Справа № 280/5233/24
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2024-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 червня 2024 року Справа № 280/5233/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр.Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663); Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053; )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.06.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач, ФОП ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662432/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3220 від 30.08.2023 на суму 358,56 грн (у тому числі ПДВ 59,76 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3220 від 30.08.2023 на суму 358,56 грн (у тому числі ПДВ 59,76 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662438/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 785 від 08.11.2023 на суму 435,12 грн (у тому числі ПДВ 72,52 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 785 від 08.11.2023 на суму 435,12 грн. (у тому числі ПДВ 72,52 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662434/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 791 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №791 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662439/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 793 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн. (у тому числі ПДВ 117,60 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 793 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн (у тому числі ПДВ 117,60 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662440/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 804 від 08.11.2023 на суму 416,82 грн (у тому числі ПДВ 69,47 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 804 від 08.11.2023 на суму 416,82 грн. (у тому числі ПДВ 69,47 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662441/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 816 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 816 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн. (у тому числі ПДВ 66,43 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662448/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 829 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 829 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662443/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 838 від 08.11.2023 на суму 463,86 грн (у тому числі ПДВ 77,31 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 838 від 08.11.2023 на суму 463,86 грн (у тому числі ПДВ 77,31 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662444/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 839 від 08.11.2023 на суму 111,06 грн (у тому числі ПДВ 18,51 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 839 від 08.11.2023 на суму 111,06 грн (у тому числі ПДВ 18,51 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662445/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 841 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 841 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662435/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 857 від 08.11.2023 на суму 399,90 грн (у тому числі ПДВ 66,65 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 857 від 08.11.2023 на суму 399,90 грн. (у тому числі ПДВ 66,65 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662463/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 861 від 08.11.2023 на суму 584,10 грн (у тому числі ПДВ 97,35 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 861 від 08.11.2023 на суму 584,10 грн (у тому числі ПДВ 97,35 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662450/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 863 від 08.11.2023 на суму 176,40 грн (у тому числі ПДВ 29,40 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 863 від 08.11.2023 на суму 176,40 грн (у тому числі ПДВ 29,40 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662468/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 866 від 08.11.2023 на суму 398,52 грн (у тому числі ПДВ 66,42 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 866 від 08.11.2023 на суму 398,52 грн (у тому числі ПДВ 66,42 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662466/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 868 від 08.11.2023 на суму 525,24 грн (у тому числі ПДВ 87,54 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 868 від 08.11.2023 на суму 525,24 грн. (у тому числі ПДВ 87,54 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662527/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 877 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн (у тому числі ПДВ 117,60 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 877 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн. (у тому числі ПДВ 117,60 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662465/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 879 від 08.11.2023 на суму 490,05 грн (у тому числі ПДВ 81,68 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 879 від 08.11.2023 на суму 490,05 грн (у тому числі ПДВ 81,68 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662472/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 885 від 08.11.2023 на суму 547,50 грн (у тому числі ПДВ 91,25 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 885 від 08.11.2023 на суму 547,50 грн. (у тому числі ПДВ 91,25 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662446/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 901 від 08.11.2023 на суму 380,25 грн (у тому числі ПДВ 63,38 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 901 від 08.11.2023 на суму 380,25 грн. (у тому числі ПДВ 63,38 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662436/ від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 902 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №902 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;

- судові витрати (судовий збір) в сумі 60 560,00 грн. стягнути з відповідачів;

- розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки позивачем надано необхідні документи, що відповідають вичерпному переліку та засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено, а тому є такими, що підлягають скасуванню.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України).

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст. 257 КАС України, отже може бути вирішена за правилами спрощеного позовного провадження згідно до ч.2, ч. 3 ст. 257 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 122, 123, 171, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі №280/5233/24 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

2.Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

3.Справа буде розглянута одноособово суддею Садовим І.В. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4.Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5.Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6.Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7.Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий