Справа № 240/10221/24
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2024-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/10221/24

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.05.2020 року по 18.07.2022 року та період з 19.07.2022 року по 30.04.2024 року в сумі 393 247,54 грн.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.05.2020 року по 18.07.2022 року та період з 19.07.2022 року по 30.04.2024 року в сумі 393 247,54 грн.

Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту позовної заяви Позивач визначив Відповідачем Військову частину НОМЕР_2 , а у позовній заяві вказує, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та у військовій частині НОМЕР_3 , що знаходилась у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 .

Суд, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі вважає за необхідне зазначити, що механізм фінансового забезпечення, зокрема, військових частин Збройних Сил України, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, визначається правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року №280 (далі Правила).

Пунктом 1.5 розділу 1 цих Правил закріплено, що військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив.

Командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.

У редакції на момент розгляду справи судом, зазначений пункт Правил містить положення, згідно яких первинні документи, розрахунки фондів оплати праці, заявки на кошти, платіжні доручення, грошові атестати військовослужбовців, розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, заробітної плати працівникам та ніші виплати підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи (командир та інша, визначена командиром, відповідальна посадова особа) військової частини, яка знаходиться на фінансовому забезпеченні.

Аналіз наведених положень, дає підстави для висновку, що підготовка та організація оформлення документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини, у тому числі в частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовців у період виникнення спірних правовідносин належать до повноважень Військової частини, в якій військовослужбовець проходив службу.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох Відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з Відповідачів.

Всупереч вказаним вимогам із позовної заяви є незрозумілим до повноважень кого (Військової частини НОМЕР_3 чи Військової частини НОМЕР_1 ) відносився обов`язок своєчасного оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення спірних виплат Позивачу.

Всупереч вказаним вимогам до позову не долучено доказів на підтвердження того чи мали місце своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення спірних виплат Позивачу зі сторони Військової частини, в якій Позивач проходив військову службу.

Всупереч вказаним вимогам в позовній заяві не зазначено на підставі яких оформлених та поданих документів Відповідач зобов`язаний був нарахувати та виплатити Позивачу спірні кошти і до позову, як наслідок, не долучено такі докази.

Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають суду визначити належного Відповідача (Відповідачів) у справі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви та її копії для Відповідача, в якій уточнити суб`єктивний склад учасників справи, зазначивши належних Відповідачів, а також позовні вимоги до кожного з Відповідачів, а на підтвердження таких доводів надати відповідні належні докази.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк