Справа № 380/10743/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

18 червня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Шафран Роман Іванович про визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заяви ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Шафрана Романа Івановича у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України «Про часткове задоволення скарги» № 1331/5 від 03.05.2024 р. в частині відмови у задоволенні скарги ОСОБА_1 від 03.06.2022 р., а саме: пункт 3 цього Наказу, яким відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_1 від 03.06.2022 р. в частині рішення від 22.04.2021р. № 57798316 приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Шафрана Романа Івановича.

Ухвалою суду від 24.04.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Представником відповідача подано до суду заяву про залучення до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Захід Авто Сервіс», Дочірнє підприємство «Львівтрансспецбуд» Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничого підприємства «Львівспецбуд», Товариство з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Львівспецбуд» як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. В обгрунтування заяви зазначає, що оскаржувані рішення від 12.12.2019 № 50173203, від 22.04.2021 № 57798316 безпосередньо стосуються майнових прав Дочірнього підприємства «Львівтрансспецбуд» Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничого підприємства «Львівспецбуд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Авто Сервіс» та Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничого підприємства «Львівспецбуд», а, відтак, рішення у справі № 380/10743/24 може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки останніх, оскільки у разі скасування судом наказу Мін`юсту від 03.05.2024 № 1331/5 «Про часткове задоволення скарги» наслідком буде повторний розгляд скарги ОСОБА_1 від 03.06.2022.

Представник позивача щодо задоволення заяви про залучення третіх осіб заперечив, мотивуючи тим, що з огляду на категорію даної справи, в межах якої не вирішується спір про право, адже предметом позову є перевірка правомірності оскаржуваного Наказу в контексті його відповідності законодавству у сфері державної реєстрації прав, що не матиме наслідком скасування рішення державного реєстратора, натомість, у разі задоволення позову, Міністерство юстиції України здійснюватиме новий розгляд скарги позивача по суті, то рішення в даній справі не може вплинути на жодні права чи законні інтереси будь-яких інших осіб, в тому числі тих, про які вказує відповідач, відтак, відсутні правові підстави для їх залучення до справи в якості третіх осіб.

При вирішенні заяви представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вищезазначених норм вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною 1 статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічні висновки зробив Верховний Суд у постановах від 02 квітня 2020 року у справі № 400/2165/19, від 16 квітня 2020 року у справі № 480/496/19.

Із матеріалів справи суд встановив, що оскаржувані рішення від 12.12.2019 № 50173203, від 22.04.2021 № 57798316 безпосередньо стосуються майнових прав ТОВ «Захід Авто Сервіс», ДП «Львівтрансспецбуд» ТОВ ВП «Львівспецбуд» та ТОВ ВП «Львівспецбуд», внаслідок чого рішення у даній справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву представника відповідача та залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Захід Авто Сервіс», Дочірнє підприємство «Львівтрансспецбуд» Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничого підприємства «Львівспецбуд», Товариство з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Львівспецбуд» як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

заяву представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору задовольнити

Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Захід Авто Сервіс» (м. Львів, вул. Зелена, 269А, ), Дочірнє підприємство «Львівтрансспецбуд» Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничого підприємства «Львівспецбуд» (м. Львів, вул. Зелена, 269А, ), Товариство з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Львівспецбуд» (м. Львів, вул. О. Теліги, 21, ) як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Роз`яснити третім особам їх право на подачу письмових пояснень щодо позову у 5-денний строк з моменту отримання даної ухвали.

Надіслати третім особам копії позовної заяви з додатками та ухвалу про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 18.06.2024 року.

Суддя Костецький Н.В.