Справа № 380/15471/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2024 рокусправа № 380/15471/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (далі позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головною управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 28.03.2023 № 8513197/41069032, від 28.03.2023 № 8513198/41069032, від 28.03.2023 № 8513196/41069032, від 28.03.2023 №8513201/41069032, від 28.03.2023 № 8513203/41069032, від 23.03.2023 №8488682/41069032, від 28.03.2023 № 8513748/41069032, від 28.03.2023 №8513749/41069032, від 28.03.2023 № 8513202/41069032, від 28.03.2023 №8513204/41069032, від 28.03.2023 № 8513750/41069032, від 27.04.2023 №8713126/41069032, від 27.04.2023 № 8713129/41069032, від 27.04.2023 №8713128/41069032, від 28.03.2023 № 8513199/41069032, від 28.03.2023 №8513200/41069032, від 27.04.2023 № 8713127/41069032;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані ТОВ "Павер Контрол" податкові накладні: від 07.11.2022 №10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19, датою їх подання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 07.11.2022 між ТОВ "Вултекс-С" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір поставки № 22-11; 05.01.2022 між ТОВ "Мульти-Вінг Україна" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 188/95; 03.10.2022 між ТОВ ТМК "Еко Енерджі" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 22-10; 05.01.2022 між ТОВ "Леоенерджі" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 188/90; 03.01.2022 між ФОП ОСОБА_1 та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 107/88; 05.01.2022 між ТОВ "Бусол" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 187/90; 05.01.2021 між ПП "Вентура" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 190; 05.04.2022 між ФГ "Фенікс М" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 288/90; 12.01.2022 між ТОВ "ІГНІС" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу №22-1; 03.02.2017 між ТОВ "Світловодськмонтажсервіс" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 1; 04.01.2021 між ТОВ "Пронгруп" та ТОВ "Павер Контрол" укладений договір купівлі-продажу № 48.

Позивач, виконавши зобов`язання, які передбачені вказаними вище договорами, та за фактом першої події - надходження на рахунок коштів, склав податкові накладні, а саме: від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19, які направив для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач-1 сформував квитанції, в яких зазначив про зупинення реєстрації вказаних податкових накладних і запропонував надати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в них.

У березні та квітні 2023 року позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо кожної із поданих ПН, в яких надані пояснення щодо господарської операції, а разом із повідомленнями скеровані сканкопії первинних документів, які підтверджують господарську операцію за податковими накладними: від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19.

Комісія Головного управління ДПС у Львівській області своїми рішеннями відмовила у реєстрації податкових накладних, а саме:

- рішенням від 28.03.2023 № 8513197/41069032 щодо ПН від 07.11.2022 № 10;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513198/41069032 щодо ПН від 07.11.2022 № 11;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513196/41069032 щодо ПН від 01.11.2022 № 2;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513201/41069032 щодо ПН від 17.10.2022 № 20;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513203/41069032 щодо ПН від 28.10.2022 № 42;

- рішенням від 23.03.2023 № 8488682/41069032 щодо ПН від 26.10.2022 № 38;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513748/41069032 щодо ПН від 11.11.2022 № 17;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513749/41069032 щодо ПН від 06.12.2022 № 15;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513202/41069032 щодо ПН від 25.10.2022 № 35;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513204/41069032 щодо ПН від 27.04.2022 № 56;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513750/41069032 щодо ПН від 25.11.2022 № 39;

- рішенням від 27.04.2023 № 8713126/41069032 щодо ПН від 04.01.2023 № 7;

- рішенням від 27.04.2023 № 8713129/41069032 щодо ПН від 06.01.2023 № 10;

- рішенням від 27.04.2023 № 8713128/41069032 щодо ПН від 03.01.2023 № 5;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513199/41069032 щодо ПН від 09.11.2022 № 12;

- рішенням від 28.03.2023 № 8513200/41069032 щодо ПН від 11.11.2022 № 18;

- рішенням від 27.04.2023 № 8713127/41069032 щодо ПН від 10.11.2022 № 19.

Позивач подав до ДПС України скарги на вказані вище рішення відповідача-1 щодо відмови у реєстрації ПН від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19. Проте своїми рішенням відповідач-2 відмовив у задоволенні скарг.

Позивач стверджує про необґрунтованість оспорюваних рішень податкового органу, оскільки контролюючий орган не зазначив конкретних підстав для зупинення реєстрації податкових накладних, тоді як позивач надав усі необхідні документи, що підтверджують факт здійснення господарських операцій згідно з ПН від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 №11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19.

Вказує, що у Квитанціях про зупинення податковий орган зазначив про відсутність у таблиці даних платника податку на додану вартість Кодів УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг, 8537 та запропонував падати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач вважає спірні рішення такими, що суперечать вимогам законодавства, порушують його права та інтереси у сфері господарської діяльності, а тому такі необхідно скасувати, а податкові накладні - зареєструвати. Із наведених підстав, просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 11.07.2023 позовна заява алишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 27.07.2023 відкрито спрощене провадження у справі, визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.08.2023 відповідач-1 надіслав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позову, з огляду на таке. Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513197/41069032, № 8513198/41069032, № 8513196/41069032, № 8513201/41069032, № 8513203/41069032, № 8513748/41069032, № 8513749/41069032, №8513202/41069032, № 8513204/41069032, № 8513750/41069032, № 8513199/41069032, №8513200/41069032, № 8488682/41069032, № 8713126/41069032, № 8513129/41069032, №8513128/41069032, № 8513127/41069032 про відмову у реєстрації? податкових накладних від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19, оскільки надані платником податку копії документів не є достатніми для прийняття відповідних рішень про реєстрацію зазначених податкових накладних.

Так, відповідач-1 вказує, що зміст господарської операції, у зв`язку з виконанням якої відбувається реєстрація ПН, податковому органу невідомий?, тобто сам платник податку має визначити які первинні документи необхідно надати податковому органу на підтвердження реальності господарської? операції? та прийняття рішення про реєстрацію податкової? накладної.

Позивач, як активний учасник господарської діяльності на певному сегменті ринку, обізнаний? з тонкощами роботи на цьому ринку, а відтак має розуміння сутності та тонкощів певних операцій?, має усвідомлення не тільки щодо базових документів, які супроводжують певні операції?, а и? щодо інших документів, які зазвичай? супроводжують такого роду операції. Відтак, саме позивач має можливість визначити конкретний? перелік документів, який? наявний? у нього та супроводжує певні операції? з тим, щоб подати ці документи для реєстрації? ПН.

Також, відповідач-1 зауважує, що на підтвердження фактичного здійснення господарських операцій?, платник повинен мати відповідні первинні документи, які мають бути належно оформленими, містити всі необхідні реквізити, бути підписані уповноваженими особами та, які в сукупності з встановленими обставинами справи, зокрема, і щодо можливостей? здійснення господарюючими суб`єктами відповідних операцій? з урахуванням часу, місця знаходження майна, обсягу матеріальних та трудових ресурсів, економічно необхідних для виконання умов, обумовлених договорами, мають свідчити про беззаперечний? факт реального вчинення господарських операцій?, що і є підставою для формування платником податкового обліку.

Щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних ПН від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19, відповідач-1 стверджує, що повноваження ДПС України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу, відтак зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні ПН в ЄРПН є передчасним, у той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

У зв`язку із наведеним відповідач-1 просить відмовити у задоволенні позову.

06.09.2023 позивач надіслав відповідь на відзив, де зазначив, що із викладеними відповідачем-1 запереченнями щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову не погоджується, оскільки такі позивача не стосуються.

Стверджує, що факт надання відповідачам зазначених у позові та відповіді на відзив документів підтверджується витягами з кабінету платника податків позивача з відміткою контролюючого органу про їх отримання. Наведене свідчить про те, що ще перед зверненням до суду за захистом порушеного права, позивач надав відповідачам вичерпний перелік документів та пояснення, які свідчать про те, що господарські операції між позивачем та його контрагентами реально відбулись.

Крім того, позивач вказує, що відповідач-1 у своєму відзиві подає перелік документів, наданих позивачем разом з поясненнями, із яких слідує, що в цей перелік входять договори з контрагентами на закупівлю комплектуючих, накладні, які підтверджують їх отримання, договори, на підставі яких здійснювався продаж товару, накладні, які підтверджують передачу товару, банківські виписки, з яких вбачається коли були отримані кошти і за що саме тощо. Так, в сукупності ці документи не дають можливості сумніватись в добросовісності позивача та дотримання ним норм закону.

Разом із тим, у всіх квитанціях, які надіслані позивачу при зупиненні реєстрації податкових накладних, було зазначено вимогу щодо надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Належної мотивації підстав та причин віднесення поданих податкових накладних до категорії ризиковості здійснення операцій відповідачі не надали.

Вказані обставини позивач вважає свідченням невідповідності рішення контролюючого органу про зупинення реєстрації податкової накладної вимозі правової визначеності, оскільки можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом переліку цих документів.

Відтак, позивач стверджує, що оскаржувані рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних є формальним, оскільки об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для їх прийняття, так само як і мотивів прийняття чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, а тому не може бути визнаним законним та обґрунтованим.

Ухвалою від 11.12.2023 відмовлено Головному управлінню ДПС у Львівській області у задоволенні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши надані сторонами документи, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" з 05.01.2017 зареєстроване як юридична особа за адресою: 81513, Львівська обл., Городоцький р-н, село Суховоля, вулиця Липова, будинок 8, .

Видами діяльності ТОВ "Павер Контрол" за КВЕД є: 43.21 Електромонтажні роботи (основний); 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування.

07.11.2022 між ТОВ "Вултекс-С" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір поставки № 22-11 (далі Договір № 22-11), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця кабельно-провідникову та електротехнічну продукцію партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим Договором, а Покупець зобов`язується прийняти Товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 22-11, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 22-11 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 22-11, ТОВ "Вултекс-С" сплатило ТОВ "Павер Контрол" 69013,12 грн разом із ПДВ за товар (автоматична конденсаторна установка), що підтверджується рахунком на оплату від 07.11.2022 № 930, видатковою накладною від 10.11.2022 № 474, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 07.11.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 07.11.2022 № 10 (автоматична конденсаторна установка) на загальну суму 69013,12 грн, у тому числі ПДВ 11502,19 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 30.11.2022 № до податкової накладної від 07.11.2022 № 10, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 9 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 07.11.2022 № 10, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір поставки від 07.11.2022 № 22-11;

- рахунок на оплату від 07.11.2022 № 930;

- видаткову накладну від 10.11.2022 № 474;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 07.11.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513197/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 07.11.2022 № 10 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35194/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.01.2022 між ТОВ "Мульти-Вінг Україна" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 188/95 (далі Договір № 188/95), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 188/95, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 188/95 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 188/95, ТОВ "Мульти-Вінг Україна" здійснило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" авансовий платіж у розмірі 29 905,60 грн разом із ПДВ за товар (щит керування курниками), що підтверджується рахунком на оплату від 07.11.2022 № 926, видатковою накладною від 20.12.2022 № 582, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 07.11.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 07.11.2022 № 11 (щит керування курниками) на загальну суму 29 905,60 грн, у тому числі ПДВ 4984,27 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 30.11.2022 № до податкової накладної від 07.11.2022 № 11, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 7 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 07.11.2022 № 11, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.01.2022 № 188/95;

- рахунок на оплату від 07.11.2022 № 926;

- видаткову накладну від 20.12.2022 № 582;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 07.11.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513198/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 07.11.2022 № 11 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35236/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

03.10.2022 між ТОВ ТМК "Еко Енерджі" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 22-10 (далі Договір № 22-10), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця кабельно-провідникову та електротехнічну продукцію партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 22-10, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 22-10 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 22-10, ТОВ ТМК "Еко Енерджі" сплатило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" 19224,60 грн разом із ПДВ за товар (автоматична конденсаторна установка), що підтверджується рахунком на оплату від 28.10.2022 № 912, видатковою накладною від 02.11.2022 № 463, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 01.11.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 01.11.2022 № 2 (автоматична конденсаторна установка) на загальну суму 19224,60 грн, у тому числі ПДВ 3204,10 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 30.11.2022 № до податкової накладної від 01.11.2022 № 2, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 10 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 01.11.2022 № 2, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 03.10.2022 № 22-10;

- рахунок на оплату від 28.10.2022 № 91;

- видаткова накладна від 02.11.2022 № 463;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 01.11.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513196/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 01.11.2022 № 2 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35195/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.01.2022 між ТОВ "Леоенерджі" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 188/90 (далі Договір № 188/90), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 188/90, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 188/90 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 188/90, ТОВ "Леоенерджі" здійснило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" авансовий платіж у розмірі 33 296,00 грн разом із ПДВ за товар (щит моніторингу СЕС), що підтверджується рахунком на оплату від 14.09.2022 № 721, видатковою накладною від 17.10.2022 № 442, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 17.10.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 17.10.2022 № 20 (щит моніторингу СЕС) на загальну суму 33 296,00 грн, у тому числі ПДВ 5549,33 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 15.11.2022 № до податкової накладної від 17.10.2022 № 20, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 5 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 17.10.2022 № 20, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.01.2022 № 188/90;

- рахунок на оплату від 14.09.2022 № 721;

- видаткова накладна від 17.10.2022 № 442;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 17.10.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513201/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 17.10.2022 № 20 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35209/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

03.01.2022 між ФОП ОСОБА_1 (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 107/88 (далі Договір № 107/88), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 107/88, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 107/88 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 107/88, ФОП ОСОБА_1 сплатив на рахунок ТОВ "Павер Контрол" 83431,20 грн разом із ПДВ за товар (шафа обліку електроенергії основного (резервного) вводу; конденсаторна установка компенсації реактивної потужності 170кВар), що підтверджується рахунком на оплату від 28.10.2022 № 909, видатковою накладною від 31.10.2022 № 467, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 28.10.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 28.10.2022 № 42 (шафа обліку електроенергії основного (резервного) вводу; конденсаторна установка компенсації реактивної потужності 170кВар) на загальну суму 83431,20 грн, у тому числі ПДВ 13905, 20 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер контрол" квитанції від 15.11.2022 № до податкової накладної від 28.10.2022 № 42, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 3 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 01.11.2022 № 2, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 03.01.2022 № 107/88;

- рахунок на оплату від 28.10.2022 № 909;

- видаткова накладна від 31.10.2022 № 467;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 28.10.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513203/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 28.10.2022 № 42 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35199/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.01.2022 між ТОВ "Бусол" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 187/90 (далі Договір № 187/90), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 187/90, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 187/90 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 187/90, ТОВ "Бусол" сплатило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" 14664,00 грн разом із ПДВ за товар (пристрій плавного пуску), що підтверджується рахунком на оплату від 24.10.2022 № 887, видатковою накладною від 28.10.2022 № 461, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 26.10.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 26.10.2022 № 38 (пристрій плавного пуску) на загальну суму 14664,00 грн, у тому числі ПДВ 2444,00 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 15.11.2022 № до податкової накладної від 26.10.2022 № 38, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

17.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 26.10.2022 № 38, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.01.2022 № 187/90;

- рахунок на оплату від 24.10.2022 № 887;

- видаткова накладна від 28.10.2022 № 461;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 26.10.2022;

що не заперечується відповідачами.

23.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8488682/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 26.10.2022 № 38 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

03.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 10.04.2023 № 33712/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.01.2021 між ПП "Вентура" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 190 (далі Договір № 190), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 190, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 190 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 190, ПП "Вентура" сплатило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" 28000,00 грн разом із ПДВ за товар (щит керування курниками), що підтверджується рахунком на оплату від 08.11.2022 № 935, видатковою накладною від 18.11.2022 № 572, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 11.11.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 11.11.2022 № 17 (щит керування курниками) на загальну суму 29000,00 грн, у тому числі ПДВ 4666,67 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 30.11.2022 № до податкової накладної від 11.11.2022 № 17, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

20.02.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 11 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 11.11.2022 № 17, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.01.2021 № 190;

- рахунок на оплату від 08.11.2022 № 935;

- видаткова накладна від 18.11.2022 № 572;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 11.11.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513748/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 11.11.2022 № 17 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35196/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.01.2022 між ТОВ "Мульти-Вінг України" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 188/95 (далі Договір № 188/95), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 188/95, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 188/95 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 188/95, ТОВ "Мульти-Вінг України" здійснило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" авансовий платіж у розмірі 8339,98 грн разом із ПДВ за товар (щит включення двигуна з захистом), що підтверджується рахунком на оплату від 05.12.2022 №1023, видатковою накладною від 09.12.2022 № 570, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 06.12.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 06.12.2022 № 15 (щит включення двигуна з захистом) на загальну суму 8339,98 грн, у тому числі ПДВ 1390,98 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 30.12.2022 № до податкової накладної від 06.12.2022 № 15, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

22.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 13 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 06.12.2022 № 15, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.01.2022 № 188/95;

- рахунок на оплату від 05.12.2022 № 1023;

- видаткову накладну від 09.12.2022 № 570;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 06.12.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513749/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 06.12.2022 № 15 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35197/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.01.2022 між ТОВ "Мульти-Вінг України" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 188/95 (далі Договір № 188/95), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 188/95, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 188/95 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 188/95, ТОВ "Мульти-Вінг України" здійснило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" авансовий платіж у розмірі 5560,01 грн разом із ПДВ за товар (щит включення двигуна з захистом), що підтверджується рахунком на оплату від 19.10.2022 №865, видатковою накладною від 28.10.2022 № 491, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 25.10.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 25.10.2022 № 35 (щит включення двигуна з захистом) на загальну суму 5560,01 грн, у тому числі ПДВ 926,67 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 15.11.2022 № до податкової накладної від 25.10.2022 № 35, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 4 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 25.10.2022 № 35, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.01.2022 № 188/95;

- рахунок на оплату від 19.10.2022 № 865;

- видаткову накладну від 28.10.2022 № 491;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 25.10.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513202/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 25.10.2022 № 35 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35234/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.04.2022 між ФГ "Фенікс М" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 288/90 (далі Договір № 288/90), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 288/90, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 288/90 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 288/90, ФГ "ФЕНІКС М" сплатило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" 67032,00 грн разом із ПДВ за товар (автоматична конденсаторна установка), що підтверджується рахунком на оплату від 27.04.2022 № 251, видатковою накладною від 05.05.2022 № 139, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 27.04.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 27.04.2022 № 56 (автоматична конденсаторна установка) на загальну суму 67032,00 грн, у тому числі ПДВ 11 172,00 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 09.11.2022 № до податкової накладної від 27.04.2022 № 56, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 27.04.2022 № 56, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.04.2022 № 288/90;

- рахунок на оплату від 27.04.2022 № 251;

- видаткова накладна від 05.05.2022 № 139;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 27.04.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513204/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 27.04.2022 № 56 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35198/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

12.01.2022 між ТОВ "ІГНІС" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 22-1 (далі Договір № 22-1), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця електричну продукцію партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 22-1, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 22-1 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 22-1, ТОВ "ІГНІС" сплатило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" 79374,16 грн разом із ПДВ за товар (щит домовидалення-ЩД), що підтверджується рахунком на оплату від 08.11.2022 № 936, видатковою накладною від 05.12.2022 № 516, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 25.11.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 25.11.2022 № 39 (щит домовидалення-ЩД) на загальну суму 79374,16 грн, у тому числі ПДВ 13229,03 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 16.12.2022 № до податкової накладної від 25.11.2022 № 39, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

22.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 12 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 25.11.2022 № 39, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 12.01.2022 № 22-1;

- рахунок на оплату від 08.11.2022 № 936;

- видаткова накладна від 05.12.2022 № 516;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 25.11.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513750/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 25.11.2022 № 39 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35232/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

03.02.2017 між ТОВ "Світловодськмонтажсервіс" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 1 (далі Договір № 1), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 1, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 1 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 1, ТОВ "Світловодськмонтажсервіс" здійснило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" авансовий платіж у розмірі 100 000,00 грн разом із ПДВ за товар (пристрій плавного пуску), що підтверджується рахунком на оплату від 21.11.2022 № 971, видатковою накладною від 06.02.2023 № 43, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 04.01.2023.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 04.01.2023 № 7 (пристрій плавного пуску) на загальну суму 100 000,00 грн, у тому числі ПДВ 16 666,67 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 31.01.2023 № до податкової накладної від 04.01.2023 № 7, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.04.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 11 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 04.01.2023 № 7, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 03.02.2017 № 1;

- рахунок на оплату від 21.11.2022 № 971;

- видаткову накладну від 06.02.2023 № 43;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 04.01.2023;

що не заперечується відповідачами.

27.04.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513126/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 04.01.2023 № 7 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

08.05.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 15.05.2023 № 42867/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

03.02.2017 між ТОВ "Світловодськмонтажсервіс" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 1 (далі Договір № 1), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 1, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 1 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 1, ТОВ "Світловодськмонтажсервіс" здійснило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" авансовий платіж у розмірі 100 000,00 грн разом із ПДВ за товар (пристрій плавного пуску), що підтверджується рахунком на оплату від 21.11.2022 № 971, видатковою накладною від 06.02.2023 № 43, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 06.01.2023.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 06.01.2023 № 10 (пристрій плавного пуску) на загальну суму 100 000,00 грн, у тому числі ПДВ 16 666,67 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 31.01.2023 № до податкової накладної від 06.01.2023 № 10, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.04.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 12 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 06.01.2023 № 10, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 03.02.2017 № 1;

- рахунок на оплату від 21.11.2022 № 971;

- видаткову накладну від 06.02.2023 № 43;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 06.01.2023;

що не заперечується відповідачами.

27.04.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8713129/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 06.01.2023 № 10 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

08.05.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 15.05.2023 № 42869/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

03.02.2017 між ТОВ "Світловодськмонтажсервіс" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 1 (далі Договір № 1), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 1, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 1 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 1, ТОВ "Світловодськмонтажсервіс" здійснило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" авансовий платіж у розмірі 100 000,00 грн разом із ПДВ за товар (пристрій плавного пуску), що підтверджується рахунком на оплату від 21.11.2022 № 971, видатковою накладною від 06.02.2023 № 43, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 03.01.2023.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 03.01.2023 № 5 (пристрій плавного пуску) на загальну суму 100 000,00 грн, у тому числі ПДВ 16 666,67 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 31.01.2023 № до податкової накладної від 03.01.2023 № 5, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.04.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 10 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 03.01.2023 № 5, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 03.02.2017 № 1;

- рахунок на оплату від 21.11.2022 № 971;

- видаткову накладну від 06.02.2023 № 43;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 03.01.2023;

що не заперечується відповідачами.

27.04.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8713128/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 03.01.2023 № 5 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

08.05.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 15.05.2023 № 42868/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.01.2022 між ТОВ "Мульти-Вінг Україна" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 188/95 (далі Договір № 188/95), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 188/95, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 188/95 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 188/95, ТОВ "Мульти-Вінг Україна" сплатило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" 2780,00 грн разом із ПДВ за товар (щиток включення двигуна з захистом), що підтверджується рахунком на оплату від 09.11.2022 № 941, видатковою накладною від 11.11.2022 № 493, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 28.10.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 09.12.2022 № 12 (щиток включення двигуна з захистом) на загальну суму 2780,00 грн, у тому числі ПДВ 463,33 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 30.11.2022 № до податкової накладної від 09.11.2022 № 12, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 6 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 09.11.2022 № 12, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.01.2022 № 188/95;

- рахунок на оплату від 09.11.2022 № 941;

- видаткову накладну від 11.11.2022 № 493;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 28.10.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513199/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 09.11.2022 № 12 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35235/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

05.01.2022 між ТОВ "Мульти-Вінг Україна" (Покупець) та ТОВ "Павер Контрол" (Продавець) укладений Договір купівлі-продажу № 188/95 (далі Договір № 188/95), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 188/95, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 188/95 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 188/95, ТОВ "Мульти-Вінг Україна" здійснило авансовий платіж на рахунок ТОВ "Павер Контрол" у розмірі 28000,00 грн разом із ПДВ за товар (щит керування курниками), що підтверджується рахунком на оплату від 16.11.2021 №1238, видатковою накладною від 09.12.2022 № 571, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 11.11.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 11.11.2022 № 18 (щит керування курниками) на загальну суму 28000,00 грн, у тому числі ПДВ 4666,67 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 30.11.2022 № до податкової накладної від 11.11.2022 № 18, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 8 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 11.11.2022 № 18, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 05.01.2022 № 188/95;

- рахунок на оплату від 16.11.2021 № 1238;

- видаткову накладну від 09.12.2022 № 571;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 11.11.2022;

що не заперечується відповідачами.

28.03.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8513200/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 11.11.2022 № 18 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

07.04.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 14.04.2023 № 35193/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

04.01.2021 між ТОВ "Пронгруп" та ТОВ "Павер Контрол" укладений Договір купівлі-продажу № 48 (далі Договір № 48), за пунктом 1.1. якого Продавець бере на себе зобов`язання передати у власність Покупця партіями, в кількості і асортименті, згідно із видатковими накладними та відповідно до замовлення Покупця, на умовах визначених цим договором, а Покупець зобов`язується прийняти товар у власність та своєчасно сплатити за нього.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 48, загальна вартість договору визначається загальною вартістю товару, поставленого протягом дії даного договору.

Згідно із п. 4.2. Договору № 48 Покупець здійснює 100 % передоплату кожної конкретної партії поставки.

На виконання Договору № 48, ТОВ "Пронгруп" сплатило на рахунок ТОВ "Павер Контрол" 206 259,96 грн разом із ПДВ за товар (щит силовий розподільчий), що підтверджується рахунком на оплату від 10.11.2022 № 943, видатковою накладною від 10.11.2022 № 498, копією виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 11.11.2022.

По факту настання вказаної події, а також згідно із ст. 187 Податкового кодексу України та на виконання приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Павер Контрол" сформувало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладну від 10.11.2022 № 19 (щит силовий розподільчий) на загальну суму 206 259,96 грн, у тому числі ПДВ 34376,66 грн.

Відповідно до отриманої ТОВ "Павер Контрол" квитанції від 30.11.2022 № до податкової накладної від 10.11.2022 № 19, реєстрація вказаної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

21.04.2023 позивач скерував відповідачу-1 Повідомлення № 13 про надання пояснень та копій документів щодо ПН від 10.11.2022 № 19, реєстрація якої зупинена, зокрема:

- договір купівлі-продажу від 04.01.2021 № 48;

- рахунок на оплату від 10.11.2022 № 943;

- видаткову накладну від 10.11.2022 № 498;

- копія виписки з банківського рахунку АТ "Кредобанк" від 11.11.2022;

що не заперечується відповідачами.

27.04.2023 Комісія Головного управління ДПС у Львівській області прийняла рішення № 8713127/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 10.11.2022 № 19 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

08.05.2023 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення відповідача-1.

За результатами розгляду скарги ТОВ "Павер Контрол", рішенням Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осаволюк О.О. від 15.05.2023 № 42864/41069032/2, скарга залишена без задоволення, а рішення про відмову у реєстрації податкової накладної - без змін.

Не погоджуючись із рішеннями відповідача-1 про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку позиціям сторін у справі, суд застосовує наступні правові норми.

Згідно із статтею 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно із п.п. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (п. 188.1 ст.188 ПК України).

Пунктом 201.7 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно із п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних в електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми 11.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийняв постанову №1165, якою затвердив Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Правові норми застосовуються у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин.

За змістом п. 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку № 1165).

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Суд встановив, що згідно з отриманими квитанціями від 30.11.2022 № , від 30.11.2022 № , від 30.11.2022 № , від 15.11.2022 № , від 15.11.2022 № , від 15.11.2022 № ,від 30.11.2022 № , від 30.12.2022 № , від 15.11.2022 № , від 09.11.2022 № , від 16.12.2022 № , від 31.01.2023 № , від 31.01.2023 № , від 31.01.2023 № , від 30.11.2022 № , від 30.11.2022 № , від 30.11.2022 № реєстрація податкових накладних від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем-1 зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вказано, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8537 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Варто зауважити, що у квитанціях щодо зупинення вказаних вище податкових накладних не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Водночас, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, встановлено наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких: - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; - договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; - документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування (п. 6 Порядку № 520).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 № 261) (п. 7 Порядку № 520).

Відповідно до п. 9 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно із п. 10 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зауважує, що контролюючий орган не направив платнику податку повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень, а одразу прийняв рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Разом з тим зазначена у рішеннях про відмову в реєстрації ПН інформація не відповідає дійсності, оскільки всі долучені позивачем документи до повідомлень складені із дотриманням вимог чинного законодавства України та податкових норм.

Також, у рішеннях про відмову реєстрації ПН контролюючий орган визначив загальні підстави прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних без вказівки, які саме із наданих позивачем до пояснень документи складені з порушенням законодавства.

Суд звертає увагу, що контролюючий орган не сформував конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, не зазначив яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію ПН від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19.

При цьому, суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

Із досліджених матеріалів справи суд встановив, що позивач надав відповідачу-1 всі документи на підтвердження здійснення господарських операцій для реєстрації від ПН від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Одночасно, в межах спірних правовідносин, суд звертає особливу увагу на те, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Отже, відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які за допомогою сервісу "Електронний кабінет платника" були надіслані позивачем податковому органу для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкових накладних.

При цьому, відповідач-1 в оскаржуваних рішеннях не навів доводів щодо порушень законодавства при складенні поданих документів.

Також суд встановив, що позивач повідомленнями від 21.03.2023 № 9, від 21.03.2023 №7, від 21.03.2023 № 10, від 21.03.2023 № 5, від 21.03.2023 № 3, від 17.03.2023 № 1, від 20.02.2023 № 11, від 22.03.2023 № 13, від 21.03.2023 № 4, від 21.03.2023 № 2, від 22.03.2023 № 12, від 21.04.2023 № 11, від 21.04.2023 № 12, від 21.04.2023 № 10, від 21.03.2023 № 6, від 21.03.2023 № 8, від 21.04.2023 № 13 надіслав відповідачу-1 пояснення та копії первинних документів для підтвердження здійсненої господарських операцій, перелік яких наведений вище.

Суд зауважує, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Зважаючи на те, що позивач надав достатньо первинних документів для спростування тверджень відповідача-1 щодо ризиковості здійснення операцій, та враховуючи, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішень про реєстрацію ПН від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19, суд вважає протиправними рішення відповідача-1, а саме:

- від 28.03.2023 № 8513197/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 07.11.2022 № 10;

- від 28.03.2023 № 8513198/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 07.11.2022 № 11;

- від 28.03.2023 № 8513196/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 01.11.2022 № 2;

- від 28.03.2023 № 8513201/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 17.10.2022 № 20;

- від 28.03.2023 № 8513203/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 28.10.2022 № 42;

- від 23.03.2023 № 8488682/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 26.10.2022 № 38;

- від 28.03.2023 № 8513748/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 11.11.2022 № 17;

- від 28.03.2023 № 8513749/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 06.12.2022 № 15;

- від 28.03.2023 № 8513202/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 25.10.2022 № 35;

- від 28.03.2023 № 8513204/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 27.04.2022 № 56;

- від 28.03.2023 № 8513750/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 25.11.2022 № 39;

- від 27.04.2023 № 8713126/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 04.01.2023 № 7;

- від 27.04.2023 № 8713129/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 06.01.2023 № 10;

- від 27.04.2023 № 8713128/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 03.01.2023 № 5;

- від 28.03.2023 № 8513199/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 09.11.2022 № 12;

- від 28.03.2023 № 8513200/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 11.11.2022 № 18;

- від 27.04.2023 № 8713127/41069032 про відмову у реєстрації ПН від 10.11.2022 № 19.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень № 8513197/41069032, № 8513198/41069032, №8513196/41069032, № 8513201/41069032, № 8513203/41069032, № 8513748/41069032, №8513749/41069032, №8513202/41069032, № 8513204/41069032, № 8513750/41069032, №8513199/41069032, №8513200/41069032, № 8488682/41069032, № 8713126/41069032, №8513129/41069032, №8513128/41069032, № 8513127/41069032.

Щодо вимоги про зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19 датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України, реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно із нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановив суд, та підтверджується матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відтак, беручи до уваги вимоги КАС України щодо ефективності способу захисту порушеного права, суд вважає, що порушене право позивача необхідно захистити шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані позивачем ПН від 07.11.2022 № 10, від 07.11.2022 № 11, від 01.11.2022 № 2, від 17.10.2022 № 20, від 28.10.2022 № 42, від 26.10.2022 № 38, від 11.11.2022 № 17, від 06.12.2022 № 15, від 25.10.2022 № 35, від 27.04.2022 № 56, від 25.11.2022 № 39, від 04.01.2023 № 7, від 06.01.2023 № 10, від 03.01.2023 № 5, від 09.11.2022 № 12, від 11.11.2022 № 18, від 10.11.2022 № 19, датою їх первинного подання на реєстрацію.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 02.04.2019 у справі № 822/1878/18 та від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18.

З огляду на викладене, суд задовольняє позов ТОВ "Павер Контрол".

Розподіл судових витрат суд здійснює за правилами ч. 1 ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513197/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.11.2022 № 10 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 07.11.2022 № 10, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513198/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.11.2022 № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 07.11.2022 № 11, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513196/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.11.2022 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 01.11.2022 № 2, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513201/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.10.2022 № 20 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 17.10.2022 № 20, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513203/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.10.2022 № 42 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 28.10.2022 № 42, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 23.03.2023 № 8488682/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.10.2022 № 38 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 26.10.2022 № 38, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513748/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.11.2022 № 17 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 11.11.2022 № 17, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513749/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.12.2022 № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 06.12.2022 № 15, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513202/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.10.2022 № 35 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 25.10.2022 № 35, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513204/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.04.2022 № 56 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 27.04.2022 № 56, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513750/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 39 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 25.11.2022 № 39, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 27.04.2023 № 8713126/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 04.01.2023 № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 04.01.2023 № 7, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 27.04.2023 № 8713129/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 06.01.2023 № 10 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 06.01.2023 № 10, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 27.04.2023 № 8713128/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.01.2023 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 03.01.2023 № 5, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513199/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 12 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 09.11.2022 № 12, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 28.03.2023 № 8513200/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.11.2022 № 18 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 11.11.2022 № 18, датою її первинного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС у Львівській області від 27.04.2023 № 8713127/41069032 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.11.2022 № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) податкову накладну від 10.11.2022 № 19, датою її первинного подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ ВП 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Павер Контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 22814 (двадцять дві тисячі вісімсот чотирнадцять) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Павер контрол" (81513, Львівська обл., Городоцький р-н, с. Суховоля, вул. Липова, буд. 8; ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 22814 (двадцять дві тисячі вісімсот чотирнадцять) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна