Справа № 991/4264/24
Суддя: Дубас В. М.
Дата ухвалення: 2024-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 991/4264/24
Провадження 2-а/991/10/24
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

з питання продовження процесуального строку

05 червня 2024 року м.Київ

Вищий антикорупційний суд (ВАКС) колегією суддів у складі

головуючого судді Дубаса В.М., суддів Крикливої Т.Г. і Танасевич О.В. (далі - суд),

розглянувши у порядку письмового провадження питання продовження процесуального строку в адміністративній справі за позовом

Міністерства юстиції України (, адреса: 01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, будинок 13) як позивача,

про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції», та стягнення в дохід держави активів

ОСОБА_1 (громадянин російської федерації та держави Ізраїль, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН рф НОМЕР_7, адреса: АДРЕСА_9 як відповідача-1,

ОСОБА_2 (громадянин російської федерації та Великобританії, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН рф НОМЕР_8, адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ) як відповідача-2,

ОСОБА_3 (громадянин російської федерації, народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН рф НОМЕР_9, адреса: АДРЕСА_2) як відповідача-3,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів:

1) ОСОБА_4 (громадянин російської федерації, народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН рф НОМЕР_13, адреса: АДРЕСА_10),

2) Eurotrubplast Holding Ltd (попередня назва APG Polyplastic Group Limited (реєстраційний номер Республіки Кіпр HE209535, адреса: Спіру Кіпріану 143, Бізнес Центр Крисанту, 3083, місто Лімасол, Республіка Кіпр (Spyrou Kyprianou, 143, Chrysanthow Bisiness Center, 3083, Limassol, Cyprus);

3) Radius Systems Holdings Limited (реєстраційний номер Республіки Кіпр HE327605, адреса: Республіка Кіпр, місто Нікосія, Енгоми 2408, блок С, 3-ій поверх (Agios Nikolaos, 41-49, Nimeli Court, block C, 3rd Floor, Egkomi 2408, Nicosia, Cyprus);

4) Radius Systems Limited (реєстраційний номер в Сполученому Королівстві 01585669, адреса: DE55 2JJ, Сполучене Королівство, Радійус Хаус, Беррістоу Лейн, Блеквел, Дербішир (DE55 2JJ, United Kingdom, Radius House, Berristow Lane, Blackwell, Derbyshire);

5) Polymerteplo Group Limited (реєстраційний номер Республіки Кіпр HE327605. адреса: Республіка Кіпр, місто Нікосія, Енгоми 2408, блок С, 3-ій поверх (Agios Nikolaos, 41-49, Nimeli Court, block C, 3rd Floor, Egkomi 2408, Nicosia, Cyprus);

6) Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Група Поліпластик» (попередня назва ТОВ «Євротрубпласт» (основний державний реєстраційний номер рф 476, адреса: АДРЕСА_10),

7) Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Торгівельний дім «Євротрубпласт» (, адреса: Україна, 77300, Івано-Франківська область, Калуський район, місто Калуш, вулиця Промислова, будинок 7),

8) Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Калушський трубний завод» (, адреса: Україна, 77300, Івано-Франківська область, Калуський район, місто Калуш, вулиця Промислова, будинок 7),

9) Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Рубіжанський трубний завод» (, адреса Україна, 93000, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Трудова, будинок 1),

10) Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Полімертепло - Україна» (, адреса: Україна, 04080, місто Київ, вулиця Кирилівська, будинок 85/87А,К.6),

11) Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Сучасні трубопровідні системи» (, адреса: Україна, 93000, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Трудова, будинок 1),

12) Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Українська полімерна група» (, адреса: Україна, 01015, місто Київ, вулиця Лейпцігська, будинок 6, офіс 4),

13) Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Кордфлекс» (, адреса: Україна, 04070, місто Київ, вулиця Верхній Вал, будинок 72),

14) Raduis Systems G.M.B.H. (реєстраційний номер компанії в Австрії №FN415104, адреса: 4300, Австрійська республіка, місто Санкт- Валентин, Голенсдорф 24 (Gallensdors 24, 4300 St/ Valentin, Austria),

15) ОСОБА_5 (громадянин України, народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ),

16) ОСОБА_6 (громадянин України та російської федерації, народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІПН рф НОМЕР_3 , адреса:

АДРЕСА_11), 17) ОСОБА_15 (громадянка Австрії, народилась ІНФОРМАЦІЯ_7 , адреса: АДРЕСА_5 ),

18) ОСОБА_7 (громадянин України, народився ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_6 ),

19) ОСОБА_8 (громадянин України, народився ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_7 ),

20) ОСОБА_9 (громадянин України, народився ІНФОРМАЦІЯ_10 , РНОКПП НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_8 ),

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий опис судового провадження.

17.05.2024 до ВАКС надійшла позовна заява, в якій Міністерство юстиції України (далі - позивач) просило:

«1. Застосувати до громадянина рф ОСОБА_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН рф НОМЕР_7 ), громадянина рф ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН рф НОМЕР_8 ), громадянина рф ОСОБА_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ІПН рф НОМЕР_9 ) санкцію, передбаченої пунктом 1-1 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції».

2. Стягнути в дохід держави активи щодо яких відповідачі можуть опосередковано вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження, а саме:

- 92,57% частки статутного капіталу ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт» () у розмірі 53 998 714 грн., яка належить APG Polyplactic Group Limited (Ейпіджі Поліпластік Груп Лтд, країна резиденства Кіпр, HE 209535), до якої відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядження через ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

- 0,43% частки статутного капіталу ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт» () у розмірі 248 000 грн., яка належить ОСОБА_16 (країна громадянства Австрія, НОМЕР_14), через яку відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядження;

- 93% частки в статутному капіталі ТОВ «Калушський трубний завод» () у розмірі 14 851 494,10 грн., яка належить APG Polyplactic Group Limited (Ейпіджі Поліпластік Груп Лтд, країна резиденства Кіпр, HE 209535), до якої відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядження через ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

- 62% частки в статутному капіталі ТОВ «Рубіжанський трубний завод» () у розмірі 20 091 377, 27 грн, яка належить APG Polyplactic Group Limited (Ейпіджі Поліпластік Груп Лтд, країна резиденства Кіпр, HE 209535), до якої відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядження через ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

- 15,5% частки в статутному капіталі ТОВ «Рубіжанський трубний завод» () у розмірі 5 022 844, 32 грн, яка належить ОСОБА_16 (країна громадянства Австрія, НОМЕР_14), через яку відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядженню;

- 15,5% частки в статутному капіталі ТОВ «Рубіжанський трубний завод» () у розмірі 5 022 844, 32 грн, яка належить Radius Systems Holdings Limited (Радіуз Системс Холдінгз Лімітед, країна резидентства Кіпр HE327605), через яку відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядження;

- 100% частки в статутному капіталі ТОВ «Полімертепло - Україна» () у розмірі 151 500 грн, яка належить Radius Systems Limited (Радіус Системз Лімітед, Сполучене Королівство, реєстраційний номер 01585669 ) до якої відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядження через ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ;

- 10% частки в статутному капіталі ТОВ «Українська полімерна група» () у розмірі 60 000 грн, яка належить ТОВ «Група Поліпластик» (країна резиденства російська федерація, ОДРН 476), через яку відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядження;

- 51% частки в статутному капіталі ТОВ «Кордфлекс» () у розмірі 765 000 грн, що складена з 10% частки у розмірі 150 000 грн, яка належить ОСОБА_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 , РНОКПП НОМЕР_11 , країна громадянства Україна), з 11% частки у розмірі 165 000 гри, яка належить ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_4 , країна громадянства Україна), з 30% частки у розмірі 450 000 грн, яка належить ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП НОМЕР_5 , країна громадянства Україна), відповідно до яких відповідачі можуть здійснювати права тотожні праву розпорядження через ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ».

Згідно із статтями 18, 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) для розгляду адміністративної справи на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.05.2024 визначена колегія суддів ВАКС у складі головуючого судді (судді-доповідача) Дубаса В.М., суддів Крикливої Т.Г. і Танасевич О.В.

20.05.2024 ухвалою суду відкрито провадження у справі, залучено до участі в такій 20 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів, призначено судове засідання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 29.05.2024 о 16.00, та встановлено такі строки для подання заяв по суті справи - відповідачам п`ятиденний строк із дня одержання позовної заяви на подання до суду відзиву на позовну заяву, але не пізніше дня першого судового засідання, та такий же строк на подання пояснень щодо позову третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів, яких залучено до участі при відкритті провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом строків, встановлених при відкритті провадження у справі. Треті особи мають право подати пояснення щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання, але не пізніше дня першого судового засідання.

2. Короткий виклад поданої заяви.

05.06.2024 до ВАКС надійшла заява адвоката Гудій В.В. як представника третьої особи-2 ОСОБА_7 (далі - заявник), де така зокрема просила «виправити дані щодо залученої до участі у справі третьої особи Eurotrubplast Holding Limited з реєстраційним номером Республіки Кіпр НЕ327605, місцезнаходження Республіка Кіпр, місто Нікосія, Енгоми 2408, блок С, 3-ій поверх на вірне - Eurotrubplast Holding Ltd, реєстраційний номер юридичної особи Республіки Кіпр НЕ209535, місцезнаходження Республіка Кіпр, місто Лімасол, 3083, Бізнес Центр Крисанту, вул. Сіпру Кіпріану, 143; зобов`язати Міністерство юстиції України направити Eurotrubplast Holding Ltd, реєстраційний номер юридичної особи Республіки Кіпр НЕ209535, місцезнаходження Республіка Кіпр, місто Лімасол, 3083, Бізнес Центр Крисанту, вул. Сіпру Кіпріану, 143 копію позовної заяви з додатками не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали суду; продовжити Eurotrubplast Holding Ltd процесуальний строк на подання пояснення на позов протягом п`яти днів із дня одержання Eurotrubplast Holding Ltd позовної заяви з додатками; продовжити Eurotrubplast Holding Ltd процесуальний строк на подання пояснення на відзив щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання; продовжити Eurotrubplast Holding Ltd строк на подання позову до однієї або декількох сторін у даній справі №991/4264/24 як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору», що обґрунтовувалось таким:

«Як вбачається з ухвали ВАКС від 20.05.2024 року Вищим антикорупційним судом до участі у справі №991/4264/24 при відкритті провадження залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів компанію «Eurotrubplast Holding Limited з посиланням на попередню назву APG Polyplastic Group Limited (реєстраційний номер Республіки Кіпр НЕ327605, адреса: Республіка Кіпр, місто Нікосія, Енгоми 2408, блок С, 3-ій поверх (Agios Nikolaos, 41-49, Nimeli Court, block C, 3rd Floor, Egkomi 2408, Nicosia, Cyprus).

Eurotrubplast Holding Ltd принагідно повідомляє суд про створені обмеження прав Eurotrubplast Holding Ltd, в тому числі, права на справедливий суд, адже через залучення до участі у справу №991/4264/24 юридичної особи, якої не існує, а саме «Eurotrubplast Holding Limited з реєстраційним номером Республіки Кіпр НЕ327605, з місцезнаходженням Республіка Кіпр, місто Нікосія, Енгоми 2408, блок С, 3-ій поверх», судом обмежено право Eurotrubplast Holding Ltd з реєстраційним номером юридичної особи Республіки Кіпр НЕ209535, з місцем реєстрації за адресою: Spyrou Kyprianou, 143 Chrysanthou Business Center, 3083, Limassol, Cyprus: 1. бути належним чином повідомленим про відкриття провадження у справі №991/4264/24 та про судові засідання; 2. отримати позовну заяву з додатками, відзиви на позов та інші процесуальні документи у справі №991/4264/24; 3. користуватись процесуальними правами визначеними статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства на рівні з іншими учасниками справи Eurotrubplast Holding Ltd.

Як наслідок, невірне зазначення судом назви компанії замість вірного Eurotrubplast Holding Ltd, зазначення невірного реєстраційного номеру компанії замість вірного НЕ 209535 та зазначення невірної адреси місцезнаходження компанії замість вірної Spyrou Kyprianou, 143 Chrysanthou Business Center, 3083, Limassol, Cyprus, призвело, як може припустити Eurotrubplast Holding Ltd, до проведення судового засідання 29.05.2024 року у справі №991/4264/24 без учасника справи, щодо якого у суду не було відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, що не узгоджується із завданнями адміністративного судочинства.

Окрім того, станом на 04.06.2024 року Eurotrubplast Holding Ltd не отримувало жодних звернень, запитів від Міністерства юстиції України, як і не отримувало позову Міністерства юстиції України з додатками, що може свідчити про спроби суб`єкта владних повноважень приховати інформацію про даний судовий спір від Eurotrubplast Holding Ltd, іноземної юридичної особи, умисне неповідомлення Міністерством юстиції України суду про вірні дані Eurotrubplast Holding Ltd для протиправного полегшення посягання на власність та мирне володіння Eurotrubplast Holding Ltd своїм майном.

Водночас, зважаючи на відображені в ухвалі Вищого антикорупційного суду від 20.05.2024 року у справі №991/4264/24 позовні вимоги Міністерства юстиції України, Eurotrubplast Holding Ltd вважає за необхідне надати суду пояснення для чого є необхідним отримання щонайменше позову Міністерства юстиції України, крім того Eurotrubplast Holding Ltd має вимоги (претензії) до Міністерства юстиції України, яке діє протиправно. Керівник Eurotrubplast Holding Ltd, особа яка не володіє українською мовою, також бажає бути присутнім в судових засідань, для чого є необхідним залучення перекладача та організація судом технічної можливості такої участі, про що окремо буде подаватись клопотання після ознайомлення Eurotrubplast Holding Ltd з позовом та додатками до нього, в перекладі на грецьку мову. Крім того, доречно відмітити, що перше судове засідання було призначено судом на 7 день з дня оприлюднення ухвали від 20.05.2024 року про відкриття провадження в ЄРСР, тобто на 29.05.2024 року, що одразу обмежило право всіх третіх осіб надати суду пояснення щодо відзиву на позов до дня першого судового засідання. Відзивів на позов Eurotrubplast Holding Ltd також не отримувало».

3. Обґрунтування позиції суду.

3.1. Частиною 1 статті 2 КАСУ визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із статтею 118 КАСУ, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Статтею 121 КАСУ визначено таке: 1. Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 2. Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. 3. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. 4. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. 5. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію. 6. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до частини 2 статті 283-1 КАСУ, у п`ятиденний строк з дня одержання позовної заяви особа, щодо якої ставиться питання про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції», має право подати відзив на позовну заяву.

Згідно із статтею 269 КАСУ, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу та іншим учасникам справи до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Статтею 165 КАСУ визначено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою, сьомою статті 162 цього кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

3.2. В постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (КАС ВС) від 29.09.2022 в справі №500/1912/22 міститься правова позиція, згідно із якою «причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. У свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від сторони унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом». Там же зазначено, що «при застосуванні процесуальних норм слід уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

Згідно із відомостями трекінгу-сервісу Національного оператора поштового зв`язку «Укрпошта» (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html?_gl=1*ni3wwe*_ga*MTMzMTUyNDAzNS4xNzE2MzcxMjAw*_ga_6400KY4HRY*MTcxNjM3MTE5OS4xLjEuMTcxNjM3MTQxNC4zMy4wLjA.&_ga=2.236098689.167765425.-.) вбачається, що дійсно позивачем 16.05.2024 відправлено на адресу третьої особи-2 лист з трекінг-номером RS10147725UA, який перебуває у точці видачі з 31.05.2024, але дотепер не вручено, що об`єктивно підтверджує доводи заявника.

3.3. З огляду на необхідність дотримання завдань адміністративного судочинства та повного і всебічного з`ясування фактичних обставин у справі, суд вважає наявними поважні причини пропуску встановленого судом процесуального строку на подання третьою особою-2 пояснення на позов, та відтак вважає необхідним задовольнити заяву і продовжити такий строк на п`ять днів з дня постановлення цієї ухвали до 09.06.2024 включно. При цьому суд не вбачає підстав для вирішення інших прохань заявника з огляду на їх знаходження поза межами питання про продовження вищезазначеного процесуального строку.

Керуючись статтями 2, 118, 121, 269, 283-1 КАСУ, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити заяву адвоката Гудій В.В. як представника третьої особи-2 Eurotrubplast Holding Ltd та продовжити до 09.06.2024 включно строк на подання пояснення на позов в цій справі.

Копію ухвали невідкладно надіслати адвокату Гудій В.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складання та не підлягає окремому оскарженню.

Головуючий суддя Дубас В.М.Суддя Криклива Т.Г.Суддя Танасевич О.В.
______________________________________________________________________