Справа № 0440/7017/18
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 червня 2024 року м. Дніпросправа № 0440/7017/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у справі №0440/7017/18
за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась 18.09.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 задоволено частково.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 скасовано та прийнято нову постанову.
Позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не призначення пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 18.03.2018 року у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з індексацією і компенсацією втрати частини доходів.
Позовні вимоги за період з 12.03.2016 по 18.03.2018 року залишено без розгляду.
Постановою Верховного Суду від 26.04.2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 в частині, в якій залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії за період з 12.03.2016 по 18.03.2018, скасовано.
Змінено абзац 6 резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019, виклавши його в наступній редакції:
«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 12.03.2016 у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з індексацією і компенсацією втрати частини доходів».
В іншій частині постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 залишено без змін.
29.01.2024 на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у справі №0440/7017/18 зі змінами, що внесені Постановою Верховного Суду від 26.04.2021 року. 22.02.2024, на запит Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024, надійшла адміністративна справа №0440/7017/18.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.02.2024 року призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у справі №0440/7017/18 в порядку письмового провадження 04.04.2024 року (з урахуванням відпустки суддів Дурасової Ю.В. та Божко Л.А.)
Від Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області надійшли додаткові пояснення, в яких вказує, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 у справі №0440/7017/18 виконана, що підтверджується протоколом та розшифровкою виплати пенсії (додаються).
Водночас позивач зазначає, що рішення не виконане, тому просить встановити судовий контроль.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.04.2024 року:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у справі №0440/7017/18, з урахуванням змін, внесених Постановою Верховного Суду від 26.04.2021 року задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у справі №0440/7017/18, з урахуванням змін, внесених Постановою Верховного Суду від 26.04.2021 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати у місячний строк (з дня отримання копії зазначеної постанови) звіт про виконання рішення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у справі №0440/7017/18, з урахуванням змін, внесених Постановою Верховного Суду від 26.04.2021 року.
13.05.2024, на виконання ухвали суду від 04.04..2024 року від відповідача надійшов звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 в адміністративній справі №0440/7017/18.
У період з 06.05.2024 до 20.05.2024 колегія суддів перебувала у відпустці. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.05.2024 року призначено до розгляду питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у справі №0440/7017/18 в порядку письмового провадження 05.06.2024 року.
Позивачем подано заперечення на звіт. Вказує, що відповідачем до запровадження судового контролю не вчинено дій на виконання зазначеної Постанови суду від 26.04.2021 року, а саме Відповідач після отримання Постанови суду від 26.04.2021 не призначив позивачці пенсію з 12.03.2016 року ...з індексацією і компенсацією втрати частини доходів та не виплачував і не виплачує пенсію позивачці.
В звіті відповідач повідомив, що в квітні 2024 року на виконання постанови Верховного суду по справі № 0440/7017/18 від 26.04.2021 року ОСОБА_1 було проведено нарахування пенсії за віком з 12.03.2016 року.
Позивачка зазначає, що відповідач тільки в квітні 2024 року на виконання постанови Верховного суду по справі № 0440/7017/18 від 26.04.2021 року нарахував пенсію позивачці з 12.03.2016 року, надав розрахунок пенсії тільки за періоді з 12.03.2016 року по 17.03.2018 року та з 18.03.2018 року по 31.07.2019.
Позивачка вважає, що слід дійти висновку, що відповідач протиправно не нарахував та не виплачує пенсію позивачці за період з 31.07.2019 по теперішній час.
Стосовно індексації пенсії позивачка вказує, що індексація пенсії проводиться шляхом її підвищення відповідно до Закону 1058.
Відповідач в квітні 2024 року нарахував пенсію позивачці за період з 12.03.2016 року по 17.03.2018 року без урахування її індексації або підвищення на момент нарахування до виплати в квітні 2024 року.
Позивачка вважає, що доказів виконання Постанови суду в частині проведення індексації пенсії Відповідачем не надано.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніропетровській області про виконання рішення суду колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.
Відповідно до приписів ч. ч. 2, 3, 4 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може:
- встановити новий строк подання звіту,
- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від 20-ти до 40-ка розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Отже невиконання або неналежне виконання рішення суду може слугувати підставою для накладення на відповідача суб`єкта владних повноважень, яким подано звіт, штрафу у розмірі встановленому законом.
Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що у поданому звіті відповідач вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконано Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 по справі № 0440/7017/18, а саме по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), відділом опрацювання пенсійної документації № 1 було проведено нарахування пенсії за віком з 18.03.2018 року.
Пенсія за період з 01.08.2019 по 31.01.2020 року нараховувалась на відомості через поштове відділення НОМЕР_3 , але отримувалась.
Виплату пенсії було призупинено з 01.02.2020 року відповідно ст. 49 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (неотримання пенсії більше 6 місяців). Також повідомив, що на виконання постанови Верховного суду по справі № 0440/7017/18 від 26.04.2021 року ОСОБА_1 було проведенно нарахування пенсії за віком з 12.03.2016 року.
Оскільки нарахована сума пенсії на поштовому відділенні не отримана, невиплачені кошти включені до відомості в травні 2024 р., дата виплати 16 число.
Заява про виплату пенсії або грошової допомоги з вимогами до міжнародного стандарту банківського рахунку (IBAN) згідно постанови Національного банку України №118 від 26.09.2019 року заявником не надавалась.
Зважаючи на викладене, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Надаючи оцінку зазначеним правовідносинам, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що відповідачем дійсно були здійснені відповідні дії щодо виконання постанови Верховного суду по справі № 0440/7017/18 від 26.04.2021 року.
Аналіз зазначених обставин дає підстави для прийняття звіту про виконання рішення.
Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року у справі №0440/7017/18.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття 05.06.2024 та може бути оскаржена до Верховного Суду в силу ст. 238 КАС України протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня її прийняття шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова