Справа № 300/1820/24
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" червня 2024 р. справа № 300/1820/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовною заявою Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба
про стягнення коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у розмірі 1 354 658,34 грн,
Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (надалі, також - позивач, Університет, вищий навчальний заклад, ВНЗ) 13.03.2024 звернувся в суд з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі, також відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, у розмірі 1 354 658,34 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 з 29.08.2021 по 15.02.2024 проходив навчання та військову службу в Харківському національному університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба. Відповідно до розділу II "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 за №1153/2008 (надалі, також Положення №1153/2008), між Університетом та ОСОБА_1 укладений 29.08.2021 контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (надалі, також Контракт, контракт про проходження військової служби (навчання). Наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 14.02.2024 за №46, контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба і відповідачем, з 15.02.2024 був достроково розірваний, яким ОСОБА_1 , серед іншого, виключений із списків особового складу Університету. Посилаючись на положення частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", пункт 7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 позивач вказує на обов`язок відповідача відшкодувати на користь Університету витрати, пов`язані з утриманням під час навчання, який утворився в результаті дострокового розірвання з ОСОБА_1 контракту про проходження військової служби (навчання) в загальному розмір 1 354 658,34 гривень.
Ухвалою суду від 18.03.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом доплати судового збору за подання даної позовної заяви (а.с. 22,23).
Представник позивача недоліки позовної заяви усунув у строк, встановлений судом, тому ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.03.2024 відкрито провадження у цій справі, постановлено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с. 29-30).
Ухвала про відкриття провадження у відповідності до частини 10 статті 171 КАС України направлена сторонам із дотриманням вимог статті 126 КАС України.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 з 16.02.2024 зараховано до списків особового складу військової частини, у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.02.2024 №47 (а. с. 8).

Судом, копію ухвали про відкриття провадження від 21.03.2024, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів направлено відповідачу за вище вказаною адресою.

Відповідачем ухвала про відкриття провадження не отримана з незалежних від суду причин, що підтверджується довідкою Укрпошти із відмітками: «повертається», «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 34).

Згідно з частиною 11 статті 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Також з метою підтвердження точного місця проживання (перебування) відповідача суд ухвалою від 03.06.2024 витребував у Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба вичерпну інформацію про зареєстроване місце проживання (відоме місце перебування) ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) (а.с. 58,59).

Представник позивача 04.06.2024 в системі «Електронний суд» сформував клопотання про долучення доказів, яким на виконання вимог ухвали суду від 03.06.2024 повідомив про виключення відповідача 15.02.2024 з Університуту та направлення для подальшого проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу від 14.02.2024 №46 та отримання Університетом після цього наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.02.2024 №47 на підтвердження прибуття ОСОБА_1 до військової частини та зарахування до списків особового складу. Також вказав на відсутність інших відомостей (інформації) щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_1 (а.с. 63).

Додатково Івано-Франківським окружним адміністративним судом направлено Військовій частині НОМЕР_1 запит органу державної влади, підприємства, установи, організації, закладу щодо доступу до персональних даних за №300/1820/24/3612/24 від 03.06.2024 з проханням надати відомості про реєстрацію місця проживання (перебування) щодо ОСОБА_1 (а.с. 57).

Військова частина НОМЕР_1 листом за №148/9/41/537 від 14.06.2024 надала суду інформацію про проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 16.02.2024 по 28.05.2024, виключення його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та направлення для подальшого проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_3 відповідно до наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 26.05.2024 №785-РС (зворотна сторона а.с. 67).

Із урахуванням вказаного, оскільки Військовою частиною НОМЕР_1 підтверджено проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 у період з 16.02.2024 по 28.05.2024, ухвала суду від 21.03.2024 про відкриття провадження у справі надіслано судом на адресу місцезнаходження Військової частини НОМЕР_1 , однак не отримано відповідачем з незалежних від суду причин, а тому вважається врученою відповідачу належним чином.

Окрім цього, судом 03.06.2024 розміщено оголошення про розгляд справи за №300/1820/24 на офіційному вебпорталі "Судова влада України" (https://adm.if.court.gov.ua/sud0970/pres-centr/news/1615555/).

Таким чином, судом вжито вичерпних заходів щодо повідомлення ОСОБА_1 в якості відповідача про розгляд адміністративної справи №300/1820/24, однак правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався, будь-яких заяв (клопотань) по справі №300/1820/24 не подав.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, встановив такі обставини.

Сержант ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з 29.08.2021 по 15.02.2024.

Відповідно до розділу II "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, між Університетом та ОСОБА_1 29.08.2021 укладено Контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (а.с.11-12).

Відповідно до пункту 1 контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету і відповідачем 29.08.2021, ОСОБА_1 добровільно взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Начальник навчального курсу факультету зенітних ракетних військ рапортом від 16.11.2024 клопотав у начальника факультету зенітних ракетних військ про відрахування від подальшого навчання курсанта 335А навчальної групи сержанта ОСОБА_1 через невиконання освітньої програми (а.с. 10), у відповідь на який начальник факультету зенітних ракетних військ клопотав про відрахування відповідача на підставі пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових закладів Міністерства оборони України затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.12.1997 №490 (а.с. 10).

Згідно із витягом з наказу (по стройовій частині) від 14.02.2024 №46 сержанта ОСОБА_1 , курсанта 335А навчальної групи 3-го курсу (набору 2021 року) факультету зенітних ракетних військ відраховано від подальшого навчання у зв`язку з розірванням контракту через невиконання освітньої програми. Також наказано стягнути суму у розмірі 1 354 658,34 грн за період навчання в університеті відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 та пункту 10 статті 25 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (а.с. 15).

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.02.2024 №47, сержанта ОСОБА_1 , відрахованого від подальшого навчання з ІНФОРМАЦІЯ_1 та направленого для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_1 , з 16.02.2024 зараховано до списків особового складу частини, у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення (а.с. 8).

Начальником Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба затверджено загальний розрахунок коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 , яким визначено розмір таких витрат в сумі 1 354 658,34 гривень (зворотна сторона а.с. 16).

Вищезазначений розрахунок містить відмітку про ознайомлення курсанта сержанта ОСОБА_1 14.02.2024.

Університетом 05.02.2024 видано довідку №176/176/24/1164/11 для відпрацювання уточненого розрахунку (а.с. 13).

На переконання Університету, після розриву контракту у відповідача виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на утримання за час навчання.

Враховуючи те, що відповідач добровільно не сплатив суму відшкодування витрат на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин, суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинній на момент врегулювання спірних правовідносин.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Закон України ''Про військовий обов`язок і військову службу'' від 25.03.1992 за №2232-XII (надалі, також Закон №2232-XII, Закон України ''Про військовий обов`язок і військову службу''), здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

За приписами частини 1 статті 2 Закону України ''Про військовий обов`язок і військову службу'' військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно із приписами статті 25 Закону України ''Про військовий обов`язок і військову службу'' (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського та офіцерського складу проводиться у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.

Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Зарахування громадян України до закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти для здобуття певних освітніх рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами.

До слухачів також належать військовослужбовці, які отримують додаткові чи окремі освітні послуги, у тому числі за програмами післядипломної освіти.

З громадянами України - курсантами закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами п`ятим, восьмим і дев`ятим частини другої статті 23 цього Закону.

Установлення правових відносин між курсантами, яким не виповнилося 18 років, і державою здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Порядок проходження ними військової служби (навчання) встановлюється положеннями про проходження військової служби громадянами України та іншими нормативно-правовими актами України.

Курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладають контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти чоловічої статі, відраховані із закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі їх відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського, сержантського або старшинського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, вважаються такими, що проходять військову службу за призовом, та направляються:

у мирний час та під час дії особливого періоду (крім періодів проведення мобілізації та дії воєнного стану) - у військові частини для подальшого проходження строкової військової служби, якщо вони не вислужили встановленого строку строкової військової служби;

під час проведення мобілізації та дії воєнного стану - до військових частин для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

При цьому у строк військової служби військовослужбовцям зараховується тривалість:

строкової військової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період до вступу у заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти;

військової служби за контрактом до вступу у заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти;

військової служби під час навчання у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів освіти із розрахунку два місяці служби (навчання) за контрактом за один місяць строкової військової служби.

Контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти чоловічої статі, відраховані із закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти відповідно до підпунктів "б", "г", "ґ" чи "ж" пункту 1, підпунктів "б", "г" чи "ґ" пункту 2 та підпункту "б" чи "г" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, звільняються з військової служби та направляються у відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання для взяття на військовий облік.

Також згідно з пунктами 15, 16 Положення Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України від 10 грудня 2008 року №1153 (надалі, також - Положення №1153) з громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладаються: контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, який є письмовою угодою, що укладається між громадянином і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби (навчання). Право на укладення від імені Міністерства оборони України контракту про проходження військової служби надається: керівнику вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - з курсантами цих закладів про проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу, офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 затверджено "Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти" (надалі, також - Порядок №964).

Пунктом 1 Порядку №964 передбачено, що цей порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (надалі по тексту також - заклади вищої освіти) відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладі вищої освіти (надалі по тексту також витрати).

В силу вимог пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з:

- грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

- перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку;

- оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом із Мінфіном, МВС, Управлінням державної охорони, СБУ та Службою зовнішньої розвідки.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється закладом вищої освіти згідно з нормами утримання курсантів (пункт 4 Порядку №964).

На виконання вищевказаного пункту 3 Порядку №964 Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ від 16.07.2007 за №419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений "Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" (надалі, також -Порядок №419/831/240/605/537/219/534).

Підпунктом 1.1 пункту 1 Порядку №419/831/240/605/537/219/534 визначено, що даний Порядок розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній прикордонній службі України, Управлінню державної охорони України, Службі безпеки України та Державній спеціальній службі транспорту України (надалі по тексту також - міністерства) витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу (надалі по тексту також - ВНЗ), у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) (надалі по тексту також - контракт) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях, правоохоронних органах або органах спеціального призначення після закінчення ВНЗ.

Згідно підпункту 1.2 пункту 1 вказаного Порядку зобов`язання про добровільне відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням, зазначається в контракті під час його укладання.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ (абзац 3 підпункту 2.3 пункту 2 Порядку).

В той же час, пунктом 7 Порядку №964, визначено, що у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Відтак, Харківським національним університетом Повітряних Сил відповідно до вимог Порядку №964 та Порядку №419/831/240/605/537/219/534 розраховані фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача з дня його зарахування до Університету по день виключення зі списків особового складу вищого навчального закладу, загальна сума яких склала 1 354 658,34 грн, в тому числі: по грошовому забезпеченню 1 274 006,62 грн; по продовольчому забезпеченню 60 075,84 гривень; по медичному забезпеченню 570,98 грн; по оплаті комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 20 004,90 гривень, що підтверджено загальним розрахунком №317 від 13.02.2024 (зворотна сторона а.с. 16).

Із змісту абзацу 6 пункту 1 Контракту вбачається, що відповідач взяв на себе обов`язок добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення цього закладу.

Проставлений підпис ОСОБА_1 у вказаному Контракті свідчить про ознайомлення останнього, станом на момент укладення контракту, про обов`язок відшкодування таких витрат у разі виникнення вищевказаних обставин (зворотна сторона а.с. 11), а особиста обізнаність відповідача з 14.02.2024 про визначену загальну суму розрахунку витрат вказує на несплату в добровільному порядку (не пізніше 15-ти днів з дати видання наказу про відрахування) коштів в розмірі 1 354 658,34 гривень.

Враховуючи те, що відповідачем не відшкодовано у добровільному порядку витрати, пов`язані з утриманням під час його навчання у Харківському національному університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба у розмірі 1 354 658,34 грн, то суд вважає підставним звернення Університету до суду із вказаним позовом, у спосіб визначений частиною 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідач не надав докази відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час його навчання в університеті в розмірі 1 354 658,34 грн.

Слушними є доводи позивача, що невідшкодування на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба відповідачем суми витрат, пов`язаних з його утриманням в Університеті, тягне за собою недоотримання державою в особі Міністерства оборони України коштів на національну оборону, що у свою чергу, завдає шкоди безпосередньо інтересам держави, стримуванню збройної агресії російської федерації та війни вцілому.

З огляду на вказане, вимоги Університету до ОСОБА_1 є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Відтак, слід стягнути із ОСОБА_1 на користь Університету, витрати, пов`язані з утриманням відповідача під час його навчання у Харківському національному університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба у розмірі 1 354 658,34 грн.

Згідно зі змістом частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи, що позивачем понесено тільки витрати зі сплати судового збору, то такі розподілу не підлягають.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба () кошти в розмірі 1 354 658 гривень (один мільйон триста п`ятдесят чотири тисячі шістсот п`ятдесят вісім) гривень 34 копійки на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, адреса: вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ - 24980799;

відповідач: ОСОБА_1 , відома адреса проживання: АДРЕСА_2 ;

адреса тимчасового перебування: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 .

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.