Справа № 300/4393/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"05" червня 2024 р. права № 300/4393/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії, з 01.05.2021 згідно довідки про розмір грошового забезпечення №34 від 14.08.2020 без обмеження її максимальним розміром, виходячи із 90% розміру грошового забезпечення, з 01.03.2022 з врахуванням індексації за 2022, 2023, 2024 роки, з 08.10.2023 з врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 гривень, зважаючи на виплачені суми, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки від 14.08.2020 та зобов`язання здійснити з 01.05.2021 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №34 від 14.08.2020, без обмеження її максимальним розміром, виходячи із 90% розміру грошового забезпечення, з 01.03.2022 індексації за 2022, 2023, 2024, з 08.10.2023 щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 гривень відповідно до Постанови №713, зважаючи на виплачені суми.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчення змісту адміністративного позову свідчить, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з наступних підстав.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що в силу правового регулювання положень частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судові витрати, за змістом частин 1 та 2 статті 132 КАС України, складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2024 складає 3 028,00 гривні.
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір").
В даному випадку позивач просить:
- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо нездійснення (відмови) нарахування та виплати щомісячно пенсійного забезпечення позивачу в повному обсязі без обмежень граничного розміру пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені у довідці ФВ УСБУ в Івано-Франківській області за №34 від 14.08.2020, та з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі за №300/4495/21 - протиправною;
1). зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01 травня 2021 року пенсії, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч.2 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у відповідності до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", нарахувати та виплачувати щомісячно пенсійне забезпечення у повному обсязі без обмежень граничного розміру пенсії, 2). із застосуванням 90% сум грошового забезпечення, та з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені у довідці ФВ УСБУ в Івано-Франківській області за №34 від 14.08.2020, та з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі за № 300/4495/21;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови виплачувати з 01.03.2022 нараховані індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року. №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного у довідці за №34 від 14.08.2020, виданою Управлінням Служби безпеки України в Івано-Франківській області, з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі за №300/4495/21, та з урахуванням виплачених сум;
3). зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплачувати з 01.03.2022 нараховані індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного у довідці за №34 від 14.08.2020 року, виданою УСБУ в Івано-Франківській області, з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі за №300/4495/21, та з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати позивачу щомісячно, починаючи з 08.11.2023, доплати у розмірі 2000,00 гривень до призначеної та нарахованої пенсії у відповідності до Постанови КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" № 713 від 14 липня 2021 року;
4). зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу, починаючи з 08.10.2023 року, доплати у розмірі 2 000,00 гривень до призначеної та нарахованої пенсії у відповідності до постанови КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14 липня 2021 року.
Враховуючи те, що кожна із коментованих вище позовних вимог має індивідуальний й відмінний предмет перевірки та доказування, формують самостійний зміст правовідносин, наявність чи відсутність яких повинні бути перевіреними окремо одна від одної, то вказані позовні вимоги суддя вважає 4 (чотирма) позовними вимогами немайнового характеру, в тому числі такими, які можуть бути заявленими самостійно.
Враховуючи положення частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 4 844,80 гривень (4 х 1 211,20 гривень = 4 844,80 гривень).
Як свідчать матеріали позовної заяви позивач не надав суду квитанцію про сплату судового збору в розмірі 4 844,80 гривень, відтак позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 4 844,80 гривень за чотири позовні вимоги немайнового характеру.
Зважаючи на вказане, позовну заяву в цій частині подано без додержання вимог статті 161 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії, з 01.05.2021 згідно довідки про розмір грошового забезпечення №34 від 14.08.2020 без обмеження її максимальним розміром, виходячи із 90% розміру грошового забезпечення, з 01.03.2022 з врахуванням індексації за 2022, 2023, 2024 роки, з 08.10.2023 з врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 гривень, зважаючи на виплачені суми, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. надати (долучити) до позовної заяви платіжне доручення (квитанцію) про сплату судового збору в розмірі 4 844,80 гривень.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.