Справа № 523/5194/24
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/5194/24
Провадження № 2-а/947/122/24
УХВАЛА

29.05.2024 року

Київський районний суд м.Одеси

у складі головуючого судді Луняченка В.О.,

за участі представника позивача ОСОБА_1

розглянувши клопотання представника Головного управління національної поліції в Одеській області про виключення зі складу відповідачів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа інспектор 1 взводу 1 роти 1 батальйону старший лейтенант поліції Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Кожушко Іван Анатолійович про визнання протиправною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 подав до Суворовського районного суду м.Одеси адміністративний позов про скасування постанови про визнання протиправною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, в якому просить визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №1710264 від 21.03.2024 винесену інспектором 1 взводу 1 роти 1 батальйону старшим лейтенантом поліції Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Кожушко Іваном Анатолійовичем та закрити провадження у справі.

Ухвалою судді Суворовського районного суду м. Одеси від 29.03.2024 року справу №523/5194/24 за адміністративним позовом передано за підсудністю до Київського районного суду м. Одеси.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Луняченку В.О..

Ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 17.05.2024 року прийнято справу та відкрито провадження у справі, а також залучено до участі у справі в якості відповідача Департамент патрульної поліції (м.Київ, вул. Ф.Ернста,3).

27.05.24 від представника відповідача - Головного управління національної поліції в Одеській області до суду надійшло клопотання про виключення Головного управління національної поліції в Одеській області зі складу відповідачів у справі № 523/5194/24 як неналежного відповідача, до котрого відсутні позовні вимоги.

Представник позивача зазначив у судовому засіданні він погоджується з клопотанням ГУНП в Одеській області.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи вищевказаного клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частинами 3 та 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. В той же час, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред`явленим позовом.

Підставою подачі позовної заяви ОСОБА_2 є оскарження постанови виданої інспектором управління патрульної поліції у Одеській області старшого лейтенанта поліції Кожушко І.А.

Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ у встановленому законодавством України порядку.

ГУНП в Одеській області є окремою юридичною особою, що не має відношення до оскаржуваної постанови, та похідних вимог ОСОБА_2 , більше того, жодних прав та інтересів Головного управління не може бути порушено у цій справі оскільки саме Головне управління не є суб`єктом прийняття та оскарження відповідного рішення.

Наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 73 (в редакції наказу НП України від 03.09.2019 р. № 887) затверджено «Положення про Департамент патрульної поліції». Відповідно до якого Департамент патрульної поліції - міжрегіональний територіальний орган Національної поліції України, що має свої структурні підрозділи, в тому числі і територіально відокремленні.

Відповідно до постанови Верховного суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а, суд касаційної інстанції зазначив, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Вказана Постанова ВС також зазначає, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Враховуючи, викладене та беручи до уваги той факт, що ГУНП в Одеській області та УПП в Одеській області є окремими юридичними особами, які по своїй суті є самостійними територіальними органами Національної поліції України та кожен з яких самостійно виступає для захисту своїх прав та інтересів, ГУНП в Одеській області не є належним відповідачем, а тому суд вважає за можливе виключити його зі складу відповідачів по справі та задовольнити клопотання представника ГУНП в Одеській області.

Керуючись ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника ГУНП в Одеській області про виключення зі складу відповідачів у справі - задовольнити.

Виключити Головне управління Національної поліції в Одеській області зі складу відповідачів у справі № 523/5194/244

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Луняченко В. О.