Справа № 600/2587/24-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 червня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2587/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплаті військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень за період з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати Військову частину Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень за період із з 25 лютого 2022 року по 21 травня 2022 року та з 23 травня 2022 року по 22 серпня 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім цього, до матеріалів позову позивачем додано клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить суд витребувати такі документи:

- облікову картку головного сержанта ОСОБА_1 , головного сержанта командира машини взводу спостереження розвідувальної роти управління військової частини НОМЕР_1 , звільненого з військової служби у запас наказом командира військової частини НОМЕР_1 з січня 2020 року по 19 серпня 2022 року включно;

- наказ №11-РС від 02 лютого 2024 року;

- наказ військової частини НОМЕР_1 від 25 лютого 2022 року №45;

- наказ військової частини НОМЕР_1 від 21 травня 2022 року №134;

- наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02 вересня 2022 року №81;

- наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03 червня 2022 №119;

- накази про нарахування всіх видів грошового забезпечення з лютого 2022 року по серпень 2022 року;

- довідку про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду) за період з лютого 2022 року по серпень 2022 року із зазначенням сум нарахувань, відрахувань, а саме: податків і зборів, із зазначенням їх розмірів та підстав таких відрахувань;

- накази про нарахування і виплату додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року;

- бойові накази (бойові розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

- довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 26 квітня 2017 року по 27 жовтня 2018 року з вказанням відсотку від ПО, ОВЗ, застосованого для розрахунку надбавки за вислугу років, а також надати належним чином підтвердження щодо виплат сум, зазначених в довідці;

- виписку (довідку) про виплачені суми на підтвердження сум зазначених в довідці про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 02 жовтня 2022 року №5/1894.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що витребувані документи необхідні для встановлення дійсних обставин справи та її повного і всебічного розгляду. Вказано, що представником позивача подавались адвокатські запити з метою отримання вказаних документів, проте жодної відповіді від відповідача не надходило.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої та частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої, третьої, шостої, восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Зважаючи на доводи поданого клопотання про витребування доказів, з огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належні чином засвідчені копії таких документів:

- облікової картки головного сержанта ОСОБА_1 , головного сержанта командира машини взводу спостереження розвідувальної роти управління військової частини НОМЕР_1 , звільненого з військової служби у запас наказом командира військової частини НОМЕР_1 з січня 2020 року по 19 серпня 2022 року включно;

- наказу №11-РС від 02 лютого 2024 року;

- наказу військової частини НОМЕР_1 від 25 лютого 2022 року №45;

- наказу військової частини НОМЕР_1 від 21 травня 2022 року №134;

- наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02 вересня 2022 року №81;

- наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03 червня 2022 №119;

- наказів про нарахування ОСОБА_1 всіх видів грошового забезпечення з лютого 2022 року по серпень 2022 року;

- довідки про заробітну плату ОСОБА_1 (грошове забезпечення, винагороду) за період з лютого 2022 року по серпень 2022 року із зазначенням сум нарахувань, відрахувань, а саме: податків і зборів, із зазначенням їх розмірів та підстав таких відрахувань;

- наказів про нарахування і виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року;

- бойових наказів (бойових розпоряджень);

- журналів бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойових донесень (підсумкове, термінове, позатермінове) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

- довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 26 квітня 2017 року по 27 жовтня 2018 року з вказанням відсотку від ПО, ОВЗ, застосованого для розрахунку надбавки за вислугу років, а також надати належним чином підтвердження щодо виплат сум, зазначених в довідці;

- виписки (довідки) про виплачені ОСОБА_1 суми на підтвердження сум зазначених в довідці про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 02 жовтня 2022 року №5/1894.

Отже, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 171, 248, 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належні чином засвідчені копії таких документів:

- облікової картки головного сержанта ОСОБА_1 , головного сержанта командира машини взводу спостереження розвідувальної роти управління військової частини НОМЕР_1 , звільненого з військової служби у запас наказом командира військової частини НОМЕР_1 з січня 2020 року по 19 серпня 2022 року включно;

- наказу №11-РС від 02 лютого 2024 року;

- наказу військової частини НОМЕР_1 від 25 лютого 2022 року №45;

- наказу військової частини НОМЕР_1 від 21 травня 2022 року №134;

- наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02 вересня 2022 року №81;

- наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03 червня 2022 №119;

- наказів про нарахування ОСОБА_1 всіх видів грошового забезпечення з лютого 2022 року по серпень 2022 року;

- довідки про заробітну плату ОСОБА_1 (грошове забезпечення, винагороду) за період з лютого 2022 року по серпень 2022 року із зазначенням сум нарахувань, відрахувань, а саме: податків і зборів, із зазначенням їх розмірів та підстав таких відрахувань;

- наказів про нарахування і виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року;

- бойових наказів (бойових розпоряджень);

- журналів бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойових донесень (підсумкове, термінове, позатермінове) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

- довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 26 квітня 2017 року по 27 жовтня 2018 року з вказанням відсотку від ПО, ОВЗ, застосованого для розрахунку надбавки за вислугу років, а також надати належним чином підтвердження щодо виплат сум, зазначених в довідці;

- виписки (довідки) про виплачені ОСОБА_1 суми на підтвердження сум зазначених в довідці про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 02 жовтня 2022 року №5/1894.

7. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк