Справа № 520/7585/24
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання витребування доказів

17 червня 2024 року справа №520/7585/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., за участю секретаря судового засідання - Стрєлки О.В., представника позивача - Каверіна С.М., представника відповідача - не прибув, розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження питання про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про 1) визнання протиправною бездіяльності НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплатити ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні із 21.01.2024 по 21.03.2024 (включно); 2) стягнення із НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні із 21.01.2024 по 21.03.2024 (включно) в розмірі 154 478,84 грн,

встановив:

За викладеними у позові доводами заявника, позивач до 20.01.2024р. обіймав штатну військову посаду в організаційній структурі Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.01.2024р. від 16.01.2024р. №29-ос на підставі п.п. "г" п.3 ч.5 ст.26 Закону України від 25.03.1992р. №2232-ХІІ "Про військовий обов"язок і військову службу" був звільнений у запас з посади заступника начальника відділу - начальника групи кримінального аналізу та інформаційно-аналітичного забезпечення головного оперативно-розшукового відділу, наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 19.01.2024р. №52-ос був виключений із списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 20.01.2024р. із показником вислуги років: календарної військової - 25р. 07м. 16дн., пільгової військової - 01р. 05м. 10дн., загальної військової - 27р. 00м. 26дн.

Також за викладеними у позові доводами після звільнення заявника з військової служби суб"єктом владних повноважень була проведена низка платежів, а саме: 13.02.2024р. у сумі 19.064,52грн. та у сумі 596.697,61грн.; 26.02.2024р. у сумі 1.305,17грн.; 22.03.2024р. у сумі 66.387,69грн.

За викладеними у позові власними розрахунками заявника розмір грошового забезпечення заявника у період 01.11.2023р.-30.11.2023р. становив - 74.739,50грн., розмір грошового забезпечення заявника у період 01.12.2023р.-31.12.2023р. становив - 79.739,50грн., що при обчисленні співвідносно із 61 календарним днем дає результат у 2.532,44грн. середньоденного грошового забезпечення.

Згідно з ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тому ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2024р. у справі №520/7585/24 у відповідача були витребувані усі докази на підтвердження власних аргументів проти позову, а також повного, вичерпного і всебічного висвітлення обставин спору та спростування доводів заявника, зокрема, але не виключно (рапорт заявника про звільнення з військової служби; докази про оплату праці заявника (винагороду за виконану роботу; середньоденне грошове забезпечення) протягом 2 останніх календарних місяців перед датою звільнення з урахуванням платежів за постановою КМУ від 28.02.202р. №168; докази про оплату праці заявника (винагороду за виконану роботу; середньоденне грошове забезпечення) протягом 2 останніх календарних місяців перед датою звільнення без урахування платежів за постановою КМУ від 28.02.202р. №168; докази про розмір, структуру та складові платежів під час розрахунку при звільненні; докази про розмір, структуру, складові, підстави, календарну дату платежу з оплати праці заявника, проведеного після звільнення; докази про розмір середньоденної заробітної плати протягом 2 останніх календарних місяців перед датою звільнення; докази стосовно існування факторів, згаданих у ч.3 ст.10 Закону України від 15.03.2022р. №2136-ІХ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" (де указано, що роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили. Звільнення роботодавця від відповідальності за несвоєчасну оплату праці не звільняє його від обов`язку виплати заробітної плати); докази про наявність вільних залишків бюджетних коштів станом на календарну дату припинення публічної служби заявника, котрі без зміни цільового призначення могли бути використані для проведення платежів на користь заявника; докази стосовно подання заявником документів для оформлення пенсії.

Суд звертає увагу учасників справи, що згідно зі ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим (ч.1 ст.242); законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права (ч.2 ст.242); обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.3 ст.242); судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом (ч.4 ст.242).

За загальним правилом ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, ч.3 ст.79, ч.4 ст.161, п.1 ч.4 ст.162 КАС України докази до суду повинні подати сторони.

Водночас із цим, відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відтак, приписи ч.4 ст.9 КАС України кореспондують положеннями ч.ч.1-4 ст.242 КАС України і у разі неналежної реалізації учасниками справи процесуальних прав чи неналежного виконання учасниками справи процесуальних обов"язків в частині подання до суду повного обсягу доказів, котрі всебічно та вичерпно висвітлюють дійсні обставини спірних правовідносин (котрі входять до предмету доказування), обтяжують суд обов"язком витребувати необхідні для розгляду справи докази за власною ініціативою.

За правилом ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

За визначенням ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

У межах даної справи відповідачем не подано до суду доказів: про розмір, структуру та складові проведених на користь заявника платежів під час розрахунку при звільненні (тобто станом на 20.01.2024р.); про розмір, структуру, складові, підстави, календарну дату платежів з оплати часу служби заявника, проведених після звільнення (тобто після 20.01.2024р.); про причини проведення на користь заявника будь-яких платежів після припинення військової служби; про існування факторів, згаданих у ч.3 ст.10 Закону України від 15.03.2022р. №2136-ІХ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" тощо.

Також матеріали справи не містять доказів стосовно призначення ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_3 ) пенсії у порядку Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та стосовно суми виплат за пенсією, проведених за період 21.01.2024р.-21.03.2024р.

Зважаючи на викладене вище та керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 80, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) докази про: про розмір, структуру та складові проведених на користь заявника платежів під час розрахунку при звільненні; про розмір, структуру, складові, підстави, календарну дату платежів з оплати часу служби заявника, проведених після звільнення; про причини проведення на користь заявника будь-яких платежів після припинення військової служби; про існування факторів, згаданих у ч.3 ст.10 Закону України від 15.03.2022р. №2136-ІХ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"; про коди економічної класифікації видатків, за якими підлягають проведенню виплати одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової компенсації вартості неотриманого речового майна, а також інші платежі, які були проведені на користь заявника після припинення військової служби; про обсяг наявних коштів за кодами економічної класифікації видатків, за якими підлягають проведенню виплати одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової компенсації вартості неотриманого речового майна, а також інші платежі, які були проведені на користь заявника після припинення військової служби; про причини невикористання вільних коштів для проведення повного розрахунку із заявником станом на 20.01.2024р.

Зобов`язати витребувані докази подати безпосередньо до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

2.Витребувати у Пенсійного фонду України докази стосовно календарної дати призначення будь-яким територіальним органом системи Пенсійного фонду України ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_3 ) пенсії у порядку Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та суми виплат, проведених за період 21.01.2024р.-21.03.2024р.

Зобов"язати витребувані докази подати безпосередньо до суду із використанням функціоналу ЄСІТС протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

3.Роз"яснити, що невиконання цієї ухвали суду без поважних причин створює підстави та приводи для застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу у порядку п.3 ч.1 ст.149 КАС України.

4. Роз"яснити, що ухвала у повному обсязі виготовлена у порядку ч.3 ст.243 КАС України - 17.06.2024р.; набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко