Справа № 754/16609/23
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2024-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 травня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.

за участю секретаря Мельник К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування технічними засобами, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 29 лютого 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції, в якій просила суд: прийняти дану скаргу до розгляду та відкрити провадження у справі; з урахуванням дати отримання копії оскаржуваної постанови поновити строк її оскарження; розгляд справи провести у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; за результатами розгляду справи: рішення інспектора Патрульної поліції у м. Києві Кірдоди В.І. про накладення штрафу в розмірі 510,00 грн на ОСОБА_1 визнати протиправним; постанову ЕАС № 7205585, винесену 21 червня 2023 року інспектором Патрульної поліції у м. Києві Кірдодою В.І. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 127 КУпАП скасувати; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 29 лютого 2024 року позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови - залишено без розгляду.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 29 лютого 2024 року та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у позовній заяві від 15.11.2023 року вх.51318 зазначала, що 13.07.2023 року нею було подано до Деснянського районного суду міста Києва позовну заяву про визнання протиправними дії інспектора м. Києва Кірдода В.І. при винесенні постанови серії ЕАС №7205585 від 21 червня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 127 КУпАП та скасувати постанову ЕАС № 7205585 від 21 червня 2023 року. Водночас, на початку листопада 2023 року позивач отримала лист від Деснянського районного суду, в якому зазначено відреагувати позов та внести код ЄДРПОУ відповідача, а також внести судовий збір встановлений в порядку і розмірі, або документи які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону. Однак, до позовної заяви не надано відповідних доказів, на підтвердження вказаного.

Крім того, в апеляційній скарзі позивач зазначає також, що 13.07.2023 року нею було подано позов до Деснянського районного суду міста Києва та звертає увагу, що є копія позову зі штампом вхідної реєстрації від 13.07.2023 року, та у додатках до апеляційної скарги зазначає, що нею подано до суду копію титульного аркуша, редакції першого позову від 13.07.2023 року із зазначеним штампом вхідної реєстрації.

В свою чергу, колегія суддів звертає увагу, що до апеляційної скарги додано Повідомлення із штампом від 13.07.2023 року (1 аркуш), копії позову зі штампом вхідної реєстрації від 13.07.2023 року до Шостого апеляційного адміністративного суду не надано.

Під час розгляду даної справи, колегія суддів встановила, що для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги та перевірки ухвали суду першої інстанції необхідним є витребувати додаткові докази у справі, а саме:

- копію позовної заяви (зі штампом вхідної реєстрації від 13.07.2023 року) про визнання протиправними дії інспектора м. Києва Кірдода В.І. при винесенні постанови серії ЕАС №7205585 від 21 червня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 127 КУпАП та скасування постанови ЕАС № 7205585 від 21 червня 2023 року;

- відповідь суду, щодо прийняття/не прийняття позовної заяви ОСОБА_1 від 13.07.2023 року та докази отримання вказаної відповіді (копію конверту).

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 вищевказані додаткові докази у справі.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до вимог ч.ч. 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 223 КАС України суд якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Частиною 3 ст. 223 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації процесуальних прав учасників справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 18.06.2024 року на 11:30 год.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 286 КАС України у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.

Статтею 309 КАС передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи.

Зважаючи на неможливість розгляду справи у строки, визначені ч. 5 ст. 286 КАС України, колегія суддів, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 77, 80, 223, 248, 309, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Витребувати у ОСОБА_1 :

- копію позовної заяви (зі штампом вхідної реєстрації від 13.07.2023 року) про визнання протиправними дії інспектора м. Києва Кірдода В.І. при винесенні постанови серії ЕАС №7205585 від 21 червня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 127 КУпАП та скасування постанови ЕАС № 7205585 від 21 червня 2023 року;

- відповідь суду, щодо прийняття/не прийняття позовної заяви ОСОБА_1 від 13.07.2023 року та докази отримання вказаної відповіді (копію конверту).

Зобов`язати ОСОБА_1 надати витребувану інформацію до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 12 червня 2024 року.

Відкласти розгляд справи до 18 червня 2024 року на 11:30 год.

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 29 лютого 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови на строк достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма