Справа № 160/32933/23
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2024-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2024 року м. Дніпросправа № 160/32933/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 р. (суддя Златін С.В.) в адміністративній справі №160/32933/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою, в якій просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 26.10.2023 № 0/30511/2411, яким за порушення гл. 2 ст. 119 п.119.1 Податкового кодексу України застосовано штраф на суму 1020 грн.

В обґрунтування пред`явленого позову зазначено про те, що камеральна перевірка проводилась щодо позивачки, як фізичної особи-підприємця, за відсутності державної реєстрації такого статусу; згідно вимог п.69.1 п.69 підрозділу ХХ Перехідні положення ПК України у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів подання податкової звітності, такий платник податків звільняється від відповідальності передбаченої ПК України з обов`язковим виконанням такого обов`язку протягом 6 місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні; згідно листа Торгово-Промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 військова агресія Російської Федерації проти України є форс-мажорною обставиною з 24.02.2022.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 р., ухваленим за результатом розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивачка, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги наведені доводи позовної заяви та додатково - необхідністю врахування дії карантину на території України з 12 березня 2020 р. та введення військового стану з 24 лютого 2022 р.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від відповідача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі:

Відповідач провів камеральну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1,2,3,4 квартали 2022 року та 1 квартал 2023 року. За наслідками перевірки складено Акт від 22.08.2023 року № 30272/04-36-24-11/ НОМЕР_1 , у якому вказано про несвоєчасність подання ФОП ОСОБА_1 податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1,2,3,4 квартали 2022 року та 1 квартал 2023 року; податкова звітність подана 28.07.2023 року та 31.07.2023 року. На підставі акту перевірки винесено оскаржуване податкове повідомлення рішення, яким до позивача застовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1020 грн.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність спірного податкового повідомлення-рішення.

Колегія суддів звертає увагу, що позивачкою обставина порушення нею граничного строку подання звітності не оспорюється. В якості підстави для скасування спірного податкового повідомлення-рішення нею зазначаються обставини, які, на її думку, унеможливили застосування штрафу.

Пунктом 119.1 статті 119 Податкового кодексу України визначена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень за неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не в повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, а також суми, нараховані (виплачені) фізичним особам за товари (роботи, послуги), якщо такі недостовірні відомості або помилки призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов`язань платника податку та/або до зміни платника податку.

Згідно Акту камеральної перевірки, граничний строк подання звітності за 1 квартал 2022 року - 10.05.2022 (подана 28.07.2023); за 2 квартал 2022 року - 09.08.2022, за 3 квартал 2022 року - 09.11.2022, за 4 квартал 2022 року - 09.02.2023, за 1 квартал 2023 року - 10.03.2023 (подана 31.07.2023) - (а.с. 18 звор.бік).

Законом України № 2836-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України", який набрав чинності 03.01.2023 , внесено зміни, зокрема, до пп. 69.1 підрозд. 10 розд. XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, які підлягають застосуванню з 27.05.2022.

Цими змінами передбачено, що у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

У разі відсутності можливості у платника податків щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, такий платник податків звільняється від відповідальності, визначеної цим Кодексом, у межах діяльності, що провадиться через такі філії, представництва, відокремлені чи інші структурні підрозділи, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до 1 червня 2022 року, I квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року.

Отже, з 27.05.2022 і на період дії воєнного стану застосовуються норми в частині звільнення від відповідальності за несвоєчасне виконання платником податків податкових обов`язків у випадках та за умов, передбачених п. 69 підрозд. 10 розд. XX Податкового кодексу України.

Як встановив суд першої інстанції, позивач не надав суду доказів звернення із заявою до відповідача щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку. Крім того, фактично звітність була подана у липні 2023 року, тому підставі для звільнення від відповідальності за пп. 69.1 підрозд. 10 розд. XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України - відсутні.

Крім того, штраф до позивачки застосовано одноразово, незважаючи на порушення граничного строку подачі звітності за п`ять кварталів, тому відсутність підстав для застосування штрафу за 1 квартал 2022 року не впливає на правомірність спірного податкового повідомлення-рішення.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 р. в адміністративній справі №160/32933/23 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 04 червня 2024 року і оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Л.А. Божко

суддя О.О. Круговий