Справа № 480/5209/24
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2024-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
18 червня 2024 року Суми Справа № 480/5209/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення розрахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6, 12, 13, 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 та не оформлення і не надання до ГУ ПФУ в Сумській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) визначених з посадового окладу, та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023;
2) зобов`язати відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 та підготувати і надати до ГУ ПФУ в Сумській області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, положень постанови КМУ № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) визначених з посадового окладу, та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (2102 грн), 01.01.2021 (2270 грн), 01.01.2022 (2481 грн), 01.01.2023 (2684 грн), для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023.
Суд перевірив матеріали позову і дійшов висновку про їх невідповідність вимогам процесуального закону.
Відповідно до норми ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судом встановлено, що позивач, який є фізичною особою, звернувся до суду з позовом, предметом якого є визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, а також визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання відповідача підготувати та надати до ГУ ПФУ в Сумській області нові довідки для перерерахунку пенсії станом на 01.01.2022, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, з урахуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.
Отже, суд дійшов висновку, що вказані вимоги не є взаємопов`язаними.
Тому судовий збір за подання даного позову повинен сплачуватися позивачем, як за дві вимоги немайнового характеру.
Відповідно до припису ч. 2 ст. 4 Закону України ''Про судовий збір'' ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 складає 3028 грн (ст. 7 Закону України ''Про державний бюджет на 2024 рік''). 40% від цієї суми складає 1211,20 грн.
Позивачем надано докази сплати судового збору в сумі 1211,20 грн, за вимогу визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача підготувати та надати до ГУ ПФУ в Сумській області нові довідки, проте не надано доказів про сплату судового збору за вимогу визнати протиправною бездіяльніть і зобов`язання відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення.
Тому звертаючись до суду з даним позовом позивач повинен був надати докази сплати судового збору в сумі 2422,40 грн, з розрахунку 1211,20 х 2.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки доказів сплати судового збору у повному обсязі позивач не надав, то позов підлягає залишенню без руху, з наданням позивачу часу для усунення недоліку.
Суд звертає увагу позивача, що у відповідності до норм ст.125 КЦЗ України та п.4 розділу І Інструкції, затвердженої наказом Міністра внутрішніх справ України № 623 від 20.07.2018 грошове забезпечення виплачується особам рядового і начальницького складу, які: займають посади осіб рядового і начальницького складу, передбачені штатами в апараті Державної служби України з надзвичайних ситуацій, її територіальних органах та підрозділах Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, закладах освіти, наукових установах та інших підрозділах, в яких особи рядового і начальницького складу проходять службу цивільного захисту; перебувають у розпорядженні відповідних керівників органів управління.
Зі змісту позову, позивач з 2004 року отримує пенсію за нормами Закону № 2262-ХІІ і у 2020-2023 роках він не займав посади начальницького складу служби цивільного захисту і не отримував грошове забезпечення від ГУ ДСНС України в Сумській області.
Тому, якщо предметом даного позову є виключно довідки про розмір грошового забезпечення позивача, суд роз`яснює позивачу право подати до суду заяву про відкликання позову, у відповідності до норми п.2 ч.4 ст.169 КАС України, в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання перерахувати розмір грошового забезпечення.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Надати позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду доказів доплати судового збору в розмірі 1211,20 грн або подати заяву про відкликання позову в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення, з урахуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала складена ті підписана суддею 18.06.2024

Суддя А.І. Сидорук