Справа № 360/546/24
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2024-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

07 червня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/546/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Костюка Івана Володимировича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Костюка Івана Володимировича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною відмову від 08.05.2024 року № 4/23986/24-Вн Військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати недоотриманого грошового забезпечення за час необґрунтованого призупинення військової служби ОСОБА_1 в період з 14.04.2022 по 16.02.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за час необґрунтованого призупинення військової служби в період з 14.04.2022 по 16.02.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати наказ про виплату додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану ОСОБА_1 за час необґрунтованого призупинення військової служби в період з 14.04.2022 по 16.02.2024.

В обґрунтування вимог зазначено, що позивач з 1996 року проходить військову службу за контрактом в Державній прикордонній службі України у військовій частина НОМЕР_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , військове звання - майстер-сержант.

14 квітня 2022 року відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 квітня 2022 року № 279-ОС призупинено військову службу та звільнено позивача з посади на підставі пункту 48-1, 48-2 пункту 127 підпункту 8 Положення. Підстава для прийняття такого рішення: ЄРДР за № 0000176 від 11.04.2022 Луганською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері за ознаками вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч 4 ст 408 ККУ.

Постановою про закриття кримінального провадження від 25 вересня 2023 року старший слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську Костюков О.А., розглянувши матеріали кримінального провадження № 0000176 від 11.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч 4, ст 408 КК України, постановив - кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000176 від 11.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України - закрити на підставі п 2 ч 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діяннях ОСОБА_1 складу кримінального злочину.

Зазначена постанова про закриття кримінального провадження від 25 вересня 2023 року не оскаржувалась прокурором.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.02.2024 року № 12-ОС позивачу було продовжено військову службу та дію контракту.

З дати поновлення до 29 квітня 2024 року виплатау грошового забезпечення та інших видів грошової винагороди за час безпідставного призупинення служби з боку військової частини НОМЕР_1 проведено не було.

За результатами розгляду рапорту позивача про здійснення йому нарахування та виплати недоотриманого грошового забезпечення за час необґрунтованого призупинення військової служби відповідач листом від 08.05.2024 № 4/23986/24-Вн повідомила, що призупинення військової служби було здійснено на підставі внесення відомостей до ЄРДР №0000176 від 11.04.2022, що повністю узгоджується з вимогами частини 2 статті 24 ЗУ Про військовий обов`язок і військову службу, відповідно необґрунтованого призупинення військової служби з боку загону не відбулось, а тому правові підстави для нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 14.04.2022 по 16.02.2024 відсутні.

Позивач не погоджується з такою відповіддю, оскільки чинним законодавством передбачено, що за весь час необґрунтованого призупинення військової служби таким військовослужбовцям виплачується недоотримане грошове та здійснюються недоотримане продовольче, речове та інші види забезпечення.

Ухвалою суду від 27 травня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

03 червня 2024 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначені відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти відповідача, а також додаткове обґрунтування вимог.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- засвідчену належним чином копію наказу про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення позивача;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого та фактично виплаченого за період з з 14.04.2022 по 16.02.2024.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця