Справа № 500/1721/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1721/24

11 червня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Фаранюк О.Л.,

представника відповідача Левківа П.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить:

скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 25.07.2022 №889 Про призначення службового розслідування за фактом травмування військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації солдатом ОСОБА_1 ;

скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2023 №77 Про результати службового розслідування за фактом травмування військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації солдатом ОСОБА_1 ;

виключити із довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), виданої солдату ОСОБА_1 , словосполучення піддавшись панічній атаці та отримав внаслідок особистої необережності під час виконання обов`язків військової служби, додати - травма, пов`язана із захистом Батьківщини.

Позов обґрунтований тим, що позивач з 09.05.2022 по 12.10.2023 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та під час виконання бойових завдань в районі ведення бойових дій поблизу населеного пункту Юрківка Таврійської сільської громади Оріхівського району Запорізької області 24.07.2022 отримав травму (забій шийного відділу хребта). За результатами отриманої травми командиром Військової частин НОМЕР_1 призначено службове розслідування, за наслідками якого встановлено вину ОСОБА_1 , що полягає у власній необережності під час переміщення в укриття. Після цього позивачу видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) про те, що 24.07.2022 близько 03 год. 00 хв. в районі населеного пункту Юрківка Оріхівського району Запорізької області під час ворожого обстрілу вогневої позиції солдат ОСОБА_1 , піддавшись панічній атаці, переміщувався в укриття, під час чого відчув біль у шиї та голові. Дане травмування солдат ОСОБА_1 отримав внаслідок особистої необережності під час виконання обов`язків військової служби. На момент отримання травмування солдат ОСОБА_1 не перебував у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння.

Позивач з таким формулюванням не погоджується та зазначає, що його не було ознайомлено з матеріалами службового розслідування. 01.02.2024 він подав заяву відповідачу про надання належним чином завіреної копії матеріалів службового розслідування по факту отримання травми 24.07.2022, на яку відповідачем 27.02.2024 надано копії матеріалів службового розслідування. Ознайомившись з наданими документами, вважає, що накази про призначення розслідування та про результати розслідування в частині, що стосуються травмування ОСОБА_1 , підлягають скасуванню, а довідка про обставини травми зміненню з таких підстав.

Внаслідок виконання бойового завдання позивачем отримано травму, яку відповідач облікував відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 332 від 27.10.2021, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.12.2021 за № 1667/37289 (далі - Інструкція №332). Інструкція № 332 визначає процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту (далі - військові частини).

Позивач вважає, що положення Інструкції № 332 не поширюються на військовослужбовців, які отримали травму внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій та такі травми не підлягають обліку як нещасні випадки. У розумінні положень Інструкції № 332 нещасний випадок настає в разі виникнення обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища, унаслідок чого нанесено шкоду його здоров`ю, зокрема, шкоду від сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), а також утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження настання з позивачем нещасного випадку в розумінні Інструкції № 332, лише за наявності яких призначається та проводиться розслідування нещасного випадку відповідно до вимог цієї Інструкції. Натомість, в матеріалах справи наявні докази, які свідчать про те, що позивач отримав травму (забій шийного відділу хребта) внаслідок дій з боку противника в районі ведення бойових дій, що виключає застосування до спірних правовідносин положень Інструкції № 332.

Також позивач зазначає про такі порушення, виявлені ним в матеріалах службового розслідування: пояснення свідків надруковані, ідентичні та підписані не солдатом ОСОБА_2 та солдатом ОСОБА_3 , хоча навіть із цих пояснень не встановлено, що причиною травмування солдата ОСОБА_1 стала «панічна атака під час переміщення в укриття, під час чого відчув біль у шиї та голові»; пояснення позивач не надавав, підпис у поясненнях позивача, які долучені до матеріалів службового розслідування, підроблений, що свідчить про фіктивність усього службового розслідування; необґрунтовано призупинено строк проведення розслідування нещасного випадку (відсутні відповідні рапорти уповноважених осіб) та відсутні відповідні накази командира військової частини НОМЕР_1 (призупинення роботи комісії Інструкцією №332 не передбачено); не зазначено дати затвердження актів проведення розслідування нещасного випадку за формами НВ-2 та НВ-3; з пропущенням строку затверджено результати розслідування нещасного випадку (нещасний випадок із солдатом ОСОБА_1 трапився 24.07.2022, наказ командира військової частини НОМЕР_1 про затвердження результатів розслідування 10.02.2023); комісією при підготовці документів не зібрано/надано додаткові документи. Відсутні докази «панічної атаки» солдата ОСОБА_1 та як наслідок отримання травми з необережності. Розслідування нещасного випадку проведено неповно та необ`єктивно.

Відповідач не врахував Методику визначення військових втрат, завданих Україні внаслідок збройної агресії російської федерації, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 14.09.2022 №277 (далі Методика визначення військових втрат).

У зв`язку з такими обставинами позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче судове засідання.

15.05.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідач проти позову заперечує та вказує, що єдиним нормативно-правовим актом, що встановлює порядок дій посадових осіб при настанні нещасного випадку військовослужбовців, є Інструкція №332. Методика визначення військових втрат до спірних правовідносин не застосовується та регулює інші сферу правовідносин.

Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов`язаних та резервістів, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі, визначаються Порядком проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністерства оборони України №608 від 21.11.2017, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371 (надалі - Порядок №608), процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, визначає Інструкція №332.

Пунктом 1 розділу II Інструкції №332 встановлено, що розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, тощо.

Сам по собі факт артилерійського обстрілу не свідчить про причинно-наслідковий зв`язок з отриманою травмою позивачем, адже травма отримана внаслідок особистої необережності солдата ОСОБА_1 , а не безпосереднього ураження з боку противника.

Порушення своїх прав оспорюваними рішеннями відповідача позивач пов`язує виключно з незгодою із словосполученням піддавшись панічній атаці та отримав внаслідок особистої необережності під час виконання обов`язків служби, проте у позовній заяві відсутні будь-які згадки або посилання, яке право позивача порушене, або реалізації якого права позивача перешкоджають дані словосполучення, які містяться в довідці про обставини травми.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 10.02.2023 №77 нещасний випадок, який стався з солдатом ОСОБА_1 , пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби.

В той же час згідно з пунктом 1.1 розділу І Положення про військову-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 (далі - Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до норм Положення №402 військово-лікарські комісії (далі - ВЛК) на підставі довідки військової частини про обставини травми у постанові вказують причинний зв`язок захворювання, травм, контузії, каліцтва, поранення, тому відповідач не встановлює «пов`язаність травми з захистом Батьківщини», такі відомості у довідці про обставини травми не вказуються.

Щодо порушення строків проведення службового розслідування, то пояснює це об`єктивними та непереборними обставинами пов`язаними з дією воєнного стану та першочерговими завданнями по забезпеченню національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації.

Відповідач просить відмовити у позові (а.с.43-51).

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Позивач брав участь лише в першому підготовчому засіданні 23.04.2024, в подальшому подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.96).

Ухвалою суду від 21.05.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 11.06.2024.

У судове засідання 11.06.2024 позивач не прибув. Враховуючи подане ним клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд проводив розгляд справи без його участі.

У судовому засіданні 11.06.2024 представник відповідача ОСОБА_4 проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи письмовими доказами, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 проходив військову службу з 03.06.2022 у званні солдата, номер обслуги третьої гармати другого артилерійського взводу десятої артилерійської батареї четвертого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.10.2023 № 285 був звільнений з військової служби у запас за підпунктом «г» (наявність дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи II групи) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

У період проходження позивачем військової служби на вогневій позиції шостої артилерійської батареї другого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 поблизу населеного пункту Юрківка Оріхівського району Запорізької області приблизно о 03:00 год. 24.07.2022 під час ворожого обстрілу вогневої позиції солдат ОСОБА_1 отримав травму. Медичним транспортом батареї вказаний військовослужбовець був доставлений до медичного закладу ЛСБ ІНФОРМАЦІЯ_1 (Таврійське), населеного пункту Таврійське Оріхівського район Запорізької області з подальшою евакуацією до Запорізького військового шпиталю.

За фактом травмування військовослужбовців, у тому числі позивача, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25.07.2022 №889 призначено службове розслідування (а.с.28, 52-54), результати якого оформлені відповідним актом проведення службового розслідування (а.с.17-20, 72-75), актом про нещасний випадок (а.с.66-68), які затверджені наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2023 №77 (а.с.11-16, 55-60).

В цих актах та наказі зазначено, що під час проведення розслідування після отримання пояснень свідків події з`ясовано, що солдата ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження, а саме: забій шийного відділу хребта, не внаслідок бойового ураження противником, а внаслідок обмеженої видимості та орієнтування в темряві у стресовій ситуації під час переміщення в укриття на вогневій позиції.

На підставі пункту 10 Інструкції №332 комісія дійшла висновку, що оскільки травмування солдата ОСОБА_1 сталося під час виконання обов`язків військової служби, даний нещасний випадок визнається таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби і на нього складається акт за формою НВ-3. Така ж інформація вказана і в наказі від 10.02.2023 №77. В цьому ж наказі зобов`язано начальника медичної служби підготувати довідку про обставини травмування згідно з додатком 5 до Положення на солдата ОСОБА_1 (пункт 3), за порушення вимог статті 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на підставі статті 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України ОСОБА_1 вказано нагадати про обов`язки служби (а.с.55-60).

Після проведеного службового розслідування відповідачем видано солдату ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 21.02.2023 №649/а про те, що 24.07.2022 близько 03 год. 00 хв. в районі населеного пункту Юрківка, Оріхівського району Запорізької області під час ворожого обстрілу вогневої позиції солдат ОСОБА_1 , піддавшись панічній атаці, переміщувався в укриття, під час чого відчув біль у шиї та голові. Дане травмування солдат ОСОБА_1 отримав внаслідок особистої необережності під час виконання обов`язків військової служби. На момент отримання травмування солдат ОСОБА_1 не перебував у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння (а.с.33).

Позивач не погоджується з виданими командиром військової частини НОМЕР_1 наказами від 25.07.2022 №889 про призначення службового розслідування та від 10.02.2023 №77 про затвердження його результатів в частині, яка стосується його, а також формулюваннями, вказаними у довідці від 21.02.2023, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Позов подано 21.03.2024 (у цей день позов здано на пошту), матеріали службового розслідування, у тому числі оскаржувані накази позивач отримав на свою заяву від 01.02.2024 від відповідача з супровідним листом від 27.02.2024. Враховуючи такі обставини, місячний строк звернення до суду, передбачений частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не пропущено.

До спірних правовідносин суд застосовує такі правові положення.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Згідно з частинами першою-другою статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX), введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

Суд зазначає, що на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено та діє до теперішнього часу.

Спірні правовідносини виникли під час проходження позивачем військової служби за призовом під час мобілізації.

Оскаржуваний наказ від 25.07.2022 №889 «Про призначення службового розслідування за фактом травмування військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації солдатом ОСОБА_5 та солдатом ОСОБА_1 » виданий відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України Про Дисциплінарний Статут Збройних Сил України від 24.03.1999 №551-XIV, керуючись вимогами наказу Міністерства оборони України Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України від 27.10.2021 №332, на підставі доповіді чергового військової частини НОМЕР_1 , вих.№1337/а від 24.07.2022, з метою встановлення причин і умов, що сприяли вчиненню випадку.

Законом України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" № 551-XIV від 24.03.1999 затверджено Дисциплінарний статут Збройних Сил України.

Цей Статут визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг.

Відповідно до статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Заборонено проводити службове розслідування особам, які є підлеглими військовослужбовця, чиє правопорушення підлягає розслідуванню, а також особам - співучасникам правопорушення або зацікавленим у наслідках розслідування. Розслідування проводиться за участю безпосереднього начальника військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення.

Якщо під час службового розслідування буде з`ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки кримінального правопорушення, командир військової частини письмово повідомляє про це орган досудового розслідування.

Якщо під час службового розслідування буде з`ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, чи одержано інформацію про вчинення такого правопорушення військовослужбовцем, командир військової частини зобов`язаний у межах своїх повноважень вжити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно письмово повідомити про його вчинення відповідному прокуророві та спеціально уповноваженому суб`єктові у сфері протидії корупції.

Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України визначається наказом Міністерства оборони України, в інших військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення - наказами державних органів, які мають у своєму підпорядкуванні військові формування, утворені відповідно до законів України, правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 "Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 р. за № 1667/37289, затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, що додається.

Згідно пунктом 1 розділу І Інструкції № 332, ця Інструкція визначає процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту.

Пунктом 2 розділу І Інструкції № 332 визначено, що військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, визначених частиною четвертою статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Згідно з пунктом 3 розділу І Інструкції №332 ця Інструкція поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.

Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців внаслідок бойових уражень або дій з боку противника є бойовими людськими втратами і обліку як нещасні випадки не підлягають.

Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, але не пов`язані з бойовими ураженнями або діями з боку противника, розслідуються згідно з вимогами цієї Інструкції.

Згідно з пунктом 8 розділу І Інструкції №332 у разі настання нещасного випадку, що стався з військовослужбовцем під час виконання ним обов`язків військової служби, щодо осіб, в діях або бездіяльності яких вбачається вчинення правопорушень, внаслідок або за сприяння яких стався нещасний випадок, разом з розслідуванням нещасного випадку відповідно до цієї Інструкції проводиться службове розслідування відповідно до Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за № 1503/31371 (далі - Порядок №608).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Інструкції №332 розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Пунктами 2, 3 розділу ІІ Інструкції №332 визначено, що про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.

У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний:

терміново організувати надання домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я;

негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини;

зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.

Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси.

Пунктом 5 розділу ІІ Інструкції № 332 передбачено, що командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов`язаний, серед іншого: протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку чисельністю не менш як три особи у складі голови комісії (яким є один із його заступників) та членів - командира роти, батальйону (дивізіону, ескадрильї тощо), до складу якого входить підрозділ, де стався нещасний випадок, та залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок, - фахівців профільних служб (озброєння, тилу, пожежної, автомобільної, інженерної, медичної тощо). До складу комісії не може входити безпосередній командир (начальник) потерпілого військовослужбовця; забезпечити належні умови для роботи комісії (надати приміщення, засоби зв`язку, оргтехніку, автотранспорт, канцелярське приладдя тощо), а також залучених до роботи експертів, інших спеціалістів та сприяти роботі комісії з метою своєчасного і об`єктивного проведення розслідування нещасного випадку.

Згідно з пунктом 8 цієї ж Інструкції комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:

обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;

з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;

скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.

До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).

Відповідно до пункту 10 Інструкції №332 обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3, є:

виконання потерпілим військовослужбовцем службових обов`язків згідно з розпорядком дня військової частини, у тому числі у відрядженні;

виконання потерпілим військовослужбовцем державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

перебування потерпілого військовослужбовця у складі добового наряду;

виконання завдань відповідно до розпоряджень та наказів командира військової частини в позаслужбовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні на території військової частини та поза її межами;

прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, пішки або на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності;

виконання дій, що не входять до кола службових обов`язків потерпілого військовослужбовця, а саме: із запобігання виникненню аварій або рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку;

участь у спортивних змаганнях та інших масових заходах і акціях, які проводяться військовою частиною самостійно або за рішенням старшого командира;

прямування потерпілого військовослужбовця до місця відрядження і у зворотному напрямку на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності;

заподіяння тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство потерпілого військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або дій, зазначених в абзаці восьмому цього пункту, незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з`ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків позаслужбового характеру, що підтверджено висновком відповідних органів;

отримання потерпілим військовослужбовцем травми або інших ушкоджень унаслідок погіршення стану його здоров`я, яке сталося під впливом небезпечного фактору чи середовища у процесі виконання ним обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком;

раптове погіршення стану здоров`я потерпілого військовослужбовця або його смерть під час виконання обов`язків військової служби внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих факторів та (або) важкості чи напруженості роботи, яка виконувалась, що підтверджено медичним висновком, якщо робота, що виконувалась, була протипоказана за медичним висновком про стан його здоров`я та якщо потерпілий не проходив відповідного медичного огляду;

смерть військовослужбовця внаслідок захворювання або травми, отриманих ним раніше під час виконання обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком;

оголошення судовим рішенням військовослужбовця померлим.

Суд зазначає, що з наведених вище законодавчих приписів слідує, що вищевказаними нормами законодавцем закріплений чіткий порядок та особливості розслідування нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями у Збройних Силах України, тобто визначено алгоритм дій щодо застосування Інструкції у разі настання такого нещасного випадку.

У спірному випадку відповідно до відомостей з Журналу бойових дій за 24.07.2022 близько 03:00 год відбувся ворожий обстріл вогневої позиції шостої артилерійської батареї поблизу населеного пункту Юрківка Оріхівського району Запорізької області. Під час переміщення в укриття солдат ОСОБА_1 , не побачивши рів, впав і вдарився головою. Після чого був доставлений в медичний заклад, діагноз: забій шийного відділу (а.с.84).

Оцінюючи аргументи позивача щодо застосування відповідачем нерелевантного правового регулювання при проведенні службового розслідування, а саме Інструкції №332, суд зазначає, що посилання на норми цієї Інструкції містить оскаржуваний наказ від 25.07.2022 №889.

Виходячи з наведений вище положень Інструкції №332 та враховуючи, що у даному випадку позивач отримав травму внаслідок виконання службових обов`язків, а не від ворожого обстрілу, то відповідачем підставно та правомірно було застосовано саме норми Інструкції №332 та прийнято наказ від 25.07.2022 №889 про проведення службового розслідування за фактом травмування позивача з метою встановити обставини, причини і умови, що зумовили травму.

Оскаржуваним наказом створено комісію для проведення службового розслідування у складі голови та семи її членів, голові комісії встановлено строк для подання акта службового розслідування до 15:00 год 29.07.2022; наказано під час проведення службового розслідування з`ясувати: ступінь вини військовослужбовців та посадових осіб; порушення нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причини та умови, що сприяли вчиненню даного випадку (а.с.53-54).

Також суд зауважує, що пунктом 5 розділу І Порядку №608 передбачено, що розслідування нещасних випадків, професійних захворювань, аварій проводиться відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.02.2001 №36, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.02.2001 за № 169/5360.

На момент виникнення спірних правовідносин Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністра оборони України від 06.02.2001 №36, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 23.02.2001 за №169/5360 втратила чинність на підставі наказу Міністерства оборони №332 від 27.10.2021 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України».

Саме відповідно до положень Інструкції №332 і проведено службове розслідування у спірному випадку.

Порушень в частині прийняття оскаржуваного наказу від 25.07.2022 №889 судом не встановлено.

При цьому суд ще раз зауважує, що пункт 1 розділу II Інструкції № 332 визначає випадки за яких проводиться розслідування згідно з вимогами цієї Інструкції, серед яких отримання травми військовослужбовцем у районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, але якщо така не пов`язана з бойовими ураженнями або діями з боку противника. ОСОБА_1 24.07.2022 отримав травму не внаслідок "дій з боку противника", а внаслідок самостійного переміщення в укриття на вогневій позиції, тобто така травма підлягає обліку саме як травма, отримана внаслідок нещасного випадку.

Також не заслуговують на увагу посилання позивача на положення Методики визначення військових втрат, завданих Україні внаслідок збройної агресії російської федерації, затвердженої наказом Міністерства оборони України 14.09.2022 № 277, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25.11.2022 № 1471/38807, позаяк відповідно до пункту 1 розділу І ця Методика встановлює механізм визначення військових втрат, що включають людські та матеріальні військові втрати і витрати, пов`язані з бойовими діями (терористичними актами, диверсіями, ракетно-бомбовими ударами), спричинені військовою агресією Російської Федерації.

У спірному випадку бойових людських втрат (військових втрат) немає, а тому Методика визначення військових втрат не застосовується до спірних правовідносин. Обставини отримання позивачем травми підпадають під сферу регулювання Інструкції № 332, тому відсутні підстави для скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 25.07.2022 №889 Про призначення службового розслідування за фактом травмування військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації солдатом ОСОБА_1 .

За результатами службового розслідування складено акт розслідування нещасного випадку за формою НВ-2 (а.с.72-75), акт про нещасний випадок за формою НВ-3 (а.с.66-68), командиром військової частини НОМЕР_1 прийнято наказ від 10.02.2023 №77 «Про результати службового розслідування за фактом отримання травмування військовослужбовцями військової служби за призовом під час мобілізації солдатом ОСОБА_5 та солдатом ОСОБА_1 » (а.с.55-60).

Видання таких документів передбачено пунктом 18 розділу II Інструкції № 332. Вказані акти містять виклад таких обставин, за яких стався нещасний випадок.

Так, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2022 за №159 солдат ОСОБА_1 направлений для виконання бойового завдання по захисту незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України до оперативного угрупування військ ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до доповіді від 24.07.2022 № 1337 від капітана ОСОБА_6 , командира шостої артилерійської батареї другого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , мало місце отримання травми підлеглим особовим складом. Приблизно о 03:00 24.07.2022 внаслідок ворожого обстрілу солдат ОСОБА_1 отримав травму. Медичним транспортом батареї вказаний військовослужбовець був доставлений до медичного закладу ЛСБ ІНФОРМАЦІЯ_1 (Таврійське), населеного пункту Таврійське Оріхівського район Запорізької області з подальшою евакуацією до Запорізького військового шпиталю.

Згідно з пояснення солдата ОСОБА_1 , номера обслуги шостої гармати другого артилерійського взводу четвертої артилерійської батареї другого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , стало відомо, що 24.07.2022 близько 03:00 год поблизу населеного пункту Юрківка Оріхівського району Запорізької області вогнева позиція шостої артилерійської батареї потрапила під ворожий обстріл, він, піддавшись панічній атаці, вирішив переміститись в укриття, під час переміщення в темряві не побачивши рів, упав і вдарився головою, після чого відчув біль у шиї і голові. Йому надали першу медичну допомогу, після чого він був доставлений в медичний заклад ЛСБ ІНФОРМАЦІЯ_1 (Таврійське) населеного пункту Таврійське Оріхівського району Запорізької області, де його оглянули і надали медичну допомогу та був евакуйований у військовий шпиталь міста Запоріжжя. Від шпиталізації відмовився. Під час травмування солдат ОСОБА_1 знаходився у шоломі і бронежилеті.

Згідно з поясненнями солдата ОСОБА_7 , номера обслуги другої гармати першого артилерійського взводу четвертої артилерійської батареї другого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , та солдата ОСОБА_8 , номера обслуги третьої гармати першого артилерійського взводу шостої артилерійської батареї другого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , стало відомо, що вони були свідками того як 24.07.2022 близько 03:00 год. поблизу населеного пункту Юрківка Оріхівського району Запорізької області вогнева позиція шостої артилерійської батареї потрапила під ворожий обстріл. Солдат ОСОБА_1 під час переміщення в укриття в темряві, не побачивши рів, упав і вдарився головою. Йому надали першу медичну допомогу і направили до медичного закладу.

Причиною нещасного випадку є обмежена видимість і орієнтування в темряві в стресовій ситуації під час ворожого артилерійського обстрілу вогневої позиції шостої артилерійської батареї другого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 біля населеного пункту Юрківка Оріхівського району Запорізької області; особиста необережність під час виконання обов`язків військової служби у стресовій ситуації в момент переміщення в темряві під час обстрілу противником вогневої позиції.

Вина солдата ОСОБА_1 полягає у власній необережності під час переміщення в укриття. Травмування даного військовослужбовця не є наслідком вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення, зокрема навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи завданню іншої шкоди своєму здоров`ю. На момент отримання травмування солдат ОСОБА_1 не перебував у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння.

Відповідно до запису від 24.07.2022 в журналі бойових дій шостої артилерійської батареї другого артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 від 24.06.2022 № 117/4 підтверджено факт ворожого обстрілу вогневих позицій шостої артилерійської батареї другого артилерійського дивізіону в районі населеного пункту Юрківка Оріхівського району Запорізької області.

Солдату ОСОБА_1 була надана домедична допомога та організовано доставку травмованого до медичного закладу для отримання медичної допомоги та огляду лікарів. Встановлено діагноз, а саме: забій шийного відділу хребта.

Щодо висновків службового розслідування, то на їх спростування позивач у позові зазначає, що пояснень не надавав, його підпис підроблений.

В матеріалах службового розслідування є пояснення ОСОБА_1 надруковані з використанням комп`ютерної техніки, проставлено підпис навпроти прізвища « ОСОБА_9 », дата 26.07.2022.

Представник відповідача не зміг пояснити суду, яким чином, коли, за яких обставин відбиралися пояснення у позивача. Тож, враховуючи заперечення ОСОБА_1 щодо наявних у матеріалах службового розслідування письмових пояснень, які нібито ним надані, суд ставить під сумнів правомірність їх отримання від військовослужбовця.

Щодо достовірності обставин, які викладені у акті розслідування нещасного випадку за формою НВ-2, акті про нещасний випадок за формою НВ-3, наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2023 №77, то суд зазначає, що у позовній заяві позивач, заперечуючи проти того, що надавав письмові пояснення, не вказує інших обставин, за яких він отримав травму, окрім того, що не «піддався панічній атаці».

Фактично залишається неспростованою та обставина, що ОСОБА_1 отримав травму при переміщенні в темряві до окопу, під час якого впав у рів і вдарився головою. У судове засідання позивач не прибув для надання пояснень, а, виходячи з мотивів позову, не відповідає дійсності лише висловлювання «піддавшись панічній атаці».

Стосовно пояснень свідків нещасного випадку ОСОБА_10 та ОСОБА_11 (а.с.101, 103), то у суду відсутні підстави достеменно стверджувати, що вони не підписувалися такими особами лише на підставі того, що такі пояснення, як вказує позивач, «надруковані» та «ідентичні» за змістом, а відтак не підтверджують обставин травмування ОСОБА_1 .

Разом з тим, не може залишитися поза увагою допущене відповідачем порушення стосовно порушення строку проведення службового розслідування, термін якого встановлювався до 15:00 год 29.07.2022 згідно з наказом від 25.07.2022 за №889. Проте саме лише порушення строку проведення службового розслідування не може бути підставою для скасування його результатів, як і не зазначення дати затвердження актів проведення розслідування нещасного випадку за формами НВ-2 та НВ-3.

Отже, підстав для визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.02.2023 №77 «Про результати службового розслідування за фактом отримання травмування військовослужбовцями військової служби за призовом під час мобілізації солдатом ОСОБА_5 та солдатом ОСОБА_1 » в частині, що стосується позивача немає.

Суд зазначає, що з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (тут і надалі в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 1.1 Положення №402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Одним із основних завдань військово-лікарської експертизи, визначених пунктом 1.3. Положення №402, є визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Відповідно до пункту 2.2 розділу І Положення №402 штатні ВЛК є військово-медичними установами.

Відповідно до пунктів 21.1, 21.2, 21.5 Положення № 402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова - "Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною 3 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

в) "Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок правопорушення.

ґ) "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини", якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період перебування в діючій армії.

д) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії,або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.

Пунктом 21.7 Положення № 402 передбачено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного у довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами)), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва). На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється у 2 примірниках, перший подається у госпітальну (гарнізонну) ВЛК, а другий зберігається постійно в особовій справі військовослужбовця. У виняткових випадках допускається розгляд ВЛК копії вказаної довідки, засвідченої відповідною посадовою особою та скріпленої гербовою печаткою військової частини (закладу охорони здоров`я Збройних Сил України).

Прийняття ВЛК постанов про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності документів, передбачених пунктом 21.7 та абзацом першим пункту 21.8 цієї глави, забороняється (пункт 21.8 Положення № 402).

Згідно з пунктом 21.24 Положення № 402 довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), що видається військовослужбовцю або призваному на збори військовозобов`язаному, резервісту (Акт про нещасний випадок, зберігається в історії хвороби або у справах ВЛК, яка прийняла постанову про причинний зв`язок поранення (контузії, травми, каліцтва).

Водночас пунктом 21.25 Положення № 402 встановлено, що при вирішенні питання про причинний зв`язок поранення (контузії, травми, каліцтва) штатна ВЛК може брати до уваги такі документи про причини та обставини поранення:

службову та медичну характеристики,

витяг з книги обліку хворих в амбулаторії при первинному зверненні по медичну допомогу,

матеріали службового розслідування, дізнання або досудового слідства, атестації,

довідку військового (цивільного) лікувально-профілактичного закладу;

історію хвороби або витяг з неї, свідоцтво про хворобу,

запис лікаря військової частини, лікаря військового (цивільного) лікувально-профілактичного закладу у медичній книжці військовослужбовця про первинне звернення по медичну допомогу,

довідку архівної установи.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що до повноважень ВЛК віднесено встановлення причинного зв`язку поранення (травми), проте такий не вказується у довідці про обставини травми. Довідка про обставини травми, акт про нещасний випадок є лише документами на підставі яких приймається постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення. Постанови ВЛК про причинний зв`язок поранення (контузії, травми, каліцтва) оформлюються довідками військово-лікарської комісії.

Відповідно до пункту 21.29 Положення № 402 постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (поранення) поряд з іншими постановами записується в історію хвороби, Книгу протоколів засідань військово-лікарської комісії, свідоцтво про хворобу або довідку, медичну книжку військовослужбовця з обов`язковим посиланням на документ, який підтверджує обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Додатком 5 до Положення №402 визначено форму довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зі змісту якої слідує, що саме на підставі наказу командира (начальника) військової частини та за його підписом така довідка видається.

Повертаючись до обставин цієї справи, суд зазначає до видана позивачу військовою частиною НОМЕР_1 довідка про обставини травми ОСОБА_1 від 21.02.2023 за №649/а оформлена за встановленою формою, передбаченою додатком 5 до Положення № 402 (а.с.33), містить відомості, які є обов`язковими при її заповненні, зокрема, про обставини травми. Проте суд, враховуючи заперечення позивача проти стану «панічної атаки» під час події та беручи до уваги, що відповідач не зміг пояснити суду, що мав на увазі, вказуючи на такий стан, і за яких ознак він його встановив у ОСОБА_1 , вважає, що словосполучення «піддавшись панічній атаці» підлягає виключенню з довідки.

В решті довідка про обставини травми ОСОБА_1 від 21.02.2023 за №649/а зміні не підлягає, підстав для внесення доповнень до її відомостей (зокрема про те, що травма, пов`язана із захистом Батьківщини) немає.

З урахуванням викладеного, суд на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору та ним не понесено витрат, пов`язаних з розглядом справи, судові витрати у даній справі не розподіляються.

Керуючись статтями 9, 72-77, 90, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Виключити з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), виданої Військовою частиною НОМЕР_1 21 лютого 2023 року за №649/а солдату ОСОБА_1 , словосполучення піддавшись панічній атаці.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Повний текст рішення буде складено та підписано 17 червня 2024 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.