Справа № 420/37111/23
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2024-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/37111/23

Перша інстанція: суддя Хурса О. О.,

повний текст судового рішення

складено 15.02.2024, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу державної установи товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «КОМКОР» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-Комерційне підприємство «КОМКОР» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі позивач, ГУ ПФУ в Одеській області) звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-Комерційне підприємство «КОМКОР» (далі відповідач), в якому просило: стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-Комерційного підприємства «КОМКОР» на користь ГУ ПФУ в Одеській області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 39090,48 грн..

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що в порушення чинного законодавства, відповідач не сплатив до Фонду в повному обсязі суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.07.2023 року по 31.12.2023 року по пенсіонерам, які працювали на даному підприємстві. Таким чином, загальна сума боргу підприємства перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області складає 39090,48 грн., який до теперішнього часу не сплачений.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги гуртуються на необхідності зупинення провадження по справі, оскільки ТОВ «ВКП «КОМКОР» було подано апеляційну скаргу на рішення від 22.06.2022 року та наразі справа №160/6691/22 перебуває на розгляді в суді апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного.

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.07.2023 року по 31.12.2023 року розмір фактичних витрат на доставку та виплату пенсій по пенсіонерам становить 39090,48 грн..

Станом на день розгляду справи відсутні докази сплати відповідачем вказаної заборгованості.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач зобов`язаний згідно з п.6 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п.«б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення згідно наданих розрахунків».

Колегія суддів при вирішенні даного спору виходить з наступного.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №400/97), платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, у тому числі є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

За змістом абз.4 п.1 ст.2 Закон №400/97-ВР (у редакції від 03.10.2017 року №2148-VIII), для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини 1 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Для платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (пункт 1 статті 4 Закону №400/97-ВР).

Відповідно до п.а, п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон №1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники: зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах (далі список №1); працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах (далі список №2).

Згідно з п.2 розділу XV Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Закон №1058-IV набрав чинності з 01.01.2004 року. Відтак, обов`язок покривати підприємствами та організаціями витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій діє, починаючи з 2004 року.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

За змістом п.6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4, п.6.5 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

Згідно з п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.7 Інструкції).

Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі Фонд) та діють на підставі постанови Пенсійного фонду від 22.12.2014 року №28-2 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань організовує роботу управлінь Фонду щодо забезпечення надходжень від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Пункт 6.8 Інструкції передбачає, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Таким чином, відповідач зобов`язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, а підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, будучи платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, не виконує свої зобов`язання в частині відшкодування витрат пов`язаних з доставкою і виплатою пенсій за віком призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів зазначає, що підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Крім того, апеляційним судом встановлено, що на адресу відповідача направлялись відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що сторонами не оспорюється.

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.«а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по ТОВ ВКП «Комкор» за списком №1 за період з 01.07.2023 року по 31.12.2023 року виникла за наслідками невиплати пенсії ОСОБА_1 ..

Призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 відбулось на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року у справі №160/6691/22. Вказаним рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року, зокрема, було зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 пільговий стаж його роботи на підприємстві ТОВ «ВКП «КОМКОР» за Списком №1 з 18.10.2013 року по 30.12.2021 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 року апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Хмельницькій області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року в адміністративній справі №160/6691/22 залишено без змін.

Проте, ТОВ ВКП «Комкор» 25.08.2023 року подана апеляційна скарга на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Комкор» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року.

Проте, оскільки апеляційним судом було поновлено строк на апеляційне оскарження рішення суду від 22.06.2022 року після закінчення апеляційного перегляду і не зупинено його дію, воно вважається таким, що набрало законної сили і є обов`язковим для виконання.

Крім того, судова колегія зауважує, що у випадку скасування такого рішення це є підставою для звернення до суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

За наведених вище обставин, відповідачем не здійснено відшкодування фактичних витрат позивача на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, понесених позивачем. Доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов`язку в інший спосіб, припинення існування такого обов`язку з будь-яких підстав відповідач до суду не подав.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу державної установи товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «КОМКОР» залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька