Справа № 140/2550/24
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/2550/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопроммаркет» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автопроммаркет» (далі ТзОВ «Автопроммаркет», позивач) звернулося в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі ДПС України, відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Комісія ГУ ДПС у Волинській області) від 29.12.2023 №10290821/40725285, №10290820/40725285, від 05.12.2023 №10087805/40725285, від 26.12.2023 №10245483/40725285, №10245506/40725285, №10245498/40725285, №10245496/40725285, №10245505/40725285, №10245500/40725285, №10245502/40725285 про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами здійснення господарських операцій з КП «Київський метрополітен» позивачем складено та подано на реєстрацію в ЄРПН ПН №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023, проте їх реєстрація була зупинена згідно відповідних квитанцій. З метою реєстрації вказаних ПН товариством щодо кожної з них подано письмові пояснення та копії документів на підтвердження здійснення господарських операцій.

Однак за результатами розгляду вказаних документів Комісією ГУ ДПС у Волинській області прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації вищевказаних ПН з підстав надання копій документів складених із порушенням законодавства. Вказані рішення позивач оскаржив в адміністративному порядку, проте рішеннями Комісії ДПС України скарги залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня без змін, взагалі з інших підстав.

Позивач не погоджується із вищевказаними рішеннями Комісії ГУ ДПС у Волинській області, вважає їх протиправними та зазначає, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації ПН без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції. Саме лише зазначення про неналежне оформлення або відсутність певних документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації ПН, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації ПН з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку. З долучених до позовної заяви документів та документів, які надавались контролюючому органу, було можливо встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію спірних ПН.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву представник відповідачів позов не визнала та просила у його задоволенні відмовити повністю, з підстав правомірності оскаржуваних рішень. В обґрунтування такої позиції зазначила, що для підтвердження реєстрації спірних ПН позивач подав до контролюючого органу відповідні повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено. За результатом аналізу поданого платником податку пакету документів прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації ПН у зв`язку з: наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства; у графі додаткова інформація зазначено: «не відображено операції по взаємовідносинах з суб`єктом господарювання - фізичною особою у податковій звітності». При цьому, зазначила, що позовні вимоги щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні слід розцінювати як вимогу про втручання в дискреційні повноваження відповідача та яка виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

З огляду на наведене вважає, що відповідач-1 при прийнятті оскаржуваних рішень діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням наведеного просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Інших заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

Також учасники справи не зверталися із клопотаннями про розгляд справи в судовому засіданні, оформленими відповідно до вимог статті 167 КАС України. Суд звертає увагу, що за змістом статті 162 КАС України у відзиві на позовну заяву відповідач викладає виключно заперечення проти позову, відзив не може містити будь-яких заяв чи клопотань, оскільки заяви та клопотання учасники справи подають окремо у письмовій формі із зазначенням підстав та з дотриманням інших вимог статті 167 КАС України. Тому заявлене у відзиві на позовну заяву клопотання про розгляд справи за участю сторін не підлягало вирішенню судом по суті.

Перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини.

ТзОВ «Автопроммаркет» зареєстроване як юридична особа, видами діяльності якого є, зокрема: оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів (основний) (код КВЕД 45.31); роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів (код КВЕД 45.32).

07.06.2023 між ТзОВ «Автопроммаркет» (постачальник) та КП «Київський метрополітен» (покупець) укладено договір поставки № 233-ЕС-23, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти і оплатити товар (гребінка, настил, код 42410000-3 Приймально-транспортне обладнання за ДК 021:2015) згідно специфікації, яка є невід`ємною частиною договору (пункт 1.1 договору). Ціни на товар встановлюються в національній валюті України гривні (пункт 3.1 договору). Розрахунок здійснюється у безготівковій формі шляхом перерахування покупцем грошових коштів на поточний рахунок постачальника, а саме: покупець здійснює попередню оплату в розмірі 50% від вартості замовленої партії товару протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання від постачальника рахунку-фактури; остаточний розрахунок у розмірі 50% вартості замовленої партії товару здійснюється покупцем протягом 30 (тридцяти) календарних днів після поставки замовленої партії товару на підставі видаткової накладної (пункти 4.1.-4.3 договору).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 3 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 31 від 08.12.2023 та рахунок на оплату № 29 від 01.11.2023 для здійснення попередньої оплати за товар - Гребінка для ескалатора типу ЄТ - 500 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1500 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 29 від 01.11.2023, про що свідчить банківська виписка від 09.11.2023 та решту 50 % - оплачено 18.12.2023, про що свідчить банківська виписка від 18.12.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом поставки товару склав ПН №1 від 08.12.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «гребінка для ескалатора типу ЄТ - 500 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1500 шт»), на загальну суму 976 950,00 грн, в т.ч. ПДВ 162 825,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 3 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 30 від 08.12.2023 та рахунок на оплату № 29 від 01.11.2023 для здійснення попередньої оплати за товар - Гребінка для ескалатора типу ЄТ - 500 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1500 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 29 від 01.11.2023, про що свідчить банківська виписка від 09.11.2023 та решту 50 % - оплачено 18.12.2023, про що свідчить банківська виписка від 18.12.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом попередньої оплати за товар склав ПН №1 від 09.11.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «гребінка для ескалатора типу ЄТ - 500 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1500 шт»), на загальну суму 976 950,00 грн, в т.ч. ПДВ 162 825,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 1 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткові накладні № 11-14 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 для здійснення попередньої оплати за товар - настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 13 від 19.06.2023, про що свідчить банківська виписка від 26.06.2023.

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом попередньої оплати за товар склав ПН № 2 від 26.06.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт), на загальну суму 1 427 040,00 грн, в т.ч. ПДВ 237 840,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 1, Специфікації № 2 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 21 від 21.09.2023 та рахунок на оплату № 20 від 18.08.2023 для здійснення оплати за товар - настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1000 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 20 від 18.08.2023, про що свідчить банківська виписка від 23.08.2023 та решту 50 % - оплачено 04.10.2023, про що свідчить банківська виписка від 04.10.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом попередньої оплати за товар склав ПН № 2 від 23.08.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1000 шт»), на загальну суму 939 468,00 грн, в т.ч. ПДВ 156 578,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 1 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 14 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 для здійснення оплати за товар - настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 13 від 19.06.2023, про що свідчить банківська виписка від 26.06.2023 та решту 50 % - оплачено 09.08.2023, про що свідчить банківська виписка від 04.10.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом поставки товару склав ПН № 6 від 24.07.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт»), на загальну суму 190 272,00 грн, в т.ч. ПДВ 31 712,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 1, Специфікації № 2 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 22 від 21.09.2023 та рахунок на оплату № 20 від 18.08.2023 для здійснення оплати за товар - настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1000 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 20 від 18.08.2023, про що свідчить банківська виписка від 23.08.2023 та решту 50 % - оплачено 04.10.2023, про що свідчить банківська виписка від 04.10.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом поставки товару склав ПН № 2 від 21.09.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1000 шт»), на загальну суму 469 734,00 грн, в т.ч. ПДВ 78 289,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 1, Специфікації № 2 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 23 від 21.09.2023 та рахунок на оплату № 20 від 18.08.2023 для здійснення оплати за товар - настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1 000 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 20 від 18.08.2023, про що свідчить банківська виписка від 23.08.2023 та решту 50 % - оплачено 04.10.2023, про що свідчить банківська виписка від 04.10.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом поставки товару склав ПН № 3 від 21.09.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1000 шт»), на загальну суму 469 734,00 грн, в т.ч. ПДВ 78 289,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 1 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 15 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 для здійснення оплати за товар - настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1200 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 13 від 19.06.2023, про що свідчить банківська виписка від 26.06.2023 та решту 50 % - оплачено 09.08.2023, про що свідчить банківська виписка від 04.10.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом поставки товару склав ПН № 7 від 24.07.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт»), на загальну суму 404 328,00 грн, в т.ч. ПДВ 67 388,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 1 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 16 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 для здійснення оплати за товар - настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1200 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 13 від 19.06.2023, про що свідчить банківська виписка від 26.06.2023 та решту 50 % - оплачено 09.08.2023, про що свідчить банківська виписка від 04.10.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом поставки товару склав ПН №8 від 24.07.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт»), на загальну суму 404 328,00 грн, в т.ч. ПДВ 67 388,00 грн).

На виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікації № 1 до договору позивачем для КП «Київський метрополітен» було виставлено видаткову накладну № 17 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 для здійснення оплати за товар - настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1200 шт.

КП «Київський метрополітен» була проведена оплата на розрахунковий рахунок ТзОВ «Автопроммаркет» в розмірі 50% від виставленого рахунку № 13 від 19.06.2023, про що свідчить банківська виписка від 26.06.2023 та решту 50 % - оплачено 09.08.2023, про що свідчить банківська виписка від 04.10.2023

Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України за фактом поставки товару склав ПН №9 від 24.07.2023 (замовник: КП «Київський метрополітен»; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт»), на загальну суму 428 112,00 грн, в т.ч. ПДВ 71 352,00 грн).

Згідно із відповідними квитанціями реєстрація вищезазначених ПН №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023 була зупинена у зв`язку із тим, що ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

З метою реєстрації вище вказаних ПН ТзОВ «Автопроммаркет» подало відповідні письмові пояснення з документами на підтвердження здійснення господарських операцій, а саме:

- для реєстрації ПН №1 від 08.12.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство № 0051 2021; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_1 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію ТЗ № НОМЕР_2 від 31.10.2015; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; специфікації № 3 (Додаток № 4); рахунку на оплату № 29 від 01.11.2023; видаткової накладної № 31 від 08.12.2023; довіреності № 109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 303 від 08.12.2023; договору-заявки № 303 від 08.12.2023; акту виконаних робіт № 303 від 08.12.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 20.12.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000152 від 01.12.2023; видаткової накладної № лм-0000153 від 01.12.2023; товарно-транспортної накладної № 291 від 01.12.2023; договору-заявки № 291 від 01.12.2023; акту виконаних робіт № 291 від 01.12.2023; рахунку на оплату № лм-0000120 від 06.11.2023; рахунку на оплату № лм-0000127 від 21.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 26.12.2023; сертифікату якості № 5 від 29.11.2023; сертифікату якості № 6 від 29.11.2023; банківської виписки від 09.11.2023; банківської виписки від 18.12.2023; банківської виписки від 05.12.2023; банківської виписки від 15.11.2023; банківської виписки від 29.11.2023; банківської виписки від 21.12.2023; банківської виписки від 25.12.2023; банківської виписки від 20.12.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 203 від 05.12.2023; рахунку на оплату № 226 від 05.12.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 26.12.2023; договору про надання послуг N9 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 204 від 07.12.2023; рахунку на оплату № 227 від 07.12.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 26.12.2023; додаткової угоди № 1 від 06.11.2023; листа-заявки від 01.11.2023 № 25/06-477;

- для реєстрації ПН № 1 від 09.11.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; специфікації № 3 (Додаток № 4); рахунку на оплату № 29 від 01.11.2023; видаткової накладної № 30 від 08.12.2023; довіреності № 109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 303 від 08.12.2023; договору-заявки №303 від 08.12.2023; акту виконаних робіт № 303 від 08.12.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 20.12.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000152 від 01.12.2023; видаткової накладної № лм-0000153 від 01.12.2023; товарно-транспортної накладної NQ 291 від 01.12.2023; договору-заявки NQ 291 від 01.12.2023; акту виконаних робіт NQ 291 від 01.12.2023; рахунку на оплату № лм-0000120 від 06.11.2023; рахунку на оплату № лм-0000127 від 21.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 26.12.2023; сертифікату якості № 5 від 29.11.2023; сертифікату якості № 6 від 29.11.2023; банківської виписки від 09.11.2023; банківської виписки від 18.12.2023; банківської виписки від 05.12.2023; банківської виписки від 15.11.2023; банківської виписки від 29.11.2023; банківської виписки від 21.12.2023; банківської виписки від 25.12.2023; банківської виписки від 20.12.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 203 від 05.12.2023; рахунку на оплату № 226 від 05.12.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 26.12.2023; договору про надання послуг NQ 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 204 від 07.12.2023; рахунку на оплату № 227 від 07.12.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 26.12.2023; додаткової угоди № 1 від 06.11.2023; листа-заявки від 01.11.2023 № 25/06-477;

- для реєстрації ПН № 2 від 26.06.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; банківської виписки від 26.06.2023; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; рахунку на оплату №13 від 19.06.2023; видаткової накладної №11 від 24.07.2023; видаткової накладної № 12 від 24.07.2023; видаткової накладної № 13 від 24.07.2023; видаткової накладної № 14 від 24.07.2023; довіреності №109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 155 від 24.07.2023; договору-заявки№ 167 від 24.07.2023; акту виконаних робіт №167 від 24.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 10.08.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000080 від 17.07.2023; товарно-транспортної накладної № 154 від 17.07.2023; договору-заявки № 154 від 17.07.2023; акту виконаних робіт № 154 від 17.07.2023; рахунку на оплату № лм-0000064 від 23.06.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 11.08.2023; сертифікату якості № 1 від 14.07.2023; сертифікату якості № 2 від 14.07.2023; банківської виписки від 07.08.2023; банківської виписки від 25.07.2023; банківської виписки від 27.06.2023; банківської виписки від 11.08.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 165 від 19.07.2023; рахунку на оплату №190 від 19.07.2023; банківської виписки від 29.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023; договору про надання послуг № 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 163 від 21.07.2023; рахунку на оплату № 191 від 21.07.2023; банківської виписки від 29.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023;

- для реєстрації ПН № 2 від 23.08.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; банківської виписки від 26.06.2023; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; рахунку на оплату № 20 від 18.08.2023; видаткової накладної №11 від 24.07.2023; видаткової накладної № 12 від 24.07.2023; видаткової накладної № 13 від 24.07.2023; видаткової накладної № 14 від 24.07.2023; довіреності №109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 155 від 24.07.2023; договору-заявки№ 167 від 24.07.2023; акту виконаних робіт №167 від 24.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 10.08.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000080 від 17.07.2023; товарно-транспортної накладної № 154 від 17.07.2023; договору-заявки № 154 від 17.07.2023; акту виконаних робіт № 154 від 17.07.2023; рахунку на оплату № лм-0000064 від 23.06.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 11.08.2023; сертифікату якості № 1 від 14.07.2023; сертифікату якості № 2 від 14.07.2023; банківської виписки від 07.08.2023; банківської виписки від 25.07.2023; банківської виписки від 27.06.2023; банківської виписки від 11.08.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 165 від 19.07.2023; рахунку на оплату №190 від 19.07.2023; банківської виписки від 29.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023; договору про надання послуг № 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 163 від 21.07.2023; рахунку на оплату № 191 від 21.07.2023; банківської виписки від 29.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023;

- для реєстрації ПН № 6 від 24.07.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; банківської виписки від 26.06.2023; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; Специфікації № 1; рахунку на оплату № 13 від 19.06.2023; видаткової накладної № 14 від 24.07.2023; довіреності №109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 155 від 24.07.2023; договору-заявки№ 167 від 24.07.2023; акту виконаних робіт №167 від 24.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 10.08.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000080 від 17.07.2023; товарно-транспортної накладної № 154 від 17.07.2023; договору-заявки № 154 від 17.07.2023; акту виконаних робіт № 154 від 17.07.2023; рахунку на оплату № лм-0000064 від 23.06.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 11.08.2023; сертифікату якості № 1 від 14.07.2023; сертифікату якості № 2 від 14.07.2023; банківської виписки від 07.08.2023; банківської виписки від 25.07.2023; банківської виписки від 27.06.2023; банківської виписки від 11.08.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 165 від 19.07.2023; рахунку на оплату №190 від 19.07.2023; банківської виписки від 29.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023; договору про надання послуг № 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 163 від 21.07.2023; рахунку на оплату № 191 від 21.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023;

- для реєстрації ПН № 2 від 21.09.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; банківських виписок; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; Специфікації № 1, № 2; рахунку на оплату № 20 від 18.08.2023; видаткової накладної № 22 від 21.09.2023; довіреності №109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 209 від 21.09.2023; договору-заявки№ 206 від 16.09.2023; акту виконаних робіт №206 від 16.09.2023; рахунку на оплату № лм-0000088 від 24.08.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 21.12.2023; сертифікату якості № 3 від 15.09.2023; сертифікату якості № 4 від 15.09.2023; банківської виписки від 23.08.2023; банківської виписки від 04.10.2023; банківської виписки від 28.09.2023; банківської виписки від 18.09.2023; банківської виписки від 28.08.2023; банківської виписки від 18.10.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 166 від 18.09.2023; рахунку на оплату № 192 від 18.09.2023; банківської виписки від 21.12.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 21.12.2023; договору про надання послуг № 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 164 від 20.09.2023; рахунку на оплату № 193 від 20.09.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 21.12.2023;

- для реєстрації ПН № 3 від 21.09.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; банківських виписок; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; Специфікації № 1, № 2; рахунку на оплату № 20 від 18.08.2023; видаткової накладної № 23 від 21.09.2023; довіреності №109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 209 від 21.09.2023; договору-заявки№ 206 від 16.09.2023; акту виконаних робіт №209 від 21.09.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 20.12.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000112 від 16.09.2023; товарно-транспортної накладної № 206 від 16.09.2023; договору-заявки № 206 від 16.09.2023; акту виконаних робіт № 206 від 16.09.2023; рахунку на оплату № лм-0000088 від 24.08.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 21.12.2023; сертифікату якості № 3 від 15.09.2023; сертифікату якості № 4 від 15.09.2023; банківської виписки від 23.08.2023; банківської виписки від 04.10.2023; банківської виписки від 28.09.2023; банківської виписки від 18.09.2023; банківської виписки від 28.08.2023; банківської виписки від 18.10.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 166 від 18.09.2023; рахунку на оплату № 192 від 18.09.2023; банківської виписки від 21.12.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 21.12.2023; договору про надання послуг № 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 164 від 20.09.2023; рахунку на оплату № 193 від 20.09.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 21.12.2023;

- для реєстрації ПН № 7 від 24.07.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; банківських виписок; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; Специфікації № 1; рахунку на оплату № 13 від 19.06.2023; видаткової накладної № 15 від 24.07.2023; довіреності №109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 155 від 24.07.2023; договору-заявки№ 167 від 24.07.2023; акту виконаних робіт №167 від 24.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 10.08.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000080 від 17.07.2023; товарно-транспортної накладної № 154 від 17.07.2023; договору-заявки № 154 від 17.07.2023; акту виконаних робіт № 154 від 17.07.2023; рахунку на оплату № лм-0000064 від 23.06.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 11.08.2023; сертифікату якості № 1 від 14.07.2023; сертифікату якості № 2 від 14.07.2023; банківської виписки від 07.08.2023; банківської виписки від 25.07.2023; банківської виписки від 27.06.2023; банківської виписки від 11.08.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 165 від 19.07.2023; рахунку на оплату № 190 від 19.07.2023; банківської виписки від 29.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023; договору про надання послуг № 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 163 від 21.07.2023; рахунку на оплату № 191 від 21.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023;

- для реєстрації ПН № 8 від 24.07.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; банківських виписок; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; Специфікації № 1; рахунку на оплату № 13 від 19.06.2023; видаткової накладної № 16 від 24.07.2023; довіреності №109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 155 від 24.07.2023; договору-заявки№ 167 від 24.07.2023; акту виконаних робіт №167 від 24.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 10.08.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000080 від 17.07.2023; товарно-транспортної накладної № 154 від 17.07.2023; договору-заявки № 154 від 17.07.2023; акту виконаних робіт № 154 від 17.07.2023; рахунку на оплату № лм-0000064 від 23.06.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 11.08.2023; сертифікату якості № 1 від 14.07.2023; сертифікату якості № 2 від 14.07.2023; банківської виписки від 07.08.2023; банківської виписки від 25.07.2023; банківської виписки від 27.06.2023; банківської виписки від 11.08.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 165 від 19.07.2023; рахунку на оплату № 190 від 19.07.2023; банківської виписки від 29.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023; договору про надання послуг № 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 163 від 21.07.2023; рахунку на оплату № 191 від 21.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023;

- для реєстрації ПН № 9 від 24.07.2023 повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, а саме: письмові пояснення та копії наказу № 5-К від 22.10.2021; рішення засновника № 9 від 21.10.2021; штатного розкладу від 04.01.2022; фінансового звіту малого підприємства; договору оренди транспортного засобу № 1 від 27.07.2020; договору оренди транспортного засобу № 2 від 31.12.2020; договору оренди майна № 01/07-20 від 27.07.2020; договору суборенди нежитлового приміщення № 26/10 від 26.10.2022; довідки 20-ОПП від 20.07.2021; довідки 20-ОПП від 25.11.2022; довідки 20-ОПП від 17.03.2021; свідоцтва про дилерство №0051 2021; свідоцтва про реєстрацію Т3№ НОМЕР_3 від 21.07.2018; свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 від 31.10.2015; банківських виписок; договору № 233-ЕС-23 від 07.06.2023; Специфікації № 1; рахунку на оплату № 13 від 19.06.2023; видаткової накладної № 17 від 24.07.2023; довіреності №109 від 19.12.2022; товарно-транспортної накладної № 155 від 24.07.2023; договору-заявки№ 167 від 24.07.2023; акту виконаних робіт №167 від 24.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 10.08.2023; договору № 4 від 13.06.2023; видаткової накладної № лм-0000080 від 17.07.2023; товарно-транспортної накладної № 154 від 17.07.2023; договору-заявки № 154 від 17.07.2023; акту виконаних робіт № 154 від 17.07.2023; рахунку на оплату № лм-0000064 від 23.06.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 11.08.2023; сертифікату якості № 1 від 14.07.2023; сертифікату якості № 2 від 14.07.2023; банківської виписки від 07.08.2023; банківської виписки від 25.07.2023; банківської виписки від 27.06.2023; банківської виписки від 11.08.2023; договору про надання послуг № 2 від 03.07.2023; акту надання послуг № 165 від 19.07.2023; рахунку на оплату № 190 від 19.07.2023; банківської виписки від 29.11.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023; договору про надання послуг № 1 від 03.07.2023; акту надання послуг № 163 від 21.07.2023; рахунку на оплату № 191 від 21.07.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 30.11.2023.

Комісією ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 29.12.2023 №10290821/40725285, №10290820/40725285, від 05.12.2023 №10087805/40725285, від 26.12.2023 №10245483/40725285, №10245506/40725285, №10245498/40725285, №10245496/40725285, №10245505/40725285, №10245500/40725285, №10245502/40725285 про відмову у реєстрації ПН №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023 відповідно з одних і тих же підстав: у зв`язку із наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У графі додаткова інформація оскаржуваних рішень зазначено: «не відображено операції по взаємовідносинах з суб`єктом господарювання - фізичною особою у податковій звітності»;

Позивач оскаржив вищевказані рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області в адміністративному порядку, однак рішеннями Комісії ДПС України №2142/40725285/2 від 11.01.2024, №2141/40725285/2 від 11.01.2024, №85430/40725285/2 від 13.12.2023, №1877/40725285/2 від 10.01.2024, №1879/40725285/2 від 10.01.2024, №2112/40725285/2 від 11.01.2024, №2140/40725285/2 від 11.01.2024, №1878/40725285/2 від 10.01.2024, №1875/40725285/2 від 10.01.2024, №1876/40725285/2 від 10.01.2024, скарги залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня - без змін, з таких підстав: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з оскаржуваними рішеннями позивач звернувся з даним позовом до суду.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

За правилами абзаців першого, п`ятого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі ПК України) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

За приписами абзаців десятого, дванадцятого пункту 201.10 статті 201 ПК України якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 1 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі Порядок № 1165; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Пунктом 7 Порядку № 1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

За приписами пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до пункту 25 Порядку № 1165 комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Додатком 1 до Порядку № 1165 визначені критерії ризиковості платника податку на додану вартість, у пункті 8 яких вказано: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно із пунктом 1 Порядку прийняття рішень про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (далі Порядок № 520, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України(далі ПК України) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2 - 4 Порядку № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

За приписами пунктів 5, 6 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261). За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Згідно пункту 10 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 11 Порядку № 520 визначено, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Як вбачається із оскаржуваного рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 26.10.2023 № 9796019/40725285, у реєстрації ПН № 3 від 29.08.2023 відмовлено у зв`язку із тим, що надані платником податку копії документів, складені із порушенням законодавства, а у графі «додаткова інформація» зазначено: не підтверджено транспортування товару у зв`язку із невідповідністю первинних документів та баз даних податкового органу (а. с. 10).

Суд не погоджується із вказаними підставами прийняття оскаржуваного рішення, з огляду на таке.

Так, реєстрація спірних ПН №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023 згідно із квитанціями від 22.12.2023, 30.11.2023, 18.07.2023, 06.09.2023, 14.08.2023, 09.10.2023, 10.01.2024 була зупинена виключно з такої підстави: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Разом з тим, вказані квитанції від 22.12.2023, 30.11.2023, 18.07.2023, 06.09.2023, 14.08.2023, 09.10.2023, 10.01.2024 про зупинення реєстрації ПН №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023 не містять конкретного переліку документів, які платник податків повинен був додатково подати до Комісії ГУ ДПС у Волинській області для реєстрації в ЄРПН зазначених ПН.

При вирішенні спору суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 10.06.2021 у справі № 822/1886/18, відповідно до яких у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації ПН платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації ПН.

У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання ПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації ПН, а не довільно, на власний розсуд (вказана правова позиція підтримана в подальшому у постановах Верховного Суду від 01.12.2021 у справі № 600/1878/20-а, від 20.01.2022 у справі № 140/4162/21, від 28.06.2022 у справі № 380/9411/21, від 29.06.2022 у справі № 380/5383/21, від 16.09.2022 у справі № 380/7736/21).

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції, щодо якої складено ПН, направлену для реєстрації в ЄРПН, хоч і визначений у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між ними, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів, наданих на підтвердження інформації, зазначеної в ПН, можливим є прийняття рішення щодо реєстрації ПН в ЄРПН, реєстрація якої була зупинена. За відсутності чіткої вимоги щодо документів, які контролюючий орган вважав необхідними для реєстрації ПН, в квитанції про зупинення реєстрації ПН на позивача не може бути перекладена відповідальність у вигляді відмови в реєстрації ПН (вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27.07.2022 у справі № 520/15348/20, від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20).

Отже, не зазначення у квитанціях від 22.12.2023, 30.11.2023, 18.07.2023, 06.09.2023, 14.08.2023, 09.10.2023, 10.01.2024 чіткого та конкретного переліку документів фактично позбавило позивача можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів для реєстрації спірних ПН.

На думку суду, подані позивачем документи до Комісії ГУ ДПС у Волинській області для реєстрації вказаної ПН підтверджують господарську операцію та ці документи є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН.

Так, 07.06.2023 між ТзОВ «Автопроммаркет» (постачальник) та КП «Київський метрополітен» (покупець) укладено договір поставки № 233-ЕС-23, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити, а покупець прийняти і оплатити товар (гребінка, настил, код 42410000-3 Приймально-транспортне обладнання за ДК 021:2015) згідно специфікації, яка є невід`ємною частиною договору (пункт 1.1 договору). Ціни на товар встановлюються в національній валюті України гривні (пункт 3.1 договору). Розрахунок здійснюється у безготівковій формі шляхом перерахування покупцем грошових коштів на поточний рахунок постачальника, а саме: покупець здійснює попередню оплату в розмірі 50% від вартості замовленої партії товару протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання від постачальника рахунку-фактури; остаточний розрахунок у розмірі 50% вартості замовленої партії товару здійснюється покупцем протягом 30 (тридцяти) календарних днів після поставки замовленої партії товару на підставі видаткової накладної (пункти 4.1.-4.3 договору).

ТзОВ «Автопроммаркет» на виконання умов договору від 07.06.2023 № 233-ЕС-23 та Специфікацій № 1-3 виставлено видаткову накладну № 31 від 08.12.2023 та рахунок на оплату по замовленню № 29 від 01.11.2023 за товар «гребінка для ескалатора типу ЄТ - 500 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1500 шт» на загальну суму 976 950,00 грн, в т.ч. ПДВ 162 825,00 грн; видаткову накладну № 30 від 08.12.2023 та рахунок на оплату № 29 від 01.11.2023 за товар «гребінка для ескалатора типу ЄТ - 500 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1500 шт» на загальну суму 976 950,00 грн, в т.ч. ПДВ 162 825,00 грн; видаткові накладні № 11-14 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 за товар «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт» на загальну суму 1 427 040,00 грн, в т.ч. ПДВ 237 840,00 грн; видаткову накладну № 21 від 21.09.2023 та рахунок на оплату № 20 від 18.08.2023 за товар «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1000 шт.» на загальну суму 939 468,00 грн, в т.ч. ПДВ 156 578,00 грн; видаткову накладну № 14 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 за товар «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт.» на загальну суму 190 272,00 грн, в т.ч. ПДВ 31 712,00 грн; видаткову накладну № 22 від 21.09.2023 та рахунок на оплату № 20 від 18.08.2023 за товар «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1000 шт» на загальну суму 469 734,00 грн, в т.ч. ПДВ 78 289,00 грн; видаткову накладну № 23 від 21.09.2023 та рахунок на оплату № 20 від 18.08.2023 за товар «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1 000 шт» на загальну суму 404 328,00 грн, в т.ч. ПДВ 67 388,00 грн; видаткову накладну № 16 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 за товар «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1200 шт» на загальну суму 404 328,00 грн, в т.ч. ПДВ 67 388,00 грн; видаткову накладну № 17 від 24.07.2023 та рахунок на оплату № 13 від 19.06.2023 за товар «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1200 шт» на загальну суму 428 112,00 грн, в т.ч. ПДВ 71 352,00 грн та КП «Київський метрополітен» оплатило вказані рахунки в розмірі 976 950,00 грн, 976 950,00 грн, 1 427 040,00 грн, 939 468,00 грн, 190 272,00 грн, 469 734,00 грн, 469 734,00 грн, 404 328,00 грн, 404 328,00 грн, 428 112,00 грн що вбачається з заключних банківських виписок від 09.11.2023, від 26.06.2023, від 23.08.2023 (в розмірі 50% від виставлених рахунків) та від 18.12.2023, від 04.10.2023 відповідно.

ТзОВ «Автопроммаркет» на підставі видаткових накладних № 31 від 08.12.2023, № 30 від 08.12.2023, № 11-14 від 24.07.2023, № 21 від 21.09.2023, № 14 від 24.07.2023, № 22 від 21.09.2023, № 23 від 21.09.2023, № 15 від 24.07.2023, № 16 від 24.07.2023, № 17 від 24.07.2023 передано покупцю товар «гребінка для ескалатора типу ЄТ - 500 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1500 шт» на загальну суму 976 950,00 грн, в т.ч. ПДВ 162 825,00 грн; «гребінка для ескалатора типу ЄТ - 500 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1500 шт» на загальну суму 976 950,00 грн, в т.ч. ПДВ 162 825,00 грн; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт» на загальну суму 1 427 040,00 грн, в т.ч. ПДВ 237 840,00 грн; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1000 шт.» на загальну суму 939 468,00 грн, в т.ч. ПДВ 156 578,00 грн; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) - 1200 шт.» на загальну суму 190 272,00 грн, в т.ч. ПДВ 31 712,00 грн; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1000 шт» на загальну суму 469 734,00 грн, в т.ч. ПДВ 78 289,00 грн; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1000 шт» на загальну суму 469 734,00 грн, в т.ч. ПДВ 78 289,00 грн; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 580 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1 000 шт» на загальну суму 404 328,00 грн, в т.ч. ПДВ 67 388,00 грн; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1200 шт» на загальну суму 404 328,00 грн, в т.ч. ПДВ 67 388,00 грн; «настил для ескалатора типу ЄТ (009) - 1200 шт. і настил для ескалатора типу ЄТ (010) 1200 шт» на загальну суму 428 112,00 грн, в т.ч. ПДВ 71 352,00 грн відповідно

Перевезення товару від постачальника до покупця здійснювалося згідно з ТТН 155 від 24.07.2023, №303 від 08.12.2023, №209 від 21.09.2023.

Крім того, позивачем надано документи, які підтверджують факт придбання позивачем у ТзОВ «Лім» вказаного товару: договір № 4 від 13.06.2023; видаткова накладна № лм-0000152 від 01.12.2023; видаткова накладна № лм-0000153 від 01.12.2023, рахунок на оплату № лм-0000120 від 06.11.2023; рахунок на оплату № лм-0000127 від 21.11.2023, акт звірки взаєморозрахунків за період від 26.12.2023, ТТН № 291 від 01.12.2023; видаткова накладна № лм-0000080 від 17.07.2023; ТТН № 154 від 17.07.2023; рахунок на оплату № лм-0000064 від 23.06.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 11.08.2023; рахунок на оплату № лм-0000088 від 24.08.2023; акт звірки взаєморозрахунків від 21.12.2023; видаткової накладної № лм-0000112 від 16.09.2023; ТТН № 206 від 16.09.2023; акту звірки взаєморозрахунків від 21.12.2023.

В оскаржуваних рішеннях від 29.12.2023 №10290821/40725285, №10290820/40725285, від 05.12.2023 №10087805/40725285, від 26.12.2023 №10245483/40725285, №10245506/40725285, №10245498/40725285, №10245496/40725285, №10245505/40725285, №10245500/40725285, №10245502/40725285 зазначено про надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, в графі «не відображено операції по взаємовідносинах з суб`єктом господарювання - фізичною особою у податковій звітності».

Щодо такої підстави прийняття оскаржуваних рішень від 29.12.2023 №10290821/40725285, №10290820/40725285, від 05.12.2023 №10087805/40725285, від 26.12.2023 №10245483/40725285, №10245506/40725285, №10245498/40725285, №10245496/40725285, №10245505/40725285, №10245500/40725285, №10245502/40725285, як «не відображено операції по взаємовідносинах з суб`єктом господарювання - фізичною особою у податковій звітності» (про що вказано у графі «додаткова інформація»), то суд зазначає, що у цих рішеннях контролюючий орган не пояснив, у чому саме полягають невідповідності.

Суд зауважує, що Товариство надало первинну документацію по здійсненним операціям по взаємовідносинах з суб`єктами господарювання - фізичними особами, уточнюючі податкові звіти, де відображено операції по взаємовідносинах з суб`єктами господарювання - фізичними особами у податковій звітності, зокрема, уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2023року/вересень 2023 року; уточнюючі податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 3 квартал 2023 року.

Платник надав пояснення та первинні документи щодо господарських операцій, по яких складені спірні ПН №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023 та вказані первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту, узгоджуються між собою, у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах відомостей про господарську операцію. Передбачених законом підстав для позбавлення права позивача на реєстрацію спірної ПН в ЄРПН судом під час розгляду цієї справи не встановлено.

Суд також наголошує на тому, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом (вказана правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 03.10.2023 у справі №380/4146/22, від 13.12.2023 у справі №500/4191/22).

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, враховуючи надані суду статтею 245 КАС України повноваження, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення від 29.12.2023 №10290821/40725285, №10290820/40725285, від 05.12.2023 №10087805/40725285, від 26.12.2023 №10245483/40725285, №10245506/40725285, №10245498/40725285, №10245496/40725285, №10245505/40725285, №10245500/40725285, №10245502/40725285 підлягають до задоволення.

Крім того, підлягають до задоволення позовні вимоги про зобов`язання вчинити дії, з огляду на таке.

За приписами частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (зі змінами) передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання такої події, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення, а подані позивачем документи, на думку суду, підтверджують здійснення господарських операцій, по якій складена спірна ПН, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію вказаної ПН, тому з метою повного та ефективного захисту прав позивача похідні позовні вимоги про зобов`язанням зареєструвати ПН №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023 в ЄРПН належить також задовольнити.

Відповідно до вимог статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

За змістом частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на те, що суд задовольняє позов, то на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ДПС у Волинській області (яким винесено протиправні рішення) необхідно стягнути на користь позивача судовий збір у розмірі 30 280,00 грн, сплата якого підтверджується платіжною інструкцією від 08.02.2024 №2723.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області від 29.12.2023 №10290821/40725285, №10290820/40725285, від 05.12.2023 №10087805/40725285, від 26.12.2023 №10245483/40725285, №10245506/40725285, №10245498/40725285, №10245496/40725285, №10245505/40725285, №10245500/40725285, №10245502/40725285.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Автопроммаркет» податкові накладні №1 від 08.12.2023, № 1 від 09.11.2023, № 2 від 26.06.2023, № 2 від 23.08.2023, № 6 від 24.07.2023, № 2, № 3 від 21.09.2023, № 7, № 8, № 9 від 24.07.2023.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопроммаркет» судовий збір у розмірі 30 280,00 грн. (тридцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 копійок)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Автопроммаркет» (43005, Волинська область, м. Луцьк, вул. Л.Українки, 37; ).

Відповідач-1: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4; ).

Відповідач-2: Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ).

Суддя С.Ф. Костюкевич