Справа № 420/10264/24
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2024-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 червня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Одесі питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування позивача на спеціальний військовий облік на підставі наказу Мінекономіки від 21.11.2023 року № 17593 про бронювання військовозобов`язаного;

- зобов`язання відповідача скасувати наказ про мобілізацію від 01.04.24 року ОСОБА_1 , зарахувати позивача на спеціальний військовий облік на підставі наказу Мінекономіки від 21.11.2023 року № 17593 про бронювання військовозобов`язаного.

15.04.2024 р. у справі відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 15.04.2024 року витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- засвідчену належним чином копію наказу про мобілізацію ОСОБА_1 від 01.04.24 року у разі його наявності, а у разі його відсутності зазначити на яких підставах було мобілізовано ОСОБА_1 , та чи направлявся він до Військової частини НОМЕР_2 ;

- засвідчені належним чином витяги з усіх Рішень Мінекономіки щодо оформлення відстрочки/бронювання військовозобов`язаних АТ ДТЕК «Дніпровські електромережі», які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 з Генерального штабу Збройних сил України; та зупинено провадження у справі.

З копії витягу із наказу №57-мд від 01.04.2024 року вбачається, що позивач був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно п. 3 ст. 77 КАС докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищенаведені норми КАС України, з метою з`ясування всіх обставин справи, суд доходить до висновку про необхідність витребування від військової частини НОМЕР_1 інформацію, чи перебуває/перебував солдат ОСОБА_1 на військовій службі в військовій частини та з якого часу, на підставі якого наказу та на якій посаді.

Відповідно до ч. 3. ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ч. 4 ст. 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Витребування доказів у відповідача та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.

На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об`єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.

З огляду на що суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до отримання витребуваних доказів судом.

Керуючись ст.ст. 80, 236 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) протягом 5-ти робочих днів надати до Одеського окружного адміністративного суду розташованого м.Одеса вул..Фонтанська дорога 14 інформацію, чи перебуває/перебував солдат ОСОБА_1 на військовій службі в військовій частини НОМЕР_1 та з якого часу по якій, на підставі якого наказу та на якій посаді, та надати засвідчену копію/копії вказаного/х наказу/ів.

Зупинити провадження по справі №420/10264/24 до надходження до суду вищевказаних доказів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 КАС України.

Суддя Іванов Е.А.