Справа № 280/8933/23
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2024-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 червня 2024 року м. Дніпросправа № 280/8933/23

Головуючий суддя І інстанції - Татаринов Д.В.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Іванова С.М. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Шальєвої В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.01.2024 року в адміністративній справі №280/8933/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не щодо не виключення із розрахунку середньої заробітної плати ОСОБА_1 при призначенні щомісячної страхової виплати днів не роботи з поважних причин пов`язаних з простоєм, оголошеним Підприємством з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАЛІЗОРУДНИЙ КОМБІНАТ» у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 з дня призначення, виключивши із обрахункового періоду при розрахунку середньої заробітної плати період з 01 березня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в зв`язку із простоєм, оголошеним Підприємством з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАЛІЗОРУДНИЙ КОМБІНАТ» у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.01.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не виключення із розрахунку середньої заробітної плати ОСОБА_1 при призначенні щомісячної страхової виплати днів не роботи з поважних причин пов`язаних з простоєм, оголошеним Підприємством з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАЛІЗОРУДНИЙ КОМБІНАТ» у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 з дня призначення, виключивши із обрахункового періоду при розрахунку середньої заробітної плати період з 01 березня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в зв`язку із простоєм, оголошеним Підприємством з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАЛІЗОРУДНИЙ КОМБІНАТ» у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що у страхових випадках, що настали до 01.01.2023, період призупинення дії трудового договору на час дії воєнного стану до поважних причин, які виключають під час обчислення середньої заробітної плати, не належить. Зауважено, що відповідно до Порядку № 1266 період простою не є поважною причиною, тому виплати за період простою, так само як і календарні дні, що припадають на простій, враховуються в розрахунковому періоді незалежно від того, повністю був збережений заробіток чи в розмірі не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, на підставі ст. 311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач працював на підприємстві з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» (с.Мала Білозерка, Веселівське шосе) з 02 квітня 2014 року по 21 листопада 2022 року за професією прохідник підземної дільниці гірничокапітальних робіт № 11 шахти «Експлуатаційна».

Відповідно до наказу Підприємства з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» № 110 від 01 березня 2022 року на ПрАТ «ЗЗРК» оголошено простій з 01 березня 2022 року у зв`язку з введенням воєнного стану на території України згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про запровадження воєнного стану в Україні». Даним наказом передбачено, що працівники на період простою звільняються від обов`язку бути присутніми на робочих місцях.

Відповідно до наказу Підприємства з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» № 125 від 28 березня 2022 року, з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року для всіх працівників ПрАТ «ЗЗРК» оголошено простій у зв`язку з введенням воєнного стану на території України на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про запровадження воєнного стану в Україні». Наказом передбачено, що працівники на період простою звільняються від обов`язку бути присутніми на робочих місцях.

Відповідно до наказу Підприємства з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» №128/2 від 04 квітня 2022 року, з 04 квітня 2022 року оголошено простій для всіх працівників ПрАТ «ЗЗРК», окрім працівників, які, за погодженням з керівництвом комбінату, виконують роботи з консервації обладнання та ліквідації аварійно-ремонтних ситуацій на робочих місцях або працюють у віддаленому режимі.

Відповідно до висновку МСЕК від 14 листопада 2022 року серії 12 ААГ № 155624 позивачу встановлена третя група інвалідності, причина інвалідності: професійне захворювання, інвалідність встановлена безстроково.

Згідно з довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги серії 12 ААА №097435, позивачу встановлено 55% стійкої втрати працездатності внаслідок професійного захворювання.

28 лютого 2023 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ України в Запорізькій області із заявою, в якій просив щоб для розрахунку страхових виплат в розрахунковий період обчислення середньої заробітної плати не враховувався період простою ПрАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАЛІЗОРУДНИЙ КОМБІНАТ» з 01 березня 2022 року по 31 жовтня 2022 року.

Листом відповідача від 14 березня 2023 року позивача повідомлено про те, що сума виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням ними була розрахована відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 № 1266. При цьому, згідно відповіді ГУ ПФУ України в Запорізькій області, відповідно до Порядку №1266 період простою не є поважною причиною, тому виплати за період простою, так саме, як і календарні дні, що припадають на простій, враховуються в розрахунковому періоді незалежно від того, повністю був збережений заробіток, чи в розмірі не нижче від двох третини тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).

Також, вказаний лист містить інформацію відносно того, що відповідно до персоніфікованих даних, зазначених ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» у наданій звітності, у розрахунковому періоді сума нарахованої заробітної плати складає: 50800,83 грн., а саме: листопад 2021 року - 24614,09 грн., грудень 2021 року - 21890,23 грн., січень 2022 року -27782,03 грн., лютий 2022 року - 23564,05 грн., березень 2022 року -15187,71 грн., квітень 2022 року - 9383,46 грн., травень 2022 року - 10070,06 грн., червень 2022 року - 4577,30 грн., липень 2022 року - 0,00 грн., серпень 2022 року - 0,00 грн., вересень 2022 року - 4577,30 грн., жовтень 2022 року - 91 54,60 грн.

Кількість календарних днів в цьому періоді (за винятком днів, не відпрацьованих з поважних причин) склала 331 день.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 1266, середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється:

150800,83 грн./331 календарний день = 455,59 грн. - розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 .

Згідно пункту 6 Порядку № 1260 середньомісячна заробітна плата (дохід) обчислюється шляхом множення середньої заробітної плати (доходу) за один календарний день на середньомісячну кількість календарних днів (30, 44):

455,59 грн. х 30,44 = 13868,16 грн.

Отже, з урахуванням 55% встановленої ОСОБА_1 стійкої втрати працездатності, розмір розрахованої середньомісячної заробітної плати для призначення щомісячної страхової виплати становить 13868,16х55% = 7627,49 грн. (до 01 березня 2023 року).

Позивач, не погоджуючись із діями відповідача щодо не виключення із розрахунку середньої заробітної плати позивача при призначенні щомісячної страхової виплати днів не роботи з поважних причин пов`язаних з простоєм, оголошеним ПрАТ «ЗЗРК» у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні, звернувся зданим позовом до суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Підприємством з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» у зв`язку із введенням воєнного стану на території України оголошено простій, який є для позивача вимушеним невиходом на роботу. Зауважено, що позивач не працював у період з 01 березня 2022 року по 31 серпня 2022 року не з власного бажання, а у зв`язку з оголошенням простою на підприємстві внаслідок впливу невідворотної сили спричиненої російською військовою агресією та окупацією території підприємства, що є поважною причиною, внаслідок якої місяці спірного розрахункового періоду вважаються такими, в яких застрахована особа не працювала з поважних причин, та повинні бути виключені з розрахункового періоду при розрахунку середньої заробітної плати.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з зазначеними висновками, з огляду на наступні обставини.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючим громадянам щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, у разі нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, охорони їхнього життя та здоров`я визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105-XIV).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 1105-XIV, загальнообов`язкове державне соціальне страхування - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі - кошти соціального страхування), коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.

Професійне захворювання - захворювання, що виникло внаслідок професійної діяльності застрахованого та зумовлено виключно або переважно впливом шкідливих речовин і певних видів робіт та інших факторів, пов`язаних з роботою.

Страхові випадки:

за соціальним страхуванням від нещасного випадку - нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання (у тому числі встановлене чи виявлене у період, коли потерпілий не перебував у трудових відносинах з підприємством, на якому він захворів), що спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну чи психічну травму; нещасний випадок, що стався, або професійне захворювання, яке виникло внаслідок порушення застрахованим нормативних актів про охорону праці;

за соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності - подія, з настанням якої виникає право застрахованої особи, членів її сім`ї або іншої особи на отримання відповідно до цього Закону страхових виплат.

Відповідно до ст. 29 Закону №1105-ХІV, страхуванню від нещасного випадку підлягають: особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, зокрема які є резидентами Дія Сіті, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах, фізичні особи - підприємці, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню від нещасного випадку на інших підставах.

Статтею 30 Закону № 1105-ХІV визначено, що страховими виплатами є грошові суми, які уповноважений орган управління виплачує застрахованій особі чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Страхові виплати складаються із:

1) щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати (або відповідної її частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата);

2) страхової виплати у встановлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого);

3) страхової виплати дитині, яка народилася з інвалідністю внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності;

4) страхових витрат на професійну реабілітацію та соціальну допомогу;

5) допомоги по тимчасовій непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно ч. 1 ст. 36 Закону № 1105-XIV, сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячної заробітної плати, яку потерпілий мав до ушкодження здоров`я. Максимальний розмір щомісячної страхової виплати не може перевищувати чотири мінімальні заробітні плати. Максимальний розмір щомісячної страхової виплати після проведеного перерахування відповідно до частини другої статті 31 цього Закону не може перевищувати чотири мінімальні заробітні плати. Мінімальний розмір призначеної щомісячної страхової виплати потерпілому у перерахунку на 100 відсотків втрати професійної працездатності не може бути меншим за мінімальну заробітну плату.

Відповідно до ч. 8 статті 36 Закону № 1105-XIV, середньомісячна заробітна плата для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв`язку із втраченою ним заробітною платою (або відповідною її частиною) визначається згідно з порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Механізм обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності (далі - страхові виплати), у разі настання страхового випадку, а також оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів підприємства, установи, організації або фізичної особи, яка використовує працю найманих працівників (далі - роботодавці) визначає Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266 (далі Порядок № 1266, положення наведені в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 1266, середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період (12 календарних місяців) заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на яку нарахований єдиний внесок та / або страхові внески на відповідні види загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - страхові внески), на кількість календарних днів зайнятості (відповідно до видів страхування - період перебування у трудових відносинах, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами, проходження служби, провадження підприємницької або іншої діяльності, пов`язаної з отриманням доходу безпосередньо від такої діяльності) у розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин, - тимчасова непрацездатність, відпустка у зв`язку з вагітністю та пологами, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та шестирічного віку за медичним висновком, відпустка без збереження заробітної плати, призупинення дії трудового договору у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - поважні причини). В такому ж порядку обчислюється середньоденна сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, з якої фактично сплачено страхові внески.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 1266, розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата, є 12 календарних місяців за місцем роботи, де стався страховий випадок, починаючи з місяця, що передує місяцю настання страхового випадку. Якщо застрахована особа перебувала у трудових відносинах менше ніж 12 календарних місяців за місцем роботи, де стався страховий випадок, середня заробітна плата обчислюється за фактично відпрацьовані календарні місяці (з першого до першого числа). У разі коли застрахована особа перебувала у трудових відносинах менше ніж календарний місяць за місцем роботи, де стався страховий випадок, середня заробітна плата обчислюється за фактично відпрацьований час (календарні дні) перед настанням страхового випадку.

Відповідно до пункту 12 Порядку № 1266, якщо у розрахунковому періоді перед настанням страхового випадку застрахована особа з поважних причин не мала заробітку або страховий випадок настав у перший день роботи, середня заробітна плата визначається виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) або її частини, встановленої на день настання права на страхову виплату. У разі коли тарифна ставка (посадовий оклад) не встановлена та відповідні дані відсутні, розрахунок проводиться виходячи з розміру мінімальної заробітної плати (або її частини), встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1266, середня заробітна плата обчислюється за тією професією (посадою, розрядом, роботою) на підприємстві (в цеху, на дільниці, ділянці), за якою застрахована особа працювала до моменту ушкодження здоров`я і за якою медико-соціальною експертною комісією їй встановлено стійку втрату професійної працездатності.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу встановлена третя група інвалідності та 55% стійкої втрати працездатності внаслідок професійного захворювання безстроково.

З матеріалів справи видно, що позивач перебуває на обліку з 14 листопада 2022 року, має зареєстрований страховий випадок профзахворювання. За висновком МСЕК від 14 листопада 2022 року серія 12ААА № 097435 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 55% та ІІІ група інвалідності безстроково.

Відповідно до пояснень відповідача, середньомісячна заробітна плата для розрахунку щомісячних страхових виплат розрахована у відповідності до пунктів 11, 13 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266. Виплата провадиться з 14 листопада 2022 року безстроково та без виключення із розрахунку середньої заробітної плати ОСОБА_1 при призначенні щомісячної страхової виплати днів не роботи з поважних причин пов`язаних з простоєм, оголошеним Підприємством з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАЛІЗОРУДНИЙ КОМБІНАТ» у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні.

Так, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області для розрахунку обчислення середньої заробітної плати для призначення позивачу щомісячної страхової виплати у зв`язку з професійним захворюванням, отриманим на ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат», взято розрахунковий період з 01 листопада 2021 року по 31 жовтня 2022 року.

Між тим, з матеріалів справи вбачається, що з 01 березня 2022 року на Підприємстві з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» діє простій відповідно до наказу №110 від 01 березня 2022 року у зв`язку із введенням воєнного стану на території України.

Відповідно до наказу Мінреінтеграції тимчасового окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" територія Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області з 26 лютого 2022 року визначена тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Таким чином, розрахунок середньої заробітної плати для призначення позивачу щомісячної страхової виплати був визначений з урахуванням періоду простою на підприємстві, оголошеним у зв`язку із введенням воєнного стану на території України.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що наведені обставини мають бути віднесені до поважних, згідно Порядку № 1266.

Кодекс законів про працю України (далі - КЗпП України) визначає простій як зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.

Відповідно до статті 113 КЗпП України, час простою не з вини працівника, в тому числі на період оголошення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу). Про початок простою, крім простою структурного підрозділу чи всього підприємства, працівник повинен попередити роботодавця чи бригадира, майстра або посадових осіб. За час простою, коли виникла виробнича ситуація, небезпечна для життя чи здоров`я працівника або для людей, які його оточують, і навколишнього природного середовища не з його вини, за ним зберігається середній заробіток.

Отже, Підприємством з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» у зв`язку із введенням воєнного стану на території України оголошено простій, який є для позивача вимушеним невиходом на роботу.

Тобто, позивач не працював у період з 01 березня 2022 року по 31 серпня 2022 року не з власного бажання, а у зв`язку з оголошенням простою на підприємстві внаслідок впливу невідворотної сили спричиненої російською військовою агресією та окупацією території підприємства, що є поважною причиною, внаслідок якої місяці спірного розрахункового періоду вважаються такими, в яких застрахована особа не працювала з поважних причин, та повинні бути виключені з розрахункового періоду при розрахунку середньої заробітної плати.

При цьому, нормативними актами не визначено обмеження щодо неможливості виключення певного періоду роботи застрахованої особи з розрахункового періоду, в якому вона не працювала з поважних причин, з підстав отримання застрахованою особою в цей період заробітної плати.

Крім того, пунктом 3 Порядку №1266 чітко зазначено, що місяці розрахункового періоду (з першого до першого числа), в яких застрахована особа не працювала з поважних причин, виключаються з розрахункового періоду.

Щодо посилань представника відповідача на пункт 14 Порядку №1266, то колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що до спірних правовідносин пункт 14 Порядку №1266 не застосовується, оскільки ним передбачено випадки, коли в розрахунковому періоді є місяць (місяці), в якому повністю відсутня заробітна плата.

Таким чином, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку щодо протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відносно не виключення із розрахунку середньої заробітної плати позивача при призначенні щомісячної страхової виплати днів не роботи з поважних причин, пов`язаних з простоєм Підприємства з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат», обумовлених введенням воєнного стану на території України, та правомірності зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати позивачу з дня призначення, виключивши із обрахункового періоду при розрахунку середньої заробітної плати період з 01 березня 2022 року по 31 серпня 2022 року у зв`язку із простоєм, оголошеним Підприємством з іноземними інвестиціями у формі ПрАТ «Запорізький залізорудний комбінат» у зв`язку із введенням воєнного стану на території України.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.01.2024 року в адміністративній справі №280/8933/23 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко

суддя В.А. Шальєва