Справа № 580/4531/24
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2024-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 червня 2024 року справа № 580/4531/24 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув у порядку письмового провадження заяву про заміну відповідача у адміністративній справі №580/4531/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» (вул. Грузиненка 1, м. Черкаси, 18009 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу

06.05.2024 вх. №22712/24 позивач у позовній заяві просить: визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» у відмові видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ; зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» виготовити та направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі від 14.05.2019 №826/12704/18 (набрало законної сили 19.11.2019).

Ухвалою суду від 07.05.2024 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

22.05.2024 вх. №25749/24 відповідач - Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області», звернувшись до суду із заявою про заміну відповідача Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» на належного - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградських областях () згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259.

В обгрунтуванні зазначається, що уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначений Відділ координації пенсійних питань. Головний сервісний центр МВС уповноважений для видачі звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

Надаючи оцінку змісту і доводам клопотання відповідача (https://vin.hsc.gov.ua/pro-gsc/kerivnitstvo-rsts-ta-tsts-u-vinnitskij-oblasti/), суд визнає обгрунтованим з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи) при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг. Відповідно до пункту 9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.1, 2 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України). Згідно із ч.3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Позивач у позовній заяві зазначає відповідачем Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області», що листом відмовив у наданні довідки.

Міністерством внутрішніх справ України виданий наказ від 22.04.2024 №259 - визначений уповноважений структурний підрозділ з підготовки та подання до органів ПФУ України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України. Згідно з п.2 наказу (застосовується з 01.05.2024) уповноваженим є Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення за березень та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18, №826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС). Суд установив, що регіональним сервісним центром для Черкаської області є Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградських областях () та Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Черкаській області (філія ГСЦ МВС) (ТСЦ МВС № 7141 вулиця Лесі Українки 21, Черкаси, Черкаська область, 18023, ).

Відповідно ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд бере до уваги, що спірні правовідносини стосуються підготовки та надання довідки про розмір грошового забезпечення для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивачки, дійшов висновку про необхідність залучення до адміністративної справи співвідповідачами Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградських областях () та Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Черкаській області (філія ГСЦ МВС) (https://izi.trade/tenders/companies/43611933) (ТСЦ МВС № 7141 вулиця Лесі Українки 21, Черкаси, Черкаська область, 18023, ), до повноважень якого належить видача довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій особам, звільненим зі служби військовослужбовцям.

Керуючись ст. ст.2-20, 43-46, 48-49, 171-173, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання від 22.05.2024 представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» задовольнити.

Залучити до адміністративної справи співвідповідачами Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградських областях () та Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Черкаській області (філія ГСЦ МВС) (ТСЦ МВС № 7141 вулиця Лесі Українки 21, Черкаси, Черкаська область, 18023, ).

Запропонувати позивачеві надати докази звернення до співвідповідачів та отримані відповіді.

Установити співвідповідачам - Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградських областях () та Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Черкаській області (філія ГСЦ МВС) (ТСЦ МВС № 7141 вулиця Лесі Українки 21, Черкаси, Черкаська область, 18023, ) 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову та всі письмові/електронні докази (що можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати співвідповідачів у разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини допущення спірної бездіяльності та зазначити конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної відмови. Зобов`язати надати суду належним чином завірені копії: матеріалів, з якими позивачка зверталася для отримання довідки про розмір грошового забезпечення, а також документів, що стали підставою для відмови у її видачі. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не належить.

Копію ухвали направити учасникам спору.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА