Справа № 600/764/24-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2024-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/764/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не виплати нарахованої суми призначеної житлової субсидії за період з 01.01.2022 року по 28.02.2022 року в розмірі 3939,06 грн, які належали громадянці ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не були нею одержані за життя;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 , на його поточний рахунок в банку нараховані і невиплачені суми призначеної житлової субсидії в повному обсязі, які належали громадянці ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 року по 28.02.2022 року в розмірі 3939,06 грн;

- стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, понесені судові витрати на сплату судового збору в розмірі 1211 грн 20 коп.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради матері позивача ОСОБА_2 була призначена житлова субсидія. Виплата субсидії проводилась через відділення поштового зв`язку.

У зв`язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , житлова субсидія за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 залишилась недоотриманою внаслідок смерті одержувача.

Позивачу, як спадкоємцю за заповітом, 09.12.2022 Державним нотаріусом Першої Чернівецької нотаріальної контори видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на недоотриману житлову субсидію за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн, яка належала померлій ОСОБА_2 .

Позивач звертався до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради із заявою, в якій просив виплатити нараховані суми житлової субсидії, які належали його покійній матері, але не були одержані нею за життя. У зв`язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» вказана заява позивача 02.01.2023 скерована до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

У січні 2023 року позивач отримав відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якій зазначено, що на даний час відсутня технічна можливість з опрацювання даної категорії заяв, після вирішення даного питання позивача буде повідомлено додатково.

У вересні 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області додатково повідомило позивача про відсутність підстав для виплати нарахованої житлової субсидії за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн, яка належала його покійній матері, оскільки законодавством не передбачено успадкування іншими особами невиплачених коштів житлових субсидій, окрім тих, які були членами домогосподарства та з урахуванням яких призначалась така субсидія.

Позивач не погоджується із такою відмовою пенсійного органу, оскільки, на його думку, нарахована сума житлової субсидії в розмірі 3939,06 грн, яка належала його покійній матері та не була нею одержана за життя, є видом соціальних виплат, яка підлягає обов`язковому успадкуванню згідно приписів статтей 1216 та 1227 Цивільного кодексу України та подальшій виплаті спадкоємцю.

Таким чином, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

2. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подало до суду відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» делеговано Пенсійному Фонду України повноваження щодо виплати житлових субсидій з 01.10.2022 та щодо призначення житлових субсидій з 01.12.2022.

Зверталась увага суду, що Департамент праці та соціального захисту населення (теперішня назва Департамент соціальної політики) Чернівецької міської ради здійснив покійній матері позивача призначення та виплату житлової субсидії, а АТ «Укрпошта» прозвітувало про виплату житлових субсидій та пільг і повернуло невиплачені одержувачам кошти на рахунок Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не є належним відповідачем по справі, а позивач зобов`язаний звернутися до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо повернення недоотриманої житлової субсидії.

З огляду на викладене, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

3. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору (Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради), подала до суду пояснення, у яких зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» повноваження щодо призначення та виплати житлових субсидій, а також продовження утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято Департаментом, перейшло до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

4. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подало до суду письмові пояснення, в обґрунтування яких вказало, що спірні правовідносини у даній справі не стосуються публічно-владних функцій стосовно призначення житлових субсидій, утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, а стосується саме повернення невиплаченої житлової субсидії, яка на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не надходила. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не є належним відповідачем у справі, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

2. Ухвалою суду у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про залучення в якості другого відповідача (співвідповідача) до участі в адміністративній справі - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради - відмовлено. Залучено до участі в справі Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , якій Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради було призначено житлову субсидію. В житловому приміщенні ОСОБА_2 проживала одна.

2. Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 07.02.2022 підтверджується, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що складено відповідний актовий запис №344.

3. Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 09.12.2022 державним нотаріусом Першої Чернівецької нотаріальної контори Сапигою К.І. (зареєстровано в реєстрі за №5-490), син ОСОБА_2 - ОСОБА_1 успадкував право на недоотриману житлову субсидію за період з 01.01.2022 по 28.02.2022, належність якої померлій ОСОБА_2 підтверджено листом №21/06/03/2882, виданим Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради, 15 вересня 2022 року. Загальна сума згідно відомостей, викладених в указаній вище довідці, становить 3939,06 грн.

4. 20 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради із заявою, яку в подальшому було скеровано за належністю для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якій просив виплатити йому нараховану суму житлової субсидії в розмірі 3939,06 грн, яка належала його покійній матері, але не була нею одержана за життя.

5. Листом від 19.01.2023 №2400-1706-8/2291 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило позивача про те, що на даний час відсутня технічна можливість з опрацювання даної категорії заяв, після вирішення даного питання позивача буде повідомлено додатково.

6. Листом від 27.09.2023 №2400-1706-8/40045 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило позивача про те, що Положенням про призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 визначено механізм отримання членами домогосподарства субсидії, які залишилися невиплаченими у зв`язку із смертю одержувача. У разі якщо житлова субсидія розраховувалась на домогосподарство з урахуванням кількості членів домогосподарства, то відповідно до пункту 3 Положення №848 суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку зі смертю одержувача житлової субсидії, виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалась субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Таким чином, Положенням №848 установлено коло осіб і обставини, за яких невиплачені суми житлової субсидії можуть бути виплачені уповноваженим особам у зв`язку зі смертю осіб, на ім`я яких нараховувались і виплачувались житлові субсидії.

Крім цього, у листі зазначено, що успадкування іншими особами невиплачених коштів житлових субсидій як адресних допомог законодавством не передбачено.

7. Не погоджуючись із відмовою Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій щодо виплати успадкованої житлової субсидії, позивач звернувся до суду із цим позовом.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі Положення №848, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

2. Згідно п. 3 Положення №848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках) (п. 4 Положення №848).

З наведених вище приписів Положення №848 слід дійти висновку, що житлова субсидія є соціальною виплатою.

3. Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять yci права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини i не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

4. Згідно статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

5. Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

6. Так, вказаними правовими нормами передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

При вирішенні спорів про право на спадщину на належні спадкодавцю за життя суми заробітної плати пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, визначальним є те, чи були такі виплати нараховані спадкодавцеві за життя, оскільки лише за умови, що такі суми були нараховані за життя, проте не отримані спадкодавцем, вони можуть увійти до складу спадщини.

7. За змістом частини другої статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

8. Згідно обставин цієї справи, між сторонами виник спір щодо правомірності відмови позивачу у виплаті успадкованої житлової субсидії, яка належала його покійній матері, але не була одержана нею за життя.

При цьому, правильність нарахування недоотриманої житлової субсидії за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн не оскаржується.

9. Аргументи відповідача фактично зводяться до того, що житлова субсидія, яка не була отримана одержувачем за життя, виплачується одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалась субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача. Успадкування іншими особами невиплачених коштів житлових субсидій як адресних допомог законодавством не передбачено.

10. Надаючи оцінку наведеним доводам та аргументам сторін, суд зазначає наступне.

Як зазначалось судом вище, ОСОБА_2 є матір`ю позивача, якій Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради було призначено житлову субсидію. В житловому приміщенні ОСОБА_2 проживала одна.

У зв`язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 сума нарахованої житлової субсидії за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн не була нею одержана.

Позивач, будучи спадкоємцем за заповітом, успадкував право на недоотриману житлову субсидію ОСОБА_2 за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом, виданого 09.12.2022 державним нотаріусом Першої чернівецької нотаріальної контори Сапигою К.І. (зареєстровано в реєстрі за №5-490).

11. Зважаючи на успадкування недоотриманої житлової субсидії у розмірі 3939,06 грн, позивач звертався до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради із заявою, яку в подальшому було направлено за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якій просив виплатити йому нараховану суму житлової субсидії ОСОБА_2 за період з 01.01.2022 по 28.02.2022. При цьому, до заяви долучивши копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом.

Однак, спершу листом від 19.01.2023 №2400-1706-8/2291 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило позивача про те, що на даний час відсутня технічна можливість з опрацювання даної категорії заяв, після вирішення даного питання позивача буде повідомлено додатково.

Згодом, листом від 27.09.2023 №2400-1706-8/40045 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило позивача про те, що у разі якщо житлова субсидія розраховувалась на домогосподарство з урахуванням кількості членів домогосподарства, то відповідно до пункту 3 Положення №848 суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку зі смертю одержувача житлової субсидії, виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалась субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача. Успадкування іншими особами невиплачених коштів житлових субсидій як адресних допомог законодавством не передбачено.

Отже, з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 27.09.2023 №2400-1706-8/40045 слідує, що приписи Положення №848 унеможливлюють виплату позивачу успадкованої житлової субсидії ОСОБА_2 за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн, оскільки позивач не був членом господарства своєї покійної матері, з урахуванням якого призначалась субсидія.

12. Суд не погоджується з такими висновками відповідача, оскільки згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 09.12.2022 державним нотаріусом Першої Чернівецької нотаріальної контори Сапигою К.І. (зареєстровано в реєстрі за №5-490), позивач успадкував право на недоотриману житлову субсидію покійної матері за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн.

Таким чином, будучи спадкоємцем за заповітом житлової субсидії в розмірі 3939,06 грн, позивач має гарантоване право на її отримання та виплату, оскільки фактично являється власником такої житлової субсидії.

При цьому, суд вважає безпідставними посилання відповідача на пункт 3 Положення №848, оскільки приписи статтей 1216 та 1227 ЦК України, як акта вищої юридичної сили, передбачають право на передачу та успадкування нарахованих соціальних виплат (в тому числі житлової субсидії), щоу свою чергу, підтверджує беззаперечне право членів сім`ї (спадкоємців) на подальше їх отримання.

13. Крім того, в ході судового розгляду справи відповідач неодноразово наголошував, що належним відповідачем по справі є Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, оскільки вказаний суб`єкт здійснював нарахування і виплату житлової субсидії покійній матері позивача, в тому числі недоотриману її частину за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн.

У зв`язку із цим суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України щодо надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.

Пунктом 2 Постанови №1041 визначено обласним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) забезпечити координацію роботи районних державних адміністрацій (військових адміністрацій), органів місцевого самоврядування щодо передачі структурними підрозділами з питань соціального захисту населення органам Пенсійного фонду України згідно з актами приймання-передачі:

пакетів документів щодо звернень за призначенням житлових субсидій та наданням пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, за якими не прийнято рішення станом на 30 листопада 2022 р., - до 1 січня 2023 р.;

справ про одержувачів житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, накопичених за останні п`ять років (крім знищених внаслідок збройної агресії Російської Федерації), - до 1 квітня 2023 р. або протягом місяця після відновлення своєї роботи.

Пунктом 3 Постанови №1041 доручено Пенсійному фонду України:

забезпечити з 1 жовтня 2022 р. виплату та з 1 грудня 2022 р. призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;

продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій;

надати до 1 грудня 2022 р. доступ Національній соціальній сервісній службі та її територіальним органам до інформації про призначення та виплату житлових субсидій і пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, які оброблюються в інформаційних системах, що адмініструються Пенсійним фондом України.

Аналіз наведених вище положень Постанови №1041 вказує на те, що повноваження стосовно виплати раніше призначених субсидій (з 01.10.2022) та призначення житлових субсидій (з 01.12.2022) перейшли від органів соціального захисту населення до Пенсійного фонду України.

14. Матеріалами справи підтверджується, що Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, як орган соціального захисту населення, провів нарахування ОСОБА_2 суми недоотриманої житлової субсидії за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн, а також здійснив її фактичну виплату шляхом переведення коштів на поштове відділення АТ «Укрпошта».

Однак, житлову субсидію за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 ОСОБА_2 за життя не отримала, у зв`язку із чим кошти у розмірі 3939,06 грн були повернуті АТ «Укрпошта» на рахунок Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради та перераховані в дохід бюджету, про що і зазначено у письмових поясненнях третьої особи.

Таким чином, на той момент, коли повноваження стосовно виплати житлових субсидій відносилися до компетенції органів соціального захисту населення, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради в межах наданих повноважень провів нарахування і виплату ОСОБА_2 суми недоотриманої житлової субсидії за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн, однак відповідні кошти були повернуті на рахунок Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради та перераховані в дохід бюджету.

При цьому, в поданих письмових поясненнях Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради наголосив, що після внесених змін Постановою №1041 він не є розпорядником коштів з виплати житлових субсидій.

15. Разом з тим, як зазначалося судом вище, з 01.10.2022 повноваження стосовно виплати раніше призначених субсидій відносяться до виключної компетенції Пенсійного фонду України, а тому саме вказаний суб`єкт владних повноважень та його територіальні управління зобов`язані проводити відповідні виплати нарахованих сум житлових субсидій.

16. Отже, враховуючи отримання 09.12.2022 (після внесених змін Постановою №1041) позивачем свідоцтва про право на спадщину за заповітом на недоотриману житлову субсидію покійної матері за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн, суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області згідно пункту 3 Постанови №1041 зобов`язане виплатити позивачу недоотриману його покійною матір`ю суму житлової субсидії за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 в розмірі 3939,06 грн.

Решта доводів учасників справи не спростовують вказаних вище висновків суду.

16. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 90 КАС України).

17. Відповідно до норм статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

13. Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів учасників справи, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності свого рішення та докази надані позивачем - суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з підстав наведених вище.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

1. Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

2. Зважаючи на задоволення позовних вимог у повному обсязі, суд стягує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити ді - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої суми житлової субсидії за період з 01.01.2022 року по 28.02.2022 року в розмірі 3939,06 грн, яка належала його покійній матері ОСОБА_2 , але не була нею одержана за життя.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 нараховану суму житлової субсидії за період з 01.01.2022 року по 28.02.2022 року в розмірі 3939,06 грн, яка належала його покійній матері ОСОБА_2 , але не була нею одержана за життя.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судові витрати - судовий збір в сумі 1211,20 грн.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Третя особа - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, 58029, ).

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл. Центральна, 3, м. Чернівці, 58002, ).

Суддя О.В. Боднарюк