Справа № 520/4828/24
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2024-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 червня 2024 року № 520/4828/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дорожньо - будівельна компанія Єврошлях (пров. Подільський, буд.5, м. Харків, 61003, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служб України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариства з обмеженою відповідальністю Дорожньо - будівельна компанія Єврошлях, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служб України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Харківській області №10114810/45060122 від 07.12.2023 р. про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН податкової накладної №16 від 28.09.2023р. на суму 658568,40 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 109761,40 грн. (реєстраційний № );

- зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати подану ТОВ Дорожньо - будівельна компанія Єврошлях податкову накладну №16 від 28.09.2023р.;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним направлені до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні: №16 від 28.09.2023р.

Головним управлінням ДПС у Харківській області в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних винесено рішення № 10114810/45060122 від 07.12.2023р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №16 від 28.09.2023р. з причин: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН /РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН, платником податку.

Згідно квитанцій, реєстрація документів зупинена, оскільки: відповідно до п.201.16 ст .201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 28.09.2023р. №16 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару / послуг 43.29, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару / послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Показник D=.0000%, P=0.

Відповідач надав відзив на позов, в якому вказав, що в спірних відносинах діяв правомірно, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю Дорожньо - будівельна компанія Єврошлях зареєстроване у встановленому законом порядку, як юридична особа (), набув правового статусу суб`єкта господарювання юридичної особи, як платник податків, зборів та перебуває на податковому обліку.

Позивач здійснює свою господарську діяльність з 01.05.23 року за такими видами діяльності згідно кодів КВЕД: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель (основний); 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устаткування; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування; 37.00 Каналізація, відведення й очищення стічних вод; 42.11 Будівництво доріг і автострад; 42.21 Будівництво трубопроводів; 42.91 Будівництво водних споруд; 43.11 Знесення; 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику; 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устаткування; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 42.13 Будівництво мостів і тунелів.

Товариство також має у штаті необхідний персонал. Всього в штаті підприємства середньооблікова кількість працівників 7 (штатний розпис додається). До того ж, для проведення робіт платник залучав відповідних фахівців за цивільно-правовими договорами:

- договір на виконання робіт № 0109/2 від 01.09.2023 р., укладеного з гр. ОСОБА_1

- договір на виконання робіт № 0109/3 від 01.09.2023 р., укладеного з гр. ОСОБА_2 ,

- договір на виконання робіт № 0109/1 від 01.09.2023 р., укладеного з гр. ОСОБА_3 .

Між Товариством з обмеженою відповідальністю Дорожньо - будівельна компанія Єврошлях (Субпідрядник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" () (Генпідрядник) укладено договір субпідряду №509/23-38 від 08.09.2023р. на будівництво фортифікаційних споруд в Харківській області (об`єкт №38-К/23) (ДК 021:20-5 Інженерні та будівельні роботи.

Відповідно до п 3.1. договору сума договору визначена на основі динамічної договірної ціни та становить 2 238 301,20 грн., у т.ч. ПДВ 373 050,20 грн. Відповідно до умов договору Субпідрядником визначені роботи були виконані в повному обсязі, на підставі чого сторонами було оформлено та підписано Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, а також акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 28.09.2023р. на суму 658568,40 грн., в т.ч. ПДВ 20% -109761,40 грн., що і стало підставою для складання податкової накладної №16 від 28.09.2023р., як перша подія у розумінні вимог пункту 187.1 статті 187 розділу V Податкового кодексу України.

Розрахунок за виконані роботи за договором здійснений Генпідрядником у повному обсязі шляхом безготівкового переказу в національній валюті згідно платіжної інструкції №892 від 29.09.2023р.

Роботи виконувалися як з матеріалів замовника, так і з матеріалів придбаних у третіх осіб. Матеріали замовника передано замовником за актами приймання-передачі матеріальних цінностей №1, 2 від 09.09.2023р. та №4 від 22.09.2023р.

Зазначені матеріали транспортувалися автомобільним перевізником ПП ЕНЕРГОМОНТАЖ () на підставі укладеного договору про надання послуг №08/09 від 08.09.23р за ТТН №155, 156, 157, 158, 159 від 09.09.23р., згідно Актів надання послуг №145, 146, 147, 148, 149 від 09.09.2023р. Надані послуги сплачені Позивачем за рахунком №12 від 09.09.2023р. платіжними інструкціями №77 від 11.09.2023р. та №84 від 20.10.2023р. з урахуванням листа (вих. 03/10 від 03.10.2023р.).

Матеріали замовника транспортувалися автомобільним перевізником ПП ВЕГАМАКС () на підставі укладеного договору про надання послуг №04/07-23 від 04.07.23р за ТТН №160, 161 від 09.09.23р., згідно Актів надання послуг №3042, №3130 від 09.09.2023р., №2926 від 15.09.2023р., №3131 від 18.08.2023р., №3370 від 20.09.2023р., №3132, №3372 від 22.09.2023р. Надані послуги сплачені Позивачем за рахунками №2234 від 01.09.2023р., №2316, №2379 від 09.09.2023р., №2376 від 18.09.2023р., №2519 від 20.09.2023р. платіжною інструкцією №99 від 29.09.2023р.

Для виконання робіт Позивачем придбано будівельні матеріали (емалі, грунтовки, електроди) у ТОВ КОНТРАКТБУДПОСТАЧ () за договором постачання №04-08.23 від 04.08.2023р. за видатковою накладною №420 від 09.09.2023р.

Будівельні матеріали транспортувалися автомобільним перевізником ПП ВЕГАМАКС () на підставі укладеного договору про надання послуг №04/07-23 від 04.07.23р за ТТН №160 від 09.09.23р., згідно Актів надання послуг №3130 від 09.09.2023р. Надані послуги сплачені Позивачем платіжною інструкцією №99 від 29.09.2023р.

Навантаження/розвантаження придбаних будівельних матеріалів та інші супутні види робіт за основним договором здійснювалося за допомогою спецтехніки, яку платник використовував на підставі договору про надання послуг №05/07 від 05.07.2023р. та специфікації № 1 до нього, укладених з ТОВ «НВО «АГРОСПЕЦСЕРВІС-ЛОГІСТИК» (. Відповідні послуги надано згідно Актів здачі-приймання робіт (надання послуг) №430, 431 вiд 29.09.2023 р. Надані послуги сплачені Позивачем за рахунком №414 від 11.09.2023р., згідно та платіжної інструкції №100 від 29.09.2023р.

Послуги зберігання закуплених матеріалів не надавалися з огляду на те, що будівельні матеріали від постачальника відразу спрямовувалися перевізниками на місце виконання основного договору та бралися в роботу.

В межах робіт за основним договором для виконання таких робіт, як зварювання металоконструкцій позивачем взято в оренду установку для зварювання ручного дугового у ПП ВЕГАМАКС на підставі Договору оренди №03/07-23 від 03.07.2023 р. та специфікації №1 до нього. Вказані послуги були надані за актом №2927 від 15.09.2023р.

Отже, для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариством обмеженою відповідальністю Дорожньо - будівельна компанія Єврошлях () (надалі - Позивач) через функціонал «Єдине вікно подання електронних документів» до Головного управління Державної податкової служби України в Харківській області на реєстрацію було подано податкову накладну №16 від 28.09.2023р. на суму 658568,40 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 109761,40 грн. (реєстраційний №).

Квитанцією № від 12.10.2023 р. про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН реєстрацію оскаржуваної податкової накладної було зупинено на підставі п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції: Обсяг постачання товару/ послуги 43.29 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання.

З метою надання пояснень та на підтвердження реальності здійснення господарської операції, за результатами якої було складено податкову накладну №16 від 28.09.2023р., позивачем, в порядку, визначеному п. 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, до Відповідача-1 в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, було направлено пояснення (вих. №22/11-3 від 22.11.2023р.) шляхом направлення повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №12 від 22.11.2023р. та надано 53 додатки електронних копій документів, у т.ч. первинних, що підтверджують реальність здійснення операцій, а саме: Квитанція №2 до Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №12 від 22.11.2023; Податкова накладна №16 від 28.09.2023р.; Акти здачі-приймання робіт з ТОВ «НВО «Агроспецсервис Логістик» №430, 431 від 29.09.2023р.; Платіжна інструкція №892 від 29.09.2023р.; Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 28.09.2023 із довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; Податкова накладна №29 від 29.09.2023р.; Рахунок на оплату №414 від 11.09.2023р.; Договір перевезення пасажирів №0407-23 від 04.07.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №3015 від 29.09.2023р.; Платіжна інструкція №100 від 29.09.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №345 від 29.09.2023р.; Договір про надання послуг №05/07 від 05.07.2023р.; Договір оренди №03/07-23 від 03.07.2023р.; Рахунок на оплату №2316 від 09.09.2023р.; Податкова накладна №634 від 29.09.2023р.; Рахунок на оплату №2235 від 01.09.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №3042 від 09.09.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2927 від 15.09.2023р.; Податкова накладна №632 від 29.09.2023р.; Рахунок на оплату №2234 від 01.09.2023р.; Договір про надання послуг №04/07-23 від 04.07.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №2926 від 15.09.2023р.; Податкова накладна №299 від 09.09.2023р.; Рахунок на оплату №2376 від 18.09.2023р.№; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №3130 від 09.09.2023р.; Податкова накладна №260 від 15.09.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №3132 від 22.09.2023р.; Податкова накладна №476 від 22.09.2023р.; Рахунок на оплату №2379 від 09.09.2023р.; Податкова накладна №369 від 09.09.2023р.; Податкова накладна №591 від 20.09.2023р.; Акти здачі-приймання робіт (надання послуг) №145, 146, 147, 148, 149 від 09.09.2023р., рахунок на оплату №12 від 09.09.2023р.; Податкова накладна №433 від 18.09.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №3131 від 18.09.2023р.; Рахунок на оплату №2519 від 20.09.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №3372 від 22.09.2023р.; Податкові накладні №1, 2, 3, 4, 5 від 09.09.2023р.; Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №3370 від 20.09.2023р.; Платіжна інструкція №77 від 11.09.2023р.; Договір про надання послуг №08/09 від 08.09.2023р.; Платіжна інструкція №84 від 20.09.2023р.; Платіжна інструкція №99 від 29.09.2023р.: Податкова накладна №592 від 22.09.2023р.; Договір постачання №04-08.23 від 04.08.2023р.; Податкова накладна №43 від 09.09.2023р.; Видаткова накладна №420, рахунок на оплату №417, товарно-транспортна накладна №549 від 09.09.2023р.; Акти приймання-передачі матеріальних цінностей №1, 2 від 09.09.2023р.; Товарно-транспортні накладні №192, 193 від 20.09.2023р.; Акт приймання-передачі матеріальних цінностей №4 від 22.09.2023р.; Товарно-транспортна накладна №164 від 22.09.2023р.; Товарно-транспортні накладні №155, 156, 157, 158 від 09.09.2023р.; Товарно-транспортні накладні №159, 160, 161 від 09.09.2023р.; Договір субпідряду №509/23-38 від 08.09.2023р.

Головне управління ДПС у Харківській області в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних винесено рішення № 10114810/45060122 від 07.12.2023 р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №16 від 28.09.2023р. з причин: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН /РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ РК в ЄРПН, платником податку. Додаткова інформація: не вказано.

Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії ГУ ДПС в Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних №10114810/45060122 від 07.12.2023 р. є необґрунтованим, а тому підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 28.09.2023р. датою її подання.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дорожньо - будівельна компанія «Єврошлях» (пров. Подільський, буд.5, м. Харків, 61003, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служб України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних №10114810/45060122 від 07.12.2023 р.

Зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних подану ТОВ Дорожньо - будівельна компанія Єврошлях податкову накладну №16 від 28.09.2023р. датою її подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорожньо - будівельна компанія «Єврошлях» (пров. Подільський, буд.5, м. Харків, 61003, ) судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн., в тому числі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, ) та 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.