Справа № 240/34469/22
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

05 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/34469/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)", яка полягає у незастосуванні при нарахуванні йому індексації за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 коефіцієнтів індексації, що відповідають місяцю підвищення тарифної ставки (окладу) січню 2008 року;

- зобов`язати Державну установу "Житомирська виправна колонія (№4)" нарахувати йому за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року індексацію грошового забезпечення, обчислену із застосуванням для нарахування індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січня 2008 року, та здійснити доплату такої індексації з урахуванням виплаченої раніше суми;

- визнати протиправними дії Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 при нарахуванні та виплаті йому індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.05.2022;

- зобов`язати Державну установу "Житомирська виправна колонія (№4)" нарахувати йому за період з здійснити перерахунок та доплату йому індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.05.2022 індексацію, обчислену із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу, та здійснити доплату такої індексації з урахування виплаченої раніше суми;

- зобов`язати Державну установу "Житомирська виправна колонія (№4)" нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/34469/22 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши наявні у матеріалах справи документи, суд дійшов висновку, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення в даній справі необхідно витребувати додаткові докази, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

При цьому, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини 2 статті 73 КАС України).

З матеріалів справи вбачається, що предметом спірних в даній справі правовідносин є наявність у позивача права на отримання «поточної» індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, а також права на отримання «індексації різниці» (фіксованої індексації грошового забезпечення) за період проходження служби з 01.03.2018 по 31.05.2022.

Відтак, враховуючи предмет спірних правовідносин, суд вважає, що з метою всебічного і повного з`ясування всіх істотних обставин справи, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідно витребувати у Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)":

- інформацію про те, чи виплачувалась позивачу «поточна» індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та «індексація різниці» (фіксована індексація) за період з 01.03.2018 по 31.05.2022;

- у випадку виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 - довідку з помісячним відображенням сум виплаченої індексації грошового забезпечення за вказаний період, а також із відображенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації;

- у випадку виплати позивачу "індексація різниці" (фіксованої індексації) за період з 01.03.2018 по 31.05.2022 - довідку з помісячним відображенням сум виплаченої індексації грошового забезпечення за вказаний період з їх поділом на складові: поточна індексація та індексація різниці, а також із відображенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації;

- довідку про розмір виплаченого позивачу грошового забезпечення за лютий та за березень 2018 року (без врахування складових грошового забезпечення, які мають разовий характер).

Згідно з частинами 3 та 6 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" наступні докази:

- інформацію про те, чи виплачувалась ОСОБА_1 «поточна» індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та «індексація різниці» (фіксована індексація) за період з 01.03.2018 по 31.05.2022;

- у випадку виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 - довідку з помісячним відображенням сум виплаченої індексації грошового забезпечення за вказаний період, а також із відображенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації;

- у випадку виплати ОСОБА_1 "індексація різниці" (фіксованої індексації) за період з 01.03.2018 по 31.05.2022 - довідку з помісячним відображенням сум виплаченої індексації грошового забезпечення за вказаний період з їх поділом на складові: поточна індексація та індексація різниці, а також із відображенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації;

- довідку про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за лютий та за березень 2018 року (без врахування складових грошового забезпечення, які мають разовий характер).

Зобов`язати Державну установу "Житомирська виправна колонія (№4)" виконати вимоги даної ухвали та надати витребувані судом докази протягом п`яти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Попередити Державну установу "Житомирська виправна колонія (№4)", що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя І.Е.Черняхович