Справа № 580/2577/24
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2024-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 червня 2024 року Справа № 580/2577/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглядаючи в поряду спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Центрально - Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Березенко Є.А. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Центрально - Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (258015, м. Кропивницький, вул. Єгорова Олексія, 25а) в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби від 09.01.2024 року № 2 про скасування дозволу на імміграцію в Україну, виданого громадянину росії ОСОБА_1 , посвідка на постійне місце проживання ІН031300;

-зобов`язати Центрально - південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби видати громадянину росії ОСОБА_1 посвідку на постійне проживання в Україні та поновити дозвіл на імміграцію в Україну.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

При цьому, ухвалою суду зобов`язувалося Центрально - Південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати суду завірену копію матеріалів на підставі яких прийнято спірне рішення.

08.05.2024 до суду від Центрально - Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказано, що рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання, прийнято на підставі подання Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 18 листопада 2022 року №5119/2-49475 та листа Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2022 №1562/109/27/01-22, відповідно до яких позивач у період з квітня по вересень 2022 року чотири рази притягувався до адміністративної відповідальності.

При цьому, відзив не містив матеріалів на підставі яких прийнято спірне рішення, які витребовувались судом, а також не надано подання Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 18 листопада 2022 року №5119/2-49475 та лист Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2022 №1562/109/27/01-22.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Центрально - Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби документи на підставі яких прийняте спірне рішення та зокрема подання Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 18 листопада 2022 року №5119/2-49475 та лист Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2022 №1562/109/27/01-22.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Центрально - Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби документи на підставі яких прийняте спірне рішення від 09.01.2024 року №2 в тому числі подання Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 18 листопада 2022 року №5119/2-49475 з додатками і лист Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2022 №1562/109/27/01-22.

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/2577/24 до отримання судом витребуваних документів або доказів поважності причин неможливості їх подання до суду.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Петро ПАЛАМАР