Справа № 240/7545/24
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

06 червня 2024 року м. Житомир справа № 240/7545/24

категорія 102000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Ухвалою суду від 17.05.2024 позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду окремої заяви відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України про поновлення строку звернення із вказанням обґрунтувань строку пропуску звернення до суду із даним позовом.

31.05.2024 від ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої особи - ОСОБА_2 надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів та заяву про поновлення строку звернення. В обґрунтування поданої до суду заяви про поновлення строку звернення вказала на запроваджений на території України воєнний стан.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення, суд зважає на наступне.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 29.09.2022 у справі №500/1912/22 зазначив: сам факт запровадження воєнного стану в Україні не може вважатись поважною причиною для безумовного поновлення строків звернення до суду, якщо позивач не обґрунтував неможливість такого звернення у встановленні строки.

При цьому, необхідно враховувати, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто вказані висновки Верховного Суду дозволяють уникнути численних зловживань й маніпулювання фактом запровадження воєнного стану в Україні з боку позивачів. До обставин, за яких неможливе вчинення процесуальних дій, може належати ракетне ураження території, де знаходиться позивач або відповідний орган чи сторона спору, окупація вказаної території, відсутність електрозабезпечення тощо.

З огляду на викладене та враховуючи місце проживання позивачки, а також місцезнаходження відповідача та Житомирського окружного адміністративного суду суд не вважає вказані підстави поважними, наявність яких слугувала пропуску строку звернення до суду.

Крім того, позивачка просить долучити до матеріалів справи заяву-вимогу від 30.12.2023 подану до Новоград-Волинського відділу УДМС у Житомирській області, в якій просила видати паспорт її доньці у формі книжечки. У той час, просить визнати протиправною викладену у листі від 29.08.2022 за вих. №Д-6/6/1826- 23/1826/5-23 відмову Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області в особі Звягельського відділу в оформленні та видачі ОСОБА_3 паспорту книжечки, тобто відмову, яка передувала вказаній заяві.

З огляду на що позивачці необхідно уточнити позовні вимоги, або подати до суду окрему заяву, відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України про поновлення строку звернення із вказанням інших обґрунтувань строку пропуску звернення до суду із даним позовом.

Отже, суд на даний час, немає можливості вирішити питання про продовження розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачкою виконані не у повному розмірі.

У той час, відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Разом з тим, стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою вирішення питання про продовження розгляду справи та клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, для забезпечення реалізації права позивачки на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачці нового строку для усунення недоліків шляхом подання до суду: уточненої позовною заяви або окремої заяви, відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України про поновлення строку звернення із вказанням інших обґрунтувань строку пропуску звернення до суду із даним позовом.

Керуючись статтями 7, 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої особи - ОСОБА_2 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.05.2024.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Єфіменко