Справа № 805/1884/17-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2024-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

07 червня 2024 року Справа №805/1884/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись із заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі №805/1884/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Краснополянськживмаш»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах за Списком № 1 в сумі 1528 грн. 05 коп.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року в адміністративній справі № 805/1884/17-а позов Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Краснополянськживмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах за Списком № 1 в сумі 1528 грн. 05 коп., задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Краснополянськживмаш» (85571, Донецька область, Великоновосілківський район, с. Красна Поляна, вул. Заводська, 2, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області (85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, , р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України» м. Донецьк, МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах в сумі 1528 грн. (одна тисяча п`ятсот двадцять вісім гривень) 05 коп.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року у справі № 805/1884/17-а в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили 20 червня 2017 року.

21 вересня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/1884/17-а.

Ухвалою від 29 серпня 2018 року суд задовольнив заяву Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 805/1884/17-а. Замінив стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області на правонаступника - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у справі № 805/1884/17-а.

Ухвалою суду від 01 листопада 2021 року у справі № 805/1884/17-а задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/1884/17-а. Замінено стягувача Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103) на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) у виконавчому провадженні у справі № 805/1884/17-а.

03 червня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №805/1884/17-а та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий документ по справі був пред`явлений до Великоновосілкіського ВДВС для примусового виконання у порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження». Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа зберігався в матеріалах наглядової справи органів ДВС. У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022. В подальшому строк дії воєнного стану неодноразово було продовжено у встановленому законом порядку. На сьогоднішній день його дію не скасовано та не припинено. На сьогоднішній день смт. Велика Новосілка є зоною постійної загрози та небезпеки для осіб, які перебувають на його території. Листом від 26.02.2024 вих. № 1229 Великоновосілківський відділ Державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у відповідь на запит Головного управління, повідомив, що не має можливості направити оригінал виконавчого листа по вказаній справі оскільки оригінал виконавчого документу було неможливо евакуювати через активні бойові дії. Вся документація була знищена у зв`язку з пошкодженням адміністративної будівлі відділу ДВС, що знаходилася за адресою: 85500, Донецька область, Волноваський район, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 64. Отже, оригінал виконавчого листа у справі №805/1884/17-а було втрачено внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, у зв`язку з чим Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання. Крім того, у зв`язку з втратою виконавчого листа також був пропущений строк його пред`явлення до виконання.

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчий лист № 805/1884/17-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 21 вересня 2017 року, перебував на виконанні у Великоновосілківському відділі державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Великоновосілківський відділ державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом від 26.02.2024 року № 1229 повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що оригінал виконавчого документу 805/1884/17-а від 21.09.2017 року неможливо було евакуювати через активні бойові дії. Вся документація була знищена у зв`язку із пошкодженням адміністративної будівлі відділу ДВС, що знаходиться за адресою: 85500, Донецька область, Волноваський район, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 64.

Великоновосілківська селищна територіальна громада наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 віднесена до території активних бойових дій.

Відтак, у суду достатньо підстав вважати, що оригінал виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 21 вересня 2017 року у справі № 805/1884/17-а, втрачений.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з виконавчого листа, який міститься в матеріалах справи, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання: до 20 вересня 2017 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Станом на час розгляду даної заяви строк дії воєнного стану продовжений та наразі триває.

Як вже було встановлено судом оригінал виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 21 вересня 2017 року у справі № 805/1884/17-а, втрачений внаслідок бойових дій, що стало причиною пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі № 805/1884/17-а задовольнити.

2. Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 805/1884/17-а про: «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Краснополянськживмаш» (85571, Донецька область, Великоновосілківський район, с. Красна Поляна, вул. Заводська, 2, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області (85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, , р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України» м. Донецьк, МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах в сумі 1528 грн. (одна тисяча п`ятсот двадцять вісім гривень) 05 коп.».

3. Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/1884/17-а.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

5. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України

6. Повний текст ухвали складений та підписаний 07 червня 2024 року.

Суддя С.В. Смагар