Справа № 2030/07
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2024-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 червня 2024 року №2030/07

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Харківського обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення одноразової державної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду від Харківського обласного центру зайнятості надійшла заява, в якій представник стягувача происить суд поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі №2а-2030/07 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 одноразової державної допомоги в розмірі 855,46 грн

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що у зв`язку з тим, що 04.03.2024 до Харківського обласного центру зайнятості надійшла довідка Вовчанського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про страту виконавчого документа у зв`язку з ворожою окупацією території міста Вовчанськ. На час звернення до суду з даної заявою бойові дії у м.Вовчанськ Чугуївського району тривають, отже, на думку заявника, наявні поважні підстави для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу стягувачу та надання його дублікату.

а час звернення НЗгідно з ч.3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути заяву позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2007 у справі №2а-2030/07 адміністративний позов Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах Держави в особі Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення одноразової державної допомоги - задоволено. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості (62500, м.Вовчанськ, вул.Першого Травня, буд.15, р/р 0156 в управлінні Держказначейства України в Харківській області, МФО 851011, ) одноразову одержавну державну допомогу в розмірі 855,46 грн.

Судове рішення набрало законної сили 28.09.2007 та 01.10.2007 позивачем отримано виконавчий лист по даній справі.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.11.2007 року за заявою позивача було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду №2а-2030/2007 від 18.09.2007.

20.08.2015 року старшим державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області прийнята постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві.

23.09.2015 старшим державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області відкрито виконавче провадження №48811161 з примусового виконання виконавчого листа №2а-2030/2007 від 18.09.2007.

27.11.2018 старшим державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області прийнята постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві.

14.03.2019 державним виконавцем Вовчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження №58620295 з примусового виконання виконавчого листа №2а-2030/2007 від 18.09.2007.

13.06.2019 державним виконавцем Вовчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області прийнята постанова про повернення виконавчого документу стягувачу.

04.09.2019 державним виконавцем Вовчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження №559944091.

29.07.2021 державним виконавцем Вовчанського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) прийнята постанова про повернення виконавчого документу стягувачу.

20.01.2022 державним виконавцем Вовчанського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження №68202836.

За даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем Вовчанського відділу державної виконавчої службиу Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 23.02.2022.

Суд зазначає, що з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ в Україні введено воєнний стан, який триває.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України віл 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

До вказаного Переліку внесено, зокрема, м.Вовчанськ Чугуївського району Харківської області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року).

Інформація щодо значної інтенсивності бойових дій у м.Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, які тривають і натепер, є загальновідомою.

Відтак, з матеріалів справи вбачається, що виконавчий документ, виданий у даній справі, знаходився у м.Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.

Як вбачається з електронної версії виконавчого листа, наявного в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду", строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - 29.09.2010.

Відповідно до п.1 ч.4, ч.ч.5,6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, строк пред`явлення виконавчого документу переривався п`ять раз, останні йраз позивачу було повернуто виконавчий лист 23.02.2022.

Відтак, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з 23.02.2022 та відповідно є таким, що закінчився станом на день подання заяви до суду (15.03.2024).

Відповідно до ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п.18.4 Перехідних положень КАС України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, умовою задоволення поданої заяви є те, що не закінчився строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, з огляду на поважність пропуску позивачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та наявність підстав для його поновлення, наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа, втраченого внаслідок воєнних дій, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви Харківського обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, а відтак - про наявність підстав для задоволення вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 229, 248, 256, 293, 295, 297, 376, п. 18.4 Перехідних положень КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Харківського обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дублікату виконавчого листа №2030/07 - задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №2а-2030/07 за позовом Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення одноразової державної допомоги.

Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-2030/07.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО