Справа № 805/3177/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

10 червня 2024 року Справа №805/3177/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа №805/3177/17-а та поновлення строку для пред`явлення його до виконання за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до Селянського фермерського господарства «Зубок» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року в адміністративній справі №805/3177/17-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до Селянського фермерського господарства «Зубок» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Селянського фермерського господарства «Зубок» (; 85551, Донецька обл., Великоновосілківський район, селище Урожайне, вул. Садова, буд. 15) на користь Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області (; 85500, Донецька обл., смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, б. 103) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.07.2017 року по 29.08.2017 року у розмірі 2834 грн.(дві тисячі вісімсот тридцять чотири гривні) 76 копійок.

Відповідно до довідки про набрання законної сили Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2017 року, постанова по справі №805/3177/17-а від 07.11.2017 року набрала законної сили 29.11.2017 року.

13 грудня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/3177/17-а. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 01 березня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року заяву Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - задоволено. Замінено стягувача управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 805/3177/17-а, його правонаступником Великоновосілківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 805/3177/17-а - задоволено. Замінено сторону (стягувача) у виконавчому провадженні №66541924 з примусового виконання виконавчого листа №805/3177/17-а, виданого 13.12.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом, з Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область; ).

03 червня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/3177/17-а та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що листом від 28.02.2024 року №1549 Великоновосілківський відділ Державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у відповідь на запит Головного управління повідомив, що не має можливості направити оригінал виконавчого листа по вказаній справі оскільки оригінал виконавчого документу було неможливо евакуювати через активні бойові дії. Вся документація була знищена у зв`язку з пошкодженням адміністративної будівлі відділу ДВС, що знаходилася за адресою: 85500, Донецька область, Волноваський район, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 64.

Представник Головного управління зазначає, що виконавчий документ по справі був пред`явлений до Великоновосілківського ВДВС для примусового виконання у порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження», станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа зберігався в матеріалах наглядової справи органів ДВС, через ведення активних бойових дій на території селища, при проведенні евакуації виконавчий лист по справі було втрачено. У зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання.

Відповідно до приписів ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, сторони в судове засідання не викликались. Розгляд даної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області проводився у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні в Великоновосілківському відділі Державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебував виконавчий лист №805/3177/17-а.

Відповідно до листа Великоновосілківського відділу Державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 28.02.2024 вих.№1549 наданого в якості доказів ГУ ПФУ в Донецькій області до заяви про поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа, з якого вбачається, що оригінал виконавчого документу №805/3177/17-а від 29.11.2017 не можливо було евакуювати через активні бойові дії та вся документація була знищена у зв`язку із пошкодженням адміністративної будівлі відділу ДВС.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з даними програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду», постанова суду за даною справою набрала законної сили 29 листопада 2017 року, виконавчий лист було видано судом 13 грудня 2017 року зі строком пред`явлення до 01 березня 2018 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Як встановлено судом, відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Станом на 10 червня 2024 року строк дії воєнного стану продовжений.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа № 805/3177/17-а та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

Видати дублікат виконавчого листа №805/3177/17-а про стягнення з Селянського фермерського господарства «Зубок» (; 85551, Донецька обл., Великоновосілківський район, селище Урожайне, вул. Садова, буд. 15) на користь Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області (; 85500, Донецька обл., смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, б. 103) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.07.2017 року по 29.08.2017 року у розмірі 2834 грн.(дві тисячі вісімсот тридцять чотири гривні) 76 копійок.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/3177/17-а.

Повний текст ухвали складений та підписаний 10 червня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець