Справа № 685/649/24
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/649/24
Провадження № 2-а/685/8/24
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

05 червня 2024 року смт. Теофіполь

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Самойлович А. П., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради (30602, Хмельницька область, Хмельницький район, смт Теофіполь, вул. Небесної Сотні, буд. 19) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в :

04 червня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради, заявивши вимогу скасувати постанову від 16 травня 2024 року № 42, згідно якої позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, та накладено штраф в сумі 340 грн.

Позовна вимога обґрунтована тим, що в діях позивача відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, оскільки вказана стаття є банкетною і відсилає до ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», а на його думку цим законом не передбачено і не може бути передбачено такого виду порушення благоустрою населених пунктів як не укладання договору на вивезення побутових відходів.

Одночасно позивач просить поновити пропущений ним строк на звернення до суду із позовом, оскільки оскаржувана постанова своєчасно йому не вручалась, а він отримав конверт від місцевого працівника Укрпошти 27 травня 2024 року, на якому відсутні будь-які дати, що може свідчити про свідоме позбавлення його права на оскарження цієї постанови.

Згідно зі ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. Позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України, перешкоди в порушенні справи, передбачені ст.169 КАС України, відсутні, тому суд вважає, що розгляд справи необхідно проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оскільки суду не надано доказів отримання позивачем постанови у день її винесення, вважаю, що строк звернення до суду необхідно поновити.

Ст.44 КАС України передбачає, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Відповідно до ч.4 ст.47 КАС України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Згідно з ч.6 ст.47 КАС України, суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї не будь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ст.162, 163 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 171 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом та відкрити провадження №2-а/685/8/24 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити розгляд справи на 24 липня 2024 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Теофіпольського районного суду.

Направити учасникам справи копію цієї ухвали, а відповідачу, також, копію позовної заяви з додатками.

Відповідач протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі має право подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі - надіслати (надати) учасникам справи копії відзиву на позов з доданими до нього документами, з одночасним направленням (наданням) такого відзиву з доданими до нього документами до суду.

В разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Довести до відома відповідача, що, відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідачу в строк, встановлений для подання відзиву, направити суду:

- копію протоколу засідання адміністративної комісії в частині розгляду та винесення спірної постанови;

- належним чином засвідчені копії матеріалів справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступною веб-сторінкою: http://court.gov.ua/fair/sud2217/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Самойлович А.П.