Справа № 300/4149/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"10" червня 2024 р. справа № 300/4149/24
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
про зобов`язання здійснити з 01.07.2023 відповідний перерахунок і виплату доплати до пенсії в сумі 2 000,00 гривень, та індексації за 2023, 2024 роки, без обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених платежів, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про зобов`язання здійснити з 01.07.2023 відповідний перерахунок і виплату доплати до пенсії в сумі 2 000,00 гривень, та індексації за 2023, 2024 роки, без обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених платежів.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова органу пенсійного фонду у виплаті додаткової щомісячної доплати до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", яка не виплачується в результаті виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 у справі №300/895/23.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
05.06.2024 позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви у строк, шляхом оформлення заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду від 05.06.2024, в якій вказав на неможливість дізнатися про порушення свого права, оскільки відповідач не повідомляв про припинення спірної доплати, а внаслідок перерахунку, після якого припинено виплату такої доплати, розмір пенсії не зменшився, а навпаки збільшився.
На стадії відкриття провадження суд дійшов висновку, що доводи і мотиви, викладені в заяві від 05.06.2024 про поновлення пропущеного строку звернення до суду, є обґрунтованими, відтак у суду відсутні достовірні і достатні докази, які б перешкоджали визнанню поважними причини пропуску строку звернення до суду, у зв`язку із чим такий строк слід поновити позивачу.
Водночас, у разі підтвердження під час розгляду цієї справи передчасності висновку суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення, судом будуть застосовані передбачені Кодексом адміністративного судочинства України наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду з позовними вимогами у відповідній частині.
Також, позивач подав 05.06.2024 заяву про повернення документів, а саме оригіналу квитанції про сплату судового збору за №162 від 15.05.2024, який сплачений в адміністративній справі за №300/3885/24.
Так, частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Згідно пункту 5 розділу 1 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 за №787, у разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином. Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.
Для можливості звернення позивача до органу Казначейства, на думку суду, слід повернути позивачу оригінал документу про сплату судового збору, що був долучений позивачем 24.05.2024 при поданні даної позовної заяви.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цією позовною заявою, з урахуванням доводів і мотивів, викладених у заяві від 05.06.2024 про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
2. Повернути ОСОБА_1 наявну у суду оригінал квитанції за №162 від 15.05.2024, якою сплачено позивачем судовий збір в адміністративній справі за №300/3885/24.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання здійснити з 01.07.2023 відповідний перерахунок і виплату доплати до пенсії в сумі 2 000,00 гривень, та індексації за 2023, 2024 роки, без обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених платежів.
4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5.1. Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:
6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів, які стали підставою для призначення пенсії позивачу, в тому числі всі протоколи/розпорядження про обчислення і перерахунок пенсії за період 2016-2024 роки;
- усіх документів, складених (оформлених) у відношенні до позивача, які слугували підставою для нарахування і виплати в 2021-2024 роках додаткової доплати до пенсії в розмір 2 000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- усіх документів, складених (оформлених) у відношенні до позивача, які слугували підставою для відмови у виплаті (припинення виплати) додаткової доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- усіх документів, які засвідчують виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/895/23 від 05.05.2023.
6.2. письмову інформацію у вигляді довідок:
- коли (дата, місяць і рік), відповідно до якої норми матеріального права позивачу призначено пенсію, а також на якому виду пенсійного забезпечення перебуває позивач станом на дату відкриття провадження у справі;
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) позивача (посадовий оклад, оклад за військовим званням; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 31.12.2015 та/або 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) позивача (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2016 та/або 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) позивача (посадовий оклад, оклад за військовим званням; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.03.2018.
6.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- які юридичні і фактичні причини не врахування позивачу установлену доплату згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", яку він отримував з 01.08.2021 в розмірі 2 000,00 гривень?
- які юридичні і фактичні причини обмеження у виплаті (виплаті не повному обсязі) індексації пенсії за 2023 рік (з 01.03.2023) та за 2024 рік (з 01.03.2024)?
- які юридичні і фактичні причини обмеження у виплаті пенсії позивача з 01.03.2023 і з 01.03.2024?
7. Виконання вимог пункту 4 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 25 червня 2024 року.
9. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.