021 року, без обмеження максимального розміру пенсії, загальною сумою у розмірі (31433,79 грн. + 6192,46 грн. ) = 37626,25 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо застосування обмеження пенсії максимальним розміром при проведенні її перерахунку та виплаті ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2022 року виплату нарахованої пенсії, з урахуванням: сум індексації, встановлених постановами Кабінету міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", доплати, встановленої постановою Кабінету міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. (а.с.82-87).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.01.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області залишено без задоволення, рішення суду від 19.10.2023 залишено без змін (а.с.108-111)

Кіровоградський окружний адміністративний суд 29.02.2024 року видав позивачу виконавчий лист №340/8295/23 про примусове виконання судового рішення в його зобов`язальній частині.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій просив зобов`язати боржника надати звіт про виконання рішення суду від 19.10.2023 по справі №340/8295/23.

Ухвалою суду від 29.03.2024 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 у справі №340/8295/23 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю. (а.с.128-130)

До Кіровоградського окружного адміністративного суду 26.04.2024 надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. (а.с.133-136) У звіті зазначено, що на виконання рішення суду по справі № 340/8295/23 головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 по 29.02.2024, про що свідчать протоколи з 01.03.2022, 01.11.2022 та 01.03.2023. Розмір доплати за період з 01.03.2022 по 29.02.2024 становить 135926,96 грн, та буде виплачено при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України. Вказує, що розмір пенсії на виконання рішення суду визначається без обмеження його максимального розміру (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги) станом на 01.03.2023 - 32653,79 грн, де: 25573,50 грн - основний розмір пенсії (28415 грн (грошове забезпечення) х 90%); 3580,29 грн - індексація пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 (25573,50 х 14%); 1500,00 грн - індексація пенсії відповідно до Постанови № 168; 2000,00 грн - щомісячна доплата згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 (згідно рішення суду). При виконанні рішення суду, яким зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, пенсія (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) встановлюється станом на дату, з якої судом зобов`язано провести перерахунок, та її розмір не переглядається до того часу, коли розмір пенсії відповідатиме максимальному розміру пенсії відповідно до законодавства. Отже, максимальний розмір пенсії з 01.01.2023 по 31.12.2023 - 20930,00 грн, з 01.01.2024 по 31.12.2024 - 23610,00 грн. Водночас, оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2024 перевищує максимальний розмір пенсії (23610,00 грн) та розмір пенсії, обчислений на виконання рішення суду (32653,79 грн), виплата пенсії проводиться в розмірі, визначеному згідно з рішенням суду - 32653,79 грн. Після проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 по справі № 340/8295/23 його розмір пенсії станом на 01.03.2022 визначений без обмеження граничним розміром. Отже, вважає що рішення суду по справі № 340/8295/23 виконано головним управлінням в межах покладених зобов`язань. При цьому зазначає, що питання перерахунку пенсії з 01.03.2024 та здійснений перерахунок відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році не було предметом розгляду в суді по справі №340/8295/23, а отже при проведенні таких перерахунків мають застосовуватися норми законодавства. Додатково звертав увагу, що черговість погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду станом на 24.04.2024 фактично проведена по 19.09.2020 включно.

Ухвалою суду від 22 травня 2024 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання судового рішення, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 26.04.2024. Встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 року по справі №340/8295/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту. (а.с.148-150)

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін питання щодо розгляду звіту у справі №340/8295/23.

Керуючись ст.ст.248, 256, 382 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Призначити до розгляду в судовому засіданні звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії на 09 липня 2024 року о 09:00 год. в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх у залі судового засідання №5.

Заява розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазиною Т.М. одноособово.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА