Справа № 340/2236/24
Суддя: Т.М. КАРМАЗИНА
Дата ухвалення: 2024-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/2236/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 6 412 895,02 грн., на користь державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./14060100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011001, код платежу: (державний бюджет), назва податку: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу;

- стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по податку на доходи фіз. осіб, що спл. подат. агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п в сумі 5 728 642,66 грн., на користь Новомиргородської міської тг, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Новом./11010100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011543, код платежу: (розмежування казначейства), назва податку: податок на доходи фіз. осіб, що спл. подат. агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п, призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу;

- стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по військовому збору в сумі 85 121,45 грн., на користь державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011000, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011001, код платежу: (державний бюджет), назва податку: військовий збір, призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу;

- стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по податку на прибуток підприємств та фінуст. комун. власн. (об`дн. тер. громади, району у місті, міста район знач., села) в сумі 340,00 грн., на користь Новомиргородської міської тг, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Новом./11020202, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011543, код платежу: (місцевий бюджет) Новомиргородська ТГ, назва податку: п-к на прибуток підпр-в та фінуст комун власн (об"єдн.тер.гром, р-ну у місті, міста рай знач, села), призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу;

- стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по екологічному податку, який справл за викид в атмос. повітря забр. речовин стац. джер. забр. (крім викидів в атм ДВООК) в сумі 5356,99 грн., на користь Новомиргородської міської тг, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Новом./19010100 Код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011543, код платежу: (розмежування казначейства) Новомиргородська ТГ, назва податку: ек-лог п-ток, який справл за викид в атмос повіт забр речов стац джер забр(крім викид в атм ДВООК), призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу;

- стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг за платежем надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ (за платежами, що розп. між держ. та місц. бюджетами) в сумі 2424,21 грн., на користь Новомиргородської міської тг, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Новом./13020401, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011543, код платежу: 020401 85 (розмежування казначейства) Новомиргородська ТГ, назва податку: надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ (за платежами, що розп), призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем, станом на дату звернення до суду, рахується податковий борг по податку на додану вартість в сумі 6412895,02 грн., по податку на доходи фізичних осіб в сумі 5728642,66 грн., по військовому збору в сумі 85121,45 грн., по податку на прибуток в сумі 340,00 грн., по екологічному податку в сумі 5356,99 грн. та за платежем надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в сумі 2424,21 грн. Оскільки податковий борг добровільно відповідачем не погашений, позивач просить суд стягнути його на користь державного та місцевого бюджетів України.

Ухвалою судді від 15.04.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали (а.с.64-65).

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому зазначено, що станом на дату набрання чинності Кодексу України з процедур банкрутства боржник КП "Новомиргородські муніципальні мережі" перебувало на стадії санації, провадження у справі №912/3771/15 продовжувалось відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Оскільки вимоги Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, які не були заявлені в установлений цим Законом строк або відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню (а.с.68-69).

Представником позивача подано до суду відповідь на відзив у якому зазначив, що податкова заборгованість КП Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () сформувалась, у зв`язку з несплатою грошових зобов`язань визначених платнику податків у 2023 році за результатами акту документальної позапланової виїзної перевірки №5511/11-28-07-03/37738410 від 27.07.2023 року, та акту про результати камеральної перевірки від 30.11.2023 року №9351/11-28-04-07/37738410. Справа №912/3771/15 про банкрутство КП Новомиргородські муніципальні інженерні мережі припинена відповідно до ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 02.09.2021 року. Податкова заборгованість на загальну суму 12 234 780,33 грн., яка є предметом стягнення у справі №340/2236/24 не могла бути заявлена контролюючим органом в складі кредиторських вимог у справі №912/3771/15 про банкрутство КП Новомиргородські муніципальні інженерні мережі, отже і участі в затвердженому Господарським судом плані санації не приймала. Враховуючи викладене, посилання Відповідача на вищезазначені обставини, а також норми Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, в даному випадку є помилковими (а.с.71-72).

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Комунальне підприємство Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () з 31.05.2011 року зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Кіровоградській області як платників податків (а.с.10-13).

У зв`язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов`язань у нього утворилася заборгованість перед бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Судом встановлено, що за КП Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () рахується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) в сумі 6 412 895,02 грн., який виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення №3 від 16.08.2023, винесеного на підставі висновків акту перевірки №5511/11-28-07-03/37738410 від 27.07.2023 року, яким до платника застосовано штрафну санкцію в сумі 3 208 856,06 грн. (а.с.22-43, 45);

- податкового повідомлення-рішення №3 від 18.09.2023, винесеного на підставі висновків акту перевірки №5511/11-28-07-03/37738410 від 27.07.2023 року, яким до платника застосовано штрафну санкцію в сумі 3 203 977,06 грн. (а.с.47);

- податкового повідомлення-рішення №3 від 16.08.2023, винесеного на підставі висновків акту перевірки №5511/11-28-07-03/37738410 від 27.07.2023, яким платнику нараховано зобов`язання на суму 40,00 грн. та застосовано штрафну санкцію на суму 10,00 грн. (а.с.44);

- згідно повідомлення-рішення №3 від 16.08.2023 р. платнику нараховано пені на суму 11,90 грн.

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 5 728 642,66 грн., виник на підставі податкового повідомлення-рішення №6 від 16.08.2023, винесеного на підставі висновків акту перевірки №5511/11-28-07-07/37738410 від 27.07.2023, яким платнику нараховано зобов`язання на суму 3622497,22 грн., застосовано штрафну санкцію на суму 537249,48 грн. та нараховано пені в сумі 1568895,96 грн. (а.с.48).

Податковий борг по військовому збору в сумі 85121,45 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення №6 від 16.08.2023, винесеного на підставі висновків акту перевірки №5511/11-28-07-07/ НОМЕР_1 від 27.07.2023, яким платнику нараховано зобов`язання на суму 63008,17 грн. та нараховано пені в сумі 22113,28 грн. (а.с.49).

Заборгованість відповідача по податку на прибуток виникла згідно податкового повідомлення-рішення №00002738/0407 від 27.04.2023, винесеного на підставі висновків акту перевірки №2250/11-28-04-07/ НОМЕР_1 від 03.04.2023, яким платнику нараховано штрафних санкцій у розмірі 340,00 грн. (а.с.52).

Податковий борг по екологічному податку в сумі 5356,99 грн., виник на підставі податкового повідомлення-рішення №3 від 16.08.2023, винесеного на підставі висновків акту перевірки №5511/11-28-07-03/37738410 від 27.07.2023, яким платнику нараховано зобов`язання на суму 3701,93 грн., застосовано штрафну санкцію на суму 925,48 грн. та нараховано пені в сумі 729,58 грн. (а.с.51).

Заборгованість відповідача по рентній платі виникла згідно податкового повідомлення-рішення №0000/10715/04-07 від 26.12.2023, винесеного на підставі висновків акту перевірки №9351/11-28-04-07/37738410 від 30.11.2023, яким платнику нараховано штрафних санкцій у розмірі 2424,21 грн. (а.с.54).

Доказів погашення наведених вище податкових зобов`язань суду не надано, як і не надано доказів оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно зі статтею 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175 п.14.1 статті 14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня є грошовим зобов`язанням платника податків. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що податковим органом у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу йому надіслано податкову вимогу форми Ю1 №30 від 22.08.2011 року про сплату 1644,10 грн. (а.с.60). Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, податкові повідомлення рішення не оскаржено, сума податкового боргу не погашена.

Також судом встановлено, що ухвалою господарського суду від 29.10.2015 порушено провадження у справі №912/3771/15 про банкрутство і відкрито процедуру санації КП "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі".

З метою виявлення усіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, 30.10.2015 о 13:44 на веб-сайті Вищого господарського суду України офіційно оприлюднене оголошення про порушення справи про банкрутство і відкриття процедури санації КП "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі".

Ухвалою від 09.06.2016 господарський суд затвердив, схвалений комітетом кредиторів, план санації боржника - КП "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі".

Ухвалою від 08.06.2017 господарський суд, зокрема, затвердив, схвалені комітетом кредиторів (протокол №6 від 07.04.2017), зміни (доповнення) до плану санації боржника -КП "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі".

Ухвалою від 19.06.2016 за результатами попереднього засідання визнано грошові вимоги кредиторів та затверджено реєстр вимог наступних кредиторів: Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", Публічне акціонерне товариство Комерційний Банк "ПРИВАТБАНК"; вимоги щодо виплати заробітної плати за даними обліку боржника. Згідно ухвали суду від 19.06.2016 зазначено, що особи, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання або не заявлені взагалі, не є конкурсними кредиторами, а їх вимоги погашаються в шосту чергу в ліквідаційній процедурі.

Ухвалою від 02.09.2021 суд затвердив звіт керуючого санацією та припинив процедуру санації КП "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі", у зв`язку з відновленням платоспроможності боржника. Провадження у справі №912/3771/15 припинено.

В даному випадку суд зазначає, що податкова заборгованість КП Новомиргородські муніципальні інженерні мережі сформувалась, у зв`язку з несплатою грошових зобов`язань визначених платнику податків у 2023 році за результатами акту документальної позапланової виїзної перевірки №5511/11-28-07-03/37738410 від 27.07.2023 року, та акту про результати камеральної перевірки від 30.11.2023 року №9351/11-28-04-07/37738410.

Отже, податкова заборгованість на загальну суму 12 234 780,33 грн., яка є предметом стягнення у справі №340/2236/24 не могла бути заявлена контролюючим органом в складі кредиторських вимог у справі №912/3771/15 про банкрутство КП Новомиргородські муніципальні інженерні мережі.

Заборгованість утворилась після відновлення платоспроможності КП Новомиргородські муніципальні інженерні мережі та має бути погашена у встановленому законом порядку.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру податкового боргу відповідача, вимоги позову про його стягнення підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486) до Комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі (26000, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новомиргород, вул. Толстого, буд. 27, ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 6 412 895,02 грн., на користь державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./14060100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011001, код платежу: (державний бюджет), назва податку: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу.

Стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по податку на доходи фіз. осіб, що спл. подат. агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п в сумі 5 728 642,66 грн., на користь Новомиргородської міської тг, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Новом./11010100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011543, код платежу: (розмежування казначейства), назва податку: податок на доходи фіз. осіб, що спл. подат. агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п, призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу.

Стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по військовому збору в сумі 85 121,45 грн., на користь державного бюджету України, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011000, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011001, код платежу: (державний бюджет), назва податку: військовий збір, призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу.

Стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по податку на прибуток підприємств та фінуст. комун. власн. (об`дн. тер. громади, району у місті, міста район знач., села) в сумі 340,00 грн., на користь Новомиргородської міської тг, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Новом./11020202, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011543, код платежу: (місцевий бюджет) Новомиргородська ТГ, назва податку: п-к на прибуток підпр-в та фінуст комун власн (об"єдн.тер.гром, р-ну у місті, міста рай знач, села), призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу.

Стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг по екологічному податку, який справл. за викид в атмос. повітря забр. речовин стац. джер. забр. (крім викидів в атм ДВООК) в сумі 5356,99 грн., на користь Новомиргородської міської тг, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Новом./19010100 Код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011543, код платежу: (розмежування казначейства) Новомиргородська ТГ, назва податку: ек-лог п-ток, який справл за викид в атмос повіт забр речов стац джер забр(крім викид в атм ДВООК), призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу.

Стягнути з комунального підприємства Новомиргородські муніципальні інженерні мережі () податковий борг за платежем надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ (за платежами, що розп. між держ. та місц. бюджетами) в сумі 2424,21 грн., на користь Новомиргородської міської тг, за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Новом./13020401, код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA0011543, код платежу: 020401 85 (розмежування казначейства) Новомиргородська ТГ, назва податку: надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ (за платежами, що розп), призначення платежу: 140; ; погашення податкового боргу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА