Справа № 600/2523/24-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/2523/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.06.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Територіального сервісного центру МВС у Чернівецькій області (відповідач), з такими позовними вимогами:

визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень щодо не опрацювання заяви від 12.04.2024, а саме її не направлення до Головного сервісного центру МВС для надання Висновку про можливість відновити чи здійснити дублювання первинних ідентифікаційних номерів протиправною;

зобов`язати ТСЦ МВС у Чернівецькій області надіслати заяву ОСОБА_1 та пакет документів до Головного сервісного центру МВС для отримання Висновку щодо можливості дублювання ідентифікаційних номерів ТЗ;

визнати протиправною відмову-заперечення від 25.05.2024р №3l/24/B-34-302-l 1-2024 Територіального сервісного центру МВС у Чернівецькій області.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач із заявою щодо відновлення чи здійснення дублювання первинних ідентифікаційних номерів складових частин автомобіля звертався до Територіального сервісного центру МВС у Чернівецькій області з кодом .

Водночас, оскаржуваний лист - відмову надано Територіальним сервісним центром МВС №7341 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області з кодом .

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, регіональний сервісний центр МВС в Чернівецькій області із кодом перебуває в стані припинення.

Таким чином, з метою належного захисту порушений прав, позивачу необхідно уточнити належного відповідача по справі.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач просить визнати протиправною відмову-заперечення Територіального сервісного центру МВС у Чернівецькій області №3l/24/B-34-302-11-2024 від 25.05.2024.

Водночас, до позовної заяви додано лист-відмову Територіального сервісного центру МВС №7341 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області №3l/24/B-34-302-11-2024 від 25.04.2024.

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст. 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.

Як вбачається із позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру:

1) визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень щодо не опрацювання заяви від 12.04.2024, а саме її не направлення до Головного сервісного центру МВС для надання Висновку про можливість відновити чи здійснити дублювання первинних ідентифікаційних номерів протиправною;

2) визнати протиправною відмову-заперечення від 25.05.2024р №3l/24/B-34-302-l 1-2024 ТСЦ МВС у Чернівецькій області, оскільки вона суперечить чинному законодавству.

Вимоги зобов`язального характеру є похідними від попередніх.

Так, за звернення до суду із двома вимогами немайнового характеру, позивачу необхідно було сплатити судовий збір у сумі 2422,40 грн (3028,00 грн * 0,4*2).

Проте, позивачем до суду подано документ про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Відтак, недоплата судового збору становить 1211,20 грн.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- визначити та уточнити найменування належного відповідача по справі;

- надати до суду лист відмову-заперечення ТСЦ МВС у Чернівецькій області №3l/24/B-34-302-11-2024 від 25.05.2024 або ж зазначити правильну дату оскаржуваної відмови;

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 1211,20 грн, або документи, які підтверджують інші підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

- надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору від 11.06.2024 №74 у розмірі 1211,20 грн.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA4024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш