Справа № 200/203/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

11 червня 2024 року Справа №200/203/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення у зв`язку із нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року позов частково задоволено: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 5 жовтня 2018 року по 5 квітня 2019 року; вирішено стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 5 жовтня 2018 року по 5 квітня 2019 року в розмірі 49 371,08 грн - з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року абзац другий резолютивної частини рішення від 18 квітня 2023 року змінено шляхом зазначення періоду з 30.06.2022 року по 30.12.2022 року замість з 05.10.2018 по 05.04.2019; абзац третій резолютивної частини рішення від 18 квітня 2023 року у справі № 200/203/23 змінено шляхом зазначення суми 49 640,87 грн (сорок дев`ять тисяч шістсот сорок гривень 87 копійок) замість 49 371 (сорок дев`ять тисяч триста сімдесят одна гривня) 08 коп..

27 травня 2024 року Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення від 18 квітня 2023 року по справі № 200/203/23 у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Ухвалою суду від 28 травня 2024 року заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишено без руху; заявнику встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання суду належного документа про сплату судового збору за подання даної заяви в розмірі 5 008,33 грн.

Ухвала суду від 28 травня 2024 року була доставлена до електронного кабінету заявника 29 травня 2024 року о 10-44 год.

Виходячи з приписів ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) десятиденний строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами розпочався 30 травня 2024 року і тривав по 10 червня 2024 року (включно).

10 червня 2024 року судом отримана заява від Військової частини НОМЕР_1 із клопотанням про продовження строку на виконання ухвали суду від 28 травня 2024 року на термін не менш 20 днів, яке обґрунтоване наступним.

Пунктом 1.3 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, що є додатком до наказу Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України», встановлено, що командир військової частини є розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України нижчого (третього) рівня. Згідно із п. 1.5 цих Правил, фінансове забезпечення військової частини здійснюється відповідно до чинного законодавства України, цих Правил, вказівок та роз`яснень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, забезпечувальних фінансових органів та відповідних служб забезпечення (в межах їх відповідальності).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 51 Бюджетного Кодексу України керівники бюджетних установ здійснюють фактичні видатки на грошове забезпечення лише в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

Цей припис Закону є імперативним, він не надає командиру військової частини право обирати інші варіанти поведінки у спірних правовідносинах.

У зв`язку із зміною порядку надання коштів для оплати судового збору військовою частиною (що пов`язано безпосередньо із введеним у країні воєнним станом) існує системна проблема з наданням цільових коштів з Державного бюджету України для оплати судового збору, за наявності якої незважаючи на своєчасне подання відповідних документів до фінансового підрозділу військової частини, на теперішній час судовий збір ще не оплачений.

Військова частина НОМЕР_1 наразі вживає усі можливі заходи для отримання коштів на оплату судового збору, однак на це потрібен додатковий час.

Розглядаючи клопотання заявника, суддя виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. […] Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 6 травня 2024 року № 271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 8 травня 2024 року № 3684-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Отже, станом на час розгляду заяви про продовження строку на усунення недоліків заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Враховуючи, що заявник є діючою військовою частиною у період тривання в країні воєнного стану, керуючись приписами ст.ст. 2, 121, 242 КАС України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання заявника та продовжити строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Разом із цим, враховуючи, що ч. 2 ст. 169 КАС України передбачено встановлення строку на усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів, а необхідність продовження строку на усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами саме на 20 днів заявником документально не підтверджена, керуючись приписами ч. 2 ст. 169, ч. 6 ст. 7, ч. 2 ст. 121 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити встановлений ухвалою від 28 травня 2024 року строк на усунення недоліків поданої заяви на десять днів.

У випадку, якщо після спливу десятиденного строку після отримання даної ухвали заявник не зможе надати суду докази на підтвердження сплати судового збору, він не позбавлений права повторно звернутись із обґрунтованим клопотанням про продовження строку на усунення недоліків поданої заяви.

Керуючись ст.ст. 7, 120, 121, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, встановленого ухвалою суду від 28 травня 2024 року - задовольнити частково.

Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк на усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на десять днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого заявник має виконати вимоги ухвали суду від 28 травня 2024 року.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатись неподаною і буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна