Справа № 500/1760/24
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1760/24

17 червня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період лютий 2023 - жовтень 2023;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у сумі 351862,55 грн, у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період лютий 2023 - жовтень 2023.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 23.02.2023 під час виконання бойового завдання біля с. Лук`янівське, Василівського району, Запорізької області в результаті ворожого артилерійського обстрілу отримав вогнепальне осколкове поранення нижньої третини правої гомілки.

В період з лютого по вересень 2023 знаходився на лікуванні.

Відповідно до свідоцтва про хворобу №942 від 02.10.2023 позивач на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб визнаний непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців.

23.10.2023 позивача відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.11.2023 №320 звільнено з військової служби та визнано таким, що 23.10.2023 справи і посаду у військовій частині НОМЕР_1 здав і вибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 для постановки на військовий облік.

Зазначає, що відповідно до довідки про місячне грошове забезпечення позивача за період служби у військовій частині НОМЕР_1 , наданої на адвокатський запит від 11.12.2023, додаткова винагорода йому виплачувалась в розмірі: лютий 2023 року - 85000,00 грн; березень 2023 року - 45161,34 грн; квітень 2023 року - 46666,62 грн; травень 2023 року - 0,00 грн; червень 2023 року - 30000,00 грн; липень 2023 року - 10645,14 грн; серпень 2023 року - 30000,00 грн; вересень 2023 року - 17000,00 грн; жовтень 2023 року - 20322,54 грн.

Проте, позивач вважає, що зазначені суми не відповідають тій додатковій винагороді, яку позивач мав отримати відповідно до чинного законодавства, що слугувало підставою для звернення до суду із відповідним позовом.

Ухвалою суду від 29.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження за матеріалами справи, без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Також даною ухвалою зобов`язано відповідача в строк для подання відзиву чи одночасно з відзивом надати суду:

- інформацію щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після отриманням тяжкого поранення, за лютий-жовтень 2023 року;

- всі документи що стосуються предмету спору, в тому числі накази про виплату зазначеної винагороди за вказаний період та довідку про суми виплаченої допомоги.

Ухвалою суду від 17.04.2024 продовжено процесуальний строк розгляду справи №500/1760/24. Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 від 15.04.2024 задоволено. Продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для виконання ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 та підготовки відзиву на позовну заяву до десяти днів, з моменту отримання даної ухвали.

29.04.2024 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог та вказує, що старший солдат ОСОБА_1 , у зв`язку отриманим пораненням пов`язаним із захистом Батьківщини, в період з 23.02.2023 до 15.03.2023, з 03.06.2023 по 19.06.2023 та з 20.06.2023 по 20.07.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з отриманим пораненням пов`язаним із захистом Батьківщини; в період з 16.03.2023 до 15.04.2023 та з 20.04.2023 до 19.05.2023 перебував у відпустці за станом здоров`я.

Відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.03.2023 №297, від 04.04.2023 №465, від 06.02.2024 №139 та від 15.04.2024 №462 старшому солдату ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 за періоди лікування та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва) пов`язаного із захистом Батьківщини.

Отже, військовою частиною НОМЕР_1 нараховано та виплачено ОСОБА_1 усю належну йому додаткову винагороду, передбачену Постановою №168 за час стаціонарного лікування та відпустки, внаслідок отриманого 23.02.2023 тяжкого поранення пов`язаного із захистом Батьківщини.

В період з 17.04.2023 по 19.04.2023, з 08.09.2023 по 21.09.2023, старший солдат ОСОБА_1 проходив медичний огляд військово-лікарською комісією з метою визначення ступеня придатності до військової служби, та з 19.05.2023 по 02.06.2023 проходив стаціонарне лікування з основним діагнозом ішемічний інсульт в лівому таламусі (21.04.2023), тому зазначені періоди не підпадають під дію постанови КМУ від 28.02.2022 №168, щодо виплати додаткової винагороди у розмірі до 100 000 гривень.

В той же час, в позовній заяві зазначено, що позивачем не отримано додаткову винагороду за жовтень 2023 року, однак, в тексті позовної заяви не наведено фактів, які б свідчили про наявність підстав для виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 за жовтень 2023 року.

У військовій частині НОМЕР_1 відсутня інформація та докази того, що ОСОБА_1 в жовтні 2023 року вибував на стаціонарне лікування чи у відпустку після отриманого тяжкого поранення пов`язаного із захистом Батьківщини (арк. справи 83-95).

13.05.2024 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що відповідно до виписного епікризу № 5373 (надходження у стаціонарі з 08.09.2023, виписка зі стаціонару 21.09.2023) із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого в графі 6 "Повний діагноз (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення)" зазначено "Основний: Стан після ВТ (23.02.2023) закритий перелом обох кісточок лівого гомілково-ступневого суглобу, відкритий перелом обох кісток середньої та нижньої третини правої гомілки, лікований оперативно у вигляді консолідованого перелому кісточок лівого гомілково-ступневого суглобу, слабо консолідованого перелому нижньої третини правої великогомілкової кістки, змішана контрактура правого колінного суглобу з тимчасовим порушенням функції. Наслідки перенесеного гострого порушення мозкового кровообігу, ішемічного інсульту в лівій гемісфері головного мозку (21.04.2023) у вигляді окремих стійких органічних ознак з помірним порушенням функції. Гіпертонічна хвороба І ст.".

Тобто, в цей період позивач знаходився в стаціонарі для лікування крім ішемічного інсульту, наслідків ВТ (23.02.2023).

При цьому, відповідно до висновку у свідоцтві про хворобу № 942 встановлено: "Наслідки перенесеного гострого порушення мозкового кровообігу, ішемічного інсульту в лівій гемісфері головного мозку (21.04.2023) у вигляді окремих стійких органічних ознак з помірним порушенням функцій. Гіпертонічна хвороба І стадії. СН 0 стадії.

Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби."

Таким чином, в період з 08.09.2023 по 21.09.2023 ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у військовому госпіталі НОМЕР_2 стан після ВТ (23.02.2023).

А ішемічний інсульт в лівому талмусі (21.04.2023) визнаний ВЛК захворюванням, пов`язаним з проходженням військової служби.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №4260 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у відділенні політравми (неврологічні ліжка) КНП КМР "МЛШМД" з 19 травня по 02 червня 2023 року. Зі слів хворого захворів гостро 21.04.2023, коли з`явився головний біль, слабкість та оніміння правої руки, хворий в цей час перебував на амбулаторному лікуванні після поранення, за медичною допомогою звернувся не зразу, після проведення МРТ головного мозку, направлений на лікування в МЛШМД.

Щодо проходження медичного огляду позивачем в період з 17.04.2023 по 19.04.2023 військово лікарською комісією з метою визначення ступеня придатності до військової служби, то відповідно до довідки ВЛК № 3 від 15.03.2023 на підставі статті: 78 графи Б Розкладу хвороб: Потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. Тобто, до 13.04.2024.

13.04.2023 ОСОБА_1 отримав направлення на медичний огляд військово- лікарською комісією з метою визначення придатності до військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК № 5111 від 18.04.2023 на підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб: Потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Направлення на медичний огляд військово-лікарською комісією з метою визначення придатності до військової служби видано військовою частиною НОМЕР_1 , яка фактично знаходиться у м. Тернопіль.

Комісія, яка проводила огляд та видала довідку № 5111 знаходиться в м. Дніпро.

Згідно п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 р. № 168 (далі - Постанова КМУ № 168) відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Таким чином, відповідач мав сплачувати позивачу додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень за весь час лікування, включаючи періоди часу переміщення з одного лікувального закладу до іншого, адже зазначена норма не передбачає такої умови для виплати, як "безперервність лікування".

Також, відповідно до відомостей, зазначених у виписці № 5153 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в відділенні політравми (травматологічні ліжка) КНП КМР "МЛШМД" з 20.06.23 по 20.07.23 (арк. справи 122-124).

22.05.2024 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшли заперечення, в яких представник зазначив, що 17 квітня 2023 року старший солдат ОСОБА_1 з метою проходження військово-лікарської комісії вибув до військової частини НОМЕР_3 .

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 18 квітня 2023 року №5111, ОСОБА_1 18 квітня 2023 року пройшов медичний огляд ВЛК військової частини НОМЕР_3 , а саме: діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.

Отже, у військовій частині НОМЕР_3 позивач 18.04.2023 проходив медичний огляд ВЛК, а не перебував на стаціонарному лікуванні, і як наслідок, норми постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в частині переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого не застосовуються, оскільки в контексті зазначеної норми, мова йде про перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, та переміщення між лікарняними закладами охорони здоров`я у зв`язку із отриманням тяжкого поранення пов`язаного із захистом Батьківщини.

Відповідно до виписки №4260, виданої комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради "Міська лікарня швидкої медичної допомоги" позивач в період з 19.05.2023 по 02.06.2023 у зв`язку із захворюванням: основний діагноз ішемічний інсульт в лівому таламусі (21.04.2023), відновлювальний період, помірний верхній правобічний монопарез - знаходився на стаціонарному лікуванні у відділенні політравми (неврологічні ліжка) КНП КМР "Міська лікарня швидкої медичної допомоги".

Таким чином, позивач в період з 19.05.2023 по 02.06.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП КМР "Міська лікарня швидкої медичної допомоги" з основним діагнозом ішемічний інсульт в лівому таламусі.

Відповідно до довідки №532 військово-лікарської комісії від 14.06.2023, виданої КНП КМР "Міська лікарня швидкої медичної допомоги" ішемічний інсульт в лівому таламусі (21.04.2023), відновлювальний період, помірний верхній монопарез. ГХ III ст.,ст.3 ризик 4, захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби.

08.09.2023 старший солдат ОСОБА_1 з метою визначення військово-лікарською комісією придатності до подальшого проходження служби, був госпіталізований до військового госпіталю НОМЕР_2 АДРЕСА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 перебував у стаціонарі військової частини НОМЕР_2 за направленням командира військової частини НОМЕР_1 з метою визначення придатності до військової служби, а не проходив лікування, внаслідок отриманого поранення (арк. справи 129-132).

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

26.02.2019 між позивачем та Міністерством оборони України, в особі тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 оперативного командуванні " ІНФОРМАЦІЯ_2 " полковника ОСОБА_2 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу (арк. справи 13).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.02.2019 №45 військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 з 26.02.2019 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , на всі види забезпечення та визнано таким, що 26.02.2019 справи та посаду звукометриста-радіотелеграфіста 6 обслуги 2 взводу звукометричної розвідки батареї звукометричної розвідки дивізіону артилерійської розвідки військової частини НОМЕР_1 прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою (арк. справи 104 а).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.08.2022 №187 старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що 30 липня 2022 року прибув до складу сил та засобів оперативного угрупування військ "Дніпро" (арк. справи 104 б).

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.03.2023 №890/а, старший солдат ОСОБА_1 23 лютого 2023 року під час виконання обов`язків військової служби у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, внаслідок ворожого артилерійського обстрілу рубежів розгортання АЗК - 7 "Борзий", отримав вогнепальне осколкове сліпе поранення нижньої правої гомілки в районі населеного пункту Лук`янівське, Васильківського району, Запорізької області (арк. справи 16).

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3169 відділення травматології, виданої КНП "Запорізька обласна клінічна лікарня" Запорізької обласної ради, ОСОБА_1 в період з 23.02.2023 по 02.03.2023 перебував у стаціонарі з діагнозом: "Вибухова травма. Відкритий (II Gustilo-Andersen) багатоуламковий перелом с-н/3 обох кісток правої гомілки зі зміщенням кісткових фрагментів. Перелом медіальної та латеральної кісточки правої гомілки без зміщення кісткових фрагментів" (арк. справи 34).

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2124 КНП "МБКЛМД РУДНЄВА" Дніпровської міської ради ОСОБА_1 з 02.03.2023 по 08.03.2023 перебував у стаціонарі з діагнозом: "Відкритий (II Gustilo-Andersen) багатоуламковий перелом с-н/3 обох кісток правої гомілки зі зміщенням. СПО від 23.02.2023 відкрита репозиція, БІОС інтрамедулярним стрижнем. Закритий перелом обох кісточок лівого гомілково-стопного суглоба із задовільним стоянням уламків" (арк. справи 31).

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3994 виданої комунальним некомерційним підприємством "Центральна міська лікарня" Рівненської міської ради ОСОБА_1 з 09.03.2023 по 15.03.2023 перебував у стаціонарі з діагнозом: "Мінно-вибухова травма. (23.02.2023) Консолідуючі уламкові переломи обох кісток с/н/з правої гомілки з наявністю мк, стан після БІОС (23.02.2023) закритий перелом зовнішньої кісточки лівого г/ст. суглобу без зміщення" (арк. справи 32).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.03.2023 №75 старший солдат ОСОБА_1 15 березня 2023 року прибув до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 з центральної міської лікарні №1 м. Рівне. З 16 березня 2023 року, старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що вибув з пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у відпустку за станом здоров`я терміном на тридцять діб з 16 березня 2023 року по 14 квітня 2023 року (арк. справи 104 в).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.04.2023 №106 старший солдат ОСОБА_1 15 квітня 2023 року прибув з відпустки за станом здоров`я до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 (арк. справи 104 г).

18.04.2023 військово-лікарською комісією Військової частини НОМЕР_3 проведено огляд старшого солдата ОСОБА_1 .

Згідно довідки військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_3 від 18.04.2023 №5111, травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів (арк. справи 25).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.04.2023 №110, старший солдат ОСОБА_1 з 20 квітня 2023 року по 19 травня 2023 року вибув з пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у відпустку за станом здоров`я (арк. справи 104 е).

Відповідно до виписки №4260 із медичної карти стаціонарного хворого, виданої комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради "МЛЩМД", ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 19.05.2023 по 02.06.2023 із діагнозом: "Ішемічний інсульт в лівому таламусі (21.04.2023), відновлювальний період, помірний верхній правобічний монопарез. Гіпертонічна хвороба III ст., ст.З, риск IУ. Перелом уламковий правої гомілки, що консолідується системі БІОС (операція 23.02.2023) (арк. справи 24).

Відповідно до виписки №4664 виданої комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради "МЛЩМД", ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 03.06.2023 по 19.06.2023 з діагнозом: наслідки МВТ (23.02.2023) В. багатоуламковий перелом с/н третини обох кісток правої гомілки, що зростається. Міграція МК. Ішемічний інсульт в лівому таламусі (21.04.2023) відновний період, помірний верхній моно-парез. ГХ ІІІст.ст.3, ризик 4 (арк. справи 23).

Відповідно довідки №532 військово-лікарської комісії комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Міська лікарня швидкої медичної допомоги" від 14.06.2023, старший солдат ОСОБА_1 на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб потребує реабілітації в КНП КМР "МЛШМД" до 30 календарних днів (арк. справи 22).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.06.2023 №173 старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що з 20 червня 2023 року перебуває на реабілітації у Кам`янській лікарні швидкої допомоги Дніпропетровської області (арк. справи 104 є).

Відповідно до виписки №5153 із медичної карти стаціонарного хворого, виданої КНП КМР "МЛШМД", ОСОБА_1 в період з 20.06.2023 по 20.07.2023 перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом: "наслідки МВТ (23.02.23). В/багатоуламковий перелом обох кісточок правої гомілки, що зростаються після БІОС. Змішана контрактура правого колінного та г/стопневого суглобу в стадії відновлювання функцій". Виписаний за порушення лікарняного режиму до військової частини (арк. справи 106).

21.07.2023 старший солдат ОСОБА_1 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.07.2023 №203, прибув зі стаціонарного лікування та обстеження до району виконання завдань за призначенням до складу сил і засобів 9 армійського корпусу (арк. справи 104 ж).

08.09.2023 позивач з метою визначення військово-лікарською комісією придатності до подальшого проходження служби, був госпіталізований до військового госпіталю НОМЕР_2 АДРЕСА_1 (арк. справи 107-108).

Відповідно до виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №5373, виданого військовим госпіталем НОМЕР_2 ОСОБА_1 в період з 08.09.2023 по 21.09.2023 перебував у стаціонарному відділенні. Оглянутий на ГВЛК від 21.09.2023: рішення направлено до розгляду штатної 20 Регіональної ВЛК м. Дніпро (арк. справи 20).

Відповідно до свідоцтва про хворобу №942, госпітальна військово-лікарська комісія військової частини НОМЕР_2 за розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2023 №3823/а, 21 вересня 2023 року провела медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 та на підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб визнано непридатним до військової служби з переоглядом через 6 місяців (арк. справи 17).

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.11.2023 № 320 військовослужбовця військової служби за контрактом старшого солдата ОСОБА_1 , топогеодезиста другої обслуги першого взводу звукометричної розвідки дивізіону артилерійської розвідки Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до підпункту "б" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) пункту третього частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", звільнено з військової служби у запас. 23 жовтня 2023 року виключено зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 . З 23 жовтня 2023 року знято з усіх видів забезпечення (арк. справи 52).

Вважаючи що відповідачем не в повному обсязі виплачувалась додаткова винагорода у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період лютий 2023 - жовтень 2023, позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України № 2747-IV від 06.07.2005 (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст.17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 4 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 12.12.1991 року (далі Закон №2011-XII), держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 року №2102-ІХ.

У подальшому, воєнний стан неодноразово продовжувався та триває й на даний час.

Так, на виконання Указів Президента України від 24.02.2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію" Кабінетом Міністрів України видано постанову від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 (далі - Постанова КМУ №168), (в редакції, яка була чинна станом на лютий 2023 року), установлено:

- на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2023 р. № 836 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168" внесено до постанови КМУ №168 зміни, зокрема, доповнено постанову пунктами 1-1 та 1-2.

Так, пунктом 1-1 вказаної постанови, серед іншого, установлено, що на період воєнного стану:

військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Пунктом 1-2 установлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Отже, норми п.1-2 Постанови №168 встановлюють лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Наведені висновки суду щодо застосування вказаних положень Постанови КМУ №168 узгоджується з нормами "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за №745/32197 (далі - Порядок №260).

Згідно з п.11 розділу XXXIV Порядку №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Я слідує із довідки про нараховану та виплачену винагороду ОСОБА_1 за лютий-жовтень 2023 (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168) Військової частини НОМЕР_1 №510 від 23.04.2024 (арк. справи 120) позивачу:

з 01.02.2023 по 23.02.2023 (23 доби) додаткова винагорода виплачувалась з розрахунку 30000,00 грн - 24273,25 грн;

з 23.02.2023 по 28.02.2023 (6 діб) лікування та реабілітація - 20051,79 грн;

з 01.02.2023 по 13.02.2023, з 20.02.2023 по 22.02.2023 (16 діб) додаткова винагорода виплачувалась з розрахунку 70000,00 грн - 40000,00 грн;

з 01.03.2023 по 14.03.2023 (14 діб) лікування та реабілітація з розрахунку 100000,00 грн - 44483,92 грн;

з 01.04.2023 по 14.04.2023 (14 діб) лікування та реабілітація з розрахунку 100000,00 грн - 45966,62 грн;

з 01.06.23 по 30.06.23 (30 діб) додаткова винагорода виплачувалась з розрахунку 30000,00 грн - 29550,00 грн;

з 21.07.23 по 31.07.23 (11 діб) додаткова винагорода виплачувалась з розрахунку 30000,00 грн - 10485,46 грн;

з 01.08.23 по 3 1.08.23 (31 доба) додаткова винагорода виплачувалась з розрахунку 30000,00 грн - 29550,00 грн;

з 01.09.23 по 07.09.23, з 21.09.23 по 30.09.23 (17 діб) додаткова винагорода виплачувалась з розрахунку 30000,00 грн - 16745,00 грн;

з 01.10.23 по 21.10.23 (21 доба) додаткова винагорода виплачувалась з розрахунку 30000,00 грн - 20017,62 грн;

з 16.03.2023 по 31.03.2023 (16 діб) відпустка після тяжкого поранення виплачувалась з розрахунку 100000,00 грн - 50838,77 грн;

з 01.04.2023 по 14.04.2023 (14 діб) відпустка після тяжкого поранення виплачувалась з розрахунку 100000,00 грн - 45966,62 грн;

з 20.04.2023 по 30.04.2023 (11 діб) відпустка після тяжкого поранення виплачувалась з розрахунку 100000,00 грн - 36116,63 грн;

з 01.05.2023 по 18.05.2023 (18 діб) відпустка після тяжкого поранення виплачувалась з розрахунку 100000,00 грн - 57193,61 грн;

скасовано пункт 7 додатку 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.02.2024 року №139 "відпустка після тяжкого поранення з розрахунку 100000,00 грн з 01.04.2023 по 14.04.2023 року 14 діб.";

з 03.06.2023 по 30.06.2023 (28 діб) лікування виплачувалось з розрахунку 70000,00 грн - 64353,24 грн;

з 01.07.2023 по 20.07.2023 (20 діб) лікування виплачувалось з розрахунку 100000,00 грн - 63548,46 грн.

Вищенаведене підтверджено також відповідними наказами наявними у матеріалах справи (арк. справи 111-119).

Відповідач вказує, що позивач у військовій частині НОМЕР_3 18.04.2023 проходив медичний огляд ВЛК, а не перебував на стаціонарному лікуванні, і як наслідок, норми постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 в частині переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого не застосовуються.

Поряд із цим, суд не погоджується із таким твердженням відповідача та зазначає, що згідно витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.04.2023 №107 (арк. справи 104 д) старший солдат ОСОБА_1 з 17.04.2023 вибуває з пункту постійної дислокації на стаціонарне лікування та обстеження.

Згідно витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.04.2023 №110 (арк. справи 104 е) старший солдат ОСОБА_1 прибув 19.04.2023 з ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Тому, суд приходить до висновку що у позивача наявне право на отримання додаткової грошової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 17.04.2023 по19.04.2023.

Щодо періоду стаціонарного лікування з 19.05.2023 по 02.06.2023 відповідач вказує, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП КМР "МЛШМД" з основним діагнозом ішемічний інсульт в лівому таламусі (21.04.2023).

Однак, суд не погоджується із таким твердженням відповідача, оскільки відповідно до виписки №4260 із медичної карти стаціонарного хворого, виданої комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради "МЛЩМД", ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 19.05.2023 по 02.06.2023 із діагнозом: "Ішемічний інсульт в лівому таламусі (21.04.2023), відновлювальний період, помірний верхній правобічний монопарез. Гіпертонічна хвороба III ст., ст.3, риск IУ. Перелом уламковий правої гомілки, що консолідується системі БІОС (операція 23.02.2023) (арк. справи 24).

Тому, суд приходить до висновку, що позивач мав право на отримання додаткової грошової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період стаціонарного лікування з 19.05.2023 по 02.06.2023.

Щодо періоду перебування позивача з 08.09.2023 по 21.09.2023 у стаціонарі Військової частини НОМЕР_2 , то суд погоджується із покликанням відповідача про те, що останній знаходився там з метою визначення військово-лікарською комісією придатності до подальшого проходження служби.

Тому, підстави для виплати додаткової грошової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за вказаний період відсутні.

Крім того, суд погоджується із покликанням відповідача про те, що позивачем не обґрунтовано наявність підстав для виплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за жовтень 2023 року. Жодних доказів про наявність підстав для виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за жовтень 2023 року позивачем суду не надано та судом в процесі розгляду справи не здобуто.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги у цій частині є необґрунтованими та до задоволення не підлягають.

При цьому, суд зазначає, що нарахуванню і безпосередній виплаті позивачу Військовою частиною НОМЕР_1 додаткової винагороди передує прийняття відповідного наказу в порядку передбаченому пунктом 1-2 Постанови КМУ №168.

Тому, слід визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не прийняття наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень за період з 17.04.2023 по 19.04.2023 та з 19.05.2023 по 02.06.2023.

У зв`язку з чим, слід зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти наказ про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 гривень, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, передбаченої п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 17.04.2023 по 19.04.2023 та з 19.05.2023 по 02.06.2023.

Обраний спосіб захисту є належним та достатнім для ефективного відновлення порушеного права позивача.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Щодо витрат на правничу допомогу, суд зазначає таке.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, з-поміж інших, витрати на професійну правничу допомогу (пункт 1 частини третьої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин першої - п`ятої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Згідно частини сьомої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Відповідно до частини дев`ятої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Як слідує з матеріалів справи, що між ОСОБА_1 та адвокатом Шевер Юлією Миколаївною укладено Договір про надання правової допомоги від 03.05.2023 №12 (арк. справи 62-66).

Відповідно до п.1.1 договору предметом даного договору є надання адвокатом усіма законними методами та способами правової допомоги клієнту щодо отримання, подання документів та інформації, що стосується проходження клієнтом військової служби за контрактом, які пов`язані чи можуть бути пов`язані із захистом та відновленням порушених, оспорюваних, невизнаних прав та законних інтересів клієнта, на умовах і в порядку, що визначено договором, а клієнт зобов`язується сплатити гонорар (винагороду) за надану правову допомогу та компенсувати фактичні витрати на її надання в обсязі та на умовах, визначених договором.

Згідно опису наданих послуг виконаних адвокатом за договором № 12 від 03.05.2023про надання правничої допомоги адвоката від 20.03.2024 (арк. справи 67) відповідно до договору № 12 від 03.05.2023адвокат виконав наступні послуги:

адвокатський запит на в/ч НОМЕР_1 від 11.12.2023, вартість послуги склала 1000,00 грн;

лист-запит про стан розгляду адвокатського запиту від 11.12.2023, вартість послуги склала 1000,00 грн.

адвокатський запит на в/ч НОМЕР_1 від 06.02.2024, вартість послуги склала 1000,00 грн;

позовна заява про визнання бездіяльності протиправною та стягнення додаткової винагороди (4 години), вартість послуги склала 5000,00 грн.

Загальна вартість наданих правничих послуг станом на 20.03.2024 склала 8000,00 грн, які були сплачені клієнтом 20.03.2024.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі - Закон № 5076-VI) договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Пунктом 9 частини першої статті 1 Закону № 5076-VI встановлено, що представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.

Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (пункт 6 частини першої статті 1 Закону № 5076-VI).

Відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI видами адвокатської діяльності є:

1) надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави;

2) складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру;

3) захист прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішується питання про їх застосування у кримінальному провадженні, особи, стосовно якої розглядається питання про видачу іноземній державі (екстрадицію), а також особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду справи про адміністративне правопорушення;

4) надання правової допомоги свідку у кримінальному провадженні;

5) представництво інтересів потерпілого під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні;

6) представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами;

7) представництво інтересів фізичних і юридичних осіб, держави, органів державної влади, органів місцевого самоврядування в іноземних, міжнародних судових органах, якщо інше не встановлено законодавством іноземних держав, статутними документами міжнародних судових органів та інших міжнародних організацій або міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України;

8) надання правової допомоги під час виконання та відбування кримінальних покарань.

Адвокат може здійснювати інші види адвокатської діяльності, не заборонені законом.

Поряд із цим, при визначенні суми відшкодування судових витрат на правничу допомогу необхідно виходити з критерію розумності їхнього розміру.

Суд зауважує, що особа має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

Визначаючись із відшкодуванням понесених витрат на правничу допомогу, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

Склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі - сторона, яка хоче компенсувати судові витрати повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо не співмірності розміру таких витрат. Результат та вирішення справи безпосередньо пов`язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника інтересів сторони за договором. При цьому, такі надані послуги повинні бути обґрунтованими, тобто доцільність надання такої послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи, якого прагне сторона, повинно бути доведено стороною в процесі.

Суд під час вирішення питання щодо розподілу судових витрат зобов`язаний оцінити рівень витрат на правничу допомогу обґрунтовано у кожному конкретному випадку за критеріями співмірності необхідних і достатніх витрат.

Наведене узгоджується із правовою позицією висловленою у постанові Верховного Суду від 07.08.2023 по справі №640/14930/20.

Отже, розмір правової допомоги повинен бути співмірним із складністю справи та обсягом виконаних адвокатом робіт.

У даному випадку, суд при вирішенні питання щодо розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу, надаючи оцінку співмірності заявленої до повернення суми коштів із критеріями, встановленими частиною п`ятою статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України, та беручи до уваги приписи частини дев`ятої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, виходить із того, що дана справа відноситься до справ незначної складності, а позовні вимоги задоволено частково.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про неспівмірність заявленої до повернення суми коштів за надання правової допомоги із критеріями, встановленими частиною п`ятою статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, суд враховує, що адвокатом вивчено та опрацьовано значний масив документів.

У зв`язку з чим, клопотання представника позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у цій справі у розмірі 8000,00 грн підлягає частковому задоволенню шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 за рахунок її бюджетних асигнувань на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн, що є співмірним із складністю справи і обсягом наданої правової допомоги.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не прийняття наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень за період з 17.04.2023 по 19.04.2023 та з 19.05.2023 по 02.06.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти наказ про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 гривень, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, передбаченої п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 17.04.2023 по 19.04.2023 та з 19.05.2023 по 02.06.2023.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 5000 (п`ять тисяч) грн 00 коп. витрат на професійну правничу допомогу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 17 червня 2024 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 );

відповідач:

- Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.