Справа № 420/31747/23
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
--------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/31747/23

Перша інстанція: суддя Корой С.М.,

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення від 28.08.2023 № 86 про відмову у призначені пенсії, зобов`язання зарахувати до страхового стажу періоди безпосередньої участі з розрахунку один місяць служби за три місяці служби, в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, про зобов`язання призначити, здійснити нарахування та виплату пенсії за віком починаючи з 21.08.2023,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.08.2023 року № 86 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до страхового стажу періоди безпосередньої участі з розрахунку один місяць служби за три місяці служби в: антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі (районах проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, бойових діях з 27.07.2015 року по 15.09.2015 року, з 15.05.2017 по 19.11.2017, з 04.12.2017 по 30.04.2018, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях з 30.04.2018 по 01.06.2018, з 25.06.2018 по 01.10.2018, з 06.10.2018 по 01.02.2019, з 11.02.2019 по 10.06.2019, з 21.06.2019 по 26.12.2019, з 09.01.2020 по 22.07.2020, з 07.12.2020 по 28.12.2020, з 11.01.2021 по 05.07.2021, з 22.07.2021 по 23.02.2022 , у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації з 24.02.2022 по 30.09.2022 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсії за віком починаючи з 21.08.2023 року, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV.

В обґрунтування позову вказував, що він, ІНФОРМАЦІЯ_1 , учасник бойових дій, у зв`язку з досягненням пенсійного віку, визначеного пунктом 4 частини першої статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 21.08.2023 року, звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою та відповідними документами для зарахування страхового стажу та призначення пенсії за віком. Як стверджував позивач, він починаючи з 2015 року приймав активну участь у виконанні завдань до складу сил та засобів, які залучаються та беруть участь в Антитерористичній операції, що підтверджується витягами з наказів Міністерства оборони України, а зокрема: №179 від 27.07.2015 року, №229 від 14.08.2015, №223 від 15.09.2015 року, № 7 від 11.01.2016 року, № 183 від 11.07.2016 року. Безпосередньо перебував на військовій службі, брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі (районах проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, що підтверджується відповідними довідками, виданими Міністерством оборони України за наступні періоди: - з 27.07.2015дпо 15.09.2015, що підтверджено довідкою № 6235ОКА від 09.11.2021 року; - з 15.05.2017 до 19.11.2017, з 04.12.2017 до 30.04.2018, що підтверджено довідкою № 1342 від 30.09.2022; - з 30.04.2018 до 01.06.2018, з 25.06.2018 до 01.10.2018, з 06.10.2018 до 01.02.2019, з 11.02.2019 до 10.06.2019, з 21.06.2019 до 26.12.2019, з 09.01.2020 до 22.07.2020, з 07.12.2020 до 28.12.2020, з 11.01.2021 до 05.07.2021, з 22.07.2021 до 23.02.2022, що підтверджено довідкою № 1343 від 30.09.2022; з 24.02.2022 до 30.09.2022, що підтверджено довідкою № 1344 від 30.09.2022.

Відтак, як стверджував позивач, за доданими ним документами до страхового стажу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області зараховано вказані періоди, однак без врахування пільгових умов, а саме одного місяця перебування на військовій службі - за три місяці служби, у зв`язку з чим 28.08.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняло протиправне рішення за №86 про відмову у призначенні позивачу пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задоволений частково.

Визнане протиправним та скасоване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.08.2023 року № 86 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до страхового стажу періоди безпосередньої участі з розрахунку один місяць служби за три місяці служби в: антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної з 27.07.2015 року по 15.09.2015 року, з 15.05.2017 по 19.11.2017, з 04.12.2017 по 30.04.2018, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях з 30.04.2018 по 01.06.2018, з 25.06.2018 по 01.10.2018, з 06.10.2018 по 01.02.2019, з 11.02.2019 по 10.06.2019, з 21.06.2019 по 26.12.2019, з 09.01.2020 по 22.07.2020, з 07.12.2020 по 28.12.2020, з 11.01.2021 по 05.07.2021, з 22.07.2021 по 23.02.2022, у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації з 24.02.2022 по 30.09.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву від 21.08.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про призначення пенсії за віком відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV з урахуванням висновків суду по даній справі.

У задоволенні решти вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що відмова у зарахуванні відповідних періодів роботи до пільгового стажу позивача є правомірною та ґрунтується на нормах чинного законодавства.

Позивач своїм процесуальним правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є учасником бойових дій, що підтверджено наданою до суду копією посвідчення.

Позивач безпосередньо перебував на військовій службі, брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі (районах проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, бойових діях, забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ, що підтверджується відповідними довідками, виданими Міністерством оборони України за такі періоди:

- з 27.07.2015 року по 15.09.2015 року - Довідкою № 6235ОКА від 09.11.2021 року;

- з 15.05.2017 по 19.11.2017, з 04.12.2017 по 30.04.2018 - Довідкою № 1342 від 30.09.2022 року;

- з 30.04.2018 по 01.06.2018, з 25.06.2018 по 01.10.2018, з 06.10.2018 по 01.02.2019, з 11.02.2019 по 10.06.2019, з 21.06.2019 по 26.12.2019, з 09.01.2020 по 22.07.2020, з 07.12.2020 по 28.12.2020, з 11.01.2021 по 05.07.2021, з 22.07.2021 по 23.02.2022 - Довідкою № 1343 від 30.09.2022року;

- з 24.02.2022 по 30.09.2022 - Довідкою № 1344 від 30.09.2022року.

21.08.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для призначення пенсії.

28.08.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийняте рішення № 86 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 .

Так, у рішенні вказано, що пенсійний вік для призначення пенсії позивачу складає 55 років, а необхідний страховий стаж - 25 років.

В той же час згідно даного рішення вік позивача складає 55 років, а страховий стаж 15 років 8 місяці 25 днів.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції виходив з того, що пенсійними органами при прийнятті оскаржуваного рішення від 28.08.2023 №86 протиправно не зараховано позивачеві військову службу в особливий період у кратному розмірі.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права, апеляційний суд дійшов такого висновку.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб визначає Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (далі Порядок № 413).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 413 статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Пунктом 4 Порядку № 413 визначено підставу надання особі статусу учасника бойових дій: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

Матеріалами справи підтверджено, що позивач має відповідне посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 .

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до учасників бойових дій належать, зокрема військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані), які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Абзацом другим пункту 1 статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", право на призначення дострокової пенсії за віком мають: військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 20 і 21 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи з числа резервістів і військовозобов`язаних, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до абзаців шостого і сьомого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону, а також абзацу восьмого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, - після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.

Статтею 57 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Пунктом 2.3 розділу 2 наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року № 1294/2607 (зі змінами на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу): один місяць служби за три місяці, зокрема участь у бойових діях у воєнний час; період проходження служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції чи забезпеченні її проведення.

Відповідно до сталої судової практики в подібних правовідносинах, перебування особи на військовій службі та прийняття участі в АТО є підставою для зарахування відповідного періоду до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці. При цьому таке правило поширюється на призначення пенсії за будь-яким законом, а тому є необґрунтованими доводи апелянта, що позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 (Закон 796-ХІІ), як цивільна особа, а тому відсутні підстави обчислення страхового стажу в кратному розмірі.

Підтвердженням такої позиціє слугують постанови Верховного Суду: від 05 червня 2018 року в справі № 348/347/17, від 30 липня 2019 року в справі № 346/1454/17, від 02 квітня 2020 року в справі №185/4140/17 (92-а/185/282/17), від 16 червня 2020 року в справі № 185/7049/16-а, від 02 квітня 2020 року в справі № 185/4140/17.

Судом встановлено, що позивач перебував на військовій службі, брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі (районах проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, бойових діях, забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ у такі періоди:

- з 27.07.2015 року по 15.09.2015 року, що підтверджується довідкою № 6235ОКА від 09.11.2021 року;

- з 15.05.2017 по 19.11.2017, з 04.12.2017 по 30.04.2018, що підтверджується довідкою № 1342 від 30.09.2022 року;

- з 30.04.2018 по 01.06.2018, з 25.06.2018 по 01.10.2018, з 06.10.2018 по 01.02.2019, з 11.02.2019 по 10.06.2019, з 21.06.2019 по 26.12.2019, з 09.01.2020 по 22.07.2020, з 07.12.2020 по 28.12.2020, з 11.01.2021 по 05.07.2021, з 22.07.2021 по 23.02.2022, що підтверджується довідкою № 1343 від 30.09.2022року;

- з 24.02.2022 по 30.09.2022, що підтверджується довідкою № 1344 від 30.09.2022року.

Наявні в матеріалах адміністративної справи документи в повній мірі підтверджують право позивача на зарахування часу служби до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям у кратному розмірі 1 місяць служби за 3 місяці.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що пенсійними органами при прийнятті оскаржуваного рішення від 28.08.2023 року № 86 протиправно не зараховано позивачеві військову службу в особливий період у кратному розмірі.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.08.2023 року № 86 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а також про наявність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до страхового стажу періоди безпосередньої участі з розрахунку один місяць служби за три місяці служби в: антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України з 27.07.2015 року по 15.09.2015 року, з 15.05.2017 по 19.11.2017, з 04.12.2017 по 30.04.2018, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях з 30.04.2018 по 01.06.2018, з 25.06.2018 по 01.10.2018, з 06.10.2018 по 01.02.2019, з 11.02.2019 по 10.06.2019, з 21.06.2019 по 26.12.2019, з 09.01.2020 по 22.07.2020, з 07.12.2020 по 28.12.2020, з 11.01.2021 по 05.07.2021, з 22.07.2021 по 23.02.2022, у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації з 24.02.2022 по 30.09.2022.

Доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, оскільки зводяться до незгоди з оскаржуваним судовим рішенням.

Доводи апеляційної скарги не містять належних та обґрунтованих міркувань, які б спростовували висновки суду першої інстанції.

У ній також не наведено інших міркувань, які б не були предметом перевірки судом першої інстанції та щодо яких не наведено мотивів відхилення наведеного аргументу.

Відповідно до ст. 242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, внаслідок чого апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржуване судове рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2-12, 72-78, 242, 257, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2024 року у справі №420/31747/23 - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, за наявності яких постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 18.06.2024

Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький