Справа № 300/4447/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"07" червня 2024 р. справа № 300/4447/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити з 15.04.2024 відповідний перерахунок і виплату пенсії із урахуванням при її обчисленні отриманий заробіток, з якого утримано страхові внески, згідно відомостей про застраховану особу за період з 2000-2019 роки, та нарахувати і виплатити індексацію за 2023 та 2024 роки, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Окуневич Михайло Валентинович (надалі по тексту також - представник позивача), 03.06.2024 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач), про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити з 15.04.2024 відповідний перерахунок і виплату пенсії із урахуванням при її обчисленні отриманий заробіток, з якого утримано страхові внески, згідно відомостей про застраховану особу за період з 2000-2019 роки, та нарахувати і виплатити індексацію за 2023 та 2024 роки.
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 02.05.2024" та підписана електронно-цифровим підписом представника ОСОБА_2 , який діє на підставі ордера серії АТ №1070331 від 31.05.2024.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчення змісту адміністративного позову свідчить, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з наступних підстав.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за приписами пункту 5 і 9 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, у позовній заяві зазначається, серед іншого,
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що:
- "Відповідачем, обчислюючи індивідуальний коефіцієнт заробітку, враховано заробіток, з якого утримувався внесок не в повному обсязі, що математично можна визначити з розрахунку заробітку".
При цьому, позивач не обґрунтовує, не пояснює, не ставить питання про те, що має на увазі "не в повному обсязі", не розкриває за який період і де саме "в повному", а за який і де - "не в повному" обсязі мало місце зарахування заробітку, а також не розкриває зміст відповідного "математичного розрахунку".
Разом з тим, на підтвердження коментованої обставини, визначеної у адміністративному позові, позивач відповідних письмових доказів не подав, причин не подання в суд такого документу не пояснив.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Зважаючи на вказане, позовну заяву в цій частині подано без додержання вимог частини 5 статті 160 КАС України.
Крім того, в силу правового регулювання положень частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судові витрати, за змістом частин 1 та 2 статті 132 КАС України, складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2024 складає 3 028,00 гривні.
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір").
В даному випадку позивач просить:
- визнати протиправною відмову відповідача від 10.05.2024 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області:
1. врахувати до заробітку для обчислення пенсії весь отриманий заробіток, з якого утримано страхові внески, згідно відомостей про застраховану особу за період з 2000-2019 роки,
2. провести нарахування та виплату індексації пенсії за 2023 рік в розмірі 1,197 без обмеження,
3. провести нарахування та виплату індексації пенсії за 2021 рік в розмірі 1,0796 та перерахувати розмір пенсії з 15.04.2024.
Враховуючи те, що кожна із коментованих вище позовних вимог має індивідуальний й відмінний предмет перевірки та доказування, формують самостійний зміст правовідносин, наявність чи відсутність яких повинні бути перевіреними окремо одна від одної, то вказані позовні вимоги суддя вважає 3 (трьома) позовними вимогами немайнового характеру, в тому числі такими, які можуть бути заявленими самостійно.
Враховуючи положення частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 2 906,88 гривень (3 х 968,96 гривень (1 211,20 х 0,8) = 2 906,88 гривень).
03.05.2024 представник позивача направив в суд засобами електронного зв`язку через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи квитанцію про сплату судового збору в сумі 968,96 гривень.
Як свідчать матеріали позовної заяви позивач надав суду квитанцію про сплату судового збору в розмірі 968,96 гривень, відтак позивачу слід доплатити судовий збір в розмір 1 937,92 гривень.
Зважаючи на вказане, позовну заяву в цій частині подано без додержання вимог частини 5 статті 160 та частини 3 статті 161 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити з 15.04.2024 відповідний перерахунок і виплату пенсії із урахуванням при її обчисленні отриманий заробіток, з якого утримано страхові внески, згідно відомостей про застраховану особу за період з 2000-2019 роки, та нарахувати індексацію за 2023 та 2024 роки, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 5 статті 160, і частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідно:
2.1. подати нову редакцію адміністративного позову (у двох примірниках) та/або клопотання про збільшення підстав позову, в яких:
- зазначити/розкрити зміст обґрунтування, пояснення про існування обставин про те в чому суть аргументів врахування відповідачем "не в повному обсязі" заробітку, з якого за період з 2000 по 2019 року утримувалися внески, із зазначенням за який період і де саме "в повному", а за який і де - "не в повному" обсязі мало місце зарахування заробітку, а також із відображенням змісту відповідного "математичного розрахунку", мова про який йдеться на 5 сторінці адміністративного позову.
2.2. надати (долучити) до позовної заяви платіжне доручення (квитанцію) про сплату (доплату) судового збору в розмірі 1 937,92 гривень.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.