Справа № 580/9742/21
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 червня 2024 року справа № 580/9742/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в порядку у порядку (письмового) провадження заяву адвоката Коробкової Г.О. від імені ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання судового рішення в адміністративній справі за його позовом до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДФС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

18.11.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДФС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, будинок 235; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці і направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії: посадовий оклад 7610,00грн, оклад за військовим або спеціальним званням 1480,00грн, надбавку за вислугу років 45% - 4090,50грн, надбавку згідно з підп. в підп.1 п.2 постанови КМУ від 09.03.2006 №268 за високі досягнення у праці або виконання особливої важливої роботи (в наступному після втрати чинності вищевказаної постанови: надбавка за особливості проходження служби відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 (100%) 13180,50грн, надбавку згідно з постановою КМУ від 15.06.1994 №414 посадовим особам, які працюють в умовах режимних обмежень (15%) 1141,50грн, премія, яка встановлена в останньому місяці перед звільненням (100%) 7610,00грн (всього 35112,50грн).

зобов`язання відповідача підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії: посадовий оклад 7610,00грн, оклад за військовим або спеціальним званням 1480,00грн, надбавку за вислугу років 45% - 4090,50грн, надбавку згідно з підп. в підп.1 п.2 постанови КМУ від 09.03.2006 №268 за високі досягнення у праці або виконання особливої важливої роботи (в наступному після втрати чинності вищевказаної постанови: надбавка за особливості проходження служби відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 (100%) 13180,50грн, надбавку згідно з постановою КМУ від 15.06.1994 №414 посадовим особам, які працюють в умовах режимних обмежень (15%) 1141,50грн, премія, яка встановлена в останньому місяці перед звільненням (100%) 7610,00грн (всього 35112,50грн).

09 грудня 2021 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про повне задоволення позову.

25.03.2024 на адресу суду від представниці позивача адвоката Коробкової Г.О. надійшла заява вх.№ 15294/24 (далі - Заява), в якій просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо не виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду з приводу підготовки та надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивачу;

постановити окрему ухвалу про усунення причин та умов, що сприяли невиконанню відповідачем вказаного вище рішення суду, та у 10-ти денний термін часу набуття законної сили ухвалою суду зобов`язати відповідача надати до суду відповідь про виконання судового рішення та доказів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

повідомити Державну фіскальну службу України про факт невиконання відповідачем вказаного вище рішення суду щодо підготовки та надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

установити Державній фіскальній службі України строк один місяць з моменту отримання копії ухвали суду для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Обґрунтовуючи зазначили, що відповідач листом від 19.02.2024 повідомив про неможливість виконати вказане вище рішення суду, оскільки в ДФС та її територіальних органів відсутні уповноважені структурні підрозділи, на які покладені функції щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій особам начальницького та рядового складу податкової міліції. Станом на дату звернення Заявою його відповідач не виконав.

Ухвалою від 28 березня 2024 року суд прийняв Заяву до розгляду та вирішив розглянути правилами спрощеного письмового провадження. Вказану ухвалу відповідач отримав 29.03.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в його електронний кабінет.

Відповідач правом подати заперечення не скористався, про причини суд не повідомив.

Розглянувши Заяву ухвалою від 01.04.2024, суд встановив порушення відповідача під час виконання рішення суду від 09 грудня 2021 року та вирішив винести окрему ухвалу.

Окремою ухвалою від 01 квітня 2024 року суд зобов`язав відповідача та ДЕРЖАВНУ ФІСКАЛЬНУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8; ) вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.129-1 Конституції України та ч.1 ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме невиконанню рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі №580/9742/21, що набрало законної сили, та повідомити письмово суд про її виконання протягом 10 робочі днів з дати її отримання. Вказану ухвалу відповідач отримав 21.05.2024, а ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ 06.05.2024, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про поштові вручення.

Станом на 12.06.2024 заяв щодо вжиття відповідачем та ДЕРЖАВНОЮ ФІСКАЛЬНОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ вказаних в ухвалі від 01.04.2024 заходів та продовження процесуальних строків до суду не надійшло.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Урахувавши воєнний стан, зважаючи на встановлений законом строк для розгляду такої категорії Заяв та необхідність дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин спору, визначений у ч.4 ст.9 КАС України, наявні підстави продовжити відповідачу та ДЕРЖАВНІЙ ФІСКАЛЬНІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ встановлений в окремій ухвалі від 01.04.2024 строк для надання письмових доказів, які підтверджують вжиття ними заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.129-1 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, а саме невиконанню рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі №580/9742/21, що набрало законної сили.

Крім того, суд попереджає відповідача та ДЕРЖАВНУ ФІСКАЛЬНУ СЛУЖБУУКРАЇНИ, що невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд акцентує увагу сторін, що учасники справи відповідно до пунктів 1 та 7 ч.5 ст.44 КАС України зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. Довготривале невиконання рішення суду, що набрало законної сили, є неповагою як до учасника, так і до суду, порушенням процесуальних обов`язків, що тягне за собою відповідну відповідальність.

Керуючись ст.ст.2-20, 44-45, 72-80, 295, 370, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННЮ ДФС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ () та ДЕРЖАВНІЙ ФІСКАЛЬНІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ (), встановлений в окремій ухвалі суду від 01.04.2024 строк для надання письмових доказів, які підтверджують вжиття ними заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.129-1 Конституції України та ч.1 ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме невиконанню рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі №580/9742/21, що набрало законної сили, та повідомити письмово суд про її виконання протягом 10 робочих днів з дати її отримання.

2. Попередити, що у разі невиконання цієї ухвали буде вирішене питання притягнення до відповідальності відповідачів у встановленому законом порядку.

3. Копію окремої ухвали направити ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННЮ ДФС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ та ДЕРЖАВНІЙ ФІСКАЛЬНІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ для виконання.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Анжеліка БАБИЧ