Справа № 440/1783/24
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/1783/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Литвин М.О.,

представника позивача Костуренка Є.М.,

представника відповідача Набока В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" (надалі - позивач; ТОВ "Торговий дім Кременчук") до Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі - відповідач - ГУ ДПС в Полтавській області), у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №1 від 25.12.2023.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, не заперечуючи фактів не реєстрації податкових накладних, зазначає, що не реєстрація в ЄРПН податкових накладних відбулось з незалежних від нього обставин, оскільки контрагентом позивача ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта", з яким укладено договори поставки нафтопродуктів, та у якого в період з лютого 2022 по квітень 2022 року позивач придбав нафтопродукти, повинно було зареєструвати податкові накладні за цими господарськими операціями на суму ПДВ загалом 14907887 грн., внаслідок чого ТОВ "Торговий дім Кременчук" отримало б збільшення реєстраційного ліміту з ПДВ на відповідну суму, а отже, позивач зміг би зареєструвати податкові накладні на загальну суму 6140619,19 грн., за несвоєчасну реєстрацію яких на позивача накладено штраф оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням. Вказує, що вживав заходи, спрямовані на спонукання контрагента зареєструвати податкові накладні, звертаючись до контрагента з листами, на які отримав повідомлення про те, що податковим органом прийнято рішення від 28.10.2022 №788/Ж10/31-00-04-01-01 про неможливість ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" здійснювати реєстрацію податкових накладних та розрахунків корегування внаслідок нанесення ракетних ударів. Також листом від 14.07.2022 ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" повідомило, що внаслідок неодноразових ракетних обстрілів підприємства відсутня можливість своєчасно виконати свої податкові зобов`язання щодо реєстрації податкових та акцизних накладних у відповідних реєстрах. Позивач зазначає, що у додатках 7 до податкових декларацій з ПДВ за березень 2022 року, квітень 2022 року та травень 2022 року він відобразив перелік податкових накладних, не зареєстрованих ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вказує, що направляв на реєстрацію частину податкових накладних 15.07.2022, однак не зміг їх зареєструвати з незалежних від нього причин, про які зазначено вище.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху.

21 лютого 2024 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви з доданими документами /том 3 а.с. 219/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1783/24. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

13 березня 2024 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву /том 4 а.с. 161-162/, у якому представник відповідача просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що документальною плановою виїзною перевіркою ТОВ "Торговий дім Кременчук", оформленою актом від 04.12.2023 №12234/16-31-07-01-02/43772977, встановлено, що позивачем порушено вимоги п. 201.10 ст. 201, п.п. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (зі змінами) та не здійснено реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 6140619 грн., в тому числі: за березень 2022 року на суму ПДВ 4877067 грн., за квітень 2022 року на суму ПДВ 1263552 грн., за яке до ТОВ "Торговий дім Кременчук" оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням застосовано фінансові (штрафні) санкції у розмірі 3070309,60 грн.

26 березня 2024 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив /том 4 а.с. 204-205/, у якій зазначено, що позивач не мав достатньо коштів на рахунку для поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість для реалізації обов`язку зареєструвати податкові накладні, а ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" у свою чергу не зареєструвало податкові накладні, у яких покупцем був позивачем, натомість, повідомило про відсутність можливості своєчасно виконати свої податкові зобов`язання щодо реєстрації податкових та акцизних накладних у відповідних реєстрах через ракетні обстріли під час дії воєнного стану, внаслідок чого у позивача не вистачало реєстраційного ліміту для реєстрації податкових накладних у встановлений законом строк.

Ухвалами суду від 04 квітня 2024 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять календарних днів, клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задоволено та підготовче засідання відкладено до 14:00 16 квітня 2024 року.

10 квітня 2024 року до суду надійшли додаткові пояснення позивача з доданими до них документами /том 4 а.с. 218-250, том 5 а.с. 1-51/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судових засіданнях позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судових засіданнях проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши вступне слово представників сторін, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ТОВ "Торговий дім Кременчук" (ідентифікаційний код 43772977) зареєстроване як юридична особа та як платник податку на додану вартість.

Посадовими особами ГУ ДПС у Полтавській області на підставі направлень від 06.10.2023 №№4521, 4522, 4523, 4524 /том 4 а.с. 187-188/, плану - графіка проведення документальних планових виїзних перевірок платників податків на 2023 рік, наказу ГУ ДПС у Полтавській області від 02.10.2023 №2414-П /том 4 а.с. 186а/ проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Торговий дім Кременчук", податковий номер 43772977, за результатами якої складено акт документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи від 04.12.2023 №12234/16-31-07-01-02/43772977 /том 1 а.с. 37-57, том 4 а.с. 165-186/.

В акті перевірки від 04.12.2023 №12234/16-31-07-01-02/43772977 зафіксовано порушення ТОВ "Торговий дім Кременчук" вимог п. 201.10 ст. 201, п.п. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (зі змінами) та не здійснення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 6140619 грн., в тому числі: за березень 2022 року на суму ПДВ 4877067 грн., за квітень 2022 року на суму ПДВ 1263552 грн.

Перелік податкових накладних, що не зареєстровані в ЄРПН за березень 2022 року на суму ПДВ 4877067 грн. та за квітень 2022 року на суму ПДВ 1263552 грн. наведені у таблицях на сторінці 32, 33 акту перевірки /том 1 зворот а.с. 51, а.с. 52/.

25.12.2023 ГУ ДПС у Полтавській області на підставі акту перевірки від 04.12.2023 №12234/16-31-07-01-02/43772977 прийнято податкове повідомлення-рішення форми "ПН" №1, яким до ТОВ "Торговий дім Кременчук" за порушення п. 201.10 ст. 201, п.п. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, а саме за не здійснення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 6140619,19 грн., у тому числі: за березень 2022 року на суму ПДВ 4877067 грн., за квітень 2022 року на суму ПДВ 1263552 грн., на підставі п. 120-1.2 ст. 120-1 Податкового кодексу України застосовано штраф у розмірі 50% у сумі 3070309,60 грн. /том 4 а.с. 198/.

Розрахунок застосування штрафних санкцій згідно абз. 1 п. 120-1.2 ст. 120-1 Податкового кодексу України до ТОВ "Торговий дім Кременчук" на загальну суму 3070309,60 грн. наявний у матеріалах справи /том 1 а.с. 35-36, том 4 а.с. 199/.

Позивач не погодився з податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Полтавській області від 25 грудня 2023 року №1, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом у цій справі.

Надаючи правову оцінку оскаржуваному податковому повідомленню-рішенню ГУ ДПС у Полтавській області від 25 грудня 2023 року №1, суд дійшов наступних висновків.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1. статті 1 ПК України).

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом (п. 201.10 ст. 201 ПК України).

Отже, на платника податків покладено обов`язок щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних у строк встановлений податковим законодавством, а саме для податкових накладних складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені, а для податкових накладних складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

З урахуванням викладеного, в період існування спірних правовідносин ПК України передбачений обов`язок платників податку на додану вартість забезпечити своєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 120-1.2 статті 120-1 ПК України встановлено, що відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою, податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу), що зазначена в податковому повідомленні-рішенні, складеному за результатами перевірки контролюючого органу, - тягне за собою накладення на платника податку штрафу в розмірі 50 відсотків суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зазначеної у такій податковій накладній та/або розрахунку коригування до податкової накладної, або від суми податку на додану вартість, нарахованого за операцією з постачання товарів/послуг, якщо податкову накладну на таку операцію не складено. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу штрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття відповідного рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування.

18 березня 2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 17 березня 2020 року № 533- IX (далі - Закон № 533- IX).

У зв`язку із набранням чинності Закону №533-ІХ (з урахуванням змін, внесених Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30 березня 2020 року № 540-IX та Закону України від 13 травня 2020 року № 591-ІХ Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)) підрозділ 10 розділу XX Перехідні положення ПК України доповнений пунктом 52-1 такого змісту:

За порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за:

порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії;

відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу;

порушення вимог законодавства в частині:

обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

цільового використання пального, спирту етилового платниками податків;

обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками;

здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального;

здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку;

порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

Протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.

Пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України містив чітку вказівку на темпоральний критерій незастосування штрафних санкцій за вчиненні відповідні порушення: з 1 березня 2020 року і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Законодавець шляхом внесення змін до ПК України запровадив мораторій на застосування штрафних санкцій, у тому числі за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у відповідний період.

Необхідно зазначити, що карантин Кабінет Міністрів України установив на підставі постанови від 11 березня 2020 року № 211 з 12 березня 2020 року.

Постановою від 27 червня 2023 року № 651 Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 Кабінет Міністрів України відмінив з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Разом з тим, до завершення карантину Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні № 64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан, який на підставі Указів Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжувався та станом на час розгляду справи триває.

З метою реалізації необхідних заходів щодо підтримки військових і правоохоронних підрозділів у відбитті збройного нападу російської федерації та забезпечення прав і обов`язків платників податків Верховна Рада прийняла Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану від 3 березня 2022 року №2118-IX, який набрав чинності 7 березня 2022 року (далі - Закон № 2118-IX).

Законом №2118-IX підрозділ 10 розділу XX Перехідні положення ПК України доповнений пунктом 69, яким установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Зокрема, підпунктами 69.1, 69.9 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України визначено, що у випадку відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, зокрема щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Законом № 2142-IX від 24 березня 2022 року внесено зміни у підпункт 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України, а саме слова трьох місяців замінено словами шести місяців.

В подальшому Верховна Рада України прийняла Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану від 12 травня 2022 року № 2260-IX (далі - Закон № 2260-IX).

У зв`язку із набранням чинності 27 травня 2022 року Закону № 2260-IX підпункт 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України викладено у такій редакції:

У разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у цьому підпункті, та перелік документів на підтвердження затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відтак, з набранням чинності Законом № 2260-IX передбачене підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України звільнення від відповідальності поставлене в залежність від підтвердження у визначеному законодавством порядку можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язку, зокрема, щодо реєстрації у відповідному реєстрі податкових накладних.

Закон № 2260-IX підпункт 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України доповнив положеннями, відповідно до яких у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.

Отже, з 27 травня 2022 року припинили застосовуватися положення законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, які поширювалися на правовідносини, що врегульовувались пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України.

Законом № 2260-IX було внесено зміни й до підпункту 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України.

Відповідно до нової редакції цієї норми для платників податків та контролюючих органів зупинявся перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім дотримання строків реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до них в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, сплати податків та зборів платниками податків.

З 27 травня 2022 року пункт 69 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України доповнений підпунктом 69.1-1.

Згідно з новими положеннями цього підпункту платники податку на додану вартість зобов`язані забезпечити у строки, встановлені підпунктом 69.1 цього пункту, реєстрацію податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, граничний термін реєстрації яких припадає на періоди, зазначені у підпункті 69.1 цього пункту, та уточнити (привести у відповідність) податковий кредит, задекларований платниками на підставі наявних у платника первинних (розрахункових) документів, з урахуванням даних податкових накладних та/або розрахунків коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Законом України від 13 грудня 2022 року № 2836-IX (набрав чинності 03 січня 2023 року) підпункт 69.1 викладено в новій редакції, зокрема відповідно до абзаців третього - п`ятого цього пункту платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо:

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року;

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 20 липня 2022 року.

З огляду на наведене вище правове регулювання спірних правовідносин, платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в період дії мораторію, запровадженого пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України, а саме з 01 березня 2020 року по 26 травня 2022 року.

Оскільки податкове правопорушення щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної в ЄРПН, то у випадку коли податкова накладна/розрахунок коригування складена(ий) в період дії мораторію, а зареєстрована(ий) в ЄРПН після скасування дії мораторію (тобто після 26 травня 2022 року), відповідальність за порушення строків реєстрації податкових накладних застосовується за період у якому підстави для звільнення від відповідальності перестали існувати.

В той же час, як зазначено вище, пунктом 69.1 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України (з урахуванням змін, внесених Законом України від 13 грудня 2022 року №2836-IX) установлено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо: реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року.

Отже, якщо податкові накладні/розрахунки коригування складені платником в період з 01 лютого по 31 травня 2022 року, а зареєстровані в ЄРПН з порушенням строку після 15 липня 2022 року, у контролюючого органу є підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України.

Такі висновки щодо застосування норм права викладені у постанові Верховного Суду від 30 січня 2024 року у справі №280/4484/23.

Таким чином, якщо податкові накладні/розрахунки коригування складені платником в період з 01 лютого по 31 травня 2022 року, але не зареєстровані в ЄРПН протягом граничного строку, передбаченого законом (до 15 липня 2022 року), та реєстрація податкових накладних в ЄРПН відсутня, у контролюючого органу є підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до пункту 120-1.2 статті 120-1 ПК України.

У постанові Верховного Суду від 21.12.2021 у справі №2340/4009/18 викладно такий правовий висновок "..правопорушення, за які передбачено відповідальність пунктами 120-1.1 та 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України є окремими видами правопорушень та є різними за своєю суттю, в першому випадку платник провів реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, в другому - реєстрація податкової накладної в ЄРПН відсутня".

Обставини відсутності фактів реєстрації податкових накладних на загальну суму 6140619,19 грн. за період фінансово-господарської діяльності платника податків, при здійсненні якої здійснено ці порушення: березень 2022 року та квітень 2022 року, в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем не заперечується.

Натомість, позивач зазначає, що порушення строків реєстрації податкових накладних відбулось з незалежних від нього обставин, оскільки контрагентом позивача ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта", з яким укладено договори поставки нафтопродуктів, та у якого в період з лютого 2022 по квітень 2022 року позивач придбав нафтопродукти, повинно було зареєструвати відповідні податкові накладні за цими господарськими операціями на суму ПДВ загалом 14907887 грн., внаслідок чого ТОВ "Торговий дім Кременчук" отримало б збільшення реєстраційного ліміту з ПДВ на відповідну суму та позивач зміг би зареєструвати податкові накладні на загальну суму 6140619,19 грн.

Відповідно до пункту 200-1.1 статті 200-1 ПК України система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX Перехідні положення цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Згідно з положеннями пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (УНакл), обчислену за такою формулою: УНакл = ?НаклОтр + ?Митн + ?ПопРах + ?Овердрафт - ?НаклВид - ?Відшкод - ?Перевищ; де: УНаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних; SМитн - загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на митну територію України, крім сум податку, сплаченого (нарахованого) відповідно до підпункту 191.1.2 пункту 191.1 статті 191 цього Кодексу оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником; УПопРах - загальна сума поповнення з поточного рахунку платника податку рахунка в системі електронного адміністрування податку, в тому числі рахунків у системі електронного адміністрування податку платника - сільськогосподарського підприємства, що обрало спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, зазначених у підпунктах "а" - "в" пункту 200-1.2 цієї статті.

Під час розрахунку показника УПопРах враховується сума коштів: а) вилучених та зарахованих контролюючим органом на рахунок платника податку у системі електронного адміністрування податку відповідно до статті 95 цього Кодексу в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість по задекларованих до сплати податкових зобов`язаннях за періоди починаючи з 1 липня 2015 року, визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку; б) у разі проведення органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, розрахунків платника податку з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України в рахунок погашення заборгованості з податку. При цьому для поповнення рахунка в системі електронного адміністрування податку враховується в межах проведених розрахунків з податку сума зменшення залишку узгоджених податкових зобов`язань такого платника податку, не сплачених до бюджету, строк сплати яких настав, що обліковується органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, до виконання в повному обсязі за коригуючими реєстрами.

Порядок та строки врахування таких сум у системі електронного адміністрування податку встановлюються Кабінетом Міністрів України.

?Овердрафт - сума середньомісячного розміру сум податку, які за останніх 12 звітних (податкових) місяців були задекларовані платником до сплати до бюджету та погашені чи розстрочені або відстрочені, а також задекларовані платником - сільськогосподарським підприємством, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу.

Показник ?Овердрафт щокварталу (протягом перших шести робочих днів такого кварталу) підлягає автоматичному перерахунку з урахуванням показника середньомісячного розміру сум податку, які за останніх 12 звітних (податкових) місяців станом на дату такого перерахунку, були задекларовані платником до сплати до бюджету та погашені чи розстрочені або відстрочені, а також задекларовані платником - сільськогосподарським підприємством, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу. Такий перерахунок здійснюється шляхом віднімання суми попереднього збільшення та додавання суми збільшення згідно з поточним перерахунком.

Платникам податку, які станом на 1 січня 2016 року зареєстровані платниками податку на додану вартість менш як 12 звітних (податкових) місяців, а також платникам, зареєстрованим платниками податку на додану вартість після 1 січня 2016 року, - таке збільшення здійснюється протягом перших шести робочих днів кварталу, що настає за кварталом, в якому строк такої реєстрації досягає 12 звітних (податкових) місяців.

УНаклВид - загальна сума податку за складеними платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;

УВідшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань та результатів перевірок, що проводяться відповідно до цього Кодексу;

УПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569 Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість затверджено Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість (далі - Порядок № 569).

Згідно з положеннями пункту 9 Порядку № 569 УПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником податку у поданих контролюючому органу податкових деклараціях з податку, суми податку, зазначеної у складених таким платником податкових накладних, зареєстрованих у Реєстрі, яка визначається як різниця між: сумами податкових зобов`язань за операціями з постачання/надання товарів/послуг та отримання послуг від нерезидента, місцем постачання яких визначено митну територію України, здійсненими після 1 липня 2015 р., та їх подальшого коригування згідно із статтею 192 Кодексу, задекларованими платником у податкових деклараціях з податку (поданих контролюючому органу починаючи з податкової звітності за липень 2015 р. для платників податку, що застосовують місячний звітний період, за III квартал 2015 р. - для платників податку, що застосовують квартальний звітний період) з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них; сумами податку, зазначеними платником податку в податкових накладних, що складені за такими операціями (в тому числі податкових накладних, які не видаються отримувачу, а також складених під час отримання послуг від нерезидента, місцем постачання яких визначено митну територію України), здійсненими після 1 липня 2015 р., та розрахунків коригування, складених починаючи з 1 липня 2015 р. та зареєстрованих в Реєстрі, до податкових накладних, складених до 1 липня 2015 року. Загальна сума перевищення (УПеревищ) визначається за кожний звітний (податковий) період наростаючим підсумком.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 569 ДПС автоматично обчислює суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі. Платник податку має право отримувати у ДПС інформацію про стан свого електронного рахунка, а також суму податку, на яку він має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі.

Таким чином, формування реєстраційного ліміту здійснюється системою електронного адміністрування ПДВ на централізованому рівні ДПС України в автоматичному режимі шляхом застосування вказаної формули, та на формування реєстраційного ліміту безпосередньо впливає показник формули ?НаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема, у разі збільшення цього показника збільшується й розмір реєстраційного ліміту з ПДВ.

Матеріалами справи підтверджено, що між ТОВ "Торговий дім Кременчук" (покупець) та ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (постачальник) були укладені: договір №125/2/2018 поставки нафтопродуктів від 01.03.2022 /том 1 а.с. 58-62/, договір поставки нафтопродуктів №887/2/2018 віл 20.12.2021 /том 1 а.с. 63-66/, додаткова угода до договору поставки нафтопродуктів №147/2/2118 від 23.03.2022 від 23.03.2022 /том 1 а.с. 67-69/.

У додатку 7 до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2022 року ТОВ "Торговий дім Кременчук" заявило про порушення продавцем товарів/послуг ПАТ "Укртатнафта" граничних термінів реєстрації в ЄРПН 16 податкових накладних/розрахунків корегування на загальну суму ПДВ 1715710,70 грн. /том 5 а.с. 27-31/.

У додатку 7 до податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2022 року ТОВ "Торговий дім Кременчук" заявило про порушення продавцем товарів/послуг ПАТ "Укртатнафта" граничних термінів реєстрації в ЄРПН 54 податкових накладних/розрахунків корегування на загальну суму ПДВ 7836167, 59 грн. /том 5 а.с. 32-39/.

У додатку 7 до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2022 року ТОВ "Торговий дім Кременчук" заявило про порушення продавцем товарів/послуг ПАТ "Укртатнафта" граничних термінів реєстрації в ЄРПН 40 податкових накладних на загальну суму ПДВ 5356008,99 грн. /том 5 а.с. 33-48/.

Листом від 14.07.2022 ПАТ "Укртатнафта" повідомило позивача про те, що внаслідок неодноразових ракетних обстрілів підприємства ПАТ "Укртатнафта" відсутня можливість своєчасно виконати свої податкові зобов`язання щодо реєстрації податкових та акцизних накладних у відповідних реєстрах /том 4 а.с. 219/.

Листом від 03.11.2022 ПАТ "Укртатнафта" повідомило позивача про те, що податковим органом прийнято рішення від 28.10.2022 №788/Ж10/31-00-04-01-01, яким встановлена неможливість ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта", зокрема, здійснювати реєстрацію податкових накладних та розрахунків корегування /том 4 а.с. 220/.

У матеріалах справи наявна копія рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 28.10.2022 №788/Ж10/31-00-04-01-01 про неможливість ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" здійснювати реєстрацію податкових накладних та розрахунків корегування внаслідок нанесення ракетних ударів, що призвело до ведення з 06.04.2022 бухгалтерського обліку в журнально-ордерній формі /том 4 а.с. 221/.

У свою чергу, позивач в установлені терміни склав та у встановлений законом строк (15 липня 2022 року) подав на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, що підтверджено наявними у матеріалах справи квитанціями про реєстрацію податкових накладних із відмітками про їх доставлення до ДПС України та не прийняття у зв`язку з тим, що сума ПДВ в документі не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ: №66 від 23.03.2022, №58 від 10.03.2022, №59 від 11.03.2022, №48 від 11.03.2022, №44 від 14.03.2022, №37 від 01.03.2022, №39 від 03.03.2022, №40 від 04.03.2022, №41 від 05.03.2022, №42 від 06.03.2022, №43 від 08.03.2022, №240 від 16.03.2022, №241 від 17.03.2022, №242 від 21.03.2022, №251 від 23.03.2022, №252 від 25.03.2022, №253 від 25.03.2022, №254 від 29.03.2022, №255 від 29.03.2022, №29 від 09.03.2022, №30 від 10.03.2022, №31 від 10.03.2022, №32 від 14.03.2022, №25 від 11.03.2022, №52 від 16.03.2022, №53 від 15.03.2022, №50 від 09.03.2022, №56 від 31.03.2022, №57 від 31.03.2022, №224 від 04.03.2022, №95 від 20.04.2022, №122 від 13.04.2022, №123 від 18.04.2022, №108 від 11.04.2022, №110 від 19.04.2022, №111 від 26.04.2022, №125 від 14.04.2022, №126 від 15.04.2022, №131 від 29.04.2022, №10 від 18.04.2022, №11 від 18.04.2022, №12 від 18.04.2022, №13 від 18.04.2022, №14 від 18.04.2022, №15 від 18.04.2022, №17 від 18.04.2022, №8 від 18.04.2022, №20 від 21.04.2022, №23 від 21.04.2022, №27 від 21.04.2022, №28 від 21.04.2022, №29 від 21.04.2022, №30 від 21.04.2022, №53 від 10.04.2022, №54 від 10.04.2022, №55 від 10.04.2022, №56 від 11.04.2022, №139 від 18.04.2022, №140 від 18.04.2022, №142 від 21.04.2022, №143 від 21.04.2022, №144 від 21.04.2022, №145 від 30.04.2022.

Відомостями з Реєстру операцій СЕА ПДВ ТОВ "Торговий дім Кременчук" також підтверджено недостатність суми ліміту для реєстрації податкових накладних станом на 15.07.2022 /том 5 а.с. 76-87, 88-111/.

Водночас, податкова накладна №54 від 01.03.2022 на суму ПДВ 196090,11 грн. /том 2 а.с. 220/ не була прийнята на реєстрацію з іншої причини: "документ не може бути прийнятий - рядок 2. Порушено порядок обрахунку графи 10 розділу Б. Сума у графі 10 (133578,00) не збігається з розрахованою (133580,00)", що підтверджується квитанцією /том 2 а.с. 221/.

Відтак, суд критично оцінює доводи позивача про відсутність його вини у не реєстрації вказаної податкової накладної №54 від 01.03.2022 на суму ПДВ 196090,11 грн. в ЄДПН, оскільки підставою для не прийняття її до реєстрації було не перевищення суми ліміту на рахунку ПДВ, а помилки, допущені позивачем при її складенні.

У даній справі також необхідно встановити, чи вживались позивачем вичерпні заходи з метою реєстрації податкових накладних, зокрема в частині обов`язку поповнення відповідного рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ, як то передбачено нормами пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, чи були наявні у підприємства кошти та в якому розмірі на поточних рахунках на момент реєстрації податкових накладних з метою їх перерахування на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 21.12.2021 у справі №2340/4009/18.

Досліджуючи, чи були наявні у підприємства кошти та в якому розмірі на поточних рахунках на момент реєстрації податкових накладних, судом встановлено, що у ТОВ "Торговий дім Кременчук" станом на 15 липня 2022 року у двох банківських установах на рахунках були наявні грошові кошти в загальному розмірі 1002771,35 грн., що підтверджено банківськими виписками з рахунків /том 4 а.с. 223-224/ та оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 311 за 15 липня 2022 року /том 4 а.с. 222/.

Однак, позивачем не вжито вичерпні заходи з метою реєстрації податкових накладних на суму ПДВ 1002771,35 грн., зокрема в частині обов`язку поповнення відповідного рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ, як то передбачено нормами пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України.

З огляду на викладене вище, оскільки відповідачем не вжито вичерпні заходи з метою реєстрації податкових накладних на суму ПДВ 1198861,46 грн. = (1002771,35+196090,11), відповідачем правомірно застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" штраф в сумі 599430,73 грн. ((1002771,35+196090,11)*50%).

Також у порушення приписів статті 201 Податкового кодексу України позивачем при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг в установлений законом термін до 15 липня 2022 року не подав на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні на суму ПДВ 1432613,76 грн.: №55 від 29.03.2022, №284 від 03.03.2022, №285 від 03.03.2022, №286 від 03.03.2022, №287 від 06.03.2022, №288 від 07.03.2022, №289 від 07.03.2022, №294 від 11.03.2022, №290 від 15.03.2022, №295 від 17.03.2022, №141 від 20.04.2022.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" штраф в сумі 716306,88 грн. (1432613,76 грн.*50%), оскільки відповідачем не вжито вичерпні заходи з метою реєстрації податкових накладних на суму ПДВ 1432613,76 грн. та порушено вимоги статті 201 Податкового кодексу України.

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 25 грудня 2023 року №1 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" штрафу в сумі 1315737 грн. 61 коп. = (599430,73 грн.+716306,88 грн.), прийнято відповідачем на підставі, у межах повноважень, у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, та обґрунтовано.

Водночас, за наведених вище обставин справи та норм права, якими врегульовано спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позивач ТОВ "Торговий дім Кременчук" був позбавлений об`єктивної можливості зареєструвати решту податкових накладних, виписаних за період березень 2022 року - квітень 2022 року, на суму ПДВ 3509143,98 грн. через неможливість ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" здійснити реєстрацію податкових накладних та розрахунків корегування з 06.04.2022 внаслідок нанесення ракетних ударів під час дії воєнного стану в Україні, що підтверджено рішенням Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 28.10.2022 №788/Ж10/31-00-04-01-01 /том 4 а.с. 221/ та безумовно вплинуло на показник ?НаклОтр формули формування реєстраційного ліміту з ПДВ, а також через відсутність коштів на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість ТОВ "Торговий дім Кременчук" та відсутність у позивача об`єктивної можливості перерахувати кошти із свого поточного рахунку на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість у зазначеній сумі.

Тому податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 25 грудня 2023 року №1 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" штрафу в сумі 1754571 грн. 99 коп. = (3509143,98 грн.*50%), прийнято відповідачем не на підставі, не у межах повноважень, не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, та без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому є протиправним та підлягає скасуванню відповідно до статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, адміністративний позов ТОВ "Торговий дім Кременчук" підлягає задоволенню частково.

При зверненні до суду з позовом у цій справі позивачем сплачено судовий збір у загальній сумі 30280 грн., що підтверджується платіжними інструкціями №12 від 95.02.2024, 313 від 12.02.2022 /том 1 а.с. 30-31/ та виписками про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України /том 2 а.с. 212-213/.

Частинами 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, при частковому задоволенні позову ТОВ "Торговий дім Кременчук" суд вважає за необхідне Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" витрати зі сплати судового збору в сумі 17303 грн. 94 коп. ((1754571,99 грн.*30280 грн.)/3070309,6 грн.).

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 139, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" (ідентифікаційний код 43772977, проїзд Галузевий, 70, м. Кременчук, Полтавська область, 39610) до Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 25 грудня 2023 року №1 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" штрафу в сумі 1754571 грн. 99 коп. (один мільйон сімсот п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот сімдесят одна гривня дев`яносто дев`ять копійок).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" витрати зі сплати судового збору в сумі 17303 грн. 94 коп. (сімнадцять тисяч триста три гривні дев`яносто чотири копійки).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 13 червня 2024 року.

Суддя С.С. Сич