Справа № 200/1710/23
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2024-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 червня 2024 року справа №200/1710/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Гаврищук Т.Г., суддів: Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп.. у справі №200/1710/23, -

УСТАНОВИВ:

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 р. у справі №200/1710/23 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2023р. у справі №200/1710/23 змінено. Абзац третій рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2023р. у справі № 200/1710/23 викладено в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу за період з 15.02.1984 по 20.11.1986 року під час праці на Новоуренгойському підприємстві залізничного транспорту Район Крайньої Півночі електромонтером зв`язку з 5 розряду з урахуванням кратності у пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, починаючи з 30.03.2023 року». В іншій частині рішення залишено без змін.

Додатковою постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №200/1710/23 в частині рішення про стягнення судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп. .

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2024 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №200/1710/23 в частині рішення про стягнення судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №200/1710/23 в частині рішення про стягнення судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп..

13 травня 2024 року на адресу Першого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява згідно вимог ч.1 ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп..

Заяву позивач обґрунтовує тим, що відповідачем не виконується додаткова постанова від 12 вересня 2023 року в частині стягнення судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп.. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 08.05.2023р. повідомило про те, що відповідно до п.6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб заяву про виконання такого рішення. Таким чином, у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відсутні повноваження для таких дій, а тому запропоновано звернутись до органів Казначейства відповідно до вимог Порядку.

Відтак, позивач вважає, що відповідач ухиляється від виконання додаткової постанови та перекинуло з себе відповідальність на орган Казначейства.

Заяву про примусове виконання додаткової постанови було подано до Державної казначейської служби України в Одеській області 18.10.2023р., наразі додаткова постанова не виконана.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши доводи заяви, апеляційний суд, при розгляді цієї заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання додаткової постанови, виходить з наступного.

Частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Подання до суду заяви у порядку, передбаченому статтею 383 КАС України, пов`язане саме з оскарженням дій та бездіяльності відповідача при примусовому виконанні судового рішення, на користь чого свідчать приписи пунктів 7-8 частини другої статті 383 КАС України, за якими позивач має зазначити у заяві, зокрема: інформацію про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформацію про хід виконавчого провадження.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним судом у постанові від 13 липня 2023 року у справі № 9901/988/18.

Як вбачається з матеріалів справи, спірним є не виконання відповідачем додаткової постанови від 12 вересня 2023 року в частині стягнення на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп..

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок № 845).

У пункті 3 Порядку № 845 зазначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів, виключно, органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пункт 6 Порядку № 845 визначає перелік документів, які подаються для стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників.

Позивач зазначає, що заяву про примусове виконання додаткової постанови було подано ним до Державної казначейської служби України в Одеській області 18.10.2023р., наразі додаткова постанова не виконана.

Як вже зазначено вище, у відповідності до вимог пункту 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів, виключно, органами Казначейства.

Зважаючи на вищевикладене, апеляційний суд вважає, що відсутні правові підстави для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп..

За таких обставин, у задоволенні заяви позивачки слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 167, 308, 311, 321, 325, 328, 329, 331, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання додаткової постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судового збору в сумі 644 (шістсот сорок чотири грн.) 16 коп.. у справі №200/1710/23 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко