Справа № 480/11568/23
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2024-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 червня 2024 р.Справа № 480/11568/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" про заміну відповідача у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 по справі № 480/11568/23

за позовом ОСОБА_1

до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області"

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до ДУ "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

На рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 та 23.04.2024 відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 по справі № 480/11568/23 та призначено до розгляду .

Державна установа "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" подала до апеляційного суду клопотання про заміну первісного відповідача по справі № 480/11568/23 на належного згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" від 22.04.2024 № 259.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 № 259 "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України.(п.1 ).

Уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахування висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).(п.2)

Згідно пп. 7, 9 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову у даній справі є право позивача на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відповідно станом на 01.11.2019, 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 для перерахунку пенсії.

Так, видача довідок до 22.04.2024 належала до повноважень, зокрема Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області», яка є юридичною особою на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 "Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій".

З 22.04.2024 повноваження покладені на Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ згідно наказу МВС України від 22.04.2024 № 259 " Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" .

Оскільки Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ не є юридичною особою та не має адміністративну процесуальну правоздатність, відсутні підстави для заміни первісного відповідача.

При цьому, колегія суддів зазначає, що заміна боржника на належного можлива на стадії виконання рішення суду, відповідно до вимог ст. 379 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4,46 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області" про заміну сторони по справі № 480/11568/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.