Справа № 1527/4901/12
Суддя: Зудіхін О. В.
Дата ухвалення: 2013-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1527/4901/12
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.03.2013

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - одноособово судді Зудіхіна О.В.

при секретарі Шелкової К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за заявою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії, стягнення недоотриманих грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 06 липня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії, стягнення недоотриманих грошових коштів задоволено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2013 року постанову суду першої інстанції змінено.

У лютому 2012 року заявник Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси із заявою про скасування рішення за нововиявленими обставинами з огляду на рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011, рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 1-3 рп/2012.

На обґрунтування даної заяви Департамент праці зазначає, що розмір соціальних виплат залежить від соціально-економічних можливостей держави, проте мають забезпечувати конституційне право кожного на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, гарантоване ст. 48 Конституції України. Конституційний Суд України у Рішенні від 26.12.2011 року №20-рп/2011 визначив, що одним з визначальних елементів у регулюванні суспільних відносин у соціальній сфері є додержання принципу пропорційності між соціальним захистом громадян та фінансовими можливостями держави, а також гарантування права кожного на достатній життєвий рівень. Таким чином, передбачену законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державною, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою забезпечення балансу інтересів усього суспільства. Крім того, такі заходи бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України, що згідно основного права не може бути порушений.

У Рішенні від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 Конституційний Суд України також зауважив, що невід`ємною складовою правового регулювання відносин у сфері соціального забезпечення є визначення механізму та державних органів, на які покладається обов`язок виконання соціальної політики держави у цій сфері.

Отже, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради зазначає в заяві, що суд при ухваленні постанови не прийняв до уваги зазначені Рішення Конституційного Суду України, а також нормативно-правові акти відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, в тому числі нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України у межах його компетенції, на онові і на виконання Бюджетного кодексу України, Закон про Державний бюджет Україна на відповідний рік та інші закони України.

До початку судового засідання від представник заявника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшла заява з проханням розглянути справу за його відсутності, заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами підтримує.

Позивач по справі у судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Вивчивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви про скасування рішення за нововиявленими обставинами, з наступних підстав.

За положеннями ч. 1 ст. 245, п.1, 5 ч.2 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв`язку за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, а також встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Таким чином, судом встановлено, що постанова Суворовського районного суду м. Одеси, ухвалена 06 липня 2010 року, а заявник Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради посилається на Рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011. Отже, суду на час ухвалення постанови не могло бути відомо про Рішення Конституційного суду, на які посилається заявник Департамент праці.

Не є обгрунтованими також посилання представника заявника на п. 5 ч. 2 ст. 245 КАС України, оскільки Рішенням Конституційного Суду України, на яке особа посилається, норми закону, що застосовані судом при ухваленні постанови, неконституційними не визнавались, а тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст. ст. 158-160, 165, 245, 252, 253 КАС України , суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити певні дії, стягнення недоотриманих грошових коштів - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя: