Справа № 300/2914/24
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" червня 2024 р. справа № 300/2914/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про
Позовні вимоги мотивовані тим, що пенсію за вислугу років, позивачу було призначено за нормами Закону № 1788-XII, а за переведенням на пенсію за віком за нормами Закону № 1058-IV позивач звернулася вперше 12.02.2024, тому в заяві на переведення вказано про необхідність врахування при обчисленні пенсії за віком на загальних підставах середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: за 2021, 2022, 2023 роки - 13 559, 41 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. З 08.08.2013 по 11.02.2024 позивач отримувала пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII.
12.02.2024 позивач звернулася до сервісного центру із заявою про переведення на інший вид пенсії, а саме на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV.
З 12.02.2024 позивача призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV з урахуванням загального страхового стажу роботи 42 роки 7 місяців, заробітна плата для обчислення пенсії врахована за період з 01.07.2000 по 31.07.2013 (згідно з реєстром застрахованих осіб та із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.).
За результатом розгляду звернення позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відповіддю від 10.04.2024 № 3895-3008/С-02/8-0900/24 повідомлено, що у Головного управління відсутні правові підстави для проведення перерахунку пенсії позивача із застосуванням середньої заробітної плати (доходу), визначеного статтею 40 Закону № 1058-IV (а.с.13, 14).
При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.
Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Отже, частиною 3 статті 45 Закону № 1058-IV встановлено порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший, а відтак показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Так, позивачу було призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV позивач звернулася вперше.
Після призначення пенсії за вислугу років позивач продовжувала працювати та сплачуваkf у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.
На підставі викладеного, позивач має право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком.
Вказана правова позиція відповідає правовій позиції висловленій Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 17.06.2021 у справі №336/7438/16-а.
Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 17.06.2021 у справі №336/7438/16-а.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 08.08.2013 по 11.02.2024 отримувала пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII, а з 12.02.2024 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.
Таким чином, беручи до уваги висновки Верховного Суду у справі №336/7438/16-а в подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправною відмови відповідача, оформленої відповіддю від 10.04.2024 за №3895-3008/С-02/8-0900/24, у застосуванні при переведенні на пенсію за віком показника середньої заробітної плати за 2021, 2022, 2023 роки та зобов`язання з 12.02.2024, тобто з часу переведення позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком показника середньої заробітної плати за 2021, 2022, 2023 роки.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення, слід визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у застосуванні при переведенні на пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV показника середньої заробітної плати в Україні за 2021, 2022, 2023 роки та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 12.02.2024 з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2021, 2022, 2023 роки.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, слід стягнути з відповідача, за рахунок його бюджетних асигнувань, на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 гривень.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у застосуванні при переведенні на пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV показника середньої заробітної плати в Україні за 2021, 2022, 2023 роки.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 12.02.2024 з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2021, 2022, 2023 роки.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.