Справа № 620/4511/21
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2024-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 червня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/4511/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря Михайлової І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, заяву Комунального закладу "Чернігівський ліцей" Чернігівської обласної ради про відстрочення виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Комунального закладу "Чернігівський ліцей" Чернігівської обласної ради про застосування заходів реагування,
Комунальний заклад "Чернігівський ліцей" Чернігівської обласної ради (далі заявник) звернувся до суду із заявою та просить відстрочити виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 у справі №620/4511/21 до закінчення воєнного стану на території України.
Свою заяву мотивує тим, що Закладом частково усунуто виявлені порушення. Усунення ж всіх порушень, викладених у приписі ГУДСНС України у Чернігівській області від 11.02.2021 №8, потребує значного фінансування та має зайняти тривалий проміжок часу, що значною мірою пов`язано з введенням на території України воєнного стану та обмеженням фінансування закладів освіти. Заклад неодноразово звертався до Благодійних фондів та організацій, Управління освіти і науки Чернігівської ОДА, однак відповідні кошти в достатньому розмірі отримані не були. В обласному бюджеті на 2024 рік на проведення відповідних видів робіт фінансування не передбачено.
Разом з тим, наразі в закладі навчаються 225 здобувачів освіти, для яких організовано освітній процес за очною формою навчання. З них 67 дітей постійно знаходяться в Закладі, оскільки вдома для них не створені належні умови проживання, харчування та виховання. В Закладі відповідно до вимог воєнного стану для всіх учасників освітнього процесу облаштоване сучасне укриття.
Враховуючи наведені непереборні обставини, заявник просить задовольнити подану ним заяву та відстрочити виконання рішення суду.
Представник ГУДСНС у Чернігівській області надав клопотання про розгляд заяви без його участі.
Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 у справі №620/4511/21, яке набрало законної сили 30.06.2022, позов ГУДСНС у Чернігівській області задоволено в повному обсязі, у зв`язку із чим застосовано заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації будівель учбового, спального корпусів та будівлі їдальні за адресою: вул. Гагаріна, 50, м. Чернігів, Чернігівська область (а.с. 124-127 т.1).
Ухвалою суду від 14.07.2022 заяву представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду задоволено, відстрочено виконання рішення суду по справі №620/4511/21 терміном до 31.05.2023 (а.с. 175-176 т.1).
Відповідно до наданих суду доказів станом на день звернення до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду, навчальним закладом усунуто частину виявлених порушень, а решта потребують часу та додаткового фінансування (а.с. 135-161, 204-215 т.1, 4-18 т.2).
Питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення.
Частиною п`ятою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Крім того, згідно із статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина четверта статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, єдиною правовою підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, процесуальними положеннями Кодексу чітко визначено, що термін відстрочення виконання рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення.
Також суд звертає увагу, що ухвалою від 01.06.2023 заяву Закладу про відстрочення виконання рішення суду у справі №620/4511/21 задоволено, відстрочено виконання рішення суду до завершення (скасування) воєнного стану в Україні (а.с. 233-234 т.1).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 у справі №620/4511/21 ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 змінено та викладено абзац 2 резолютивної частини, в новій редакції: «Відстрочити виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 у справі №620/4511/21 до завершення (скасування) воєнного стану в Україні але не більше ніж один рік з дня набрання цим рішенням законної сили» (а.с. 250а-250г т.1).
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у задоволенні заяви Закладу про відстрочення виконання рішення суду у справі №620/4511/21 необхідно відмовити.
Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Комунального закладу "Чернігівський ліцей" Чернігівської обласної ради про відстрочення виконання рішення суду відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 11.06.2024.

Суддя С.В. Бородавкіна