Справа № 420/10155/24
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2024-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Бутенка А.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст позовних вимог.

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій, з урахуванням, просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які полягають у застосуванні розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01 січня 2018 року у розмірі 1762,00 грн при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме врахування цих величин при розрахунку додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та зазначених в довідках про грошове забезпечення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 і 01.01.2023 року, виготовлених на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду у справах № 420/21953/23 від 30.10.2023 року і № 420/25466/23 від 29.11.2023;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) за нормами чинними станом на 29.01.2020 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: - встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідні тарифні коефіцієнти із зазначенням в цій довідці наступних даних: посадовий оклад 8070,00 грн.; оклад за військовим званням 1680,00 грн.; надбавки за вислугу років (50 %) 4875,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (65 %) 9506,25 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 15 %) 1210,50 грн.; премії (35 %) 2824,50 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/25466/23 від 29.11.2023 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 основного розміру пенсії по інвалідності;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) за нормами чинними станом на 01.01.2021 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: - встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідні тарифні коефіцієнти із зазначенням в цій довідці наступних даних: посадовий оклад 8720,00 грн.; оклад за військовим званням 1820,00 грн.; надбавки за вислугу років (50 %) 5270,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (65 %) 10276,50 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 15 %) 1308,00 грн.; премії (35 %) 3052,00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/25466/23 від 29.11.2023 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії по інвалідності;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) за нормами чинними станом на 01.01.2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: - встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідні тарифні коефіцієнти із зазначенням в цій довідці наступних даних: посадовий оклад 9530,00 грн.; оклад за військовим званням 1990,00 грн.; надбавки за вислугу років (50 %) 5760,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (65 %) 11232,00 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 15 %) 1429,50 грн.; премії (35 %) 3335,50 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/25466/23 від 29.11.2023 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 основного розміру пенсії по інвалідності;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) за нормами чинними станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: - встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти із зазначенням в цій довідці наступних даних: посадовий оклад 10310,00 грн.; оклад за військовим званням 2150,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) 6230,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (65%) 12148,50 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (таємність 15 %) 1546,50 грн.; премії (140 %) 14434,00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/21953/23 від 30.10.2023 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії по інвалідності.

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Відповідачем на виконання рішення суду по справі № 420/19054/23 виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року. Однак, у довідці надбавку за особливості проходження військової служби, надбавку за таємність, надбавку за класну кваліфікацію та премію відповідач вказав у фактичних розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України. Вважаючи такі дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.

Заяви чи клопотання від сторін не надходили.

Процесуальні дії, вчинені судом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Станом на час розгляду справи відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надходило.

Згідно з ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Обставини справи.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 року по справі № 420/25466/23, підготував на направив на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки № ЮО112016 від 22.01.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 420/21953/23, підготував на направив на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку №ЮО112016 від 05.12.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

Так, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 29.01.2020 року грошове забезпечення позивача становить 25985,50 грн., зокрема:

- посадовий оклад 36 тарифний розряд 8070 грн.;

- оклад за військовим званням - 1680,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 4875,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 65% - 7975,50 грн.;

- надбавка за таємність 15% - 1015,50 грн;

- премія 35% - 2369,50 грн.

Відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2021 року грошове забезпечення позивача становить 27170,50 грн., зокрема:

- посадовий оклад 36 тарифний розряд 8720,00 грн.;

- оклад за військовим званням - 1820,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 5270,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 65% - 7975,50 грн.;

- надбавка за таємність 15% - 1015,50 грн;

- премія 35% - 2369,50 грн.

Відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2022 року грошове забезпечення позивача становить 28640,50 грн., зокрема:

- посадовий оклад 36 тарифний розряд 9530,00 грн.;

- оклад за військовим званням - 1990,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 5760,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 65% - 7975,50 грн.;

- надбавка за таємність 15% - 1015,50 грн;

- премія 35% - 2369,50 грн.

Відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2023 року грошове забезпечення позивача становить 37159,00 грн., зокрема:

- посадовий оклад 36 тарифний розряд 10310,00 грн.;

- оклад за військовим званням - 2150,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 50% - 6230,00 грн.;

- надбавка за особливості проходження служби 65% - 7975,50 грн.;

- надбавка за таємність 15% - 1015,50 грн;

- премія 140% - 9478,00 грн.

Джерела права й акти їх застосування.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Частиною 3 ст.43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон №2262-ХІІ) визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ (у редакції з 1 січня 2017 року) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (далі Постанова №704).

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1).

Відповідно до п.23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з п.24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Висновки суду.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 року по справі № 420/25466/23 та від 30.10.2023 року по справі № 420/21953/23, виготовлено довідки № ЮО112016 від 22.01.2024 року та від 05.12.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року.

Однак, при виготовленні вказаних довідок відповідачем невірно розраховано розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та щомісячної премії.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова №704), Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.

Суд зазначає, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідках № ЮО112016 від 22.01.2024 року та від 05.12.2023 року зазначений правильно та становить 65 відсотків (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки, виданої станом на 29.01.2020 року, загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить 14625,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 65 відсотків від суми 14625,00 грн., становить 9506,25 грн.

Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 9506,25 грн., замість 7975,50 грн.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2021 року, загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить 15810,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 65 відсотків від суми 15810,00 грн., становить 10276,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 10276,50 грн., замість 7975,50 грн.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2022 року, загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить 17280,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 65 відсотків від суми 17280,00 грн., становить 11232,00 грн.

Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 11232,00 грн., замість 7975,50 грн.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2023 року, загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить 18690,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 65 відсотків від суми 18690,00 грн., становить 12148,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 12148,50 грн., замість 7975,50 грн.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів.

Крім того, відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі Наказ №260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.

Відсотковий розмір премії у довідках зазначений правильно та становить 35 відсотки, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки, виданої станом на 29.01.2020 року, розмір посадового окладу становить 8070,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 35 відсотки від суми 8070,00 грн., становить 2824,50 грн.

Таким чином, розмір премії повинен становити 2824,50 грн., замість 2369,50 грн.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2021 року, розмір посадового окладу становить 8720,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 35 відсотки від суми 8720,00 грн., становить 3052,00 грн.

Таким чином, розмір премії повинен становити 3052,00 грн., замість 2369,50 грн.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2022 року, розмір посадового окладу становить 9530,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 35 відсотки від суми 9530,00 грн., становить 3335,50 грн.

Таким чином, розмір премії повинен становити 3335,50 грн., замість 2369,50 грн.

Відсотковий розмір премії у довідці станом на 01.01.2023 року зазначений правильно та становить 140 відсотки, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2023 року, розмір посадового окладу становить 10310,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 140 відсотки від суми 10310,00 грн., становить 14434,00 грн.

Таким чином, розмір премії повинен становити 14434,00 грн., замість 9478,00 грн.

Відповідно до п. 1 Розділу ХІ Наказу №260, військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Згідно п. 2 Розділу ХІ Наказу №260, розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації. Тобто, розмір надбавки за таємність розраховується від розміру посадового окладу.

Відсотковий розмір надбавки за таємність у довідках зазначений правильно та становить 15 відсотків, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до довідки, виданої станом на 29.01.2020 року, розмір посадового окладу становить 8070,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 15 відсотків від 8070,00 грн., становить 1210,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за таємність повинен становити 1210,50 грн., замість 1015,50 грн.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2021 року, розмір посадового окладу становить 8720,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 15 відсотків від 8720,00 грн., становить 1308,00 грн.

Таким чином, розмір надбавки за таємність повинен становити 1308,00 грн., замість 1015,50 грн.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2022 року, розмір посадового окладу становить 8720,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 15 відсотків від 9530,00 грн., становить 1429,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за таємність повинен становити 1429,50 грн., замість 1015,50 грн.

Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2023 року, розмір посадового окладу становить 10310,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 15 відсотків від 10310,00 грн., становить 1546,50 грн.

Таким чином, розмір надбавки за таємність повинен становити 1546,50 грн., замість 1015,50 грн.

З огляду на вищенаведене, відповідач під час складання довідок про розмір грошового забезпечення, станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року неправильно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби; щомісячної премії та надбавки за таємність, що призвело до неправильного розрахунку розміру грошового забезпечення позивача.

За таким обставин, суд дійшов висновку, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні, вказаних у довідках № ЮО112016 від 05.12.2023 року та від 22.01.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, є протиправними.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст.1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, надбавки за таємність у розмірах, відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260 для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року.

Суд вважає, що саме такий спосіб захисту порушеного права позивача є належним та достатнім в даному випадку.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Розподіл судових витрат.

Згідно з вимогами ст.139 КАС України судові витрати не стягуються, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як особа з інвалідністю другої групи.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 77, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні, вказаних у довідках № ЮО112016 від 05.12.2023 року та від 22.01.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 29.01.2020 року, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 9506,25 грн., щомісячної премії у розмірі 2824,50 грн., надбавки за таємність у розмірі 1210,50 грн., відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2020 року.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2021 року, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10276,50грн., щомісячної премії у розмірі 3052,00 грн., надбавки за таємність у розмірі 1308,00 грн., відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2021 року.

5 Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 року, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 11232,00 грн., щомісячної премії у розмірі 3335,50 грн., надбавки за таємність у розмірі 1429,50 грн., відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2022 року.

6. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 12148,50 грн., щомісячної премії у розмірі 14434,00 грн., надбавки за таємність у розмірі 1546,50 грн., відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко