Справа № 160/6985/24
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2024 рокуСправа №160/6985/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 періоди навчання та робити з 01.09.1981 року по 12.08.1984 року (2 роки 11 місяців 12 днів), з 13.08.1984 року по 27.01.1985 року (0 років 5 місяців 15 днів), з 28.01.1985 року по 27.05.1985 року (0 років 4 місяці 0 днів), з 28.05.1985 по 30.04.1986 року (0 років 11 місяців 3 дні), з 01.05.1986 по 01.06.1994 року (8 років 1 місяць 1 день);
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 27.05.2016 року перерахунок пенсії на пільгових умовах за Списком №1 та виплату пенсії із урахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання та роботи з 01.09.1981 року по 12.08.1984 року (2 роки 11 місяців 12 днів), з 13.08.1984 року по 27.01.1985 року (0 років 5 місяців 15 днів), з 28.01.1985 року по 27.05.1985 року (0 років 4 місяці 0 днів), з 28.05.1985 по 30.04.1986 року (0 років 11 місяців 3 дні), з 01.05.1986 по 01.06.1994 року (8 років 1 місяць 1 день)та з урахуванням проведених платежів.
Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 16.03.2023 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з питанням про зарахування наступних років 01.09.1981 р. 12.08.1984 р., 13.08.1984 р. 27.01.1985 р., 28.01.1985 р. 27.05.1985р., як пільговий стаж (за списком №1).
Позивач вважає, що до пільгового стажу відповідачем протиправно не зараховано означені періоди. Тому, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Позивачем було направлено на адресу суду відповідь на відзив, в тексті якої підтримує заявлені позовні вимоги та просить суд задовольнити позов у повному обсязі.
Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, прийшов до таких висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є громадянином України, що підтверджується паспортом Серії НОМЕР_2 , копія якого міститься в матеріалах справи.
04.03.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та надав документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України 22.11.2005 р. №22-1.
Рішенням за № 2706/03.0511 від 18.03.2020 року відділ з питань пенсій управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, оскільки згідно з наданих документів загальний стаж роботи позивача складає 21 рік 3 місяці 6 днів.

29 липня 2021 року прийнято рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі № 160/9328/21, яким задоволено позовні вимоги. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії за Списком № 1 за листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) від 14.04.2021 р. за № 0400-010303-8/53213; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового (трудового) стажу періоди роботи: з 01.09.1981р. по 11.01.1985р. року, 13.08.1984 року, з 28.01.1985 року по 05.09.1989 року, з 01.09.1989р. у по 20.06.1990 року, з 25.09.1990 року по 20.06.1996 року, з 25.06.1996 року по 29.12.2003 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період перебування на інвалідності, з 01.05.1986 року по 01.06.1994 року, у зв`язку з нещасним випадком на виробництві; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсію на пільгових умовах за Списком №1 на підставі пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з моменту настання пенсійного віку. Право на пенсію за віком на пільгових умовах позивач отримав, відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», ще у травні 2016 р., коли на той момент діяли норми: 1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 21 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Згідно записів трудової книжки та Довідок про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів позивач працював: з 01.09.1981 р. по 11.01.1985 р. - навчання у ГПТУ №107 за спеціальністю ел. слюсар подз.; з 13.08.1984 року прийнятий учеником до шахти «Бутовка-Донецкая»; з 28.01.1985 року у зв`язку з закінченням ГПТУ №107 переведений ел. слюсарем підземним з повним робочим днем у шахті; з 07.05.1986 року переведений слюсарем черговим по ремонту обладнання поверхонь; - 26.06.1987 року переведений оператором; - 05.09.1989 року звільнений за ст. 38 КЗПП; з 01.09.1989 року по 20.06.1990 року навчання у СПТУ №131; з 25.09.1990 року прийнятий до ПО «Индодежда»; 20.06.1996 року звільнений; - з 25.06.1996 р. по 29.12.2003 р. прийнятий на фирму «Альтаир». 30 липня 1985 р. позивач отримав виробничу травму на шахті «Бутовка-Донецкая», про що було складено акт №50 від 30.07.1985 року, за яким він був звільнений від роботи з 31.07.1985 р. по 07.05.1986р.. 16.03.2023 р. позивач звернувся до відповідача з питанням про зарахування наступних років 01.09.1981 р. 12.08.1984 р., 13.08.1984 р. 27.01.1985 р., 28.01.1985 р. 27.05.1985 р., як пільговий стаж (за списком №1).

03.04.2023 р. за № 13342-11037/І-01/8-0400/23 від відповідача надійшла відповідь, в тексті якої зазначено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 по справі № 160/6222/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 на ДВАТ Шахта Бутівка Донецька за періоди з 13.08.1984р. по 27.01.1985р. на посаді учень електрослюсаря підземного; з 28.05.1985р. по 06.05.1986р. на посаді електрослюсар підземний; з 07.05.1986р. по 25.06.1987р. на посаді електрослюсар (слюсар) черговий та по ремонту обладнання та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 04.03.2020р. На виконання рішення до пільгового стажу зараховані періоди з 13.08.1984р. по 27.01.1985р., з 28.05.1985р. по 06.05.1986р., з 07.05.1986р. по 25.06.1987р., та винесено рішення про відмову в призначенні пенсії (лист № 0400-010303-8/118447 від 10.12.2020р.). Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2021р. по справі № 160/9328/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового (трудового) стажу періоди роботи з 01.09.1984р. по 11.01.1985р., період навчання з 01.09.1989р. по 29.06.1990р. по 20.08.1992р., з 25.06.1996р. по 29.12.2003р.; зарахувати до пільгового стажу за списком №1 період перебування на інвалідності з 01.05.1986р. по 01.06.1994р. у зв`язку з нещасним випадком на виробництві. Зобов`язано призначити, нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах за Списком №1 на підставі пункту 1 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне страхування з моменту настання пенсійного віку. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (№ 22-1, 25.11.2005, Постанова, Пенсійний фонд України) орган, що призначає пенсію розглядає питання про призначення пенсії при зверненні особи з відповідною заявою, яка реєструється в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію. Оскільки, за призначенням пенсії ОСОБА_1 звернувся 04.03.2020р., то і на виконання рішення суду від 29.07.2021р. по справі № 160/9328/21, яке набрало законної сили 30.08.2021р., дорахований пільговий стаж і призначено пенсію за віком по Списку №1 з 04.03.2020р., обчислену, відповідно до статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне страхування. Страховий стаж позивача зарахований по 29.12.2003р., складає 31 рік 3 місяці 25 днів, у тому числі пільговий стаж за Списком №1 9 років 5 місяців 19 днів. Індивідуальний коефіцієнт страхового стажу із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 % становить 0,31250. Середньомісячний заробіток для обчислення становить 0,00 грн. Загальний розмір Вашої пенсії станом на 01.03.2023 р. складає 2520,00 грн., у тому числі: - 0,00 грн. - розмір пенсії за віком; - 135,00 грн. - щомісячна доплата до пенсії з 01.03.2022 року відповідно до Постанови КМУ від 16 лютого 2022 року № 118; - 100,00 грн. - щомісячна доплата до пенсії з 01.03.2023 року відповідно до Постанови КМУ від 24 лютого 2023р. № 168; - 1858,00 грн. - доплата до мінімальної пенсійної виплати (2093); - 427,00 грн. - доплата особам, яким не виповнилось 70 років.

Не погодившись з такою відмовою відповідача, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що кожен громадянин України має право на соціальний захист, що, крім іншого, включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Статтею 38 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту" від 10.02.1998 №103/98-ВР визначено, що час навчання у закладі професійної (професійно- технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувана освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців. Згідно п. "д" ч. 3 ст. 56 Закону України Про пенсійне забезпечення до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. Підпунктом "з" пункту 109 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року №590 передбачено, що крім роботи працівника чи службовця до загального стажу роботи зараховується також навчання в училищах і школах системи державних трудових резервів та системи професійно-технічної освіти (в ремісничих, залізничнодорожних училищах, гірничопромислових школах і училищах, школах фабрично-заводського навчання, училищах механізації сільського господарства, технічних училищах, професійно-технічних училищах і т.д.) та в інших училищах, школах та на курсах з підготовки кадрів, по підвищенню кваліфікації та перекваліфікації - прирівнюється до роботи, яка слідувала після його закінчення. Період, зазначений у підпункті "з", прирівнюється до роботи, яка слідувала за закінченням такого періоду. Таким чином, необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному навчальному закладі є те, що перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та те, що після; закінчення навчання особа повинна бути зарахована на роботу за здобутою спеціальністю.

Означеної позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 10.12.2020р. справа №520/15931/16-а, від 30.03.2021 справа№595/495/17.

Відповідно до ст. 58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду. Відповідно до ч.1 ст.2 ст.114 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.. Відповідно до п. "б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Відповідно до п. "а" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). Згідно зі ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її. У відповідності до пункту 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 (далі також Постанова № 637), у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (пункт 3 вказаної Постанови). Пунктом 17 Постанови № 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливість їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі. Згідно з частиною 3 статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти

обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Відповідно до частини 4 статті 9 Закону України «Про охорону праці» час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом. Згідно до частини 5 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (ст.ст. 13 і 14). Згідно ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, зокрема, абз. 2 ч. 1Закону визначено, що до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. Абзацом 4 ч. 1 ст. 24 вищевказаного Закону визначено, що час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Здійснивши системний аналіз як зазначених вище норм чинного законодавства, так і доводів сторін, суд зазначає, що згідно з записами трудової книжки ОСОБА_1 міститься запис від 28.01.1985 року по 07.05.1986 року. Як вбачається з розрахунку пенсії позивача по Списку №1 на даний момент стаж складає 9 років 5 місяців 19 днів (з 13.08.1984р. по 27.01.1985р. на посаді учень електрослюсаря підземного: з 28.05.1985 р. по 06.05.1986 р. на посаді електрослюсар підземний; з 07.05.1986 р. по 25.06.1987 р. на посаді електрослюсар (слюсар) черговий та по ремонту обладнання та призначити пенсію за віком на пільгових умовах: з 01.05.1986 р. по 01.06.1994 р.

Згідно записів трудової книжки та копії диплому про освіту, позивач закінчив навчання 11.01.1985 року, а до роботи за спеціальністю приступив вже 28.01.1985 року, тобто, перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу відсутня. Також, з 13.08.1984 року по 27.01.1985 року позивач виконував підземну роботу, що підтверджується довідкою 1/1-148 від 27.11.2017 року. Стаж позивача за Списком №1 складається з наступних дат: з 01.09.1981 року по 12.08.1984 року (2 роки 11 місяців 12 днів); з 13.08.1984 року по 27.01.1985 року (0 років 5 місяців 15 днів); з 28.01.1985 року по 27.05.1985 року (0 років 4 місяці 0 днів); з 28.05.1985р. по 30.04.1986р. (0 років 11 місяців 3 дні); з 01.05.1986р. по 01.06.1994р. (8 років 1 місяць 1 день), що разом складає рівно 12 років 9 місяців 0 днів.

Щодо призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 з моменту настання пенсійного віку, а саме з 27.05.2016 року, суд ззаначає наступне.

У відповіді від 18.03.2020 року за №2706/03.05-17 зазначено, що в разі доопрацювання даних в 3-х місячний термін пенсія буде призначена з дати права на пенсію, тобто з 27.05.2016 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2021р. по справі № 160/9328/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах за Списком №1 з моменту настання пенсійного віку, тобто з 27.05.2016 року.

Водночас, оспорювані періоди підтверджуються записами трудової книжки ОСОБА_1 Серії НОМЕР_3 від 28.01.1985 р., як-то: з 01.09.1981 по 11.01.1985 року навчання у ГПТУ №107 за спеціальністю ел. слюсар подз.; - з 13.08.1984 року прийнятий учеником до шахти «Бутовка-Донецкая»; - з 28.01.1985 року у зв`язку з закінченням ГПТУ №107 переведений ел. слюсарем підземним з повним робочим днем у шахті; - з 07.05.1986 року переведений слюсарем черговим по ремонту обладнання поверхонь; - 26.06.1987 року переведений оператором; - 05.09.1989 року звільнений за ст. 38 КЗПП; - з 01.09.1989 року по 20.06.1990 року навчання у СПТУ №131; - з 25.09.1990 року прийнятий до ПО «Индодежда»; - 20.06.1996 року звільнений; - з 25.06.1996 року по 29.12.2003 року прийнятий на фирму «Альтаир».

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п. 2 ч. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З приводу розподілу судових витрат суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, враховуючи задоволення позовних вимог, стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підлягає сума 968,96 грн., сплата яких підтверджується квитанцією №42 від 25.03.2024 р., яка міститься в матеріалах справи.

Керуючись ст. ст. 9, 72-77, 139, 241-243, 245-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні пільгового стажу за Списком № 1 за Списком №1 періоди навчання та робити з 01.09.1981 року по 12.08.1984 року (2 роки 11 місяців 12 днів), з 13.08.1984 року по 27.01.1985 року (0 років 5 місяців 15 днів), з 28.01.1985 року по 27.05.1985 року (0 років 4 місяці 0 днів), з 28.05.1985 по 30.04.1986 року (0 років 11 місяців 3 дні), з 01.05.1986 по 01.06.1994 року (8 років 1 місяць 1 день) за листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) від 10.01.2024 року № 2156-54738/І-01/8-0400/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 періоди навчання та робити з 01.09.1981 року по 12.08.1984 року (2 роки 11 місяців 12 днів), з 13.08.1984 року по 27.01.1985 року (0 років 5 місяців 15 днів), з 28.01.1985 року по 27.05.1985 року (0 років 4 місяці 0 днів), з 28.05.1985 по 30.04.1986 року (0 років 11 місяців 3 дні), з 01.05.1986 по 01.06.1994 року (8 років 1 місяць 1 день).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 27.05.2016 року перерахунок пенсії на пільгових умовах за Списком №1 та виплату пенсії із урахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання та роботи з 01.09.1981 року по 12.08.1984 року (2 роки 11 місяців 12 днів), з 13.08.1984 року по 27.01.1985 року (0 років 5 місяців 15 днів), з 28.01.1985 року по 27.05.1985 року (0 років 4 місяці 0 днів), з 28.05.1985 по 30.04.1986 року (0 років 11 місяців 3 дні), з 01.05.1986 по 01.06.1994 року (8 років 1 місяць 1 день) та з урахуванням проведених платежів.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір за подачу позовної заяви до суду в сумі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень, 96 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька