Справа № 2-а-181/10
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-181/10
УХВАЛА

іменем України

"18" травня 2011 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючої - судді Середи І.В.,

при секретарі Чорній А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі заяву Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області про роз`яснення судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУПФУ) звернулося до суду з заявою про роз`яснення постанови Сувороського районного суду м.Одеси від 20 травня 2010 року, посилаючись на те, що Указом Президента України «Про грошове забезпечення військовослужбовців`від 4 жовтня 1996 року №923 була введена надбавка за особливі умови служби в розмірі до 50 % від посадового окладу. Пунктом 6 вказаного Указу було зобов`язано КМУ упорядкувати перелік, розміри і порядок виплати надбавки за особливі умови служби, винагород за кваліфікацію та інших додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців і привести свої рішення у відповідність з Указом. 6 квітня 1998 року була видана постанова КМУ «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців», на підставі яких ОСОБА_1 отримувала надбавку за особливі умови служби в розмірі 50 % посадового окладу. Постановою КМУ №251 відж 24 лютого 2003 року вказана надбавка була скасована. Постановою КМУ «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу`від 7 листопада 2007 року №1294 були запроваджені нові умови грошового забезпечення, постанова набула чинності 1 січня 2008 року, і з цього часу виникло право на перерахунок пенсії. Тому з 1 січня 2008 року проведено перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного постановою №1294. Надбавка в розмірі 50% від посадового окладу за особливі умови служби з 1 січня 2008 року не входить в розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 .. У зв`язку з зазначеним просили роз`яснити механізм здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавки в розмірі 50% від посадового окладу за особливі умови служби з 1 січня 2008 року довічно.

Представник ГУПФУ в судовому засіданні підтримав заяву.

Представник позивача заперечувала проти роз`яснення постанови, оскілки вважає її зрозумілою, також зазначила, що постанова вже виконана і позивачці зроблено перерахунок.

Представник ГУМВС України в Одеській області не з`явився був повідомлений належним чином і з заявами про відкладення розгляду справи не звертався, згідно з вимогами ч.3 ст.170 КАС України його неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

В судовому засіданні встановлено, що 20 травня 2010 року Суворовським районним судом м.Одеси було прийнято постанову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з вказаною постановою вимоги були задоволені частково, визнано протиправною дію Головного управління МВС України в Одеській області щодо невірного перерахування з 1.01.2005 року по 31.12.2006 рік раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , та зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавки 50% від посадового окладу за особливі умови служби з 1.01.2005 року по 31.12.2006 року та з 1.01.2008 року довічно.

Під час прийняття даної постанови суд задовольняючи вимоги ОСОБА_1 частково виходив з наступного.

З 1998 року до 2005 рік ОСОБА_1 виплачувалась 50% надбавка від посадового окладу за особливі умови служби. З 01.01.2005 року вказана надбавка була виключена з розміру перерахованої пенсії з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України «Про упорядкування грошових забезпечень військовослужбовців`від 24.02.2003 року №251.

Відповідно до частини 1 статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 11.10.2005 року № 8рп/2005 пільги, гарантії, компенсації є видом соціальної доплати і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів, або внесення змін до чинних законів за статті 22 Конституції України не допускається.

Тобто, судом було встановлено право ОСОБА_1 на отримання 50% надбавки від посадового окладу за особливі умови служби довічно.

Як встановлено нормами ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Отже, під час розгляду справи судом перевіряються лише порушені права позивача.

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно провести перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавки 50% від посадового окладу за особливі умови служби з 1.01.2005 року по 31.12.2006 року та з 1.01.2008 року по 20 травня 2010 року.

Приймаючи до уваги вище зазначене суд вважає, що постанова є зрозумілою і відсутні підстави для її роз`яснення.

Керуючись ст. ст. 159,160,170 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в роз`ясненні постанови Суворовського районного суду м.Одеси від 20 травня 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена у встановленому законом порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя