Справа № 158/1780/24
Суддя: Сіліч Ю. Л.
Дата ухвалення: 2024-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1780/24
Провадження № 2-а/0158/46/24
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2024 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді - Сіліч Ю.Л.,
за участю секретаря - Оніщук Н.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -
В С Т А Н О В И В
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09.06.2023 року о 12 год. 30 хв. відповідач був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час спроби незаконного перетину державного кордону в Словацьку Республіку поза пунктами пропуску. 12.06.2023 року начальником НОМЕР_2 прикордонного загону прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.06.2023 року відповідача затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. 17.06.2023 року відповідача поміщено до Волинського ПТПІ.
Для забезпечення ідентифікації та забезпечення примусового видворення позивачем вживались відповідні заходи; отримано від посольства повідомлення про те, що Консульським відділом посольства розпочато процедуру ідентифікації особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по завершенню якої вказаний відділ надасть офіційну відповідь. Однак, станом на дату звернення до суду з позовом, відповіді щодо ідентифікації відповідача з посольства Республіки Індія в Україні - не надійшли.
Оскільки, відповідач порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та законодавство України з прикордонних питань, що виразилось у спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску; оригінали документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні; інформація з країни громадянської належності відповідача - неотримана, представник позивача просить суд продовжити строк затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 6 місяців.
Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 03.06.2024 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.
Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. До суду подав заяву про підтримання позову та розгляд справи у його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з`явився. До суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності та визнання позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч. 2 ст. 77 КАС України).
Судом встановлено, що 12.06.2023 року начальником НОМЕР_2 прикордонного загону державної прикордонної служби прийнято рішення про примусове видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.06.2023 відповідача затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на шість місяців. Зазначене рішення відповідачем не оскаржувалось.

Відповідно до рішення начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби від 17.06.2023 відповідача поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Судом також встановлено, що відповідач не звертався із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту на території України. на даний час будь-якого документу, що посвідчує його особу та може надавати можливість в`їзду та виїзду з території України - немає.

Так, частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України встановлює Закон України від 22 вересня 2011 року № 3773-VI "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (далі - Закон № 3773-VI).

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону № 3773-VI, визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як на 18 місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства врегульовані приписами ст. 289 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України; 2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією; 4) зобов`язання внести заставу.

Частинами 11-12 ст. 289 КАС України визначено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Частиною 13 ст. 289 КАС України передбачено перелік підстав, за яких можливо продовжити строк затримання іноземців та осіб без громадянства, який є вичерпним та широкому тлумаченню не підлягає.

Згідно з Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на території України перебуває незаконно, добровільно покидати територію України не бажає, оригінали документів, що посвідчують його особу та законність перебування на території України - відсутні.

Беручи до уваги вищенаведене та встановлені обставини справи, суд вважає за необхідне, з метою ідентифікації громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та виконання судового рішення, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись статтями 288, 289 КАС України, суд

У Х В А Л И В

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації на строк достатній для вжиття заходів щодо його ідентифікації, але не більше як на 6 (шість) місяців.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Відповідач: громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце перебування: АДРЕСА_2 ).

Суддя Ківерцівського районного суду Ю.Л. Сіліч