Справа № 1527/11743/12
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2012-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2012 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Виноградової Н.В.

при секретарі Голованець Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Суворовської райадміністрації ОМР до ОСОБА_1 про приведення самочинно збудованого об`єкту у попередній стан,-

ВСТАНОВИВ:

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання приведення об`єкту до попереднього стану.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі..

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є належні докази, причину неявки суду не повідомив. В судовому засіданні 16.10.2012р. відповідачка визнала те, що реконструювала балкон, збільшивши його для можливості заїзду на балкон інвалідного візка, оскільки будинок де вона проживає разом з дитиною інвалідом, не обладнаний пантусами.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню, за наступних підстав..

Судом встановлено, що ОСОБА_1 самочинно виконано реконструювання балкону на п`ятому поверсі квартири АДРЕСА_1 без проектно-правової документації та належного дозволу.

У зв`язку з чим, ОСОБА_1 23.05.2012р. було вручено припис спеціалістами дільниці № 4 КП „ЖКС „Північний, про припинення будівельних робіт та необхідність надання правоустановчих документів на реконструкцію балкону, та складено протокол № 47 від 25.05.2012р. про порушення ст.150 Кодексу України Про адміністративні правопорушення, з яким відповідач ознайомився та власноруч розписався.

Проектно-правові документи власником квартири ОСОБА_1 не надано і до теперішнього часу, припис та протокол проігноровано.

06.06.2012року Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради було винесено розпорядження №313р. про приведення об`єкта самочинної реконструкції балкону у відповідність до технічної документації. Однак, на момент розгляду справи в суді дане розпорядження також відповідачем не виконано.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про планування і забудову територій`будівництво об`єктів містобудування здійснюється згідно з вимогами законодавства та відповідно до затвердженої проектної документації.

Згідно зі ст. 5 Закону України „Про основи містобудування", при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об`єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об`єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів;

- раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок;

- урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;

- урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

- захист прав громадян та громадських організацій згідно з законодавством.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність`передбачено, що будівництво (реконструкція) об`єкту здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 року № 1104 „Про порядок надання дозволу на виконання підготовчих робіт , виконання підготовки робіт на об`єктах містобудування без відповідного дозволу забороняється. Виконання будівельних робіт на об`єктах без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт або без належно затвердженого проекту вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Крім того, наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000р. № 273 затверджено Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт (далі-Положення). Це Положення встановлює порядок та умови надання дозволу на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту. Положення обов`язкове для застосування усіма суб`єктами будівництва незалежно від форм власності, відомчої належності та джерел фінансування.

Згідно п.1.1. Положення дозвіл на виконання будівельних робіт є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд.

П.5.1. Положення зазначено, що виконання будівельних робіт на об`єктах без одержання дозволу або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт, вважається самочинним і тягне за собою відповідальність згідно діючого законодавства.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності райадміністрація зобов`язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради`затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28.02.11р. № 384-VІ, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з Положенням, райадміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду.

Частиною 1 ст. 376 Цивільного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Тобто, кожна з цих підстав вимагає визнання реконструкційних (будівельних) робіт відповідачем самочинними.

Згідно ч.2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.7 ст. 376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам, або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, ст. 5, ст.12 Закону України „Про основи містобудування", ст. 9 Закону України „Про архітектурну діяльність суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Суворовської райадміністрації Одеської міської ради задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 за власний рахунок привести до первинного стану об`єкт самочинного будівництва (реконструкції): балкон на п`ятому поверсі квартири АДРЕСА_1 відповідно до технічної документації, яка зареєстрована в КП «ОМБТІ та РОН».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Суворовської райадміністрації Одеської міської ради судові витрати у розмірі 32,82 грн.

Постанова може були оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя