Справа № 1527/18694/12
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2013-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2013 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючої судді - Середи І.В.

при секретарі Семко М.О.,

за участю представника позивача Білик Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 9 в м.Одесі справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання за власний рахунок привести земельну ділянку до попереднього стану, шляхом демонтажу металевого гаражу,

ВСТАНОВИВ:

Суворовська райадміністрація звернулася до суду з адміністративним позовом та просив зобов`язати ОСОБА_1 за власний рахунок привести земельну ділянку до попереднього стану, шляхом демонтажу металевого гаражу на зеленій зоні по 22 лінії будинку №4 в м.Одесі, посилаючись на те, що відповідач без отримання дозвільних документів самовільно його встановив.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про час і місце слухання справи повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення йому судової повістки. Про причини своєї неявки суд не повідомив, і з заявою про відкладення слухання по справі не звертався. Письмових заперечень проти позову до суду також не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як видно з наданих доказів 13 вересня 2012 року комісією майстрів дільниці №7 КП ЖКС «Північний`було виявлено встановлення ОСОБА_1 металевого гаражу розміром 3,5 м.Х6 м. на зеленій зоні по 22 лінії будинку №4 в м.Одесі, про що складено акт №87 (а.с.4). Того ж дня відповідач отримав припис на усунення порушень (а.с.5).

17 вересня 2012 року за участю відповідача складений акт перевірки, план-схема облаштування, відповідно до яких порушення не було усунуто, тому за результатами перевірки був складений протокол №87 про адміністративне правопорушення за ст.150 КУпАП (а.с.7), в поясненнях до якого ОСОБА_1 зазначив, що встановив гараж для зберігання свого автомобіля марки «Тойота`р/н НОМЕР_1 , оскільки там на зеленій зоні постійно робили звалище сміття і збиралися особи без постійного місця мешкання, а він облаштував цю територію.

Згідно зi ст.5 Закону України «Про основи містобудування`при здійсненні містобудівної діяльності noвинні бути забезпечені - розробка містобудівної документації, проектів конкретних об`ектів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм i правил, регіональних i місцевих правил забудови; розміщення i будівництво об`екта відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об`ектів.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність`передбачено, що будівництво (реконструкція) об`екту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм i правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про основи містобудування» за № 2781-12 від 16.11. 92 р. будівництво об`єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних Рад.

Згідно вимог п.1.10 Рішення Одеської міської ради від 17.04.2011 року за № 2153, яким затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, прибудованих приміщень в м.Одесі`учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за порушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.

Нормами ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні`сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Пунктом 34 ст.26 вказаного закону встановлено, що вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією рад, в т.ч. розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність, користування громадянам і юридичним особам, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності.

Відповідно до п.2.9 рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради за № 1308 від 25.12.2009 року районі адміністрації Одеської міської ради та управління архітектури та містобудування Одеської міської ради звертаються з відповідними позовами до суду в межах наданих їм повноважень.

Нормами ст.83 ЗК України визначено, що землі, що належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовано об`єкти комунальної власності.

Вимогами ст.ст. 8,9,26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності`за № 3038-6 від 17.02.2011 року, який набув чинності з 12.03.2011 року, передбачено, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або землекористувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та відповідно до вимог містобудівної документації. При цьому, замовник, що має намір забудови належної йому на праві власності або користування земельної ділянки, або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою (клопотанням) щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються призначення будівлі, споруди та орієнтовані характеристики забудови. Проведення робіт з самовільного будівництва без належним чином затвердженого проекту та дозвільної документації становить загрозу нанесення шкоди. Будівельні роботи здійснюються без контролю з боку відповідних органів та служб, що може призвести до значних відхилень від діючих архітектурно-будівельних, протипожежних, санітарних норм.

Частиною 1 ст.376 Цивильного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструюція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм i правил.

Таким чином, встановлений металевий гараж відповідачем слід визнати самочинним, оскільки він здійснений без належного дозволу та без проектної документації.

3 жовтня 2012 року Суворовською райадміністрацією було зобов`язано відповідача демонтувати металевий гараж.

Оскільки відповідачем у добровільному порядку гараж не демонтований, тому, відповідно до ч.7 ст.376 ЦК України відповідача слід зобов`язати за власний рахунок привести земельну ділянку до попереднього стану, шляхом демонтажу металевого гаражу на зеленій зоні по 22 лінії будинку АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 7,11,71,159,160,161 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за власний рахунок привести земельну ділянку до попереднього стану, шляхом демонтажу металевого гаражу на зеленій зоні по 22 лінії будинку №4 в м.Одесі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м.Одеси шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а для відповідача з дня отримання копії.

Суддя: (підпис)

Копія вірна.

Суддя: