Справа № 420/34586/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2024-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивача) до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідача-1), в якій позивач просить суд:

- зобов`язати Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про смерть матері позивача № 2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), в графу «відомості про померлу особу» виправити ім`я з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є сином громадянки України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати позивача померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Херсон, Херсонської області, який на той час був тимчасово окупований. У зв`язку з чим, позивач не мав змоги отримати свідоцтво про смерть в передбаченому законодавством України адміністративному порядку та вимушений був звернутись до суду, для встановлення факту смерті матері. Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 10 лютого 2023 року по справі №521/278/23 було встановлено факт смерті ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Херсон, Херсонської області, причина смерті рак прямої кишки.

На підставі даного рішення Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 18 лютого 2023 року. Проте в графі «відомості про померлу особу» було зазначено « ОСОБА_2 » замість « ОСОБА_3 », як зазначено на першій сторінці паспорту померлої в графі «ім`я». Помилку в свідоцтві про смерть було зроблено у зв`язку з тим, що в рішенні Малиновського районного суду м. Одеси була наявна описка в імені померлої матері позивача, а саме замість « ОСОБА_3 » було вказано « ОСОБА_2 », у зв`язку з чим позивач звернувся до вказаного суду з клопотанням про виправлення описки. Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2023 року по справі №521/278/23 було виправлено опису у вищевказаному рішенні суду, а саме замість « ОСОБА_5 » вказано вірно « ОСОБА_4 .

Для внесення змін до актового запису про смерть матері №2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) позивач звернувся до Київського відділу ДРАЦС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із відповідної заявою. Київським відділом ДРАЦС у місті Одесі за результатами розгляду вказаної заяви позивача було винесено висновок про внесення змін до актового запису від 08 липня 2023 року, яким було відмовлено у внесені змін до актового запису про смерть матері позивача у зв`язку з розбіжностями у написанні імені та дати народження померлої.

Позивач вважає, що висновок про внесення змін до актового запису від 08 липня 2023 року Київського відділу ДРАЦС у місті Одесі, яким було відмовлено у внесені змін до актового запису про смерть матері позивача у зв`язку з розбіжностями у написанні імені та дати народження померлої є протиправним, оскільки рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10 лютого 2023 року по справі № 521/278/23 яким було встановлено факт смерті ОСОБА_4 є таким що вступило в закону силу, а отже, є обов`язковим для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян і підлягають виконанню на всій території України, а тому звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою від 18.12.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/34586/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

До Одеського окружного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача по справі № 420/34586/23, з Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на належного відповідача відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). В обґрунтування клопотання відповідачам зазначено, що відповідно до п. 1.7. р. І Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» від 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила) зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Оскільки державна реєстрація смерті матері заявника була проведена відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), актовий запис про смерть № 2091 від 18.02.2023 року, на гр. ОСОБА_5 , згідно з актовим записом про смерть, в графі «документ, що підтверджує факт смерті» зазначено «Рішення Малиновського районного суду м. Одеси про встановлення факту смерті по справі», тобто данні зазначено відповідно до рішення суду, та в графі «відомості про заявника зазначено « ОСОБА_1 , та заявником проставлено підпис у актовому запису, крім того у зазначеному актовому записі про смерть матері заявника, відсутні данні, а саме: не зазначено громадянство, місце народження та місце смерті матері заявника. Таким чином необхідно доповнити актовий запис про смерть матері заявника також даними про місце народження померлої особи. Вносити зміни до актового запису має право відділ за місцем зберігання актового запису, тобто відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвалою від 10.01.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відмовив в задоволенні клопотання відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем; залучив до участі у справі № 420/34586/23 у якості другого відповідача відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач-2) та розпочав спочатку розгляд адміністративної справи зі стадії відкриття провадження.

Ухвалою від 10.01.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та її копії для відповідачів, з урахуванням висновків викладених в ухвалі суду.

12.01.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду представником позивача надано уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про внесення змін до актового запису від 08 липня 2023 року, яким було відмовлено у внесені змін до актового запису про смерть матері ОСОБА_1 у зв`язку з розбіжностями у написанні імені та дати народження померлої;

- зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про смерть матері ОСОБА_1 № 2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), в графу «відомості про померлу особу» виправити з ім`я з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».

Ухвалою від 15.01.2024 року прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 та продовжено розгляд справи № 420/34586/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

08.05.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції відповідач-2 зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - Київський відділ ДРАЦС) з заявою по внесення змін до актового запису про смерть матері №2091 від 18.02.2023, складеного Відділом, в графу «відомості про померлу особу» виправити ім`я з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ». Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть матері заявника № 2091 від 18.02.2023 року складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за № 40447738 від 08.07.2023 року, в графі «відомості про померлу особу» прізвище зазначено « ОСОБА_6 », ім`я зазначено « ОСОБА_2 », по батькові зазначено « ОСОБА_7 », дата народженні зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_4 », дата смерті зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_2 », місце смерті зазначено «Україна, Херсонська область, місто Херсон», в графі «відомості про документ що підтверджує факт смерті» зазначено «рішення Малиновського районного су м. Одеси від 10.02.2023 року № 521/2781/23 про встановлення факту смерті»; згідно рішенням суду, яке було підставою для державної реєстрації смерті матері заявника, резолютивній частині рішення суду зазначено «встановити факт смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 м. Херсоні, Херсонської області, причиною смерті якої є рак прямої кишки», та ухвалою про виправлення описки у рішенні суду Малиновського районного суду м. Одеси від 22.02.2023 року № 521/2781/23, зазначено «виправлення описки в рішенні Малиновською районного суду м. Одеси від 10.02.2023 року по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту смерті, вказавши, що замість помилково вказаного « ОСОБА_5 » правильно читати « ОСОБА_8 », ухвала Малиновського районного суду м.Одеси була винесена та набрала законної сил після державної реєстрації смерті матері заявника.

Оскільки актовий запис про народження матері заявника це первинний документ на підставі якого складаються всі подальші документи, та за даними відповіді державного архіву Херсонської області, книги про народження по Каланчацькому району Херсонської області, були викрадені російськими окупаційними військами, та оскільки існують певні розбіжності у написанні даних матері заявника, а саме: за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження ОСОБА_9 , в графі відомості про дитину» прізвище, ім`я, по батькові зазначено « ОСОБА_9 », дата народження зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_6 », місце народження зазначено «Україна, Херсонська область, Каланчацький район, село Бабенківка Перша», у актовому записі про шлюб матері заявника, в графі «відомості про наречену» прізвище до реєстрації шлюбу зазначено « ОСОБА_10 », прізвище після реєстрації шлюбу зазначено « ОСОБА_6 », ім`я зазначено « ОСОБА_3 », по батькові зазначено ОСОБА_7 », дата народження зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_4 », місце народження зазначено «Україна, Херсонська область, Каланчацький район», у актовому записі про смерть матері заявника, в графі «відомості про померлу особу» прізвище зазначено « ОСОБА_6 », ім`я зазначено « ОСОБА_2 », по батькові зазначено « ОСОБА_7 », дата народження зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_4 », дата смерті зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_2 », місце смерті зазначено «Україна, Херсонська область, місто Херсон», відсутні данні щодо місця народження, громадянства та місця проживання померлої особи, тому підтвердити правильність написання дати народження та місця народження у повному обсязі неможливо, а отже не можливо встановити родинного зв`язку заявника з померлою.

Таким чином, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки якими не було встановлено родинного зв`язку заявника з померлою, Київський відділ ДРАЦС склав обґрунтований висновок про неможливість внесення змін до актового запису про смерть №2091 від 18.02.2023, складеного Відділові в графу «відомості про померлу особу» виправити ім`я з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 » у зв`язку з відсутністю актового запису про народження матері заявника та розбіжностями у написанні імені та дат народження матері заявника.

Також, відповідачем-2 зазначено, що Відділом, було зареєстровано смерть гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , актовий запис за № 2091 від 18.02.2023 року. Заявником при державній реєстрації смерті був ОСОБА_1 . Підставою для державної реєстрації смерті було рішення Малиновського районного суду м. Одеси про встановлення факту смерті по справі № 521/2781/23 від 12.02.2023 року, яке позивач пред`явив особисто до Відділу для підтвердження факту смерті матері відомості про яку було зазначено: « ОСОБА_5 ». Таким чином, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не приймав рішень та не вчиняв протиправних дій, також не допускав бездіяльності які б могли бути підставою для оскарження позивачем.

Від відповідача-1 відзив на позовну заяву не надходив.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 є сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 28 січня 2023 року.

Позивач звернувся до суду для встановлення факту смерті матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Херсон Херсонської області, який станом на 01.09.2022 року був тимчасово окупований.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 10.02.2023 року по справі №521/2781/23 було встановлено факт смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Херсон, Херсонської області, причина смерті рак прямої кишки. Рішення підлягає негайному виконанню.

В рішенні Малиновського районного суду м. Одеси від 10.02.2023 року по справі №521/2781/23 була допущена описка в першому абзаці мотивувальної частини та в першому абзаці резолютивної частині рішення, а саме помилково вказано ОСОБА_5 », замість « ОСОБА_4 », що підтверджується ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 22.02.2023 року по справі №521/2781/23.

На підставі даного рішення відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 18.02.2023 року було складено актовий запис про смерть № 2091 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 18.02.2023 року, в графі «відомості про померлу особу» було зазначено « ОСОБА_4 ».

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 22.02.2023 року по справі №521/2781/23 виправлено описку в рішенні Малиновського районного суду м. Одеси від 10.02.2023 року по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Одеський міський відділ державної РАЦС Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеси), про встановлення факту смерті, вказано, що в першому абзаці мотивувальної частини та в першому абзаці резолютивної частині рішення замість помилково вказаного « ОСОБА_5 », правильно слід читати « ОСОБА_4 ».

Позивач звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із відповідної заявою про внесення змін до актового запису про смерть матері №2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), до заяви позивачем, зокрема, додано рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10.02.2023 року та ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 22.02.2023 року по справі №521/2781/23.

08.07.2023 року Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийнято висновок про неможливість внести зміни до актового запису про смерть матері заявника № 2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в графу «відомості про померлу особу» виправити ім`я з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », у зв`язку з відсутністю актового запису про народження матері заявника та розбіжностями у написанні імені та дати народження матері заявника.

Не погоджуючись із зазначеним висновком, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI (надалі також - Закон №2398-VI).

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частиною 1 статті 22 Закону №2398-VI визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно частини 6 статті 22 Закону №2398-VI після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до частини 5 статті 9 Закону №2398-VI правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі по тексту - Правила №96/5).

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно пункту 2.1 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення) міськрайонного управління юстиції за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб. Відділ реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін.

Пунктом 2.5, 2.6, 27 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, міститься в іншому відділі реєстрації актів цивільного стану України, то відділ реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит на підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія, або затребує копію цього актового запису цивільного стану.

Відповідно до пунктів 2.12, 2.13 та 2.15 Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є серед іншого, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції, а також постанова адміністративного суду.

Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до абзацу третього пункту 9 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5 встановлено, що Державна реєстрація факту смерті, встановленого у судовому порядку, проводиться за заявою осіб, що були заявниками при розгляді судом справи, а також спадкоємців померлого за їх зверненням в день отримання рішення суду у спосіб, передбачений абзацами п`ятим, сьомим пункту 3 глави 1 розділу II цих Правил.

Згідно абзацами п`ятим, сьомим пункту 3 глави 1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5 якщо підставою для державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду або якщо певне рішення суду є необхідним для державної реєстрації інших актів цивільного стану, державна реєстрація актів цивільного стану за зверненням заявника проводиться виключно на підставі примірника рішення суду в електронній формі, отриманого у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром судових рішень та Державним реєстром актів цивільного стану громадян, що здійснюється інформаційно-комунікаційними засобами в електронній формі у порядку, встановленому Державною судовою адміністрацією України спільно з Міністерством юстиції України. У разі ухвалення рішення суду до запровадження Єдиного державного реєстру судових рішень примірник рішення суду не пізніше наступного робочого дня з дня подання відповідної заяви запитується органом державної реєстрації актів цивільного стану у відповідного суду, крім випадку, коли на підставі такого рішення суду вже проведено державну реєстрацію актів цивільного стану за зверненням іншого заявника.

З матеріалів справи встановлено, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинено актовий запис про смерть матері позивача за № 2091 від 18.02.2023 року та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 18.02.2023 року, в яких ім`я померлої особи зазначено « ОСОБА_2 ».

Державна реєстрація смерті проводилась на підставі рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10.02.2023 року по справі №521/2781/23 про встановлення факту смерті, в якому зазначено було ім`я померлої особи « ОСОБА_2 ».

Однак, ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 22.02.2023 року по справі №521/2781/23 виправлено описку в рішенні Малиновського районного суду м. Одеси від 10.02.2023 року по цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Одеський міський відділ державної РАЦС Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеси), про встановлення факту смерті, вказано, що в першому абзаці мотивувальної частини та в першому абзаці резолютивної частині рішення замість помилково вказаного « ОСОБА_5 », правильно слід читати « ОСОБА_4 ».

Позивач після отримання ухвали про виправлення описки звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із відповідної заявою про внесення змін до актового запису про смерть матері №2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), до заяви позивачем, зокрема, додано рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10.02.2023 року та ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 22.02.2023 року по справі №521/2781/23.

Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в оскаржуваному висновку від 08.07.2023 року зазначив неможливість внести зміни до актового запису про смерть матері заявника № 2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в графу «відомості про померлу особу» виправити ім`я з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », у зв`язку з відсутністю актового запису про народження матері заявника та розбіжностями у написанні імені та дати народження матері заявника.

В оскаржуваному висновку Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зазначено, що ухвала Малиновського районного суду м. Одеси від 22.02.2023 року про виправлення описки в рішенні по справі №521/2781/23 була винесена та набрала законної сили, після державної реєстрації смерті матері заявника, однак не обґрунтовано яким чином дата винесення та набрання вказаною ухвалою суду законної сили впливає на неможливість внесення змін до актового запису на підставі даної ухвали.

Суд зазначає, що пунктом 2.16.7. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ст. 18 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Однак ні в оскаржуваному висновку, ні під час розгляду вказаної судової справи відповідачем-1 не обґрунтовано, у зв`язку з чим в актовий запис про смерть матері позивача за № 2091 від 18.02.2023 року не внесено відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду, а саме в ухвалі Малиновського районного суду м. Одеси від 22.02.2023 року про виправлення описки в рішенні по справі №521/2781/23, на підставі якого проводилася державна реєстрація смерті.

Разом з тим, з наданої позивачем до матеріалів справи копії паспорту громадянина України серія НОМЕР_3 , виданого Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області 08.05.2003 року, судом встановлено, що в графі прізвище ім`я по батькові зазначено « ОСОБА_4 », в графі дата народження - « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Також на підтвердження відомостей щодо написання імені померлої матері, позивачем надано копію свого свідоцтва про народження, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 є сином ОСОБА_4 .

Суд зазначає, що в ході судового розгляду відповідачем-1 не надано належних та допустимих доказів правомірності відмови позивачу у внесенні змін до актового запису про смерть № 2091 від 18.02.2023 року.

Відповідно до пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 №12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про те, що висновок відповідача-1 про відмову у внесенні змін до актового запису за № 2091 від 18.02.2023 року прийнятий без урахування усіх обставин, що мають значення для його прийняття та підлягає скасуванню як протиправний.

З метою ефективного захисту прав позивача, та з урахуванням пункту 1.7 Правил №95/5, суд зобов`язує відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про смерть № 2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), а саме вказавши в графі «відомості про померлу особу» ім`я « ОСОБА_3 » замість помилково зазначеного « ОСОБА_2 », оскільки, саме в цьому відділі зберігається спірний актовий запис цивільного стану.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст. 2 КАС України які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд робить висновок, що позовні вимоги позивача належать до задоволення.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем за звернення до суду з даним позовом, сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Враховуючи викладене, у зв`язку із задоволенням позову, судові витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 1073,60 грн. належить стягнути на його користь з Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), оскільки ним прийнято оскаржуваний висновок.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Інглезі, 5, м. Одеса, ), відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Середньофонтанська, 30б, м. Одеса, 65039, ) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати висновок Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про внесення змін до актового запису від 08 липня 2023 року.

Зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про смерть № 2091 від 18.02.2023 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), а саме вказавши в графі «відомості про померлу особу» ім`я « ОСОБА_3 » замість помилково зазначеного « ОСОБА_2 ».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Інглезі, 5, м. Одеса, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 06.06.2024 року.

Суддя Г. В. Лебедєва