Справа № 280/5293/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 червня 2024 року Справа № 280/5293/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 Військовою частиною НОМЕР_2 , передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн. пропорційно в розрахунку на місяць у період з 01.07.2023 по 31.12.2023; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.07.2023 по 31.12.2023.

Позивачем у позові заявлено про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... Вважаємо, що зазначений місячний строк звернення до суду, передбачений ч.5 ст.122 КАС України, не може застосовуватися до даних правовідносин з огляду на наступне. Позивач звертається до адміністративного суду за захистом порушеного права на оплату праці у зв`язку з допущеною бездіяльністю Відповідача, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті додаткової винагороди, як складової грошового забезпечення військовослужбовця. Відповідно до ч.1 ст.233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Отже, якщо застосовувати до даних правовідносин положення законодавства про працю, то при зверненні до суду у зв`язку з порушенням законодавства про оплату праці, діє загальний строк для вирішення трудових спорів - 3 місяці з дати, коли особа дізналася про таке порушення. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан. Звертаємо увагу суду, що ОСОБА_1 перебуває на строковій військовій службі у ІНФОРМАЦІЯ_1 - військова частина НОМЕР_2 . Позивач звернувся за правовою допомогою адвоката в телефонному режимі, перебуваючи на службі, всі документи надсилав поштою, після чого було складено договір про надання правової допомоги, та направлено поштою позивачу, тому було договір укладено лише 30 квітня 2024 року. 10 травня 2024 року на адресу Відповідача було скеровано адвокатський запит з метою отримання документів: наказу, довідок про розмір грошового забезпечення та інших документів на обґрунтування позовних вимог. Повідомляємо суду, що відповідь на адвокатський запит була отримана лише 03 червня 2024, до якої було долучено витяг про зарахування на службу у військову частину НОМЕР_2 , та довідку від 20.05.2024 про розмір грошового забезпечення, в якій зазначено про перебування позивача на службі по теперішній час. Позивач є військовослужбовцем, постійно перебуває на службі та безпосередньо в зоні проведення бойових дій, а також не є фахівцем у галузі права, а тому з метою захисту своїх порушених прав 30.04.2024 року звернувся до Адвокатського об`єднання «Резолюшн». ... При цьому, як бачимо з довідки від 20.05.2024, позивачу не нараховано додаткову винагороду за липень у серпні, за серпень у вересні, та частково з вересня по грудень 2023 року. Зазначаємо, що Позивач не міг дізнатися про порушення своїх прав при отриманні грошового забезпечення навіть у грудні 2023 року, адже не знав та не міг знати за який саме період йому було виплачено додаткову винагороду. Про те, за який період служби Позивачу було не сплачено додаткову винагороду він міг дізнатися лише з отриманої довідки від 20.05.2024 року, яка була надана у відповідь на адвокатський запит лише 03.06.2024 року. А враховуючи, перебування позивача на військовій службі під час воєнного стану, не обізнаність у сфері права, та звернення до адвоката 30.04.2024, вважаємо, що пропущений строк звернення до суду за захистом трудових прав підлягає поновленню. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

До позову позивачем додано клопотання про витребування доказів у відповідача: 1) бойові розпорядження за період з 01.07.2023 по 31.12.2023; 2) витяги з Журналу бойових дій стосовно участі позивача в бойових діях за період з 01.07.2023 по 31.12.2023; 3) рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 01.07.2023 по 31.12.2023; 4) накази про призначення додаткової винагороди у порядку Постанови КМУ від 28.02.2022 за №168 в розмірі 30000,00 грн. пропорційно в розрахунку па місяць за період з 01.07.2023 по 31.12.2023.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі належним чином оформлені:

- бойові розпорядження за період з 01.07.2023 по 31.12.2023 (які стосуються військової служби позивача);

- витяги з Журналу бойових дій стосовно участі позивача в бойових діях за період з 01.07.2023 по 31.12.2023;

- рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 01.07.2023 по 31.12.2023;

- накази про призначення додаткової винагороди у порядку Постанови КМУ від 28.02.2022 за №168 в розмірі 30000,00 грн. пропорційно в розрахунку па місяць за період з 01.07.2023 по 31.12.2023.

Військовій частині НОМЕР_2 надати вказані в ухвалі докази/документи (у разі, якщо данні докази/документи мають ознаку ДСК, то згоду на ознайомлення та/або виготовлення витягів і копій із зазначених документів учасниками справи) на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (69041, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, буд.65-В).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов