Справа № 240/9914/24
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

29 травня 2024 року м. Житомир

справа № 240/9914/24

категорія 9914/24

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить:

- встановити юридичний факт проживання однією сім`єю, як чоловіка та дружини без реєстрації шлюбу з червня 2011 року громадянки ОСОБА_1 з громадянином ОСОБА_2 ;

- визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 №1914/942 від 04.04.2024 щодо нарахування й виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до Постанови № 168 від 28 лютого 2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати й виплатити додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень відповідно до Постанови №168 від 28 лютого 2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» ОСОБА_1 , як члену сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 , на підставі заяви від 05.03.2024.

Позивач, посилаючись на порушення її прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Згідно з ухвалою суду від 29.05.2024 відмовлено у відкритті провадження ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про:

- встановлення юридичного факту проживання однією сім`єю, як чоловіка та дружини без реєстрації шлюбу з червня 2011 року громадянки ОСОБА_1 з громадянином ОСОБА_2 .

Водночас, суд звертає увагу, що в порядку адміністративного судочинства можуть бути оскаржені рішення Військової частини НОМЕР_1 , як суб"єкта владних повноважень, щодо відмови у виплаті, як цивільній дружині безвісти зниклого військовослужбовця залишку грошового забезпечення та додаткових винагород.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною відмови Військової частини НОМЕР_1 №1914/942 від 04.04.2024 щодо нарахування й виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн відповідно до Постанови №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 ;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати й виплатити додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень відповідно до Постанови №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» ОСОБА_1 , як члену сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 , на підставі заяви від 05.03.2024.

Щодо клопотання позивача щодо залучення третьою особою - ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Підсумовуючи наведене, з урахуванням наявного в матеріалах справи сповіщення сім"ї №1/6630 про те, що рядовий ОСОБА_2 безвісти зник 09.11.2023, суд, вважає за необхідне відмовити в задоволені клопотання про залучення третьої особи з підстав відсутності під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, адміністративної процесуальної правоздатності заявленої особи.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною відмови Військової частини НОМЕР_1 №1914/942 від 04.04.2024 щодо нарахування й виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн відповідно до Постанови №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 ;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати й виплатити додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень відповідно до Постанови №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» ОСОБА_1 , як члену сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 , на підставі заяви від 05.03.2024.

2. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Зобов"язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду:

- належним чином засвідчені копії документів, що стосуються проходження військової служби ОСОБА_2 у Військовій частині НОМЕР_1 та докази нарахування та виплати членам сім`ї грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця.

4. У задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, - відмовити.

5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко