Справа № 380/12123/24
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2024-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про самовідвід судді

12 червня 2024 рокусправа № 380/12123/24

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку письмового провадження заяву судді Сидор Н.Т. про самовідвід у адміністративній справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Волинська обласна державна адміністрація, про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Волинська обласна державна адміністрація, у якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Рекашової А.В. Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ВП НОМЕР_1 від 07.05.2024.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.06.2024 у справі №380/12123/24 головуючою суддею визначено суддю Сидор Н.Т.

До відкриття провадження у справі головуючою суддею Сидор Н.Т. подано заяву про самовідвід відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з метою недопущення будь-яких сумнівів в об`єктивності та неупередженості судді Сидор Н.Т. при розгляді цієї справи.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Підстави для самовідводу судді визначено ст. 36 КАС України.

Відповідно до ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Частиною 1 ст. 40 КАС України встановлено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу (ч. 2 ст. 40 КАС України).

Питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість (ч. 3 ст. 40 КАС України).

Підстави для відводу (самовідводу) судді є за своєю суттю певними юридичними фактами, які надають підстави для сумнівів щодо об`єктивності, неупередженості та безсторонності судді під час розгляду конкретної справи.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини передбачено право на справедливий суд.

Право на подання заяви про відвід судді є однією з гарантій законності здійснення правосуддя і об`єктивності та неупередженості розгляду справи, оскільки ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини закріплено основні процесуальні гарантії, якими може скористатись особа при розгляді її позову в національному суді і до яких належить розгляд справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно із ст. 1 Кодексу суддівської етики суддя повинен бути прикладом неухильного додержання вимог закону і принципу верховенства права, присяги судді, а також дотримання високих стандартів поведінки з метою зміцнення довіри громадян у чесність, незалежність, неупередженість та справедливість суду.

Суддя має уникати будь-якого незаконного впливу на його діяльність, пов`язану зі здійсненням правосуддя, та бути незалежним від своїх колег у процесі прийняття рішень.

Він не має права використовувати своє посадове становище в особистих інтересах чи в інтересах інших осіб та не повинен дозволяти цього іншим (ст. 2 Кодексу суддівської етики).

Неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи (ст. 15 Кодексу суддівської етики).

Згідно з п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Пунктом 4.8 Бангалорських принципів поведінки суддів передбачено, що суддя не повинен дозволяти членам своєї родини, соціальним чи іншим стосункам певним чином впливати на його діяльність, що пов`язана зі здійсненням функції судді, а також на прийняття ним судових рішень.

Заява про самовідвід головуючої судді Сидор Н.Т. обґрунтована тим, що одним із представників позивача є ОСОБА_1 , який є рідним братом її чоловіка.

Згідно з копією витягу з Договору № 190-0354 надання правової допомоги від 12.01.2018, Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу в особі керівника Шейхет Мейлах Гершович (Замовник) та Адвокатське об`єднання «Адвокатська компанія «А.З.ПАРТНЕРИ» в особі керуючого партнера ОСОБА_1 (Виконавець) уклали цей договір про надання правової допомоги, зокрема:

представництво інтересів Замовника у судах України під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, в органах державної виконавчої служби з усіма правами сторони виконавчого провадження (п.п.2.2.6 витягу із Договору);

на виконання умов даного Договору по наданню правової допомоги, Замовник уповноважує Виконавця (його працівників, партнерів (членів), субвиконавців) виступати від імені та представляти інтереси Замовника в будь-яких підприємствах, товариствах, установах, організаціях, органах державної влади чи місцевого самоврядування, правоохоронних органах, судах України з усіма правами, котрі надані законом потерпілому, позивачеві, відповідачеві чи третій особі. В тому числі Замовник уповноважує Виконавця (його працівників, партнерів (членів), субвиконавців) від імені Замовника подавати позови, заяви, скарги, клопотання та інші документи, знайомитися з матеріалами, які стосуються Замовника, отримувати документи, робити витяги, знімати копії, брати участь в засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу, оскаржувати будь-які процесуальні дії та документи (в т.ч. рішення, ухвали, вироки та постанови судів), змінювати підставу або предмет позову, збільшувати розмір позовних вимог, відмовлятись від позову, зменшувати розмір позовних вимог, визнавати позов повністю або частково, укладати мирові угоди, надавати рішення, ухвали, накази до виконання, представляти інтереси Замовника з усіма правами сторін при здійсненні виконавчого провадження. З цією метою Виконавцю (його працівникам, партнерам (членам), субвиконавцям) право від імені Замовника підписуватись на документах, подавати документи, сплачувати платежі і вчиняти будь-які інші дії пов`язані з виконанням даного Договору (п. 2.4 витягу із Договору).

Так, згідно із пунктом 3 (порядок і терміни надання правової допомоги) цього витягу із Договору № 190-0354 надання правової допомоги від 12.01.2018, визначено наступне:

«Виконавець вправі призначати конкретного адвоката чи залучати субвиконавців до надання правової допомоги за цим Договором. На виконання умов даного Договору Виконавець за погодженням із Замовником призначає партнерів АО «Адвокатської компанії «А.З.Партнери» - адвоката ОСОБА_1 та/або адвоката Шнир Олега Богдановича та/або адвоката Шнир Ярослава Богдановича та/або адвоката Алєшка Андрія Сергійовича».

З наведеного резюмується, що Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу, яке є позивачем у цій справі, уповноважує на представництво його інтересів в суді адвокатів ОСОБА_1, Шнир Олега Богдановича, Шнир Ярослава Богдановича , Алєшка Андрія Сергійовича , які є партнерами АО «Адвокатська компанія «А.З.ПАРТНЕРИ», тобто виконавцями згідно Договору № 190-0354 надання правової допомоги від 12.01.2018, які зобов`язані надати Замовнику правову допомогу, зокрема і в ході розгляду цієї справи.

З урахуванням обставин, викладених у заяві судді про самовідвід, з метою уникнення будь-яких сумнівів у об`єктивності та неупередженості суду при розгляді цієї справи, суд вважає заявлений суддею Сидор Н.Т. самовідвід обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню повністю та необхідністю подальшої передачі справи для проведення повторного автоматизованого розподілу.

Керуючись ст.ст. 36, 38-41, 241, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

заяву судді Сидор Н.Т. про самовідвід у адміністративній справі № 380/12123/24 за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Волинська обласна державна адміністрація, про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, задовольнити.

Матеріали адміністративної справи № 380/12123/24 передати для проведення повторного автоматизованого розподілу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.