Справа № 580/5241/24
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2024-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2024 року справа № 580/5241/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

24.05.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій в частині перерахунку його пенсії зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 90% до 70% при проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 липня 2021 року №ФР48462 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №580/5811/21;

зобов`язання відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФР48462 від 19 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, з обов`язковим урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу 3660,00 грн, окладу за військовим званням (капітан) 1270,03 грн, надбавки за вислугу років (50%) 2465,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (100%) 7395,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10%) 366,00 грн, надбавки за кваліфікацію (7%) 256,20 грн, премії (130%) 4758,00 грн, а всього 20170,20 грн на виконання вказаного вище рішення суду, починаючи з 01.04.2019, у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до вимог ст. 13 Закону У країни "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, чинній на час призначення пенсії), з урахуванням проведених виплат та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії;

стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Обґрунтовуючи зазначив, що йому призначена пенсія у розмірі 90% сум грошового забезпечення. На виконання вказаного вище рішення суду відповідач перерахував пенсію позивача з 01.04.2019 на підставі вказаної вище довідки та зменшив відсоткове значення її розміру. Вважає, що такі дії відповідача суперечать нормам чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вказаною статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху.

Виникнення права на перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії позивач пов`язує з виконанням рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №580/5811/21. Вказаний суд рішенням від 10 листопада 2021 року, яке набрало законної сили 11.12.2021, задовольнив адміністративний позов повністю. Визнав протиправною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ФР48462 від 19 липня 2021року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992. Зобов`язав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ФР48462 від 19 липня 2021 року відповідно до вимог вказаного вище законодавства та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 05 березня 2019 року.

Позивач має врахувати, що судовий розгляд у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається зважаючи, що згідно з п.2 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Оскільки між позивачем та відповідачем вирішений спір щодо перерахунку пенсії позивача на підставі вказаної вище довідки, відсутні підстави для його повторного вирішення в такій частині.

Також позивач має врахувати, що відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішення суду, на виконання якого відповідач провів перерахунок пенсії позивача набрало законної сили 11.12.2021. Про розмір перерахованої пенсії позивач дізнався після її отримання.

Врахувавши викладене суд дійшов висновку, що позовна заява має недоліки, що перешкоджають відкриттю провадження у справі, оскільки зазначений в ній спір частково вирішений судом у справі №580/5811/21. Позивач має визначитися конкретно з предметом спору, підставами та змістом позовних вимог, про що чітко вказати у позовній заяві, уникаючи при цьому вимог, що вже були вирішені судом у справі №580/5811/21. Для належної підготовки урахувати, що пенсія є щомісячним платежем, з огляду на що можливо з`ясувати як чіткий проміжок нарахованих і виплачених сум коштів, розмір яких, на його думку, не відповідає вимогам нормативно-правових актів.

Позивач може усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом надання заяви про зміну предмета спору, викладену відповідно до вимог ст.ст.160-161 КАС України для позовної заяви, та надати її в кількості відповідно до учасників спору. У ній мають бути вказані невирішені судом позовні вимоги з достатньою чіткістю (суть порушення з датою їх вчинення в межах 6-місячного строку звернення до суду з дати, коли дізнався або міг дізнатися про цього, та конкретний спосіб, який, на його думку, відновить відповідне право) для вирішення судом, оскільки для цієї категорії спорів ст.263 КАС України встановлює виключно письмове провадження без виклику сторін у відкрите судове засідання в строк 30днів з дати відкриття провадження, а в ст.9 КАС України вказаний обов`язок суду дотримуватися меж заявленого спору.

Згідно з ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, в т.ч. щодо періоду часу з якого необхідно здійснити перерахунок пенсії, шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 46, 122-123, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ