Справа № 260/7992/23
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2024-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 червня 2024 року

м. Київ

справа №260/7992/23

адміністративне провадження №К/990/20862/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів: Мацедонської В.Е., Прокопенка О.Б.,

перевіривши касаційну скаргу заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі №260/7992/23 за позовом Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційного підприємства «Свалявський стоматологічний центр» Свалявської міської ради про визнання бездіяльності протиправною зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Мукачівська окружна прокуратура Закарпатської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулася до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Свалявський стоматологічний центр» Свалявської міської ради, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Комунального некомерційного підприємства «Свалявський стоматологічний центр» Свалявської міської ради в частині невжиття заходів щодо приведення у стан готовності до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 26919, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, м. Свалява, вул. Шевченка, 1;

- зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Свалявський стоматологічний центр» Свалявської міської ради привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 26919, з метою використання за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2024 року, позовну заяву повернуто на підставі пункту 7 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

29 травня 2024 року до Суду надійшла касаційна скарга Заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі №260/7992/23.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №260/7992/23 є оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові), зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права.

Скаржник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для держави, оскільки розгляд цієї справи необхідний для вирішення виключної правової проблеми щодо можливості органів Державної служби України з надзвичайних ситуацій звертатися до суду з позовами про зобов`язання балансоутримувачів привести захисні споруди цивільного захисту у належний технічний стан та готовність для укриття населення, що є особливо актуальним під час військової агресії російської федерації.

Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2024 року у справі №260/7992/23.

Витребувати із Закарпатського окружного адміністративного суду справу №260/7992/23.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська О.Б. Прокопенко