Справа № 620/3330/21
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2024-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 червня 2024 року Чернігів Справа № 620/3330/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду О.Є. Ткаченко, перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинтепломережі" (вул.Глєбова, 1, м.Ніжин, Ніжинський р-н, Чернігівська обл.,16600) до Виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області (пл.Франка, 1, м.Ніжин, Ніжинський р-н, Чернігівська обл., 16600), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача: Акціонерне товариство «Оператор газороздільної системи «Чернігівгаз» (вул.Любецька, буд.68, м.Чернігів,14000), Акціонерне товариство «Чернігівобленерго» (вул.Гонча, буд.40, м.Чернігів,14000), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ) про визнання протиправним рішення,

У С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніжинтепломережі" звернулось до суду з позовом до Виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача: Акціонерне товариство «Оператор газороздільної системи «Чернігівгаз», Акціонерне товариство «Чернігівобленерго», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в якому просив:

визнати протиправним та нечинним пункт 1 Рішення №343 від 01.10.2020 «Про надання дозволу мешканцям міста на відключення квартир та нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та виготовлення проектно-кошторисної документації для встановлення індивідуального опалення», яким надано дозвіл мешканцям міста відключити свої квартири та нежитлове приміщення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та надання їм дозволу на виготовлення за власні кошти проектно-кошторисної документації для встановлення індивідуального опалення, за умови погодження з власником мереж або його представником енергопостачальними підприємствами та ТОВ «НіжинТеплоМережі», враховуючи дотримання мешканцями технічних умов: ОСОБА_1 - АДРЕСА_7 , ОСОБА_2 - АДРЕСА_8 , ОСОБА_3 - АДРЕСА_9 , ОСОБА_4 - АДРЕСА_10 , ОСОБА_5 - АДРЕСА_11 , ОСОБА_6 - АДРЕСА_12 ;

визнати протиправним та нечинним пункт 2 Рішення №343 від 01.10.2020 «Про надання дозволу мешканцям міста на відключення квартир та нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та виготовлення проектно-кошторисної документації для встановлення індивідуального опалення», яким запропоновано Ніжинському відділенню публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз», ТОВ «НіжинТеплоМережі» та Ніжинському району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» видати технічні умови вищезазначеним мешканцям міста для встановлення індивідуального опалення.

Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 08.07.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021, у задоволенні позову відмовив.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.03.2024 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2021 у справі №620/3330/21 скасовано. Справу №620/3330/21 направлено на новий розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Ткаченко О.Є.

Позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, вона відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і її подано з дотриманням правил підсудності.

Зважаючи на вимоги статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у позивача:

1) інформацію про наявність у багатоквартирних будинках за адресами АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 відключених приміщень від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання станом на жовтень 2020 року у кількісному та відсотковому значені;

2) оцінювальні акти на кожен будинок за адресами АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 ;

витребувати у відповідача:

1) належним чином завірену копію, затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку, оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання міста Ніжин на 2020 - 2021 роки:

2) належним чином завірену копію Положення про постійно діючу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження під головуванням судді Ткаченко О.Є. у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23 на 05 серпня 2024 року о 13:30 год.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю ''НіжинТеплоМережі'' протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати суду:

1) інформацію про наявність у багатоквартирних будинках за адресами АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 відключених приміщень від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання станом на жовтень 2020 року у кількісному та відсотковому значені;

2) оцінювальні акти на кожен будинок за адресами місто Чернігів вул.Небесної Сотні, буд.12, АДРЕСА_18 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 .

Зобов`язати Виконавчий комітет Ніжинської міської ради протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати суду:

1) належним чином завірену копію, затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку, оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання міста Ніжин на 2020 - 2021 роки:

2) належним чином завірену копію Положення про постійно діючу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Відповідно до статті 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- у разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Встановити третім особам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень по суті спору, а щодо відзиву 10 днів з дня його отримання.

Роз`яснити сторонам, що згідно із частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО