Справа № 160/18904/23
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 червня 2024 року Справа №160/18904/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі 160/18904/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі 160/18904/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року в справі №160/18904/23, заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі 160/18904/23 - задоволено та ухвалено:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до 10 травня 2024 року надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року в адміністративній справі №160/18904/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 по адміністративній справі №160/18904/23, яка отримана 15.04.2024 та зареєстрована за вхідним номером №27769/7, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило суд про наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 у справі №160/18904/23 ОСОБА_1 нараховано щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.07.2021 по 31.10.2023 становить 56 000,00 грн.

З 01.11.2023 виплата пенсії проводилася у розмірі 12793,91 грн., який обчислено на виконання рішення суду.

У 2023 році Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями суду в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили по 20.09.2020. Погашено заборгованість по 232 рішенням суду на загальну суму 10,6 млн. гривень.

Кошторис бюджетних призначень виділених Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду на 2023 рік у розмірі 10,6 млн. грн., повністю використано.

Бюджет Пенсійного фонду на 2024 рік на сьогодні не затверджено.

Наказом Пенсійного фонду України від 28.03.2024 №32 "Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на ІІ квартал 2024 року" затверджено тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на ІІ квартал 2024 року, тимчасові розписи доходів і видатків та тимчасові ліміти головних управлінь Пенсійного фонду України в областях, м.Києві та апарату Пенсійного фонду України на фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на орган Пенсійного фонду України, на ІІ квартал 2024 року.

Тимчасовий розпис доходів та видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на ІІ квартал 2024 рік не містить витрат на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Отже, невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду.

06 травня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області листом №0400-010508-5/92001 в межах покладених повноважень звернулося до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої ОСОБА_1 доплати за рішенням суду за період з 01.07.2021 по 31.10.2023 року в розмірі 56 000 грн.

Таким чином, Головним управлінням вживаються всі заходи щодо виконання в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 року по адміністративній справі №160/18904/23.

З урахуванням викладеного, представник відповідача просить прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 по адміністративній справі №160/18904/23.

28 травня 2024 року від ОСОБА_1 надійшла заява вх.№42692/24, в якій останній, з урахуванням положень статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд прийняти ухвалу за результатом розгляду звіту відповідача за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року у справі №160/18904/23.

Вирішуючи заяву позивача по суті, суд виходить з наступного.

Згідно приписів частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суддя за клопотанням органу чи посадової особи, відповідальних за виконання рішення, на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, який стягується на користь Державного бюджету України за невиконання або неналежне виконання рішення, на суму штрафу, який було накладено за ці самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання.

Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Судом зі звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/18904/23 встановлено, що відповідачем на виконання рішення суду:

ОСОБА_1 нараховано щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.07.2021 по 31.10.2023 становить 56 000,00 грн.

З 01.11.2023 виплата пенсії проводилася у розмірі 12793,91 грн., який обчислено на виконання рішення суду.

06 травня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом №0400-010508-5/92001, в межах покладених повноважень, звернулося до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої ОСОБА_1 доплати за рішенням суду за період з 01.07.2021 по 31.10.2023 року в розмірі 56 000 грн.

З урахуванням викладеного, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року виконане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відтак звіт про виконання рішення суду по справі підлягає прийняттю.

Підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №160/18904/23 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року по справі №160/18904/23 - прийняти.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/18904/23 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник