Справа № 280/9848/23
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2024-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 червня 2024 року м. Дніпросправа № 280/9848/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС № 2342 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року в справі №280/9848/23 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру № 2342, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання протиправними дії, зобов`язати здійснити перереєстрацію транспортного засобу, -

в с т а н о в и в:

23.11.2023 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру № 2342 (далі по тексту відповідач), треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у реєстрації автомобіля «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 ; зобов`язати відповідача на виконання заочного рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04.07.2023, провадження № 2/331/977/2023, справа № 331/1712/23 та ухвали суду від 25.08.2023, провадження № 2/331/977/2023, справа № 331/1712/23 скасувати реєстрацію права власності на автомобіль «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 , державний реєстраційний номер НОМЕР_2 за ОСОБА_2 , поновити реєстрацію права власності на автомобіль «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 , державний реєстраційний номер НОМЕР_2 за ОСОБА_3 , поновити реєстрацію права власності на автомобіль «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 за ОСОБА_2 та здійснити перереєстрацію за позивачем права власності на 1/2 частину автомобіля «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 з видачею номерних знаків та свідоцтва про реєстрацію автомобіля, за плату встановлену чинним законодавством для даного виду адміністративних послуг та згідно порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру № 2342 щодо відмови ОСОБА_1 у реєстрації автомобіля «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_3 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (попередній); зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру № 2342 на підставі рішення Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 04.07.2023 у справі № 331/1712/23 здійснити перереєстрацію транспортного засобу автомобіля «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_3 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (попередній) із зазначенням в реєстраційних документах, що власником 1/2 частини автомобіля є ОСОБА_1 .

З рішенням суду першої інстанції не погодився Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру № 2342 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення прийняте з порушенням норм процесуального та матеріального права, суд при розгляді справи не у повному обсязі з`ясував обставини справи, не дослідив всіх доказів у справі. Апелянт вказував на те, що до компетенції РСЦ МВС в Запорізькій області не відноситься вчинення фактичних реєстраційних дій з транспортними засобами, а відноситься організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації транспортних засобів. Апелянт вказував, що у рішенні суду, на підставі якого позивач просить здійснити реєстрацію транспортного засобу, зазначено номер кузова НОМЕР_5 транспортного засобу VOLKSWAGEN CADDY, державний номерний знак НОМЕР_6 , в зазначеному ідентифікаційному номері складової частини допущено помилку. Для здійснення подальших реєстраційних дій у сервісному центрі МВС, у відповіді відповідача було зазначено про необхідність звернутись до суду, що ухвалив це рішення, для виправлення даних по транспортному засобу. Реєстраційні дії у відношенні проведення державної реєстрації транспортного засобу можливі за умови звернення позивача для вчинення реєстраційних у відповідності до вимог Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів № 1388. Апелянт вказував, що

з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Передбачено, що транспортні засоби, що належать декільком фізичним або юридичним особам (співвласникам), за їх письмовою заявою реєструються за однією з таких осіб, у разі відсутності одного із співвласників державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі його письмової заяви. Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника. Апелянт вказував, що перереєстрація транспортних засобів проводиться в разі отримання свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення його на бланку) замість утраченого або непридатного для користування, зміни їх власників, місця реєстрації або найменування власників - юридичних осіб (крім зміни найменування юридичної оеоби у зв`язку із зміною типу акціонерного товариства або у зв`язку з перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство), місця проживання або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі заміни номерних знаків, отримання чи перезакріплення індивідуальних номерних знаків, зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери. Апелянт вказував, що суд першої інстанції не врахував факту здійснених організаційно-штатних змін в Головному сервісному центрі МВС, відповідно до яких Територіальний сервісний центр МВС № 2341 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) які і всі інші структурні підрозділи реорганізовано, скорочено всі посади, працівники у встановленому порядку звільненні. Відповідно до організаційно-штатних змін в Головному сервісному центрі МВС, утворено регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), до штату якого входять структурні підрозділи зокрема і Територіальні сервісні центри МВС з визначеним місцем дислокації в місті Запоріжжя, визначене місце знаходження регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС). Реєстрація/перереєстрація, зняття з обліку транспортних засобів, здійснюється в ЄДРТЗ, шляхом формування та реєстрації заяви власників транспортних засобів у сфері державної реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку транспортних засобів, у тому числі заяви про внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу з обов`язковим присвоєнням програмними засобами ведення ЄДРТЗ кожній окремій заяві реєстраційного номера та фіксуванням дати і часу реєстрації. Апелянт вказував, що виконання судового рішення першої інстанції в частині зобов`язання відповідача - регіонального сервісного центру ГЄЦ МВЄ в Запорізькій області (філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру № 2342 на підставі рішення Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 04.07.2023 у справі № 331/1712/23 здійснити перереєстрацію транспортного засобу автомобіля «Volkswagen Caddу» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_7 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (попередній) із зазначенням в реєстраційних документах, що власником 1/2 частини автомобіля є ОСОБА_1 - є неможливим.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги частково, виходив з того, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається. Суд першої інстанції зазначив, що територіальні сервісні центри МВС уповноважені відмовляти у перереєстрації транспортного засобу без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими чи ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами). Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, серед іншого, копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин. Передбачена можливість перереєстрації транспортного засобу на підставі також свідоцтва про реєстрацію та копії договору про поділ спільного майна подружжя, свідоцтва про право на спадщину або рішення суду про визнання недійсними договору купівлі-продажу, міни, дарування, що засвідчені в установленому порядку. Суд першої інстанції вказував, що у разі виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів (за обставинами справи - зміна співвласника за рішенням суду), протягом 10 діб за заявою власника повинна бути проведена перереєстрація ТЗ, тобто законодавчо встановлений обов`язок власника звернутись до Регіонального сервісного центру МВС України для проведення перереєстрації, а при невиконанні такого обов`язку, власнику забороняється експлуатація не перереєстрованого транспортного засобу. З наданої відповідачем листа-відповіді від 12.10.2023 № 31/8-2342-К-321 слідує, що підставою відмови позивачу у перереєстрації автомобіля була необхідність присутності інших власників автомобіля. Заочним рішенням Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 04.07.2023 у справі № 331/1712/23 встановлено, що з 21.09.1991 року ОСОБА_1 перебував у шлюбі з ОСОБА_2 , який розірвано на підставі заочного рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.11.2018 року по справі № 331/2597/18. У період перебування у шлюбі, 28.09.2007 року було придбано автомобіль «Volkswagen Caddy» державний реєстраційний номер НОМЕР_4 , який зареєстровано на ім`я ОСОБА_2 . 28.04.2021 між ОСОБА_2 (колишня дружина) та ОСОБА_3 (донька) було укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу автомобіля «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 . Рішенням суду вирішено питання власності - підтверджено право власності позивача на 1/2 автомобіля, у зв`язку з чим у скасуванні реєстрацію права власності на транспортний засіб за ОСОБА_3 та поновленні реєстрації права власності на автомобіль за ОСОБА_2 необхідність відсутня. Є рішення суду, яке набрало законної сили, про визнання за позивачем права власності на 1/2 частину автомобіля, у зв`язку з чим, на переконання суду, згода іншого співвласника на перереєстрацію транспортного засобу не потрібна. Суд першої інстанції вказував, що станом на час розгляду справи відсутній правовий механізм, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що належним, допустимим та необхідним способом захисту прав позивача в даному випадку буде зобов`язати відповідача на підставі рішення Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 04.07.2023 у справі № 331/1712/23 здійснити перереєстрацію транспортного засобу автомобіля «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_3 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (попередній) із зазначенням в реєстраційних документах, що власником 1/2 частини автомобіля є позивач. Суд першої інстанції вказував, що згідно Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) встановлено, що однією з функцій вказаної філії є здійснення організаційного забезпечення та контролю процесу реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку) транспортних засобів. Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з відповіді № 444517 від 12.02.2024 року, стан Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) зареєстровано. Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не має статусу припиненого, перехід повноважень (у тому числі, з перереєстрації транспортного засобу) іншому суб`єкту не підтверджується.

Матеріалами справи встановлено, що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_8 від 11.10.2007 року, власником транспортного засобу типу легковий універсал, марки Volkswagen моделі Caddy, 2007 року випуску, червоного кольору, державний номер НОМЕР_4 , номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , є ОСОБА_2 , у графі «Особливі відмітки» зазначено: ДОВ. РАХ. ЄГП-816517 28.09.2007, ОСОБА_4 МАЄ ПРАВО КЕРУВАТИ.

Заочним рішенням Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 04.07.2023 року у справі № 331/1712/23, яке набрало законної сили 14.08.2023 року, позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання недійсним договору купівлі- продажу автомобіля, визнання права власності на 1/2 частину автомобіля задоволено, визнано недійсним договір купівлі продажу транспортного засобу автомобіль «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_5 , номер двигуна НОМЕР_3 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (попередній), укладений 28 квітня 2021 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 (одну другу) частину автомобіля «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_5 , номер двигуна НОМЕР_3 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (попередній).

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 25.08.2023 року у справі № 331/1712/23 виправлено технічну описку, допущену судом в заочному рішенні від 04 липня 2023 року по справі № 331/1712/23, зазначивши по тексту рішення, правильний номер шасі (кузов, рама) автомобіля, як « НОМЕР_1 », замість « НОМЕР_5 ».

Встановлено, що ОСОБА_1 , звернувся до Територіального сервісного центру МВС № 2431 з зверненням щодо реєстрації права власності на 1/2 частину автомобіля «Volkswagen Caddy». Листом від 09.09.2023 року № 31/8-2341-К-231 Територіальним сервісним центром МВС № 2431 повідомлено, що у наданому рішенні суду відповідно до постанови КМУ від 07.09.1998 року № 1388 не зазначено рік випуску транспортного засобу, через що запропоновано звернутись до суду для виправлення описки в частині додання до нього року випуску транспортного засобу. Також у рішенні суду зазначено номер кузова НОМЕР_5 транспортного засобу VOLKSWAGEN CADDY, державний номерний знак НОМЕР_6 . В зазначеному ідентифікаційному номері складової частини допущено помилку. Для здійснення подальших реєстраційних дій у сервісному центрі МВС необхідно звернутись до суду, що ухвали це рішення, для виправлення даних по транспортному засобу. Після виправлення усіх описок та помилок, у присутності двох власників або їх представників за нотаріально посвідченою довіреністю, транспортних засіб можливо буде у встановленому законом порядку зареєструвати у будь-який зручний час.

Листом від 12.10.2023 року № 31/8-2342-К-321 Територіальним сервісним центром МВС № 2432 роз`яснено ОСОБА_1 , що для перереєстрації транспортного засобу необхідно звернутись разом з іншими власниками до територіального сервісного центру МВС для виконання комплексу заходів відповідно до порядку та способу, встановленому Законом України «Про дорожній рух» та Порядку № 1388.

Згідно ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до пунктів 3, 6, 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388, Державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів (крім транспортних засобів, визначених абзацом другим пункту 12 цього Порядку) сервісними центрами МВС може проводитися за участю суб`єктів господарювання, які стоять на обліку в Головному сервісному центрі МВС та здійснюють продаж нових транспортних засобів, або через центри надання адміністративних послуг, утворені відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги», на основі рішень, узгоджених між сервісними центрами МВС та органами, які прийняли рішення про утворення центрів надання адміністративних послуг. Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім транспортних засобів, визначених абзацом п`ятим пункту 15 цього Порядку, може проводитися сервісними центрами МВС через державне підприємство, що належить до сфери управління ДМС, на підставі узгоджених між ними рішень у порядку, установленому МВС. Головний сервісний центр МВС розглядає подану заяву у строк до 20 робочих днів з моменту її надходження та за результатами розгляду укладає із суб`єктом господарювання відповідний договір або повертає її заявнику. Головний сервісний центр МВС повертає заяву не пізніше ніж через п`ять робочих днів у визначений суб`єктом господарювання спосіб за наявності хоча б однієї з таких підстав: невідповідність суб`єкта господарювання вимогам, установленим абзацом другим пункту 3 цього Порядку; подання документів не в повному обсязі та/або виявлення в них недостовірних відомостей, що встановлено під час їх розгляду. Суб`єкт господарювання має право усунути недоліки та надіслати відповідну заяву повторно. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, держателем якого є МВС. Транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг. Державна реєстрація нових транспортних засобів може проводитися сервісними центрами МВС за участю суб`єктів господарювання, які стоять на обліку в Головному сервісному центрі МВС, здійснюють продаж таких транспортних засобів та уклали з Головним сервісним центром МВС відповідний договір. Транспортні засоби, що належать декільком фізичним або юридичним особам (співвласникам), за їх письмовою заявою реєструються за однією з таких осіб. У разі відсутності одного із співвласників державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі його письмової заяви. Справжність підпису такого співвласника засвідчується нотаріально. У графі «Особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію або тимчасового реєстраційного талону транспортних засобів щодо іншого співвласника робиться запис. Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»). Для державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортного засобу, оформлення та видачі реєстраційних документів (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення їх на бланку) і присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої власник такого транспортного засобу або його уповноважений представник надають згоду володільцям персональних даних, які обробляються в державних реєстрах, базах даних, доступ до яких має МВС, на передачу до територіальних сервісних центрів МВС інформації (відомостей, даних) в обсягах і за змістом, необхідних для надання відповідних послуг або здійснення інших повноважень відповідно до цього Порядку, зокрема для перевірки поданих відомостей, із дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних, захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах, про електронні довірчі послуги, електронний документообіг та порядків електронної інформаційної взаємодії. Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку: зокрема, копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин.

Дійсно, п. 6 Порядком передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Транспортні засоби, що належать декільком фізичним або юридичним особам (співвласникам), за їх письмовою заявою реєструються за однією з таких осіб. У разі відсутності одного із співвласників державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі його письмової заяви. Справжність підпису такого співвласника засвідчується нотаріально. Однак не передбачено, що інші власники транспортного засобу також повинні бути присутніми під час подання заяви одним із власників про реєстрацію транспортного засобу або, що реєстраційні дії повинні відбуватись у їх присутності.

Суд вказує, що одним з документів, що підтверджує правомірність придбання (набуття) транспортного засобу, складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин.

Згідно п. 16 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388, на зареєстровані в уповноважених органах МВС транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення їх на бланку), присвоюється буквено-цифрова комбінація номерних знаків з їх видачею або без такої (крім тимчасово ввезених на митну територію України транспортних засобів особистого користування), а також дозволи на встановлення на транспортних засобах спеціальних світлових та/або звукових сигнальних пристроїв. Номерні знаки повинні відповідати вимогам, установленим МВС, та видаються: два номерні знаки - на автотранспортний засіб, один - на мототранспортний засіб, мопед, причіп та напівпричіп. У свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу ідентифікаційний номер двигуна не зазначається.

Згідно п. 24 вищевказаного Порядку організація роботи, пов`язаної з реєстрацією (перереєстрацією), зняттям з обліку транспортних засобів, оформленням та видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронній формі, а також видачею (присвоєнням) номерних знаків (їх буквено-цифрової комбінації), здійснюється за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) на території України фізичної особи чи місцезнаходження юридичної особи в порядку, визначеному МВС. При цьому в реєстраційних документах зазначається задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) на території України фізичної особи (для внутрішньо переміщених осіб - місце проживання на підставі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, у якій зазначено фактичне місце проживання, або її відображення в електронній формі засобами Порталу Дія чи витягу з реєстру територіальної громади про задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) або його відображення в електронній формі засобами Порталу Дія) або місце реєстрації юридичної особи, за якою реєструється транспортний засіб.

Доречно вказати, що як на підставу відмови у проведенні державної реєстрації транспортного засобу у листі від 09.09.2023 року № 31/8-2341-К-231 Територіальним сервісним центром МВС № 2431 вказано, що у наданому рішенні суду відповідно до постанови КМУ від 07.09.1998 року № 1388 не зазначено рік випуску транспортного засобу, через що запропоновано звернутись до суду для виправлення описки в частині додання до нього року випуску транспортного засобу. Також у рішенні суду зазначено номер кузова НОМЕР_5 транспортного засобу зазначено з помилкою.

З заочного рішення Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 04.07.2023 року у справі № 331/1712/23, яке набрало законної сили 14.08.2023 року, яким визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 (одну другу) частину автомобіля «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_5 , номер двигуна НОМЕР_3 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 (попередній), можливо встановити про який транспортний засіб йдеться мова, про автомобіль «Volkswagen Caddy» легковий універсал, номер шасі (кузов, рама) НОМЕР_5 , номер двигуна НОМЕР_3 , державний реєстраційний номер НОМЕР_4 , можливо ідентифікувати рік його випуску.

Щодо допущення помилки у зазначенні номера кузову, ухвалою Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 25.08.2023 року у справі № 331/1712/23 виправлено технічну описку, допущену судом в заочному рішенні від 04 липня 2023 року по справі № 331/1712/23, зазначивши по тексту рішення, правильний номер шасі (кузов, рама) автомобіля, як « НОМЕР_1 », замість « НОМЕР_5 ».

Згідно п. 35 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388, перереєстрація транспортних засобів на одного з подружжя проводиться на підставі їх спільної заяви, свідоцтва про реєстрацію і засвідчених у встановленому порядку копії свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя. Підставою для перереєстрації транспортного засобу є також свідоцтво про реєстрацію та копії договору про поділ спільного майна подружжя, свідоцтва про право на спадщину або рішення суду про визнання недійсними договору купівлі-продажу, міни, дарування, що засвідчені в установленому порядку.

Як підставу неможливості реєстрацію транспортного засобу у листі від 12.10.2023 року № 31/8-2342-К-321 Територіальним сервісним центром МВС № 2432 вказано пункт 35 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, проте такий регулює перереєстрацію транспортних засобів на одного з подружжя у разі спільного володіння як подружжям. Натомість цим же пунктом передбачено, що підставою для перереєстрації транспортного засобу є також рішення суду про визнання недійсними договору купівлі-продажу.

Комплекс заходів щодо реєстрації транспортного засобу, права власності на транспортний засіб або його частино відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів здійснюється за зверненням власника, без участі інших власників, якщо встановлено поділ транспортного засобу на частки володіння.

Встановлено, що згідно Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) встановлено, що однією з функцій вказаної філії є здійснення організаційного забезпечення та контролю процесу реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку) транспортних засобів.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області зареєстровано, не перебуває в процесі припинення.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Новий розподіл судових витрат здійснюється у разі задоволення апеляційної скарги. Не передбачено повернення судових витрат, здійснених суб`єктом владних повноважень, у тому числі у разі відмови у задоволенні апеляційної скарги.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інста нції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 242, 315, 316, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Запорізькій області (Філія ГСЦ МВС) в особі Територіального сервісного центру МВС № 2342 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2024 року в справі №280/9848/23 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку ст.ст. 328 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова