Справа № 280/10876/23
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2024-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

11 червня 2024 року

м. Київ

справа №280/10876/23

адміністративне провадження №К/990/19889/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року

у справі №280/10876/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

У грудні 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ; позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФ України в Запорізькій області, відповідач), в якому просив:

-визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 ;

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати компенсації втрати частини доходу;

- зобов`язати ГУ ПФ України в Запорізькій області перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 з 07.10.2009 з компенсацією втрати частини доходу та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 12.03.2024, позов задовольнив частково:

-визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити поновлення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з дати припинення на визначений ним банківський рахунок за заявою, поданою представником;

- визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009, з урахуванням автоматичних перерахунків, в розмірі не меншому за мінімальну пенсію, визначену Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з 07.10.2009, з урахуванням автоматичних перерахунків, в розмірі не меншому за мінімальну пенсію, визначену Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум;

- у задоволенні решти позовних вимог - відмовив.

Відповідач оскаржив таке рішення в апеляційному порядку.

Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 16.04.2024 апеляційну скаргу залишив без руху у зв`язку з відсутністю доказів надсилання іншим учасникам справи листом з описом вкладення копії поданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області апеляційної скарги з доданими до неї документами.

Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 30.04.2024 повернув апеляційну скаргу скаржнику у зв`язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі суду від 16.04.2024.

21.05.2024 ГУ ПФ України в Запорізькій області подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024, та справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Покликається на неврахування судом апеляційної інстанції висновків, Великої Палати Верховного Суду, викладених у постановах від 15.01.2020 у справі №145/1330/17, від 30.09.2020 у справі №9901/144/20 та у постанові Верховного Суду від 26.02.2024 у справі №280/3920/23. Зазначає, що судом апеляційної інстанції було допущено надмірний формалізм при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження.

Верховний Суд ухвалою від 30.05.2024 залишив касаційну скаргу без руху, у зв`язку з несплатою скаржником судового збору.

07.06.2024 ГУ ПФ України в Запорізькій області, на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 30.05.2024 надіслало документ (платіжну інструкцію) на підтвердження сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

З огляду на ч. 3 ст. 328 КАС України у касаційному порядку може бути оскаржена ухвала суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги.

За правилами ч. 1 ст. 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

ГУ ПФ України в Запорізькій області оскаржує ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 про повернення апеляційної скарги, стверджує про помилковість висновків суду апеляційної інстанції.

Такі аргументи скаржника потребують перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції ч. 2 ст. 298 КАС України при поверненні апеляційної скарги.

Тому, у цій справі слід відкрити касаційне провадження з підстави, передбаченої у абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Скарга подана відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року.

2.Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/10876/23.

3.Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4.Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб