Справа № 559/1939/24
Суддя: Жуковська О. Ю.
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/1939/24
Провадження № 2-а/559/26/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2024 року м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі головуючої судді Жуковської О.Ю., з участю секретаря судового засідання Окренець Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення -

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позицій сторін.

1.1 ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №1/204 від 23.05.2024. В обґрунтування позову вказує, що 23.05.2024 постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП та застосовано стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 грн. В мотивувальній частині постанови зазначено, що він несвоєчасно став на військовий облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_6 , будучи знятим з військового обліку призовників по досягненню граничного віку перебування на військовому обліку 25-рчного віку, згідно рішення призовної комісії як не розшуканий та по даний час не став на військовий облік військовозобов`язаних, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП, порушив п. 2 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу», п 1 ч. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, що тягне за собою відповідальність згідно Закону. Зазначену постанову вважає безпідставною, незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Вказує, що законодавство, на яке посилається Дубенський РТЦК хоча й містить положення про обов`язок ставати на військовий облік, однак не містить відомостей про строк, в який це має бути зроблено. З 2022 року по даний час позивач навчається у м. Львів на денній формі навчання, дата закінчення навчання 31.07.2024. Крім того, з 25.03.2024 по 08.04.2024 він знаходився на стаціонарному лікуванні у ТОВ «Рівнемед» у зв`язку із операцією, у рекомендаціях вказано необхідність тривалої реабілітації. Також, з 09.05.2024 по 15.05.2024 знаходився на стаціонарному лікування у КНП «Дубенська міська лікарня». 16.05.2024 позивачу було вручено попередження про порушення вимог ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» та рекомендовано з`явитися до відповідача 21.05.2024. Однак, позивач 16.05.2024 з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_5 та надав копії документів про його навчання та лікування. Цього ж дня йому була надано направлення на медичний огляд ВЛК. З 17.05.2024 по 22.05.2024 позивач проходив медичний огляд ВЛК, в результаті чого його було визнано тимчасово непридатним до 17.11.2024. В подальшому, 22.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_7 його було записано на прийом на 23.05.2024, цього дня йому було видане тимчасове посвідчення військовозобов`язаного та папірець з реквізитами, куди він повинен сплатити штраф у сумі 17000 грн. Ніяких документів при ньому не складали та не вручали, розгляду справи не було. Після юридичної консультації позивач звернувся до відповідача 2 з вимогою отримати копію постанови, після чого йому було вручено копію протоколу та постанови і запропоновано написати пояснення. Позивач вважає, що він жодного правопорушення не вчиняв, тому, просить оскаржувану постанову скасувати, провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

1.2. Відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_7 подано відзив на позовну заяву, згідно якого вважають, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та необґрунтованими. У відзиві вказують, що ЗУ від 30.05.2024 №3127-ІХ «Про внесення змін до ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу», який набрав чинності 04.04.2024, зменшено з 27 до 25 вік перебування громадян на військовому обліку призовників. Посадовими особами Тараканівської сільської ради здійснювалося неодноразове сповіщення позивача про необхідність явки до призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 для вирішення питання зняття з військового обліку. Проте, за результати оповіщення встановлено, що ОСОБА_1 не з`являється на медичну комісію, тому що за місцем реєстрації не проживає, а проживає у м. Львів. У зв`язку з цим, призовною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 18-1 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» вирішено взято на військовий облік військовозобов`язаних по досягненню 25-річного віку, матеріали направити до правоохоронних органів. У зв`язку із порушенням вимог Закону, відносно позивача складено протокол про адміністративне правопорушення від 23.05.2024 по факту несвоєчасної постановки на військовий облік військовозобов`язаних, будучи знятим з обліку призовників по досягненню 25-річного віку згідно рішення призовної комісії як не розшуканий. Копію протоколу позивачу було вручено під особистий підпис 23.05.2024, одночасно роз`яснено права особи, що притягується до адміністративної відповідальності, запропоновано також надати пояснення та підтверджуючі документи поважної причини неявки на засідання призовної комісії, однак жодного підтвердження останнім надано не було. Також ОСОБА_1 було проінформовано про час та місце, коли відбудеться розгляд вказаного протоколу про адміністративне правопорушення. У визначений термін та час начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянуто протокол та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП та постановлено накласти штраф у розмірі 17000 грн. в присутності позивача. Постанова також була отримана позивачем особисто під підпис, жодних заяв, скарг чи заперечень під час розгляду справи від позивача не надходило, отже він був згідний зі змістом документів та вчиненим правопорушенням. Тому, просять у позові відмовити у повному обсязі та вказати ОСОБА_1 суворо дотримуватися вимог чинного законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, військовий обов`язок та військову службу.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

31.05.2024 ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Позивач просить розгляд справи проводити у його відсутності, про що вказав у своїй позовній заяві.

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_7 про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, наявний відзив.

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_8 відзиву на позовну заяву не подав, заяв та клопотань до суду не надходило.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 26.02.2015 взятий на облік призовників згідно рішення комісії з питань приписки при ІНФОРМАЦІЯ_9 та набув статус призовника (а.с.38).

Згідно паспортних даних та витягу з реєстру територіальної громади №2022/000758174, позивач зареєстрований у АДРЕСА_1 (а.с.10-11, 13).

Згідно довідки №18/226 від 15.05.2024 ОСОБА_1 навчається у Львівському національному медичному університеті ім. Данила Галицького на ІІ курсі денної форми навчання з 2022 року. Дата закінчення навчання 31.07.2024 (а.с.18).

Згідно Акту-обстеження Тараканівської сільської ради від 24.04.2024 зазначено, що « ОСОБА_1 , 1998 року народження, не з`являється на медичну комісію до ІНФОРМАЦІЯ_5 , тому що за місцем реєстрації не проживає. Постійно проживає в м. Львові. На території подвір`я потрапити неможливо, ворота закриті. Повістку залишили у воротах» (а.с.39).

Згідно витягу з книги протоколів призовної комісії протоколом №8Р від 25.04.2024 призовною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 відповідно ч. 3 ст. 18-1 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» вирішено взято на військовий облік військовозобов`язаних по досягненню 25-річного віку, матеріали направити до правоохоронних органів (а.с.40,41).

Згідно епікризу ТОВ «Рівнемед» з 25 березня по 8 квітня 2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в зв`язку з гострою передньо-медіальною нестабільністю колінного суглоба, розрив передньої хрестоподібної зв`язки правого колінного суглоба, розрив латерального меніска, проведено дві операції. В рекомендаціях вказано, зокрема, хода за допомогою 2 милиць 14 днів, хода за допомогою 1 милиці до 21 дня, іммобілізація нижньої кінцівки ортезом 4 тижні, наколінником до 2 місяців (а.с.19).

Відповідно виписки №24-4726 КНП «Дубенська міська лікарня» з 09 травня по 15 травня 2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в зв`язку зі стійкими віддаленими наслідками перенесених повторних черепно-мозкових травм, а також в зв`язку зі станом після оперативного лікування та вираженим больовим синдромом (а.с.20-21).

16.05.2024 позивачу було вручено попередження про порушення вимог ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» та рекомендовано з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_5 21.05.2024 (а.с.16).

Також судом встановлено, що 16 травня 2024 року позивач з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_5 та отримав направлення №288 на медичний огляд ВЛК (а.с.17).

З 17.05.2024 до 22.05.2024 ОСОБА_1 проходив медичний огляд ВЛК, в результаті чого його було визнано тимчасово непридатним до 17.11.2024 (а.с.22-23).

23.05.2024 ОСОБА_1 було видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 (а.с.24).

Крім того, 23.05.2024 начальником відділення військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 складено відносно ОСОБА_1 Протокол №204 х мотивацією, що несвоєчасно став на військовий облік, чим порушив п.2 ч. 1 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.1 ч.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Додатку №2 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних та резервістів» затвердженого Постановою КМУ від 30.12.2022 року№1487 та вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП. У протоколі повідомлено ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення: в цей же день 23.05.2024 о 10:40 год. Вказаний протокол було отримано ОСОБА_1 особисто, про що свідчить його підпис у відповідній графі (а.с.14).

Постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 №1/204 від 23.05.2024 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП В мотивувальній частині постанови зазначено, що ОСОБА_1 «несвоєчасно став на військовий облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_6 , будучи знятим з військового обліку призовників до досягнення граничного віку перебування на військовому обліку призовників 25-річчного віку, згідно рішення призовної комісії (протокол №88 від 25.04.2024 року) як не розшуканий та по даний час не став на військовий облік військовозобов`язаних. Згідно паспортних даних перебуває на реєстраційному обліку АДРЕСА_1 з 06.10.2012 року по даний час. Враховуючи, що громадянин ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст.210 КУпАП. З 17.03.2014 року в Україні діє особливий період, після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію», з 24.02.2022 року в Україні оголошено загальну мобілізацію, після оприлюднення Указу Президента України від 24.02.2024 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» тому особливий період діє по даний час. Постановлено застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 гривень» (а.с.15).

IV. Норми права, які застосував суд.

Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За приписами ст. 77 КАС України, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Таким чином, висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме правопорушення (у випадку його вчинення), повинне бути належним чином зафіксоване.

Відповідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.287 КУпАП України постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України, що також передбачено ч.1 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Пунктом 2 ч.1 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України: на військовий облік військовозобов`язаних підлягають зокрема, громадяни України, які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників. Ця норма чинна з 04.04.2024.

Відповідно ч. 11 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Згідно із ч.7 ст.1 вказаного Закону №2232-ХІІ, виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

У відповідності до положень ст. 235 КУпАП Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Статтею 210 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.

19.05.2024 набув чинності Закон №3696-ІХ «Про внесення змін до КУпАП щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яким ст. 210 КУпАП було доповнено частиною 3, а саме: щодо порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період. Отже, до 19.05.2024 норми ч.3 ст. 210 КУпАП не існувало.

Згідно зі ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності. Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.

Частиною 2 статті 58 Конституції України передбачено, що ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Згідно ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

V. Мотивована оцінка і висновки суду.

Суд зазначає, що висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а також відповідати принципу законності. Чинним законодавством заборонено притягнення особи до адміністративної відповідальності, якщо на момент подій адміністративна відповідальність не була передбачена певною нормою КУпАП, адже закони, що встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

В цій же справі судом встановлено, що позивач, якому 25 років, до 04.04.2024 не мав обов`язку ставати на військовий облік як військовозобов`язаний. Однак, з 04.04.2024 у ОСОБА_1 такий обов`язок з`явився, оскільки набрав чинності Закону України №3127-IX Про внесення змін до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», яким зменшено з 27 років до 25 років вік перебування громадян на військовому обліку призовників.

Однак, норма ч.3 ст. 210 КУпАП з`явилась лише 19.05.2024, оскільки набув чинності Закон України №3696-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону. мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Матеріали справи містять докази, що позивач ОСОБА_1 не прибув вчасно на постановку на військовий облік з поважних причин він був серйозно травмований, лікувався і досі є тимчасово непридатним до виконання обов`язків військової служби. Однак, для правильного розгляду справи це вирішального значення не має. ОСОБА_1 16.05.2024 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_5 та пройшов медичний огляд ВЛК. Однак, на нього склали оскаржувану постанову про вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 210 КУпАП. Але на момент, коли у ОСОБА_1 виник обов`язок стати на військовий облік і який не виконав його в 7-денний строк з поважних причин, тобто коли ніби мала відбутись подія адміністративного правопорушення, такого складу адміністративного правопорушення як ч.3 ст. 210 КУпАП не існувало. Отже, ОСОБА_1 не міг вчинити адміністративно-каране правопорушення за ч.3 ст. 210 КУпАП з 12.04.2024 (04.04.2024 плюс 7 днів) до 19.05.2024, немає ні події, ні складу адміністративного правопорушення, за яке ОСОБА_1 піддано такому суворому стягненню як 17000 грн. штрафу. Притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП неможливе. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 210 КУпАП відносно ОСОБА_1 не могло бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідач діяв не на підставі закону, оскаржувана постанова незаконна і має бути скасована, а провадження закрите. Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги обґрунтовані, їх необхідно задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.77, 205, 241-246, 286, 268-271 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

позов задовольнити: скасувати постанову №1/204 від 23 травня 2024 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210 КУпАП у виді штрафу у розмірі 17000 грн., провадження у справі закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його підписання до Рівненського апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідачі:

1) ІНФОРМАЦІЯ_11 , адреса АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;

2) ІНФОРМАЦІЯ_12 , адреса АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Суддя О.Ю. Жуковська