Справа № 260/460/24
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

11 червня 2024 рокум. Ужгород№ 260/460/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., вирішуючи у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить: 1) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 відносно розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби на підставі абзацу 6 підпункту г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу; 2) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 належним чином розглянути рапорт про звільнення з військової служби на підставі абзацу 6 підпункту г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу та звільнити ОСОБА_1 з військової служби на підставі абзацу 6 підпункту г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу.

Ухвалою суду від 12 березня 2024 року витребувано від військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії: наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення; поданого ОСОБА_1 рапорту про звільнення з військової служби та доказів реєстрації такого рапорту; доказів розгляду поданого ОСОБА_1 рапорту про звільнення з військової служби (в разі його розгляду).

Ухвалою суду від 11 квітня 2024 року повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії: наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення; поданого ОСОБА_1 рапорту про звільнення з військової служби та доказів реєстрації такого рапорту; доказів розгляду поданого ОСОБА_1 рапорту про звільнення з військової служби (в разі його розгляду).

Ухвалою суду від 06 червня 2024 року застосовано до військової частини НОМЕР_1 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу у розмірі 3028,00 грн.

Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги позивачем заявлені до військової частини НОМЕР_1 .

В той же час, військова частина НОМЕР_1 надала суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що позивач до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 не зараховувався та з 14.02.2023 року проходить військову службу у підпорядкованому військовій частині НОМЕР_1 підрозділі військовій частині НОМЕР_2 . Відтак, військова частина НОМЕР_2 здійснює прийом рапортів від військовослужбовців частини, проводить власну юридичну експертизу рапортів на звільнення з військової частини НОМЕР_2 , затверджує, готує відповідний пакет документів, після чого супровідним листом скеровує для прийняття кадрового рішення командиру військової частини НОМЕР_1 .

Судом з матеріалів справи встановлено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 14 лютого 2023 року № 4 позивача зараховано до списків особового складу військової частини на всі види забезпечення.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03 лютого 2024 року № 34 позивача, у зв`язку із довготривалим лікуванням, зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 30 травня 2024 року № 156 позивач вважається таким, що з 30 травня 2024 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Відповідно до п. 233 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У рапортах зазначаються: підстави звільнення з військової служби; думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.

Відповідно до ст. 14 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-ХIV із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника.

За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_3 відомості про отримання рапорту позивача про звільнення з військової служби із відміткою про прийняття/надходження, а також докази на підтвердження розгляду поданого позивачем рапорту про звільнення з військової служби (в разі його розгляду).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 79, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в адміністративній справі № 260/460/24 в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

2. Встановити Військовій частині НОМЕР_2 до 26 червня 2024 року строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Витребувати від військової частини НОМЕР_2 відомості про отримання рапорту ОСОБА_1 про звільнрення з військової служби із відміткою про прийняття/надходження, а також докази на підтвердження розгляду поданого позивачем рапорту про звільнення з військової служби (в разі його розгляду).

Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 26 червня 2024 року.

4. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька