Справа № 1527/16240/12
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2012-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2012 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Кисельов В.К., розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про відновлення пенсії за віком та стягнення заборгованості -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про відновлення пенсії за віком та стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є пенсіонером за віком, стоїть на обліку Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, де отримував пенсію з 2004 року. Останні роки пенсія позивачу нараховувалася на банківську картку.

Починаючи з 2010 року позивач постійно хворів, за цей час він переніс дуже багато хвороб, а саме: 2 інфаркти міокарда, інсульт, у зв`язку з чим, неодноразово знаходився на стаціонарному лікуванні. Через велику кількість ліків у позивача виник гормональний збій в організмі, з`явилося ожиріння, що спричинило цілий ряд важких захворювань, що привело до того, що він постійно потребує стороннього догляду. Саме під час хвороби позивача з`ясувалося, що, починаючи з 01 квітня 2011 року по теперішній час йому було припинено нарахування пенсії. Позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси із метою з`ясування причин припинення отримання пенсії, та йому повідомили, що пенсійна справа втрачена.

Позивач вважає, що виплата пенсії припинена незаконно. Станом на 01 квітня 2011 року позивача до виплати належала пенсія у сумі 1988 гривень 00 коп., але з того часу було здійснено перерахунок, тому на теперішній час позивачу належить до виплати сума у розмірі 35758 грн. 26 коп..

За думкою позивача, відповідно до ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`відповідач не мав права припинити виплату пенсії, залишивши позивача без будь-яких засобів до життя.

На підставі викладеного, позивач просив

1. Поновити йому, ОСОБА_1 , пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, для звернення до суду із адміністративним позовом.

2. Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси відновити позивачу виплату пенсії з 01 квітня 2011 року у відповідному розмірі.

3. Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на його користь заборгованість по виплаті пенсії за період з 01 квітня 2011 року у сумі 35758 грн. 26 коп.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2012 року заяву позивача ОСОБА_1 про поновлення строків для звернення з позовом до адміністративного суду в період з 01.04.2011 року - було задоволено.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2012 року головуючим по справі суддею було відкрито скорочене провадження по вищевказаній адміністративній справі.

Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси у встановлені законом строки надали до суду заперечення до справи, в яких обґрунтували свою позицію та просили суд відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одесі. Основні заперечення відповідача полягають в тому, що пенсійна справа позивача була втрачена. З метою перевірки особистих даних позивача, а також вірності нарахування пенсії, підтвердження трудового стажу, Управління звернулась з запитами у відповідні установи. Однак отримати інформацію від позивача працівники Управління не мали можливості, оскільки на запрошення позивач до них не з`являвся.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню на підставі фактів, встановлених в судовому засіданні.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні правовідносини.

Так ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.12.2004 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. Вищевказана виплата пенсії здійснювалось відповідачем Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси.

При страховому стажі роботи 30 років 11 місяців 24 дня, у тому числі 10 років 4 місяця 22 дня - робота за списком №1 та середньомісячній заробітній платі 1278,17 грн., яка обчислена за період з 01.01.1994 року по 01.12.2008 року та за період з 01.07.2000 року по 01.06.2001 рік, розмір пенсії з 05.12.2004 року склав 522,99 грн.

З 01.01.2006 року - 604,25 грн, з 01.01.2007 року - 649, 25 грн.

З 01.01.2008 року - 1634,42 грн., з 01.01.2010 року - 1901,84 грн.

Після проведення інвентаризації в Управлінні пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси було з`ясовано, що пенсійна справа позивача в управлінні відсутня.

Сформовано дублікат пенсійної справи, дані про виплачену пенсію взяті з електронної бази даних.

Для з`ясування обставин та відновлення документів пенсійної справи 11.01.2011 року позивачу було надіслано запрошення до відділу пенсійного забезпечення управління, на адресу, яка зазначена у базі даних провулок Посілковий, буд. 4, кв. 2 , щодо з`ясування підстав призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та надання довідок для підтвердження стажу.

Судом встановлено, що позивач у вищевказаний період не мав можливості з`явитись до Управління пенсійного фонду, оскільки з 2010 року позивач постійно хворів, за цей час він переніс дуже багато хвороб, а саме: 2 інфаркти міокарда, інсульт, у зв`язку з чим, неодноразово знаходився на стаціонарному лікуванні, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" управлінням був направлений запит до відділу персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж щодо з`ясування трудового стажу позивача.

Згідно наданих даних відділом персоніфікованого обліку управління, Позивач працював в Одеській Обласній Психіатричній Лікарні № 1 у 2001 року та в Миколаївському акціонерному товаристві закритого типу «Миколаївський райагробуд`за період з 1999 року по 2005 рік.

29.03.2011 року управлінням було надіслано лист до Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з проханням провести зустрічну перевірку факту роботи Позивача на підприємстві ЗАТ «Миколаївський райагробуд». Згідно наданої відповіді 23.05.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області було повідомлено що на території Миколаївського району знаходиться підприємство ЗАТ «Миколаївський агробуд», на якому Позивач не працював.

28.07.2011 року було зроблено запит до управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області щодо проведення зустрічної перевірки факту роботи Позивач на підприємстві ЗАТ «Миколаївський райагробуд».

Згідно відповіді управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області від 12.09.2011 року у відповідності до виписки із наказу Позивач 16.07.1999 року прийнятий на посаду водія на підприємство ЗАТ «Миколаївський райагробуд`згідно заяви. Також у відповіді було повідомлено що вищезазначене підприємство з грудня 2005 року страхові внески до Пенсійного фонду не сплачує.

28.07.2011 року управління було зроблено запит до Одеської обласної клінічної психіатричної лікарні № 1 щодо факту роботи Позивача у період за 2001 рік.

Листом від 25.08.2011 року Одеська обласна клінічна психіатрична лікарня № 1 повідомила, що Позивач працював у їхньому закладі на посаді молодшої сестри по догляду за хворими з 20.02.2001 року (наказ №18 від 20.02.2001 року) по 18.06.2011 рік (наказ №63 від 11.06.2001 року - звільнений за власним бажанням).

13.12.2011 року управлінням надіслано лист до Одеської обласної клінічної психіатричної лікарні з проханням надати копію трудової книжки Позивача який працював у їхньому закладі з 20.02.2001 року по 18.06.2001 рік. На теперішній час відповідь на адресу управління не надходила.

Суд вважає, що відповідач протиправно припинив здійснювати виплату пенсії позивачу за наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом…Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення»N 1788-XII від 05 листопада 1991 року громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення1788-XII від 05 листопада 1991 року пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

У відповідності до ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» N 1788-XII від 05 листопада 1991 року пенсії виплачуються без урахування одержуваного заробітку (прибутку) за місцем проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Статтею 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» N 1788-XII від 5 листопада 1991 року встановлено, що суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 9 липня 2003 року N 1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 2 ст. ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 9 липня 2003 року N 1058-IV встановлено, що поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 9 липня 2003 року N 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 9 липня 2003 року N 1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд вважає, відповідач незаконно припинив виплати пенсії позивачу, оскільки ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 9 липня 2003 року N 1058-IV не передбачена можливість припинення виплати пенсії на час перевірки трудового стажу пенсіонера.

Фактів надання позивачем документів, що містять недостовірні відомості відповідачем суду не надані. Крім того, таких даних відповідач не мав на час прийняття рішення про припинення виплати пенсії.

Таким чином, відповідач під час перевірки особистих даних позивача, повинен був не припиняти виплату пенсії позивачу, оскільки вищевказаними діями відповідач фактично позбавив позивача коштів на існування.

В той же час, у разі встановлення підстав для припинення виплати пенсії, які встановлені ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 9 липня 2003 року N 1058-IV, позивач мав припинити виплату пенсії, а також згідно ст. 50 вищевказаного Закону вирішити питання щодо стягнення суми пенсій, що виплачені надміру.

При цьому сам факт відсутності реєстрації позивача не може бути підставою для припинення виплати пенсії, оскільки згідно ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» N 1788-XII від 05 листопада 1991 року пенсії виплачуються без урахування одержуваного заробітку (прибутку) за місцем проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Крім того, інформації щодо отримання позивачем пенсії в будь-якому іншому відділенні Пенсійного Фонду України відповідачем не надано.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що необхідно зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси відновити виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2011 року, а також зобов`язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 квітня 2011р. по день ухвалення рішення, тобто по 05.11.2012р. у розмірі, з урахуванням існуючого трудового стажу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1,83,85,103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» N 1788-XII від 5 листопада 1991 року, ст.ст. 46, 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`від 9 липня 2003 року N 1058-IV, ст.2, 10-12, 14, 158-163,167, 183-2, 256 Кодексу Адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про відновлення пенсії за віком та стягнення заборгованості - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2011р.

3. Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси відновити виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2011 року.

4. Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 квітня 2011р. по день ухвалення рішення, тобто по 05.11.2012р. у розмірі, з урахуванням існуючого страхового (трудового) стажу.

5. Допустити негайне виконання постанови в частині зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 квітня 2011р..

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя