Справа № 280/3338/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2024-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

04 червня 2024 року о/об 10 год. 30 хв.Справа № 280/3338/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, буд.7-А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Кіровоградській області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 16.02.2024 за №09 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу за вислугу років період його роботи з 11.10.2017 по 31.01.2024 та призначити йому пенсію за вислут у років з 08.02.2024.

У позовній заяві зазначено: «… ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 (далі Позивач) звернувся за призначенням пенсії за вислугу років відповідно до п. "в" статті 54 Закону України Про пенсійне забезпечення (далі Закон №1788), оскільки досяг 55 річного віку та мав більше 30 років стажу роботи, з них більше 20 років на посаді, віднесеній до інженерно-технічного складу службовців авіації за період роботи з 11.10.2017 по 31.01.2024. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Відповідач) від 16.02.2024 №09 у призначенні пенсії Позивачу було відмовлено за відсутності 20 років стажу за вислугу років станом на 11.10.2017. Позивач вважає рішення від 16.02.2024 №09 таким, що суперечить чинному законодавству, та не відповідає критеріям правомірності дій і рішення суб`єкта владних повноважень, визначеним ч.2 ст.2 КАС України, а тому є протиправним та у судовому порядку підлягає скасуванню із зобов`язанням призначити Позивачу пенсію, з наступних підстав. … Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується його паспортом НОМЕР_2 . За призначенням пенсії Позивач звернувся 08.02.2024 у віці 55 років. Стаж вислуги років у 25 років 6 днів відповідно до п.в ст.54 Закону №1788-ХІІ та Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років, затвердженому Постановою КМУ від 21.07.1992 №418, Позивач здобув працюючи з 09.04.1998 по 15.06.2014 та з 01.04.2015 по 31.01.2024 за професіями авіаційного техніка та інженера по технічному обслуговуванню, ремонту та діагностиці авіатехніки, що підтверджується довідкою АТ Мотор Січ від 07.02.2024 №УЕР/1-1238. Згідно із записом № 22 у трудовій книжці Позивача НОМЕР_3 з 01.02.2024 його переведено на посаду, що не відноситься до посад і робіт інженерно-технічного складу авіації та не дає право на призначення пенсії за вислугу років. У рішенні від 16.02.2024 №09 Відповідачем визнається загальний стаж Позивача у розмірі 36 років 3 місяців 23 днів та стаж за вислугу років до 11.10.2017 у розмірі 18 років 08 місяців 18 днів, тобто у зарахуванні стажу за вислугу років з 11.10.2017, тому у призначенні пенсії відмовлено. Відмова пенсійного органу у призначенні позивачу пенсії за вислугу років відповідно до п.в ст.54 Закону №1788-XII обгрунтована посиланням на п.2-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), а саме зарахуванням вислуги років лише до 11.10.2017 та відсутністю у Позивача на цю дату спеціального стажу роботи у 20 років. Мотиви Відповідача суперечать нормам чинного законодавства та релевантним правовим висновкам Верховного Суду та висновкам Конституційного Суду України, викладеним у Рішенні від 23.01.2020 №1-р/2020, які відповідно до ст.69 Закону України «Про Конституційний Суд України» є рівною мірою обов`язковими до виконання. … Позивачем разом із заявою про призначення пенсії від 08.02.2024 надано повний пакет документів для призначення пенсії та єдиною підставою для відмови у її призначенні є відсутність 20 років стажу за вислугу років станом на 11.10.2017, тоді як на день звернення Позивача із заявою про призначення пенсії його спеціальний стаж становив 25 років 6 днів, що відповідає вимогам п.«в» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення. Отже, Позивач 08.02.2024 правомірно звернувся за призначенням пенсії за вислугу років, а Відповідач, відмовивши у її призначенні, порушив вимоги ч.2 ст.19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено: «… 08.02.2024 позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за вислугу років до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (за місцем проживання). 16.02.2024 за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області розглянуто заяву від 16.02.2024 та додані до неї документи та прийнято рішення №09 про відмову в призначенні пенсії. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило позивача про прийняте рішення про відмову. Позивач зареєстрований та проживає у Запорізькій області, відповідно в разі призначення пенсії позивач буде перебувати на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області. … Відповідно до змісту рішення головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 16.02.2024 №09 про відмову в призначенні пенсії підставами відмови є: Вік заявника 55 років. Працює. Страховий стаж особи становить 36 років 03 місяці 23 дні. Стаж за вислугу років (на посаді авіаційного техніка та інженера згідно довідки від 07.02.2024) становить 18 років 08 місяців 18 днів. За результатами розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу та до стажу за вислугу років зараховано всі періоди трудової діяльності. Право на призначення пенсії за вислугу років особа не має, в зв`язку з відсутністю необхідного стажу за вислугу років. Право на призначення пенсії відповідно до ст.26 Закону з урахуванням наявних документів, заявник набуде після досягнення 60-річного віку, з 16.04.2028. … На виконання Рішення №2-р/2019 положення пунктів б-г ст.ст. 54, 55 Закону №1788 застосовуються без внесених до нього змін Законами України №213 та №911. Відтак, право на пенсію за вислугу років з 04.06.2019 визначається згідно із ст.55 Закону №1788 та з урахуванням вимог щодо вислуги років та стажу, які передбачені законодавством станом на 11.10.2017. Отже, вирішальним у даній справі є питання наявності у позивача такого стажу. Оскільки Позивач не набув необхідного спеціального стажу на 11.10.2017 (26 років 6 місяців) права на пенсію за вислугу років немає. Іншого чинним законодавством не передбачено. … З огляду на зазначене наголошуємо, що позовні вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах норм чинного законодавства України, і, як наслідок не підлягають задоволенню. …».

Відповідач заперечував проти позовної заяви.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі третя особа, ГУ ПФУ в Запорізькій області) подано до суду письмові пояснення, в яких зазначено наступне: «… 08.02.2024 року Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно до п.в ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Органи Пенсійного фонду України з 01.04.2021 застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де прийнято заяву та де проживає пенсіонер згідно з вимогами п.4.2 розділу IV Порядку №22-1 в редакції Постанови Пенсійного фонду від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.03.2021 №359/35961. У відповідності до Порядку №22-1 підрозділом, відповідальним за розгляд заяви позивача від 08.02.2024 було визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. За результатами розгляду вищевказаної заяви 16.02.2024 Головним управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком №09. У цьому рішенні зазначено наступне: вік заявника становить 55 років. Працює. Страховий стаж становить 36 років 03 місяці 23 дні; Стаж за вислугу років (на посаді авіаційного техніка та інженера згідно довідки від 07.02.2024) становись 18 років 08 місяців 18 днів. Результат розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу та до стажу за вислугу років зараховано всі періоди діяльності. Право на призначення пенсії за вислугу років особо не має, в звязку з відсутністю необхідного стажу за вислугу років. Право на призначення пенсії відповідно до ст.26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування набуде після досягнення 60-річного віку з 16.04.2028. … Оскільки ОСОБА_1 не має необхідного стажу за вислугу років 20 років, тому відсутні законні підстави для призначення пенсії відповідно до п.2-1 розділу розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 з урахуванням вимог п.в ст.55 Закону №1788, а підстави для зарахування спірних періодів роботи відсутні. …».

Третя особа заперечувала проти позовної заяви.

Ухвалою судді від 22.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Відповідно до Паспорта громадянина України НОМЕР_2 позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами розгляду звернення від 08.02.2024 щодо призначення пенсії за вислугу років відповідачем прийнято Рішення від 16.02.2024 за №09 про відмову в призначенні пенсії, в якому зазначено наступне: «… Звернення за призначенням пенсії за вислугою років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Дата народження 15.04.1968. Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України 08.02.2024. Пунктом 2-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону визначено, що особам, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" (на 11.10.2017) мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно до п."в" статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають такі категорії робітників і службовців авіації: інженерно-технічний склад - за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, - чоловіки після досягнення 55 років та за наявності стажу роботи не менше 26 років 6 місяців станом на 11.10.2017, з них не менше 20 років на зазначених посадах та за умови звільнення з посади, яка дає право на цей вид пенсії. Вік заявника 55 років. Працює. Страховий стаж особи становить 36 років 03 місяці 23 дні. Стаж за вислугу років (на посаді авіаційного техніка та інженера згідно довідки від 07.02.2024) становить 18 років 08 місяців 18 днів. За результатами розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу та до стажу за вислугу років зараховано всі періоди трудової діяльності. Право на призначення пенсії за вислугу років особа не має, в зв`язку з відсутністю необхідного стажу за вислугу років. Право на призначення пенсії відповідно до ст.26 Закону з урахуванням наявних документів, заявник набуде після досягнення 60-річного віку, з 16.04.2028. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. Додатково повідомляємо, що відповідно до Порядку розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 12.10.2007 року №18-6 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.2007р. за №1241/14508 заявник має право оскаржити рішення про відмову в призначенні пенсії в органі Пенсійного фонду України вищого рівня. Скарга може бути подана протягом одного року з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення з прийнятим рішенням. Подання скарги відповідно до цього Порядку не позбавляє заявника права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства. …».

Судом досліджено: Трудову книжку НОМЕР_3 ; Довідку АТ «МОТОР СІЧ» від 07.02.2024 за №УЕР/1-1238; Заяву №505 за призначенням пенсії від 08.02.2024; Форму РС-право; інші документи наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як зазначено у п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції; стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування; стосовно жінок, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну, - про зайнятість на перелічених роботах протягом повного сезону. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника, а також у разі знищення архівів у зв`язку з воєнними (бойовими) діями підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи, а також до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням із Мінсоцполітики та Мінфіном.

Конституційний Суд України у рішенні №1-р/2020 від 23.01.2020, зокрема, вирішив: «1. Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), статтю 13, частину другу статті 14, пункти „б-„г статті 54 Закону України „Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року №1788-XII зі змінами, внесеними Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 2 березня 2015 року №213-VIII. 2. Стаття 13, частина друга статті 14, пункти „б-„г статті 54 Закону України „Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року №1788-XII зі змінами, внесеними Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 2 березня 2015 року №213-VIII, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. 3. Застосуванню підлягають стаття 13, частина друга статті 14, пункти „б-„г статті 54 Закону України „Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року №1788-XII в редакції до внесення змін Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 2 березня 2015 року №213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме: … „б) працівники, які здійснюють управління повітряним рухом і мають свідоцтво диспетчера: чоловіки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 12 років 6 місяців роботи по безпосередньому управлінню польотами повітряних суден; жінки - після досягнення 45 років і при загальному стажі роботи не менше 17 років 6 місяців, з них не менше 10 років роботи по безпосередньому управлінню польотами повітряних суден. Зазначені працівники, звільнені від роботи по безпосередньому управлінню польотами повітряних суден за станом здоров`я (через хворобу), при наявності вислуги років у чоловіків не менше 10 років і у жінок не менше 7 років 6 місяців мають право на пенсію пропорційно відпрацьованому часу. У вислугу років працівникам, які здійснюють управління повітряним рухом, зараховується також робота, зазначена у пункті „а цієї статті. Працівники, які здійснюють управління повітряним рухом і мають посвідчення (диспетчери, старші диспетчери, керівники польотів), мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах: чоловіки - не менше 20 років; жінки - не менше 17 років 6 місяців. Порядок обчислення строків вислуги для призначення їм пенсій затверджується Кабінетом Міністрів України; в) інженерно-технічний склад - за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи в цивільній авіації не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах; жінки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи в цивільній авіації не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначених посадах. У вислугу років працівникам інженерно-технічного складу зараховується також робота, зазначена в пунктах „а і „б цієї статті; г) бортпровідники: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 15 років як бортпровідник; жінки - після досягнення 45 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років як бортпровідниця (пункти „б-„г статті 54). …».

У «Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років», затвердженому 21.07.1992 постановою Кабінету Міністрів України №418, зазначено наступні посади і роботи інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років: «Авіаційні техніки (механіки, мотористи) всіх найменувань. Майстри всіх найменувань. Інженери всіх найменувань. Начальники цехів, змін, дільниць, служб, груп по технічному обслуговуванню повітряних суден та інших літальних апаратів. Право на пенсію за вислугу років мають зазначені в цьому Переліку працівники, які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному) аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден (крім працівників, зайнятих на зазначених роботах поза аеродромними умовами в спеціально обладнаних приміщеннях) на підприємствах, в об`єднаннях, льотно-випробних (контрольно-випробних) підрозділах військових частин і підприємств системи Міністерства оборони, МВС і КДБ колишнього Союзу РСР, Міністерства Оборони, МВС і СНБ України (вільнонайманий склад), науково-дослідних та авіаційно-спортивних організаціях, а також у льотних і навчально-льотних загонах навчальних закладів авіації. Зайнятість зазначених працівників на роботах, які дають право на пенсію за вислугу років, підтверджується довідками, виданими відповідними підприємствами, об`єднаннями й організаціями».

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

Матеріали справи свідчать, що позивач працював на посадах і роботах інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років, у періоди з 09.04.1998 по 15.06.2014 та з 01.04.2015 по 31.01.2024 що складає 25 років 07 днів.

При цьому, згідно з Рішенням від 16.02.2024 за №09 про відмову в призначенні пенсії відповідачем визнається наявність у позивача стажу для призначення пенсії за вислугу років 18 років 08 місяців 18 днів за період з 09.04.1998 по 15.06.2014, з 01.04.2015 по 10.10.2017.

Також, згідно з Рішенням від 16.02.2024 за №09 про відмову в призначенні пенсії відповідачем не визнається наявність у позивача стажу для призначення пенсії за вислугу років 06 років 03 місяці 21 день за період з 11.10.2017 по 31.01.2024.

На день звернення позивача за призначенням пенсії за вислугу років 08.02.2024 відповідно до п.«в» ст.54 Закону України „Про пенсійне забезпечення (з урахуванням рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020) право на пенсію за вислугу років мають такі категорії робітників і службовців авіації, а також льотно-випробного складу, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті: інженерно-технічний склад - за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи в цивільній авіації не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах.

За матеріалами справи, станом на 08.02.2024 позивач досяг 55 років і має стаж на посадах і роботах інженерно-технічного складу цивільної авіації 25 років 07 днів та загальний страховий стаж 36 років 03 місяці 23 дні.

Суд вважає, що у відповідача були у наявності всі необхідні документи для прийняття рішення про призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до п.«в» ст.54 Закону України „Про пенсійне забезпечення.

Таким чином, оскаржуване Рішення відповідача від 16.02.2024 за №09 про відмову в призначенні пенсії є протиправним та підлягає скасуванню.

Як свідчать матеріали справи, позивач помилково зазначає, що Рішення відповідача від 16.02.2024 за №09 про відмову в призначенні пенсії стосується відмови позивачу у призначенні «пенсії за віком на пільгових умовах».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку. (…).

Отже, пенсія за вислугу років відповідно до п.«в» ст.54 Закону України „Про пенсійне забезпечення позивачу повинна бути призначена з 08.02.2024.

З метою захисту прав та інтересів позивача, з огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, суд вважає за необхідне: визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 16.02.2024 за №09 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу за вислугу років період його роботи з 11.10.2017 по 31.01.2024 та призначити йому пенсію за вислуту років з 08.02.2024.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача та третьої особи не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки відповідачем у справі було ГУ ПФУ в Кіровоградській області, то за рахунок його бюджетних асигнувань мають бути стягнуті на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 968 грн. 96 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, буд.7-А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 16.02.2024 за №09 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу за вислугу років період його роботи з 11.10.2017 по 31.01.2024 та призначити йому пенсію за вислуту років з 08.02.2024.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, буд.7-А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; ) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 968 грн. 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 04.06.2024.

Суддя О.О. Прасов