Справа № 303/4957/24
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/4957/24
УХВАЛА

12 червня 2024 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Варваринець Н.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання іноземця до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні,

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся з позовом до громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання іноземця до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідач у судовому засіданні 12.06.2024 заявив клопотання про призначення йому адвоката з безоплатної правової допомоги, оскільки він бажає скористатись своїм правом на захист.

Представник позивача - ОСОБА_3 у судовому засіданні просила вирішити клопотання на розсуд суд.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Статтею 59 Конституції України передбачено, що кожен має право на правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав. Для забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура.

Частиною 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частинами 1, 3 ст. 16 КАСУ визначено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Безоплатна правова допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.

Визначення змісту прав на безоплатну правничу допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги врегульовано Законом України «Про безоплатну правничу допомогу».

Згідно з ст. 3 ЗУ «Про безоплатну правничу допомогу», право на безоплатну правничу допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правничу допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правничу допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу», суб`єктами надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги та адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу.

Як вбачається зі змісту п. 10 ч. 1 ст. 14 зазначеного Закону, зокрема, право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України, мають такі категорії осіб: особи, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», - на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, з моменту подання особою заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні, до прийняття остаточного рішення за заявою.

Гарантування кожному права на правничу допомогу в контексті частини другої статті 3, статті 59 Конституції України, як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 30 вересня 2009 року №23-рп/2009, покладає на державу відповідні обов`язки щодо забезпечення особи правовою допомогою належного рівня. Такі обов`язки обумовлюють необхідність визначення в законах України, інших правових актах порядку, умов і способів надання цієї допомоги. Проте не всі галузеві закони України, зокрема процесуальні кодекси, містять приписи, спрямовані на реалізацію такого права, що може призвести до обмеження чи звуження змісту та обсягу права кожного на правничу допомогу.

Право на безоплатну допомогу захисника також встановлюється в Статті 6 (3)(с) Європейської Конвенції про захист прав людини (ЄКПЛ) та в Статті 14(3)(d) Міжнародного Пакту про громадянські і політичні права ( МПГПП).

Людина має право на безоплатну правничу допомогу за двох умов: по-перше, у такої особи немає достатніх коштів для оплати послуг захисника, і, по-друге, надання БПД вимагається інтересами правосуддя. Ці дві умови викладені як у Статті 6 (3)(с) ЄКПЛ, так і в Статті 14 (3)(d) МПГПП.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач утримується в Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державної міграційної служби України, відповідно він позбавлений і будь-якого доходу. Отже, відповідач позбавлений можливості самостійно звернутись до адвоката щодо надання правової допомоги на платній основі, хоч і має таке бажання.

Враховуючи, що відповідач наполягав на забезпеченні йому права на правничу допомогу в суді, а також з метою дотримання процесуальних прав відповідача, суд вважає за необхідне доручити Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для надання безоплатної вторинної правової допомоги громадянину республіки білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) під час розгляду даної справи.

Крім того, суд вважає необхідним зазначити, що ОСОБА_1 згідно ЗУ «Про безоплатну правничу допомогу» повинен самостійно звернутися до Центру з надання безоплатної правничої допомоги і КАС України не передбачає призначення адвоката судом для здійснення представництва його інтересів у суді при розгляді справи про продовження строку затримання іноземця до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Водночас таке звернення може призвести до порушення строків розгляду справи про продовження строку затримання іноземця, оскільки строк затримання ОСОБА_1 закінчується 16.06.2024 і позовна заява повинна бути розглянута до цієї дати, а згідно ч.5 ст.11-1 ЗУ «Про безоплатну правничу допомогу» строк розгляду такого звернення може тривати десять днів, що виходить за межі строку розгляду справи.

Враховуючи викладене прийняття такого рішення вимагається інтересами правосуддя.

Керуючись ст. ст. 2, 16, 241-242 КАС України, ЗУ «Про безоплатну правничу допомогу», Конституцією України, суд

УХВАЛИВ:

Доручити Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги (місцезнаходження: вул. Льва Толстого, 6, м. Одеса, 65023, Україна) призначити адвоката громадянину республіки білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , для здійснення представництва його інтересів у суді при розгляді справи про продовження строку затримання іноземця до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Повне рішення складено 12.06.2024.

Суддя