Справа № 160/4743/24
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 червня 2024 р.Справа № 160/4743/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Швецової Тетяни Вікторівни про закриття провадження у справі №160/4743/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.02.2024 року представник ОСОБА_1 - адвокат Богдан Лариса Миколаївна звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невчинення дій зі звільнення з податкової застави, зареєстрованої 02.09.2022 року за № 30013585 в Державному реєстрі обтяжень рухомою майна в частині обтяження транспортного засобу марки MITSUBISHI, модель LANCER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 , білого кольору, тип седан В;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звільнити з податкової застави, зареєстрованої 02.09.2022 року за № 30013585 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна в частині обтяження транспортного засобу марки MITSUBISHI, модель LANCER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 , білого кольору, тип седан В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 22.03.2024 року. Також вказаною ухвалою суду від відповідача витребувано додаткові докази в даній справі.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 року продовжено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк для подання письмового відзиву на позов та витребуваних ухвалою суду від 21.02.2024 року доказів - до 22.05.2024 року.

22.05.2024 року на адресу суду від представника відповідача через підсистему Електронний суд надійшло клопотання, в якому вона просить суд закрити провадження у справі № 160/4743/24.

В обгрунтування вказаного клопотання представник відповідача посилається на те, що оскаржуване порушення прав позивача було виправлене суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно з довідкою начальника відділу управління персоналом Аліни Шевченко від 16.05.2024 року №162 суддя ОСОБА_2 в період з 16.05.2024 року по 07.06.2024 року перебувала у щорічній відпустці.

Дослідивши подане представником відповідача клопотання та долучені до нього документи, суд зазначає наступне.

Предметом оскарження в даній справі є бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невчинення дій зі звільнення з податкової застави, зареєстрованої 02.09.2022 року за № 30013585 в Державному реєстрі обтяжень рухомою майна в частині обтяження транспортного засобу марки MITSUBISHI, модель LANCER, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 , білого кольору, тип седан В.

В обґрунтування позову вказано, що ОСОБА_3 здійснювала індивідуальну підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець в період з 06 серпня 1998 року по 10 січня 2018 року. 10 січня 2018 року позивачка припинила підприємницьку діяльність та була знята з реєстраційного обліку в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Наприкінці червня 2023 року під час переоформлення автомобіля в ТСЦ - 1242, позивач довідалась про існування в неї податкового боргу та податкової застави на майно, зареєстрованої 02 вересня 2022 року за № 30013585, на підставі акту опису майна № 1042 від 26 серпня 2022 року на суму 56 470,05 грн. Представник позивача неодноразово звертався до відповідача зі зверненнями про звільнення майна з податкової застави у зв`язку із погашенням податкового боргу, проте відповідачем було відмовлено у задоволенні таких вимог. З огляду на вказане, позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебувала на обліку в ГУ ДПС (Правобережна ДПІ, Чечелівський район м. Дніпра), як фізична особа - підприємець з 18.08.1998 року по 10.01.2018 року, обліковувалась на загальній системі оподаткування.

10.01.2018 року ФОП ОСОБА_4 внесено запис до Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням.

Станом на 10.07.2023 року платник перебуває в 11 стані припинено, але не знято з обліку.

У зв`язку з виникненням заборгованості по єдиному внеску станом на 30.04.2018 року сформовано та надіслано платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.05.2018 року № Ф-15-25/66 на загальну суму боргу 57 380,70 грн, в тому числі:

- борг згідно рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 27.11.2017 року № у сумі 17 910,65 грн, в т.ч. штрафна санкція у сумі 1 846,90 грн та пеня у сумі 16 063,75 грн за період з 03.08.2013 року до 26.10.2017 року, яке винесене ГУ ДПС у зв`язку з порушеннями термінів сплати єдиного внеску згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464, та відображено в інтегрованій картці платника по коду бюджетної класифікації 71040000 «Єдиний внесок для фізичних осіб підприємців, у т.ч., які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність» по терміну сплати 02.04.2018 року;

- борг згідно рішення про застосування штрафних, санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 27.11.2017 року № у сумі 39 470,05 грн, в т.ч. штрафна санкція у сумі 4 289,98 грн та пеня у сумі 35 180,07 грн за період з 23.07.2013 року до 26.10.2017 року, яке винесене ГУ ДПС у зв`язку з порушеннями термінів сплати єдиного внеску згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464, та відображено в інтегрованій картці платника по коду бюджетної класифікації 71010000 «Єдиний внесок, нарахований роботодавцем на суми: заробітної плати, винагород за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності» по терміну сплати 02.04.2018 року.

У зв`язку з несплатою заборгованості податковим органом по платнику сформовано узгоджену вимогу від 07.05.2018 року № Ф-15-25/66У на суму 57 380,70 грн та передано її на примусове виконання до Чечелівського відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Органом ДВС перераховані стягнуті кошти в межах виконавчого провадження в сумі 57 380,70 грн, які зараховано в рахунок погашення боргу. Виконавче провадження за вимогою від 07.05.2018 року №Ф-15-25/66У завершено.

26 серпня 2022 року податковим керуючим, ОСОБА_5 , призначеною наказом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 03.02.2022 року № 43 на підставі рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 4660-23 від 26.08.2022 року про опис майна у податкову заставу платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) складено акт опису майна № 1042 на суму податкового боргу 56470,05 грн.

02.09.2022 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано публічне обтяження за №30013585 на майно платника податків згідно акту опису майна №1042 від 26.08.2022 року.

Також 12 квітня 2023 року податковим керуючим, ОСОБА_6 , призначеною наказом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 31.03.2023 року № 132 на підставі рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 4660-23 від 12.04.2023 року про опис майна у податкову заставу платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) складено акт опису майна № 1592 на суму податкового боргу 17000 грн.

Станом на 11.07.2023 року згідно даних ІКС по ФОП ОСОБА_7 обліковується заборгованість з єдиного соціального внеску в сумі 989,06 грн, яка виникла:

- 09.08.2018 року на підставі несплаченої штрафної санкції у сумі 170 грн за рішенням від 17.05.2018 року № про застосування штрафний санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»;

- 04.02.2019 року на підставі декларації від 04.02.2019 року № 6593 у сумі 819,06 гривень.

Крім того, по ФОП ОСОБА_7 обліковується податковий борг з наступних податків:

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосуванню реєстраторів (код платежу 21080900) на суму 0,99 грн;

- по адміністративним штрафам та іншім санкціям (код платежу 21081103) на суму 17000,00 грн.

10.10.2023 року позивачка звернулася до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області із заявою, в якій просила звільнити майно платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з податкової застави, оформлене актом № 1042 опису майна від 26 серпня 2022 року, складеним податковим керуючим, ОСОБА_5 , призначеною наказом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 03.02.2022 року № 43 на підставі рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 4660-23 від 26.08.2022 року.

Листом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.11.2023 року №74962/6/04-36-13-05-10 повідомлено позивачу про відсутність підстав для звільнення майна з податкової застави, з огляду на наявність податкової заборгованості.

02.11.2023 року представник позивача звернувся до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області із адвокатським запитом, в якому він, зокрема, просив надати відомості стосовно наявності (відсутності) податкової застави на майно ОСОБА_1 на суму податкового боргу 56470,05 грн. по вимоги ГУ ДФС у Дніпропетровській області № Ф - 15- 25/66у від 07 травня 2018 року, на що отримав лист відповідача від 10.11.2023 року №75286/6/04-36-13-05-10, в якому надано інформацію по вказаному адвокатському запиті та зазначено про відсутність підстав для звільнення майна з податкової застави, у зв`язку із наявністю податкового боргу.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року по справі № 160/23528/23, зокрема, зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти рішення про списання податкового боргу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), який виник на підставі податкового повідомлення - рішення по адміністративним штрафам та іншим санкціям форма « 790» від 09.07.2015 року № 8837/04-66-22-01 (код платежу 21081103) від 2015 року у сумі 17000 грн, як безнадійного.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року по справі № 160/23528/23 відповідачем не оскаржувалось в апеляційному порядку, отже воно набрало чинності 06 грудня 2023 року.

23.01.2024 року позивачка знову звернулася до відповідача із заявою, в якій просила:

- звільнити майно платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з податкової застави, оформлене актом № 1042 опису майна від 26 серпня 2022 року, складеним податковим керуючим, ОСОБА_5 , призначеною наказом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 03.02.2022 року № 43 на підставі рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 4660- 23 від 26.08.2022 року;

- прийняти рішення про списання податкового боргу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), який виник на підставі податкового повідомлення - рішення по адміністративним штрафам та іншим санкціям форма « 790» від 09.07.2015 року № 8837/04-66-22-01 (код платежу 21081103) від 2015 року у сумі 17000 грн, як безнадійного;

- звільнити майно платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з податкової застави, оформлене актом № 1592 опису майна від 12 квітня 2023 року, складеним податковим керуючим, ОСОБА_8 , призначеною наказом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 31.03.2023 року № 132 на підставі рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 4660-23 від 12.04.2023 року.

Листом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 01.02.2024 року №7590/6/04-36-13-05-09 позивачу повідомлено наступне. Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області направлено заперечення до Третього апеляційного адміністративного суду на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/23528/23, про визнання противоправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. 22.01.2024 року ТААС відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС, у зв`язку чим рішення ДОАС по справі №160/23528/23 не набуло законної сили. Враховуюче вищевикладене у ГУ ДПС у Дніпропетровській області на даний час відсутні підстави щодо списання податкового боргу та припинення податкових застав по гр. ОСОБА_9 . Одночасно повідомлено, що згідно баз даних інформаційно-комунікаційних систем ДПС України станом на 01.02.2024 року ОСОБА_3 , крім оскарженого боргу має заборгованість по єдиному соціальному внеску (код платежу 71040000) на суму 989,06 грн.

Позивач, не погоджуючись із вказаною бездіяльністю відповідача, вважаючи її протиправною, звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку поданому клопотанню та правовідносинам, які виникли, суд зазначає наступне.

Як зазначив представник відповідача у своєму клопотанні про закриття провадження у справі, за даними ІТС «Податковий блок» станом на 22.05.2024 року податковий борг у ОСОБА_7 ( НОМЕР_3 ) відсутній. На виконання рішення ДОАС від 06.11.2023 року по справі №160/23528/23, яке набрало законну силу 22.01.2024 року, списано безнадійний податковий борг у сумі 17000,99 грн.

Враховуючи наведене, податкова вимога ГУ ДПС від 19.11.2015 року №4660-23 вважається відкликаною згідно з вимогами ст. 60 ПКУ, а рішення про опис майна у податкову заставу від 26.08.2022 року №4660-23 та від 12.04.2023 року №4660-23, що втратили юридичну силу.

Податкові застави майна платника податків згідно з актами опису майна №1042 та №1592 припинено 24.04.2024 року.

Вищевказане підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація припинення обтяження) від 24.04.2024 року.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Виправлення в даному випадку полягає у списанні безнадійного податкового боргу у сумі 17000,99 грн. та відкликання відповідно податкових вимог та припинення податкової застави.

Таким чином, на момент розгляду даної справи, оскаржуване порушення прав позивача було виправлене суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Швецової Тетяни Вікторівни про закриття провадження у справі №160/4743/24 - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №160/4743/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна