Справа № 500/691/24
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/691/24

17 червня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Тернопільській області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення №10306823/42114007 від 03.01.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.12.2023 №17 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію податкову накладну №17 від 21.12.2023.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 18.12.2023 між позивачем (продавець) та ТОВ "Грандміт - Груп" (покупець) було укладено договір купівлі - продажу №18/12/2023-КТ, згідно до п.1.1. якого продавець зобов`язується в порядку і в строки встановлені цим договором, передати у власність покупця в певній кількості та належної якості товар, а покупець зобов`язується прийняти та оплачувати обумовлену сторонами вартість.

У відповідності та на умовах вказаного договору позивач здійснив реалізацію товарів по вказаному контрагенту та по правилу першої події (надходження авансового платежу 21.12.2023) було передано на реєстрацію відповідну податкову накладну №17 від 21.12.2023.

Відповідач зазначену податкову накладну прийняв, але її реєстрація була зупинена відповідно до п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. На вимогу податкового органу позивачем подано лист-пояснення та додано підтверджуючи документи на обґрунтування пояснень, проте комісією прийнято оскаржуване рішення, що слугувало підставою для звернення до суду із відповідним позовом.

Ухвалою судді від 05.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

20.02.2024 до суду від представника відповідачів до суду надійшов відзив на адміністративний позов (спільна позиція Головного управління ДПС у Тернопільській області та ДПС України), в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог та вказує, що ТОВ "Агро Дрон Компані" надало для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну №17 від 21.12.2023 року, виписану на Товариство з обмеженою відповідальністю "Грандміт-Груп" на суму 210 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ - 35 000,00 грн.) щодо купівлі-продажу яловичини безкісткової замороженої.

Комісією Головного управління ДПС у Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зупинено реєстрацію спірної накладної ТОВ "Агро Дрон Компані" з наступним мотивуванням: "Обсяг постачання товару/послуги 2002, дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник "D" = .4118%, "P"= 0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.".

Також станом на дату подання податкової накладної №17 від 21.12.2023 у ТОВ "Агро Дрон Компані" була відсутня врахована таблиця даних платника податку. Тому, у відповідача була наявна підстава для зупинення реєстрації спірної податкової накладної.

Зазначає, що платником з урахуванням переліку документів, визначених пунктом 5 Порядку №520 повинно надаватись контролюючому органу конкретні договори, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, документи щодо підтвердження відповідності продукції і т.д. щодо своєї господарської операції, на яку виписана конкретна податкова накладна.

Предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання контролюючого органу зареєструвати податкову накладну мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації. Тобто позивач має довести, що ним було подано вичерпний перелік документів, достатніх для реєстрації податкової накладної, що ним зроблено не було (арк. справи 77-79).

Ухвалою суду від 08.03.2024 у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи №500/691/24 за правилами загального провадження з викликом сторін відмовлено.

Ухвалою суду від 23.04.2024 продовжено процесуальний строк розгляду справи №500/691/24.

Зважаючи на те, що інших заяв по суті спору на адресу суду не надходило, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" зареєстровано як суб`єкт господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з основним видом економічний діяльності "01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві" та є платником податку на додану вартість.

18.12.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Грандміт-Груп" (покупець) укладено договір купівлі-продажу №18/12/2023-КТ (арк. справи 36).

Згідно п.1.1 даного договору продавець зобов`язується в порядку і в строки встановлені цим договором, передати у власність покупця в певній кількості та належної якості товар, а покупець зобов`язується прийняти та оплачувати обумовлену сторонами вартість.

Пунктом.1.2 вказаного договору визначено, що предметом цього договору є яловичина безкісткова охолодження, яловичина безкісткова заморожена, м`ясо яловичина кості, субпродукти І та ІІ категорії, жир яловичий та інша м`ясна продукція.

За наслідками господарських взаємовідносин із Товариством з обмеженою відповідальністю "Грандміт-Груп", на виконання умов договору купівлі-продажу №18/12/2023-КТ, позивачем було подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №17 від 21.12.2023 із сумою ПДВ 35000,00 грн (арк. справи 58).

Реєстрацію вказаних податкових накладних зупинено, оскільки обсяг постачання товару/послуги 0202, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а також запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію такої в ЄРПН (арк. справи 60).

22.12.2023 позивач подав до відповідача пояснення (арк. справи 61-62), в якому зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" орендує комерційну нерухомість у ПАТ "Тернопіль-готель" згідно договору оренди нежитлового приміщення №72 від 11.07.2023.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" купило товар у Товариства з обмеженою відповідальністю "Агростар Експорт" згідно договору купівлі-продажу №18/08-2023-1 від 18 серпня 2023 року, а саме: ВРХ згідно видаткової накладної №95 від 15.09.2023. Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" оплатило за товар Товариству з обмеженою відповідальністю "Агростар Експорт" згідно платіжного доручення №72 від 01.12.2023 на суму 1823921,3200 грн (в тому числі ПДВ 20% 303986,89).

Відповідно Товариство з обмеженою відповідальністю "Агростар Експорт" виписало і зареєструвало на Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" податкову накладну №15 від 15.09.2023 на суму 1047673,80 грн, ПДВ 174612,30 грн.

Доставка товару відбувалась транспортом продавця і передача товару згідно акта прийому-передачі №6 від 15.09.2023.

Забій і переробку ВРХ згідно договору №01/09-2023 на переробку давальницької сировини проводила фірма ТОВ "СХІДЗАХІД".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" 18 грудня 2023 року підписало договір купівлі-продажу №18/12/2023-КТ про продаж товару, а саме: яловичина безкісткова заморожена, а 21 грудня 2023 року на розрахунковий рахунок поступив аванс згідно платіжного доручена №589 від 21.12.2023 на суму 210000,00 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" закупило ВРХ, а реалізує продукцію переробки - яловичина безкісткова заморожена (код УКТЗЕД )- 0202. На момент подання повідомлення товар вже відвантажено.

Крім того, на розгляд комісії було надано наступні документи:

штатний розпис;

повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність форми №20-ОПП від 20.07.2023;

повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність форми №20-ОПП від 18.08.2023;

договір купівлі-продажу з ТОВ "Грандміт-Груп" від 18.12.2023;

видаткова накладна ТОВ "Грандміт-Груп" від 22.12.2023;

товарно-транспортна накладна ТОВ "Грандміт-Груп" від 22.12.2023;

платіжна інструкція ТОВ "Грандміт-Груп" від 21.12.2023;

договір купівлі-продажу з ТОВ "Агростар Експорт" від 18.08.2023;

рахунок на оплату ТОВ "Агростар Експорт" від 15.09.2023;

видаткова накладна ТОВ "Агростар Експорт" від 15.09.2023;

товарно-транспортна накладна ТОВ "Агростар Експорт" від 15.09.2023;

акт прийому-передачі ТОВ "Агростар Експорт" від 15.09.2023;

платіжна інструкція ТОВ "Агростар Експорт" від 01.12.2023;

договір на переробку давальницької сировини з ТОВ "Схід Захід" від 01.09.2023;

акт прийому-передачі ВРХ ТОВ "СхідЗахід" від 15.09.2023;

акт надання послуг ТОВ "СхідЗахід" від 20.09.2023;

акт прийому-передачі готової продукції ТОВ "СхідЗахід" від 20.09.2023;

договір суборенди обладнання з ТОВ "СхідЗахід" від 11.08.2023;

акт прийому-передачі майна в оренду ТОВ "Схід Захід" від 11.08.2023;

договір оренди нежитлового приміщення з ТОВ "Тернопіль-готель" від 11.07.2023;

акт прийому-передачі ТОВ "Тернопіль-готель" від 11.07.2023.

Комісією Головного управління ДПС у Тернопільській області повідомленням від 27.12.2023 №10256427/42114007 проінформовано позивача про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

28.12.2023 позивачем додатково надано комісії контролюючого органу:

пояснення;

аналіз по рахунках з ТОВ "Грандміт-Груп" за період 01.09.2023-27.12.2023;

акт звірки взаєморозрахунків з ТОВ "Грандміт-Груп";

аналіз по рахунках з ТОВ "Агростар Експорт" за період 01.09.2023-27.12.2023;

банківська виписка за 01.12.2023;

банківська виписка за 21.12.2023.

За результатом розгляду наданих документів комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято оскаржене в межах даної справи рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №10306823/42114007 від 03.01.2024 (арк. справи 63), яким відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної №17 від 21.12.2023 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.01.2024 №2366/42114007/2 скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (арк. справи 65).

Не погоджуючись із рішенням контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №10306823/42114007 від 03.01.2024, вважаючи його протиправним, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України, Постановою КМУ від 29.12.2010 року №1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" (далі - Постанова №1246), "Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 (далі - Порядок №1165), "Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520 (далі - Порядок №520).

Відповідно до пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 ПК України, господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до п.п.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами (далі - ЄРПН).

Згідно з пп.14.1.181 п.14.1 ст.14 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов`язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Підпунктами "а", "б" пункту 185.1 статті 185 ПК України визначено, що об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Пунктом 198.1 статті 198 ПК України визначено, що до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Відповідно до пункту 198.3 вказаної статті податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв`язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг.

Відповідно до п.198.6 ст.198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями (тимчасовими, додатковими та іншими видами митних декларацій, за якими сплачуються суми податку до бюджету при ввезенні товарів на митну територію України), іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податків зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст.201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Згідно з п.44.1 ст.44 ПК України для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством України. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні визначає Закон "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-ХIV (далі - Закон № 996-ХIV).

Відповідно до статті 1 цього Закону господарська операція - це дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства; первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Згідно із частиною першою статті 9 Закону № 996-ХIV підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Таким чином, правові наслідки у вигляді виникнення права платника податку на формування податкового кредиту наступають лише у разі реального (фактичного) вчинення господарських операцій з придбання товарів (робіт, послуг) з метою їх використання у власній господарській діяльності, що пов`язані з рухом активів, зміною зобов`язань чи власного капіталу платника, та відповідають економічному змісту, відображеному в укладених платником податку договорах, що має підтверджуватись належним чином оформленими первинними документами.

Виходячи з аналізу положень ПК України, які регламентують порядок формування податкового кредиту, підставою для виникнення у платника права на податковий кредит з податку на додану вартість є факт реального здійснення операцій з придбання товарно-матеріальних цінностей та послуг з метою їх використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку, а також оформлення відповідних операцій належним чином складеними первинними документами, які містять достовірні відомості про їх обсяг та зміст. Однією з підстав виникнення податкового кредиту є реєстрація ПН в ЄДРПН. Такі ж вимоги стосуються і щодо відображення податкових зобов`язань.

Згідно з п. 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Пунктом 5 визначено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пункт 1 вказаних Критеріїв передбачає, що обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Як зазначалося вище, контролюючим органом реєстрацію податкової накладної №17 від 21.12.2023 зупинено, оскільки обсяг постачання товару/послуги 0202, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. При цьому запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію такої в ЄРПН.

Позивачем на підтвердження закупки ВРХ в ТОВ "Агростар Екпорт" та подальшого забою та переробки м`яса ТОВ "Схід Захід" надано договори, видаткові накладні, акти прийому-передачі, проте не надано платіжних доручень та/або банківських виписок, для підтвердження розрахунків із даними контрагентами.

В банківських виписках від 01.12.2023 та 21.12.2023 міститься інформація лише стосовно розрахунків ТОВ "Агро Дрон Компані" з ТОВ "Грандміт-Груп" та ТОВ "Агростар Компані".

У банківській виписці від 21.12.2023 містяться два платежі на ТОВ "СхідЗахід" на суму 3100,00 грн та 8800,00 грн, проте в призначенні платежу зазначено "повернення ПФД, згідно Договору №13/10-2023 від 13.10.2023" (арк. справи 31-32).

Крім того, позивачем надано лише договір оренди нежитлового приміщення та акт прийому-передачі з ПАТ "Тернопіль-готель", проте документів на підтвердження розрахунків між ТОВ "Агро Дрон Компані" та зазначеним контрагентом не надано.

Отже, суд приходить до висновку, що позивачем розрахунки із контрагентами ТОВ "СхідЗахід" за послуги по забою та переробці ВРХ, послуги суборенди обладнання та із ПАТ "Тернопіль-готель" за оренду нежитлового приміщення не підтверджені, а вимоги комісії про надання додаткових документів не виконані.

При цьому, суд відхиляє посилання позивача на те, що відповідач при зупиненні реєстрації податкової накладної повинен не лише запропонувати надати документи, а й навести їх конкретний перелік, оскільки позивачу як платнику податків, який веде бухгалтерський та податковий облік у відповідності до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" відомий перелік документів, які є первинними та підтверджують господарську операцію.

Пунктом 20.2 ст. 20 ПК України передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Для реалізації цієї норми Наказом Міністерства Фінансів України №520 від 12.12.2019, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 4, 5 Порядку № 520 встановлено, що у разі зупинення реєстрації ПН/РК в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі.

Порядком передбачено, що у разі зупинення податкової накладної платник подає на комісію документи, а саме: договори, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктами 9, 10, 11 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Дослідивши позиції сторін викладені у їх заявах по суті, оцінивши докази надані сторонами та враховуючи приписи діючого законодавства, суд погоджується з рішеннями комісії, оскільки позивачем не надано первинні документи, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

За таких обставин, суд вважає, що висновки податкового органу є правомірними, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 21.12.2023 року законним.

Суд зазначає, що відповідачі довели правомірність прийнятих ними рішень, а тому відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог.

Оскільки в задоволенні позовних вимог відмовлено, відсутні підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 17 червня 2024 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дрон Компані" (місцезнаходження/місце проживання: вул. Замкова, 14, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46001, );

відповідачі:

- Державна податкова служба України (місцезнаходження/місце проживання: площа Львівська, 8, м. Київ, 04053, );

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46003 ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.