Справа № 2-а-276/11
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2011-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-276/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 лютого 2011 року м.Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Середа І.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії і стягнення недоплаченої суми за період з 24 травня 2010 року,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі ДПСП), в якому просила визнати дії відповідача з нарахування і виплати одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за донькою ОСОБА_2 до досягнення нею трирічного віку неправомірними, стягнути з відповідача загальну суму недоплаченої допомоги з 31 жовтня 2007 року по 10 березня 2010 року у розмірі 13611,67 грн., а також зобов`язати відповідача призначати і сплачувати соціальну допомогу у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років з 10 березня 2010 року по 31 жовтня 2010 року.

Ухвалою суду від 13 січня 2011 року частина позовних вимог, пред`явлених за період з 31 жовтня 2007 року до 24 травня 2010 року, залишені без розгляду.

13 січня 2011 року у справі було відкрито скорочене провадження. 1 лютого 2011 року департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради надав суду заперечення, відповідно до яких позовні вимоги ОСОБА_1 вони не визнають, посилаючись на те, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася позивачці згідно з діючими нормами закону відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми`як різниця між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

31 жовтня 2007 року позивачка народила дитину ОСОБА_2 та з грудня 2007 року до 31 жовтня 2010 року знаходилася на обліку в управлінні соціального захисту населення.

Згідно ст. 15 Закону України від 21.11.1992 року «Про державну допомогу сім`ям з дітьми`допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Розділом 8 п.3 «Прикінцевих положень`цього Закону встановлено, що розмір державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачений ст. 15, визначається Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, яка дорівнює 25 відсотків від встановленого рівня прожиткового мінімуму.

У відповідності до ст.43 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" допомога по догляду за дитиною надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Розділом 9 "Прикінцевих положень" цього Закону передбачено:

до приведення законів України та Інших нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом закони України та Інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону;

до стабілізації економічного становища в Україні розмір витрат, передбачених ст.43 цього Закону, визначається Верховною Радою України щороку, виходячи з рівня забезпечення прожиткового мінімуму одночасно з встановленням розміру страхових внесків з поступовим наближенням виплат до прожиткового мінімуму.

Підпунктом 7 пункту 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року №107-VI частину першу статті 15 викладено в такій редакції: "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різницю між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень";

Підпунктом 8 пункту 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" пункт 3 розділу VIII "Прикінцевих положень" Закону України „Про державну допомогу сім`ям з дітьми викладено у такій редакції: "3. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різницю між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців".

Вказані положення Законів України "Про Державний бюджет України та 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року №107-VI не змінювалися, неконституційними не визнавались, отже є чинними, а тому відповідні позовні вимоги ОСОБА_1 з 24 травня по 31 жовтня 2010 року є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на законодавстві, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.10,11,76,79,160,162,163, 1832 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії і стягнення недоплаченої суми за період з 24 травня по 31 жовтня 2010 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м.Одеси протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: