Справа № 420/1682/24
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2024-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1682/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.09.2023 року №9596067/38016918, від 24.10.2023 року №9779353/38016918, від 19.12.2023 року №10200287/38016918, від 19.12.2023 року №10200288/38016918, від 19.12.2023 року №10200286/38016918, від 26.09.2023 року №9596066/38016918, від 26.09.2023 року №9596068/38016918, від 28.09.2023 року №9620295/38016918, від 12.10.2023 року №9710399/38016918, від 24.10.2023 року №9779353/38016918, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» №2 від 30.04.2022 року, №1 від 04.02.2022 року, №2 від 07.02.2022 року, №5 від 28.02.2022 року, №2 від 31.12.2021 року, №8 від 31.07.2022 року, №1 від 30.09.2021 року, №3 від 31.01.2022 року, №1 від 24.01.2022 року, №3 від 31.07.2021 року датою їх фактичного отримання.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачам строк для подання до суду відзиву на цю заяву, а позивачу - відповіді на відзиви.

Позов, відповідь на відзив обґрунтовані позивачем тим, що в порушення п. 10 «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, оскаржувані рішення комісії контролюючого органу містять лише загальне твердження про надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, без конкретизації (підкреслення) переліку документів, які, на думку Комісії, не надані, в чому їх порушення та яке саме. ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» подані до контролюючого органу письмові пояснення та копії документів, які повністю розкривають зміст та обсяг господарських операцій та дають змогу відслідкувати рух товарів від постачальника до покупця, суть та порядок надання послуг, не мають дефекту форми, змісту або походження. Таким чином, вказівка в оскаржуваних рішеннях на те, що позивач надав копії документів складених з порушенням законодавства, є безпідставною, конкретний перелік документів при надісланні повідомлення про надання пояснень щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, не витребовувався податковим органом. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття, такий акт не може вважатися правомірним. З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу про надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не відповідають критерію обґрунтованості. Позивач вважає, що під час вирішення даної категорії спорів не підлягають дослідженню та аналізу обставини здійснення господарських операцій, їх реальності тощо, адже спір стосується виключно дотримання процедури реєстрації ПН в ЄРПН. Тобто, в межах даної спірної ситуації, приймаючи рішення про реєстрацію податкових накладних, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідачі позов не визнають та зазначають, що рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати розрахунок коригування з приводу ТОВ «ПІДЙОМВАНТАЖ» прийняте у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Відповідно до фактичних обставин справи від позивача надійшли додаткові первинні документи/пояснення щодо податкової накладної №2 від 16.08.2023 року до контролюючого органу. Серед наданих документів були виявлені такі недоліки: товарно-транспортні накладні не містять підписів осіб, які прийняли нафтопродукти для подальшого їх перевезення. На момент винесення оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН позивач не виконав вимоги ПК України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивача, заперечення відповідачів, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» є юридичною особою, основним видом діяльності якого є: 47.61 оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

01.04.2022 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (зберігач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІК ЕНЕРДЖИ» (поклажодавець) укладено Договір відповідального зберігання №01/04-з, за умовами якого у порядку та на умовах, визначених цим договором, зберігач зобов`язується за плату зберігати скраплений вуглеводний газ, переданий йому поклажодавцем і повернути його поклажодавцю у схоронності, у визначений термін (строк).

На виконання умов Договору відповідального зберігання №01/04-з від 01.04.2022 року в квітні 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» надало послуги з приймання, відповідального зберігання СВГ, у тому числі послуги з приймання вагонів-цистерн та переміщення їх до місця зберігання з подальшим поверненням пустих вагонівцистерн.

За послуги прийому, зберігання та видачі товару за перевезення та користування вагонів, між Товариством з обмеженою відповідальністю «НІК ЕНЕРДЖИ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» підписаний Акт надання послуг №14 від 30.04.2022 року на суму 105390 грн., в тому числі ПДВ на суму 17565 грн.

Поставки пального до місця зберігання, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «НІК ЕНЕРДЖИ» та перебувають на зберіганні у Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» підтверджуються актом приймання передачі СВГ від 30.04.2022 року у розмірі 1053,90 тон. Товар був відвезений до місця зберігання на підставі Договору про надання транспортних послуг №ТП-НЕ/01 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «НІК ЕНЕРДЖИ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТ СІМ» та згідно складених Акту надання послуг від 30.04.2022 року №61 та реєстру задіяних транспортних засобів.

Для здійснення діяльності Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» використовує орендоване приміщення склад для зберігання пального, який відповідає ліцензійним умовам і санітарним нормам. Приміщення для зберігання забезпечено всіма протипожежними засобами.

За результатами здійснення вказаної господарської операції Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» виписало та направило на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 30.04.2022 року, проте позивачем отримано квитанцію про прийняття документу та зупинення реєстрації із зазначенням: відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної №2 від 30.04.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник «D»=46.9732%, Р=0.

На виконання вимог пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем направлено до комісії Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення про надання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №09 від 15.09.2023 року та копій документів.

Проте, рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 26.09.2023 року №9596067/38016918 позивачу відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 30.04.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав надання позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Крім того, 25 лютого 2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (замовник) та Акціонерним товариством «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (перевізник) укладено Договір про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом в редакції, що оприлюднено 31.05.2020 року, та вводиться в дію 01.07.2020 року, за умовами якого предметом Договору є організація та здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення, інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у власних вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника, пов`язаних з цим супутніх послуг і проведення розрахунків за ці послуги.

Оплата за надання відповідних послух здійснена Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» на рахунок Акціонерного товариства «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» платіжними дорученнями: №93 від 07.02.2022 року у розмірі 5000 грн.; №95 від 15.02.2022 року у розмірі 25000 грн.; №92 від 04.02.2022 року у розмірі 500000 грн.; №97 від 18.02.2022 року у розмірі 15000 грн.

Що стосується господарської операції, а саме відшкодуванням витрат за перевезення та користування вагонів відповідне збереження товару здійснено на адресу зберігання, на підставі Договору послуг зберігання №3008/1 від 30.08.2018 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «СОЛІД ГОЛД» (замовник), за умовами якого замовник доручає, а виконавець зобов`язується надати останньому послуги з приймання, відповідальному зберіганню, транспортуванню та відпустку за дорученням замовника скрапленого вуглеводневого газу, що буде надходити залізницею (автотранспортом) на адресу замовника. Замовник відшкодовує транспортні витрати, залізничні витрати (подача, прибирання, відправка цистерн) та витрати по «обов`язковому страхуванню відповідальності суб`єктів перевезення небезпечних вантажів» згідно виставлених рахунків виконавця.

Місце надання послуг подачі та збирання вагонівцистерн здійснюється зі станції Одеса-Застава 1, Одеської Залізниці, на ГНС з подальшою подачею вагонів після зливання назад, а станцію Одеса Застава 1, Одеської Залізниці для відправлення. ГНС розташована за адресою : м. Одеса, вул. Хутірська, 3. Скраплений вуглеводний газ (СВГ ), що надходить ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» на зберігання відповідає вимогам ДСТУ 4047-2001. Після зливу товару (СВГ), порожні залізничні цистерни відправляються на станцію, згідно виставлених рахунків ТОВ «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ».

Оплата за відшкодування витрат за перевезення та користування вагонів здійснена на підставі рахунку на оплату від 28.02.2022 року № 9, платіжними дорученнями від 04.02.2022 року №37 від 07.02.2022 року на суму 525500 грн. та №95 від 15.02.2022 року на суму 25000 грн., №93 від 07.02.2022 року на суму 5000 грн.

За послуги прийому, зберігання та видачі товару та відшкодування витрат за перевезення та користування вагонів, відшкодування витрат залізничних послуг був підписаний Акт надання послуг № 9 від 28.02.2022 року на суму 563187,07 грн. у т.ч. ПДВ- 305,01 грн.

За результатами здійснення вказаної господарської операції Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» виписало та направило на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №5 від 28.02.2022 року, №2 від 07.02.2022 року, №1 від 04.02.2022 року, проте позивачем отримані квитанції про прийняття документу та зупинення реєстрації із зазначенням: відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної №5 від 28.02.2022 року, №2 від 07.02.2022 року, №1 від 04.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник «D»=21.7764%, «Р»=0.

На виконання вимог пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем направлено до комісії Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення про надання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №31 від 15.12.2023 року та копій документів.

Проте, рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 19.12.2023 року №10200286/38016918, від 19.12.2023 року №10200287/38016918, від 19.12.2023 року №10200288/38016918 позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних №5 від 28.02.2022 року, №1 від 04.02.2022 року, №2 від 07.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав надання позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Також, 01.06.2022 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (замовник) та ПАТ «Київ-Дніпровське міжгалузевим підприємством промислового залізничного транспорту» (виконавець) укладено Договір №44/22-Е, за умовами якого виконавець зобов`язується надати замовнику з перевезення вантажів залізничним транспортом та послуги пов`язані з перевезенням вантажів залізничним транспортом, щодо надання яких виникає технологічна необхідність у замовника, а замовник зобов`язується провести розрахунки за надані послуги на умовах цього договору.

Оплата за надання відповідних послуг за договором №44/22-Е від 01.06.2022 року здійснена Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» на рахунок ПАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» платіжними дорученнями: №100 від 12.07.2022 року на суму 55000 грн., №102 від 28.07.2022 року на суму 10000 грн.

Відшкодування витрат залізничних послуг з приймання, відповідального зберігання, відпуску та відшкодування витрат за перевезення та користування вагонів відповідне збереження товару здійснено на адресу зберігання, на підставі Договору відповідального зберігання нафтопродуктів №6-з від 01.03.2021 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС» (замовник) за умовами якого замовник замовляє, а виконавець зобов`язується надати останньому послуги з приймання, відповідального зберігання, транспортування та повернення зі зберігання замовнику скрапленого вуглеводневого газу, що буде надходити залізницею, автотранспортом на адресу виконавця, а так само надати цим договором місце доставки вантажу для проведення митного очищення в митній зоні бази зберігання. Замовник оплачує вартість послуг зберігання та відшкодовує передбачені цим договором транспортні витрати, залізничні витрати (подача, прибирання, відправка цистерн) та витрати по «обов`язковому страхуванню відповідальності суб`єктів перевезення небезпечних вантажів» згідно виставлених рахунків виконавця.

Оплата за зберігання пального здійснена на підставі рахунка-фактури від 31.07.2022 року № 31 на суму 895746,54 грн., в тому числі ПДВ на суму 33729,14 грн. платіжним дорученням від 12.09.2022 року №1487 на суму 895746,54 грн.

За результатами здійснення вказаної господарської операції Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» виписало та направило на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 31.07.2022 року, проте позивачем отримано квитанцію про прийняття документу та зупинення реєстрації із зазначенням: відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної №8 від 31.07.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник «D»=.0000%, «P»=12843.67.

На виконання вимог пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем направлено до комісії Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення про надання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 від 06.09.2023 року та копій документів.

Проте, рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 26.09.2023 року №9596068/38016918 позивачу відмовлено в реєстрації податкової накладної №8 від 31.07.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав надання позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Крім того, в вересні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» надало послуги з приймання, відповідального зберігання СВГ, у тому числі послуги з приймання вагонів-цистерн та переміщення їх до місця зберігання з подальшим поверненням пустих вагонівцистерн.

За послуги прийому, зберігання та видачі товару та відшкодування витрат за перевезення та користування вагонів, відшкодування витрат залізничних послуг (ЄРЦЗП) між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС» підписаний Акт надання послуг №56 від 30.09.2021 року на суму 105194,55 грн. у т.ч.ПДВ-2 467,94 грн.

За результатами здійснення вказаної господарської операції Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» виписало та направило на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 30.09.2021 року, проте позивачем отримано квитанцію про прийняття документу та зупинення реєстрації із зазначенням: відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної №1 від 30.09.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник «D»=10.4644%, «Р»=0.

На виконання вимог пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем направлено до комісії Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення про надання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №2 від 05.09.2023 року та копій документів.

Проте, рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 26.09.2023 року №9596066/38016918 позивачу відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 30.09.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав надання позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (зберігач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ВОСТОК» (поклажодавець) укладено Договір відповідального зберігання №21/06-з від 21.06.2021 року, за умовами якого у порядку та на умовах, визначених цим договором, зберігач зобов`язується за плату зберігати скраплений газ, переданий йому поклажодавцем і повернути його поклажодавцю у схоронності, у визначений термін (строк). Вартість послуг зберігача визначається протоколом погодження вартості послуг з його зберігання, який є невід`ємною частиною даною договору. Місце зберігання товару м. Одеса, вул. Хуторська, 3.

Оплата за зберігання пального здійснена на підставі рахунку на оплату від 31.12.2021 року №68 платіжним дорученням від 06.01.2022 року №2146 на суму 22200 грн.

Поставки пального здійснюються спеціальними транспортними засобами підприємства Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТ-СІМ» (послуги перевезення товару) за адресою вказаною в договорі, що підтверджується товарно - транспортною накладною на відпуск товару №23793 від 09.12.2021 року, якість товару підтверджена паспортом якості №7363-0191-21.

В серпні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» надало послуги з приймання, відповідального зберігання СВГ, у тому числі послуги з приймання вагонів-цистерн та переміщення їх до місця зберігання з подальшим поверненням пустих вагонівцистерн. Таким чином за послуги прийому, зберігання та видачі товару за перевезення та користування вагонів між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ВОСТОК» підписаний Акт надання послуг №68 від 31.12.2021 на суму 13 776 грн. у т.ч. ПДВ- 2296 грн.

Крім того, в липні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» надало послуги з приймання, відповідального зберігання СВГ, у тому числі послуги з приймання вагонів-цистерн та переміщення їх до місця зберігання з подальшим поверненням пустих вагонівцистерн.

За послуги прийому, зберігання та видачі товару за перевезення та користування вагонів між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ВОСТОК» підписаний Акт надання послуг №48 від 31.07.2021 року на суму 8404 грн. у т.ч. ПДВ - 1400,67 грн.

В січні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» надало послуги з приймання, відповідального зберігання СВГ, у тому числі послуги з приймання вагонів-цистерн та переміщення їх до місця зберігання з подальшим поверненням пустих вагонівцистерн.

За послуги прийому, зберігання та видачі товару за перевезення та користування вагонів між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ВОСТОК» підписаний Акт надання послуг №02 від 31.01.2022 на суму 19 306,00 грн. у т.ч. ПДВ- 3 217,67 грн.

За результатами здійснення вказаної господарської операції Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» виписало та направило на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 31.12.2021 року, №3 від 31.07.2021 року, №3 від 31.01.2022 року, №1 від 24.01.2022 року, проте позивачем отримані квитанції про прийняття документу та зупинення реєстрації із зазначенням: відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник «D»=12.6135%, «Р»=0, «D»=7.3403%, «Р»=0, «D»=20.4759%, «Р»=0.

На виконання вимог пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем направлено до комісії Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення про надання пояснень щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №13 від 21.09.2023 року, №15 від 10.10.2023 року, №16 від 17.10.2023 року, №17 від 18.10.2023 року та копій документів.

Проте, рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 28.09.2023 року №9620295/38016918, від 24.10.2023 року №9779353/38016918, від 24.10.2023 року №9779351/38016918, від 12.10.2023 року №9710399/38016918 позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних №2 від 31.12.2021 року, №3 від 31.07.2021 року, №3 від 31.01.2022 року, №1 від 24.01.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав надання позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні (аркуш справи 30).

Позивач не погодився із зазначеними рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних та звернувся до Державної податкової служби України зі скаргами про їх скасування, проте рішеннями за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скарги залишені без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач не погодився із рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних та звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до п. 12, 13 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, після надходження податкової накладної до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та перевірка, за результатами якої формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної.

Згідно п. 3 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації): 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень; значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D= S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками, визначеними статтею 193 Кодексу, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування; значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку; 4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Згідно з п. 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 року №520, прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Зі змісту квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної вбачається, що контролюючий орган сформував висновок про відповідність податкової накладної п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, що є достатнім для зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Додатком 3 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165, встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій зазначено, що обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних на відсутність кодів УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсяги його постачання, оскільки подання такої таблиці є правом платника податків, при цьому, у квитанції не визначено, коли позивачем була подана відповідна таблиця даних платника податку на додану вартість, коли вона була врахована або неврахована податковим органом та взагалі не вказано щодо якої таблиці даних податковим органом здійснювалось співставлення даних з даними поданої на реєстрацію податкової накладної.

Крім того, Згідно із п. 5, 6, 7 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операці первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Додатком 4 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 встановлено форму рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, в якому зазначено, що Рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку та таке рішення має містити податкову інформацію, яка є підставою для включення платника податків до переліку ризикових.

Додатком 1 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 встановлено, зокрема п. 8 «Критеріїв ризиковості платника податку»: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

З квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, вбачається, що реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

При цьому, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 року у справі №420/14070/21, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 29.07.2021 року №64387 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» критеріям ризиковості платника податку та зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості.

Крім того, позивачем надано до суду рішення Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.07.2023 року №79951, відповідно до якого з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 05.07.2023 року №1 прийнято рішення про невідповідність платника податку Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» критеріям ризиковості платника податку.

Суд звертає увагу, що квитанції, якими зупинено реєстрацію податкових накладних щодо яких поданий цей позов, не містить чіткого посилання на підставу зупинення реєстрації податкових накладних, зокрема, податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податкових накладних, тобто підстави таких рішень є не зрозумілими, що ускладнює можливість надання позивачем необхідних пояснень чи документів.

Суд також звертає увагу, що відповідно до 7 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, такі підстави не стосуються платників податку, які мають позитивну податкову історію, а у випадку стосовно позивача відповідачами не надано доказів негативної податкової історії позивача.

Також, згідно висновків Верховного Суду від 07 грудня 2022 року у справі №500/2237/20, які враховуються судом, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Крім того, згідно висновків Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2020 року у справі №819/330/18, які враховуються судом, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, для кожного критерію передбачений самостійний список документів, за умови подання якого, приймається рішення про реєстрацію податкової накладної. При цьому загальне посилання на Вичерпний перелік документів контролюючим органом не є достатнім, а перелік документів, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення контролюючим органом, повинен бути конкретизований та чіткий. Дотримання вимоги чіткості і недвозначності щодо інформації, яка зазначена в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, є особливо важливим з огляду на специфіку податкового законодавства та наслідки недотримання платником податків вимог щодо подання неповного переліку документів.

Недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкових накладних призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого у відповідача виникла можливість прояву нічим необмеженої дискреції. Вказане, на думку суду, призвело до прояву суб`єктом владних повноважень негативного розсуду, внаслідок чого платник податків не зміг належним чином виконати свої обов`язки, мета яких - реєстрація податкової накладної.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає про те, що рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати розрахунок коригування з приводу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІДЙОМВАНТАЖ» були прийняті у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства та відповідно до фактичних обставин справи від позивача надійшли додаткові первинні документи/пояснення щодо податкової накладної № 2 від 16.08.2023 року до контролюючого органу та серед наданих документів були виявлені такі недоліки - товарно-транспортні накладні не містять підписів осіб, які прийняли нафтопродукти для подальшого їх перевезення.

Проте, суд зазначає, що вказані твердження є необґрунтованими, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» не має жодних відносин з вказаним підприємством Товариство з обмеженою відповідальністю «ПІДЙОМВАНТАЖ», зазначена податкова накладна № 2 від 16.08.2023 року не є предметом розгляду цієї справи та відсутня в матеріалах справи.

Крім того, в оскаржуваних рішеннях не зазначено конкретних причин відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки не зазначено чіткого переліку наданих позивачем документів, які були складені із порушенням законодавства, що могло б позбавити можливості відповідача прийняти рішення про реєстрацію цих податкових накладних.

Також, з матеріалів справи вбачається, що позивачем до податкового органу надавалися первинні документи щодо яких відповідачі не зазначають будь-яких невідповідностей та не можливість встановити зміст і обсяг господарських операцій за цими документами, їх дефектність, тощо.

Таким чином, оскаржувані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 26.09.2023 року №9596067/38016918, від 24.10.2023 року №9779353/38016918, від 19.12.2023 року №10200287/38016918, від 19.12.2023 року №10200288/38016918, від 19.12.2023 року №10200286/38016918, від 26.09.2023 року №9596066/38016918, від 26.09.2023 року №9596068/38016918, від 28.09.2023 року №9620295/38016918, від 12.10.2023 року №9710399/38016918, від 24.10.2023 року №9779351/38016918 є необґрунтованими та протиправними, а тому підлягають скасуванню судом.

Крім того, в прохальній частині позову позивач двічі просить скасувати рішення від 24.10.2023 року №9779353/38016918, однак це є технічною помилкою, оскільки вірним є номер рішення від 24.10.2023 року №9779351/38016918, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 24.01.2022 року, які наявні в матеріалах справи.

Враховуючи протиправність оскаржуваних рішень відповідач має бути зобов`язаний судом здійснити реєстрацію податкових накладних №2 від 30.04.2022 року, №1 від 04.02.2022 року, №2 від 07.02.2022 року, №5 від 28.02.2022 року, №2 від 31.12.2021 року, №8 від 31.07.2022 року, №1 від 30.09.2021 року, №3 від 31.01.2022 року, №1 від 24.01.2022 року, №3 від 31.07.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення до податкового органу.

Відповідно до п. 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, у зв`язку із чим, враховуючи протиправність оскаржуваних рішень відповідач має бути зобов`язаний судом здійснити реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх направлення до податкового органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи те, що позовні вимоги про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні є похідною вимогою від визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, сплачена позивачем сума судового збору в розмірі 30280 грн. у відповідності до ст. 139 КАС України має бути стягнута з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ».

Керуючись ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (вул. Стовпова, буд. 26, м. Одеса, 65098, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.09.2023 року №9596067/38016918, від 24.10.2023 року №9779353/38016918, від 19.12.2023 року №10200287/38016918, від 19.12.2023 року №10200288/38016918, від 19.12.2023 року №10200286/38016918, від 26.09.2023 року №9596066/38016918, від 26.09.2023 року №9596068/38016918, від 28.09.2023 року №9620295/38016918, від 12.10.2023 року №9710399/38016918, від 24.10.2023 року №9779351/38016918, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» №2 від 30.04.2022 року, №1 від 04.02.2022 року, №2 від 07.02.2022 року, №5 від 28.02.2022 року, №2 від 31.12.2021 року, №8 від 31.07.2022 року, №1 від 30.09.2021 року, №3 від 31.01.2022 року, №1 від 24.01.2022 року, №3 від 31.07.2021 року датою їх фактичного отримання - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 26.09.2023 року №9596067/38016918, від 24.10.2023 року №9779353/38016918, від 19.12.2023 року №10200287/38016918, від 19.12.2023 року №10200288/38016918, від 19.12.2023 року №10200286/38016918, від 26.09.2023 року №9596066/38016918, від 26.09.2023 року №9596068/38016918, від 28.09.2023 року №9620295/38016918, від 12.10.2023 року №9710399/38016918, від 24.10.2023 року №9779351/38016918.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» №2 від 30.04.2022 року, №1 від 04.02.2022 року, №2 від 07.02.2022 року, №5 від 28.02.2022 року, №2 від 31.12.2021 року, №8 від 31.07.2022 року, №1 від 30.09.2021 року, №3 від 31.01.2022 року, №1 від 24.01.2022 року, №3 від 31.07.2021 року датою їх направлення до податкового органу.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОТАНК ЛПІДЖІ» (вул. Стовпова, буд. 26, м. Одеса, 65098, ) сплачений судовий збір у розмірі 30280 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА