Справа № 120/7651/24
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

17 червня 2024 р. Справа № 120/7651/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст.160, 161 КАС України.

Норми ст.160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 11ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено такі вимоги:

- визнати рішення відповідача - наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.05.2024 року № 132 по суті викладено в даній позовній заяві, що полягають в невірному розрахунку розмірів грошового забезпечення в розрізі статтей нарахування та виплаті в зв`язку з звільненням позивача з військової служби - протиправними та зобов`язати вчинити наступні дії, як спосіб захисту порушеного права позивача:

- зобов`язати відповідача видати відповідний наказ чи/або внести зміни до існуючого, яким встановлено календарну вислугу років позивача, а саме визначити позивачу з 08 жовтня 2023 року календарну вислугу років на рівні 15 календарних років та здійснити відповідний перерахунок надбавки за вислугу років з врахування внесення таких змін з 08 жовтня по 09 травня 2024 року з подальшим внесення змін до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.05.2024 р. № 132 з невідкладною виплатою нарахованої суми заборгованості;

- зобов`язати відповідача видати відповідний наказ чи/або внести зміни до існуючого, яким встановлено календарну вислугу років позивача, а саме визначити позивачу з 01 березня 2022 року календарну вислугу років на рівні 20 років 4 місяці 11 днів та здійснити відповідний перерахунок надбавки за вислугу років з врахування внесення таких змін з 01.03.2022 по 09 травня 2024 року з подальшим внесення змін до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.05.2024 р. № 132 з невідкладною виплатою нарахованої суми заборгованості;

- зобов`язати відповідача здійснити обрахунок вислуги років позивача з врахуванням періоду часу перебування на посаді з 24.04.2024 р. по 06.05.2024 р., що складає 13 днів та внести отримані показники вислуги років позивача до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.05.2024 р. № 132 при внесені змін з невідкладною виплатою нарахованої суми заборгованості;

- зобов`язати відповідача з врахуванням нових встановлених судом показників вислуги років позивача здійснити перерахунок кількості днів не відбутої частини щорічної основної відпустки в 2022 році, що підлягають компенсації на рівні 6 чи/або 16 днів з внесенням відповідних змін до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.05.2024 р. № 132 з невідкладною виплатою нарахованої суми заборгованості;

- зобов`язати відповідача з врахуванням нових встановлених судом показників вислуги років позивача здійснити перерахунок кількості днів не відбутої частини щорічної основної відпустки в 2023 році, що підлягають компенсації на рівні 10 чи/або 16 днів з внесенням відповідних змін до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.05.2024 р. № 132 з невідкладною виплатою нарахованої суми заборгованості;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру відрахувань з грошового забезпечення позивача за використання днів відпустки в 2024 році в рахунок тієї частини календарної відпустки яка залишилася після звільнення з врахуванням нових встановлених судом показників вислуги років позивача та визначити такі відрахування на рівні 2 (двох) днів чи/або без такого відрахування з внесенням відповідних змін до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.05.2024 р. № 132 з невідкладною виплатою різниці при перерахунку від відрахованої суми грошового забезпечення.

Суд наголошує, що зазначення в позовних вимогах одночасно декількох варіантів відновлення прав за допомогою сполучників "чи/або" є неприпустимим та свідчить про нечіткість, неконкретизованість таких вимог та обраного позивачем способу захисту та відновлення порушеного права. Крім того, в одній позовній вимозі позивач просить зобов`язати відповідача визначити йому з 08 жовтня 2023 року календарну вислугу років на рівні 15 календарних років, а в іншій - визначити з 01 березня 2022 року календарну вислугу років на рівні 20 років 4 місяці 11 днів.

Відтак, позивачеві уточнити прохальну частину заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до обставин, якими такі вимоги обґрунтовує, визначитись із належним способом захисту порушеного права та конкретизувати свої позовні вимоги, чітко визначивши спосіб захисту порушеного права.

Зазначені вище недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 160 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, які вказані у мотивувальній частині ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна