Справа № 120/2932/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

28 травня 2024 р. Справа № 120/2932/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Тютюн О.В.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Кудрик Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 29.05.2023 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.03.2023 виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію за вислугу років з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням встановлених підвищення та надбавки як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, без обмеження пенсії максимальним розміром, та з урахуванням вже виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили.

Позивачем подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в обґрунтування якої зазначається, що відповідач відмовляється виконувати рішення суду від 29.05.2023 року, яке набуло законної сили. Так, позивач вказує, що після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 29.05.2023 розмір пенсії з 01.03.2023 року становить 31672,39 грн, однак відповідач продовжує виплачувати позивачу пенсію, обмежуючи її максимальним розміром, в сумі 30108,79 грн.

Ухвалою суду від 05.04.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року у справі №120/2932/23 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до 25 квітня 2024 року звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року у справі № 120/2932/23.

25.04.2024 представником відповідача подано звіт про виконання судового рішення, в якому зазначається, що на виконання рішення суду Головним управлінням проведено розрахунок розміру пенсії, який станом на 01.03.2023 становить 29672,39 грн та донараховано кошти в сумі - 7818,00 грн за період з 01.03.2023 по 31.07.2023, що підтверджується розрахунком на доплату. Починаючи з серпня 2023 року позивач отримує пенсію в новому розмірі. Нарахована ОСОБА_1 заборгованість за цим судовим рішенням включена Головним управлінням до Реєстру судових рішень, що ведеться органами Пенсійного фонду України.

Вказана заборгованість буде виплачена після виділення коштів на фінансування з Державного бюджету України, оскільки нормами статті 8 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262) встановлено, що виплата пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

За наслідком розгляду поданого відповідачем звіту, ухвалою суду від 08.05.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до Вінницького окружного адміністративного суду в строк до 20.05.2024 звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2023 року в адміністративній справі №120/2932/23, з урахування висновків викладених судом в цій ухвалі.

21.05.2024 на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення суду, до якого відповідачем долучено перерахунки пенсії по пенсійній справі №ХЛ55434 з 01.03.2023 року, а також розрахунки на доплату пенсії.

27.05.2024 позивачем подано заперечення на звіт про виконання рішення суду у справі № 120/2932/23, відповідно до якого вважає, що його пенсія повинна виплачуватись відповідачем з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі № 120/2965/24.

Ухвалою суду від 22.05.2024 призначено судове засідання щодо розгляду вказаного звіту.

В судовому засіданні 28.05.2024 позивач пояснив, що не заперечує щодо прийняття звіту загалом, але з зауваженням, щоб відповідач виплачував йому пенсію з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі №120/2965/24.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2023 виконано відповідачем в повному обсязі, з врахуванням вимог ухвали суду від 08.05.2024, та просила прийняти поданий звіт від 21.05.2024 року. Також зазначила, що на виконання рішення суду в цій справі починаючи з червня 2024 року позивач отримуватиме пенсію в новому розмірі - 32047,39 грн. (перерахованому станом на 01.03.2023 року ), а різниця між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за період з 01.03.2023 по 01.06.2024 включена в розрахунок на доплату пенсії за пенсійною справою №ХЛ55434.

Оцінюючи поданий відповідачем звіт про виконання рішення, суд зазначає таке.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано окремі процесуальні питання, пов`язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судового рішення здійснює суд, який його ухвалив.

Форми судового контролю за виконанням судового рішення встановлені приписами статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Деякі особливості встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 цієї статті передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, вказаною нормою передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року №1-7/2013 зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

У рішенні від 25 квітня 2012 року 11-рп/2012 Конституційний Суд України зазначив, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Крім того, Конституційний Суд України у рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 наголосив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та зауважив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Як слідує із поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області звіту, пенсійним органом на виконання рішення суду в цій справі, з урахуванням висновків, викладених в ухвалі від 08.05.2024 року, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 березня 2023 року по 31 травня 2024 року, у зв`язку з чим новий розмір перерахованої пенсії позивача складає 32047,39 грн. При цьому різниця між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за період з 01.03.2023 по 01.06.2024 включена в розрахунок на доплату пенсії за пенсійною справою №ХЛ55434. Донараховані кошти в сумі 36897 гривень включено до Реєстру судових рішень, який ведеться органами Пенсійного фонду України.

При цьому з долученого до звіту перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 березня 2023 року встановлено, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.03.2023 виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію за вислугу років з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням встановлених підвищення та надбавки як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, без обмеження пенсії максимальним розміром, та з урахуванням вже виплачених сум, відповідачем виконано.

Вказане підтверджується тим, що підсумок пенсії ОСОБА_1 станом на 01 березня 2023 року складає 32047,39 грн., а фактична суми до виплати становить таку ж суму.

Таким чином, слід дійти висновку, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 травня 2023 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.03.2023 виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію за вислугу років з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з урахуванням встановлених підвищення та надбавки як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, без обмеження пенсії максимальним розміром, та з урахуванням вже виплачених сум, виконано, що свідчить про наявність підстав для прийняття поданого звіту.

Щодо зауважень позивача, що б орган пенсійного фонду здійснював виплату нового розміру пенсії позивача з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі № 120/2965/24, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01 березня 2024 року виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 118 "№ 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум, то слід зазначити, що вказане рішення суду прийнято після рішення суду в цій справі. А відтак його прийняття жодним чином не впливає на виконання рішення суду від 29 травня 2023 року у даній справі № 120/2932/23 і, відповідно, судом при прийнятті звіту не може надаватися оцінка щодо виконання такого рішення (від 08.04.2024 у справі № 120/2965/24) .

Таким чином, суд відхиляє вищевказані зауваження позивача, оскільки такі є необґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 120/2932/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна