Справа № 671/1003/24
Суддя: Подіновська Г. В.
Дата ухвалення: 2024-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1003/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2024 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої - судді Подіновської Г.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 2115710 від 10.05.2024,

встановив:

20.05.2024 ОСОБА_1 , в інтересах якого діє його представник адвокат Гула В.П., звернувся до Волочиського районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, в якому просить скасування постанову серії ЕНА № 2115710 від 10.05.2024, та закрити справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що постановою інспектора відділу поліції № 2 (м. Волочиськ) Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області Дудком Д.Й. серії ЕНА № 2115710 від 10.05.2024, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 20400 грн. за те, що 10.05.2024 о 16:23 в с. Користова по вул. Степана Бандери, 3, водій керував транспортним засобом будучи позбавленим права керування Волочиським районним судом від 30.04.2024, чим порушив п. 2.1. «а» ПДР.

Вважає, що постанова є протиправною та такою що підлягає скасуванню з закриттям провадження у справі, оскільки не містить відомостей про технічний засіб, яким здійснено фіксацію порушення, об`єктивних доказів, свідчень або інших відомостей, які підтверджують те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху. Зазначив, що твердження поліцейського про те, що ОСОБА_1 позбавлений права керування Волочиським районним судом від 30.04.2024 не відповідає дійсності, оскільки 10 травня 2024 року є десятим днем оскарження постанови Волочиського районного суду Хмельницької області по справі 671/755/24 від 30.04.2024, а отже постанова Волочиського районного суду Хмельницької області від 30.04.2024, 10.05.2024 не вважається такою що набрала законної сили, відповідно ОСОБА_1 не може вважатися особою позбавленою права керування транспортними засобами. Вказав, що постанова Волочиського районного суду Хмельницької області по справі 671/755/24 від 30.04.2024, набрала законної сили 13.05.2024.

24.05.2024 представник відповідача ОСОБА_2 подала через підсистему «Електронний суд» відзив на позов, в якому проти скасування постанови заперечила. Зазначила, що ОСОБА_1 10.05.2024 о 16:23 год. в с. Користова по вул. Степана Бандери, 3, керував транспортним засобом ВАЗ 21063, реєстраційний номер НОМЕР_1 , без права керування транспортним засобом, а саме був позбавлений права керування Волочиським районним судом 30.04.2024 на 1 рік, чим порушив п. 2.1. «а» ПДР, за що передбачена відповідальність ч. 4 ст. 126 КУпАП. Підтвердженням адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є відеофіксація правопорушення. Вважає, що оскаржувана постанова є правомірною та не підлягає скасуванню.

28.05.2024 до суду засобами поштового зв`язку надійшов відзив на позов разом з відеозаписом, записаним на DVD-R диск.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 10.05.2024 інспектором відділу поліції № 2 (м. Волочиськ) Хмельницького районного Управління поліції ГУНП в Хмельницькій області Дудком Д.Й. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 2115710, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 20400 грн. (а.с. 8).

З вказаної постанови вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що 10.05.2024 о 16:23 год. в с. Користова по вул. Степана Бандери, водій керував транспортним засобом будучи позбавленим права керування Волочиським районним судом від 30.04.2024, чим порушив п. 2.1 а ПДР.

30.04.2024 Волочиським районним судом Хмельницької області у справі № 671/755/24 винесено постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 17000 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік (а.с. 9-10). Вказана постанова набрала законної сили 13.05.2024 (а.с. 5).

З відеозапису, наданого відповідачем вбачається, що ОСОБА_1 10.05.2024 о 16:24 год. мав при собі та пред`явив поліцейському тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами.

Стаття 9 КУпАП визначає адміністративне правопорушення (проступок) як протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 4 статті 126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативно-правових актів з питань безпеки дорожнього руху.

За змістом п. 2.1 «а», п. 2.4 «а» Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі та на вимогу поліцейського пред`явити для перевірки посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Згідно ч. 1 ст. 265-1 КУпАП у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами, поліцейський тимчасово вилучає посвідчення водія до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення, але не більше ніж на три місяці з моменту такого вилучення, і видає тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами. Про тимчасове вилучення посвідчення водія робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 294 КУпАП постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Відповідно до ч. 2 ст. 317-1 КУпАП, особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, судом встановлено, що 10.05.2023 на час винесення оскаржуваної постанови, постанова Волочиського районного суду Хмельницької області від 30.04.2024 у справі № 671/755/24 не набрала законної сили, а тому ОСОБА_1 не міг вважатися особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Отже, постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 2115710 від 10.05.2024 є протиправною та підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд, як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 19-20, 72-77, 241-246, 250, 255, 286, 295, 297 КАС України, суд,

ухвалив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 2115710 від 10.05.2024.

Справу про адміністративне правопорушення закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, код в , місцезнаходження: 29017, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7.

Повне рішення складено 31 травня 2024 року.

Суддя: Г.В. Подіновська