Справа № 344/11193/24
Суддя: Мелещенко Л. В.
Дата ухвалення: 2024-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/119/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

14 червня 2024 року місто Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Мелещенко Л.В.

секретаря судового засідання Ласки І.О.

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача адвоката Халуса М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців, -

В С Т А Н О В И В:

13 червня 2024 року позивач Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідач є нелегальним мігрантом, поміщеним з метою забезпечення примусового видворення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, станом на 13 червня 2024 року відповідач самостійно покинути територію України відмовився, не виходить на співпрацю під час процедури його ідентифікації.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 червня 2024 року дану справу розподілено головуючому судді Мелещенко Л.В.

Ухвалою суду від 13 червня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за даним позовом.

Ухвалою суду від 13 червня 2024 року забезпечено захист прав громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом призначення адвоката з числа адвокатів Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги на весь час розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі на підставах, викладених у позові, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання в режимі відеоконференції не з`явився.

Представником позивача у судовому засіданні надано копію акту від 14 червня 2024 року про відмову від участі у судовому засіданні відповідача по справі ОСОБА_2 .

У судовому засіданні представник відповідача щодо вирішення даного позову поклався на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, виходить з наступного.

18 грудня 2023 року складено протокол про адміністративне затримання громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та протокол про адміністративне правопорушення.

18 грудня 2023 року вироком Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Дурсул Шенола визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 Кримінального кодексу України, та призначено у покарання у виді штрафу у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

18 грудня 2023 року УДМС в Івано-Франківській області прийнято рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19 грудня 2023 року по справі 344/23880/23 затримано громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

З метою ідентифікації затриманого направлялися запити до Посольства Турецької Республіки (вих. №2601.5.2-7440/26.2-23 від 26 грудня 2023 року, вих. №2601.8-510/2601.2-24 від 23 січня 2024 року), відповідей не отримано.

Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

У пункті 14 частини першої статті 1 зазначеного Закону передбачено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Згідно частини одинадцятої-тринадцятої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Частиною четвертою статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Зазначені правові норми кореспондуються з Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України 23 квітня 2012 року № 353/171/150, та Типовим положенням про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1110.

Судом встановлено, що документ, що посвідчує особу та дає право перетину державного кордону України у громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутній.

Станом на час розгляду даної справи заходи щодо ідентифікації та забезпечення примусового видворення не завершено у зв`язку з відмовою ОСОБА_2 від співпраці під час процедури його ідентифікації, про що свідчить лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23 квітня 2024 року №0777.5/221-24 та лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11 червня 2024 року №0777.5/289-24.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач не належить до осіб, яким надано статус біженця, і не є особою, яка потребує додаткового захисту, та з відповідними заявами до органів Державної міграційної служби України не звертався.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги те, що відповідач є нелегальним мігрантом, поміщеним з метою забезпечення примусового видворення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, а процедура примусового видворення потребує додаткового часу у зв`язку з відмовою ОСОБА_2 від співпраці під час процедури його ідентифікації, тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 1-4, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст. 6, 7, 9, 72-77, 241-246, 288-289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців задовольнити у повному обсязі.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, код ЄРДПОУ 37794486, місцезнаходження: вул. Академіка Гнатюка, 29, м. Івано-Франківськ, 76010.

Відповідач - громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування в Україні: АДРЕСА_1 .

Представник відповідача - адвокат Халус Михайло Михайлович, діє на підставі доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги особі, до якої застосовано адміністративне затримання, від 18 грудня 2024 року № 009-090001790.

Суддя Мелещенко Л.В.