Справа № 500/1566/24
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

Справа № 500/1566/24

11 червня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 19.03.2024 звернулася до суду з позовом до Тернопільської міської ради, в якому просила:

визнати протиправними дії Тернопільської міської ради щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 18.07.2023 щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,0205 га для обслуговування нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ;

зобов`язати Тернопільську міську раду повторно розглянути звернення ОСОБА_1 щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,0205 га для обслуговування нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , прийнявши відповідне рішення.

Позов обґрунтовано тим, що 18.07.2023 ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування належного їй на праві власності нежитлового приміщення у місті Тернополі. На цю заяву 24.07.2023 отримала відповідь про те, що звернення розглянуте, проте підстав для задоволення заяви позивачки немає.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), призначено у справі судове засідання на 16.04.2024.

Ухвалою суду від 16.04.2024 у розгляді справи оголошено перерву до 10:00 год 14.05.2024 у зв`язку з необхідністю витребування додаткових пояснень у представника позивачки та додаткових доказів і пояснень у представника відповідача.

Ухвалою суду від 14.05.2024 відмовлено позивачці у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду.

Також ухвалою суду від 14.05.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху через недотримання позивачкою строку звернення до суду та у відповідності до частини тринадцятої статті 171 КАС України встановлено позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви мали бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням підстав для поновлення такого строку і наданням доказів поважності причин його пропуску.

Копію ухвали від 14.05.2024 направлено позивачці рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місця проживання зазначену у позовній заяві. Проте рекомендоване відправлення повернулося на адресу суду відділенням поштового зв`язку без вручення з проставленням календарного штемпеля 25.05.2024, причина повернення: адресат відсутній за вказаною адресою.

Пунктом 5 частини шостої статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Додатково з метою інформування позивачки про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі та, враховуючи повернення поштової кореспонденції без вручення адресату, секретарем судового засідання повідомлено ОСОБА_1 телефонограмою від 03.06.2024 про ухвалу суду від 14.05.2024 про залишення позовної заяви без руху.

Відтак п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви сплинув 10.06.2024 (враховуючи, що останній день строку припав на вихідний день).

Станом на 11.06.2024 від ОСОБА_1 заяви про поновлення строку звернення до суду не надходило, позивачкою вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі від 14.05.2024 не виконані. Позивачка не надіслала суду будь-яких повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.

Позов необхідно залишити без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

У цій справі позивачка оскаржує дії Тернопільської міської ради щодо неналежного розгляду її заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,0205 га для обслуговування нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Таку заяву ОСОБА_1 розглянуто та направлено відповідь від 24.07.2023 № 16916/2023. У ній зазначено, що територія за вказаною адресою рішенням міської ради надана для укладення договору земельного сервітуту для розміщення та обслуговування групи тимчасових споруд (об`єктів благоустрою території) гр. ОСОБА_2 , а тому відсутні підстави для задоволення звернення стосовно надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0205 га для обслуговування нежитлового приміщення 2 за адресою АДРЕСА_2 .

Позивачка у позовній заяві зазначає, що цю відповідь отримала 24.07.2023.

До суду ОСОБА_1 звернулася з цим позовом 19.03.2024, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, визначеного частиною другою статті 122 КАС України, який сплинув 25.01.2024.

Позивачка пропустила строк звернення до суду, заяву про його поновлення не подавала ні разом з позовною заявою, ні після залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі.

За приписами частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно із пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на наведене та враховуючи, що позивачкою не подано заяви про поновлення строку звернення до суду, не надано належних та достатніх доказів, які б засвідчували факт наявності об`єктивно непереборних обставин, які унеможливлювали своєчасне звернення до суду, і судом не встановлено наявності поважних причин, за яких позивачка не могла звернутися до суду з даним позовом в шестимісячний строк, передбачений положеннями частини другої статті 122 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність залишення позову ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись статтями 122, 123, пунктом 8 частини першої статті 240, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 червня 2024 року.

Суддя Чепенюк О.В.