Справа № 572/2064/23
Суддя: Ведяніна Т.О.
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/2064/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2023 року Сарненський районний суд Рівненської області

головуючого судді - Ведяніної Т. О.

при секретарі - Шевні І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу № 572/2064/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передбаченого ч.2 ст.210 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скасування постанови №148 про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.210 КУпАП від 11 квітня 2024 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210 КУпАП і накладено адміністративне стягнення в розмірі 1700 грн. (подвоєний розмір 3400 грн.) .

Позивачем в обґрунтування заявлених вимог зазначено, що на нього накладене адміністративне стягнення за те, що він в особливий період порушив ч.10 ст.1 «Про військовий обов`язок і військову службу » - та до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджених Постановою КМ України від 30.12.2022 року №1487, а саме 28 лютого 2023 року не прибув по повістці до Сарненського РТЦК без поважних причин.

Вважає таку постанову незаконною і такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона не містить доказів вчинення ним правопорушення у відповідності до ст.251 КУпАП. Будь-якої повістки чи виклику ним не отримувалось та йому не вручалось. До Сарненського РТЦК жодного разу не викликався ні в письмовому вигляді ні за допомогою телекомунікаційного зв`язку, тому інкриміноване йому правопорушення є надуманим та безпідставним.

До суду надійшов відзив на позов, у якому викладено позицію відповідача про відсутність підстав для скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Оскільки дана постанова винесена правомірно. Заходи оповіщення та призову громадян на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період здійснюються незалежно від місця їх перебування на військовому обліку. Позивач до ІНФОРМАЦІЯ_2 викликався по повістці на 28 лютого 2023 року, яку він отримав особисто під підпис 27 лютого 2023 року про що свідчить розписка, яка підписана ним власноручно.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами , відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Клопотань із позовною заявою про заперечення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не надходило.

Дослідивши надані сторонами докази, суд прийшов до наступного висновку .

Вказані правовідносини регламентуються нормами КУпАП, Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до приписів ч.1 ст.5 КАС України - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, в тому числі, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

04 травня 2023 року Сарненським відділом ДВС у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на виконання постанови №148 виданої 11 квітня 2023 року Сарненським РТЦКСП про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 3400 грн.

24.02.2022 відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні встановлено ввести воєнний стан з 24.02.2022 строком на 30 діб. Згодом строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжено.

Указом Президента України №69/2022 "Про загальну мобілізацію" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань було оголошено проведення в Україні загальної мобілізації.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Судом встановлено, що 11 квітня 2023 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ОСОБА_1 була винесена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210 КУпАП та застосоване до нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн.

Згідно оскаржуваної постанови ОСОБА_1 не прибув за викликом по повістці 28 лютого 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 без поважних причин для визначення призначення на особливий період.

Як наслідок, відповідачем зроблено висновок, що позивачем порушено ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та п.1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» - додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» затверджених Постановою КМ України від 30.12.2022 року №1487 за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.210 КУпАП.

Згідно оскаржуваної постанови, дане правопорушення зафіксовано протоколом про адміністративне правопорушення від 23 березня 2023 року №137.

Так, частина 1 статті 210 КУпАП передбачає відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку. Згідно ч. 2 ст. 210 КУпАП, повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період.

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Як вбачається з оскаржуваної постанови вона відповідає вимогам, передбаченими ст.280 КУпАП, яка відображає диспозицію, викладену ч.2 ст.210 КУпАП (не прибуття за викликом по повістці) з посиланням на відповідні норми закону. При цьому, встановлено вину ОСОБА_1 та долучено докази підтвердження вчинення ним адміністративного правопорушення, а саме розписку про отримання повістки.

Тому твердження позивача про те, що він не повідомлявся про явку та не отримував повістки до ІНФОРМАЦІЯ_3 , спростовується наданою відповідачем розпискою на призов, відповідно до якої ОСОБА_1 повідомлявся про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 28 лютого 2023 року, яку позивач отримав 27 лютого 2023 року, про що свідчить його особистий підпис в даній розписці.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем при винесені оскаржуваної постанови дотримано вимоги КУпАП.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що постанова ІНФОРМАЦІЯ_2 № 148 від 11 квітня 2023 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.2 ст.210 КУпАП є обґрунтованою.

При розгляді справи були з`ясовані і доведені обставини, що свідчили про наявність в діях позивача ознак правопорушення, за який законом встановлено адміністративну відповідальність.

Таким чином, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, а тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити повністю.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст.7, 9, 77, 210-1, 247, 254, 256, 258, 268, 278, 293 КУпАП, керуючись ст.ст.241-246,255,286,293,295,297КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (жителя АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передбаченого ч.2 ст.210 КУпАП- відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: