Справа № 460/7003/23
Суддя: Д.Є. Махаринець
Дата ухвалення: 2024-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2024 року м. Рівне №460/7003/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
доГоловне управління ДПС у Рівненській області Головне управління ДПС у Львівській області
про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та рішення про застосування фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі відповідач-1), Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач-2), за змістом якого просила:

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 24.02.2023 №05.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій Головного управління ДПС у Львівській області від 27.02.2023 №1.

Позов обґрунтовано протиправністю прийнятих податковим органом за результатами перевірки рішень.

Ухвалою суду від 12.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідачів надійшли відзиви на позовну заяву, у яких просили відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки спірні рішення прийняті відповідно до вимог чинного законодавства, а тому не підлягають скасуванню.

Позивач подав відповідь на відзив, у якій вказала на необґрунтованість доводів податкового органу, викладених у відзиві, з підстав викладених у позові.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач зареєстрована як фізична особа- підприємець, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис про проведення державної реєстрації від 19.10.2022 №000218412. Місцезнаходження фізичної особи-підприємця: АДРЕСА_1 . Видами економічної діяльності за КВЕД є: Основний: 47.54 Роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах. Інші: 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах, 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу інтернет.

Відповідно до наказу ГУ ДПС у Львівській області №287-ПП від 26.01.2023 (Про проведення фактичних перевірок), з метою посилення контролю за виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального, запобігання порушенням у сфері оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, на підставі ст.ст. 20, 61, 62, п.п. 75.1.3 п.75.1 ст. 75 та п.п.80.2.5 п.80.2 ст.80 Податкового кодексу України (далі - ПК України), статті 16 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон №481/95-ВР) вирішено провести фактичні перевірки з 26.01.2023 по 04.02.2023 суб`єктів господарювання згідно з додатком 1 щодо дотримання вимог ПК України та Закону №481/95-ВР.

Згідно з додатком 1 до Наказу №287-ПП від 26.01.2023 серед суб`єктів господарювання, у яких заплановано провести фактичні перевірки, вказано суб`єкта господарювання, який здійснює господарську діяльність в магазині за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до направлень №563, №564 від 26.01.2023 фактичну перевірку магазину за адресою АДРЕСА_2 доручено провести старшим державним інспекторам відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, Управління контролю за підакцизними товарами ГУ ДПС у Львівській області Бадюку В.В. та ОСОБА_2 .

На виконання Наказу №287-ПП від 26.01.2023 та відповідно до направлень №563 та №564 від 26.01.2023 посадовими особами відповідача-2 01.02.2023 проведено фактичну перевірку магазину за адресою АДРЕСА_2 , в якому здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 .. З направленнями на перевірку ознайомлено продавця магазину ОСОБА_3 , про що свідчать її підписи на направленнях. Їй також вручено копію наказу на проведення фактичної перевірки №287-ПП від 26.01.2023.

За результатами фактичної перевірки посадовими особами податкового органу складено акт (довідку) №217С/13-01-09-01/ від 02.02.2023.

Згідно з висновками акту, перевіркою встановлено факт реалізації електронної сигарети ELF BAR 1500 за ціною 269,00 грн без наявної акцизної марки встановленого зразка та ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, рідинами що використовуються в електронних сигаретах, чим порушено вимоги ч.21 ст.15 Закону №481/95-ВР. Також, порушено вимоги абзацу 3 ч.4 ст. 11 Закону №481/95-ВР та п.226.5 ст.226 ПК України.

Крім цього перевіркою встановлено, що в магазині на реалізації знаходяться електронні сигарети, рідини, що використовуються в електронних сигаретах згідно з додатком №1 до акту фактичної перевірки на загальну суму 24425,00 грн, на які до перевірки не представлено прихідних накладних, чим порушено п.12 ст.3 Закону №265/95-ВР, а саме: не забезпечено облік товарних запасів за місцем їх реалізації. Опис електронних сигарет та рідин загальною вартістю 24425,00 грн, які знаходились на реалізації в магазині за адресою: АДРЕСА_2 , де 01.02.2023 здійснював торгівельну діяльність позивач (додаток №1 до акту перевірки), складено посадовими особами відповідача спільно з продавцем ОСОБА_3 та працівниками Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області.

Позивачем в адміністративному порядку було подано заперечення до акту перевірки та листом від 23.02.2023 №5164/6/13-01-09-01-12 Головне управління ДПС у Львівській області повідомило позивача, що заперечення (вх. №9186/6 від 13.02.2022) на акт фактичної перевірки від 02.02.2023 №2176/13-01-09-01/ розглянуто. За результатами засідання постійно діючої комісії по розгляду спірних питань Головного управління ДПС у Львівській області прийнято рішення, що аргументи наведені у запереченні не спростовують висновків акту перевірки від 02.02.2023 №2176/13-01-09-01/, відповідно висновки даного акта перевірки залишено без змін.

На підставі висновків акту перевірки від 02.02.2023 №2176/13-01-09-01/ податковим органом 24.02.2023 прийнято податкове повідомлення-рішення №05 та 27.02.2023 рішення про застосування фінансових санкцій №1.

Позивач, вважаючи вищезазначені рішення податкового органу протиправними, звернувся до суду з позовом для захисту своїх прав та законних інтересів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пп.19-1.1.14, 19-1.1.16-19-1.1.20 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 зі змінами та доповненнями (далі - ПК України) контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:

- здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері;

- здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального;

- проводять роботу щодо боротьби з незаконним виробництвом, переміщенням, обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального;

- організовують роботу, пов`язану із замовленням марок акцизного податку, їх зберіганням, продажем, відбором зразків, з метою проведення експертизи щодо їх автентичності та здійснюють контроль за наявністю таких марок на пляшках (упаковках) з алкогольними напоями і пачках (упаковках) тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації;

- забезпечують контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, які провадять роздрібну торгівлю тютюновими виробами, вимог законодавства щодо максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів;

- забезпечують контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, які провадять оптову або роздрібну торгівлю алкогольними напоями, вимог законодавства щодо мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на такі напої.

Податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 ПК України).

Відповідно до п.п.62.1.3 п.62.1. ст.62 ПК України, податковий контроль здійснюється шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Пунктом 75.1 ст.75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно із пп.75.1.3 п.75.1 ст.75 ПК України, фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника.

Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства що укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Порядок проведення фактичних перевірок контролюючими органами передбачений статтею 80 Кодексу.

Згідно із п.80.1 ст.80 ПК України, фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Відповідно до п.80.2 ст.80 ПК України, фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції, під розписку до початку проведення такої перевірки.

Пунктом 81.1 ст.81 ПК України передбачено, що посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред`явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів:

-направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дача початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку.

Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника контролюючого органу або його заступника, що скріплений печаткою контролюючого органу;

-копії наказу про проведення перевірки;

-службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

У разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) розписатися у направленні на перевірку посадовими (службовими) особами контролюючого органу складається акт, який засвідчує факт відмови.

У такому випадку акт про відмову від підпису у направленні на перевірку є підставою для початку проведення такої перевірки.

Відповідно до ст.81 ПК України в наказі про проведення перевірки зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) та у разі проведення перевірки в іншому місці - адреса об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична перевірка), підстави для проведення перевірки, визначені цим Кодексом, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який буде перевірятися.

Наказ про проведення перевірки є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу та скріплення печаткою контролюючого органу.

Суд встановив, що наказ №287-ПП від 26.01.2023 «Про проведення фактичних перевірок» містить всі необхідні реквізити, передбачені ст. 81 ПК України. Як підставу для проведення фактичної перевірки відповідачем вказано, зокрема, п.п.80.2.5 п.80.2 ст.80 ПК України та ст. 16 Закону №481/95-ВР. Крім цього, фактична перевірка проводиться в межах виконання податковим органом передбачених ПК України повноважень та здійснення заходів контролю за виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального.

Згідно з п.п.80.2.5 п.80.2 ст.80 ПК України фактична перевірка може проводитись у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального.

Аналіз змісту цієї норми ПК України дає підстави дійти висновку, що законодавцем визначено дві альтернативні підстави для проведення фактичної перевірки, які можуть застосовуватися як в сукупності, так і кожна окремо, а саме у разі:

- наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами - лічильниками;

- здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону №481/95-ВР контроль за дотримання норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензію, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Тобто, здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального є самостійною обставиною, з якою законодавець пов`язує право контролюючого органу проводити фактичні перевірки суб`єктів господарювання.

Зі змісту долучених до матеріалів справи доказів суд встановив, що посадові особи відповідача були допущені до проведення перевірки, перевірка проводилась в період, вказаний в наказі. Продавець магазину ОСОБА_3 , яка фактично здійснювала реалізацію електронних сигарет та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, ознайомлена з направленнями на перевірку та службовими посвідченнями посадових осіб відповідача, а також отримала копію наказу про проведення фактичної перевірки №287-ПП від 26.01.2023, про що свідчать її підписи на направленнях.

Відповідно до п.80.7 ст.80 ПК України фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб`єкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції.

З урахуванням встановлених обставин та досліджених доказів суд відхиляє доводи позивача щодо відсутності підстав для проведення фактичної перевірки в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: м.Червоноград, вул.Стуса, 14 та порушення відповідачем порядку її проведення.

Щодо виявлених під час фактичної перевірки порушень вимог Закону №481/95-ВР суд враховує таке.

Абзацом першим преамбули Закону № 481/95-ВР передбачено, що цей Закон визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України.

Статтею 1 Закону № 481/95-ВР визначено, що роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування; місце торгівлі - місце реалізації товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, для тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пива - без обмеження площі, для алкогольних напоїв, крім пива, - торговельною площею не менше 20 кв. метрів, обладнане реєстраторами розрахункових операцій та/або програмними реєстраторами розрахункових операцій (незалежно від їх кількості) або де є книги обліку розрахункових операцій (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів.

Частиною 21 ст.15 Закону № 481/95-ВР передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Згідно з ч.1 ст.17 Закону №481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень (абзац сьомий частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР).

Аналіз вказаних норм Закону №481/95-ВР дає підстави дійти висновку, що виявлення податковим органом факту роздрібної торгівлі тютюновими виробами або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності ліцензії, має наслідком застосування штрафної санкції в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону №481/95-ВР встановлений Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790 (далі Порядок №790).

Згідно з п.5 Порядку №790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є:

- акт перевірки додержання суб`єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов`язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства;

- результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб`єкта підприємницької діяльності, пов`язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

- матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Суд встановив, що податкове повідомлення-рішення №05 від 24.02.2023 та рішення про застосування фінансових санкцій №1від 27.02.2023 прийняті на підставі акту перевірки від 02.02.2023 №2176/13-01-09-01/ з урахуванням виявлених податковим органом в магазині за адресою: м.Червоноград, вул.Стуса, 14 порушень вимог законодавства у сфері обігу підакцизних товарів.

Суд враховує, що позивач фактично не заперечує здійснення ним на момент проведення фактичної перевірки господарської діяльності в магазині за адресою: АДРЕСА_2 .

З урахуванням встановлених обставин суд констатує, що висновки відповідача про здійснення позивачем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: м.Червоноград, вул.Стуса, 14 роздрібної торгівлі електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності відповідної ліцензії є обґрунтованими та підтверджуються належними та допустимими доказами.

Жодних доказів в спростування відповідних висновків контролюючого органу позивачем не надано.

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 (далі Закон №265/95-ВР) суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані: вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів, що відображені в такому обліку. Порядок та форма обліку товарних запасів для фізичних осіб - підприємців, у тому числі платників єдиного податку, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам на початок проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), що підтверджують облік та походження товарних запасів (зокрема, але не виключно, документи щодо інвентаризації товарних запасів, документи про отримання товарів від інших суб`єктів господарювання та/або документи на внутрішнє переміщення товарів), які на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті).

Згідно з ст.20 Закону №265/95-ВР до суб`єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, та/або не надали під час проведення перевірки документи, які підтверджують облік товарів, що знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті), за рішенням контролюючих органів застосовується фінансова санкція у розмірі вартості таких товарів, які не обліковані у встановленому порядку, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд встановив, що посадовими особами відповідача виявлено в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , в якому здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 , електронні сигарети, рідини, які використовуються для електронних сигарет в кількості 40 позицій на загальну суму 24425,00 грн, назва, кількість та вартість яких наведено в додатку № 1 до акту фактичної перевірки від 02.02.2023 №2176/13-01-09-01/.

Позивачем не надано податковому органу документи (у паперовій або електронній формі), що підтверджують облік та походження товарних запасів, які на момент перевірки знаходились у місці продажу - в магазині«VAPE HUB» за адресою: м.Червоноград, вул.Стуса, 14. Не долучено таких документів і до матеріалів справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене та на підставі досліджених доказів у справі, суд вважає, що оскаржувані податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Рівненській області № 5 від 24.02.2023 та рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС Львівській області №1 від 27.02.2023, якими до позивача застосовано фінансові санкції за роздрібну торгівлю електронними сигаретами та рідинами, що використовуються для електронних сигарет, без відповідної ліцензії, а також за незабезпечення обліку товарних запасів, які знаходились в місці їх продажу, винесені відповідачем з дотримання вимог законодавства, а тому відсутні підстави для їх скасування.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне,Рівненська обл.,33023, ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166) Відповідач - Головне управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35,м. Львів,Львівська обл.,79026, ЄДРПОУ/РНОКПП 43968090)

Суддя Д.Є. Махаринець