Справа № 320/11606/22
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2024-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

27 травня 2024 року

м. Київ

справа №320/11606/22

адміністративне провадження №К/990/17790/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Коваленко Н.В.,

суддів: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Зазимської сільської ради, в якій просила:

- визнати протиправними дії Зазимської сільської ради щодо проведення громадських слухань детального плану території обмежений вул. Центральна, вул. Набережна та вул. Патріотична в с. Пухівка Броварського району Київської області;

- визнати громадські слухання від 18.02.2022 щодо обговорення детального плану території обмеженої вул. Центральна, вул. Набережна та вул. Патріотична в с. Пухівка Броварського району Київської області такими, що не відбулися.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2023, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2024, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Касаційна скарга направлена до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» 07.05.2024, тобто в межах строку на касаційне оскарження судових рішень.

Розгляд справи у суді першої інстанції відбувався за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Приписами частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставою касаційного оскарження судових рішень скаржниця зазначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та вважає, що суди першої та апеляційної інстанції не врахували правові позиції Верховного Суду, які сформовані в постановах від 30.11.2020 у справі № 127/17274/17, від 10.07.2018 у справі №369/7675/14, від 14.08.2018 у справі 695/725/15, від 19.06.2019 у справі 815/1884/18, від 13.03.2020 у справі 320/6466/18 відповідно до яких громадські слухання щодо проєктів містобудівної документації на місцевому рівні проводяться шляхом оприлюднення таких проєктів, надання особам, які мають право на подання пропозицій до проєктів містобудівної документації на місцевому рівні, строку для подання таких пропозицій, а також шляхом безпосереднього подання пропозицій громадськістю до відповідного органу місцевого самоврядування; утворення погоджувальної комісії у разі необхідності та, відповідно, оприлюднення результатів розгляду пропозицій громадськості до проєктів містобудівної документації.

Заявниця вважає, що відповідач передав у комунальну власність земельну ділянку на яку претендує позивачка.без громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної діяльності на місцевому рівні.Також скаржниця наголошує, що відповідачем порушено Порядок проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2018 № 555.

Наведені скаржницею аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2024.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/11606/22.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя Т.Г. Стрелець