Справа № 320/24749/23
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2024-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2024 року Справа № 320/24749/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши в місті Києві подані представником позивача адвокатом Шелушиним Дмитро Ігоровичем заяви про зміну (доповнення) підстав позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК КБР" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про скасування податкового повідомлення-рішення ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "БК КБР" із позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про скасування податкового повідомлення-рішення від 31.03.2023 №2.

Ухвалою суду від 09.08.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, справу визначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

18.09.2023 судом отримано відзив від відповідача із долученими до нього доказами.

27.11.2023 представником позивача подано до суду письмові пояснення із додатковими доказами.

01.12.2023 до суду надійшла відповідь на відзив.

Суддя зазначає, що від представника позивача адвокатом Шелушина Д.І. надійшли заяви про зміну (доповнення) підстав позову в адміністративній справі подані до суду засобами поштового зв`язку Укрпошта 06.09.2023 (зареєстрована судом 28.09.2023) та 08.09.2023 (зареєстрована судом 01.12.2023).

За отриманими заявами представника позивача вбачається, що останній доповнює підстави поданого позову до суду відповідними додатковими зауваженнями стосовно підстав для проведення перевірки; щодо відсутності вини позивача у вчиненні правопорушення законодавства; зауваження щодо перебігу граничних строків розрахунків за операціями експорту та імпорту товарів, зупинення таких строків; зауваження щодо наявності мораторію на нарахування "валютної" пені; невірне розрахування пені в разі допущення наявності факту порушення позивачем граничних строків розрахунків; також вказав про неправомірність застосування НБУ заходів захисту (граничні строки розрахунків по експортних і імпортних операціях), порушення строків дії такого захисту; наявності обставин які звільняють від відповідальності; порушення принципів індивідуальної податкової відповідальності.

Вирішуючи заяви про зміну (доповнення) підстав позову, суд виходив з того, що відповідно до положень частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відтак, позивач може подати заяву про зміну позовних вимог шляхом збільшення або зменшення розміру позовних вимог та шляхом зміни підстав або предмету адміністративного позову.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23.12.2020 у справі № 361/822/17 розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Суд зазначає, що порівняльний аналіз предмету та підстав позову, який подано позивачем первісно у даній справі, та подані заяви про зміну (доповнення) предмету позову, дозволяє дійти висновку, що позивачем не заявлено нові позовні вимоги, представник додатково доповнює та частково змінює підстави позову але без зміни предмету.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подані позивачем заяви відповідають вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяви про зміну (доповнення) підстав позову, подані до суду 06.09.2023 та 08.09.2023.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням вказаних заяв позивача про зміну (доповнення) підстав позову.

У зв`язку з цим, суддя вважає за необхідне встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про зміну (доповнення) підстав позову, подані до суду 06.09.2023 та 08.09.2023; позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву про зміну (доповнення) підстав позову для надання відповіді на відзив; відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про зміну підстав позову для надання заперечень на відповідь на відзив.

Враховуючи вищевикладене, керуючись, статтями 44, 47, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяви представника позивача адвоката Шелушина Дмитра Ігоровича про зміну (доповнення) підстав позову, подані до суду 06.09.2023 та 08.09.2023.

2. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про зміну підстав позову.

3. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву про зміну підстав позову для надання відповіді на відзив.

4. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про зміну підстав позову для надання заперечень на відповідь на відзив.

5. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І.І.