Справа № 240/5303/24
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2024-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2024 року м. Житомир справа № 240/5303/24

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок виплаченої додаткової грошової винагороди та нарахувати і виплатити додаткову грошову винагороду за кожен місяць лікування за поранення, яке отримав, виконуючи бойове завдання за період пропорційний дням лікування з 19.09.2022 по 05.01.2024, а також за період відпустки по стану здоров`я з 03.10.2022 по 30.11.2023, у тому розмірі, який належний для оплати, але не був виплачений раніше.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем протиправно не виплачено додаткову грошову винагороду за періоди з 19.09.2022 по 05.01.2024, оскільки позивач перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці по стану здоровя.

Ухвалою від 20.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог з тих підстав, що позивачу нараховано ДГВ в тому числі за час лікування; 16.10.2023 відповідача виключено зі списків особового складу частини.

Позивач відповіді на відзив не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до позову предметом спору є бездіяльність відповідача, яка полягає в невиплаті позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони.

Спірні правовідносини регулюються Постановою КМ України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в редакції, що діяла в період з 11 січня 2023 року по 29 липня 2023 року (далі - Постанова № 168).

В Постанові № 168 зазначено:

"1. Установити, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

...

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;"

Відповідно до вказаних приписів військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях виплачується додаткова винагорода, розмір якої збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях.

Тобто додаткова грошова винагорода виплачується в розмірі до 30000 гривень або до 100000 гривень на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на службі або участі в бойових діях.

Аналіз вказаної постанови свідчить про те, що виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або перебувають у відпустці для лікування, також здійснюється на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування.

При цьому умовою для виплати додаткової грошової допомоги військовослужбовцям, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування, є перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, або перебування військовослужбовця у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Як вбачається з матеріалів справи (військового квитка серії НОМЕР_2 від 19.10.2010) і не заперечується учасниками справи, ОСОБА_1 в період з 25.02.2022 по 16.10.2023 (а.с. 13) проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 і 18.09.2022 отримав поранення пов`язане із захистом Батьківщини, а саме: "Мінно-вибухова травма. Перелом лівого плеча, лівої гомілки, основи черепа. Закрита травма грудної клітки. Забійно-рвана рана лівої лобної ділянки. Опік носа 2а. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку." (а.с. 14)

Згідно доданої до відзиву на позов довідки частини від 22.04.2024 № 133/3530 (а.с.46) та доданих позивачем до позову виписок по картці АТ КБ "Приватбанк" (а.с. 10-11) відповідачем позивачу нараховувалась та виплачувалась додаткова грошова винагорода у розмірі 100 000 гривень за вересень-жовтень 2022 року, а тому вимога позивача щодо не нарахування та невиплати йому вказаної допомоги за період з 19.09.2022 по 31.10.2022 задоволенню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, військового квитка серії НОМЕР_2 від 19.10.2010 (а.с. 12-13) позивач з 17.10.2023 проходить службу у Військовій частині НОМЕР_3 і відповідно до виписки по картці АТ КБ "Приватбанк" (а.с. 10) 10.11.2023, 13.12.2023 та 26.12.2023 виплату заробітної плати позивачу проводила Військова частина НОМЕР_4 ; 20.01.2024, 11.02.2024 та 17.02.2024 виплату заробітної плати позивачу проводила Військова частина НОМЕР_3 , а тому вимога позивача щодо не нарахування та невиплати йому вказаної допомоги Військовою частиною НОМЕР_1 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_5 , починаючи з 17.10.2023 є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Відповідно до виписок із медичної картки стаціонарного хворого позивач:

- з 08.11.2022 по 12.11.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в кардіологічному відділенні КНП "ГВВ"ЖОР з діагнозом: міокардіодистрофія змішаного генезу СН о. Наслідки МВТ (18.09.2022) - ВЧМТ, струс головного мозку, акубаротравма, вогнепальне осколкове дотичне поранення правої тім`яної та лівої надбрівної ділянки, забою грудної клітини зліва, закритого уламкового перелому хірургічної шийки лівої плечової кістки. Стан після МОС хірургічної шийки лівої плечової кістки платиною та гвинтами (24.09.2022) (а.с. 29);

- з 13.11.2022 по 23.11.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в кардіологічному відділенні КНП "ГВВ"ЖОР з діагнозом: Енцефалопатія (посттравматична, дисцикуляторна, атеросклеротична) ІІІ з явищами перенесеного лакунарного інфаркту головного мозку у вигляді псевдокістозного утворення в басейні правої СМА з лівобічною пірамідною недостатністю, ТІА в анамнезі (01.04.2021), лікворо-динамічні, вестибуло-атактичні розлади. МВТ, акубаротравма (18.09.2022) (а.с. 28);

- з 12.12.2023 по 02.01.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України" (а.с. 27) з діагнозом: Акубаротравма (18.09.2022), МВТ, двобічна посттравматична перфорація барабанної перетинки;

- з 07.03.2023 по 21.03.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України" (а.с. 25) з діагнозом: стан після МТВ (18.09.2022), акубаротравма, посттравматична перфорація барабанних перетинок, стан після тимпанопластики справа;

- з 19.05.2023 по 26.05.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" (а.с. 22-23) з діагнозом: доброякісна внутрішньочерепна гіпертензія. Енцефалопатія змішаного (післятравматична (акубаротравма (18.09.2022), дисцикуляторна) генезису ІІІ та церебральний арахноїдит з лікворо-динамічними порушеннями.

При цьому суд зауважує, що військово-лікарська комісія військової частини НОМЕР_6 поставила позивачу діагноз наслідки перенесеної мінно-вибухової травми (18.09.2022), перелом лівого плеча, лівої гомілки, основи черепа, закрита травма грудної клітки. Забійно-рвана рана лівої лобної ділянки, опік носа 2а, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, травма пов`язана із захистом Батьківщини (а.с. 15).

Отже, враховуючи вказані встановлені обставини справи, суд вважає, що позивачу відповідач мав виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування в період з 08.11.2022 по 12.11.2022, з 13.112022 по 23.11.2022, з 12.12.2022 по 12.01.2023, з 07.03.2023 по 21.03.2023, з 19.05.2023 по 26.05.2023 і не зробивши цього вчинив протиправну бездіяльність, а тому для захисту прав та інтересів позивача, відповідача належить зобов`язати нарахувати та виплати йому зазначену винагороду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_7 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_8 ) задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , як полягалає в не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої КМ України від 28.02.2022 № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування в період з 08.11.2022 по 12.11.2022, з 13.11.2022 по 23.11.2022, з 12.12.2022 по 12.01.2023, з 07.03.2023 по 21.03.2023, з 19.05.2023 по 26.05.2023.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбаченої КМ України від 28.02.2022 № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування в період з 08.11.2022 по 12.11.2022, з 13.112022 по 23.11.2022, з 12.12.2022 по 12.01.2023, з 07.03.2023 по 21.03.2023, з 19.05.2023 по 26.05.2023.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк