Справа № 480/1626/24
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2024-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 червня 2024 року Справа № 480/1626/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, і просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 25.01.2024 за №72 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області з 19.012024 призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020.

Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та просить проводити розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін у режимі відеоконференції.

Крім того, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить залучити до участі у даній справі в якості третьої особи Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня", оскільки рішення суду у даній справі безпосередню впливає на права та обов`язки Комунального некомерційного підприємства Сумської обласні ради «Сумська обласна клінічна лікарня» у вигляді обов`язку відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 до досягнення пенсійного віку.

Представник позивача подав заперечення на клопотання ГУ ПФУ в Хмельницькій області про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня".

Стосовно клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін у режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частинами першою, третьою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У частині п`ятій статті 262 КАС України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (частина шоста статті 262 КАС України).

Таким чином, враховуючи ненадання Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області жодних доказів необхідності проведення розгляду даної справи у судовому засіданні, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін у режимі відеоконференції.

Суд також звертає увагу, що відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, а у відповідності до п. 4 ч. 5 зобов`язані, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом.

Стосовно клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня", суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов`язки, свободи або інтереси.

У даному випадку, позивачем оскаржується рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 25.01.2024 за №72 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, доведення правомірності прийняття якого покладена на ГУ ПФУ в Хмельницькій області, а не на інших осіб, а тому у суду відсутня необхідність залучення Комунального некомерційного підприємства Сумської обласні ради «Сумська обласна клінічна лікарня».

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи те, що позивач оскаржує рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 25.01.2024 за №72, жодних позовних вимог до Комунального некомерційного підприємства Сумської обласні ради «Сумська обласна клінічна лікарня» позивачем не заявлено, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, суд відмовляє у залученні Комунального некомерційного підприємства Сумської обласні ради «Сумська обласна клінічна лікарня» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін у режимі відеоконференції - відмовити.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня" - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета