Справа № 200/8734/21
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2024-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

14 червня 2024 року Справа №200/8734/21

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з заявою позивача про видачу дублікату виконавчого листа на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в меншому розмірі ніж передбачено законом;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, а саме 10246,00грн (десять тисяч двісті сорок шість гривень 00 копійок);

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на користь ОСОБА_1 допомогу до 5 травня за 2021 рік з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, у розмірі 10246,00 грн (десять тисяч двісті сорок шість гривень 00 копійок).

Позивач має пільги щодо сплати судового збору, згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», як особа з інвалідністю ІІ групи.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року адміністративний позов частково: визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в меншому розмірі ніж передбачено законом; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на користь ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, у розмірі 10246,00 грн (десять тисяч двісті сорок шість гривень 00 копійок); в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 21 жовтня 2021 року, виконавчий лист на виконання рішення суду видано 04 листопада 2021 року, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 22 жовтня 2024 року.

Виконавчий лист надіслано позивачу 04 листопада 2021 року за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікатор поштового відправлення: 865.

13 червня 2024 року від позивача до суду надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа, в обґрунтування якої позивач зазначив, що оригінал виконавчого листа у 2021 році ним був спрямований до Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську.

05 березня 2024р. позивач звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/8734/21 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 10246,00 грн.

Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області вих. № 04-19-10/2240 від 11.06.2024, Управлінням Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області, відповідно до пункту 33 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, було скеровано до Головного управління документи щодо виконання судового рішення Державною казначейською службою України за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Забезпечення виконання рішення суду, що гарантовані державою», судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/8734/21, були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

На підтвердження доводів заяви про видачу дублікату виконавчого документа позивач надав до суду копію листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області вих. № 04-19-10/2240 від 11.06.2024.

Дослідивши зазначену заяву суд зазначає наступне.

Згідно пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлений до 22 жовтня 2024 року, на час втрати виконавчий документ перебував на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Донецькій області, тобто стягувач звернувся до суду з відповідною заявою в межах строків встановлених законом.

Щодо обставин втрати виконавчого листа суд зазначає наступне.

У постанові від 09 червня 2023 року у справі № 607/13804/13 Верховний Суд зазначив, що «дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.

Єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано, чи не втратило судове рішення законної сили, чи не пропущений строк на пред`явлення до виконання».

Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" президент України ОСОБА_2 постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та триває на теперішній час.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 затвердженого Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який набрав чинності 27 грудня 2022 року.

Згідно означеного Переліку вся територія Маріупольського району Донецької області окупована з 05.03.2022 року.

Зазначені обставини є загальновідомими та відповідно до приписів ч. 3 ст. 78 КАС України не потребують доказування.

Враховуючи викладене, обставини втрати виконавчого листа є такими, що не викликають сумніву та підтверджені належним чином.

Отже, заява позивача про видачу дублікату виконавчого листа підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа на виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/8734/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 200/8734/21, виданого Донецьким окружним судом 04 листопада 2021 року, про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на користь ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, у розмірі 10246,00 грн (десять тисяч двісті сорок шість гривень 00 копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко