Справа № 215/2904/24
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 червня 2024 року Справа 215/2904/24

Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_2 про встановлення компетенції та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

03 травня 2024 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому він просить:

- встановлення наявності компетенції (повноважень) департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_2 при отриманні заяви від 13.07.2023р. створювати штучні перешкоди для вирішення ненормативним правовим актом питання соціального захисту, забезпечення гарантій існуючих прав людини та визнати такі перешкоди протиправною бездіяльністю, а таку процедуру протиправною діяльністю та зобов`язати прийняти ненормативний правовий акт, яким забезпечити надання направлення для перепідготовки з основ догляду на професійній основі і дотримання ст.1, 3, 21, 22, 33, 46, 92 Конституції України.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 06.05.2024 р. цей позов було передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.05.2024 р. цей позов було передано судді Савченку А.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №215/2904/24 в частині позовних вимог щодо встановлення наявності компетенції (повноважень) департамента соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_2 при отриманні заяви від 13.07.2023р. створювати штучні перешкоди для вирішення ненормативним правовим актом питання соціального захисту, забезпечення гарантій існуючих прав людини.

Щодо частини позовних вимог про визнання протиправними дії департаменту, спрямовані на створення штучних перешкод для вирішення питання соціального захисту заявника ненормативним правовим актом при отриманні заяви від 13.07.2023р. та зобов`язати забезпечити надання направлення для перепідготовки з основ догляду на професійній основ, суд зазначає наступне.

Згідно пунктів 1 та 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд звертає увагу на те, що статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено загальні вимоги щодо оформлення письмових доказів, до яких належать і документи.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як можна встановити з позовної заяви, позивачка подала заяву до відповідача від 13.07.2023р.

При цьому позивачка вказує, що відповідачем зареєстрована її заява 25.07.2023р. вх. С-464 та розглянута ним по суті без її повідомлення.

Однак, позивачкою до позовної заяви не було надано зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також, позивачкою надано клопотання про витребування доказів у справі, а саме підтвердження, що вона отримала докази розгляду її заяви від 13.07.2023р.

При цьому, позивачка у позовній заяві стверджує, що вона розглянута відповідачем.

Згідно з частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

При цьому, пунктом 4 частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Однак, позивачем не надано суду доказів того, що вона зверталася до відповідача із клопотанням про надання вищезазначених документів та позивачу відмовлено в задоволенні такого клопотання.

Таким чином, позивачу необхідно зазначити заходи, яких вона вживала для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів, насамперед щодо розгляду заяви від 13.07.2023р.

Також, в порушення частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем до примірника адміністративного позову відповідачу не долучено додатків, доданих до адміністративного позову суду.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_2 про встановлення компетенції та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дії департаменту, спрямовані на створення штучних перешкод для вирішення питання соціального захисту заявника ненормативним правовим актом при отриманні заяви від 13.07.2023р. та зобов`язати забезпечити надання направлення для перепідготовки з основ догляду на професійній основ залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання належним чином завірених копій:; додатків до позовної заяви для відповідача, доказів, що вона отримала відповідь на заяву від 13.07.2023р. та зазначити заходи, яких вона вживала для отримання доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів; надати відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України докази, що підтверджують обставини направлення заяви від 13.07.2023р. відповідачу, яке зареєстроване ним 25.07.2023р. вх. С-464.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Савченко