Справа № 2-а-11118/11
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2011 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Кисельов В.К, розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про зобов`язання проведення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про зобов`язання проведення перерахунку пенсії. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є постраждалою від аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню, пов`язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач стверджує, що він отримував і отримує пенсію по інвалідності в істотно меншому розмірі, ніж передбачено вимогами ст.ст. 49, 50, 54, 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі викладеного, позивач просить зобов`язати УПФУ в Суворовському районі м. Одеси провести перерахунок та виплачувати позивачу, як інваліду 2 групи пенсію у розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, передбачені ст.ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`з послідуючим перерахунком пенсії при зміні прожиткового мінімуму, у відповідності до ЗУ «Про державний бюджет України`на відповідний рік, ч. 3 ст. 67 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, що приймають участь в справі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, ст.ст. 8,22 Конституції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких установлено зв`язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до 1 категорії і є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач являється постраждалою від аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню, пов`язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Однак позивач, в порушення вимог ст.ст. 50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`отримував і отримує пенсію по інвалідності в істотно меншому розмірі, ніж передбачено вимогами ст.ст. 49, 50, 54, 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З чим позивач не погоджується так як відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`він має право на отримання пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю як інваліду 2 групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком .

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, необхідно зобов`язати призначити та здійснити перерахунок пенсії позивачу, як інваліду 2 групи внаслідок захворювання, пов`язаного з Чорнобильською катастрофою, основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю за період з 04. 04. 2011 р.

Разом з тим, з 19. 06. 2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 року », який прикінцеві положення доповнено пунктом 4 такого змісту: «Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни », статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб », застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік ».

Виконуючи пункт 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік, Постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплати, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету », постановлено пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державне соціальне утримання, що виплачується замість пенсії.

Дана постанова діє до 1 січня 2012 року.

Позивач при подачі до суду позовної заяви був звільнений від сплати судового збору на підставі Декрету КМУ „Про державне мито, оскільки він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії , тому з метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 , як інваліду 2 групи пенсію по інвалідності, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи`з 04 квітня 2011 р. по 19. 06. 2011 року у розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка визначена ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси виконати постанову негайно.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси надати до суду звіт про виконання постанови протягом трьох днів з моменту отримання копії постанови.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання

Суддя