Справа № 280/7496/23
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2024-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 червня 2024 року м. Дніпросправа № 280/7496/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Олефіренко Н.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2023 року (суддя Новікова І.В., м. Запоріжжя, повний текст рішення складено 14.11.2023 року) в справі №280/7496/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

в с т а н о в и в:

13.09.2023 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому просила визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення з податку на нерухому майно, відмінне від земельної ділянки №0-0808-UA0027462 від 05.06.2023 року за період 2021 рік на суму 38152,80 грн.; №0-0808-UA0027462 від 05.06.2023 року за період 2021 рік на суму 51180,00 грн.; №0-0808-UA0027462 від 05.06.2023 року за період січень, лютий 2022 на суму 9240,83 грн.; №0-0808-UA0027462 від 05.06.2023 року за період січень, лютий 2022 на суму 6888,70 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2023 року позов задоволено повністю.

Головне управління ДПС у Запорізькій області не погодившись з рішенням суду, подало апеляційну скаргу, в якій просило рішення суду скасувати та у задоволенні позовних вимог відмовити. Свої вимоги обґрунтовувало тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт зазначав, що згідно п. 266.2 ст 266 ПКУ, об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки є житлова та нежитлова нерухомість, в тому числі його частка. Базою оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб та обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. Апелянт вказував, що ставки податку для об`єктів житлової та/ або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування. За даними ІКС «Податковий блок» та Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, у власності ОСОБА_1 рахуються об`єкти нежитлової нерухомості: будівля для зберігання зерна, розташована за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 908, 4 кв.м та будівля корівника, розташована за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 853 кв.м, на підставі даної інформації, ГУ ДПС у Запорізькій області було сформовано податкові повідомлення - рішення по податку на нерухоме майно. Апелянт вказував, що ним враховано, положення п.п. 14.1.129-1 пп. 14.1.129 п. 14.1 ст.14 ПК України щодо об`єктів нежитлової нерухомості. Інформація за кодами типу об`єктів, визначених у Державному класифікаторі будівель та споруд ДК 018-2000 відсутня. Для застосування ставки по податку на нерухоме майно, об`єкт нерухомого майна будівля корівника літ.А, будівля корівника літ.Б віднесено до типу інші будівлі та об`єкт нерухомого майна будівля складу зерносховища літ.А віднесено до типу будівлі промислові та склади клас 1252 Резервуари; силоси та склади; підклас 1252.3 Силоси для зерна. Рішеннями Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області встановлено ставки та пільги із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у Широківській раді Запорізького району Запорізької області на 2021, 2022 роки та встановлено розмір ставки за об`єкти нерухомого майна, що віднесені до класу 1252 Резервуари, силоси та склади, підклас 12 52, 3 Силоси для зерна, встановлено розмір ставки за об`єкти нерухомого майна, що віднесені до класу будівлі інші, не класифіковані раніше становить 1 %. Рішенням передбачена ставка 0% за об`єкти нерухомого майна, що віднесені до класу 1271 Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства. Об`єкти нерухомості, що класифікуються за цим підкласом звільняються/можуть звільнятися повністю або частково від оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до норм підпункту 266.2.2 пункту 266.2 та пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України. Апелянт вказував, що встановлена пільга не розповсюджується на ОСОБА_1 , оскільки вона не є сільськогосподарським виробником. Сільськогосподарський товаровиробник це - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання. Застосування підпункту 266.2.2 пункту 266.2 ст. 266 ПК України передбачає наявність двох умов: перша з яких - власник об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарським товаровиробником (юридичною та фізичною особою), друга - об`єкт нерухомості (будівля, споруда) віднесений до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здається їх власником в оренду, лізинг, позичку. Однією з умов, яка передбачає застосування підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України є наявність те, що власник об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарським товаровиробником юридичною особою незалежно від організаційно-правової форми або фізичною особо. - підприємцем.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга в межах її доводів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості та об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Згідно з пп. «ж» пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку. Сільськогосподарським товаровиробником є юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання. Сільські, селищні, міські ради мають право встановлювати пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів нежитлової нерухомості, що розташовані на території індустріального парку та перебувають у власності учасників індустріального парку, включеного до Реєстру індустріальних парків. На такі рішення не поширюється дія підпункту 4.1.9 пункту 4.1 та пункту 4.5 статті 4, підпунктів 12.3.3 і 12.3.4 пункту 12.3, підпункту 12.4.3 пункту 12.4 (у частині строку прийняття та набрання чинності рішеннями) та пункту 12.5 (у частині строку набрання чинності рішеннями) статті 12 цього Кодексу та Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Рішеннями Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області на 2021 та 2022 роки було встановлено нульову ставку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, зокрема за розділом 1271 Додатку «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» на будівлі для зберігання зерна (1271.3), будівлі сільськогосподарського призначення інші. Суд першої інстанції вказував, що належна позивачу сільськогосподарська будівля для зберігання зерна, у повній мірі підпадає у розділ 1271 «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», підрозділ 1271.3 «Будівлі для зберігання зерна», а відповідно має оподатковуватися за нульової ставкою, відповідно до рішення органу місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 1.3 ДБН В.2.2-1-95 «Будівлі і споруди для тваринництва», за призначенням виробничі будівлі і споруди поділяються на основні та обслуговуючі. Відповідно до пункту 1.4 ДБН В.2.2-1-95 «Будівлі і споруди для тваринництва», до основних відносяться виробничі будівлі і споруди, в яких утримуються тварини та проводяться найбільш важливі технологічні процеси (отели, опороси, окоти та годування тварин, їх осіменіння, доїння корів, первинна обробка та тимчасове зберігання молока, інкубація птиці, збирання яєць тощо). Приміщення будівля корівника, у повній мірі відповідає положенням розділу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», підрозділ 1271.1 «Будівлі для тваринництва», а відповідно має оподатковуватися за нульової ставкою, відповідно до рішення органу місцевого самоврядування. Суд першої інстанції вказував, що підстави для віднесення належних позивачу об`єктів нерухомого майна до типів інші будівлі та будівлі промисловості та склади відсутні. Суд вказував, що є безпідставними посилання контролюючого органу на положення пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України, оскільки в даному випадку мова йде не про пільгу встановлену Податковим кодексом України, а про ставку оподаткування, яка у даному випадку встановлена органом місцевого самоврядування та дорівнює нулю.

Матеріалами справи встановлено, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником будівлі для зберігання зерна, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 908,4 кв.м.; будівлі корівника, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 853 кв.м.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 05.06.2023 року прийнято податкові повідомлення рішення №0-0808-UA0027462 за період 2021 рік на суму 38152,80 грн.; №0-0808-UA0027462 за період 2021 рік на суму 51180,00 грн.; №0-0808-UA0027462 за період січень, лютий 2022 на суму 9240,83 грн.; №0-0808-UA0027462 за період січень, лютий 2022 на суму 6888,70 грн., якими ОСОБА_1 визначено зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Рішенням Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 4 від 11.06.2020 року «Про затвердження ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2021 рік», встановлено ставки та пільги із сплати податку на нерухоме майно, серед іншого встановлено пільгу на будівлі сільськогосподарського призначення.

Рішенням Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 1 від 30.06.2021 року встановлено ставки та пільги із сплати податку на нерухоме майно на 2022 рік, серед іншого встановлено пільгу на будівлі сільськогосподарського призначення.

Позивач обґрунтовує свою позицію тим, що у її власності перебувають будівлі які є будівлями сільськогосподарського призначення, безпосередньо використовуються як будівлі/споруди у сільськогосподарській діяльності, тобто наявні підстави звільнення об`єктів від оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.04.2024 року зобов`язано ОСОБА_1 надати докази, що власник будівель є сільськогосподарським товаровиробником; докази, що будівлі для зберігання зерна та корівника віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства».

Позивачем через свого представника на підтвердження використання будівель які знаходяться: АДРЕСА_1 , загальною площею 908,4 кв.м., будівлі корівника, за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 853 кв.м, як сільськогосподарський товаровиробник надано пояснення. Повідомлено, що належна позивачу сільськогосподарська будівля для зберігання зерна площею 908, 4 кв.м., (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 221), на підставі додатків до рішень Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області на 2021 та 2022 роки підпадає під розділ 1271 «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», підрозділ 1271.3 «Будівлі для зберігання зерна», внаслідок своєї родової ознаки та цільового призначення - зберігання зерна. Належна позивачу сільськогосподарська будівля корівника площею 853 кв.м., (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 221) на підставі Додатків до рішень Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області на 2021 та 2022 роки підпадає під розділ 1271 «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», підрозділ 1271.1 «Будівлі для тваринництва» та пункту 1.3 ДБН В.2.2-1-95 «Будівлі і споруди для тваринництва», відповідно до якого за призначенням виробничі будівлі і споруди поділяються на основні та обслуговуючі. нерухоме майно, яке належить позивачу, оподатковується за нульовою ставкою не у зв`язку з податковою пільгою, визначеною відповідно до п.п. 262.2.2. п. 262.2 ст. 262 ПК України, а на підставі ставки оподаткування, яка встановлена органом місцевого самоврядування та дорівнює нулю.

Згідно п. 266.1, п. 266.2, п. 266.3 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

Згідно абз. «ж» пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України (нормою дійсною на час винесення податкового повідомлення-рішення) не є об`єктом оподаткування: будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Норма пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України зводить поняття звільнення від оподаткування (не є об`єктом оподаткування) щодо будівель сільськогосподарських товаровиробників, виробничих корпусів, складських приміщень сільськогосподарських виробників. Для застосування такої податкової пільги об`єкти нерухомості будівлі повинні бути будівлями які використовуються для зберігання продукції, зберігання техніки чи власних засобів для вирощування сільськогосподарських культур. Також для застосування податкової пільги, об`єкти нерухомості повинні бути у володінні чи користуванні промислового підприємства, підприємця.

За приписами ст. 30 ПК України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених пунктом 30.2 цієї статті.

Колегія суддів вказує, що відносини оподаткування регулюються з боку держави шляхом прийняття законодавчих норм, правила та ставки оподаткування податком на нерухоме майно встановлюються ПК України.

Згідно із п. 10.3 статті 10 ПК України місцеві ради в межах повноважень, визначених цим Кодексом, вирішують питання відповідно до вимог цього Кодексу щодо встановлення податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) та встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів, туристичного збору.

Відповідно до п. 12.3 статті 12 ПК України сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно іззаконом та перспективним планом формування територій громад, в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Рішеннями Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 4 від 11.06.2020 року «Про затвердження ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2021 рік», та № 1 від 30.06.2021 року встановлено ставки та пільги із сплати податку на нерухоме майно на 2021 та 2022 роки, такі рішення прийнятті у межах та на виконання ст. 266 ПК України. Рішеннями встановлено нулеву ставку податку для будівель, споруд сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства».

Для відповідності пільгам, визначеним рішеннями Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, власник будівель, споруд повинен у рівні й мірі відповідати вимогам встановленим для застосування пільги згідно правил пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України.

Згідно п. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно ст. 1 Закону України «Про сільськогосподарський перепис» виробниками сільськогосподарської продукції є юридичні особи всіх організаційно-правових форм господарювання та їх відокремлені підрозділи, фізичні особи (фізичні особи - підприємці, домогосподарства), які займаються сільськогосподарською діяльністю, передбаченою класифікацією видів економічної діяльності, мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно із ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особисте селянське господарство» особисте селянське господарство - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізації її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства, у тому числі й у сфері сільського зеленого туризму.

Згідно з положеннями Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого і введеного в дію наказом Держстандарту України від 17 серпня 2000 року № 507, клас будівель сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства з кодом 1271 включає: будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та т. ін. При цьому, він не включає споруди зоологічних та ботанічних садів (2412). До будівель з кодом 1271 відноситься: будівлі для тваринництва (1271.1); будівлі для птахівництва (1271.2), будівлі для зберігання зерна (1271.3), будівлі силосні та сінажні (1271.4), будівлі для садівництва, виноградарства та виноробства (1271.5), будівлі тепличного господарства (1271.6), будівлі рибного господарства (1271.7), будівлі підприємств лісівництва та звірівництва (1271.8), будівлі сільськогосподарського призначення інші (1271.9). «Будівлі нежитлові» «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (клас 1271) є будівлями для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та інше.

Споруда (будівля) не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за наявності сукупності умов: така нежитлова будівля віднесена до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000; власником такої будівлі (юридична та фізична особа) є сільськогосподарський товаровиробник; така нежитлова будівля не здається її власником в оренду, лізинг, позичку. Лише по відповідності трьом складникам, можливо застосувати пільгу до оподаткування податком на нерухоме майно.

Поняття «будівля сільськогосподарського виробника», у зв`язку з яким застосовується аналізована податкова пільга, законодавець пов`язує звільнення від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не тільки і не стільки із його статусом (придатністю його застосування у виробничому циклі господарської діяльності та організаційних форм у яких воно здійснюється), а й з використанням будівлі з метою провадження виробничої діяльності, тобто з використанням такої за цільовим призначенням для виготовлення продукції. Встановлення законодавцем певних податкових пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, як в даному випадку абз. «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, за своєю сутністю спрямоване на збалансування суспільних відносин у сфері справляння податків та мало на меті створити умови для стимулювання та зменшення податкового навантаження на тих платників податків фізичних та юридичних осіб, які є власниками певних об`єктів нерухомості, що використовуються за функціональним призначенням, тобто для сільськогосподарського виробництва. Нормативний підхід у розумінні норми, про яку йдеться, випливає з того, що функціональне призначення об`єкта, який звільняється від оподаткування, яким є предмет - будівля (вид нежитлової нерухомості), є фактично визначальною родовою ознакою, оскільки не є об`єктом оподаткування саме будівлі сільськогосподарського товаровиробника, тобто будівлі, які використовуються для виготовлення сільськогосподарської продукції будь-якого виду.

Суд апеляційної інстанції враховує, що позивачем не надано докази використання нежитлових приміщень (будівлі, споруди) за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 908,4 кв.м.; за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 853 кв.м. у виробництві сільськогосподарської продукції.

Суд приходить до висновку, що застосування пільги передбаченої пп. 266.2.2 п.у 266.2 ст. 266 ПК України можливе у разі, якщо власниками об`єктів нерухомості є фізичні та інші юридичні особи, в тому числі нерезиденти, та за умови (з врахуванням виду їх діяльності) використання таких об`єктів (будівель) за функціональним призначенням, тобто для сільськогосподарського виробництва.

При застосуванні пільги, визначеної для сільськогосподарських товаровиробників, визначеної рішеннями Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, власник будівель, споруд також як і за правилами ПК України така нежитлова будівля повинна бути віднесена до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, власником такої будівлі (юридична та фізична особа) повинен бути сільськогосподарський товаровиробник та така нежитлова будівля не здається її власником в оренду, лізинг, позичку.

Відповідач при винесенні оскаржуваних податкових повідомлень-рішень враховував законодавчо встановлену податкову пільгу та особливості її застосування. Відповідач при винесенні податкових повідомлень-рішень врахував ставки встановлені рішеннями місцевої ради.

При вирішені спору, суд керується правовими позиціями Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.04.2020 року у справі №540/2206/19, від 11.04.2023 року у справі №380/2434/20, від 11.04.2023 року у справі №380/18104/21, від 11.04.2023 року у справі №380/2434/20.

Згідно ч. 3, ч. 6 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

У разі відмови у задоволенні позовних вимог, судові витрати здійснені позивачем не повертаються.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, слід ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 242, 315, 317, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області - задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2023 року (в справі №280/7496/23 скасувати.

Ухвалити нове рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень відмовити.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку ст.ст. 328 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова

суддя Н.А. Олефіренко