Справа № 400/991/24
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2024-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2024 р. справу № 400/991/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "Екологічно-виробниче підприємство "Авалон ЛТД", вул. Олега Кошового, 1А, с. Михайлівка, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, 57116,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.12.2023 р. № 9

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічно-виробниче підприємство «Авалон ЛТД» (далі - позивач) звернулось до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.12.23 р. № 9 форми «Н» в частині застосування до ТОВ «Екологічно-виробниче підприємство «Авалон ЛТД» штрафу в сумі 296 140,18 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної № 7 від 08.02.22 р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що приймаючи спірне податкове повідомлення-рішення, яке стосується застосування до позивача штрафу в сумі 296 140,18 грн. за ставкою 20% за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної № 7 від 08.02.22 р. - безпідставно встановив наявність вини в діях позивача. При цьому, відповідачем не було враховано обставин, які підтверджують відсутність вини в діях платника податку при реєстрації повторної податкової накладної № 7 від 08.02.22 р., яку було складено і зареєстровано по факту однієї господарської операції, яка відбулася 08.02.22 р. Прийняте контролюючим органом податкове повідомлення-рішення відповідача від 20.12.23 р. № 9 форми «Н» в частині застосування до позивача штрафу у сумі 296 140,18 грн. - є протиправним та має бути скасовано в оскаржуваній частині.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначив, що 24.02.22 р. на офіційному телеграм каналі ДПС було опубліковано оголошення щодо не функціювання Єдиного реєстру податкових накладних (далі - ЄРПН) з 24.02.22 р. до 26.05.22 р. (включно) через початок дії воєнного стану. Відповідно до змін, внесених до Податкового кодексу України Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного надзвичайного стану» від 12 травня 2022 р. № 2260-ІХ, які набрали чинності з 27.05.22 р., роботу ЄРПН відновлено з 27.05.22 р., про що платників повідомлено на веб порталі ДПС. Відтак, позивач направляв податкову накладну № 4 24.02.22 р., 18.03.22 р. та 11.04.22 р. в період не функціонування ЄРПН. Квитанцією від 06.06.22 р. податкова накладна № 4 була зупинена в подальшому прийнято рішення про відмову в її реєстрації, яке в свою чергу позивачем не було оскаржено. Поряд з цим відповідач зазначив, що податкова накладна № 4 від 08.02.22 р. не була предметом камеральної перевірки від 16.11.23 р. № 10811/14-29-04-09- 09/38075250. Що стосується податкової накладної № 7 від 08.02.22 р., то граничним терміном її реєстрації в ЄРПН є 15 липня 2022 р. Податкову накладну № 7 позивачем зареєстровано 01.08.22 р., що свідчить про те, що вона доставлена з порушенням граничного терміну, передбаченого підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Кодексу, який сплинув 15 липня 2022 р. Відповідальність за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН передбачена пунктом 120-1.1 статті 1201 Кодексу. Таким чином відповідач вважає, що спірне податкове повідомлення-рішення щодо застосування штрафних санкцій до позивача в сумі 297 008,75 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН за лютий, березень 2022 р. винесено у відповідності до норм Кодексу.

Від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач заперечив обґрунтування відповідача та повністю підтримав позовні вимоги. Додатково позивач зазначив, що інформація поширена в телеграм каналі ДПС 24.02.22 р. є такою, яка суперечить підпунктам 74, 77 пункту 4 Положення, оскільки не була опублікована на офіційному веб-сайті ДПС України. ДПС України 24.02.22 р. була зобов`язана повідомити платників податків у спосіб, передбачений законодавством України про можливе обмеження надання електронних сервісів (у тому числі зупинення деяких) та доступу до Електронного кабінету. Позивач наполягає, що в межах господарської операції 08.02.22 р. вчиняв всі можливі дії з метою дотримання вимог чинного податкового законодавства України, однак, відповідач жодним чином не створив умов для належного інформування про зупинення Єдиного реєстру податкових накладних з 24.02.22 р. до 26.05.22 р., чим сам порушив норми чинного податкового законодавства України, оскільки в межах операційного дня, як 24.02.22 р., 18.03.22 р. так і 11.04.22 р. не направив позивачу жодних квитанцій про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Головне управління ДПС у Миколаївській області на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І, підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України (далі Кодекс) у порядку статті 76 Кодексу та у строк, передбачений абзацом другим пункту 76.3 статті 76 Кодексу проведено камеральну перевірку щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) позивача за лютий, березень 2022 р. Перевірка проводилась 16.11.23 р.

За результатами перевірки встановлено порушення підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Кодексу в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, про що складено акт від 16.11.23 р. № 10811/14-29-04-09-09/38075250.

З висновків акту вбачається, що при складенні акту камеральної перевірки від 16.11.23 р. відповідачем було використано дані ЄРПН та бази даних ДПС України АС «Податковий блок» підсистема «Податковий аудит» - «Несвоєчасна реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування», згідно якої встановлено порушення терміну реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування за лютий, березень 2022 р. на суму ПДВ 1 482 872,34 грн., в тому числі від 16 до 30 календарних днів на суму 1 480 700,91 грн., від 61 до 365 календарних днів на суму ПДВ 2 171,43 грн.

На підставі висновків ату відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 20.12.23 р. № 9, яким нараховано грошове зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкції до ТОВ "Екологічно-виробниче підприємство "Авалон ЛТД" в сумі 297 008,75 грн.

Позивач вважає податкове повідомлення-рішення протиправним в частині штрафу у сумі 296 140,18 грн. за ставкою 20% за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної № 7 від 08.02.22 р.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.10 р. № 2755-VI (далі - ПК України), в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин.

У відповідності до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1. статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Отже, платник податку - постачальник з настанням однієї із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, на платника податків покладено обов`язок щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних у строк встановлений податковим законодавством, а саме для податкових накладних складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені, а для податкових накладних складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Абзацом 18 пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що у разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Як вбачається з Акту перевірки відповідачем було встановлено несвоєчасну реєстрацію позивачем податкової накладної № 7 від 08.02.22 р., яку було зареєстровано 01.08.22 р. і строк прострочення склав 17 днів.

Як зазначено позивачем, 08.02.22 р. між ТОВ «ЕВП «Авалон ЛТД» (постачальник) та філією «Броварська» ПНВК «Інтербізнес» (покупець) було здійснено господарську операцію щодо поставки покупцю товару - сої, у кількості 713,44 т., загальною вартістю 12 057 136 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 1 480 700,91 грн., в результаті чого, у ТОВ «ЕВП «Авалон ЛТД» в розумінні норм ПК України, виник обов`язок до 28.02.22 р., здійснити реєстрацію податкової накладної на користь покупця.

24.02.22 р. позивачем було направлено до ЄРПН податкову накладну № 4 від 08.02.22 р. по факту вищезазначеної господарської операції, однак не отримавши квитанцію та будь - які відомості щодо її реєстрації позивач направляв зазначену податкову накладну 18.03.22 р. та 11.04.22 р. та 03.06.22 р. У відповідь 03.06.22 р. позивач отримав квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 4 від 08.02.22 р., яка, в свою чергу, на думку позивача, є необґрунтованою і у зв`язку з цим позивачем було направлено на адресу відповідача пояснення. Однак, 17.06.22 р. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, було прийнято рішення № 6933523/38075250 від 17.06.22 р. про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 4 від 08.02.22 р. Позивач подав скаргу на зазначене рішення, однак отримав рішення ДПС України про залишення скарги без задоволення. В подальшому позивач сформував по факту тієї ж господарської операції ще одну податкову накладну № 7 від 08.02.22 р. та направив її на реєстрацію в ЄРПН. Квитанцією № 1 реєстрація податкової накладної була зупинена, однак після направлення пояснень з тим же пакетом документів, що направлявся з квитанцією № 4 відповідач повідомив про реєстрацію податкової накладної № 7 від 08.02.22 р. Позивач наполягає, що в межах господарської операції 08.02.22 р. вчиняв всі можливі дії з метою дотримання вимог чинного податкового законодавства України, однак, відповідач жодним чином не створив умов для належного інформування про зупинення Єдиного реєстру податкових накладних з 24.02.22 р. до 26.05.22 р., чим сам порушив норми чинного податкового законодавства України.

Суд зазначає, що Законом України від 12.05.22 р. №2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», який набрав чинності 27.05.22 р., внесено зміни до підпункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, установлено особливості для справляння податків і зборів.

Так, відповідно до підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Відтак, обов`язок по реєстрації в ЄРПН податкових накладних для платників податків, які не мають можливості вчинити дії по реєстрації таких в ЄРПН, відтерміновано до оголошеного припинення або скасування воєнного стану в країні та надано час на вчинення відповідних дій протягом шести місяців.

Разом з тим, платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 р. до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 р., подання податкової звітності до 20 липня 2022 р. та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 р.

Згідно з підпунктом 69.1-1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України платники податку на додану вартість зобов`язані забезпечити у строки, встановлені підпунктом 69.1 цього пункту, реєстрацію податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, граничний термін реєстрації яких припадає на періоди, зазначені у підпункті 69.1 цього пункту, та уточнити (привести у відповідність) податковий кредит, задекларований платниками на підставі наявних у платника первинних (розрахункових) документів, з урахуванням даних податкових накладних та/або розрахунків коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, з правового аналізу вищезазначених норм права вбачається, що звільнення від відповідальності за не здійснення реєстрації податкових накладних передбачено:

- у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо реєстрації в ЄРПН податкових накладних за вказані періоди (лютий, березень, квітень, травень 2022 р.) з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після оголошення про припинення або скасування воєнного стану в Україні;

- для платників податків щодо реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24.02.22 р. до 27.05.22 р. (тобто до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану») за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15.07.22 р.

З огляду на зазначене вище, звільнення від відповідальності за не здійснення або несвоєчасне здійснення реєстрації податкових накладних було передбачено для платників податків щодо реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24.02.22 р. до 27.05.22 р. (тобто до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану») за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15.07.22 р.

Судом встановлено, що позивачем було направлено на реєстрацію податкову накладну лише 01.08.22 р., тобто поза межами граничних термінів щодо виконання обов`язку по реєстрації податкових накладних (після 15.07.22 р.) за період лютий 2022 р., що свідчить про правомірність висновків Акту перевірки в цій частині та, як наслідок, застосування контролюючим органом до позивача штрафних санкцій відповідно до спірного податкового повідомлення-рішення.

Суд не приймає до уваги посилання позивача, що ним попередньо по одній і тій самій операції вчасно направлялась податкова накладна № 4, у реєстрації якої в подальшому було відмовлено, оскільки зазначене ніяким чином не спростовує порушення строку реєстрації податкової накладної № 7.

Так, позивач отримавши рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 мав скористатись правом на оскарження цього рішення, визначеного пунктом 17 Порядку зупинення/реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.19 р., а не складати та реєструвати нову податкову накладну № 7, враховуючи, що позивач вже мав усвідомлювати, що 01.08.22 р. він пропустив строк її реєстрації.

Також, не є спростуванням вини позивача посилання на те, що ним направлялась податкова накладна № 4 (яка передувала податковій накладній № 7), ще 24.02.22 р., 18.03.22 р., 11.04.22 р., оскільки Єдиний реєстр податкових накладних не функціонував з 24.02.22 р. до 26.05.22 р. (включно), про що податковий орган повідомив в єдиний можливий на той час (24.02.22 р.) спосіб на офіційному телеграм каналі. Суд звертає увагу, що початок дії воєнного стану 24.02.24 р. є загальновідомим фактом і позивач як платник податків мав змогу докласти зусиль для отримання інформації щодо зупинення функціонування ЄРПН. Крім того, навіть з урахуванням необізнаності позивача щодо не функціонування ЄРПН в період з 24.02.22 р. до 26.05.22 р. (включно), позивач ще 03.06.22 р. отримав квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 4 (яка передувала податковій накладній № 7).

Таким чином, суд погоджується з твердженням відповідача, що позивачем було порушено строк реєстрації податкової накладної № 7 від 08.02.22 р. на 17 днів.

Згідно з пунктом 201.10 статі 201 розділу V Кодексу реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків, зокрема:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідальність за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН передбачена пунктом 120-1.1 статті 120-1 Кодексу.

Законом України від 12 січня 2023 р. № 2876 ІХ «Про внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування», який набрав чинності з 8 лютого 2023 р., підрозділ 2 розділу ХХ Кодексу доповнено пунктами 89 та 90, якими на період дії воєнного стану та протягом шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, збільшено граничні строки реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН, встановлені пунктом 201.10 статті 201 Кодексу, та зменшено розміри штрафів за їх порушення, які встановлено пунктом 120-1.1 статті 120-1 глави 11 розділу II Кодексу.

Щодо застосування норм пункту 11 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу необхідно зазначити наступне.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

На день прийняття рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних були чинними обидві норми щодо визначення розмірів штрафних санкцій, а саме: пункт 120-.1 статті 120-1 ПК України та пункт 90 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України.

При цьому, пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України чітко визначено, що штрафні санкції, визначені цим пунктом, застосовуються у разі порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН.

В свою чергу пунктом 120.1 статті 120-1 глави 11 розділу II Кодексу, передбачена відповідальність саме за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу.

Для встановлення факту несвоєчасної реєстрації податкових накладних контролюючий орган має встановити дату виникнення у платника податків обов`язку зареєструвати податкову накладну або граничний термін її реєстрації в ЄРПН.

Враховуючи, що граничний термін реєстрації в ЄРПН податкових накладних, що були предметом цієї перевірки, визначено пунктом 201.10 статті 201 ПК України, до платника не може бути застосована відповідальність згідно пункту 90 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, так як відповідальність згідно цього пункту передбачена лише за порушення граничного строку для реєстрації, передбаченого пунктом 89 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України. Тобто, зменшений розмір штрафних санкцій може бути застосований лише щодо податкових накладних, складених та зареєстрованих несвоєчасно після набрання чинності Законом № 2876-IX або до накладних, строк реєстрації яких не скінчився станом на день набрання чинності цим Законом (8 лютого 2023 р.).

Відтак, суд вважає, що позивач не довів належними та допустимими доказами відсутність правопорушення, на підставі якого контролюючим органом прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241-246, 262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволення позову товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічно-виробниче підприємство «Авалон ЛТД» (вул. Олега Кошового, 1А, с. Михайлівка, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, 57116, ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ), відмовити.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз