Справа № 140/2511/20
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2024-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

06 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/2511/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року у справі №140/2511/20 визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 із 02 вересня 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що дорівнює 40 процентів від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року та зобов`язано Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації провести із 02 вересня 2019 року нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що дорівнює 40 процентів від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Рішення суду набрало законної сили 07 серпня 2020 року.

На адресу суду 27 травня 2023 року надійшла заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , заявник) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій вона просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року у справі №140/2511/20 із ОСОБА_2 на ОСОБА_1 , як спадкоємця відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, а також замінити боржника, а саме з Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації на Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 09:30 год 06 червня 2023 року.

Заявниця ОСОБА_1 та Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації, у судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви були належним чином повідомленні.

ОСОБА_1 просила суд розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводити за її відсутності.

Представник Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації про причини неявки до суду не повідомив, заяв по суті справи не надав.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням положень частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 КАС України, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заява про заміну сторін виконавчого провадження підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року, яке набрало законної сили 07 серпня 2020 року, визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації (44200, Волинська область, Любешівський район, селище міського типу Любешів, вулиця Незалежності, 53, ідентифікаційний код юридичної особи 03192069) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) із 02 вересня 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що дорівнює 40 процентів від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року та зобов`язано Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації провести із 02 вересня 2019 року нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що дорівнює 40 процентів від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На виконання рішення суду, 16 вересня 2020 року позивачу направлено виконавчий лист порядковий номер 1695/2020р.

Як встановлено судом, 08 березня 2023 року позивач, ОСОБА_2 , померла, що зазначено у свідоцтві про право на спадщину за законом серії НСР № 647079 по спадковій справі №145/2023, зареєстрованої в реєстрі №44 (арк. спр. 34).

З матеріалів справи вбачається, що заявниця є дочкою померлої позивачки та спадкоємцем за законом майна, що належало померлій, а саме суми не отриманого у зв`язку зі смертю спадкодавця нарахування, яке було проведено на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду № 140/2511/20 від 09 квітня 2020 року в сумі 5822,61 грн (п`ять тисяч вісімсот двадцять дві гривні шістдесят одна копійка). Дані обставини також підтверджуються вищевказаним Свідоцтвом про право на спадщину за законом.

За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

За приписами частини першої статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З даною статтею кореспондується із частиною третьою статі 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якої суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Окрім того, судом встановлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявний запис про припинення 08 лютого 2022 року юридичної особи Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації у зв`язку із рішенням про реорганізацію (арк. спр. 42).

Так пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій передбачено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, за яким Любешівську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Камінь-Каширської райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 06 липня 2021 року №176 внесено зміни до Положення про управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 04 липня 2018 року №190, а саме пункт 2.1 Положення викладено у такій редакції: Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації є правонаступником прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації та Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації.

Судом також встановлено, що Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської адміністрації на підставі розпорядження від 25 вересня 2023 року №204 перейменовано на Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторін виконавчого провадження з виконання вказаного рішення суду.

Керуючись статтями 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №140/2511/20 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №1695/2020р., виданого 16 вересня 2020 року на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року, а саме: стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) та боржника Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (44500, Волинська області, місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи 03192023).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович