Справа № 340/3664/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2024-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2024 року справа № 340/3664/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправними дій стосовно відмови у перерахунку пенсії за втратою годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Центр) від 15 липня 2021 року №3885/1.

Водночас просила суд зобов`язати Управління перерахувати пенсію з 01 квітня 2019 року, виплативши додаткові кошти.

У заяві зазначає, що Центр виконав рішення суду, виготовивши нову довідку про розмір грошового забезпечення і направивши відповідачу, котрий відмовив у перерахунку пенсії.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.19-22).

Зазначило, що відсутній нормативно-правовий акт Уряду України, на підставі якого можна провести перерахунок пенсії.

Звернуло увагу, що на час видачі довідки грошове забезпечення військовослужбовців не збільшили.

Повідомило, що ОСОБА_1 отримує пенсію по втраті годувальника з 22 лютого 2024 року.

04 червня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.14-15).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 22 лютого 2024 року ОСОБА_1 отримує пенсію за втратою годувальника, яким був ОСОБА_2 (військовослужбовець) (а.с.19-22).

ОСОБА_2 перебував на обліку в Управлінні з 18 квітня 1994 року (а.с.19-22).

Пенсію по втраті годувальника обчислюють у відсотковому співвідношенні від грошового забезпечення ОСОБА_2 .

Позивач перебуває на обліку Управління як пенсіонер по лінії Міністерства оборони України і отримує пенсію за втратою годувальника на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон).

05 березня 2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Уряду України від 21 лютого 2018 року №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок), котрий затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.

17 грудня 2019 року Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі №160/8324/19.

Висновок Верховного Суду.

«Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії».

14 червня 2021 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/1722/21, яким зобов`язав Центр підготувати і подати до Управління оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року, основного розміру пенсії за вислугу років (а.с.25-33).

Рішення суду набрало законної сили 15 липня 2021 року.

На підставі рішення суду Центр склав довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 05 березня 2019 року від 15 липня 2021 року №3885/1 (а.с.9).

Грошове забезпечення склало 14179 грн.

17 листопада 2021 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/7275/21, яким зобов`язав Управління провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27 серпня 2021 року за №4870/1 «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій» за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії (а.с.34-39).

Рішення суду набрало законної сили 18 грудня 2021 року.

Грошове забезпечення за довідкою від 27 серпня 2021 року за №4870/1 теж складає 14179 грн (а.с.40).

30 квітня 2024 року позивач подала до Управління довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15 липня 2021 року №3885/1 разом зі заявою про перерахунок пенсії (а.с.9-10).

15 травня 2024 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши про відсутність підзаконного нормативно-правового акту для його здійснення (а.с.10).

Відповідач повідомив, що пенсію по втраті годувальника призначено з урахуванням розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 січня 2018 року (а.с.10).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, Управління визнає за позивачем право на пенсію по втраті годувальника за приписами Закону.

Суть звернення до суду полягає у неправильному обчисленні розміру пенсії по втраті годувальника при призначенні вперше.

Відповідач обчислив пенсію з величини грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 січня 2018 року.

Приписами пункту «б» частини 1 статті 36 Закону передбачено, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Отже, пенсія по втраті годувальника обчислюється з грошового забезпечення померлого військовослужбовця.

Відсутній спір стосовно відсоткового відношення пенсії до грошового забезпечення годувальника.

На день смерті ОСОБА_2 сума грошового забезпечення склала 14179 грн відповідно до довідки про грошове забезпечення від 27 серпня 2021 року за №4870/1 (станом на 05 березня 2019 року).

Саме з цієї величини Управління обчислювало пенсію ОСОБА_2 .

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що Управління допустило помилку при обчисленні пенсії по втраті годувальника.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача перерахувати пенсію з урахуванням правового висновку суду і доплатити кошти за період з 22 лютого 2024 року (день призначення пенсії по втраті годувальника).

Під час перерахунку Управління має керуватись довідкою про розмір грошового забезпечення від 27 серпня 2021 року за №4870/1, яка зберігається в пенсійній справі ОСОБА_2 .

Отже, позов належить задовільнити частково.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн (а.с.1).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за втратою годувальника.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію за втратою годувальника ОСОБА_1 за період з 22 лютого 2024 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 27 серпня 2021 року №4870/1 і виплатити додаткові кошти.

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за один місяць.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ