Справа № 600/7393/23-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/7393/23-а Головуючий суддя 1-ої інстанції - Маренич І.В.

Суддя-доповідач - Матохнюк Д.Б.

12 червня 2024 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправними наказів про накладення дисциплінарного стягнення, про звільнення та поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В :

у листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області) в якому просив:

-визнати протиправними та скасувати накази ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 " від 22.06.2023 р. №03-дс, від 21.07.2023 р. №06-дс, від 18.08.2023 р. №09-дс, від 31.10.2023 р. №12-дс, від 31.10.2023 р. №159-к "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 з 01.11.2023 на посаді державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області у м. Заставна;

- стягнути з ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за весь час вимушеного прогулу за попереднім розрахунком в сумі 67056,02 грн;

- стягнути з ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 120000 грн моральної шкоди.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційних скарг наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 04.01.2023 року ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ №02-од "Про визначення місць розташування відділу управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області". Підпунктом 3 пункту 1 вказаного наказу визначено місцем розташування відділу № 3 управління надання адміністративних послуг адресу: вул. Героїв Майдану, 194-А, м. Чернівці, Чернівецький район, Чернівецька область.

31.03.2023 року Головним управлінням прийнято наказ 18-од "Про введення в дію правил внутрішнього службового розпорядку для працівників Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (у новій редакції)".

Так, рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.04.2023, залишеного без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2023 р. по справі №600/752/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання наказу протиправним, поновлення на роботі та грошову компенсацію задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 05.01.2022 № 5-к.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 з 07.01.2022 на посаді рівнозначній, яку він займав до звільнення, а саме посаді державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 157116,66 грн.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 24000,00 грн моральної шкоди.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в сумі 29567 грн. та витрати пов`язані з розглядом справи в сумі 4430,45 грн. В решті непідтверджених витрат відмовлено.

24.04.2023 року позивачем подано заяву про поновлення останнього на посаді та допустити його до роботи на посаді державного кадастрового реєстратора управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Так, 24.04.2023 відповідачем винесено наказ № 57-к відповідно до змісту якого ОСОБА_1 поновлено з 07.01.2022 року на посаді державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. Приступити до виконання службових обов`язків з 24.04.2023 року.

Згідно аркушів ознайомлення позивач ознайомлений з наказом № 18-од від 31.01.2023 року та наказом 2-од від 04.01.2023 року, що підтверджується підписами на вказаних аркушах ознайомлення від 24.04.2023 року.

Також, 24.04.2023 позивача ознайомлено із посадовою інструкцією державного кадастрового реєстратора відділу № 3 управління надання адміністративних послуг.

Проте, 25.04.2023 позивач не прибув на своє робоче місце до ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області, повідомивши в телефонній розмові начальника відділу роботи з персоналом, що перебуває на лікарняному. Вказане підтверджено інформаційною довідкою з електронної системи охорони здоров`я, відповідно до змісту якої в період з 25.04.2023 по 29.04.2023 позивач перебував на лікарняному.

26.04.2023 позивач звернувся до відповідача з заявою про долучення до особової справи копії наступних документів : рішення виконавчого комітету Чуньківської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області від 17.08.2017 р. № 18 "Про визначення піклувальника", посвідчення № 1 Чуньківської сільської ради, видане ОСОБА_1 про призначення піклувальником над ОСОБА_2 , Висновок ЛКК №120 від 10.02.2015 р. комунального закладу "Заставнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги", довідку Кадубівецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 09.02.2023 року №38.

Так, 28.04.2023 відповідачем подано запит до Чернівецької районної державної адміністрації щодо підтвердження або спростування факту здійснення піклування ОСОБА_1 (який є піклувальником ОСОБА_2 ) та надання інформації щодо перебування на обліку осіб, що потребують піклування.

02.05.20223 Відділом №2 управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області (м. Заставна) надано відповідь, відповідно до змісту якої ОСОБА_1 не перебуває на обліку як одержувач державних соціальних допомог та компенсацій.

У період з 01.05.2023 р. по 12.05.2023 відділом роботи з персоналом ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області були сформовані акти про відсутність на робочому місці.

08.05.2023 та 09.05.2023 позивач звернувся до начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області з пояснювальною запискою, в якому з поміж іншого зазначив, що його робочим місцем є кабінет № 10 в м.Заставна.

09.05.2023 відповідачем надано відповідь на пояснювальну записку в якій зазначив про те, що робочим місцем позивача, визначено відповідно до пункту 1 наказу №02-од "Про визначення місць розташування відділу управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області" вул. Героїв Майдану, 194-А, м. Чернівці, Чернівецький район, Чернівецька область. Зазначено, що для ОСОБА_1 обладнано робоче місце і допущено до роботи.

12.05.2023 позивач не з`явився на робочому місці, відтак його безпосередній керівник ОСОБА_3 подав начальнику ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області відповідну доповідну записку із пропозицією розглянути на дисциплінарній комісії причини та обставини можливого вчинення дисциплінарного проступку.

18.05.2023 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ № 01-дс "Про відкриття дисциплінарного провадження", яким відкрито стосовно позивача дисциплінарне провадження. Вказаний наказ разом із листом Головного управління від 18.05.2023 та актом про відсутність на робочому місці від 18.05.2023 позивачу було надіслано засобами електронного зв`язку та поштою. Вказане поштове відправлення вручено позивачу особисто 23.05.2023.

24.05.2023 з метою попереднього з`ясування причин відсутності на робочому місці позивача з 01.05.2023 по 24.05.2023 та особистого вручення наказу про відкриття дисциплінарного провадження, працівники Головного управління виїхали до місця офіційної реєстрації проживання позивача, за адресою: АДРЕСА_1 . При зустрічі із позивачем було встановлено, що листки тимчасової непрацездатності за вказаний період часу у нього відсутні. Від отримання наручно наказу Головного управління від 18.05.2023 № 01-дс позивач відмовився, відмітку про відмову від ознайомлення також відмовився позначити. Вказані обставини були зафіксовані актом про відвідування працівника вдома від 24.05.2023.

26.05.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачеві надіслано листа, яким повідомлено, що до 30.05.2023 у позивача є можливість надати письмові пояснення щодо причин та обставин його відсутності на робочому місці протягом тривалого часу. Також, позивачу надіслано повідомлення про те, що засідання дисциплінарної комісії призначено на 01.06.2023 на 10 год 00 хв. Рекомендоване відправлення із вказаними листами позивачем було отримано особисто 30.05.2023.

Однак, 01.06.2023 позивач на засідання дисциплінарної комісії не з`явився, що було зафіксовано протоколом засідання та актом про відмову від надання пояснень.

За таких обставин, 01.06.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачу було надіслано повідомлення про те, що наступне засідання дисциплінарної комісії відбудеться 08.06.2023. Відправлення було надіслано рекомендованим листом із повідомленням та вручено позивачу особисто 03.06.2023.

Проте, 08.06.2023 позивач на засідання дисциплінарної комісії не з`явився, що підтверджується протоколом засідання та актом про відмову від надання пояснень.

За таких обставин, 12.06.2023 головою дисциплінарної комісії подано на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області подання із пропозиціями притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

12.06.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачу було надіслано лист, яким повідомлено про можливість до 19.06.2023 надати письмові пояснення щодо відсутності на робочому місці. Відправлення було надіслано рекомендованим листом із повідомленням про вручення та вручено позивачу особисто 15.06.2023.

Однак, пояснень позивач не надав, а тому 19.06.2023 відповідачем складено акт про відмову від надання пояснень.

За таких обставин, 22.06.2023 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області винесено наказ № 3-дс "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ". Вказаним наказом позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани.

Так, робочі дні з 01.05.2023 по 05.05.2023 та з 08.05.2023 по 12.05.2023 визнано днями прогулів без поважних причин.

Листом від 22.06.2023 відповідач повідомив позивача про прийняття наказу про притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Вказаний лист та копію наказу направлено засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком та вручено позивачу особисто 28.06.2023, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення.

Зважаючи на тривалу відсутність позивача на робочому місці, 28.06.2023 ОСОБА_3 на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області подано доповідну записку із пропозицією розглянути на дисциплінарній комісії причини та обставини можливого вчинення дисциплінарного проступку.

Так, 29.06.2023 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ № 04-дс "Про відкриття дисциплінарного провадження", яким відкрито стосовно позивача дисциплінарне провадження. Вказаний наказ разом із листом було надіслано на адресу позивача та вручено останньому 01.07.2023, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення.

03.07.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачу надіслано листа, яким повідомлено, що до 07.07.2023 у нього є можливість надати письмові пояснення щодо причин та обставин його відсутності на робочому місці протягом тривалого часу. Також, позивачу надіслано повідомлення про те, що засідання дисциплінарної комісії призначено на 10.07.2023 на 14 год 00 хв. Рекомендоване повідомлення про вручення було отримано позивачем особисто 08.07.2023.

Проте, 10.07.2023 на засідання дисциплінарної комісії позивач не з`явився, що було зафіксовано протоколом засідання та актом про відмову від надання пояснень.

Відтак, 11.07.2023 головою дисциплінарної комісії подано на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області подання із пропозиціями притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

11.07.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачу було надіслано лист, яким повідомлено про можливість до 18.07.2023 надати письмові пояснення щодо відсутності на робочому місці. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення лист вручено позивачу особисто 15.07.2023.

Однак, пояснень позивач не надав, а тому 19.07.2023 відповідачем складено акт про відмову від надання пояснень.

За таких обставин, 21.07.2023 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ № 06-дс "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ". Вказаним наказом позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани. Робочі дні з 15.05.2023 по 19.05.2023, з 22.05.2023 по 26.05.2023, з 29.05.2023 по 02.06.2023, з 05.06.2023 по 09.06.2023, з 12.06.2023 по 16.06.2023, з 19.06.2023 по 23.06.2023 та з 26.06.2023 по 28.06.2023 визнано днями прогулів без поважних причин. Сформовану дисциплінарну справу передано на зберігання до відділу роботи з персоналом.

Листом від 21.07.2023 відповідач повідомив позивача про прийняття наказу про притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Вказаний лист та копію наказу від 21.07.2023 № 06-дс засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком надіслано позивачу. Рекомендований лист вручено позивачу особисто 29.07.2023.

Так, 27.07.2023 зважаючи на тривалу відсутність позивача на робочому місці ОСОБА_3 на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області подано доповідну записку № 354/3-23-0.1633 із пропозицією розглянути на дисциплінарній комісії причини та обставини можливого вчинення дисциплінарного проступку.

31.07.2023 відповідачем прийнято наказ №07-дс "Про відкриття дисциплінарного провадження", яким відкрито стосовно позивача дисциплінарне провадження. Вказаний наказ разом із листом Головного управління було надіслано позивачу 31.07.2023 засобами електронного зв`язку та поштою. Відправлення вручено позивачу особисто 05.08.2023

Також, 02.08.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачу надіслано листа, яким повідомлено, що до 07.08.2023 у нього є можливість надати письмові пояснення щодо причин та обставин його відсутності на робочому місці протягом тривалого часу. Крім того, позивачу надіслано повідомлення про те, що засідання дисциплінарної комісії призначено на 08.08.2023 на 11 год. 00 хв. Рекомендоване відправлення про вручення отримано позивачем особисто 05.08.2023.

Проте, 08.08.2023 на засідання дисциплінарної комісії позивач не з`явився, що було зафіксовано протоколом засідання та актом про відмову від надання пояснень.

За таких обставин, 09.08.2023 головою дисциплінарної комісії подано на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області подання із пропозиціями притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Так, 09.08.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачу було надіслано лист, яким повідомлено про можливість до 16.08.2023 надати письмові пояснення щодо відсутності на робочому місці. Вказане вручено позивачу 10.08.2023, що підтверджується повідомлення про вручення.

Однак, пояснень позивач не надав, а тому 16.08.2023 відповідачем складено акт про відмову від надання пояснень.

За таких обставин, 18.08.2023 відповідачем прийнято наказ № 9-дс "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ". Вказаним наказом позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани. Робочі дні з 29.06.2023 по 30.06.2023, з 03.07.2023 по 07.07.2023, з 10.07.2023 по 14.07.2023, з 17.07.2023 по 21.07.2023 та з 24.07.2023 по 27.07.2023 визнано днями прогулів без поважних причин. Сформовану дисциплінарну справу передано на зберігання до відділу роботи з персоналом.

Листом від 18.08.2023 відповідач повідомив позивача про прийняття наказу про притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Вказаний лист та копію наказу направлено позивачу засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком, однак 29.08.2023 позивач відмовився від отримання зазначеного листа. Лист вручено позивачу особисто 19.10.2023 (докази наявні в матеріалах справи).

Крім того, зважаючи на тривалу відсутність позивача на робочому місці, 05.10.2023 ОСОБА_3 на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області подано доповідну записку з пропозицією розглянути на дисциплінарній комісії причини та обставини можливого вчинення дисциплінарного проступку.

09.10.2023 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ № 10-дс "Про відкриття дисциплінарного провадження", яким відкрито стосовно позивача дисциплінарне провадження. Вказаний наказ разом із листом відповідача було надіслано позивачу 09.10.2023 засобами електронного зв`язку та поштою. Згідно офіційного веб-сайту "Укрпошти" 16.10.2023 позивач відмовився від отримання листа. Лист вручено позивачу особисто 19.10.2023.

11.10.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачу надіслано листа, яким повідомлено, що до 17.10.2023 у нього є можливість надати письмові пояснення щодо причин та обставин його відсутності на робочому місці протягом тривалого часу. Також, позивачу надіслано повідомлення про те, що засідання дисциплінарної комісії призначено на 18.10.2023 на 11 год. 00 хв. Згідно офіційного веб-сайту "Укрпошти" 19.10.2023 позивач відмовився від отримання листа.

18.10.2023 на засідання дисциплінарної комісії позивач не з`явився, що було зафіксовано протоколом засідання та актом про відмову від надання пояснень.

За таких обставин, 19.10.2023 головою дисциплінарної комісії подано на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області подання із пропозиціями притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з посади державної служби відповідно до п. 5 ст. 66 Закону України "Про державну службу".

Також, 19.10.2023 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком позивачу було надіслано лист, яким повідомлено про можливість до 26.10.2023 надати письмові пояснення щодо відсутності на робочому місці. Згідно офіційного веб-сайту "Укрпошти" 19.10.2023 позивач відмовився від отримання листа.

Оскільки пояснень позивачем надано не було, 27.10.2023 відповідачем складено акт про відмову від надання пояснень.

31.10.2023 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ №12-дс "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 у вигляді звільнення". Вказаним наказом позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з посади державної служби за прогул без поважних причин. Робочі дні з 28.07.2023 по 05.10.2023 визнано днями прогулів без поважних причин.

Також, 31.10.2023 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ №159-к "Про звільнення ОСОБА_1 за прогули". Вказаним наказом позивача звільнено з посади державного кадастрового реєстратора відділу № 3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області за прогули без поважних причин відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 87 Закону України "Про державну службу".

31.10.2023 р. відповідачем направлено лист на адресу позивача про прийняття наказів Головного управління про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та звільнення з займаної посади. Так, вказаний лист та копії наказів від 31.10.2023 № 12-дс та 159-к засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком надіслано позивачу. Згідно офіційного веб-сайту "Укрпошти" позивач відмовився від отримання листа (докази наявні в матеріалах справи).

При цьому, з метою особистого вручення зазначених наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення позивача, 31.10.2023 працівники Головного управління: начальник відділу роботи з персоналом ОСОБА_4 , заступник начальника управління-начальник відділу № 3 ОСОБА_3 , начальник юридичного відділу ОСОБА_5 та головний спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції ОСОБА_6 виїхали до місця офіційної реєстрації проживання ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . За місцем проживання позивач був відсутній. Мати ОСОБА_1 передати зазначені накази синові відмовилася. Вказані обставини були зафіксовані актом про відвідування працівника вдома від 31.10.2023, зареєстрованим за № 681/3-23-0.6 (копія наявна в матеріалах справи).

Вказані обставини слугували підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

За результатами встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок щодо необґрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях, урегульовані Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII (Закон № 889).

Частиною 1 ст. 1 Закону №889 визначено, що державна служба - це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави.

Державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Відповідно до ст. 4 Закону №889 одним із принципів державної служби є забезпечення рівного доступу до державної служби - заборона всіх форм та проявів дискримінації, відсутність необґрунтованих обмежень або надання необґрунтованих переваг певним категоріям громадян під час вступу на державну службу та її проходження.

Згідно ст. 5 Закону № 889 відносини, що виникають у зв`язку із вступом, проходженням та припиненням державної служби, регулюються цим Законом, якщо інше не передбачено законом. Дія норм законодавства про працю поширюється на державних службовців у частині відносин, не врегульованих цим Законом.

Частиною 1 ст. 7 Закону №889 визначено, що державний службовець має право на: 1) повагу до своєї особистості, честі та гідності, справедливе і шанобливе ставлення з боку керівників, колег та інших осіб; 2) чітке визначення посадових обов`язків; 3) належні для роботи умови служби та їх матеріально-технічне забезпечення; 4) оплату праці залежно від займаної посади, результатів службової діяльності, стажу державної служби, рангу та умов контракту про проходження державної служби (у разі укладення); 5) відпустки, соціальне та пенсійне забезпечення відповідно до закону; 6) професійне навчання, зокрема за державні кошти, відповідно до потреб державного органу; 7) просування по службі з урахуванням професійної компетентності та сумлінного виконання своїх посадових обов`язків; 8) участь у професійних спілках з метою захисту своїх прав та інтересів; 9) участь у діяльності об`єднань громадян, крім політичних партій у випадках, передбачених цим Законом; 10) оскарження в установленому законом порядку рішень про накладення дисциплінарного стягнення, звільнення з посади державної служби, а також висновку, що містить негативну оцінку за результатами оцінювання його службової діяльності; 11) захист від незаконного переслідування з боку державних органів та їх посадових осіб у разі повідомлення про факти порушення вимог цього Закону; 12) отримання від державних органів, підприємств, установ та організацій, органів місцевого самоврядування необхідної інформації з питань, що належать до його повноважень, у випадках, встановлених законом; 13) безперешкодне ознайомлення з документами про проходження ним державної служби, у тому числі висновками щодо результатів оцінювання його службової діяльності; 14) проведення службового розслідування за його вимогою з метою зняття безпідставних, на його думку, звинувачень або підозри.

Державні службовці також реалізують інші права, визначені у положеннях про структурні підрозділи державних органів та посадових інструкціях, затверджених керівниками державної служби в цих органах.

Частиною 1 ст. 8 Закону №889 визначено перелік обов`язків покладених на державного службовця, до складу яких входить: 1) дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) дотримуватися принципів державної служби та правил етичної поведінки; 3) поважати гідність людини, не допускати порушення прав і свобод людини та громадянина; 4) з повагою ставитися до державних символів України; 5) обов`язково використовувати державну мову під час виконання своїх посадових обов`язків, не допускати дискримінацію державної мови і протидіяти можливим спробам її дискримінації; 6) забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функцій державних органів; 7) сумлінно і професійно виконувати свої посадові обов`язки та умови контракту про проходження державної служби (у разі укладення); 8) виконувати рішення державних органів, накази (розпорядження), доручення керівників, надані на підставі та у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України; 9) додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції; 10) запобігати виникненню реального, потенційного конфлікту інтересів під час проходження державної служби; 11) постійно підвищувати рівень своєї професійної компетентності та удосконалювати організацію службової діяльності; 12) зберігати державну таємницю та персональні дані осіб, що стали йому відомі у зв`язку з виконанням посадових обов`язків, а також іншу інформацію, яка відповідно до закону не підлягає розголошенню; 13) надавати публічну інформацію в межах, визначених законом.

Державні службовці виконують також інші обов`язки, визначені у положеннях про структурні підрозділи державних органів та посадових інструкціях, затверджених керівниками державної служби в цих органах, та контракті про проходження державної служби (у разі укладення).

Згідно ст. 61 Закону №889 службова дисципліна державних службовців забезпечується, зокрема, шляхом дотримання у службовій діяльності вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів у сфері державної служби та виконання правил внутрішнього службового розпорядку. Керівник державної служби несе відповідальність за неналежний рівень службової дисципліни і здійснює повноваження щодо притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності.

За невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, визначених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами у сфері державної служби, посадовою інструкцією, а також порушення правил етичної поведінки та інше порушення службової дисципліни державний службовець притягається до дисциплінарної відповідальності у порядку, встановленому цим Законом (ч. 1 ст. 64 Закону № 889).

Частиною 2 ст. 65 Закону №889 визначено, що дисциплінарними проступками є: 1) порушення Присяги державного службовця; 2) порушення правил етичної поведінки державних службовців;3) вияв неповаги до держави, державних символів України, Українського народу; 4) дії, що шкодять авторитету державної служби; 5) невиконання або неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень; 6) недотримання правил внутрішнього службового розпорядку; 7) перевищення службових повноважень, якщо воно не містить складу кримінального або адміністративного правопорушення; 8) невиконання вимог щодо політичної неупередженості державного службовця; 9) використання повноважень в особистих (приватних) інтересах або в неправомірних особистих інтересах інших осіб; 9-1) порушення вимог Закону України "Про запобігання загрозам національній безпеці, пов`язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів)" у частині подання, дотримання строків подання декларації про контакти державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії "А" або "Б"; 10) подання під час вступу на державну службу недостовірної інформації про обставини, що перешкоджають реалізації права на державну службу, а також неподання необхідної інформації про такі обставини, що виникли під час проходження служби; 11) неповідомлення керівнику державної служби про виникнення відносин прямої підпорядкованості між державним службовцем та близькими особами у 15-денний строк з дня їх виникнення; 12) прогул державного службовця (у тому числі відсутність на службі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин; 13) поява державного службовця на службі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; 14) прийняття державним службовцем необґрунтованого рішення, що спричинило порушення цілісності державного або комунального майна, незаконне їх використання або інше заподіяння шкоди державному чи комунальному майну, якщо такі дії не містять складу кримінального або адміністративного правопорушення; 15) прийняття державним службовцем рішення, що суперечить закону або висновкам щодо застосування відповідної норми права, викладеним у постановах Верховного Суду, щодо якого судом винесено окрему ухвалу.

Згідно ч. 3 ст. 65 Закону №889 державний службовець не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності, якщо минуло шість місяців з дня, коли керівник державної служби дізнався або мав дізнатися про вчинення дисциплінарного проступку, не враховуючи час тимчасової непрацездатності державного службовця чи перебування його у відпустці, або якщо минув один рік після його вчинення або постановлення відповідної окремої ухвали суду.

Відповідно до ст. 66 Закону № 889 до державних службовців застосовується один із таких видів дисциплінарного стягнення: 1) зауваження; 2) догана; 3) попередження про неповну службову відповідність; 4) звільнення з посади державної служби.

Частиною 3 ст. 66 Закону №889 визначено, що у разі допущення державним службовцем дисциплінарних проступків, передбачених пунктами 4, 5, 12 та 15 частини другої статті 65 цього Закону, суб`єктом призначення або керівником державної служби такому державному службовцю може бути оголошено догану.

Згідно ч. 5 ст. 66 Закону № 889 визначено, що звільнення з посади державної служби є винятковим видом дисциплінарного стягнення і може бути застосоване лише у разі вчинення дисциплінарних проступків, передбачених пунктами 1, 3, 7, 9-11, 13, 14 ч. 2 ст. 65 цього Закону, а також вчинення систематично (повторно протягом року) дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 12 частини другої статті 65 цього Закону.

Згідно ч. 7 ст. 66 Закону №889 за кожний дисциплінарний проступок до державного службовця може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.

Враховуючи викладене вище, звільнення з посади державної служби може бути застосоване лише у разі вчинення дисциплінарного проступку, зокрема за систематичний (повторний протягом року) прогул державного службовця (у тому числі відсутність на службі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин, передбачений пунктом 12 частини другої статті 65 Закону № 889-VIII.

Згідно ч. 1 ст. 69 Закону №889-VIII для здійснення дисциплінарного провадження з метою визначення ступеня вини, характеру і тяжкості вчиненого дисциплінарного проступку утворюється дисциплінарна комісія з розгляду дисциплінарних справ (дисциплінарна комісія).

Статтею 73 Закону №889-VIII визначено, що з метою збору інформації про обставини, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження, для визначення дисциплінарною комісією ступеня вини, характеру і тяжкості цього дисциплінарного проступку, дисциплінарною комісією формується дисциплінарна справа. Дисциплінарна справа повинна містити: 1) дату і місце її формування; 2) підстави для відкриття дисциплінарного провадження; 3) характеристику державного службовця, складену його безпосереднім керівником, та інші відомості, що характеризують державного службовця; 4) відомості щодо наявності чи відсутності дисциплінарних стягнень; 5) інформаційну довідку з викладенням обставин щодо вчинення державним службовцем дисциплінарного проступку; 6) пояснення державного службовця щодо обставин, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження; 7) пояснення безпосереднього керівника державного службовця з приводу обставин, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження; 8) пояснення інших осіб, яким відомі обставини, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження; 9) належним чином завірені копії документів і матеріалів, що підтверджують та/або спростовують факт вчинення дисциплінарного проступку; 10) відомості про причини і умови, що призвели до вчинення проступку, вжиті або запропоновані заходи для їх усунення чи обставини, на підставі яких з державного службовця знімають звинувачення; 11) висновок за результатами службового розслідування (у разі його проведення); 12) висновок про наявність чи відсутність у діях державного службовця дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності; 13) опис матеріалів, які містяться в дисциплінарній справі. Результатом розгляду дисциплінарної справи є пропозиції Комісії, подання дисциплінарної комісії у державному органі, які мають рекомендаційний характер для суб`єкта призначення.

Згідно ст. 74 Закону №889-VIII дисциплінарне стягнення має відповідати ступеню тяжкості вчиненого проступку та вини державного службовця. Під час визначення виду стягнення необхідно враховувати характер проступку, обставини, за яких він був вчинений, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, результати оцінювання службової діяльності державного службовця, наявність заохочень, стягнень та його ставлення до служби (частина перша). Дисциплінарне стягнення може бути накладено тільки у разі встановлення факту вчинення дисциплінарного проступку та вини державного службовця. Вчинення державним службовцем діянь у стані крайньої потреби або необхідної оборони виключають можливість застосування дисциплінарного стягнення.

За кожне порушення службової дисципліни накладається лише одне дисциплінарне стягнення.

Дисциплінарне стягнення не може бути застосовано під час відсутності державного службовця на службі у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, під час перебування його у відпустці або у відрядженні.

Дисциплінарне стягнення до державного службовця застосовується не пізніше шести місяців з дня виявлення дисциплінарного проступку, без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування у відпустці, а також не застосовується, якщо минув один рік після його вчинення.

Державний службовець має право на ознайомлення з матеріалами дисциплінарної справи та на оскарження застосованого до нього дисциплінарного стягнення у визначеному цим Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону № 889-VIII перед накладенням дисциплінарного стягнення суб`єкт призначення повинен отримати від державного службовця, який притягається до дисциплінарної відповідальності, письмові пояснення.

Статтею 77 Закону № 889-VIII визначено, що рішення про накладення на державного службовця дисциплінарного стягнення чи закриття дисциплінарного провадження приймає суб`єкт призначення протягом 10 календарних днів з дня отримання пропозицій Комісії, подання дисциплінарної комісії у державному органі. Рішення оформляється відповідним актом суб`єкта призначення.

У рішенні, яке оформляється наказом (розпорядженням), зазначаються найменування державного органу, дата його прийняття, відомості про державного службовця, стислий виклад обставин справи, вид дисциплінарного проступку і його юридична кваліфікація, вид застосованого дисциплінарного стягнення.

Державному службовцю видається під розписку належним чином завірена копія наказу (розпорядження) про накладення на нього дисциплінарного стягнення чи закриття дисциплінарного провадження не пізніше наступного робочого дня після прийняття відповідного рішення.

У разі відмови державного службовця від одержання копії наказу (розпорядження) про накладення на нього дисциплінарного стягнення чи закриття дисциплінарного провадження такий документ не пізніш як у триденний строк з дня прийняття рішення надсилається державному службовцеві за місцем його проживання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Процедура здійснення дисциплінарними комісіями з розгляду дисциплінарних справ дисциплінарних проваджень стосовно державних службовців визначена Порядком здійснення дисциплінарного провадження, затвердженим постановою КМ України №1039 від 04.12.2019 (Порядок №1039).

Згідно п. 1 Порядку №1039 цей Порядок визначає процедуру здійснення дисциплінарними комісіями з розгляду дисциплінарних справ (дисциплінарна комісія) дисциплінарних проваджень стосовно державних службовців.

Відповідно до п. 33 Порядку №1039, комісія, дисциплінарна комісія розглядає належним чином сформовану дисциплінарну справу та за результатами такого розгляду приймає рішення про наявність чи відсутність у діях державного службовця дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності, про що зазначається у протоколі засідання.

Комісія, дисциплінарна комісія повинна встановити: чи мали місце обставини, на підставі яких порушено дисциплінарне провадження; чи містять дії державного службовця ознаки дисциплінарного проступку; чим характеризується дисциплінарний проступок, обставини, за яких він був вчинений, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, результати оцінювання службової діяльності державного службовця, наявність заохочень, стягнень та його ставлення до державної служби; чи підлягає державний службовець притягненню до дисциплінарної відповідальності; який вид дисциплінарного стягнення може бути застосований до державного службовця.

Згідно п. 34 Порядку №1039, результатом розгляду дисциплінарної справи є пропозиція Комісії або подання дисциплінарної комісії, у мотивувальній частині яких зазначаються: факти, що підтверджують вчинення державним службовцем дисциплінарного проступку, з посиланням на положення відповідних нормативно-правових актів; обставини, що призвели до вчинення державним службовцем дисциплінарного проступку; ступінь вини державного службовця; характер дисциплінарного проступку, ступінь його тяжкості, настання тяжких наслідків; відомості, що характеризують державного службовця, обставини, що пом`якшують чи обтяжують дисциплінарну відповідальність державного службовця, результати оцінювання службової діяльності державного службовця, наявність заохочень, стягнень та ставлення державного службовця до державної служби; заяви, клопотання, пояснення державного службовця та рішення, прийняті Комісією, дисциплінарною комісією за результатами їх розгляду.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, за результатами розгляду доповідних записок ОСОБА_3 на ім`я начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області було відкриті дисциплінарні провадження стосовно позивача у зв`язку з відсутністю ОСОБА_1 на робочому місці (№01-дс "Про відкриття дисциплінарного провадження", №04-дс "Про відкриття дисциплінарного провадження", №07-дс "Про відкриття дисциплінарного провадження", №10-дс "Про відкриття дисциплінарного провадження").

Так, за результатами вказаних дисциплінарних проваджень прийнято наступні накази:

-№3-дс від 22.06.2023 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ", яким позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани. Робочі дні з 01.05.2023 по 05.05.2023 та з 08.05.2023 по 12.05.2023 визнано днями прогулів без поважних причин;

- №06-дс від 21.07.2023 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ", яким позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани. Робочі дні з 15.05.2023 по 19.05.2023, з 22.05.2023 по 26.05.2023, з 29.05.2023 по 02.06.2023, з 05.06.2023 по 09.06.2023, з 12.06.2023 по 16.06.2023, з 19.06.2023 по 23.06.2023 та з 26.06.2023 по 28.06.2023 визнано днями прогулів без поважних причин;

- №9-дс від 18.08.2023 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ", яким позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани. Робочі дні з 29.06.2023 по 30.06.2023, з 03.07.2023 по 07.07.2023, з 10.07.2023 по 14.07.2023, з 17.07.2023 по 21.07.2023 та з 24.07.2023 по 27.07.2023 визнано днями прогулів без поважних причин;

- №12-дс від 31.10.2023 р. "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 у вигляді звільнення", яким позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з посади державної служби за прогул без поважних причин. Робочі дні з 28.07.2023 по 05.10.2023 визнано днями прогулів без поважних причин.

31.10.2023 Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ № 159-к "Про звільнення ОСОБА_1 за прогули". Вказаним наказом позивача звільнено з посади державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області за прогули без поважних причин відповідно до п .4 ч. 1 ст. 87 Закону України "Про державну службу".

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що в даному випадку у відповідача були законні підстави для звільнення позивача за прогули без поважних причин відповідно до п .4 ч. 1 ст. 87 Закону України "Про державну службу".

Щодо доводів апелянта про те, що відповідач не мав право переводити його в іншу місцевість та не було допущено до робочого місця, яке знаходиться в м. Заставна, Чернівецького району, Чернівецької області, то колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Із матеріалів справи встановлено, що 04.01.2023 року ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ №02-од "Про визначення місць розташування відділу управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області". Підпунктом 3 пункту 1 вказаного наказу визначено місцем розташування відділу № 3 управління надання адміністративних послуг адресу: вул. Героїв Майдану, 194-А, м. Чернівці, Чернівецький район, Чернівецька область.

24.04.2023 р. відповідачем винесено наказ № 57-к відповідно до змісту якого ОСОБА_1 поновлено з 07.01.2022 року на посаді державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. Приступити до виконання службових обов`язків з 24.04.2023 року.

При цьому, згідно аркушів ознайомлення, позивач ознайомлений з наказом № 18-од від 31.01.2023 року та наказом №2-од від 04.01.2023 року, що підтверджується підписами на вказаних аркушах ознайомлення від 24.04.2023 року. Також позивача ознайомлено із посадовою інструкцією державного кадастрового реєстратора відділу № 3 управління надання адміністративних послуг.

Вказані вище накази позивачем не оскаржувались, а відтак є чинними.

Також, позивачем не надано жодних письмових доказів у підтвердження розташування його робочого місця в м. Заставна, Чернівецького району, Чернівецької області, тоді як матеріалами справи підтверджується відсутність у м. Заставна, Чернівецького району, Чернівецької області приміщень, які перебувають у власності чи користуванні ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Крім того, у резолютивній частині рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 у справі №600/752/22 зазначено, що Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області зобов`язано поновити ОСОБА_1 з 07.01.2022 на посаді рівнозначній, яку він займав до звільнення, а саме посаді державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Тобто, в резолютивній частині судового рішення не міститься вказівки щодо поновлення позивача на посаді саме в м. Заставна, Чернівецького району, Чернівецької області.

При цьому, із заявою про роз`яснення вказаного судового рішення в частині місця поновлення позивач не звертався.

Більше того, позивач не оскаржував наказ про його поновлення, прийнятого на виконання рішення суду, а відтак погодився із місцем проходження служби.

Крім того, на момент винесення наказів, щодо відкриття дисциплінарних провадження та притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності діє Закон України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" (Закон №2136-ІХ).

Статтею 1 Закону №2136-ІХ визначено особливості проходження державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, особливості трудових відносин працівників усіх підприємств, установ, організацій в Україні незалежно від форми власності, виду діяльності і галузевої належності, представництв іноземних суб`єктів господарської діяльності в Україні, а також осіб, які працюють за трудовим договором, укладеним з фізичними особами (далі - працівники), у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Так, на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина передбачених статтями 43, 44 Конституції України.

У період дії воєнного стану не застосовуються норми законодавства про працю, законів України "Про державну службу", «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших законодавчих актів, що регулюють діяльність державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування у частині відносин, врегульованих цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону №2136-ІХ у період дії воєнного стану роботодавець має право перевести працівника на іншу роботу, не обумовлену трудовим договором, без його згоди (крім переведення на роботу в іншу місцевість, на території якої тривають активні бойові дії), якщо така робота не протипоказана працівникові за станом здоров`я, лише для відвернення або ліквідації наслідків бойових дій, а також інших обставин, що ставлять або можуть становити загрозу життю чи нормальним життєвим умовам людей, з оплатою праці за виконану роботу не нижче середньої заробітної плати за попередньою роботою.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону №2136-ІХ у період дії воєнного стану норми статті 43 Кодексу законів про працю України не застосовуються, крім випадків звільнення працівників підприємств, установ або організацій, обраних до профспілкових органів.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку.

Крім того, у апеляційній скарзі позивачем не зазначено жодної норми матеріального або процесуального права, яку порушив суд першої інстанції під час розгляду даної справи та обставини або доказу, якому суд першої інстанції не дослідив чи не надав належної оцінки.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими у справі обставинами.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення дотримано норми матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для задоволення вимог апеляційної скарги.

Одночасно слід зазначити, що в контексті положень п.6 ч.6 ст.12 КАС України дана справа відноситься до категорій справ незначної складності, а тому відповідно до п.2 ч.5 ст.328 цього Кодексу судове рішення за результатами її розгляду судом апеляційної інстанції в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.