Справа № 560/3466/24
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2024-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/3466/24

Головуючий у 1-й інстанції: Козачок І.С.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

14 червня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з цим позовом, і просив скасувати постанову відповідача від 21.02.2024 ВП №73446480 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

В обґрунтування скарги позивач зазначив, що вважає виконаними рішення судів у справах №500/4801/21 і № 560/12173/22, адже позивачу у них - ОСОБА_1 з 22.06.2021 призначена пенсія відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-XII) з урахуванням сум заробітної плати, зазначеної у довідках виданих Головним управління ДПС у Хмельницькій області від 15.06.2022 №72/В/22-01-10-02-07 та № 73/В/22-01-10-02-07, але сам розмір її пенсії до виплати був розрахований за правилами п. 13-1 розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV), так як остання перебуває на державній службі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 у справі №500/4801/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зобов`язане призначити та виплатити ОСОБА_1 з 22 червня 2021 року пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до Закону № 3723-XII.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі №560/12173/22 зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону № 3723-XII з 22.06.2021, на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 у справі №500/4801/21, з врахуванням сум заробітної плати, зазначеної у довідках виданих Головним управління ДПС у Хмельницькій області від 15.06.2022 №72/В/22-01-10-02-07 та № 73/В/22-01-10-02-07, з врахуванням проведених виплат.

На виконання указаних судових рішень головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено нарахування пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону № 3723-XII, з 22.06.2021 з врахуванням сум заробітної плати, зазначеної у довідках, виданих Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області від 15.06.2022 №72/В/22-01-10-02-07 та №73/В/22-01-10-02-07, з врахуванням проведених виплат.

27.11.2023 державним виконавцем відкрите виконавче провадження ВП№73446480 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 17.11.2023 у справі №560/12173/22, зобов`язано боржника виконати рішення суду у справі протягом 10 робочих днів.

Пенсійний орган листами № 2200-0901-8/14404 від 13.02.2024 та № 2200-0902-8/15525 від 15.02.2024 повідомив, що оскільки станом на дату звернення за переведенням на пенсію по інвалідності згідно з Законом № 3723-XII (22.06.2021) ОСОБА_1 продовжувала працювати на посаді заступника начальника ДПІ Волочиської державної податкової інспекції, пенсія з 22.06.2021 виплачується їй в розмірі, визначеному Законом №1058. Розмір пенсії станом на 01.10.2023 становить 8194,58 грн.

21 лютого 2024 державним виконавцем складено акт, у якому зазначається, що станом на 21.02.2024 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/12173/22 залишається не виконаним.

Постановою державного виконавця від 21.02.2024 ВП № 73446480 накладено на головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф в розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі № 560/12173/22.

Позивач вважаючи постанову протиправною, звернувся з даним позовом до суду.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VІІІ) у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі №560/12173/22 позивач здійснив переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності, призначеної за Законом № 1058-IV, на пенсію по інвалідності державного службовця, призначивши її за Законом № 3723-XII, із 22.06.2021, визначивши її новий розмір, що колегія суддів вважає виконанням судового рішення.

Відповідно до абз. 1 п. 13-1 розділу XV Закону № 1058-IV з 1 жовтня 2017 року пенсії, призначені після набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (крім осіб з інвалідністю I та II груп, осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на умовах законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність" у період роботи на посадах державної служби, визначених Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, а також на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", виплачуються у розмірі, обчисленому відповідно до цього Закону.

Після звільнення з роботи виплата пенсії, призначеної відповідно до зазначених законів, поновлюється.

Враховуючи те, що станом на час виконання судового рішення ОСОБА_1 продовжувала працювати на посаді державної служби - заступника начальника ДПІ Волочиської державної податкової інспекції, тому сума пенсії яка їй з 22.06.2021 виплачується, розрахована в розмірі, визначеному Законом №1058-IV.

З огляду на викладені обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування рішення суду першої інстанції з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити повністю.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року скасувати.

Ухвалити нове судове рішення, яким позов Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

Скасувати постанову від 21.02.2024 ВП №73446480 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.