Справа № 320/24421/24
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2024-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій в якому просить:
- визнати протиправними дії уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) щодо відмови військовому пенсіонеру полковнику ОСОБА_1 у виготовленні і надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві встановленої форми Довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця полковника ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, Довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця полковника ОСОБА_1 станом на 01 березня 2022 року довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця полковника ОСОБА_1 станом на 01 лютого 2023 року, Довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця полковника ОСОБА_1 станом на 01 березня 2024 року з зазначенням встановленої Надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50,0% від поєднання посадового окладу та окладу за військове звання і надбавки за вислугу років, надбавки за безперервну військову службу в розмірі 90,0% від посадового окладу: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями та таємними документами в розмірі 15,0% від посадового окладу відповідно сітки тарифних розрядів і коефіцієнтів, наукових ступенів і вчених звань та інших додаткових складових грошового забезпечення і премій за відповідною або аналогічною посадою та званням Заявника відповідно до вимог статті 43 та статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року N? 2262-Х, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII та вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704-2017 для проведення перерахунку пенсії військового пенсіонера та надати військовому пенсіонеру копії чотирьох відповідних довідок;
- зобов?язати уповноважений орган ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві встановленої форми нову Довідку про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, нову Довідку про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 01 березня 2022 року, нову Довідку про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 01 лютого 2023 року, нову довідку про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 01 березня 2024 року з урахуванням розмірів Посадового окладу (51 тарифний розряд), Окладу за військовим званням (полковник), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704-2017, а також з урахуванням відсоткової Надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення Надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, Надбавки за вчене звання, надбавки
за наукову ступень і Премії та з обов?язковим врахуванням надбавок зазначених в Грошовому атестаті Форми №2 Серія ЗУ №372962 позивача виданого Військовим інститутом телекомунікацій та інформації Міністерства оборони України, Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 06 листопада 2017 року за №13/187/391 наданої Військовим інститутом телекомунікацій та інформації Міністерства оборони України та згідно документів котрі знаходяться в пенсійній справі позивача Надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50,0% від поєднання посадового окладу та окладу за військове звання і надбавки за вислугу років, Надбавки за безперервну військову службу в розмірі 90,0% від посадового окладу, Надбавки за роботу з таємними виробами, носіями та таємними документами в розмірі 15,0% від посадового окладу відповідно до вимог статті 43 та статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII та вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704-2017-н для проведення перерахунку пенсії військового пенсіонера;
- зобов?язати уповноважений орган ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) надати військовому пенсіонеру полковнику ОСОБА_1 завірену належним чином копію виготовленої нової Довідки про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року, копію нової Довідки про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 01 березня 2022 року, копію нової Довідки про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 01 лютого 2023 року, копію нової Довідки про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 станом на 01 березня 2024 року з урахуванням розмірів Посадового окладу(51 тарифний розряд), Окладу за військовим званням (полковник), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704-2017-н, а також з урахуванням відсоткової Надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення Надбавки за особливості проходження служби, Надбавки за службу в умовах режимних обмежень, Надбавки за вчене звання, Надбавки за наукову ступень і Премії та з обов?язковим врахуванням надбавок зазначених в Грошовому атестаті Форми №2 Серія ЗУ №372962 Позивача виданого Військовим інститутом телекомунікацій та інформації Міністерства оборони України, Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 06 листопада 2017 року за №13/187/391 наданої Військовим інститутом телекомунікацій та інформації Міністерства оборони України та згідно документів котрі знаходяться в пенсійній справі Позивача Надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50,0% від поєднання посадового окладу та окладу за військове звання і надбавки за вислугу років, Надбавки за безперервну військову службу в розмірі 90,0% від посадового окладу, Надбавки за роботу з таємними виробами, носіями та таємними документами в розмірі 15,0% від посадового окладу відповідно до вимог статті 43 та статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII та вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704-2017 для проведення перерахунку пенсії військового пенсіонера.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України з огляду на наступне.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову:
- немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 3028,00 грн.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
Аналогічний правовий висновок висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.11.2020 у справі № 9901/67/20 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 93218001) та Верховним Судом у постанові від 09.09.2020 у справі №540/2321/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 91414456).
Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем у даному позові заявлено 4 (чотири) вимоги немайнового характеру.
Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу, з урахуванням вимог похідного характеру, слід було сплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн.
Позивачем сплачено судовий збір на суму 1211,20 грн., тому необхідно доплатити судовий збір на суму 3633,60 грн.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- подання до суду оригіналу документа про доплату судового збору на суму 3633,60 грн;
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Перепелиця А.М.