Справа № Н/240/5455/23
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 червня 2024 року м. Житомир справа № Н/240/5455/23

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/5455/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 18 квітня 2023 року ухвалено: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 20 лютого 2023 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, визначеного статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року № 796-XII у редакції, яка була чинна до 01 січня 2015 року, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року.".

Через підсистему "Електронний Суд" ЄСІТС 24.04.2024 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перегляд рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 у справі №240/5455/23 за нововиявленими обставинами.

Суддя своєю ухвалою від 15 травня 2024 року постановила відкрити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії. Призначити відкрите судове засідання у справі на 10:00 12 червня 2024 р. із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Бориса Лятошинського, 5, зал 2.

Окрім того, судом 15.05.2024 зроблено запит до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області у якому вказано, що згідно згідно відомостей КП "Діловодство спеціалізованого суду", матеріали адміністративної справи №240/5455/23 Житомирським окружним адміністративним судом, на виконання ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 15.02.2024, передано Слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Житомирській області згідно з актом від 28.02.2024. Оскільки для перегляду судового рішення за нововиявленими обставини необхідна наявність матеріалів адміністративної справи, прошу направити на адресу Житомирського окружного адміністративного суду адміністративну справу №240/5455/23.

До суду 06.06.2024 надійшла відповідь на запит суду від 15.05.2024 у якій повідомлено, що матеріали адміністративної справи №240/5455/23, які є одним з основних доказів вчинення кримінального правопорушення, на даний час не можуть бути направлені до Житомирського окружного адміністративного суду.

У судове засідання представник заявника та ОСОБА_1 не прибули. До суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відкладення розгляду справи у зв`язку з надходженням матеріалів адміністративної справи в Слідчому управлінні Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

Суд, розглянувши питання зупинення провадження у справі, зазначає наступне.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з частиною п`ятою статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд враховує, що на запит Житомирського окружного адміністративного суду надійшов лист Слідчого управлінні Головного управління Національної поліції в Житомирській області від 06.06.2024 яким повідомлено суд про те, що матеріали адміністративної справи №240/5455/23 вилучені в ході тимчасового доступу до речей і документів в межах досудового розслідування кримінального провадження №000541 від 17.10.2023, яке перебуває у провадженні слідчих слідчого управління ГУ НП в Житомирській області. Матеріали адміністративної справи №240/5455/23 які є одним з основних доказів вчинення кримінального правопорушення, на даний час не можуть бути направлені до Житомирського окружного адміністративного суду.

Водночас матеріали адміністративної справи №240/5455/23 є необхідними для розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

В свою чергу, Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження під час розгляду заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

Разом із цим згідно ч. 6ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Підстави зупинення провадження у справі визначені ст.236 КАС України, яка містить виключні переліки підстав, які зобов`язують суд зупинити провадження у справі (частина 1) та визначають право суду зупинити провадження (частина 2).

Пунктом 3 частиною 1 статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Також, суд враховує, що заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами (ч.1 ст.368 КАС України).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про неможливість розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі №240/5455/23 без матеріалів адміністративної справи.

З огляду на викладене, враховуючи обмежені строки розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та відсутність матеріалів адміністративної справи, суд дійшов висновку, що провадження про перегляд заяви за нововиявленими обставинами підлягає зупиненню.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № Н/240/5455/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до повернення адміністративної справи №240/5455/23 до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Лавренчук