Справа № 480/4370/24
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2024-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
17 червня 2024 року Справа № 480/4370/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, третя особа - Недригайлівська селищна рада, про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області "По особовому складу" № 159 о/с від 25.04.2024 в частині призначення капітана поліції ОСОБА_1 (0098986) старшим дільничним офіцером поліції сектору превенції відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Ямпіль) Шосткінського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, встановлення йому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 посадового окладу у розмірі 2500 гривень, надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 45 відсотків посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, звільнення з посади старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з 26 квітня 2024 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невидання наказу про призначення капітана поліції ОСОБА_1 на запропоновану 27.02.2024 та погоджену з ним посаду старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 (с. Недригайлів) Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області видати наказ про призначення капітана поліції ОСОБА_1 на посаду старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 (с. Недригайлів) Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області;
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 вказану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Крім того, позивач заявив клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання відмовити з огляду на таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Як вбачається з матеріалів позову, спір між сторонами виник у відносинах проходження публічної служби. Отже, у розумінні п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України ця справа є справою незначної складності.
За змістом ч. 1 ст. 257 КАС України справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та суб`єктний склад учасників справи, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На підставі ч.ч. 1, 2 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України суд, враховуючи незначну складність справи, вважає необхідним розглядати справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін та розгляду справи у судовому засіданні.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Враховуючи клопотання позивача про витребування доказів, а також з метою встановити обставини, які мають значення для всебічного та об`єктивного розгляду й вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Національної поліції в Сумській області (м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 23) докази, а саме документи, що стосуються спірних правовідносин.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 80, 171, ч. 5 ст. 262 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4370/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, третя особа - Недригайлівська селищна рада, про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди (Номер категорії справи 106020000).
2. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
5. Витребувати від Головного управління Національної поліції в Сумській області докази, а саме:
- копії штатних розписів Головного управління Національної поліції в Сумській області за період 2023-2024 роки, затверджених головою Національної поліції у відповідності до п. 28 ч. 11 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 877 (зі змінами);
- переліки вакантних посад за період 2023-2024 роки Конотопського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, Шосткінського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області;
- копії розпорядчих актів, якими скорочено посаду старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області;
- копію письмового повідомлення, яким капітана поліції ОСОБА_1 офіційно повідомлено про скорочення займаної ним посади старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області (з додатками, які містять інформацію про вакантні посади, які пропонувались ОСОБА_1 при вивільненні у зв`язку із скороченням та на які він особисто погодився);
- копію Посадової інструкції старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Ямпіль) Шосткінського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області.
6. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачам 15-денний строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, з дня вручення їм копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відзиву/відповіді на відзив відповідно.
8. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та 10-денний строк з дня вручення відзиву для подання пояснень щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам ст. 165 КАС України.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Опімах