Справа № 560/6910/24
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6910/24
РІШЕННЯ

іменем України

12 червня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 143 від 25.11.2023 року;

-визнати протиправним та скасувати акт службового розслідування від 28.02.2024 року № 167;

-визнати протиправним та скасувати пункт 1, пункт 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.02.2024 року № 21.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 25.11.2022 року № 328 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 06.03.2024 року № 594, позивач 26 жовтня 2023 року отримав поранення за обставин: 26 жовтня 2023 року близько 11 голини 00 хвилин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме: виконуючи бойове завдання з розмінування у складі групи розмінування військової частини НОМЕР_1 відбувся підрив на міні ПМН-4.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 26.10.2023 року № 131 по факту поранення позивача було призначено службове розслідування, з яким позивач ознайомлений не був.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 25.11.2023 року № 143 продовжено строк проведення службового розслідування до моменту надходження всіх необхідних документів.

Згідно із пунктом 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.02.2024 року № 21 зазначено, що службове розслідування вважати завершеним.

Відповідно до пункту 5 цього ж наказу поранення позивача Не вважати таким, що отримане під час виконання обов`язків військової служби, в районі бойових дій, Не вважати таким, що одержане під час захисту Батьківщини, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, поранення Не пов`язане з вчиненням злочину, ТАК пов`язане з вчиненням адміністративного правопорушення, ТАК є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, НЕ є наслідком навмисного заподіяння особі самоскалічення.

Позивач не погоджується з пунктом 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 143 від 25.11.2023 року, пунктами 1, 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 21 від 28.02.2024 року, оскільки вони суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема: строк службового розслідування безпідставно продовжено, внаслідок чого завершено на протязі трьох місяців, тоді як строки проведення службового розслідування не повинні перевищувати більше як 2 місяці.

В акті службового розслідування відсутні відомості щодо отримання необхідних висновків та результатів лабораторних досліджень з військової частини НОМЕР_3 КУ "Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи", що підтверджує протиправність проведеного службового розслідування та прийнятого на його основі рішення.

Крім того відповідач не ознайомив позивача про його права та обов`язки під час проведення службового розслідування, не надав можливості надати усні, письмові пояснення, пояснення за допомогою технічних засобів, не надав можливості надати документи які стосуються службового розслідування, а також не ознайомив з актом проведеного розслідування.

Актом службового розслідування встановлено, що позивач перебував у стані алкогольного сп`яніння, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення, однак до адміністративної відповідальності його не притягнуто.

Враховуючи наведене, позивач вважає, що службове розслідування, а також накази прийняті за його результатами не відповідають вимогам чинного законодавства, тому звернувся в суд за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представник відповідача подав в суд відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просить відмовити.

Обгрунтовуючи заперечення позовних вимог представник відповідача пояснив, що позивач призваний по мобілізації 25.11.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової частини НОМЕР_2 .

Згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 11.05.2023 року № 143 (по стройовій частині) в складі групи інших військовослужбовців вибув для виконання службових обов`язків в підпорядкування командира військової частини НОМЕР_1 .

На підставі бойового наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 11.05.2023 року № 6дск, та відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) позивач в складі групи військовослужбовців вибув для підсилення угрупувань військ засобами інженерної підтримки для відбиття збройної агресії збройних сил російської федерації.

Відповідно до бойового розпорядження з підтримки військ (сил) 10 АК від 21.10.2023 року № 2622/бр/окп група розмінування у складі визначених військовослужбовців в тому числі і позивача як члена групи виконували завдання з розмінування та пророблення (розширення) маршрутів висування підрозділів у складі військової частини НОМЕР_5 .

26 жовтня 2023 року близько 11 год.00 хв., під час виконання завдань з розмінування районі Мала Токмачка Запорізької області в результаті мінно-вибухового поранення позивач отримав поранення, що підтверджується у витязі "Журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 " інв. № 1 т від 17.05.2023 року за 26.10.2023 року.

Поранені військовослужбовці в тому числі і позивач були евакуйовані до лікувальних закладів міста Запоріжжя.

Командиром військової частини НОМЕР_1 прийнято наказ від 26.10.2023 року № 131 (з адміністративно-господарської діяльності) "Про призначення службового розслідування".

На підставі наказу комісією у визначеному складі проведено службове розслідування з метою уточнення причин і умов, що сприяли отриманню поранень військовослужбовцями в тому числі і позивачем, а також встановлення ступеня вини осіб чиї дії або бездіяльність призвели до події.

Службове розслідування продовжено на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2023 року № 143 на строк необхідний для проведення медичних досліджень закладом охорони здоров`я та отримання їх висновків.

При проведенні службового розслідування командуванням військової частини НОМЕР_1 на адресу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради 13.11.2023 року (вих. № 495) надіслано запит на отримання результатів аналізів на стан алкогольного сп`яніння та вплив наркотичних чи інших отруйних речовин відносно солдата ОСОБА_1

07.12.2023 року (вх. № 69) на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист директора Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради від 22.11.2023 року вих. № 4804/01-05 в якому зазначено: "Лікар при первинному огляді хворого не вказує на наявність у нього ознак стану алкогольного або наркотичного сп`яніння, дослідження крові на вміст етанолу-етанол наявний".

07.12.2023 року командуванням військової частини НОМЕР_1 надіслано повторний запит на адресу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради стосовно солдата ОСОБА_1

04.01.2024 року на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради від 26.12.2023 року яким повідомлено, що відповідно до аналізу № 10558 токсикологічних досліджень від 26.10.2023 року у ОСОБА_1 , при дослідженні крові 26.10.2023 року виявлено етанол, при повторному дослідженні крові на хроматографі 13.12.2023 року виявлено етанол 1,2 проміле.

Комісією з розслідування за результатами дослідження складено акт службового розслідування від 28.02.2024 року № 167 із висновком про те, що поранення ОСОБА_1 , НЕ вважати таким, що отримане під час виконання військової служби в районі бойових дій, НЕ вважати таким, що одержане під час захисту Батьківщини, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, поранення НЕ пов`язане з вчиненням злочину, ТАК пов`язано з вчиненням адміністративного правопорушення, ТАК є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, НЕ є наслідком навмисного заподіяння особі самоскалічення.

На підставі акту службового розслідування, командиром військової частини НОМЕР_1 видано наказ від 28.02.2024 року № 21 "Про результати службового розслідування", у пунктом 1 якого наказано службове розслідування вважати закінченим, та згідно пункту 5 наказано вважати, що поранення ОСОБА_1 , НЕ вважати таким, що отримане під час виконання військової служби в районі бойових дій, НЕ вважати таким, що одержане під час захисту Батьківщини, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, поранення НЕ пов`язане з вчиненням злочину, ТАК пов`язано з вчиненням адміністративного правопорушення, ТАК є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, НЕ є наслідком навмисного заподіяння особі самоскалічення.

Також командиром військової частини НОМЕР_1 видана довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) з врахуванням обставин алкогольного сп`яніння під час виконання бойових задач, складеною відповідно до додатку № 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Позивач був повідомлений про факт та підстави проведення службового розслідування відносно себе, оскільки в матеріалах справи є бланк отримання пояснень від ОСОБА_1 , 30 жовтня 2023 року та 07 грудня 2023 року, відібраних за допомогою засобів зв`язку, так як з 26.10.2023 року по теперішній час він перебуває на безперервному лікуванні.

Право військовослужбовця на ознайомлення з актом службового розслідування не кореспондує обов`язок голови комісії з проведення службового розслідування направити (надати) екземпляр акту позивачу, військовослужбовець повинен вчинити активні дії для реалізації свого права на ознайомлення з актом службового розслідування у вигляді відповідного звернення.

Враховуючи викладене, представник відповідача вважає, що службове розслідування проведено повно, об`єктивно, із встановленням істотних обставин справи, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Позивач подав в суд відповідь на відзив в якому не погодився із обставинами, викладеними у відзиві, в зв`язку із чим просить позов задовольнити.

Представник відповідача надав в суд заперечення на відповідь на відзив в яких у задоволенні позову просить відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Позивач 25.11.2022 року призваний по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової частини НОМЕР_2 та проходив там службу на посаді сапера інженерно-саперної роти.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 143 від 11.05.2023 року позивач в складі групи інших військовослужбовців вибув для виконання службових обов`язків в підпорядкування командира військової частини НОМЕР_1 .

На підставі бойового наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 11.05.2023 року № 6дск, та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.05.2023 року № 137 позивач в складі групи інших військовослужбовців вибув до ОСУВ Таврія для підсилення угрупувань військ (сил) силами і засобами інженерної підтримки для відбиття збройної агресії збройних сил російської федерації.

Відповідно до бойового розпорядження з підтримки військ (сил) 10 АК від 21.10.2023 року № 2622/бр/окп групи розмінування у складі визначених військовослужбовців в тому числі і позивача як члена групи, виконували завдання з розмінування та пророблення (розширення) маршрутів висування підрозділів у складі військової частини НОМЕР_6 .

26 жовтня 2023 року близько 11 год. 00 хв., під час виконання завдань з розмінування в районі н.п. Мала Токмачка Запорізьської області в результаті мінно-вибухового поранення позивач отримав: "ВТ-ВОНЛ правого гомілково-ступневого суглобу, ВОСП лівої кисті лівого передпліччя лівої гомілки, правої кисті ВОДП підборіддя", тому був евакуйований спочатку до стабілізаційного пункту в АДРЕСА_1 , в подальшому до лікувального закладу міста Запоріжжя.

Відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 року № 608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за № 1503/31371, на підставі доповіді від 26.10.2023 року вх. № 427, з метою уточнення причин та умов, що призвели до отримання поранення військовослужбовцями солдатом ОСОБА_2 , сапером інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 , солдатом ОСОБА_1 , сапером інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 , солдатом ОСОБА_3 , сапером інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 та загибелі старшого солдата ОСОБА_4 , сапера інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 під час виконання бойового завдання за призначенням, а також встановлення ступеня вини особи, чиї дії або бездіяльність призвели до поранення, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (із адміністративно-господарської діяльності) № 131 від 26.10.2023 року призначено службове розслідування стосовно вказаних військовослужбовців.

Наказом визначено склад комісії якій доручено проведення службового розслідування із числа військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , а також наказано відповідальним особам провести та подати акт службового розслідування встановленим порядком для прийняття рішення в термін до 24.11.2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 143 від 25.11.2023 року (з адміністративно-господарської діяльності) продовжено строк проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 131 від 26.10.2023 року до моменту надходження всіх необхідних документів, в зв`язку із відсутністю необхідних висновків та результатів лабораторних досліджень з військової частини НОМЕР_3 і КУ "Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи" та отримання їх для проведення всебічного, повного, об`єктивного службового розслідування, що призвели до отримання поранень вйськовослужбовцями солдатом ОСОБА_2 , сапером інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 , солдатом ОСОБА_1 , сапером інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 , солдатом ОСОБА_3 , сапером інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 та загибелі старшого солдата ОСОБА_4 , сапера інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 .

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.10.2023 року № 131 (з адміністративно-господарської діяльності) "Про призначення службового розслідування", а також наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 143 від 25.11.2023 року (з адміністративно-господарської діяльності) "Про продовження строку проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.10.2023 року № 131", комісією проведено службове розслідування з метою уточнення причин і умов, що сприяли отриманню поранень військовослужбовцями в тому числі і позивачем, загибелі під час виконання бойового завдання за призначенням старшого солдата ОСОБА_4 , а також встановлення ступеня вини осіб чиї дії або бездіяльність призвели до події.

При проведенні службового розслідування командуванням військової частини НОМЕР_1 13.11.2023 року (вих. № 495) на адресу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради надіслано запит на отримання результатів аналізів на стан алкогольного сп`яніння та вплив наркотичних чи інших отруйних речовин відносно солдата ОСОБА_1

07.12.2023 року (вх. № 69) на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист директора Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради від 22.11.2023 року вих. № 4804/01-05 в якому зазначено: "лікар при первинному огляді хворого не вказує на наявність у нього ознак алкогольного або наркотичного сп`яніння, дослідження крові на вміст етанолу-етанол наявний".

07.12.2023 року (вих. № 587) командуванням військової частини НОМЕР_1 надіслано повторний запит на адресу Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради стосовно солдата ОСОБА_1 , який вручений адресату 08.12.2023 року, вх. № 5145/01-07.

04.01.2024 року (вх. № 12) на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради від 26.12.2023 року (вих. № 5145/01-07), яким повідомлено, що відповідно до аналізу № 10558 токсикологічних досліджень від 26.10.2023 року у ОСОБА_1 , при дослідженні крові 26.10.2023 року виявлено етанол, при повторному дослідженні крові на хроматографі 13.12.2023 року виявлено етанол 1,2 проміле.

За результатами службового розслідування комісією складено акт службового розслідування від 28.02.2024 року № 167 із висновком про те, що поранення ОСОБА_1 , НЕ вважати таким, що отримане під час виконання військової служби в районі бойових дій, НЕ вважати таким, що одержане під час захисту Батьківщини, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, поранення НЕ пов`язане з вчиненням злочину, ТАК пов`язано з вчиненням адміністративного правопорушення, ТАК є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, НЕ є наслідком навмисного заподіяння особі самоскалічення.

На підставі акту службового розслідування, командиром військової частини НОМЕР_1 видано наказ від 28.02.2024 року № 21 "Про результати службового розслідування", у пункті 1 якого наказано службове розслідування вважати закінченим, та згідно пункту 5 наказано вважати, що поранення військовослужбовця військової служби за мобілізацією, сапера інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 солдата ОСОБА_1 , НЕ вважати таким, що отримане під час виконання військової служби в районі бойових дій, НЕ вважати таким, що одержане під час захисту Батьківщини, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, поранення НЕ пов`язане з вчиненням злочину, ТАК пов`язано з вчиненням адміністративного правопорушення, ТАК є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, НЕ є наслідком навмисного заподіяння особі самоскалічення.

Відповідно до наказу від 28.02.2024 року № 21 "Про результати службового розслідування", командиром військової частини НОМЕР_1 видана довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва, по солдату ОСОБА_1 , а саме: поранення солдата не вважати таким, що отримане під час виконання військової служби в районі бойових дій, одержане під час захисту Батьківщини, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Поранення не пов`язане з вчиненням злочину, не є наслідком навмисного заподіяння особі самоскалічення.

Солдат ОСОБА_1 , отримав поранення під час виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані (виявлено етанол 1,2 проміле), що є вчиненням військового адміністративного правопорушення.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби, здійснює Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII, (далі Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини 2 статті 1 Закону № 2232-XII, військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно із частинами 1, 4 статті 2 Закону № 2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Одним із видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період (частина 6 статті 2 Закону № 2232-XII).

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону № 2232-XII, військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:

1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);

2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;

3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);

4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Дисциплінарний статут Збройних Сил України затверджений Законом України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24 березня 1999 року № 551-XIV (далі Статут № 551-XIV).

Цей Статут визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг.

Згідно із статтями 1, 2 Статуту № 551-XIV, військова дисципліна-це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Військова дисципліна грунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Згідно із статтями 4, 5 Статут № 551-XIV, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків, а також з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України".

Відповідно до статті 7 Статуту № 551-XIV, застосовувати заохочення та накладати дисциплінарні стягнення можуть тільки прямі командири та командири, визначені в розділі 3 цього Статуту.

Згідно із статтею 45 Статуту № 551-XIV, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності-накласти дисциплінарне стягнення.

За вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення. За вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, військовослужбовці несуть відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі вчинення кримінального правопорушення військовослужбовець притягається до кримінальної відповідальності.

Згідно із статтею 48 Статуту № 551-XIV, на військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення:

а) зауваження;

б) догана;

в) сувора догана;

г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти);

ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби);

д) пониження в посаді;

е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу);

є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу);

ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів).

Відповідно до статей 83, 84 Статуту № 551-XIV, на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення.

Прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Згідно із статтями 85, 86 Статуту № 551-XIV, службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу-також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більш як на один місяць.

Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України визначається наказом Міністерства оборони України.

Якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир, який призначив службове розслідування, приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності та визначає вид дисциплінарного стягнення.

Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Відповідно до статей 87, 88 Статуту № 551-XIV, дисциплінарне стягнення має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про правопорушення, а у разі провадження службового розслідування - протягом місяця від дня його закінчення, не враховуючи часу перебування військовослужбовця на лікуванні або у відпустці. Під час накладення дисциплінарного стягнення командир не має права принижувати гідність підлеглого.

Дисциплінарне стягнення не може бути накладено після шести місяців з дня виявлення правопорушення. До зазначеного строку не зараховується час проведення службового розслідування, перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, під вартою, а також час відсутності на службі без поважних причин.

Військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Згідно із статтею 110 Статуту № 551-XIV, усі військовослужбовці мають право надсилати заяви чи скарги або особисто звертатися до посадових осіб, органів військового управління, органів управління Служби правопорядку, органів, які проводять досудове слідство, та інших державних органів у разі:

-прийняття незаконних рішень, дій (бездіяльності) стосовно них командирами (начальниками) або іншими військовослужбовцями, порушення їх прав, законних інтересів та свобод;

-незаконного покладення на них обов`язків або незаконного притягнення до відповідальності.

Відповідно до статей 47, 84-88 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, з метою приведення актів Міністерства оборони України у відповідність до вимог законодавства, наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 року № 608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за № 1503/31371 затверджено Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, (далі Порядок № 608).

Цей Порядок визначає підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов`язаних та резервістів, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі, (пункт 1 розділу I Порядку № 608).

Згідно із пунктом 2 розділу I Порядку № 608 терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають такі значення:

-службова перевірка-комплекс заходів, які здійснюються відповідно до цього Порядку, з метою перевірки інформації про вчинення правопорушення, з`ясування наявності підстав для призначення службового розслідування, обставин порушення виконавської дисципліни, встановлення осіб, які вчинили правопорушення;

-службове розслідування-комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку № 608, cлужбове розслідування може призначатися у разі:

-невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або загрожувало життю і здоров`ю особового складу, цивільного населення чи заподіяло матеріальну або моральну шкоду;

-невиконання або неналежного виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини або на стан виконання покладених на Збройні Сили завдань.

Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.

Пунктом 2 розділу II Порядку № 608, визначені підстави за яких службове розслідування не призначається.

Згідно із пунктом 3 розділу II Порядку № 608, службове розслідування проводиться для встановлення:

-неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення;

-причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби;

-ступеня вини військовослужбовця;

-порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства;

-причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення.

Відповідно до пункту 1 розділу III Порядку № 608, рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення.

Інші посадові (службові) особи у разі необхідності звертаються за підпорядкованістю з клопотанням про призначення службового розслідування.

Згідно із пунктом 3 розділу III Порядку № 608, службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування.

Днем початку службового розслідування вважається день видання наказу про його призначення. Днем закінчення службового розслідування вважається день надання командиру (начальнику), який призначив службове розслідування, акта службового розслідування та матеріалів на розгляд, визначений в наказі про призначення службового розслідування.

Згідно із пунктом 5 розділу III Порядку № 608, службове розслідування може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено комісії або військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу-також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Згідно із пунктами 8, 9 розділу III Порядку № 608, особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.

Посадові (службові) особи Збройних Сил зобов`язані надавати письмові пояснення по суті предмета службового розслідування та поставлених їм питань, а за попередньою згодою керівника-документи чи матеріали відповідно до своїх службових обов`язків.

Відповідно до пунктів 13, 14 розділу III Порядку № 608, службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць.

Загальний строк службового розслідування не може перевищувати двох місяців.

До строку службового розслідування не зараховується час перебування військовослужбовця, стосовно якого проводиться розслідування, у відпустці, на лікуванні або час відсутності з інших документально підтверджених поважних причин. Перенесення строків проведення службового розслідування здійснюється за відповідним наказом посадової особи, яка призначила службове розслідування.

Пунктом 1 розділу IV Порядку № 608 встановлені обов`язки осіб, які проводять службове розслідування, зокрема-розглядати заяви і клопотання військовослужбовця, правопорушення якого підлягає службовому розслідуванню, що були подані під час проведення службового розслідування та стосуються його проведення.

Пунктом 2 розділу IV Порядку № 608 встановлені права осіб, які проводять службове розслідування, зокрема-запрошувати до місця проведення службового розслідування військовослужбовців, стосовно яких проводиться службове розслідування, інших військовослужбовців, цивільних осіб (за їх згодою), які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення; отримувати письмові пояснення (заповнені від руки або надруковані); за погодженням з особами, які опитуються, фіксувати їх пояснення технічними засобами з подальшим оформленням їх у письмовому вигляді.

Пунктом 3 розділу IV Порядку № 608 передбачені права військовослужбовця, стосовно якого проводиться службове розслідування, зокрема-знати підстави проведення службового розслідування; бути ознайомленим про свої права та обов`язки під час проведення службового розслідування; давати усні, письмові або за допомогою технічних засобів пояснення, подавати документи, які стосуються службового розслідування, вимагати опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення; з дозволу командира (начальника) отримувати копії документів, які стосуються службового розслідування, та долучати їх до власних пояснень; порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації; висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять; ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником); оскаржувати рішення, прийняте за результатами службового розслідування, у строки та у порядку, визначені законодавством України.

Згідно із пунктом 1 розділу V Порядку № 608, за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини.

Зміст частин акту службового розслідування встановлений пунктом 2 розділу V Порядку № 608.

Відповідно до пунктів 5, 6 розділу V Порядку № 608, акт службового розслідування підписується особами, які його проводили. У разі виявлення суперечностей та незгоди з результатами службового розслідування кожна така особа має право висловити свою окрему думку, яка викладається на окремому аркуші (від руки або у друкованому вигляді) та долучається до акта службового розслідування.

Після підписання акт службового розслідування подається на розгляд командиру (начальнику), який призначив розслідування. До акта службового розслідування додаються всі матеріали службового розслідування.

Відповідно до частин 1, 2, 3 розділу VI Порядку № 608, за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу.

Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Дисциплінарне стягнення накладається у строки, визначені Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.

Наказ (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності доводиться до військовослужбовця у частині, що його стосується, під підпис із зазначенням дати доведення. Доведення здійснює безпосередній командир (начальник) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення, або старший (за підпорядкуванням) командир (начальник).

За зверненням військовослужбовця, стосовно якого проводилось службове розслідування, йому надається завірена копія акта службового розслідування або витяг з акта, в частині, що його стосується, за умови, що вони не містять інформації з обмеженим доступом.

Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, (далі Положення № 402).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Положення № 402, це Положення визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу.

Це Положення поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, членів їх сімей, призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза це встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців.

Згідно із пунктом 1.3 Положення № 402, одним із основних завдань військово-лікарської експертизи є визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Згідно із пунктом 21.1 Положення № 402, у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Відповідно до пункту 21.5 розділу II Положення № 402, Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України".

Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктом «a» не приймаються, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:

-вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

-вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння.

-навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби"-якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:

-вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

-вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння;

-навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).

Відповідно до пункту 21.7 Положення № 402, постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

Згідно із пунктом 21.8 розділу II Положення № 402, прийняття ВЛК постанов про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності документів, передбачених пунктом 21.7 та абзацом першим пункту 21.8 цієї глави, забороняється.

Згідно із пунктом 21.25 розділу II Положення № 402, для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної ВЛК разом із заявою військовослужбовця (члена сім`ї, батьків, утриманців загиблого (померлого) військовослужбовця) або разом із листом командира (начальника) військової частини (закладу, установи), ТЦК та СП надається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення-для військовослужбовців, які одержали травму (поранення, контузію, каліцтво).

Відповідно до статті 172-20 глави 13-Б "Військові адміністративні правопорушення" КУпАП, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння-тягнуть за собою накладення штрафу від ста до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до семи діб.

Відповідно до статті 15 КУпАП, військовослужбовці, несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами.

За вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Згідно із статтею 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні-не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині сьомій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Згідно із статтею 221 КУпАП, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 цього Кодексу.

Відповідно до статті 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Пунктами 1, 14 статті 255 КУпАП встановлено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати:

-уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків-стаття 172-20;

-командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10-172-20, крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану).

Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 № 329, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021року за № 1622/37244, затверджено Інструкцію зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, (далі Інструкція № 329).

Пунктом 2 розділу I Інструкції № 329 визначені особи які мають право складати протоколи про військові адміністративні правопорушення щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного).

Пунктом 1 розділу II Інструкції № 329, протокол про правопорушення, передбачене статею 172-20 КУпАП, складається командиром (начальником) військової частини або уповноваженим ним командиром підрозділу (далі-уповноважена посадова особа військової частини) у разі виявлення ним безпосередньо факту вчинення підлеглим військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб.

Уповноважена посадова особа складає протокол не пізніше 24 годин з моменту виявлення військовослужбовця (військовозобов`язаного), що вчинив військове адміністративне правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається військовослужбовцю (військовозобов`язаному), який притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно із пунктом 6 розділу III Інструкції № 329, оформлення протоколу і матеріалів до нього та направлення цих матеріалів до суду здійснюються з урахуванням статті 38 КУпАП, відповідно до вимог якої адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Правова оцінка встановлених у справі обставин із застосуванням наведених норм чинного законодавства, дає суду право зробити такі висновки.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.10.2023 року № 131 (з адміністративно-господарської діяльності) "Про призначення службового розслідування", яким з метою уточнення причин та умов, що призвели до отримання поранення військовослужбовцями-саперами інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 , в тому числі і солдатом ОСОБА_1 та загибелі старшого солдата ОСОБА_4 , сапера інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_2 під час виконання бойового завдання за призначенням, а також встановлення ступеня вини особи, чиї дії або бездіяльність призвели до поранення, призначено службове розслідування стосовно вказаних військовослужбовців, в тому числі і стосовно солдата ОСОБА_1 .

Суд вважає, що призначення службового розслідування відбулося у повній відповідності до вимог чинного законодавства оскільки наказ про його проведення прийнятий у повній відповідності до вимог до Дисциплінарного статуту Збройних cил України, Порядку № 608, а саме: службове розслідування призначено наказом командира який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглих військовослужбовців дисциплінарні стягнення.

В наказі про призначення службового розслідування відповідно до вимог розділу II Порядку № 608 зазначені підстава, обґрунтування та мета його призначення, особи, стосовно яких воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначені посадові (службові) особи, яким доручено його проведення, тобто голова та члени комісії з проведення службового розслідування.

Продовження строку проведення службового розслідування до моменту надходження всіх необхідних документів для його всебічного, повного, об`єктивного проведення не може слугувати обставиною для того щоб визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 143 від 25.11.2023 року "Про продовження строку проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.10.2023 року № 131"; визнати протиправним та скасувати акт службового розслідування від 28.02.2024 року № 167; пункт 1, пункт 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.02.2024 року № 21, в зв`язку з тим, що відповідно до пункту 14 розділу III Порядку № 608 до строку службового розслідування не зараховується час перебування військовослужбовця, стосовно якого проводиться розслідування, у відпустці, на лікуванні або час відсутності з інших документально підтверджених поважних причин. Перенесення строків проведення службового розслідування здійснюється за відповідним наказом посадової особи, яка призначила службове розслідування.

Із матеріалів справи судом встановлено, що починаючи із дати поранення-26.10.2023 року по даний час позивач в зв`язку із отриманим пораненням перебуває на лікуванні у лікувальних закладах, в зв`язку із чим відсутнє порушення строків проведення службового розслідування.

Позивач при зверненні до суду не надав доказів того, що за вказаний період термін його лікування завершився, і така обставина могла би стати підставою для висновку про порушення встановлених Дисциплінарним Статутом та Порядком № 608 строків проведення службового розслідування.

Суд при вирішенні спору не бере до уваги пояснення позивача про те, що при проведенні службового розслідування комісією порушено права ОСОБА_1 , передбачені пунктом 3 розділу IV Порядку № 608 так як ОСОБА_1 , був повідомлений про його проведення, що об`єктивно підтверджується копіями бланків отримання пояснень від ОСОБА_1 , 30 жовтня 2023 року та 07 грудня 2023 року, відібраних за допомогою засобів зв`язку, в зв`язку із тим, що з 26.10.2023 року по теперішній час він перебуває на безперервному лікуванні у лікувальних закладах.

Позивач не надав доказів того що при проведенні службового розслідування службова комісія вчиняла будь-які перепони в реалізації його права щодо надання усних, письмових або отримання пояснень за допомогою технічних засобів, подання документів, які стосуються службового розслідування, права вимоги провести опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення; права з дозволу командира (начальника) отримувати копії документів, які стосуються службового розслідування, та долучати їх до власних пояснень; права порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації; права висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять; права ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником).

Суд вважає, що за наявності інформації про проведення службового розслідування, позивач за необхідності повинен реалізовувати свої права самостійно.

Зокрема діючим законодавством не передбачено обов`язок відповідача направити (вручити) екземпляр акту службового розслідування особі відносно якої таке розслідування проводилося.

Суд звертає увагу на те, що позивач при зверненні до суду не надав будь-яких належних доказів які б свідчили про протиправність висновків службового розслідування, а також наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 143 від 25.11.2023 року та наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.02.2024 року № 21, прийнятих за результатами службового розслідування.

Суд також не бере до уваги пояснення позивача про те, що відсутність притягнення його до адміністративної відповідальності за військове адміністративне правопорушення є підставою для визнання протиправними і скасування пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 143 від 25.11.2023 року, акту службового розслідування від 28.02.2024 року № 167, пункту 1, пункту 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.02.2024 року № 21, в зв`язку із тим, що така обставина не заперечує висновки службового розслідування про те, що ОСОБА_1 , порушив військову дисципліну, а саме: при виконанні обов`язків військової служби поза військовою частиною, куди його було направлено за наказом відповідного командира для виконання завдання з розмінування та пророблення (розширення) маршрутів висування підрозділів у складі військової частини НОМЕР_6 він перебував у стані алкогольного сп`яніння, тоді як військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Враховуючи наведене суд вважає, що за таких обставин відсутні правові підстави для того щоб визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 143 від 25.11.2023 року; визнати протиправним та скасувати акт службового розслідування від 28.02.2024 року № 167; визнати протиправним та скасувати пункт 1, пункт 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.02.2024 року № 21.

Аналізуючи все в сукупності, суд вважає, що позов необгрунтований та не доведений дослідженими доказами, тому у його задоволенні необхідно відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_7 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (с. Заставля,Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл.,32443 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_8 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_9 )

Головуючий суддя В.К. Блонський