Справа № 240/8246/24
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/8246/24

категорія 105000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви військовою частиною НОМЕР_1 до Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про визнання протиправною відмову, зобов`язаня вчинити дії,

встановив:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ), в якому просила:

- визнати протиправною відмову Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) щодо зупинення виконавчого провадження №73722841;

- зобов`язати Звягельський відділ державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) зупинити виконавче провадження (вчинення виконавчих) дій за виконавчим провадженням № 73722841 щодо примусового виконання виконавчого листа №240/3112/23, виданого 08.12.2023 Житомирським окружним адміністративним судом на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 240/6112/23 про нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, включно, з урахуванням базового місяця для обчислення індексації січень 2008 року та з урахуванням раніше виплаченої суми.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею для розгляду адміністративної справи №240/8246/24 за позовом військової частини НОМЕР_1 було визначено суддю Черняхович І.Е.

Перевіривши дотримання позивачем вимог процесуального законодавства при подачі даної позовної заяви, суддею було встановлено, що позовна заява військової частини НОМЕР_1 вимогам КАС України не відповідає.

У зв`язку із цим ухвалою судді від 06 травня 2024 року позовну заяву військової частини НОМЕР_1 було залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк, з моменту вручення йому копії цієї ухвали, для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- оформленого відповідно до вимог ст. 49, 166-167 КАС України клопотання про залучення ОСОБА_2 до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (у разі необхідності такого залучення), із обґрунтуванням в цьому клопотанні, яким чином рішення суду по даній справі може вплинути на права, інтереси чи обов`язки управління;

- доказу (оригіналу квитанції) сплати судового збору в сумі 3028,00 гривень.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, вищезазначену ухвалу про залишення позовної заяви без руху 06.05.2024 о 18:26 було доставлено в електронний кабінет військової частини НОМЕР_1 в підсистемі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, останні днем для виконання позивачем вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху було 16 травня 2024 року.

Проте, у встановлені судом строки вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху військова частина НОМЕР_1 не виконала, зазначені в ній недоліки позовної заяви не усунула.

Натомість, 16 травня 2024 року до суду надійшло клопотання військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просив продовжити йому строк для усунення недоліків щодо сплати судового збору. На обгрунтування поданого клопотання військова частина НОМЕР_1 зазначила, що є державною установою і фінансується виключно з Державного бюджету України, а отже, відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу України являється бюджетною неприбутковою установою, яка входить до складу Міністерства оборони України. В зв`язку з цим, для оплати судового збору були замовлені кошти в сумі 3028 гривень, шляхом формування заявки про виділення кошторисних призначень та асигнувань по КПКВ 2101020 КЕКВ 2800 та оплати судового збору через установи Держказначейської служби України. Однак, процедура замовлення бюджетних коштів для оплати судового збору займає тривалий час. Станом на 15.05.2024 кошти для оплати судового збору з державного бюджету не надійшли, що унеможливлює своєчасно виконати ухвали від 06.05.2024 щодо надання платіжного документу про сплату судового збору.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що суд вправі продовжити лише строк, який був встановлений ним самим. Повноваження суду щодо продовження строку, встановленого законом, норми КАС України не передбачають.

За змістом частин першої-другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, закон встановлює граничний десятиденний строк, протягом якого можуть бути усунуті недоліки позовної заяви. Тобто суд має право на власний розсуд визначати цей строк виключно в межах десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Приймаючи ухвалу від 06 травня 2024 року про залишення позовної заяви військової частини НОМЕР_1 без руху, позивачу був встановлений максимально дозволений статтею 169 КАС України строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали.

З огляду на зазначене, суд в даному випадку позбавлений можливості продовжити позивачу встановлений в ухвалі від 06 травня 2024 року про залишення позовної заяви без руху строк, оскільки це свідчитиме про порушення граничного строку, встановленого законом, який суд, як зазначалося вище, не вправі продовжувати.

Військовій частині НОМЕР_1 надавався строк для сплати судового збору, який суд вважає достатнім, оскільки у позивача було більш ніж достатньо часу для сплати судового збору, у тому числі і для реалізації всіх дій, що необхідні для забезпечення здійснення такої сплати.

З урахуванням наведеного вище, суд приходить до висновку, що клопотання військової частини НОМЕР_1 про продовження встановленого ухвалою від 06.05.2024 строку для усунення недоліків задоволенню не підлягає.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення (ч. 5, 6 ст. 169 КАС України).

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на те, що у встановлений строк позивачем не виконано вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та не усунуто недоліки позовної заяви, її слід повернути позивачу.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про продовження встановленого ухвалою від 06.05.2024 про залишення позовної заяви без руху строку для усунення недоліків - відмовити.

Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про визнання протиправною відмову, зобов`язаня вчинити дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович