Справа № 260/3160/20
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

17 червня 2024 рокуЛьвівСправа № 260/3160/20 пров. № А/857/12334/24

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Сеник Р. П., перевіривши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі № 260/3160/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" подало апеляційну скаргу.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено 30 грудня 2021 року, повне судове рішення складено 17 січня 2022 року.

Первинна апеляційна скарга була подана 18 лютого 20222 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" повернуто скаржнику у зв`язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги.

Повторно апеляційну скаргу подано 11 травня 2024 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Скаржником в апеляційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що позивачем у визначений процесуальним законом строк подано первинну апеляційну скаргу у справі, відсутність коштів для сплати судового збору та звільнення майже всіх працівників підприємствавимоги ухвали не були виконані. Інших документів по справі позивач не отримував.

Однак, слід звернути увагу апелянта на те, що 18 лютого 2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" подано апеляційну скаргу на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі № 260/3160/20.

02 травня 2022 року ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД» залишено без руху, та встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги. Копію ухвали скаржником отримано 02.06.2022 року поштовим відділенням звязку.

21 червня 2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги до моменту закінчення військового стану в Україні.

07 липня 2022 року ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття судом рішення у справі відмовлено, клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено частково, продовжено строк на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

08 вересня 2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" подано заяву про відстрочення сплати судового збору, оскільки позивач не має коштів на сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

06 жовтня 2022 року ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД» задоволено частково, продовжено строк на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

26 січня 2023 року ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД» повернуто скаржнику у зв`язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги.

11 травня 2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" повторно подано апеляційну скаргу на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі № 260/3160/20.

Колегія суддів небере до уваги поклики апелянта на неотримання ним інших документів, оскільки позивачу відомо було про залишення апеляційної скарги без руху.

В свою чергу, скаржник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Обставини звернення апелянта з первинною апеляційною скаргою (яку було залишено без руху та повернуто з підстав несплати судового збору) у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження, оскільки невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не надає такій особі права у будь-який необмежений після спливу строку апеляційного оскарження час реалізовувати право на оскарження судових рішень. Апеляційний суд, залишаючи без руху первинну апеляційну скаргу, вказав на спосіб усунення її недоліку шляхом надання документу про сплату судового збору, що не було виконано у встановлений судом строк.

Згідно з ч.2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, в рішенні від 07.07.1989р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, лише наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Право на апеляційний перегляд судових рішень кореспондується із обов`язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку, строків і умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов`язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.

Процесуальний строк звернення до суду, насамперед, покликаний забезпечувати принцип правової визначеності та є гарантією захисту прав сторін спору.

Подання позивачем первинної апеляційної скарги в установлений законом строк не передбачає зупинення строку на апеляційне оскарження та можливості у зв`язку з цим у подальшому свавільно розпоряджатися часом на апеляційне оскарження.

Оскільки вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших підстав для його поновлення.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві Товариством з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" від 11.05.2024.

Відмовити у задоволенні заяви Товариству з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД"про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі № 260/3160/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом подання клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяР. П. Сеник