Справа № 420/14548/24
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2024-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 червня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 травня 2024 року надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 15.08.2020 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку про вартість речового майна, що належало до видачі станом на 15.08.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ст.262 КАС України.

27 травня 2024 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача (вхід. № ЕС/21328/24), в якому заявник просить замінити первісного відповідача по справі № 420/14548/24 військову частину НОМЕР_1 - належним відповідачем військовою частиною НОМЕР_2 , посилаючись на те, що у період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 (з 17.08.2022 по 14.11.2022) ОСОБА_1 перебував на речовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , та саме в межах компетенції останньої знаходиться оформлення довідки про вартість речового майна, оскільки відповідно до Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 № 232, картках обліку речового майна особистого користування ведеться та зберігається у військовій частині, де військовослужбовець перебуває на речовому забезпеченні, а також там робиться розрахунок по неотриманому майну, що могло належати до видачі позивачу.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як зазначив відповідач, відповідно до витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.08.2022 року № 211 та від 14.11.2022 року № 300, наданих позивачем (знаходяться в матеріалах справи), майстер-сержант ОСОБА_1 протягом проходження військової служби перебував на речовому забезпеченні при військовій частині НОМЕР_2 .

Позивач був прикріплений на речове забезпечення при військовій частині НОМЕР_2 , у зв`язку з тим, що відповідно до наказу Командування ВМС ЗСУ "Про організацію забезпечення військових частин ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 14.12.2021 року № 375 військова частина НОМЕР_1 за номенклатурою "Речове майно і технічні засоби речової служби" була зарахована до служби забезпечення військовій частини НОМЕР_2 з 2021 року.

Відповідно до листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.02.2022 року № 370/614/370 з лютого 2022 року були відкрити особові рахунки та військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 прикріплені на речове забезпечення у військовій частині НОМЕР_2 . У лютому 2023 року відповідно до листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.02.2023 року № 370/6/4/893 військова частина НОМЕР_1 була відкріплена по речовому забезпеченню з військової частини НОМЕР_2 та отримала особовий рахунок за напрямком речового забезпечення у військовій частині НОМЕР_3 .

Таким чином, як вказує відповідач, у період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 (з 17.08.2022 року по 14.11.2022 року) ОСОБА_1 перебував на речовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , та саме в межах компетенції останньої знаходиться оформлення довідки про вартість речового майна, оскільки відповідно до Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 № 232, картках обліку речового майна особистого користування ведеться та зберігається у військовій частині, де військовослужбовець перебуває на речовому забезпеченні, а також там робиться розрахунок по неотриманому майну, що могло належати до видачі позивачу.

З огляду на зазначене, суд вважає необхідним залучити військову частину НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у якості співвідповідачів по даній справі.

Враховуючи викладене, розгляд адміністративної справи розпочинається спочатку, з огляду на що учасникам справи встановлюються строки для подання заяв по суті справи.

Відповідно до ч. 1, ч.ч. 5-6 ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 163 КАС України, у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 164 КАС України, у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) належним чином засвідчені докази перебування ОСОБА_1 у період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 (з 17.08.2022 року по 14.11.2022 року) на речовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , а також відомості щодо його матеріального та фінансового забезпечення.

Керуючись ст.ст.9, 48, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії у якості співвідповідача військову частину НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/14548/24.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) копію позовної заяви з додатками та надати до Одеського окружного адміністративного суду докази такого направлення.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідачів право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) належним чином засвідчені докази перебування ОСОБА_1 у період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 (з 17.08.2022 року по 14.11.2022 року) на речовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , а також відомості щодо його матеріального та фінансового забезпечення.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати витребувані судом документи у строк до 13 червня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов