Справа № 600/2316/24-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2024-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 травня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2316/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у частині невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та початкового складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» та Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом МО України від 07 червня 2018 року № 260, за період з 06 квітня 2024 року по 14 квітня 2024 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час військового стану», Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом МО України від 07 червня 2018 року №260 - за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць в розмірі в розмірі 30000,00 грн пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) у складі робочої групи, визначеної Головнокомандувачем Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії за період з 06 квітня 2024 року по 14 квітня 2024 року.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позову позивач просить суд витребувати у Військової частини НОМЕР_1 такі документи: копію рішення Головнокомандувача Збройних Сил України від 03 квітня 2024 року №300/ПУ/778/П/ДСК про надання дозволу на роботу робочої групи у підпорядкованих військових частинах; копію повідомлення військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 квітня 2024 року №760/3/5263дск про рішення Головнокомандувача Збройних Сил України від 03 квітня 2024 року №300/ПУ/778/П/ДСК про надання дозволу на роботу робочої групи у підпорядкованих військових частинах; копію бойового наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05 квітня 2024 року №55дск.

Вказане суд розцінює як клопотання про витребування доказів.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що планувальні бойові документи відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» є таємними або мають гриф «Для службового користування» і не можуть бути надані на вимогу позивача.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої та частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої, третьої, шостої, восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належні чином засвідчені копії таких документів:

- копію рішення Головнокомандувача Збройних Сил України від 03 квітня 2024 року №300/ПУ/778/П/ДСК про надання дозволу на роботу робочої групи у підпорядкованих військових частинах;

- копію повідомлення військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 квітня 2024 року №760/3/5263дск про рішення Головнокомандувача Збройних Сил України від 03 квітня 2024 року №300/ПУ/778/П/ДСК про надання дозволу на роботу робочої групи у підпорядкованих військових частинах;

- копію бойового наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05 квітня 2024 року №55дск.

Отже, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Крім цього, як вбачається з доданого до позову рапорту заступника командира військової частини НОМЕР_1 начальника відділення морально-психологічного забезпечення ОСОБА_2 від 17 травня 2024 року про нарахування та виплату, зокрема, ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн, начальником розрахункової групи, молодшим сержантом ОСОБА_3 було додано до названого рапорту роз`яснення, які у матеріалах позову відсутні.

У зв`язку з цим, а також з метою встановлення обставин справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи роз`яснення начальника розрахункової групи військової частини НОМЕР_1 , молодшого сержанта ОСОБА_4 , додані до рапорту заступника командира військової частини НОМЕР_1 начальника відділення морально-психологічного забезпечення ОСОБА_2 від 17 травня 2024 року, а також інші документи, як стосуються спірних відносин.

Згідно з частиною першою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80 171, 248, 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчену копію рішення Головнокомандувача Збройних Сил України від 03 квітня 2024 року №300/ПУ/778/П/ДСК про надання дозволу на роботу робочої групи у підпорядкованих військових частинах;

- належним чином засвідчену копію повідомлення військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 квітня 2024 року №760/3/5263дск про рішення Головнокомандувача Збройних Сил України від 03 квітня 2024 року №300/ПУ/778/П/ДСК про надання дозволу на роботу робочої групи у підпорядкованих військових частинах;

- належним чином засвідчену копію бойового наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05 квітня 2024 року №55дск;

- роз`яснення начальника розрахункової групи військової частини НОМЕР_1 , молодшого сержанта ОСОБА_4 , додані до рапорта заступника командира військової частини НОМЕР_1 начальника відділення морально-психологічного забезпечення ОСОБА_2 від 17 травня 2024 року;

- належним чином засвідчені копії інших документів, що стосуються спірних відносин.

7. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

9. Повідомити відповідача (суб`єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк