Справа № 400/2758/24
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2024-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2024 р. № 400/2758/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

провизнання протиправним та скасування розпорядження від 28.02.2024 №1400-0404-8/17003, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного правління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі-відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача від 28.02.2024 № 1400-0404-8/17003 та зобов`язати відповідача виплатити позивачу безпідставно утриману пенсію в сумі 9 817,14 грн.

На обгрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставні утримання з його пенсії на підставі оскаржуваного розпорядження.

Ухвалою від 01.04.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі, постановив розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження, призначив судове засідання на 30.04.2024, зобов`язав відповідача одночасно з поданням відзиву подати до суду інформацію про утриману суму на час призначеного судового засідання.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в позові, зазначаючи, що утримує переплату пенсії, яка утворилася у зв`язку з коригуванням розміру пенсійної виплати, нарахованої на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.07.2023 у справі № 400/4373/23.

У відзиві позивач зазначив, що „заборгованість по стягненню переплати станом на 01.05.2024 становить 373,14 грн.

У відповіді на відзив позивач підтримав аргументи позовної заяви.

На підставі частини дев`ятої статті 205 та статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Безпосередньо, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши докази, що містяться у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд установив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області і отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

28.02.2024 відповідач видав розпорядження № 1400-0404-8/17003 про утримання надміру виплачених сум пенсій.

Розпорядження мотивоване таким: „Розглянувши пенсійну справу № 1401 ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 і одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 23610,00 грн. на місяць, установлено, що сума переплати 9817,14 грн. згідно з довідкою відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян від 29.02.2024 № 05 виникла у зв`язку з коригуванням розміру пенсійної виплати, нарахованої на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду по справі від 14.07.2023 по справі № 400/4373/253.

Відповідно до п. 19 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596 (зі змінами), помилково зараховані на поточні рахунки суми пенсій та грошової допомоги зараховуються в рахунок наступних виплат або за вимогою органів Пенсійного фонду та органів соціального захисту населення повертаються на рахунки, з яких проводилося фінансування.

Згідно із ст. 50 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з пенсії може бути відраховано не більш як 20 % її розміру.

Враховуючи зазначене, надлишкова нарахована пенсія в розмірі 9817,14 грн. буде зарахована в рахунок наступних виплат в розмірі 20 % з пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щомісяця, починаючи з березня 2024 року до повного погашення.

На виконання зазначеного розпорядження відповідач з березня 2024 року щомісяця утримував з пенсії позивача по 20 % відсотків.

Станом на 01.05.2024 залишок неутриманих коштів становив 373,14 грн.

За такого, станом на день ухвалення цього рішення оскаржуване розпорядження повністю реалізоване і з пенсії позивача утримано 9 817,14 грн.

Ухвалюючи рішення у справі, суд виходить з такого.

За нормами частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 59 Закону № 2262-ХІІ, відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частиною другою статті 50 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV „Про загальнооов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058-IV), відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Отже, відповідач не мав права проводити відрахувань з пенсійної виплати позивача за власним рішенням (розпорядженням), яке не є виконавчим документом.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку, що оскаржуване розпорядження видано не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а тому є протиправним і підлягає до скасування.

Отже, позовну заяву належить задовольнити.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ідентифікаційний код - 13844159) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 28.02.2024 № 1400-0404-8/17003.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виплатити ОСОБА_1 9 817,14 грн, утримані з його пенсійної виплати на виконання розпорядження від 28.02.2024 № 1400-0404-8/17003.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна