Справа № 160/32800/23
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2024-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Агро-Ширак" про стягнення коштів, -
14.12.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі позивач) до Приватного підприємства "Агро-Ширак" (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- стягнути податковий борг з Приватного підприємства «Агро-Ширак» до бюджету у розмірі 8 331 306,60 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 10.01.2024, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Усною ухвалою суду від 12.03.2024 із занесенням до протоколу судового засідання у зв`язку з неявкою представника відповідача, належним чином повідомленого про день, час та місце розгляду справи, підготовче засідання відкладено на 09.04.2024 о 09:00 год, продовжено строк підготовчого провадження до 30 днів.
Усною ухвалою суду від 09.04.2024 із занесенням до протоколу судового засідання у зв`язку з неявкою сторін у судове засідання, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 23.04.2024 о 08:40 год.
23.04.2024 адміністративну справу було знято з розгляду у зв`язку з оголошенням сигналу повітряної тривоги та справу призначено до розгляду на 09.05.2024 о 10:40 год.
Усною ухвалою суду, із занесенням до протоколу судового засідання, від 09.05.2024 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 28.05.2024 о 11:40 год.
28.05.2024 адміністративну справу було знято з розгляду у зв`язку з проведенням зборів суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду 28.05.2024 року о 10:00 год. та справу призначено до розгляду на 30.05.2024 о 11:40 год.
Представники сторін у судове засідання 30.05.2024 року не прибули, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням положень частини 9 статті 205 КАС України суд постановив здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
На обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області перебуває Приватне підприємство «Агро-Ширак», як платник податків, за яким рахується податковий борг у розмірі 8 331 306,60 грн, який виник у результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом.
Так, ГУ ДПС у Дніпропетровській області проведено планову документальну виїзну перевірку ПП «Агро-Ширак» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2013 31.12.2015 за наслідками якої складено акт від 13 червня 2016 року №269-04-36-14-06-35798278.
Згідно з актом перевірки встановлено порушення:
- підпункту 164.1.2 пункту 164.1 статті 164, підпунктів 164.2.1, 164.2.5 пункту 164.2 статті 164, абзацу г) підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164, пункту 167.1 статті 167, підпункту 168.1.1 пункту 168.1 статті 168, підпунктів 169.4.1, 169.4.2, 169.4.3 пункту 169.4 статті 169, підпункту 170.1.2 пункту 170.1 статті 170, підпункту 176.2.а пункту 176.2. статті 176 ПК України - не нараховано та не перераховано до бюджету податок на доходи фізичних осіб в розмірі 2427944,70 грн, у тому числі: 2013 рік - 344,09 грн; 2014 рік - 2227340,91 грн, 2015 рік - 200259,70 грн.
На підставі акта перевірки податковим органом винесено:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду в задоволенні позову Приватного підприємства "Агро-Ширак" відмовлено повністю.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022 Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року скасовано. Позов Приватного підприємства «Агро-Ширак» задоволено.

Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 23.06.2016, яким збільшено суму грошового за платежем податок на додану вартість у вигляді штрафної (фінансової) санкції на суму 8 226 000,00 грн.

Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 30.06.2016, яким збільшено податкове зобов`язання за основним платежем податок на доходи фізичних осіб у сумі 2 425 011,40 грн. та за штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 1 818 758,55 грн.

Постановою Верховного суду України від 08.12.2022 у справі 804/4958/16 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задоволено частково.

Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року в частині вирішення позовних вимог щодо податкового повідомлення-рішення від 23 червня 2016 року № скасовано, залишено у цій частині в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року.

У іншій частині залишено постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року без змін.

Я вбачається з службової записки начальника управління по роботі з податковим боргом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, оригінали податкового повідомлення-рішення (форма «Р») № від 23.06.2016 та акту перевірки платника податків №269/04-36-14-06/35798278 від 13.06.2016 вилучені для знищення.

Так, 30.05.2022 ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку Приватного підприємства «»Агро-Ширак», щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних за червень 2022 року.

На підставі проведеної перевірки було складено акт №19727/04-36-04-10/35798278 від 30.05.2023, яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201, та згідно ст. 1201 Податкового кодексу України: за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 526 532 гривні 99 копійок, застосовано штраф в розмірі 20% у сумі 105 306 гривень 60 копійок.

26.06.2023, на підставі висновків викладених у Акті перевірки, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було сформовано податкове повідомлення-рішення №0/15966/0410, яким до відповідача застосовано штраф на загальну суму 105 306,60 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, заявлена до стягнення позивачем, складає 8 331 306,60 грн, що підтверджується даними інтегрованої картки платника ПП «Агро-Ширак».

З урахуванням вимог п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою Приватним підприємством «Агро-Ширак» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, у зв`язку із несплатою до бюджету сум податкового боргу Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу форми «Ю» від 03.02.2022 за №0-0435, яка була отримана представником юридичної особи 08.02.2022

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В даному випадку, заборгованість відповідача у розмірі 8 331 306,60 грн є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

В свою чергу, податковий борг, за визначенням наведеним у підпункті 14.1.175 пункті 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.

Доказів сплати податкового боргу відповідачем суду не надано.

В зв`язку з несплатою відповідачем у добровільному порядку сум грошових зобов`язань нарахованих контролюючим органом, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Підпункт 14.1.39. п.14.1. ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156. п.14.1. ст.14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175. п.14.1. ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За п.38.1. ст.38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.31.1. ст.31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1. статті 57 ПК України).

Згідно з п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1. - 54.3.6. пункту 54.3. статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4. ст.59 Податкового кодексу України).

Пунктом 59.5. статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу до бюджету, позивачем була сформована податкова вимога форми «Ю» від 03.02.2022 за №0-0435 на суму 1 412 839,23 грн, яка була направлена відповідачу на його адресу, яка була отримана представником відповідача.

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги до матеріалів справи не надано.

Відповідно до п.95.1. ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.п.95.2., 95.3. ст.95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п. 41.1.1. п.41.1. ст.41 ПК України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п.п.20.1.34. п.20.1. ст.21 ПК України).

Як зазначено вище, згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 23.06.2016 №003111407 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «податок на додану вартість» за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 8226000,00 грн та 26.06.2023 за №0/15966/0410 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 105 306,60грн.

До суду не надано доказів сплати заборгованості, тому податковий борг у сумі 8 331 306,60 грн підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст.2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17А, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до Приватного підприємства "Агро-Ширак" (51300, Дніпропетровська область, мст. Юр`ївка, вул. Центральна, буд. 51, ) про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути податковий борг з Приватного підприємства "Агро-Ширак" (51300, Дніпропетровська область, мст. Юр`ївка, вул. Центральна, буд. 51, ) до бюджету у розмірі 8 331 306,60 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець