Справа № 400/1268/24
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2024 р. № 400/1268/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доМіністерства оборони України, просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168,
провизнання протиправним та скасування п.3 рішення, оформленого протоколом від 11.08.2023 № 15/в; зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України із вимогами:

- визнати протиправним та скасувати п. 3 рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 11.08.2023 № 15/в про відмову йому в призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням при первинному огляді 3 групи інвалідності, з 10.03.2023, внаслідок травм, поранень, так, пов`язаних із захистом Батьківщини, отриманих 25.04.2022 та 24.05.2022;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням йому при первинному огляді 3 групи інвалідності, внаслідок травм, поранень, так, пов`язаних із захистом Батьківщини, отриманих 25.04.2022 та 24.05.2022 у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року на дату встановлення 3 групи інвалідності - 10.03.2023.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у 2016 році був визнаний особою з інвалідністю ІІІ групи, травма, так, пов`язана із захистом Батьківщини. З 25.02.2022 проходив військову службу та у період виконання бойового завдання отримав поранення, був визнаний особою з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни, травма, поранення, так, пов`язані із захистом Батьківщини. Позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності. Проте відповідач відмовив у призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки під час первинного огляду органами МСЕК у 2015 році встановлено ІІІ групу інвалідності та вже було виплачено одноразову грошову допомогу.

Ухвалою від 16.02.2024 суд відкрив провадження у справі. Враховуючи воєнний стан та ведення бойових дій на території Миколаївської області, з метою безпеки учасників судового процесу, суд не призначав судового засідання, та розглянув справу без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Відповідач надіслав до суду відзив на позов, заперечує проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що МОУ під час призначення розмірів одноразової грошової допомоги у вигляді прожиткових мінімумів, встановлених Законом на 01 січня календарного року керується п. 6 ПКМУ № 975 від 25.12.2013 зі змінами та доповненнями, внесеними ПКМУ № 335 від 18.05.2017, а саме: призначення кратного прожиткового мінімуму здійснюється станом на 01 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, тобто 23.12.2015. Відповідно до п. 8 Постанови № 975, якщо протягом двох років військовослужбовцю, військовозобов`язаному та резервісту після первинного встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності під час повторного огляду буде встановлено згідно з рішенням медико- соціальної експертної комісії вищу групу чи іншу причину інвалідності або більший відсоток втрати працездатності, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми. Групу інвалідності позивачу не змінено, а тому підстави для виплати одноразової грошової допомоги відсутні.

Позивач надіслав до суду відповідь на відзив, підтримує вимоги, викладені у позовній заяві. Зазначає, що 10.03.2023 йому встановлено 3 групу інвалідності за результатом первинного огляду, після отримання травми під час виконання бойового завдання.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 23.12.2015 був визнаний особою з інвалідністю ІІІ групи, що підтверджується довідкою до акту огляду медико - соціальної експертної комісії серії 10 ААВ.

У 2016 році ОСОБА_1 призначено та виплачено одноразову грошову допомогу у зв`язку з установленням інвалідності ІІІ групи внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини.

З 25.02.2022 проходив військову службу та у період виконання бойового завдання отримав поранення.

У період з 09.03.2023 до 10.03.2023 ОСОБА_1 проходив МСЕК та був визнаний особою з інвалідністю ІІІ групи: травма. так, пов`язана із захистом Батьківщини, що підтверджується довідкою до акту огляду медико - соціальної експертної комісії серії 12 ААВ.

27.03.2023 позивач подав заяву до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням часткової втрати працездатності та встановленої ІІІ групи інвалідності.

Відповідно до витягу з протоколу засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 11.08.2023 № 15/в ОСОБА_1 відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з відсутністю підстав.

Не погодившись із відмовою у виплаті допомоги, позивач звернувся до суду.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до ст. 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до п. 4 ст. 163 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

Згідно з матеріалами справи, після первинного огляду у грудні 2015 року позивачу встановлено 3 групу інвалідності, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини. У за`язку із встановленням інвалідності ІІІ групи, у 2016 році ОСОБА_1 було призначено і виплачено одноразову грошову допомогу, що не заперечується сторонами. У березні 2023 року позивачу після отриманої внаслідок виконання бойового завдання травми органами МСЕК під час первинного огляду встановлено ІІІ групу інвалідності, внаслідок травми, поранення, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Отже, у 2023 році при огляді МСЕК позивачу знову встановлено ІІІ групу інвалідності, без зміни її причинного звязку.

Водночас, відповідно до вимог ст. 163 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей військовослужбовцю одноразова грошова допомога виплачується в більшому розмірі, з урахуванням раніше виплачених сум у випадку, якщо після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок.

За таких обставин, підстави для виплати позивачу одноразової грошової допомоги відсутні.

Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору. Судові витрати відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168, ) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 18.06.2024.

Суддя Н.О. Бульба