Справа № 320/23880/24
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2024 року № 320/23880/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Київській області про поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків, шляхом зняття адміністративного арешту, що був накладений рішенням суду від 31 травня 2024 року у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області з заявою про поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків, шляхом зняття адміністративного арешту, в якій просить суд:

-поновити здійснення видаткових операцій на банківських рахунках ТОВ «МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ» (), шляхом зняття адміністративного арешту на кошти сумі 10 400 088,38 гривень, що знаходяться в банківських установах, обслуговуючих такого платника, накладеного рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року.

Заява обґрунтована тим, що станом на дату подання позовної заяви до суду, за Відповідачем обліковувався податковий борг на загальну суму 10 400 088,38 грн., який включав: податок на додану вартість у сумі 10 400 088,38 гривень. Відповідно до даних з інтегрованої картки платника податків, протягом 06 - 07 червня 2024 року ТОВ «МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ» () погасило податковий борг у розмірі 10 400 088,38 гривень в повному обсязі. Податковим керуючим складено рішення від 10.06.2024 № 25967/6/10-36-13-06-10 про складення актів про погашення податкового боргу у повному обсязі. На адреси обслуговуючих банків було направлено листи з рішенням податкового керуючого про складення актів про погашення податкового боргу у повному обсязі. Проте, листи ГУ ДПС у Київській області залишились без реагування зі сторони банківських установ, обслуговуючих відповідача.

З огляду на що заявник звернувся до суду.

Разом з цим, засобами електронного зв`язку, заявником подано до суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання щодо заяви про поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначають вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані нормами Податкового кодексу України (далі ПК України).

Крім того, цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Положеннями підпункту 19-1.1.21 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України передбачено, що саме на контролюючий орган законодавцем покладено обов`язок організовувати роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку.

Слід зазначити, що у ПК України вживаються два поняття, які позначають арешт коштів на рахунках платника податків - власне арешт коштів, а також зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до частини 3 пункту 89.4 статті 89 ПК України, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно із абзацами 2 та 3 пункту 91.4 статті 91 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Підстави та порядок застосування адміністративного арешту майна врегульовано положеннями статті 94 ПК України.

Відповідно до пункту 94.1 статті 94 ПК України, адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом.

Відповідно до пункту 94.6 статті 94 ПК України, керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається: платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна; іншим особам, у володінні, розпорядженні або користуванні яких перебуває майно такого платника податків, з вимогою тимчасово зупинити його відчуження.

Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Підстави припинення арешту майна визначені приписами пункту 94.19 статті 94 ПК України.

Так, зокрема, припинення адміністративного арешту майна платника податків здійснюється у зв`язку з усуненням платником податків причин застосування адміністративного арешту та з прийняттям судом рішення про припинення адміністративного арешту.

Таким чином, адміністративний арешт є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, який однак не може тривати невизначений період часу, а тому має чітко визначені підстави припинення.

Наведений висновок узгоджується із правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 11.03.2020 у справі № 240/2252/19.

Товариство з обмеженою відповідальністю "МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ" () зареєстровано в органах державної реєстрації як суб`єкт господарської діяльності, є платником податків та перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Київській області, Бориспільська ДПІ (м.Бориспіль).

Станом на дату звернення до суду з заявою про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, за Товариством з обмеженою відповідальністю "МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ" обліковувався податковий борг на загальну суму 10 400 088,38 грн., з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, робіт, послуг.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі №320/23880/24, заяву Головного управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків задоволено. Зупинено здійснення видаткових операцій на рахунках ТОВ «МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ» () (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), шляхом накладення арешту на кошти у сумі 10 400 088,38 грн., що знаходяться в:

1) AT «ОЩАДБАНК», на рахунках:

- НОМЕР_1 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_2 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_3 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_4 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_5 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_6 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_7 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_8 - валюта: 840-долар США;

- НОМЕР_8 - валюта: 978- ЄВРО;

2) AT «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО», на рахунку:

- НОМЕР_9 - валюта: 840-долар США;

- НОМЕР_9 - валюта: 978- ЄВРО;

- НОМЕР_9 - валюта: 980-українська гривня;

3) АБ «ПІВДЕННИЙ», на рахунку:

- НОМЕР_10 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_11 - валюта: 840-долар США;

- НОМЕР_10 - валюта: 978- ЄВРО.

Допущено негайне виконання рішення суду.

Як зазначає у своїй заяві Головне управління ДПС у Київській області, протягом 06 та 07 червня 2024 року ТОВ «МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ» погасило податковий борг у розмірі 10 400 088,38 гривень в повному обсязі.

Також, матеріали справи містять довідку Головного управління ДПС у Київській області, в якій повідомлено, що відповідно до даних інформаційно-комунікаційної системи ДПС України у ТОВ «МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ» () податковий борг відсутній.

10 червня 2024 року уповноваженою особою ГУ ДПС у Київській області направлено до AT «ОЩАДБАНК», AT «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» та АБ «ПІВДЕННИЙ» рішення від 10.06.2024 №25967/6/10-36-13-06-10 про складення актів про погашення податкового боргу у повному обсязі, прийняте відповідно до статті 89 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями).

Згідно із пункту 94.20 статті 94 ПК України, у випадках, визначених підпунктами 94.19.2-94.19.4, 94.19.8, 94.19.9, 94.19.10 пункту 94.19 цієї статті, рішення щодо звільнення з-під арешту майна приймається контролюючим органом протягом двох робочих днів, що наступають за днем, коли контролюючому органу стало відомо про виникнення підстав припинення адміністративного арешту. У разі якщо рішення про звільнення майна з-під арешту прийнято щодо арешту, який було визнано судом обґрунтованим, контролюючий орган повідомляє про своє рішення відповідний суд не пізніше наступного робочого дня.

Також, у відповідності до пункту 2 розділу VІІ Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 14.07.2017 № 632, звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду. Для звільнення коштів з-під арешту податковий орган звертається до суду протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли податковому органу стало відомо про виникнення підстав для припинення такого арешту.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що усунення причин, які стали підставою для застосування арешту коштів на рахунку платника податків є законною підставою для їх звільнення з-під арешту.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність звільнення з-під арешту коштів на рахунках платника податків, відкритих в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «МОБАЙЛ ЕНЕРДЖИ», накладеного на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року у справі №320/23880/24.

У справі «Рисовський проти України» Європейський Суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу належного урядування. Цей принцип передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб. Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок … і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси. Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії», кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відтак, суд приходить до висновку про задоволення заяви Головного управління ДПС у Київській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 241, 242, 245, 246, 256, 283, 295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Київській області про поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків, шляхом зняття адміністративного арешту, що був накладений рішенням суду від 31 травня 2024 року задовольнити.

Зняти адміністративний арешт на кошти сумі 10 400 088,38 гривень, накладеного рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року, що знаходяться в банківських установах, обслуговуючих такого платника,:

1) AT «ОЩАДБАНК», на рахунках:

- НОМЕР_1 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_2 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_3 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_4 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_5 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_6 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_7 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_8 - валюта: 840-долар США;

- НОМЕР_8 - валюта: 978- ЄВРО;

2) AT «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО», на рахунку:

- НОМЕР_9 - валюта: 840-долар США;

- НОМЕР_9 - валюта: 978- ЄВРО;

- НОМЕР_9 - валюта: 980-українська гривня;

3) АБ «ПІВДЕННИЙ», на рахунку:

- НОМЕР_10 - валюта: 980-українська гривня;

- НОМЕР_11 - валюта: 840-долар США;

- НОМЕР_10 - валюта: 978- ЄВРО.

Після набрання законної сили даною ухвалою суду, направити її копії до AT «ОЩАДБАНК», AT «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» та АБ «ПІВДЕННИЙ».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 17 червня 2024 року.

Суддя Кочанова П.В.