Справа № 640/30651/20
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2024-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог

щодо предмета спору

04 червня 2024 року 640/30651/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., за участю секретаря судового засідання Зубачевської М.С., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , про визнання незаконними та нечинними розпоряджень,-

за участі представників сторін:

позивач не з`явився

представник відповідача Хамраєва К.М.

третя особа - не з`явилася

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Київської міської державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , в якій просить:

- визнати незаконними та нечинними з моменту прийняття:

розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1487 від 23.09.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії, постачання теплової енергії, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго»;

розпорядження Київської міської державної адміністрації № 636 від 23.04.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії, постачання теплової енергії, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго»;

розпорядження Київської міської державної адміністрації № 2340 від 22.12.2018 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії, постачання теплової енергії, послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київська міська державна адміністрація) «Київтеплоенерго»;

розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1294 від 23.07.2018 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії, постачання теплової енергії, послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київська міська державна адміністрація) «Київтеплоенерго»;

розпорядження Київської міської державної адміністрації № 700 від 26.04.2018 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, виробництво теплової енергії, постачання теплової енергії, послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22.02.2021 року о 10:00 годині.

У підготовчому засіданні 22 лютого 2021 року продовжено строк підготовчого засідання на 2 місяці та оголошено перерву до 22 квітня 2021 року об 11:00 годині.

У підготовчому засіданні 22 квітня 2021 року судом оголошено перерву до 17 червня 2021 року о 10:00 годині.

У підготовчому засіданні 17 червня 2021 року судом закрито підготовче провадження та призначено справу для розгляду по суті.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Матеріали справи отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу розподілено судді Кочановій П.В. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу №640/30651/20, призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 4 червня 2024 року о 10:40 год.

20 травня 2024 року засобами електронного зв`язку представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» було подано до суду клопотання, в якому просить суд:

- залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» () до справи № 640/30651/20 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні Відповідача,

- залучити Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (Код ) в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні Відповідача.

Клопотання обґрунтовано тим, що Заявник є теплогенеруючою та теплопостачальною організацією і ліцензіатом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) з виробництва та постачання теплової енергії (Додаток №1) та виконавцем комунальних послуг у місті Києві. Оскільки, Заявник не є теплотранспортуючою організацією 01.06.2017 року між заявником та КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» було укладено договір № 5 про надання послуг з транспортування теплової енергії. Згідно з умовами Договору КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» надає ТОВ «ЄВРОРЕКОНСТРУКЦІЯ» послуги з транспортування теплової енергії, яка виробляється ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» і транспортується тепловими мережами, які перебувають у господарському віданні КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», а ТОВ «ЄВРОРЕКОНСТРУКЦІЯ» оплачує такі послуги в порядку та на умовах, визначених Договором. Тарифи на транспортування теплової енергії на період з 01.05.2020 до 30.09.2020 затверджено розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.04.2020 № 636, який є предметом оскарження у цій справі. Тарифи на транспортування теплової енергії на період з 01.10.2020 до 30.09.2021 затверджено розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.09.2020 № 1487, який є предметом оскарження у цій справі. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» вважає, що за транспортування теплової енергії ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» до його споживачів, останній має сплачувати за тарифом на транспортування, який встановлюється Відповідачем, зокрема встановлені Розпорядженнями №636 від 23.04.2020 та № 1487 від 23.09.2020. Правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки і не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

У підготовче засідання, призначене на 4 червня 2024 року з`явився представник відповідача, позивач та третя особа не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

При вирішенні питання про залучення третіх осіб, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що оскільки рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».

Керуючись статтями 49, 50, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (, адреса місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Гната Хоткевича, буд.20).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (, адреса місцезнаходження: 01001, м.Київ, площа Івана Франка, буд.5).

Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви з додатками третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі, протягом 3 днів, з дня вручення даної ухвали та надати докази відправки суду.

Запропонувати третім особам подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками, пояснення щодо такого позову, з урахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційною скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 4 червня 2024 року.

Суддя Кочанова П.В.