Справа № 600/3465/22-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну чи встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

05 червня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/3465/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала справа №600/3465/22-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду в даній справі ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2023 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2023 року скасовано.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради щодо ненрахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

Зобов`язано Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, передбаченому ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплаченої суми за 2022 рік.

До суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Заявник просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, а саме з зобов`язання Депаратменту соціальної політики Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком на стягнення з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу в сумі 10147,00 грн.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради не виконується рішення суду в частині виплати боргу в розмірі 10147,00 грн. Державним виконавцем в порядку визначним статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 5100 грн.

Оскільки Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради рішення суду в частині виплати недоплаченої грошової допомоги не виконано, а суму боргу не виплачено, керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України звернувся до суду із заявою, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання вказаного рішення.

Ухвалою суду заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії призначено до судового розгляду.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення розгляду заяви були належним чином повідомлені.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, суд зазначає таке.

10.08.2023 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/3465/22-а про зобов`язання Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, передбаченому ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплаченої суми за 2022 рік.

21.08.2023 року постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження ВП № 72574296 з виконання виконавчого листа 600/3465/22-а від 10.08.2023, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Того ж дня, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Від Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшов лист, в якому зазначено, що Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради на виконання рішення суду по справі № 600/3465/22-а здійснено перерахунок та нараховано недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2022 ОСОБА_1 у розмірі 10147,00 грн. У зв`язку з відсутністю фінансування з державного бюджету Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради не мав змоги виконати рішення суду у вказаній справі в повному обсязі.

02.04.2024 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради у розмірі 5100 грн.

Станом на момент подання заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду в даній справі не виконано.

Згідно частин першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

На переконання суду вищевикладені обставини унеможливлюють виконання рішення суду в даній справі.

Окрім цього суд зауважує, що боржник Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради у поданих поясненнях зазначає, що виконання рішення суду № 600/3465/22-а можливе саме шляхом стягнення коштів з боржника згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, органами Казначейства.

З огляду на викладене, враховуючи наявність обставин, що роблять неможливим виконання рішення суду в справі № 600/3465/22-а, що визнається стронами цієї справи та державним виконавцем, а також беручи до уваги фактично відсутність заперечень боржника щодо зміни способу і порядку виконання рішення, суд вважає за можливе задовольнити вказану заяву та змінити спосіб і порядок виконання рішення суду № 600/3465/22-а.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду в справі № 600/3465/22-а, а саме: стягнути з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі 10147, 00 гривні.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк