Справа № 280/10071/23
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2024-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 червня 2024 року м. Дніпросправа № 280/10071/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року (суддя Максименко Л.Я.) у справі №280/10071/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання лій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановиВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди в сумі 100000 грн. під час дії воєнного стану за період часу з 03.05.2022 року по 30.11.2022 року включно;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану, згідно Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, - як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях у періоди часу з 03.05.2022 року по 31.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 10.06.2022 року, з 11.06.2022 року по 30.06.2022 року, з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року, з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року, з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року, з 01.11.2022 року по 30.11.2022 року, з розрахунку: 100 000 (сто тисяч) гривень на місяць, з урахуванням раніше сплачених сум.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що проходив військову службу у відповідача, та його було відряджено у встановленому порядку до оперативно-тактичного угруповання "Схід". У травні-листопаді 2022 року він приймав безпосередню участь у бойових діях забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії. З огляду на це вважав, що має право на отримання у вказаний проміжок часу додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. щомісячно, між тим фактично її розмір був меншим, і складав 30000 грн. щомісячно.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року позов задоволено.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність у позивача права на отримання щомісячної додаткової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, за спірний період, виходячи з розрахунку розміру - 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування

збройної агресії.

Такі висновки суд обґрунтував тим, що безпосередня участь позивача в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у вказаному періоді, підтверджена документально, а саме довідками, в яких зазначено як період такої участі позивача так і документи, на підставі яких ці довідки видано.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Відповідач вказує на те, що підставою для виплати щомісячної додаткової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, виходячи з розрахунку розміру - 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, є відповідні довідки, затверджених зразків, командирів частини про участь особи в таких заходах про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях чи в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Відповідач зазначав, що інформацією про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у спірному періоді, військова частина не володіє. За позицією відповідача суд першої інстанції прийняв до уваги довідки, при цьому, не дослідив документів, які визначені в довідках як підстави для їх видання. З цього приводу відповідач також вказує на те, що довідки видані не існуючою військовою частиною - «військова частина НОМЕР_2 -ІІ» та підписані не уповноваженими особами.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін з огляду на його законність та обгрунтованість.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що позивач проходив військову службу у відповідача ВЧ НОМЕР_1 .

У відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.05.2022 №100 позивач вибув у відрядження до оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Підстава бойове розпорядження військової частини НОМЕР_3 від 14.12.2021 №2393/23/2/46, посвідчення про відрядження від 02.05.2022 №56-60.

Згідно довідок військової частини НОМЕР_2 -ІІ, останні видані військовослужбовцям, НОМЕР_4 окремого полку підтримки, які проходили службу у військовій частині НОМЕР_1 , зокрема, ОСОБА_1 , в тому, що він приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії), у наступних періодах:

- з 03 по 31 травня, 01 по 10 червня, 11 по 30 червня 2022 року (п. 80 довідки від 10.07.2022 №2022/окп/38/208;

- з 01 по 31 липня 2022 року (п.79 довідки від 04.08.2022 №2022/окп/478);

- з 01 по 31 серпня 2022 року (п. 75 довідки від 20.10.2022 №2022/окп/1324);

- з 01 по 30 вересня 2022 року (п. 70 довідки від 20.10.2022 №2022/окп/1322);

- з 01 по 31 жовтня 2022 року (п. 67 довідки від 09.11.2022 №2022/окп/1548);

- з 01 по 30 листопада 2022 року (п. 70 довідки від 08.12.2022 № 2022/окп/38/1818).

Згідно довідки-розрахунку за період з травня по листопад 2022 року ОСОБА_1 виплачено додаткову винагороду в розрахунку 100 тис. грн., лише за жовтень 2022 року 2258,06 грн. та листопад 2022 року 44333,33 грн.

З цих підстав позивач звернувся з позовом до суду.

За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Визначаючи суть спірних відносин між сторонами, суд апеляційної інстанції виходить з того, що позивачем порушено питання про те, що відповідачем у спірних відносинах допущено протиправну бездіяльність, в частині не нарахування та не виплати додаткової винагороди за період з 03.05.2022 по 30.11.2022, виходячи із розрахунку 100000грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. І, як наслідок, заявлені вимоги про зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату такої допомоги саме виходячи із розрахунку 100000грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Таким чином, визначальним у цій справі є встановлення обставин, які б підтверджували або спростовували вказані твердження позивача щодо допущеної відповідачем протиправної бездіяльності у спірних відносинах.

28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»

Пунктом 1 Постанови КМУ №168 (в редакції на час прийняття) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Згідно із пунктами 2-1, 3 Постанови КМУ№ 168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України визначено Міністром оборони України в Окремому дорученні №912/з/29 від 23.06.2022р., яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022р.

Абз.3, 4 пункту 3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Згідно із п.4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Згідно до п.5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. або 30000 грн. здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 грн. за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).

Отже, з огляду на вказані норми можливо дійти висновку про те, що підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168, є відповідні накази командирів (начальників) військових частин, в яких проходить службу військовослужбовець, які видаються у разі підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах, що засвідчується Довідкою керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець. У свою чергу, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу.

Додатком №1 до Окремого доручення затверджено форму довідки. У довідці визначається період такої участі військовослужбовця, а також зазначаються підстави для її видання: бойові накази, журнал бойових дій, рапорти командирів підрозділів.

У спірному випадку позивач надано довідки відповідно до яких:

у довідці від 10.07.2022 №2022/окп/38/208, (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання Донецьк оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 бригадним генералом та Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання Донецьк оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 майором), зазначено як підставу видачі: наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 05.01.2022 № 1/ДСК, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 17.01.2022 року № 13, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 19.01.2022 року №БР-2Т/СП, наказ Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 15.02.2022 №20/ДСК, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 15.03.2022 року №53, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 02.04.2022 року № 67, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 20.04.2022 року № 85, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід" від 06.05.2022 року № 100, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 09.05.2022 року № 101, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Схід' від 23.05.2022 року № 112, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 10.06.2022 № 124, директива оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06 2022 № 116/1/Д-34т, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" №2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 06.07.2022 року №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 17.06.2022 року №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 25.06.2022 №13, рапорт командира зведеного загону підтримки НОМЕР_4 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях у складі зведеного загону підтримки НОМЕР_4 окремого полку підтримки в період з 25 квітня по 30 червня 2022 року;

у довідці від 04.08.2022 №2022/окп/ НОМЕР_5 , (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 бригадним генералом та Начальником адміністративної групи оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 майором), зазначено як підставу видачі: директива оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 № 116/1/Д-34т, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" № 2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання "Донецьк'' від 06.07.2022 року №БP-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 17.06.2022 року №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 22.06.2022 року №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 25.06.2022 року № 13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 12.07.2022 року №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 05.07.2022 року №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 22.07.2022 року №34, рапорт командира зведеного загону підтримки НОМЕР_4 окремого полку підтримки про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діяч у складі зведеного загону підтримки НОМЕР_4 окремого полку підтримки в період з 01 липня по 31 липня 2022 року;

у довідці від 20.10.2022 №2022/окп/ НОМЕР_6 , (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 бригадним генералом та Начальником групи обліку особового складу штабу оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником), зазначено як підставу видачі: наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 11.06.2022 №2, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 06.07.2022 №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 17.06.2022 №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 25.06.2022 №13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 12.07.2022 №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " віл 05.07.2022 №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 26.08.2022 №57, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 №3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 серпня по 31 серпня 2022 року;

у довідці від 20.10.2022 №2022/окп/ НОМЕР_7 , (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 бригадним генералом та Начальником групи обліку особового складу штабу оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником), зазначено як підставу видачі: наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " №2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 06.07.2022 №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 17.06.2022 №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 25.06.2022 №13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 12.07.2022 №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 05.07.2022 №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 26.08.2022 №57, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 №3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 вересня по 30 вересня 2022 року;

у довідці від 09.11.2022 №2022/окп/ НОМЕР_8 , (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 бригадним генералом та Начальником групи обліку особового складу штабу оперативно-тактичного угруповання ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником), зазначено як підставу видачі: наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" №2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 06.07.2022 №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" від 17.06.2022 №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 25.06.2022 №13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 12.07.2022 №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 05.07.2022 №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 26.08.2022 №57, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 11.09.2022 №66, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 24.09.2022 №78, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 11.10.2022 №87, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 17.01.2022 №91, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 23.10.2022 №94, журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 №3ДСК, рапорт командира зведеного загону підтримки військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 жовтня по 31 жовтня 2022 року;

у довідці від 08.12.2022 №2022/окп/38/1818 (видана Військовою частиною НОМЕР_2 -ІІ, підписана Начальником штабу - першим заступником командира оперативно-тактичного угруповання Донецьк оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 бригадним генералом та Начальником групи обліку особового складу штабу оперативно-тактичного угруповання Донецьк оперативно-стратегічного угруповання військ ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником), зазначено як підставу видачі: наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" №2 від 11.06.2022, бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" від 06.07.2022 №БР-1Т/СП, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" від 17.06.2022 №7, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" від 22.06.2022 №10, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" від 25.06.2022 №13, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" від 12.07.2022 №28, наказ командира оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" від 05.07.2022 №30, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 26.08.2022 №57, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 11.09.2022 №66, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 24.09.2022 №78, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 11.10.2022 №87, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 17.01.2022 №91, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 23.10.2022 №94, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 01.11.2022 №99, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 06.11.2022 №101, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 16.11.2022 №107, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 22.11.2022 №110, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 27.11.2022 №114, наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_3 " від 05.12.2022 №119 журнал ведення бойових дій зведеного загону підтримки військової частини військової частини НОМЕР_1 №3ДСК, рапорт командира військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у складі зведеного загону підтримки в період з 01 листопада по 30 листопада 2022 року.

Таким чином, встановлені обставини справи свідчать про те, що підставою видачі вказаних довідок слугували накази командира, бойові розпорядження, журнали ведення бойових дій, рапорти, що узгоджується з окремим дорученням №912/з/29.

Отже, оскільки надані довідки містили в собі інформацію, обов`язкова наявність якої передбачена Окремим дорученням і такі довідки підтверджували безпосередню участь позивача у бойових діях, то суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про наявність у позивача права на отримання додаткової винагороди збільшеної до 100000грн.

При цьому, надаючи оцінку аргументам відповідача, які наведенні останнім і в апеляційній скарзі, суд першої інстанції обгрунтовано зазначив, що відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, на якого законом покладено обов`язок доведення правомірності своїх дій у спірних правовідносинах, не доведено жодним доказом, що довідки видані позивачу безпідставно, або що інформація, зазначена у цих довідках, не відповідає дійсності.

Стосовно аргументів відповідача про те, що довідки видані не існуючою військовою частиною - «військова частина НОМЕР_2 -ІІ» та підписані не уповноваженими особами, слід зазначити те, що сам відповідач в апеляційній скарзі зазначає про те, що таке найменування військової частини використовувалось у кутовому штампі, як реквізити документів, що реєструвались в діловодстві штабу ОКП ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (раніше ОКП ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), що функціонує як тимчасово створений орган військового управління.

Підсумовуючи викладене. суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року у справі №280/10071/23 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, визначені ст.ст.328, 329 КАС України.

Повне судове рішення складено 06.06.2024

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк