Справа № 160/29882/23
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2024 року м. Дніпросправа № 160/29882/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 р. (суддя: Серьогіна О.В) в адміністративній справі №160/29882/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови йому, оформленої листом №52655-42584/Л-01/8-0400/23 від 25 жовтня 2023 р., в застосуванні показника середньої заробітної плати з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2020, 2021, 2022 р. при призначенні пенсії за віком вперше;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити йому перерахунок пенсії за віком з 11 вересня 2023 р. відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2020, 2021, 2022 р., та виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що перебуває на обліку у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та починаючи з 03 січня 2017 р. отримував пенсію за вислугу років відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". 11 вересня 2023 р. звернувся з заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при її розрахунку показника середньої заробітної плати за 2020, 2021, 2022 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області переведено його з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, розрахунок показника середньої заробітної плати застосовано за 2014 - 2016 р. Листом №52655-42584/Л-01/8-0400/23 від 25 жовтня 2023 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено його про відсутність підстав для проведення обчислення розміру його пенсії за віком, з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2020, 2021, 2022 р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного

провадження, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області посилаючись на порушення норм матеріального права просить скасувати вищезазначене рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

У поданому представником ОСОБА_1 адвокатом Любарець С.С. письмовому відзиві на апеляційну скаргу вказано про необхідність скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 03 січня 2017 р. отримував пенсію за вислугу років відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". 11 вересня 2023 р. ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення йому пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при її розрахунку показника середньої заробітної плати за 2020, 2021, 2022 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області переведено його з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, розрахунок показника середньої заробітної плати застосовано за 2014 - 2016 р. Листом №52655-42584/Л-01/8-0400/23 від 25 жовтня 2023 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено ОСОБА_1 про відсутність підстав для проведення обчислення розміру його пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2020, 2021, 2022 р.

Не погодившись з даною відмовою ОСОБА_1 звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що за пенсією за віком за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 звернувся вперше 11 вересня 2023 р., тому її розрахунок повинен здійснюватися за приписами частини 2 статті 40 даного Закону, з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2020, 2021, 2022 р.

Колегія суддів зазначає наступне.

Статтями 9,10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058-IV визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсій призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно частини 2 статті 40 Закону №1058-IV, при обчисленні пенсії враховується середня заробітна плата (дохід) в Україні з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Частиною 3 статті 45 Закону № 1058-IV визначено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

ОСОБА_1 з 03 січня 2017 р. отримував пенсію за вислугу років відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05 листопада 1991 р. (далі - Закон № 1788-XII), який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії. За призначенням пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV ОСОБА_1 звернувся вперше 11 вересня 2023 р.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 31 жовтня 2018 р. у справі №876/5312/17 та постанові Верховного Суду від 02 квітня 2029 р. у справі №495/620/17 вказано, що при зверненні особи, якій призначено пенсію за вислугу років у порядку Закону № 1788-XII з заявою про призначення пенсії за віком на підставі Закону №1058-IV, має місце саме призначення такого виду пенсії, а не переведення згідно з частини 3 статті 45 даного Закону.

Враховуючи викладене ОСОБА_1 має право на розрахунок пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2020-2022 р.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 р. в адміністративній справі №160/29882/23 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 29 травня 2024 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Н.І. Малиш

суддя О.О. Круговий